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第三條訂立承包合同，必須貫徹平等互利、協商一致、等價有償的原則;貫徹以責為中心的責、權、利三結合原則，實行有獎有罰、賞罰分明的獎罰制度。
第四條承包合同依法成立，即具有法律約束力。當事人必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除合同。
第二章基本條款
第五條承包合同的范圍，包括：科研、工藝、工裝、零件、部件、物資、設備維修、經營管理、勞務協作等。
第六條數量。數量是衡量承包合同履行的尺度。合同雙方應明確規定品種、規格、數量、經營管理目標成果等，沒有數量條款的合同是無效合同。
第七條質量。質量是檢驗承包合同完成情況的標準和依據之一。雙方在簽訂承包合同時，應明確規定質量標準。特殊要求應在合同中注明。沒有質量條款的合同是無效合同。
第八條期限。期限是對承包合同履行完成預期目標的時間要求，應按工廠年、季、月、旬、日生產、作業經營計劃進度要求簽訂。沒有期限條款的合同是無效合同。
第九條價格。按照廠內規定核準的價格計算，簽訂承包合同。包括零件、部件和勞務以及辦公費、旅差費、生產經營管理費、醫療勞動保險費等等一律按廠內核定價格，進行控制結算。
廠內沒有規定訂價的，由雙方另行協商訂價，經廠價格管理部門審定。
第十條違約責任。在承包合同履行過程中，雙方或一方不能全面履行合同，負有責任的一方應承擔違約責任，按本條例規定處罰。沒有違約責任條款的合同是無效合同。
第十一條屬于“不可抗力”的情況，當事人應在有效期限內取得有關主管部門書面證明后，可免除承擔違約責任。
第三章法律責任
第十二條由于設計或設計修改錯誤，造成生產單位零件報廢，違約方按零部件損失價值總額的30～50%作賠償金(計賠償帳，用廠內結算支票支付)并按價值的50%支付受損方違約金，從獎金中扣除。損失價值在100元以下只罰賠償金。
第十三條由于工藝或工藝流程編制錯誤，造成生產單位零部件報廢，違約方按零部件損失價值總額的30-50%作賠償金(計賠償帳，用廠內結算支票支付)，并按價值的5%支付受損方違約金，從獎金中扣除。損失價值在100元以下只罰賠償金。
第十四條由供方生產的零部件，雖經檢驗單位檢驗合格，調入需方后發現所加工的零部件不合格，需方應通過檢驗單位復檢確定責任。如屬供方的責任，在超過交付合格零部件年合同規定履行期限，按廠內規定價格核算，供方承擔支付需方5%違約金，從獎金中扣除(用廠內支票結算)。屬于檢驗單位調檢失誤，檢驗單位承擔連帶違約責任。
第十五條使用工模具的單位，在使用過程中發現工模具不合格，經檢查(計量)單位鑒定后，屬于工模具制造單位的責任，使用單位可退回原工模具并有權要求制造單位提供合格工模具。工模具制造單位承擔支付使用單位50%違約金(從獎金中扣除)，并承付50%由于工具不合格所造成零部件報廢的經濟損失。
第十六條對鉚裝工具在試壓時，已經需方人簽收，再發現工模具不合格，其責任由使用方負責。
第十七條由于檢驗部門誤檢、漏檢所造成的廢品損失，按損失價值總額5%承擔違約金，從獎金中扣除。
第十八條由于材料供應不及時，生產單位因等工待料而造成的經濟損失除計賠償帳外，并根據雙方簽訂承包合同所規定的違約金進行裁決，其違約金從供應部門的資金中支付。
第十九條由于外協配套件不齊，使產品不能按要求完成，對所造成的經濟損失除計賠償帳外，并根據雙方簽訂承包合同所規定的違約金進行裁決，其違約金從外協部門的資金中支付。
第二十條由于生產經營進度編制計劃的失誤，致使原材料、元器件訂購經濟合同漏項，臨時提出訂購計劃，根據雙方簽訂的承包合同所規定的違約金進行裁決，其違約金從生產經營計劃部門的資金中支付，并補償供方臨時措施使用。
第二十一條產品對外銷售合同中，由于銷售人員失誤致使合同條款不全、責任不明造成已發貨銷售的產品資金不能回收的經濟損失，或造成債權糾紛經國家仲裁機關或人民法院判令責任在我方時，對其造成的經濟損失(含訴訟費用，聘請律師、法律顧問費用)，根據雙方所簽訂的承包
合同所規定的違約金進行裁決，其違約金從銷售部門的資金中支付。
第二十二條供方不能按期交貨，應由供方償付違約金，按承包合同所規定的違約責任處罰。
第二十三條供方所交付的產品或零部件，不符合承包合同的規定，包括規格、品種、數量、質量等，供方應承付違約金，按承包合同所規定的違約責任處罰。
第四章變更或解除
第二十四條承包合同依法成立后，不得因承辦人或單位行政主要負責人的變動而變更或解除合同。
第二十五條發生下列情況之一者，允許變更或解除合同。
(1)訂立承包合同所依據的國家計劃被修改或取消。
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第三條 訂立承包經濟合同，必須遵守國家的法律，必須符合國家政策和計劃的要求；在本企業的生產、經營計劃的指導下簽訂，以保證本企業生產、經營計劃的實施。
第四條 訂立承包經濟合同，必須貫徹平等互利、協商一致、等價有償的原則；貫徹“包死基數、確保上交、超收多留、虧損自補”的企業承包經營責任制原則；貫徹以責為中心的責、權、利三結合原則，實行有槳有罰、賞罰分明的獎罰制度。
第五條 承包經濟合同依法成立，即具有法律約束力。當事人必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除合同。
第六條 承包經濟合同在履行過程中發生各種糾紛，雙方當事人協商不成時，可向本企業“承包經濟合同糾紛仲裁委員會，申請調解、仲裁，未經本企業“仲裁委員會”裁決，不得向上級主管部門申請調解或向人民法院起訴。
第二章 承包經濟合同的基本條款
第七條 承包合同的范圍，包括：科研、工藝、工裝、零件、部件、物資、設備維修、經營管理、勞務協作等。
第八條 數量。數量是衡量承包合同履行的尺度。合同雙方應明確規定品種、規格、數量、經營管理目標成果等，沒有數量條款的合同是無效合同。
第九條 質量。質量是檢驗承包經濟合同完成情況的標準和依據之一。雙方在簽訂承包合同時，應明確規定質量標準。特殊要求應在合同中注明。沒有質量條款的合同是無效合同。
