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一、工程建設項目風險回避

風險回避是建設工程建設項目投資風險應對的一個重要措施。在實際建設工程建設項目中，經判斷，該建設工程建設項目投資具有較大發生概率的風險時，建設工程建設項目投資商就可以采取風險回避的方法使自己免遭風險損失。在回避風險時，應注意下列幾方面問題：

1、當風險發生概率比較高、后果比較嚴重，并對風險的認識比較充分時，采用回避風險方法會獲得良好效果。

2、不是所有的風險都能采取回避方法，例如自然災害、自然死亡等是不可回避的。

3、回避了一種風險還有可能會產生新的風險。例如采用優質原材料代替劣質材料可避免質量風險，但同時有可能產生成本風險。

二、工程建設項目風險轉移（分擔風險）

建設工程建設項目投資風險轉移在投資風險應對中占有重要地位，通過投資風險轉移，投資風險并沒有減少，但是風險承擔者發生了變化。實行轉移風險的策略要遵循兩個原則：必須讓承擔風險者得到相應的報答，如保險費；對于各個具體風險，誰最有能力管理就讓誰分擔。

采用這種應對策略所付出的代價大小取決于項目風險大小。當項目的資源有限不能實行減輕風險和預防風險策略，或風險發生頻率不高，而潛在的損失或損害很大時，就可采用此應對措施。轉移風險只是將管理風險的責任轉移給另一方，它不能消除風險。在財務風險應對中，轉移風險責任是最為有效的方法。

三、工程建設項目風險減輕

相對于風險回避而言，風險減輕措施是一種積極的風險處理手段，它是指投資主體對不愿放棄也不愿轉移的風險，通過降低其損失發生的可能性，設法將某一負面風險事件的概率或其后果降低到一種可以承受的限度[1]。在減輕風險過程中，可以根據不同的風險采取不同的策略：

1、對于已知風險，項目團隊可以在很大程度上加以控制，可以減少動用項目現有資源使風險減少。如通過壓縮關鍵活動的時間來減輕項目的進度滯后的風險。

2、對于可預測風險，可以采取迂回策略，將每個風險都減少到項目利益相關者可以接受的水平上。例如政府投資的公共工程，在項目實施過程中削減項目預算的風險。

3、對于不可預測風險，要盡量使之轉化為可預側風險或已知風險，.然后加以控制和處理。在對項目實施減輕策略時，最好將項目多種風險中的每一個風險都減輕到可接受水平。具體風險都減輕了，則投資項目整體失敗的概率就會減少，而成功的概率就會增加。實施減輕策略時，應設法將已識別的那些可預測或不可預測的風險變成已知風險。這樣，項目管理班子就可以對風險進行控制，動用項目的資源來減輕風險。

四、工程建設項目風險自留（自留風險）

建設工程建設項目投資風險自留也是建設工程建設項目投資風險應對的一種常用措施。接受風險是指項目班子可以把風險事件的不利后果自愿接受下來自己承擔風險導致的所有后果。接受風險有主動和被動之分：

1、主動接受是指當風險實際發生時，馬上啟動執行在項目風險管理規劃已經準備好的相應的風險應急計劃；

2、被動接受風險是指在風險事件造成的損失數額不大，不影響項目大局時，項目班子將損失接受下來，列為項目的一種費用，當采取其他風險規避方法的費用超過風險事件造成的損失數額時，可采取自留接受風險方法[3]。

五、工程建設項目風險分散

在建設工程建設項目投資風險應對中，有時還會用到投資風險分散策略。風險分散介于風險自留和風險轉移之間，屬于風險轉移的策略范圍[2]。風險分散指風險承受主體的多元化，將本來由一個主體承擔的風險分成幾個主體同時承擔，達到降低風險損失的目的。當然，風險利潤也隨之分散。例如，一個投資項目需要資金，可以由某個投資商投資。風險分散則要求由若干個投資商聯合投資，組成合資企業。一方面。一旦合資企業遭到損失，由大家共同承擔，所受損失也能承受得起；另一方面，由于實行董事會決策，集合了大家的智慧，企業決策失誤降低，經營風險也隨之下降，起到了分散風險的目的。

在建設工程建設項目實踐中，風險應對的各種策略都是組合使用的，一部分風險較大的項目，可能一開始就被回避；另一些被業主、承包商所接受的項目中，分散、自留、保險、合同轉移、風險減輕等策略，都應隨時間、環境、條件的不同，分別采取不同的策略。

參考文獻

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1風險的含義

風險在未來，可能會使效益減少。一是可能，就是說可能不會使效益減少，也可能會使效益減少，會不會減少主要是看人們怎么處理風險，但風險一般都會讓效益減少;二是未來，就是說不是現在效益減少，是未來，是一個不能確定的時間，是一種現在的理想和以后的實際情況的不同。工程項目風險是指因為一些想不到的情況出現，然后使工程項目建好后和以前的規劃不一樣。在設計工程規劃的時候，都會設定一些合理的可能，在這些可能的基礎上去研究。但在實際的施工過程中，這些假設條件并不是一直變化的，這些因素的改變導致工程項目的實際情況與當初的設計規劃出現不同現象，這些不能準確控制把握的因素就是風險。

2工程建設風險管理的特性

(1)風險一直存在，無法消滅。施工過程中，會受到很多因素的影響，包括市場經濟、國家政策、天氣、地理位置等，這些因素從工程項目的設立就一直存在，風險也跟著一直存在，在工程建設周期里顯得更加明顯，這些是人類無法改變、無法消滅的，也就是說任何地方都有風險，任何時候都有風險。人們一直希望降低風險，提高效益，大力研究風險發生的條件和化解方法，努力做到在風險未發生前去防范，在風險發生時及時補救。

(2)風險在不同的情況下會發生不同的變化。在施工建設中，各種因素的改變和人們對風險的認識、處理能力不同，這些風險也會發生不同的變化，好的可以變好，壞的也可以變壞，同時也會出現新的風險點，管理者要運用科學技術，用發展、全面的眼光看待、處理風險，控制新的風險點發生，化解現有風險。

(3)風險的多樣性和多層次性。工程建設的時間跨度大，一般都需要3到5年的時間，甚至更長時間，涉及的范圍也廣，涉及到項目設立、征地、材料采購等多個環節。因此在施工中出現風險的數量也越多，這些風險并不是單一、獨立存在的，往往存在相互的聯系。

3工程項目中存在的幾種主要風險

(1)決策風險。項目設立的決策，也就是開展什么樣的項目，在哪里開展，怎么開展，是項目開始建設的第一步，也決定著項目計劃能不能成功。一個好的項目決策方案是建筑工程項目成功的一半，在項目設立決策時，不能生搬硬套，要結合當地實際情況推陳出新。在具體執行項目決策的時候，會出現很多意想不到的情況，面對這些情況，需要人們考慮到方方面面，尋找最好的處理手段，做出正確的選擇，實現損失的最小化。

(2)預測風險。在項目設立時，施工單位都會做一個項目規劃，包括施工規模、施工時間、經濟成本、投資收益等，用不同的計算方法和不同的參考指標都會出現不同的計算結果，同時由于施工的時間跨度長，影響建筑項目施工的因素多，在實際中的效果往往和當初的預期有出入，這種偏差是不可避免的。

(3)技術風險。在實際的建筑施工工程中因為技術方面的問題導致不能按當初設計的方案實行的風險。出現這些問題，可能是在規劃的時候，只求創新，忽視了當前的實際情況，也有可能是當初設計人員的大意，沒能考慮到各種可能出現的意外情況，當然也有可能是在當初選擇施工單位的時候，沒能嚴格審查他們的資格，讓沒有過硬技術的施工單位承接了工程項目。

(4)責任風險。在建筑工程開建合同中，各方都在合同中簽字確認了自己的權利與義務，項目的各方要認真履行自己的義務，做任何事情都要受到合同條款的約束，要對合同的各方負責，對人民群眾負責。在施工過程中也要注意施工安全，安全事故往往會帶來財產損失，甚至人員傷亡，有關單位也因此會承擔重大責任。

4工程項目風險管理對策

(1)多向國外學習，加強建筑法規的制定?，F在有關建筑行業的法律法規不完整，很多地方還存在空白，容易讓不法分子鉆法律空子，同時，要加強監督力度，實現監管部門和人民群眾的共同監督，提升法律的執行力。中國的法律完善力度還不夠強大，與世界各國通行的法律無法對接，也無法學習外國先進的施工技術，當前要用開拓、發展的眼光學習外國的法律法規制定。

(2)企業要提升自身的風險防范能力:①樹立風險意識，建筑行業的風險隨時隨地的存在，而且這些風險難以控制和處理，我們要有風險意識，在想問題、處理問題的時候通盤考慮，處處留意風險;②加強處理風險的能力，要設立特定的風險處理機構，這些專門的機構可以運用專業知識來提早發現風險，在風險來臨時能鎮靜處理風險，降低損失。

(3)要正確認識工程保險，降低自身的風險。企業通過購買保險，可以把本應該由自己獨自承擔的風險讓保險公司來承擔，在風險來臨對企業照成損失時，保險可以為企業承擔一部分風險，避免企業的損失。在其他國家，有大量的施工項目保險，有的是保證不出現“豆腐渣工程”的，有的是保證不出現“僵尸工程”，有的是保證工人上班安全的，還可以保證項目設立正確性的保險。在許多國家都鼓勵企業購買這些保險，同時企業也情愿出這些錢，一是可以保證各個項目都能按計劃運作，不會因為企業的原因讓項目計劃的流產，同時也可以避免出現質量不好的工程，也讓保險行業更加有市場。在中國，這些保險制度還未實行，但依照社會發展的進程來看，實行工程保險制度是必然的。

