引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程項目內(nèi)部管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
隨著時代的發(fā)展，企業(yè)對工程項目建設(shè)的投入也越來越多，但由于影響工程項目的因素眾多，使得建設(shè)項目存在的風(fēng)險較大。因此，如何有效加強工程項目造價管理成為工程低投入、高質(zhì)量的決定性內(nèi)容。
一、工程項目造價的內(nèi)部管理和控制現(xiàn)狀
就目前工程項目造價管理和控制而言，還具有工程造價控制意識薄弱、缺乏有效的管理、“三超”現(xiàn)象普遍三個方面的問題，該類問題的存在給工程項目造價的管理和控制制造了阻礙。
由于建設(shè)單位自身成本控制的意識較弱，因此無法建立起規(guī)范的施工操作管理和約束制度，從而使得現(xiàn)場人員對工程造價的控制力度較弱。由于施工操作人員素質(zhì)不高，并且不具備較強的經(jīng)濟觀念，因此無法對工程造價進行有效的監(jiān)管和控制。時代在不斷的發(fā)展和變化，但是工程造價的管理方式卻沒有及時進行更新，并且沒有建立內(nèi)部控制機制，使得工程造價的管理效率較低。由于工程造價的估定脫離了項目的實際情況，因此在造價測算中精確度較低，此類管理的漏洞，對工程造價內(nèi)部控制造成了很大的負(fù)面影響。工程造價中的“三超”即概算超出投資估算、預(yù)算超出概算、決算超出預(yù)算，正常情況下的投資估算、概算、預(yù)算、決算應(yīng)趨于遞減，但是如果沒有對造價進行有效的控制，就會出現(xiàn)相反的情況。
二、工程項目造價的內(nèi)部管理和控制方法
工程造價的內(nèi)部管理需要貫穿全過程，要從整體進行把握，而不是局部的加強管理。其中主要包括決策、設(shè)計、實施、預(yù)結(jié)算審核四個階段，每一個階段都需要切實的落實好相關(guān)的管理。
1.項目決策階段的造價控制
項目投資決策階段是影響工程造價的關(guān)鍵性階段，能夠起到?jīng)Q定性的作用。在投資階段，要對工程項目進行三個步驟的研究：首先要做好項目的可行性研究，確定項目是否值得投資。該部分的研究信息量和工作量較大，但每一個環(huán)節(jié)都需要細致的進行，進行全方面的研究，從而確定項目的可行性。項目經(jīng)濟上需要具有合理性和盈利性，技術(shù)上需要具備先進性和適用性，實施要確保具有可行性，在這些方面都進行準(zhǔn)確核實以后就能夠進行下一步的操作。其次的環(huán)節(jié)是要編制好科學(xué)的投資估算，將相關(guān)的投資估算進行實際考察，了解市場價格，并且制定相關(guān)的主要造價文件。最后要理性決策，不能具有先入為主的觀念，對項目的建議要從多方面聽取，不能夠有嚴(yán)重的側(cè)重和偏向，從而影響了主觀的判斷。在決策之前需要相關(guān)部門研究項目的可行性，對投資項目的綜合效益進行評估，以便做出最合適的決策。
2.項目設(shè)計階段的造價控制
在投資決策環(huán)節(jié)完成以后，就需要進行項目的設(shè)計，需要從評選設(shè)計單位、落實限額設(shè)計兩個環(huán)節(jié)進行造價管理與控制。設(shè)計單位的好壞對工程項目的設(shè)計起到?jīng)Q定性的作用，建設(shè)單位需要聽取相關(guān)利益人的要求，綜合其要求進行設(shè)計單位的選取。設(shè)計單位的選取需要從設(shè)計質(zhì)量和造價進行評定，選擇質(zhì)量較高、造價較低的設(shè)計單位，從而使得企業(yè)能夠獲取最大的利益。限額設(shè)計能夠使設(shè)計成果最滿足實際工程的需要，將設(shè)計任務(wù)書以及投資估算作為參照，能夠在設(shè)計過程中控制工程的概算。在此環(huán)節(jié)之中造價管理人員需要配合設(shè)計人員的工作，在設(shè)計過程中進行全程的溝通，從而使得設(shè)計人員能夠更好的了解工程的要求，做出最優(yōu)的項目設(shè)計。項目設(shè)計需要從設(shè)計本身以及經(jīng)濟方面進行全面考慮，將項目設(shè)計進行優(yōu)化，從而保證工程造價的有效控制。
3.項目實施階段的造價控制
施工階段的造價控制對工程造價整體的影響很大，從投標(biāo)管理、合同管理、現(xiàn)場管理、材料選取等環(huán)節(jié)進行控制，能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價的最有效管理和控制。招投標(biāo)管理必須要按照法律規(guī)定的程序來進行，堅持公平公正公開的原則，對招投標(biāo)的全過程進行監(jiān)督。投招標(biāo)管理部門要對工程量進行實際的考核，對壓標(biāo)和低價搶標(biāo)的行為進行處理，從而保證投招標(biāo)報價的合理性。建設(shè)單位與投資單位的施工合同要貫穿施工操作的始終，并且要切實保證合同的合法性、嚴(yán)肅性、完整性以及準(zhǔn)確性。科學(xué)合理的合同能夠降低工程的風(fēng)險，并且為工程造價的控制打下基礎(chǔ)。在施工過程中，由于工程量的變化、設(shè)計變化、材料損耗等都可能導(dǎo)致資費超出預(yù)算，因此要想控制好工程造價，就需要對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的控制，從局部管理來實現(xiàn)整體的造價控制。在工程建設(shè)中，材料所耗費的資金所占比重較大，因此控制材料價格是降低造價最有效的手段。在進行材料的選用時，要在保證質(zhì)量的前提下降低成本，選擇性價比較高的材料。
4.項目預(yù)結(jié)算審核階段的造價控制
工程造價的預(yù)結(jié)算審核是對工程量計算是否準(zhǔn)確、清單列項是否合理等問題的審核，預(yù)結(jié)算審核能夠檢測出工程預(yù)算造價的不合理內(nèi)容，對超出實際需求的預(yù)算進行縮減，從而對工程造價實行有效的控制和管理。在實際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工單位虛報預(yù)算或者錯報預(yù)算的情況，如果沒有對工程造價預(yù)結(jié)算進行審核，就會因多列項目、重復(fù)施工、工程量的擴大等不合實際的內(nèi)容增加工程造價，從而損害企業(yè)的利益。
總之，工程造價的管理需要集經(jīng)濟、技術(shù)、管理于一身，通過對工程內(nèi)部環(huán)節(jié)的有效管理的控制來降低工程項目的造價，以維護企業(yè)的利益。造價的控制和管理需要利用科學(xué)有效的方法，不能盲目的進行資金的節(jié)約，從而使得工程項目質(zhì)量不合格。因此工程項目造價的控制需要建立在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙贏。
篇2
一、政府單位工程項目設(shè)計初期的成本控制
政府單位需要根據(jù)實際的社會和城市建設(shè)需求進行工程項目構(gòu)建的目標(biāo)設(shè)定，在具體明確設(shè)定目標(biāo)后開始針對項目工程進行圖紙設(shè)計，設(shè)計的結(jié)構(gòu)需要滿足市政建設(shè)的基本需求，要符合我國社會或者城市建設(shè)未來的發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建。因此，在初期進行工程項目建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)積極的做好設(shè)計成本的預(yù)算工作，采取科學(xué)的方式進行預(yù)控。在工程項目設(shè)計的初期進行成本的控制和管理，主要是為了節(jié)約建筑的成本，與此同時還能夠為后續(xù)的施工工作細節(jié)提供強有力的資本保障，能夠促使工程項目本身具備應(yīng)對緊急事件處理的能力和資本，為后續(xù)工程施工奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、政府單位工程項目前期預(yù)算的成本控制
政府單位應(yīng)當(dāng)對自身需要建設(shè)的市政設(shè)施和工程項目進行初期的成本預(yù)算，概算的內(nèi)容包含整體工程施工所需要的費用。針對整個的建筑工程項目進行整體的概括性計算和預(yù)算，能夠滿足政府單位對未來工作實施的管理，通過成本控制的方式有利于約束可能發(fā)生的經(jīng)濟貪污等問題，并且能夠保證政府單位施工工程的成本，將工程資金落實到實處，實現(xiàn)對整體工程項目的監(jiān)督與管理。整體項目預(yù)算的工作內(nèi)容比較嚴(yán)謹(jǐn)，要求能夠根據(jù)國家或者城市實際的建設(shè)需求設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，要求預(yù)算工作做到根據(jù)工程實施標(biāo)準(zhǔn)進行計劃性的分期投入施工。
三、政府單位工程項目招標(biāo)初期的成本控制
政府單位為了更好的完成項目工程的建設(shè)工作，可以將具體的項目工程以公開招標(biāo)的形式投放到社會建筑行業(yè)當(dāng)中，這種操作模式能夠降低政府單位內(nèi)部人員的工作強度，可以讓政府單位工作人員將更多的精力投入到社會和城市的建設(shè)當(dāng)中去。因此，對于項目工程投標(biāo)的工作也非常重要，需要從成本的角度進行思考，采取控制和管理的方式進行招標(biāo)初期的成本預(yù)算，針對工程項目的具體管理工作進行公開招標(biāo)工作內(nèi)容的設(shè)計，主要側(cè)重競爭的意識形態(tài)，側(cè)重于信譽良好及工作質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的有相關(guān)建筑資質(zhì)的建設(shè)工程公司。在具體實施公開招標(biāo)工作的過程當(dāng)中，還需要通過綜合最低價格的信息進行選擇，為政府單位節(jié)約成本。
四、政府單位工程項目建設(shè)階段的成本控制
政府單位在具體施工的過程當(dāng)中，還需要進行成本的控制和管理。通過對具體施工工作的細節(jié)研究和觀察能夠發(fā)現(xiàn)，針對施工內(nèi)容和施工時期的成本進行內(nèi)部的控制、管理和調(diào)節(jié)，能夠滿足實際的資本節(jié)約需求，對于社會或者城市建設(shè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。工程項目建設(shè)過程中進行項目成本的內(nèi)部管理和控制，對于工程項目的質(zhì)量提高具有較高的影響力，能夠充分的實現(xiàn)對投入資本的運作和調(diào)節(jié)控制。另外，在具體的施工過程當(dāng)中進行事前的成本預(yù)算，針對不同的施工節(jié)點進行資本運營控制，通過定期關(guān)注工程建設(shè)進度和現(xiàn)場的施工監(jiān)理，能夠保證對內(nèi)部資本的監(jiān)督。
五、政府單位工程項目驗收階段的成本控制
政府單位在進行建筑工程項目設(shè)計的初期，就應(yīng)當(dāng)秉持著對社會和城市建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進行操作。在具體項目工程施工的過程中進行內(nèi)部成本的控制與管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對項目可持續(xù)應(yīng)用的需求，與此同時，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注對建筑工程項目后期驗收階段的成本控制，只有充分、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尿炇展ぷ鲌?zhí)行，才能夠保證城市建設(shè)的整體質(zhì)量把控需求。根據(jù)國家和相關(guān)規(guī)定的內(nèi)部部署，以及相關(guān)政策的基礎(chǔ)依據(jù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對工程項目質(zhì)量的把握，進而達到政府單位項目具體施工的目標(biāo)，為城市的建設(shè)貢獻一份力量。通過設(shè)計完善的驗收工程流程，能夠降低在具體驗收工作中出現(xiàn)的失誤和成本浪費問題。
六、政府單位工程項目竣工階段的成本控制
在政府單位設(shè)計的工程項目竣工前，需要進行竣工階段的成本計算和審核，進而對工程項目的成本預(yù)算進行審計，對相關(guān)工程的實際發(fā)生成本做好結(jié)算與決算工作，以此實現(xiàn)對竣工階段的成本管理與控制。關(guān)注到實際的成本運作需求，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方式對建筑基礎(chǔ)費用支出和安裝配套設(shè)備費用支出進行審核，在此期間需要通過計算了解并掌握銀行和政府之間存在借貸關(guān)系的具體費用項目，保證對工程項目具體的成本管理，也能夠更好的進行項目的設(shè)計，完善內(nèi)部成本的預(yù)算、審計和支出操作需求。強化對工程項目應(yīng)用物資的管理工作，進行剩余物資的回收和處理，才是完善政府單位項目建設(shè)整體工作質(zhì)量的重要目標(biāo)。
七、政府單位工程項目實施整體過程的內(nèi)部審計
針對政府單位計劃實施的工程項目進行整體的管理和審計，是滿足城市建設(shè)節(jié)約成本需求的關(guān)鍵工作內(nèi)容，也是更好的控制與管理政府單位項目成本的途徑。針對內(nèi)部的資本和人力進行科學(xué)的部署和調(diào)節(jié)，可以有效的降低對于工程項目成本的投入，進而為城市和社會建設(shè)預(yù)留相關(guān)款項。政府單位在進行工程項目施工的過程中，還需要進行對建設(shè)單位的投資成本監(jiān)督與管理，確保了解工程的具體造價和費用運作方式，實現(xiàn)對整體建筑工程的監(jiān)督，保證實際的政府單位建設(shè)工作沒有存在的情況。
八、政府單位工程項目成本內(nèi)部控制與管理效果觀察