第十條 期限。期限是對承包經濟合同履行完成預期的目標的時間要求，應按工廠年、季、月、旬、日生產、作業經營計劃進度要求簽訂。沒有期限條款的合同是無效合同。
第十一條 價格。按照廠內規定核準的價格計算，簽訂承包合同。包括零件、部件和勞務以及辦公費、旅差費、生產經營管理費，醫療勞動保險費等等一律按廠內核定價格（包干限額標準），進行控制結算。沒有價格條款的合同是無效合同。
廠內沒有規定訂價的，由雙方另行協商訂價，經廠價格管理部門審定。
篇3
一、工程概況
工程名稱：
工程地點：
結構類型：框剪結構 1號樓地上34層，地下2層。2號樓為三層獨立柱基。3號樓地下2層，地上30層，純地下室為負3層。
建筑面積：約13萬平方米
二、合同承包模式
1、本工程土建合同采用分班組內部勞務承包。
2、除本合同條件的規定外，合同內協商的單價不得另行調整和變更。
三、承包范圍及內容
1、本工程1、2、3號樓工程所有臨邊防護、坑洞口防護（含基礎及地下室）工程；以及所有1、2、3號樓所有外架的搭設和拆除。材料歸還的上下車，材料現場內的轉運、堆碼等達安全文明施工要求。（含工字鋼安裝拆除，預埋鐵件）
2、本工程1、2、3號樓臨邊洞口防護，所有外架搭設施工中的油漆、硬防護、網子的安拆、更換等全部施工內容。
3、地下室基礎筏板施工中的操作架搭拆及塔機安裝和施工電梯等安裝的平臺操作架、防護架等全部工作內容。
4、卸料平臺的搭設和拆除。
四、合同價款和工程款支付方式
1、合同單價：
①1、2、3號樓腳手架搭拆，含臨邊及所有洞口防護，正負零以上按建筑面積計算：24.00元/m2，必須確保標化工程，如達不到標化工程，則每平米扣減2.00元/m2。
②正負零按建筑面積 5.00元/m2 。
③零星用工： 技工：200元/個 普工：120元/個。
2、付款方式：
①地下室施工至正負零以上主體第3層完成（含所有臨邊洞口）后一個月內甲方付給乙方第一次工程進度款，付完成產值的70％，以后隨主體上升5層即每月付完成進度的70％計算工程款，主體完成后三個月內付清主體施工完成總的工程量70％。
②余款在外架拆除（含室內施工完成）一半工程量時計算，付給拆除工進度款的70％。所有外架拆除完成（含臨邊洞口等防護拆除完）工程進度款在三個月內工程付款至總進度款的80％。工程余款甲方在竣工驗收后半年內付給乙方。
③付款方式：轉賬
五、工程履約保證金
為確保工程質量安全和進度，乙方簽訂合同進場前一次性繳納履約保證金人民幣叁萬元整，該履約保證金不計息，主體工程完工后，三個月內甲方一次性退還乙方，但應扣除前期施工中的違規、違章等各項罰款。
六、工程質量
本工程的質量標準：必須根據甲方編制的專項方案和國家規范操作規程等嚴格進行施工。架體橫平豎直，分布均勻、美觀、牢固可靠，連墻桿件穩定牢固。硬防護、軟防護穩定、有效，拼接封閉嚴實。必須保證達到省標準化文明施工現場，為華建公司塑造形象。
七、工程進度
工程進度必須按項目部的指令要求同時隨主體跟進，外腳手架搭設必須搭設高出施工操作層3米，安裝固定牢固，并將水平防護和立面防護作有效防護。
八、甲方責任和義務
1、乙方班組人員進場前，甲方應對乙方所有人員進行安全技術、操作規程等全方位交底，并作好交底記錄，同事進行三級教育，并對乙方工程質量、安全、進度等做全面的指導、安排。
2、甲方向乙方提供住宿2間，配套設施完善，同時要求乙方每間住宿不少于10人。
3、甲方根據乙方提供的材料計劃，分規格、型號，將材料陸續提供到現場，滿足乙方工程進度需要，并有一定庫存。
4、甲方對乙方不稱職，不符合現場管理要求的人員清退出場；同時有權對乙方違反操作規程和相關規定的人員進行處罰，乙方無條件接受教育和處罰。
5、甲方應按合同要求第四條，按時足額付給乙方工程進度款，乙方收到該進度款，應按時支付民工工資，不得它用；如因工資不及時支付給工人，甲方有權拒付工程款或終止合同。
九、乙方的權力和義務
1、乙方與甲方簽訂合同后，應自行組織有一定專業技能的熟練架工，并具有勞動安全部門等有權單位頒發的架工操作證，且身體健康，體力充沛，年齡在45周歲以下，無心臟病、高血壓等疾病，熟練技工不得少于15人。
2、乙方進場必須按項目要求、規定接受項目部的現場教育，技術交底，并將本班組人員的身份證、操作證、人員花名冊交原件查驗，復印件存項目部，同時辦理好相關簽字手續。
3、乙方人員進場作業，必須按甲方的規定要求、任務、指令等進行架子搭設，并符合規范要求，負責造成的返工全部由乙方自行承擔。
4、乙方班組人員進場作業必須戴好安全帽，登高作業2米以上應系好安全帶，作業施工中應加強安全監督、安全巡視，并做好警示標志，同時應對現場和本班作業人員的安全全面負責。乙方現場施工過程中必須配備1-2名專職安全員進行現場安全監督和檢查。
5、乙方進場施工應提前三天將材料計劃提供給甲方，甲方根據乙方需求陸續將原材料提供到現場；材料進場后應積極組織人員對材料進行卸車，現場轉運、堆碼做到文明施工。甲方材料出場歸還乙方應組織人員配合進行上下車，服從項目部的指揮和調度。
6、施工現場的架體和防護設施等應自覺進場檢查、維護、整修，未經甲方許可不得任意拆除架子和安全防護設施，如經甲方發現，必須進行嚴處。
7、在施工現場乙方應隨時配合甲方進行安全檢查，對查出的問題必須立即組織人員進行整改，并接受甲方處罰，如有違反，甲方有權對乙方進行嚴格的經濟處罰，乙方收到該罰款單，應主動將罰款上交甲方，否則甲方將加重處罰或終止合同，跟換班組。
8、乙方在進場施工中的勞動安全防護用品由乙方自行采購合格的勞動安全防護用品，并具有檢驗報告，且交甲方安全部門存檔備查。
十、安全文明施工
1、進入施工現場應按規定要求正確戴好安全帽，衣著整潔，不得赤腳穿拖鞋上班和酒后作業。場內注意文明語言，加強各班組之間的溝通、協調，嚴禁打架斗毆，一經發現，甲方將進行嚴處，并進行經濟處罰。
2、施工區域內下班后應進行衛生清理，機具、用具材料堆放整齊，生活區域內特別是住宿內衛生應經常打掃，保持整潔，物品堆放整齊。
3、積水坑、洞口、臨邊和架體上嚴禁堆放物品，危及安全，施工現場的安全防護未經甲方許可，嚴禁拆除，已經發行必須嚴處。
