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水利工程施工時間通常比較長，涉及的工序也比較多，一旦在管理上出現同題，就會造成管理的脫節.效率低下。因此要對施工情況進行全程的監督和控制.要對存在的問題進行及時的反饋和溝通。減少資金浪費.從而避免超預算情況的出現。
一、水利工程專項審計過程中存在的問題
（一）水利工程概預算編制不合理
目前，我國相當一部分水利工程單位在概預算的編制過程中，未能夠全面把握水利工程的實際情況，且編制階段還存在著一系列的紕漏，給予水利工程帶來了巨的經濟風險。同時，水利工程單位概預算編制人員對水利工程的實際情況了解較少，在此形勢下，開展概預算編制工作將造成其編制無法準確的反映和預測水利工程的實際支出與成本情況，從而，導致水利工程概預算的編制內容缺乏合理性，甚至部分水利工程開展概預算編制時絲毫沒有考慮到工程的實際情況，以至于水利工程的預算工作脫離的實際，難以實現預期的目標。
（二）施工單位工程實施階段的造價控制不到位
施工單位工程實施階段是水利工程造價控制的核心部分，該部分工作直接關系到水利工程的施工成本和專項。現行水利工程施工單位在專項過程中一味關注招投標階段及竣工專項階段的預算造價控制工作，忽視了施工階段工程造價動態控制的重要性，使得水利工程造價超預算，不利于水利工程順利開展專項工作。
（三）水利工程全程審計程序不健全
現階段，我國多數建筑工程審計僅局限于竣工專項審計，其建筑工程的前期、施工階段審計相對弱化，難以充分發揮其工程審計應有的事前、事中、事后全過程反饋和控制工程造價的作用。再加上，現行審計人員從業素質相對低下，且建筑工程審計是一個長期且復雜的工作，以至于難以將審計工作落實到位；另一方面是現行審計工作過于注重造價審核，嚴重忽視了對可行性報告、方案設計、項目招投標、簽訂施工合同等多方面審計工作。
（四）施工單位對工程管理不科學
與其他工程相比，水利工程具有施工時間長、涉及工序多且復雜等特點，一旦不能夠全面落實其管理工作，勢必將造成資金浪費、工作效率降低。現階段，我國水利工程施工單位對施工全程的監督和控制落實不到位，以至于施工單位未能夠全面挖掘出工程管理過程中存在的薄弱環節，降低了水利工程管理的高效性，從而，極易引發水利工程超預算情況，給予水利工程專項工作帶來了較的阻礙。
二、加強水利工程專項審計的相關對策
（一）全面落實水利工程項目實施階段的預算控制
水利工程部分投資資金都使用在實施階段，因此，全面落實水利工程項目實施階段的預算控制，對順利開展水利工程專項工作至關重要。對于水利工程的施工階段而言，其造價預算控制工作需嚴格依據合同預算的相關內容執行，致力于經濟、技術與合同等方面加強實施階段預算控制和管理工作。同時，水利工程是施工單位需全程監督資金使用狀況，一經發現超預算現象，及時向相關管理部門反映，并尋找造成超預算的原因，之后，采取有效措施，在保證施工質量的前提下，盡可能的降低施工成本。
（二）增強水利工程審計編制依據的時效性、合法性
審計編制依據是水利工程專項中的重要組成部分，該部分將直接關系到工程量計算的準確性，從而影響到水利工程的概預算、專項等多項工作。就當前水利工程審計編制依據而言，其主要包括文件及取費標準、施工圖及設計說明、招標文件、建設施工合同、工程量清單、設計變更等。因此，水利工程應最限度上增強審計編制依據的時效性、合法性，在進行工程量計算時需緊密結合水利工程的實際情況，切實實現工程量計算的科學性、合理性，為水利工程專項的高效性提供必要的基礎。
（三）完善水利工程施工前、中、竣工決算審計程序
水利工程開工前期審計是水利工程審計的重要組成部分。該部分主要包括三個方面，即工程項目立項審計、工程項目招投標審計以及工程項目合同審計。首先是工程項目立項審計。工程項目立項審計主要是指水利工程審計人員檢測工程項目中的可行性報告、審批手續以及資源來源是否符合相關法律法規的規定；其次是工程項目投標審計。工程項目投標審計直接關系到水利工程開工前期審計是否得以順利高效開展，即工程項目招標人通過實現對項目風險識別、成本估算以及應對計劃分析，確保其投標趨于科學性、合理性；最后是工程項目合同審計。工程項目合同審計是通過對項目合同當事人的法人地位、合同內容條款有效的審查，確保項目合同的合法化、合規化。
（四）加強對圖外增加和圖內減少工程的核查
水利工程審計是一門涉及法律、法規、財務、設計、施工、造價、監理等多個領域的綜合學科，這就要求審計人員要懂法，熟悉施工工藝、規范、規定，掌握監理工作方法、程序，具有比較深厚的造價知識，具備較強的綜合專業能力，而不僅僅是單一的會計，這就要求審計人員要加強學習，不斷提高業務水平。
高素質的審計人員才能創造高質量的審計產品，加強審計隊伍建設，提高審計人員素質是保證審計質量的關鍵，是適應新形式下水利工程審計的需要。
水利工程專項審計是一項政策性、專業性、綜合性的工作，要結合水利工程的特點，規范水利工程建設市場，做好監督工作。結合從事水利工程造價管理的經驗談一點初淺的認識，與審計者們共同探討。
參考文獻：
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[2]楊水華.淺談水利工程造價.中小企業管理與科技（下旬刊）.2010（05）.