(4)加強自我維權意識，當權益受到損害時要加強索賠。加強維權意識是指當自己的權益因為其他人的過錯而發生損失時，不能放任不管，或者自行承擔損失，要指定專門的人員采取合法手段盡力挽回損失，這些損失包括付出的各項費用、人力物力成本和投資成本。一是要指定專門的機構、專門的人員負責索賠，在索賠時要嚴格遵守法律法規和合同的約定，不能采取非法手段;二是要及時采取措施，提前預見對方的違約風險，在發生或者將要發生時果斷采取措施，減少因對方違約造成的損失，努力把損失降到最低，因為設計單位的原因，造成工程建設的時間延長，提高建設成本的，要及時向設計方提出賠償，同時要在規定時間內把索賠的具體情況提供給設計方;三是要注意整理有利于索賠的材料，這些材料不能在要索賠時才整理，在平時就要注意收集整理，這些材料包括合同、會議資料、施工牌、設計方案等，這樣有利于我方的索賠，提高索賠的成功率和效率。

(5)提高單位的整體水平。只有自身的整體水平提高了，才能和其他組織競爭，才能承受、處理好危機。一是要宣傳先進的企業文化，好的企業文化可以讓員工更加認可企業，讓員工更好的投入工作中;二是加強組織員工學習，人在任何時候都取決定性的作用，加強組織員工技術學習，引進高科技人才，高科技人才可以給企業帶來新的活力，可以提升企業的文化、施工技術;三是引進先進的機器設備，先進的機器設備可以完成人不能完成的任務，可以高效率、低成本的取代人工，降低企業的成本，提高施工技術。

參考文獻

［1］陳博．淺談我國工程建設的風險管理［J］．科技創業家，2013．

［2］郭煥超．工程建設項目中風險管理的思考［J］．科技信息，2010．

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無論是項目的投資者還是管理者，都應該清醒地認識到，風險管理水平是衡量項目管理水平的重要指標，是提高項目投資效益，提升企業競爭力的有效手段和途徑。

1燃氣工程風險

風險，是近年來頗為流行的一個名詞。厭惡風險，趨吉避閃是人的天性，但現實世界中，風險無時不有，無處不在。甚至可以說風險是絕對的，平安則是相對的。無論做任何事情，都存在風險，僅僅是程度不同而已。風險即損失發生的不確定性。它是不利事件或損失發生的概率及其后果的函數，其數學關系式可表示為：R= f（P，C）；式中R——風險；P——不利事件發生的概率；C——不利事件發生的后果。

對于工程項目，隨著項目進展的不同階段，其風險發生的概率、發生風險所導致的損失程度也在變化，預計值（或稱預期貨幣值）也呈現變化趨勢，其數學關系式可表示為：V=uΦ；

式中V——預計值（預期貨幣值或風險影響）；u——風險概率；Φ——風險量。

項目生命周期內風險變化趨勢見圖l?？梢钥闯?，在工程實施和收尾（施工、驗收）階段，項目的風險概率較前面的決策和設計階段大為降低，但風險量反而大幅增加，風險預計值即風險發生時造成的損失大大增加，因此實施階段是風險影響的最高時期。

2燃氣工程風險管理

燃氣工程項目的風險具有以下特性：①客觀性和必然性：風險是不以人的意志為轉移的客觀實在，但有規律可循。②不確定性：風險的活動、發生和后果具有不確定性，但可根據歷史數據和經驗作出分析和預測。③可變性：過程中風險會發生程度、性質以及后果等方面的變化，甚至演變為新的風險。④相對性：風險以及風險的大小是相對于主體而言的。⑤階段I生：風險的發展分為潛伏、發生和作用（造成后果）3個階段。⑥復雜性：尤其是大型工程項目，參建單位以及利益相關人眾多，影響工程項目目標實現的風險因素較其他項目更多，管理也更為復雜。⑦開放性：工程項目的建設不可能脫離社會和環境而獨立存在，風險不僅僅來自內部，還受到外部的眾多因素影響。

鑒于燃氣工程項目風險的以上特性，燃氣工程項目實施階段的風險管理要緊緊圍繞著項目，抓住重要的環節，如燃氣工程，招標過程中的資格審查、招標文件技術標的施工方案評選標準以及商務標的合理低價評價確定；施工過程中的征借地、高壓管道的焊接、過江管道的穿越、重要的時間節點（如定向鉆穿越中的導向孔施工、定向鉆穿越的回拖過程、管道的整體試壓和清管通球等）、重要的對象（如參建方中管理水平較低的單位、對項目某一目標影響最大的關鍵人員、關鍵工序或關鍵事項）。

3燃氣管網建設風險管理方法

3.1風險評價

根據實際情況可將燃氣工程分成三個階段，及設計階段、新建成階段以及運行階段，各個階段的風險狀況和風險因素存在差異。

首先，對風險來源進行識別。燃氣管線的主要風險來源為損傷管線引起的泄漏或者爆燃，大多是由長時間運行過程中的物理損傷與化學腐蝕造成。在施工建設時期，主要風險來源包括技術風險，行為責任風險以及自然風險，具體說來有管坑挖掘填復、山體滑坡與施工者健康狀況等因素造成的工程質量安全問題、機械設備安全隱患或者錯誤操作造成的項目安全問題、以及進展中出現的矛盾等。

其次，定性評價風險。定性評價風險主要是指對已識別風險按照重要度進行排序的方法，以采取進一步行動。定性評估風險對風險發生的概率進行分析，分析風險發生后怎樣影響工程投資、質量、進度和工作人員安全，對已識別風險的優先級進行評估。

再次，定量評估風險。定量風險分析就是說在定性評估中分析對項目目標具有重大影響的風險事件進行排序，將排序在先的分配一個數值。定量評估風險屬于在不確定前提下做出決策的一種量化方法。定量方法主要包括主觀概率法、區間指數法、故障樹法、模糊數學法、解析概率法等。除此之外，還包括兩種或者多種方法相組合的方法，例如模糊故障樹分析法（由故障樹分析模型與模糊數學方法結合而成），灰色-隨機風險率法（概率論結合灰色系統理論而成）。

3.2風險控制

通過分析海因里希事故致因理論，發現人的不安全行為和物的不安全狀態為事故引發的直接原因，而人的缺點造成了人的不安全行為和物的不安全狀態，而不良環境誘發或因為先天性遺傳因素造成了人的缺點。以該理論為基礎，細致分析工程建設各環節及存在的風險，探明關鍵環節，以建立科學完善的風險管理與預控制度的方式管理與控制其關鍵環節，有效的管理人的不安全行為，從而對事故的發生與發展進行有效預防與控制，使控制風險的目的得以實現。

工程建設中，將關鍵環節及風險控制融入到日常生產管理工作當中，通過培訓與考核、在實施中適當調險控制方法等措施，對風險進行控制。

首先，培訓與考核。風險管理工作中，經由培訓使廣大員工充分了解和掌握建設中的關鍵環節及存在風險，認識對關鍵環節進行控制的強制性。建設企業以考核的方式對施工人員掌握關鍵環節的程度進行了解。針對考核中發現實際問題，展開針對性的培訓員工，使生產者和管理者在上崗之前能夠將作業的關鍵環節、風險分析結果以及強制性要求全面掌握，為杜絕風險控制的漏洞提供保障。

其次，在實施中適當調險控制方法。經由風險管理培訓以及考核之后，施工人員就可上崗進行工作。在施工中，建設企業應對操作者錯誤做法進行制止，整頓管理者思想認識，將項目實施中具體問題進行匯總，通過風險管理者展開風險識別、分析，此外，還要根據工程進展與工作者操作狀況進行風險預識別、分析建設中可能出現的問題，然后根據分析結果展開相關教育培訓。保證管理者及施工者都能根據風險控制要求行事，切實做好分內之事，牢牢記住風險分析結果和項目安全的剛性要求，并能身體力行，從而構建出良性循環的風險控制系統。

4總結

由此可見，工程項目的風險管理亟待加強，建立、健全工程項目特別是城市燃氣工程項目的風險管理體系和風險管理制度具有十分廣泛的現實意義。加強燃氣工程建設項目風險管理工作，切實保障燃氣管道的安全可靠運行，需要在今后的生活中常抓不懈，使燃氣工程能夠真正造福于人民群眾。

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1 工程建設項目風險管理的投入

工程建設項目管理全過程的周期長、不確定性因素多，面臨的風險也較大，因而必須對相應的風險因素進行有效的控制與管理，才能保證項目管理目標的順利實現。工程項目組織為降低項目風險而進行相應的風險管理活動，必然會進行一定的財力、物力及人力等資源的直接或間接投入，就形成了工程項目風險管理的投入。

1.1 工程建設項目風險管理投入的組成

工程建設項目風險管理的投入僅指項目組織在進行風險管理的過程中發生的資源消耗，其包括實物資源（財、物）的投入，以及因為進行風險管理而導致的工作效率的降低和管理人員的精力投入，而不包括風險發生損失。而從投入的目的來看，工程建設項目風險管理的投入可以分為事前投入和事后投入。

事前投入是以防止風險的發生為目的，在組織內部采取風險識別、評估、監控以及采取風險預防措施而產生的費用，以及由此而增加的工作量導致正常管理工作效率降低產生的直接和間接的損失。

事后投入是以控制事故發生所產生的不良后果為目的，在發現了風險征兆或事故發生后而對其進行檢查、處置、防護以及復原而產生的成本費用。此時，工程建設項目風險已經發生或未形成明顯的風險事件，風險行為或影響仍在可控范圍內，未造成明顯的、嚴重的損失或未對項目目標產生嚴重影響。但如果不及時進行糾正補救，產生的后果就會越來越嚴重，直至嚴重工程建設項目的目標，形成更大的風險損失。

從整個工程建設項目風險管理的過程來看，其主要可劃分為：①風險控制、處置及轉移的外部投入；②風險控制、處置及轉移的內部投入；③風險管理過程的投入等三部分【1】。主要包括以下各種投入：

1.1.1 業主采取風險轉移措施，由此增加的工程保險費，可以減少風險因素給項目帶來的不確定性。

1.1.2 工程建設項目相關的管理機構或部門的管理費用。相關的組織機構主要有：政府管理機構、工程建設企業項目管理部、社會監測與檢測機構、工程建設項目監理等。這些組織機構都直接承擔著一定的風險管理職能，因此，這些部門因履行風險管理職能而發生的管理費用應歸屬到該項目風險管理的投入中。

