引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程體系建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（1）專業(yè)平臺(tái)課程設(shè)置。專業(yè)平臺(tái)課主要是通識(shí)教育課程部分。該部分學(xué)校有統(tǒng)一的要求，原則上不能做變動(dòng)。在材控專業(yè)的課程體系建設(shè)中，專業(yè)課程的設(shè)置是一個(gè)很突出的問(wèn)題。在教育部專業(yè)目錄中雖然列出了對(duì)該專業(yè)的主干課程，但并沒(méi)有對(duì)其專業(yè)課程做嚴(yán)格的限定。在新的人才培養(yǎng)方案制定時(shí)，材控系曾多次組織基礎(chǔ)課程和相關(guān)專業(yè)教師進(jìn)行討論，在不違背大專業(yè)體系和學(xué)校相關(guān)規(guī)定的前提下做了部分調(diào)整。我系針對(duì)材控專業(yè)的特點(diǎn)及以后學(xué)生就業(yè)的崗位，對(duì)專業(yè)平臺(tái)課程部分教學(xué)學(xué)時(shí)和授課內(nèi)容做了調(diào)整，如將傳統(tǒng)的“工程力學(xué)”分解為“理論力學(xué)”和“材料力學(xué)”兩門課程，并增加了學(xué)時(shí)，強(qiáng)化了“材料力學(xué)”部分的教學(xué)。為了讓學(xué)生對(duì)材控專業(yè)各方向有初步的了解，增設(shè)了“材料成型及控制工程概論”；為了拓寬學(xué)生的知識(shí)面，同時(shí)也是從專業(yè)角度出發(fā)有側(cè)重的學(xué)習(xí)，并為以后學(xué)習(xí)相關(guān)的控制類及設(shè)備類課程打下基礎(chǔ)，新開(kāi)設(shè)了“PLC系統(tǒng)和應(yīng)用”；在材料成型過(guò)程中，離不開(kāi)熱量的傳輸，故新增設(shè)了“傳輸原理”，這些都是在傳統(tǒng)課程體系中沒(méi)有的。
（2）專業(yè)課的設(shè)置。專業(yè)課分為專業(yè)主干課和專業(yè)選修課。專業(yè)主干課按照原理類、工藝類、設(shè)備類來(lái)設(shè)置課程；專業(yè)方向課針對(duì)各專業(yè)方向的特點(diǎn)，突出專業(yè)和特點(diǎn)相結(jié)合。如保持鍛壓工藝與塑料成型方向以塑料、沖壓及壓鑄工藝及鍛造工藝設(shè)計(jì)為主，壓力加工方向以各種板帶材軋制工藝、孔型設(shè)計(jì)、型鋼和管材生產(chǎn)工藝等為主，焊接方向以材料的焊接工藝及焊接結(jié)構(gòu)等為主。同時(shí)，為了拓寬學(xué)生的視野并能使學(xué)生及時(shí)了解該專業(yè)方向發(fā)展的前沿和新技術(shù)，特開(kāi)設(shè)部分選修課，如“有色金屬塑性加工”、“新材料”、“先進(jìn)連接技術(shù)”、“現(xiàn)代模具設(shè)計(jì)制造”、“現(xiàn)代表面技術(shù)”，主要體現(xiàn)少學(xué)時(shí)、多門類的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)課外查找資料獲取知識(shí)。在課程體系的總體構(gòu)建下，對(duì)部分課程進(jìn)行了整合和優(yōu)化，科學(xué)、系統(tǒng)地確定所開(kāi)課程數(shù)，每門課程的授課內(nèi)容及課程之間的銜接。對(duì)設(shè)備類課程，目前控制及自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展日新月異，相應(yīng)的成型設(shè)備及控制技術(shù)也在不斷更新，教學(xué)大綱中新增了部分新設(shè)備的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)對(duì)陳舊和重復(fù)的內(nèi)容在教學(xué)大綱中應(yīng)以拋棄。
（二）實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)
實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)是突出理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，它是大學(xué)本科四年教育中最重要的部分之一，同時(shí)也是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、自主創(chuàng)新、增強(qiáng)動(dòng)手能力的重要渠道。尤其是在新課程體系的指導(dǎo)下，需要利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)條件，以培養(yǎng)服務(wù)于生產(chǎn)一線的應(yīng)用型技術(shù)人才為導(dǎo)向，對(duì)原有的實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）實(shí)驗(yàn)及實(shí)訓(xùn)。通過(guò)理論課帶實(shí)驗(yàn)，增加對(duì)理論知識(shí)的了解和掌握。在我校現(xiàn)有設(shè)備逐步安裝到位后，需要對(duì)理論課帶實(shí)驗(yàn)大綱進(jìn)行重新修訂和編制，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，提高實(shí)驗(yàn)質(zhì)量。增開(kāi)綜合實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的綜合理解和融會(huì)貫通的能力；弱化技能培訓(xùn)，如焊接方向?qū)ⅰ昂附蛹夹g(shù)訓(xùn)練”由以前的三周縮為二周，“焊接技術(shù)綜合訓(xùn)練”由二周增加至三周，通過(guò)焊接技術(shù)綜合訓(xùn)練，可將所學(xué)的專業(yè)課程知識(shí)連貫起來(lái)，起到穿針引線的作用。增加“焊接方法及設(shè)備綜合實(shí)驗(yàn)”（1周）、“金屬材料焊接課程設(shè)計(jì)”（1周）、“軋制過(guò)程動(dòng)態(tài)模擬與仿真實(shí)訓(xùn)”（1周）、“軋制產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)綜合實(shí)訓(xùn)”（1周）、“鍛造工藝與工裝課程設(shè)計(jì)”（1周）。不僅從量的方面增加了實(shí)踐環(huán)節(jié)，同時(shí)也要保證實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)較高質(zhì)量的完成，增加了學(xué)生動(dòng)手和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
（2）生產(chǎn)實(shí)習(xí)。目前我校材控專業(yè)三個(gè)方向的生產(chǎn)實(shí)習(xí)安排的教學(xué)進(jìn)度和時(shí)數(shù)是不同的，實(shí)習(xí)的單位也不盡相同，都在相關(guān)的專業(yè)生產(chǎn)廠實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)工作量不飽和，學(xué)生實(shí)習(xí)的效果較差。通過(guò)編制詳細(xì)的生產(chǎn)實(shí)綱及實(shí)習(xí)內(nèi)容，與企業(yè)聯(lián)合，通過(guò)共同指導(dǎo)來(lái)提高實(shí)習(xí)質(zhì)量。
（3）畢業(yè)設(shè)計(jì)。畢業(yè)設(shè)計(jì)是占學(xué)分最多，也是本科教育的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。目前我校材控專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)主要是在校內(nèi)進(jìn)行，學(xué)生主要是做某一專題研究，實(shí)驗(yàn)做得少或者是沒(méi)做，論文主要是照搬照抄后稍做修改，論文質(zhì)量難以保證。目前畢業(yè)設(shè)計(jì)的改革主要是從選題、指導(dǎo)方法上進(jìn)行改進(jìn)。目前我校材控系學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，約70%～80%的學(xué)生已簽約了工作單位，指導(dǎo)老師可針對(duì)學(xué)生以后可能從事的崗位及興趣來(lái)合理選題，既可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也為畢業(yè)后盡快適應(yīng)工作崗位奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，也可以考慮讓學(xué)生自主選題或到簽約單位做設(shè)計(jì)，指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生的任務(wù)要求及內(nèi)容要明確，盡可能量化，并及時(shí)督促和管理。旨在培養(yǎng)學(xué)生查閱文獻(xiàn)和總結(jié)的能力、設(shè)計(jì)能力、實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力，以及實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析和論文撰寫能力。
篇2
工程招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假、偽造業(yè)績(jī)、串通投標(biāo)、履約失信等等誠(chéng)信缺失問(wèn)題，為避免此類問(wèn)題的發(fā)生，推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)行政、社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序勢(shì)在必行。
一、招投標(biāo)各方失信行為
工程招投標(biāo)過(guò)程中，只要招投標(biāo)各方中有一方存在失信行為，就可能導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)呈現(xiàn)不公平，使其他守信者成為“受害者”。
1、招標(biāo)人失信行為
必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)；以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告；中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后改變中標(biāo)結(jié)果；擅自提高履約保證金，強(qiáng)制要求招標(biāo)人墊資等。
2、投標(biāo)人失信行為
使用偽造、變?cè)斓脑S可證件、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)、虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等情況參加投標(biāo)；不遵守開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，干擾開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)秩序，對(duì)招投標(biāo)工作造成不良影響；以他人名義或允許他人以本單位名義承接工程；通過(guò)行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者向中標(biāo)人索取好處費(fèi)；中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)辦理中標(biāo)通知書(shū)等手續(xù)或者放棄中標(biāo)，擅自變更、終止合同，無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)繳納履約保證金及差額保證金。
3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)失信行為
超越資格許可范圍、明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行業(yè)務(wù)；采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接業(yè)務(wù)；泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)資格證書(shū)。
4、評(píng)標(biāo)專家失信行為
應(yīng)當(dāng)回避而不回避，擅離職守，不按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)，私下接觸投標(biāo)人，向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，誘導(dǎo)投標(biāo)人澄清和補(bǔ)正，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)。
5、監(jiān)管部門失信行為
對(duì)同一性質(zhì)的不同當(dāng)事人的違規(guī)行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一；監(jiān)督不力，對(duì)違規(guī)行為查處不嚴(yán)。
二、招投標(biāo)各方主體失信的成因
工程招投標(biāo)中發(fā)生失信行為的原因是多方面的，表面上是違規(guī)操作、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是利益驅(qū)動(dòng)，根源在于法制觀念淡薄、制度不健全、監(jiān)督不力等。
1、利益驅(qū)動(dòng)。一是招標(biāo)單位中掌握決定權(quán)的個(gè)別人，為了獲取私人利益，千方百計(jì)與投標(biāo)人和中介機(jī)構(gòu)串通，使得“自己的隊(duì)伍”中標(biāo)，從中獲得巨額“好處費(fèi)”。二是一些機(jī)構(gòu)為了獲取更大經(jīng)濟(jì)利益，主動(dòng)幫助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)。三是隨著招投標(biāo)市場(chǎng)的逐步發(fā)展與完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，面對(duì) “僧多粥少”的局面，招投標(biāo)各方為了實(shí)現(xiàn)各自的利益，達(dá)到各自的目的而不擇手段，采取串標(biāo)手段獲得中標(biāo)。
2、法制觀念淡薄。招投標(biāo)主體各方當(dāng)事人對(duì)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《民法》、《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)不熟悉，不學(xué)法、不懂法、不守法，或者明知故犯，心存僥幸心理，存在有權(quán)不用過(guò)期作廢的思想。
2、制度不健全。由于各項(xiàng)法規(guī)政策的不配套、相關(guān)部門配合不力，對(duì)維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的信用機(jī)制的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致信用制度建設(shè)的嚴(yán)重滯后。《招投標(biāo)法實(shí)施條例》中雖規(guī)定國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度，但并未出臺(tái)相關(guān)配套實(shí)施辦法，盡管有些地方可能制定了一些信用考核機(jī)制，但由于缺乏通用性和相關(guān)性，導(dǎo)致其參考性及實(shí)用性存在一定難度。
3、失信行為查處難。《招投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)中均規(guī)定資質(zhì)掛靠、串標(biāo)等失信行為是違法違規(guī)的。但現(xiàn)實(shí)中，投標(biāo)人資質(zhì)掛靠、串標(biāo)和圍標(biāo)等行為，行政主管部門實(shí)際工作中很難查證，即使調(diào)查取證，也很難認(rèn)定。
4、監(jiān)管不力。目前招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督體制并不順暢。現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管由多個(gè)部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任，造成監(jiān)管不力。同時(shí)，對(duì)失信的當(dāng)事人，沒(méi)有統(tǒng)一的明確的懲罰規(guī)定，處罰也可能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一致，而導(dǎo)致不公平。這樣致使失信行為的風(fēng)險(xiǎn)成本相對(duì)較小。
三、加強(qiáng)工程招投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè)的對(duì)策和建議
要建立公正、規(guī)范、健康、有序的招投標(biāo)市場(chǎng)，應(yīng)從信息化建設(shè)、第三方信用報(bào)告、誠(chéng)信“投標(biāo)”制、多方位監(jiān)督等方面，營(yíng)造濃烈信用氛圍，形成“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂”的社會(huì)氛圍。
1、加強(qiáng)信息化建設(shè)。 一是建立“一網(wǎng)三庫(kù)五系統(tǒng)”工程電子招投標(biāo)平臺(tái)。“一網(wǎng)”就是統(tǒng)一電子招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)；“三庫(kù)”就是公司信息庫(kù)、評(píng)標(biāo)專家信息庫(kù)和投標(biāo)人信息庫(kù)；“五系統(tǒng)”就是網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、業(yè)務(wù)監(jiān)管、辦公自動(dòng)化、電子評(píng)標(biāo)、電子監(jiān)察等五個(gè)系統(tǒng)。電子標(biāo)書(shū)制作模塊使用統(tǒng)一模板格式，固化通用條款，凸顯專用條款，同時(shí)對(duì)招標(biāo)條件備案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等實(shí)行行業(yè)部門和綜合監(jiān)管部門“雙審”。二是網(wǎng)上全程留痕。電子招投標(biāo)全過(guò)程中的事項(xiàng)受理、經(jīng)辦人的處理、重要節(jié)點(diǎn)操作等自動(dòng)記錄，在網(wǎng)上留下痕跡。紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、住建等部門可實(shí)時(shí)查看，防篡改數(shù)據(jù)、擴(kuò)大權(quán)限等問(wèn)題的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、行政監(jiān)察部門在同一平臺(tái)上對(duì)交易過(guò)程實(shí)行實(shí)時(shí)同步監(jiān)管、同步預(yù)警糾錯(cuò)。
2、應(yīng)用第三方信用報(bào)告。制定《企業(yè)信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》、《信用信息征集管理辦法》，規(guī)定企業(yè)在參與本地區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，必須使用企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告。企業(yè)信用報(bào)告由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具。設(shè)定企業(yè)信用報(bào)告有效期年限，有效期內(nèi)企業(yè)信用報(bào)告可重復(fù)使用。區(qū)外投標(biāo)企業(yè)可向?qū)俚鼗蛟摰貐^(qū)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用評(píng)級(jí)，信用評(píng)級(jí)報(bào)告采用本區(qū)制定的“標(biāo)準(zhǔn)”和“格式”， 促使投標(biāo)企業(yè)更加重視自身的信用狀況，而且招標(biāo)單位更加關(guān)注投標(biāo)企業(yè)的信用狀況。
3、推行“誠(chéng)信投標(biāo)” 承諾制。一是投標(biāo)人在投標(biāo)前簽定《誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)》，并與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。對(duì)于不提交承諾書(shū)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將不予接收。對(duì)于違反承諾內(nèi)容的投標(biāo)人，按有關(guān)規(guī)定予以處理。二是推行“公正評(píng)標(biāo)” 承諾制。評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)前，簽定《公開(kāi)評(píng)標(biāo)承諾書(shū)》。對(duì)于不在承諾書(shū)上簽字的評(píng)標(biāo)專家，不得參加評(píng)標(biāo)工作。對(duì)于違反承諾內(nèi)容的評(píng)標(biāo)專家，按有關(guān)規(guī)定予以處理。三是推行“誠(chéng)信” 承諾制。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在提交招標(biāo)文件備案資料時(shí)，應(yīng)提交《誠(chéng)信承諾書(shū)》，對(duì)于沒(méi)有簽定《誠(chéng)信承諾書(shū)》的機(jī)構(gòu)，其提交的備案資料將不予接收。對(duì)于違反承諾內(nèi)容的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。
