引論:我們?yōu)槟砹?3篇施工合同管理方法范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
施工合同管理是建設工程管理體系的重要內(nèi)容,加強施工合同管理對合理確定和有效控制工程造價,提高投資效益有著重要意義,施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。國家為了加強建設工程施工合同管理,維護建筑市場的正常秩序,從我國頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設工程施工合同管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)可以看出,施工合同管理在建筑業(yè)普遍得到了加強,對于規(guī)范業(yè)主和承包商的市場行為,推動建筑市場的政黨運轉(zhuǎn),都起到了積極的作用。
一、施工合同管理與成本控制之間的關(guān)系
施工合同的管理是一門精細的科學,需要造價人員掌握有關(guān)設計、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識,同時需要足夠的精力、責任心和耐心。才能處理好計價、變更、索賠等問題,合理確定工程造價和有效控制工程投資,維護合同雙方的利益。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同,是工程造價控制的關(guān)鍵基礎。如果合同對其中一方不公,必然會影響合同的執(zhí)行,利益受損的一方會千方百計索賠,或拖延結(jié)算,造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同,才能保證工程造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護合同雙方利益,有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后,要注意做好合同文件的管理工作,對于合同、補充合同協(xié)議、會議紀要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄,必須完整保存,同時對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施,保證合同得到有效履行。
二、合同管理在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用
1、合同管理與投標工作的聯(lián)系
施工企業(yè)的投標工作其核心是編寫投標文件。投標文件的主要內(nèi)容有投標書、報價清單或概預算書、施工組織設計。這就確定了合同的三大目標:(1)工期;(2)價格;(3)工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍。合同管理就是要保證這些目標的實現(xiàn),因為在制定這三大目標時,要考慮企業(yè)的承受力,考慮合同簽訂后其履行能力的可行性。因此,投標工作是合同管理目標的確定工作,是合同管理的基礎工作,它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系,談判合同、評審合同,都是減少合同目標風險系數(shù)的行為。
2、 合同管理與項目管理的關(guān)系%A
施工項目管理是施工企業(yè)對一個建筑安裝產(chǎn)品的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系:
(1)、項目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項目經(jīng)過投標中標了,才有可能成立項目經(jīng)理部。成立項目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)。項目經(jīng)理部與企業(yè)之間簽訂的內(nèi)部承包合同是合同目標的具體化。
(2)、工程項目管理以合同管理作為起點,施工合同確定工程項目的質(zhì)量、工期、價格三個目標值,這三大目標正是項目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進度、投資的三個方面依據(jù),是將施工合同的目標作為項目實施的目的的。
(3)、工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍,合同管理配合項目實施的全過程和各個方面,對整個項目的實施起總控制和總保證作用。
3、合同管理與索賠管理的關(guān)系
工程索賠是在合同的履行過程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設定的義務而遭受損失時,向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求成補償要求。在實際中,承包人也就是施工企業(yè)有三方面事項可以索賠:第一方面是業(yè)主違約;第二方面是合同文件的缺陷;第三方面是合同的變更。
4、合同管理與工程結(jié)算的關(guān)系
合同管理的成功與失敗,在工程結(jié)算時將必然得到驗證。合同管理得好,施工企業(yè)就能選到預期的效益目標,否則,將造成巨大的損失。施工中往來函件、工程簽證缺乏記錄和必要的資料保管,尤其施工過程中,由于業(yè)主的原因停工幾年,但無任何索賠證據(jù),結(jié)算時很困難,前后算了三、四次帳,持續(xù)了兩年,結(jié)果虧損了上千萬。這驗證了合同管理不善帶來的弊端。
三、加強施工企業(yè)合同管理的措施與方法
1、建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。
合同管理系統(tǒng),就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍,實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè),建立合同專門管理機構(gòu),這個機構(gòu)等同于企業(yè)三總師室或工程部,是內(nèi)部管理機構(gòu)。各項目經(jīng)理部也設立專職合同管理人員,隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu)。施工企業(yè)應制定施工合同管理辦法,將合同管理系統(tǒng)的職責、權(quán)利、分工,用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極,公司級和項目級。
2、制定施工企業(yè)的合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外,施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括:
(1)合同的審查批準制度
(2)印章管理制度
(3)合同統(tǒng)計考查制度
(4)合同信息管理制度
3、施工企業(yè)的法定代表人,總經(jīng)濟師、項目經(jīng)理必須掌握合同管理的知識。
(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者,掌握合同管理的有關(guān)知識是領(lǐng)導現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。前面已經(jīng)論述過合同管理是企業(yè)的生命線,企業(yè)要生存,要在競爭中取勝,企業(yè)高層領(lǐng)導應適應客觀要求。
(2)項目經(jīng)理也應精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機構(gòu),而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。
4、做好合同簽訂時的管理,為履行合同打好基礎。
建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大,不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內(nèi)容完整,條款說盡,表聯(lián)明確、嚴密。為此,合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上,通過對工程信息的調(diào)研與反饋,制定出嚴密、周詳、可行的談判方案,不打無準備之仗。
5、認真履行合同,加強履約管理
(1)履約管理的依據(jù)--合同分析。
合同分析是從執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同,將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。a、分析合同漏洞,解釋爭議內(nèi)容。b、分析合同風險,制定風險對策。c、分解合同并落實合同責任。
(2)履約管理的方式--合同控制。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性,擬訂和采取預防性措施,以保證目標得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差,對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
四、加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。
1、加強對承包商的資質(zhì)管理。對承包商的違法行為要嚴肅處理,通過嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),維護正常的建設市場環(huán)境,確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
2、加強工程招投標管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標法,并全力推行工程量清單報價體制。
3、借鑒國際經(jīng)驗,推行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本。在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗,以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進,有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展,應該嚴格執(zhí)行。
4、監(jiān)理要在嚴把審查關(guān)的基礎上,嚴格按合同管理,保證施工合同全面履約。
5、加強合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生。對合同的合法性、嚴密性進行認真審查,減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
6、加強施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù),索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,減少索賠。
五、工程索賠的管理
妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標志。作為一名合格的監(jiān)理工程師。
1、樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求,是規(guī)避風險的最后措施,監(jiān)理工程師應當受理而不能拒絕。
2、加強學習和實踐,努力掌握索賠的原則、方法、技巧,用先進的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習慣做法。
3、認真閱讀合同文件,了解本合同履行風險。在索賠要求提出時。能夠知道該要求與合同約定的差異,迅速判別索賠是否成立。
4、注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵,證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進入現(xiàn)場開始,就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據(jù)齊全、符合合同、計算準確的索賠要予以駁回。
5、認真履行工程師職責,規(guī)范化程序化地展開工作,減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機會。
六、工程變更管理中注意的事項
工程項目由于設計深度不夠,或者不可預見的自然因素與環(huán)境情況變化等,或合同雙方當事人或第三方的干預和要求,都會引起工程的變更。因此,在變更管理中監(jiān)理工程師應注意以下幾點:
1、任何工程變更都會引起工程費用的變更。
某一工程局部或工程材料變更單項雖少,但也可能使工程費用大幅度增加,甚至使工程費用失控,總投資突破工程概算。如變更結(jié)構(gòu)物臺背回填料,雖然單項費用變化不大,但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機制砂和瀝青改用改性瀝青等,這些單項材料雖然差價不多,但工程量很大,單項累計費用總額就會很大。
2、工程變更雖然計劃方案先進、可行,但工程變更決策時間、設計周期的要求,可能使工程進度受到影響,無法按預定工期完工。
3、防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達變更指令的情況下,而業(yè)主某些人員提出變更工程標準、技術(shù)規(guī)范、修正設計差錯,以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標準等,造成實質(zhì)上的工程變更,從而引起工程費用的增加,此種變更帶有隨意性,缺乏根據(jù),應予避免。
總之,隨著改革開放,建筑市場不斷規(guī)范,建筑業(yè)不斷發(fā)展,合同管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的全民管理,它的研究將略我們帶來更多的啟示。施工階段的造價控制與工程質(zhì)量、進度、材料和人力的合理利用密切相關(guān),施工合同的管理需要業(yè)主、承包商共同努力,才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展,實現(xiàn)即定的各項目標,取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