1.1.3 企業實施風險管理的自身投入，主要指為預防風險事故和進行風險管理而增加的人力、材料、設備和設施費用。

1.2 工程建設項目風險管理投入的特性分析

工程建設項目風險管理的投入是為了對風險因素進行有效的管理，保證項目目標的順利實現而進行的合理的資源投入，它有以下幾個特性：

1.2.1 保障性

風險管理投入的目的是減少風險發生的不確定性，預防風險事件的發生，從而減輕或轉移風險損失。這種投入不會直接增加工程建設項目的價值，與項目建設過程中的其他各類資源投入有著本質的區別。

1.2.2 收益的不確定性

風險管理投入包含著兩重意思：其一，對項目進行風險管理，必需進行資源投入而導致項目成本的增加，但這種成本的增加卻未必能直接體現在項目收益中。其二，以會計成本角度觀察，即使風險管理投入減輕了風險損失，變相產生了收益，但因為這種收益難以準確計量，故此，其投入的收益也是不確定的。

1.2.3 收益的客觀存在性

風險管理投入的收益雖然是不確定性的，但是因為工程建設項目的風險是客觀存在的，風險損失也就是客觀存在的，因此，工程建設項目風險管理投入的收益也就是客觀存在的。

2 工程建設項目風險損失的分析

風險損失是指由于風險管理工作不到位、缺乏有效的風險管理方法或風險管理投入不足所導致的經濟損失。反之，風險管理投入足夠且能正確發生作用，就能減少風險損失。因而，風險損失是風險管理投入不足的必然結果。按照工程建設項目風險損失的財務特性，工程建設項目的風險損失可以分為有形損失和無形損失。

2.1 有形損失

有形損失是指項目風險后果所形成的直接發生項目管理過程的財務損失。主要是指財務上可以計量的經濟損失，包括風險發生后產生的人力支出、財物損失、收益預期降低、合同違約責任以及其它與該項目相關的費用損失。

2.2 無形損失

無形損失是指由于風險發生而導致的業主所付出的無形資產的損失。這主要包括以下幾個方面：

2.2.1 企業信譽損失。風險事件的發生，必然會引起計劃的變動，從而產生一系列的合同變動，使業主的信譽受損。同時，也會影響到企業及該工程建設項目在社會評價中的信任度和美譽度，從而降低企業的競爭力和工程建設項目的社會價值。

2.2.2 心理影響。由于人們（特別是工程建設項目的參建人員）害怕風險事件的產生，必然會影響工作的積極性，從而使工作效率減低。工程建設項目風險的發生也會使項目業主對項目后期使用抱有不易消除的質量缺陷方面的心理陰影。

3 工程建設項目風險管理的收益分析

工程實踐證明，業主之所以要進行項目風險管理工作，是因為風險管理能夠為項目帶來效益。換句話說，有效的風險管理工作可以減少項目風險因素所帶來的不良影響或是經濟損失，項目風險管理實質上就是以風險管理投入的支出來換取項目在風險因素作用下的經濟損失的減少。因此，項目風險管理工作的收益，實際上就是在發生風險事件的情況下工程建設項目風險損失的減少。

在進行工程建設項目風險管理的收益分析時，如果把風險管理避免或減少的風險損失看作是進行風險管理的收益，而將因風險管理而支出的各種費用看成是風險管理投入，那么風險管理成本與收益所構成的內在關系，可由圖1所示。

圖1風險管理投入與效益關系

從工程建設項目風險管理的投入與收益二者之間的關系可以看出，風險管理的凈收益（效益）符合邊際效益遞減規律。其變化規律可以劃分為兩個階段：第一階段，是隨著風險管理投入成本的增加，凈收益為正值，即避免或減少的風險損失始終大于風險管理投入的成本，這個階段風險管理的投入是經濟合理的；第二階段，風險管理的投入繼續增加，但凈收益逐漸變成負值，即避免或減少的風險損失小于風險管理投入，這個階段風險管理的投入是不經濟的，而零值點則是正負收益之間的分界點。

4 總結

由此可見，工程建設項目風險管理的收益：就是在假設發生風險事件的情況下，通過風險管理措施使實際目標偏離預定目標的減少程度或預期損失的減少值。而工程建設項目的不確定性是絕對的，不論我們采取什么管理方法，投入多少資源，工程建設項目風險發生的概率也一定不會是零。因此，工程建設項目風險管理的目標不是追求完全消除風險，而是接受一定水平下的風險，科學地制定工程建設項目風險管理的計劃和控制方法，合理追求風險管理的投入與收益比率。

參考文獻：

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隨著社會經濟的不斷增長以及社會各界節能減排意識的增強，天然氣等燃氣用量日益提高，已發展為當今城市生活的主要能源，與此同時燃氣工程建設也得到了高速發展。燃氣作為一種易燃，易爆物質，其泄漏嚴重影響人民的生活。為促進燃氣工程建設的健康持續發展，需要大力發展安全、可靠且經濟、實用的燃氣工程。本文主要分析了管線施工過程中的風險管理方法，以期為燃氣工程建設企業提供借鑒。

1燃氣工程風險管理的定義

所謂燃氣工程風險管理，就是識別、分析燃氣壓氣站、燃氣輸配管網等工程項目建設過程中的風險，并按照分析結果制定相應的處理辦法，科學合理的通過自留、減輕、規避、轉移或者分散等措施有效的控制面臨的風險，安全、可靠的達到工程建設目標的過程。

2燃氣管網建設風險管理方法

2.1風險評價

根據實際情況可將燃氣工程分成三個階段，及設計階段、新建成階段以及運行階段，各個階段的風險狀況和風險因素存在差異?？茖W系統的風險評價就是要按照各個階段的具體特點展開評價。接下來筆者主要介紹建設階段的評價。

首先，對風險來源進行識別。燃氣管線的主要風險來源為損傷管線引起的泄漏或者爆燃，大多是由長時間運行過程中的物理損傷與化學腐蝕造成。在施工建設時期，主要風險來源包括技術風險，行為責任風險以及自然風險，具體說來有管坑挖掘填復、山體滑坡與施工者健康狀況等因素造成的工程質量安全問題、機械設備安全隱患或者錯誤操作造成的項目安全問題、以及進展中出現的矛盾等。以施工安全為前提進行分析，管線損傷的出現在很大程度上與管線的種類和質量、建設情況、運行和維修狀況以及物理損傷等條件相關。其中施工質量問題，主要有管道在裝載、運輸中造成的損壞或者管節組對、焊接不當等，經過長時間的腐蝕積累，最終造成管線泄露，成為燃氣管線施工建設過程中的主要風險來源。

其次，定性評價風險。定性評價風險主要是指對已識別風險按照重要度進行排序的方法，以采取進一步行動。定性評估風險對風險發生的概率進行分析，分析風險發生后怎樣影響工程投資、質量、進度和工作人員安全，對已識別風險的優先級進行評估。根據危險性分值主要分成四個等級，其中危險性的評分值小于2O，是安全的，沒有危險；危險性分值處于70到160范圍，說明存在顯著的危險，需要介入控制手段；危險分值處于160到320范圍，說明存在的危險性非常高，必須通過措施降低風險或回避風險；危險分值超過320，表明極度危險，需立刻停止施工，放棄施工。

再次，定量評估風險。定量風險分析就是說在定性評估中分析對項目目標具有重大影響的風險事件進行排序，將排序在先的分配一個數值。定量評估風險屬于在不確定前提下做出決策的一種量化方法。定量方法主要包括主觀概率法、區間指數法、故障樹法、模糊數學法、解析概率法等。除此之外，還包括兩種或者多種方法相組合的方法，例如模糊故障樹分析法（由故障樹分析模型與模糊數學方法結合而成），灰色-隨機風險率法（概率論結合灰色系統理論而成）。首先要充分收集底事件的產生概率，再將頂事件的概求得出，然后把得到的頂事件的概率與預定的目標值，也就是社會公認或建設企業可以接受的頂事件產生的概率值，展開分析以及比較。要是超過社會或建設企業可接受范圍，就需著手進行改進，然后重新實施定量評估，對改進后的效果進行驗證，最后使其降的小于目標值；要是安全質量事故的概率及其產生的損失對社會或建設企業來說能夠接受，則不需對施工方法與計劃等進行調整，可切實加強監測的條件下推進施工進程。

2.2風險控制

通過分析海因里希事故致因理論，發現人的不安全行為和物的不安全狀態為事故引發的直接原因，而人的缺點造成了人的不安全行為和物的不安全狀態，而不良環境誘發或因為先天性遺傳因素造成了人的缺點。以該理論為基礎，細致分析工程建設各環節及存在的風險，探明關鍵環節，以建立科學完善的風險管理與預控制度的方式管理與控制其關鍵環節，有效的管理人的不安全行為，從而對事故的發生與發展進行有效預防與控制，使控制風險的目的得以實現。

工程建設中，將關鍵環節及風險控制融入到日常生產管理工作當中，通過培訓與考核、在實施中適當調險控制方法等措施，對風險進行控制。

首先，培訓與考核。風險管理工作中，經由培訓使廣大員工充分了解和掌握建設中的關鍵環節及存在風險，認識對關鍵環節進行控制的強制性。建設企業以考核的方式對施工人員掌握關鍵環節的程度進行了解。針對考核中發現實際問題，展開針對性的培訓員工，使生產者和管理者在上崗之前能夠將作業的關鍵環節、風險分析結果以及強制性要求全面掌握，為杜絕風險控制的漏洞提供保障。

其次，在實施中適當調險控制方法。經由風險管理培訓以及考核之后，施工人員就可上崗進行工作。在施工中，建設企業應對操作者錯誤做法進行制止，整頓管理者思想認識，將項目實施中具體問題進行匯總，通過風險管理者展開風險識別、分析，此外，還要根據工程進展與工作者操作狀況進行風險預識別、分析建設中可能出現的問題，然后根據分析結果展開相關教育培訓。保證管理者及施工者都能根據風險控制要求行事，切實做好分內之事，牢牢記住風險分析結果和項目安全的剛性要求，并能身體力行，從而構建出良性循環的風險控制系統。