4、建立全方位監(jiān)督機(jī)制。一是科技監(jiān)管。建立電子監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家語(yǔ)音通知系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)區(qū)域門禁系統(tǒng)、刻錄系統(tǒng)、變聲答辯系統(tǒng)等監(jiān)督平臺(tái)系統(tǒng)，運(yùn)用網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，讓招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全程陽(yáng)光運(yùn)行。二是內(nèi)部監(jiān)管。內(nèi)部明確職責(zé)分工，細(xì)化各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目，采取“統(tǒng)一受理、分步操作，定崗定責(zé)、流水作業(yè)，規(guī)范透明、全程監(jiān)督”的運(yùn)作模式，責(zé)任分段承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)相互控制，權(quán)力相互制約，辦事相互監(jiān)督。三是聯(lián)合監(jiān)管。建立紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、檢察、住建、招管辦等部門聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，形成一個(gè)綜合監(jiān)管體，負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)事項(xiàng)聯(lián)合審議、對(duì)招投標(biāo)過(guò)程聯(lián)合監(jiān)督、對(duì)施工合同履行聯(lián)合管理，確保聯(lián)審有高度、聯(lián)監(jiān)有廣度、聯(lián)管有力度。四是社會(huì)監(jiān)管。增強(qiáng)工程招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)度、透明度和社會(huì)參與度，在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中實(shí)行社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督制度，聘請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、新聞媒體的人士為招投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督員。對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，按照文件規(guī)定的工作程序進(jìn)行監(jiān)督、行使權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)。
四、結(jié)語(yǔ)
要使工程招投標(biāo)工作健康有序發(fā)展，我們必須認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信體系建設(shè)在招投標(biāo)活動(dòng)中的重要意義，必須加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，必須杜絕招投標(biāo)主體各方不誠(chéng)信行為。
參考文獻(xiàn)：
1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例
篇3
二、制定方案，明確要求
根據(jù)贛州市治工辦的工作部署及要求，我縣及時(shí)制定了《縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)<縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則>的通知》（于工信字[2013]7號(hào)）以及有關(guān)的工作制度、管理制度、責(zé)任追究制度等一系列文件，這些文件對(duì)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了各成員單位的工作分工和各自職責(zé)。
該項(xiàng)工作啟動(dòng)后，縣工作協(xié)調(diào)小組及時(shí)責(zé)成各有關(guān)部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)基本指導(dǎo)目錄（試行）》的要求，梳理工程建設(shè)項(xiàng)目，編制本部門工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息和公開(kāi)目錄，明確公開(kāi)范圍，規(guī)范工程項(xiàng)目審批、實(shí)施、驗(yàn)收各階段的相關(guān)信息內(nèi)容和格式，以及信息收集、報(bào)送、審核、、檢查等方面的要求和程序規(guī)范。同時(shí)，梳理工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)（個(gè)人）信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、個(gè)人執(zhí)業(yè)信息等相關(guān)信用信息和信用信息目錄。按照信用信息目錄和共享標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有資源，整合相關(guān)信息，努力建立完善工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)（個(gè)人）信用信息體系、企業(yè)（個(gè)人）征信和信用評(píng)價(jià)體系。
三、建立專欄，推進(jìn)公開(kāi)
2013年1月,我縣在政府門戶網(wǎng)站上建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)”專題欄目，由各成員單位向縣信息中心提供信息，在專欄里項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目審批信息、企業(yè)基本信息以及企業(yè)不良行為記錄等內(nèi)容。
2013年2月14日，全市啟用了統(tǒng)一的工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)共享平臺(tái)，我縣立即安排信息中心相關(guān)業(yè)務(wù)人員赴市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉平臺(tái)操作規(guī)程，掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2013年2月15日，我們立即組織相關(guān)成員單位工作人員，進(jìn)行平臺(tái)操作技術(shù)培訓(xùn)，使各成員單位工作人員盡快熟悉、掌握平臺(tái)操作技術(shù)，為我縣項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作的順利開(kāi)展，打下了基礎(chǔ)。
2013年2月27日起，我縣政府門戶網(wǎng)站正式建立鏈接，接入統(tǒng)一的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)平臺(tái)，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站就可以直接訪問(wèn)縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)平臺(tái)，查看統(tǒng)一的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息。
2013年4月10日，縣協(xié)調(diào)小組組織各成員單位及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了全省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息電子標(biāo)簽推進(jìn)培訓(xùn)視頻會(huì)議，并要求各單位按照省治工辦的要求，在項(xiàng)目審批、信息報(bào)送過(guò)程中規(guī)范使用電子標(biāo)簽。我縣2013年5月以后的所有項(xiàng)目已基本按照項(xiàng)目信息“電子標(biāo)簽”的規(guī)范要求。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)
為加快工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)度，2013年4月25日，由縣治工辦牽頭，縣工作協(xié)調(diào)小組具體組織，召開(kāi)了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上對(duì)各成員單位組織實(shí)施該項(xiàng)工作的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)，對(duì)某些工作不到位的單位提出了批評(píng)，并限時(shí)整改到位，同時(shí)與各成員單位就在工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了溝通交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了各自的責(zé)任，推進(jìn)了該項(xiàng)工作的開(kāi)展。
篇4
2.1編制最佳的施工方案施工方案的制定，對(duì)油氣長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量體系的建設(shè)與實(shí)踐，具有決定性的影響。本文認(rèn)為，制定施工方案，首先要從周邊環(huán)境和國(guó)家政策出發(fā)，之后根據(jù)實(shí)際的地質(zhì)情況和需要的材料、技術(shù)制定，最后通過(guò)對(duì)總體工程的評(píng)估來(lái)制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處理方案和維護(hù)方案。比方說(shuō)，在2007年的時(shí)候，中國(guó)石油在西部管道蘭州末站建設(shè)容積為15萬(wàn)m3的大型鋼制儲(chǔ)罐，罐內(nèi)壁直徑93m，高度22m，該基礎(chǔ)工程的施工重點(diǎn)是樁基工程和環(huán)梁混凝土澆注工程。施工方根據(jù)該工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、環(huán)境條件、地質(zhì)條件，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合考慮，經(jīng)過(guò)定性、定量分析評(píng)價(jià)，編制了以保證施工質(zhì)量為前提的施工方案，經(jīng)過(guò)EPC工程部和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后組織實(shí)施。由此可見(jiàn)，施工方案的編制務(wù)必詳細(xì)到每一個(gè)方面，哪怕是一個(gè)螺絲，都會(huì)影響到總體工程的質(zhì)量。2.2加強(qiáng)技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)對(duì)于油氣長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量體系的建設(shè)和實(shí)踐來(lái)說(shuō)，最終還是要依靠“人”來(lái)完成。而控制好人為因素的有效方法在于，加強(qiáng)技術(shù)和技能上的培訓(xùn)，同時(shí)樹(shù)立較強(qiáng)的安全意識(shí)，讓每一個(gè)員工在自身的崗位上，都做到最好、最安全、最先進(jìn)。由于油氣長(zhǎng)輸管道工程比較重要，即便是一個(gè)基層工人也應(yīng)具有較高的知識(shí)儲(chǔ)備。所以，在培訓(xùn)的時(shí)候，盡量是拓展培訓(xùn)，加強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)技術(shù)、技能的提高，將施工隊(duì)伍的總體素質(zhì)提升。只有施工隊(duì)伍的總體質(zhì)量提高，才能保證在日后的發(fā)展中，工程的應(yīng)用時(shí)間長(zhǎng)久。2.3推行科技創(chuàng)新，提高質(zhì)量管理水平要想建設(shè)一個(gè)完善的油氣長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量體系，就必須在管理上努力。傳統(tǒng)的管理一般是設(shè)立硬性規(guī)定和死板的規(guī)矩，這些都讓現(xiàn)階段的工人無(wú)法接受，而且與工程本身充滿了格格不入的地方，導(dǎo)致最終的質(zhì)量體系不達(dá)標(biāo)。本文認(rèn)為，科學(xué)的管理才能促進(jìn)良性發(fā)展。在油氣長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量體系的管理當(dāng)中，首先要選用一些有技術(shù)性經(jīng)驗(yàn)的管理人員，這樣才能全面管理；其次，管理人員應(yīng)該從基層人員當(dāng)中進(jìn)行層層選拔，盡量不要外聘，否則會(huì)與原來(lái)員工產(chǎn)生沖突；第三，管理制度和管理方案要趨向于彈性，重要的方面依然要固定，但要靈活的執(zhí)行管理方案，讓每一個(gè)人心服口服，從根本上遏制消極怠工的情況。除了上述的工作之外，還要切實(shí)宣傳、貫徹質(zhì)量保證體系，推行全面的質(zhì)量管理。由于長(zhǎng)輸油氣管道工程項(xiàng)目施工涉及面廣，其施工過(guò)程是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程，再加上項(xiàng)目位置不固定，必須推行全面質(zhì)量管理方法。
篇5
各大高校和教育機(jī)構(gòu)都在積極探索新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)人才教育的培養(yǎng)模式和改革思路。筆者長(zhǎng)期在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一線從事教學(xué)和科研工作，所在的課程教學(xué)組堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)工程人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力為宗旨，以提高學(xué)生素質(zhì)為核心，通過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)探索和教學(xué)改革，逐漸形成一個(gè)較為穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)本科生的培養(yǎng)體系，并且取得了良好的效果。
1.網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)具有良好的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，能夠系統(tǒng)地掌握計(jì)算機(jī)科學(xué)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程的基礎(chǔ)理論和工程技能，具有從事科學(xué)研究工作或?qū)I(yè)技術(shù)工作的能力，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的具有一定研究基礎(chǔ)的工程應(yīng)用型人才。在專業(yè)能力上具體而言，應(yīng)該包含以下幾個(gè)方面的基本能力：網(wǎng)絡(luò)協(xié)議研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和管理以及網(wǎng)絡(luò)安全管理。
1）網(wǎng)絡(luò)協(xié)議研發(fā)。網(wǎng)絡(luò)協(xié)議研發(fā)能力包括協(xié)議分析和應(yīng)用能力以及協(xié)議仿真和優(yōu)化能力。一方面對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本通信協(xié)議TCP/IP協(xié)議棧要非常熟悉，能夠有效的對(duì)協(xié)議數(shù)據(jù)包進(jìn)行深度分析和處理，熟練掌握常用的網(wǎng)絡(luò)仿真軟件中的一種，如NS2、OPNET、OMNET++等，對(duì)協(xié)議用到的算法進(jìn)行優(yōu)化與分析；另一方面，對(duì)于常用的應(yīng)用層協(xié)議，如HTTP協(xié)議、FTP協(xié)議和Telnet協(xié)議等能夠熟練掌握，能夠分析這些應(yīng)用層協(xié)議的數(shù)據(jù)包，并熟練地應(yīng)用這些協(xié)議進(jìn)行相關(guān)開(kāi)發(fā)。
2）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。良好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)能力要求學(xué)生掌握多種常用程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言應(yīng)用能力（c++、JAVA）、軟件系統(tǒng)項(xiàng)目管理能力、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和管理能力、軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)能力和軟件界面開(kāi)發(fā)能力。能力熟練開(kāi)發(fā)基于C/S模式的軟件系統(tǒng)，利用軟件工程的知識(shí)和項(xiàng)目管理技術(shù)，選擇系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)框架和所使用的軟件架構(gòu)，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和處理邏輯以及對(duì)應(yīng)的界面系統(tǒng)，最終完成整個(gè)軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件系統(tǒng)中，不僅僅要掌握開(kāi)發(fā)桌面系統(tǒng)的能力，而且要開(kāi)發(fā)基于移動(dòng)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件，如針對(duì)An-droid系統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā)。
3）網(wǎng)站建設(shè)與管理。網(wǎng)站建設(shè)與管理能力要求學(xué)生掌握網(wǎng)站開(kāi)發(fā)的相關(guān)技術(shù)，具體而言包括HTML、XML、CSS、JSP、oracle/mysql/sqlserver、J2EE相關(guān)技術(shù)和JavaScript等，能夠熟練運(yùn)用這些技術(shù)開(kāi)發(fā)基于Web的應(yīng)用系統(tǒng)。當(dāng)前隨著移動(dòng)設(shè)備的日益流行，學(xué)生還需要掌握移動(dòng)Web的開(kāi)發(fā)技術(shù)，如基于HTML5和CSS3等開(kāi)發(fā)基于移動(dòng)設(shè)備的網(wǎng)站系統(tǒng)。
4）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理能力要求學(xué)生具有復(fù)雜整合式網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行籌劃、準(zhǔn)備、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)控和故障排除的技能。具體而言包括交換機(jī)、路由器和防火墻等設(shè)備的規(guī)劃與配置管理。
5）網(wǎng)絡(luò)安全管理。網(wǎng)絡(luò)安全管理能力要求學(xué)生掌握常用的密碼學(xué)、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)、PKI架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全配置、訪問(wèn)控制、防火墻、入侵z測(cè)和VPN等技術(shù)。
2.網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)本科生培養(yǎng)體系
2.1課程體系