參考文獻:
[1]成虎,徐崇祿。建設工程施工合同管理與索賠[M]。北京:企業(yè)管理出版社。2004
[2]叢建存。工程建設強制性標準實施手冊[M]。北京:中國大地出版社。2000
篇2
成本加時間招投標方式(cost-plus-timebidding,簡稱A+B)一般是指在評標時除了考慮常規(guī)工程量清單的資金成本以外,還考慮施工工期及其時間成本。當采用成本加時間招投標方式時,則每個承包商的投標文件由兩部分組成:A表示常規(guī)投標文件中所涉及的對所有工程量的報價,也就是合同范圍內(nèi)所有工程項目的總資金量;B表示由投標單位估算得出的完成該工程項目所需要的總天數(shù),也就是完成合同范圍所有工程項目的總工期。這種招投標方式關(guān)注施工工期的時間成本。一般在滿足技術(shù)標準的條件下,投標報價總資金成本和工期的時間成本的總和最低者中標。另外,承包商估算出的項目工期就是合同規(guī)定項目完工時間。為了保證承包商遵守該施工工期要求,通常在合同中使用激勵懲罰條款,對提前完工進行獎勵,反之對延期完工進行處罰。1.優(yōu)點(1)成本加時間招投標方式與傳統(tǒng)招投標方式的區(qū)別在于將由項目施工工期估算出的道路使用者的費用作為評標的重要依據(jù)。這種方式充分考慮了道路使用者的出行成本,體現(xiàn)以人為本的理念,也是更為科學的、更為客觀的招投標方式。(2)成本加時間招投標方式可以縮短工程項目的施工工期。工期的縮短主要依靠在合同履行過程中采用激勵懲罰措施,有效地激發(fā)承包商的施工積極性。2.缺點(1)由于成本加時間招投標方式簽訂的合同中也采用了激勵懲罰條款,因此,項目的初期投資成本將會增加,常常超出預算范圍。(2)成本加時間總報價估算時,如何準確測算道路使用者單位時間的成本費用是很困難的。這可能直接影響業(yè)主的評標工作,錯過更加合適的項目承包商。3.應注意的問題對于那些施工作業(yè)可能對道路通行車輛造成延誤的道路養(yǎng)護或改擴建項目而言,成本加時間招投標方式是可以降低這種負面影響的有效工具。為了在道路養(yǎng)護或改擴建項目中成功實施該方式,業(yè)主在變更發(fā)生時候需要提高決策的效率,并在使用獎勵條款的同時對工程施工質(zhì)量進行嚴格的跟蹤。另外,在評標時業(yè)主應該認真辨別承包商所投標報價是否理性,所估算的施工工期是否與其單位的施工能力相符合,應該認真編寫工程項目的合同文件,對施工所引起的車輛延誤成本的測算盡可能準確,對時間和由延誤引起的變更和索賠等需要有特別的說明。
三、靈活的完工工期條款
靈活的完工工期條款是指在合同中鼓勵道路項目的某些特殊工程部位提前完工,并向承包商支付提前完工獎金的條款。這些特殊工程部位一般是那些對工期要求較高,并希望盡早開放交通的重要工程部位(如某座互通式立體交叉、某條匝道、某個平面交叉口或者是某座橋梁)。在合同簽訂過程中,對這些特殊部位的選擇需要謹慎考慮,因為它會影響到整個項目的施工進度安排。1.優(yōu)點(1)采用該合同條款時,承包商會對某些關(guān)鍵工程部位進行更加詳細的施工計劃,保證這些重要工程部位能夠盡早投入使用,縮短了關(guān)鍵工程的施工工期。(2)采用該合同條款時,這些特殊工程部位都對交通出行影響較大,如果它們能夠盡早開放交通,將能減少施工對道路通行車輛的干擾和不便,降低車輛出行成本費用,緩解對公共經(jīng)濟環(huán)境的負面影響。2.缺點(1)采用該合同條款時,盡管某些重要工程部位能夠提前投入使用,縮短了關(guān)鍵工程的施工工期,但是并不能確保整個工程項目按期完工。(2)采用該合同條款時,如果沒有對要求提前完工的工程部位的施工范圍作出明確說明,則可能導致頻繁的工程變更和爭議。(3)由于該合同條款對提前完工進行獎勵,也可能增加工程項目的初期投資費用。3.應注意的問題靈活的完工工期條款與激勵懲罰條款有很多相似之處,都是通過獎勵措施鼓勵承包商提前完成項目施工,只是靈活的完工工期條款要求提前完工的僅是項目的某個重要工程部位,而激勵懲罰條款是對整個項目提前完工進行獎勵。因此,該合同條款在應用過程中業(yè)主要考慮的問題與激勵懲罰條款相似。和其他合同條款實施一樣,合同文件需要明確、簡要地說明要求在特定時間內(nèi)完工的工程部位的施工范圍。另外,為了避免承包商過分追求工期而忽略施工質(zhì)量的弊端,業(yè)主需要對工程的施工質(zhì)量進行密切的跟蹤和驗收。
四、車道租賃模式
車道租賃的目的是使承包商的施工作業(yè)對道路通行車輛的不利影響降到最小。采用車道租賃模式是指在合同中規(guī)定了業(yè)主向承包商占用車道進行施工的行為收取費用的條款,也就是在施工階段道路的各車道是以租賃的方式暫時租給承包商。占用道路各車道的時間由承包商在投標文件中提出。如果承包商在預先估算的占用時間內(nèi)完成施工,將不需要繳納車道租賃費用;反之,如果承包商需要延長時間,則需要繳納相應的車道租賃費用。車道租賃費用的數(shù)額主要根據(jù)估算的占用車道施工期間道路使用者的成本來確定。具體所應當繳納的車道租金則需要根據(jù)承包商占用車道的時間和道路部位而定,并從每個月向承包商支付的費用中扣除。在招標階段,業(yè)主根據(jù)道路使用者成本來確定車道租賃費用的價格。車道租賃費用的價格一般是指單位時間(每天或者每小時)占用每條車道所要支付的資金數(shù)量。1.優(yōu)點(1)車道租賃通過收取租賃費用的方法,盡量縮短承包商占用車道進行的施工時間,可以有效地減少施工對交通的影響,也可降低道路使用者的成本費用。(2)車道租賃可以鼓勵承包商合理安排占用車道的施工計劃,減少施工期間的交通擁擠,降低施工對周邊商業(yè)經(jīng)濟的負面影響。2.缺點(1)當同時進行施工的工程數(shù)量較多時,業(yè)主對承包商的車道關(guān)閉和開放情況的監(jiān)督難度較大。(2)車道租賃價格是根據(jù)道路使用者的延誤成本確定的,但是要較準確地測算道路使用者延誤成本難度很大。(3)車道租賃可能無法保證縮短項目的施工工期,因為采用車道租賃模式可能導致施工區(qū)頻繁改變,對施工的組織帶來較大難度。3.應注意的問題車道租賃一般適用于那些要求施工對交通造成干擾較小的道路工程項目。這些道路工程項目一般位于城區(qū),通行的交通流量較大。在道路項目采用車道租賃模式時,車道關(guān)閉的長度和關(guān)閉車道數(shù)是需要慎重考慮的問題。業(yè)主應考慮根據(jù)一天中不同時段而制定不同的車道租賃費用,比如白天的費用高一些,而夜晚的費用低一些。另外,為了減少車道關(guān)閉對公共交通的影響,可以規(guī)定承包商在交通流量較小的非高峰期對車道進行封閉施工,同時簡潔明確的合同語言是車道租賃方法的一個必然要求。
篇3
受制于建筑工程項目周期長、不確定因素多、合作方關(guān)系復雜且競爭激烈的影響,加之施工企業(yè)自身法律風險防范意識不足、合同管理人員專業(yè)能力與法律知識欠缺、合同管理制度不完善或制度執(zhí)行不到位,導致施工企業(yè)在合同管理中存在諸多法律風險[1]。
1.1合同訂立前置程序違法的法律風險
合同是雙方當事人達成意思表示一致的結(jié)果,但由于建筑行業(yè)的特殊性,國家對必須招標項目的招投標及其流程都有明確的規(guī)定,合同訂立程序違反效力性強制規(guī)定,不招標或違反招投標法規(guī)定的,都可能出現(xiàn)合同被認定為無效的法律風險。
1.2主體資格及合作方資信審核不嚴的法律風險
在合同簽訂前未進行嚴格的合同主體資格審核,發(fā)包人未獲得相關(guān)行政許可不具備發(fā)包資格、專業(yè)分包單位不具備應有的施工資質(zhì)等缺乏主體資格的,合同效力會受到影響;未進行全面的合作方資信情況調(diào)查,如遭遇缺乏履約能力與基本誠信的合同相對方,不僅雙方合同難以得到正常履行,也會使得整個項目進程受到影響。
1.3合同未經(jīng)專業(yè)審核,條款存在不足的法律風險
很多施工企業(yè)缺乏專業(yè)的合同審核能力,合同訂立前未進行專業(yè)人士的合同審核,導致諸多合同文字表述不夠恰當準確、必備條款不完整、合同缺乏操作性、權(quán)利義務嚴重不對等、缺乏違約條款等。合同條款是明確雙方權(quán)利義務的重要依據(jù),條款的不足不僅會引發(fā)歧義和誤解,更會導致合同難以履行,無法實現(xiàn)合同目的。
1.4缺乏動態(tài)合同管理的法律風險
施工企業(yè)在合同履約過程中常常要面臨各種合同要素的變化,而施工企業(yè)最常見的問題在于缺乏動態(tài)管理的意識和能力,未能及時有效地做好合同的變更與確認工作。在履約中不僅不重視工程聯(lián)系單、會議紀要、簽證索賠資料等變更資料的出具與收集,更缺乏合同變更、簽證索賠的時效觀念,從而因錯過合同約定的時效期限被視為放棄權(quán)利的主張。
1.5資料保管不利、印章使用不當?shù)姆娠L險
合同管理過程中涉及的資料繁多,不僅包括訂立階段的招投標文件、合同及附件,還包括履約中的各種變更文件。然而,施工企業(yè)常常存在資料不齊全、原件缺失、缺少蓋章或有權(quán)限的人員簽字、沒有留存收發(fā)記錄、私刻印章以及未經(jīng)審核擅自使用印章等各種情況。在主張自身權(quán)利的時候,資料的缺失以及印章的不當使用往往會導致糾紛解決的失敗,使企業(yè)面臨不應有的損失。
2施工企業(yè)合同法律風險防范的措施與建議
2.1提升企業(yè)全員法律風險防范意識
企業(yè)應不斷加強全員的法制宣傳與教育,提升守法意識和法制觀念。通過學習行業(yè)相關(guān)案例,分析合同管理中存在的法律風險及不良后果,樹立起領(lǐng)導層的科學決策意識、管理層的規(guī)則意識以及企業(yè)全員的風險防范意識,促使企業(yè)從被動的解決問題轉(zhuǎn)換為主動的風險防范。
2.2建立不斷完善的動態(tài)合同管理制度
基于建設工程的特殊性,施工企業(yè)的合同管理環(huán)節(jié)多且復雜,而一個健全發(fā)展的施工企業(yè),必然要以制度作為企業(yè)管控的綱領(lǐng)。因此,企業(yè)要建立規(guī)范的合同管理制度,明確合同管理的主管部門及工作職責;建立合同管理流程,設計出從招投標、合同訂立、履行、變更、解除、糾紛處理、歸檔終止全過程的合理流程,詳細規(guī)定各個環(huán)節(jié)的工作要求,落實具體責任人員,實行科學管理。此外,企業(yè)還應做好制度的落地與監(jiān)督,并結(jié)合實踐不斷總結(jié)反思管理制度中的缺陷與不足,及時作出制度的更新與調(diào)整,確保制度的有效性。
2.3加強合同風險識別,嚴控風險底線
2.3.1建立合同重大風險事前核準機制
建設工程涉及的合同數(shù)量巨大,且施工合同體系龐雜、內(nèi)容煩瑣,往往一份施工總承包合同就是一部“巨作”。在急于訂立合同的階段,匆忙進入合同評審流程時,往往會因?qū)徍斯ぷ髁窟^大、審核人的專業(yè)能力參差不齊以及工作狀態(tài)的差異而呈現(xiàn)出不同的審核效果。為能充分識別合同中的重大法律風險,提前進行合同重大法律風險的事前核準就十分重要。實現(xiàn)合同重大風險的事前核準,首先,要進行合同重大風險的識別,企業(yè)可以通過諸如案例研究、專家咨詢、相關(guān)條線研討、項目部調(diào)研等多種方式梳理出企業(yè)在合同履行過程中常見的或潛在的法律風險事項,并將風險事項按照不同等級的風險程度進行分類羅列,形成企業(yè)自身的風險事項清單;其次,要建立事前核準制度,明確企業(yè)在投標前或合同簽訂前,應對照風險事項清單進行核對,對于存在重大風險即風險等級較高事項的合同,如存在巨額墊資、放棄優(yōu)先受償權(quán)、以實物資產(chǎn)抵付款項、提供擔保等情形的,應進行專項的合同事前核準;最后,要通過決策層與專業(yè)團隊進行充分的風險分析與論證,做好有針對性的風險策劃,綜合考量企業(yè)的風險承受能力、風險防范能力與經(jīng)濟效益的平衡關(guān)系,作出是否承接項目、簽署合同以及履約的企業(yè)決策。
2.3.2注重簽約前合同主體審查
合同簽訂前注重審查合同主體的資信情況[2],做好合同相對方資金實力、股東及實際控制人資信情況、涉訴案件與被執(zhí)行信息、以往業(yè)績等多角度的盡職調(diào)查。有針對性地核實發(fā)包方的項目許可情況、資金落實情況、分包單位的資質(zhì)情況,并做好合同相對方履約能力、誠信水平的評估。此外,還需對合同主體進行形式審查,審查合同主體與其加蓋印章是否一致,簽字人員是否為法定代表人或是否具有書面授權(quán)等內(nèi)容。
2.3.3強化合同專業(yè)性評審與條款優(yōu)化
一方面,施工企業(yè)應建立其自身的合同示范文本體系,尤其要重視分供類合同文本的擬定,注重在合同文本中將企業(yè)管理制度中諸如質(zhì)量、安全、造價控制、施工管控要點等管理要求融入合同條款中,形成有約束力的條款。此外,還要設定分供類合同條款不得優(yōu)于總承包合同相應條件的紅線,嚴格落實分包結(jié)算、付款條件與總承包合同相掛鉤的“背靠背”條款,通過設置規(guī)范嚴謹?shù)臈l款,合理合法地保障企業(yè)權(quán)益。另一方面,要注重總承包合同的審核。企業(yè)應明確各條線相關(guān)人員及法務、財務等相關(guān)專業(yè)人士全面且獨立參與合同評審。從合法性、嚴謹性、完備性、風險性等多方面進行全面審核,及時提出專業(yè)化評審意見和條款優(yōu)化的建議。
2.4重視履約管理,實現(xiàn)動態(tài)全過程管控
2.4.1重視合同交底
合同交底是為了實現(xiàn)合同目的,更好地貫徹與執(zhí)行合同內(nèi)容,促使相關(guān)條線與項目部人員了解合同意圖、熟悉合同條款、掌握合同風險點以及合同執(zhí)行計劃的全過程。合同交底的本意是合同相關(guān)人員,通過交底了解合同背景與目標;通過拆分合同條件,明確各部門各條線需要完成的合同要求;通過結(jié)合項目的實際情況,集體討論、群策群力,分析合同實施過程中會遇到的問題以及可能出現(xiàn)的風險,提前進行解決方法與風險防范的策劃,以此形成具體的合同履約計劃與實施方案。合同交底是學習、思考的過程,更是一個統(tǒng)一思想、解決問題的過程。但在實踐中,合同交底依然流于形式,交底內(nèi)容僅限于羅列合同具體條款,缺少與項目實際情況相結(jié)合的合同分析,更沒有實施針對合同風險點化解方法的策劃。因此,企業(yè)應注重合同交底的實效,通過企業(yè)管理制度設定合同交底的流程,明確具體的責任目標及責任人,建立企業(yè)合同交底的規(guī)范制度,落實定期檢查、交底效果反饋以及不斷改進的機制。只有通過實施合同交底,促使合同執(zhí)行人員清楚知曉合同目標、合同風險,并掌握合同履行中應關(guān)注的要點,實現(xiàn)合同管理責任的分解與落實,促使合同履約過程整體可控。