通過本次研究希望能夠更好的掌握政府單位的項目成本內(nèi)部控制與管理工作策略，在具體實施項目成本內(nèi)部管理和控制工作策略的同時進行效果的觀察，為本次研究收集大量的實例項目進行分析，不難發(fā)現(xiàn)優(yōu)化后的項目成本內(nèi)部管理對于國家經(jīng)濟的發(fā)展和城市形象的建設(shè)都具有重要的價值和意義，能夠更好的為城市提供相關(guān)的工程項目產(chǎn)品，并且能夠為社會和國家節(jié)約相關(guān)的成本費用，實現(xiàn)對國家經(jīng)濟的良好運營和管理，滿足實際的社會體系改革需求，為增強我國綜合實力奠定良好的基礎(chǔ)。
九、結(jié)束語
本論文研究的我國政府單位工程項目成本的內(nèi)部控制管理，通過從工程計劃和設(shè)計的初期工作入手，針對實際的初期建設(shè)費用進行預(yù)估，然后再對政府單位實際的公開招標(biāo)工作進行審核、計算，進行有質(zhì)量的建筑項目工程施工。工程項目施工完成后，需要進行嚴(yán)格的駿工驗收，做好結(jié)算、決算審計工作，實施內(nèi)部成本的管理和控制，提升具體工作實施的效果。通過一些列流程的研究與探討，充分的實現(xiàn)了對我國政府單位項目工程成本的管理與控制需求。
參考文獻：
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篇3
建設(shè)工程項目管理，是指運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動，簡稱為項目管理。項目經(jīng)理由法定代表人任命，根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，對工程項目負(fù)有全面管理的責(zé)任。項目經(jīng)理應(yīng)具備必要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律和法規(guī)知識，善于進行組織協(xié)調(diào)與溝通；還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和團結(jié)協(xié)作精神，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，誠信盡責(zé)。可以說，好的項目經(jīng)理是項目管理成功的最關(guān)鍵要素。
項目經(jīng)理部是組織設(shè)置的項目管理機構(gòu)，承擔(dān)項目實施的管理任務(wù)和目標(biāo)實現(xiàn)的全面責(zé)任。項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，接受組織職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)和考核，并負(fù)責(zé)對項目資源進行合理使用和動態(tài)管理。建筑企業(yè)通常的做法是，精兵強將被派往項目一線，企業(yè)內(nèi)部政策向項目一線傾斜，最大限度調(diào)動項目部的積極性。
二、項目管理的主要內(nèi)容三控制三管理一協(xié)調(diào)
施工方作為工程項目建設(shè)的重要參與者，必須樹立服務(wù)理念，為業(yè)主方提供項目建設(shè)服務(wù)，為項目的整體利益服務(wù)，為所在的施工企業(yè)獲取一定的經(jīng)濟收益。施工方項目管理的主要內(nèi)容是按照施工合同的要求，做好三項控制質(zhì)量、進度、成本目標(biāo)控制，三項管理安全管理、合同管理、信息管理，在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)各方的關(guān)系。
施工方必須按照工程合同規(guī)定工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成任務(wù)，進行項目質(zhì)量、進度和成本控制。施工單位作為建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，通過全過程、全面的施工質(zhì)量和進度自控，達到質(zhì)量工期要求。而為了獲得一定的經(jīng)濟利益，施工方還必須控制好工程施工成本。
建設(shè)工程施工行業(yè)屬于高危行業(yè)，安全生產(chǎn)關(guān)系到人身的健康與生命安全，安全管理是項目管理中最重要的任務(wù)，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。而為了員工健康、社會文明，必須在施工過程中注意保護環(huán)境，減少施工對周圍環(huán)境的影響，做好項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理。
項目合同管理包括合同訂立、履行、變更、索賠、解除、終止、爭議解決及控制、綜合評價等內(nèi)容。合同管理應(yīng)設(shè)立專職人員，才能保證合同管理的正常開展。項目經(jīng)理應(yīng)與合同管理人員共同參加合同的談判、合同的交底和合同的評價等工作。
《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/T 50326-2006要求，建設(shè)工程項目管理應(yīng)全面實行項目經(jīng)理責(zé)任制，不斷改進和提高項目管理水平，促進建設(shè)工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和國際化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、項目內(nèi)部承包責(zé)任制
上世紀(jì)八十年代，受農(nóng)村的啟發(fā),施工企業(yè)內(nèi)部實行多層次、多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，把競爭機制引進企業(yè)內(nèi)部, 以合同形式明確企業(yè)與承包者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,以調(diào)動基層施工單位的積極性，增強企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
我們公司項目承包責(zé)任制已經(jīng)實行了多年，承包合同書基本都能圓滿完成。今年，為了更好地適應(yīng)市場，加強對工程項目的管理與考核，實現(xiàn)工程項目預(yù)期的安全、質(zhì)量和經(jīng)濟效益目標(biāo)，公司與各基層單位、駐外機構(gòu)簽定承包責(zé)任合同書，對工程項目實行承包經(jīng)營管理。用責(zé)任書的形式，明確各方的責(zé)、權(quán)、利，公司和承包人利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。公司做好財務(wù)管理和納稅籌劃、工程合同管理和風(fēng)險控制。公司實行內(nèi)部承包多年來，在項目完成后，按照承包合同及時兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了承包人的積極性。
四、項目管理的風(fēng)險與控制
實行項目承包責(zé)任制，充分發(fā)揮項目經(jīng)理的主觀能動性，對搞活建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高工程建設(shè)項目管理水平，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益，起到了積極作用。但是，由于該制度比較依賴項目經(jīng)理的個人能力，往往是項目經(jīng)理的水平，代表了企業(yè)水平。為了控制風(fēng)險，必須加強對項目經(jīng)理的考核和管理，建立完善的考核制度，建立規(guī)范的項目經(jīng)理信用評價機制，防范由項目經(jīng)理帶來的風(fēng)險。
首先，項目經(jīng)理要講誠信，遵紀(jì)守法。項目經(jīng)理在施工行業(yè)里長期從事施工業(yè)務(wù)，具有相對固定的熟練操作團隊，取得良好的信譽，沒有投機取巧偷工減料等不良記錄。第二，項目經(jīng)理多年來的業(yè)績顯著，經(jīng)驗豐富，具有很強的項目管理能力，為同行所認(rèn)可，有管理所投標(biāo)工程的經(jīng)驗和能力。第三，公司總部做好對項目部的管理和服務(wù)。公司和項目經(jīng)理共同參加項目投標(biāo)，防止低價中標(biāo)，避免風(fēng)險，杜絕偷工減料，公司為項目部提供周到方便的后勤保障服務(wù)。第四，嚴(yán)格合同管理，做好工程索賠。在簽訂工程施工合同時，合同條文措辭嚴(yán)謹(jǐn)，合同中對項目經(jīng)理的工作權(quán)限約定明確具體，范圍清楚，責(zé)任明確。合同由法律人士把關(guān)，降低法律風(fēng)險。第五，統(tǒng)一財務(wù)賬戶，委派財務(wù)管理人員對項目進行財務(wù)管理。項目部不設(shè)專門賬戶，資金往來由公司統(tǒng)一管理，并審核監(jiān)督支出。對工程款材料設(shè)備款使用細化到用途，防止資金挪用，規(guī)避資金風(fēng)險。第六，企業(yè)總部定期組織安全生產(chǎn)檢查，消滅安全隱患。企業(yè)定期檢查工程質(zhì)量及工程進度。第七，要預(yù)留一定的項目風(fēng)險基金，掌握追償主動權(quán)。同時，項目經(jīng)理和經(jīng)理部管理人員需向公司交一定數(shù)量的風(fēng)險抵押金作為風(fēng)險基金，公司可掌握內(nèi)部追償?shù)闹鲃訖?quán)，使項目管理有關(guān)人員與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)。第八，對項目經(jīng)理實行“擇業(yè)禁止”。對項目經(jīng)理的擇業(yè)禁止規(guī)定寫進勞動合同，項目經(jīng)理離職三年之內(nèi)，不得從事同一行業(yè)的工作。避免行賄與受賄，對關(guān)鍵崗位上的人員實行輪崗制。通過以上八個方面的控制，可以大大降低項目風(fēng)險。
結(jié)語
建筑業(yè)多年來一直是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，面對經(jīng)濟全球化、市場國際化、競爭白熱化的大環(huán)境，建筑施工企業(yè)普遍存在人力資源不足、融資渠道狹窄、盈利水平不高等問題，還經(jīng)受著建筑市場過度競爭、壓價、墊資、工程款拖欠等嚴(yán)峻考驗。建筑施工企業(yè)只有努力提高自身參與市場競爭的優(yōu)勢和能力，不斷完善內(nèi)部承包責(zé)任制度，才能使企業(yè)健康運行，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考書目：1、建設(shè)工程項目管理規(guī)范，GB/T 50326-2006；
篇4
（一）工程質(zhì)量要求高
水利工程項目具有較高使用率與較長使用周期，其質(zhì)量的好壞可直接影響到我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會穩(wěn)定以及誘發(fā)民生問題等；此外，由于在建設(shè)水利工程項目期間或完成建設(shè)并投入使用后，其在氣候、地形以及人為等外界因素的長期共同作用下，極易出現(xiàn)不同程度損害，從而出現(xiàn)一定質(zhì)量問題，因此，所建設(shè)的水利工程項目的質(zhì)量必須至少達到了國家建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）工程項目管理難度大
一般情況下，水利工程項目規(guī)模與投入資金均較大，且施工周期較長，此外，自然環(huán)境惡劣、施工人員繁多、施工用料冗雜等，這些均在不同程度上加大了工程項目管理的難度，而就大多水利工程項目建設(shè)企業(yè)或單位而言，其尚未擁有相應(yīng)的管理能力或未形成有效的管理模式，從而無法對工程項目進行實時、有效、科學(xué)的管理。
（三）工程項目管理與控制體制不完善
近年來，雖然我國一直對水利工程項目采取積極的財政政策，并對其建設(shè)的管理體制進行一定改革，使其形成了以項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)體制、建設(shè)監(jiān)理制以及合同管理制為核心的現(xiàn)代管理模式，但是，由于諸多相關(guān)水利工程項目企業(yè)的管理水平未能跟上企業(yè)發(fā)展規(guī)模，內(nèi)部會計管理與控制工作未得以有效落實，導(dǎo)致其管理制度未能與有關(guān)法律法規(guī)進行有效結(jié)合，從而導(dǎo)致其無法發(fā)揮真正的作用。
二、提高水利工程項目內(nèi)部會計管理與控制的措施
有效提高水利工程項目會計管理與控制可最大限度避免工程項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金運行危機或投資風(fēng)險，從而有效保證資金能夠得以安全且高效使用，并有效保證工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效手段。而如何提高水利工程項目內(nèi)部會計管理與控制呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手。
（一）強化內(nèi)部會計管理與控制意識
內(nèi)部會計管理與控制工作是否能夠充分發(fā)揮出作用，很大程度上取決于相關(guān)項目負(fù)責(zé)人對其的重視程度，因此，可通過不斷的學(xué)習(xí)、考核培訓(xùn)以及借鑒并引進先進會計管理與控制的理念或技術(shù)等，以此提高相關(guān)項目負(fù)責(zé)人或會計人員的綜合素質(zhì)水平，進而強化其內(nèi)部會計管理與控制意識，為制定工程項目內(nèi)部會計管理與控制制度提供有力的科學(xué)依據(jù)，促使其不斷創(chuàng)新，并得到有效執(zhí)行。此外，由于相關(guān)項目負(fù)責(zé)人是內(nèi)部會計管理與控制的主體，其必須確保各主要內(nèi)部會計工作均能夠在嚴(yán)密監(jiān)控下得以有序、正常的運行，從而最大限度的保證企業(yè)內(nèi)會計報告質(zhì)量，對防止舞弊、私自挪用企業(yè)資金以及徇私枉法行為起到極大的阻礙、監(jiān)督作用，因此，相關(guān)項目負(fù)責(zé)人理應(yīng)在結(jié)合自身企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展?fàn)顩r以及市場動態(tài)變化的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定科學(xué)、合理的內(nèi)部會計管理與控制制度，在將其有效傳達給每位職員的同時，還應(yīng)充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，有效組織其將此內(nèi)部會計管理與控制意識、制度有效貫穿于各項工程項目施工環(huán)節(jié)中。
