引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程建設(shè)項目管理情況范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

項目工程建設(shè)是我國重點項目之一，在維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。但隨著時間的推移，工程建設(shè)項目管理中的一些問題不斷顯現(xiàn)出來，嚴(yán)重影響工程建設(shè)。要加強對具體建設(shè)項目的管理，細(xì)化具體管理細(xì)節(jié)，使工程建設(shè)項目管理內(nèi)容得到進(jìn)一步細(xì)化與發(fā)展，實現(xiàn)工程建設(shè)項目最優(yōu)化管理。

一、影響工程建設(shè)項目管理的具體因素

1、市場經(jīng)濟(jì)中的挑戰(zhàn)

與傳統(tǒng)建設(shè)項目不同，在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)中，工程建設(shè)項目受到更多的沖擊。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原材料價格變動、管理者觀念變化、相關(guān)企業(yè)競爭都對建設(shè)項目管理產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊。價格波動影響建筑成本、影響工程建筑項目成本管理；管理者觀念變動影響工程建設(shè)；企業(yè)競爭壓縮工程建設(shè)項目具體施工過程等。現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)中的挑戰(zhàn)已嚴(yán)重影響工程建設(shè)項目管理，原有的項目管理理念與價值體系已不能滿足現(xiàn)代建設(shè)項目管理的要求，管理者必須轉(zhuǎn)變管理模式。

2、自身制度存在缺陷

國家針對工程建設(shè)項目管理問題提出過明確標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)規(guī)范、成本控制等一系類管理行為提出明確的規(guī)定。但工程建設(shè)項目具體實施過程中，由于工程內(nèi)部缺乏具體施工條例，嚴(yán)重降低了相關(guān)政策法規(guī)的實施能力，導(dǎo)致各項資源分配不均，不能落實監(jiān)管責(zé)任與生產(chǎn)問題。在物資購置、儲存環(huán)節(jié)，其中的問題更加明顯，嚴(yán)重影響工程建設(shè)項目管理。

二、加強工程建設(shè)項目管理的具體措施

1、完善管理制度

現(xiàn)階段工程項目管理主要分為三層次管理：質(zhì)量管理、安全管理與成本管理，完善管理制度必須緊緊圍繞上述三方面問題開展。在質(zhì)量管理中，可以組建專業(yè)監(jiān)督隊伍，不定期對施工過程、設(shè)備維護(hù)與管理、原材料儲存、設(shè)備使用等情況進(jìn)行監(jiān)督，指出其中不規(guī)范地方，并幫助其改正。安全管理的重點在于生產(chǎn)過程管理，在管理過程中，必須落實防護(hù)安全檢查制度，堅決制止不規(guī)范佩戴安全設(shè)備就進(jìn)行施工的現(xiàn)象。針對部分技術(shù)性較強的崗位，要堅持持證上崗，保證工作人員能合理使用施工設(shè)備。加強基礎(chǔ)設(shè)施管理，加大對員工宿舍、員工食堂的檢查力度，確保安全生產(chǎn)。成本管理要重視原材料管理與資源分配，保證原材料使用效率。

2、工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理

（1）原材料儲存管理

原材料儲存管理是工程建設(shè)項目施工管理中的重點。在施工現(xiàn)場，原材料擺放距離應(yīng)與施工道路保持8-10米的距離，保證原材料儲存不影響工程基本交通情況；在非作業(yè)期間，可以組織隊伍進(jìn)行“12小時管理”，對原材料進(jìn)行全面監(jiān)管；要注意原材料防水處理，在條件允許的情況下，可以建造簡易的物資倉庫。在雨水天氣中，要不定期的組織人手入庫檢查，保證原材料安全。

（2）設(shè)備檢測維修管理

施工設(shè)備管理是工程建設(shè)項目管理中不可缺少的一項，在現(xiàn)代，傳統(tǒng)設(shè)備檢測維修工作已經(jīng)不能滿足設(shè)備管理的需要，必須要采用一種新的檢測維修方式。

無損檢測技術(shù)能應(yīng)用于現(xiàn)代建筑施工中設(shè)備檢測工作。無損檢測技術(shù)有兩方面優(yōu)勢，一是對設(shè)備的適應(yīng)能力較強，適合大部分設(shè)備檢測工作，有效降低工程中檢測設(shè)備采購成本；二是在檢測過程中，無損檢測技術(shù)適用于正在工作中的設(shè)備，降低檢測工作對設(shè)備運行的影響，符合建筑工程中高強度工作的特點。

維修管理要注意對過程的控制。在維修過程中，要制定維修報表，詳細(xì)記錄整個維修過程。要記錄維修人員姓名、設(shè)備問題、設(shè)備維修時間、設(shè)備維修方式、維修所用的零件及零件型號、維修時間等，方便日后管理。

（3）員工生活管理

管理部門要不定期檢查員工宿舍，對員工宿舍中不合理現(xiàn)象提出改正。要重點檢查電線連接情況與員工宿舍規(guī)格，嚴(yán)禁出現(xiàn)亂接電線與宿舍員工數(shù)量過多的現(xiàn)象。嚴(yán)禁宿舍門口堆放雜物，保證通道暢通。

3、成本管理

成本管理主要分為顯性成本管理與隱性成本管理兩方面。在成本管理過程中，要注意對市場、人為因素的管理，使建筑成本符合最初工程設(shè)計。

（1）顯性成本管理

在顯性成本控制過程中，要注意市場價格變動與其他方面成本管理。在市場價格變動監(jiān)管過程中，要時刻注意供求變動對原材料價格的影響，在條件允許的情況下，施工單位可以與原材料供應(yīng)商建立長久原材料供應(yīng)機制，保證原材料安全。在成本管理中，要控制設(shè)備進(jìn)口渠道，重點監(jiān)控設(shè)備零部件進(jìn)口流程，嚴(yán)格審查零部件質(zhì)量；員工薪資發(fā)放要準(zhǔn)時、準(zhǔn)確，并提前做好預(yù)算。

（2）隱性成本控制

隱性成本是影響企業(yè)成本的另一項因素。對工程建設(shè)項目而言，隱性成本控制主要包括企業(yè)員工控制、組織管理控制兩方面。在企業(yè)員工控制中，企業(yè)管理階層應(yīng)深入生產(chǎn)第一線，認(rèn)識到企業(yè)員工當(dāng)前所需以及員工對相關(guān)管理條例的態(tài)度，切實解決員工生產(chǎn)所需，降低人為因素對企業(yè)生產(chǎn)的影響；在組織管理控制過程中，要注意生產(chǎn)組織控制，不斷為生產(chǎn)組織注入新的活力，重視員工調(diào)動與員工職位變遷，增強企業(yè)生產(chǎn)動能。

結(jié)束語

無論是任何形式的建筑工程,都肩負(fù)著社會責(zé)任,它在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會秩序等方面具起著重要作用。加強工程建設(shè)項目管理工作,不僅是為了保證工程能達(dá)到最初的設(shè)計目標(biāo),也是建筑單位順應(yīng)時代潮流、改革建筑管理體系、完成改革的具體表現(xiàn)。在此過程中,建筑單位、相關(guān)人員和主管單位等都應(yīng)當(dāng)積極配合,努力從制度、人力資源、技術(shù)等多個方面入手, 構(gòu)建一個科學(xué)先進(jìn)的工程建筑項目管理體系，從多方面思考，最終實現(xiàn)工程建設(shè)項目現(xiàn)代化管理。

參考文獻(xiàn)

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篇2

工程建設(shè)項目管理的主要職能是指為保證項目在規(guī)劃、可行性研究、地質(zhì)勘探、設(shè)計、征地、采購、施工、安裝調(diào)試、投產(chǎn)后消缺等各個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標(biāo)，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理等方面所做的各項工作。現(xiàn)根據(jù)筆者多年的工作實踐經(jīng)驗，就從“一個目標(biāo)、二個協(xié)調(diào)、四個控制和一個投產(chǎn)后消缺”這幾方面闡述電力工程建設(shè)項目管理。

一、一個目標(biāo)

工程建設(shè)項目管理是從建設(shè)項目規(guī)劃開始的，但從工程項目施工管理的角度上看，是從建設(shè)單位下達(dá)建設(shè)任務(wù)開始的，一個建設(shè)任務(wù)的建設(shè)目標(biāo)就是工程建設(shè)項目管理的最終目的，這個建設(shè)工程項目的目標(biāo)是達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、精品工程或是取得魯班獎，是整個工程建設(shè)項目的源頭，因為根據(jù)目標(biāo)的不同，所要求的工程質(zhì)量、工程投資和安全投入均不一樣，所以一個工程建設(shè)項目的目標(biāo)決定了這個工程建設(shè)項目全部投資。如何科學(xué)、合理地確定這個目標(biāo)，是工程建設(shè)項目在規(guī)劃、可行性研究、地質(zhì)勘探、設(shè)計及征地等方面進(jìn)行綜合性技經(jīng)比較而確定的，這個決策目標(biāo)的出臺決定了以后工程建設(shè)管理的模式，是工程建設(shè)管理的源頭。

二、二個協(xié)調(diào)

工程建設(shè)項目管理協(xié)調(diào)管理職能需要通過各種管理活動來實現(xiàn)，而協(xié)調(diào)管理職能的實現(xiàn)是由各項管理活動中所蘊含的協(xié)調(diào)管理機制決定的。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)以及專業(yè)化分工的深人發(fā)展，現(xiàn)代工程項目越來越趨向大型化、復(fù)雜化，項目的參與方也由原來的少數(shù)幾家上升到成百上千家，由于涉及到的項目利益相關(guān)者數(shù)目眾多，致使項目的管理工作非常繁雜。

工程建設(shè)項目的目標(biāo)確定以后，就要進(jìn)行下一步的工作，包括工程建設(shè)項目規(guī)劃、可行性研究、選址、地質(zhì)勘探、征地、項目報批、采購和施工等等方面的工作，需要大量的協(xié)調(diào)工作。針對電力工程建設(shè)項目管理的特殊性，協(xié)調(diào)工作分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。

1．內(nèi)部協(xié)調(diào)。根據(jù)電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀，現(xiàn)行電力系統(tǒng)的管理模式為金字塔形管理模式，一個工程建設(shè)項目的建設(shè)任務(wù)一但下達(dá)，工程建設(shè)目標(biāo)隨即確定。而從資金的下?lián)堋⒋笮驮O(shè)備的采購、調(diào)度命名、工程進(jìn)度的報告、投產(chǎn)準(zhǔn)備和投產(chǎn)驗收等需要公司系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和配合，而各職能部門在公司決策層領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，能積極配合相關(guān)工作。

2．外部協(xié)調(diào)。由于外部協(xié)調(diào)涉及的范圍廣和人員復(fù)雜，協(xié)調(diào)的難度較大，是整個工程建設(shè)項目管理的重點，有些工程就因為協(xié)調(diào)不力或者沒有到位，產(chǎn)生互相推諉、互相指責(zé)的情況，特別有些關(guān)乎自己的切身利益時，沒有站在整個工程建設(shè)項目管理的角度考慮，為了個別部門的利益造成工期延誤、工程質(zhì)量馬虎甚至產(chǎn)生不必要的工程投資增大等等情況，所以工程建設(shè)項目管理的一個重要任務(wù)就是加強工程協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理。一是工程建設(shè)項目全過程中的協(xié)調(diào)管理機制，它是事先的主動型的制度設(shè)計與安排。另一部分是工程建設(shè)項目實施過程中各種協(xié)調(diào)管理機制的具體運行，可以用于指導(dǎo)工程建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理活動，也可以為解決工程建設(shè)項目運行過程中各參與方之間矛盾與沖突而做出規(guī)則的安排，并使之程序化與規(guī)則化以不斷地補充和完善工程項目協(xié)調(diào)管理機制。完善的協(xié)調(diào)管理機制，不僅可以確保工程項目建設(shè)的協(xié)調(diào)管理活動更加規(guī)范化、制度化，而且還能提高工程項目組織的工作效率和敏捷度，降低了由于協(xié)調(diào)管理困難而導(dǎo)致的諸多風(fēng)險。

三、四個控制

工程建設(shè)項目管理的基本任務(wù)是進(jìn)行施工項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資目標(biāo)控制，如何有效地進(jìn)行投資、安全、進(jìn)度和質(zhì)量控制，是整個個工程式建設(shè)項目能否達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的重要保障。

1．投資控制。近年來，我國電力建設(shè)飛速發(fā)展，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于原材料、勞動力成本上漲，導(dǎo)致電力工程造價上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設(shè)的健康發(fā)展，對此必須高度重視，就電力工程項目投資方面，談?wù)勅绾螄?yán)格控制電力工程造價。

1．1投資前，對電力工程項目的可行性進(jìn)行詳細(xì)研究。電力工程項目的決策依據(jù)是可行性研究，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細(xì)度。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。在電力建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價和項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。可行性研究報告要進(jìn)行多個廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。電力工程項目可行性研究報告要做到詳盡科學(xué)、事實求是。

1．2對電力工程項目進(jìn)行投資估算。投資估算是指確定可行性研究階段工程總投資的限額。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。在電力工程項目可行性研究報告的基礎(chǔ)上，認(rèn)真地編制項目投資估算，投資估算要全面準(zhǔn)確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設(shè)中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。

1．3加強施工期間的管理。工程建設(shè)項目一旦進(jìn)入施工階段，工程投資就已確定，此時，能否嚴(yán)格地按照本工程建設(shè)項目的預(yù)算進(jìn)行控制就顯得特別重要了。具體方法以施工圖預(yù)算控制成本支出，實行“以收定支”或者叫“量入為出”，即嚴(yán)格按施工圖預(yù)算分別控制人工費、材料費、機械費。特別是材料費，項目部材料管理人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動，并積累系統(tǒng)翔實的市場信息，如遇材料價格大幅上漲，可在工程概算里適當(dāng)調(diào)整進(jìn)行補貼。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補充，經(jīng)工程管理人員上報投資方批準(zhǔn)后執(zhí)行，其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。

2．質(zhì)量控制。質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存，電力工程建設(shè)項目的“產(chǎn)品”是發(fā)電廠、變電站和輸電線路。發(fā)電廠和變電站是龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)和變電系統(tǒng)，它的整體質(zhì)量要求一絲不茍。一個閥門滲漏，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導(dǎo)致停機、停爐、停變壓器，給發(fā)電廠和電力系統(tǒng)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失及社會影響。所以選擇作風(fēng)硬、技術(shù)高、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造精品電力工程的施工隊伍，是保證電廠安全運行及提高經(jīng)濟(jì)效益的硬件。有了硬件的基礎(chǔ)后，對工程項目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督也是起著至關(guān)重要的作用。具體而言，對電力工程項目質(zhì)量管理的具體措施有：

2．1對電力工程項目承包商質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查確認(rèn)。重點在于檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計劃及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。

2．2對電力工程材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴(yán)格對材料的采購訂貨、材料的進(jìn)場和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。

2．3對電力生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。從設(shè)備方面看，電力工程項目涉及了從汽輪機、水輪機、鍋爐、變壓器、發(fā)電機到相關(guān)的輔助設(shè)備，從現(xiàn)場的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備。對生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)要采用問責(zé)制度，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