2.4.2注重履約過程合同變更的管理
合同履行是一個長期且不斷變化的動態(tài)過程,在這個過程中往往會出現(xiàn)諸多不可預見的因素,對合同目的實現(xiàn)造成一定的影響。作為施工企業(yè),合同的變更、索賠與反索賠是企業(yè)合同管理中一個重要的環(huán)節(jié)。首先,企業(yè)需要全面掌握合同履行情況,做好實際情況與合同條件的對比分析,找到偏差與原因,設定風險預警;其次,要及時提出簽證索賠與反索賠、固定證據(jù),避免因超過期限而喪失主張的權(quán)利;最后,要根據(jù)實際情況對合同進行及時的補充、變更和調(diào)整。
2.5注重科學的管理手段
2.5.1合同資料管理
合同履約過程中,存在著大量的履約資料,整理好這些履約資料,做好原件的保存保管,對雙方權(quán)利義務和責任認定、履約中的索賠和反索賠都具有重要意義,因此,項目部不僅要設立專門的資料員,還需要加強對資料員的教育和培訓,在按照工程資料歸檔的要求收集資料的同時,還應該從更加嚴格、全面的證據(jù)資料的收集角度和標準來進行資料的收集保管。通過建立規(guī)范的企業(yè)合同資料管理清單,將與工期、質(zhì)量、造價以及與雙方責任有關(guān)的會議紀要、聯(lián)系單、往來文件等資料,采用信息化的手段做好歸集、梳理與保存,并且定期開展資料歸檔情況的檢查,避免因資料缺失而陷入被動局面。
2.5.2合同印章管理
加強合同印章管理,不僅要按照企業(yè)用印規(guī)范對印章保管、用印流程、用印監(jiān)督等方面進行嚴格管控,采用信息化監(jiān)控手段監(jiān)督用印流程,更應該從具有公示效力的角度明確有效印章的范圍,如直接在項目部的公章上注明“不得用于簽訂經(jīng)濟合同或協(xié)議”;在施工合同中直接約定使用項目部印章、分支機構(gòu)印章或部門印章訂立的合同或協(xié)議均屬無效;在合同中明確對于合同的變更、合同造價的調(diào)整以及結(jié)算的確認都必須以公司有權(quán)印章的確認為依據(jù),未經(jīng)授權(quán)的個人簽字無效;在合同中明確雙方存在偽造、變造各類印章的違約條款。通過多種方式,做好企業(yè)合同印章的有效管控。
3結(jié)語
合同管理中法律風險無處不在,隨著施工企業(yè)法制意識的不斷提升、管理水平的不斷進步,風險防范的能力也在不斷提高。施工企業(yè)為在競爭中求立足求進步,應逐步探索出防范合同風險的措施和方法,形成科學規(guī)范的管理理念和管理制度,逐步實現(xiàn)企業(yè)健康有序的發(fā)展。
參考文獻
篇4
合同是指平等的當事人之間設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的一種協(xié)議。合同作為一種民事法律行為,是當事人協(xié)商一致的產(chǎn)物,是兩個以上的意思表示相一致的協(xié)議。在我國的裝修工程中,委托人和裝修隊之間需要簽訂裝修合同,以規(guī)定雙方需要履行的責任和義務。一旦合同生效,雙方必須按照合同規(guī)定內(nèi)容嚴格完成自己的責任,不得有絲毫差池。而合同管理風險是目前普遍存在的問題,它貫穿于合同從生效到結(jié)束的所有環(huán)節(jié)。合同風險問題,不是一般的問題,其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都有可能帶來不可逆轉(zhuǎn)的損失,因此合同管理風險問題不容小視。本文,在了解了合同風險的重要性之后,從合同本身和外部環(huán)境兩個方面找原因,并根據(jù)這些原因,針對性的給出完善合同管理方法及控制風險防范的建議。
2 合同風險的因素
合同管理風險包含在合同從生效的那一刻到終止的所有過程中,而最集中的表現(xiàn)在合同履行階段。根據(jù)合同管理的性質(zhì),可以將目前存在的合同管理風險大致分為兩類,分別是可控風險和不可控風險;從合同管理風險的起因可以將其分為內(nèi)部風險和外部風險;又根據(jù)合同管理風險導致的結(jié)果可以將其分為直接管理風險和間接管理風險。為了降低合同管理中存在的風險,就有必要了解合同管理風險存在的原因。下面具體進行分析:
2.1 外部風險因素
合同管理風險的外部因素主要指的是由于外界環(huán)境的突然變化,包括經(jīng)濟環(huán)境、政策和法律以及自然災害等人為不可逆轉(zhuǎn)的變化而造成的合同管理風險。外部因素是造成合同管理風險存在的客觀因素。比如,經(jīng)濟受到國際經(jīng)濟全球化的影響,合同中的某些規(guī)定不得不影響合同雙方或者某方的利益,這就導致了合同管理過程中的風險;又比如,在合同生效到終止之間的某個階段,國家法律和政策突然發(fā)生變化,這不得不導致合同中的某些條款對合同雙方或某方產(chǎn)生不利的影響。
2.2 風險防范與控制意識因素
風險防范和控制意識因素,是導致合同管理風險不可避免的因素,是主觀影響合同管理風險存在的因素。主要包括人的對合同應有的風險意識、法律意識和責任意識等因素。具體來說,風險意識指的是合同雙方對合同本身所隱含的風險認識不夠,因此缺少相應的重視,從而導致沒有及時的進行風險防范和控制;法律意識和責任意識顧名思義,指的是合同雙方或其中某一方,對某些相關(guān)法律不了解,或者對合同中某些條款對應到自己身上應該承擔的責任不夠熟悉,導致法律和責任意識淡薄,從而導致了合同中某方利益受損,及存在合同管理風險。
2.3 合同管理制度因素
合同管理制度主要包括合同的評審制度、成本預算制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等,由合同管理制度導致的合同存在風險的關(guān)鍵影響因素。具體說來,合同評審制度因素指的是有關(guān)部門在對合同進行評審時,需要按照相關(guān)步驟進行標準化評審,如果未按照指定程序或標準等對某項合同進行評審,則容易造成合同不能正常簽訂或者簽訂后,在履行階段存在一定風險;成本預算制度因素指的是,在簽訂合同前,合同中的雙方或者某方在需要對該項合同成功完成進行成本估算,如果成本估算過高或者過低都會導致雙方中某一方的利益受到損害,因此必須按照要求詳細的進行成本估算;工程款支付制度因素是指合同中某方未按照合同規(guī)定進行支付,導致合同管理存在風險;結(jié)算管理制度因素則是合同中某方因為一些原因?qū)е鹿こ掏旯r間拖延或者不完善等,使得合同結(jié)算工作不能順利進行而帶來的合同管理風險。
2.4 人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是使得合同管理存在風險的不可缺少的因素之一,人員素質(zhì)主要包括合同中所有參與人員的知識水平以及其辦事能力等因素。眾所周知,知識在任何時候都是人類武裝自己的有力武器,知識水平的提高意味著對社會的洞察力、變化的敏銳性的提高。而人員的能力水平更是影響其辦事效率和成功率的重要原因。因此人員素質(zhì)因素是合同管理存在風險的重要因素。
3 合同管理風險的防范及控制方法
通過上面對合同管理過程中存在的風險因素的分析,根據(jù)這些風險形成的原因體現(xiàn)了建立一個晚上的合同管理風險防范和控制體系的必要性。一般來說,合同管理風險防范和控制體系主要由以下幾部分構(gòu)成:合同流程管理、合同文本管理、信用評價制度、風險預警管理、信息管理、人才培養(yǎng)管理等。下面就這幾部分分別進行簡單的介紹:
3.1 建立完善的合同流程管理制度
合同流程管理包括從合同的調(diào)研到終止存檔整個過程。建立一個完善的合同流程管理制度是指要在合同流程中的每個步驟明確各環(huán)節(jié)的責任主體、目標任務等,確保可以按照合同的要求進行有序的實施。
3.2 改善合同文本體系
合同文本風險主要指的是由于合同中的條款不明確或者不合理造成的疏忽而導致的風險。因此,為了降低此類風險的發(fā)生,需要改善目前合同文本體系制度,建立一個更加完善的合同文本體系,明確規(guī)定合同中雙方該履行的責任和義務。
3.3 建立信用評價制度
建立信用評價制度可以保證合同雙方在選擇時對對方的考察有所依據(jù)。對那些在以往表現(xiàn)中信用評價較高的企業(yè)或個人作為重點考察對象,而那些信用評價較低的企業(yè)或個人則較少的考慮。
3.4 建立風險預警制度
建立風險預警制度通過對合同管理中可能存在的風險因素進行評估,及時發(fā)現(xiàn)風險,并以此提醒合同管理人員,可以有效的減少風險發(fā)生的可能。
3.5 信息化管理
信息化管理包括業(yè)主信息管理、合同管理、項目清單管理。結(jié)算管理等信息管理方面,建立信息化管理,仔細核對合同中所包含的每個部分的信息,可以有效的降低合同管理中的風險因素。
3.6 加強人才培養(yǎng)
由于人員素質(zhì)是導致合同管理存在風險的重要因素,因此加強人才培養(yǎng)便成了降低合同管理風險的重要手段,人才培養(yǎng)是指對合同參與人進行全方位的培養(yǎng),提高人員自身各方面的素質(zhì)。
4 結(jié)束語
實施合同管理是目前裝飾施工常用的降低經(jīng)營風險、提高經(jīng)濟效益的手段,但合同管理往往存在很多難以避免的風險。針對如今合同管理中可能存在的風險進行分析,找出風險存在的因素,并根據(jù)這些原因給出相應的降低風險的建議。
篇5
一、前言
勞動合同管理風險,是指勞動者與用人單位在確立、存續(xù)合法勞動合同、履行勞動合同中相關(guān)權(quán)利和義務過程中所表現(xiàn)的具有不確定性而又有可能發(fā)生的結(jié)果。2008年1月起施行的《勞動合同法》,對現(xiàn)行勞動合同制度進行了重大變革,對我國經(jīng)濟生活影響深遠,尤其是對用人單位沖擊頗大。當前施工技術(shù)條件下,建筑施工企業(yè)仍屬于典型的勞動密集型企業(yè),具有用工量大,點多線長,流動性明顯,管理跨度和難度都非一般企業(yè)可以比擬的顯著特點。因此,建筑施工企業(yè)應當特別注意抓好三個環(huán)節(jié)的管理:在進行招聘時,應當簽訂書面的勞動合同,向勞動者告知勞動紀律,明確合同的權(quán)利義務,保證合同約定事項的合法性;在履行勞動合同時,企業(yè)應當向勞動者公示有關(guān)的制度,積極為勞動者繳納各項保險費用,并明確約定合同的期限;在解除勞動關(guān)系時,企業(yè)應當嚴格遵循處理員工的實體法以及程序法要件,盡快解決薪酬糾紛,謹慎處理非過失解除勞動合同的事件
二、企業(yè)勞動合同管理概述
勞動合同管理是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。勞動合同是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確相互權(quán)利和義務的協(xié)議,是企業(yè)和職工之間確立勞動關(guān)系的法律憑證。企業(yè)勞動合同的管理,是企業(yè)管理的一項非常重要的工作。因此,企業(yè)應高度重視,加強領(lǐng)導,切實做好加強勞動合同管理、完善勞動合同制度的工作。應從以下方面加強勞動合同管理:
1.加強勞動合同管理監(jiān)督
企業(yè)勞動合同主管部門,要定期對勞動合同管理情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動合同管理工作中出現(xiàn)的問題,提出改進和完善的對策措施。企業(yè)必須配備專職人員或兼職人員從事勞動合同管理工作,安排專人負責落實責任,建立責任制和責任追究制度。
2.實行規(guī)范化管理
企業(yè)用工制度應規(guī)范化,嚴禁單位下屬各部門私自聘用未辦理用工手續(xù)的人員,以避免形成無書面勞動合同、但形成事實勞動關(guān)系而對企業(yè)造成損失。首先,要把好勞動合同審核關(guān),對擬定的勞動合同的合法性、有效性進行嚴格地審核。其次,抓好三個環(huán)節(jié)的管理工作:在擬定勞動合同環(huán)節(jié),勞動合同文本和其補充條款,既要符合本單位實際情況,又要符合勞動者所在崗位的情況,合同要明確、具體、完善,且便于操作;在合同期管理環(huán)節(jié),根據(jù)勞動者具體情況、企業(yè)職工隊伍結(jié)構(gòu)、對職工需求的不同等,有區(qū)別地簽訂期限不同的勞動合同;在勞動合同終結(jié)和續(xù)簽環(huán)節(jié),勞動合同到期后,不能簡單地辦理續(xù)簽合同手續(xù),必須對勞動者進行必要考核再做決定。
3.加強培訓和交流
企業(yè)應與政府勞動行政部門加強交流與信息溝通,及時總結(jié)和借鑒成功的勞動合同管理經(jīng)驗,取長補短。在培訓方面,企業(yè)應加強對職工的培訓,使其能適應當前勞動合同管理的需要。
三、建筑施工企業(yè)勞動合同管理的法律防范
篇6
一、提高鍋爐的燃燒效率、減少消耗、改變供熱方式
大多數(shù)人都明白,不論是什么樣式的鍋爐,有多大的容積,在開始點火將要供暖的階段,它的燃燒效率是非常低的,當經(jīng)過一段時間的燃燒,才能逐漸的達到設計功率。但是很多地方,鍋爐還沒有加熱到額定的效率時已經(jīng)停止了燃燒。所以我應該制定出合理的住房供熱方式,確保居民在冬天取暖的質(zhì)量。我不建議采用整個取暖季節(jié)全天候不間斷的供暖,這樣不利于節(jié)能降耗,而是應該合理的利用冬季初期與末期持續(xù)不斷的供暖與中間段間歇調(diào)節(jié)的方式,用這樣的方法達到降低煤炭消耗,保證居民取暖溫度的目的。
二、供熱系統(tǒng)中的基本問題及解決方向
在當前的供熱系統(tǒng)中,鍋爐房基本上都存在問題,主要是高溫鍋爐運行的時候,換熱器不能達到額定的負荷和鍋爐的運行參數(shù)低。這個問題體現(xiàn)在一平米的換熱面積只能帶動三百多平米到幾百平米之間的供熱,這比要求的六百到八百的供熱面積明顯偏低。因此,要改變目前實行的高溫鍋爐使用中的一些不適當?shù)男袨椋岣咤仩t的管理水平,按照設計要求使用鍋爐,實現(xiàn)鍋爐的充分利用。
那些使用比較分散的鍋爐,可以通過在鍋爐房內(nèi)安裝相關(guān)的檢測設備,實時的監(jiān)測鍋爐運行的情況。而那些使用相對集中的鍋爐,可以通過使用對鍋爐房自動監(jiān)控的設備,通過微機監(jiān)控鍋爐運行情況。
三、循環(huán)系統(tǒng)循環(huán)泵的選擇
現(xiàn)在有一些鍋爐房內(nèi)使用的水泵存在流量大但是溫差小的情況,現(xiàn)實為循環(huán)泵的流量和揚程較高。鍋爐房中使用的循環(huán)泵的理論揚程值為室外的管網(wǎng)阻力、用戶使用資源和熱源內(nèi)部的阻力損失之和。室外的管網(wǎng)阻力和供熱采用的管道直徑有關(guān),熱源內(nèi)部的阻力損失同換熱器、鍋爐型號與容積有關(guān),用戶使用的供熱資源同供熱管網(wǎng)相關(guān)。另外,使用的時候循環(huán)泵要高于實際的使用要求。在購買和選擇循環(huán)泵的時候要選擇適合的循環(huán)泵。這樣就能夠避免出現(xiàn)浪費資源和增加電耗的問題。因此一定要選擇揚程和流量合理的循環(huán)泵,重視選擇循環(huán)泵。
