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自1998年以來，建設監理制度在工程建設中的地位逐漸提高，現已取得了很大成績。建設監理已得到良好實施，因而我國建設工程管理體制發生一定的轉變，全新的建設項目管理運行體制開始形成，逐漸走向社會化、規范化、專業化。與此同時，建設監理制度正走向成熟。但是，由于我國的建設監理制度實行得比較晚，無法完全擺脫原有的建設工程管理體制的束縛，因而很大程度上制約著監理制度的發展，從而無法明確建設工程監理制度與質量監督的關系。當前，與工程建設監理相關的法規還有很多需要完善的地方，監督引導機制還有許多地方需要健全。工程建設監理中問題的存在不可避免，應采取一些措施加以解決。

一、實施項目監理十分重要，應予以重視

當前，施工單位、質量監督機構和業主沒有充分重視起對工程監理實施的認識情況，沒有理清它們之間的關系。施工單位認為監理人員站在業主一邊，代表著業主的利益，監理人員不是一個獨立體，而質量監督機構認為監理人員在一定程度上行使著自己的職能，所以在工程質量的監管方面存在一定程度的輕視，另外，業主認為監理人員受雇于自己，理應為自己的利益服務，聽從派遣。這些模糊的關系狀況，使得工程建設多方面關系不融洽，影響了監理人員作用的發揮，不好狀況產生的不可避免，當問題真正出現時，往往難以解決。

所以建設項目各方及質量監督機構必須認識到在我國過去的工程建設管理體制下，由于責、權、利不明確，投資失控、進度失控、質量失控的現象不斷出現，造成了許多釣魚工程、高投入低效益工程和只有開工、沒有竣工的長尾巴工程，浪費了大量的建設資金，使建設項目喪失了許多發揮效益的好時機，造成了很大損失。

實踐證明，工程建設監理的實施可以起到的效果很好，比如工程建設速度加快、工程質量得到更好的保障、工程造價得到降低等。業主與監理之間通過合同制約，存在一種委托與被委托的關系，應嚴格在合同的規定下行使各方權利，履行各方義務。監理人員在監理項目的實施過程中具有自己的權利，但事關業主利益時，監理享有，監理必須嚴格按照有關規定履行自己的職責，例如建立合同、設計文件、相關法律法規等，對項目實施監理，同時業主有解雇和解除勞動合同的權利。但涉及監理人員的工作，業主不得干涉。監理人員受業主之托，應對業主負責，履行好自己的管理職責，按合同辦理，把自己的工作做好。

監理和承包商都受聘于業主，兩者之間不存在合同關系，監理沒有權利參與承包商與工程建設有關的活動，這二者只是在雙方各自與業主簽署的相關文件和法律法規的約束下進行各自的活動，監理人員應公平、公開、公正地行使自己的權利，并對業主和承包商的合法權益進行維護，當監理人員的決定承包商無法接受時，可以協商解決，也可以通過法律途徑解決。

二、加強認識工程建設與工程質量的關系

保證工程項目良好實施的分多個步驟，比如地質勘探、測量、設計、施工等等，工程建設的質量跟每一步驟的履行情況緊緊相關。用設計、施工或監理中的任何一個來歸結工程建設質量都是不合理的、片面的。為保證工程建設的質量良好，工程立項這一工作做好后，緊接著要進行勘探、測量和設計這些工作。在整個工程建設的過程中，任何一個環節都不能輕視，不然很可能出現工程質量問題，造成工程事故的發生。

所以，當質量事故出現以后，要根據相關資料，查找原因，追究相關人員責任。

三、重視培訓，制定嚴格的培訓措施，完善建立制度，規范監理市場

建設工程監理具有較強的技術性特征，因此監理人員的知識結構、廣度、深度和整體素質都應達到相關要求。另外，監理人員最好具有相關工作經驗，具備相應的管理知識，熟悉相關法律法規，了解國家政策。為做好監理秩序的維護和監理工程質量的保障這兩項工作，持證上崗和注冊制度的建立必不可少。

我國目前持有監理培訓證的人員有一萬多人，從絕對數字上看人數不少，應該基本能夠滿足我國建設市場的需要，但是由于我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善，個人對監理工作的理解有偏差，監理單位與設計、施工、管理單位沒有脫鉤，許多持證的人員是各級領導干部或一些設計、施工、管理單位的骨干，有的甚至是單位的文秘、辦公室工作人員等，他們有證但不能上崗監理，而另一些在崗的監理人員又無證，不具備監理資格。同時我們的培訓工作有時又顯得流于形式，沒有嚴格的考試制度，許多人只報名，但不參加學習培訓，應付了事，對我們的監理工作和監理隊伍建設造成了不良影響，監理質量沒有保證。

四、加強教育，提高監理人員素質

業主與監理人員是委托與被委托的合同關系，監理人員與承包商是監理與被監理的關系，監理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經濟利益、為多攬工程而偏袒業主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質量的事，監理人員在施工現場，要對業主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。

監理單位要建立監理人員學習與培訓制度，對監理人員進行業務技能培訓、監理法規學習和思想道德教育，使監理人員有與監理工作相應的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質，有敢于承認錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監理人員熱愛監理工作，維護監理單位的形象。

參考文獻：

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控制就是指“制約一個系統的行動，用最少的信息，實現最優的調控，使之適應于環境的變化，以取得最大的預期效果”。控制是管理的重要職能，是保證目標，決策、部署安排得以實現的手段。控制的目的是確保一個系統目標的實現。

工程項目控制就是指項目實施過程中，經常地進行投資目標值、進度目標值，質量目標值與實際投資支出資、實際進度值、實際質量值進行比較，若發現偏離目標，則采取糾偏措施，以確保項目總目標的實現，這就是工程項目動態控制。

監理受業主的委托以合同為依據，對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心，從根本上講沒有控制就沒有監理，控制是建設監理目標實現的重要保證，是其目標實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。

2堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提

監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作次序。

施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態，只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發現問題及時解決問題。

例如，工程開工前須按監理規定程序報送開工申請書及相關施工技術文件，經監理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監理的正確意見被采納吸收，實現了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質量檢查驗收程序，即上道工序沒經監理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質量在受控狀態，實現了事中單元質量控制。工程出現質量事故，事故處理程序保證監理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監控程序可以看出，它反映了施工規律、順序，它制約了質量系統的行動，保證工程質量主要環節，主要工序處于受控狀態。

再如，工程款支付程序，它保證了支付這個系統按照一定順序、一定的審批權限及相關的支付標準和要求高效有序運行，有效地控制住支付系統；其中沒有監理工程師付款簽證，承包商就得不到付款，這就實現了監理質量一票否決權，從而保證監理工程師在現場中心地位，故堅持監理工作程序化是做好監理控制的前提與保證。

監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業主、監理、承包商二者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量，它是做好監理控制工作的內在因素，內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協調和信息流程。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。

3堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。

監理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內容。

“形象”標準化管理就是把監理組織機構、監理工作宗旨、監理人員職責、監理工作程序、監理人員值班制、承包商質量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監理工作運行的概貌。“現場”標準化管理，就是預控、過程監控，復驗和簽認等都有規定程序、統一的內容要求，明確的崗位職責和相關統一標準，統一規格的圖表，做到每天有監理日記、每周有協調會議紀要，每月有監理月報，同時這些日記、紀要、月報都有統一的標準規格、規定的項目內容。“文檔”標準化管理，包括文件歸類按照統一規格，統一標準分門別類歸盒歸柜，做到及時、準確和完整。

監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監理要求的內容標準、表報形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規范了監理服務行為，有利于監理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎。例如，監理工程師要把工程質量、進度和投資的計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，需有相當的理論和工程經驗才能做出，這樣就強化監理對合同的全面理解，迫使監理工程師去鉆研業務與監理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，推動他們的管理水平的提高。

