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篇1

1.1全國水電工程造價管理從業人員現狀

全國水電系統共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價管理工作的人員有99868人。

1.2全國水電工程造價管理從業人員培訓需求分析

從上表我們可以得出如下一些判斷：

(1)需加大培訓力度。

目前全國水電工程造價管理從業人員接近10萬人，是一個龐大的隊伍。根據國家有關主管部門的要求，造價管理從業人員必須持資格證書上崗。國家建設部99年第l號文件建標11999血號文，《關于印發<建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定>的通知》，再次明確：負責工程價格計算、審價的工程造價咨詢機構和執業專業人員必須持有工程造價咨詢單位資質證書和造價工程師注冊證書或造價管理人員從業資格證書。凡未經持證人員編制的概預算書一律無效，預算審查部門不予受理。從歷史和現實需要看，造價管理從業人員要取得執業資格證書，不參加造價管理培訓是不可能的。到目前為止，全國水電工程造價管理從業人員只有約3000人接受過培訓，僅占全部從業人員的3％，比例是非常低的。因此要加大對水電工程造價管理從業人員的培訓力度，多辦各種培訓班，使盡可能多的水電工程造價管理從業人員達到國家建設部和電力、水利部門對其從業人員資格的要求。目前的每年辦2～3個造價管理培訓班，培訓200～300人的規模太小，要加快速度，以每年培訓1000人的速度，以適應水電工程建設需要。

(2)綜合素質急待提高。

從全國水電工程造價管理從業人員學歷構成來看，在水電工程造價管理從業人員中，僅具有初中以下和高中學歷的人員達50933人，占全部從業人員的57%，而具有本科以上學歷者有5794人，占全部從業人員的5．8％，這兩個比例比全國水電科技人員同類學歷人員所占比例分別高出15．6個百分點和低于8．6個百分點，大量沒有經過任何專業訓練的人員從事造價管理工作，對于提高水電工程造價管理行業水平帶來極大挑戰。這是水電工程造價管理主管部門和相關單位必須解決的重大課題。加強造價管理人員培訓是解決這一問題的最重要措施。

(3)應全方位、系統的培訓。

從全國水電工程造價管理從業人員的專業構成和知識結構來看，水電工程造價管理從業人員學過經營管理、企業管理和管理工程類專業知識的人分別為4394人、1198人、699人，合計6291人，占總數的6．3％。再加上學水電類的5992人，也不過占總數的12．3％。其他約88％的從業人員既沒有學過水電工程，又沒有學習過經營管理等專業知識。顯然，這樣的專業構成和知識結構是不能滿足水電工程造價管理工作對其從業人員素質要求的，必須加以改變。這就需要對水電工程造價管理人員進行全面的、系統的培訓。這樣的培訓，不僅包括對所有從業人員進行水電工程造價管理知識和技能的培圳，而且還應包括對相關的人員進行水電工程基礎知識的培訓，市場經濟理論知識的培訓，經營管理知識的培訓，以及合同、法律等方面知識的培訓等，因而培訓應該是全方位、多層次、多形式、多目標的系統培訓。

(4)是自然更新的基本要求。

目前從業于水電工程造價管理工作的人員有42544人年齡在35歲以下，有14880人年齡在50歲以上，隨著時間的推移和水電事業的發展，將有大批的年輕人跨入水電工程造價管理行業，大量的年輕從業人員無論從工作考慮，還是從個人考慮都需要進行培訓。

綜上所述，水電工程造價管理從業人員的培訓是水電工程建設事業發展的必然要求，是從業人員個人的時代需要，也是造價管理工作主管部門和有關單位的責任，必須認真抓好。

2培訓的意義

2.1培訓是提高從業人員素質的有效途徑

從當前從事水電工程造價管理人員的素質來看，尚不能令人滿意，水電工程造價管理工作需要有較寬的知識面和較高的綜合素質要求，造價管理人才的培養，應該是一個復合型人才的培養一般來說學歷教育是達不到這樣的標準的。我國目前實行的造價工程師注冊制度，對造價工程師的學歷和工作經歷的要求也比較高，且需參加全國統一的造價工程師執業考試。這些要求只有通過培訓才能達到。

2.2開展造價管理培訓是提高經營決策水平的關鍵

在市場經濟體制下，企業的一切行為應當遵循利益最大化原則，這是市場經濟規律決定的，要做到這一點，企業的經營決策水平是關鍵，決策失誤是最大的失誤。建筑工程作為商品，理所當然應該滿足商品的一般規律，水電工程與其它商品相比又有其特殊性，其中最為明顯的是水電工程具有多次性計價的特點，如預可行性研究階段有估算，設計階段有概算，承發包階段有標底，報價，合同價，施工過程中有結算價，竣工階段需要編制決算。一句話，在水電工程建設的各個階段都與工程造價的確定與控制密切相關，各階段的造價計算無不是科學決策的重要經濟技術指標。因而熟悉造價的確定不僅儀是造價管理人員的事，作為一個經營決策者，應該而且必須掌握造價管理方面的知識。隨著我國招標承包制的不斷完善，企業之間的競爭十分激烈，如投標的決策問題，報價的策略，施工階段的成本控制問題，各階段的投資控制問題，都是經營決策者們不能不面對的問題，不能不認真研究的課題。要解決這樣的一些問題，答案只有一個：對經營決策者們進行造價管理知識的培訓。

2.3進行造價管理培訓是規范建筑市場的客觀需要

當前我國工程造價管理體制正處在一個轉型時期，舊的體制還沒有完全打破，新的體制又沒有完全建立，建筑市場的規范化問題還有待進一步完善，其表現在，統一定額的法定性還未動搖，招投標競爭還欠規范，經營決策者們的知識結構尚不完善。超概算現象比較嚴重，投標報價水平參差不齊等。我們應該承認，這對規范建筑市場是極為不利的。如大幅度的超概算問題，這不僅僅對工程本身帶來問題(如工程效益等)，而且也打亂了國家宏觀經濟政策。又如低報價問題，不僅僅是企業經濟受損，給工程管理帶來難度，更嚴重的是擾亂了建筑市場，使競爭無規則可言。一個合格造價管理人員不應該不知道怎樣給建筑產品定價，一個決策者不應該不知道建筑產品也要遵循商品的價值規律。因此進行造價管理培訓也是規范建筑市場的客觀需要。

3造價管理培訓的目標及其知識結構要求

3.1培養目標

造價管理培訓的直接目標，應該是培養造價工程師，造價工程師所應具備的專業能力就是造價管理培訓所要達到的具體目標。其目標如下：

①具有編審項目建議書及可行性研究報告投資估算、優化建設方案并對項目進行經濟評價的能力；

②具有對設計方案及施工組織設計進行技術經濟論證、優化的能力，并能編制工程造價；

③具有編制工程標底及投標報價的能力，并能對標書進行分析評定的能力；

④具有在建設項目全過程中對工程造價實施控制，管理的能力，能編制工程結算，決算；

③熟悉合同管理條件，能熟練處理施工過程中的索賠、結算，保險等問題；

⑥具有組織編制和管理工程造價各類計價依據和各類造價指數的測定、分析整理能力；

⑦具有運有計算機確定、管理工程造價的能力；

⑧熟悉建設項目各個階段工程造價控制的理論與方法，并能應用于實際工作之中。

3.2知識結構

從造價管理培訓的具體目標我們可以看出，一個合格的造價管理人員應該掌握：工程技術知識，工程經濟知識，工程管理知識，經濟合同及法律法規知識?！肮こ碳夹g”是基礎，沒有這個基礎，一切無從談起。“工程經濟”是目的，造價管理工作的成敗直接與效益緊密相連，而工程經濟就是研究在技術合理的條件下如何使利益最大化?！肮こ坦芾怼笔鞘侄?，如何有效地科學地實施管理是建設項目的重要問題，而對造價的管理是其核心問題：“經濟合同及法律法規”是途徑，工程的管理是通過“三制”即建設項目法人責任制，招標承包制，合同管理制等來體現的。