3．安全控制。電力工程建設(shè)項目安全管理是指項目經(jīng)理對電力工程施工項目安全生產(chǎn)進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動。從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。電力工程項目安全管理工作，不是貼標(biāo)語、開會動員就能解決的問題。安全施工是電力企業(yè)的生命線，也是保證我國廣大人民群眾家庭生活幸福、構(gòu)建和諧社會的基本前提，具體措施是：

3．1督促施工單位開展崗前安全培訓(xùn)。檢查施工單位要對進(jìn)入電力工程項目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核。對進(jìn)入項目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育。對參與電力工程項目建設(shè)的老職工、新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護(hù)措施，并將此作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志，警示施工人員。

3．2強化安全監(jiān)察工作。協(xié)調(diào)安監(jiān)部門及安監(jiān)人員加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責(zé)任。同時，要保證安全措施費用及時撥付和加大安全措施的投入，做好安全防護(hù)，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。

3．3督察施工單位嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的站班交底工作。對重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持開展各專業(yè)施工隊的安全學(xué)習(xí)活動，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進(jìn)行。

4．進(jìn)度控制。電力工程項目進(jìn)度控制，主要是對工程實施階段的工作內(nèi)容、順序、持續(xù)時間等進(jìn)行計劃并付諸實施，在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直至工程項目竣工、交付使用的過程。在目前組成的各個階段又包含了各階段所需要完成的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo)，要找影響電力工程項目工期的原因，首先必須對項目各階段所包含的任務(wù)進(jìn)行分解，明確任務(wù)的性質(zhì)以及任務(wù)間的相互關(guān)系，分析阻礙任務(wù)順利完成的原因，找出制約任務(wù)進(jìn)度的瓶頸，從而發(fā)現(xiàn)影響電力工程項目工期的因素。具體而言，影響電力工程項目進(jìn)度的因素很多，包括人為、材料設(shè)備、技術(shù)、資金、工程水文地址、氣象、環(huán)境等因素 ，針對這些因素，作以下工作：

4．1制定科學(xué)合理的電力工程項目進(jìn)度計劃。在制定計劃的過程中，要求計劃制定者對工程項目的資源情況、資金情況、人員情況等進(jìn)行綜合、全面、系統(tǒng)地了解，明確所需的資源情況和具體的條件限制，對由項目工期的估算與項目相關(guān)工作的依賴關(guān)系進(jìn)行綜合計算后出現(xiàn)的不一致和沖突給予解決，并標(biāo)示出關(guān)鍵的工作。

4．2對電力工程項目工期進(jìn)行緊密跟蹤，嚴(yán)格控制。要確保電力工程項目如期完成，光有完美的計劃是不夠的，必須嚴(yán)格地對項目計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地控制。采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和項目管理軟件控制項目的進(jìn)度，與基準(zhǔn)進(jìn)度相比較，或按照設(shè)定的關(guān)鍵點、里程碑檢查和評審項目的進(jìn)展情況，優(yōu)化項目的進(jìn)度，以確保當(dāng)與時間和可用資源有關(guān)的要素（如范圍、目標(biāo)、約束條件）發(fā)生變化時采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保項目計劃的進(jìn)展。同時應(yīng)該對進(jìn)度評審結(jié)果進(jìn)行及時地分析，以便確定項目進(jìn)度變化和預(yù)測發(fā)展趨勢，并制定相應(yīng)的對策。施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括了事前、事中和事后控制。

四、一個消缺

電力建設(shè)工程投產(chǎn)后，建設(shè)工程項目管理并未結(jié)束，其后續(xù)工作多為設(shè)備廠家售后服務(wù)協(xié)調(diào)和施工單位消缺，因為電力系統(tǒng)內(nèi)規(guī)定，工程建設(shè)項目投產(chǎn)后一年內(nèi)的所有設(shè)備故障均為工程建設(shè)項目管理部負(fù)責(zé)處理，這是電力建設(shè)工程項目管理的一大特色。為此，消缺工作就是協(xié)調(diào)工作的延續(xù)，此時大部分設(shè)備款項已支付，售后服務(wù)推諉較多，而且已投運設(shè)備處理運行狀態(tài)，廠家協(xié)調(diào)、施工單位協(xié)調(diào)和停電協(xié)調(diào)均較困難。此時合理地使用質(zhì)量保證金是這個工作決定性因素，如何有計劃地進(jìn)行消缺也體現(xiàn)了管理者水平，具體建議如下：

1．準(zhǔn)確把握故障點，避免施工單位和廠家服務(wù)人員重復(fù)往返。

2．消缺工作盡量一次性完成，避免重復(fù)停電。

3．消缺工作中的外協(xié)人員的安全管理要合適，避免發(fā)生因不熟悉電力系統(tǒng)而出現(xiàn)的安全事故。

五、結(jié)語

電力工程建設(shè)項目管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它點多面廣，不但需要決策層的重視和支持，而且需要系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門、設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備廠家和政府的相關(guān)部門的積極配合、協(xié)調(diào)。本人就電力工程建設(shè)項目的目標(biāo)、施工管理和投產(chǎn)后一年內(nèi)的消缺管理作了簡要的闡述，希望能在電力工程建設(shè)項目管理上有所裨益。

篇3

我國的油氣集輸管網(wǎng)建設(shè)的幅度有所提高，隨著西氣東輸管道工程的建設(shè)運營，給長距離管道輸送油氣創(chuàng)造了便利的條件。由于管道建設(shè)施工過程中存在安全風(fēng)險，因此，有必要對風(fēng)險進(jìn)行量化管理，有效地遏制安全風(fēng)險事故的發(fā)生，提高管道工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，滿足油氣輸送的要求。對管道工程建設(shè)項目管理的風(fēng)險進(jìn)行量化分級，確定風(fēng)險的等級，通過計算，得出每種風(fēng)險的量化結(jié)果，對所有風(fēng)險的結(jié)果進(jìn)行對比分析，確定影響管道工程建設(shè)項目的主要風(fēng)險，合理控制該風(fēng)險因素，能夠提高管道工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，滿足長距離輸送的需要。

1管道工程建設(shè)項目風(fēng)險管理

針對管道工程建設(shè)項目管理的特點，采取風(fēng)險管理機制，由于管道施工的周期長，工程量大，涉及的面廣，需要加強項目的風(fēng)險管理，才能防范風(fēng)險事件的發(fā)生，減少或者避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。管道工程建設(shè)項目的風(fēng)險管理，需要進(jìn)行風(fēng)險識別，制定風(fēng)險的等級，采取應(yīng)急處理的方式。應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，應(yīng)對風(fēng)險，通過對風(fēng)險的量化管理，對風(fēng)險進(jìn)行分級管理，將等級高的風(fēng)險進(jìn)行強化控制和管理，規(guī)避風(fēng)險，避免引起不必要的經(jīng)濟(jì)損失。管道工程建設(shè)項目的風(fēng)險管理措施的實施，必須有規(guī)章制度做后盾。通過建立健全風(fēng)險管理制度，促進(jìn)管道工程建設(shè)施工過程的管理，減少安全風(fēng)險事故，降低管道建設(shè)施工的成本，才能最大限度地提高管道建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2管道工程建設(shè)項目管理風(fēng)險量化存在的問題分析

管道工程建設(shè)項目管理的風(fēng)險，通過量化的模式將其表現(xiàn)出來。如管道施工的焊接質(zhì)量問題出現(xiàn)的頻次，管道工程建設(shè)的施工距離，完成的時限等，能夠用數(shù)據(jù)進(jìn)行測量的指標(biāo)，合理控制管道工程建設(shè)項目的風(fēng)險，保證施工全過程的安全，不斷提高管道工程建設(shè)的質(zhì)量，提高管道施工的效率。管道工程建設(shè)項目管理的風(fēng)險因素比較多，通常從管道工程建設(shè)項目的立項開始，到交付使用的有效保質(zhì)期內(nèi)，存在著安全隱患，需要分析和控制安全風(fēng)險，才能保證油氣輸送管道的安全運行。

2.1征地協(xié)調(diào)的風(fēng)險

由于長距離的管道工程建設(shè)，經(jīng)過的區(qū)域存在土地資源，需要對當(dāng)?shù)卣块T征地。如果施工項目手續(xù)不全，就會存在征地的風(fēng)險，地方政府的不配合，會影響到管道建設(shè)的工期。導(dǎo)致管道工程建設(shè)滯后，影響到施工進(jìn)度。征地協(xié)議談判的難度系數(shù)高，風(fēng)險等級高。使施工沒有辦法正常進(jìn)行，只有雙方達(dá)成一致的意見，才能順利得到管道區(qū)域使用的土地，滿足管道施工的需求。如果征地補償不及時，也不會正常開工，影響到管道建設(shè)的時間，增加管道工程建設(shè)施工成本。出現(xiàn)管道施工設(shè)計變更，帶來更大的征地風(fēng)險，重新規(guī)劃管道的施工路線，從新開始征地的工作，延長了管道工程建設(shè)的時間。如征地補貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，給予一定的補償，由于談判不暢的問題，出現(xiàn)實際賠償超出標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，多出的部分需要從工程建設(shè)成本中支出，增加了管道工程建設(shè)項目的成本。如一塊地的補償數(shù)目為10萬元，由于存在談判的風(fēng)險，施工單位和征地方溝通不暢，無法拿到土地的使用權(quán)，因此，為了不延誤工期，競以15萬元的價格進(jìn)行補貼。那么多出的5萬元就成為施工的成本，給管道工程建設(shè)項目帶來損失。

2.2施工組織及成本管控的風(fēng)險

由于長距離輸送管道的距離長，組織施工需要分段進(jìn)行，之后進(jìn)行管道的連接，滿足長輸管道的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于組織協(xié)調(diào)的問題，很容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)之間溝通不暢，影響到管道的銜接，給長輸管道帶來安全隱患。為了趕工期，過渡的投入資源，導(dǎo)致施工質(zhì)量不合格，存在更大的安全隱患，經(jīng)過質(zhì)量檢驗，進(jìn)行返工處理，給管道施工建設(shè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。合理控制管道工程建設(shè)項目的成本，強化成本預(yù)算和核算的機制。通過對長距離管道施工的成本預(yù)算，經(jīng)過多種信息的認(rèn)證，確定基本的建設(shè)成本，考慮特殊應(yīng)急狀況的出現(xiàn)，采取應(yīng)急的處理措施。而額外的成本支出，會降低管道工程建設(shè)的利潤。

2.3工程分包的風(fēng)險

由于長距離管道輸送工程建設(shè)項目的工程量巨大，需要多級的承包完成。承包方必須具有一定的資質(zhì)，才能順利完成工程建設(shè)任務(wù)。如果承包方在建設(shè)施工過程中，不重視管道施工質(zhì)量，會引起工程整體質(zhì)量的提高，對后續(xù)的長輸管道的運行帶來嚴(yán)重的安全隱患。一旦私人企業(yè)掛靠大的建設(shè)集團(tuán)，進(jìn)行實際管道建設(shè)施工時，會存在更多的安全風(fēng)險，影響到管道的施工建設(shè)，施工狀態(tài)不可控制，沒有辦法保證工期。承包方的管理水平低下，管理混亂，會降低施工的質(zhì)量。非常容易發(fā)生安全事故，給管道施工帶來危害。

2.4質(zhì)量安全和環(huán)保風(fēng)險

管道工程建設(shè)項目管理的安全風(fēng)險管理，必須使其達(dá)到安全質(zhì)量和環(huán)保的技術(shù)要求，如果管道施工建設(shè)的質(zhì)量不合格，安全不達(dá)標(biāo)，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，就是不成功的建設(shè)施工項目，最終的質(zhì)量驗收也會不合格。

3管道工程建設(shè)項目管理的風(fēng)險量化管理的措施

對于征地風(fēng)險高的管道施工建設(shè)項目，精心研究合同，明確風(fēng)險點，制定應(yīng)對策略，解決征地風(fēng)險問題。積極應(yīng)對征地風(fēng)險，主動出擊，做好征地業(yè)主的工作，減少征地風(fēng)險對施工進(jìn)度的影響。配合施工部門盡快辦理各種施工手續(xù)，給予征地方應(yīng)有的賠償，保證管道建設(shè)施工的順利實施。在管道工程建設(shè)項目中實施有效的施工組織，更好地協(xié)調(diào)各施工方，有組織地完成每個管段的施工任務(wù)。降低組織風(fēng)險，對臨時的施工項目明確責(zé)任和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，對不合格的施工質(zhì)量不予以驗收。合理控制成本的風(fēng)險，避免施工成本超出預(yù)算，導(dǎo)致管道施工的過程中，多次的投資，影響到資金的使用。如果某一管段的施工預(yù)算是100萬，實際施工過程中，合理控制這些施工成本，不允許超出預(yù)算，如果遇到特殊的情況，需要逐級進(jìn)行審批，才能追加施工成本。總體上必須控制管道施工建設(shè)的成本，否則會造成大量的資金需求，形成成本的增加，給管道施工帶來更大的損失。降低工程分包的風(fēng)險，在進(jìn)行項目的招標(biāo)工作中，經(jīng)過現(xiàn)場的招投標(biāo)工作，對中標(biāo)單位深入實際調(diào)查研究，確認(rèn)具有資質(zhì)的施工單位，來完成管道施工建設(shè)工作，減少施工建設(shè)過程中的安全風(fēng)險，保證施工的質(zhì)量，才能建設(shè)成優(yōu)質(zhì)的管道工程。通過安全環(huán)保的質(zhì)量管理體系的建立，保證安全施工，以質(zhì)量作為生存之本，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，避免管道施工造成環(huán)境污染，確立環(huán)保管理規(guī)定，防止各種泄漏施工事故的發(fā)生，保證綠色環(huán)保的施工理念，提高長輸管道施工建設(shè)的環(huán)保性能。將管道工程建設(shè)項目管理的風(fēng)險進(jìn)行量化分級，每種風(fēng)險的量化權(quán)重，然后按照其占有的比例進(jìn)行量化結(jié)果的計算，計算公式為量化結(jié)果=∑基本分值×考核標(biāo)準(zhǔn)完成的比例。如果將影響管道工程建設(shè)項目管理的各種風(fēng)險進(jìn)行量化，分別給予的權(quán)重比例為：征地協(xié)調(diào)風(fēng)險占5%，施工組織風(fēng)險占10%，成本管控風(fēng)險占10%，工程分包風(fēng)險占10%，質(zhì)量安全和環(huán)保風(fēng)險占60%，其他風(fēng)險占5%。通過對管道工程建設(shè)項目管理的風(fēng)險進(jìn)行量化分級。如質(zhì)量安全和環(huán)保的風(fēng)險占60%，按照完成的程度進(jìn)行風(fēng)險量化的結(jié)果為實際完成/計劃×100%×基本分值，4/5×60%=48分，為合格的風(fēng)險控制措施。基準(zhǔn)的評分為50分，如果分值過低，說明風(fēng)險控制的措施不到位，需要進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)處理。對管道工程建設(shè)項目的風(fēng)險量化管理，對每個量進(jìn)行分析和對比，掌握影響長輸管道施工建設(shè)的所有風(fēng)險的量化標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行分析和管理。實時控制施工成本，對成本預(yù)算和結(jié)算的重視程度，影響到管道工程建設(shè)的風(fēng)險管理水平。如果在管道工程建設(shè)項目中，出現(xiàn)了應(yīng)急的安全事故，必須啟動應(yīng)急預(yù)案，如果需要立即追加建設(shè)成本，必須予以執(zhí)行。成本控制不是一成不變的，依據(jù)管道施工的實際情況，合理控制施工成本。最關(guān)鍵的風(fēng)險管理要素是質(zhì)量安全和環(huán)境的控制措施，是保證管道工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，必須引起重視。