（二）將會計控制貫穿于水利工程項目建設(shè)的全過程
工程項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量驗收以及交付使用等均是水利工程項目建設(shè)的主要內(nèi)容，而根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，可將其劃分為五個控制環(huán)節(jié)，即：1、項目決策控制；會計機構(gòu)或人員必須深入研究相關(guān)項目文件與建議書等，并對其財務(wù)狀況進行詳細分析與大膽預(yù)測等，從而有效推測出該項目的可行性，此外，還須對各環(huán)節(jié)的決策進行一一驗證，并形成書面意見，由相關(guān)會計財務(wù)審核員會簽相應(yīng)的項目決策決議。2、勘測設(shè)計與概預(yù)算控制；相關(guān)會計機構(gòu)或人員按照工程要求、特征等選取最為適當(dāng)?shù)膶徍朔绞綄こ填A(yù)算進行有效審核，通常情況下，審核內(nèi)容主要以工程量是否準(zhǔn)確、定額套用是否正確以及費用計取與匯總是否合理為主。3、招投標(biāo)與合同控制；內(nèi)部會計控制體制均包含招投標(biāo)、開定標(biāo)以及合同管理等。4、施工過程控制；相關(guān)機構(gòu)或人員應(yīng)實時參與至工程項目合同的執(zhí)行、款項撥付以及各項資金管理等施工全過程中。5、竣工驗收與決算控制。相關(guān)會計機構(gòu)或人員應(yīng)嚴(yán)格并及時的對各施工單位的竣工決算書進行有效審核、報請決算審計以及分析預(yù)算執(zhí)行狀況等。
（三）抓會計管理與控制關(guān)鍵點，建立健全崗位責(zé)任制
通常情況下，由于水利工程項目規(guī)模較大，投資較大，所涉及的單位、部門較多等，因此，水利工程項目建設(shè)企業(yè)必須按照工程項目特征、施工要求等，密切圍繞水利工程項目內(nèi)部會計管理與控制的五大控制環(huán)節(jié)開展施工工作；此外，水利工程項目建設(shè)企業(yè)還應(yīng)明確各部門或崗位的職責(zé)、義務(wù)以及權(quán)限等，對于關(guān)系整個企業(yè)運營與發(fā)展?fàn)顩r的財務(wù)部門，還應(yīng)對其進行更為細致、明確的分工，使其在做到有章可循，有法可依的前提下，能夠形成相互分離，又相互制約的制衡關(guān)系，對于在工程項目建設(shè)過程中，存在越權(quán)或失職的人員，可酬勤給予一定的口頭批評或經(jīng)濟處罰，嚴(yán)重時，可進行革職處理并適當(dāng)追究其法律責(zé)任。
（四）加強工程項目內(nèi)部會計管理與控制的監(jiān)督力度
篇5
建筑工程；項目；內(nèi)部控制
當(dāng)今階段，企業(yè)自身的經(jīng)濟效益都呈現(xiàn)出低迷狀態(tài)，很多領(lǐng)域都面臨著產(chǎn)能過剩等問題，使得企業(yè)在面臨虧損的同時，自身的資金鏈也出現(xiàn)了巨大的問題。立足于建設(shè)項目來看，企業(yè)也加大了自身的管理力度，特別是對工程項目的內(nèi)部控制，從而力圖規(guī)避各種預(yù)期風(fēng)險。本文綜合了項目管理工作的相關(guān)理論經(jīng)驗，具體分析了企業(yè)在項目管理方面如何高效地開展內(nèi)部控制。
一、項目立項階段做好會計工作的內(nèi)部控制。
企業(yè)在建設(shè)項目的立項階段，需要充分發(fā)揮內(nèi)部控制的效用，具體可以從以下方面開展：首先，企業(yè)要意識到項目方案決策的重要性，這也是整個項目成功與否的決定因素之一，特別是前期階段，決策的重要性更是不言而喻。要圍繞項目進行必要性以及可行性分析，并為項目的決策提供有效的信息支撐，為項目的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。其次，就項目方案的編制環(huán)節(jié)而言，需要開展完整的調(diào)研活動，從而為預(yù)估工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息支撐，避免主觀傾向給決策造成巨大的失誤。針對一些比較核心的數(shù)據(jù)信息，諸如項目投資預(yù)算、市場行情以及成本等數(shù)據(jù)，需要進一步確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和可靠性，決策時要綜合國內(nèi)外市場的行情進行合理預(yù)估。對預(yù)算工作進行評估時，要確保預(yù)算和實際投資的差額維持在10%以內(nèi)，只有進行科學(xué)合理的預(yù)算，才能為項目后期的開展提供有效的指導(dǎo)。最后，企業(yè)需要圍繞項目做好配套的評審工作，借助企業(yè)外部的一些行業(yè)專家，對項目規(guī)劃進行專業(yè)性的點評，并對項目方案里一些核心數(shù)據(jù)進行有效的核實，諸如投資的規(guī)模、開展模式、市場規(guī)模以及資金渠道等方面進行考核，從信息資源的可靠性以及真實性等維度進行評價與修正。聘請專家時，需要注意專家人士的代表性，盡可能涵蓋各行業(yè)領(lǐng)域以及各部門，從而有效兼顧不同主體的權(quán)益。立足最終決策而言，企業(yè)的會計人員需要與項目負(fù)責(zé)人保持密切的聯(lián)系，并參與到整個決策活動中來，進行決策時需要有完整的書面記錄，為后期的權(quán)責(zé)考核提供有效的信息支撐。
二、設(shè)計階段做好會計工作的內(nèi)部控制。
當(dāng)項目方案處于設(shè)計階段時，需要加大會計內(nèi)部控制的力度，具體工作可以從以下方面展開：首先，要提升對設(shè)計工作的重視，確保整個設(shè)計流程的規(guī)范性發(fā)展，籌建與設(shè)計單位需要針對一些核心問題進行科學(xué)化的分析，綜合對比之后選出最佳的方案，并確保有完整的信息記錄，為后期的權(quán)責(zé)規(guī)劃提供指導(dǎo)。其次，籌建單位需要重視對設(shè)計質(zhì)量的把控，要避免事故發(fā)生之后再進行補救。
三、籌備階段做好會計工作的內(nèi)部控制。
為了保證項目招標(biāo)工作的穩(wěn)健發(fā)展，可以從以下方面采取措施：首先，項目籌建單位需要重視招標(biāo)工作的開展，不能將招標(biāo)工作當(dāng)作是勞神傷財?shù)幕顒樱枰浞忠庾R到招標(biāo)工作對企業(yè)自身的積極效益，在開展招標(biāo)工作的同時，還需要聯(lián)合第三方招標(biāo)機構(gòu)，開展公開性的招標(biāo)活動，充分引入競爭體制，這樣對于提升承包商的工程質(zhì)量具有很大的促進作用，還能壓縮工程項目的造價成本，提升工程推進的效率，使得單位獲得更大的效益。此外，開展公開性的招標(biāo)活動，還能有效規(guī)避建筑行業(yè)的腐敗行為。其次，按照招標(biāo)法的相關(guān)說明，對于一些滿足招標(biāo)條件的原料以及設(shè)備，必須采用公開招標(biāo)的模式來進行，以公開公正的指導(dǎo)理念來組織招標(biāo)活動，將招標(biāo)工程的一些重要指標(biāo)數(shù)據(jù)以及合同約定進行公開。對于一些投資總額不滿足公開招標(biāo)條件的項目，企業(yè)也可以在內(nèi)部推行公開招標(biāo)的模式，不僅可以壓縮第三方招標(biāo)的委托成本，也能充分發(fā)揮公開招標(biāo)的優(yōu)勢特征。最后，企業(yè)將公開招標(biāo)的相關(guān)文件公開之前，要公平對待所有的投標(biāo)單位，公開技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能主觀偏袒哪一方。當(dāng)招標(biāo)工作成功推進后，需要對標(biāo)底進行保密，開標(biāo)之前，企業(yè)和投標(biāo)人可以分別就價格、方案等諸多方面開展談判活動。
四、實施階段做好會計工作的內(nèi)部控制。
當(dāng)工程項目推進到實施階段時，最主要的問題一般表現(xiàn)為以下方面：物資和設(shè)備的性價比有限，采購成本高出了預(yù)算總額；物資以及設(shè)備的質(zhì)量不合格，對項目的推進產(chǎn)生了重要影響；項目資金沒有落實，阻礙了工程進度，也加大了項目的總成本；工程缺乏有效的監(jiān)管，工程質(zhì)量無法滿足預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。在這一階段，應(yīng)該從以下方面采取積極有效的調(diào)控措施：首先，企業(yè)要加大對施工流程的監(jiān)管，項目不能簡單地推送，要做好一系列準(zhǔn)備工作，這樣才能確保項目穩(wěn)健地推行。其次，參照合同的相關(guān)條例，對工程涉及的物資、設(shè)備等進行嚴(yán)格的監(jiān)管。對于一些自行采購的物資，也需要落實驗收工作，承包商提供的物資需要重點把握物資的質(zhì)量，從而使得設(shè)備材料滿足合同的用工需求，要避免一些不合乎規(guī)范的物資材料運用到工程建設(shè)領(lǐng)域。最后，企業(yè)對工程的變更概況要進行有效掌控，綜合相關(guān)的部門以及技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查，并確保各項手續(xù)的完整性。
五、竣工驗收階段做好會計工作的內(nèi)部控制
為確保竣工階段驗收工作的順利開展，需要從以下方面采取措施：首先，企業(yè)需要組織驗收工作的開展，驗收組織需要囊括政府相關(guān)部門、籌建單位、設(shè)計單位以及施工單位等多個主體，在各部門的協(xié)同組織下推動驗收工作的開展。在具體的驗收環(huán)節(jié)，要做好質(zhì)量與安全的檢測工作，避免出現(xiàn)錯誤。具體的檢驗過程中，需要綜合各部門的匯報情況，從而對項目進行整體性評估。針對一些后續(xù)的問題需要及時進行調(diào)整，還要安排專門的人員進行督檢，確保項目的成功驗收。其次，企業(yè)還需要收集和工程項目相關(guān)的文獻資料，從項目建設(shè)初期一直貫穿于項目的驗收環(huán)節(jié)，安排專門的人員進行管理，竣工階段完成驗收之后，對所有的資料進行存檔操作。與此同時，項目的負(fù)責(zé)人需要簽署保密協(xié)議，確保各項工作與資料的保密性。最后，當(dāng)工程項目竣工之后，常規(guī)而言，在竣工驗收環(huán)節(jié)之后的6～12個月，要對項目進行綜合評估，確保項目狀態(tài)、效益等指標(biāo)都滿足預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，為后期的權(quán)責(zé)劃分提供有效的指導(dǎo)。
篇6
0 引言
鐵路項目工程的內(nèi)部物資管理關(guān)系著鐵路項目工程的開發(fā)成本，關(guān)系著鐵路施工企業(yè)在市場競爭中的項目優(yōu)勢，關(guān)系著鐵路項目工程成本控制水平的高低，對鐵路施工企業(yè)獲得更多的優(yōu)質(zhì)項目，以及在項目中獲得更大的利潤空間有重要意義。因此，有必要對鐵路項目工程的內(nèi)部物資管理進行研究，以期尋找更加合理的內(nèi)部物資管理方式，來改善鐵路項目工程內(nèi)部物資管理的現(xiàn)狀，來提高我國的鐵路施工企業(yè)的項目內(nèi)部物資管理水平。
1 鐵路項目工程內(nèi)部物資管理現(xiàn)狀
由于其特殊的歷史性及人們對建筑施工行業(yè)的認(rèn)識誤區(qū)，且鐵路施工企業(yè)是一家傳統(tǒng)的企業(yè)，導(dǎo)致其在采購環(huán)節(jié)長期處于一種例行狀態(tài)，即將采購認(rèn)識為簡單的物資購買，而沒能夠?qū)⑵渖仙狡髽I(yè)的戰(zhàn)略地位，并沒有意識到采購環(huán)節(jié)對企業(yè)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和提高企業(yè)競爭優(yōu)勢具有重要意義。同時，由于鐵路行業(yè)在采購環(huán)節(jié)的松散管理和懈怠思想，造成了企業(yè)采購效率低下，嚴(yán)重影響著企業(yè)整體績效，而且傳統(tǒng)的采購對產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期等問題，雖然事前有合同約定，但由于施工項目分布較廣且專業(yè)管理人員匱乏，通常采取事后把關(guān)的方式加以控制，企業(yè)很難也很少參與到供應(yīng)商的生產(chǎn)組織過程中，因此造成事后把關(guān)的難度很大而且可靠性不足。隨著鐵路施工行業(yè)市場競爭的加劇，如何通過規(guī)范鐵路施工行業(yè)的項目工程內(nèi)部物資管理，降低企業(yè)運營成本，減少采購環(huán)節(jié)的低效浪費現(xiàn)象，提高施工的項目質(zhì)量和競爭優(yōu)勢，成為了擺在施工企業(yè)面前最重要的難題。為此，需要對我國鐵路項目工程內(nèi)部物資管理的缺陷進行深入分析，探索更好的方式來改善鐵路項目工程的內(nèi)部物資管理質(zhì)量。
2 鐵路項目工程內(nèi)部物資管理主要問題
2.1 缺乏材料管理意識
作為內(nèi)部物資管理的基礎(chǔ)，材料成本管理涉及到內(nèi)部物資管理的各個環(huán)節(jié)，而成本的控制主要通過優(yōu)化施工環(huán)節(jié)和施工技術(shù)來實現(xiàn)，因此成本控制的主體是所有參與施工的員工。但是當(dāng)前鐵路施工企業(yè)的物資管理人員大多僅限于對物資成本進行簡單核算，而對成本的節(jié)約和效率提高積極性不足，在施工過程中控制物資成本力量不夠，在日常工作中更多的是扮演一個公司與施作隊伍之間的傳聲筒，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部在過程中缺乏對物資使用成本的有效管控，成本超支現(xiàn)象容易發(fā)生，造成物資使用率低下。