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)是計(jì)算機(jī)、軟件工程和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)交叉的專業(yè)，重點(diǎn)在與基于網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)學(xué)習(xí)與應(yīng)用，涉及很多的理論、概念、協(xié)議和技術(shù)，包括數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)相關(guān)理論、通信原理、軟件開(kāi)發(fā)相關(guān)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等各個(gè)方面，同時(shí)這些知識(shí)間存在漸進(jìn)性和相關(guān)性。構(gòu)建合適的課程體系，將知識(shí)點(diǎn)分散的每一學(xué)年的教學(xué)任務(wù)中，循序漸進(jìn)的引導(dǎo)學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)工程所需的理論和知識(shí)。在課程體系建設(shè)中，要把握以下幾個(gè)原則：
1）以培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ)。學(xué)校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該作為課程體系建設(shè)的基礎(chǔ)。筆者所在學(xué)校是一所研究與應(yīng)用兼?zhèn)涞谋究圃盒＃瑢W(xué)校定位是教研并重，以培養(yǎng)具有一定研究基礎(chǔ)能力的應(yīng)用型人才，因此網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的課程體系也應(yīng)該以培養(yǎng)兼具研究基礎(chǔ)的應(yīng)用型人才為標(biāo)準(zhǔn)。
2）課程循序漸進(jìn)。為了讓學(xué)生更好地掌握網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)相關(guān)的知識(shí)，課程的安排應(yīng)該遵循從易到難、從淺到深、從基礎(chǔ)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的規(guī)則。專業(yè)課程上，在大一階段主要學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等學(xué)科基礎(chǔ)課程；大二階段主要學(xué)習(xí)Java語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、離散數(shù)學(xué)、算法設(shè)計(jì)、操作系統(tǒng)、通信原理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、匯編語(yǔ)言與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)組成、電子電路、接口技術(shù)等專業(yè)必修課程；大三階段主要學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)工程、網(wǎng)站建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)編程、移動(dòng)設(shè)備軟件開(kāi)發(fā)、移動(dòng)Web設(shè)計(jì)、Linux系統(tǒng)程序設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、J2EE高級(jí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件工程、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)；大四階段主要包括高級(jí)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計(jì)（實(shí)）、數(shù)據(jù)挖掘、人工智能、編譯原理、軟件項(xiàng)目管理等。
3）理論與實(shí)踐并重。網(wǎng)絡(luò)工程是一個(gè)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的專業(yè)，因此在課程體系設(shè)置上需要理論與實(shí)踐并重，在學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)的同時(shí)，通過(guò)實(shí)踐操作來(lái)進(jìn)一步理解理論的內(nèi)容，提高動(dòng)手能力。一方面在每一門具體的理論課程上，都設(shè)置了專門的實(shí)踐環(huán)節(jié)；另一方面，開(kāi)設(shè)的以實(shí)踐為主的課程，如數(shù)據(jù)庫(kù)工程、網(wǎng)絡(luò)編程、移動(dòng)設(shè)備軟件開(kāi)發(fā)、移動(dòng)Web開(kāi)發(fā)等等十多門課程，來(lái)提高學(xué)生的實(shí)踐開(kāi)發(fā)能力。
2.2師資團(tuán)隊(duì)
高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是良好教學(xué)效果的重要保障。組建優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)不僅可以提交網(wǎng)絡(luò)教學(xué)水平，而且可以通過(guò)教改項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流來(lái)提高青年教師的教學(xué)能力和科研水平。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程的特點(diǎn)，學(xué)院組建了由青年骨干教師為主體的網(wǎng)絡(luò)工程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，包括2名教授，3名副教授和若干名講師和助教，團(tuán)隊(duì)成員都具有多年的網(wǎng)絡(luò)方面教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)定期開(kāi)展教學(xué)改革的研究活動(dòng)。為了提高教學(xué)和科研水平，教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員積極參與相關(guān)研究，目前主持省部級(jí)以上教學(xué)和科研項(xiàng)目18項(xiàng)，所有成員均主持和參與校級(jí)以上教學(xué)和科研項(xiàng)目。
為了提高教師實(shí)踐操作能力，學(xué)院大力支持團(tuán)隊(duì)教師參與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)專業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)和時(shí)間，目前有6人獲得了CCNP認(rèn)證，1人獲得了CCIE安全的認(rèn)證，還有3名教師分別在學(xué)習(xí)路由交換和無(wú)線認(rèn)證；除了思科的認(rèn)證，多名教師還參加了JAVA相關(guān)培訓(xùn)，并獲得了證書(shū)；聯(lián)合吉大東軟公司開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)安全攻防師資培訓(xùn)；此外，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)還積極參加各種網(wǎng)絡(luò)前沿技術(shù)的培訓(xùn)，以提高實(shí)操水平。
除了在編教師以外，學(xué)院與知名IT企業(yè)合作，如思科、IBM、匯豐軟件、花旗數(shù)據(jù)等，通過(guò)外聘教師的方式，將企業(yè)工作在一線的工程師引入教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)“校企”人才資源共享；同時(shí)學(xué)院制定相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)并安排教師去企業(yè)一線定崗鍛煉，以提高工程實(shí)踐能力。
2.3教學(xué)模式
傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)只是將書(shū)本內(nèi)容教授給學(xué)生，不利于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，也不利于學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此，在改進(jìn)教學(xué)課程體系、提高教學(xué)團(tuán)隊(duì)能力的同時(shí)，教學(xué)模式的改革和實(shí)踐也一直的探索之中。
1）啟發(fā)式教學(xué)。啟發(fā)式教學(xué)法的特點(diǎn)是抓住學(xué)生思維過(guò)程中的矛盾，啟發(fā)誘導(dǎo)，層層深入，最終引導(dǎo)至正確結(jié)論。例如在學(xué)習(xí)滑動(dòng)窗口概念時(shí)，首先提出滑動(dòng)窗口的原理，然后讓學(xué)生討論為何需要滑動(dòng)窗口，滑動(dòng)窗口技術(shù)可否存在改善之處，或者是否有其他更好的機(jī)制來(lái)提高通信的性能。
2）案例教學(xué)。由于網(wǎng)絡(luò)工程是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，案例教學(xué)在教學(xué)中很有必要，而且可以起到很好的效果。通過(guò)實(shí)際的案例，提過(guò)問(wèn)題的解決方案，一方面可以讓學(xué)生更好地理解書(shū)本上的理論知識(shí)，能夠?qū)⒊橄蟮睦碚摵透拍顟?yīng)用到具體的問(wèn)題，有利于提高學(xué)生的對(duì)知識(shí)的掌握；另一方面同時(shí)可以很好地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，明白學(xué)到的知識(shí)可以這樣應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題中。例如在網(wǎng)絡(luò)層IP地址劃分和靜態(tài)路由的講解上，構(gòu)建一個(gè)包含2個(gè)路由器、2個(gè)交換機(jī)和4臺(tái)PC機(jī)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌O(shè)計(jì)和配置，P地址，子網(wǎng)掩碼，網(wǎng)關(guān)地址，路由協(xié)議等，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)互通。
3）任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)。任務(wù)驅(qū)動(dòng)指的是在學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識(shí)的過(guò)程中，學(xué)生在教師的幫助下，緊緊圍繞一個(gè)共同的任務(wù)活動(dòng)中心，在強(qiáng)烈的問(wèn)題動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)資源的積極主動(dòng)應(yīng)用，進(jìn)行自主探索和互動(dòng)協(xié)作的學(xué)習(xí)，來(lái)完成任務(wù)。在任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)中，首先要確定問(wèn)題，選擇一個(gè)與當(dāng)前學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)緊密相關(guān)的問(wèn)題作為任務(wù)；然后學(xué)生可以組隊(duì)，也可以獨(dú)立去尋找問(wèn)題的解決方法。教師可以提供需要去哪里尋找資料，按照怎樣的路徑去解決問(wèn)題。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生之間相互交流和溝通，以更好的尋找到問(wèn)題的解決方案。最后教師對(duì)學(xué)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，給出反饋意見(jiàn)。例如在學(xué)習(xí)無(wú)線協(xié)議時(shí)，教師提出要求模擬一個(gè)100個(gè)節(jié)點(diǎn)的，活動(dòng)范圍為50M*50M的無(wú)線自主網(wǎng)絡(luò)的通信過(guò)程，可以選擇多種不同的路由協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.4實(shí)驗(yàn)教學(xué)
網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)指通過(guò)使用一定的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和軟件，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)際操作，具體的熟悉理論知識(shí)和操作，通過(guò)實(shí)驗(yàn)理解書(shū)本上的理論知識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步深入掌握協(xié)議和理論的思想與內(nèi)涵。
在硬件上，學(xué)校至今已投資300多萬(wàn)元建設(shè)思科網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室，其中思科網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室包含8組路由和交換設(shè)備和4套安全設(shè)洌可以滿足CCNP以上級(jí)別考試要求。學(xué)生可以構(gòu)建相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)，配置，P地址、子網(wǎng)掩碼、網(wǎng)管、多種路由協(xié)議、VLAN、NAT、DHCP、DNS、多種通信冗余協(xié)議、多種VPN，訪問(wèn)控制、PKI、防火墻和入侵檢測(cè)等網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室提供了物聯(lián)網(wǎng)的感知、設(shè)計(jì)、應(yīng)用等不同層次實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，并提供綜合性的應(yīng)用場(chǎng)景展示。
篇6
一、軟件工程與監(jiān)理
（一）軟件工程
軟件工程實(shí)質(zhì)屬于多學(xué)科的交叉，包括了計(jì)算機(jī)語(yǔ)言、計(jì)算機(jī)硬件、信息通信技術(shù)等，軟件工程是傳統(tǒng)工程管理模式與軟件科學(xué)的完美結(jié)合，軟件工程不會(huì)深入軟件設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)，而是以軟件的開(kāi)發(fā)進(jìn)度為核心，軟件產(chǎn)業(yè)是一個(gè)更新迅猛的行業(yè)，軟件系統(tǒng)的生命周期很短，只有快速推出軟件產(chǎn)品才能占領(lǐng)市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。傳統(tǒng)軟件工程可以分為八個(gè)階段，按照項(xiàng)目的推進(jìn)順序可以概括為項(xiàng)目背景調(diào)研、項(xiàng)目需要分析、項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目綜合分析、工程細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)、編碼設(shè)計(jì)與測(cè)試、綜合軟件綜合測(cè)試以及軟件維護(hù)等。管理人員根據(jù)軟件開(kāi)發(fā)的進(jìn)程制定可行的管理計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)性，目前，我國(guó)軟件工程開(kāi)發(fā)流程已經(jīng)比較明確，但基于軟件質(zhì)量的監(jiān)理體系仍然缺位，軟件工程出現(xiàn)“保量不保質(zhì)”的現(xiàn)象。
（二）軟件工程監(jiān)理
傳統(tǒng)施工建設(shè)工程中包括了業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方以及監(jiān)理方，業(yè)主是項(xiàng)目投資的主體，設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)，施工方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工與協(xié)調(diào)，監(jiān)理方屬于獨(dú)立于施工方與業(yè)主之外的第三方機(jī)構(gòu)，業(yè)主將質(zhì)量監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督、安全監(jiān)督等權(quán)限轉(zhuǎn)交給監(jiān)理方，監(jiān)理方根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。軟件工程監(jiān)理體系是將傳統(tǒng)工程的監(jiān)理機(jī)制移植到軟件工程中，軟件工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以對(duì)軟件工程進(jìn)行監(jiān)督與管理，因?yàn)檐浖こ叹哂幸欢ㄌ厥庑裕浖こ坛薪▎挝煌瑫r(shí)承擔(dān)了軟件設(shè)計(jì)與軟件編程任務(wù)，因此第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)的介入十分必要，一方面可以提高軟件工程開(kāi)發(fā)效率，另一方面可以保證投資方的基本權(quán)益。軟件工程本身就屬于十分復(fù)雜的過(guò)程，不論是軟件功能設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，還是軟件編程，都放映出了人類思維邏輯的嚴(yán)密性，因此，軟件工程監(jiān)理體系也根據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)與嚴(yán)格。
二、軟件工程監(jiān)理體系框架
軟件工程監(jiān)理體系屬于典型的全過(guò)程管理模式，監(jiān)理機(jī)構(gòu)持續(xù)跟進(jìn)軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)度，需要對(duì)軟件質(zhì)量、安全、效益進(jìn)行綜合分析與審核，同時(shí)需要對(duì)工程承建單位進(jìn)行資格審查，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行可行性分析。軟件工程監(jiān)理體系的核心是軟件工程，監(jiān)理的主體包括政府機(jī)構(gòu)與第三方監(jiān)理單位，軟件工程監(jiān)理體系的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程利益最大化，軟件工程監(jiān)理體系的參與主體除了政府部門以外，還包括投資機(jī)構(gòu)、承建單位、仲裁單位以及政府其他職能部門等，投資方與監(jiān)理單位的監(jiān)理合作依據(jù)包括法律規(guī)范、合同、契約等。由軟件工程監(jiān)理體系的框架可以看出，監(jiān)理系統(tǒng)主要包括兩大組成部分，分別是政府宏觀監(jiān)理體系以及第三方監(jiān)理體系，政府宏觀監(jiān)理體系的內(nèi)容包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)、工程承建單位的資質(zhì)認(rèn)證、項(xiàng)目合同有效性的審核等。社會(huì)監(jiān)理體系主要以獨(dú)立的專業(yè)化社會(huì)監(jiān)理單位為主，第三方社會(huì)監(jiān)理單位接受投資方的委托，負(fù)責(zé)軟件工程的日常監(jiān)督工作。
三、軟件工程監(jiān)理體系內(nèi)容
（一）質(zhì)量控制
目前，我國(guó)的軟件工程監(jiān)理體系的內(nèi)容與目標(biāo)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面，包括質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理以及組織管理。其中質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括四點(diǎn)：一是對(duì)承建單位進(jìn)行資質(zhì)審核，確保承建方有足夠項(xiàng)目實(shí)力，并從多個(gè)承建單位中挑選最合適的單位；二是明確質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)；三是全程監(jiān)督承建單位的工作，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四是排查軟件工程中的質(zhì)量缺陷，保證軟件滿足基本使用需求。除此之外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還需要對(duì)承建單位提交的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，確保系統(tǒng)測(cè)試計(jì)劃能夠達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)，同時(shí)對(duì)承建單位提供的設(shè)備與材料進(jìn)行質(zhì)量審核，項(xiàng)目完成后由監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)軟件子系統(tǒng)以及整體系統(tǒng)進(jìn)行綜合檢測(cè)。