4結(jié)論

通過對管道工程建設(shè)項目管理的風(fēng)險量化措施的探討，降低管道工程建設(shè)項目的安全風(fēng)險，提高施工建設(shè)的安全性，不斷提高管道工程建設(shè)施工的質(zhì)量。對管道施工的風(fēng)險管理，需要識別風(fēng)險，量化風(fēng)險，管理風(fēng)險，控制風(fēng)險，采取應(yīng)對策略，規(guī)避管道工程建設(shè)項目管理的風(fēng)險，提高管道工程建設(shè)項目管理的水平，使其滿足長距離輸送油氣的要求。

參考文獻(xiàn)

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篇4

深入研究中外工程建設(shè)項目管理可以發(fā)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)、管理理念、手段以及制度等多方面的差異，造成這種差異性的原因比較復(fù)雜，但究其根源與競爭環(huán)境、地域特征和文化傳統(tǒng)有著密切的聯(lián)系。對組織體系進(jìn)行解構(gòu)，并從中西方的文化差異來解讀造成工程建設(shè)項目管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，中西方人群處理問題的方式、時間和成本管理理念、個人與集體的結(jié)合程度、領(lǐng)導(dǎo)方式等都是影響工程建設(shè)項目管理的重要因素。此外，從經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展背景以及管理手段的發(fā)展程度進(jìn)行考察，能夠發(fā)現(xiàn)這些差異主要表現(xiàn)在以下幾個方面。在招投標(biāo)方面，外方是以競爭性談判、詢價、單一來源為主，中方以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)為主。在造價咨詢和審計監(jiān)控方面，中方要按制度和流程執(zhí)行外，還聘請紀(jì)檢監(jiān)察部門和專業(yè)的造價咨詢公司全過程參與項目建設(shè)，外方則不需要，主要靠制度和流程實施控制。在項目變更方面，中方是以項目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理、相關(guān)專業(yè)和管理人員召開會議，形成會議紀(jì)要同意變更，然后詢價、談價，之后才開始實施，外方則是項目負(fù)責(zé)人就可以決定項目變更。中外項目管理都預(yù)交履約保證金或者保函，此外中外項目管理付款方式也存在較大差別，中方是土建按項目形象進(jìn)度支付到75%，驗收決算之后支付到95%，另外5%質(zhì)保期（一般一年）之后支付，設(shè)備供貨安裝，簽訂合同支付20%，到貨支付到50%，安裝結(jié)束支付到75%，驗收決算之后支付到95%，另外5%質(zhì)保期之后支付。外方有的全額支付才發(fā)設(shè)備，有的支付30%預(yù)付款，到貨支付到90%，安裝結(jié)束100%支付，具有較強的靈活性。

3國外發(fā)達(dá)國家工程建設(shè)項目管理啟示

在國際一體化進(jìn)程中，地域市場的作用被嚴(yán)重削減，適應(yīng)廣闊的國際市場環(huán)境將是未來工程建設(shè)項目管理取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵措施。從可持續(xù)發(fā)展角度來講，應(yīng)積極建構(gòu)起普及面更為廣泛，具有更深層次的工程項目管理體系，在具體實施方面有以下實施途徑。首先要注意人才培養(yǎng)工作，尤其是要發(fā)揮高校、行業(yè)協(xié)會和現(xiàn)有國際型工程公司的作用，將國際工程建設(shè)項目管理通行模式作為教學(xué)培養(yǎng)的重點內(nèi)容，并從我國實際情況入手，逐漸壯大相關(guān)領(lǐng)域人才隊伍；其次要通過政策調(diào)控和市場競爭培育或者改造一批工程承包項目建設(shè)管理企業(yè)，并在企業(yè)內(nèi)部強化項目管理科學(xué)的普及，重點放在項目管理過程、項目組織管理、集成管理、時間管理、成本管理、工程質(zhì)量管理以及風(fēng)險管理等方面；最后，要將工程建設(shè)項目管理與現(xiàn)今科學(xué)發(fā)展成果相結(jié)合，尤其是要強化管理軟件在項目管理中的應(yīng)用，從而為提升管理質(zhì)量、達(dá)到與國際接軌的程度奠定強大的技術(shù)支持。

篇5

1工程建設(shè)項目管理過程中存在的問題

1.1電網(wǎng)工程的主要內(nèi)容。在電力系統(tǒng)中，含有各種電壓的變電所以及輸配電線路等，這些組成了一個整體即電力網(wǎng)，簡稱電網(wǎng)。具體有三個單元組成，為變電、輸電、配電。電力網(wǎng)的主要任務(wù)是對電能的輸送和分配，電壓的改變。因此，電網(wǎng)工程作為國家的至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在對經(jīng)濟(jì)以及社會的全面發(fā)展等方面具有重要的作用。近些年，隨著國家電網(wǎng)工程的不斷進(jìn)步和發(fā)展，其具體的施工技術(shù)水平也大大提高，并取得了顯著的成績。電網(wǎng)工程輸電線路的施工占據(jù)重要地位，包含了基礎(chǔ)施工、架線施工、線路檢修等，在實際的施工過程中，必須采用科學(xué)的施工技術(shù)手段才能提高施工質(zhì)量和工作效率。當(dāng)前，我國的工程建設(shè)項目管理的發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍處在粗放型建設(shè)階段，并且項目還是傳統(tǒng)的單一模式，即：勘察設(shè)計－施工－監(jiān)理－造價－招標(biāo)等分塊委托來實施以及簡單的管理方式進(jìn)行管理[2]。近年來，我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程建設(shè)項目在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度以及投資效果等各方面要求更高。這就使得我國工程建設(shè)項目管理中存在很多的問題，具體分為以下幾點：1.2工程建設(shè)項目的管理模式存在的問題。1.2.1管理模式單一。目前我國的工程項目的管理模式較為單一，大多為在對圖紙的設(shè)計達(dá)到要求后，根據(jù)具體的招標(biāo)形式確定施工方式，這樣使得工程的建設(shè)管理工作效率較低，進(jìn)而影響工程建設(shè)的質(zhì)量。1.2.2管理制度高度集中。目前大多數(shù)的工程建設(shè)項目的管理制度相對集中。具體如下：不采取科學(xué)的管理方法，而是采取行政手段來進(jìn)行強制性管理，沒有充分認(rèn)識到工程建設(shè)項目的一般管理規(guī)律[3]。對于企業(yè)規(guī)模較小的企業(yè)，沒有獨立的經(jīng)營權(quán)，無法緊跟市場的經(jīng)濟(jì)變化和走向。這使得企業(yè)員工的積極性大大降低。1.2.3部門設(shè)置和工作分配不科學(xué)。企業(yè)設(shè)置不同的部門，員工在部門中承擔(dān)各自的職務(wù)。在工程建設(shè)項目的管理工作，對新項目和產(chǎn)品的研究開展十分重要，然而大多數(shù)的企業(yè)并沒有設(shè)置研發(fā)部門，使得相關(guān)的專業(yè)人員無法發(fā)揮自己的實力。資源得不到充分的利用和調(diào)動，進(jìn)而造成大量資源的浪費。此外，用工制度的設(shè)定不靈活，人員設(shè)置也相對不穩(wěn)定。使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更重。1.2.4管理水平較差。對于國內(nèi)的大多數(shù)項目管理者為業(yè)主，并且業(yè)主的專業(yè)知識較差。在實際的管理工作中偏注重于技術(shù)，忽略了對經(jīng)濟(jì)的走向把握和有效的管理。為了及時完成工期，減少工程建設(shè)的步驟，忽視了工程的質(zhì)量。1.2.5融資能力較差。在外國，工程建設(shè)的施工多采用融資的方式，一旦資金允許后才可以進(jìn)行施工建設(shè)。但是，中國的許多工程建設(shè)項目首先通過企業(yè)或者國家相關(guān)部門出資，然后企業(yè)著手工程的開展。這樣的方式使得資金流動較慢，經(jīng)常有在工程竣工時仍然拖欠工人工資的現(xiàn)象。1.3工程建設(shè)項目的法律法規(guī)不健全。當(dāng)今，雖然我國在工程建設(shè)項目的管理中已經(jīng)制定了相關(guān)的法律政策。然而，工程建設(shè)項目的市場管理還不夠規(guī)范、缺乏專業(yè)以及行業(yè)的指導(dǎo)性實施準(zhǔn)則，從而給工程建設(shè)項目有效的管理帶來巨大的負(fù)面影響。對于工程建設(shè)管理中“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，例如：某些工程通過議標(biāo)或者假招標(biāo)等方式，把工程留給有關(guān)系的企業(yè)，并且很多能力不夠的企業(yè)為了獲取更大的利潤混入工程建設(shè)項目的管理市場中，企業(yè)的素質(zhì)和專業(yè)實力較差，最終使得工程的建設(shè)質(zhì)量大打折扣，給業(yè)主也造成了經(jīng)濟(jì)上和生活上的巨大損失。1.4管理工作人員綜合素質(zhì)較低。工程建設(shè)項目的管理必須具備超高技能的服務(wù)能力，對工作人員要求也更加嚴(yán)格。必須具備相關(guān)的工程管理方面的專業(yè)知識，此外還要有豐富的項目實施經(jīng)驗[4]。然而，對于我國的工程建設(shè)項目管理工作，不管是工程設(shè)計、監(jiān)理工作人員還是管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)較差。大部分工作人員的學(xué)歷較低，專業(yè)的組成并且不完善，多為土木工程專業(yè)，對于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)以及法律專業(yè)的員工基本沒有。因此，導(dǎo)致了我國的工程建設(shè)項目的管理工作發(fā)展緩慢。1.5信息技術(shù)應(yīng)用不夠，項目的可行性研究較少。近年來，全球經(jīng)濟(jì)逐漸向一體化發(fā)展，對于大型的工程建設(shè)項目的投資、項目實施方案、運營資源以及市場競爭也都向國際化邁進(jìn)。然而，我國很多的項目管理企業(yè)對于信息化的建設(shè)重視力度不夠，信息化建設(shè)局限于公司的內(nèi)部局域網(wǎng)，并且通過網(wǎng)絡(luò)和獲取信息。隨著新型管理模式電子商務(wù)、虛擬企業(yè)、動態(tài)聯(lián)盟等層出不窮,這使得工程項目管理無法滿足客戶的需求。

2加強我國工程建設(shè)項目管理的策略

2.1對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。2003年2月13日，國家的建設(shè)部頒布了《關(guān)于培育和發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)指導(dǎo)意見》的文件,為健康的項目工程管理提供了有利的支持。但是仍需要進(jìn)一步的完善，首先，建立規(guī)范的市場準(zhǔn)入機制[5]。其次，制定完善的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。最后，建設(shè)良好的項目管理收費標(biāo)準(zhǔn)。此外，政府相關(guān)的管理部門要及時進(jìn)行組織和監(jiān)督。2.2提高項目管理人員素質(zhì),加強人力引進(jìn)。由于建設(shè)工程項目具有周期較長、涉及的范圍廣等特點,在整個過程中，項目的建議書和可行性報告的撰寫、項目建設(shè)實施方案和運營方式、管理工作的開展都需要專業(yè)技術(shù)型和管理型人才共同努力。因此，相關(guān)的部門要及時制定人才培養(yǎng)計劃,積極引進(jìn)展業(yè)技術(shù)人才。此外，要不斷對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平，只有這樣才能更快的推進(jìn)工程項目的建設(shè)進(jìn)程。2.3加強信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式。網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)在工程項目管理中具有重要作用,并且我國的管理模式與其他國家相比還相對比較落后。因此，要加大對工程項目的管理工作，建設(shè)項目信息平臺,使其形成給一個完整的網(wǎng)絡(luò)工程管理信息系統(tǒng)從而使得工程建設(shè)項目的管理工作向信息化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)。此外，要結(jié)合實際情況，對當(dāng)前的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，實現(xiàn)從合同、工程、質(zhì)量等全面的管理。積極引進(jìn)國外的先進(jìn)EPC項目總承包、CM承包等管理模式，確保工程安全可靠的進(jìn)行實施。

3結(jié)論

工程建設(shè)項目的管理工作必須要在政府、社會、企業(yè)的相互合作和共同努力下才能實現(xiàn)良好的發(fā)展。然而，目前我國在工程項目的管理中缺乏經(jīng)驗，在實際的工程建設(shè)中存在很多的問題，因此，相關(guān)的部門要緊跟時代的發(fā)展方向,及時對當(dāng)前的管理模式進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而與其他國家的項目管理縮小差距,保證工程建設(shè)項目更好地生存和發(fā)展下去。

作者:雷華斌 劉 勝 周 偉 張 寧 單位:國網(wǎng)湖北省電力公司羅田縣供電公司

參考文獻(xiàn)

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篇6

在現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理中最為核心的概念是有關(guān)現(xiàn)代項目管理的知識體系。所謂現(xiàn)代項目管理是指運用各種知識、技能、方法與工具，為滿足或超越項目有關(guān)各方對項目的要求與期望所開展的各種管理活動。這一定義界定了三個方面的問題: 其一是項目管理的目的，其二是項目管理的組織，其三是項目管理的內(nèi)容。

一、現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理的目的

現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理的理論認(rèn)為，建設(shè)項目管理的根本目的是需要滿足或超越建設(shè)項目相關(guān)利益主體的要求與期望。這包括兩個方面的含義: 其一是項目管理者必須按照建設(shè)項目相關(guān)利益主體的要求和期望去開展建設(shè)項目的管理，但是一定不能將建設(shè)項目成本、工期、質(zhì)量等既定的工作考核指標(biāo)作為建設(shè)項目管理的根本目的，因為項目管理者必須要隨時根據(jù)建設(shè)項目相關(guān)利益主體的要求與期望的變動而不斷地調(diào)整和管理好建設(shè)項目的各項考核指標(biāo)和具體的項目工作；其二是項目管理者必須充分識別和管理好建設(shè)項目相關(guān)利益主體的各種要求與期望，而不能只是根據(jù)建設(shè)項目相關(guān)利益主體初始的、表面的或口頭的要求與期望去開展項目管理。

二、現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理的組織

為了實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標(biāo)，必須根據(jù)自身條件和市場發(fā)展?fàn)顩r建立起有效的項目管理組織體系。項目管理組織體系設(shè)置原則：1．精干高效原則；2．管理跨度和分層統(tǒng)一的原則；3．業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則；4．彈性和流動性原則；5．項目組織和企業(yè)組織一體化原則。