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近年來，為適應鐵路快速和諧發展，滿足不斷發展的市場要求，建設國際一流的高速動車組制造基地，公司相繼開工建設350公里動車組建設基地、完善動車組建設基地、武漢建設基地、南昌建設基地，建設投資由幾億元-二十幾億元，針對項目投資規模大，質量標準高，節約建設成本，提高投資效益，開展建設項目全過程跟蹤審計工作顯得非常必要和重要。
2 建設項目全過程跟蹤審計定義
建設項目跟蹤審計是建設單位內部審計機構依據相關法律、法規和制度，針對建設工程項目各階段業務管理活動的合法性、適當性、有效性進行的確認和評價，以有效控制工程造價和改善建設工程管理，促進建設工程目標實現的審計監督控制活動。
3 建設項目全過程跟蹤審計要求必須規范化、制度化、程序化
（1）施工前，跟蹤審計的主要檢查：建設項目的審批文件；招投標程序及其結果是否合法、有效；合同條款是否合規、公允，與招標文件和投標承諾是否一致等。
（2）施工過程中，跟蹤審計的主要檢查：履行合同情況；項目概算執行情況；內控制度建立、執行情況；工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實；設備、材料價格控制情況等，
（3）工程竣工驗收后，工程結（決）算的審查：審查工程量；審查材料價格的合理性；審查隱蔽驗收記錄和設計變更及各種經濟簽證是否真實等。
4 企業內部開展建設項目全過程跟蹤審計的具體做法：
（1）應在建設項目正式立項時，即將其納入審計視野，關注其各項前期準備工作，主動與各專業組聯系溝通，了解他們各時期的工作計劃，并要求一些重要工作提前告知。。加強制度建設，規范業務流程。審計組從健全和完善制度入手，規范建設工程投資管理行為，在執行公司《工程預算、決算審計管理流程》、《合同審計管理流程》、《長春軌道客車股份有限公司招標管理辦法》、《長春軌道客車股份有限公司合同管理辦法》基礎上，還制定了《關于加強制造基地建設過程控制與監督的若干規定》，協助項目組制訂并《制造基地工程建設預算管理規范》、《制造基地工程建設預算管理辦法》、《制造基地工程建設預算管理流程》，為保證項目建筑工程建設的有序運行，為有效控制工程投資，真實反映工程造價，提高工程投資效果，提供有力保障。
（2）積極參與建設項目招標工作，規范招標行為。從考察、確定投標廠家、制定招標文件、明確評標原則、制定標底、開標、評標、授標、簽訂合同進行了全程跟蹤。對照招標管理制度不斷總結招標工作中存在的問題，及時提出意見和建議。在招標過程中審計人員嚴格執行公司招標管理辦法、評標管理辦法及流程，通過規范招標程序，對照招標管理制度，不斷總結招標工作中存在的問題，及時對招標過程進行監督和投標報價的合理性進行監督審查，采取措施降低風險維護公司利益，規避招標違法違紀行為，保護公司權益。
（3）審計組在項目現場辦公，參加各類會議，及時跟蹤項目進展，發現問題及時處理。全程審查工程簽證，控制工程造價。抽調專人常駐施工現場，對每項工程進行現場監督審查，全面參與了建設的審計監督工作。將工程審計關口前移，從制度建立環節開始進行監督，特別是對2萬元以上工程技術經濟簽證進行現場確認，及時確認工程簽證和合同變更，并明確對2萬元以上技術經濟簽證沒有審計人員確認簽證費用不予記取。
（4）加強合同管理，發現管理漏洞，完善管理制度。重點對合同工期、價格、結算標準、優惠政策、甲供材等影響工程結算的相關條款進行審核，對合同中約定不明條款進行明確，避免因合同條款約定不明造成結算糾紛。
（5）根據施工過程跟蹤審計的特點，及時發表審計意見。組織審計小組對重點工程項目進行專項審計，撰寫專項審計報告，對存在問題產生的原因進行分析，及時提出審計意見和建議。
（6）項目結算工作進行監督，組織人力對其進行專項審計，促進竣工結算的真實性和準確性。對建設工程項目結算初審、復審進行全過程審計監督，并充分發揮審計監督職能提高審計監督效果。派專人負責協調溝通，要求建設單位編制建設項目結算總體規劃書，對結算審核工作進行總體部署，明確各方責任，發揮總體規劃的優勢。
5 建設項目全過程跟蹤審計在工程項目中的幾點建議：
（1）項目組應督促施工單位及時提報施工圖預算，以便加強投資控制過程管理。
（2）從投資角度上要在項目管理班子中落實進行施工具體跟蹤的人員及其任務分工和職能分工。在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際值與計劃值的比較，及時發現偏差，并分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。
（3）在建設工程投資控制中充分發揮項目監理機構的主要作用，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析。及時編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程。
（4）對設計變更和主要技術方案進行技術經濟分析，嚴格控制設計變更。對施工過程中發生的設計變更和技術簽證及時審核和辦理，確定因設計變更造成的費用增加，對工程造價的變化及時掌握和了解，為工程竣工結算做好準備。
（5）提高項目投資效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合起來，力求在技術先進條件下的經濟合理，把控制工程項目投資觀念滲透到各階段之中。
6 結束語
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從建設項目管理的角度來說，目前主要存在以下幾個方面的問題：一是項目可研深度不夠，表現在可研資料不齊全，內容不完整，造成前期決策不準確，項目存在先天性缺陷。二是審批程序流于形式，一些項目沒有按照基本建設程序申報批準，有的僅有規劃或可研報告就開工建設，邊施工、邊設計、邊報批，個別項目甚至是先建設后報批，或報小建大，形成鈞魚工程，難以控制工程造價。三是招投標活動不規范，透標、漏標、串標現象嚴重，造成中標單位非最優化選擇，項目質量難以保證。四是建設過程管理不到位，有的建設單位缺乏工程監理意識，為節省投資沒有聘請專業監理公司對建設過程進行有效的監理和質量把關;還有的建設單位管理人員配備不足，管理不到位，造成投資、工期與質量管理失控。五是工程管理人員缺乏經驗，更換頻繁，主觀上沒有把工程與經濟有機的結合起來，造成檔案管理混亂，沒有系統整理，歸類并統一保管，重要的資料也沒有進行復制歸檔，給工程結算及財務決算的審核及項目后評價工作帶來困難。