3總結

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•油田地面工程項目存在的風險的特征

油田地面建設工程項目的風險存在客觀性和普遍性，不僅表現在自然災害方面，而且現實生活中各項矛盾沖突和其他人為因素都會對油田地面建設工程造成巨大影響。在油田建設中，分縣市消除不了的，只能通過一定的措施進行封三和弱化。

油田地面建設項目工程中風險的不確定性和可預測性。風險的不確定性主要表現在風險什么時候發生、會不會發生、發生的后果等諸多方面的不確定性。盡管如此，我們通過一定的技術，依據歷史經驗和歷史數據，對發生風險的概率和損失判斷進行分析，并對可能出現的風險作出預測和衡量。

事物是多變的，油田地面工程建設處于不斷地變化和發展中，當出現風險發生的因素是，地面工程施工單位的施工策略也將隨之而變化。目前，雖然我過油田建設項目工程意識到規避風險的重要性和必要性，但是由于企業自身缺乏資金技術和人才，致使地面工程建設面臨著巨大的風險。

所以對油田地面工程項目建設采取有效地項目管理措施和風險規避方法，實現人力資源、財力資源和各種信息資源相互優化配置，協調施工項目的全過程。

•油田地面工程項目風險防范措施

•（一）、設立風險基金

風險基金是一個企業為為了應對將來的財務支付危機而存在的企業長期戰略，為了補償某些可能發生的風險造成的損失預留的作出預算的費用，在風險發生之后，用來抵補損失的重要財力貯備。

為了有效地規避風險，油田地面工程建設項目建立企業內部風險基金，并且進行嚴格的管理。確立科學的的比例標準，依據石油企業和施工單位過去十年或時間更久的風險事故進行損失統計， 總結一定的規律，對未來三五年的內每年的損失作出統計，總公司收取個分支機構的分攤額，這樣企業內部建立風險共擔、資源共享的內部風險基金，有利于增強防范風險事故的能力。

石油是重要的資源，設立外部風險基金，降低金融風險，減輕財政壓力，給油田地面工程項目建設創造有利的外部環境，以確保國家能源安全和經濟的平穩運行。外部風險基金是指石油地面工程項目建設的施工單位和石油企業給保險公司逐期支付一定數額的資金，由保險公司代為管理基金。假若除了風險，施工單位石油企業支付給保險公司一定的保險費，有保險公司賠償超基金總額的額外費用。

（二）、加強企業信息化建設

隨著信息化的發展，信息交流成了企業的戰略資源。利用網絡傳播信息，達到資源共享，是企業競爭的重要組成部分。我國油田開發數據量大，分布廣，種類多，大部分數據都與數據域地理要素有關，所以油田地面工程以地理I型奶昔系統為信息管理的基礎平臺，對油田工程中的數據和信息進行管理分析，提高地質研究的能力和科學水平，降低因為地質原因而發生的風險。使油田地面工程的數據深入到工程設備，為油田的氣氣開發和生產以及油田項目建設提供技術手段，為企業決策提供信息支持。

伴隨著油田勘探技術的日益提高，油田地面工程專業系統信息的發展，利用計算機處理技術，創建地面油田工程信息共享平臺，將油田的額勘探開發、項目建設和規劃設計等聯系子在一起，打破橫向分割信息的局面，為油田的長期可持續發展提供信息資源數據。

（三）、油田項目建設采取有效的工程安全措施

企業子啊完成風險評測后，對生產過程中某些危險性指標，采取相應的措施，更好的避免風險的發生。或是通過封信預報系統，提前判斷出可能發生的災害或事故，采取一定的防范措施，盡可能的減少因事故和災害造成的經濟損失。制定好應急救援計劃，為及時科學的應急救援做好鋪墊。

做好事故應急的處理措施，假如施工過程中出現天然氣泄漏引發的爆炸或火災是時，企業應派出有專業技術人員和維修工人組成的隊伍到現場查看，對事故現場進行監護和安全檢查，在一定的區域設立事故警戒線，摸清事故發生的位置及特點，采取相應的控制措施。通過報告地方政府，請求消防隊求助，疏散事故現場及附近群眾，對泄露的天然氣進行撲滅，防止泄露的石油印發爆炸或火災，情節嚴重地，可請求公安部門及交通部門求助，隔離危險區的車輛和群眾，如有人員傷亡，可撥打20求助支援。

結束語：

石油資源是我國的主要資源，對油田工程中出現的風險，如果不加以防范和控制，不僅會延誤工期，而且會影響到工程的質量。導致投入的成本大，收益小。油田地面工程項目受到很多因素的影響，因此風險評價極其重要。在風險評價時，選擇和是的評價標準，利用或多種評價方法確定工程項目的總體風險水平。做好對風險的規避。

參考文獻：

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工程建設項目是指在有限的條件內，特定目標很明確的一次性工程建設事業，其具有單件性、系統性和一次性的特征，因此在工程項目實施過程中會有許多不確定的因素為工程帶來一定的負面影響，這種導致不符合預期目標的結果出現的情況則叫做工程項目的風險。工程項目當中的風險有著很大的不確定性，主要是和項目的執行水平緊密相關，因此要對其進行項目風險管理。項目風險管理主要是通過甄別和項目相關的風險來對項目進行評估和改善，這對項目建設的成功與否有著重要的影響，因此必須要把項目風險管理納入常規的項目管理之中。因為我國的工程項目風險管理研究及應用和國外發達國家相比有著較大差距，仍然處在引進、論述、吸收和消化的階段，且缺少定量的研究。為了能夠進一步提升我國的工程項目風險管理發展水平，要結合我國的實際，對符合國情的工程項目風險管理進行研究，理論聯系實際，并通過對近年來的風險問題進行仔細的分析，使用各種先進的、科學的理論加以檢驗，不斷的拓寬應用范圍。

3風電建設領域風險管理存在的主要問題

風電建設是我國可再生能源項目中的重要組成部分，風電發電項目本身具有裝機容量大、建設周期長、考核時間長、參建單位多、建設區域環境惡劣、工作人員素質參差不齊、大容量機組設備不夠先進等特點。特別是在大型的風電項目管理當中，最為明顯的問題是對于項目風險管理的意識觀念還比較薄弱，因而缺乏科學有效的風險管理措施，具體體現如下:

3．1風電管理觀念薄弱

雖然項目的風險管理已經比較完善的系統，能夠對風險認知、分析并監控，但是很多風電項目在進行建設的過程中，對風險的鑒別缺乏足夠的重視。其實從項目建設伊始，已經客觀的存在項目風險因素，但是在出現行業投資熱潮的環境下，因為不夠重視，對風險管理的認識不到位，在項目過程中，會產生如下的問題:無法用強壯的理論來支撐風險分析;在制定風險防范方案時缺少協同性;無法有力的控制風險;無法針對不同的風險制定相應的措施。最終造成風險事故的發生。有時，也會因為將風險看的過于嚴重和神秘，一味的求穩而導致措施很多機會項目，也是一種損失。

3．2風險管理流于形式

許多項目建設的風險管理往往只集中在投資決策的一環，但實際中項目建設的投資、質量、進度、安全等是相互聯系的，只在投資決策中而不在項目建設實施的過程中進行風險管理，管理的效果會不理想，當出現危機啟動應急預案時會因為設置不協調而顧此失彼，最后降低風險管理效果。

3．3缺乏統一的風險管理標準

一般情況下，大型的風電建設項目會設計到多家合作單位，比如設計單位、施工單位、運輸單位、制造單位等，這些單位由于性質、背景、工作模式等的區別，且項目管理經理個人的管理經理、工作習慣也不盡相同，會導致項目可能會有不同的風險識別和應對標準，這樣會導致風電項目缺乏操作性、針對性和明確性。此外，由于在風電建設過程中不確定的因素非常多，對項目風險識別有著一定的困難，特別是對于風險的分類也比較難以量化，因此無法對風險進行深入的分析。

3．4缺乏有效的管理模式

我國的大型風電項目是從2006年才開始大規模的建設，至今為止風險管理的經驗還不夠豐富，但是隨著項目工程建設的深入，其風險也在不斷發生著變化，建設目標和流程也有了明顯的區別，因此能夠參考的風險管理模式已經不足以進行有效的實施，無法反映項目自身的特點。

險管理模式淺析

4．1風險管理概念

項目的風險管理一般可以分為四個環節:風險識別、風險分析、風險應對以及風險反饋監控。(1)風險識別風險識別主要指的是根據風險的類型、發生位置等著手，重點找出影響項目投資、進度、安全以及質量等目標實現的主要風險，識別出造成項目風險的主要原因，并根據此原因對風險的后果做初步預估。(2)風險分析風險分析是指對項目的風險以及后果進行定量的分析、評估。(3)風險應對根據風險識別和風險分析的結果來制定能夠減少甚至消除風險的應對措施和方法，做好事前控制防范的同時，也盡可能降低風險發生的可能性和造成的損失。(4)風險反饋監控在采取風險應對方案之后，對風險處置措施進行反饋和監控，保障風險能夠被持續控制直至消除。

4．2風險管理循環

項目風險管理過程是一個持續的過程，隨著項目建設的進展，風險性質會在不同的施工階段發生變化，甚至會出現新的風險因素。因此風險管理需要站在全局的角度，對整個項目的建設進行全面的考慮，分析項目風險的嚴重性和關聯性，先制定一個整體的應對方案，再根據不同的施工階段的任務和需求在局部環節中制定風險管理措施。