2.2 缺乏成本管控舉措
企業(yè)要對項目工程進行成本管控，就必須在項目開工之前就對項目的預(yù)期物資成本以及使用周期進行預(yù)算，并通過改進工藝和調(diào)整施工環(huán)節(jié)來降低成本，優(yōu)化物資使用率。此外，成本管控需要配套的制度來對其效果進行考核和約束，一方面要針對成本管控的效果進行獎懲，施行成本控制效果與員工效益掛鉤的辦法促進成本管理，另一方面要將成本管理的經(jīng)驗不斷的總結(jié)和分析，以便不斷提高企業(yè)成本控制水平。而當(dāng)前的鐵路項目施工時，雖然建立健全了相關(guān)的管理制度和獎罰措施，也進行了一定的項目市場調(diào)查，但是受到項目大干快上，早出效益的影響。導(dǎo)致在施工過程中物料采購匆忙，不易掌控采購成本；對物資存放及規(guī)劃存放場所的重要性認(rèn)識不足，存在物料采購之后亂堆亂放，不能合理的規(guī)劃物料的碼放位置和場所，導(dǎo)致施工時取用繁瑣；導(dǎo)致物料的使用效率低下。這些都導(dǎo)致了項目工程內(nèi)部物資的使用成本上升。
2.3 對施工隊伍監(jiān)管不力
鐵路項目工程的特點在于施工周期長、施工點多、施工線路長、施工人員多，因此大多鐵路項目工程的物資管理方式粗放，許多工程隊伍對內(nèi)部物資管理的監(jiān)管流于形式，或直接委托給施工隊的財務(wù)部門，導(dǎo)致許多材料在購入后產(chǎn)生一次物資成本，由于對庫存管理及過程組織不力，重復(fù)購買現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。這些都造成了內(nèi)部物資管理的混亂和浪費。同時施工地點的分散也使得審計人員難以經(jīng)常深入工地實地核查，不能對材料成本控制起到應(yīng)有的經(jīng)常性監(jiān)督作用。
3 提高鐵路項目工程內(nèi)部物資管理水平的舉措
3.1 引入現(xiàn)代化管理技術(shù)
當(dāng)前針對項目工程內(nèi)部物資管理的各項先進技術(shù)層出不窮，為了迅速的提升我國鐵路項目工程的內(nèi)部物資管理水平，可以積極的引進先進的管理機制和技術(shù)，從制度和技術(shù)層面保障和推動內(nèi)部物資管理水平的提高，然后再根據(jù)實際情況調(diào)整企業(yè)項目工程的內(nèi)部物資管理方式，最終實現(xiàn)內(nèi)部物資管理的現(xiàn)代化和信息化，打造規(guī)范和透明的內(nèi)部物資管理機制。
3.2 整合外部資源
借勢發(fā)展整合資源，就是憑借鐵路行業(yè)自身現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈用戶的優(yōu)勢，締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與競爭。通過與外部資源的合作，將自身從一部分物資的采購和倉儲環(huán)節(jié)脫離出來，將更多的精力與資源放到項目工程質(zhì)量提升方面，一方面有助于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物資管理方式，另一方面有主意提升企業(yè)的項目市場競爭力。
3.3 積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)采購
通過網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)采購等方式，從網(wǎng)絡(luò)資源中獲取必備的項目工程物資，在保證成本合理的同時，降低了企業(yè)采購物資的額外成本，同時，網(wǎng)絡(luò)采購的透明度更高，面向的范圍更廣，有助于獲取最適合項目工程的物資。因此網(wǎng)絡(luò)采購能夠提升鐵路工程內(nèi)部物資采購的質(zhì)量。此外，網(wǎng)絡(luò)采購對于項目施工企業(yè)的施工地點分散，施工條件千差萬別，需求材料種類繁多的特點尤為實用。這方面已有鐵路物資部門的成功案例可以學(xué)習(xí)借鑒。
3.4 提升物資管理人員水平
為了打造專業(yè)的項目工程內(nèi)部物資管理團隊，規(guī)范鐵路項目工程內(nèi)部物資管理流程，有必要對物資管理人員的水平進行提升，為企業(yè)盡快的培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的物資管理專業(yè)人才，為企業(yè)面對國際競爭奠定人才基礎(chǔ)，為企業(yè)的壯大和發(fā)展奠定團隊基礎(chǔ)。
4 結(jié)束語
雖然鐵路項目工程的內(nèi)部物資管理現(xiàn)狀依然不容樂觀，即使許多鐵路施工企業(yè)已經(jīng)開始從吸收先進物資管理人才、加強采購環(huán)節(jié)管控等方面入手，改善企業(yè)的內(nèi)部物資管理水平，但是國內(nèi)鐵路行業(yè)的項目工程內(nèi)部物資管理領(lǐng)域依然還存在著很大的提升空間。同時，我們還應(yīng)該看到，隨著市場競爭的加入以及國家對國有資產(chǎn)監(jiān)管力度的不斷加大，鐵路項目工程的內(nèi)部物資管理水平正在不斷提高，各種積極應(yīng)對的措施也在行業(yè)內(nèi)部逐漸推廣，我們有理由相信，我國施工行業(yè)的項目工程內(nèi)部物資管理水平一定會不斷提高，迎頭趕上國際先進水平，為我國鐵路行業(yè)的項目施工提供更可靠的保障。
參考文獻
[1]宋志倫.創(chuàng)造最佳效益—談鐵路施工企業(yè)內(nèi)部物資管理[J]. 中南民族大學(xué)學(xué)報,2006.
篇7
內(nèi)部審計；財務(wù)；工程質(zhì)量；項目管理
隨著社會經(jīng)濟水平的顯著提升以及我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)方面投資的穩(wěn)步推進，全國各地包括橋梁、公路、鐵路、機場以及其他工程項目相繼上馬開工。一方面是各類工程項目投資的迅速增長，另一方面卻是上馬的各類工程項目不論是資金使用效率，還是工程建設(shè)質(zhì)量都存在較為嚴(yán)重的問題。綜合分析，引起這一情況的主要原因當(dāng)歸結(jié)于在工程項目的組織方面較為混亂、對資金的使用和監(jiān)管力度也不到位，進而使得有相當(dāng)一部分工程項目存在資金和質(zhì)量的問題。因此，通過討論內(nèi)部審計在工程項目管理中的應(yīng)用，分析總結(jié)現(xiàn)階段內(nèi)部審計工作存在的問題，進而可以有針對性的提出改進、提升措施。
一、內(nèi)部審計關(guān)注的要點分析
所謂在工程項目管理工作中開展內(nèi)部審計工作就是指審計部門在依據(jù)審計有關(guān)的法律法規(guī)前提下，對工程項目的全部過程，包括項目的立項、各類招投標(biāo)工作、項目合同的簽訂、各類機械設(shè)備的采購以及竣工驗收等環(huán)節(jié)，開展獨立的、合法的、真實的監(jiān)督和評價。對于工程項目中的內(nèi)部審計工作而言，首先要對投標(biāo)的行為規(guī)范性進行審計，進而保所簽訂合同的可靠性以及合同中所列的各個條約的合法性和準(zhǔn)確性。其次，開展內(nèi)部審計工作還需要對工程項目進行的過程中是否有效的開展質(zhì)量管理工作進行審計。通過檢查項目過程中對國家和地方的有關(guān)法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，進而全面提高質(zhì)量管理水平。第三，開展內(nèi)部審計工作的另一個關(guān)注的重點就是項目的施工進度情況。通過開展內(nèi)部審計工作則可以及時發(fā)現(xiàn)進度偏離的情況，進而有針對性的做好調(diào)整工作。
二、內(nèi)部審計在工程項目中的具體應(yīng)用方法
內(nèi)部審計工作應(yīng)用到工程項目的管理中包括三種方式，即事前審計、事中審計和事后審計。其中事前審計是指就項目的投標(biāo)環(huán)節(jié)是否符合法律、法規(guī)以及各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流暢進行審計，尤其是重點就項目的資金環(huán)節(jié)是否充足進行預(yù)估和評定。在進行事中審計時，首先要對簽證進行審計和把關(guān)，進而保證項目在內(nèi)容上、工程用料上以及具體完工日期上的表述清晰、準(zhǔn)確。其次，事中審計還要求在包括甲方、監(jiān)理等單位的配合下，對施工項目中包含的隱蔽工程進行勘察和審計。第三，工程項目的成本預(yù)算以及施工中所需要使用的不同種類材料的價格也需要在內(nèi)部審計工作中進行控制和審定。通過及時關(guān)注項目的成本預(yù)算并開展成本的動態(tài)監(jiān)控工作，在每個季度、每個月份之后對成本情況進行再預(yù)估以保證成本控制在一定范圍之內(nèi)。通過對工程用料的單價和數(shù)量進行審定，尤其是對材料單價和材料用量明顯高于平均水平的要進行著重的審查，進而保證工程材料不論是從價格上，還是從質(zhì)量和數(shù)量上都能夠符合工程用料標(biāo)準(zhǔn)。第四，事中審計的另一個作用就是保證按照最初簽訂合同的要求進行工程款結(jié)算。目前大多數(shù)工程在上馬之初只是結(jié)算一部分工程款項。后續(xù)的工程款往往伴隨工程進度情況以及實際合同中約定的方式進行結(jié)算。因此，在開展內(nèi)部審計時就需要根據(jù)合同情況和工程進度情況對工程款項的收取進行審查。同時，還需要根據(jù)成本的變化情況結(jié)合收取工程款數(shù)量進行評估，進而控制資金的收支。事后審計則是指在各類工程項目竣工并驗收之后，對工程的實際完成情況進行總體的評估和審核。在事后審核的過程中，其重點主要突出項目的完工情況以及工程款項的結(jié)算情況。
三、現(xiàn)階段內(nèi)部審計在工程項目管理工作中存在的問題
目前，內(nèi)部審計工作在工程項目管理中開展中首先面臨著受重視程度不足的困境。尤其是中小企業(yè)大多以利益最大化為主要目的，同時也錯誤的認(rèn)為效益的優(yōu)劣與工程量的多少存在較為明顯的關(guān)聯(lián)。這就無形中降低了對內(nèi)部審計在上述企業(yè)中的關(guān)注程度，進而使得企業(yè)對工程質(zhì)量、施工期間的成本控制等工作采取了消極對待的態(tài)度。甚至部分中小企業(yè)錯誤的將內(nèi)部審計是制約工程推進的一個因素。這最終導(dǎo)致內(nèi)部審計部門不但工作難以有效開展，更難以起到應(yīng)有的作用。其次，在工程項目的內(nèi)部審計工作中還存審計工作受其他因素干擾過多、缺乏獨立性的問題。一旦企業(yè)管理層對內(nèi)部審計的重要性認(rèn)識不充分就難以避免在開展審計工作時“指手畫腳”進行干預(yù)。這種以工程完成進度多少、企業(yè)經(jīng)濟效益的優(yōu)劣為主要出發(fā)點的情況使得在開展審計工作時受到了來自其他部門的制約、缺乏足夠的獨立性。第三，在審計工作中還存在財務(wù)審計和工程質(zhì)量審計不平衡的問題。內(nèi)部審計不僅僅要求對項目的成本、預(yù)算情況進行審計，更要求對項目的質(zhì)量進行審查。但在實際工作的開展過程中，也是受到“審計”一詞主要用于財務(wù)工作的誤導(dǎo)，部分審計工作仍舊沒有做好財務(wù)審計和工程質(zhì)量審計之間的平衡，而是將重點放在了財務(wù)審計上。這種單一重點的審計工作打破了審計的平衡性，難以對整體項目進行有效的評估和審查。另外，現(xiàn)階段部分內(nèi)部審計隊伍在人員構(gòu)成和結(jié)構(gòu)上也存在不合理的問題。在實際的審計工作中，不但要求審計人員掌握良好的財務(wù)專業(yè)知識，還對工程管理經(jīng)驗提出了較高的要求。但內(nèi)部審計隊伍在構(gòu)成上大多以財務(wù)人員為主。這一問題使得內(nèi)部審計工作在涉及工程質(zhì)量審查和進度監(jiān)控時就有些力不從心。不僅如此，工程管理專業(yè)知識的匱乏也制約了內(nèi)部審計工作中成本控制、預(yù)算管理等工作的開展。
四、加強工程項目內(nèi)部審計工作的策略
推進、完善內(nèi)部審計在項目管理中的作用，首先要從正確理解內(nèi)部審計的性質(zhì)和目的、切實提高獨立審計、獨立檢查工作入手。通過積極開展相關(guān)宣傳工作并加強溝通，使得企業(yè)工作人員，尤其是企業(yè)管理層加深對內(nèi)部審計工作的正確認(rèn)識，使得企業(yè)管理層以及其他部門能夠統(tǒng)一認(rèn)識，使其了解內(nèi)部審計對項目管理的促進作用，進而能夠積極配合內(nèi)部審計工作。通過切實提升在開展內(nèi)部審計工作時的獨立性有助于提高在開展工作時與其他部門以及來自企業(yè)管理層之間的合作程度，進而減少其他部門在面對審計時對信息的刻意隱瞞和偽造。其次，提前做好招投標(biāo)審計工作也有助于內(nèi)部審計的加強。在前期審計中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)對后期工程的開展和管理具有決定作用。因此，需要內(nèi)部審計人員在招投標(biāo)環(huán)節(jié)就提前介入，對招標(biāo)手續(xù)的完整程度、招標(biāo)文件的清晰程度以及相關(guān)人員的資質(zhì)情況進行詳細的排查和審計。第三，建立健全過程跟蹤審計制度也可以對事中審計進行一定的完善，進而有助于內(nèi)部審計的開展。具體手段又可以分為以下三點。首先，通過強調(diào)工程項目建設(shè)期間的內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行，以保證在工程簽證環(huán)節(jié)、設(shè)備器械采購環(huán)節(jié)、材料運輸貯存環(huán)節(jié)以及成本預(yù)算控制環(huán)節(jié)均能夠得到有效的監(jiān)控和審查。其次，在跟蹤審計的環(huán)節(jié)當(dāng)中尤其要關(guān)注預(yù)算的實際執(zhí)行情況。通過審計所采購材料是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)以及資金使用情況是否在預(yù)算之內(nèi)以保證工程項目的資金流動。另外，在跟蹤審計環(huán)節(jié)中還需要關(guān)注分包施工人員的實際工程進度和資金使用情況。在工程量較大的項目中，往往會將部分項目分包給其他施工隊伍。因此，在進行跟蹤審計的過程中也需要重視對分包隊伍的實際施工情況進行審計。通過對分包施工人員在材料、設(shè)備機械采購工作進行審計以及按照分包項目的實際進度進行工程款的結(jié)算以控制施工成本、督促項目進展情況。第四，成本控制和預(yù)算審計也有助于幫助企業(yè)理清工程的成本需求，進而有助于審計工作的開展。通過對預(yù)算進行審計以保證預(yù)算制定的客觀性和準(zhǔn)確性。在項目進行的過程中，通過對各個階段所發(fā)生成本的合理性和合法性進行審計，尤其是對間接費用進行審計以控制成本總額，進而將其控制在一定的范圍之內(nèi)。最后，內(nèi)部審計工作的加強還要從提升審計工作人員業(yè)務(wù)能力入手。由于對工程項目進行審計工作具備了一定的特殊性，在工作中不但需要財務(wù)專業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)，還需要工程管理的理論知識和管理經(jīng)驗。因此，需要通過大力引進高水平綜合素質(zhì)人才的方式完善審計隊伍構(gòu)成。同時，還要從加強培訓(xùn)、與高校財務(wù)專業(yè)進行聯(lián)合培養(yǎng)以及開展審計人員下工地實習(xí)的手段切實提升內(nèi)部審計人員的理論知識和實踐經(jīng)驗，進而加強內(nèi)部審計在項目管理中的應(yīng)用。