同時，若這些標準化管理得到業主的認可，只要監理都按照標準化去做，工程出現了偏差或沒有達到合同要求，監理工作質量優劣也有衡量標準以利鑒別是非，客觀評價監理工作，所以它是做好控制工作的一項基礎性工作。

4堅持控制科學化才能提高監理控制水平和成效

科學是實踐經驗的總結。堅持控制科學化就是在工程質量，工程進度和工程投資中找出各自的內在客觀規律和三者之間矛盾對立統一的內在聯系，監理工程師遵循這些客觀規律去運作，以促進合同目標最佳實現，從而體現監理工程師的控制水平和控制成效。

控制科學化包括控制依據的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監理方法和手段的科學化及合同管理與協調的科學性。

4．1監理依據的科學性

監理控制成效直觀表現在施工承包合同目標的實現，而合同目標的實現不僅僅取決于監理控制水平，同時取決于合同的科學性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質，涉及建設各方的相互配合。監理控制的依據是監理合同和施工承包合同。監理合同主要反映業主給監理的授權范圍、授權程度以及監理的物質基礎，授權范圍和授權程度直接決定能否充分發揮監理潛在水平和能力；物質基礎決定了監理的資源投入，包括人力資源和設備投入，投人多少與高低，直接決定監理的控制水平與成效。施工承包合同是監理控制的主要依據，合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監理控制的科學性。

施工承建單位的綜合素質是決定能否全面覆行合同義務，實現合同目標的根本保證。選準一個守信用、重合同，綜合素質較高的施工隊伍是保證工程建設成敗的關鍵。一個與承包工程的規模、技術不相適應的不合格施工承包單位，監理是難以通過控制來實現合同目標的，能做到的僅僅是通過監控把合同風險減少到一定程度。因為社會監理性質屬于技術服務和咨詢而不是承包，不是產品的直接生產者，它的責任是通過科學的控制促進合同目標實現，而不能保證目標的實現。

當然這只是問題的一個方面，另一方面是監理工程師是否充分發揮了主觀能動作用，通過科學的控制與管理轉化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地轉化為對工程項目建設有利因素，最大限度減少合同風險。因此，衡量監理控制成敗不僅僅直接地表現在合同目標是否實現，在建筑市場未完全規范的條件下更重要的是表現在監理控制水平和水平的發揮，即衡量監理控制成效，一方面看所承建的項目合同目標是否實現，另一方面當合同目標沒有實現時要分析產生的原因，考察監理的控制水平和主觀能動作用的發揮，這樣才能客觀地評價監理對工程建設所發揮重要的不可替代作用。那么怎樣考察監理的控制水平呢?那就是考察監控的科學化程度。

監理依據的科學性包括與工程建設相關的法律、法令、法規，相關的技術規范、標準、質量標準、設計文件、監理合同、工程承包合同等。這些都是監理工作之本，都是從長期工程建設與社會實踐中總結提煉的科學結晶，控制是否科學化的根本就在于是否按照這些依據去控制，守“理”者不問，違“理”者必究，執法要嚴明，做到鐵面無私，一絲不茍，既要當好工程建設中的執法官，又要做好工程質量衛道士，對監理依據要全面理解融會貫通。科學的精髓是動態的，又是不斷創新的，一方面嚴格按照科學技術規范、標準進行監控，另一方面提高大膽創新，積極慎重引用新材料、新技術、新工藝，加以科學利用。對于合同的某些條款和設計文件中的不妥之處，積極通過一定程序一定審批權限加以完善、修正和優化使其更具科學性。

4.2監理程序的科學化

控制程序化雖然能控制相應的系統的行動，但并不能保證行動內容的科學化，只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現。監理程序的科學性表現在三個方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應系統的行動(能否把各自相應系統控制起來)；其二，能制約相應系統的行動，同時程序所涵蓋的內容要滿足相關要求并具科學性；其三，是否有利于化解和轉化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性，認真覆行合同中的權力與義務。

例如，施工階段的工程質量控制程序，堅持這個質量控制程序就可以把質量系統的行動制約起來，但并不等于控制內容就合理就科學，要使其具有科學化還必須經過一系列的科學化監控，它包括預控(事前)，施工過程監控(事中)和后期監控(事后)，其中事前控制內容為：施工隊伍技術資質能否滿足合同要求；質量保證體系及監控系統設立是否滿足規定要求；施工機械設備技術性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構件是否符合有關技術標準；新材料、新工藝、新技術鑒定與試驗的科學性可用性；設計文件的會審與技術交底的科學性；測繪系統布設及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術及施工組織設計的科學性、合理性，審查內容包括①編制依據的科學性⑦施工程序安排是否科學③勞動力和資源供應是否相適應④施工的主要方法是否科學⑤技術組織措施是否科學。事中的控制內容為：工序質量監控科學化；質量資料和質量控制圖表真實性、完整性和科學性；設計變更和圖紙修改合理性；施工作業的規范性和檢查科學性；單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性；原材料、半成品試驗與抽檢的科學化；組織質量信息反饋的先進性。事后科學化監控內容為：工程驗收評價的客觀性，公正性，竣工驗收資料的真實性、完整性、規范化。

通過事前、事中、事后一系列程序化的監控使其各項程序中控制內容滿足合同要求和相關技術規范、技術標準規定，使其更具科學化。

4.3監理方法和手段的科學化

監理的方式方法要講究科學化。監理方法科學化包含監理工作方法和控制方法科學化。其一，監理工作方法的科學化首先表現在監理思想方法的科學性，就是要在監理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質量目標控制點就是抓主要矛盾的典型)；堅持嚴格監控與熱情幫助相結合具有中國特色的監理方法。其二，監理控制方法科學化，主要指在施工過程中，監理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法，強調監理工作的預見性，計劃性和指導性，最大限度地采用先進的網絡技術，先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析，這些都構成控制方法科學化。

控制手段包括旁站監理，指令性文件，各種會議，支付手段，嚴格執行監理程序，工程測量，檢測試驗，計算機輔助管理等手段，運用這些手段時要得當，有度、合理、有效、技術先進等構成控制手段的科學化。

4.4合同管理科學化

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2.質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。

嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根源所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測，這是質量監理監控的基礎，一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。

全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復核，試驗數據的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發事件的處理，人為因素的監督等；事后控制是指對工程結束后質量的控制，如砼強度不足的返工處理，在不影響內部質量下的修整等。

隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。隱蔽工程是質量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性很強，控制起來就難，作為監理控制來講最好的辦法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到"眼快、嘴快、行動快"，及時發現施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現，對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。

工程試驗是評定工程質量優劣的根據。工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度的節約資源、提高經濟效益，另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。菲迪克條款是用數據說話的，不能憑主觀臆想來判定質量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。

3.現場監督是監理監控的重要措施，現場監督主要通過巡視和旁站來完成。監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質量誤差控制在允許范圍內。以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上，以便以后查找有關工程資料，及時對整個工程的質量做出綜合評定。

二、工程進度的監控

工程的工期在合同中是有明確規定的，同時工程能否按期竣工涉及到業主和承包商的重大利益，因此監理工程師要根據合同嚴格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，計劃的編制無懈可擊，但計劃在具體的實施過程中變化是很大的，因為它要受到很多外部因素的影響，這些因素主要包括有施工單位自身能力、現場施工環境、自然環境的影響等，這樣監理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素（承包商的機械設備到位情況以及技術準備情況，機具有效使用率和配套情況等），把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。另外監理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調整施工進度計劃。在工程監理具體的實施過程中，要想有效的進行進度控制還要注意以下三個方面：第一、要求現場監理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。

第二、采用網絡計劃對工程進度進行監督和控制，因為它是一種科學的管理模式，它在編制網絡計劃時，已經對各種不利或有利的影響因素作了科學系統的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況，掌握關鍵線路改變情況，以便及時地調整、優化、指導施工計劃。

第三、業主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監理工程師要協調好業主和施工單位之間的關系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