四、影響供熱管網(wǎng)系統(tǒng)中水資源流失的因素
通常由室外管網(wǎng)、熱源和用戶這三個部分構(gòu)成了供熱過程中的整個供熱系統(tǒng),供熱的過程中,水資源的損失主要有兩種情況:一是,在供熱中,使用的供熱管網(wǎng)老化導致水資源的流失和浪費;二是,人為的因素造成的水資源流失。人為因素造成的水資源流失主要發(fā)生在室內(nèi),有如下幾個因素:一是用戶安裝供熱管道的過程中由于施工失誤導致出現(xiàn)水資源流失現(xiàn)象;再有就是用戶所使用的供熱管道因為質(zhì)量的原因?qū)е滤Y源的流失。在一些比較大鍋爐房的管理系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)顯示出,在冬季供暖中,鍋爐容積比較大的鍋爐,平均每天要往鍋爐中加水量達到了兩百噸以上。因此冬季供暖季節(jié)鍋爐的補水量和煤耗量都是十分驚人的。外部供熱的管網(wǎng)系統(tǒng)中出現(xiàn)水資源流失,通常使用檢測設備或者員工的經(jīng)驗很難找到漏水的部位。目前已經(jīng)有的地方把兩個導線綁附在供熱管道上外面的聚氨酯上,再經(jīng)過一些施工措施。這樣假如管道出現(xiàn)某地方水資源的流失,這時漏水部位就會出現(xiàn)短路,總控制室就可以根據(jù)儀器反應的漏水位置,準確快捷的發(fā)現(xiàn)漏水點并及時采取措施修理。
五、熱泵技術(shù)
安裝熱泵能夠更加充分的使用那些品味比較低的水源。熱泵的原理是通過采用卡諾循環(huán)系統(tǒng)工作,將水和空氣中品味低的熱能轉(zhuǎn)變成為品味高的熱能。使用熱泵供熱既可以增加能源利用的效率,又能夠減少使用鍋爐而導致的環(huán)境污染。熱泵除了能夠在冬季的時候提供熱能,還可以在夏季與制冷設備組合制冷。這樣一機多用節(jié)約了資源。實際使用熱泵的過程中,熱泵提供的熱能可以達到電能產(chǎn)生熱能的三四倍。而我國現(xiàn)階段使用熱泵主要有兩種方式,一種是使用水實現(xiàn)循環(huán)的水冷型熱泵,第二種是通過外界散熱的熱泵。而使用熱泵的地方不同,熱泵的選擇也不一樣。經(jīng)驗證明,在高寒地區(qū),當室外溫度降低到零下六度以下時,采用的風冷型熱泵會出現(xiàn)無法正常啟動或不能制熱的情況出現(xiàn)。而當室外的溫度到達零下十五度,同時絕大多數(shù)的時間室外的溫度都在零下六度以下,那么這些時期風冷型的熱泵是不能夠使用的。而當高寒地區(qū)冬季的地下水溫度維持在八到九之間,這時候就可以使用水源熱泵供暖。現(xiàn)在,有一部分項目工程開始使用水源熱泵,但是使用的過程中會遇到什么問題,使用的效果怎么樣,會出現(xiàn)什么情況,還有待進一步的觀察和了解,分析并總結(jié)使用經(jīng)驗。
六、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)節(jié)約能源的方式
1、空調(diào)系統(tǒng)中,挑選節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品,降低輸送系統(tǒng)的消耗
如果在系統(tǒng)選擇上選擇不正確,就可能直接影響冷熱源的消耗和動力消耗,從現(xiàn)在的發(fā)展方向來分析,國外有些大型的公眾建筑、辦公場所、商場等使用的空調(diào)系統(tǒng)已經(jīng)采用變風量的空調(diào)系統(tǒng)。而那些冷凍水系統(tǒng),改變?yōu)樽兯康南到y(tǒng)比較合適。
2、科學合理的降低室內(nèi)的溫度和濕度的指標
通過空調(diào)系統(tǒng)處理空氣的過程中我能夠看出,冬天,房間里面的溫度和濕度增加變高的時候,空調(diào)系統(tǒng)消耗的能量就會相應的增加,夏天房間里面的溫度和濕度降低,空調(diào)系統(tǒng)消耗的能量也會隨之增加。從節(jié)約能源的角度上來講,目前所有國家都對之前室內(nèi)空氣的溫度和濕度規(guī)定進行了修改,重新修訂了科學合理的標準。
3、天然能源的科學合理使用
天然能源包括地熱風、地道風、深井水,還可以使用大自然中的太陽能進行制冷和供熱,這些資源都是清潔型的能源,我應該合理的使用這些自然資源。
參考文獻:
[1] 劉桂蘭. 高職供熱通風與空調(diào)工程專業(yè)教學改革探索——以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學院供熱通風與空調(diào)工程專業(yè)為例[J]. 職業(yè)教育研究,2012(4)
篇7
Keywords: construction engineering enterprise contract management project contracting legal risk
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A文章編號:
1 企業(yè)合同法律風險的概念及特征
企業(yè)合同法律風險是指在市場交易過程中,由于外部法律環(huán)境、社會環(huán)境發(fā)生變化,或由于企業(yè)自身在內(nèi)的合同主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務,而對企業(yè)造成負面的法律后果的可能性。其特征除了具備風險所共有的客觀性、偶然性、可變性等特征外,還具有以下特征:①企業(yè)合同風險產(chǎn)生的緣由是市場交易和企業(yè)運營的各種因素所致,帶有明顯的復雜多變性;②企業(yè)合同風險存在于市場交易當事人設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的全過程;③企業(yè)合同風險發(fā)生導致的后果是企業(yè)承擔合同法律責任;④合同法律風險是可以避免、可以預防、可以控制的。
2存在著的主要法律風險問題及成因
2.1合同主體不合格合格的主體,應當是具有相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人。合同主體不合格主要包括兩種情況,一種是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當事人,即當事人錯位,當然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是不合格的合同主體。合同的主體就是工程的發(fā)包方和承包方,合同主體不當之處主要表現(xiàn)在:工程發(fā)包方和承包方缺乏合同履約意識,既不認真研究制訂合同條款,又不嚴格履行合同。在合同履約過程中因為缺少制約手段,違約情況嚴重,致使合同雙方當事人的合法權(quán)益得不到應有的保護,工程進度、工程質(zhì)量也難以得到有效的保證。
2.2不簽書面合同現(xiàn)象突出。據(jù)權(quán)威部門,62%的中小企業(yè)僅憑對方的電報、電話、發(fā)貨通知單就進行交易,簽訂合同的金額不足經(jīng)濟往來總額的40%。因企業(yè)盲目輕信“口頭承諾”,輕視書面合同,一旦一方陷入經(jīng)濟困境或失信,便糾纏不清;沒有正式書面合同,形成各執(zhí)一說而沒有任何憑據(jù),雙方的權(quán)利義務不能明確,給合同履行帶來隱患,也不利于見薄法庭證據(jù)采信,法律風險極為嚴重嚴重。其原因是主觀上混淆了要約、要約邀請的規(guī)定,既有出于信任對方的可能,也有圖省事的可能,沒有重視交易中書面承諾的價值。
2.3 合同簽訂不規(guī)范、約定不明確。許多企業(yè)在經(jīng)濟交往中,也注意簽訂相關(guān)的合同,但卻沒有使用成文的格式合同文本;雙方合意的目標指向物也沒有一個明確的約定,含糊不清,對合同標的約定不明確,主要條款不完善,責權(quán)利表述不明確;對于效力待定合同的生效條件沒有明確;以上這些合同極容易造成約定、履行不完全,甚至陷入欺詐圈套,致使合同無效,或是引發(fā)合同糾紛。其原因在于當事雙方?jīng)]有注重使用規(guī)范格式合同,不熟悉《合同法》的主要條款、責任和規(guī)定,沒有進行認真細致的調(diào)查、商討來訂立合同條款。
2.4 合同管理不完善,履約效果差。企業(yè)基本上沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中,沒有建立相應的合同管理機構(gòu)或管理制度,更為突出的是企業(yè)的公章和空白合同等重要的法律文書沒有專人管理或被他人盜用、借用。簽訂前沒有進行合同評審;簽訂后認為“合同一簽就完事”,沒有專人來做履行監(jiān)控或只是流于形式;在履約當中,對于遇到的不可抗力、情勢變更、商業(yè)風險時,管理者不能與業(yè)務職能部門進行溝通協(xié)調(diào),沒有具體執(zhí)行和監(jiān)控,而且在發(fā)生合同糾紛時束手無策。其原因在于企業(yè)不重視合同管理,特別是履約管理。
2.5合同條款不平等工程承包本來應以合同為約束依據(jù),而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中,業(yè)主與承包商很少有平等可言。鑒于當前的工程承包買方市場的特點,個別業(yè)主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優(yōu)勢,對承包商蠻不講理,特別是政府投資工程項目的業(yè)主部門。在簽訂承包合同時,業(yè)主常常強加種種不平等條款,賦予業(yè)主種種不應有的權(quán)力,而對承包商則只強調(diào)應履行的義務,不提其應享有的權(quán)利。比如索賠條款本應是合同的主要內(nèi)容,但在許多合同中卻閉口不提;又如誤期罰款條款,幾乎所有合同中都有詳細規(guī)定,而且罰則極嚴。承包商如果在擬定合同條款時不堅持合理要求,則會給自己留下隱患。
3防范工程承包法律風險的主要對策
3.1執(zhí)行合同時,積極處理風險后果也是防范建筑工程合同風險的重要措施之一。合同管理應當貫穿工程承包建設的整個過程,所以合同風險也貫穿工程承包建設的整個過程,對這一點許多建筑企業(yè)認識不夠。風險發(fā)生后,應啟動災難計劃和應急計劃對出現(xiàn)的風險后果進行認真地研究,找出實際結(jié)果和預測結(jié)果的差異,并用貨幣量來衡量,分析其原因,采取有效手段加以補救。如投資方不按時撥付工程進度款,則可考慮在合同限定的有效時間內(nèi)提出索賠。
3.2建立健全合同管理的制度網(wǎng)絡,一是指企業(yè)就合同管理過程中的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度,使合同管理有章可循。二是指建筑企業(yè)各層次都應有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規(guī)范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關(guān)鍵所在。制訂合同管理制度,是搞好建筑企業(yè)合同管理的保證。這些合同管理制度主要包括:合同歸口管理制度;合同審查制度;委托制度;合同考核制度;合同用章管理制度;合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度。同時,還要將這些合同管理制度與建設工程合同投標報價和工程項目管理的全過程有機結(jié)合起來,貫穿于整個工程項目建設的始終。
3.3 提高合同的法律意識和管理意識。合同已不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,不僅是經(jīng)濟責任,更表現(xiàn)為法律責任;企業(yè)要重視宣傳合同的法律約束力和法律責任,當事人如違反合同約定的內(nèi)容,就必須承擔相應的法律責任;對業(yè)務人員加強法制教育和監(jiān)督;加強“標的、履行期限、違約責任”等8大權(quán)利義務條款、“先合同義務也是法定義務”等主面內(nèi)容的學習和培訓,明確以上屬于合同法強制性規(guī)定范疇,特別是先合同義務是以過錯而不是以合同為要件的,從而徹底走出的認識誤區(qū);同時,要建立專門的合同管理機構(gòu)和實行專員負責,健全一系列管理和授權(quán)制度,進行全過程、全方位、科學的管理。
3.4積極推行合同管理目標制合同管理目標制,是各項合同管理活動應達到的預期結(jié)果和最終目的。建設工程合同管理的目的是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作,促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合,以提高工程項目管理水平,保證工程項目經(jīng)營管埋活動的順利進行,更好地發(fā)展和繁榮建設市場。合同目標管理的過程是一個動態(tài)過程,是工程項目合同管理機構(gòu)和管理人員為實現(xiàn)預期的管理目標,運用科學的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實施有效管理的活動過程。這個過程主要包括:合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。
篇8
所謂合同管理是指對包括合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等在內(nèi)的合同全過程的計劃、組織、控制、調(diào)節(jié)、訴訟和監(jiān)督檢查等管理活動的總稱。企業(yè)合同管理的全過程都存在著法律風險,建筑施工企業(yè)也不例外,因此,建筑施工企業(yè)在建設工程施工合同管理過程中應當高度重視并有效識別施工合同管理中的法律風險,采取有效措施對法律風險進行防控,以最大程度地減少法律風險的發(fā)生,維護施工企業(yè)自身的合法權(quán)益。[1]
二、建筑施工企業(yè)合同管理過程中不同階段所涉及到的法律風險分析