4、隨時接受項目部的檢查，對查出的安全和文明施工隱患及時進行整改，對本班組在現場施工的人員加強安全巡查，如危及安全文明施工上的要求，及時提醒警告，如經甲方發現，將進行處罰。
十一、人員和財產損害的責任承擔
1、乙方在施工現場中應負責和保障，避免甲方在施工全過程所引發對任何人員的傷害或死亡事故責任和按照任何法令、法規慣例而產生的任何費用，責任、損失、索賠、仲裁、訴訟或執行，除非是甲方過錯或甲方責任。乙方必須全數賠償因不履行本款的約定而導致甲方所受的損失。
2、單次醫療費用在3萬元以下，由乙方自行全額承擔。如因甲方原因造成，由甲方負責承擔。偶發事件超出2萬元，其超出部分甲方承擔60％，乙方承擔40％。
十二、工程保險
在施工前，由甲方負責購買所需保險、費用等。
十三、本合同一式四份，合同簽訂后，該協議具有同等法律效力，如因履行本合同發生爭議，雙方協商解決，協商未成，提交總包單位所在地合同仲裁委員會或當地法院仲裁。
十四、本分包合同工程完畢30日內，勞務班組承包人應到發包人財務部核對賬目，否則視為款已結清。
十五、如勞務發包人未按合同約定支付合同價款，款過約定15日期限，勞務班組承包人應以書面形式通知發包人，
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本論文主要對內部承包合同模式下的轉包與掛靠展開分析討論,以期從中找到合理有效的應對承包外包過程中的轉包與掛靠現象,規范市場承包機制,并以此和廣大同行分享。
2.轉包與掛靠項目的特征與風險分析
2.1 特征分析
① 轉包或掛靠方的經營方式是獨立核算、自主經營、自負盈虧。轉包或掛靠方是實體義務的履行者和權利的最終享有者,它對工程進行獨立核算,獨自組織工程施工,是盈虧的終結承受者。
② 轉包或掛靠方則多為臨時的組織,也無相應承接工程的資質,一般沒有相應的獨立承擔民事責任的能力。即使是建筑企業也沒有足夠的資信獨立對所承接的工程承擔民事責任。
③ 轉包或掛靠一方在對外時往往以被轉包或掛靠人的分支機構或代表的身份出現,比如某某工程處、某某工程駐工地代表等等。
2.2 風險分析
由于被轉包或掛靠方參與轉包或掛靠項目經營深度不夠而帶來的經營風險。經營風險又包括轉包或掛靠方自身的風險和建設工程合同風險。有的建筑施工企業由于工程任務不飽和,對轉包或掛靠項目饑不擇食,少于對轉包或掛靠方資信情況進行調查,由于轉包或掛靠方實力或誠信有問題,最后只得由被轉包或掛靠方承擔賠償責任。由于轉包或掛靠項目的任務來源和合同談判,主要是以轉包或掛靠方為主,被轉包或掛靠方起一個配合的作用,往往對建設方的從業背景、實力、信譽等做未做深入的了解,有的建設工程施工合同從簽訂開始就注定是一個虧損的合同。
轉包或掛靠項目往往是希望以最小的投入賺取更多的利潤,存在較大的安全質量風險。為獲到更多的利潤,轉包或掛靠項目的安全設施投入的經費往往不夠,對一些應該圍護的地方不加防范,極易造成工傷事故,嚴重的有可能帶來巨額的賠償,給被轉包或掛靠方帶來極大的負面影響,有的可能被禁止參與某一市場的投標工作;在材料的使用上則能少盡少,或者使用質量低劣的材料,以謀取價差,留下大量的質量隱患。建筑法第六十六條規定,對于轉包或掛靠項目不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
3.內部承包合同模式下加強轉包與掛靠的管理建議
3.1 強化市場總分包機制
一是隨著總分包制的推進,工程分包將大量增加,其所占據的市場份額也將日益擴大。因此,嚴格市場準入并促其進入二級市場“陽光交易”至關重要。二是有效監管分包招標并分類指導。即凡政府投資工程,在必須經由總包商組織并嚴格禁止業主肢解發包的前提下,通過競爭性招標確定分包商;私營和民間項目招標與否,則由業主確定。三是培育風險保障機制。借鑒發達國家做法,強制性推行分包工程支付擔保和分包商履約擔保制度,依靠信用保證體系來確保工程分包交易安全,以保障分包商履約后順利收款。四是發揮協會作用,推動專業分包。
3.2 規范建筑市場執法
對分包實行專項治理,嚴格稽查責任。一方面對違法分包者加大處罰力度并增加違規成本,使其感受經濟懲戒震懾從而不敢越雷池半步;另方面,對執法單位的越權執法行為,應依法加強責任追究制。同時,在相關部門配合下,各地法院要依據《民事訴訟法》中先予執行的規定,為保障農民工自下而上權利而支持分包企業主張權利;此外,在鞏固“清欠”成果的基礎上,實行工資支付信用制度,并對分包商卷款潛逃、惡意拖欠、任意克扣農民工工資的違法行為嚴加懲治;更為重要的是,從源頭上盡快建立健全有效預防拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
3.3 加強轉包或掛靠方勞動合同管理
前期由于遠望公司對轉包或掛靠項目管理認識不夠或公司人力資源準備不充分的原因,一些轉包或掛靠項目的管理人員包括轉包或掛靠方本人或轉包或掛靠方聘請的項目經理的勞動合同并沒有納入公司的統一管理中,形成了不具備公司勞動合同關系的人員在以公司名義承攬的工程項目工作的局面,出現了一些轉包或掛靠方,由于自己承接的項目過多或不善于項目管理,在施工過程中采取各種手段將資金挪走或項目本身出現了虧損,留下大量的民工工資、材料款項未支付,給公司帶來大量訴訟,公司被迫為轉包或掛靠方墊付各種款項目。 對于這種情況,由于轉包或掛靠方不是公司的員工,一旦采取法律手段,反而在法律層面上處于被動狀態,法院極有可能判定項目是非法轉包或掛靠,沒收被轉包或掛靠企業的已收的管理費且要求被轉包或掛靠企業繼續償付轉包或掛靠項目對外產生的一應債務。對轉包或掛靠方而言,公司還難以追究轉包或掛靠方的責任,包括侵犯財產罪、瀆職罪等行為,同時根據勞動法,也要求完善勞動合同,所以一定要將轉包或掛靠項目管的管理人員納入公司的勞動合同關系管理,與轉包或掛靠方及項目部相關人員簽訂以一定工作任務為期限的勞動合同,從法律上約束轉包或掛靠方的行為,同時規避公司面臨的違反勞動法的風險。
4.結語
雖然我國現行法律法規對于轉包或掛靠經營方式尚無明確的法律保障,但是由于市場經濟中客觀上需要各種資源優勢互補,形成新的合力,只要管理得當,是可以將風險降到最低,給企業帶來極大的收益,有助于被掛靠企業在激烈的競爭中立于不敗之地并促進被掛靠企業穩健快速發展。