三、關于工程費用的監理

費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的，都是工程監理的基本手段和環節。只有質量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質量是費用支付的基礎，而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。

費用的控制主要是通過計量支付來實現的，合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發生：一是超前支付，它容易造成業主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至會因資金周轉困難而影響進度和質量。

另外，根據現場實際情況進行的優化設計，可以為業主節省費用；合理的變更設計，可以使業主的有限資金得到更好的利用。

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智能建筑主要包括三大系統，即通信網絡系統(CAS)、辦公自動化系統(OAS)和樓宇自動化系統(BAS)，這三大系統又包含各種功能的子系統，常見的子系統有：結構化綜合布線系統、樓宇設備自控系統、保安監控及防盜報警系統、消防與火災報警系統、計算機網絡系統、通訊系統、背景音樂與緊急廣播系統、衛星及有線電視系統、智能卡管理系統、停車場管理系統、計算機機房工程、會議系統、視頻點播系統、燈光音像控制系統、大屏幕顯示系統、智能大廈集成管理系統等等。

建筑智能化技術是現代建筑技術與通訊技術相結合的產物，隨著科學技術的進步而逐漸發展和充實，它的技術基礎是現代建筑技術（Architecture）、現代控制技術（Control）、計算機技術（Computer）、通訊技術（Communication）、圖像顯示技術（CRT），即所謂的“A+4C”技術。“A+4C”的發展，推動著智能建筑不斷集成化發展的進程，并在一些現代建筑中形成一種嶄新形式的建筑智能化系統，從而實現信息資源和任務的共享與綜合管理，充分體現智能建筑投資合理、安全、高效、舒適、便利、靈活的目標，這也是人們追求建筑智能化的目的。

2、智能建筑工程監理存在的問題

目前大量應用智能化系統的智能建筑在全國各地大量興建，如果說對結構工程進行監理是保障建筑物“身強體壯”，那么對智能化系統的工程監理就是保障建筑物“耳聰目明”。目前智能化系統工程監理中主要暴露出以下問題：

（1）是設計深度不夠，影響施工。設計深度不夠，這一方面是由于設計院電氣專業設計人員對智能化系統所涉及的通信技術、計算機技術了解不多，另一方面也是由于智能化設備產品各具特點，在設計院進行施工圖設計時業主尚未選型、訂貨，使設計人員不能按照特定產品進行設計。而按照目前我國的監理工作情況，監理還無法在設計階段實施。

（2）是工程質量環節構成復雜。智能化系統的工程質量是由采用的元器件、主機設備、終端、系統軟件及應用軟件、安裝、調試等多種環節的質量綜合而成，而這一系列環節又涉及到多個主體，如生產制造廠家、供應商、安裝公司，這就給監理工作的質量控制帶來困難。

（3）是投資控制缺乏相應的依據。由于大多智能化系統設備需要進口，其價格咨詢往往比較困難，除了安裝的人工費、材料費可依據當地定額或行業定額外，其系統的設備價格只是向廠家詢價后的參考價，對這部分的投資控制往往心中無數，對做好投資控制往往缺乏依據。另外，由于智能化系統設備一般為業主采購、供貨，所以當設備質量有問題及設備進場時間過晚影響到施工進度時，監理工程師有時要處理施工索賠的問題，往往難度較大。

（4）是行業管理部門多，協調困難。智能建筑中的安保、消防控制、電視與廣播、通信與網絡等系統分屬于公安、消防、文化、電信及建委等專業部門歸口管理，在報批報建、設備選型及安裝隊伍選擇時，往往會受到某些干擾，使監理工程師的工作時常遇到困難，有時甚至難以正常開展。

（5）是與其它工種牽扯面廣。智能化系統在施工中除不可避免地牽扯到強電系統外，其樓宇自控系統、火災自動報警及聯動控制系統還要涉及到動力、空調、給排水等設備工種，在安裝及調試時互相牽制。

（6）是智能化系統工程的管理，需要通信、計算機、自動控制等諸多專業知識的支持，這就對監理單位和監理工程師在專業知識、工程技術、管理經驗、組織協調等方面的能力提出了很高的要求，而目前的智能化工程監理隊伍的素質令人堪憂。

（7）是供貨與安裝的分離。智能化設備制造商、商一般只負責供貨、安裝指導、調試，而現場安裝往往是土建施工單位或設備安裝公司負責，因此當一些預埋管、預埋盒、預留引線及穿線不符合設備安裝要求時，容易造成扯皮。

（8）是智能化系統驗收時間長、工作量大，且組成系統分屬于不同的專業或承包商，檢測過程中不同專業之間相互干擾，檢測時間長、質量問題查找困難，各系統驗收資料多。

3、智能建筑工程監理工作的實施要點

智能建筑系統繁多，且構成復雜、技術先進、施工周期長、使用的設備和材料品種多，因此，在實施監理的過程中主要應把握好以下幾方面的工作：

3.1設計方案和圖紙核查

從設計角度看，大體可分為：①設計依據和設計參數；②方案的選擇；③線路的布置；④設備、器材的選擇。由建設單位提出要求，設計單位根據設計規范及行業標準來確定方案和設計細節。作為監理，應站在建設單位的角度，充分掌握國家政策及行業規范，在依據和參數與實際使用要求的吻合程度上以及各種產品在質量保證措施等方面，協助業主慎重分析。對圖紙的核查，監理不僅要從設計要求和規范規定出發，而且要從施工現場的具體情況來進行綜合比較與審核，使方案設計更為合理。如：審查電氣專業圖紙對智能建筑各系統的前端電源配置是否齊全，同時應了解建筑物的功能需求和業主的使用需求，應有擴展余量。

3.2施工組織設計的審核

篇5

電　話：168*******（手機）

E-mail：

最近工作[1年2個月]

公　司：XX有限公司

行　業：家居/室內設計/裝潢

職　位：工程監理

最高學歷

學　歷：本科

專　業：水文與水資源工程

學　校：河海大學

自我評價

熱情隨和，具有進取精神和團隊精神，有較強的動手能力。良好協調溝通能力，適應力強，反應快、積極、靈活，愛創新！提高自己，適應工作的需要。所以我希望找一份與自身愛好相關的工作，可以有更大的空間來證明自己，發展自己！

求職意向

到崗時間：可隨時到崗

工作性質：全職

希望行業：家居/室內設計/裝潢

目標地點：無錫

期望月薪：面議/月

目標職能：工程監理

工作經驗

2013/11 – 2015/1：XX有限公司[1年2個月]

所屬行業：家居/室內設計/裝潢

工程部

工程監理

1.負責工程項目從工程施工準備開始直至驗收交工，以及簽證結算的全過程施工管理工作。

2.嚴格執行公司的各項規章制度，編制工程周、月及年度施工計劃，對項目實施的進度、質量、成本、安全及文明施工等管理目標的最終實現負責。

3.制定安全技術生產措施，負責編制項目勞動力、材料、機具設備、勞保用品、資金等的使用計劃，并組織實施。

2012/7 – 2013/10：XX有限公司[1年3個月]

所屬行業：家居/室內設計/裝潢

工程部

工程監理

1.組織施工現場布置規劃，包括供水、供電、加工場地，解決工地一切協調問題。

2.組織項目實施人員進行施工圖紙自審、會審，施工組織設計、施工方案交底技術解答。在施工中進行各工序書面技術交底參加各工序的檢驗和工程驗收，對工程的分部分項工程進行質量檢查。

3.建立健全工作聯系相關制度，與建設單位、設計單位、監理單位、保持良好的協調關系，積極配合完成監理、質量監督和消防局等單位的檢查驗收工作。

教育經歷

2007/8— 2012/6 河海大學水文與水資源工程 本科

證書

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（二）監理水平及能力有待提高

工程監理人員需具備較高的綜合素質，其整體素質高低直接影響工程質量。當前，部分監理人員是一些從事該建筑行業多年且經驗豐富的老員工，但由于這些監理人員的整體年齡偏大，在監理工程時，通常沒有足夠的精力。而年輕的監理人員的實踐接受能力較為緩慢，難以保證工程監理各項任務的有效開展和落實。還有一些監理人員在工程設計和工程施工方面有豐富的經驗，但是在監理專業知識方面有所欠缺，導致工程監理難以順利進行。