從建設項目審計的角度看，當前存在的突出問題主要有以下幾個方面：一是審計的滯后性。建設項目一般建設周期較長，有的項目建設周期甚至長達十幾年之久，等項目建成后再審計，有的基礎資料已經丟失或不全，給審計工作帶來困難。二是審計隊伍專業素質及專業能力有待提高。由于建設項目審計工作是一個有較強專業性的、復雜的、科學的系統工程，是集自然、經濟與科學為一體的綜合性審計工作。因而，不但要求審計人員具備基本建設經濟及相關學科的專業知識，同時還要求其必須具有建設項目審計的專業勝任能力。工程造價審計并非專項的財務收支或單一的工程結算審計，而是二者的相互結合，融為一體的建設項目審計。三是審計的方式方法有待改進。主要表現為審計資源分散，審計不到位，審計手段單一 ，缺少事中審計和專項審計等等。四是建設項目管理混亂，增加了項目審計的難度。主要表現為現場管理混亂，項目法人負責制、招投標制、工程監理制、合同管理制以及財務制度等未能得到有效執行，相關管理資料遺失，檔案不完整，直接影響到審計的方法、深度和評價依據的準確性。
二、完善建設項目監督審計的基本對策
（一）健全監督審計組織體系，優化審計資源配置，切實提高審計隊伍專業素質。一是在企業設置自上而下的基建審計工作崗位，這樣做可將整個企業基建項目的監督機制從組織機構上制度化、系統化，避免可能出現的各自為政和自行其是現象的發生。二是積極探索建立系統基建專家庫，將企業內與基建項目有關的專業人才及審計專家納入專家庫管理，重要基建項目審計實施時，通過人力資源整合，統一調配使用，實現建設項目專業人才集約化管理和基建資源的共享服務。三是建立外部基建專家庫，將系統外基建項目相關專家及專業機構的執業資質、執業范圍以及重要執業記錄登記在案，具體項目實施時，通過擇優聘用，及時提供建設項目專業服務。四是將建設項目審計隊伍的建設，納入職工隊伍總體建設規劃，注重建設項目審計隊伍與人才建設，在具體建設項目跟蹤管理審計過程中，重點培養通專業、懂管理、善溝通、能寫作的管理審計骨干人員，以適應企業建設項目審計工作的總體需求。
（二）建立一套完善的建設項目審計制度體系，構建建設項目監督審計的制度性基礎，強化建設項目監督審計的制度性。主要應從三方面入手：一是根據國家有關規定及企業自身的實際情況建立起最基本的建設項目審計制度，使該項工作制度化，從而建立起建設項目中的監督機制，以實施制度監督，避免制度缺失。二是要完善建設項目審計制度體系，建立起項目可行性審計、招投標審計、工程結算審計、財務決算審計和項目后評價審計等制度體系。三是在制度建設過程中要注意結合企業實際情況完善相應的操作性制度規定和特殊業務的制度性規定。
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一、我國建設工程造價審計中存在的主要問題
1.當前，我國建設工程項目管理混亂，加大了審計工作的難度
由于財務制度、招投標制、合同管理制以及工程監理制等沒有得到切實有效地執行，導致工程造價管理工作中有關制度、組織混亂，管理資料及檔案不完整，這些都直接影響到造價審計的深度、方法和評價依據的準確性。
2.建設工程造價審計的方法不完善，存在諸如審計手段單一、審計不到位、審計資源分散、缺少專項審計和事中審計等問題。
3.價區外材料價格與市場價格不一致
定額價區以外的材料，按照工程造價公布的結算價格進行結算，沒有公布的，參考市場價格結算。由于材料費占工程造價的比例較大，因此，合理確定材料價格是工程造價審計的關鍵。但在實際工作中，政府主管部門公布的結算價格一般每季度一次，而市場經濟下的價格瞬息萬變，因此導致市場價格與實際采購價之間存在一定差距。
4.建設工程造價審計隊伍專業能力及專業素質較低
建設工程造價審計工作是一項綜合性的審計工作，同時它也是一個專業性極強的復雜的系統工程，而造價審計人員中專業人才不足，專業單一甚至專業錯位的情況較為普遍。
二、建設工程造價審計的舉措
1.建立健全工程造價領域的管理體制
建立健全工程造價審計的法律法規及不同階段的審計要求，加大審計監督力度；建立健全審計隊伍管理制度，改善審計隊伍專業結構；建立建設工程造價審計人員教育制度；建立社會審計人力資源利用與管理制度等。
2.嚴格審查送審資料的真實性和完整性
對于每一個送審項目都要求施工方將工程項目結算資料分類裝訂成冊，經建設管理部門審查合格后方可報審。所有結算資料要真實完整，杜絕補簽資料現象。這樣，既促使甲乙雙方重視資料整理的連續性和完整性，又可減少制造虛假證據的機會，同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監督作用，使工程項目管理更趨規范。
3.重視建設工程造價審計的四個環節
一是把好工程量計算關，這是建設工程造價審計的關鍵；二是把好取費標準審計關，注重相關取費文件的時效性，審核造價取費標準是否在允許的幅度內；三是把好材料價格審計關；四是把好工程定額套價審計關，杜絕錯套、高套定額等現象。
4.合理選用審計方法，提高審計工作效率
工程造價審計方法有很多，如全面審計法、重點審計法、對比審計法、分組計算審計法等， 審計方法的選擇適當與否，與整個審計工作進程和審計結論的正確與否密切相關。因此，應根據建設項目的不同特點巧妙地運用不同的審計方法，使工程造價審計既確保真實性、客觀性，又能夠達到工作快捷高效，最大限度地節約審計成本，提高審計質量。
5.建立工程審計的市場材料價格信息庫
審計機關應設立有關工程材料價格的信息庫，并設有專門人員負責材料信息的收集整理，對發生的主要材料及時進行調查，合理核定材料價差，降低工程成本，確保整個工程造價符合市場價格，真正體現商品的價值。
6.提高工程造價審計人員綜合素質
工程造價審計結果的準確性，很大程度上取決于審計人員的專業知識水平、職業道德修養和豐富的實踐經驗，因此，應建立優勝劣汰機制，培養高標準的人才隊伍尤為關鍵。為了更好地開展審計工作，提高審計人員的整體素質，有必要讓審計人員走進施工現場，深入了解施工現場所用新材料及工藝。并且，工程造價審計人員需具備一定的專業技能，掌握各種定額的適用性，依法審計，切實保證審計質量，維護審計形象，確保工程造價審計工作客觀公正、實事求是。
三、工程造價審計應注意的問題
1.有效降低審計風險
建設項目一般具有多樣性、復雜性及獨特性等特點，并且還是非重復工作，因此應加強投資審計監督力度，實行工程項目跟蹤審計，以工程造價管理及控制作為審計主線，進行全過程、全方位的審計跟蹤，有效解決工程造價環節中資料失真的問題，最大限度地降低工程造價審計風險。
2.遵守執業規范，保證審計項目的公正性和實效性
工程審計項目涉及工程發、承包雙方的經濟利益，無論哪一方，如果對咨詢機構的工作方法或審計程序感到不公正，咨詢機構的公信力都會受到影響，審計組的工作成果要為他們所簽證確認則會變得困難。
四、結束語
工程造價審計是一項責任巨大、工作面廣、專業性強的綜合性工作，是國家對工程建設活動實行監控的一種重要手段。加強工程造價的全面審計是增強企業競爭力的核心。為了切實做好審計工作，需要審計人員具有較強的專業知識及專業技能，通過審計來發現工程項目投資管理上存在的薄弱環節，推動工程投資管理水平的不斷提高與完善。
參考文獻
[1]韓曉晶.論如何做好工程造價審計[J]，現代商貿工業，2011（9）：193—194.