參考文獻:
篇5
一、承包項目、承包期限、承包金
1．甲方將依法取得的×××村村里道路建設項目，承包給乙方負責承建經營。
2．承包期限自支付承包金之日起至該村道路交付使用之日止。
3．承包金為 萬元人民幣。
4．支付方式：在本合同簽字生效，并在乙方取得甲方與業主簽訂的就該項目的承包合同后，一次性向甲方支付。
二、雙方的責任和義務
甲方：1．甲方應向乙方提供其與業主簽訂的就該項目的承包合同。
2．甲方應確保該項目系合法取得，并保證乙方的承包權具有排他性。
乙方：1．乙方享有承包期限內的一切經營管理權，產生的債權債務自行負責。
2．乙方在承包經營期間，承擔經營活動所產生的一切運營費用。
三、違約責任
本合同雙方在諒解、誠信的基礎上制訂，應充分履行各自的權利和義務，若一方違約，應向另一方支付萬元人民幣違約金。
四、未盡事宜，經雙方友好協商，簽訂本合同附件備忘錄，該附件備忘錄與本合同是有同等效力。乙方須有四人同時簽字有效。
篇6
為了加強協作配合，共同完成國家建設任務，甲方將部分工程項目委托給乙方承包施工，為明確雙方在施工過程中的權利、義務和經濟責任，除按公司制訂的"土建與水電施工配合暫行規定"執行外，經雙方協商，簽訂本合同，共同履行。
第一條 工程名稱：（略）
第二條 工程地點：（略）
第三條 承包方式：（略）
第四條 工程項目、造價及工期：（略）
第五條 甲、乙雙方責任
一、甲方責任
1. 對承包方要向發包方單位全面責任，履行承包合同。
2. 組織編制施工組織設計，全面負責工程進度、工程質量、安全生產管理和監督工作。
3. 統一工程部領取施工圖紙和技術資料，并提供給乙方。經甲方同意，乙方可直接從工程部領取圖紙資料，組織設計技術交底，辦理各種變更洽商，或者委托乙方直接向發包方單位辦理變更洽商。
4. 統籌安排現場平面布置，為乙方提供生產、生活場地和臨時設施、水源和腳手架，其管理費用在竣工結算時由公司預算部門裁決，在造價中扣除。
5. 參加乙方工程質量和竣工驗收，編制總包竣工資料。
6. 統一組織乙方分包工程的預算編審、撥款及結算。
二、乙方責任
1. 保證分包工程項目質量和工期要求。
2. 按施工組織設計要求編制分包工程項目的施工方案，參加甲方綜合平衡。
3. 編制分包工程項目的施工進度計劃、材料、設備計劃，編制工程預結算書。
4. 乙方提供分包工程項目的有關技術、質量統計、經濟協商等有關資料，負責分包工程保修一年。
5. 服從甲方施工現場的安全、保衛、場容等規章制度的管理。
第六條 項目物資供應
1. 分包項目所有的設備、材料由發包單位供應，乙方直接與發包單位辦理交接手續，憑結算單與甲方和發包單位結算，超預算部分，由乙方找發包單位辦理增賬手續。
2. 乙方分包工程項目需用公司內部供應材料，由乙方編制計劃，直接送公司物資設備部，由物資設備部直接供應給乙方材料。
3. 非標準件由乙方自行解決，其費用按預算價格計算。超預算的，由乙方直接找發包單位辦理增賬洽商。
第七條 上報工作量與結算
1. 施工圖預算由公司預算部門編制，分包單位由甲方以棟號或以單位工程一次性簽字后報量，否則不得報量。在預算沒有出來時，乙方可在估算范圍內報量，一定要留有余量，不能突破總量。
2. 設計變更的增減賬凡屬發包單位的，由甲方直接向發包單位辦理洽商，但變更洽商必須及時送甲方主管技術員和預算員各一份，以免土建和水電矛盾。屬甲方給乙方辦理洽商的由甲乙雙方自行解決。
3. 結算由甲方匯總乙方的增減賬和調價，雙方共同和發包單位結算。
4. 甲方和乙方的報量數，以最后結算為準，平時報量到結算時采取多退少補辦法，乙方結算應由甲方簽字認可報工程部，否則不能報量。
第八條 工尺功能質量和交工驗收
1. 本工程項目質量要求達到 質量標準。
2. 質量驗收標準均以施工圖紙、設計說明及國家現行施工技術規范為依據。
3. 隱蔽工程驗收和壓力實驗，由乙方直接找發包單位和有關人員辦理簽字手續。
第九條 獎勵與罰款
1. 施工工期：按棟號承包合同工期為準，凡屬年度竣工棟號的，甲方應在二月十九日前，排出總施工進度計劃，應交乙方安排施工，竣工標準為水通、燈亮、地凈、窗明配套，每提前一天或推遲工期一天，按承包費用總額的萬分之二獎罰，在施工過程中各工序間的穿插作業時間，由現場調度會議定。在制定計劃時，必須貫徹分包服從總包、總包關心分包的原則，計劃一經形成，各方都要遵循計劃安排施工，否則負拖延工期責任。
2. 質量：乙方創一個分項優良工程，按土建與水電產值比例的100%分享甲方的質量竣工獎；乙方創兩個分項優良工程，按土建與水電值比例的150%分享甲方的質量竣工獎；乙方只保兩個分項合格工程，甲方按實際的質量竣工獎（罰）金額x水電產值比例處罰乙方。
3. 乙方必須服從甲方施工現場的各項管理制度，否則甲方有權按公司有關規定對乙方進行罰款，如有糾紛，由公司裁決。
4. 分包工程的其他考核與獎罰按公司有關規定執行。
第十條 其他
1. 合同在執行中所發生的問題和矛盾，由雙方按規定協商解決，如雙方解決不了，報公司主管部門仲裁。
2. 本合同正本二份，甲乙雙方各執一份；副本份，甲方執份（包括報送公司預算、工程、財務、材料、經營各一份）。
補充條款：
總包單位： 分包單位：
負責人： 負責人：
篇7
房地產行業的持續走熱，導致建筑企業盲目追求快速發展，由于建筑企業自身條件局限，直屬項目部過于匱乏，工程項目大多采用外部掛靠，所以在建筑企業經營活動中，就會產生大量所謂內部承包經營合同的存在。
由于建筑企業缺乏有效管理，對一些名為承包，實為轉包、分包、掛靠的項目基本只收取管理費用，從不過問工程的施工管理，項目工程所需的人、財、物均由轉包人、分包人、掛靠人負責，如果工程進展順利，建設單位支付工程款到位，項目尚且可以維持，但是一旦項目資金鏈條斷裂，這些責任人往往逃之夭夭，建設工程承包合同涉及的主體較為復雜，內容也涉及工程施工管理的方方面1面，這些工程一旦發生糾紛，由于責任人大多已不知所蹤，導致糾紛事實無法厘清，給建筑企業帶來沉重的負擔，甚至造成建筑企業破產倒閉。