（三）監理人員對工程監理的認識不足

在工程項目建設中，單純的依靠工程監理對工程質量實施監督與管理達不到理想的效果，所以施工單位內部也需要設置相應的監督管理部門，對工程質量進行監督與自我檢查。在實際監督與管理工作中，施工單位的自檢人員對工程監理的認識產生偏差，認為這樣可以減輕工程監理的工作負擔，同時質量方面可以得到保障。而對監理人員來說，工程監理是對其手中權力的削弱，從而產生一定的抵觸情緒。

二、如何解決問題并充分發揮工程監理的作用

（一）健全和加強法律法規建設

國家政府部門應健全和加強工程監理的相關法律法規建設，對現有的法律條款進行補充或修訂，使工程監理具備完善有效的法律依據，以此提高監理工作者對工程監理的認識能力。另外，還要建立公正、公平的招投標制度，為工程監理機構創造良好的市場競爭環境提供保障，從而提高監理企業的競爭意識，促進工程監理發展駛入正常穩定的軌道。

（二）加強自身重視力度

在工程監理工作中，監理機構要樹立良好的市場形象和監理權威，注重自身思想行為的統一規范，不斷鞏固自身在市場競爭中的地位，明確工程監理的職權劃分，提高工程監理的整體水平。首先，監理單位受雇于建設單位，雙方建立了經濟關系，監理單位需要為建設單位管理好工程項目建設，保證工程項目保質保量完成；其次，監理是一個社會職業，其受國家法律法規賦予的職權為社會責任。因此，監理單位對建設單位負責的同時，也需對社會負責，要保證工程質量和工程順利進行的一致性。所以監理單位要將自身獨立的職權充分發揮出來，不斷強化和鞏固監理的權威。

（三）提高監理人員的綜合素質水平

要對監理單位實施有效管理，不斷優化和提高監理工作者的自身素質和職業道德水平。同時要加強監理人員專業知識技能培訓，培養一批復合型人才，對內部人員做出有效調整，積極主動引進優秀人才，以此滿足工程監理在現代工程建設中的需求。對于在職人員，要結合當前社會經濟發展的形勢，采取階段性的開展工程質量控制方面的法律法規、制度規程、標準規范的培訓班，促進工程監理人員不斷提高自身能力和綜合素質水平。

（四）加強施工單位自檢人員與工程監理的合作

由于施工單位內部會組織相應的工程質量自檢機構，配合工程監理對工程質量實施全面、有效的管控。然而，當前很多施工單位內部質量自檢人員對工程監理的認識存在一定的偏差，致使工程監理人員出現抵觸情緒。對此，施工單位工程質量自檢人員應轉變以往的錯誤認識，消除工程監理帶來的抵觸情緒。自檢人員和工程監理應將所有精力集中于工程進度、質量及成本控制方面，通過相互配合、相互協調、相互合作，減少工程質量自檢與管理工作中的壓力，提高工程質量自檢與管理水平，從而隨時隨地的了解和掌握施工現場工程的具體情況，確保工程質量得到有效保障。

篇7

監理人才在經過挑選被錄用之后，并非百分之百地符合監理企業的需要。企業須要對錄用人員進行教育和訓練，這是現代經濟發展的需要。因為隨著現代科技的進步和經濟的發展，監理工作專業化程度迅速提高。由于科學文化事業突飛猛進，新知識不斷增長，監理人才即使是與所學專業完全對口，作為一名合格的人才，仍需要一段時間的磨煉和實踐，需要在工程現場進行實地演練。

建立使用、激勵工程監理人才的制度

一是合理使用人才。使用和激勵是監理人才管理的關鍵環節。監理企業管理的基本任務是獲得最稱職的監理人才，充分有效地使用監理人才，增強監理人才為企業服務的高度工作意愿。只有保證監理人才的使用合理，并給予有效激勵，才能完成企業管理的任務。合理使用、招聘和選拔監理人才，為監理企業的發展奠定基礎。使監理人才的能力得到充分發揮，必須對人才合理使用；要發揮監理人才的能級效應，必須適才適用；要尊重信任監理人才，用人不疑；要協調監理人才的關系，因人而異。二是有效激勵人才。激勵必須是有效的，激勵要以績效考核為基礎，以企業發展目標，以市場效益為標準。這樣的激勵才能使監理人才緊緊圍繞市場需求、企業目標進行技術創新和新產品開發，才能避免監理人才離開市場需求和企業發展目標而進行個人奮斗的傾向。這種激勵才是有效的激勵。

建立考評、獎懲工程監理人才的制度

一是建立考評制度。為了提高考評的科學性、準確性，應建立客觀科學的標準，作為評定工程監理人才績效優劣的依據；還要加強對工程監理人才的訓練，包括思想和作風的訓練以及知識、技能的訓練。考核要做到公平、公正。二是建立嚴格獎懲制度。獎懲是工程監理人才管理的重要環節，也是激勵工程監理人才的重要手段。通過獎懲不僅可以調動工程監理人才的積極性，提高其工作效率，還是整頓工程企業作風、維護工程企業紀律的必要手段。獎勵、處罰是為了更好地調動工程監理人才的積極性，因此必須注重效果。獎與懲的方式是多種多樣的，既可以是物質的，也可以是精神的，還可以是物質和精神兩者相結合的。

建立晉升、提拔工程監理人才的制度

晉升對工程監理人才有很大的激勵作用。它能使工程監理人才產生榮譽感、自尊心、責任感，從而激勵其更加努力、積極地為企業作貢獻。同時，晉升也給其他企業人員樹立榜樣，使他們對未來的晉升充滿信心，更好地根據企業的需要努力工作。當然，這種晉升必須是依據工程監理人才的工作能力、工作業績而進行的晉升。

建立淘汰、辭退工程監理人才的制度

篇8

本工程的施了計劃于19＿＿年＿＿用外始。總工期估計＿＿＿個月。

本工程的主要項目有：項目名稱、主要項目、初步工程量等。

為了有效獎施監理，業主將聘請合格的、有經驗的顧問/監理公司幫助業主進行本工程施工階級的合同管理。要求的服務內容見第四章附錄a：監理服務范圍。

請在建議書中詳細說明實施本服務的方法、程序和工作計劃，以及派往現場職員的簡歷、特長等。

若貴公司需要，可察看現場，費用自理，具體問題，可與我方＿＿＿＿先生（小姐）

聯系。

聯系地址：　郵政編碼：

電話號碼：　傳真號碼

本服務的有關業務及派往現場的人員應遵守工程所在國或地區的法律及法規。

業主要求在接到本邀請書的45天內提交建議書，請在接到本邀請書之后，盡快用電報或傳真通知我方，并說明提交建議書的時間和方法。

從建議書收到之日起90天內為其有效期。

本服務合同將采用人＿＿＿＿月合同（總包合同/百分比合同）。合同條件見第二章。

業主將根據建議書的質量、貴公司指派人員的能力和在類似工程上的經驗、經濟建議書的合理性等考慮是否接納建議書，并在建議書有效期內通知貴公司的建議書是否被接納。

我們期待著你們對我們邀請書做出積極的響應。

篇9

隨著經濟的發展，對測繪信息產品的需求開始旺盛。測繪工程屬于一種技術、知識密集型的地理信息建設項目。當前，很多測繪項目其投資都是非常大，技術比較復雜、建設的周期和組織管理的難度都是與以前測繪工程有很大的區別。監理工作是對工程進行事前、事中和事后的全過程的控制、管理和檢測，能夠有效預防和避免工程出現的各種質量問題的產生。因而，測繪工程監理是當前測繪工程所需要的，其能夠有效消除測繪業界經常出現的違法問題、質量問題和粗制濫造問題等等，能夠有效的約束測繪行業的不正當競爭，達到控制工期、保證質量和降低造價的目的。因此，在測繪工程中引入監理機制可以說是保證工作質量最為有效的手段。