4．3風電項目的風險識別及分析

大型風電項目是將財力、人力、物力等資源按照一定的設計和標準在制定的區域、時間、質量范圍內實現風能向電能的轉化，最終產生經濟效益和社會效益，實現項目價值的最大化。項目最大化的必要條件是在項目建設竣工時項目關鍵成功因素(CSF)是否可以滿足既定的目標，因此，將項目CSF作為風險區域進行重點管理。結合風電項目建設的實際情況，將項目CSF劃分為五個方面:質量、投資、進度、安全以及環境，這五個方面還包含了不同的考察指標，稱之為項目關鍵績效指標(KPI)，項目KPI是在項目建設的各個階段形成的，其發生的概率也會相應不同，因此可以從其中對不同階段的風險進行識別與分析。

5結語

綜上所述，隨著大規模風電工程建設高峰的來臨，風電建設風險管理必定會成為重要的部分，因此探討建立就有風電工程特點的可操作、系統的風電管理模式，有利于項目的過程控制以及目標的順利實現。

作者:賈洪剛 單位:中國大唐集團新能源股份有限公司遼寧公司

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引言

項目管理的本質就是風險管理，工程建設風險管理中最根本的問題就是業主方風險管理。只有業主認清自身風險，科學決策，才能降低其他風險發生的概率，因此加強對建設項目業主風險的防范和預控就顯得尤為重要。業主方作為項目管理者，要想成功地管理項目，就必須成功地管理項目風險，基于此，風險管理成為一個重要的研究課題。

一、工程建設項目風險管理特點

1、風險管理是與工程管理其他管理職能有機整合。項目風險管理是將風險管理的理念和方法融入現有工程管理的各項職能，在風險管理方法的指導下，對現有工程建設項目管理職能的強化，與項目進度管理、質量管理、投資管理、HSE管理等職能有機結合在一起，與現有的工程管理體系、制度、數據信息進行整合和提升，從風險管理的視角整合其他職能，使風險管理活動落實到項目各項管理活動中。

2、工程建設項目風險管理須考慮工程建設項目特點。工程建設項目的一次性特性、獨特性特性明顯。工程建設項目全面風險管理要依據特定工程建設項目的復雜性、規模、技術專業、工藝程度、工程建設項目類型、項目管理模式以及項目所處地域等因素進行綜合考慮。

3、工程建設項目風險管理貫穿于工程的全生命周期，是全過程的風險管理。包括從項目立項開始到運行的全過程風險管理，且需要在工程建設項目風險管理不斷地進行之中，逐步提高風險管理水平。

4、由于項目具有的一次性、階段性特點，項目立項決策和設計階段對項目能否成功有根本性的影響，所以這兩個階段的風險管理是難點和重點。

5、工程建設項目風險管理是全方位風險管理。要針對工程建設項目每個目標的風險管理（如進度、質量、費用、安全環保等）；針對工程建設項目每一部位的風險管理(如建筑工程、安裝工程、設備制造等)；針對建設過程的每個工作環節、針對項目的每個決策的風險管理。

6、工程建設項目風險管理是全員風險管理：工程建設項目的所有參與主體、參與主體的所有部門、各部門的所有人員等均須具備風險意識，基本的風險識別能力、基本的風險應對能力、能為專業人員提供基本數據信息。

二、風險管理的研究現狀

風險管理起源于第一次世界大戰中的德國，經幾十年的發展，風險管理技術自20世紀60年代以來一直是現代化項目管理不可缺少的工具，當今世界上一些大型土木工程項目均無一例外地采用了風險管理。目前我國對風險管理沒有引起足夠的重視和對風險管理知識的匾乏，使得我國企業整體對駕馭風險的能力較弱。但是從目前總體上看，我國工程建設領域的風險管理尚處于起步階段，大多數的施工承包企業遠沒有實行科學的風險管理，風險管理水平仍十分落后，大部分工程建設項目的風險分析方法不完善，在實踐領域仍需要大力推廣科學的風險管理方式。

隨著科技的飛速發展和人們生活節奏的不斷加快，社會環境瞬息萬變，各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風險也越來越多，風險所致損失規模也越來越大，這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對大型工程項目的風險管理。世界項目管理大會把對項目的風險管理作為大會的四大主題之一，都表明人們對項目風險管理理論研究的重視。

三、工程項目風險管理策略及建議

1、加強項目風險管理意識

首先，要對工程風險進行合理的分配。在可行性研究階段，應進行風險評估，權衡利弊后選擇相應的項目，也可以采取聯合開發的方式共同承擔風險。其次，應加強風險預警，在項目的實施過程中，要不斷收集和分析各種信息，在捕捉到風險信號后快速反應，采取有效的風險對策，并進行全方位協調。最后，還應該廣泛吸收國內外同行的優秀經驗，除了傳統的項目風險管理策略外,還可以通過建立高效的項目風險管理信息系統、建立激勵與約束機制、加強誠信建設等方式來進行項目風險管理。

2、項目風險管理的過程

項目風險管理過程可以分為項目的風險管理規劃、風險識別、定性分析風險、定量分析管理、應對風險規劃和監控風險六個過程。

（1）風險管理規劃

風險管理規劃指決定如何開始、規劃和實施項目風險管理活動的過程。風險管理規劃過程應在項目規劃過程的早期完成。

（2）風險識別

識別風險是指要確定哪些風險會影響項目，并以書面形式記錄其特點，并將其特性記載成文。

（3）定性風險分析

定性風險分析指風險分析是在風險識別的基礎上，考慮風險發生的概率，風險發生后對項目目標的影響程度，并對已識別風險的優先級進行評估。

（4）定量風險分析

定量風險分析指在風險識別的基礎上，對風險概率和損失影響幅度進行評估和匯總的基礎上。對定性風險分析過程中作為對項目存在潛在重大影響而排序在先的風險進行量化分析。

（5）風險應對規劃

規劃風險應對指要采取措施防患于未然，盡可能地消除或減輕風險；還要通過適當的風險轉移安排來減輕風險事件發生后對項目目標的影響。

（6）風險監控

風險監控指在整個項目生命周期中，跟蹤已識別的風險、監測殘余風險、識別新風險和實施風險應對計劃，并對其有效性進行評估。

3、項目風險應對策略

（1）風險回避：在工程項目立項決策時，認真分析風險，對于風險發生頻率高、可能造成嚴重損失的項目不予批準，或采用其他的替代方案。

（2）風險降低：如通過修改原設計方案，或是增加合作者和入股人來降低和分散風險。

（3）風險轉移：對于不易控制的風險，業主方一般可采用兩種轉移方法：A、通過簽訂協議書或合同將風險轉移給設計方或承包商。B、保險。即對可能遇見的風險去投保，這是防范風險的最主要的方式。

（4）風險自留：即使對風險進行了認真的分析與研究，但總是有一部分風險是不可預見的，因而業主方對這種自留風險只有采用在預算價中自留風險費的方法，以應付不測事件。

4、業主方風險管理建議

（1）建立和完善風險管理體系

工程項目業主方應建立風險管理體系，明確各層管理人員的相應管理責任，并設置必要的專門崗位，負責項目風險管理計劃的編制、風險管理責任劃分，組織和監督風險管理列表的建立、更新和落實，編制風險管理狀況的報告。

（2）建立風險管理數據庫

工程建設項目的風險因素多、風險因素不穩定、風險的變數大，而且因素之間還可能存在一定的交叉等，對項目風險的識別和應對帶來較大的難度，因此，規范地建立、更新和運用風險列表進行風險管理是進行項目風險管理非常有效的工具。

工程項目組織過程結束后，及時總結項目風險管理成果，為以后同類項目提供基礎數據和經驗。

（3）借助風險管理機構力量

建設項目業主借助專業的風險管理機構進行建設工程的風險控制，來降低風險事故發生的頻率和事故造成的損失程度。

（4）投保建設工程保險

建設項目業主可在工程建設項目的建設實施中通過工程保險等途徑消除或轉嫁風險

結束語

風險管理是項目管理不可缺少的一部分，因此，應客觀、科學的對待工程建設中風險存在，并積極研究和探討項目風險管理方法。工程建設參與各方中，業主的風險是最大的。只有業主認清自身風險，科學決策，才能降低其他風險發生的概率，保障業主方的切身利益。

參考文獻

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一、概述

一項工程，特別是重大工程項目，由于時間的跨度比較長，在建設中，受到各方面因素的制約，如設計方案不完善、施工組織方案不充分、項目管理機制不健全等，這些都會對工程建設項目產生影響。特別是在一些關鍵的問題上處理不當，往往會帶來重大的經濟損失，甚至造成工程建設項目失敗。

二、現狀

我國對于風險管理問題的研究是起步較晚，由于多種原因，對風險控制措施的落實往往流于形式。改革開放以來，我國建設市場的開放程度越來越大，有更多的外國建設企業進入我國建設市場參與競爭，我們的建設承包企業也要參與國際項目的競爭，但由于對風險管理不到位，往往造成巨大的損失。例如2010年10月26日，中國鐵建公告稱，承建的沙特麥加輕軌項目預計虧損達41.53億元，此消息一出，該公司股票隨之大幅下跌。由于該項目實施過程中實際工作量比簽約時預計工作量大幅度增加，導致項目成本投入大幅增加，而承建單位顯然對風險因素分析不夠，導致損失慘重，而這樣的例子在我國還有很多。

三、風險處理概述

風險處理就是對風險提出處置意見和辦法。有效處理風險，可以從改變風險后果的性質、風險發生的概率或風險后果大小三個方面提出多種策略。風險應對措施通常有以下幾個方面：

（1）風險回避：是指考慮到風險存在和發生的可能性，主動放棄或拒絕實施可能導致風險損失的方案。

（2）風險降低：有兩方面的含義，一是降低風險發生的概率；二是一旦風險事件發生盡量降低其損失。

（3）風險分散：是指增加承受風險的單位以減輕總體風險的壓力，從而使項目管理者減少風險損失。

（4）風險轉移：是為了避免承擔風險損失，有意識地將損失轉嫁給另外的單位或個人承擔。通常有控制型非保險轉移、財務型非保險轉移和保險轉移三種形式。

（5）風險自留：是項目組織者自己承擔風險損失的措施。

四、對策和措施

本文以“中石油某區域管道光纜通信建設工程”為例，結合風險應對的幾個方面，從以下一些階段對該工程進行風險控制。

（一）項目論證階段

由于該區域中石油下屬單位較多，長期以來都依賴地方運營商提供通信資源，光纜資源有限，能開展的通信業務較單一，不利于建設數字化石油企業，再加上該區域輸氣管道形成環網，隨溝敷設光纜，也能形成通信環網，這就為構建企業自己的通信系統打下了基礎。該工程耗資巨大，是自己搭建通信系統還是繼續租賃地方通信運營商資源，該項目籌備組聘請了專業咨詢公司進行論證，得出可行性報告，然后邀請相關專家進行反復論證，在聽取專家的論證意見之后再敲定方案。對方案論證階段進行控制，尤其是聽取專業機構和專家的建議，能有效做出是否開展此項工程的判斷，避免盲目的上項目，浪費巨大資金。