4培訓的型式與教學方法

4.1培訓的型式

4.1.1操作型培訓

所謂操作型培訓就是培養動手能力，應該說目前的培訓型式基本屬于該類型。

培養的目標：具有編制造價管理文件的能力；熟悉招投標的程序及標底、報價的編制；了解定額的編制原理，會編制補充定額。

培訓的內容：工程定額原理，概淪，項目劃分及費用，基礎單價，單項工程造價管理編制，總概算文件編制，招標投標概論，工程汁量與結算，合同管理基礎知識。培訓對象：具有一定施工組織經驗和工程管理知識，擬從事造價管理工作的人員。

4.1.2研究型培訓

所謂研究型培訓是指理論與本學科前沿知識的培訓，型式上可以是理論研討式或高級研修培訓班。

培訓目標：具有理論聯系實際，熟悉工程造價的運動過程，了解工程造價管理的發展方向，具有解決工程造價管理過程中出現的問題的能力，具有工程造價管理方向的科學研究能力。培訓內容：工程定額原理，工程造價的全過程管理，工程造價管理的理論與方法，招投標技巧，索賠管理，合同管理，計算機在工程造價管理中的應用。培養對象：具有一定資歷的造價管理人員，從事經營合同管理的人員。

4.1.3經營決策型培訓

經營決策型培訓是指對經濟營決策人員進行工程造價管理方面的專業培訓。培訓目標：熟悉工程造價管理在經營決策中的作用，掌握工程造價的控制的理淪與方法，運用造價確定與控制理論進行科學決策。

培訓內容：工程造價的費用組成及影響工程造價的因素，工程造價管理與招投標決策，工程造價控制的理論與方法。

培訓對象：項目經理，經營管理人員，合同管理人員。

4.2教學方法

課堂理論教學法：主要從事造價管理的理論教學，如，工程定額原理，工程造價的組成及運動規律，造價控制的理論與方法等。

實踐教學法：主要是施工組織現場參觀以及小的課程設計，如，施工方法，施工工藝流程，各種樞紐建筑的感觀認識，施工總平面的布置與造價管理文件的編制的關系，課程設計包括：基礎單價工程單價的編制，小型單項工程概算文件的編制等。

案例教學法：通過對某個案例的剖析，使學員的知識連成一個整體，培養學員綜合分析問題，解決問題的能力。

親驗式教學法：通過親驗式(或情景式)教學，使學員更加貼近實際，如臨其境(國外親驗式教學非常普遍，我國尚處在發展階段)，例如，招投標的模擬，合同談判的模擬。

5師資與教材建設

師資與教材建設是實現水電工程造價管理人員達到培訓目標的重要手段和保證措施。

5.1師資隊伍素質要求

(1)應該具有良好的思想品德和師德素質。作為培訓水電工程造價管理人員的教師，不但要有堅定正確的政治信念和人生價值觀，還應具備良好的教師職業道德，善于教書育人，做到嚴于律己，身體力行，熱愛學生，誨人不倦，樂于獻身水電工程技術教育，有嚴謹治學的作風。

(2)知識結構要求“線專面寬”。師資隊伍中應既有工程造價的專家，又有工程管理的行家。既熟悉現行工程造價的編制方法，又高瞻遠矚，站在該行業的前沿，對工程造價管理的發展方向有所研究，這樣才能保障學員的高起點。

(3)理論知識和實踐技能并重。工程造價管理是一個實踐性很強的工作，為了達到前文論述的培訓目的，實現提高培訓層次的目標，教學方法應該靈活多樣，除了傳統的課堂教學外，應加大實踐性教學的力度。這就要求相應的師資隊伍，不僅具有扎實系統的理論知識，更應具有豐富的處理工程造價管理問題的實踐經驗。不僅如此，從事理論教學和實踐性教學的教師還應具有理論教學的組織能力和實踐性教學的管理能力。

(4)具有從事教學的其它基本素質。作為一名合格的教師，應具備相應的教育教學理淪知識，掌握教學組織原則，教學方法，以及繼續教育的教學藝術，才能對各個教學環節進行有效的組織，提高教學效果。

5.2教師的來源

對于不同的培訓型式應有相應的師資隊伍。操作型培訓理論教學宜從高等學校中聘用長期從事工程造價管理相應學科教學的教師；實踐性教學，對于造價的編制，招標文件的編制等宜從設計院中聘用教師；對于工程變更的處理，索賠的處理等內容的教學宜從工程管理人員(如從事合同管理的監理等)中聘用。

研究型與經營決策型培訓應聘用資深的，從事工程造價管理研究的，同時又具有豐富的經營決策經驗人員，他們應該具有解決工程造價管理實際問題的經驗，能夠把握工程造價管理的發展方向。

5．3教材的組織

水電工程造價管理人員培訓教材應該方便自學，貼近工程實際，可操作性強，案例豐富等特點。目前的教材不能滿足這個要求，因此要提高目前的培訓質量，提高學員的素質，拓寬知識面，應編寫一套系列教材，以適應教學的需要。

6結束語

篇2

一、工程造價控制的必要性

工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用，建設工程造價全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設工程造價控制在合理的范圍乖核定的造價限額以內，工程造價的控制與管理是一個動態的過程，需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于工程建設的全過程，既要全面又有重點。

二、項目各個階段工程造價的控制

工程建設項目的造價核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設計概算、施工圖預算和確定招投標合同價，到最后的竣工結算與財務決算，整個過程是由粗及細、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。

（一）決策階段工程造價的控制

工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。因此，需要在投資決策階段做好基礎資料的收集；認真做好市場研究；投資估算實事求是地反映設計內容；項目投資決策采用集體決策制度。

（二）設計階段工程造價的控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。

1、優化設計方案，有效控制工程造價。

2、對工程項目實行限額設計以控制工程造價。

（三） 實施階段工程造價的控制

在工程施工階段，一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對方索賠。三是控制工程材料采購，有效降低工程成本。

1、制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵。

2、降低材料成本是控制施工項目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。

3、充分發揮注冊造價師作用，變被動為主動控制造價人員從設計伊始就應全面介入。

4、加強工程計量和控制工程付款。

5、加強合同管理，減少工程索賠。

（四）竣工結算階段的控制

工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價控制的重要環節。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計算。二是準確計算工程量。三是計價必須準確。預算人員要熟練掌握工程量的計算規則，熟悉分項工程的組成內容及有關規定，在企業定額的基礎上，準確確定工程計價。免費論文，審核。

三、工程造價的審核

（一）工程造價審核的內容

1、工程量的審核

在計算各分部的工程量時，各分部都有其規定的計算規則，必須按照計價表的規定執行，掌握計價表子目中所包含的工作內容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。現場簽證及設計修改通知書，應根據實際情況核實。除此之外，還要審查簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復。

2、單價套用的審核

單價套用的審核也就是審核其套用計價表是否合理和準確，工程項目有否重復套用。在套用計價表單價過程中，所使用的主材料與計價表的主材料的價格不同時，要依有關文件和計價表的規定執行。免費論文，審核。

3、取費的審核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。

（二）工程造價的審核方法

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點，因此，采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：

1、全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、計價表單價以及費用計算。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