建設工程合同糾紛涉及的法律關系盤根錯節，錯綜復雜，而作為權利受到侵害的當事人往往會將建筑企業訴諸法庭，要求企業法人承擔民事責任，在處理這類案件時即應依這種轉承責任的原理來確定適格被告。建筑企業作為被告的訴訟案件糾紛中，起因幾乎無一例外是涉及拖欠工程款、材料款，由于建筑企業缺少日常管理，對于下屬工程項目缺乏有效監督制約，在訴訟活動中，往往因為缺少第一手證據材料而敗訴，給建筑企業帶來巨大的經濟損失。
二、現狀梳理：建筑企業如何立于風口浪尖
雖然建筑企業經濟總量巨大，但是大部分建筑企業都是家族性產業，經營管理中家長作風、家族管理、同宗同鄉關系普遍存在，企業內部缺少高素質的職業經理人和高級管理人員，薪酬待遇相對不高，工程管理從業人員流動過快。建筑企業如何在風口浪尖中立足，打鐵還需自身硬。究其根本，還是要靠堵住自身種種管理漏洞。建立人才培養制度。企業發展以人為本，建筑企業需要引進和培養工程施工管理人員，加大職業技能培訓，建立自有的項目管理人員班子，塑造企業文化，增強員工的歸屬感，建立良性的職務晉升通道，完善匹配的物質待遇階梯。建立監督制約制度。內部承包經營無須談虎色變，要懂得揚長避短，充分調動合同承包人的積極性，以企業制度制約和進行管理，加大對工程項目的監管，從項目引進、合同簽署、開工建設、材料購買、施工質量和安全等環節介入，做到有章可循、權責分明。
建立法務跟蹤制度。大多建筑企業只重經營，不重法律。通過分析建筑企業涉案的特點，敗訴的原因往往是企業缺少高素質的法律人才，無法在有效時間收集證據材料，雖然施工資質一級或特級的建筑企業往往設有法律事務部門，但主要還只是起到事后彌補作用，充當消防員和救火員的角色，并未將法律管理納入企業管理體系，所以亟需一批有經驗的法律人融入企業日常管理當中。
三、理解與反思：辨識建筑企業內部承包經營合同
建設工程合同，是指施工人依約定完成建設工程，由建設人按約定驗收工程并支付酬金的合同。建筑企業內部承包經營合同，是指建筑企業與其下屬分支機構或內部職工之間簽訂的，將其承建的全部或部分工程承包給其下屬分支機構或職工施工，建筑企業許可下屬分支機構或內部職工在企業資質范圍內組織施工人員、施工物資及資金等眾多施工因素，并在資金、技術、設備、人力等方面給予支持，完成一定的項目施工，施工項目實行獨立核算，自負盈虧，由承包人向建筑企業繳納管理費的合同。而轉包、分包、掛靠則不在此類范疇。
（一）轉包、分包、掛靠的性質界定
轉包、分包、掛靠本質上都是建筑企業不履行《建設工程施工合同》的主要義務，而將其轉讓給第三人，由第三人承擔主要合同權利和義務，由于第三人往往沒有施工資質，所以這幾類行為嚴重違背發包人的意志，損害發包人的權益，而經過層層轉包或者違法分包，工程質量難以確保，存在嚴重的質量隱患，所以，根據《合同法》第52條第（5）項的規定，轉包、分包、掛靠三類行為由于違反法律強制性規定，應認定無效。
《合同法》第272條第2款規定：“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。”《建筑法》第28條規定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人”。《建筑法》第26條第2款規定：“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程”。
（二）“內部承包經營合同”的法律性質分析
“內部承包經營合同”的效力究竟如何認定，是否等同于轉包合同或掛靠經營，是否屬于當然禁止的范圍，對外效力如何，一旦發生爭議究竟應適用何種法律，理論界及實務界一直存在爭議。
1.內部承包經營合同的效力。建設工程內部承包經營合同是建筑企業與其下屬分支機構或在冊職工簽訂的，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機構或職工施工，并在資金、技術、設備、人力等方面給予支持的合同，并未違反法律法規強制性規定，應認定有效。
2.內部承包經營合同應受何種法律法規調整。主要分歧表現為是受勞動法范疇調整還是合同法范疇調整，有學者認為內部承包經營合同是作為用人單位的企業和與之具有勞動關系的勞動者在勞動關系存續期間為完成一定生產任務而訂立的協議，與合同法意義上的合同有著本質的區別，而與勞動合同的性質最為接近。所以，內部承包經營合同理應受勞動法調整。
主要依據如下：首先，建筑企業內部承包經營合同的主體是作為用人單位的建筑企業和與之具有勞動關系的勞動者，二者之間具有管理與被管理、支配與被支配的關系，屬于不平等主體；其次，合同主體之間相互有隸屬關系，勞動者除受外在合同的約束外，還要受企業意志的約束。最后，違約責任的承擔方式不同。違反合同的，應承擔違約責任，而違反內部承包經營合同的，內部承包人還得接受用人單位的行政管理處分。
而其他學者認為，內部承包經營合同應受合同法調整，基于如下理由：雖然內部承包經營合同之合同主體具有特殊性，即主體間具有隸屬關系，但是，此種隸屬關系并不能左右整個合同的內容，該合同充分顯示了合同法意義上所具有的平等、自愿、等價有償等原則。另外，內部承包經營合同體現了對價原則。
筆者同意第二種觀點。理由是，即使合同承包人是建筑企業的內部員工，有人身的隸屬關系，但從根本上來說，作為簽署內部承包經營合同的雙方當事人是相對平等的民事主體，合同的主要權利義務表現為調整經營性利益的分配，雙方的權利和義務是對等的，大部分應適用合同法的調整，而且建筑企業采用內部承包經營合同，可以有效的利用企業內部資源，更大限度的激勵承包人管理項目，節約資本，提高效率，創造更大的經濟效益。
（三）如何判定是否屬于內部承包經營合同
1.承包人是否為建筑企業的內部成員。內部承包經營合同的承包人必須是建筑企業的下屬職能部門或分支機構或者職工個人，而轉包、分包、掛靠中的合同承包人則與建筑企業沒有人事關系。對于內部成員身份的判定，可以依據是否簽訂勞動合同、有無繳納社會保險等予以認定。
2.建筑企業對項目工程技術、資金、質量、安全等方面是否加以實質性的管理和監督。建筑企業內部承包條件下，建筑企業對工程項目能加以實質性的管理和監督，保證工程的安全、質量等符合國家規定。而轉包、分包、掛靠中，建筑企業沒有參與工程施工的管理與監督，工程質量得不到保障，施工安全存在極大風險。