（二）項目設計階段

找有較強實力的設計單位進行初步設計，設計人員到現場進行勘察，避免紙上談兵。比如輸氣管道進行施工，通信管道什么時候進場；輸氣管道回填如何避免砸傷通信管道；通信管道是布放在輸氣管道上方還是下方。很多施工技術難點，都必須在設計階段一一化解。

（三）項目實施階段

這是項目的關鍵階段，需對項目的時間、資金、安全、質量等方面的風險進行控制。

1．聘請監理

以前石油工程項目大多是指定單位某個人作為現場管理人員，但自己人往往很難管理自己人。如今引入監理人員，通過招標選擇信譽好、有較強技術力量和工程項目管理經驗的工程建設監理公司，能協助業主做好工程項目的質量、工期、造價、安全的風險控制，有效規避風險。

2．引入多家施工單位

通過招標選擇信譽好、有較強技術、經濟力量和施工能力的公司承擔施工建設，對工程的質量和工期具有可靠的保障作用。由于該工程涉及川渝兩地多個城市，工程量大，技術難題多，如果只引入一家施工單位，一旦這家施工單位因為技術等原因不能繼續施工，項目實施就會中段。因此該工程以地域為界，分段引入施工單位，通過多家施工單位共同實施。

3．施工現場安全控制

根據對現場施工風險的評估結果，確定現場施工安全風險為坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害。根據每一類風險，制定詳細的控制措施。比如，觸電這類風險主要發生在現場電動工具操作不規范上，對此的控制措施是施工前對設備進行檢查，施工前要制定應急措施，作業前對施工人員進行安全、技術交底，確保操作人員懂操作規程、掌握應急處理措施，作業時操作人員持證上崗，并在施工作業現場設置一名監護人員，項目安全管理人員不定期到現場進行檢查等，通過這些安全措施進一步對安全風險進行控制。

4．施工現場質量控制

質量控制的關鍵是現場不折不扣的落實設計要求，比如線纜的路由和埋深，如果敷設的位置不當，在管道回填時候就會被堅土砸傷，為后期在硅管里吹纜制造障礙，因此在施工中必須嚴格遵守“硅芯管與輸氣管道同溝敷設，其敷設位置在管道右側靠近溝壁處。無特殊要求時硅芯管敷設在與輸氣管道管底齊平處，硅芯管與管道外壁的水平凈距＞300mm”的技術要求，并在現場設置質量監督員，監督各項要求的落實。

5．購買工程保險

通過購買工程保險，保障該工程在計劃開支范圍內避免因地質等重大變化和特大自然災害所造成的重大損失，這樣就有效的將資金風險進行轉移。

五、結論

綜上所述，通過對工程建設項目的風險對策研究，能提高企業運用風險應對措施，化解建設項目在各階段存在的各種風險的能力，確保建設項目順利實施。

參考文獻：

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一、在工程建設中引進項目風險管理的意義

（1）在工程建設中引進項目風險管理，對于在項目中決策的實施，將會更合理化、科學化，有助于提高決策。工程建設項目風險管理就會利用科學系統的方法進行分析，規避工程建設項目中的風險，這對建設項目的正常運營起到保障作用。（2）在工程建設中引進項目風險管理，能極大的提高工程建設項目效益的提高。任何項目都希望以最小的成本做到最大的安全保障，項目風險管理就是把處置風險管理的各種費用更合理的分派到各個環節，同時，在工程建設項目風險管理的各種監督措施也會對每個智能部門進行監督，提高其管理效率，避免或者減少風險。（3）在工程建設中引進項目風險管理將為項目建設提供優良的經營環境，確保建設項目的順利進行。項目風險管理在工程建設中處置各種風險，消除項目組織者的后顧之憂，使其全身心的投入到項目中去，保證項目組織目標的順利實現。

二、現在工程建設項目中造成風險的主要因素

（1）客觀原因：我國經濟正處在一個高速發展的階段，國家宏觀經濟的動態就直接影響著項目組織者的生存。在現在項目建設中材料市場，勞動力市場將受全球市場以及我們國內泡沫經濟的影響而發生波動，而我們工程建設項目往往周期性很長，造成工程建設項目工程造價增加。國家根據經濟發展水平的不斷發展，每年也會對行業相關政策進行不同的調整，某些工程建設技術的提高，技術標準的與國際接軌的統一等，也就會造成工程建設項目運營成本的增加。如果所承建的工程建設項目還需要大量進口材料，國家匯率的變化也會對工程建設項目造成一定的風險，存在增大投資成本的風險。自然界中存在很多不可抗拒的風險，雖然在工程建設前做好了預測，發生的概率很小，但一點發生將也會造成工程建設項目的風險。

（2）主觀因素：從主觀方面造成工程建設項目存在風險主要有設計和方案的不合理性，在施工的過程中不斷的進行調整，造成工程建設項目造價不斷的提高。項目建設組織和技術管理的不合理性，將會造成工期的變動或者工期不斷的延長，造成工程建設造價的不斷提高?，F在很多施工單位，只注重施工進度，忽視安全文明生產，很有可能造成安全事故，這也會大大造成工程建設項造價的增加。

三、工程建設項目中風險管理所涉及的內容

工程造價的直意就是工程的建造成本，而工程造價對企業進行預算效益，核算建設工程項目進度的重要指標，現在工程建設項目市場競爭越來越激烈，每個企業要想生存并獲得良好的收益，就必須對所承擔的建設施工項目進行科學的準確的進行項目造價管理，從這個角度來講，施工工程項目風險管理主要涉及一下幾個方面：（1）投標決策風險管理。所謂投標決策風險管理就是投標前對工程業主進行深入的了解，以免發包人在經濟上存在嚴重的問題，從而導致以后的施工過程中導致履行合同的事件，造成不可避免的風險，從而降低承包人的投資風險。當然現在國家對該行業政策的不斷修訂，實行了國家備案制度，合理的規范了對發包人的制度約束，降低了其承包人的投資風險。（2）投標報價風險管理?，F在很多企業基于得到工程，拿到招標文件后，馬上進行投標報價，忽視對招標條件深入研究和分析，容易造成在以后的施工過程中造成施工材料成本的增加，以及施工過程中不斷的增加施工設備，造成工程建設成本的不斷增加。還有的發包人需要墊付資金的要求，如果對發包人了解不透，將造成以后施工過程中流動資金的增加，甚至造成無法履行合同的風險。（3）不當合同造成的風險。我們還還處于行業不斷完善的階段，所以行業規范還不夠完整，投標競爭激烈，一些單位還存在著惡性競爭，大大壓低競標價格，不能形成合理的市場，從而使施工單位忽視合同，容易造成隱患，發生索賠等事件的發生，嚴重將造成虧損的風險。（4）工程施工風險管理?，F在工程建設項目施工中往往將項目分包給多個分包單位，合理的協調好各個分包商是項目獲得成功的關鍵，做好他們之間的利益協調是工程施工風險管理的核心。

四、建設工程中風險管理在項目施工的控制與防范

建設工程的周期一般都會跟建設工程規模成正比，周期越長，面臨的風險就會增加，所以我們必須對建設工程進行風險管理進行控制與預防。首先對風險主動回避，預測可能引起風險的事情，主動采取拒絕的方案，將可能產生的風險消滅在萌芽狀態。其次，對產生的風險及時的進行分離，避免產生連鎖反應造成更大的風險。再就是在工程建設項目施工前，先進行科學的規劃，做到預防為主，制定風險預案，工程中一旦發生問題，發生啟動預案，使損失降到最低。

五、風險管理策略

（1）加強內外監控和預警：做好各種風險點預防，做好各種預測方案和應對措施，避免風險發生的概率，加強各項工作的執行力和效果，杜絕內部原因形成風險。

（2）嚴控對設計的隨意變更：施工圖紙除非存在設計隱患，不要隨意變更圖紙，因為一旦變更圖紙將會造成工程造價的不確定性，或者造成前面工程的返工，就會大大增加成本。

（3）對新技術應用要慎重：因為新技術存在一定的不確定性，萬一出現技術不能達到設計要求，將會增加工程造價，再就是新技術的應用勢必會增加工程造價。

（4）避免各種事件的發生：只要事件發生，一定會是工程造價提高，所以，一定做好前期的準備工作，和建設工程中的預防工作，避免事件的發生。

六、結束語

在任何的工程施工過程中從客觀角度看都會存在風險，但只要我們科學的、合理的進行有效的管理，就會把風險降到最低，并能保障建設項目的順利進行，使我們可以獲得滿意的效益。

篇11

一、工程建設項目投資風險管理的意義

開展工程建設項目投資風險管理，對于保障投資安全，避免造成投資資金的損失有著很大的幫助，但是由于工程項目的復雜性，投資風險管理的開展需要消耗很大的人力、物力，投資風險管理的主要意義包含了以下幾個方面：

（一）推進投資決策的合理化

投資方在對建設項目進行投資的過程中需要對項目進行詳細的了解，收集項目信息，調查市場環境等，然后根據分析結果來判斷是否可以進行投資。但是在前期的評估中對于不可控因素的分析有著很大的不確定性，這些因素在具體的工程建設中可能會有較大的變化，影響工程建設的安全以及質量，從而影響投資人的收益。投資風險管理對項目建設中可能出現的風險進行了預測、分析和評估，為投資人的項目投資提供了更加可靠的依據，投資人可以在風險評估的基礎上選擇是否投資以及如何進行投資，讓投資的決策更加的科學、合理。