一、測繪工程監理的概論

測繪工程監理是監理方和建設方簽訂合同，監理方依法為測繪工程項目的工程方提供的智能的監理服務。雙方建立的合同是一種服務合同，依據合同的要求，監理方受到建設方的委托對實測單位的生產進行全程控制、服務和管理。

（一）測繪工程監理的基本依據

測繪工程監理是一項比較社會化、專業化的的單位項目管理，其是以控制理論、管理理論和組織理論作為其理論基礎的。測繪工程監理跟其他的行業監理一樣，有著相同的基本依據。首先，是法律依據，比如：《建設工程質量管理條例》、《合同法》、《工程建設監理規定》、《測繪法》《測繪管理條例》、《測繪質量監督管理辦法》等。其次，是技術依據。測繪工程的技術依據，就是在監理的監督下，工程的質量是符合合同、工程質量標準所要求的工程質量。技術要求就是監理單位通過審查測繪生產技術設計書，建設單位和測繪生產方所簽訂的合同中明確要求的技術標準、質量標準等。目前的技術依據主要有：《國家Ⅲ、Ⅳ等水準測量規范》、《1：500，1：1000，1：2000 地形圖圖式》和《城市測量規范》等。

（二）測繪工程監理的內容

測繪工程監理是根據工程進度而進行，主要分為以下幾個部分：

1.準備階段的監理

根據有關國家的規定，在施工前期的時候，首要對測繪單位的生產條件進行檢查，比如資質是否符合測繪規定、項目人員資質、人員構成進行審核，對人員的施工前的培訓情況。其次，要對生產設備進行檢查，比如全站儀、水準儀、GPS接收機等，主要是其檢查其時間是否有效，儀器的精密度是否達到質量規范和目標的要求，設備是否滿足作業的要求和進步的要求。最后，要對進入工地的原料進行審查分析，主要是地形圖紙是否準確和實時，控制點的資料精度是否符合質量要求。

2.實施階段的監理

工程實施階段，是一個動態過程，對于實施階段的監理關系著工程質量。因而監理單位必須對地形測繪工程實施全程、全方位的建立，主要分為控制階段、野外數據采集極端和數據編輯成圖階段。在野外作業的時候，一定檢查安全措施，做到文明、安全生產。在對這些活動中，一旦發現有質量問題的時候，一定要及時整改，彌補缺陷。如果這個質量問題施工方并沒有整改，就要及時通知建設單位。

3.驗收階段的監理

驗收監理的內容為：第一，對測繪生產方提交的資料的檢查：技術總結報告與技術設計書一致性；首級控制點布網略圖導線布網略圖四等水準布網圖應清晰，點之記、導線、水準資料觀測原始記錄無遺漏，成果資料提供符合合同，技術設計書要求，坐標系高程系表示清楚；子文檔(GPS數據電子記錄的導線水準原始資料電子地圖文本文件)的格式統一等。[1]第二，對生產的過程、質量檢查的記錄進行驗證、遺留問題的處理意見等。第三，根據監理過程做出的質量記錄進行總結，進行數據分析，撰寫監理報告。

二、測繪工程監理存在的問題

測繪工程監理雖然在實踐過程確實起到了積極的作用，但是目前測繪質量管理體系還是沿用了計劃時期的管理模式，沒有很好適應當前的市場經濟環境，在監理的過程中出現很多問題。

（一）測繪工程監理單位不夠規范

測繪工程監理是一個專業化、技術性的工作。目前在市場中從事監理工作單位簡單可以分為3類：省級測繪質檢站、測繪生產單位、地理信息軟件公司和數據加工公司。但是從專業型的角度來看，這些都不是真正意義上的監理單位，只是承擔了監理中一部分工作，這與真正的監理是有很大差距的。另外，工程監理單位中的從業人員結構不合理，工作人員的業務能力、技術能力、專業結構都是滿足不了工作需要的。很多監理人員對監理工作的性質、行為準則、技術標準和定位都缺乏掌握，這些人員的工作能力無法滿足業主的需要，降低了工作效率。

（二）行業技術規范、法規都比較缺乏

測繪工程監理貌似有很多的規定，但是并沒有針對性的立法規定，都是參照或者適用其他的規定，使得測繪工程監理沒有明確的支撐依據，給適用帶來一定的困難。另外，由于監理在測繪工程的時間不是很長，沒有明確技術規范、等級標準和費用標準，使得監理單位沒有明確的操作規程，容易出現混亂。

（三）監理單位的工作環境不理想

目前，很多業主和監理的單位簽訂合同后，不能以平等的身份跟監理單位合作，而且對于監理單位的要求很多超出合同的要求，其授權過于狹窄，導致監理單位不能很好的發揮作用。很多業主在招投標對監理單位是規定的，在實施過程無法改變，導致監理單位在實施過程中出現問題，無法改變人員配置和技術方案，出現問題后，監理單位工作很難令人滿意。

三、對測繪工程監理的建議

（一）建立監理單位等級，嚴格審核資質

針對當前監理單位的混亂，在我國應當建立監理單位等級，并且促使監理單位進入市場，轉變運營的方式。對其上報的資料要嚴格審查，保證期的資質是符合國家規定，也是符合行業規范的，促使測繪工程監理單位的規范化，保證監理單位的秩序化。

監理單位人員的資質也要進行審核，對于不符合的資質的人員淘汰，對不符合的單位淘汰，并且及時對監理單位的有關人員進行法律、技術規范的培訓，促使其有較高的管理協調能力，業務能力和技術能力提高，提高監理人員的整體素質。

（二）建立健全監理法律法規和行業技術規范

目前測繪工程監理單位是比較缺乏的，促使其的發展，這就要求立法上對其明確，制定測繪工程監理規定和行業技術規范，為其在實踐中提供法律依據和技術規范，促使其的健康發展。

（三）積極規范監理市場，提倡契約精神

篇10

0．引言

工程監理和工程質量監督是我國為提高工程建設水平，確保工程建設質量而實施的兩種制度。建設工程監理具有公正性、獨立性、科學性、服務性，它是指具有一定資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，代表其對承建單位的建設行為實施監控的專業化活動，并承擔其項目管理工作。我國自實行建設監理制度以來，工程建設管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益，規范工程建設管理發揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展，建設項目Et益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。在工程項目建設過程中，無論是監理單位還是工程質量監督單位都有搞好工程質量愿望，它們是被監督與監督的關系。一方面，監理單位為了爭取更多的市場、樹立良好的信譽，想搞好工程質量。另一方面，質量監督站為向委托的政府部門負責，保證工程質量，有責任做好質量監督工作。因此，兩個部門要加強配合。

1．工程質量監督與工程監理的主要區別

雖然工程建設監理與工程質量監督都是按規范標準、法規、國家法律和設計文件等規定執行的，它們都屬于工程建設領域監督管理活動。但二者之間存在著明顯的區別，主要體現在以下幾個方面：

1．1質量責任不同

工程質量管理的間接和直接責任都由工程監理單位承擔，它是工程建設的重要參與主體，是受建設單位委托對工程實施的監理控制。而工程質量監督機構承擔的是與政府相關部門的“監察督促”責任，它不是工程建設參與主體，它行使政府對工程質量的監督管理職能，當發生監督失職時，工程質量監督機構要受到行政處分。