2、重點審核法

這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高的項目進行重點審核。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。免費論文，審核。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。免費論文，審核。

3、對比審核法

在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。免費論文，審核。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。免費論文，審核。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。

4、分組計算審查法

就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

5、篩選法

篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。

四、結論

工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

[1]陳建國．《工程計量與造價管理[M]》．上海：同濟大學出版社，2000．

[2]全國造價工程師職業資格考試培訓教材《工程造價的確定與控制[M]》．北京：中國計劃出版社，2000．

[3]戚安邦．《工程項目全面造價管理[M]》．天津：南開大學出版社．2000．

[4]《淺談建設項目的工程造價控制》

[5]《高校基本建設工程造價控制淺議》

[6]《淺析建設工程造價控制》

篇3

1 我國目前工程建設項目的審計現狀

1) 審計部門現有人員的素質很難滿足工程建設項目的審計要求。建設項目的長期性、復雜性決定了審計的綜合性。審計內容涉及到合同及項目管理方面的知識。同時，不僅要對工程造價進行審計，還要審查建設資金的來源運用，對財務核算等基礎工作的真實性、合規性作出評價，更要對工程建設全過程進行審計。所以，審計內容的專業性、綜合性都比較強。但由于我國目前配套的各項管理法規、政策尚不是很健全，各種監督制約措施力量較分散，未形成監督合力，審計部門人員很難適應工程建設項目的綜合性審計要求。實踐中，審計人員又側重于財務審計，對工程建設項目管理及專業方面缺乏相關知識和經驗，忽略了工程建設管理流程中存在的問題。不全面的知識結構很容易做出不全面、不恰當的審計結論。

2) 項目建設全過程的舞弊行為更加隱蔽。一個工程建設項目從立項開始到選址、用地、招投標、施工、竣工交付使用的全過程中涉及到很多利益主體。任何環節、任何一方都可能為了獲取不正當利益而營私舞弊。如建設單位相關人員的回扣及一些招待費等通過施工單位賬務支出，還有的工程長期不結算，以工程支出之名列支不合規支出，工程效益很難保證等。這些舞弊行為進行得更加隱弊，只從資料上看很難發現漏洞，看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設項目的審計難度。因此，如何發現這些行為保證審計成果的質量成為審計過程中的難點和重點。

2 工程造價審計的意義

1) 工程造價審計可以對工程項目建設的全過程進行客觀評價，使建設單位總結經驗、教訓，提高建設水平。2) 工程造價審計可以審查工程造價是否真實、合法，建設資金的使用及招標過程是否合規。3) 在國外特別是發達國家，十分重視對工程造價的審計與監督。開展工程造價審計，也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢。

3 工程造價審計風險分析

造成工程造價審計風險的原因有很多種，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是導致風險的根本原因，那么造價審計人員的素質和審計過程的操作問題就是直接原因。

1) 主要來自于審計部門自身在審計活動中表現出來的不合理、不科學因素，比如: 審計人員素質、能力問題，職業道德、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質來看，審計人員不專業。審計機關常常是一人充當多面手，邊干邊學，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結論。其次，有個別審計人員職業道德較差，對審計過程中發現的問題視而不見，或是與建設單位或施工單位串通一氣。另外，就審計活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過程中，往往會因為審計單位工程技術力量薄弱，會從社會上聘請一些專業人員來協助完成工作。只考慮專業水平，未考慮其職業道德，及要回避的關系等。雖然緩解了審計力量不足的矛盾，卻給工程造價審計帶來了風險。2) 工程造價審計不可避免的失誤。目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產生風險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務，而工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強。一些審計證據必須從施工現場才能獲得，一旦工程竣工，有些項目已經被隱蔽，其真實面目無法看清，只能從資料上體現，而資料的真實性審計人員又無從考察。所以，風險也就不可避免。

4 工程造價審計風險規避

1) 培養高素質審計人才是關鍵。工程造價審計過程中的人的問題是導致審計風險的直接原因，要減少審計過程中的問題，主要還是要提高審計人員的素質，包括職業道德素質、業務能力素質。業務素質的提高，要建立審計人員繼續教育機制，樹立“堅持學習、不斷更新”的思想，根據工程造價審計工作的要求，有計劃、系統的不斷組織業務培訓，不斷更新專業知識，以適應社會發展要求。工程造價審計與監督隊伍需要補充的人員，除配備必要的財會審計專業人員外，更要注重選配一些懂各種工程專業技術的人員，充實工程造價審計隊伍。職業素質的提高，一方面可以加強審計人員的理論學習培訓，樹立典型，另一方面還可以加大懲罰職業道德敗壞，鼓勵先進，通過這些手段來提高審計人員職業道德素質。

2) 提倡造價審計單位提前介入。正是由于近幾年工程造價審計滯后的工作特點，導致工程造價審計工作產生不可避免的失誤。如果對工程造價建設全過程進行參與，則會對工程項目有更深入的了解，對一些事后無法看清的關鍵隱蔽部位，也會及時獲取第一手信息。如工程發生變更時，可以及時通知造價審計人員到場確認; 有隱蔽項目時，在隱蔽前也可以通知審計人員到場……這樣做一方面避免了審計人員不了解現場情況，依據資料進行審計產生的失誤，另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間，縮短審計時間。同時采用的材料價格也更接近市場價，從而使審計成果更真實、可靠。現在有的開發商也已經意識到這個問題，在開工前就委托審計單位介入，每個月搞一回結算，完工后不再重新進行結算，已經取得了不錯的效果。

3) 改進工作方法。改進工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現出來的問題及積累的經驗教訓，工程建設項目造價審計在審計方法上，應當避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。更要善于總結過去的經驗、教訓，加強行業之間工作交流，研究工作中的難題，互相學習、取長補短，不斷提高審計水平。

5積極采用項目全過程跟蹤審計

1) 準確把握好角色定位，處理好監督與服務的關系。全過程跟蹤審計的職能是“監督與服務”，在建設項目跟蹤審計運行機制下， 審計人員需要頻繁介入審計現場開展審計工作， 才能提出審計意見供被審單位進行糾偏和改進，這很容易導致審計人員偏離監督、咨詢、建議的工作目標，有意或無意介入到建設項目管理的職能范圍中來。準確把握好角色定位，處理好監督與服務的關系， 首先明確審計人員不從事建設管理、施工、監理方面的具體工作，而是履行對上述職能的監督工作，以促進建設管理、施工、監理工作規范、有效運行為己任。 其次就具體的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，參與不干預，介入不陷入，建議不包辦”，現實全過程跟蹤審計工作開展應遵循的程序是： 費用審核應直接向乙方即施工方了解情況，并深入施工現場，而面對施工程序上的問題， 審計人員不得直接面向乙方， 要由工程主管部門將所有資料準備齊全后報審計部門，審計部門給出審定意見后，提交工程主管部門，由工程主管部門協商落實解決。 如果審計方直接對乙方或施工方提出建議，必將產生越俎代庖的效應，導致職能越位，無意間履行了管理者職能，無意間承擔和涉及到了現場管理的責任。但是，在實際工作中，建設單位、監理單位往往先要求審計人員表態后才予以現場簽署，這就導致了審計工作的錯位和越位，致使審計工作在客觀上不自覺地履行了監理的工作職責。