作者：孫盼芝 單位：山東英才學(xué)院
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篇8
當(dāng)前，在許多工程項目管理中，管理人員并沒有認(rèn)識到內(nèi)部會計監(jiān)督與管理的重要作用，缺乏內(nèi)部會計控制意識，使得工程項目的財務(wù)管理工作難以順利開展，嚴(yán)重影響了內(nèi)部會計控制的可操作性。
2.執(zhí)行力度不足
工程項目的管理往往比較復(fù)雜，做好內(nèi)部會計監(jiān)督與管理，是保證管理水平和管理效率的關(guān)鍵所在。但是從目前來看，許多項目管理人員對于內(nèi)部會計監(jiān)督管理的重視不足，使得內(nèi)部會計控制淪為一種表面形式，缺乏有效執(zhí)行，從而直接影響了整體管理的效果。
3.組織結(jié)構(gòu)不合理
在內(nèi)部會計監(jiān)督與管理過程中，無論是崗位分工還是職責(zé)劃分，往往都是沿用傳統(tǒng)的組織模式，或者直接將會計管理等同于財務(wù)管理，影響了會計信息的公允性。
4.缺乏信息溝通
良好的信息溝通是保證內(nèi)部會計控制系統(tǒng)有效運行的關(guān)鍵，但是從目前來看，在工程項目管理，往往缺乏相應(yīng)的信息溝通，一方面，部門領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到信息溝通在內(nèi)部會計控制中的重要性，另一方面，在工程項目單位的各個部門之間，并沒有建立起有效的信息溝通交流平臺，對于信息的應(yīng)用缺乏及時性和全面性，導(dǎo)致內(nèi)部會計監(jiān)督管理的功能難以有效發(fā)揮。
5.缺乏政府監(jiān)督
在工程項目內(nèi)部會計監(jiān)督與管理中，即使存在完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，如果缺乏政府部門的有效監(jiān)督，系統(tǒng)也只能是形同虛設(shè)。在當(dāng)前政府機構(gòu)改革的影響下，政府監(jiān)督和社會監(jiān)督功能出現(xiàn)了相互交叉或者與實際脫節(jié)的現(xiàn)象，對于內(nèi)部控制制度的的檢查工作未能有效落實，很容易出現(xiàn)會計信息失真、假賬泛濫的情況。
二、工程項目管理中內(nèi)部會計監(jiān)督與管理的有效措施
針對上述問題，相關(guān)部門應(yīng)該充分重視起來，采取合理有效的措施，切實加強工程項目管理中的內(nèi)部會計監(jiān)督與管理，確保其功能的有效發(fā)揮。
1.強化內(nèi)部會計控制意識
在工程項目管理中，相關(guān)管理人員的思想認(rèn)識直接影響著管理水平的提升，強化內(nèi)部會計控制意識，關(guān)系著內(nèi)部會計監(jiān)督與管理的有效展開。對此，工程項目管理部門應(yīng)該加強對管理人員的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)起樹立良好的內(nèi)部會計控制意識，認(rèn)識到內(nèi)部會計監(jiān)督管理在工程管理中的重要作用，確保工程項目單位從上到下都能夠充分重視內(nèi)部會計監(jiān)督管理工作，積極主動地參與到內(nèi)部會計控制中去。
2.健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
在工程項目管理中，應(yīng)該對內(nèi)部會計控制的組織結(jié)構(gòu)進行健全和完善，結(jié)合工程的實際情況，對內(nèi)部會計控制的崗位進行明確分工，對每一個崗位和每一個員工各自的職責(zé)和權(quán)限進行貫徹落實，確保工作人員能夠各司其職，避免由于權(quán)責(zé)不清而引發(fā)的各種問題，確保內(nèi)部會計監(jiān)督與管理工作的有效開展。
3.加強信息溝通渠道建設(shè)
在當(dāng)前的信息時代，良好的信息溝通是非常重要的，是一切經(jīng)濟活動和管理活動得以順義開展的重要保障。因此，在工程項目管理中，應(yīng)該結(jié)合實際情況，構(gòu)建H=合理有效的信息溝通渠道，加強部門之間的信息溝通能力，以確保工程項目各個階段和各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部會計監(jiān)督管理的高效性和可靠性。對于工程項目單位而言，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的會計控制信息系統(tǒng)，應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強對于信息的收集、加工和處理，并通過完善的信息傳播渠道，將信息及時準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)部門，提升內(nèi)部會計監(jiān)督與管理的效果，同時也可以及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中存在的問題和缺陷，督促相關(guān)部門及時進行解決。
4.完善政府監(jiān)督職能
政府監(jiān)督是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的關(guān)鍵因素之一，針對當(dāng)前工程項目管理中內(nèi)部會計監(jiān)督管理的發(fā)展現(xiàn)狀，各級政府應(yīng)該充分重視起來，加強監(jiān)督管理力度，提升工程項目管理人員對于內(nèi)部會計監(jiān)督管理工作的認(rèn)識，同時，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對于內(nèi)部會計監(jiān)督管理工作中的不作為和違法違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅處理。政府監(jiān)督的主要目標(biāo)，是以《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)為依托，對各種類型的經(jīng)濟犯罪進行嚴(yán)厲打擊，促進市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
5.加強財會隊伍建設(shè)
財務(wù)會計人員素質(zhì)的高低直接影響著內(nèi)部會計監(jiān)督與管理的效果，因此，提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)，加強財會隊伍建設(shè)，是強化工程項目內(nèi)部會計監(jiān)督管理的重要途徑。首先，應(yīng)該加強對于會計人員的專業(yè)素質(zhì)教育，提升其在會計監(jiān)督與管理工作中的專業(yè)能力，確保其及時了解國家相關(guān)的會計政策，結(jié)合工程項目的具體內(nèi)容，推動內(nèi)部會計控制的順利開展;其次，要加強對會計人員的道德教育，提升其道德水平，避免違法犯罪行為的產(chǎn)生;然后，應(yīng)該結(jié)合每一個會計人員的職業(yè)素質(zhì)和工作能力，進行合理的崗位編制，同時建立起相應(yīng)的激勵機制，使得員工可以在相互激勵中，做好自己的本職工作。
6.規(guī)范內(nèi)部會計控制
對于工程項目管理而言，內(nèi)部會計監(jiān)督與管理需要重視全過程控制，針對工程的每一個階段，確保內(nèi)部會計控制的有效展開。
(1)項目決策階段：應(yīng)該加強對于項目的財務(wù)分析和預(yù)測，提出可行性意見，明確工程項目總體的合理性，在實際監(jiān)督管理中，一是對項目建議書等文件進行實地審核，二是對工程的投資核算、后期維護費用以及項目效益等進行計算與核對，三是就工程成本與功能是否恰當(dāng)資訊有關(guān)專家或部門。
(2)預(yù)算階段：預(yù)算階段內(nèi)部會計控制的主要目的是對工程造價進行控制，從招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及合同管理等方面，對預(yù)算表編制進行嚴(yán)格演算和符合，評估編制概算的實效性、合法性、完整性和準(zhǔn)確性。
(3)施工階段：施工階段的會計監(jiān)督與管理，主要是根據(jù)合同履行情況以及財務(wù)會計制度，對建設(shè)資金的籌集、管理和使用等進行全面核算和監(jiān)督，對工程投資計劃的執(zhí)行、工程款的支付等進行嚴(yán)格控制。在實際管理中，會計監(jiān)督的有效措施包括：其一，對工程項目的完成進度、質(zhì)量情況等進行審核和評估，如果發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題，應(yīng)該及時督促施工單位進行解決，避免重復(fù)施工導(dǎo)致資金浪費;其二，在施工過程中，應(yīng)該以健全的工程款支付控制制度為依據(jù)，對各類款項的支付條件、支付方式以及會計核算程序等進行明確;其三，組織專業(yè)會計人員，定期對工程施工現(xiàn)場的物資材料進行清查，對工程基本建設(shè)支出進行核實，同時將核實情況及時反饋給項目管理人員，方便其及時把握工程投資的效果;其四，對于設(shè)計合同變更的問題，應(yīng)該對變更手續(xù)進行審查，確保變更內(nèi)容的合理性。
篇9
施工項目管理的特點主要包括人力、物資、機械設(shè)備、技術(shù)和資金等各種資源要素在項目施工的過程中逐步實施。對資源要素進行管理主要體現(xiàn)在三個方面：一是對資源要素進行優(yōu)化配置，即適時、適量、適當(dāng)配備或投入資源，達到人盡其才，物盡其用，各盡所能，滿足施工需要；二是對資源要素進行動態(tài)管理，即按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各種資源要素，使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡；三是合理、高效地利用各種資源，實現(xiàn)項目管理綜合效益。
施工項目成本控制的特點
施工項目管理與成本控制始終是一個動態(tài)的過程，必須按事先、事中、事后所發(fā)生的過程進行動態(tài)控制。項目成本控制就是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物質(zhì)和費用進行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本之內(nèi)，應(yīng)滿足：材料、設(shè)備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管；材料領(lǐng)用、消耗；任務(wù)完成結(jié)算單及驗收合格記錄；質(zhì)量、安全、文明施工完成情況；財務(wù)支付狀況。這一過程是項目在施工過程中反復(fù)循環(huán)的過程，對施工項目過程的監(jiān)控，必須建立內(nèi)部監(jiān)管機制。
公司內(nèi)部監(jiān)管機制建立
公司內(nèi)部監(jiān)管機制流程主要包括：
成本管理總流程見下圖：
目標(biāo)成本管理流程見下圖：
勞務(wù)分包管理流程見下圖：
材料管理流程見下圖：
施工現(xiàn)場材料管理流程見下圖：
專業(yè)分包管理流程見下圖：
機械費用核算管理流程見下圖：
其他直接費和間接費核算流程見下圖：
必須樹立新的成本管理理念。施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部工程完工，項目解體為止，整個運行過程都將影響成本的變化。從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質(zhì)的變化，而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理方向發(fā)展；向企業(yè)的預(yù)測決策領(lǐng)域滲透；向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴展。成本管理對象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴展到預(yù)測決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計成本、體制機制成本、人才培養(yǎng)成本等；既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有對已發(fā)生的實際成本進行核算，又有對未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進行預(yù)測；既有以財務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴展到企業(yè)的各個領(lǐng)域，并伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。