1．2職責和工作方式不同

對工程質量提出評估意見，抽查工程施工質量；控制工程質量，監督施工單位按規范、設計要求和標準進行施工；審查工程中使用的半成品、原材料、設備的質量等。工作職責，是代表建設單位以合同約定為基礎。對工程質量實施全過程監督控制及管理。控制目標是實物質量是否到達預期質量目標，實施動態控制主要通過現場檢查、巡視、工程質量評估等形式。而質量監督的側重是檢查工程質量的符合性，抽查的重點是主體結構、地基基礎和決定安全性能、使用功能的重要部位，工作方式以抽查為主。工作職責主要是工程完工后針對工程質量進行等級核驗；施工中對工程質量抽查；工程開工前對施工、設計等單位的資質進行核查。工程質量監督側重于行政管理的手段和方法，而工程建設監理主要從多方面采取措施，采取系統管理的方法，進行項目質量控制。

1．3性質不同

工程建設監理是一種社會化企業行為，是有償服務，其性質主要是代表建設單位實施工程管理，依據監理合同、工程建設的法規、法律等要求，受建設單位的委托，對工程項目進行監督管理。工程質量監督宗旨是保障公共安全，維護社會公共利益，確保工程質量，執法檢查，以質監機構代表政府的身份對建設工程質量實施監督檢查。

1．4 工程深度、廣度及依據不同

政府工程質量監督主要在工程建設施工階段，對工程質量實施階段性的檢查、監督、確認。工程建設監理持續在工程項目建設各階段，既要做到事前、事中、事后控制又要做到全方位控制。工程建設監理要以工程建設合同為依據，同時要符合相關技術規范、法規、法律和標準。國家及地方頒發的相關法規、法律和強制性標準是政府工程質量監督的主要依據。

1．5監理的范圍不同

工程建設監理的工作范圍遠大于政府工程質量監督的范圍，它貫穿于工程建設的全方位全過程，由監理合同決定。政府工程質量監督具有突出的強制性，而工程建設監理則具有較強的委托性。政府工程質量監督則是一種縱向監督管理，而工程建設監理是平等主體之間的一種橫向監督管理。

2．我國工程質量監督與工程監理的現狀及對策

2．1 我國工程質量監督與工程監理的現狀

我國目前在工程質量監督與工程監理方面都存在著一些認識方面的問題，主要體現在以下幾個方面：

(1)工程建設監理中的認識問題：放棄工程質量核驗權，就等于政府放棄了對工程質量的監督管理，工程質量監督在實施工程建設監理后，工程質量核驗章不能丟，其對工程的直接監督要繼續。其主要原因是由于部分建設單位行為不規范，影響了建設監理控制工程質量的力度，目建設監理在一定程度上要服從建設單位的要求，以及建設監理控制工程質量的能力和水平參差不齊，部分從業人員的素質較低，監理管理機制還不夠完善等。

(2)工程質量監督中的認識問題：質量監督不是指導工程監理，建設監理和質量監督可按各自方式運作管理，認為二者都是接受他方委托對工程質量實施控制和監督；認為有建設監理，就不需要工程質量監督，工程質量監督可由建設監理替代，通過建設監理層層把關簽字，道道工序檢查，對工程質量進行全過程的管理，這比質量監督更有效；認為建設監理應承擔更大的質量責任，因為工程質量監督帶有核驗質量等級職能，建設監理、質量監督和質量驗收全為工程建設直接參與者，都應承擔直接的質量責任，建設監理和質量監督都對工程直接進行管理等。對工程實物質量直接監督是當前政府實施工程質量監督的主要方式，部分地區的工程質量監督機構直接進行工程質量等級的核驗評定，實行三步到位。

(3)在工程監理方面還存在監理地位不明確，業主認識不到位，工程監理對業主無規范：工程監理缺少高智能人才，工程監理市場不規范；工程監理就是質量監理等問題。在工程質量監督方面存在工程質量監督機構政企不分、政事不分、性質元明確定位；工程質量監督手段、方式單一等問題。

2．2我國工程質量監督與工程監理的對策

根據目前我國工程質量監督與工程監理方面所存在的不少問題，為了使監理單位能配合、理解并支持工程質量監督工作，我們提出以下對策：

(1)堅持原則，質量監督過程就是行政執法過程，在監督工作中要保持風度，可爭論不要爭吵，要尊重別人，虛心聽取別人的意見。在原則面前不能讓步。對嚴重違反工程建設的法規、法律和強制性標準的行為和現象要堅決制止。

(2)質量監督要做到公正客觀，在質量監督工作中避免主觀臆測、先入為主、憑印象判斷等，要嚴格根據有關法規、法律、標準并以客觀證據為基礎作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態度。

(3)監、促、幫相結合，質量監督員不能壓制對方，強迫對方接受自己的建議，而要以理服人，對其進行說服教育工作，以取得其理解和信任。

(4)提高監理人員的自覺性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質量意識，明確監理人員質量責任，把提高工程質量變為自覺行動；另一方面，讓監理人員認識到工程質量切實的重要性，加強宣傳和教育。

3．結束語

由以上分析可以看出，工程質量監督與工程建設監理是兩個不同的概念，它們之間有著許多明顯的區別，在現實工作中對其要加以區分。我國自實行建設監理制度以來，我國的工程建設管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益、規范工程建設管理發揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展，建設項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。為了保工程質量，工程質量監督人員有責任做好質量監督工作，而工程建設監理人員也應當予以配合，只有這樣，我國的工程建設才能穩步健康向前發展。

【參考文獻】：

篇11

一、工程監理的概念

工程監理的工作體現在它對投入的資本、完成的施工程度及質量的控制監督；管理信息、施工合同；協調單位工作關系；履行法律法規的義務和責任；即“三控、兩管、一協調、一履職”。并將工程監理按監理階段劃分為設計監理和施工監理，所謂設計監理，就是在設計階段對工程進行監理，主要目的是在滿足業主要求的前提下保證設計的質量和時間。而監理的首要任務便是在施工時得到業主的滿意，并且對質量的控制也要加以監督。工程監理在擔任著整個監理過程的同時也可擔任某個階段性監理或者特殊監理。并且要加強防范監理的行為，不能出現對施工材料及設備進行采購等超出職責能力范圍內的行為。因為工程監理的存在使施工企業在建設中的質量控制得到極大的提高，也使企業的效益越來越好。

二、工程監理現狀分析

1.從業人員方面

企業工程監理人員中存在的最大問題就是專業知識不夠，技能不高。根據數據顯示，在企業工程監理人員中從專科院校畢業的比例占半數以上，其中的約三分之一以上都是中專畢業，大專畢業的占總數的三分之一都不到，而從大學畢業的本科生所占的比例更是少之又少。所以提高我國在工程管理中的監理人員的專業知識是刻不容緩的，而管理人員專業知識的高低也是制約我國工程監理發展的主要因素。

2.業主方面

有些業主不管監理人員的勸阻硬要介入到監理工作中，以至于監理人員的監理工作不能及時跟進，最后出現安全上的問題，體現在以下幾個方面：①對建設過程中出現的危險情況沒有及時的進行補救導致出現人員上的傷亡，使施工企業的效益得到不好的言論，最終影響企業的發展；②沒有按照法律、法規來實施監理。

3.監理企業方面

監理企業中出現最多問題的便是施工單位多、規模不大以至于出現許多不符合法規的現象發生，表現在：①為了獲得對工程的監理，各監理企業互相壓價；②隨著企業壓價現象的產生出現了監理服務不盡人意、不負責等各種問題；③監理企業中的管理體制不規范致使人才的培養方面、管理模式等都受到不同程度的影響，以至于出現各種問題的發生。

三、工程監理在國內發展中的現狀分析

1.制度不合理

施工企業雖然推出了各種制度但并沒有做到以身作則，有些企業為了達到自己的目標不惜忽略質量的重要性，使施工單位表面符合資質等級而對質量的要求逐漸忽略不計，甚至出現質量、技術等管理嚴重缺乏的現象。目前監理單位的工作權限僅僅在于進度與質量的控制，但隨著工程管理的綜合程度加深，監理單位行使權利受到越來越多的限制，往往處于有職無權的尷尬地位。