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二、強化扶貧專項資金審計監督工作的對策
1.采用事中以及事前介入的方法，展開跟蹤審計
因為扶貧開發項目大多數是將村作為單位來展開規劃以及實施的，其中涉及內容非常廣，如果等到事后在進行審計工作，難度就會增大許多，因此可以采取事中以及事前介入的方法展開跟蹤審計工作，通過提前介入來了解該項目規劃是否可以得到關注的滿足，是否可以真正的解決群眾的問題，是否足夠科學，是否尊重廣大群眾的意見。項目的具體實施是否有群眾代表或者群眾的參與監督，是否嚴格遵照項目規劃進行實施，是否存在有浪費現象，采用這種跟蹤審計的方法可以確保扶貧專項資金得到更好的利用。
2.給予資金安全一定的重視，展開專項審計工作
為了可以真正的保證扶貧專項資金可以得到專款專用，保證資金在村，鄉鎮，財政局，市扶貧辦等實施單位的每一個具體的經辦環節都不出現任何問題，就需要對扶貧專項資金展開定期的專項審計。借助定期審計，確保資金處在安全的狀態，同時對資金在使用過程中存在的一些問題進行原因的查找以及糾正，從而使扶貧資金可以發揮出最大化的效益。
3.給予項目建設一定的重視，展開決算審計
為了可以有效的防止對項目工程造價進行高估，對項目工程投資進行虛增，項目資金出現流失等現象的發生，需要對扶貧資金主導的或者是全額投資的項目進行竣工決算審計，重點查看項目的現場簽證是否具有真實性，對工程造價中存在的“水分”展開嚴格的擠壓，有效的防止扶貧資金在具體的使用過程中出現漏，滴，冒，跑等現象。
4.和常規審計進行有效的結合，對扶貧專項資金展開日常監督
其一，和每年都實施的市本級財政預算執行審計進行有效的結合，重點對扶貧專項資金市級的專戶制度，專賬制度以及報賬制度的實際落實情況進行關注，對扶貧專項資金的使用進行檢查，同時需要檢查扶貧專項資金是否按照進度進行撥付，有無存在拖欠現象，有無對扶貧專項資金進行多用現象。其二，?⒉普?部門的財務收支審計工作和部門的預算執行工作進行有效的結合，給予扶貧專項資金的使用部門一定的關注，看這些部門是否存在對扶貧專項資金進行截留或者是將扶貧專項資金用于其他辦公經費支出現象的發生。其三，需要和領導干部的經濟責任審計進行有效的結合，重點檢查是否存在有對扶貧專項資金進行騙取，挪用以及截留現象的發生。借助這種常規審計方法展開拉網式的排查以及監督，從而將扶貧專項資金審計監督死角進行有效的清除，保證扶貧專項資金可以真正的為廣大人民群眾所用。
5.對審計力量進行整合，對內部審計工作進行指導
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部門預算執行審計，重點檢查綜合預算管理、津補貼發放、招待費控制、“收支兩條線”等各項改革的推進完善情況，政府性資金管理情況，各項民生工程政策的落實情況。在審計過程中，注重對屢審屢犯的問題進行檢查，從預算管理體制、機制層面提出改進、完善政策的建設性意見；注意對涉及宏觀政策問題的綜合分析，提升預算執行審計的層次和水平。
二、專項審計調查和績效審計
1、全縣中小學校舍安全工程情況審計調查。以提高中小學校舍的抗震預防和綜合防災能力，全面消除安全隱患為目標，對我縣中小學校舍安全工程的實施和管理情況進行審計調查。重點調查項目工作機構、制度建設和責任落實情況，安全工程規劃、校舍鑒定和加固設計情況，校舍安全信息系統建設情況，加固、改造或重建工程建設管理和建設進度情況，建設資金安排、使用和管理情況等。通過審計調查，及時揭示和糾正中小學校舍安全工程實施過程中存在的問題，保障工程順利實施，確保校舍安全、穩固。
2、中小學公務接待情況專項審計調查。以摸清我縣中小學公務接待支出總體情況，揭示存在問題，促進規范接待管理，節約行政成本，防范腐敗發生，建立健全公務接待責任制度為目標，對我縣中小學公務接待情況開展專項審計調查。審計調查結果納入同級審報告。
3、土地出讓金專項審計調查。以促進加強土地出讓金管理，提高資金使用效益為目標，對我縣國有土地出讓金的征收、管理、使用和政策執行情況進行審計調查。在摸清土地出讓金收支總體規模的基礎上，重點關注土地出讓金征收的及時足額性、支出方向的合理性、國家土地政策目標的實現程度等。針對審計發現的問題，深入分析原因，從進一步完善土地出讓金管理制度和運行機制等方面提出有針對性的意見和建議。審計調查結果納入同級審報告。
4、政府性投資建設項目竣工決算及投資效益審計。為加強我縣重點建設工程項目管理，摸清建設項目資金的籌集、管理、使用情況，建設管理情況，監理履行職責情況，項目建設進度、施工質量和工程造價等情況，保證合理、有效使用建設資金，促進我縣重點工程建設順利進行。根據“縣政府投資建設項目管理辦法”的規定，對我縣政府性投資建設項目進行審計監督。重點對一中新校區建設工程、縣醫院新院區、華億國際新城建設工程、陽光花園安置區建設工程、縣污水處理廠配套管網污水干管工程、縣經濟開發區道路及場地平整工程等項目進行審計。
5、上級審計機關授權聯動審計項目。根據國家審計署和省審計廳年審計計劃初步安排，今年擬對全省政府性債務情況、義務教育費用保障機制專項資金情況、新型農村社會養老保障基金情況進行交叉聯動審計。
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一、常規內部審計工作
目前，從施工企業的財務工作實踐來看，常規內部審計工作主要是分工程對項目經理進行經濟責任審計，對工程項目的可行性方案進行評價(事前審計)，并隨著工程項目的進度分別在簽訂合同、預算、施工既竣工等不同階段加以核實、檢查及評價(事中審計)，到竣工驗收結算審計(事后審計)。實際上是有關工程項目的系統性審計。
1.工程合同階段審計
工程合同審計主要對一定金額以上重要合同，通過審查其合法性、完整性及效益性，來保證其符合生產經營需要，同時實現節約并防治損失，而對于限額以下的一般合同，往往只向有關職能部門提出應當審核的要點，并責成其自行審查，必要時則抽查驗證。
具體步驟為：首先進行合同有效性、合法性的審計，審查合同訂立的主體是否合格，合同訂立的程序是否合規，合同是否列入必要的條款，表述是否一致，是否具備程序要件等，保障公司的合法權益；然后，進行合同履行情況和合同變更與解除審計，跟蹤審查合同簽訂后雙方履約及變更及解除的情況。
2.工程預算階段審計
工程預算階段，應對工程的概預算計劃書、工程計劃任務書、經領導批準立項的需求單及有關補充材料進行可行性審計，重點審查預算、工期進度、主要材料選擇的可行性。同時，公司的工程合同收入通常是在合同上標明的，因此，我們的效益審計應主要以降低成本為中心進行，提出節約成本的可行性建議。
3.工程施工階段審計
在工程施工階段，應根據工程部編制的當月工程量完成統計表，按合同要求及月度價款結算書，首先對工程量核定確認，然后審核記錄的真實性、合法性。重點審核工程預算執行情況，以及實物工程量與圖紙是否相符、施工情況與施工合同是否相符、基建程序是否合規合法，審核主要材料、大型機器設備選購的價款和使用情況等，按時編報工程審計統計報表，定期向公司領導和上級審計部門匯報審計工作情況，對存在的問題提出符合實際的合理建議。