第一,在合同簽訂階段建筑施工企業(yè)所面臨的法律風險。在這個階段,建筑施工企業(yè)合同管理所面臨的風險主要有以下幾方面:一是建筑施工合同主體存在不恰當?shù)膯栴}。對于建筑施工企業(yè)來講,合格的合同主體應當是具有相應民事權(quán)利能力以及相應民事行為能力的合同當事人;然而在實踐過程中卻經(jīng)常出現(xiàn)簽訂合同的雙方盡管有以上兩種法律規(guī)定的能力,但卻不是合同的當事人,存在合同當事人主體錯位的現(xiàn)象,一旦發(fā)生合同糾紛,很難厘定主體;二是在合同簽訂過程中經(jīng)常出現(xiàn)合同文本行文不嚴謹?shù)膯栴}。這里所提到的不嚴謹,即文章不規(guī)范、不準確,極容易引起誤解和歧義。三是在涉及到的合同條款上海存在不全面、不完整的問題,一旦發(fā)生違約事故,如果合同中沒有對此予以事先約束,那么就會產(chǎn)生重大的法律風險。四是往往對從合同的重視程度高于主合同的重視程度。五是雙方主體在違反國家相關(guān)法律、法規(guī)以及當?shù)匾?guī)定簽訂的合同,一旦合同發(fā)生糾紛,雙方主體不但不會得到法律的保護,反而還會收到相應法律法規(guī)的處罰。
第二,在合同履行階段建筑施工企業(yè)所面臨的法律風險。在這個階段,對于建筑施工企業(yè)來講,可能會涉及到的法律風險主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是對于實踐中遇到需要變更的事項而沒有及時在合同中予以變更。在建筑施工實踐過程中,受主客觀條件的影響出現(xiàn)變更是很經(jīng)常出現(xiàn)的事情。但是對于在實踐操作過程中出現(xiàn)的變更沒有體現(xiàn)到合同中,未進行及時變更,由此很容易導致建筑施工企業(yè)加大風險損失。涉及到的合同變更主要包含合同內(nèi)容變更以及合同主體的變更。對于承包方的建筑施工企業(yè)而言,更重要是為了維護自己的合法權(quán)益,關(guān)鍵在于變更要及時。二是對合同欠缺必要的動態(tài)化管理。例如應當對合同辦理簽證確認的卻沒有辦理簽證確認;應當發(fā)出書函的,卻沒有發(fā)等等。在合同履行階段實施動態(tài)化管理是建筑施工企業(yè)進行自我有效保護的重要途徑和主要方式,但是這一點往往被忽視,造成相應的法律風險。三是合同當事人并沒有對合同規(guī)定權(quán)利義務予以有效行駛。按照《合同法》相關(guān)規(guī)定,對于合同當事人是具有抗辯權(quán)的,然而很多建筑施工企業(yè)對于合同法賦予的這項權(quán)利卻不知道如何行使,最后很容易使建筑施工企業(yè)單方面墊資施工,不利于發(fā)包方欠款問題的解決。
第三,在合同終止階段建筑施工企業(yè)所面臨的法律風險。合同法律風險對于建筑施工企業(yè)來講,是貫穿始終的,從合同準備階段、合同簽訂階段、合同履行階段和合同終止階段都是存在的。然而很多建筑施工企業(yè)往往認為合同風險在合同終止階段就不復存在了,其實這種觀點也是具有一定的片面性。即使再合同終止之后,合同管理過程中依然存在一定的法律風險。對于合同終止之后,如果施工企業(yè)違反合同規(guī)定中的保密條約、保密協(xié)議以及相關(guān)通知等合同后期義務,那么施工企業(yè)依然是要負相應法律責任的。從這層意義上講,盡管在合同終止階段,合同風險依然是存在的。再比如,如果建筑施工企業(yè)在施工之后,沒有將事先合同規(guī)定中對各種資料予以有效的保管和存檔,一旦發(fā)生糾紛,建筑施工企業(yè)若是拿不出相應的卷宗,就會在糾紛過程中處于非常被動的地位。
三、建筑施工企業(yè)合同管理過程中進行法律風險防控的具體措施分析
第一,對于建筑施工企業(yè)來講一定從自身做起不斷提高對合同管理風險的思想意識。從某種程度上講,之所現(xiàn)實中有很多的建筑施工企業(yè)面對諸多的法律風險,其最重要的原因之一就在于平時沒有對合同管理的風險予以高度的重視,從思想意識上沒有認識到合同管理存在的法律風險會對企業(yè)造成的重大損害。因此,建筑施工企業(yè)必須在平時高度重視合同管理過程中的風險,主動轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高法律風險意識,對合同管理中存在的諸多風險予以高度重視。從思想意識上重視,需要建筑施工企業(yè)在平時做好相關(guān)方面的培訓和教育工作,組織企業(yè)管理層和企業(yè)領(lǐng)導者對該方面的學習,研究現(xiàn)實案例、開展經(jīng)驗交流等,以更好的提高企業(yè)所有人員對合同管理中存在的法律風險防控意識、以及提高會對企業(yè)產(chǎn)生的重要負面影響的潛在法律風險。
第二,建筑施工企業(yè)要逐步建立健全合同風險管理的有效組織體系。對于建筑施工企業(yè)來講,建立健全合同風險管理組織體系異常重要,只有建立健全了合同風險管理體系,才能更好的對合同風險的防控、管理、應急等各個環(huán)節(jié)開展更加具有統(tǒng)一性的指揮負責體系,有助于在對合同風險防控管理中形成一種組織有力、分工負責、相互協(xié)調(diào)的機制;同時,建立健全合同風險組織體系能夠加強對合同管理過程中出現(xiàn)的風險加強調(diào)查和研究,在平時重點針對合同管理過程中存在的風險以及潛在的風險進行有效分析,提高應對合同管理風險的應急性和針對性,有效的減少因為合同管理風險而對企業(yè)造成的損失。建筑施工企業(yè)可以建立由企業(yè)法人任主管,法律、業(yè)務部門主要負責人牽頭負責的機制,明確各合同管理部門及人員的合同管理職責,實現(xiàn)合同工作層層有人管,事事有人抓的工作局面。建立健全施工企業(yè)合同管理的組織體系,可以為防控施工合同管理中的法律風險提供一定的組織保障。
第三,建筑施工企業(yè)有必要對合同當事人的資信情況等進行深入的核查,以避免在后期合作中出現(xiàn)的合同管理風險。在進行合同談判之前,建筑施工企業(yè)很有必要對當事人的資質(zhì)進行全面的審核,對當事人在存在的合法性、法人的行為能力方面、合同簽約資格、合同以后的履行能力等各個方面的資質(zhì)都要予以審核。建筑施工企業(yè)對合同當事人的資信進行的審核,還需要重點做好以下幾方面的工作:一是當事人在營業(yè)執(zhí)照方面是否合法,是否具備相關(guān)資質(zhì);二是對當事人的授權(quán)委托書狀況進行審核,看看是否具有資質(zhì)進行合作;三是對當事人的相關(guān)經(jīng)驗業(yè)績和信譽、榮譽方面進行審核;四是對上級部門頒發(fā)的質(zhì)量體系認證書情況、金融機構(gòu)頒發(fā)的信用證書等情況進行審核。對于建筑施工來講,對當事人進行審核是非常有必要的,盡管在前期可能需要花費一定的時間,但是從長遠來看,能夠有效比避免因為當事人資質(zhì)或信譽問題而為建筑施工企業(yè)造成相應的損失。
參考文獻
[1]曹紅程;許恩信;李丹,論建筑施工企業(yè)合同管理法律風險及防控措施[J]. 重慶城市管理職業(yè)學院學報,2009/03.
篇9
一、目前建設工程施工合同管理中存在的主要問題
1、 合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的,其中強調(diào)了承包方的義務,對業(yè)主的制約條款較少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺乏行之有效的處罰辦法。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡,致使業(yè)主在建設工程承發(fā)包中提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉(zhuǎn)移到承包人身上。
2、 建設工程施工合同履約程度低,違約現(xiàn)場嚴重。如:在工程建設中業(yè)主不按照合同約定支付工程進度款;建設工程竣工驗收合格后,業(yè)主不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥。
3、 合同管理手段落后。不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),當事人對合同的歸檔程序、內(nèi)容、標準等沒有明確規(guī)定,合同履約過程中缺乏監(jiān)督控制,合同履約后沒有全面評估和總結(jié),合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進行,合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后,合同管理應用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。
二、加強建設工程施工合同管理的方法
1、 做好施工合同實施準備的策劃工作
對于發(fā)包人的合同決策,承包人常常必須執(zhí)行或服從。如招標文件、合同條件常常規(guī)定,承包人必須按照招標文件的要求準備投標文件,不允許修改合同條件,甚至不允許使用保留條件。但承包人也有自己的合同策劃問題,應服從承包人的基本目標,即利潤的取得和企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。
(1)投標方向的選擇。投標方向的確定要能最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢,符合承包人的經(jīng)營總戰(zhàn)略,如正準備發(fā)展、力圖打開局面,則應積極投標。承包人不要企圖承包超過自己技術(shù)水平、管理水平和財務能力的項目,以及自己沒有競爭力的項目。通過對上述情況進行分析,可以預測中標的可能性,選擇中標可能性大的工程投標。
(2)加大合同審查力度。合同審查是為合同談判和簽訂服務的。承包人通過合同的詳細審查過程,發(fā)現(xiàn)待簽訂合同中存在的問題,在此基礎上形成合同審查表,成為合同談判的最主要依據(jù)文件。對于合同審查階段發(fā)現(xiàn)但合同談判階段確實解決不了的問題,承包人應盡早制定相應的對策和措施,確保工程合同實施過程中自己一方的損失降到最低。
(3)通過合同談判實現(xiàn)目標。爭取改善合同條件,謀求公正和合理的權(quán)益,使承包人的權(quán)利與義務達到平衡。澄清標書中某些含糊不清的條款,充分解釋自己在投標文件中的某些建議或保留意見。利用發(fā)包人的某些修改變更進行討價還價,爭取更為有利的合同價格。
(4)認真執(zhí)行合同交底。合同交底是項目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要。項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容,并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認識,以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于項目部成員知識結(jié)構(gòu)和水平的差異,加之合同條款繁多,條款之間的聯(lián)系復雜,合同語言難以理解,因此難以保證每個成員都能吃透整個合同內(nèi)容和合同關(guān)系,這樣勢必影響其在遇到實際問題時處理辦法的有效性和正確性,影響合同的全面順利實施。因此,在合同簽訂后,合同管理人員對項目部成員進行合同交底是必要的,特別是合同工作范圍、合同條款的交叉點和理解的難度。
2、做好施工合同體系中各個合同之間的協(xié)調(diào)工作
在工程項目中工程合同體系中各個合同之間的協(xié)調(diào)是十分重要的。要保證項目的順利實施,就必須對此進行周密的計劃和安排。在實際工作中,合同之間關(guān)系的安排及協(xié)調(diào)通常要做好合同范圍、技術(shù)部署、分包價格、分包計劃、合同管理組織等幾個方面的協(xié)調(diào)。如果整個合同體系的安排、協(xié)調(diào)做得比較好,會大大提高工作效率,避免不必要的管理內(nèi)耗,節(jié)約時間和成本,這對整個項目的順利實施是非常有利的,承包人更易于有條不紊地完成工作履行合同,從而實現(xiàn)項目的總目標。
3、做好合同的歸檔管理工作
合同文檔管理要求合同管理人員盡可能地將項目實施過程中的各種文件,以某種有形的,能清楚表現(xiàn)其所載內(nèi)容的形式表述出來,具體包括一般的書面形式、錄音影像制品、電子郵件、信件、數(shù)據(jù)電文等形式,并進行有效的保存。在此基礎上,對所有收集、整理的合同文件資料進行系統(tǒng)地分析和總結(jié),以得出工程合同實施過程中的經(jīng)驗和教訓;將所有的合同分析、總結(jié)資料,尤其是工程合同實施過程中的經(jīng)驗、教訓總結(jié)資料在全企業(yè)范圍內(nèi)進行推廣,以期實現(xiàn)逐步提升、持續(xù)改進的目的。
4、注重工程合同信息化管理的執(zhí)行工作
(1)在工程實施過程中,合同管理主要是對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督檢查,對合同雙方爭議予以調(diào)解,以保證合同依法簽訂和全面履行。這就要求合同管理人員必須對各類合同的條款進行仔細、認真地分析研究,根據(jù)合同約定采用合理、有效的方法,在工程實施過程中進行動態(tài)地監(jiān)督檢查,并通過有效的途徑將各種合同信息及時、準確地反饋給領(lǐng)導及項目相關(guān)人員,以便領(lǐng)導決策;同時便于項目管理人員按照合同約定及時處理工程實際問題,達到全面整合項目資源,有效控制項目成本與進度,提高項目收益,全面、正確、順利履行合同的目的。
(2)設計一個以合同為核心的信息流結(jié)構(gòu)來規(guī)范合同管理業(yè)務流程,建立一個高效率的合同協(xié)同及內(nèi)部溝通平臺,包括建立合同目錄、編碼和檔案,建立完整的合同信息管理制度以及包括會議制度在內(nèi)的科學、高效的合同管理信息系統(tǒng),對合同管理過程中輸出的各種信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞和應用,以便及時、高效地發(fā)出各項正確指令,對企業(yè)實現(xiàn)全方位的工程項目合同管理,提高企業(yè)統(tǒng)計分析能力,實現(xiàn)合同管理的實時動態(tài)監(jiān)控,控制并優(yōu)化合同履約進度,保證合同管理工作質(zhì)量,實現(xiàn)企業(yè)合同知識和經(jīng)驗的積累和沉淀,提高企業(yè)決策分析能力,提升企業(yè)核心競爭力是非常有意義的。
結(jié)束語
總之,承包人要不斷地提高施工合同管理水平和有效地控制合同執(zhí)行情況,合同管理人員應持續(xù)地對合同實施準備工作進行細化,并強有力地執(zhí)行各合同協(xié)調(diào)及信息化作業(yè),不斷總結(jié)經(jīng)驗,嚴格把關(guān),努力維護自身合法權(quán)益的同時達到項目利潤最大化,進而保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]趙來彬.建設工程招投標與合同管理[M].武漢:華中科技大學出版社,2014.