這些問題是導致建設項目跟蹤審計權力制衡機制喪失的直接反映。 準確把握好全過程跟蹤審計人員的角色定位。 第一，重點在于關注對建設工程技術指標、經濟指標的合理控制以及程序規范、 職責條例的遵守鑒定工作上來，不涉足和干涉建設管理、施工、監理的具體工作，更不代行管理職能。 第二，同時注重提高審計人員自身素質即職業道德和廉政建設， 有效防止審計人員， 確保審計人員與建設施工單位間的獨立性，如果出現了涉及到審計人員的利益交易，審計工作必將形同虛設。 因此， 在確保審計獨立性的前提下， 審計文化建設和精神層面的價值體現挖掘是極其重要的， 只有確保審計人員自身的獨立性和精神制高點， 才能在根本上確立保障建設項目各個工作環節陽光操作的前提， 發揮審計防患于未然的先導作用。 第三，提高工程質量及工程造價管理的科學性，有效控制投資規模、降低成本，當好政府投入資金的經濟衛士、項目建設單位的謀士。 第四，提高審核效率和質量，確保建設方、 施工方為主體的建設工程相關各方的合法權益得到有效體現， 從而在整體上確保工程進度和質量。第五，取代被動式、查弊糾錯的傳統觀念，將咨詢服務業務的開展和意識貫穿于建設項目的始終。

2) 加強跟蹤審計的自身管理，統一協調相關部門的工作配合，優化審計環境。 就內部審計環境而言，審計工作組成人員應當同心同德。 價值觀和職業道德的共同遵守和認同， 是確立和組成審計工作組成人員的先決條件，這也是創造和形成和諧工作環境的保障。同時，切實發揮、調動群眾主動參與的積極性，群策群力推動陽光工程，除涉及國家安全的內容以外，督促建設單位開展預算公開、進度公開、業務內容公開、程序公開，優化建設項目跟蹤審計的自身管理，防微杜漸，有效發揮建設項目跟蹤審計的“免疫系統”預防功能。就外部環境而言，一是積極取得上級部門的有力支持，二是在上級部門的組織下， 積極開展有關部門包括監理部門、建設部門、施工單位的工作協調，在認識上、目標上取得一致意見，從而得到監理部門、建設部門和施工單位的認同理解和工作配合。

工程造價審計工作是一項任重而道遠的工作。相信在所有審計從業人員的共同努力及社會各界的大力支持下，我國的工程造價審計事業前途一定會一片光明。

參考文獻：

[1]彭麗平 探討建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年9期

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1 工程建設項目造價控制現狀問題

1.1 工程造價管理尚未形成全過程的動態控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設單位、工程設計單位以及施工監理單位共同協調管理。但是現階段針對工程項目造價控制尚未形成協調一致的造價控制體系，建設單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設計單位工程概預算設計缺乏控制管理指標，監理以及施工單位對于造價控制管理落實不力，均造成工程項目造價控制管理效果較差。

1.2 工程建設項目的設計以及招標管理問題導致造價控制空難。在設計階段，由于項目建設尚未全面開展限額設計，工程設計方案缺乏優選，導致設計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側重不足。其次，在工程施工招投標管理上，部分施工單位為了能夠在項目招標階段中標，故意壓低項目的投標報價，而在施工階段為了取得項目建設利潤收益，提出大量的工程變更，而建設單位以及監理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項目建設造價管理失控，造價控制目標難以實現。

1.3 從事工程項目建設造價控制管理人員的專業能力有待提高。對于工程建設項目開展造價控制管理工作，不僅需要具有較高的財務會計等專業理論知識，同時也必須熟悉工程項目技術經濟知識。由于工程造價管理人員的專業素質不高，對于工程經濟、法律問題處理不完善，因而導致工程建設項目造價控制工作開展困難。

1.4 工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設項目管理體制改革的不斷開展，工程項目建設項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中，由于地區的差異或者是跨行業承建的原因，導致工程項目造價編制的定額標準、取費標準以及預算編制方法存在較大差異，導致工程項目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設技術的不斷發展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設備投入到工程項目建設領域，在對涉及到這些項目進行工程造價編制時，通常需要定額換算，因而難以準確的工程造價的實際情況，導致工程造價的確定出現問題。

2 工程建設項目造價控制管理完善措施

2.1 在工程項目建設期間形成工程項目造價的動態控制管理機制。由于工程項目建設的周期相對較長，而且造價控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項目建設造價控制目標的實現，必須結合工程項目建設期間的實際施工情況以及市場變化情況，建立動態的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進行時時的跟蹤分析，掌握相關數據信息資料，并收集整理施工現場的變更以及簽證信息，結合這些情況的變動調整工程項目建設造價控制措施，將項目建設造價波動控制在合理的范圍內。

2.2 規范工程項目建設的招投標管理。首先在項目建設招投標前期應該參照國家法律規定制定相應的招投標管理制度，嚴格按照相關的程序開展工程項目建設的招投標工作，實現招標文件的編制、發表評標以及決標等各個階段的規范化管理。為了強化工程項目建設的造價控制管理，應該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項目建設質量以及滿足工程項目進度要求的基礎上，盡可能的將標的控制在工程項目造價的下限水平。其次，規范招標程序，選擇投標報價低，工程項目建設經驗豐富，綜合實力水平較高的施工單位中標。通過完善招投標過程控制，為工程項目建設造價控制提供良好的基礎。

2.3 重視項目建設設計階段的經濟指標評價。工程項目的設計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴重，也是工程建設項目造價控制的關鍵階段。首先，在設計階段設計人員應該與概預算編制人員緊密的配合，選擇技術可行造價合理的設計方案。為了保證工程建設項目造價能夠得到有效的控制，應該采取限額設計的方式，初步設計按照工程可行性研究階段的概預算開展設計工作。而在施工圖設計嚴格控制在初步設計階段的概算造價限額內。其次，重視價值工程法在設計階段的運用，通過開展多項技術經濟指標的分析，優化設計方案的選擇模式，確保建設項目設計方案技術與經濟的最優化。

2.4 重視施工階段的造價控制管理工作，強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設全過程管理的關鍵環節，也直接關系到造價控制管理的成果。因此，在工程項目建設施工期間，應該嚴格按照相應的造價管理計劃，控制項目建設成本支出，減少施工現場的變更索賠。首先作為業主的建設單位，應該對施工現場進行全方位動態的跟蹤管理，明確施工現場變更索賠的審核程序。其次，對施工現場的監理人員開展工程造價管理培訓教育，督促其除了在施工現場對施工進行指導外，還應該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識，做好變更索賠的審核與監督工作。

2.5 做好工程建設項目竣工結算階段的造價控制。在項目建設施工結束竣工結算階段，應該嚴格按照工程相關建設合同中的規定，實現竣工結算階段造價控制管理的規范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設經濟指標進行審計監督。嚴格依照國家相關法律以及項目合同文書，對項目建設期間的各項經濟活動進行審計監督，以確保工程造價的真實可靠，為工程項目建設造價控制管理工作做好收尾。

2.6 提高工程項目造價管理人員能力水平，強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執行者，其能力水平直接關系到工程項目造價管理效果。因此，應該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓，對其進行財務理論、工程經濟以及工程法律等方面的教育。同時，組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作，為項目建設的資金管理計劃、材料供應計劃、勞動力機械供應計劃提供準確的依據，確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。

3 結束語

在國家社會經濟水平不斷提高的背景下，工程建設投資項目越來越多，工程建設項目的投資規模也越來越大，這些情況對工程建設項目造價控制管理帶來了新的挑戰。完善造價控制管理，提高項目建設管理水平，充分發揮投資資金的使用價值，已經成為工程建設項目管理的重要內容。因此工程建設項目管理部門，必須結合新時期工程建設項目管理的實際情況，在工程項目建設期間實施全過程的造價控制管理，降低工程建設項目費用支出，提高項目建設的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

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[3]李曉云.建筑工程全過程造價控制與管理方法的分析[期刊論文].工程管理，2011，（04）.