4.工程竣工結算審計
在竣工結算時，審計人員應參加工程竣工驗收和圖紙會審，接到竣工結算書后先對結算資料進行審核。其中送審結算時必須提供的資料有：經有關人員簽署的竣工驗收報告、原審定的概預算計劃書、計劃變更資料、現場技術經濟簽證。還應提供倉庫領料單，主要實物量完成表，包公不包料工程應提供工程材料管理表。
對資料齊全并已竣工驗收通過的工程，首先對工程的建筑面積、土方工程、地基與樁基工程、砌筑工程、混泥土與鋼筋土工程、木結構工程、金屬結構工程、屋面及防水工程防腐隔熱工程、地面工程、裝飾工程、門窗工程、油漆涂料裱糊工程、水暖工程、電氣照明工程、設備及安裝工程、道路工程、園林工程的結算書分別進行審核，這樣專業化的審計有助于分別核算成本，分別縮短或延長工期、節約或超支的原因及各項工程的質量等級，并總結經驗。
最后，進行工程總體評價。對照工程合同，在進度方面，分析各工期的工程完成情況；在工程造價方面，審核概預算完成情況，是否節約或超支；在質量方面，根據驗收委員會與質量監督部門的驗收情況評定等級，分析各專業工程的質量；在安全方面，根據施工勞動部門的記錄，看有無設備和人身事故。然后針對具體所存在的問題，提出具體的解決辦法及改進方案。
二、其他重要專項審計
施工企業的應收賬款、固定資產、在建工程、一般賬面余額比較大，增減變動額比較大，在總資產中的比重也比較大，根據重要性原則應作為專項審計的工作重點，有利于企業經營者提供決策依據，避免經濟損失，并提出具體的、有針對性的和可操作性的改進意見和建議，以便企業領導者能夠及時做出決策，促使企業減少浪費，降低成本，加速資金周轉，提高企業經濟效益。
1.應收賬款專項審計
施工企業應收賬款科目一般賬面余額較大、回收期較長，根據這一實際情況，應開展應收賬款專項審計，在驗證其真實完整的基礎上，提出合理建議。
具體步驟為：首先確定應收賬款是否存在，是否歸被審計的下屬公司所有，核對明細帳、總帳及其增減變動情況，核查其記錄是否完整、壞賬準備的記提是否恰當；第二步，分析各項應收賬款的賬齡及賬面余額，根據重要性原則判斷賬齡長、金額大的應收賬款回收的可能性，提出相應的解決方案。
2.固定資產專項審計
由建筑施工企業的行業特點所致，施工企業的固定資產總額大、數量多，同時由于其超負荷的工作量，尤其是路橋工程及其設備，在非居民區施工經常徹夜運轉，加速了固定資產的損耗，往往造成固定資產賬實不符的情況，有必要進行專項審計。
其具體步驟為：首先根據實地盤查和相關資料，確定固定資產是否存在，是否歸被審計的分公司所有，累計折舊的增減變動記錄是否完整、余額是否正確；第二步，重點審查固定資產折舊，審查固定資產預計使用年限和預計凈產值與實際情況是否一致，計算所存在的具體差額，匯總記錄并提出相應的調整建議，。
3.在建工程專項審計
同固定資產一樣，施工企業跨會計期間工程較多，在建工程期末余額很大。因此，應進行在建工程專項審計。
具體步驟為：首先確定在建工程的所有權和真實完整性，第二步，分析其長期掛賬的原因，審查其賬面的價值是否與市場價值相符，提出具體的解決方案。
以上從兩個方面闡述了施工企業如何進行內部審計工作，相信施工企業的內審機構通過這些完善措施，將會使施工企業的內部審計工作有一個質的飛躍，為施工企業的持續快速發展提供有力的保障!
參考文獻：
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（2）定期對醫院經濟運行過程中形成的財務報表、賬簿、會計憑證及本單位的經濟效益情況進行審計
監督、評價醫院是否在國家允許的范圍內合法經營，監控醫院財產安全，促進醫院資產的保值增值，同時保證財務會計資料的真實、正確和合法，并按季度寫出審計報告，上報醫院主要領導者，針對出現的問題提出改進意見和建議。內部審計師發揮運用國家政策法律能力強以及財務管理專業知識豐富的優勢，督促醫院建立健全有效的內部控制制度，使醫院的各項規章制度落實到位，促進醫院健全自我約束機制。
2發揮內部審計促進醫院改善管理、提高效益的建設性作用，監控醫院財產安全有效，促進醫院物資的保值增值
（1）加強對醫院物資采購資金的審計監督。
醫院的物資采購支出占醫院資金支出的絕大部分，據統計，大部分醫院的藥品、儀器設備、衛生材料、辦公用品等物資的年采購支出總額占醫院年業務支出的50％以上，因此，應加強對醫院采購的管理和監督，內部審計部門和人員幫助醫院領導建立健全醫院內部的采購制度和采購管理流程，依照有關法律法規對醫院的物資采購過程進行審核、監督，使醫院的物資采購活動遵循公開、公正和誠實信用的原則，并綜合考慮質量、價格及售后服務情況，做到擇優選購，實行“陽光采購”，提高醫院資金的使用效率。醫院業務繁雜，業務流程多，有設備物資采購流程、藥品衛生材料采購流程、患者診療流程和業務收入流程，業務流程執行過程中的某一環節出現問題，就會影響醫院的正常經營。如出現藥品、衛生材料短缺，就會影響到醫生為患者開出的治療方案及其效果，這時需要內部審計人員向醫院采購中心提出建議，增加采購次數，縮短醫院藥品、衛生等材料的周轉時間，減少庫存量，提高醫院采購資金的周轉率，減少不常用物資的庫存數量和采購次數，對常用庫存物資使用設立預警報告制度，使醫院藥品衛生材料采購既符合經濟批量，又保證數量和質量，達到藥品衛生材料采購營運性內部控制目標，提高醫院流動資金的周轉率和使用率，同時也減少了資金的損失和浪費現象，使醫院資金保持良性循環。
（2）增加對醫院醫療服務價格執行情況的審核，建立和完善醫院的價格公示制度，實行明碼標價制度和一日清單制度。
向醫院管理物價的科室建議實行醫院醫療服務價格公示制度，利用大電子顯示屏，將醫院常用藥品、一次性衛生材料、醫療服務的項目價格、標準等信息在醫院門診大廳滾動播放，便于患者查詢醫療服務收費和專家出診等情況；并在住院處等地方增設電子觸摸屏，方便住院患者查詢費用明細；實行一日清單制，將住院患者的當日醫療費用明細單打印出來，并交給患者與醫院提供的醫療治療活動核對，尊重患者的知情權和維權意識；開展價格服務進醫院活動，醫院設立價格服務監督員，由醫院內部審計人員和聘請社會人員兼任，監督醫院的物價收費執行情況；杜絕醫生按處方和大型設備檢查單搞提成的行為，審計科和相關科室每月抽調專人對藥品處方進行檢查和點評，將超過一定金額的單張處方視為“大處方”，要求進行統計并在全院通報，使醫院內藥品收入占業務收入的比重控制在國家要求的45％以內，這樣才能降低和控制醫藥費用的增長，為患者提供優質、高效、安全的醫療服務，提高醫院的競爭力。
（3）加強對醫院資產管理，監督職能科室定期對醫院的財產物資進行盤點，防止國有資產的流失。
內部審計部門通過協助職能科室按季度和年度進行資產盤點，查清各臨床科室和輔助科室使用和領用的醫療設備實際使用數與賬面記載數是否一致，有無人為損壞而無人管理的情況，科室之間調撥走不走調撥手續，或是醫療設備出現人為損壞卻無人追究的情形，內部審計人員對出現的問題要及時總結，通過盤點使醫院領導層摸清家底，并向醫院領導提出改進措施和建議，促進醫院職工增強管理意識和效益意識，從而提高醫院的社會效益和經濟效益。