3.能否體現建筑企業的資質要素。國家設立建筑企業資質的本意在于保證建筑工程的質量、安全，建筑企業具有國家規定的資質，能為承包人提供足夠的資金和技術支持。而轉包、分包、掛靠等行為顯然無從體現建筑企業的資質要素。
篇8
房地產行業的持續走熱，導致建筑企業盲目追求快速發展，由于建筑企業自身條件局限，直屬項目部過于匱乏，工程項目大多采用外部掛靠，所以在建筑企業經營活動中，就會產生大量所謂內部承包經營合同的存在。
由于建筑企業缺乏有效管理，對一些名為承包，實為轉包、分包、掛靠的項目基本只收取管理費用，從不過問工程的施工管理，項目工程所需的人、財、物均由轉包人、分包人、掛靠人負責，如果工程進展順利，建設單位支付工程款到位，項目尚且可以維持，但是一旦項目資金鏈條斷裂，這些責任人往往逃之夭夭，建設工程承包合同涉及的主體較為復雜，內容也涉及工程施工管理的方方面1面，這些工程一旦發生糾紛，由于責任人大多已不知所蹤，導致糾紛事實無法厘清，給建筑企業帶來沉重的負擔，甚至造成建筑企業破產倒閉。
建設工程合同糾紛涉及的法律關系盤根錯節，錯綜復雜，而作為權利受到侵害的當事人往往會將建筑企業訴諸法庭，要求企業法人承擔民事責任，在處理這類案件時即應依這種轉承責任的原理來確定適格被告。建筑企業作為被告的訴訟案件糾紛中，起因幾乎無一例外是涉及拖欠工程款、材料款，由于建筑企業缺少日常管理，對于下屬工程項目缺乏有效監督制約，在訴訟活動中，往往因為缺少第一手證據材料而敗訴，給建筑企業帶來巨大的經濟損失。
二、現狀梳理：建筑企業如何立于風口浪尖
雖然建筑企業經濟總量巨大，但是大部分建筑企業都是家族性產業，經營管理中家長作風、家族管理、同宗同鄉關系普遍存在，企業內部缺少高素質的職業經理人和高級管理人員，薪酬待遇相對不高，工程管理從業人員流動過快。建筑企業如何在風口浪尖中立足，打鐵還需自身硬。究其根本，還是要靠堵住自身種種管理漏洞。建立人才培養制度。企業發展以人為本，建筑企業需要引進和培養工程施工管理人員，加大職業技能培訓，建立自有的項目管理人員班子，塑造企業文化，增強員工的歸屬感，建立良性的職務晉升通道，完善匹配的物質待遇階梯。建立監督制約制度。內部承包經營無須談虎色變，要懂得揚長避短，充分調動合同承包人的積極性，以企業制度制約和進行管理，加大對工程項目的監管，從項目引進、合同簽署、開工建設、材料購買、施工質量和安全等環節介入，做到有章可循、權責分明。
建立法務跟蹤制度。大多建筑企業只重經營，不重法律。通過分析建筑企業涉案的特點，敗訴的原因往往是企業缺少高素質的法律人才，無法在有效時間收集證據材料，雖然施工資質一級或特級的建筑企業往往設有法律事務部門，但主要還只是起到事后彌補作用，充當消防員和救火員的角色，并未將法律管理納入企業管理體系，所以亟需一批有經驗的法律人融入企業日常管理當中。
三、理解與反思：辨識建筑企業內部承包經營合同
建設工程合同，是指施工人依約定完成建設工程，由建設人按約定驗收工程并支付酬金的合同。建筑企業內部承包經營合同，是指建筑企業與其下屬分支機構或內部職工之間簽訂的，將其承建的全部或部分工程承包給其下屬分支機構或職工施工，建筑企業許可下屬分支機構或內部職工在企業資質范圍內組織施工人員、施工物資及資金等眾多施工因素，并在資金、技術、設備、人力等方面給予支持，完成一定的項目施工，施工項目實行獨立核算，自負盈虧，由承包人向建筑企業繳納管理費的合同。而轉包、分包、掛靠則不在此類范疇。
（一）轉包、分包、掛靠的性質界定
轉包、分包、掛靠本質上都是建筑企業不履行《建設工程施工合同》的主要義務，而將其轉讓給第三人，由第三人承擔主要合同權利和義務，由于第三人往往沒有施工資質，所以這幾類行為嚴重違背發包人的意志，損害發包人的權益，而經過層層轉包或者違法分包，工程質量難以確保，存在嚴重的質量隱患，所以，根據《合同法》第52條第（5）項的規定，轉包、分包、掛靠三類行為由于違反法律強制性規定，應認定無效。
《合同法》第272條第2款規定：“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。”《建筑法》第28條規定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人”。《建筑法》第26條第2款規定：“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程”。
（二）“內部承包經營合同”的法律性質分析
“內部承包經營合同”的效力究竟如何認定，是否等同于轉包合同或掛靠經營，是否屬于當然禁止的范圍，對外效力如何，一旦發生爭議究竟應適用何種法律，理論界及實務界一直存在爭議。
1.內部承包經營合同的效力。建設工程內部承包經營合同是建筑企業與其下屬分支機構或在冊職工簽訂的，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機構或職工施工，并在資金、技術、設備、人力等方面給予支持的合同，并未違反法律法規強制性規定，應認定有效。
2.內部承包經營合同應受何種法律法規調整。主要分歧表現為是受勞動法范疇調整還是合同法范疇調整，有學者認為內部承包經營合同是作為用人單位的企業和與之具有勞動關系的勞動者在勞動關系存續期間為完成一定生產任務而訂立的協議，與合同法意義上的合同有著本質的區別，而與勞動合同的性質最為接近。所以，內部承包經營合同理應受勞動法調整。
主要依據如下：首先，建筑企業內部承包經營合同的主體是作為用人單位的建筑企業和與之具有勞動關系的勞動者，二者之間具有管理與被管理、支配與被支配的關系，屬于不平等主體；其次，合同主體之間相互有隸屬關系，勞動者除受外在合同的約束外，還要受企業意志的約束。最后，違約責任的承擔方式不同。違反合同的，應承擔違約責任，而違反內部承包經營合同的，內部承包人還得接受用人單位的行政管理處分。
而其他學者認為，內部承包經營合同應受合同法調整，基于如下理由：雖然內部承包經營合同之合同主體具有特殊性，即主體間具有隸屬關系，但是，此種隸屬關系并不能左右整個合同的內容，該合同充分顯示了合同法意義上所具有的平等、自愿、等價有償等原則。另外，內部承包經營合同體現了對價原則。