同時風險管理的開展改變了當前的只能以保險方式預防風險的單一格局，到可以采取多種方式來進行風險的預防，例如可以在簽訂合同的過程當中，為防止施工單位違約而要求施工單位提供履約擔保，從而降低風險出現的概率，在出現風險之后也能將損失降到最小。

（二）加強工程項目的抗風險能力

經筆者分析，目前項目投資風險管理已經不再是單純的對投資人的投資進行管理，而是對整個項目的建設開展相應的風險管理，以往的保險賠付制度，只是對自然災害和意外事故進行保險賠償，但是工程項目建設中存在的風險具有多樣化的特點，這些風險的存在都可能會對投資人的投資帶來損失。而項目投資風險管理是對整個項目的建設過程進行風險的分析和評估，來達到規避風險，或是將風險帶來的損失降到最低，通過預防項目建設中的風險來降低投資的風險，因此，投資風險的管理也可以加強工程項目的抗風險能力。

（三）提高投資主體的風險管理意識

在進行項目投資風險管理時，需要協調參與項目建設的各方之間的關系，各方面進行良好的配合，以保證風險管理工作的有效實行。在投資風險管理的過程中，參與項目的各方面共同協作，對項目中存在的風險進行規避，消除項目建設中的不利因素，營造一種和諧的項目建設環境，確保項目建設目標的實現。當前隨著市場競爭的日漸激烈，工程項目建設中的不利因素也在逐漸增多，發生風險的概率也在逐漸增加，因此在進行風險管理的過程中需要提高風險意識，提升風險管理的水平，以便于將項目建設中的風險降到最低。

二、傳統投資風險管理中的問題

工程項目建設的投資是一項綜合性的活動，專業性十分強，需要掌握一定的技術才能在投資中獲利，其受到政策、經濟環境等一系列因素的影響，具有很大的風險。以往的風險管理中采用投資風險評價體系來規避風險。投資風險評價體系包含了金融風險、自然風險、法律風險等評價指標，對這些指標進行評估和分析，是為了盡可能的讓投資人獲利，避免項目投資的損失，但是這種方式存在一定的弊端，其中的問題主要包含以下幾個方面：

（一）不能真實反應風險狀況

在傳統的風險投資分析方法中，一般都會將造成風險的各項因素分割來進行分析，從而得到各項因素可能對工程項目的建設帶來怎樣的影響，以此來預測和評估風險的大小和類型。但是這種方式的判斷不具備整體性，在導致風險的各項因素中，許多因素相互之間都是有聯系的，例如財務風險和施工風險有著一定的關聯，將其分別進行分析和放在一起分析所帶來的影響都是不相同的，而這種分析方式忽略了其相互之間的聯系，反映的結果不具備真實性。

（二）對風險因素的分析不全面

在評價體系中，對風險進行分析只局限在可以量化的因素方面，政策風險和市場風險等因素對工程項目的建設影響很大，使得財務指標發生了變化，但是卻沒有辦法用數值來對風險的大小進行評估，對這些不可量化的因素缺乏有效的分析，無法確定其會對整個工程項目建設帶來怎樣的影響。

三、項目投資風險管理的措施

在項目投資風險管理中，首先要做的就是對風險進行識別，有效的識別和評估風險，了解風險的性質和大小，明確風險可能帶來的影響，才能采取相應的措施進行規避和處理，防止風險的發生或是將風險的危害降到最低，減少風險帶來的損失。

（一）注重投資風險的識別

工程建設中的風險識別具有一定的復雜性，影響工程建設的因素有很多，因此對風險進行識別時要對各項因素進行分析，盡可能全方面地找出影響項目目標實現的風險因素，這些風險因素應該是在項目的建設過程當中可能會造成影響的因素。為了有效的識別風險，需要搜集和處理大量的原始數據，為之后的風險評估提供依據，所以風險識別是為以后各步提供信息基礎，下一步分析成功與否，依賴于恰當的、有質量的風險識別。

（二）做好投資風險的分析評估

要想識別投資風險，單單從表面上是難以察覺的，想要對風險進行進一步的了解，就需要進行風險的分析評估。風險評估是在風險識別的基礎上開展的，通過風險識別對各項風險因素的了解，進一步進行分析，將之與建設項目各種情況相結合，參考以往的建設項目，進行數據的對比，來判斷風險可能帶來的影響，評估影響的大小。對風險進行有效的評估，才能方便采取對應的措施來規避風險或是降低風險帶來的損失，將風險控制在可承受的范圍之內，減少工程項目投資中可能出現的損失。

在進行風險的識別和評估中，將投資風險評估體系中的指標分為系統性指標和非系統性指標，系統指標就包含自然因素、法律因素等外界因素，非系統指標包含管理因素、財務因素、施工因素等，然后再將這些因素進行詳細的拆分，例如金融因素包含了利率風險和金融膨脹風險，對每一項因素進行單獨分析和評估之后，再考慮其聯系性，例如財務風險造成的資金短缺對施工的影響等。

（三）研究投資風險應對辦法

通過對風險的識別和評估，了解可能帶來風險的因素以及風險的大小，之后根據工程項目的情況以及市場環境的分析尋找對應的方式來規避風險?？梢匝芯恐邦愃乒こ讨胁捎玫娘L險規避方法，再結合當前的實際情況，來制定風險的防范措施，將風險可能帶來的損失降到最低。

（四）建立工程項目投資風險監控機制

為保證項目的建設和運營，及時發現和化解各種可能出現的風險，需要設立對應的項目建設管理機構和運營管理機構，設置必要的部門和專業人員，對項目運營的整個過程進行計劃、組織等關鍵風險因素進行控制，使各項指標控制在預期的范圍之內，一旦發生偏離現象，及時預警并制定相應的措施，保證項目的順利實施和高效運營。

四、結束語

工程項目的投資存在很多風險因素，開展項目投資的風險管理，對風險進行有效的識別、評估，并制定相應的對策進行風險的規避，可以有效降低項目投資中的風險，避免資金的損失。

參考文獻：

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一 風險和工程項目風險管理的概念

1 風險：是指由于潛在因素可能使未來發生的事件其實際結果與預定目標偏離，并伴隨某些損失，是不確定性與造成損失的綜合，如果用數學表達則風險是事件發生概率與后果程度的函數，一般來說，風險具備即風險因素、風險事件、風險損失和發生概率四個要素 [1]。

2 工程項目風險管理

風險管理是指社會組織為防止風險造成的目標偏差而采取的系統管理活動。工程建設項目風險管理就是組織為了實現工程項目進度、質量、安全、經濟效益等預期目標，采取的對風險因素識別、估計、分析和應對的管理活動。

二 民用機場建設工程項目風險管理的現狀及必要性

風險的管理納入企業管理的職能范疇起源于18世紀的法國，并興起于美國，上世紀70年代以后逐步推廣到全球，80年代風險管理引入我國，但與國外相比，我國在風險管理的應用和研究方面還較為薄弱[2]。

在民航領域，我國民航局于2007年了《關于中國民航實施安全管理體系(SMS)建設的通知》，以全面建設民航安全管理體系，但著重點在于加強日常生產運行的風險管控，對于機場工程建設方面由于專業領域較窄、人才不足、參建企業少競爭不足等原因，系統的機場工程建設風險管理研究和應用投入較少。

民用機場做為社會公共交通體系中重要的組成部分，直接關系到社會大眾的切身利益，且其投資規模較大、單體工程量較大、建設涉及的關聯單位較多、高端技術應用處于前沿地位，建設管理過程中面臨的風險因素和不確定性極多且復雜，應對不好不僅影響項目的順利實施，還將大大影響社會經濟效益，甚至危機航空器和旅客的安全，因此加強工程項目風險管理尤為重要。

三 民用機場建設工程項目風險管理過程的特點

民用機場工程做為建設工程的一類，其風險管理過程既具有常規工程項目特征，又有著行業特殊性：

1 具有持續管理的特點。民用機場的新建、改擴建項目是持續推進的，在總體規劃的指導下，分期分步實施，對于管理當局而言在風險管理方面有別于單個項目的一次性管理而是可以持續循環管理的過程。

2 具有系統管理的條件。對于大多數機場尤其是規模較大的機場，其規劃、設計、建設、驗收和運行通常均由機場管理當局主持或持續參與，在工程項目全壽命周期均發揮主導作用，具備全過程系統管理的條件。

3 具備閉環管理的優勢。機場管理當局為加強工程管理通常會設立機場建設管理崗位，并配備相關技術管理人員，將全程參與項目的籌劃決策、組織實施、成果檢驗和反饋修正等全過程，既具備實施閉環管理的主體條件，也具備人力資源條件。

4 具有持續改進提高的可能。由于機場工程建設項目主要涵蓋飛行區場道、航站樓、貨運系統、空管油料、通信導航、民航弱電系統等工程項目，專業技術和管理范疇相對固定，利于不斷改進和總結提高，為風險管理的總結積累、開發研究和實踐檢驗創造便利條件。

四 民用機場建設工程項目風險管理程序研究

1 風險管理程序研究現狀

當前對風險管理過程的認識，主要有四階段、五階段和六階段管理過程之說。美國國防部根據其管理實踐，建立了五階段環節的風險管理基本過程和體系結構，即風險規劃、風險識別、風險分析、風險處理和風險監控[3]，如圖1所示。我國陳偉珂主編的《工程項目風險管理》一書把工程風險管理過程分為風險辨識、風險估計、風險評價和風險處置四個步驟[2]。我國王長峰、李建平、紀建悅主編的《現代項目管理概論》一書將項目風險管理劃分為兩個階段，即風險分析和風險管理，其中第一階段風險分析包括風險識別、風險估計和風險評價3個環節，第二階段包括風險規劃、風險控制和風險監督3個環節[4]，如圖2所示。