篇5

0.前言

工程項目實施階段包括招投標、施工、竣工結算和竣工決算階段。通過該階段的計價主要是形成招標控制價、投標價及合同價、結算價、決算價。工程項目實施階段的計價方法目前主要采用工程量清單計價法。據相關資料統計，在工程項目實施階段，對工程造價的影響程度一般在5%-10%。但是該方法同樣也存在一些不足之處，下面本文就對其探討并尋找解決之道。

1.工程量清單計價法存在的問題

1.1企業定額體系不健全

企業定額是工程量清單計價模式的報價基礎。目前我國不同地區、行業企業定額的編制狀況各不相同。但是從其產值規模、管理水平兩方面可分為三類:第一類是已經編制了企業定額，并在應用中不斷的完善、更新、補充新內容。這部分的比例很低，大約占到總數量的10%，基本處于國內建筑業的前列。這些企業都擁有雄厚的實力、良好的技術、先進的裝備及管理方式。第二類是正在編制企業定額。這部分比例比前者高，大約占到總數量的20%，多是原國有大、中型企業或改制后國有控股的大型企業。他們擁有雄厚的技術和裝備，但缺少先進的管理方式。第三類是沒有編制企業定額。這類企業多是中小企業，在技術和裝備及管理上都不能跟前兩類相比，但是占到大多數。由此可見，我國實施工程量清單計價模式以來，絕大多數的企業還沒有建立起企業定額，投標報價還不能充分的體現自主性，缺乏市場化和科學化的計價依據。

1.2工程咨詢業存在不足

隨著社會主義市場經濟的發展，政府職能的轉變，法律法規的不斷完善，我國的工程咨詢業體系不斷完善，工程咨詢公司也不斷發展。但是目前我國的工程咨詢業整體水平較低、競爭力較弱，還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面:

1.2.1政府監管不到位。論文格式。目前的工程咨詢服務囊括了工程項目建設的全過程，但因政府監管職能部門眾多，造成管理分階段、分部門的現狀，導致行業法規不成體系。這就削弱了行業法規的權威性，同時還造成無法可依、有法不依的情況，使得競爭有失公平，難以對咨詢市場進行行之有效的監管。

1.2.2工程咨詢公司的專業領域窄，業務范圍小。我國的工程咨詢公司雖然參與到了工程項目建設的全過程中，但更多地參與方式是限于給業主或承包商提供階段性的服務，例如前期階段，提供投資前期規劃、項目決策等服務;設計階段提供工程設計、設計審查、設備采購等服務;實施階段提供項目管理、施工監理和施工管理等。而當前工程建設的發展需要工程咨詢公司將提供的服務鏈延長，能夠涵蓋整個工程項目的建設過程，例如交鑰匙工程等。

1.2.3工程咨詢業從業人員素質不高。論文格式。工程咨詢工程師大多是具有較強專業知識的工程技術人員，相對缺乏經濟、商務、法律和管理等方面的知識以及對該知識進行系統和綜合運用的能力。在開展業務的過程中，工程咨詢公司會因受行政干擾或為迎合業主的需求，而放棄“獨立、公正、科學、可靠”的職業道德。論文格式。工程咨詢業人才、技術和知識資源的配置不合理，人力資源管理還存在問題。

1.3評標工作中的問題

工程量清單評標方法存在不合理性，同時商務標評標專家業務水平良蕎不齊。工程量清單評標方法，國際慣例是采用經評審的合理低價中標法，而我國的工程擔保制度不健全，難以保證采用該方法的工程順利完成。同時，采用該方法很難界定企業的成本價，難以確定其報價是否合理。評標專家的業務水平是工程量清單評標中又一個最關鍵的因素。

1.4工程造價信息管理存在的問題

工程項目計價過程中，隨著信息技術的發展，工程造價的信息管理越來越重要。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，主要表現在以下方面:

1.4.1工程造價信息的收集、處理和應用方式不統一，難以實現信息的共享。由于缺乏統一規范的規劃、編碼、分類，不同的信息系統難以運用其他系統的數據，造成資源不充分利用、信息不全面等。其結果必然造成無法形成工程造價信息資源的共享優勢。

1.4.2工程造價信息的收集方式和格式、存取方式的不同，造成最后得到的工程造價信息資源的存在質量問題。由于每個工程項目都有其獨特的性質，可能因為信息從采集到處理過程的方式不同，造成其個別特點的流失，從而使最終的信息質量不高。

1.4.3工程造價信息網的建設需要改善。現有工程造價信息網中工程咨詢公司所占的比例最大，其內容多為定額頒布、價格信息、政府文件轉發等，而且網站基本不對造價信息進行整理和分析，缺乏比較性。政府網站的建設需要加強，目前內容多為招投標信息、價格信息、文件頒布等。

2.工程量清單計價法的完善和改進

2.1推進政府職能的轉變

我國的社會主義市場經濟體制不斷的改革和完善，促使政府的職能也在不斷的轉變，逐漸轉變成為社會各行業提供服務的職能。加入WTO后，我國的工程建設市場為與國際接軌，建立起工程量清單計價體系，該體系因為我國國情的原因還存在諸多的問題。因此政府就需要建立起相應的配套環境，逐漸的完善相關的管理體制。

2.2做好企業定額的推廣和完善

企業定額是工程量清單計價法的必然產物，是工程量清單計價管理模式中的重要組成，沒有企業定額其清單計價很難做到準確，很難反映中標企業真實水平。

企業定額的編制要遵循以下原則:平均先進性原則、簡明適用原則、以專家為主編制定額的原則、獨立自主的原則、動態管理的原則、保密原則。

企業定額是企業計劃管理的依據，是組織和指揮施工生產的有效工具。它涉及到企業內部管理的方方面面。企業定額的編制有多種方法，主要有技術測定法、科學計算法、比較類推法，統計分析法、經驗估算法。這些方法的采用要根據企業的具體情況選擇。對于有實力的企業可以采用技術測定法、統計分析法、經驗估算法;但是對于實力比較弱小的企業，可以采用科學計算法、比較類推法來制定本企業的企業定額。

企業的技術水平、管理水平是不斷提高的，技術裝備是不斷更新的，新技術、新材料、新工藝的應用，必然會改變企業定額的水平，因此企業定額要不斷的完善和更新。

2.3推進工程咨詢業的發展和完善

針對我國工程造詢業的發展現狀，政府應積極營造一個有利于其發展的空間和氛圍。首先進一步改革監管體制，使工程咨詢業發展成為一個獨立的體系，使工程咨詢公司建立起現代企業管理體系。其次工程咨詢公司盡快轉變經營理念，拓展業務范圍。工程咨詢公司要不斷的延伸其產業鏈，不斷地拓展到融資性總承包、經營性總承包，逐漸的培養建立起能進行工程建設全過程的咨詢服務體系;最后要不斷提高工程咨詢業從業人員的素質，注重復合型人才的培養，使從業人員不僅僅是技術人員，更應該是懂技術、明管理、曉法律的全面型人才，同時建立競爭、激勵和約束機制，提高員工的積極性。

2.4評標工作的改進

針對我國工程量清單評標工作中的問題，提出以下幾點改進建議:

首先，提高我國工程量清單商務標的評標專家的業務水平。我國評標專家由于受所在地域、經驗、所研究領域的不同，同時法律、管理條例更新速度比較快等因素的影響，使評標專家在評標中會出現較大的差異。因此可通過定期對評標專家進行業務培訓，更新專家的知識庫。同時在培訓期間，開展專家交流，獲得其它的經驗和知識。也可在國家或省一級的行業協會進行更多的經驗交流研討會，交流經驗，提高業務水平。