2.監理收費缺乏科學標準

隨著科學標準的提高我國的監理收費體系已經不能在現實中得到很大的發展。有些監理單位為了獲得更多的施工企業而進行價格戰，出現最低者得標的現象致使建筑市場出現企業之間互相較量的現象。

3.錯把監理工作誤認質量監理。

“三控、二管、一協調”是作為監理工作的執行標準來對工程進行監理管理，但是因為出現的各種不確定因素讓監理職能不能很好的體現，甚至出現逐漸消弱的現象。讓大多數企業把監理工作誤認為只是單純的質量監督，導致監理工程師演變成質量測試員，從而耽誤整個項目的進度。

4.監理單位沒有獨立性

現在的監理單位因為各種原因而依附于其他集團或研究院從而失去本身所具備的的獨立性，這也是導致監理人員缺乏責任心的主要原因。

四、工程監理的任務

1.施工進度控制

目前，工程的實際施工期不超過業主和施工單位的承包期，主要方法是審核施工設計和施工進度，并監督其實施，一旦出現偏差應及時調整。主要從施工進度、技術等方面進行有效控制。

2.施工質量控制

當承包人采取新材料、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包商提交相應的施工技術和證明材料，經審查合格后予以通過，并對進入場地的實際物品按照國家質量標準或單位的質量執行標準來進行抽煙檢測，抽樣檢查中發現的不達標的設備，監理人員應該及時向總監理工程師報備，并通知施工單位把不符合質量標準的機械設備撤離該場地。在施工過程中總監理工程師也要安排人員進行現場檢查，尤其是施工單位專門提交的在施工過程中容易出現問題的點更要仔細檢查。如果出現不符合要求的工序，監理人員應及時通知承包商不能實施下一工序。

3.施工安全控制

施工安全監理工作包括從施工準備階段開始，到工程竣工驗收結束前的整個過程，主要包括人員管理、物品管理、設備管理、建筑環境和安全操作程序等。

五、加強工程監理現狀的方法

1.加強法制觀念、依法辦事

施工建設要把安全與質量放在第一位，竣工日期作為執行標準，成本合理作為前提來進行安全的沒有事故發生的以實現企業效益為目的的觀念。根據法治要求，加強員工的管理理念，做到遵照章程行事。

2.加強工程監理在業主心中的定位

在業主的意識中監理就是為他們所服務的。其實，這種想法是不正確的，在平等的原則下，依照合同進行簽約，從而把業主的權利通過正當的行為委托給監理，讓監理代為行使，在此過程中業主不能干涉監理工作，如果由于業主的行為導致的不良后果，業主應該全權負責。所以有必要提高監理在業主心中的地位，這樣有利于減少雙方在工作中的失誤，避免造成不可挽回的后果。

3.提高工程監理人員的素質

技術修養的提高是施工人員進行員工培訓的主要方面。在技術提高的同時也不能忽略道德方面的培養，它將影響監理人員在獲得權力的同時有沒有向承包單位私要材料，也可以很好的抑制監理人員利用權力騙取業主的信任導致業主受到損失的現象發生。

技術的培養分成三個方面來實施：①在施工過程中監理人員如果發現問題要及時告知施工人員，以防出現問題拖長工期，并要記錄好遇到的問題及解決的措施，可以為以后的監理工作積累經驗；②隨著時間的累積，政府部門或相關單位都要對旗下員工的專業知識與實踐累計進行抽查；③制定培訓課程，并每個月抽出兩天時間讓監理人員對自己工作進行匯總，如果在過程中發現自己不明白的要及時提問出來，這樣有利于實踐與理論相結合可以加強監理人員對專業知識的鞏固。

六、總結

監理制度的實施對我國施工企業來說是一項完美的決策，它不僅可以體現出我國對工程監理的重視，也可以保證施工質量。但是由于我國的監理制度不完善，在企業施工中也做不到盡善盡美，甚至會并聯幾個問題同時發生，所以加強我過得監理制度就顯得刻不容緩。

參考文獻：

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測繪工程監理成果是工程施工質量的“晴雨表”，監理成果必須能夠客觀公正、詳細、準確地反映施工過程中的實際情況。只有及時發現工程進展中存在或潛在的質量隱患，才能達到長期預防和及時糾正的目的。因此，監理單位須采取以下的質量保障措施:1)建立和運行測繪工程監理工作程序，使監理工作在科學化、系統化、規范化的良性循環中進行。監理單位與委托單位、施工單位的各類技術業務往來采用正規文件形式記錄備案，各種數據采集和處理結果必須保留原始記錄，并及時歸檔。2)組建相應監理組織機構，組織優秀的技術人員、管理人員，選用優良的檢測設備。3)及時取得和透徹理解甲方的最新技術要求和旨意，并且立即貫徹到所有監理工程師中去;及時將監理結果按生產工序上報委托單位，并通知施工單位，以保證委托單位、監理單位、施工單位三方之間的信息暢通。4)編制合理的監理方案、監理指標和技術參數，在監理過程中準確檢測、統計和評估這些指標、參數，檢測者、審核者、批準者必須簽名備案。5)嚴格執行監理方案中的相關規定，逐級負責，分工明確，責任到人。對每位監理工程師的工作量、監理結果定期考核測評，測評結果通報備案。6)嚴肅監理人員的工作紀律，保證監理人員素質。對在監理過程中接受施工單位任何財物的監理人員要嚴加處罰;監理人員若被施工單位投訴，一經查實，應立即做出處理決定，并將處理結果通報委托單位和施工單位，直至取消其監理資格。7)監理單位負責人定期征求委托單位和施工單位對監理人員和監理單位的意見，對不足之處在以后的工作中加以改進。

3測繪工程監理的實施

3．1成立監理項目部監理單位必須由具有高級工程師或工程師職稱、有豐富實踐經驗的人員組織一個技術班子，任命總監理工程師，主持監理工作，執行質量負責人制度，質量負責人對監理全過程實施質量監督，對測繪工程監理質量負全責。根據具體情況分設監理組，監理隊伍中的技術人員要相對穩定，監理過程中重大事情的處理，必須由總監理工程師到場，對處理意見簽定認可后方能執行。監理項目部要配備足夠的儀器設備，各種儀器設備精度必須滿足該項測量要求，所使用的儀器設備必須有有效的檢定合格證書。3．2編制監理方案和實施細則監理項目部根據委托單位制訂的《××工作方案》《××技術方案》《×實施細則》和生產方制定的《××技術設計》等。制定《××監理方案》《××監理實施細則》和《××監理計劃》等報委托單位批準后實施。主要內容應包括監理的目的、任務、原則和依據等保障措施;監理的組織機構職責、監理工作的主要內容;監理報告的編寫等。3．3對施工隊伍的監理按照有關要求對施工單位的生產組織、質量管理、人員配備、設備投入、技術方案等進行全面監理。本階段的監理主要通過有關材料審核和現場核對的方式進行，監理人員填寫相應詳細的監理表。施工單位在規定時間內將有關材料報送監理單位。

4運轉實施有效的現場監理工作

即將實行的新監理規范對現場監理從業人員資格條件是放寬了，但對相應的監理執業要求卻越來越高。在越來越嚴格的大環境下，建立一支高效的監理項目班子，對實施現場監理工作非常重要。監理工作不僅注重施工過程的產品實體質量監控，更應當注重監理自身的行為質量和監管的施工項目管理體系，促進其正常運轉，發揮有效作用。根據筆者從事監理工作經驗的積累總結，監理的工作方法應做到“有理、有據、有序、有節”。監理的工作態度應做到“盡心、盡力、盡職、盡責”。只有做到上述幾點，才能履行監理的基本職責，在此基礎上，不斷提高和拓展自身的監理從業技能與素質，如果能做到這些，我們的監理班子，從公司到現場項目監理組才能得到良性發展與成長，我們的監理水平才能得到不斷的提升。建立正確的監理工作態度和監理工作方法還不夠，實際運作中還需建立實施有效的考評制度方法，確保現場監理人員行為，做到人在崗，精于業，心自律，拓發展。