三、現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理的內(nèi)容

項目管理周期是建設(shè)單位自有投資意向開始至項目建設(shè)完畢并投入使用運營管理的整個壽命周期過程。項目管理周期包括四個階段，即啟動階段，制定計劃階段，建設(shè)階段和收尾階段。

（一）啟動階段

啟動階段包括評估，投資機會選擇與決策分析，發(fā)起項目，授權(quán)啟動項目，任命項目經(jīng)理，組建項目團(tuán)隊，確定項目利益相關(guān)者。投資機會選擇與決策分析，是整個開發(fā)過程中最為重要的一個環(huán)節(jié)，建設(shè)單位往往根據(jù)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場狀況、原有的經(jīng)驗和投資能力，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)分析和財務(wù)評估作出選擇和決策。

（二）制定計劃階段

包括制定項目計劃，確定項目范圍，配置項目人力資源，制定項目風(fēng)險管理計劃，確定項目概預(yù)算，制定項目質(zhì)量保證計劃，確定項目溝通計劃，制定采購計劃。深入研究場址地質(zhì)狀況，獲取土地使用權(quán)；拆遷、安置、補償；規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)方案制定；施工現(xiàn)場的初步平整；安排資金以及簽訂有關(guān)委托合作協(xié)議。

（三）建設(shè)階段

建設(shè)單位在建設(shè)階段的主要任務(wù)包括實施項目，跟蹤項目，控制項目。即如何盡可能保證工程質(zhì)量；如何盡可能使工程成本支出不突破預(yù)算；如何保證項目進(jìn)展。同時建設(shè)單位還要出面處理工程變更和索賠問題，解決施工中出現(xiàn)的爭議，簽付工程進(jìn)度款等。

（四）收尾階段

當(dāng)項目建設(shè)完畢后，包括項目移交評審，項目合同收尾，項目行政收尾。建設(shè)單位除了要辦理竣工驗收和竣工財務(wù)決算外，更為關(guān)注的是：對工程建設(shè)項目進(jìn)行后評價工作，考核建成后的項目是否達(dá)到或超過原先提出的項目使用功能和效益。

四、現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理與傳統(tǒng)工程建設(shè)項目管理的區(qū)別

（一）管理內(nèi)容不同

現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理在傳統(tǒng)建設(shè)項目管理僅有的項目工期、質(zhì)量、成本管理三個方面的基礎(chǔ)上又增加了項目集成、范圍、風(fēng)險、溝通、采購和人力資源管理六個方面的內(nèi)容。

（二）管理效用不同

傳統(tǒng)工程建設(shè)項目管理模式更多地是強調(diào)項目工期，造價和質(zhì)量的專業(yè)分工，沒有項目集成管理、范圍管理和風(fēng)險管理等專項管理，從而造成了傳統(tǒng)項目管理中存在相互割裂、不系統(tǒng)和缺乏對于不確定性問題管理等方面的缺陷，這是傳統(tǒng)項目管理效用低下的根本原因。

現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理模式九個專項管理內(nèi)容構(gòu)成了一個完整的整體。這個整體又分成了三個子系統(tǒng): 其一是由項目造價、工期和質(zhì)量管理構(gòu)成的項目目標(biāo)管理子系統(tǒng)；其二是由項目人力資源管理、采購管理和溝通管理三者構(gòu)成的項目資源管理子系統(tǒng)；其三是由項目范圍、風(fēng)險和集成管理構(gòu)成的項目綜合管理子系統(tǒng)。目標(biāo)管理子系統(tǒng)是項目管理的核心和保障對象，資源管理子系統(tǒng)是項目資源保障和配置的手段，綜合管理子系統(tǒng)是項目集成管理和風(fēng)險管理的工具。正是這種有機構(gòu)成和科學(xué)配置使得現(xiàn)代項目管理模式的管理質(zhì)量和效果都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)項目管理模式。現(xiàn)代項目管理最重要的特征就是新增加了項目范圍、集成與風(fēng)險這三個綜合性的專項管理內(nèi)容，從而使其有效性得到了極大地提高，這也是現(xiàn)代項目管理模式成為當(dāng)今項目管理新模式的根本原因。

五、現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理的發(fā)展趨勢

（一）發(fā)達(dá)國家工程建設(shè)項目管理特征

工程建設(shè)項目管理作為國外咨詢市場的一個重要組成部分，無論是政府項目投資、組織和個人項目投資，項目管理企業(yè)都深入?yún)⑴c項目全過程。國外的工程建設(shè)項目管理有“6個重視”的特征：

1、重視體系控制：根據(jù)項目管理生命周期特征，把項目從管理上分成若干個可控制的步驟，并把每個流程設(shè)計成若干個子流程，針對每個子流程制定實施和控制步驟，預(yù)先制定專家方案，努力使管理工作能夠量化到指標(biāo)上。

2、重視目標(biāo)項目管理：這里所說的目標(biāo)是指項目管理中圍繞這個總體目標(biāo)制定的在管理中體現(xiàn)出來的控制目標(biāo)，每個目標(biāo)就是項目建設(shè)過程中要實現(xiàn)的價值或者要控制的風(fēng)險，這樣的目標(biāo)要具體到時間和預(yù)算的框架中，根據(jù)管理的建議作出正確的決策。

3、重視交流：通常把交流分為內(nèi)部交流和外部交流，內(nèi)部交流指項目管理團(tuán)隊及與建設(shè)單位內(nèi)部的交流，外部交流指項目和政府、行業(yè)、項目未來的消費者及廣大社會的交流。要針對每個交流環(huán)節(jié)制定交流方案，設(shè)立交流的控制流程，并建立資訊傳遞和存儲，使這些方案都能圍繞項目建設(shè)的總體規(guī)定。

4、重視評價：是指對項目管理過程的回顧和審計，通過這樣的評價來保證項目在可控制的目標(biāo)下運營。

5、重視風(fēng)險管理：風(fēng)險作為項目管理目標(biāo)最具破壞性的因素，一直是項目管理中要重點控制的對象。一般先對風(fēng)險進(jìn)行識別和評估，再針對每個風(fēng)險因素提出應(yīng)對措施，同時對風(fēng)險可能造成的損失和管理成本進(jìn)行預(yù)算，列入項目預(yù)算成本。

6、重視價值：這里所說的價值管理并不是指對項目的預(yù)算開展管理控制，而是指通過管理如何給建設(shè)項目帶來額外管理價值。

（二）我國工程建設(shè)項目管理發(fā)展方向

為適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，我國近年來不少工程建設(shè)項目都推行委托專業(yè)的建設(shè)項目管理企業(yè)代為管理的“代建制”方法。實踐證明，“代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的管理方法。“代建制”對防范和降低政府投資風(fēng)險，最大程度地發(fā)揮政府調(diào)節(jié)手段，最大限度地實現(xiàn)政府投資效益有積極的意義。然而，由于“代建制”在我國是一個新的探索，缺乏足夠成熟的理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗，因此客觀上還可能存在一些問題。

1、“建設(shè)”和“使用”是否真正分離問題。

實行代建制的目標(biāo)之一就是要解決“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的矛盾，但在代建制的實施過程中，有些項目的“建設(shè)”和“使用”并沒有實現(xiàn)真正的分離。這在一定程度上影響了代建單位對項目的管理，也影響了代建單位的積極性和主動性，進(jìn)而影響到項目的順利實施。

2、代建制監(jiān)管機構(gòu)責(zé)權(quán)利應(yīng)該進(jìn)一部明確。

在許多地方，由于對代建工作實施監(jiān)管的具體管理主管部門不明確，因此就無法對代建單位的招投標(biāo)、簽訂代建合同等工作實施必要的監(jiān)控。而且，如果在項目具體實施的過程中出現(xiàn)問題，也無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正，為將來項目的順利實施埋下隱患。

3、代建費用問題。

絕大多數(shù)地方在實施代建制的相關(guān)文件中沒有明確設(shè)置代建費取費下限和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各代建單位在投標(biāo)中出現(xiàn)無序競爭的現(xiàn)象，使代建費一降再降。例如，某個項目代建單位中標(biāo)的代建費僅占項目總投資的0.7％。由于沒有擔(dān)保、保險等相應(yīng)的配套措施，這種做法很可能會將代建單位的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到對項目的管理水平上。

4、代建單位的項目管理水平還有待于進(jìn)一步提高。

一方面表現(xiàn)在代建單位在項目上的人員配備不足；另一方面表現(xiàn)在部分項目人員素質(zhì)和能力不夠，特別是對于建筑功能的專業(yè)性要求較強的代建項目，代建單位缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象比較突出。

顯然，作為一種新型的工程建設(shè)組織實施方式――“代建制度”還需作進(jìn)一步探索.

參考文獻(xiàn) :

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葉明建.淺談工程項目管理代建制. 山東人民出版社,2005

篇7

所謂的智能化管理，是指在信息技術(shù)、智能化理論等要素配合作用下的一種管理方式。實踐中若能將智能化管理應(yīng)用于大型工程建設(shè)項目中，則能優(yōu)化其管理方式、滿足這類建設(shè)項目科學(xué)管理要求，且能使大型工程建設(shè)項目管理工作的作用效果更加明顯，避免對工程施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益、管理效率等產(chǎn)生不利影響。同時，借助智能化管理的應(yīng)用優(yōu)勢，能夠使大型工程建設(shè)項目在實踐中的管理質(zhì)量更加可靠，且能保持其管理工作進(jìn)行中良好的技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)對這類項目作業(yè)計劃實施過程的實時管理。

2影響大型工程建設(shè)項目智能化管理效果的因素

在細(xì)化大型工程建設(shè)項目智能化管理方面的研究內(nèi)容時，需要了解其管理效果方面的影響因素，確保相應(yīng)研究成果的應(yīng)用價值良好性。

2.1制度因素的影響

由于對智能化管理的功能特性考慮不充分，未能深入思考與時俱進(jìn)的發(fā)展要求，使得部分大型工程建設(shè)項目的智能化管理機制不夠完善，影響了相應(yīng)管理體系實施效果，難以滿足這方面管理工作高效開展要求，給這類建設(shè)項目智能化管理水平提升中帶來了制約作用，間接地加大了相關(guān)的作業(yè)風(fēng)險。

2.2技術(shù)因素的影響

在實施大型工程建設(shè)項目智能化管理工作計劃的過程中，因技術(shù)因素的影響，導(dǎo)致這方面管理中的技術(shù)優(yōu)勢有所減少，致使項目的施工效果、經(jīng)濟(jì)效益等缺乏保障。①由于對智能化管理中所需的技術(shù)引進(jìn)不及時、利用不充分，導(dǎo)致大型工程建設(shè)項目在這方面的管理水平有所下降，會對項目施工質(zhì)量產(chǎn)生潛在威脅，影響項目資源的整合利用效率；②在實現(xiàn)大型工程建設(shè)項目智能化管理的過程中，由于相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，且數(shù)據(jù)處理技術(shù)缺乏科學(xué)使用，導(dǎo)致相應(yīng)的管理計劃實施效果不顯著，限制了智能化管理在這類建設(shè)項目應(yīng)用中的作用發(fā)揮。

2.3其他因素的影響

基于大型工程建設(shè)項目的智能化管理，需要：①由于資金投入不足、人員方面的專業(yè)素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致智能化管理的應(yīng)用優(yōu)勢發(fā)揮不充分，間接地加大了大型工程建設(shè)項目在這方面的管理問題發(fā)生率，無法達(dá)到科學(xué)管理的目的；②因?qū)π畔⒓夹g(shù)科學(xué)使用方面考慮少，且對智能化管理基礎(chǔ)缺乏正確的認(rèn)識，從而降低了其在大型工程建設(shè)項目中的應(yīng)用水平。

3加強大型工程建設(shè)項目智能化管理的措施

在了解大型工程建設(shè)項目智能化管理效果影響因素的基礎(chǔ)上，需要找出相關(guān)的措施予以處理，避免這些因素影響范圍的擴(kuò)大。

3.1完善智能化管理體制，健全相應(yīng)的管理體系

結(jié)合大型工程建設(shè)項目的實際情況及智能化管理的應(yīng)用優(yōu)勢，為了使其管理更加高效，為相應(yīng)的管理工作開展提供科學(xué)指導(dǎo)，則需要完善智能化管理機制，健全相應(yīng)的管理體系進(jìn)行應(yīng)對。①智能化管理是人工智能與管理學(xué)科、知識工程與系統(tǒng)工程、計算機技術(shù)與通信技術(shù)、軟件工程與信息工程等新興學(xué)科的相互交叉、相互滲透而產(chǎn)生的新技術(shù)、新學(xué)科。因此，在發(fā)揮其實際作用的過程中，應(yīng)通過對創(chuàng)新理念、管理方面專業(yè)理論知識等要素的整合利用，不斷完善智能化管理機制，為大型工程建設(shè)項目在這方面的管理工作開展提供科學(xué)指導(dǎo)，確保其智能化管理效果良好性；②當(dāng)智能化管理機制逐漸完善后，應(yīng)通過對信息化管理方式、針對性強的管理工作等要素的考慮及利用，健全大型工程建設(shè)項目智能化管理體系，豐富這方面的管理內(nèi)涵，滿足相應(yīng)管理計劃高效實施要求；③在智能化管理體系的作用下，將相應(yīng)的管理工作應(yīng)用于工程建設(shè)項目管理，能夠使整個管理系統(tǒng)應(yīng)用中的智能化程度加深，且在信息技術(shù)的支持下，能以自動掌握、分析判斷和有效處理建設(shè)過程中的各種問題，并在復(fù)雜的邊界條件、快速變化的環(huán)境中為大型工程建設(shè)項目質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面提供技術(shù)保障，不斷提升這方面的智能化管理水平。

3.2加強智能化技術(shù)使用，豐富管理方面的技術(shù)手段

通過對大型工程建設(shè)項目資源整合利用要求、新時期形勢變化的綜合考慮，在實現(xiàn)其智能化管理的過程中，需要加強智能化技術(shù)使用，豐富這方面管理中所需的技術(shù)手段予以應(yīng)對。①實踐中應(yīng)提高將智能化技術(shù)利用效率，且在信息化管理方式、精細(xì)化管理方式的配合作用下，將切實有效的大型工程建設(shè)項目管理工作落實到位，滿足其智能化管理要求，全面提高相應(yīng)的管理工作質(zhì)量，避免影響項目施工效益、智能化管理方式的應(yīng)用效果；②智能化技術(shù)支持下的大型工程建設(shè)項目管理，能夠使其管理中的技術(shù)手段更加豐富，充分發(fā)揮智能化管理方式的實際作用，從而達(dá)到這類項目管理方式優(yōu)化、施工效率提高的目的。

3.3其他

在對大型工程建設(shè)項目智能化管理方面進(jìn)行探討時，也需要考慮這些管理措施的使用：①根據(jù)“全面感知、真實分析、實時控制”的閉環(huán)智能控制原理，并將“以流程、工藝、標(biāo)準(zhǔn)和三維模型與多源數(shù)據(jù)為管理基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)真實工作性態(tài)的動態(tài)仿真和預(yù)測調(diào)控為管理核心，增強智能化管理在大型工程建設(shè)項目實踐中的應(yīng)用效果，更好地體現(xiàn)出相應(yīng)管理工作的應(yīng)用價值；②積極開展專業(yè)培訓(xùn)活動，實施好獎懲機制，強化人員方面的智能化管理意識，促使大型工程建設(shè)項目管理工作開展更具專業(yè)性，實現(xiàn)對智能化管理方式的高效利用。同時，需要加強數(shù)據(jù)處理技術(shù)使用，并通過對互聯(lián)網(wǎng)、高精度定位技術(shù)等要素科學(xué)應(yīng)用方面的思考，增加智能化管理應(yīng)用中的技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)對大型工程建設(shè)項目的高效管理。

4結(jié)語

綜上所述，在這些不同措施的配合作用下，可提高大型工程建設(shè)項目智能化管理效率及質(zhì)量，且能實現(xiàn)對這方面的科學(xué)管理，高效地完成這類建設(shè)項目的作業(yè)計劃。因此，未來在提升大型工程建設(shè)項目管理水平、優(yōu)化其管理方式的過程中，應(yīng)對與之相關(guān)的智能化管理進(jìn)行深入思考，促使相應(yīng)管理工作開展中可得到有效的技術(shù)支持，實現(xiàn)對大型工程建設(shè)項目資源的整合利用。在此基礎(chǔ)上，可使這類建設(shè)項目管理方面的技術(shù)手段更加豐富。

參考文獻(xiàn)

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[2]袁幸溶.建筑智能化工程的項目管理[J].建材與裝飾，2018（39）：226.