（二）成本控制
軟件工程監(jiān)理體系的成本控制目標(biāo)就是為了現(xiàn)實(shí)利潤(rùn)最大化，業(yè)戶與監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行綜合審核，核實(shí)軟件工程項(xiàng)目的工程量與材料成本，項(xiàng)目完成后需要對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行全面審查與監(jiān)督，保證項(xiàng)目款項(xiàng)符合實(shí)際。軟件工程監(jiān)理體系成本控制的途徑主要有六個(gè)：一是對(duì)審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行審查，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)方案成本、材料、設(shè)備進(jìn)行細(xì)化預(yù)算，審查每一項(xiàng)支出的合理性；二是對(duì)已經(jīng)完成的工程量進(jìn)行記錄，為工程結(jié)算提供依據(jù)；三是對(duì)合同條款進(jìn)行審查，保證業(yè)主與承建單位簽訂的合同符合法律規(guī)范，同時(shí)保證合同報(bào)價(jià)滿足雙方利益；四是對(duì)工程變更部分進(jìn)行審核，軟件工程在進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中存在很多隨機(jī)性，需要根據(jù)項(xiàng)目需求進(jìn)行修改，因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要對(duì)項(xiàng)目變更部分進(jìn)行記錄，保證工程結(jié)算準(zhǔn)確性。
（三）進(jìn)度控制
軟件工程監(jiān)理體系對(duì)進(jìn)度的控制主要體現(xiàn)在三個(gè)階段，包括項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目執(zhí)行階段以及項(xiàng)目驗(yàn)收階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要按照不同階段的建設(shè)目標(biāo)安排審核任務(wù)，進(jìn)度控制的目標(biāo)就是保證軟件工程項(xiàng)目可以按照預(yù)期規(guī)劃推進(jìn)。軟件工程監(jiān)理體系對(duì)項(xiàng)目的控制方案包括事前控制、事中控制以及事后控制，事前控制需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目難度、工程量進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)估，另外還需要對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行可行性分析，保證項(xiàng)目可以按照計(jì)劃推進(jìn)；事中控制需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)更新施工進(jìn)度，保證項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo)，如果項(xiàng)目不能按照預(yù)期規(guī)劃完成，則需要及時(shí)通知業(yè)主，由業(yè)主對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并采取相應(yīng)的懲罰措施，事后控制需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的整體推進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)估，保證項(xiàng)目整體達(dá)標(biāo)。
（四）管理控制
軟件工程監(jiān)理體系的管理控制內(nèi)容涉及了合同管理、信息管理以及組織管理。（1）合同管理，合同管理是軟件工程監(jiān)理體系的重要組成部分，合同是保障軟件工程監(jiān)理體系各方利益的重要憑證，因此軟件工程合同必須具備真實(shí)性與客觀性，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有責(zé)任參與合同擬定，合同擬定過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要協(xié)調(diào)各方利益，除了需要對(duì)合同進(jìn)行審核外，還需要監(jiān)督各方履行合同義務(wù)，調(diào)解合同中的矛盾，保證合同可以順利有效履行。（2）信息管理，軟件工程項(xiàng)目涉及的信息十分龐大，不僅包含了項(xiàng)目本身的設(shè)計(jì)信息，還包括項(xiàng)目市場(chǎng)信息、項(xiàng)目協(xié)調(diào)信息等，信息是項(xiàng)目控制的基礎(chǔ)，監(jiān)理人員需要根據(jù)項(xiàng)目情況充分收集、整理、整合項(xiàng)目信息，同時(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息的保密工作，為項(xiàng)目審核提供資料。（3）組織管理，軟件工程涉及的參與方很多，包括投資單位、監(jiān)理單位、承包單位、分包單位等，各個(gè)項(xiàng)目參與方都有一定的利益訴求，同時(shí)也有自身的工作模式，軟件工程監(jiān)理體系必須有效協(xié)調(diào)各個(gè)參與方，將各方力量集中在項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目推進(jìn)順利。
四、軟件工程監(jiān)理體系構(gòu)建
按照軟件工程監(jiān)理體系的設(shè)計(jì)目標(biāo)與內(nèi)容對(duì)軟件工程監(jiān)理體系進(jìn)行拆分，可以分為四個(gè)階段，包括招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及驗(yàn)收階段，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的流程對(duì)軟件工程監(jiān)理體系進(jìn)行分步驟構(gòu)建，將軟件工程監(jiān)理體系分為招標(biāo)階段監(jiān)理體系、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理體系、實(shí)施階段監(jiān)理體系以及驗(yàn)收階段監(jiān)理體系，以監(jiān)理體系的設(shè)計(jì)目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)理體系進(jìn)行構(gòu)建。
（一）招標(biāo)階段監(jiān)理體系
招標(biāo)階段監(jiān)理體系的監(jiān)理目標(biāo)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：協(xié)助業(yè)主明確工程技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)確定建設(shè)目標(biāo)；保證業(yè)主與承建單位達(dá)成一致，促成合作。招標(biāo)階段監(jiān)理體系的質(zhì)量控制目標(biāo)是了解業(yè)主單位的質(zhì)量需求，并參與制定招標(biāo)書(shū)，進(jìn)度控制的目標(biāo)是幫助業(yè)主單位制定工程的工作推進(jìn)計(jì)劃，成本控制的目標(biāo)是明確企業(yè)主的工程范圍，并確定工程的整體預(yù)算，管理控制的內(nèi)容包括參與合同制定過(guò)程，并明確合同中的技術(shù)指標(biāo)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)與業(yè)主以及其他項(xiàng)目參與方構(gòu)建信息溝通機(jī)制，保證信息溝通渠道暢通。
（二）設(shè)計(jì)階段監(jiān)理體系
設(shè)計(jì)階段監(jiān)理體系的監(jiān)理目標(biāo)體現(xiàn)在三個(gè)方面：保證業(yè)主與承建單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)符合國(guó)家規(guī)范；對(duì)軟件工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，保證相關(guān)技術(shù)指標(biāo)規(guī)范化，并為業(yè)主提供最優(yōu)化的設(shè)計(jì)建議；幫助業(yè)主單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的漏洞與缺陷，從而消除設(shè)計(jì)缺陷。設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制目標(biāo)是保證設(shè)計(jì)具有一定兼容性與可開(kāi)發(fā)性，進(jìn)度控制的目標(biāo)是根據(jù)合同督促承建單位按要求推進(jìn)計(jì)劃，成本控制的目標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)最優(yōu)化，最大限度地壓縮項(xiàng)目成本，管理控制的目標(biāo)是及時(shí)梳理合同變更的內(nèi)容，并對(duì)合同變更進(jìn)行記錄，監(jiān)理單位有責(zé)任保證業(yè)主與承建單位的信息溝通渠道，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的文檔資料進(jìn)行管理，組織各個(gè)項(xiàng)目參與方定期溝通。
（三）實(shí)施階段監(jiān)理體系
實(shí)施階段監(jiān)理體系的建立目標(biāo)體現(xiàn)在三個(gè)方面：保證軟件工程實(shí)施方案的合理性與可行性；保證工程建設(shè)的內(nèi)容符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范；保證工程建設(shè)，處于受控范圍內(nèi)，并達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施階段的質(zhì)量控制目標(biāo)是對(duì)承建單位提交的質(zhì)量管理計(jì)劃報(bào)審表進(jìn)行逐項(xiàng)審核，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)度控制的目標(biāo)是保證承建單位的項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度達(dá)到合同要求，成本控制的目標(biāo)是審核承建單位提交的工程付款申請(qǐng)，對(duì)合同變更中產(chǎn)生的成本進(jìn)行記錄，未驗(yàn)收階段工程結(jié)算提供依據(jù)，管理控制的目標(biāo)是定期向業(yè)主單位與承建單位提交監(jiān)理報(bào)告，通報(bào)監(jiān)理合同執(zhí)行的情況，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理施工階段的各種數(shù)據(jù)與報(bào)告。
（四）驗(yàn)收階段監(jiān)理體系
驗(yàn)收階段監(jiān)理體系的建立目標(biāo)體現(xiàn)在三個(gè)方面：保證軟件工程測(cè)試方案的合理性；檢驗(yàn)軟件工程建設(shè)目標(biāo)是否滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主合同內(nèi)容；驗(yàn)證工程項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制目標(biāo)是及時(shí)向業(yè)主承建單位提交檢驗(yàn)報(bào)告，保證工程檢驗(yàn)的公正性與真實(shí)性，協(xié)助業(yè)主排查項(xiàng)目中的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)需要整改的部分進(jìn)行重新驗(yàn)收，進(jìn)度控制的目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收階段的進(jìn)度進(jìn)行控制，同時(shí)審核項(xiàng)目的整體推進(jìn)進(jìn)度，成本控制目標(biāo)是幫助業(yè)主單位進(jìn)行工程決算，管理控制的目標(biāo)是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況提出建議意見(jiàn)，同時(shí)將各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與監(jiān)理數(shù)據(jù)提交給業(yè)主單位，組織項(xiàng)目各方參與驗(yàn)收與移交工作。
五、軟件工程監(jiān)理體系影響分析
軟件工程監(jiān)理體系作為軟件產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也是軟件工程的核心，軟件工程監(jiān)理體系對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)構(gòu)成直接影響。軟件工程監(jiān)理體系對(duì)軟件市場(chǎng)有影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響，軟件工程監(jiān)理體系將直接打破現(xiàn)有的軟件市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，軟件工程監(jiān)理體系可以提高軟件工程的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致軟件工程資源集中在部分有有資質(zhì)的大企業(yè)，同時(shí)將加速軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，淘汰一批不具備專業(yè)能力的承建單位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)模式；二是對(duì)市場(chǎng)行為的影響，軟件工程監(jiān)理體系將促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式降低軟件開(kāi)發(fā)的成本，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將刺激企業(yè)的創(chuàng)新能力；三是對(duì)產(chǎn)業(yè)效益的影響，一方面環(huán)境工程監(jiān)理體系提高了軟件開(kāi)發(fā)效率，另一方面軟件監(jiān)理體系促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)革新，有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高了產(chǎn)業(yè)的整體效益。
六、總結(jié)
21世紀(jì)是計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)的新紀(jì)元，計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ浖a(chǎn)業(yè)是信息化技術(shù)衍生出的第三產(chǎn)業(yè)，而且軟件產(chǎn)業(yè)占我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的比例越來(lái)越高。軟件工程是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)行業(yè)與部門，且軟件工程的建設(shè)成本較高，如果設(shè)計(jì)完成的軟件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將對(duì)業(yè)主造成巨大的經(jīng)濟(jì)損害，同時(shí)造成社會(huì)資源流失。軟件工程監(jiān)理體系可以跟蹤軟件設(shè)計(jì)的全流程，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理模式管控軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程，軟件工程監(jiān)理體系是軟件產(chǎn)業(yè)的必然選擇，而且軟件工程監(jiān)理體系逐漸得到軟件產(chǎn)業(yè)與政府部門的重視，我國(guó)部分研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)將軟件工程監(jiān)理體系用于投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的軟件系統(tǒng)工程，并已經(jīng)取得較好的效果。本文詳細(xì)闡述了軟件工程以及軟件工程監(jiān)理的含義，并根據(jù)軟件工程的管理需求建立了軟件工程監(jiān)理體系，對(duì)軟件工程監(jiān)理體系的管理目標(biāo)、管理主體等進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，最后探究了軟件工程監(jiān)理體系對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的影響，希望本文的研究有利于我國(guó)軟件工程監(jiān)理體系的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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Key word: tendering and bidding, the good faith, thinking, system
中圖分類號(hào)： TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、我國(guó)工程招投標(biāo)誠(chéng)信體系制度建設(shè)有關(guān)情況
2007年3月23日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（〔2007〕17號(hào)），這是我國(guó)當(dāng)前為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件；2008年6月18日，國(guó)家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），正式建立招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告機(jī)制；2012年2月1日施行的《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》明確規(guī)定：“國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。”這是我國(guó)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)自律、規(guī)范招投標(biāo)行為具有重要意義。
二、我國(guó)工程招投標(biāo)領(lǐng)域信用缺失的主要表現(xiàn)形式
一是招標(biāo)人的失信行為。主要表現(xiàn)為：立項(xiàng)審批時(shí)故意少報(bào)面積及壓縮投資估算，以規(guī)避招標(biāo)；工程款不到位，明確要求投標(biāo)人墊資；招標(biāo)后，要求二次下浮，簽訂陰陽(yáng)合同；公開(kāi)招標(biāo)中，故意提高資格條件排擠潛在投標(biāo)人；將包含在工程總包中的分部分項(xiàng)工程劃分業(yè)主自行發(fā)包，如門窗、電梯、外墻保溫等；工程竣工不結(jié)算，拖欠工程款等行為。二是投標(biāo)人的失信行為。主要表現(xiàn)為：投標(biāo)時(shí)，搞圍標(biāo)串標(biāo)，串標(biāo)抬價(jià)或排擠其他投標(biāo)人，不具備資格條件的，掛靠他人資質(zhì)；施工時(shí)，偷工減料，以次充好，不兌現(xiàn)承諾，以停工相威脅，強(qiáng)行要求工程變更，追加工程價(jià)款；結(jié)算時(shí)，勾結(jié)編審人員，高估冒算。三是招標(biāo)機(jī)構(gòu)的失信行為。主要表現(xiàn)為：無(wú)視公開(kāi)、公平、公正原則，在制定招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件時(shí)，迎合業(yè)主意愿，為個(gè)別投標(biāo)人制定特殊條款；欺上瞞下，背著業(yè)主，勾結(jié)投標(biāo)人，暗箱操作；招標(biāo)文件條款不清，模棱兩可，對(duì)不同的投標(biāo)人以不同解釋，執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)。
三、出現(xiàn)失信行為的原因分析
（一）法律意識(shí)淡薄。我國(guó)正朝著全方位的法制社會(huì)邁進(jìn)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一種法制經(jīng)濟(jì)，一切經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)在法律的框架下進(jìn)行。建筑業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組織部分，建筑市場(chǎng)秩序和規(guī)范行為均法律所明確。如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《民法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，都對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中各方當(dāng)事人的行為作出了明文規(guī)定。如規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)等行為都違返了法律法規(guī)。這些失信行為，直接體現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的法律意識(shí)淡薄。