其次，進一步實踐和推進國際慣例中采用的經評審的合理低價中標法。該評審方法在國際工程項目的評標中廣泛應用，實踐也證明其應用價值和優勢。我國要盡快地就該方法的實踐應用做好相應的配套工作。在成本價的確定中，選擇相對比較合理的界定方法，同時在評標時商務標評標專家所占的比例也應適當加大。

2.5進一步完善工程擔保制度

我國的在建設領域，經常出現工程款糾紛問題，大多會引發社會的不穩定，如拖欠工程款、農民工工資等。這類事件的發生大都是在沒有工程擔保的情況下發生的。我國的工程擔保體系建立比較晚，在建筑業還不完善。因此要進一步完善我國的工程擔保制度，使現有的工程擔保更加完善、更加合理。

2.6完善工程造價信息管理系統

隨著計算機技術的發展，運用計算機信息技術來進行工程造價的管理工作變得越來越高效。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，針對這些問題提出以下幾個改進方面:

2.6.1政府相關行政主管部門牽頭開發工程造價信息管理系統。該系統的開發由政府牽頭，主要是可達到規范的目的，同時也便于政府的監管。

2.6.2工程造價信息系統統一規范信息的收集方式和格式、存取方式、處理方法、應用方式便于實現信息的共享。力求做到信息系統的規劃、編碼、分類統一規范，能夠使這信息在不同的應用該信息的系統得到使用，形成工程造價信息資源的共享優勢。同時保證收集信息的真實性、可靠性，最終處理結果信息的特殊性。

2.6.3規范政府和其他工程造價信息網的建設。不論是政府還是工程咨詢公司的網站，其信息內容要真實可靠、為了方便信息的使用者，要對造價信息進行整理和分析，同時要對網站的信息庫不斷的更新和完善。

3.結束語

本文內容主要是對我國工程項目實施階段的計價方法進行探討。本文主要作了以下工作:(1)講述了我國工程項目實施階段的主要計價方法，即工程量清單計價法。(2)研究了我國工程量清單計價法在應用過程存在的問題。(3)針對我國工程量清單計價法在應用過程存在的問題，提出了完善和改進的建議。

參考文獻

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篇6

一、前言：

由于成本控制措施不當，很多國內建設項目出現了嚴重的概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”問題。在建設資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設項目的投資效益，而且還間接影響了項目的全面協調發展。

可見，對工程項目的各階段過程進行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項目各階段在造價控制方面缺乏有效聯系，導致后期易出現造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學有效的造價控制技術與方法，使造價控制措施針對性不強。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應用，才能有效的對項目在整個建設過程中消耗的資源、預期造價、盈利目標和風險進行合理的動態計劃和控制[9]。

通過以設計階段為重點控制階段，同時采用工程量計價模式，達到對投標企業報價進行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計價方法而言，清單計價方法也更有利于“量”“價”分離，風險分攤，公平公正[1]。同時，通過對在工程實施階段對工程造價進行動態控制的倡導，更能達到嚴格控制材料及設備的價格及質量，加強合同管理的目的[2]；而在工程結算階段，強調注重各階段的信息管理，達到沉著應對各項分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內建設項目需要思考的優化的方向

對建設項目不同階段進行造價控制，這不僅僅是使國內建設項目更加有效的與工程實踐相結合重要課程，也是達到低造價建造的最終目的。

二、研究內容

2.1 設計階段對工程造價的影響與控制

造價控制應以設計階段為重點控制階段。設計工作一般分為方案設計，初步設計和施工圖設計三個階段，對這三個階段應分別進行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設計過程，也是一個動態控制過程。在建筑設計方案階段，設計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設備布置、建筑結構形式、地質條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學的判斷[15]。而在初步設計階段，它是通過設計院內部各個專業的精心的計算及設計，確定工程的規模、生產工藝流程、結構選形、建筑室內外裝修、設備、電氣系統等的標準和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設計階段是實現技術與經濟對立統一的過程，設計費在總承包費用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費用是通過施工設計所確定的工作量而消耗的[4]。

另外，對設計變更的管理也尤其重要。一般來說，項目的變更是不可避免的，只有通過科學有效的方法將設計變更發生的可能性降到合理范圍內，使之對項目的進度和費用不至于產生嚴重影響[3]。所以應該盡可能把設計變更控制在設計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設計變更，因為施工、采購等工作尚未全面開展，如果設計有所變更，不會給項目費用帶來變化。

2.2 工程項目實施階段對工程造價的影響與控制

2.2.1工程項目招投標階段造價控制措施

作為工程建設的組織實施者，基建處在工程設計完成后應該：加強工作連續性，及時組建新工作團隊；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質量；通過工程量清單計價方式有效控制造價，委托業務水平高、執業道德優秀的中介機構編制工程量清單，及時和工程設計人員就發現的圖紙設計問題溝通[5]；加強合同管理意識，設立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計算方法等做出詳細規定。

2.2.2工程項目施工階段造價控制措施

在工程項目實施階段，一方面施工企業應根據工程進度及時核算工程成本及費用支出情況，修正下一施工階段的目標成本，在此目標成本的指導下，工程項目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設項目施工是一個動態、系統的過程，圖紙設計、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格[7]。

因此施工單位應該：首先，確定項目管理模式，內部加強管理，加強工程設計變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設備認質認價制度的建設，加大基建管理人員的職業培訓力度，有針對性的到先進管理高校交流學習管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強造價動態控制措施，找出實際支出成本與預算造價控制目標的偏差，分析偏差產生的原因，采取適當的糾偏措施[8]。

2. 3工程項目結算階段造價控制措施

建管理與審計部門應該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護學校合法權益。首先，管理部門應加強工程結算資料管理，主要內容包括整理核對工程結算依據資料，核實工程變動情況，審核財務票據并理清本工程款項支付情況，增強時效意識，預防索賠等。其次，審計部門應該規范審計程序，一方面可以通過加強內部初審管理，明確結算資料簽收時間[14]；另一方面，審計部門也可以對外審機構采取獎勵審減措施，加強工程結算階段的造價控制實效。在此期間，必須嚴格遵循施工合同價款調整辦法審查施工過程中關鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內維修成本，基建處根據合同規定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務。除因為施工方原因造成工程損壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質量問題均先由施工單位負責組織修復合格，然后再由雙方鑒定問題產生的原因，確定經濟責任承擔方[13]。

三、結論

在全過程造價控制過程中，應針對建設項目各階段的特點，采用相對應的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。

為解決國內基建項目中概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”問題，通過對項目前期設計階段的分析研究，提出了造價控制以設計階段為重點控制階段加強設計管理的方法；通過對施工招標階段和施工階段的分析研究、提出了在項目實施階段除了加強管理還必須有效的控制動態造價的方法；通過對竣工結算審計階段的分析研究，提出了應該重視資料管理加強協調審計部門等有效方法，最后達到全過程造價控制過程中低造價建設的目的。

這些問題和措施也是國內基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰。在保證建設的質量的前提下，降低工程項目造價成本，提高管理效率，優化階段造價控制，加強全過程造價控制，這也建設項目完成低造價目的的必由之路。

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【16】郭凱寅，工程價款管理體系研究，天津理工大學碩士論文，2011：46-48