3揭示醫院管理中薄弱環節，促進醫院健全自我約束機制
醫院的內部審計人員對醫院各個部門和科室的職能都了如指掌，也可以相對獨立地對醫院的內控制度情況進行監督、檢查，客觀地反映實際情況并通過自我約束性的檢查，促進醫院建立、健全內部控制制度。內部審計部門可以檢查本單位的經濟活動是否符合國家的經濟方針、政策和有關法令，還可以確定醫院內部的各項制度、計劃是否得到貫徹落實，并是否已經達到預期的目標和要求。根據醫院的每月財務報表、賬簿、記賬憑證、計算機數據庫數據等資料，按照內部審計準則的規定對醫院經營活動中的社會效益、經濟效益、資產管理、內部控制制度等進行審計，通過審計查清醫院每季度和年度的各項收入是否真實、合法，每項支出是否符合財務規定，使醫院做到合法經營。
4開展基本建設投資資金、修繕工程項目審計，為醫院節約建設資金
積極開展基本建設資金使用情況的審計，所有基本建設投資、修繕工程項目、供熱管道改造等工程項目竣工后由醫院內部審計科室先進行初步審核，再通過注冊會計師進行工程造價審計后支付工程款，并且審計費用按審計核減額的一定百分比（如10％~20％）支付結算。開展固定資產購置和使用專項審計調查，通過對醫院的新建病房樓工程決算、室內裝修、舊樓維修、庭院綠化、氧氣站等所有工程造價超過1萬元的工程進行工程造價審計，審計核減率可達到20％，核減額巨大，可為醫院節約大量建設資金，促進醫院加強基建管理。
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引言：工程造價審計是對工程項目投資的真實性以及合法性進行審查和評價的過程，是在建筑工程建設過程中監督經濟活動的有效措施。我國建筑工程項目經常出現投資失控的問題，項目的實際投資往往會超出預算，降低了工程項目投資的經濟效益。為了控制工程項目的投資規模，降低建筑工程的成本，工程建設部門需要結合建筑工程造價審計的現狀，通過解決實際問題來加強建筑工程造價審計水平。
1、建筑工程造價審計中存在的問題
1.1工程造價審計工作重視不夠
當前工程造價審計的作用未能充分發揮出來，工程造價審計不受重視是其中的主要原因之一。工程造價審計是對工程項目的資金結算進行監督的工作，反映了工程項目的投資金額，是控制工程成本的重要環節。但是，許多工程建設單位的管理人員對工程造價審計的價值缺乏認識，在工程結算過程中忽視了工程造價審計工作，導致工程造價審計的效用低下。在此情況下，工程造價審計工作往往流于形式，工程造價審計的制度也未起到保障審計工作實施的作用。
1.2工程造價審計工作的效率較低
隨著建筑行業的發展水平逐漸提高，建筑工程項目也在不斷增加，工程造價審計工作的難度也越來越大。當前工程造價審計的方式比較落后，不能適應建筑行業的發展水平，各個工程項目專項審計的能力不足，工程造價審計工作的整體作用也就很難發揮出來。經過審計方式的升級變換，計算機技術已經普遍運用到工程造價審計中，但一些建設單位仍然使用傳統的審計方式，對工程造價審計的效率造成了很大影響。
1.3工程造價價格標準控制不足
工程造價價格標準的控制不足主要體現在兩個方面。第一，部分施工單位的實際收費比政府規定的收費標準高出許多，在工程結算的時候便提高了工程施工的費用，加大了工程造價審計工作的困難。第二，工程建筑材料的價格也因市場和產品的不同出現較大波動，施工單位在編制建材預算的過程中常以高檔材料的價格來報價，實際使用的卻是普通材料，建筑工程中施工單位牟取私利的問題比較嚴重。
1.4工程造價審計工作人員的素質不高
審計人員的職業道德素質和專業技能水平也是工程造價審計工作的影響因素。當前工程造價審計人員的職業道德素質參差不齊，嚴重影響了審計工作的質量和工作效率，缺少職業道德的審計人員很容易出現腐敗行為，為了自身的利益而使建設單位蒙受經濟損失。專業素質是對審計人員的基本要求，建筑工程項目的增加提高了工程造價審計工作的難度，審計人員必須要與時俱進，根據工程建設的發展來加強自身的專業知識。目前工程造價審計人員的專業水平還不夠，審計工作的效率難以提高。
2、工程造價審計重點
2.1工程量的增減浮動的真實性、合法性
工程造價工作的重點之一是準確核實工程量。在工程量上暗藏貓膩是造價審計中常見的問題。工程量的核實是否準確，直接影響了整個建設項目的造價是否如實。為此在審核工作開始前要對建設項目進行認真的研究，盡可能勘察，對施工的整體情況和重點部位摸清，熟悉建設項目的施工圖紙以及發生的相關簽證、合同、招投標文件等相關資料。在審核中要逐項檢查、對照、驗證，確保工程量的確定有理有據。審查工程量的重點應放在容易發生重復計算的部位以及隱蔽施工部位，如柱、板、梁、圈梁、過梁等交叉和重疊部位。如實核定建設項目實際發生工程量與工程結算的工程量是否一致，是否存在虛報、多報等問題。在審核過程中要認真對照變更簽證、施工記錄、驗收記錄等資料，在按照設計要求的前提下反復核實工程量，對必要部位需勘察的情況，要抱著實事求是的工作態度進行核實。
2.2定額的套用
在審查簽證時應按照標準定額及相關的項目材料進行核對，對定額的套用審查時，將定額套用的合法性、合理性作為重點，如：改造的項目工程與新建的項目工程使用的定額完全不同。改造的建設項目主要用建筑的修繕定額，而新建的建筑項目主要用建筑工程預算定額。此外在審核時要注意定額的編號是否準確對應工程內容和條件，子項所包含的內容是否重復，換算是否正確。還要明確使用的定額所頒布的時間和適用范圍，注意對不同情況下定額的換算使用情況說明，以達到準確無誤的審核定額的套用。
2.3建設項目清單內容的變動情況
建設項目的招標應按照設計圖紙的的要求，嚴格列出需要建設項目的工程量清單，不可隨意變動。由于建設行業的基層單位競爭激烈，一個建設項目往往采取低價中標的方式，節省成本。在部分合同情況下，施工單位為獲取最大利潤彌補中標時的差價，往往在建設項目上大做文章，其中常見的方法有：不按標準規格用材，用次標準材料替換高標準材料；不按圖紙及清單列項施工，該建的少建；恣意對項目變更，以劣充優等。在審核中，要摸清變動的真實情況、有無調項、漏項、變動等，針對各種問題要注意考證和分析。
2.4價格浮動因素
國家投資建設項目公開招標后，招標人與中標人應自中標通知書發出起三十日之內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。雙方不得再訂立背離原合同實質的其他協議。所以工程量清單中所列的各項目價格不會因市場行情進行變化，價格均不做調整。為此在價格審核時要從五個方面進行把關：一是確定有價差的材料，實事求是對不應調差的決不調差；二是按設計圖紙和施工實際用量核定材料用量；三是對材料市場價格和預算價格差按規定應采取的稅金、保管費等如實審核；四是審核跨期高套材料價格的情況發生在預算、決算中；五是對大型設備、特種建材進行實地的審核。以主管部門下發的文件為基準，注意按系數法計算的材差部分系數的變化和材差計算的基數是否準確。