（二）信用制度不健全。由于各項(xiàng)法規(guī)政策的不配套、相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不緊密，對(duì)維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的信用機(jī)制的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致信用制度建設(shè)的滯后。有些地方可能制定了一些信用考核機(jī)制，但由于缺乏通用性和相關(guān)性，導(dǎo)致其實(shí)用性不強(qiáng)。
（三）失信行為調(diào)查取證難。《招投投標(biāo)法》及其配套法規(guī)中雖然明確規(guī)定資質(zhì)掛靠、串通投標(biāo)標(biāo)等不誠(chéng)信行為是不合法的。但現(xiàn)實(shí)中，投標(biāo)人資質(zhì)掛靠、串標(biāo)和圍標(biāo)等行為，行政主管部門很難掌握與之相關(guān)的書(shū)面證據(jù)，即使有上述行為，調(diào)查取證的工作也很難。
四、完善工程招投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議
要在招投標(biāo)市場(chǎng)建立健全誠(chéng)信體系至少應(yīng)做好以下幾方面工作。
（一）、建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)信用體系必須拓寬視野，強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。
建立招標(biāo)投標(biāo)信用體系，不應(yīng)僅局限于工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，而要著眼于工程建設(shè)全過(guò)程，乃至于全社會(huì)信用體系建設(shè)。建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高階段發(fā)展的必然要求。應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系作為中長(zhǎng)期工作目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，以招標(biāo)投標(biāo)信用體系為試點(diǎn)和切入點(diǎn)，政府各管理和執(zhí)法部門分類建立本系統(tǒng)的誠(chéng)信信息平臺(tái)，對(duì)不良行為記錄及時(shí)公示，并實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。研究制定信用評(píng)價(jià)和分級(jí)管理方法，并加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系和溝通，積極運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，逐步形成規(guī)范化的自律、監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制。
（二）建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，可適當(dāng)引入項(xiàng)目業(yè)主評(píng)價(jià)
建筑行業(yè)各方主體，可以大致分為提供服務(wù)方和接受服務(wù)方，其中項(xiàng)目業(yè)主為接受服務(wù)方；與此對(duì)應(yīng)的，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、咨詢、施工等企業(yè)是提供服務(wù)方，也就是建筑服務(wù)企業(yè)。從規(guī)劃設(shè)計(jì)、參與投標(biāo)到工程竣工交付使用，甚至到工程竣工后的質(zhì)量保修和設(shè)備維護(hù)，在整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程，建筑服務(wù)企業(yè)的行為說(shuō)到底是為項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)，處處都要體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量。而建筑服務(wù)企業(yè)信用的根本來(lái)源，是其對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)的優(yōu)劣，從這個(gè)角度上看，對(duì)建筑服務(wù)企業(yè)最有評(píng)價(jià)權(quán)的是項(xiàng)目業(yè)主。因此，建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)體系，在以政府部門的評(píng)價(jià)為主的情況，也不應(yīng)忽視項(xiàng)目業(yè)主的主觀意見(jiàn)，而應(yīng)引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主選擇“口碑好”的建筑服務(wù)企業(yè)。首先，建立項(xiàng)目業(yè)主評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)由政府主導(dǎo)，在制定招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)增加項(xiàng)目業(yè)主評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次，項(xiàng)目業(yè)主評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)覆蓋工程建設(shè)的全過(guò)程。再次，項(xiàng)目業(yè)主評(píng)價(jià)體系應(yīng)避免與工程建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)重疊，著重體現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建筑服務(wù)企業(yè)的服務(wù)情況的評(píng)價(jià)。另外，應(yīng)設(shè)立建筑服務(wù)企業(yè)信息反饋和申訴機(jī)制，避免項(xiàng)目業(yè)主的主觀惡意評(píng)價(jià)。
(三)建立招標(biāo)投標(biāo)信用體系應(yīng)逐步推進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)化
篇8
應(yīng)急預(yù)案是指在風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件或者事故，事先制定的應(yīng)對(duì)處理方案或者措施[1]。是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故（事件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。
國(guó)內(nèi)外各級(jí)地方政府和行業(yè)紛紛制定應(yīng)急預(yù)案，學(xué)術(shù)界對(duì)應(yīng)急預(yù)案也有較多研究[2-10]。對(duì)應(yīng)急預(yù)案綜合性的研究主要側(cè)重在應(yīng)急預(yù)案的制定原則、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、分類和應(yīng)急預(yù)案編制步驟等方面。
應(yīng)急預(yù)案按照一定的內(nèi)部聯(lián)系規(guī)則構(gòu)成了應(yīng)急預(yù)案體系。隨著南水北調(diào)中線工程的正式運(yùn)行，南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理更加重視，南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系已初步形成。
一、南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)應(yīng)急事件概況
南水北調(diào)中線干線工程自陶岔渠首開(kāi)始，沿線經(jīng)過(guò)河南、河北、北京、天津四個(gè)省市，跨越長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，全長(zhǎng)1432km，全線布置各類建筑物2385座，沿線周邊環(huán)境復(fù)雜，運(yùn)行管理難度大。南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件主要為工程事故突發(fā)事件、水質(zhì)污染突發(fā)事件、社會(huì)影響突發(fā)事件、自然災(zāi)害突發(fā)事件等四類。
（一）工程事故突發(fā)事件主要指工程結(jié)構(gòu)、自動(dòng)化系統(tǒng)、機(jī)電金結(jié)及供電系統(tǒng)發(fā)生破壞或失靈的突發(fā)事件，包括：工程結(jié)構(gòu)破壞突發(fā)事件，如決口、堰塞、PCCP爆管等；自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)失控突發(fā)事件；金結(jié)機(jī)電及供電系統(tǒng)突發(fā)事件，如閘門損壞，供電系統(tǒng)癱瘓等。
（二）水質(zhì)污染突發(fā)事件主要指由于外部原因造成總干渠水質(zhì)發(fā)生污染的突發(fā)事件；社會(huì)影響突發(fā)事件，包括：渠道沿線化工廠等污染源滲入渠道污染水源；裝載有毒有害化學(xué)品車輛墜渠引發(fā)水質(zhì)污染；人為惡意投毒導(dǎo)致水質(zhì)污染等。
（三）社會(huì)影響突發(fā)事件主要指可能對(duì)工程造成負(fù)面政治和社會(huì)影響的突發(fā)事件，包括：沿線水事糾紛事件；沿線人員私自進(jìn)入渠道管理范圍導(dǎo)致溺亡事件；渠道汛期左排建筑物行洪引起沖淹事件；沿線地下水污染糾紛事件等。
（四）自然災(zāi)害突發(fā)事件主要指受當(dāng)?shù)貜?fù)雜地形地質(zhì)和氣候變化影響，存在各種自然災(zāi)害的威脅，可能造成工程或人員傷害的突發(fā)事件。主要包括：洪水災(zāi)害；冰凌災(zāi)害；暴雨災(zāi)害；地震災(zāi)害等。
二、南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急預(yù)案體系
南水北調(diào)中線建管局應(yīng)急預(yù)案體系由應(yīng)急管理辦法、綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案及二級(jí)運(yùn)行管理單位的應(yīng)急預(yù)案組成。專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案及二級(jí)運(yùn)行管理單位的預(yù)案均服從總體預(yù)案。
（一）應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)
南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系由一級(jí)運(yùn)行管理單位、二級(jí)運(yùn)行管理單位、三級(jí)運(yùn)行管理單位組成。一級(jí)運(yùn)行管理單位成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急管理工作，并下設(shè)辦公室及專家組；成立各專業(yè)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理，并下設(shè)專業(yè)辦公室及專家組。二級(jí)運(yùn)行管理單位參照一級(jí)運(yùn)行管理單位設(shè)置應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，三級(jí)運(yùn)行管理單位服從二級(jí)運(yùn)行管理單位指揮，配合完成應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事項(xiàng)。
（二）應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別
南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，分為4個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大事件）、Ⅱ級(jí)（重大事件）、Ⅲ級(jí)（較大事件）和Ⅳ級(jí)（一般事件）。南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系由一級(jí)運(yùn)行管理單位、二級(jí)運(yùn)行管理單位、三級(jí)運(yùn)行管理單位組成。突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，對(duì)照事件分級(jí)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，一級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)一、二、三級(jí)響應(yīng)；發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，二級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，對(duì)照事件分級(jí)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，一級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)一、二、三級(jí)響應(yīng)；發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，二級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
當(dāng)國(guó)家或地方啟動(dòng)突發(fā)事件總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案時(shí)，各級(jí)運(yùn)行管理單位相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（四）應(yīng)急保障
1.通信與信息保障
建立健全有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的通信暢通；做好與當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系，確保通訊暢通。
2.物資保障
各級(jí)運(yùn)行管理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織做好應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)、預(yù)警、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送工作，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。特殊物資應(yīng)提前簽訂相關(guān)應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，保證及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急處置過(guò)程中的應(yīng)急物資由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一計(jì)劃調(diào)配。同時(shí)了解地方政府的應(yīng)急物資管理情況，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府調(diào)撥。
3.應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級(jí)運(yùn)行管理單位要建立各類相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。充分依靠當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的力量和作用。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)分為先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍，以保證應(yīng)急隊(duì)伍處置情況時(shí)的連續(xù)性。
4.經(jīng)費(fèi)保障
突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)納入通水運(yùn)行預(yù)算，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)撥付、專款專用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照突發(fā)事件處置要求，及時(shí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)。
5.其他保障
（1）各級(jí)運(yùn)行管理單位充分利用社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。
（2）各級(jí)運(yùn)行管理單位充分發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)事件預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等方面的作用。
三、現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案分析
中線局應(yīng)急處置管理工作處于起步階段，為了有效提升全線輸水調(diào)度應(yīng)急管理能力，保障輸水運(yùn)行安全，中線局在《南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度預(yù)案》的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展全線應(yīng)急調(diào)度演練：開(kāi)展了專項(xiàng)應(yīng)急調(diào)度演練。通過(guò)模擬北京段工程PCCP爆管、天津段工程箱涵嚴(yán)重滲水、京石段工程水質(zhì)污染、河南段工程渠道決口4類典型工況下的應(yīng)急調(diào)度，提升了各級(jí)輸水調(diào)度機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的應(yīng)急調(diào)度能力，同時(shí)通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案體系存在的問(wèn)題。
（一）預(yù)案制定方面
1.體系尚不完整
中線建管局雖然制定了應(yīng)急預(yù)案體系，但是預(yù)案應(yīng)急處置方案內(nèi)容不全，各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的劃分、編制是否科學(xué)合理，還有待時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，有的還沒(méi)有正式出臺(tái)，需要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員和專家的技術(shù)支撐作用，根據(jù)實(shí)際情況和情境變化，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
2.針對(duì)性較差
分級(jí)響應(yīng)措施缺乏差異性，三級(jí)所對(duì)應(yīng)的分級(jí)響應(yīng)措施比較相似，不能體現(xiàn)不同級(jí)別響應(yīng)間的差異性，不利于不同級(jí)別人員應(yīng)急狀態(tài)下參照進(jìn)行具體的操作。
突發(fā)事件救援是以相應(yīng)的情境為基礎(chǔ)的，對(duì)情境估計(jì)不足或者考慮的較少，這樣的應(yīng)急預(yù)案必然是有偏差的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是基于突發(fā)事件的演化規(guī)律的動(dòng)態(tài)方案，而目前在應(yīng)急預(yù)案制定過(guò)程中則很少這樣去做，所以造成的結(jié)果就是突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援工作基本是基于領(lǐng)導(dǎo)的判斷而來(lái)。
3.可操作性差
預(yù)案中對(duì)應(yīng)急響應(yīng)只是按部門羅列了響應(yīng)行動(dòng)，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)流程復(fù)雜，不夠流暢，影響應(yīng)急人員對(duì)預(yù)案的執(zhí)行。
（二）預(yù)案執(zhí)行方面
1.缺乏應(yīng)急預(yù)案管理體系
應(yīng)急救援預(yù)案的最大價(jià)值在于有效地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)，應(yīng)急演練可以檢驗(yàn)預(yù)案，并培訓(xùn)員工和應(yīng)急救援人員。在對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)管理時(shí)，要做到信息情況有人收集，后勤保障有人協(xié)調(diào)，基層預(yù)案有人指導(dǎo)，演練效果有人評(píng)估。