篇7

一、不斷深化教學方法與手段的改革,顯著提高課程改革效果

高職高專教育的特點要求教師應具備更高的職業素質和駕馭課堂的能力。因此,在教學方法上,教師應在充分把握教學內容、透徹理解教材的基礎上作為學生學習的參與者、組織者、調控者,進行引導、啟發、點撥、提問,然后講解。學生應通過主動學習、爭論思索、發現并解決問題,使思維得到開發。由于本課程實踐性較強,課堂上應采用“循序漸進、教學內容系統化”的方法。如“定額原理”部分內容比較抽象,課堂教學中應以教師講授為主,學生進行緊扣教學內容的練習,教師配合案例實際運用穿插啟發式、討論式教學,學生在練習中消化上課內容,既調動學生的積極性,又符合認識規律,使學生能夠真正掌握所學內容。施工圖預算是本課程教學的重點內容,這部分課堂教學設計應分為三步:首先教師講述工程量計算規則,這部分內容學生接受較易;其次學生運用計算規則進行有針對性的習題練習,證明已理解掌握計算規則;最后教師指導學生進行完整的實際案例立項和工程量計算。另外,本課程應輔以課程設計或綜合實訓的實踐教學,使學生獨立完成工程量計算、定額應用、造價計算等多方面能力的綜合訓練。這個過程由教師主動授課逐漸轉變為教師輔助,學生通過這三個步驟,全面掌握所學知識,獨立完成工程量清單、施工圖預算書的編制任務。在教學方式和手段上,充分利用現代化的教學工具,通過工程造價軟件教學,提高學生實際動手能力,教學過程中應貫徹“學為主體、導為主線、知識傳授與能力培養并重”的原則,將新的教學方式應用到教學中。如多媒體教學法、案例教學法、項目教學法、網絡環境教學等。本課程教學中涉及施工技術、房建構造和施工圖等方面的知識,將多媒體這一現代信息教育技術引進課堂教學,將一個知識點展現為一個過程,表現手法比傳統更加直觀、清晰。

二、加強“雙師”隊伍的建設,提高教學質量水平

職業院校主要培養的是技術應用型人才,對教師要求“雙師”標準?！半p師”指的是既具有一定的理論知識水平,又具有一定實踐技能的教師。高職院校專業教師要有堅實的理論基礎,對教材必須有透徹的理解,要對教材知識體系、結構準確把握,這種把握表現在:一是熟悉課程知識內容,掌握教材重點、難點,認真分析教材,制定可行且能讓學生建立知識體系的教學計劃。二是具有將課程知識點與案例結合的能力,要不斷更新自己的知識,善于運用案例教學。教師首先要能吃透教學、領會案例中隱射的理論和方法,也就是教師需要具備足夠綜合能力駕馭所討論的案例。高職院校工程造價教師還需具有實踐經驗。教師應具有從事相關工作的實踐經歷,否則不適于對學生進行實踐指導。建筑工程定額與預算課程技能性強,因此教師除了應具有編制估、概、預、決算經驗外,還應具有行業職業和執業資格,如工程預算員、建筑工程編審資格、造價工程師資格等。本課程政策性強,信息變化較多,要求教師具有對政策的敏感性和與行業的緊密聯系,適應行業變化,如此才能為行業教育服務。

為增加他們的工程意識和工程經驗,學院應當有計劃地安排部分教師到施工企業、工程造價事務所等單位進行參觀或者參加工程造價活動。如果有條件,還可以安排他們參加標底的編制,甚至參與工程竣工決算,讓他們對建筑工程全過程的造價有個直觀、感性的認識。學院還應結合市場準入制度和執業資格考試,有目標地培養工程實踐型的特色教師,鼓勵教師獲得與工程造價有關的造價員、注冊造價工程師等執業資格,并參與相關的執業活動,從中獲得相關的實踐經驗,在教學中加以靈活運用。

三、強化實訓基地建設,不斷提供課程改革保障

以就業為導向,培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的人才,這是高等職業院校人才培養的目標,這就對學校的實習實訓基地條件提出了更高的要求。南京交通職業技術學院校內實習基地先后建設了擁有圖集、手冊、規范、定額等2000余冊圖書資料,購置了近100臺計算機、專業網絡版廣聯達造價軟件及未來造價軟件、配備建筑工程造價專業計算機模擬實訓室,提供了優良的實踐教學條件。學院建立了學生知識學習技能和能力訓練的基地,不斷提高校內實訓基地的軟硬件條件,保證了課程的教學質量。

四、改變傳統的課程考核方式,改變畢業論文設計模式

1.《建筑工程造價》的課程考試,應體現學生的實際動手能力,實現考教分離。首先,應建立課程試題庫,依據課程教學大綱及本課程的特點,對課程內容進行分類,充分考慮各種內容的題型設置,擬定試題應體現多樣性和靈活性,以提高考試質量為前提,以考核學生應用能力和綜合素質為目的。其次,在考試形式方面,可分兩部分進行,第一部分采用閉卷的形式,主要考查學生對基本知識、基本理論的掌握情況;第二部分采用開卷的形式,主要考核學生的實際應用和獨立解決問題的能力。最后,在考試改革方面,可嘗試開展課程考試與執業資格考試相結合的模式。通過社會的認證考試不僅可以檢查教學實際效果,而且可以使學生取得造價員資格證書,為今后就業做準備。這種課程考核與社會認證考試有效對接后,使學生在獲得畢業證書的同時,又拿到了職業資格證書,落實了“雙證書”制度,真正適應了社會需要。目前,南京交通職業技術學院正積極與江蘇省建設廳進行合作,對在校學生進行造價員考試培訓,并邀請省內知名教授授課,讓學生在掌握課堂知識的同時,更多地參與到專業培訓當中去,獲得造價員資格證書,從而提升自身的就業競爭能力。

2.適當改變畢業論文設計模式,將畢業答辯改成建筑工程概算、預算、決算的現場模擬,則可以更好地激發學生的積極性。寫畢業論文時,教師可選定一個具體的工程實例作為題目,把學生分為建設單位、施工單位兩組,一組學生以模擬建設單位編制標底,另一組學生以模擬施工單位編制投標報價,而教師則對所有的標底和投標報價進行比較、分析。通過這樣的方式,學生可以親身參與工程造價的全過程,既增加學習專業課程的興趣,取得較好的學習效果,又體會到實際工作中的情景,提高自身的綜合素質。

建筑工程造價專業是我院的一個重點專業,以培養學生的基本素質和綜合實踐能力為主線。在以教學方法和教學手段為中心的專業教改工作中,《建筑工程造價》課程也要根據教學實際情況,圍繞人才培養目標,積極探索、實踐教學改革,與時俱進,保持課程處于最新發展狀態,滿足我國造價體制改革的要求。只有這樣才能提高教學質量,培養出適應社會經濟發展需要的工程造價管理人才。

參考文獻:

[1]劉鐘瑩.建設工程造價.東南大學出版社,2008.

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摘要： 建筑業是我國的支柱產業之一，工程造價專業是建筑業的主干專業，隨著建筑業的發展，社會對工程造價專業人才的需求不斷增多。高職院校如何把學生培養成企業需求的專業人才，打造一支高素質的教學團隊是成功的關鍵。文章從教學實際出發，對高職院校工程造價專業教學團隊建設進行了初步探討。

Abstract: The construction industry is one of China's pillar industries, and the project cost major is the backbone of construction industry. With the development of construction industry, the social demand for project cost talent is increasing. How the vocational institutions cultivate professionals that the business need is the key to build a teaching team with high-quality. The article, from the reality of teaching, discussed professional teaching team building of project cost major in higher vocational colleges.