2.5建設項目的取費
施工企業在被審核時提供有關部門頒發的工程類別和施工資質等級證書等，來確定建設項目竣工決算時取費的正確性。審核時需要從四個方面入手：一是對施工和合同的審核，是否施工單位在取費時未按相關規定任意提高取費等級，使原本乙級的取費現在按丙級，造成價格提升；二是注重建筑市場的價格行情，掌握市場的平均造價指標情況，了解各不同建設工程的結構類型及特點；三是核準各項費用的取費是否符合當地的文件規定，取費系數與企業的資質是否一致，有無重復取費的問題等；四是設計變更的取費及計算是否符合規定要求。
3、工程造價審計方法
3.1工程造價的審計方法主要有重點審計法、現場檢查法
重點審計法即選擇建設項目中對造價有較大影響的單位工程、分部工程進行重點審查的方法，其中多以工程量大、單價高的部分為重點審核。重點審核法主要用于審查材料用量、單價正確性、機械臺班等是否合理。對建設項目復雜、簽證較多、工程量大、造價高、采用新工藝、隱蔽工程等應作為建設項目的重點審核部分。例如：在實際工作中，變更簽證和索賠是最常出問題的地方，對于虛增造價是審核的重點，分析變更簽證的合理性、真實性以及索賠形成的原因，確定索賠的成立是否符合條件，加大審查索賠程序，對索賠有無發生要有事實證據。
3.2現場檢查法是指對施工現場進行直接考察的方法
以貫穿現場工作人員及管理活動，檢查工程量、工程進度，所用材料質量是否與設計相符。在建設項目開工時要求施工單位將竣工有關的材料和審核機構要求的資料準備好，確保送審資料的完整性、準確性、真實性。要求資料及時整理，杜絕遺漏、丟失的現象發生，從而保證審核時資料的真實、完整。在建設項目施工過程中，隨時深入現場進行勘測，對各個環節進行了解，將實際施工情況與圖紙認真核對，對重點位置、隱蔽工程的數據作好記錄，掌握一手資料，為以后的建筑項目工程造價打好基礎。
結語：有效的對建設項目進行審計不僅能為國家節約建設資金，同時避免了損失浪費，對推動建設行業良性發展有重要意義。為此針對建設項目的各階段，明確審計目標，抓住審計工作重點，合理運用審計方法開展工作是十分必要的。
參考文獻：
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一、夯實工程管理基礎工作，加強工程投資全過程的審計監督
1.加強對建設項目開工前的審計監督。為了做好建設項目開工前的準備工作，保證項目建設的順利進行，A公司加強了對項目開工前的審計工作，從項目建設的源頭上進行審計監督。為此，集團公司調整了管理機構，將工程管理處從集團公司設計院分立出來，負責對有關建設項目的審批文件、計劃批準文件和項目分項概、預算進行審核，并配合審計部門對有關工程合同進行審核；財務、審計等部門對建設項目資金來源及資金落實情況進行審查；設計院負責對工程圖紙的審核把關。同時，各二級單位也相應成立了專門的工程管理部門，施工業務較少的單位則配備專職的工程施工管理人員。工程開工前審計是工程造價審計的基礎環節，通過這項工作，能夠提高工程概、預算的準確性，避免不合理施工，并為評價在建工程、固定資產投資的合理性與效益性提供基礎性依據。2.加強對工程招投標的審計監督。這方面的工作主要從以下兩個方面開展：一是做好工程項目招投標的審計工作。建設工程招投標可以使項目建設單位通過招標活動找到條件最好的投標單位，可以力爭以最好的技術、最佳的質量、最低的價格、最短的周期和最優良的服務完成工程項目任務。審計部門對工程招投標過程進行審計監督，重點審查招投標管理的合法性，主要包括對招投標項目的審查、標底編制的審查、招投標程序、方式和評標辦法的審查等。通過對招標投標環節的審計，既可以查明建設單位是否嚴格按招標投標法實行招標，施工單位是否嚴格按招標投標法進行投標；也可以通過招投標書和合同書與工程結算書相互核對，查明工程量、套用定額、工程造價是否正確。二是對工程物資采購招投標實施審計監督。集團公司對各單位建設用料的采購都有明確的規定，由集團公司物流中心負責，各有關部門參加進行招標，從工程物資購入的第一環節加強管理，既要求采購價格合理，又要保證工程物資的質量。審計部委派審計人員參加工程物資招投標，進行審計監督，必要時對工程物資采購進行專項審計。3.強化工程合同審計，規避合同風險。工程合同審計主要包括對建設工程勘察合同、設計合同、監理合同、施工合同以及對主要設備及主要材料的采購合同的審計。重點是以下幾方面：一是合同訂立程序的審計，重點審查各項經濟合同訂立的形式是否正規合法；二是合同內容的審計，審查其是否合法、完整；三是合同履行情況的審計，評價合同執行的有效性，有關合同條款是否得到了切實履行，有無出現無效合同、中途變更的合同以及有爭議涉及訴訟的合同，分析產生這些情況的原因，以避免類似情況的發生。對建筑施工工程合同簽訂環節的審計，主要是了解雙方的責任、權利、義務，掌握工程承包的內容、方式、定額套用、材料供應、材料價差調整、施工期限等有關條款，進而明確合同責任，規避合同不規范可能帶來的風險，維護企業經濟利益。4.嚴格工程施工現場簽證的審計監督。施工過程中對一些特殊項目必須進行簽證，以確保嚴格按照施工合同規定進行施工，保證工程項目質量和雙方的經濟利益。但在具體施工過程中，由于各種因素，現場簽證往往出現一些問題。例如，有的施工管理人員對工程定額套項、預結算有關規定掌握不夠；有的施工單位為了中標，自動壓價，中標后則偷工減料，尤其對隱蔽工程不按合同標準施工，嚴重損害建設單位的利益等。在工程審計工作中，我們加強了對工程施工現場簽證的審計監督，主要從兩方面入手：一是組織審計人員對工程量進行再驗收，核實工程量；二是對簽證手續進行認真審核，對那些能夠與驗收工程量核對的一一進行核對，發現疑點，進行深入調查，再組織建設單位、施工單位進行現場核實。例如，在對公司機關維修工程的審計時，發現電纜入地工程簽證手續存在疑點，我們組織審計人員對工程量進行了驗收、核實，核減工程量1600多米。5.強化工程決算審計，嚴把工程造價關。工程竣工結算審計是工程造價控制的最后一關，也是最重要的一關，主要包括對建設項目基建收入、節余資金、工程結算和工程決算、交付使用的資產、尾工工程等的審計。為了把好這一關，我們實行分步控制制度，即在工程竣工后，首先由工程管理處和建設單位共同對工程進行驗收，核實工程量，并按核實的工程量進行工程決算；其次由工程管理部門對工程決算進行初審，在審核的基礎上，由審計部委托社會中介機構進行工程造價審計。再次對中介機構的審計結果，由工程管理部門進行抽查復審或委托其他中介單位進行復核，以保證審計結果的可靠性。最后在對審計結果審查后，審計部通知財務部門辦理竣工決算手續，未經中介機構審計，不得進行財務結算。
二、借助社會中介機構，提高工程造價審計質量