2.缺乏應(yīng)急救援效果評(píng)價(jià)
沒(méi)有對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)，特別是在進(jìn)行演練和實(shí)戰(zhàn)后沒(méi)有對(duì)預(yù)案實(shí)施的效果進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案不能及時(shí)進(jìn)行修改。
預(yù)案里涉及到的通訊、裝備、醫(yī)療、生活等后勤保障工作沒(méi)有得到真正的演練，另外還有物資保障，演練過(guò)程沒(méi)有涉及這些后勤保障部門，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致后勤保障達(dá)不到應(yīng)急預(yù)案的要求。
四、建議與思考
（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理體系
建立相應(yīng)的小組，專門負(fù)責(zé)預(yù)案制訂、修訂、管理工作，做好制訂工作完善預(yù)案，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，互相交流，演練后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對(duì)預(yù)案作出修訂。
（二）明確各級(jí)單位的角色責(zé)任和關(guān)系
結(jié)合各單位實(shí)際情況，在公司、二級(jí)單位、三級(jí)單位在救援力量方面部署，把側(cè)重點(diǎn)放在各個(gè)層面的具體的救援行動(dòng)上，對(duì)平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練有指導(dǎo)意義。
（三）積極組織演練
應(yīng)急演練通常作為檢驗(yàn)預(yù)案及培訓(xùn)員工和應(yīng)急救援人員的重要手段。主要的演練方式包括：桌面演練、 功能演練、 疏散演練、 全面演練等，努力提高事故救援效果。
（四）建議構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)仿真系統(tǒng)
研發(fā)應(yīng)急響應(yīng)仿真系統(tǒng)，提高應(yīng)急管理研究基礎(chǔ)和實(shí)踐決策能力。
五、結(jié)論
南水北調(diào)中線干線的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)正在完善之中，預(yù)案體系存在的問(wèn)題會(huì)得到更進(jìn)一步的重視，通過(guò)科學(xué)管理，應(yīng)急預(yù)案將真正起到降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的效果。
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篇9
1.項(xiàng)目建設(shè)是全國(guó)森林生態(tài)定位監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重要組成部分
自然環(huán)境變化研究的支柱是監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)和信息系統(tǒng)，而地面長(zhǎng)期定位的生態(tài)、環(huán)境觀測(cè)和實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的建立則是重要的基礎(chǔ)。為了深入研究區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能及環(huán)境效應(yīng)，深入研究生態(tài)特點(diǎn)及生態(tài)變化過(guò)程，為工程退化提前發(fā)出預(yù)警，有效地保護(hù)和合理利用林木資源，必須對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的定位監(jiān)測(cè)。國(guó)家林業(yè)局通過(guò)“八五”“九五”及“十五”國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目，分別在“三北”、長(zhǎng)江、黃河、沿海、太行山等生態(tài)林業(yè)工程區(qū)內(nèi)建立了近30多個(gè)定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)防護(hù)林體系的生態(tài)功能及環(huán)境效益。另外，林業(yè)部門在荒漠化地區(qū)、重要的濕地以及三峽庫(kù)區(qū)建立了多個(gè)生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展大氣、植被、土壤、水文等多方面的系統(tǒng)觀測(cè)，這些不同類型的監(jiān)測(cè)站構(gòu)成了我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境效益監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的主體，形成了從沿海到內(nèi)地，從農(nóng)田林網(wǎng)到山地森林，從內(nèi)陸濕地到干旱荒漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。現(xiàn)有的森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系取得了不同層次的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息與一系列研究成果，對(duì)于我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有較大的指導(dǎo)作用。“三北”防護(hù)林工程監(jiān)測(cè)體系項(xiàng)目的建設(shè)可以加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)定位研究薄弱地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)定位研究，并可與其它生態(tài)定位站點(diǎn)建立了橫向監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立有關(guān)森林信息、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，從而在一定程度上滿足本區(qū)域定位研究的需要。由此可見(jiàn)“三北”防護(hù)林工程監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目的實(shí)施是全國(guó)森林生態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重要組成部分。
2.項(xiàng)目建設(shè)是林業(yè)長(zhǎng)期定位研究的需要
包括森林在內(nèi)的多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)，其中的許多過(guò)程都是緩慢的。森林演替和種群之間的競(jìng)爭(zhēng)，是森林生態(tài)系統(tǒng)中多年來(lái)一直在研究的問(wèn)題。但是，這兩種現(xiàn)象則是十分緩慢的變化過(guò)程。林中優(yōu)勢(shì)樹(shù)種的種群動(dòng)態(tài)、物質(zhì)流動(dòng)和能量分配、對(duì)于小環(huán)境的生態(tài)作用等，都是極為緩慢的，在短時(shí)間內(nèi)很難監(jiān)測(cè)到。生態(tài)系統(tǒng)中有些現(xiàn)象屬于偶發(fā)的，多年生植物的繁殖模式就是這種現(xiàn)象。對(duì)于森林中喬木樹(shù)種結(jié)實(shí)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，只有3-5年的觀測(cè)是不能解決問(wèn)題。火災(zāi)、水災(zāi)、病蟲(chóng)害、風(fēng)暴、冰暴及火山爆發(fā)等干擾現(xiàn)象對(duì)森林的影響，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期定位研究才能充分地了解和認(rèn)識(shí)。生態(tài)系統(tǒng)中的一些生物現(xiàn)象（沙漠生產(chǎn)力）同這種只有較大變幅的過(guò)程密切相關(guān)。微妙過(guò)程是指那些長(zhǎng)期變化過(guò)程，其中年際間變化趨勢(shì)變幅要大，降雨酸度的微妙過(guò)程和積聚生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分損失水平的變化等都是很好的例子。決定種群動(dòng)態(tài)和植被動(dòng)態(tài)的因子較多，共同相互作用的過(guò)程也十分復(fù)雜。對(duì)這種復(fù)雜現(xiàn)象的揭示，需要長(zhǎng)期的研究和監(jiān)測(cè)。對(duì)于森林生態(tài)系統(tǒng)中的緩慢過(guò)程、偶發(fā)過(guò)程、年變化較大的過(guò)程、微妙過(guò)程及復(fù)雜現(xiàn)象等生態(tài)學(xué)現(xiàn)象和生態(tài)學(xué)概念與理論的驗(yàn)證，必須通過(guò)長(zhǎng)期研究才能被充分地認(rèn)識(shí)。要長(zhǎng)期的從事林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)定位研究必須建立生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站，進(jìn)而從生態(tài)監(jiān)測(cè)站得到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理研究，達(dá)到長(zhǎng)期定位研究的目的。
3.項(xiàng)目建設(shè)是工程本身建設(shè)的需要
目前，“三北”防護(hù)林工程區(qū)，大多為無(wú)林區(qū)，這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)基本屬于重建，受經(jīng)濟(jì)利益的影響，一般造林均以楊、榆樹(shù)為造林樹(shù)種。這些樹(shù)種自我更新能力較差，林下其他植物很難生長(zhǎng)。就黑龍江省西部地區(qū)而言，“三北”防護(hù)林初期營(yíng)造的楊樹(shù)已不多見(jiàn)，二期的造林開(kāi)始衰退，有的已腐朽或形成風(fēng)倒木，致使防護(hù)效能下降，林下天然更新極難見(jiàn)到。并隨著樹(shù)木的生長(zhǎng)逐漸由低達(dá)到高峰，隨著生長(zhǎng)衰老而下降，為了保持林帶的長(zhǎng)效，必須及時(shí)進(jìn)行林帶的更新。據(jù)測(cè)算，黑龍江省現(xiàn)有的防護(hù)林的輪伐期一般為20a左右，如小青楊為19-21a，小黑楊為21a，小葉楊為29a。隨著地域的不同，輪伐期會(huì)有一些變化，一般情況下，通過(guò)對(duì)林帶氣象因子、水文因子、風(fēng)等因子的變化，以及糧食增收情況，進(jìn)行綜合分析現(xiàn)有林帶所起的功能和作用，而這些數(shù)據(jù)的來(lái)源只有通過(guò)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)才能實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)建成后，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，還可得出林帶防護(hù)效能是否下降，林帶寬度是否合理，林帶更新年限，投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，指導(dǎo)林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)。
4.項(xiàng)目建設(shè)是對(duì)生態(tài)環(huán)境及其效益進(jìn)行評(píng)價(jià)、預(yù)警、調(diào)控的需要
篇10
Key words: integrity, order, bidding, bid rigging string
中圖分類號(hào)TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
誠(chéng)信的基本內(nèi)涵包括“誠(chéng)”和“信”兩方面。“誠(chéng)”主要講誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)懇；“信”主要講忠誠(chéng)老實(shí)、誠(chéng)懇待人。《招投標(biāo)法》把建設(shè)工程招投標(biāo)誠(chéng)實(shí)信用作為一項(xiàng)基本原則。盡管從中央到地方一直強(qiáng)調(diào)建設(shè)各方當(dāng)事人要講信用、守規(guī)矩、重操守，然而有眾多的部門、單位和個(gè)人僅僅把“誠(chéng)信”當(dāng)作口號(hào)，或者只是對(duì)別人要求。為此加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)具有重要意義，
一、目前招投標(biāo)市場(chǎng)不誠(chéng)信的現(xiàn)狀
建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)體系中的主要當(dāng)事人有建設(shè)業(yè)主、投標(biāo)人、招標(biāo)、造價(jià)編審、建設(shè)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。每一項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)，如參與的當(dāng)事人中有一方有失信行為，就可能導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)呈現(xiàn)不公平，使其他守信者成為“受害者”。根據(jù)本人多年調(diào)研，各方當(dāng)事人可能存在的信用缺失行為如下：
1、招標(biāo)人失信行為表現(xiàn)在；立項(xiàng)審批時(shí)故意少報(bào)面積和壓縮投資估算，以規(guī)避招標(biāo)；必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者化整為零規(guī)避招標(biāo)；不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)；應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目做邀請(qǐng)招標(biāo)；故意提高招標(biāo)條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；將包含在工程總包中的分部分項(xiàng)工程劃分業(yè)主分包，如門窗、涂料、水電、外墻保溫等；中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后擅自提高履約保證金、強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊資；工程竣工不結(jié)算，拖欠工程款等。
2、投標(biāo)人的失信行為表現(xiàn)為：投標(biāo)報(bào)名時(shí)拉幫結(jié)派、搞圍標(biāo)、借資質(zhì)掛靠；投標(biāo)時(shí)，串通抬價(jià)或排擠其他投標(biāo)人；施工時(shí)，工程偷工減料；承諾不兌現(xiàn)，以停止施工相威脅，想方設(shè)法搞變更；結(jié)算時(shí)，和造價(jià)審計(jì)人員串通，高估冒算等。
3、招標(biāo)的失信行為表現(xiàn)為：無(wú)視公開(kāi)、公平、公正原則，在編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件時(shí)，過(guò)分迎合業(yè)主意愿，為個(gè)別投標(biāo)人“量體裁衣”；欺上瞞下，背著業(yè)主，勾結(jié)投標(biāo)人，暗箱操作；招標(biāo)文件條款約定模棱兩可，對(duì)不同的投標(biāo)人以不同解釋，執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)等行為。
4、造價(jià)編審的失信行為表現(xiàn)為：工程量清單編制時(shí)有意少算，編制控制價(jià)時(shí)，按照招標(biāo)人的意圖過(guò)分壓低造價(jià)，也有的與投標(biāo)人串通故意做高預(yù)算；結(jié)算審計(jì)時(shí)，難以保證審計(jì)獨(dú)立性，存在一定的隨意性。
5、建設(shè)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的失信行為表現(xiàn)在：不按規(guī)定辦事，對(duì)同一性質(zhì)的不同當(dāng)事人的違規(guī)行為，處罰輕重不同，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同；任意開(kāi)口子；疏于管理，對(duì)違規(guī)行為不查處等等。
二、造成失信的基本原因分析
1、法律意識(shí)淡薄。《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《民法》、《合同法》以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律，都對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中各方當(dāng)事人的行為作出了明文規(guī)定。如規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)、暗箱操作等行為均違反了法律。這些失信行為，直接體現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的法律意識(shí)淡薄。
2、信用制度不健全。由于各項(xiàng)法規(guī)政策的不配套、相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不緊密，對(duì)維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的信用機(jī)制的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致信用制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。有些地方可能制定了一些信用考核機(jī)制，但由于缺乏通用性和相關(guān)性，導(dǎo)致其參考性及實(shí)用性不強(qiáng)。
3、失信行為無(wú)定性標(biāo)準(zhǔn)。《招投標(biāo)法》中雖然明確規(guī)定資質(zhì)掛靠、串標(biāo)等不誠(chéng)信行為是不合法的。但現(xiàn)實(shí)中，投標(biāo)人借資質(zhì)掛靠、串標(biāo)和圍標(biāo)等行為，行政主管部門很難掌握與之相關(guān)的書(shū)面證據(jù)，即使有調(diào)查取證的工作也很困難，查證一起就可能需要半年時(shí)間。目前建設(shè)市場(chǎng)參與管理的部門和單位比較多，配合協(xié)調(diào)不夠緊密，由于管理理念不同，仍存在各自為政的現(xiàn)象。
4、監(jiān)管不力、懲戒機(jī)制不明確。失信行為與各級(jí)行政監(jiān)管部門的“包容”和“慫恿”是分不開(kāi)的。可能礙于人情或“保護(hù)地方企業(yè)”的因素，對(duì)招標(biāo)人或者投標(biāo)人的失信行為視而不見(jiàn)，甚至大開(kāi)綠燈。另一方面，對(duì)失信的當(dāng)事人，沒(méi)有統(tǒng)一、明確的懲罰規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)也很難處理，即使處罰也可能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一致，而導(dǎo)致不公平。這樣致使失信行為的風(fēng)險(xiǎn)成本相對(duì)就小了。
三、招投標(biāo)市場(chǎng)失信造成的危害
如果招投標(biāo)市場(chǎng)失信行為頻繁發(fā)生而失信者不受處罰，最終損害的是國(guó)家和人民群眾的利益以及政府部門的公信力，主要危害表現(xiàn)為：
1、失信行為嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。招投標(biāo)市場(chǎng)是開(kāi)放有序市場(chǎng)。如果招投標(biāo)市場(chǎng)不講信用，沒(méi)有規(guī)則，那只會(huì)一片混亂，健康有序發(fā)展就無(wú)從談起，公開(kāi)、公平、公正的原則就無(wú)法保證。失信行為的泛濫使建設(shè)工程的招投標(biāo)就無(wú)法遵循價(jià)值規(guī)律的要求，開(kāi)展良性的公平競(jìng)爭(zhēng)，也就失去了招投標(biāo)最原始最基本的存在意義，無(wú)法促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2、為工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的發(fā)生埋下隱患。從大量的工程質(zhì)量安全事故的教訓(xùn)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，所有安全質(zhì)量事故的發(fā)生都與當(dāng)事人的失信行為有關(guān)。建設(shè)業(yè)主任意地肢解工程發(fā)包導(dǎo)致工程管理不善，從而引發(fā)質(zhì)量事故；建設(shè)業(yè)主將工程發(fā)包給資質(zhì)不符合要求的投標(biāo)人，因施工能力不足導(dǎo)致工程合同無(wú)法完成，甚至發(fā)生重大安全事故；招標(biāo)人在招標(biāo)中不尊重科學(xué)，標(biāo)底價(jià)格過(guò)低，使得投標(biāo)人為了中標(biāo)，不得不違心地將投標(biāo)價(jià)格壓低在不合理的水平。在履行合同時(shí)，靠偷工減料贏得利潤(rùn)，直接影響工程質(zhì)量。