篇10
Research and Development of MIS for Housing Fund Based on Hybrid Architecture of B/S and C/S
GU Jian-bin, FENG Bin
(School of Information Technology, Jiangnan University, Wuxi 214036 China)
Abstract:MIS for housing fund was developed under CERNET and Internet environments. The system is developed with hybrid architectures of C/S and B/S. Housing fund contribution subsystem, personal housing load subsystem and financial affairs subsystem are developed in C /S mode, while housing fund query by web subsystem, housing fund multimedia query subsystem are developed in B /S mode. Through center data servers, the different models of the information system to better ensure the reliability of the data, consistency and safety.
Key words:information system; housing fund; hybrid architecture
1 引言
當今社會為信息社會,世界已進入在計算機信息管理領(lǐng)域中激烈競爭的時代。隨著科技發(fā)展和社會進步,尤其是計算機大范圍的普及,計算機應用逐漸由大規(guī)模科學計算的海量數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)向大規(guī)模的事務處理和對工作流的管理,這就產(chǎn)生了以臺式計算機為核心,以數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為開發(fā)環(huán)境的管理信息系統(tǒng)在大規(guī)模的事務處理和對工作流的管理等方面的應用。
我國的住房公積金制度,是在住房資金運行模式由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中提出的,是在學習、借鑒新加坡經(jīng)驗的基礎上率先在上海實行的,后推廣至全國。隨著房地產(chǎn)市場的日益繁榮,住房公積金的利用律越來越高,從而帶來了一系列的問題。其中最大的問題是沒有一套適合住房公積金的管理信息系統(tǒng)來對住房公積金進行管理。經(jīng)過多年的努力,全國各地已出現(xiàn)了一些住房公積金管理信息系統(tǒng),但都是基于單機,根本不能滿足住房公積金大規(guī)模業(yè)務的需要。住房公積金制度的發(fā)展及政策的逐步完善,對住房公積金管理提出了更高的要求,借助于信息技術(shù),建立一套實用、高效、先進的管理信息系統(tǒng)成為一個必然趨勢。
2 系統(tǒng)設計目標
(1)實現(xiàn)“中心主機、統(tǒng)一管理、市縣聯(lián)網(wǎng)、分級核算”的管理模式。由于住房公積金是以地市一級為單位進行管理。實現(xiàn)市管理中心及所屬各分中心、管理部、受托銀行及所屬經(jīng)辦網(wǎng)點使用同一住房公積金管理信息系統(tǒng);業(yè)務數(shù)據(jù)全部實時集中在市管理中心數(shù)據(jù)服務器中;業(yè)務按市管理中心、分中心、管理部、受托銀行、經(jīng)辦網(wǎng)點分層次進行管理;全市統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)軟件后,臨柜資金業(yè)務可以由受托銀行經(jīng)辦網(wǎng)點操作,也可以由管理中心直接操作;市管理中心與各分中心、管理部、受托銀行及其經(jīng)辦網(wǎng)點,通過租用電信線路等通訊方式實現(xiàn)實時聯(lián)網(wǎng)。
(2)建立統(tǒng)一的現(xiàn)代化公積金查詢服務體系,提高服務檔次。為職工提供住房公積金歸集、個人貸款等各方面的內(nèi)容。為職工提供統(tǒng)一的多媒體查詢、電話語音查詢、網(wǎng)上查詢等系統(tǒng)。
(3)系統(tǒng)設計要具有管理思想,其中包括“唯一數(shù)據(jù)中心”管理思想、利用組織機構(gòu)代碼表示單位帳戶的管理思想、利用身份證號碼實現(xiàn)個人唯一帳戶的管理思想、增加住房公積金受托銀行之間競爭的思想、建立開發(fā)企業(yè)樓盤信息聯(lián)動數(shù)據(jù)庫的思想、業(yè)務處理日結(jié)的思想、各子系統(tǒng)既相互獨立又相互銜接的思想、開放式還貸處理思想、建立以機制憑證作為業(yè)務依據(jù),貫穿管理業(yè)務的思想、住房公積金統(tǒng)計分析智能化、自定義查詢的思想。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)
3.1 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
管理信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)主要是C /S (客戶端/服務器) 模式和B /S (瀏覽器/服務器) 模式。
C/S模式是指將整個系統(tǒng)在邏輯上劃分成前端客戶進程和后臺服務器進程, 兩者通過局域網(wǎng)連接。前端的客戶應用程序主要是顯示界面、與用戶進行交互, 而后臺的服務器進程主要是負責進行數(shù)據(jù)處理, 將處理后的結(jié)果返回給用戶。采用C/S模式的系統(tǒng)交互性好、速度快, 適合于系統(tǒng)中大量數(shù)據(jù)的輸入輸出操作,但是它難以集中控制, 一旦修改應用程序邏輯, 安裝在每臺客戶機上的應用程序都要作相應的修改, 系統(tǒng)維護工作量非常大。B/S模式是C/S模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它以Web技術(shù)為基礎, 將傳統(tǒng)C/S模式中的服務器部分細分為數(shù)據(jù)庫服務器和Web服務器, 從而變成三層結(jié)構(gòu)。B /S結(jié)構(gòu)本質(zhì)上也是C /S結(jié)構(gòu),但不同的是在B /S模型中, 在客戶機上運行的應用程序是瀏覽器。客戶機要訪問數(shù)據(jù)庫時, 向Web服務器發(fā)出請求, Web服務器通過數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)與數(shù)據(jù)庫相連, 負責與數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)交換。用戶的操作使用簡單并具有可伸縮性, 在網(wǎng)絡環(huán)境允許的條件下, 可以盡可能多地增加瀏覽器和服務器, 不受原有網(wǎng)絡資源的影響。綜合以上分析, C/S模型結(jié)構(gòu)具有較強的事務處理能力, 比較適合企業(yè)內(nèi)部快速的信息處理, 而B/S結(jié)構(gòu)具有較好的網(wǎng)絡擴展性和兼容性。在系統(tǒng)設計指導思想下, 并綜合以上兩種模式的優(yōu)缺點, 住房公積金管理信息系統(tǒng)在基于已經(jīng)建設好的中心內(nèi)部網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)之上采用C/S和B/S的混合模式開發(fā), 如圖1所示, 不僅實現(xiàn)了信息系統(tǒng)的開放性和通用性, 同時還可保持內(nèi)部系統(tǒng)的封閉性和專用性, 更好地滿足了住房公積金業(yè)務的正常進行、對外公眾服務和管理決策的需要。
其中, 以C/S模式實現(xiàn)單位和個人住房公積金的繳存、個人
住房公積金的支取、住房公積金的結(jié)息、住房公積金的對賬、個人住房公積金貸款的申請和審批、個人住房公積金貸款的還貸及所有業(yè)務明細的查詢, 實現(xiàn)復雜的業(yè)務邏輯流程和良好的用戶界面, 協(xié)助業(yè)務受托銀行及住房公積金中心職工做好住房公積金的管理與使用。在面向廣大公眾服務的查詢子系統(tǒng)采用B/S模式,以B/S模式在Internet上實現(xiàn)詳細信息查詢功能, 如單位公積金繳存明細、個人公積金繳存和支取明細、個人貸款及還款明細等等;在各公積金業(yè)務受托銀行網(wǎng)點及住房公積金管理中心對外服務窗口以B/S模式實現(xiàn)單位、個人公積金業(yè)務的觸摸屏查詢。這兩種技術(shù)結(jié)合起來,可以保護內(nèi)部數(shù)據(jù)的安全,使得它們在公積金管理信息系統(tǒng)中充分發(fā)揮各自的長處, 避免了各自應用中的不足, 達到完美的結(jié)合。
圖1
3.2 系統(tǒng)C/S
該系統(tǒng)C/S部分包括了住房公積金歸集管理子系統(tǒng)、住房公積金貸款管理子系統(tǒng)、住房公積金財務核算子系統(tǒng)、住房公積金通用查詢子系統(tǒng)、住房公積金輔助決策子系統(tǒng)、公積金應用系統(tǒng)自動更新系統(tǒng)。在這種體系結(jié)構(gòu)中,所有的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)都在服務器上,客戶機通過采用標準的SQL語句等方式來訪問服務器上數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。由于這種體系結(jié)構(gòu)把數(shù)據(jù)和對數(shù)據(jù)的管理都統(tǒng)一放在了服務器上。就保證了數(shù)據(jù)的安全性和完整性,同時也可以充分利用服務器高性能的特點。正因為客戶機/服務器體系結(jié)構(gòu)的這些優(yōu)點,因而得到了非常廣泛的應用。該部分采用PowerBuilder環(huán)境。PowerBuilder是著名的數(shù)據(jù)庫應用開發(fā)工具生產(chǎn)廠商PowerSoft公司推出的產(chǎn)品(PowerSoft現(xiàn)已被數(shù)據(jù)庫廠商Sybase所收購),它完全按照客戶機/服務器體系結(jié)構(gòu)研制設計。在客戶機/服務器結(jié)構(gòu)中,它使用在客戶機中,作為數(shù)據(jù)庫應用程序的開發(fā)工具而存在。由于PowerBuilder采用了面向?qū)ο蠛涂梢暬夹g(shù),提供可視化的應用開發(fā)環(huán)境,使得我們利用PowerBuilder,可以方便快捷地開發(fā)出利用后臺服務器中的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應用程序。
3.3 系統(tǒng)B/S
該系統(tǒng)B/S部分即住房公積金管理中心網(wǎng)站,負責中心信息及單位、個人公積金查詢、打印。本系統(tǒng)采用JSP和JavaBeans相結(jié)合的方式實現(xiàn)Web與后臺數(shù)據(jù)庫的快速連接。JSP是在服務器端開發(fā)腳本語言的環(huán)境, 利用它可以開發(fā)出動態(tài)、交互、高性能的Web服務器端的應用程序, 使得生成Web動態(tài)頁面及構(gòu)造功能完善的Web數(shù)據(jù)庫應用變得十分簡單。不論對Web開發(fā)人員還是維護人員, JSP都是一種非常出色的開發(fā)方案。JavaBeans是一個可重復使用的軟件組件, 可以實現(xiàn)代碼的重復利用, JavaBeans易編寫、易維護、易使用, 可以在任何安裝了Java運行環(huán)境的平臺上使用, 而不需重新編譯。應用程序通過JavaBeans訪問支持JDBC和ODBC的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng), 可有效地管理網(wǎng)站的靜態(tài)工作部分和動態(tài)工作部分, 從而創(chuàng)建出完美的網(wǎng)站。JSP與JavaBeans技術(shù)相結(jié)合, 其工作原理為JSP程序在Web服務器端運行, 前端用戶請求JSP主頁時, Web服務器響應HTTP請求并調(diào)用JSP引擎執(zhí)行該文件, 并解釋執(zhí)行其中的腳本。若腳本中有數(shù)據(jù)庫訪問請求, 則立刻通過訪問組件JavaBeans來完成操作。最后JSP根據(jù)訪問數(shù)據(jù)庫的結(jié)果生成HTML主頁, 返回給前端用戶。
3.4 數(shù)據(jù)庫設計
依據(jù)住房公積金管理信息系統(tǒng)中涉及數(shù)據(jù)的特征, 對數(shù)據(jù)進行分類, 按信息結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和信息穩(wěn)定性要求不同, 設計出不同結(jié)構(gòu)化程度的數(shù)據(jù)存儲。信息按結(jié)構(gòu)化程度由高到低分為5個層次: 標準信息表、基本信息表、動態(tài)信息表、加工信息、決策信息。標準信息表比較特殊, 信息結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且信息也非常穩(wěn)定, 嚴格按照第3范式設計成基表。基本信息表信息結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、信息相對穩(wěn)定, 適合按照第3范式設計成基表,如住房公積金的單位信息表及個人信息表; 動態(tài)信息表信息結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、信息不穩(wěn)定, 信息變化快、信息量大, 按照第3范式設計成基表, 可以減少冗余, 保持高度一致性,如住房公積金的個人及單位的流水帳表; 加工信息信息結(jié)構(gòu)不太穩(wěn)定, 信息相對穩(wěn)定, 可以按照非第3范式設計成基表或視圖, 適合統(tǒng)計和管理變化的需求; 決策信息信息結(jié)構(gòu)極其不穩(wěn)定, 但信息比較穩(wěn)定, 可以設計成可維護的動態(tài)SQL 語句或視圖, 便于適應領(lǐng)導不斷變化的決策需求。
4 結(jié)束語
該信息系統(tǒng)在規(guī)范全市住房公積金繳存和支取、發(fā)放個人貸款等業(yè)務程序方面發(fā)揮積極作用。同時,通過該信息系統(tǒng)可及時掌握住房公積金運行狀態(tài),為住房公積金運營管理、決策分析、制訂政策提供科學依據(jù);可規(guī)范、監(jiān)督、控制住房公積金資金使用流向,防止資金隨意調(diào)度和挪作他用,確保資金安全運作;及時掌握住房公積金匯繳情況,確定不同時期歸集重點,有針對性地采取有效措施;規(guī)范個人貸款發(fā)放,監(jiān)控個貸償還全過程,防范貸款風險等等。
參考文獻:
[1]顧東曉,李梅川,楊穎,李興國.基于C/S與B/S混合模式的高校實驗室建設與維護管理信息系統(tǒng)開發(fā)[J].實驗技術(shù)與管理,2007(1).