1.實行集團公司集中委托制度。在委托中介機構工程造價審計工作中，一開始，由各基層單位分別委托，由于缺乏必要的監督，委托審計工作存在許多不夠規范的情況，隨意性較大。例如，有的中介機構資質不高，業務能力較差，對所承擔的項目工作吃力，難以保證審計質量；有的受多方面關系的影響，一項工程多家委托，影響工作效率；同時對中介機構的審計結果也缺乏必要的檢查監督。為此，在委托中介機構造價審計工作中，我們及時進行了調整，實行集中委托，由集團公司審計部具體組織實施，規定各單位凡造價在10萬元以上的工程項目，必須由集團公司集中委托中介機構進行審計后，才能列入決算。實行集中委托管理制度后，有效地解決了分散委托的弊端。2.引入招投標機制，加強對聘用中介機構的管理。為了規范工程造價審計的招投標工作，公司制定了《關于招議標委托中介機構審計土建、安裝工程的實施意見》，并結合造價審計的特點，擬定了招標文件、資格審查標準、評標辦法等相關文件。公司規定受委托的中介機構應具備建設部頒發的甲級資質，在對中介機構進行資質審查的基礎上，進行了公開招投標。對中標單位，按標準的工程造價咨詢合同，結合招標中標情況與中標單位進行商談，明確合同內容，由集團公司與中介機構簽訂合同。3.加強配合和監督，提高中介機構審計質量和效率。在委托中介機構后，公司對造價審計工作并沒有放手不管，而是積極配合，審計部委派專人參與造價審計的全過程，對出現的問題進行協調和處理，對工程造價審計過程進行監督。這方面的主要工作一是對中介機構審計進點進行統籌安排，根據工程進展情況，及時通知中介機構開展工作；二是對在造價審計過程中出現的問題進行協調處理，維護建設方合法利益；三是對工程量的驗收進行監督，參加中介機構收量工作，以正確計算工程量；四是對中介機構審計所采用的取費標準、套用定額、材料差價等進行監督，嚴格執行合同與國家規定；五是對造價審計過程中發現的工程管理方面的問題，予以糾正或向集團公司領導報告，提出加強管理的建議。4.建立對中介機構審計結果的監督制度。由工程管理處負責對審計機構的審計結果進行檢查或抽查，對達不到質量要求的，要求中介機構追加審計程序，提高質量，并將檢查結果作為下年度是否續聘考慮的重要因素，對質量較差的單位，取消聘用資格。同時對中介機構與施工單位在工作過程中的紀律問題和其他方面應該回避的問題作了明確規定。例如，在審計期間，中介機構不得單獨與施工單位進行非正常工作方面的聯系，如涉及工程方面的問題必須由公司的審計人員參加；中介機構人員不得接受施工單位的宴請、不得收受施工方贈送的禮品等。自開展工程造價審計以來，A公司不斷加強對工程造價審計工作的管理，不僅取得了防范損失、節約投資的重大經濟效益，而且對工程管理工作也起到了重要的促進作用，成效明顯。
篇11
第四條審計機關應當對國家建設項目總預算、或者概算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算，項目竣工決算的真實、合法、效益情況，進行審計監督。
第五條審計機關對國家建設項目的建設程序、資金來源和其他前期工作進行審計時，應當檢查建設程序、建設資金籌集、征地拆遷等前期工作的真實性和合法性。
第六條審計機關對建設資金管理與使用情況進行審計時，應當檢查建設資金到位情況和資金管理與使用的真實性和合法性。
第七條審計機關根據需要對國家建設項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等方面招標投標和工程承發包情況進行審計時，應當檢查招標投標程序及其結果的合法性，以及工程承發包的合法性和有效性。
第八條審計機關根據需要對與國家建設項目有關的合同進行審計時，應當檢查合同的訂立、效力、履行、變更和轉讓、終止的真實性和合法性。
第九條審計機關對國家建設項目設備、材料的采購、保管、使用進行審計時，應當檢查設備、材料核算的真實性、合法性和有效性。
第十條審計機關對國家建設項目概算執行情況進行審計時，應當檢查概算審批、執行，調整的真實性和合法性。
第十一條審計機關對國家建設項目債權債務進行審計時，應當檢查債權債務的真實性和合法性。
第十二條審計機關對國家建設項目稅費進行審計時，應當檢查稅費計繳的真實性和合法性。
第十三條審計機關對建設成本進行審計時，應當檢查建設成本的真實性和合法性。
第十四條審計機關對國家建設項目基本建設收入、節余資金進行審計時，應當檢查其形成和分配的真實性和合法性。
第十五條審計機關根據需要對工程結算和工程決算進行審計時，應當檢查工程價款結算與實際完成投資的真實性、合法性及工程造價控制的有效性。
第十六條審計機關對國家建設項目的交付使用資產進行審計時，應當檢查交付使用資產的真實性和合法性。
第十七條審計機關對國家建設項目尾工工程進行審計時，應當檢查未完工程投資的真實性和合法性。
第十八條審計機關對建設單位會計報表進行審計時，應當檢查年度會計報表、竣工決算報表的真實性和合法性。
第十九條審計機關根據需要對國家建設項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位進行審計時，應當檢查項目勘察、設計，施工、監理、采購、供貨等單位與國家建設項目直接有關的收費和其他財務收支事項的真實性和合法性。
第二十條審計機關根據需要對國家建設項目工程質量管理進行審計時，應當檢查勘察、設計、建設、施工和監理等單位資質的真實性和合法性，以及對工程質量管理的有效性。
第二十一條審計機關根據需要對國家建設項目環境保護情況進行審計時，應當檢查環境保護設施與主體工程建設的同步性以及實施的有效性。
第二十二條審計機關根據需要對國家建設項目投資效益進行審計時，應當依據有關經濟、技術及社會、環境指標，評價國家建設項目投資決策的有效性，分析影響投資效益的因素。
篇12
二、突出重點監督，讓審計工作有為
緊扣政府投資、財政管理等重點，創新方式方法，強化監督檢查，督促整改落實，確保公共資金安全高效運行。一是構建大財政審計格局。對財政資金“全口徑、全過程、全方位”監督，推動政府所有收支納入預算管理，提高預算分配和執行透明度。二是加強任期經濟責任審計。著力檢查領導干部守法守紀守規盡責情況，促進領導干部主動作為、有效作為，切實履職盡責。三年來，共開展任期經濟責任審計71人次，查出違規資金301.95萬元，管理不規范金額3015.86萬元，提出審計建議148條。三是抓實政府投資項目審計。堅持全面審計與重點項目全程跟蹤審計相結合，看好公共資金，嚴防貪污、浪費等違法違規行為，確保公共資金安全。三年來共審計項目74個，跟蹤審計重點項目11個，核減工程造價3877.49萬元，審減率達10%，提出審計建議35條。特別是在東排洪渠整治改造工程中，審計部門提前介入，對工程設計、招投標、施工及現場管理等各個環節進行全程跟蹤審計，涉審資金達2.4億元，提出審計建議11條。四是狠抓民生和政府性債務等重點領域專項資金審計。三年來審計民生項目40個，涉審資金51億元，提出審計建議63條，確保了民生資金安全高效使用，推動惠民政策落實到位。同時，深入開展貫徹中央八項規定精神、政府性債務、“三公”經費和樓堂館所清理等專項審計，以點帶面、查糾并舉，共審計9個方面36個項目，提出審計建議41條，全區“三公”經費支出同比下降57.9%。