加強施工企業(yè)成本管理的幾點思考
必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以“三標(biāo)一體化管理體系”（質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系）的管理理念樹立“高質(zhì)量，低污染、高安全、高效益”的市場競爭觀念。
首先要樹立以優(yōu)取勝，以精品工程占領(lǐng)市場的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ)，變?yōu)槿w員工的一種自覺行動，建造始終有代表性、有影響力精品工程，獲得市場競爭的主動權(quán)。
其次要樹立效益至尊的觀念。確實把企業(yè)的各項工作重點轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟效益為中心上來，用效益第一的觀點來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項工作，形成人人講效益，環(huán)環(huán)抓效益，事事增效益的良好氣氛。嚴(yán)格執(zhí)行公司《主任會計師委派制管理辦法》、《預(yù)結(jié)算工程師委托制管理辦法》、《安全工程師委托制管理辦法》。
三、正確處理好成本與質(zhì)量、安全、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)健康及其他各項工作的關(guān)系，實現(xiàn)最佳結(jié)合，追求成本管理的極限效應(yīng)。
四、樹立科學(xué)決策，化解市場風(fēng)險的責(zé)任意識。把風(fēng)險降低在可控
范圍之內(nèi)。
五、牢固樹立以人為本的成本管理思想。成本管理的主體--―人，是
決定成本高低的關(guān)鍵因素。因此，必須重視挖掘人力資源，極大地調(diào)動人在成本管理中的積極作用。要鼓勵和保護員工展開合理化建議和技術(shù)改進活動的積極性、創(chuàng)造性。更有效地利用和節(jié)約能源，降低消耗，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，精打細算，精耕細作，為降低成本提高效益做出貢獻。
六、必須搞好工程項目成本的測算評估，推行目標(biāo)責(zé)任成本管理。建立工程項目成本預(yù)測評估制度，科學(xué)合理地確定各項目標(biāo)成本指標(biāo)、是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。因此，工程項目一開工，必須由法人、
項目經(jīng)理部按照下管一級、誰管誰測評、評干誰測評的原則，組織有關(guān)職能部門，對工程項目成本客觀公正地進行測評。測評的主要內(nèi)容：
測評投標(biāo)報價的科學(xué)性。通過廣泛深入的市場調(diào)查、論證和詳細
的現(xiàn)場核算，來檢驗投標(biāo)報價是否合理，有無錯編錯列，漏算漏項現(xiàn)象，將報價成本與現(xiàn)場測算成本進行對比，測算評估出經(jīng)營效益，對指標(biāo)項目目標(biāo)成本進行分解。
合理測定目標(biāo)成本。通過施工方案的優(yōu)化，科學(xué)設(shè)定項目成本管
理體系，按作業(yè)層直接成本費用（人工費、材料費、機械使用費、現(xiàn)場獨立費）；項目部間接管理費；上級機關(guān)管理費等進行分層測評。按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量，測算出市場能夠接受的成本單價，科學(xué)確定各項成本指標(biāo)。
建立目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)項目測算評估指標(biāo)，對項目工期、質(zhì)
量、安全、利潤、上交款、現(xiàn)場及隊伍管理等按項目工期、年度進行分解，建立縱向到底、橫向到位的目標(biāo)成本管理體系，簽訂縱向到企業(yè)法人――項目經(jīng)理部――各作業(yè)層班組、個人；橫向到企業(yè)法人――各分管領(lǐng)導(dǎo)――各業(yè)務(wù)部門―--個人的目標(biāo)責(zé)任合同，按照獎罰對等的原則，實施重獎
重罰。將優(yōu)勝劣汰的市場竟?fàn)帣C制引入企業(yè)成本管理之中，真正形成全員、
全方位、全過程的立體式動態(tài)成本管理體系。
七、必須建立以“成本否決”為核心的成本管理制度
模擬市場，實行“成本一票否決”。上至企業(yè)的第一責(zé)任人，下
至各責(zé)任成員，都必須樹立成本第一的責(zé)任意識，必須從思想上確立不懂成本管理的項目經(jīng)理不是合格的經(jīng)理；不會成本管理的項目班子不是好班子；不搞成本核算的項目經(jīng)理不能擔(dān)任項目經(jīng)理。
強化成本的預(yù)測控制。不深入市場調(diào)查，不通過科學(xué)的成本預(yù)測
所確定的成本目標(biāo)就是一個盲目的、脫離現(xiàn)場實際的目標(biāo)。因此，必須建立生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本相適應(yīng)的預(yù)測監(jiān)控和即時信息反饋系統(tǒng)，實施對生產(chǎn)經(jīng)營全過程各環(huán)節(jié)的成本控制調(diào)節(jié)，及時分析預(yù)測企業(yè)成本管理中所面臨的困難和機遇，不斷發(fā)現(xiàn)問題，采取調(diào)整措施，保證“成本一票否決”的科學(xué)性、權(quán)威性。
（3）做好成本管理與其它各項工作的最佳結(jié)合。凡是影響成本的一切因素，不論是技術(shù)、行政、對外承攬，還是黨群管理等方面，都應(yīng)納入成本管理的范疇，都要進行成本和功能、成本與方案、成本與資源、成本與工藝、成本與質(zhì)量、成本與規(guī)模、成本與體制機制、成本與市場競爭等可行性論證、客觀上要求成本管理必須與生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)因素相結(jié)合，把企業(yè)管理集中在成本管理上，用成本效益作為檢驗企業(yè)其它各項工作的標(biāo)尺。
八、完善內(nèi)部成本管理體系，走科技創(chuàng)新增效之路。
首先，要建立法人――項目經(jīng)理部――作業(yè)層三級成本管理體系，正確處理三級之間的關(guān)系。法人為經(jīng)營決策、成本利潤、資金控制中心；項目經(jīng)理部為工期保證、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、成本核算、資金回籠中心；作業(yè)層為施工生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、隊伍管理中心。建立以企業(yè)法人為核心，項目管理為重心，作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系。一個項目只允許設(shè)一本財務(wù)預(yù)算總帳，一本成本物資總帳，作業(yè)層建立規(guī)范的成本核算臺帳。實行日清月結(jié)，能核算出當(dāng)日成本收支，及時調(diào)整估算出當(dāng)日成本盈虧的的管理機制。
其次，建立科學(xué)有效的內(nèi)部成本管理運行機制，努力形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，決策、運行、控制機制相配套的成本制衡機制，完善內(nèi)部的成本激勵機制。按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個人的工資掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時，實現(xiàn)整個企業(yè)的成本利潤目標(biāo)。法人機關(guān)實行崗位責(zé)任與目標(biāo)管理績效掛構(gòu)工資制管理，項目部按每個人的崗位職責(zé)、完成進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本效益、實際出勤等確定合理基數(shù)，進行分配；作業(yè)層實行工效掛鉤分配制，即按成本超節(jié)、完成勞動定額、安全質(zhì)量等確定工資收入，按計件分配。通過激勵機制的建立，促使企業(yè)各級管理者主動參與成本管理，關(guān)心企業(yè)效益。完善內(nèi)部的成本控制機制、利用項目不同承包模式鼓勵職工試行模擬股份制按比例配股、通過不同形式參股等，實現(xiàn)股權(quán)多元化，讓職工能夠而且愿意以某種方式參與企業(yè)的監(jiān)督控制，在生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，對每項成本支出都建立嚴(yán)密的內(nèi)控制度，能提供真實準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)報告及偏離目標(biāo)成本的信息，為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)。
三是依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)降低成本提高效益的目標(biāo)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，成本管理正在從經(jīng)驗型走向精密管理，降低成本的根本出路在于科技創(chuàng)新。信息化時代下的施工企業(yè)成本管理必將與施工生產(chǎn)、技術(shù)工藝、企業(yè)信譽等交融在一起，在改進技術(shù)，提高工藝，降低成本消耗的同時，又通過強化成本控制，提高經(jīng)濟效益來促進科技進步。這就需要把科技創(chuàng)新增效的重點放在高、精、難、險的工程上、放在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用上；放在制度創(chuàng)新、管理體制機制的創(chuàng)新上；放在提高現(xiàn)代化管理手段上；從而為降低成本提高效益打下堅實的基礎(chǔ)。
篇10
1 建設(shè)管理的過程基本上都可以歸納為PDCA的循環(huán)過程。
P就是PLAN，計劃，所有的管理都應(yīng)該事先做好計劃；
D就是DO,執(zhí)行，制定了計劃以后按照計劃執(zhí)行的過程
C就是CHECK，檢查，執(zhí)行了以后要定期進行檢查工作；
A就是ACTION，改進，要根據(jù)檢查結(jié)果制定出改進方案；
以上步驟在建設(shè)過程中循環(huán)進行，我們建設(shè)管理的重點也就是檢查在建設(shè)管理過程的各個方面是否遵循了以上過程。
2 建設(shè)項目管理審計主要內(nèi)容
建設(shè)管理可以簡單的歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”
所謂“三控”，是指控制進度、投資和質(zhì)量；“兩管”，是指合同管理和信息管理;“一協(xié)調(diào)”，是指協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、政府等各方面的關(guān)系，建設(shè)管理中安全管理部分更應(yīng)該作為重點進行關(guān)注。
因此，建設(shè)項目管理可以定義為質(zhì)量、進度、投資、合同、信息、安全、協(xié)調(diào)七個內(nèi)容。
3 質(zhì)量管理審計重點
根據(jù)現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)，建設(shè)項目要實施建設(shè)項目監(jiān)理制度，現(xiàn)場建設(shè)質(zhì)量管理應(yīng)該由由以下幾方面組成：
3.1 監(jiān)理公司對現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理：
監(jiān)理公司要根據(jù)項目特點制定相應(yīng)的監(jiān)理計劃即《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細則》，在施工中要及時檢查工程質(zhì)量，在工程質(zhì)量檢驗記錄上簽字確認(rèn)，服務(wù)于業(yè)主，按時提交監(jiān)理月報，按時組織監(jiān)理會議。所以對監(jiān)理公司的管理工作要審查以下幾個方面：
3.1.1 檢查按照《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定要求的監(jiān)理資料是否齊全
3.1.2 檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理
3.1.3 檢查監(jiān)理大綱、監(jiān)理細則是否經(jīng)業(yè)主建設(shè)管理人員審批
3.1.4 檢查監(jiān)理是否及時檢查施工過程并簽字
3.1.5 檢查監(jiān)理日志是否齊全，監(jiān)理月報是否及時交付
3.1.6 檢查見證取樣資料是否齊全
3.1.7 檢查是否定期執(zhí)行了監(jiān)理例會并進行了會簽
3.2 現(xiàn)場建設(shè)管理人員質(zhì)量管理過程：
3.2.1 人員配備
3.2.2 施工組織設(shè)計審批
3.2.3 監(jiān)理大綱審批
3.2.4 進度計劃審批
3.2.5 業(yè)主單位建設(shè)人員是否記錄了完整的施工日志資料，包括記錄內(nèi)容要有規(guī)定
3.2.6 工地會議制度是否健全并執(zhí)行，可以結(jié)合監(jiān)理工地會議，檢查會議紀(jì)要是否齊全
3.2.7 檢查施工單位管理制度及現(xiàn)場技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理
3.2.8 檢查圖紙會審、施工交底記錄
3.2.9 檢查隱蔽工程驗收記錄人員簽字是否齊全