[2]林蔭華.石為人,李大學.基于C/S和B/S混合模式的煙草業(yè)MIS的設計與實現(xiàn)[J].工業(yè)工程, 2005,8 (5):57-61.
[3]易任重,劉曉海,廖曉昕.一個基于C/S與B/S混合架構(gòu)的應用實例解析[J].計算機工程與應用,2001 (16):1592160.
篇11
二、做好《示范文本》的分發(fā)工作,方便當事人領(lǐng)取。各地建設行政主管部門與工商行政主管部門,應當協(xié)商指定《示范文本》的印刷單位,并負責監(jiān)制。當事人使用《示范文本》,可隨時向各級建設行政主管部門領(lǐng)取,并繳納工本費,其收費應當執(zhí)行物價管理部門批準的收費標準。
三、各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳)要在2000年11月底前將貫徹、落實《示范文本》的情況上報建設部。建設部將會同國家工商行政管理局在2000年年底前檢查各地執(zhí)行《示范文本》的情況。
商品房買賣合同(示范文本)
商品房買賣合同說明
1.本合同文本為示范文本,也可作為簽約使用文本。簽約之前,買受人應當仔細閱讀本合同內(nèi)容,對合同條款及專業(yè)用詞理解不一致的,可向當?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門咨詢。
2.本合同所稱商品房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設并出售的房屋。
3.為體現(xiàn)合同雙方的自愿原則,本合同文本中相關(guān)條款后都有空白行,供雙方自行約定或補充約定。雙方當事人可以對文本條款的內(nèi)容進行修改、增補或刪減。合同簽訂生效后,未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。
4.本合同文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項為優(yōu)先。
5.對合同文本「中選擇內(nèi)容、空格部位填寫及其他需要刪除或添加的內(nèi)容,雙方應當協(xié)商確定。「中選擇內(nèi)容,以劃√方式選定;對于實際情況未發(fā)生或買賣雙方不作約定時,應在空格部位打×,以示刪除。
6.在簽訂合同前,出賣人應當向買受人出示應當由出賣人提供的有關(guān)證書、證明文件。
7.本合同條款由中華人民共和國建設部和國家工商行政管理局負責解釋。
商品房買賣合同GF—2000—0171
合同編號:__________合同雙方當事人:
出賣人:___________________________
注冊地址:___________________________
營業(yè)執(zhí)照注冊號:________________________
企業(yè)資質(zhì)證書號:________________________
法定代表人:______________聯(lián)系電話:_______
郵政編碼:_______________
委托人:______________地址:_________
郵政編碼:_______________聯(lián)系電話:_______
委托機構(gòu):_________________________
注冊地址:___________________________
營業(yè)執(zhí)照注冊號:________________________
法定代表人:______________聯(lián)系電話:_______
郵政編碼:_______________
買受人:____________________________
「本人「法定代表人姓名:______國籍:_________
「身份證「護照「營業(yè)執(zhí)照注冊號「__________
地址:_____________________________
郵政編碼:_______________聯(lián)系電話:_______
「委托代表人「姓名:______國籍:_________
地址:_____________________________
郵政編碼:_______________電話:_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,買受人和出賣人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上就買賣商品房達成如下協(xié)議:
第一條項目建設依據(jù)。
出賣人以____方式取得位于____、編號為____的地塊的土地使用權(quán)。「土地使用權(quán)出讓合同號「土地使用權(quán)劃撥批準文件號「劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準文件號為______________。
該地塊土地面積為____,規(guī)劃用途為____,土地使用年限自__年__月__日至__年__月__日。
出賣人經(jīng)批準,在上述地塊上建設商品房,「現(xiàn)定名「暫定名____。建設工程規(guī)劃許可證號為____,施工許可證號為____。
______________________________________________________________________。
第二條商品房銷售依據(jù)。
買受人購買的商品房為「現(xiàn)房「預售商品房。預售商品房批準機關(guān)為____,商品房預售許可證號為____。
______________________________________________________________________。
第三條買受人所購商品房的基本情況。
買受人購買的商品房(以下簡稱該商品房,其房屋平面圖見本合同附件一,房號以附件一上表示為準)為本合同第一條規(guī)定的項目中的:
第____「幢「座____「單元「層____號房。
該商品房的用途為____,屬____結(jié)構(gòu),層高為____,建筑層數(shù)地上__層,地下__層。
該商品房陽臺是「封閉式「非封閉式。
該商品房「合同約定「產(chǎn)權(quán)登記建筑面積共____平方米,其中,套內(nèi)建筑面積____平方米,公共部位與公用房屋分攤建筑面積____平方米(有關(guān)公共部位與公用房屋分攤建筑面積構(gòu)成說明見附件二)。
______________________________________________________________________。
______________________________________________________________________。
第四條計價方式與價款。
出賣人與買受人約定按下述第____種方式計算該商品房價款:
1.按建筑面積計算,該商品房單位為(____幣)每平方米____元,總金額(____幣)__千__百__拾__萬__千__百__拾__元整。
2.按套內(nèi)建筑面積計算,該商品房單價為(____幣)每平方米____元,總金額(____幣)__千__百__拾__萬__千__百__拾__元整。
3.按套(單元)計算,該商品房總價款為(____幣)千__百__拾__萬__千__百__拾__元整。
4.___________________________________________________________________________________________________________。
第五條面積確認及面積差異處理。
根據(jù)當事人選擇的計價方式,本條規(guī)定以「建筑面積「套內(nèi)建筑面積(本條款中均簡稱面積)為依據(jù)進行面積確認及面積差異處理。
當事人選擇按套計價的,不適用本條約定。
合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積有差異的,以產(chǎn)權(quán)登記面積為準。
商品房交付后,產(chǎn)權(quán)登記面積與合同約定面積發(fā)生差異,雙方同意按第__種方式進行處理:
1.雙方自行約定:
(1)___________________________________________________________________;
(2)___________________________________________________________________;
(3)___________________________________________________________________;
(4)___________________________________________________________________。
2.雙方同意按以下原則處理:
(1)面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)的,據(jù)實結(jié)算房價款;
(2)面積誤差比絕對值超出3%時,買受人有權(quán)退房。
買受人退房的,出賣人在買受人提出退房之日起30天內(nèi)將買受人已付款退還給買受人,并按____利率付給利息。
買受人不退房的,產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時,面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由買受人補足;超出3%部分的房價款由出賣人承擔,產(chǎn)權(quán)歸買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同登記面積時,面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由出賣人返還買受人;絕對值超出3%部分的房價款由出賣人雙倍返還買受人。
產(chǎn)權(quán)登記面積-合同約定面積面積誤差比=————————————-×100%合同約定面積
因設計變更造成面積差異,雙方不解除合同的,應當簽署補充協(xié)議。
第六條付款方式及期限。
買受人按下列第__種方式按期付款:
1.一次性付款
______________________________________________________________________。
2.分期付款
______________________________________________________________________。
3.其他方式
______________________________________________________________________。
第七條買受人逾期付款的違約責任。
買受人如未按本合同規(guī)定的時間付款,按下列第__種方式處理:
1.按逾期時間,分別處理(不作累加)
(1)逾期在__日之內(nèi),自本合同規(guī)定的應付款期限之第二天起至實際全額支付應付款之日止,買受人按日向出賣人支付逾期應付款萬分之__的違約金,合同繼續(xù)履行;
(2)逾期超過__日后,出賣人有權(quán)解除合同。出賣人解除合同的,買受人按累計應付款的__%向出賣人支付違約金。買受人愿意繼續(xù)履行合同的,經(jīng)出賣人同意,合同繼續(xù)履行,自本合同規(guī)定的應付款期限之第二天起至實際全額支付應付款之日止,買受人按日向出賣人支付逾期應付款萬分之__(該比率應不小于第(1)項中的比率)的違約金。
本條中的逾期應付款指依照本合同第六條規(guī)定的到期應付款與該期實際已付款的差額;采取分期付款的,按相應的分期應付款與該期的實際已付款的差額確定。
2.______________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________。
第八條交付期限。
出賣人應當在____年__月__日前,依照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定,將具備下列第__種條件,并符合本合同約定的商品房交付買受人使用:
1.該商品房經(jīng)驗收合格。
2.該商品房經(jīng)綜合驗收合格。
3.該商品房經(jīng)分期綜合驗收合格。
4.該商品房取得商品住宅交付使用批準文件。
5.__________________________________。
但如遇下列特殊原因,除雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外,出賣人可據(jù)實予以延期:
1.遭遇不可抗力,且出賣人在發(fā)生之日起__日內(nèi)告知買受人的;
2.__________________________________;
3.__________________________________。________________________________________________________________________。
第九條出賣人逾期交房的違約責任。
除本合同第八條規(guī)定的特殊情況外,出賣人如未按本合同規(guī)定的期限將該商品房交付買受人使用,按下列第__種方式處理:
1.按逾期時間,分別處理(不作累加)
(1)逾期不超過__日,自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實際交付之日止,出賣人按日向買受人支付已交付房價款萬分之__的違約金,合同繼續(xù)履行;
(2)逾期超過__日后,買受人有權(quán)解除合同。買受人解除合同的,出賣人應當自買受人解除合同通知到達之日起__天內(nèi)退還全部已付款,并按買受人累計已付款的__%向買受人支付違約金。買受人要求繼續(xù)履行合同的,合同繼續(xù)履行,自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實際交付之日止,出賣人按日向買受人支付已交付房價款萬分之__(該比率應不小于第(1)項中的比率)的違約金。
2._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
第十條規(guī)劃、設計變更的約定。
經(jīng)規(guī)劃部門批準的規(guī)劃變更、設計單位同意的設計變更導致下列影響到買受人所購商品房質(zhì)量或使用功能的,出賣人應當在有關(guān)部門批準同意之日起10日內(nèi),書面通知買受人:
(1)該商品房結(jié)構(gòu)形式、戶型、空間尺寸、朝向;
(2)__________________________________;
(3)__________________________________;
(4)__________________________________;
(5)__________________________________;
(6)__________________________________;
(7)__________________________________。
買受人有權(quán)在通知到達之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復。買受人在通知到達之日起15日內(nèi)未作書面答復的,視同接受變更。出賣人未在規(guī)定時限內(nèi)通知買受人的,買受人有權(quán)退房。
買受人退房的,出賣人須在買受人提出退房要求之日起__天內(nèi)將買受人已付款退還給買受人,并按____利率付給利息。買受人不退房的,應當與出賣人另行簽訂補充協(xié)議。
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
第十一條交接。