筆者同意第二種觀點。理由是，即使合同承包人是建筑企業的內部員工，有人身的隸屬關系，但從根本上來說，作為簽署內部承包經營合同的雙方當事人是相對平等的民事主體，合同的主要權利義務表現為調整經營性利益的分配，雙方的權利和義務是對等的，大部分應適用合同法的調整，而且建筑企業采用內部承包經營合同，可以有效的利用企業內部資源，更大限度的激勵承包人管理項目，節約資本，提高效率，創造更大的經濟效益。
（三）如何判定是否屬于內部承包經營合同
1.承包人是否為建筑企業的內部成員。內部承包經營合同的承包人必須是建筑企業的下屬職能部門或分支機構或者職工個人，而轉包、分包、掛靠中的合同承包人則與建筑企業沒有人事關系。對于內部成員身份的判定，可以依據是否簽訂勞動合同、有無繳納社會保險等予以認定。
2.建筑企業對項目工程技術、資金、質量、安全等方面是否加以實質性的管理和監督。建筑企業內部承包條件下，建筑企業對工程項目能加以實質性的管理和監督，保證工程的安全、質量等符合國家規定。而轉包、分包、掛靠中，建筑企業沒有參與工程施工的管理與監督，工程質量得不到保障，施工安全存在極大風險。
3.能否體現建筑企業的資質要素。國家設立建筑企業資質的本意在于保證建筑工程的質量、安全，建筑企業具有國家規定的資質，能為承包人提供足夠的資金和技術支持。而轉包、分包、掛靠等行為顯然無從體現建筑企業的資質要素。
篇9
一、承包期限
從20__年1月1日至20__年12月31日。
二、定編人員：35人。其中設經理一名(由公司副經理＊＊＊兼任)，主任1人，主管科員2人,科員3人。
三、承包經營原則及方式。
1．承包經營原則：確保甲方門面收入指標的完成，乙方工資及辦公應酬開支等費用自理，其它費用如稅金、占道費、維修費、員工福利等由甲方負責，虧損自補，獎罰兌現。乙方財務收支由甲方財務統一核算管理。實行收支兩條線，不準在收入內坐支及借支。
2．門面租價必須按縣公司規定的價格收取，如需浮動，報縣公司批準后執行。
3．承包經營方式：實行承包抵押經營，工資基數核定為：主任1.44萬元/年，主管科員1.2萬元/年，科員1.08萬元/年(＊＊工資按其基本工資發放)，其在編、分流人員工資、生活費由乙方自理。承包集團人員必須向甲方一次納年工資基數額的保證金，以備虧損。
四、承包經營項目：負責收取112個門面租金。
五、承包經營指標及考核。
1．乙方在承包期內月上交甲方承包款520__元，在次月的10日前交清。
2．乙方每月必須先保證上交甲方承包款，欠計劃則從承包責任人及在崗人員當月工資總額中扣除，不足部分從抵押金中抵扣，抵押金扣除后乙方必須及時補足，否則甲方有權終止本合同。
六、乙方經營開支及工資、津貼支付。
1．乙方經營性開支即辦公、通訊、易耗品，差旅費、應酬費，各類罰款及員工工資、獎金、待業、輪崗人員生活費、寒暖費、門診藥費等政策性補貼，均由乙方按甲方成本費用控制計劃數自行支付，甲方不予承擔。
2.乙方員工工資形式及分配：員工工資由甲方確定，乙方自行支付發放。
七、財務管理與承包結算。
1.財務結算由公司財務實行統一管理，門面收入必須按甲方規定的承包款上繳甲方財務，乙方不得私自截流短款。
2.乙方可自定二名財務人員，次月15日前與甲方財務按考核指標結算一次，并報送基層單位內部承包收支月報表及員工收入分配明細表（工資表）等給甲方財務，由甲方審批后核發工資。
3.乙方責任經營單位必須按甲方財務管理制度，建立、健全財務賬目，并隨時接受甲方財務的監督、檢查和審計。
八、雙方的權利和義務。
甲乙雙方除了履行其權利和應盡的義務以外，乙方還應保證承擔下列責任和義務。
1.抓好門面管理，做好衛生工作，保證衛生設施齊全，商品擺放有序，門面美觀，各項指標創優不損車站窗口形象。
2.抓好門面不超面積經營，如因管理不善，門面超面積經營，每發現一次，罰乙方承包人及在崗人員當月工資的5。
3.抓好安全工作，搞好防火、防盜，防止意外事故的發生。
4.抓好門面收入及時上解，杜絕私收、漏收、欠收等情況的發生。
5.乙方員工水電費、衛生費、會費、基本養老金及醫療保險金、失業保險金政府有關部門臨時收費，均由乙方代扣代繳，按月上繳甲方財務。
6.關心員工生活，嚴格執行公司有關規定，按月發放職工工資，保護員工合法權益。
7.乙方如有違反上述任意一條，甲方有權對乙方進行處罰。
九、違約責任。
1．乙方不能按時完成承包上交計劃，甲方在每月考核時按每欠1扣承包責任人及在崗人員工資1的比例扣減，扣至150元生活費為止。
2.乙方損害甲方利益，侵犯員工正當利益造成嚴重影響及后果或因管理不善，造成重大事故，嚴重影響企業聲譽，甲方有權解除合同，并追究乙方主要負責人的責任。
十、其它
合同期間乙方人員如有退休的，其工資改由甲方發放，并不再給乙方增加承包任務，如遇甲方有重大政策性變動，本合同自行中止，雙方可另行協商簽訂合同。
十一、本合同一式叁份，甲、乙雙方各執一份，報＊＊＊市汽車運輸有限責任公司一份，未盡事宜雙方協商解決。本合同解釋權屬＊＊＊市汽車運輸有限責任公司＊＊＊分公司，最后裁決權歸＊＊＊市汽車運輸有限責任公司。
篇10
本院民二庭受理的40件案件中，其主要類型為：
1、承包人不按時交納承包金，共25件計62.5％，這類糾紛占農業承包合同糾紛的絕大多數，承包人往往拖欠承包金，或者合同到到期后繼續占有土地卻不再交納承包金，發包方往往以違約為由，要求承包人返還承包土地，并給付承包金。例如淮陰區西宋集村在窯廠改制過程中，將村里的數口漁塘承包給數個村民，承包人一直未繳納承包金，在合同到期后亦未返還漁塘，后西宋集村委會將這十余名村民起訴到法院，要求解除漁塘承包合同，并給付欠繳的承包費。
2、發包人擅自毀約，將土地另發包他人，或單方提高承包金，或不能及時交付土地，共4件計10％，這些類型的案件都是承包人起訴要求發包人繼續履行合同，或要求發包人承擔違約責任、賠償損失。例如某村委會為鼓勵種植蔬菜大棚，以優惠的條件將土地承包給村集體以外的個人，后來某合資需開辦廠區，在優惠條件的引誘下，村委會又將土地租賃給企業，并蓋上了廠房，原承包人起訴要求返還被占有的土地。