3、容易滋生建設(shè)領(lǐng)域腐敗。我國(guó)建筑市場(chǎng)一直是個(gè)嚴(yán)重“供不應(yīng)求”的買方市場(chǎng)，投標(biāo)單位多，這種“僧多粥少”的供求關(guān)系，讓某些施工企業(yè)變得“饑不擇食”，有的施工企業(yè)急于“找米下鍋”， 由于一般工程建設(shè)合同標(biāo)的比較大，誠(chéng)信懲戒機(jī)制不嚴(yán)密，很多人受巨大利益驅(qū)使，都敢冒失信的風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，就可能會(huì)搞不正之風(fēng)，以致出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。
4、影響建筑業(yè)的健康發(fā)展，從而喪失應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。目前很多地方施工管理和招投標(biāo)完全脫節(jié)，投標(biāo)過(guò)程中失信者、投機(jī)者能屢次得手，能規(guī)避法規(guī)約束，長(zhǎng)期以往，投標(biāo)人就投機(jī)鉆營(yíng)、搞關(guān)系或者暗渡陳倉(cāng)，只要想法中標(biāo)就是勝者的觀念，無(wú)法正確引導(dǎo)投標(biāo)人從提高效率、加強(qiáng)觀念、提升技術(shù)方面來(lái)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。否則將不利于招投標(biāo)公平、公正市場(chǎng)的形成，不利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。
四、完善招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的建議
招投標(biāo)市場(chǎng)的失信行為將直接影響到政府在公眾中的形象，影響到國(guó)家投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、影響到我國(guó)建筑法法律法規(guī)的落實(shí)。因此，完善建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信體系具有非常重要的意義。要真正在招投標(biāo)市場(chǎng)建立健全誠(chéng)信體系至少做好以下幾方面工作：
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對(duì)違法行為的處罰力度。招投標(biāo)中的失信行為，其實(shí)質(zhì)是違反工程建設(shè)法規(guī)的問(wèn)題。這與對(duì)建設(shè)工程法律法規(guī)的監(jiān)督、檢查、貫徹、執(zhí)行力度不夠有關(guān)。因此各政府相關(guān)部門應(yīng)該思考深層原因，制定切實(shí)有效的措施，制定監(jiān)督管理制度，將對(duì)建設(shè)工程法律法規(guī)的監(jiān)督、檢查工作制度化，加大對(duì)違法行為的處罰力度，使各主體將嚴(yán)格執(zhí)行建筑法律法規(guī)成為自覺(jué)的行為，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。通過(guò)建立健全對(duì)建設(shè)及招投標(biāo)法規(guī)的貫徹、執(zhí)行情況的檢查制度，嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督、檢查和管理，從源頭上遏制可能出現(xiàn)情況的發(fā)生。
2、建立全國(guó)范圍內(nèi)的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制，形成循環(huán)的互相牽制的信用考核機(jī)制。為了更好地履行監(jiān)督管理職能，應(yīng)根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，建設(shè)各職能部門協(xié)調(diào)一致，緊密配合，形成一處違紀(jì)失信全國(guó)受罰的態(tài)勢(shì)，對(duì)投標(biāo)單位形成強(qiáng)大的威懾力。對(duì)于招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，除依法追究其責(zé)任外，項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。對(duì)參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方當(dāng)事人都應(yīng)進(jìn)行誠(chéng)信記錄考核，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的懲戒機(jī)制、誠(chéng)信檔案信息平臺(tái)及曝光平臺(tái)，一方面對(duì)于失信者，給予更嚴(yán)格的管理，使失信者付出承重的代價(jià)。形成一種“老鼠過(guò)街，人人喊打”的態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)氛圍；另一方面，使守信者得到應(yīng)有的社會(huì)肯定，從各方面支持守信企業(yè)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)主體各方的法制教育、招投標(biāo)誠(chéng)信教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)主體的法制教育、培訓(xùn)，讓每一參與方都熟悉工程建設(shè)法律法規(guī)的具體要求，同時(shí)也熟悉對(duì)其他行為主體的權(quán)利和義務(wù)，這樣，既能保護(hù)自己的合法權(quán)益，也能夠?qū)ζ渌黧w進(jìn)行監(jiān)督作用。
4、是認(rèn)真抓好招投標(biāo)的投訴處理工作。必須建立招投標(biāo)投訴舉報(bào)的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，及時(shí)將行政處罰決定及違法當(dāng)事人的基本情況傳遞有關(guān)部門，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。
篇11
為了順應(yīng)時(shí)展的潮流，建筑行業(yè)部門需要加快前進(jìn)的步伐，加強(qiáng)對(duì)建筑監(jiān)理體系的建設(shè)，有效保證建筑工程的質(zhì)量。與此之外，監(jiān)理部門還必須及時(shí)摒棄傳統(tǒng)落后的觀念，同時(shí)還要結(jié)合具體工程的實(shí)際情況，在實(shí)踐中不斷提高建筑自身的服務(wù)，只有這樣才能在日益競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中立于不敗之地。
1建筑監(jiān)理體系在工程建設(shè)中的重要作用
1.1建筑監(jiān)理工作能夠有效保證施工安全。
建筑工程一旦發(fā)生施工安全事故往往會(huì)伴隨著大量的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，這在很大程度上阻礙了我國(guó)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展。鑒于這種情況，就需要有監(jiān)理部門可以全面客觀監(jiān)督建筑工程的整個(gè)施工計(jì)劃，并且能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和提醒施工單位立即改用更為安全的施工方法，減少安全事故的發(fā)生頻率，保證建筑工程順利開(kāi)展。另外，安全監(jiān)理人員還要尤其注意審核施工單位所制定的應(yīng)急預(yù)案，檢查預(yù)案是否能將事故的損失降至最低，這對(duì)施工單位事故科學(xué)合理的處理大有裨益。
1.2建筑監(jiān)理工作是建筑質(zhì)量上乘的重要保證。
這就需要監(jiān)理方在施工之前嚴(yán)格評(píng)審施工計(jì)劃，一旦發(fā)現(xiàn)施工方案存在缺陷或者問(wèn)題，就可以迅速進(jìn)行修改；在施工建設(shè)過(guò)程中，工程的監(jiān)理人員還要每時(shí)每刻檢查建筑工程當(dāng)中所用材料以及設(shè)備，通過(guò)這種方式確保建筑材料的質(zhì)量和數(shù)量絕對(duì)符合要求；與此同時(shí)還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有哪些機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不良，并且第一時(shí)間排除這些安全隱患；還有一點(diǎn)比較重要的是，監(jiān)理人員還能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控施工質(zhì)量，由于施工單位和監(jiān)理單位二者之間不存在直接利益關(guān)系，可以使得監(jiān)控能夠更加客觀。
1.3建筑監(jiān)理工作促使工期更為合理。
通常每一個(gè)建筑工程的工期都會(huì)受到嚴(yán)格規(guī)定，施工單位若能在規(guī)定
的時(shí)間內(nèi)完成工程則是最好的結(jié)果，但在實(shí)際當(dāng)中，很多施工單位往往因?yàn)檫@樣那樣的問(wèn)題造成工程延期的情況發(fā)生，如工程前期安排不合理、制定的計(jì)劃不符合實(shí)際、盲目的趕工期等，這些都會(huì)大大制約后續(xù)工作的順利開(kāi)展。事實(shí)已經(jīng)得到充分證明，監(jiān)理工作的有效開(kāi)展能夠有效改善這一現(xiàn)象，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工計(jì)劃中的不科學(xué)合理現(xiàn)象，可以第一時(shí)間提醒施工單位調(diào)整計(jì)劃，從而提高施工過(guò)程的科學(xué)性，除此之外，監(jiān)理部門還能協(xié)調(diào)各種類型的工種在互不干擾的基礎(chǔ)上同時(shí)施工，這樣一來(lái)既可以不影響工程質(zhì)量，還能保證建筑工程如期完成。
2目前我國(guó)建筑監(jiān)理體系中存在哪些不足之處
2.1監(jiān)理部門對(duì)施工單位的約束不夠。
在很多建筑施工當(dāng)中建設(shè)單位完全跳過(guò)監(jiān)理單位直接給施工部門下達(dá)命令，甚至還有建設(shè)單位干預(yù)監(jiān)理部門工作的情況，這些因素都很大程度上削弱了監(jiān)理部門的權(quán)力。根據(jù)建筑監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確指出，建筑監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理者，所有建設(shè)單位的決策都應(yīng)當(dāng)是通過(guò)監(jiān)理部門在現(xiàn)場(chǎng)完成的。
2.2政府對(duì)建筑市場(chǎng)的安全監(jiān)管力度不足。
就目前而言，有關(guān)政府部門對(duì)建筑市場(chǎng)的安全監(jiān)督上配合不默契或者根本就沒(méi)有配合。在監(jiān)管中我們會(huì)經(jīng)常看到職能交叉、職責(zé)脫節(jié)等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，這些都很大程度上阻礙了安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，也無(wú)法達(dá)到理想的監(jiān)管效果。除此之外，由于很多建筑安全監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)缺乏，造成無(wú)法排查深層次的建筑問(wèn)題，這些問(wèn)題堆積到一起以后，很多監(jiān)督工作都只是形式主義了，另外還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了自身的利益，故意隱瞞安全隱患或者采取縱容的態(tài)度，這對(duì)建筑的監(jiān)理工作帶來(lái)極其不利的影響。
2.3建筑監(jiān)理的專業(yè)素質(zhì)有待提高。
隨著我國(guó)建筑業(yè)的飛速發(fā)展，建筑監(jiān)理行業(yè)也隨之迅速成長(zhǎng),這也加速了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，但我們必須承認(rèn)的一點(diǎn)就是，建筑監(jiān)理工程師的工資相對(duì)于其他工
程師來(lái)說(shuō)確實(shí)比較低，這就直接造成監(jiān)理工程師隊(duì)伍的力量越來(lái)越弱，很多高素質(zhì)人才也會(huì)由于待遇問(wèn)題而放棄去監(jiān)理公司工作,其中有很多純粹就是在監(jiān)理單位掛個(gè)名而已,本人則去干別的事情，很多監(jiān)理隊(duì)伍的重要組成部分是由那些剛從校園畢業(yè)的大學(xué)生組成，這樣一來(lái)在經(jīng)驗(yàn)和能力等方面欠缺就很好理解了。
2.4施工安全監(jiān)管出現(xiàn)非常大的漏洞。
一般地說(shuō)，施工單位的負(fù)責(zé)人大多以為有監(jiān)理部門在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的話，就不必重視施工安全問(wèn)題了，施工單位往往都不會(huì)去主動(dòng)排查那些存在安全隱患的因素，全憑監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決。而監(jiān)理部門很多時(shí)候卻認(rèn)為施工單位會(huì)直接參與工程的管理，因此一定非常重視施工的安全問(wèn)題，這樣監(jiān)理部門也不會(huì)對(duì)施工安全問(wèn)題投入太多精力，在這種觀念的指引下，大家都認(rèn)為對(duì)方會(huì)關(guān)注施工安全問(wèn)題，反而造成施工安全問(wèn)題并未受到重視，安全事故頻頻發(fā)生也不足為奇了。
3加強(qiáng)建筑監(jiān)理體系的具體建議和措施
3.1制定出明確的監(jiān)理目標(biāo)。
監(jiān)理工程師在施工單位開(kāi)工之前務(wù)必要嚴(yán)格按照施工中的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)還要結(jié)合改項(xiàng)目工程的實(shí)際情況制定出詳細(xì)而且明確的監(jiān)理目標(biāo)。他一定要能夠真實(shí)反映施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和具體特點(diǎn)，除此之外，監(jiān)理工程師還要結(jié)合業(yè)主提出的具體要求來(lái)制定與之對(duì)應(yīng)的技術(shù)措施，另外，監(jiān)理方在施工過(guò)程中一定要嚴(yán)格按照制定的技術(shù)措施來(lái)有條不紊的開(kāi)展工作,通過(guò)這種方式確保建筑質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2加強(qiáng)對(duì)建筑用材的監(jiān)管力度。
建筑用材的質(zhì)量高低直接影響到工程質(zhì)量的高低，一個(gè)工程都會(huì)需要數(shù)量巨大而且種類繁多的材料，有很多工程事故都是由于施工單位以次充好或者偷工減料造成的， 鑒于此，質(zhì)量監(jiān)理部門要?jiǎng)?wù)必嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，還要嚴(yán)格控制材料的數(shù)量，通過(guò)這種方式防止材料的過(guò)度積壓，更不能使得缺少材料而減慢工程進(jìn)度現(xiàn)象的發(fā)生，必須把握好這個(gè)度才行。
3.3完善責(zé)任制度。
工程質(zhì)量問(wèn)題,它們大多都是由于缺乏有效的責(zé)任制度去約束施工人員本身造成的，施工人員往往會(huì)出現(xiàn)懶散怠工的心態(tài)；另外一定就是監(jiān)理部門工作不合理，存在的很多不符合規(guī)范操作都沒(méi)有被及時(shí)制止，這就為未來(lái)埋下了重大的安全隱患。不斷的完善建筑監(jiān)理的各項(xiàng)責(zé)任制度，切實(shí)做到責(zé)任實(shí)名制，誰(shuí)的職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題就由誰(shuí)負(fù)責(zé)，通過(guò)這種方式能從根本上提高監(jiān)理管理質(zhì)量。
3.4做好建筑工程的驗(yàn)收工作。
在建筑工程竣工之后，驗(yàn)收小組人員一定要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)工程開(kāi)展檢測(cè)、評(píng)審以及最后的驗(yàn)收工作，以此來(lái)確保建筑的使用放心。通常驗(yàn)收工作小組成員大多來(lái)自施工單位、監(jiān)理單位以及和建設(shè)企業(yè)等部門共同組成的，由于這是對(duì)建筑工程質(zhì)量的最后檢查，要求各部門人員務(wù)必不能粗心大意，真正做到逐項(xiàng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，千萬(wàn)不能因?yàn)榕侣闊┒蛔鲴R虎處理，必須要從源頭上進(jìn)行解決，等到整改全部完工以及各部門確認(rèn)無(wú)誤后，監(jiān)理部門的負(fù)責(zé)人再根據(jù)相關(guān)規(guī)定制作質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
3.5加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
監(jiān)理人員首先要具備審閱施工圖紙的專業(yè)知識(shí)，由于在施工前施工人員、監(jiān)理人員和設(shè)計(jì)人員要對(duì)施工圖紙進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，如果監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)不夠扎實(shí)的話，則很難發(fā)現(xiàn)施工圖紙中的問(wèn)題。值得注意的是，監(jiān)理人員是有責(zé)任對(duì)施工圖紙進(jìn)行問(wèn)題糾正的，他們必須密切配合設(shè)計(jì)人員修改施工方案；然后就是監(jiān)理人員必須要注重施工人員的專業(yè)素質(zhì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，比方說(shuō)使用同樣的材料或者工具，素質(zhì)水平較高工人的施工質(zhì)量肯定會(huì)比素質(zhì)較低工人的施工質(zhì)量要高。在這個(gè)過(guò)程中監(jiān)理部門要從旁協(xié)助施工單位對(duì)施工人員的素質(zhì)培養(yǎng)，比方說(shuō)他們可以定期或者不定期的舉辦技能培訓(xùn)班，給施工人員對(duì)于關(guān)鍵部位的施工技術(shù)以及施工當(dāng)中非常容易發(fā)生的安全問(wèn)題進(jìn)行講解等等；最后一點(diǎn)就是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，為了做到這一點(diǎn)，監(jiān)理工程師千萬(wàn)不能純粹坐在辦公室聽(tīng)取施工單位的工作匯報(bào)，同時(shí)必須要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度，以此保證監(jiān)理效果的真實(shí)可靠，對(duì)于那些精度比較高的工程，比方說(shuō)水電管線的安裝，相關(guān)的監(jiān)理人員必須要隨身攜帶各種測(cè)量工具，在施工過(guò)程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要第一時(shí)間督促施工單位進(jìn)行針對(duì)性的整改，整改之后還要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，千萬(wàn)不能因?yàn)槁闊┒鴾p省工作程序。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題是越來(lái)越受到人們的關(guān)注，因?yàn)楝F(xiàn)在的一套房需要花費(fèi)掉大多數(shù)普通老百姓都大半生的積蓄，也是百年大計(jì)之一，如果他們的房子出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)對(duì)他們帶來(lái)毀滅性的打擊。為了避免這類事件的發(fā)生，就需要建筑監(jiān)理的有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法采取各類有效措施加強(qiáng)和完善監(jiān)理體系，與此同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的專業(yè)素質(zhì)，為我國(guó)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展做出應(yīng)有的。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙芳華.加強(qiáng)建筑監(jiān)理體系建設(shè),確保建筑工程質(zhì)量[J].河南建材.2011，(05).