篇8

針對我國的基本國情和發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前的首要任務(wù)就是打造現(xiàn)代化智能電網(wǎng)，電網(wǎng)工程的建設(shè)和運行直接關(guān)系著各個行業(yè)的生產(chǎn)效益。電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理系統(tǒng)研究與應(yīng)用具有非常重要的意義，可以使我國電力工程發(fā)展邁入一個新的階段，實現(xiàn)電力工程同科學(xué)技術(shù)的有機整合，并為相關(guān)研究提供參考意見。

1 電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理系統(tǒng)的設(shè)計

1.1 全過程管理的特點

在對電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計的過程中，必須要秉承現(xiàn)代化的管理理念，更新傳統(tǒng)管理模式，使其更具現(xiàn)代化的特征，順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，這樣才能保證全過程管理系統(tǒng)具有可行性和實用性。除此之外，全過程管理系統(tǒng)在電網(wǎng)工程建設(shè)項目中的應(yīng)用，提高了管理效率，大大降低了成本投入，與此同時也對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)技術(shù)和工作人員提出了更高的要求，必須要構(gòu)建全新的人力管理模式，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，選用更加先進(jìn)的管理手段，提高工作人員的專業(yè)技能，高效維護(hù)管理系統(tǒng)[1]。因此，開發(fā)電網(wǎng)時，應(yīng)將工程項目全過程管理的需求擺在重要的位置，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行研究和分析，按照設(shè)計計劃，落實各項工作。

1.2 全過程管理系統(tǒng)的設(shè)計原則

電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理系統(tǒng)的設(shè)計原則體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）先進(jìn)性。為了滿足日益增多的電力業(yè)務(wù)需求，電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理系統(tǒng)必須要應(yīng)用多種先進(jìn)的信息技術(shù)，使用現(xiàn)代管理方法，面向服務(wù)的同時使系統(tǒng)建設(shè)更加規(guī)范;（2）實用性。系統(tǒng)性能是設(shè)計全過程管理系統(tǒng)的關(guān)鍵，設(shè)計過程中應(yīng)根據(jù)實際狀況，正確的把握管理需要和業(yè)務(wù)要求，站在用戶的角度進(jìn)行分析，簡化操作和應(yīng)用步驟，提高系統(tǒng)利用率;（3）可靠性。由于電網(wǎng)工程中的數(shù)據(jù)具有數(shù)量龐大、種類繁多的特點，應(yīng)提高對系統(tǒng)可靠性的重視。如果不能對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的管理，就會導(dǎo)致電網(wǎng)管理水平低下，影響電網(wǎng)的正常運行[2];（4）可擴(kuò)展性。在電網(wǎng)工程項目全過程管理系統(tǒng)應(yīng)用的過程中，要面對需求的不斷增多，要求系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可擴(kuò)展性，可以通過程序模塊的方式，不斷在系統(tǒng)中增添功能，增強系統(tǒng)可移植能力;（5）可維護(hù)性。作為系統(tǒng)應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，維護(hù)工作大大延長系統(tǒng)使用時間，提高各個項目數(shù)據(jù)的安全程度。

2 電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)及功能概述

2.1 全過程管理系統(tǒng)總體架構(gòu)

遵循現(xiàn)代化管理理念，以工程項目全過程管理的要求為出發(fā)點，利用數(shù)據(jù)集中的方式，借助多種先進(jìn)的信息技術(shù)，最終全面整合項目管理應(yīng)用信息和不同業(yè)務(wù)信息，實現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)，這種圍繞工程項目全過程管理開展一系列的實時性管理行為活動即為電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理。

在工程項目管理過程中，涉及到多個管理層次，如：多項目、決策、單項目等管理層，但這些不同的管理層次都擁有一致的發(fā)展目標(biāo)，共同服務(wù)于企業(yè)級項目管理應(yīng)用，是管理應(yīng)用在集團(tuán)性方面的基本體現(xiàn)[3]。全過程管理系統(tǒng)必須要迎合多個管理層的需求，做到全面綜合性的統(tǒng)籌分析，進(jìn)行靈活的調(diào)節(jié)和管控。該系統(tǒng)在電網(wǎng)工程建設(shè)方面占據(jù)著極高的地位，是規(guī)范電力企業(yè)管理的根本需求。建立在合同控制、數(shù)據(jù)集中式管理基礎(chǔ)之上的電網(wǎng)工程項目全過程管理，從安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本效益等多個角度入手，對管理應(yīng)用進(jìn)行進(jìn)一步的完善，將全過程管理滲透到每一個工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，是提升電力企業(yè)管控能力的根本所在。

2.2 全過程管理系統(tǒng)功能概述

項目監(jiān)控、專家管理、資源管理及綜合項目管理模塊共同構(gòu)成了集團(tuán)項目管理，發(fā)揮著集約化管理多個項目的作用，是實現(xiàn)設(shè)計目標(biāo)的決定性環(huán)節(jié)。項目組合管理不僅可以對多種項目組合進(jìn)行整合和優(yōu)化，還能評估項目成本投入、項目建設(shè)方案，落實執(zhí)行工作。而項目全過程追求的是成本投入的最小化，做到系統(tǒng)、科學(xué)的管理，多方位協(xié)調(diào)管理工作，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，滿足多種業(yè)務(wù)的需求[4]。

3 電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理系統(tǒng)的效益分析

基于以上電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理系統(tǒng)的設(shè)計和架構(gòu)、功能分析，總結(jié)了該系統(tǒng)的效益分析情況。電力企業(yè)在應(yīng)用項目全過程管理系統(tǒng)的條件下，實現(xiàn)了多項目的集中化管理，使項目管理更加全面和具體，提升了管理效率。此外，系統(tǒng)通過較強的可操性，站在整體的角度，合理調(diào)節(jié)和布局不同業(yè)務(wù)、項目之間的關(guān)系，分析、評價項目的實施情況，改善了項目管理效率。

另一方面，電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理系統(tǒng)還可以將有關(guān)項目的成本、設(shè)計、合同、分析評價等多種報表提供給決策部門，豐富了管理數(shù)據(jù)依據(jù)，幫助相關(guān)工作人員全面的了解項目管理情況，從而針對其中的管理問題進(jìn)行及時、有效的處理，使得管理數(shù)據(jù)更加真是、可靠，為評價項目的價值奠定了基礎(chǔ)，保證了項目決策的正確性[5]。以電網(wǎng)工程建設(shè)項目全過程管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的項目決策功能，為電力企業(yè)的運營創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境，推動著電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

根據(jù)我國電力工程的發(fā)展趨勢，在電網(wǎng)工程建設(shè)過程中強化對過程的管理是重中之重，極大科學(xué)技術(shù)與電網(wǎng)建設(shè)的整合力度實在必行，充分發(fā)揮高科技信息技術(shù)的優(yōu)勢，不僅能夠順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，迎合人們對電力供應(yīng)的需求，還能有效改善電力企業(yè)的運營水平，提升管理能力，為實現(xiàn)智能化電網(wǎng)建設(shè)提供堅實的保障，并為我國社會經(jīng)濟(jì)的繁榮做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]豐希奎.基于電網(wǎng)工程項目的信息管理系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用研究[D]. 華北電力大學(xué)（河北），2008.

[2]黃漫宇.城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)項目進(jìn)度管理研究[D].云南大學(xué)，2011.

篇9

    (二)工程建設(shè)項目人力資源管理的特征

    工程建設(shè)項目的人力資源管理是組織人力資源管理的具體運用。一般企業(yè)組織的存在是相對長期穩(wěn)定的,而工程建設(shè)項目具有相對臨時性、突發(fā)性、獨特和短期的特性。因此,工程建設(shè)項目組織的人力資源管理具有如下特點:

    (1)管理的周期性。工程建設(shè)項目的人力資源管理,具有一定的生命周期,表現(xiàn)為滿足工程項目的需要。

    (2)環(huán)境相對封閉性。對于大多數(shù)的工程項目,施工地點一般都是遠(yuǎn)離人員集中地,即使是處于鬧市區(qū)的項目其對于外部也是封閉的,其管理模式自然也是采用相對封閉的模式。

    (3)管理的不可間斷性。工程項目施工的對象相比企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有著自己的特殊性,同時施工項目還要受進(jìn)度、成本、工程質(zhì)量及技術(shù)實施等因素的制約,因此施工管理具有不可間斷性。

    (4)人力資源需求的波動性。同一個施工項目對人力資源的需求是隨著建設(shè)項目的進(jìn)度變化著的,不同階段對人力資源需求的數(shù)量、質(zhì)量差異很大。這種波動性,給人力資源管理工作帶來了一定的難度。

    (5)績效考核的效果性。績效考核具有明確的成果性,強調(diào)短期考核。

    (6)激勵的偏物質(zhì)性。對一般的工程建設(shè)項目人力資源,往往是臨時聘用,缺乏應(yīng)有的忠誠度,物質(zhì)激勵的效果更為直接有效。

    (7)培訓(xùn)的具體性和針對性。對于工程建設(shè)項目人力資源的培訓(xùn),主要針對工程建設(shè)項目的具體要求,進(jìn)行特定的工作方法與管理制度的培訓(xùn)。

    人力資源是最具有能動性資源,在各類資源當(dāng)中發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用。因此,在工程建設(shè)項目中,人力資源的因素可以在工程項目的成本、質(zhì)量和工期這三大目標(biāo)間架起一座協(xié)同一致的橋梁,為保證工程的低成本、快速度、高質(zhì)量而發(fā)揮著重要的整合作用。

    二、我國工程建設(shè)項目中人力資源管理的現(xiàn)狀

    加入WTO之后,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,我國工程建設(shè)項目的發(fā)展正面臨著市場環(huán)境變化的嚴(yán)峻考驗。不僅要面對國內(nèi)外建筑企業(yè)的挑戰(zhàn);而且在工程招投標(biāo)過程中壓標(biāo)壓價,企業(yè)降低成本的壓力越來越大;同時歷來建筑施工企業(yè)兩層分離(管理層和操作層分離)問題嚴(yán)重,操作層分離艱難,并且伴隨著專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。

    在這樣的環(huán)境下,我國工程建設(shè)項目人力資源管理正處于向建立現(xiàn)代人力資源管理制度過渡時期,在這種改革蛻變時期,工程建設(shè)項目人力資源管理暴露出其在工程建設(shè)項目管理中地位不高的現(xiàn)狀。現(xiàn)有的項目管理研究往往把人力資源作為一個職能領(lǐng)域。其涉及的內(nèi)容主要僅限于內(nèi)部人力資源成本管理方面,如員工工資、福利,同時也簡單的涉及到了引導(dǎo)和激勵。實踐中,項目管理中的人力資源管理更多的是控制和命令,嚴(yán)重地,甚至把項目員工當(dāng)作如期完成合同任務(wù)的工具,項目中的人力資源管理的地位遠(yuǎn)次于時間、成本、質(zhì)量管理的地位,呈明顯的三層次劃分。工程建設(shè)項目人力資源管理未受到應(yīng)有的重視,具體表現(xiàn)在工程建設(shè)項目部人力資源管理組織機構(gòu)設(shè)置的缺失及職能的缺失。

    三、我國工程建設(shè)項目人力資源管理存在的問題及原因

    (一)我國工程建設(shè)項目人力資源管理存在問題的分析

    工程建設(shè)項目人力資源管理是工程建設(shè)項目管理和人力資源管理之間新興的交叉領(lǐng)域,由于對此領(lǐng)域缺乏了解,以及工程建設(shè)項目在我國發(fā)展的客觀歷史原因,我國目前對于工程建設(shè)項目人力資源管理的研究及實踐存在很多問題。

    (1)工程建設(shè)企業(yè)人力資源的開發(fā)力度不夠,導(dǎo)致人才難以為繼

    當(dāng)前狀況來看,施工企業(yè)人力資源的培訓(xùn)和使用未實現(xiàn)制度化和規(guī)范化,尤其是對人才的開發(fā)上力度不夠,重使用不重培訓(xùn),重經(jīng)驗不重潛力,造成員工個人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展需要不能形成統(tǒng)一整體,從而導(dǎo)致人才成長慢,國有施工企業(yè)人才難以為繼。

    (2)企業(yè)的工程項目組織對人力資源管理的重視程度不夠

    突出表現(xiàn)在重視項目財務(wù)管理,忽視項目人力資源管理。目前,我國的項目管理往往把成本控制放在首位,不少項目部只設(shè)有財務(wù)管理部。有的項目部雖然設(shè)有專門的人力資源部,但僅僅視之為“發(fā)工資、發(fā)獎金、發(fā)福利”的傳統(tǒng)人事部門,缺乏對于項目人力資源部的人力資源規(guī)劃、工作分析等常規(guī)人力資源管理工作及其他高層次人力資源管理工作的認(rèn)識。

    (3)管理理念落后,管理方式弊端多

    ①重視個人責(zé)任,忽視團(tuán)隊建設(shè)。目前許多項目部對于責(zé)任人怎樣管理自己的團(tuán)隊缺乏具體考核標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不少項目質(zhì)量“因人而異”,進(jìn)度參差不齊。不僅影響整個項目的進(jìn)度,還導(dǎo)致內(nèi)部溝通不暢,工程質(zhì)量良莠不齊,出現(xiàn)團(tuán)隊責(zé)任真空等諸多問題。

    ②重視人際關(guān)系,忽視組織架構(gòu)。不少工程項目部根據(jù)人際關(guān)系的親疏,采取“一個蘿卜一個坑”的人力資源選擇方法,忽視項目管理對專業(yè)知識體系、功能設(shè)置、具體管理崗位的要求,這樣必然會降低效率或者難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