3.2.10 檢查施工材料質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗報告是否齊全
3.2.11 檢查到場設(shè)備質(zhì)量合格證、質(zhì)量保證書、裝箱單、開箱檢驗報告及簽字是否齊全
3.2.12 檢查工程質(zhì)量檢驗記錄是否齊全
4 進度管理審計重點
進度管理應(yīng)包含以下幾個方面：
4.1 檢查施工進度計劃編制及審批工作
一般施工單位進場后正式施工前都應(yīng)編制總體進度計劃和單位工程施工進度計劃，并經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審批。
檢查進度計劃審批過程是否規(guī)范，進度目標(biāo)是否符合合同要求，施工計劃編制時間
4.2 檢查施工進度計劃檢查及分析工作
施工過程中要定期進行施工進度計劃的檢查工作，并在監(jiān)理會議及工地會議中進行進度偏差分析并提出改進措施
檢查是否定期進行了進度月報與進度計劃的對比檢查工作，檢查是否進行了進度偏差原因分析工作
4.3 檢查施工進度計劃調(diào)整及審批工作
經(jīng)檢查后發(fā)生進度偏差的要及時進行進度計劃調(diào)整，修改進度計劃并報監(jiān)理和業(yè)主審批；
檢查發(fā)生進度偏差的時點是否進行了進度計劃調(diào)整和審批工作
檢查是否根據(jù)修改進度計劃調(diào)整了相應(yīng)的機械設(shè)備人員物資數(shù)量
4.4 在我公司項目中還要重點檢查設(shè)備采購訂貨計劃、設(shè)備到場計劃是否經(jīng)過審批，是否與整體進度計劃是否銜接，檢查實際到場時間是否與進度計劃一致
5 投資管理審計重點
投資管理應(yīng)包含以下幾個方面：
5.1 檢查預(yù)算編制及審批工作
5.2 檢查施工單位上報的進度投資是否經(jīng)過現(xiàn)場造價人員計算和審批，對照周進度報表、月進度報表進行了投資對比，檢查是否超出了預(yù)算控制價
5.3 檢查設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是否在月投資額中進行了計算，但設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證按照規(guī)定不做為進度款撥款依據(jù)
5.4 檢查進度款撥款的審批過程，每筆款項撥付是否對應(yīng)著相應(yīng)的合同
5.5 檢查進度撥款計算過程是否正確，比如付款比例、扣款數(shù)額和內(nèi)容是否符合合同和建設(shè)管理規(guī)定
5.6 檢查隱蔽工程工程量是否經(jīng)過簽字驗收
重點檢查土方工程是否繪制了三通一平后開挖前及總體廠平后的標(biāo)高測量圖，檢查建構(gòu)筑物及管道土方開挖后是否進行了土方收方工作
5.7 檢查材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價過程資料是否齊全，是否按照規(guī)定審批
6 合同管理審計
合同管理審計主要分為以下幾個方面：
6.1 檢查施工合同是否及時簽訂、具體合同內(nèi)容是否符合公司要求
6.2 檢查現(xiàn)場分包是否按照規(guī)定進行招投標(biāo)，分包合同是否按規(guī)定審批
6.3 檢查大宗材料、設(shè)備是否執(zhí)行了招投標(biāo)
6.4 檢查設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證審批及投資計算
6.5 檢查合同審批流程是否合規(guī)
7 信息管理審計重點
管理的證明就是資料，完整的建設(shè)過程資料就能說明項目管理過程的合規(guī)，信息管理的審計要點為以下兩方面：
7.1 項目的檔案管理
根據(jù)《建設(shè)項目檔案管理規(guī)范》的要求，現(xiàn)場審查其檔案資料是否齊全有效
7.2 檢查現(xiàn)場是否有專職檔案資料管理人員
合理的人員是管理的保障措施，檢查現(xiàn)場是否有專職的檔案資料管理人員，是否按照公司的建設(shè)項目檔案管理規(guī)定履行了相應(yīng)的職責(zé)。
8 安全管理審計重點
安全管理主要包括以下幾個方面：
8.1 檢查安全管理制度是否建立
8.2 檢查安全管理人員的配備情況
8.3 檢查安全管理工作是否定期和不定期排查
8.4 檢查安全管理整改措施是否制定并執(zhí)行，各種會議中對安全的要求是否執(zhí)行
9 協(xié)調(diào)工作審計重點
業(yè)主單位現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作重點主要包括：
9.1 與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)工作，主要是三通一平工作，正式供電的協(xié)調(diào)工作是否及時完成；
9.2 項目合法手續(xù)的辦理工作；
9.3 項目所在地村民的協(xié)調(diào)工作；
9.4 協(xié)調(diào)監(jiān)理公司、勘察設(shè)計單位、施工單位、當(dāng)?shù)馗鞣N關(guān)系
9.5 檢查是否定期進行了工地會議以便于展開協(xié)調(diào)工作
9.6 檢查設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證是否及時以便于證明設(shè)計單位、建設(shè)管理人員的協(xié)調(diào)工作是否到位
通過建設(shè)項目的內(nèi)部管理審計工作，可以促進建設(shè)項目的投資效益，提高建設(shè)項目的管理質(zhì)量和水平，能夠及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，幫助參建各方及時糾正問題，改進工作，防范管理風(fēng)險，是企業(yè)管理中不可或缺的重要組成部分。
篇11
Abstract: The special characteristics of the implementation of the software engineering project in the enterprise informationization management determines the uniqueness and complexity of the software project management, software engineering project management effectively has become an important guarantee for information management in enterprise interior more effective software project. Analysis of the paper, key control points of internal software project management, only to provide personal opinions and views in order to improve the implementation of software project management efficiency.
Keywords: software project management critical control point requirements of quality management schedule management
一、前言
隨著大中型企業(yè)的快速成長，對計算機軟件的需求也愈來愈多，愈來愈復(fù)雜。企業(yè)信息化管理公司作為主要從事信息化的單位，承接企業(yè)內(nèi)部愈來愈多的信息化軟件工程項目，將項目管理理論應(yīng)用到軟件工程項目切實提高管理質(zhì)量與效率越發(fā)必要，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部提高開展軟件工程項目的競爭力。同時隨著軟件工程項目管理理論的發(fā)展和成熟，項目管理的實踐方法和技術(shù)己受到廣泛重視，在很多行業(yè)都有了大量的實踐應(yīng)用。本文從開展企業(yè)內(nèi)部軟件項目實施方的項目管理工作的角度探討如何盡快實現(xiàn)公司軟件工程項目規(guī)范化管理，提高軟件工程項目管理效率問題進行闡述。
二、項目管理內(nèi)容與特點
軟件工程項目管理是根據(jù)管理科學(xué)理論，結(jié)合軟件產(chǎn)品開發(fā)的實際，為了使軟件工程項目能夠按照預(yù)定的需求、進度、質(zhì)量順利完成，從而對需求、成本、人員、進度、質(zhì)量、風(fēng)險、文檔等進行分析、管理和控制的一系列活動。軟件在項目實施全過程中，需要與客戶、合作伙伴進行充分溝通與交流，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響到整個項目的進程。另外，在軟件項目管理中，常常會面應(yīng)用技術(shù)、業(yè)務(wù)需求等方面的變化，這也增加了項目管理的難度。
目前公司軟件開業(yè)務(wù)正在起步發(fā)展階段，相對于外部專業(yè)公司開發(fā)力量及實力相對落后，在這種多項目并發(fā)、技術(shù)含量高、變化速度快、資源有限的環(huán)境下，必須通過科學(xué)的管理不斷提升企業(yè)競爭力。對企業(yè)、項目、資源實施科學(xué)的管理，加強團隊能力，實現(xiàn)軟件工程的生產(chǎn)規(guī)模化、規(guī)范化，是公司提升軟件項目能力面臨的最大挑戰(zhàn)。
三、軟件工程項目的需求管理
需求管理是軟件開發(fā)生命周期的初始階段，它對最終提交的軟件產(chǎn)品的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。在企業(yè)內(nèi)部開展軟件工程項目建立軟件需求管理尤為重要，主要體現(xiàn)在用戶需求的文檔化確認(rèn)和對用戶需求的控制中，并保證項目的計劃、系統(tǒng)產(chǎn)品都與需求一致。
由于企業(yè)內(nèi)部公司時常對需求具有模糊性、不確定性與主觀性的特點，只是有個“大概”的想法，需要我方根據(jù)甲方的需求進行細致詳盡的描述，并與甲方進行有效的溝通雙方一致確認(rèn)，同時還會存在需求變化、業(yè)務(wù)變化的問題等等一系列問題，只有通過需求管理使需求在受控的狀態(tài)下發(fā)生變化，而不是隨意變化，需求管理就是要按照標(biāo)準(zhǔn)的流程來控制需求的變化。
所以，一定要做好需求文檔的版本管理記錄用戶需求、系統(tǒng)需求、軟件分配需求的文檔都要作為基線確定下來，做好相關(guān)文檔的管理工作。需求分析人員在充分與客戶用戶進行溝通的基礎(chǔ)上形成第一個版本的需求文檔，這個需求文檔在通過需求評審后即可以建立第一個需求基線。此后每次需求變更并經(jīng)過需求評審后，都要重新確定新的需求基線，以免將來用戶需求發(fā)生變更時，原來的需求無法查找。為有效進行需求變更控制，必然要做的工作就是保存好各個版本的需求基線，維護需求基線文檔，以備不時之需。
四、軟件工程項目質(zhì)量關(guān)鍵管控點
軟件工程項目質(zhì)量管控目標(biāo)主要是在充分溝通需求基礎(chǔ)上，確保項目交付的產(chǎn)品能夠達到需求部門接受的質(zhì)量水平。軟件工程項目質(zhì)量管控關(guān)鍵點主要包括：形成有效的溝通機制、加強軟件項目質(zhì)量檢查、督促強化軟件項目文檔管理。
1、形成有效的溝通機制
軟件項目成功質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定與需求方的認(rèn)可密切相關(guān)，首先項目管理要協(xié)調(diào)需求部門定時進行軟件開發(fā)工作的溝通，對已完成部分進行確認(rèn)，出現(xiàn)問題及時修改，最終按照需求部門需求完成工作。
2、加強軟件項目質(zhì)量檢查
軟件項目質(zhì)量檢查是軟件項目質(zhì)量管控的重要內(nèi)容，可以采取定期或不定期的軟件項目質(zhì)量檢查。定期是指在預(yù)定的檢查周期內(nèi)執(zhí)行的檢查工作。不定期的檢查可以在關(guān)鍵任務(wù)或里程碑任務(wù)的計劃完成時間進行。軟件項目質(zhì)量檢查首先需要收集項目的質(zhì)量信息，主要包括總體質(zhì)量情況以及各子模塊的質(zhì)量信息。在此基礎(chǔ)上，將項目質(zhì)量信息與項目目標(biāo)進行比較。如果沒有偏差，檢查到此結(jié)束；如果存在進度偏差，則需要針對這些偏差進行分析和研究，發(fā)現(xiàn)其中的問題，針對問題尋找解決方案。
3、督促強化軟件項目文檔管理
系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)以文檔的描述為依據(jù)，而系統(tǒng)的運行與維護更需要文檔來支持。軟件項目質(zhì)量管控需要督促軟件支撐方強化軟件項目文檔管理。必須對文檔進行規(guī)范管理，包括各開發(fā)、運行階段要提供的文檔，制定各種文檔的編寫規(guī)范。避免當(dāng)項目質(zhì)量出現(xiàn)問題時，沒有有效的文檔可查，致使軟件項目延期或失敗。
四、軟件工程項目進度關(guān)鍵管控點
軟件工程項目進度管控目標(biāo)是使軟件項目在預(yù)定的時間內(nèi)，達到預(yù)期的項目目標(biāo)。軟件工程項目進度主要因素包括：項目組的溝通和協(xié)調(diào)工作不力、不能充分發(fā)揮項目組成員的作用、忽視項目外部組織的影響、項目組織工作能力不強、工作方法不佳等，針對以上關(guān)鍵因素，實行有效的軟件項目進度管控需要把握如下關(guān)鍵點：制定合理進度計劃、提高進度執(zhí)行準(zhǔn)確率。
1、制定合理進度計劃
軟件項目進度計劃是軟件項目進度管控的基礎(chǔ)，直接影響到軟件項目能否順利進行，資源能否被合理使用，直接關(guān)系到項目的成敗。合理的軟件項目進度計劃應(yīng)在項目總體計劃基礎(chǔ)上細化為階段計劃和個人計劃。對于不成熟的項目和管理水平不高、資源能力不強的項目，力度不能太大，否則難以實現(xiàn)項目的控制；對于成熟的項目和管理水平高、資源能力強的項目，任務(wù)的力度就可以適當(dāng)大一些。每項任務(wù)需要有明確的責(zé)任人、明確的工期。
2、提高進度執(zhí)行準(zhǔn)確率