篇12
1.我國(guó)建筑監(jiān)理體系建設(shè)的現(xiàn)狀
在建筑工程項(xiàng)目中，監(jiān)理體系建立能夠保障整個(gè)工程的安全以及施工人員的安全，是決定一項(xiàng)工程的質(zhì)量是否合格的關(guān)鍵。隨著建筑監(jiān)理體系在工程中的推廣和應(yīng)用，在許多建筑工程建設(shè)中，監(jiān)理工作都使工程獲得了額外利益，這就使越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)商和監(jiān)理單位認(rèn)識(shí)到監(jiān)理體系的重要性。但有一些人錯(cuò)誤的認(rèn)為監(jiān)理單位一旦接受了項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，就應(yīng)該承擔(dān)一切責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，在建筑工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理單位需要負(fù)責(zé)全部的責(zé)任；還有一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為監(jiān)理具有很大的權(quán)利，只要是政府職能范圍內(nèi)的都可以管轄，如果在這些方面出現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)理也要負(fù)全部的責(zé)任。
2.監(jiān)理安全管理責(zé)任的具體分析
2.1根據(jù)案例對(duì)建筑工程監(jiān)理中的監(jiān)理體系進(jìn)行分析和探討
（1）施工組織設(shè)計(jì)問(wèn)題。根據(jù)工程合同規(guī)定，監(jiān)理人員需要對(duì)施工方案進(jìn)行審核。在建設(shè)工程中，監(jiān)理人員的主要職責(zé)就是審查施工組織設(shè)計(jì)，但在審核工作的深度方面，監(jiān)理規(guī)定中沒(méi)有明確的規(guī)定。
（2）施工質(zhì)量問(wèn)題。在建筑工程施工中，與工程相關(guān)的法律、規(guī)范等都要求監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，在遇到建筑工程質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的安全事故時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)該承擔(dān)安全責(zé)任，如果質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有造成安全事故，監(jiān)理人員應(yīng)該承擔(dān)民事或行政責(zé)任，造成重大安全事故的將承擔(dān)刑事責(zé)任。
（3）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)置圖紙出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該立即報(bào)告給建設(shè)方，如果未經(jīng)上報(bào)而出現(xiàn)安全事故時(shí)，監(jiān)理人員需要承擔(dān)行政責(zé)任。如果監(jiān)理人員對(duì)施工方提出的圖紙問(wèn)題扣壓不報(bào)，則監(jiān)理人員應(yīng)該承擔(dān)行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任。如果監(jiān)理人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)圖紙中的錯(cuò)誤，而導(dǎo)致安全事故時(shí)，需要按照監(jiān)理合同來(lái)判斷安全責(zé)任。
2.2工程的安全事故主要發(fā)生在工程安全生產(chǎn)和實(shí)體質(zhì)量安全兩個(gè)方面
2.2.1實(shí)體質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的建筑工程相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理人員在繼續(xù)工程監(jiān)理控制的過(guò)程中，應(yīng)該承擔(dān)以下幾種責(zé)任：（1）對(duì)工程的施工計(jì)劃和施工方案進(jìn)行審批的責(zé)任。監(jiān)理人員在監(jiān)理工作開(kāi)始前，應(yīng)該對(duì)工程的施工設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并及時(shí)找出方案中的不足之處，并告知施工單位進(jìn)行修改，如果遇到比較重大的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，特別是違法的建設(shè)內(nèi)容，要責(zé)令其改正，改正后才能繼續(xù)簽字確認(rèn)；（2）在工程施工前對(duì)開(kāi)工進(jìn)行審批的責(zé)任。監(jiān)理人員在工程施工前要對(duì)開(kāi)工的條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，在確認(rèn)所有條件都復(fù)合后，方可進(jìn)行簽字；（3）對(duì)施工中的測(cè)量結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)的責(zé)任。在施工單位確定好施工測(cè)量結(jié)果后，監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行審查和檢測(cè)，結(jié)果復(fù)合要求后簽字確認(rèn)；（4）監(jiān)理人員要對(duì)工程所用的材料、工程構(gòu)配件和工程所用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行審查。在工程材料、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程需求來(lái)進(jìn)行檢查，可以利用取樣檢測(cè)的方式對(duì)原材料進(jìn)行抽查，確認(rèn)復(fù)合要求時(shí)簽字確認(rèn)；（5）對(duì)分項(xiàng)和分部工程進(jìn)行驗(yàn)收。承包單位一般會(huì)將整個(gè)工程進(jìn)行分項(xiàng)或分部來(lái)施工，在施工完成后，監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)這部分工作進(jìn)行檢驗(yàn)和查收，確認(rèn)符合要求后簽字；（6）可以對(duì)被檢測(cè)單位進(jìn)行檢查、督促以及責(zé)令整改。在工程施工時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)工程中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并檢查工程施工單位的施工行為，如果在檢查中遇到嚴(yán)重的違規(guī)行為，監(jiān)理人員要立即勒令其停止施工，并要求其進(jìn)行整改；（7）在遇到施工質(zhì)量問(wèn)題或者施工安全隱患時(shí)，監(jiān)理人員要簽發(fā)停工令。在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員如果發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量問(wèn)題或者工程安全隱患，就需要考慮問(wèn)題的嚴(yán)重程度，對(duì)于較嚴(yán)重的工程問(wèn)題，就需要簽發(fā)停工令，并要求施工單位進(jìn)行停工整改；（8）工程初期的驗(yàn)收、出具工程質(zhì)量報(bào)告、工程驗(yàn)收和提出建議的責(zé)任。在初步的工程建設(shè)完成后，監(jiān)理人員需要對(duì)工程進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格以后進(jìn)行簽字確認(rèn)。
2.2.2工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律可以看出，監(jiān)理不負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理。我國(guó)的建筑法中明確指出，監(jiān)理應(yīng)該按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件或者合同，對(duì)工程中的施工質(zhì)量、工期和資金等方面進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)工程監(jiān)理是指具有一定監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)工程進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建筑單位進(jìn)行工程研究、選擇最適合的工程方案、嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文件、控制工程投入和工期、監(jiān)督施工單位按照合同施工等。在我國(guó)的《建筑法》中，主要的調(diào)整對(duì)象是建筑工程中的管理和協(xié)作關(guān)系，在出現(xiàn)工程安全責(zé)任時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照《建筑法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷和處理。《監(jiān)理規(guī)范》是我國(guó)建設(shè)工程中的主要規(guī)范，其主要規(guī)定了關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)要求，也是判斷監(jiān)理是否承擔(dān)工程責(zé)任的主要依據(jù)。從規(guī)定中可以了解到，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行控制和管理，對(duì)合同、信息和組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，所以說(shuō)監(jiān)理部承擔(dān)工程安全生產(chǎn)管理方面的相關(guān)責(zé)任，但監(jiān)理工程師不能忽視對(duì)施工安全的管理。根據(jù)工程相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)看，施工單位應(yīng)該承擔(dān)安全管理的責(zé)任。
3.總結(jié)
建筑工程監(jiān)理體系的建設(shè)是保障建筑工程質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要措施，我們?cè)诮ㄖㄔO(shè)的過(guò)程中要不斷的探討出新的措施，有效地加強(qiáng)建筑監(jiān)理體系建設(shè)，確保建筑工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
篇13
(二)職業(yè)崗位能力分析。
通過(guò)與行業(yè)企業(yè)一線工程技術(shù)人員和專業(yè)教師共同分析，在確立了樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)就業(yè)崗位群的基礎(chǔ)上明確崗位工作任務(wù)、核心能力，提煉工作所需的職業(yè)能力。該專業(yè)職業(yè)崗位能力如下:一是具有正確識(shí)讀和應(yīng)用專業(yè)CAD軟件繪制工程施工圖的能力;二是具有初步設(shè)計(jì)中小型建筑工程供配電系統(tǒng)、電氣照明系統(tǒng)、電氣消防系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)的能力;三是能夠編制智能建筑施工組織設(shè)計(jì)、工程資料的能力;四是具有設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)的能力;五是具有編制智能建筑工程預(yù)算、管理的能力;六是具備對(duì)各子系統(tǒng)組態(tài)、編程、系統(tǒng)集成的能力;七是具有對(duì)智能建筑設(shè)備運(yùn)行管理及維護(hù)。
(三)人才培養(yǎng)模式。
根據(jù)樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)職業(yè)崗位(群)的特點(diǎn)和能力要求，構(gòu)建了“工學(xué)結(jié)合、技能遞進(jìn)”人才培養(yǎng)模式。該模式以職業(yè)基礎(chǔ)為平臺(tái)，以建筑供配電及照明、安防與消防、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)集成四大核心系統(tǒng)為載體，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能為重心，突出實(shí)踐教學(xué)和崗位技能訓(xùn)練，形成工程管理及設(shè)備運(yùn)行管理綜合知識(shí)，達(dá)到知識(shí)、能力和職業(yè)綜合素質(zhì)的不斷遞進(jìn)，通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)，獲取職業(yè)崗位初步工作經(jīng)驗(yàn)，從而以企業(yè)準(zhǔn)員工的身份實(shí)現(xiàn)零距離上崗。
二、基于職業(yè)崗位能力要求的專業(yè)課程體系建設(shè)
(一)專業(yè)課程體系建設(shè)。
針對(duì)就業(yè)崗位主要工作任務(wù)和能力要求，進(jìn)一步提煉典型工作任務(wù)，將其轉(zhuǎn)化為行動(dòng)導(dǎo)向的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程體系。構(gòu)建與人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的課程體系和基于施工過(guò)程導(dǎo)向的實(shí)踐課程體系，使人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)需求相吻合。該課程體系以培養(yǎng)職業(yè)能力為主線，突出職業(yè)崗位(群)的綜合能力，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，以工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)、理論和實(shí)踐對(duì)應(yīng)，結(jié)合職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)各階段的能力和要求不同，獲取相應(yīng)的職業(yè)崗位資格。該體系由3大教學(xué)平臺(tái)組成。一是職業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái):對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培養(yǎng)，使學(xué)生掌握樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)的基本理論知識(shí)，完成基本技能訓(xùn)練、形成職業(yè)基本素質(zhì)和基本操作能力。二是職業(yè)技能平臺(tái):通過(guò)做、學(xué)、教、評(píng)一體化的教學(xué)方式，將消防與安防系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)四大核心系統(tǒng)安裝操作技能，以及崗位技能訓(xùn)練項(xiàng)目融入課程，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和專項(xiàng)技能訓(xùn)練的培養(yǎng)，使學(xué)生掌握智能建筑工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收、安裝調(diào)試等知識(shí)和技能，形成職業(yè)基本素質(zhì)。三是崗位管理平臺(tái):通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行施工組織管理、設(shè)備運(yùn)行管理知識(shí)和綜合能力訓(xùn)練的培養(yǎng)，使學(xué)生具備施工組織管理、工程成本控制、建筑設(shè)備運(yùn)行管理等知識(shí)和能力，形成職業(yè)綜合素質(zhì)。頂崗實(shí)習(xí)階段學(xué)生以準(zhǔn)員工身份參與實(shí)際工程實(shí)習(xí)，從事各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，獲取職業(yè)崗位初步的工作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到職業(yè)崗位工作要求的能力和素質(zhì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)與工作崗位的“零距離”對(duì)接。
(二)“校企合作、雙邊管理”實(shí)踐教學(xué)體系。
實(shí)踐教學(xué)采取校企合作模式，通過(guò)與多家知名企業(yè)共建校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，共同探索了基于施工過(guò)程為導(dǎo)向的“校企合作、雙邊管理”的實(shí)踐教學(xué)體系。根據(jù)樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)崗位(群)的特點(diǎn)和技能要求設(shè)置實(shí)踐教學(xué)課程和項(xiàng)目，構(gòu)建了“三平臺(tái)、三階段，技能遞進(jìn)”實(shí)踐性教學(xué)課程體系，突出職業(yè)技能培養(yǎng)，以基本技能實(shí)訓(xùn)為職業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)，以建筑設(shè)備監(jiān)控、綜合布線、安防、電氣消防四大系統(tǒng)為核心進(jìn)行職業(yè)專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)和課程設(shè)計(jì)，以施工組織設(shè)計(jì)、工程預(yù)算編制、畢業(yè)設(shè)計(jì)等培養(yǎng)職業(yè)綜合實(shí)踐技能，通過(guò)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)三個(gè)階段，獲取職業(yè)崗位初步工作經(jīng)驗(yàn)，形成職業(yè)綜合能力。
三、專業(yè)課程體系建設(shè)的實(shí)施保障
(一)師資團(tuán)隊(duì)。
通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、聘請(qǐng)等多種途徑，建立了數(shù)量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教學(xué)質(zhì)量一流的高水平師資隊(duì)伍。目前新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)專兼職教師12人，其中專職教師8人，兼職教師4人，高級(jí)職稱7人，中級(jí)職稱5人，“雙師”素質(zhì)教師比例達(dá)到100%，多名教師具有機(jī)電建造師執(zhí)業(yè)資格證、技師職業(yè)資格證等，已形成了一支以中青年教師為主、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、教學(xué)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)師資隊(duì)伍，充分保障了專業(yè)課程體系建設(shè)得以順利實(shí)施。
(二)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。
近年來(lái)，新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷更新實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備，加大設(shè)備投入力度，逐步建成了為本專業(yè)教學(xué)服務(wù)的實(shí)訓(xùn)中心，專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室，專業(yè)軟件實(shí)訓(xùn)室等實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，改善了教學(xué)條件，使學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)比例達(dá)到校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的70%以上。2013年9月新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院被批準(zhǔn)建立了全疆第一家且目前唯一一家智能樓宇管理師考試鑒定站，鑒定站的建立不僅能滿足本專業(yè)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)考核要求，而且還能夠滿足疆內(nèi)智能樓宇職業(yè)資格考試等教學(xué)要求。
(三)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與疆內(nèi)多家行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，充分利用企業(yè)資源，聘請(qǐng)企業(yè)專家指導(dǎo)專業(yè)實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷完善校企共建共管機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)，注重企業(yè)文化與校園文化的結(jié)合。校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建立滿足了智能工程設(shè)計(jì)、施工管理、設(shè)備安裝與調(diào)試，教學(xué)參觀，認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等與職業(yè)崗位相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐性課程教學(xué)要求，逐步形成職業(yè)綜合能力，實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到企業(yè)的“零距離”過(guò)渡。
(四)專業(yè)教學(xué)管理與質(zhì)量保障實(shí)施體系。
為了加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，在專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)及行業(yè)企業(yè)專家的共同論證下，建立了結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的教學(xué)管理體系、專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系，并對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)實(shí)施有效的質(zhì)量監(jiān)控。建立了校企共建監(jiān)控機(jī)制，對(duì)專業(yè)建設(shè)過(guò)程、課程建設(shè)過(guò)程、教學(xué)質(zhì)量運(yùn)行實(shí)施監(jiān)控，制定了《新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理辦法》、《新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)組織管理制度》、《新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系》、《新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制》等管理文件，有效地保證了教學(xué)效果。