    ③管理方式靜態(tài)化。工程建設(shè)項目人力資源管理缺少遠(yuǎn)期目標(biāo)和長遠(yuǎn)利益的設(shè)計,仍然停留在傳統(tǒng)的人事管理水平上的一種日常工作行為,還沒有上升到對人力資源的咨詢技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)等管理層次上,是一種僅設(shè)法滿足本業(yè)務(wù)需要的靜態(tài)行為。

    ④工程項目人力配置方案弊端多。集中表現(xiàn)為缺乏人力資源規(guī)劃、人力資源配置體系不健全、人力資源專業(yè)化分工不強、企業(yè)內(nèi)部沒有形成項目管理層、人力資源配置與管理脫節(jié)。

    (二)我國工程建設(shè)項目人力資源管理問題產(chǎn)生的原因分析

    我國工程建設(shè)項目人力資源管理存在上述問題,其主要原因有:一是由于項目人力資源管理在我國起步較晚,致使許多企業(yè)上層對其重視不夠,導(dǎo)致工程建設(shè)項目人力資源管理發(fā)展緩慢;二是客觀歷史原因。由于我國許多企業(yè)項目大多采取分包式經(jīng)營,且我國文化注重家族親情、人際關(guān)系,使許多企業(yè)在用人方面以親疏來選擇團(tuán)隊成員,而忽視了科學(xué)的人力資源管理及其團(tuán)隊建設(shè);三是項目經(jīng)理管理觀念滯后。他們往往認(rèn)為抓項目就是抓成本與工程進(jìn)度,常常見物不見人,因而忽視了項目人力資源管理。

    四、工程建設(shè)項目管理中有效應(yīng)用人力資源的對策

    (一)科學(xué)地進(jìn)行人力資源組織規(guī)劃和人員招聘是工程建設(shè)項目開展的起點

    (1)任命高素質(zhì)的項目經(jīng)理

    工程項目經(jīng)理在組織中任期最長,項目經(jīng)理的人選是工程項目成功的關(guān)鍵。對項目經(jīng)理的要求除了通常意義上要有工程技術(shù)方面的管理經(jīng)驗,熟悉常用的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程招投標(biāo)文件要求等,還要結(jié)合工程的特點,具備人力資源方面的管理能力,這樣才能組織人員招聘,加強團(tuán)隊建設(shè)。

    (2)選擇適當(dāng)?shù)捻椖砍蓡T

    選擇和配置合適的工作人員是工程開展的基礎(chǔ)。項目經(jīng)理的作用是至關(guān)重要的,但也必須有得力的助手輔佐完成各項具體的工作。因此,還需合理配備相關(guān)的工作人員。由于各工程項目規(guī)模大小及工程特點不盡相同,而且在項目進(jìn)展過程中也會適當(dāng)調(diào)整人員配備和工作內(nèi)容。因此,工程項目中的人員配置有相當(dāng)?shù)膹椥?同時還要注意保持一定的人員儲備,以便隨時調(diào)整不能勝任的人員,使工程團(tuán)隊保持動態(tài)的穩(wěn)定性。

    (二)建立健全各種規(guī)章制度是工程建設(shè)項目順利開展的保障

    工程項目人員選定后,根據(jù)工程目標(biāo)的要求,以規(guī)章制度的形式制訂的各種崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,把責(zé)任、權(quán)力和利益落實到部門和個人,并加強溝通。只有給員工提供一個制度性的行為規(guī)范來執(zhí)行,才能公平公正的衡量員工是否各負(fù)其責(zé),使每位員工都能在明確授權(quán)的范圍內(nèi)充分發(fā)揮自己的聰明才智和業(yè)務(wù)水平,從而以此來參考衡量一個工程的優(yōu)劣。比如規(guī)定合同文本、工程執(zhí)行進(jìn)度表和技術(shù)文本等規(guī)范性管理。

    (三)加強崗位培訓(xùn)是工程建設(shè)項目順利完成的有效支持

    工程執(zhí)行過程中,情況千變?nèi)f化,如果不能做好充分的崗前培訓(xùn)和各項技能培訓(xùn),就不能及時了解并適應(yīng)各種變化的新情況。因此,在工程項目中自始至終要堅持員工的培訓(xùn)工作。首先在崗前培訓(xùn)中,組織學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度,讓員工清楚組織的關(guān)系,明確自己的職責(zé);其次是持之以恒地向員工強調(diào)良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。工作前充分做好技術(shù)交底工作,能使員工重點了解工程特點、工程任務(wù)、技術(shù)要求和施工方案等,讓員工充分認(rèn)識工程的整體要求,為工程的順利開展奠定基礎(chǔ)。

    (四)重視團(tuán)隊建設(shè)、注重目標(biāo)導(dǎo)向是工程建設(shè)項目的重要環(huán)節(jié)

    (1)溝通管理是團(tuán)隊建設(shè)的助推器

    溝通管理是人力資源管理中的一個重要內(nèi)容,要科學(xué)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制工程的運行,必須進(jìn)行有效的溝通。與一般企業(yè)組織的人力資源管理相比,由于工程建設(shè)項目人力資源管理有臨時性、突發(fā)性、獨特和短期的特點,因此更要重視溝通管理,激發(fā)員工的工作熱情,構(gòu)建積極有序的人力資源氛圍。

篇10

1、工程項目管理。在資源約束條件下,為實現(xiàn)工程項目的目標(biāo),對工程項目全過程進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動的總稱。工程建設(shè)項目管理就是在工程項目所界定的范圍內(nèi),通過對目標(biāo)的反復(fù)協(xié)調(diào),權(quán)衡利弊,實現(xiàn)項目目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。工程項目管理具有工作的復(fù)雜性、過程的動態(tài)性、管理具有創(chuàng)新性、組織具有專業(yè)性、項目經(jīng)理具有核心作用。

2、工程項目成本管理。是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動。現(xiàn)代項目成本管理的目標(biāo)是在保證質(zhì)量的情況下,尋找進(jìn)度和成本的最優(yōu)解決方案。工程建設(shè)項目成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對工程項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能降低成本費用的一種科學(xué)的經(jīng)費管理活動。

(二)工程建設(shè)項目成本管理的內(nèi)容

工程建設(shè)項目成本管理內(nèi)容廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和各個方面。把成本管理局限于施工過程中的支出管理現(xiàn)象仍普遍存在,屬于狹義的成本管理。工程建設(shè)項目成本管理是從項目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收,每個環(huán)節(jié)都以既定的成本目標(biāo)為導(dǎo)向的成本管理工作,其內(nèi)容包括:成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。這就是事前本控制,事中本控制及事后成本控制。其流程見圖1。

工程建設(shè)項目成本管理是一項系統(tǒng)工程,貫穿于國家建設(shè)經(jīng)費的整個經(jīng)營過程,是衡量生產(chǎn)建設(shè)耗費和供給的尺度,是決定價格的基礎(chǔ);工程建設(shè)項目成本體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的綜合水平,是提高我國國民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的關(guān)鍵。加強工程建設(shè)項目成本管理是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑,是我國建設(shè)性經(jīng)費管理中的重要手段。

二、當(dāng)前工程建設(shè)項目成本管理存在的問題

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與運行,工程建設(shè)逐漸由計劃經(jīng)濟(jì)模式下自行設(shè)計、自行施工、自行監(jiān)理的“工程自建”管理模式,轉(zhuǎn)變成為“專業(yè)化施工、合同化管理、市場化采購、社會化監(jiān)控”的工程建設(shè)管理模式。管理模式的轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)項目管理注入了新的活力,確保了工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度與效益的統(tǒng)一。

(一)管理的約束機制不夠完善

目前工程項目建設(shè)缺乏投資和建設(shè)的規(guī)范主體。由于投資和建設(shè)的主體基本上合二為一,相應(yīng)就缺乏了投資的內(nèi)在約束機制,而國家對項目建設(shè)過程也缺乏有效的外在管理和制約手段。工程建設(shè)項目資金主要來源于國家或個人投資,并且以商業(yè)利益為根本落腳點。因此有些工程出現(xiàn)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”工程、“釣魚工程”、“胡子工程”等現(xiàn)象,建設(shè)單位的“投資饑渴癥”難以控制。

(二)計劃管理不夠科學(xué)

長期以來,某些項目建設(shè)沒有形成長遠(yuǎn)規(guī)劃。往往是一任領(lǐng)導(dǎo)制定一個建設(shè)計劃,全憑主觀意志決策。朝令夕改、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象較多。還有的熱衷于搞“門面工程”,急于改變單位“面貌”,隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,盲目追求大面積、高檔次。這些造成了工程項目布局不合理、使用功能差等問題,沒有發(fā)揮基本建設(shè)經(jīng)費的整體效益,造成了資金的浪費。

(三)可行性研究不夠充分

建設(shè)項目的可行性研究是在投資決策前,對與建設(shè)項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證,對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價。在此基礎(chǔ)上,對擬建項目的技術(shù)先進(jìn)適用性、經(jīng)濟(jì)合理有效性,以及建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行全面的分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評價,由此得出該項目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性意見。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,也為后來的工程事故埋下了禍根。

(四)管理隊伍素質(zhì)不夠高

由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會。目前我國還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物。這表明項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科學(xué)教育界取得共識,也說明了我國項目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國項目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓(xùn),考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都鑄就了我國項目管理人員素質(zhì)的低下。工程項目管理人員素質(zhì)參差不齊,大多未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),缺乏專業(yè)知識以及管理經(jīng)驗,人員素質(zhì)不高,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)項目管理工作的順利進(jìn)行。

三、工程建設(shè)項目成本創(chuàng)新管理的具體對策

(一)推行先進(jìn)的工程建設(shè)項目管理模式――代建制

將投資項目的建設(shè)人與項目使用人分離,由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的項目管理企業(yè)對招投標(biāo)和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)全過程進(jìn)行組織管理,竣工后交付業(yè)主的項目建設(shè)管理制度。項目代建制最早起源于美國的建設(shè)經(jīng)理制(CM制)。CM制是業(yè)主委托建設(shè)經(jīng)理人來負(fù)責(zé)整個工程項目的管理,包括可行性研究、設(shè)計、施工、竣工試運行等工作,但不承包工程費用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的人,在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作,如有權(quán)自主選擇設(shè)計師和承包商,業(yè)主則對建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。采用CM制進(jìn)行項目管理,關(guān)鍵在于選擇建設(shè)經(jīng)理,一般來說,精通管理、商務(wù)、法律、設(shè)計、施工等知識和技能,并具有豐富經(jīng)驗和良好信譽,是一名優(yōu)秀建設(shè)經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。

2004年7月16日,國務(wù)院出臺了《關(guān)于投資體制改革的決定》:“加強政府投資項目管理,改進(jìn)建設(shè)實施方式……,對政府投資項目加快推行‘代建制’,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施,嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。”因此,代建制將是工程項目管理的發(fā)展趨勢。工程建設(shè)樣式復(fù)雜,種類繁多,可以根據(jù)不同情況,兼顧項目特征,按照投資、監(jiān)理、使用分離和專業(yè)化管理的要求,選擇適當(dāng)?shù)摹按ㄖ啤惫芾砟Ｊ健Ｓ伞按ㄖ啤表椖抗芾碡?fù)責(zé)部門對整個工程全過程進(jìn)行總體負(fù)責(zé),使用單位不再介入項目的前期準(zhǔn)備、項目施工及材料采購等環(huán)節(jié)。項目管理部門在公開、公平、公正的原則下定標(biāo),將有效遏制項目建設(shè)過程中的尋租行為,有效控制我國建設(shè)投資規(guī)模。

(二)引入先進(jìn)的項目成本管理理念――全壽命管理

項目壽命周期是一系列的項目階段,這些階段的名稱和數(shù)量是有介入項目的組織根據(jù)其控制的組織需要確定的。由于工程項目管理具有復(fù)雜性、動態(tài)性、創(chuàng)新性及專業(yè)性。因此項目經(jīng)理具有核心作用。使我國工程建設(shè)項目成本管理有很大的局限性,給我國工程建設(shè)管理部門帶來很大的麻煩和經(jīng)費的浪費。

全壽命管理即為建設(shè)一個滿足功能需求和經(jīng)濟(jì)上可行的工程項目,對其從工程項目前期策劃,直至工程項目拆除的項目全壽命的全過程進(jìn)行策劃、協(xié)調(diào)和控制,以使該項目在預(yù)定的建設(shè)期限內(nèi)、在計劃投資范圍內(nèi)順利完成建設(shè)任務(wù),并達(dá)到所要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足投資者、項目經(jīng)營者以及最終用戶的需求;在項目運營期進(jìn)行物業(yè)的財務(wù)管理、空間管理、用戶管理和運營維護(hù)管理,以使該項目創(chuàng)造盡可能大的有形和無形的效益。由于工程建設(shè)項目建設(shè)周期一般較長,所以對先進(jìn)工程項目全壽命管理引入非常必要。

對于工程建設(shè)項目,莫里斯(Morris)描述了建設(shè)項目的壽命周期(見圖2)。

可行性――項目明確地表達(dá),可行性研究,項目戰(zhàn)略性設(shè)計及批準(zhǔn)。在此階段結(jié)束時要做出醒目是否進(jìn)行的決策。

計劃和設(shè)計――基本計劃,成本與進(jìn)度計劃,合同條款和條件,詳細(xì)計劃。項目的主要合同是在這儀階段結(jié)束是發(fā)生的。

移交和啟動――最終調(diào)試和維護(hù)。在此階段結(jié)束時,設(shè)施完全運轉(zhuǎn)。

工程建設(shè)是為國家提供保障的基礎(chǔ)工作,是以服從經(jīng)濟(jì)增長的需要,保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長為目的,人民利益和經(jīng)濟(jì)效益才是工程建設(shè)的根本。所以必須引入全壽命成本管理這種先進(jìn)的管理模式。使我國工程建設(shè)的步伐跟上時代的腳步。

(三)制定科學(xué)合理的基本建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃

工程項目建設(shè)必須有一個長遠(yuǎn)規(guī)劃。要按照“長遠(yuǎn)規(guī)劃、逐年建設(shè)”的原則,把單位的規(guī)劃搞好。一屆班子和一任領(lǐng)導(dǎo),不可能把所有的工程建設(shè)完,但是一定要有一個切實可行的規(guī)劃,后任班子要按照規(guī)劃辦事。當(dāng)前要按照新國家發(fā)展的需要,按照零基預(yù)算管理的要求,本著可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)。規(guī)劃可采用“一上一下”或“兩上兩下”的辦法實施。對一些臨時需要增加的小型項目可根據(jù)規(guī)模大小由各級按規(guī)定的審批權(quán)限下達(dá)。工程規(guī)劃中要做到:一是要留有調(diào)整的余地,可以按照規(guī)定程序進(jìn)行補充;二是在建設(shè)過程中不一定要一步到位,可在建立項目的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急的原則逐年下達(dá)建設(shè)項目。這樣使基本建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃具有可操作性和一定的靈活性,避免損失和浪費,把有限的經(jīng)費用在刀刃上。

(四)做好項目的可行性研究工作

好的可行性研究,應(yīng)該向投資者推薦技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案,使投資者明確項目風(fēng)險有多大,是否值得投資建設(shè);可使主管領(lǐng)導(dǎo)部門明確,從國家角度看該項目是否值得支持和批準(zhǔn)。然而,目前還有部分投資項目都很少做這方面的工作,要么一哄而起、盲目上馬,要么草草了事,這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。因此,要充分重視可行性研究的作用,在可行性研究階段做到機會研究、初步可行性研究和詳細(xì)的可行性研究,為投資項目取得最好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

(五)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效提高項目管理人員素質(zhì)

我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚,因此項目管理人才的培養(yǎng)也相對落后,為提高我國項目管理人才的素質(zhì),應(yīng)該經(jīng)常開展項目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討,加強學(xué)會工作,爭取出版專業(yè)刊物,在高等學(xué)校建立學(xué)科點、碩士點、博士點。在人才培養(yǎng)方面,加大培訓(xùn)投入,要以新思想、新技術(shù)、新方法為基礎(chǔ),提高培訓(xùn)的質(zhì)量和層次。鼓勵工程項目管理人員積極參加社會舉辦的各類工程、項目、造價、監(jiān)理等專業(yè)培訓(xùn)和資格考試。同時,要不斷發(fā)掘和培養(yǎng)現(xiàn)有的人才資源,擴(kuò)大用人視野,拓寬用人渠道,積極探索新的人才使用方法,優(yōu)化人力資源層面結(jié)構(gòu),提升工程項目管理人員的整體素質(zhì)。擴(kuò)大人才隊伍的彈性規(guī)模,使人才建設(shè)力度與項目規(guī)模相一致。

參考文獻(xiàn):

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4、孫國軍.建筑工程成本與進(jìn)度的綜合成本控制方法和經(jīng)濟(jì)分析[J].工程建設(shè)與管理,2008(2).