3、第三人對土地承包合同存在異議，要求解除合同，重新進行土地承包，5件計12.5％，這類合同往往是村組將土地發包后，第三人提出發包違法或損害其利益，要求確認合同無效；
4、其他類型，占15％。
二、農業承包合同糾紛產生的原因
農業承包合同糾紛產生的原因多種多樣，主要包括以下幾種：
1、承包人的承包利益凸顯后，其他農戶因心理不平衡產生糾紛。二十世紀八十年代后期以來，因農村稅費名目煩多，農民認為種地無利可圖，往往外出打工，致使土地拋荒，村、組或上一級政府經農民同意，將土地以較低價格租賃給第三人使用。而現在進行稅費改革，取消了農業稅，進行“水稻直補”，加之糧價及農副產品價格上漲，廣大農民認識到種地有利可圖，加之第三人承包利益顯現時，農民在心理上產生不平衡，要求收回土地承包權成訴。
篇11
二、承包期間遺留對外債權債務的處理
改制企業內部承包合同解除后，必然會涉及到承包方承包期間遺留對外債權債務的處理問題，這也是搞好企業改制的關鍵。承包期間遺留對外債權債務應由誰承擔，司法實踐中意見不一致，有一種觀點認為，承包期間遺留對外債權債務應由承包方承擔，只有這樣才能真正體現承包經營的自負盈虧、自擔風險的原則；還有一種觀點認為，承包期間遺留對外債權債務應由企業發包方承擔后，再在企業與承包方之間進行結算。其理由有三：一是企業通過簽訂內部承包合同的方式，將企業部分財產或生產資料有期限地交給所屬內部組織或職工經營，從法理上說，這是一種特別授權行為。承包方依據承包合同的規定對外進行經營活動，實質上仍是企業自身的經營行為；二是企業內部承包合同承包方是不具備法人資格的企業分支機構或內部組織，不具有對外從事民事活動的權利能力，承包方對外從事經營活動，只能以企業的名義進行。按照民法通則第43條關于“企業法人對它的法定代表人或其他工作人員的經營活動，承擔民事責任”的規定，承包人在承包期間以企業名義對外形成的債權債務，自然應歸屬于企業承擔；三是根據法律規定，企業法人以企業所有的財產承擔有限民事責任。承包方對外以企業名義從事經營活動，但對企業的財產只有使用權沒有所有權，無權進行處分。如果承包方直接承擔對外債務，當債務超出了企業財產范圍時，就等于企業承擔了無限民事責任，這顯然與法律規定不相符。筆者認為，上述二種觀點都有失偏頗。筆者的觀點是，一般情況下，承包期間遺留對外債權債務應由企業發包方承擔后，再在企業與承包方之間進行結算，其理由與第二種觀點闡述的理由相同。但在下列情況下，對外債權債務應由承包方承擔：一是難以兌現的債權和不可兌現的債權，企業不能加以承受，以防止欺詐行為造成的惡果，免遭不必要的損失。難以兌現的債權是指債務人對此債權有爭議，或雖無爭議，但債務償還能力有限，不可能全部預期實現的債權。不可兌現的債權是指債務人逃匿或消失，已喪失償還能力的，或者是承包方虛擬的，根本無法實現的那部分債權，也可稱之為虛假債權，只能作為企業的虧損；二是債權人不明確或債權人有異議的那部分非真實性債務，由于存在著消失、增多或減少的可能性，企業不應承擔；三是承包方違反承包合同的規定，或擅自超越授權范圍，對外進行民事活動所形成的債權、債務，應由承包方自己承擔。
三、承包方承包債權的實現
承包方的承包債權，是指承包方根據內部承包合同的規定在承包期間應得的利潤收入，以及改制企業解除內部承包合同承包方應得的因合同解除造成的損失賠償款等。在企業改制的實踐中，承包方的承包債權一般通過三種形式來實現：一是由改制企業改制前直接償付給承包方；二是折抵承包方個人應自負上繳部分的職工養老保險金；三是承包債權轉換企業股權。采取這種形式實現承包債權時，必須符合五個條件：（1）原企業發包方改制為股份制企業。（2）承包方完全自愿，來不得半點強迫命令，更不能搞政府行為。（3）股份有限責任公司的債權人轉換成股權時應不得超過50人，否則將違背公司法的規定。（4）該債權轉換股權的行為只能視作為一般的股權，而不應將其當作上市的可轉換公司券，否則不僅違背公司法的旨意，還導致募資社會化。（5）轉換時應有監督部門參加，防止欺詐性轉換或將債權轉換成有擔保的股權。
篇12
鄭某在接到一審判決后，不服提出上訴稱：姚某具備本案的訴訟主體資格，借款應由姚某返還。
二審法院經審理后認為：姚某在承包超市期間，向鄭某借款并出具了有會計簽名并加蓋姚某私章的借據一張，其履行的是經營超市的職務行為，根據江蘇省高級人民法院關于承包企業對外發生糾紛時訴訟主體的確認的規定，發生訴訟時，承包合同已期滿，應以企業為被告。現姚某承包超市的承包合同已期滿，因該超市不具備獨立法人資格，其隸屬于大樓，因此，鄭某應向大樓主張權利。綜上，上訴人的上訴請求證據不足，應不予支持。遂依法駁回上訴，維持原判。
評析：
對本案一、二審法院的處理結果，筆者有不同認識。筆者認為，本案的一二審處理是欠妥和缺少法律依據的。本案如從承包合同的角度講，爭議的焦點是債權人的選擇權問題。但，根據本案的案情講，本案原告與被告之間卻應是一種因債務轉移而形成的債權債務關系。一、二審法院在審理查明中都查明了姚某在承包經營期間該筆債務轉移的過程，然而，卻認定姚某的接受債務的行為是經營超市的職務行為。那么，我們從承包合同的角度來看姚某的職務行為究竟是代表誰？
篇13
鄭某在接到一審判決后，不服提出上訴稱：姚某具備本案的訴訟主體資格，借款應由姚某返還。
二審法院經審理后認為：姚某在承包超市期間，向鄭某借款并出具了有會計簽名并加蓋姚某私章的借據一張，其履行的是經營超市的職務行為，根據江蘇省高級人民法院關于承包企業對外發生糾紛時訴訟主體的確認的規定，發生訴訟時，承包合同已期滿，應以企業為被告。現姚某承包超市的承包合同已期滿，因該超市不具備獨立法人資格，其隸屬于大樓，因此，鄭某應向大樓主張權利。綜上，上訴人的上訴請求證據不足，應不予支持。遂依法駁回上訴，維持原判。
評析：
對本案一、二審法院的處理結果，筆者有不同認識。筆者認為，本案的一二審處理是欠妥和缺少法律依據的。本案如從承包合同的角度講，爭議的焦點是債權人的選擇權問題。但，根據本案的案情講，本案原告與被告之間卻應是一種因債務轉移而形成的債權債務關系。一、二審法院在審理查明中都查明了姚某在承包經營期間該筆債務轉移的過程，然而，卻認定姚某的接受債務的行為是經營超市的職務行為。那么，我們從承包合同的角度來看姚某的職務行為究竟是代表誰？