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Shutdown word: supervision; The highway engineering; Engineering quality

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

公路工程建設是一個國家重要的一項基礎設施建設，而公路工程建設的特點是線長、面廣、工程量大、投資大影響因素復雜。為保證公路工程的整體質量，一般采用“企業自檢、社會監理、政府監督”的質量保證管理模式，其中社會監理在該體系中具有十分重要的作用。在公路建設過程中，任何一個環節若出現問題，都有可能會給工程帶來嚴重損失，對公路使用壽命造成直接影響，有的甚至要返工重建，給國家造成巨大的經濟損失。因此在公路建設過程中嚴格執行工程監理有關規定意義十分重大。

1、公路工程中的工程監理

近幾年國家為了擴大內需，在公共投入方面加大了投資力度，因此我國公路建設領域得到了很大程度的發展，在短時間內實現了質的飛躍。而隨著公路建設的蓬勃展開，公路工程監理制度在我國也得到了廣泛應用與深入發展。公路工程的監理制度實質上就是對建設單位、施工單位、監理單位三方以合同或制度的方式，明確各方的權利與義務，進而相互制約、相互監督，最終保證公路工程質量的一種管理模式。公路工程監理模式是在市場經濟的基礎上發展起來的，因此是順應了市場的需要而產生與發展的，在我國社會主義建設當中也發揮了舉足輕重的作用，但是由于出現時間較晚，發展時間較短，我國公路工程監理體制還存在一些問題促使我國公路工程監理的進一步完善與發展。

2、我國公路工程監理存在的主要問題

在我國，公路工程監理體制起步較晚，再加上傳統觀念的負面影響，使得其呈現出一些與中國具體實際相關聯的自身特點，在促進我國公路工程項目的監理工作有序進行的同時還存在以下一些問題。

2.1公路工程監理狹隘化

公路工程監理在國內通常只被定義為對施工過程的監理，而沒有形成對公路工程全過程進行全程監理的認識。要想保證整個公路工程的最終質量，必須從公路工程的整體入手，進行全程控制，貫穿公路項目投資、決策、設計、招標、施工等每一個階段。從我國具體情況分析，未能形成一個全面監理理念的重要原因就是公路工程參與各方的協調還不到位。工程業主與監理單位溝通較少，業主在很多情況下會因為一些客觀原因而拒絕監理單位參與到招投標工作中來，使得監理單位無法對工程項目進行全過程的監理。在之后的施工階段，監理單位因初期對中標單位或承包單位的認識不具體，也很難提出實質性的意見和建議。而一旦項目開工，尚未完全掌握全面信息的監理單位就更難于將有限的資源合理的分配到龐大的工程監理工作中去了。因此，種種原因導致公路工程監理過于狹隘化，嚴重影響了公路工程建設的進度和質量。

2.2監理隊伍建設問題

與完善的公路工程監理體制相配套的應該是一支高素質、高水準的專業監理隊伍，但是由于我國公路監理事業發展試件較短，經驗較少，整個公路工程監理市場還處于成長階段，因此我國的公路工程監理隊伍建設相對落后。從數量上看，我國專業的監理單位只有幾千家家，遠遠不能滿足市場需求；從專業技術水平上看，持有專業監理工程師的監理人員也只有不到3 000 人，因此很多非專業的監理人員就通過造假或其他手段承擔起工程的監理工作，也使一些資質不夠的監理單位參與到部分大型公路工程的監理工作中，從而嚴重影響了我國公路工程的質量和壽命。

2.3對監理人員及監理單位不夠重視

由于在對監理技術人員的認識上還受傳統認識的影響，業主對監理人員的定位不準確，沒有意識到監理單位的重要性與獨立性，而是讓非專業監理人員甚至不相關人員擔任起監理技術人員應當承擔的責任，更有甚者直接對監理單位進行干涉、指揮，致使建設單位、施工單位、監理單位三方制定的權利義務關系被完全打亂。上述種種現象就導致專業監理技術人員的技術專長很難得到該有的發揮，埋沒了監理人員的才華與作用，使得工程監理工作名存實亡。因此，在實際工程中應當注重保障監理技術人員和監理單位的權利。

2.4工程監理收費不合理

在我國的實際工程監理中收費不合理的問題也是一個十分常見的問題，對我國公路工程監理工作造成了嚴重的負面影響。一方面業主單位缺乏對監理工作的正確認識，為降低成本而極力壓低監理單位的工資報酬，使許多監理工作因缺乏資金而難于進行；另一方面由于監理市場競爭加劇，管理機制不完善，使得一些資質不足、實力不強的監理單位趁機侵入，導致監理收費逐漸下降，破壞了監理市場的穩定，這些都嚴重影響了我國公路工程監理工作的發展。

3、改善公路工程工程監理的主要措施

3.1建立監理組織，明確監理職責

對于公路工程的監理工作，首先應建立起一個健全完善的監理組織機構，只有這樣才能夠有效地展開相應的監理工作。整個機構首先應配有專門的監理辦公地點，并配備專業的監理技術人員，監理工作所必需的儀器設備及物資。其次還應制訂完善的監理崗位制度，明確監理的各個流程，明確各個崗位的監理職責。同時根據工程項目的實際情況進行明確分工，特別是一部分重點工作如路基土石方、路面結構、橋涵構造物等更要細心檢查監督，切實做到分工明確、各負其責，對公路工程的每道工序都進行全方位、全過程的控制和管理。健全的監理組織及監理制度是避免現場工作混亂、職責不清、降低工作效率的首要前提。

3.2加強工程建設人員的資質審查

對于一個公路工程，項目承包人是工程的主要實施者，工程質量的好壞在很大程度上取決于項目承包人員的整體素質。因此工程監理體制首要的決定因素應該是承包方項目經理和技術負責人的資質及能力審核，審核他們的資質是否與投標文件相符合，審核施工現場自檢人員的配置以及技術骨干和各工種工人的實際進場情況，查看其人員數量和員工素質是否能滿足施工合同的要求，如明顯不符應敦促其盡快重新調配。公路工程中關鍵崗位的工作人員和技術工種必須經過專業技術和安全技術培訓，通過考試后方可持證上崗，在工程施工過程中若發現存在不合格人員應要求施工單位及時撤換，做到質量控制的每一點都能有專人負責，確保整個公路工程的質量。

3.3 加強對原材料和構配件的控制

原材料及構配件的質量是整個公路工程質量的基石，在監理過程中要加強施工原材料及構配件的質量控制。首先要結合實際工程的具體情況，參照規范制定相應的材料質量標準，所有用于工程中的材料都必須符合質量標準要求。其次還應建立完善的材料質量檢驗制度，除要求承包人提供外購材料或配件的產地和產地、合格證、試驗報告等材料外，還應對材料進行抽樣試驗，檢查材料級配、粒徑、含泥量、強度是否符合標準。工程原材料及構配件在進場前必須經監理人員審批同意后才能被允許進場使用，一切不合格材料都不允許進入施工現場。

3.4保障監理各方的獨立與協調

監理工作是公路工程項目中業主、承包方、監理單位三方相互制約的重要保障，因此必須確保監理單位的獨立性，明確其所擁有的權利與義務，才能達到項目監理的目標。同時在實際工程中也要注重加強三方之間的交流與溝通，促進各方互相協調，共同完成公路工程項目建設的目標。

4、結語

我國公路建設方興未艾，公路工程監理制度還需要進一步完善和規范，監理單位必須嚴格監理、優質服務，同時以高度的責任感和緊迫感，為我國公路工程監理制度的進一步完善不斷創新，為建設經濟和社會效益的發展做出貢獻。

參考文獻：