篇11

    Key words :Flood control projects;Construction project management;Problems; Measures and suggestions.

    隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,黃河流域建設(shè)步伐的加快,縮小黃河兩岸的差距,加強兩岸的溝通和交流,河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目的不斷增多已成為客觀要求。因此,為確保黃河防洪安全,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,加強河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目管理已成為當(dāng)前黃河水行政管理的一項重要內(nèi)容。然而,在非防洪工程建設(shè)項目的建設(shè)、管理過程中出現(xiàn)了一些不容回避的問題,比如行政干預(yù)、水行政執(zhí)法能力弱化、運營中失管等問題,是當(dāng)前河道主管部門面臨亟待解決的重要問題。

    1 黃河河道管理范圍內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目管理現(xiàn)狀

    河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目主要涉及橋梁、纜線、管道及各類建筑物等,大量的橋墩、承臺等構(gòu)造物布設(shè)在河道內(nèi),長期占用河道和堤防,形成雍水、阻水、改溜等情況,致使河道御洪、泄洪能力不同程度地消減,防洪安全存在各種隱患。而且資料申報、審查、管理比較混亂,施工過程監(jiān)管困難,驗收后運行管理缺位等等。其中一些重點項目施工、運營過程中,在地方行政干預(yù)下,河道主管部門的監(jiān)督檢查有時也只是走走過場而已。隨著河道內(nèi)建設(shè)項目的逐漸增多,靠過去的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前依法治河的管理需要。特別在《中華人民共和國行政許可法》頒行實施以后,要求河道主管部門在非防洪工程建設(shè)項目的立項、審查、修改、審批(轉(zhuǎn)報)、驗收、運營等各個環(huán)節(jié)都要依照法定程序進(jìn)行。針對這一狀況,為提高對非防洪工程建設(shè)項目的依法管理水平, 河道主管部門紛紛采取措施,強化資料審查、轉(zhuǎn)報的管理,明確河道管理部門各自的職責(zé),加強河道巡查監(jiān)管力度,使非防洪工程建設(shè)項目的管理水平大大提高,但仍存在著一些不規(guī)范現(xiàn)象。

    1.1 非防洪工程建設(shè)項目管理開展?fàn)顩r

    針對近幾年河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目增多的特點,河道主管機關(guān)對已建、新建項目,做出具體部署,狠抓非防洪工程建設(shè)項目的監(jiān)管力度。

    1.1.1 對于新建項目,主要從建設(shè)項目申報入手,按照《黃河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法》及《山東省黃河河道管理條例》所規(guī)定的程序?qū)ζ鋱笏偷募夹g(shù)性資料進(jìn)行審查,同時探討建設(shè)項目長期占用河道及影響防洪工程抗洪強度等諸多事項的補償救助方案,明確建設(shè)方應(yīng)履行的防洪義務(wù)并以協(xié)議的形式加以落實,以便事后操作。如濱州公鐵兩用黃河大橋工程,該項目建設(shè)前期黃河部門就與建設(shè)單位簽訂了黃河大堤繞行線路維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議、河勢及河道工程觀測協(xié)議、工程占用黃河淤背區(qū)補償、河道工程拋護(hù)加固協(xié)議、施工場地清理協(xié)議以及臨時占用堤防工程做施工道路協(xié)議等6項協(xié)議,同時,就長期占用河道補償、應(yīng)履行的防洪義務(wù)等項目達(dá)成共識,并交納的一定的保證金。

    對一些沒有經(jīng)過河道主管機關(guān)同意擅自施工的建設(shè)項目堅決依法處理,責(zé)令其補辦申報手續(xù),領(lǐng)取施工許可證后再建設(shè),或者依法清除,維護(hù)正常的河道管理秩序。

    1.1.2 對已開工建設(shè)項目,主要是建立專門的監(jiān)督管理機構(gòu),抽調(diào)技術(shù)骨干,監(jiān)督檢查施工中是否有違章、違規(guī)行為。已建項目多是指《水法》、《山東省黃河河道管理條例》等頒布實施以前或頒布初期所建設(shè)的非防洪工程項目。當(dāng)時,由于沒有相關(guān)的法規(guī)條文,監(jiān)察機構(gòu)不健全,相關(guān)工作未能開展,主要依靠各級政策約束建設(shè)單位,注重的多是眼前利益,對于項目運營后的管理基本處于失控狀態(tài)。這類項目由于建設(shè)時沒有相關(guān)協(xié)議,再加上沒有相應(yīng)的管理經(jīng)費及行政干預(yù)過大等,實現(xiàn)對其規(guī)范管理難度極大。

    1.2 非防洪工程建設(shè)項目管理取得的經(jīng)驗

    自從1997年開始對河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)實施管理以來,雖然離正規(guī)化還有一定的差距,存在這樣那樣的一些問題,但是隨著政策法規(guī)的逐步完善和管理人員經(jīng)驗的逐步豐富、素質(zhì)的逐步提高,積累了一些有效的非防洪工程建設(shè)項目管理經(jīng)驗。

    1.2.1 對河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目的管理,基本能夠做到依法定程序處理。近年來,隨著黃河部門各級別培訓(xùn)班的舉辦、各兄弟單位之間管理經(jīng)驗的交流以及相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的加入等,對河道內(nèi)非防洪建設(shè)項目的受理、審查、審批或轉(zhuǎn)報、轉(zhuǎn)批、監(jiān)督管理的整體水平有了較大提高,基本能夠按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行辦理。

    1.2.2 積累了河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目的審查經(jīng)驗。能夠有目的的針對建設(shè)項目的設(shè)計、施工進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)存在的問題。通過多年不斷的總結(jié),對非防洪工程建設(shè)造成的防洪工程效益的降低基本能夠量化,并提出具體合理的補救措施和解決方案。

    1.2.3 逐步落實河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目占用黃河工程補償費及建設(shè)單位應(yīng)履行的相應(yīng)義務(wù)。根據(jù)《山東省黃河工程管理辦法》、《山東省黃河河道管理條例》等規(guī)定,對各類河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目提出了黃河工程占用補償、日常維護(hù)補償?shù)妊a償要求,并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況制定了相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn),從實際意義上彌補了防洪工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的不足,為防洪工程功能的可持續(xù)發(fā)揮獲得了資金支持。

    2 非防洪工程建設(shè)項目管理存在的問題

    隨著社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的騰飛,近幾年河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。黃河主管部門在建設(shè)項目管理中積累了一定的經(jīng)驗,取得了一定的成績,但由于相關(guān)法律法規(guī)不夠完善、地方行政干預(yù)等問題,制約了建設(shè)項目管理的規(guī)范化。

    2.1 法律法規(guī)不完善,條文不具體,可操作性較差

    目前黃河水行政法規(guī)不夠完善,僅僅規(guī)定了應(yīng)該辦理的事項,而對于辦理中的一些細(xì)節(jié)沒有明確規(guī)定。如非防洪工程占用防洪工程補償費只說明了建設(shè)單位需要補償,但是具體如何補償、補償多少無法確定,在實際工作中,沒有具體可量化、可操作的標(biāo)準(zhǔn),雙方只能以協(xié)議的方式確定;資料申報上,對申報材料的要求不是很明確等;維修養(yǎng)護(hù)保證金、垃圾清理抵押金等,沒有相應(yīng)的條款、交納比例和幅度;設(shè)計、防洪審查,施工監(jiān)管沒有相應(yīng)的具體要求,只能靠經(jīng)驗辦理。一句話,操作性不強,不夠明確,給建設(shè)項目管理工作帶來諸多不便,造成時而越位、時而不到位。

    2.2 對建設(shè)單位應(yīng)履行的義務(wù)缺乏有效的監(jiān)管措施

    由于目前黃河水行政執(zhí)法主體沒有單獨的行政執(zhí)行權(quán),行政執(zhí)行必須和地方執(zhí)法部門共同實施。對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象沒有有效的遏制手段,一旦施工許可證獲批后,河務(wù)部門無法對建設(shè)中或建成后的違規(guī)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。

    2.3 行政干預(yù)和權(quán)大于法的現(xiàn)象仍陰霾不散

    有些大型非防洪工程建設(shè)項目,往往是國家投資、地方政府集資或招商引資的重點項目,比如濱博公路大橋、濱州公鐵兩用大橋等。河道主管機關(guān)在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī)問題進(jìn)行制止時,建設(shè)單位就會找到地方領(lǐng)導(dǎo),反映建設(shè)項目工期緊、任務(wù)重、困難多,需要政府出面協(xié)調(diào),地方政府出于對建設(shè)項目的重視,就會搞一些建設(shè)項目協(xié)調(diào)會,其實質(zhì)就是直接干預(yù)水行政執(zhí)法,或下達(dá)行政指令,責(zé)成相關(guān)單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)的工作。有時還要求河道主管單位替建設(shè)單位完成本應(yīng)由建設(shè)單位提供的材料,使一些問題本末倒置。行政干預(yù)導(dǎo)致河道主管機關(guān)對建設(shè)項目管理處于非常被動的地位。

    2.4 項目建成后管理難以奏效

    建設(shè)項目竣工投入運營后,所涉及運營過程中產(chǎn)生的垃圾清理、建設(shè)項目對防洪工程的影響以及河勢變化、水體污染等一系列問題,都是在建設(shè)項目運營后才產(chǎn)生的。而河務(wù)部門一般是在項目取得施工許可證前就與建設(shè)單位簽訂了相關(guān)協(xié)議,由于缺乏相應(yīng)的制約措施,運營單位能否認(rèn)可,并遵守建設(shè)單位簽訂的相關(guān)協(xié)議,往往無法預(yù)料。

    2.5 工程廢棄后拆除責(zé)任無法落實

    建設(shè)項目廢棄后,由于拆除費用難以解決,建設(shè)單位不愿拆除,而河道管理單位又沒有制約措施,廢棄工程帶來各種防洪隱患。如穿堤輸油管線廢棄后遺留在大堤、河槽內(nèi),對防洪造成嚴(yán)重影響,給沿黃群眾的生命財產(chǎn)安全帶來不安定因素。

    2.6 群眾的法律意識不強,宣傳力度不夠

    在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)群眾對水法規(guī)理解不夠,增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧,他們認(rèn)為不但對防洪工程沒有影響,反而幫助黃河部門節(jié)省打草經(jīng)費,卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整,影響防洪安全和工程面貌。

    2.7 上下級標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

    在對一些項目影響防洪的標(biāo)準(zhǔn)上,黃委、省局標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,口徑不一致,造成了基層單位管理的被動。

    2.8 管理經(jīng)費嚴(yán)重不足

    隨著河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目的不斷增多,管理任務(wù)日益增加,包袱越來越重,當(dāng)前防洪工程都沒有足夠的管理經(jīng)費,更談不上拿出資金對河道內(nèi)非防洪工程項目進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

    3 針對存在問題應(yīng)采取的對策

    3.1 加大宣傳力度,營造良好的管理氛圍

    充分利用“世界水日”、“中國水周”和“12?4”法制宣傳日加大水法規(guī)宣傳力度,面向全社會普及水法規(guī)知識,同時,抓好日常宣傳活動,提高沿黃群眾的水法規(guī)意識,爭取他們對非防洪工程建設(shè)項目管理的理解和支持。

    3.2 成立專門的河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目審查委員會

    根據(jù)《黃河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理實施辦法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)定和精神,成立以加強對建設(shè)項目的受理、審查和監(jiān)管為目的的河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目審查委員會,明確各職能部門的職責(zé),規(guī)范工作程序,提高工作效率,按照管理、審批程序和權(quán)限使項目能夠得到及時審查、轉(zhuǎn)報和批復(fù),使河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目的管理走向規(guī)范化道路。

    3.3細(xì)化法規(guī)條款,完善辦理程序,增強可操作性

    對有關(guān)建設(shè)項目許可的法規(guī)要制定實施細(xì)則,項目的立項、審查、修改、審批(轉(zhuǎn)報)、驗收、運營等各個環(huán)節(jié)要細(xì)化,各種補償標(biāo)準(zhǔn)、抵押標(biāo)準(zhǔn)要明確,具有可操作性,有利于非防洪工程建設(shè)項目管理的規(guī)范化。

    3.4上下一盤棋,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致

    從黃委到基層,在河道建設(shè)項目管理的大原則上標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,口徑要一致,互相配合,互相支持,依法按水行政法規(guī)管理項目,樹立河道主管機關(guān)的權(quán)威,確保黃河部門的合法權(quán)益。

    3.5加強內(nèi)部培訓(xùn),提高管理水平

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政府建設(shè)項目的類型也具多樣化，但是政府所投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益設(shè)施建設(shè)項目多數(shù)是醫(yī)院、學(xué)校、道路、橋梁及公園綠化等。因此隨著這些公共基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資無需一定要讓政府來進(jìn)行投資，現(xiàn)階段很多具有較高營業(yè)性及競爭性的建設(shè)項目也逐漸的開始由政府建設(shè)投資轉(zhuǎn)變成交由非公益性的部門來建設(shè)投資，在此所擴(kuò)充的渠道就不一一贅述。因此如果政府資金在有限的情況下，就應(yīng)加大對非盈利項目的投資建設(shè)上來，政府可以通過投入一部分資金來吸引其他非公益性部門共同參與到政府工程建設(shè)項目當(dāng)中去。例如：針對舊城區(qū)在改造過程中需要建立一個污水處理站，但由于在施工中大量的進(jìn)行拆遷導(dǎo)致資金花費巨大，因此當(dāng)?shù)卣屠妹襟w宣傳，呼吁社會各界部門及商業(yè)來共同出資進(jìn)行改造建設(shè)。