商品房達到交付使用條件后,出賣人應當書面通知買受人辦理交付手續(xù)。雙方進行驗收交接時,出賣人應當出示本合同第八條規(guī)定的證明文件,并簽署房屋交接單。所購商品房為住宅的,出賣人還需提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。出賣人不出示證明文件或出示證明文件不齊全,買受人有權(quán)拒絕交接,由此產(chǎn)生的延期交房責任由出賣人承擔。
由于買受人原因,未能按期交付的,雙方同意按以下方式處理:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
第十二條出賣人保證銷售的商品房沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務糾紛。因出賣人原因,造成該商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)登記或發(fā)生債權(quán)債務糾紛的,由出賣人承擔全部責任。
_____________________________________________________________________________________________________________。
第十三條出賣人關(guān)于裝飾、設備標準承諾的違約責任。
出賣人交付使用的商品房的裝飾、設備標準應符合雙方約定(附件三)的標準。達不到約定標準的,買受人有權(quán)要求出賣人按照下述第__種方式處理:
1.出賣人賠償雙倍的裝飾、設備差價。
2.____________________________________________________________________。
3.____________________________________________________________________。
第十四條出賣人關(guān)于基礎設施、公共配套建筑正常運行的承諾。
出賣人承諾與該商品房正常使用直接關(guān)聯(lián)的下列基礎設施、公共配套建筑按以下日期達到使用條件:
1.__________________________________;
2.__________________________________;
3.__________________________________;
4.__________________________________;
5.__________________________________。
如果在規(guī)定日期內(nèi)未達到使用條件,雙方同意按以下方式處理:
1.__________________________________;
2.__________________________________;
3.__________________________________。
第十五條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定。
出賣人應當在商品房交付使用后__日內(nèi),將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供的資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案。如因出賣人的責任,買受人不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書的,雙方同意按下列第__項處理:
1.買受人退房,出賣人在買受人提出退房要求之日起_ _日內(nèi)將買受人已付房價款退還給買受人,并按已付房價款的__%賠償買受人損失。
2.買受人不退房,出賣人按已付房價款的__%向買受人支付違約金。
3.____________________________________________________________________。
第十六條保修責任。
買受人購買的商品房為商品住宅的,《住宅質(zhì)量保證書》作為本合同的附件。出賣人自商品住宅交付使用之日起,按照《住宅質(zhì)量保證書》承諾的內(nèi)容承擔相應的保修責任。
買受人購買的商品房為非商品住宅的,雙方應當以合同附件的形式詳細約定保修范圍、保修期限和保修責任等內(nèi)容。
在商品房保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,出賣人應當履行保修義務。因不可抗力或者非出賣人原因造成的損壞,出賣人不承擔責任,但可協(xié)助維修,維修費用由購買人承擔。
______________________________________________________________________。
第十七條雙方可以就下列事項約定:
1.該商品房所在樓宇的屋面使用權(quán)_______________________________________;
2.該商品房所在樓宇的外墻面使用權(quán)______________________________________;
3.該商品房所在樓宇的命名權(quán)_________________________________________;
4.該商品房所在小區(qū)的命名權(quán)_________________________________________;
5._____________________________________________________;
6._____________________________________________________。
第十八條買受人的房屋僅作____使用,買受人使用期間不得擅自改變該商品房的建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)和用途。除本合同及其附件另有規(guī)定者外,買受人在使用期間有權(quán)與其他權(quán)利人共同享用與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共部位和設施,并按占地和公共部位與公用房屋分攤面積承擔義務。
出賣人不得擅自改變與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共部位和設施的使用性質(zhì)。
______________________________________________________________________。
第十九條本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,按下述第__種方式解決:
1.提交____仲裁委員會仲裁。
2.依法向人民法院。
第二十條本合同未盡事項,可由雙方約定后簽訂補充協(xié)議(附件四)。
第二十一條合同附件與本合同具有同等法律效力。本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
第二十二條本合同連同附件共__頁,一式__份,具有同等法律效力,合同持有情況如下:
出賣人__份,買受人__份,________份,________份。
第二十三條本合同自雙方簽訂之日起生效。
第二十四條商品房預售的,自本合同生效之日起30天內(nèi),由出賣人向________申請登記備案。
出賣人(簽章):買受人(簽章):
「法定代表人:「法定代表人:
「委托人:「委托人:
(簽章)「:
(簽章)____年__月__日____年__月__日簽于____簽于____
附件一:房屋平面圖
附件二:公共部位與公用房屋分攤建筑面積構(gòu)成說明
附件三:裝飾、設備標準
1.外墻:
2.內(nèi)墻:
3.頂棚:
4.地面:
5.門窗:
6.廚房:
7.衛(wèi)生間:
8.陽臺:
篇12
一、關(guān)于辦理上市出售手續(xù)的程序
(一)凡申請上市出售已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的房屋所有權(quán)人,須持房屋所有權(quán)證;身份證或其他有效身份證明;房屋所有權(quán)共有的,還要持其他房屋共有人同意出售的書面意見,到房屋所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理部門申領(lǐng)《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售申請表》和《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售征詢意見表》。
(二)自當事人將上述證件及填好的表格遞交到交易管理部門之日起,交易管理部門須在15個工作日內(nèi)完成審查工作并作出批準或不予批準的書面決定。
(三)經(jīng)批準上市出售的房屋達成買賣合同的,買賣雙方須持買賣合同和相關(guān)證件及材料到交易管理部門辦理立契過戶手續(xù)。賣方須提交房屋所有權(quán)證或確權(quán)證明;身份證或其他有效身份證明;房屋所有權(quán)共有的,其他房屋共有人同意出售的書面意見;交易管理部門批準上市出售的書面決定。買方須提交本市的身份證或其他有效身份證明;外省市個人還須提交有關(guān)部門批準的購房證明。
(四)交易管理部門自收齊買賣雙方的買賣合同和相關(guān)證件及材料之日起即為受理,工作人員須在25個工作日內(nèi)完成審查工作(含對申報的買賣成交價格明顯低于屆時正常市場價格水平的,采用兩種以上評估方法進行的評估)、按《北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》〔(99)京房改辦字130號〕、《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》〔京財稅(1999)1201號〕的規(guī)定,計收有關(guān)稅、費、收益等工作,完成立契過戶手續(xù)。
(五)交易管理部門對于繳納的分成或超標收益,要按財政管理的有關(guān)規(guī)定分別開具單據(jù)并記帳,城近郊八區(qū)的交易管理部門收繳的收益應按月度統(tǒng)一上繳市局計財處;其余區(qū)縣按本區(qū)縣的規(guī)定辦理。稅費收繳手續(xù)仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
(六)各區(qū)縣交易管理部門完成立契過戶手續(xù)后要及時將相關(guān)材料(評估材料除外)輸入聯(lián)網(wǎng)的電腦,并報送到市局信息中樞。
(七)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所占土地是以劃撥方式取得的,買方須持買賣合同、立契過戶的相關(guān)材料、賣方的房屋所有權(quán)復印件到區(qū)縣土地行政管理部門申請辦理土地出讓手續(xù)。屬于該棟樓房內(nèi)第一套房屋首次上市出售的,應簽訂《國有土地使用權(quán)合同》;屬于上述同一樓房內(nèi)的其他各套房屋上市出售時,只須開具《房改房或經(jīng)濟適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。
已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的,土地行政管理部門只須開具注明土地轉(zhuǎn)讓字樣和原出讓合同編號的《房改房或經(jīng)濟適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。
買方辦理上述手續(xù)時應按房屋買賣的成交價的3%交付土地出讓金。
(八)土地行政管理部門對于繳納的土地出讓金,要按財政管理的有關(guān)規(guī)定分別開具單據(jù)并記帳。城近郊八區(qū)的土地行政管理部門收繳的土地出讓金按月度統(tǒng)一上交市局計財處,其余區(qū)縣按本區(qū)縣的規(guī)定辦理。
(九)買方辦完上述手續(xù)后,持立契過戶、土地出讓金已繳納的證明等文件及規(guī)定的其他證件,到房屋所在地區(qū)縣權(quán)屬登記部門申辦房屋所有權(quán)證。
權(quán)屬登記部門收齊上述證件之日起即為受理,并應于受理之日起60日內(nèi)完成登記、發(fā)證手續(xù)。權(quán)屬登記部門可不再進行房屋測繪和現(xiàn)場勘察,但須在房屋所有權(quán)證的附記欄中注明土地出讓金繳納情況和土地使用年期并加蓋印章。
二、關(guān)于土地出讓年期的確定
已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所占土地是以劃撥方式取得的,從該棟樓房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年期,即以根據(jù)房屋建筑結(jié)構(gòu)確定的土地最高使用年限減去該棟樓房自竣工之日起至首次上市交易之日止已實際使用的年期;同一樓房的其他各套房屋上市出售時,其土地出讓年期分別依其上市交易日期按上述規(guī)則逐一核定,最終保證同一宗地上的土地出讓年期終止日相同。
鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)的房屋,其土地使用年期最高不超過70年;磚木結(jié)構(gòu)的房屋,其土地使用年期最高不超過50年。
已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的,其土地使用年期仍按原《國有土地使用權(quán)出讓合同》或轉(zhuǎn)讓合同和《國有土地使用證》規(guī)定的出讓年期減去已使用的年期計算。
篇13
1.嚴審工程預結(jié)算
審定工程預結(jié)算時,需要注意的問題很多,諸如:工程量、定額、費用及不合理技術(shù)措施等,針對這些問題,需要在預結(jié)算中減掉增加費用,刪除冗余內(nèi)容,真正體現(xiàn)工程實際造價,以便達到控制造價的目標。
2.嚴把工程材料和設備價格
工程造價中建筑工程材料費用占據(jù)比例龐大,因此,嚴格把控工程材料和設備的價格,對于控制整個工程造價具有至關(guān)重要的意義。建設單位詳細了解市場,掌握最新材料的價格信息,以便控制施工單位的材料價格,要求其做到物美價廉。
3.嚴控工程變更問題
工程變更是施工過程中常見的問題,具有決策時間短,決策科學性差,監(jiān)督薄弱的特點。從以往工程造價控制經(jīng)驗不難得出,壓縮工程實施過程中的工程變量,控制工程造價是工程造價控制的一個難點。實際發(fā)生工程變更主要由項目設計變更引起,施工進度隨著發(fā)生改變,從而工程量發(fā)生改變,造價得到控制。因此,項目工程師要嚴格控制處理工程變更及價款。一旦發(fā)生工程變更,工程師需要及時處理并確認變更的合理性,根據(jù)施工單價和工期的科學合理性,確定施工條件變化,引發(fā)合同變更,最終確定變更價款。
4.嚴管索賠問題
索賠是施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一個現(xiàn)象,具體指根據(jù)合同權(quán)利,承包商向業(yè)主提出補償?shù)囊蟆3邪滔驑I(yè)主索賠,業(yè)主便積極進行反索賠,會盡量化解施工中的索賠問題,將其扼殺在搖籃里,最終控制工程造價。出現(xiàn)索賠問題的原因有以下幾種:
(1)業(yè)主選擇合同模式不得當;
(2)合同文件和合同管理質(zhì)量水平達不到要求;
(3)合同執(zhí)行的前提不完善,存在很多不確定情況。隨著國際項目逐漸擴增,索賠管理已經(jīng)走向國際化的道路,一旦索賠管理不良,后期索賠問題就會接踵而至,最終致使工程造價增大。針對這些問題,進行合理的合同管理勢在必行,避免索賠條件成立,如果出現(xiàn),要及時處理,盡全力協(xié)商解決,因為一旦到了仲裁或者訴訟階段,就會浪費大量時間和資金,增加工程造價。