軟件項目進度執(zhí)行準(zhǔn)確率差是軟件項目管控過程中面臨的最大挑戰(zhàn)，要提高軟件項目進度執(zhí)行準(zhǔn)確率，需要重點管控如下關(guān)鍵點：
1) 避免憑經(jīng)驗拍腦袋式的粗放式評定，切實提高項目進度準(zhǔn)確率。
2) 實現(xiàn)項目里程碑與項目進度合理匹配，避免過于依賴?yán)锍瘫炊鬼椖窟M度執(zhí)行出現(xiàn)偏差。要在關(guān)注里程牌的情況下，實現(xiàn)對項目過程的監(jiān)控，從而保障項目里程碑能夠按時完成。加強對項目里程碑變更的管控，避免出現(xiàn)里程碑大多按期完成而項目卻不能按進度完成的現(xiàn)象。
五、結(jié)語
軟件工程項目管理正在發(fā)展階段，具有普遍科學(xué)規(guī)律的理論模式，將這一理論恰如其分地運用到實際活動中，制定適合軟件開發(fā)項目的管理規(guī)范、過程、流程、模板，并借助于適當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ哌M行管理，對軟件工程項目的成功非常有效。本文通過分析通訊公司實施軟件工程項目管理的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前海油內(nèi)部軟件系統(tǒng)發(fā)展要求，在三個方面討論了公司軟件工程項目管理的關(guān)鍵管控點，為公司更好的開拓軟件工程市場，提高公司整體開發(fā)能力，提出了幾點意見，希望公司在軟件工程項目開發(fā)有更進一步的發(fā)展。
參考文獻：
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文章編號:1004-4914（2012）07-173-02
一、前言
嚴(yán)格有效的內(nèi)部審計是公路養(yǎng)建工程質(zhì)量的重要保障，它與公路基本建設(shè)的發(fā)展密不可分的。我國自改革開放以來，公路建設(shè)一直是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點之一。特別是“第十個五年發(fā)展規(guī)劃”以來，國家作出了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策。全國公路建設(shè)總投資規(guī)模不斷擴大，至“十一五”末，全國公路網(wǎng)總里程已達到398.4萬公里，高速公路發(fā)展到7.4萬公里， “五縱七橫”的國道主干線公路基本形成。進入“十二五”后，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，公路建設(shè)、公路養(yǎng)護事業(yè)又將迎來新一輪建設(shè)的。
公路建設(shè)投資又成為各項投資中的重中之重，公路建設(shè)面臨新的發(fā)展機遇。為了加強公路建設(shè)資金的管理，規(guī)范公路建設(shè)市場，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，加強公路工程內(nèi)部審計具有十分重要的意義。
二、公路建設(shè)投資的內(nèi)部審計的主要內(nèi)容
多年來，公路建設(shè)投資的審計監(jiān)督的重點是在工程完工后，對決算報告進行審查，檢查其套用定額是否正確，有無多計工程量的問題。很顯然，這種辦法已遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代審計的監(jiān)督職能。隨著工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制等現(xiàn)代工程管理制度的出現(xiàn)，內(nèi)部審計也應(yīng)相應(yīng)的改變了重點和內(nèi)容，歸納起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.工程前期。公路建設(shè)投資項目從立項伊始，到公開進行招投標(biāo)，評標(biāo)到簽訂合同，絕大多數(shù)內(nèi)容和技術(shù)操作屬業(yè)內(nèi)秘密，但應(yīng)該是審計監(jiān)督的重點，以避免虛假招投標(biāo)或暗箱操作問題的發(fā)生。除此之外，承包商的施工資質(zhì)、招投標(biāo)過程的合法、合規(guī)性都應(yīng)列為審計監(jiān)督的重點。
2.主體工程。即投資者所要得到的道路、大橋、橋涵等的主體。審計監(jiān)督的重點應(yīng)是工程的規(guī)劃有無超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的情況。
3.附屬工程。如道路兩邊的綠化工程、防護、邊溝等，審計監(jiān)督的重點同樣應(yīng)放在有無夾帶工程等計劃外工程，或人為改變設(shè)計方案，變相加大工程概算的問題。
4.隱蔽工程。隱蔽工程，如橋梁基礎(chǔ)，就是指竣工后無法看見和計量的工程。隱蔽工程因其隱蔽性和重要性而增加了監(jiān)督的難度，監(jiān)督的重點應(yīng)放在核實設(shè)計要求和實際施工的差異上，如開挖土石方量、投入的基礎(chǔ)用料量等問題上。
5.工程決算。工程決算即對提報的工程決算報告進行審計，依據(jù)國家公路建設(shè)方面的法規(guī)仔細審查施工過程有無多計工程量、重復(fù)計量、不合規(guī)定、高套定額、故意錯套定額、多計取費用、亂攤銷費用、挪用轉(zhuǎn)移公路建設(shè)資金等現(xiàn)象。
三、公路養(yǎng)建工程內(nèi)部審計重點
（一）招投標(biāo)過程中的內(nèi)部審核重點
招投標(biāo)過程是公路建設(shè)投資進入實質(zhì)性工作中至關(guān)重要的一步，它不僅能從施工能力、施工信譽等方面擇優(yōu)選擇承包商，也通過施工合同對投資、進度、質(zhì)量進一步細化和控制，用經(jīng)濟、合同手段保證公路建設(shè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。因此招投標(biāo)工作是否規(guī)范、合法，將直接影響招投標(biāo)結(jié)果的公正性以及投資的經(jīng)濟性與否，從以往經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的暗箱操作、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)，不僅使招標(biāo)的目的難以從合同價上表現(xiàn)出來，也會為以后施工過程中的投資失控埋下隱患。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.建設(shè)單位（以下稱業(yè)主）的招標(biāo)（或招標(biāo)）是否規(guī)范。目前《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及山西省關(guān)于招投標(biāo)工作的一些規(guī)定已經(jīng)全面實施，按照法定招標(biāo)程序應(yīng)按公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審、投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書這一流程來進行，在招標(biāo)前應(yīng)詳細編制招標(biāo)文件（含項目專用本）、招標(biāo)總體實施辦法、資格預(yù)審評審辦法、評標(biāo)實施細則等報主管部門審核批準(zhǔn)，在各階段應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)確客觀地編寫評標(biāo)報告、定標(biāo)決議等，并應(yīng)全程做好公證。
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由于總包業(yè)務(wù)造價高，周期長，往往跨年，占用資金量大，因此承攬總包工程，要改變原有觀念，財務(wù)管理應(yīng)從合同談判介入，提高合同擬定過程的風(fēng)險管控能力：
（1）企業(yè)資信的評審。建立企業(yè)客戶資信數(shù)據(jù)庫，納入招投標(biāo)評分機制。
（2）各項保函的選擇和管理。保函的管理分為提交業(yè)主保函和對外分包、采購收取的保函兩類，對于前者，總包企業(yè)在合同談判過程中盡量使用銀行提供的授信額度內(nèi)開出保函，對預(yù)付款保函，鑒于其金額較大，時間跨度較長，可在合同談判過程中，研究使用預(yù)付款分期償還方式，逐步降低資金風(fēng)險，減輕財務(wù)壓力。對于后者，選擇資金保障率等同或者更高，時間期間和辦理節(jié)點等同或者更嚴(yán)格的保函要求，作為分包和采購合同限定的必要條件。
（3）提前考慮合同條款對稅金的影響。以依法納稅為原則，以合理的稅收籌劃降低稅賦為目標(biāo)，財務(wù)人員對各類合同條款進行剖析，避免業(yè)務(wù)劃分不清晰，時間不確定帶來的稅收風(fēng)險，下面將在稅收籌劃環(huán)節(jié)進行詳細敘述。
（4）資金鏈測算對合同簽訂的影響。財務(wù)的理論最優(yōu)方案是收到業(yè)主款項后，支付給分包商或采購方，盈利對應(yīng)的資金流沉淀入企業(yè)，但在實際工程中，往往有各種不確定因素，導(dǎo)致出現(xiàn)頻繁的墊支行為，在合同簽訂的談判中，財務(wù)人員應(yīng)協(xié)調(diào)工程人員研究工程進度節(jié)點，爭取利于本企業(yè)的結(jié)算方式，增加收款到付款的過渡期時間，降低資金墊付風(fēng)險。
二、要強化單項工程的財務(wù)預(yù)算工作
具體應(yīng)包括前期市場投入效益分析，工程進度預(yù)算，項目部內(nèi)部預(yù)算管控，現(xiàn)金流量預(yù)算四個部分，分別從效益籌劃、生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定開展、內(nèi)部挖潛增效、資金集約化管理方面強化預(yù)算管理水平：
（一）市場投入效益分析
在合同簽訂前期，我們勘察設(shè)計企業(yè)競爭的手段主要是通過對質(zhì)量以及價格的有效控制，企業(yè)應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)價格預(yù)算和項目部責(zé)任書預(yù)算測評項目收益，匯總企業(yè)整體預(yù)算，分析利弊，保證價位要控制在企業(yè)一定的利潤空間內(nèi)，避免惡性競爭。
（二）工程進度預(yù)算
根據(jù)合同要求，規(guī)劃工程施工、設(shè)備材料安裝進度，精細化月度產(chǎn)值的預(yù)算和執(zhí)行分析，保證總包工程收入、成本確認(rèn)的穩(wěn)定與可持續(xù)性，降低波動。制定統(tǒng)一的施工單位量價清單報表和設(shè)備送貨、驗收、移交報表，月度通過匯總各項數(shù)據(jù)，比較預(yù)算與實際，通過會議通報的形式尋找差異原因，探討改善措施。
（三）項目部內(nèi)部預(yù)算管控
項目成本主要包含兩方面，一是工程建設(shè)成本，即項目本體的設(shè)計費、施工分包、設(shè)備、材料費等。主要通過項目前期設(shè)計優(yōu)化、設(shè)備、施工招標(biāo)等環(huán)節(jié)進行成本壓縮，這里主要通過前期招投標(biāo)工作進行管控。二是項目建設(shè)過程的自營成本，即項目建設(shè)期間，企業(yè)在項目建設(shè)現(xiàn)場成立的項目運維成本、經(jīng)營成本及其他必要開支，這里主要通過內(nèi)部預(yù)算進行控制。
三、要抓緊項目建設(shè)期的資金管控工作
勘測設(shè)計企業(yè)的大型總包工程，因大量采購及施工后續(xù)所需資金，普遍存在流動資金緊張，在項目開展前期，就要制定最優(yōu)化的現(xiàn)金流量預(yù)算，以此預(yù)算方案為執(zhí)行基礎(chǔ)，研究具體管理手段，保證監(jiān)督、控制、考核的有效性。
（一）資金管理的集中化
統(tǒng)一銀行開戶管理，確保資金安全，如項目部單獨開立賬戶，配備財務(wù)專員進駐項目部開展核算和資金給付工作，嚴(yán)格要求其日清月結(jié)，月末上劃，月初根據(jù)現(xiàn)金流量預(yù)算下?lián)埽姹O(jiān)控資金收付，統(tǒng)管資金。
（二）資金預(yù)算的控制手段
一是及時收取工程預(yù)付款；二是工程開工后，財務(wù)部一方面監(jiān)督月度施工報表的遞交情況，一方面及時掌握業(yè)主反饋信息，提早安排需支付的采購和施工資金需求是否存在問題；三是質(zhì)量保證金和各類保函的催收和解凍，財務(wù)人員做好保函統(tǒng)計、催費賬齡的統(tǒng)計工作，監(jiān)督工程管理部門盡早提交合同結(jié)算資料，向業(yè)主索回全部質(zhì)保金和解凍各類保函。
四、要重視研究納稅條款，依法納稅，合理籌劃
總包合同的如何簽訂，決定著稅務(wù)方案的確定，通過預(yù)測，把稅務(wù)風(fēng)險適時考慮進去。
（1）合同執(zhí)行初期，明確該項目是否符合有關(guān)免稅規(guī)定，如有，應(yīng)在合同內(nèi)明確可免除的稅收種類和需要辦理的免稅手續(xù)。
（2）對于總價開口合同或成本加酬金合同，應(yīng)明確總價調(diào)整或成本有關(guān)的稅金由誰繳納，對于管理費用所需繳納的稅金及附加費用，需測算稅賦，并列入管理費用支出預(yù)算內(nèi)。
（3）混合銷售風(fēng)險的避免。單項總包合同的承攬，則符合稅收政策中的“混合銷售”定義，主管稅務(wù)機關(guān)會按照總合同中價款比例較高的一項對應(yīng)稅率，對合同總價進行統(tǒng)一征收增值稅。因此，在簽訂合同時，爭取將總包合同拆分為設(shè)計施工和設(shè)備材料銷售兩項單獨的合同，按拆分后的合同分別繳納增值稅和營業(yè)稅。
（4）合同中報價分類問題對稅費的影響。設(shè)計施工合同應(yīng)明確勘測設(shè)計價格和建筑安裝價格，但對建筑安裝的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分類，主動積極同業(yè)主溝通，避免單獨出現(xiàn)管理費、調(diào)試費、其他費用等字樣，應(yīng)作為建筑安裝項內(nèi)進行分類，使用建安營業(yè)稅率，同時在抵扣分包稅款時，爭取該部分費用在建安總額內(nèi)實現(xiàn)抵扣。