圖1五階段風險管理過程 圖2六環節風險管理過程

圖3民用機場建設工程項目風險管理程序

2 民用機場工程建設項目風險管理程序

鑒于民用機場工程建設項目具有持續管理的特點、系統閉環管理的條件和持續改進提高的優勢，結合現代管理學PDCA（計劃-執行-檢查-處理）閉環管理的基本過程，認為民用機場工程建設項目可采用更為系統和全面的風險規劃、風險識別、風險估計、風險評價、風險處置和風險監控六階段并及時反饋處理的閉環管理程序，如圖3所示。

（1）風險規劃：即在項目前期預先規劃和設計如何開展風險管理，主要內容包括明確管理組織及成員，執行方案及方式，選取與項目相適應的風險管理方法、評判依據、管理周期及跟蹤措施等，以便于有組織、有計劃、有目的的開展管理工作。機場管理當局在經驗較少的情況下，初期可組織有經驗的項目管理人員組成風險管理小組，將工作分解（WBS）至最小單元逐一分析，在數據資料有限的情況下，選用專家調查法等定性分析的管理方法，逐步建立數據表格，并向定量分析、模板式管理和建立數據庫等規范化模式轉變。

（2）風險識別：在對項目大量信息資料進行調查和分析后，查找出項目面臨的各種風險因素及轉化條件，并整理成文檔。風險的識別需借助一些工具，主要有專家主觀判斷法、頭腦風暴法（Brain Storming）、德爾菲法（Delphi）、有故障樹分析法（FTA）、工作風險分解法等，初期可選用易于操作的專家調查法，有條件的機場應盡量采用定量分析的方法或兩者相結合，并不斷總結積累形成風險核對表建立數據庫。

（3）風險估計：其核心內容就是針對單個風險的發生概率和損失大小量化估計，為項目總體風險分析奠定基礎。對于工程項目其損失的估計主要包括進度、費用、質量和安全等方面，本著企業追逐利潤的極端原則，可歸結到費用問題簡化處理。

（4）風險評價：在估計的基礎上對項目各種風險因素系統的分析和權衡，并根據對目標的影響程度分級排序，找出關鍵風險，同時對整體風險水平綜合評估，為后續的處置提供科學依據。其中層次分析法雖然是定性的分析方法，但運用了定量的思路，且較易操作，同時可衍生出多種更為深入的評價方法，應用較為廣泛。

（5）風險處置：依據上述評價及分析的成果，采取風險回避、轉移、緩解和自留等應對措施，以期提高風險控制能力減低損失。在民航業內運用較為常見的有制定應急預案、專家論證、設備監造、保護性合同約定等自留、緩解和轉移等措施，今后可加大工程保險等風險分散轉移的應用。

（6）風險監控：隨著項目的實施，要加強對已識別風險的持續跟蹤，監視殘余風險，隨時識別新增風險，并采取控制措施。

對于新情況、新問題應及時反饋，并按循環流程動態處理。

五 結語

民用機場建設工程項目風險管理是一個系統的過程，應貫穿工程項目從機會研究、可行性研究、設計、招標、施工、驗收試運行等全壽命周期，雖然在實際建設過程中機場管理當局已開展了一些風險管理工作，但還應加大人、財、物的投入，以期實現系統化、全面化和科學化的管理，同時加強總結和積累，為同類項目提供參考。

參考文獻：

[1]王有志 《現代工程項目風險管理理論與實踐》 中國水利水電出版社

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水利水電工程是一項在不損耗自然資源的情況下為人們帶來切身利益的工程。但這項工程在應用過程中存在一定風險問題，由此也突出了水利水電工程的風險管理存在的重要意義。所以，提高水利水電工程的風險管理水平是十分重要的內容，及時水利水電工程存在的風險問題并分析其造成的影響程度，盡快采取有效的手段進行預防和處理?？梢栽诒ＷC工程順利進行的同時也將使我國水利水電工程的風險管理水平、設計水平得到更進一步的提高，對我國的長遠發展具有很大現實意義。

1.風險管理是建設項目管理的重要環節

建筑行業一直都被認定為最具風險的領域之一，不管是最初的設計階段還是工程的實施，或是對項目的承包商和業主等來說，在建筑工程施工時都潛在著各種各樣的風險問題。因此，風險管理則是減少工程風險最有效的手段，在保證工程順利進行的同時也可以最大程度上減少施工開支及避免意外事故的發生等。

2.風險管理規劃是風險管理的基礎

風險管理規劃的目的是風險部門管理經理要通過顧問(或咨詢機構)的協助，在工程設計的基礎之上進行詳細的調查研究，搜集相關的信息，增長見識，在最短時間內辨別出工程中存在的風險。采用系統工程的辦法，從各個方面思考產生風險的環節并研究對風險產生影響的各種因素之間的相互關聯。通過分析，確定出符合企業發展目標的風險應對措施，進一步制定出全面合理的風險管理規劃方案，并在實際應用中不斷修改和完善。在制定風險管理規劃之初，可以請專門的風險咨詢機構或專業人員編制制定。

3.風險管理必須從設計工作抓起

設計是工程建設中的基本環節，亦是風險管理中提出的基礎要求。建筑工程設計必須具有應對風險的措施，任何一項建筑設計都要保證在力的承受范圍內，保證其安全性等等，以上這些都是對防風險要求的體現。

工程建設中存在的最大風險即設計不周。例如，1974年，國際大壩委員會對發生的466起潰壩事故進行調查并對當中237起潰壩事故做出的具體分析表明:由地質等情況調查不詳細導致的有73起；而設計方案不合理導致的有102起；共占潰壩事故總數的73.4%。由此可見，勘查設計工作在水利水電工程風險管理中所占有的地位是及其重要的。

施工組織設計對工程建設的管理起到指導的重要作用，優秀的施工組織設計會給工程建設帶來諸多好處，如選出正確合理的設計方案、保障工程施工質量、節約工程造價、減少工期、保證工程順利施工等。

施工組織設計的主要工作是最大程度的降低工程造價和減少工期，要從工程可能會出現的風險、需要的主要技術進行分析，從中研究出合理的應對措施。施工組織設計是做好風險管理規劃的根本保證。

4.風險管理要落實到承包合同中

承包合同要體現業主與承包商之間對風險的合理分擔。

現階段，我國水利水電工程的承包合同主要包括兩方面，即全價承包和單價承包。所謂的全價承包就是無論工程中出現任何風險都由承包商承擔所有責任。這種承包方式也有其優缺點。優點：促使承包商必須提高其工程施工的技術手段，最大程度上減少施工成本進而獲得更大的經濟效益。缺點：合同中雖然明確指出出現的所有風險都由承包商負責，但若出現承包商經濟能力以外的風險問題時，承包商通常會把風險損失歸結到成本中，增加業主的投資金額。即使不把損失體現在成本中，但由于承包商能力有限，最終還是由業主承擔風險。

單價承包。即由業主承擔工程中的所有風險，承包商按實際施工量進行結算。優點：風險損失在承包商在經濟承受范圍內，加強了競標者之間的報價競爭，可以有效減少工程開支。缺點：由于不是承包商承擔所有風險，以致在施工時并不注意盡量減少工程量進而節省費用，常常使工程量比預期要增加很多，導致業主的投資費用增加。

除了我國這兩種承包方式之外，國際上有一種“半全價承包”。即承包商對設計要求內的工程量(可包括一定比例的超額工程量)進行全價承包，而超出范圍的工程量的部分則由業主負責。如進行巖石開挖和回填工程時，在設計規定的開挖回填工程量外，可以在其允許的工程量范圍內設定一定量的變化幅度。比如設定超過預定工程量6%以內的要由承包商負責，而超過6%或更大風險(如意外的塌方)的則要由業主負責。風險工程量的定量要視情況而定，要保證承包商仔細控制工程量，且采取有效手段降低風險的同時，避免承包商無法承受意外風險導致投標報價過高。

不同的建筑工程具有不同的風險分擔形式。對固定工程量的工程來說，通常使用全價承包，例如金屬安裝工程；而對很難確定具體工程量的工程來說，更加適用單價承包的方式，例如帷幕灌漿；另外，對于存在一定風險或有鮮少的重大風險時，例如在高邊坡挖鑿，進行圍巖狀況不好的洞穴工程時，可以采用由承包商承擔合理情況下超挖的風險，而業主方則要承擔出現滑坡或坍塌的風險。通過業主與承包商合理地進行風險分擔，可以最大程度上減少工程投資，提高競爭力度，提高承包商盡全力防止增加不必要的工程量、制定有效風險防范措施的動力。

5.設置專門的風險管理部門

風險管理部門的主要任務。

參與制定有效地工程風險管理規劃內容(大型工程的初始風險管理規劃常委托專業公司或咨詢單位進行)，并通過總經理進行審批。

嚴格執行風險管理規劃要求，經常檢查且把防風險措施落實到位，把握好風險管理計劃的原則性及可變性。

有效處理發生的風險問題，處理完畢后要向總經理提交一份風險分析和處理方法的報告。若出現嚴重的風險事故，在處理前需要向總經理提交在請示報告。

做好與相關部門的配合工作，如項目工程技術部、工程監理部及財務部門等，深入落實防風險措施及對相關工程風險事件的處理。

作為公司代表與承包商、相關保險公司等進行相關事宜的討論，確定風險責任分擔，落實防風險措施和工程賠償等工作。

搜集設計階段和施工過程中相關的風險問題的新動態和新消息，及時做出有效處理方案，并對風險管理規劃中不合理的地方進行調整和修改。若出現重大變更，則需要通過總經理的審批才能執行。若有必要，還要做好風險管理反饋規劃的工作。

6.結束語

本文主要闡述了水利水電工程建設項目中風險管理的重要地位和防范措施。并對我國的風險管理的方式方法進行了相關分析。通過對水利水電工程的風險管理工作進行詳細分析及討論，充分證明了風險管理對水利水電工程建設具有十分重要的現實意義。[科]

【參考文獻】

［1］張曉野.水利水電工程風險及其應對思路的探討[J].黑龍江科技信息，2014(27).