2政府相關(guān)部門對于工程建設(shè)項目各項管理工作開展的不到位

當(dāng)前我國城市建筑工程項目管理工作重心主要在質(zhì)量、安全、成本等方面，在實際管理過程中也要對這幾大方面展開細(xì)致的優(yōu)化管理方案，實現(xiàn)可協(xié)調(diào)管理。但是從當(dāng)前情況來看，由于一些政府部門在管理中安全意識淡薄，安全管理不規(guī)范，反映到實際施工中出現(xiàn)許多的安全隱患，對新技術(shù)、新工藝還需不斷的應(yīng)用。傳統(tǒng)安全管理規(guī)范已經(jīng)無法滿足新時期工程建筑施工的需要，使得當(dāng)前各級政府部門沒有對上述安全情況引起高度重視，在安全管理方面造成一定的缺失。同時，在工程項目質(zhì)量管理及項目進(jìn)度管理上沒有明確處理二者之間的關(guān)系，只是過多的追求施工進(jìn)度而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象時有發(fā)生，上述種種問題都會造成大量的資金浪費。因此這就需要在實際工程項目建設(shè)上，需要政府部門的多方面參與，并在實際施工前，派出專業(yè)的管理隊伍對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位的動態(tài)管理，不忽視施工中的任何安全隱患問題。具體從以下幾方面進(jìn)行分析：

首先，從安全管理的角度而言，政府需加強建立安全管理體系及完善制度建設(shè)，建立健全的安全責(zé)任制度，以此來提高安全管理工作的實質(zhì)效率。與此同時，政府相關(guān)部門應(yīng)該加強各項安全措施及制定專項安全施工方案，針對每一項施工環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)格的安全審批，安全管理相關(guān)人員要深入到實際施工現(xiàn)場上來，切記不能忽視掉細(xì)小的，甚至微不足道的安全管理工作。為了確保工程建設(shè)項目的順利完工，政府相應(yīng)部門需要對具體管理者實行安全管理教育培訓(xùn)工作，提升管理者的安全意識，最好針對各工程項目建設(shè)規(guī)模建立一個緊急安全事故救援預(yù)案機制以及傷亡處理機制，從而更好的保障整個工程項目的安全管理系統(tǒng)。

其次，從質(zhì)量管理角度而言，政府相關(guān)管理部門應(yīng)提高自身的管理技能，加強施工前夕準(zhǔn)備階段中質(zhì)量控制工作，如進(jìn)行施工圖的審查工作，以此將質(zhì)量隱患問題降至到最小化。同時，還要建立健全的質(zhì)量信息統(tǒng)一管理制度，著重強調(diào)施工階段中的質(zhì)量管理工作，從而確保每一項施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作都能夠順利的進(jìn)行，促使工程項目獲取更大的社會效益。

最后，在針對成本管理方面而言，政府若想獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，就要采取科學(xué)的管理措施進(jìn)行項目成本的管理，如要求施工單位嚴(yán)格掌控好施工材料的進(jìn)出場時間及施工材料的采購工作，同時合理的控制資金使用情況，做好相應(yīng)的明細(xì)，制定出切實可行的成本造價管理方案，并依據(jù)現(xiàn)場施工情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3政府工程建設(shè)項目管理的組織形式出現(xiàn)的弊端及應(yīng)對方式

根據(jù)我國政府所承包的工程項目建設(shè)管理特點上進(jìn)行分析，可以將政府工程項目管理歸為三大類：第一類自行管理。要求政府具備較高的管理能力，并對工程建設(shè)項目中所需要進(jìn)行管理的部門都交由政府來統(tǒng)一負(fù)責(zé)。第二類部分自行管理。地方政府在不具備較強管理能力且工程建設(shè)規(guī)模較大的情況下，可以委托其他部門來進(jìn)行實際管理，其管理內(nèi)容要在合同里進(jìn)行詳細(xì)說明。第三類將部分工程項目委托給企業(yè)單位。出現(xiàn)這種情況主要是針對政府不具備相應(yīng)的管理能力時，可以將項目委托給相關(guān)企業(yè)單位全權(quán)負(fù)責(zé)。當(dāng)前，無論出現(xiàn)上述哪一種組織形式，我國多地區(qū)的政府還是習(xí)慣性采用傳統(tǒng)的組織形式，即各政府部門建立屬于自己的項目管理班子。由于傳統(tǒng)組織形式中存在著諸多弊端，在實際發(fā)展中，其各地區(qū)一直對政府工程建設(shè)項目管理的組織形式進(jìn)行著積極的探索。例如：某市城區(qū)運輸公務(wù)局就是一個典型的政府負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的機構(gòu)，其下設(shè)有若干個署，如土木工程署、建筑署、渠務(wù)署、機電工程署以及水務(wù)署等，分別負(fù)責(zé)政府辦公大樓、醫(yī)院、學(xué)校、城市道路及給排水等政府工程建設(shè)項目的具體管理。在具體建設(shè)中，其主要建設(shè)經(jīng)費來自于當(dāng)?shù)卣こ虄浠穑髫?fù)責(zé)政府工程建設(shè)部門都有屬于自己的專業(yè)人員來從事設(shè)計及管理等工作。

當(dāng)前我國也相繼開展了諸多的嘗試工作，通過專業(yè)化的管理使得各地區(qū)政府工程建設(shè)項目的投資效益得到了很大的改善，如城市級的珠海市政府投資建設(shè)工程管理中心、天津市建筑公務(wù)署以及重慶市區(qū)公共工程局等。目前國家所推行的實行政府工程建設(shè)項目的代建制模式，其重點就是要采用專業(yè)化的隊伍來管理項目。在一些相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于當(dāng)?shù)刈稍儤I(yè)較為發(fā)達(dá)，從而為委托社會的代建制模式提供了相對便利的條件。

4結(jié)束語

政府工程建設(shè)項目管理是一項基礎(chǔ)性工作，其管理質(zhì)量的好壞直接決定著工程項目建設(shè)質(zhì)量的高低，因此做好工程項目管理是建筑行業(yè)快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。針對上文所列出政府工程建設(shè)項目管理中所要關(guān)注的問題，在實際工作中依據(jù)問題現(xiàn)狀采取有效措施對其進(jìn)行逐一解決，只有這樣才能從根本上保障政府工程建設(shè)項目能夠朝向更好的方向生存與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]尹琳，葉石菊.試論建筑工程項目管理中存在問題分析及解決措施[J].科研，2016（3）：00158-00158.

篇13

電力工程隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，就眼下情況來說電力工程建設(shè)項目管理工作還有著提升空間。這是因為電力工程建設(shè)項目中多采用粗放型管理模式，管理質(zhì)量與效率不高。引入精細(xì)化管理理念后，可以顯著優(yōu)化項目管理流程，提高管理管理，降低工程成本，一定程度提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文中筆者主要分析電力工程建設(shè)項目精細(xì)化管理措施。

1 精細(xì)化管理概述

電力工程建設(shè)項目精細(xì)化管理指的是不斷優(yōu)化與完善項目全過程中的質(zhì)量、進(jìn)度安全及成本等要素。而精細(xì)化管理的核心就是：通過優(yōu)化管理流程、健全管理制度等方式提高管理效率與質(zhì)量。其中的“精”指的是精準(zhǔn)投放管理中涉及到的人財物，降低甚至是避免浪費行為的存在，降低成本；而“細(xì)”則是細(xì)化每一項管理活動，提高管理效率。具體到電力工程建設(shè)項目來說，精細(xì)化管理的特點主要表現(xiàn)為三方面的內(nèi)容：首先平衡經(jīng)濟(jì)與效益、其次解決管理現(xiàn)存問題、最后提高管理延續(xù)性不斷改進(jìn)管理方法。

2 電力工程建設(shè)項目管理問題分析

結(jié)合電力工程建設(shè)項目管理情況來說，其在取得一定發(fā)展的同時也顯露出諸多問題，筆者將其總結(jié)歸納如下：

2.1 管理模式落后

目前電力工程建設(shè)項目管理過程中多以粗放型管理模式為主。實際中主要表現(xiàn)為兩方面問題：一方面管理人員管理意識不足，造成管理活動難以覆蓋整個工程，直接影響工程進(jìn)度；其次不注意控制成本，施工中存在嚴(yán)重浪費行為，無形中造成工程項目成本增加；最后就是工期預(yù)期不準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)一而再、再而三的延期行為，造成管理成本增加，同時也會對施工質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響。此外落后的管理模式會對工程質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的消極影響。

2.2 項目質(zhì)量問題

電力工程建設(shè)項目實施中項目質(zhì)量至關(guān)重要，雖然建設(shè)方意識到這個問題并重點關(guān)注，但依舊存在一些問題。首先施工人員工程前期怠慢，施工進(jìn)度趕不上設(shè)計要求，造成后期盲目追趕工期，忽視質(zhì)量問題，產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患；其次缺少完善的監(jiān)控體系，施工前沒有嚴(yán)格監(jiān)控項目質(zhì)量，將安全隱患代入到項目中，輕者產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，重則O易發(fā)生人員傷亡事故。給企業(yè)口碑造成嚴(yán)重?fù)p害，降低企業(yè)市場競爭力。

2.3 執(zhí)行力度不足

雖然我國已經(jīng)制定了完善的電力工程建設(shè)項目制度，方便電力工程施工單位學(xué)習(xí)與借鑒。但實際中落實效果不是很理想，管理人員并未提高重視程度與落實，管理過程中存在很大的隨意性，這就造成項目管理過程中存在漏洞。此外電力工程建設(shè)項目管理中缺乏完善的監(jiān)督體系，直接影響到整個工程施工的規(guī)范性，造成一些潛在安全隱患與質(zhì)量隱患，進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。或是工程交付使用一段時間后，潛在的質(zhì)量安全隱患逐漸暴露出來，影響電力工程使用壽命，達(dá)不到預(yù)期設(shè)計要求，影響工程效益的實現(xiàn)。

3 電力工程建設(shè)項目精細(xì)化管理措施

針對上述問題，相關(guān)人員應(yīng)該意識到科學(xué)管理的重要性，只有引入科學(xué)管理模式才能提高項目管理質(zhì)量，接下來筆者從多方面入手分析精細(xì)化管理模式的應(yīng)用。

3.1 完善精細(xì)化管理流程

精細(xì)化管理模式應(yīng)用時最關(guān)鍵的地方就是細(xì)化工程管理流程，可以將電力工程建設(shè)項目分成三個階段：前期準(zhǔn)備、施工階段及竣工驗收。接著細(xì)化每個階段，保證項目工作落實到位。這里以前期準(zhǔn)備階段為例進(jìn)行分析，前期準(zhǔn)備階段內(nèi)容較多，包括招投標(biāo)、地質(zhì)勘查及物料準(zhǔn)備等，每項內(nèi)容都要準(zhǔn)備到位，而不是到跟前才急匆匆的準(zhǔn)備。決策階段可以從項目建議書規(guī)劃與完善中落實精細(xì)化管理模式，做好前期準(zhǔn)備工作，接著通過調(diào)研分析項目可行性，制定相關(guān)報告。此外施工階段也要細(xì)化，規(guī)范是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，精細(xì)化管理又能反過來促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。因此在用用精細(xì)化管理流程時要重點關(guān)注這些內(nèi)容，才能發(fā)揮其作用，提高項目管理質(zhì)量。

3.2 建立精細(xì)化管理模式

完善的制度是提升工作效率和執(zhí)行能力的保障。而確立精細(xì)化管理制度，以健全的精細(xì)化的管理制度來帶動目前電力工程建設(shè)項目之中精細(xì)化管理模式的進(jìn)一步應(yīng)用，就要從管理制度處著手，結(jié)合員工和企業(yè)自身發(fā)展需求，以及電力工程建設(shè)項目實際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行制定。要明確建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而建立明確的管理機構(gòu)，為避免出現(xiàn)相互推諉問題的狀況出現(xiàn)，各個部室應(yīng)明確劃分各自職務(wù)以及負(fù)責(zé)內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)的項目小組，細(xì)化組長、副組長以及組長等多個職位，進(jìn)行職位的細(xì)化，真正落實責(zé)任制。例如財務(wù)部門和合同部門則主要負(fù)責(zé)財務(wù)精細(xì)化管理部分和電力工程合同精細(xì)化管理部分，而對于工程部則主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的協(xié)調(diào)以及精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)部分。

3.3 科學(xué)化與電力工程項目管理相結(jié)合

在我國各行各業(yè)中度普遍采用了精細(xì)化的管理模式，所以要使精細(xì)化管理模式在電力工程項目建設(shè)中實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，就要科學(xué)的、根據(jù)實際管理特點與電力工程項目結(jié)合，同時要進(jìn)行形影的調(diào)整與改變。例如針對電力工程項目來說，在進(jìn)行精細(xì)化管理模式應(yīng)用時，要綜合考慮目前電力工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，在結(jié)合自身的實際需求，與各個部門建立良好的溝通交流機制，共同協(xié)作，同時要了解其他部門的實際需求，針對不同部門的實際需求，從而細(xì)化管理與調(diào)研方式，進(jìn)一步提高電力工程項目管理質(zhì)量。

3.4 加強項目管理創(chuàng)新力度

強化建立工程建設(shè)項目的創(chuàng)新力度，從技術(shù)與管理兩方面入手，實現(xiàn)完善與落實精細(xì)化管理的目的。（1）技術(shù)創(chuàng)新，精細(xì)化管理中技術(shù)的創(chuàng)新對推進(jìn)電力工程項目的建設(shè)具有推進(jìn)作用，同時也有利于提高電力工程建設(shè)項目的管理效果，所以在未來的發(fā)展過程中，要不斷地與時俱進(jìn)，加強科技創(chuàng)新，從而提高電力工程建設(shè)項目的效率和有效的節(jié)約成本；（2）管理創(chuàng)新，首先要借鑒其他企業(yè)在管理方面的優(yōu)秀模式，學(xué)習(xí)其管理模式上的可取之處。其次要根據(jù)自身建設(shè)項目的實際特點，合理運用其他行業(yè)的可取之處。最后，在不斷地實施與運用當(dāng)中，完善電力工程建設(shè)項目的精細(xì)化管理，不斷改進(jìn)創(chuàng)新。從技術(shù)創(chuàng)新的層面來看。

4 結(jié)束語

綜上所述，將精細(xì)化管理模式引入電力工程項目建設(shè)中，可以大幅度提高管理效率。但受到經(jīng)驗、技術(shù)水平等因素限制，精細(xì)化管理模式的作用并未全部發(fā)揮出來，還存在可以提高的空間。這就需要電力工程管理人員結(jié)合實際工程，不斷完善管理流程、健全管理制度，徹底發(fā)揮精細(xì)化管理模式的作用，促進(jìn)電力工程建設(shè)項目質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)

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