關鍵詞： 教學團隊 專業建設 工學結合 校企合作 培養模式

Key words: teaching team; professional development; work and study; school-enterprise cooperation; training mode

中圖分類號：G71文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0240-02

0引言

建筑業是我國的支柱產業之一。據調查我國建筑業從業人員約4000多萬，其中在技術及管理崗位工作的人員約350萬，造價員及其他工程技術人員等專業人才的缺口極大。工程招投標制度的實行，業主和施工單位對造價專業人才需求增多。我國現有四級以上資質的建筑施工企業約5萬多家，房地產開發企業約2.5萬家，每年需求造價人員就是3萬多人。隨著我國房地產業和裝飾業的發展，裝飾裝修工程公司對造價人員的需求，不斷增加。我國現有裝飾公司20多萬家，每年需求造價員2萬多人。隨著工程造價咨詢和工程中介機構的興起和發展，對造價人員的需求不斷增加，吸引著眾多人員從事工程造價工作。隨著我國城市建設和小城鎮建設的發展，社會對園林綠化，市政建設的造價人員，也有不斷增長的趨勢。社會對工程造價人才的不斷需求是該專業建設發展的前提，高職院校工程造價專業如何把學生培養成企業需求的畢業即就業、就業即上崗、上崗即頂崗，與企業崗位“零距離”對接的專業人才，打造一支專業理論堅實、思想觀念新、師德高尚、實踐經驗豐富的“雙師型”和“專兼結合”并具有適應專業需求教學資源的教學團隊是成功的關鍵。下面是筆者對高職院校工程造價專業教學團隊建設談一些粗淺的認識。

1開發新的專業人才培養方案

1.1 實行工學結合校企合作教育“2+1”人才培養模式實行開放式辦學，利用企業教育資源實行校企合作“2+1”人才培養模式。即學生前兩年在校內學習，主要進行專業知識、專業基本能力的學習，同時進行思想道德素質、文化素質和身心素質的培養，這個階段的教學以教師團隊中的校內教師為主，并有企業專家參與共同完成。最后1年到企業進行畢業實踐頂崗學習，主要進行崗位應用能力和職業素質的培養，這個階段的教學以教師團隊中的企業工程師為主，并有校內教師參與組織和教學指導。

工學結合校企合作教育“2+1”人才培養新模式，指導思想是“以企業需求為宗旨、以學生就業為導向、以培養學生職業能力、本領和職業素質為目標，充分利用學校和社會的教育資源，學校與企業共同培養合格人才”。它強調的是對學生綜合素質和動手能力及解決實際問題能力的培養，以校企合作為途經，依托行業和企業優勢，把“企業的需要”作為辦學的出發點和落腳點，利用企業的教育資源，通過學校和企業兩個育人主體、兩個育人環境，以工程造價管理人才需要為依據，使學校教育貼近生產、貼近企業、貼近社會，使學生走上工作崗位后盡快縮短適應期，盡快適應企業崗位的需要?！肮W結合校企合作教育2+1人才培養模式”，可實現教學過程的實踐性、開放性和職業性。

1.2 人才培養模式“2”階段教學改革的基本思路

1.2.1 以工作過程為導向的學習領域課程開發。借鑒德國職業教育課程開發方法，首先廣泛開展社會調研，進行社會經濟框架條件分析，進行企業調查和職業崗位工作任務分析。在以上工作基礎上，制定學習領域課程框架教學計劃（人才培養方案）。

新的人才培養方案中學習領域課程內容體系，完全不同于傳統的學科教學內容體系，它徹底摒棄了學科體系并將其解構，重新構建了行動導向的教學內容體系。是借鑒德國“工作過程導向”的職業教育思想,構建工作過程系統化的教學體系,它以典型工作任務為載體，遵循職業人才成長規律，按實際工作過程組織教學，使學生職業行動能力得到全面培養。

1.2.2 教學過程中立足于加強學生實際操作能力和技術應用能力的培養。在教學過程中，教學內容要緊密結合職業崗位標準,提高學生的崗位適應能力。根據職業崗位進行職業能力分解，對應專項能力，劃分若干個即相互聯系又相互獨立的課程或訓練項目，重點培養學生的建筑工程識圖能力、建筑材料應用和管理能力、土建工程裝飾及預算能力、水暖電器安裝工程施工及預算能力、土建招標能力、合同管理能力、資料管理能力、計算機應用能力等各項職業綜合能力的基礎上，緊密結合企業對畢業生職業崗位能力的具體要求，構建課程體系。以培養綜合能力為核心，以工作過程為序列開發工學結合、深度融合的專業能力，構建突出的職業能力培養的全新的課程體系。

1.2.3 采用項目教學、任務驅動、案例教學等發揮學生主體作用的行動導向的教學模式和方法，以工作任務引領教學工作過程統領教學過程。提高學生的學習興趣，激發學生學習的內動力;要充分利用校內實訓基地和企業施工現場,模擬典型的職業工作任務,在完成工作任務過程中,讓學生獨立獲取信息、獨立計劃、獨立決策、獨立實施、獨立檢查評估;在教學過程中教師展示、演示和學生分組操作并行，學生在“做中學、學中做”，從而獲得工作過程知識、技能和經驗,實現理論和實踐一體化。

1.2.4 改革傳統的學生評價手段和方法，注重學生的職業能力考核，采用項目評價、階段評價、目標評價、理論與實踐一體化評價模式；關注評價的多元性。結合提問、作業、平時測驗、實訓操作及考試綜合評價學生的成績;應注重對學生動手能力和在實踐中分析問題、解決問題能力的考核。對在學習和應用上有創新的學生給予積極引導和特別鼓勵。

1.3 人才培養模式“1”階段教學改革的基本思路?！?”階段教育教學在企業進行。教學設計包括職業綜合實踐、頂崗實習(包括現場教學、畢業設計)及學生綜合素質培養?；舅悸啡缦拢?/p>

1.3.1 建立滿足工程造價崗位技術能力訓練需要的，集教學、職業資格培訓、技術服務于一體的滿足學生“頂崗實習”和就業需要的緊密結合型校外實訓基地。把學生的企業實踐過程作為整個專業教學體系當中重要的一環。

1.3.2 通過綜合實踐“頂崗實習”，使學生學習到在學校學不到或不容易學會的專業知識，獲得真實的職業訓練和工作體驗，促進職業能力和職業素質提高，同時增加對社會的了解，真正感受在學校的“情景”中不容易感受到的企業生產和文化氛圍，增強了就業能力和社會適應能力。

1.3.3 學生畢業論文在企業進行。學生結合企業項目實際選擇畢業論文課題。論文由企業兼職教師和學校教師共同指導,通過畢業論文,使學生專業理論與實踐的結合進一步深化，最終實現人才培養與職業崗位標準的“零距離”對接。

2制定教師職業發展規劃

以教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》和教育部財政部《關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》為指導，依照開放性和職業性的內在要求，構建師資隊伍建設體系，通過強化專業教學團隊建設，打造一支專兼結合、雙師素質突出、雙師結構合理、具有良好職業道德的優秀專業教學團隊，滿足企業高技能人才培養的需要。

2.1 以“雙師型”專業教學團隊建設為重點，構建以專業帶頭人為核心，以專業教研室為載體，專兼結合、結構合理、動態組合、團結合作的“雙師型”專業教學團隊。

2.2 創新專業教學團隊組織模式，實施以專業帶頭人為核心，以教研室為載體，動態組合、校企互通的組織模式。專業帶頭人主持本團隊的教學改革、課程改革及管理工作。

2.3 建立專業教師準入制度、入職實操考試制度。學院每年新錄用的專業教學人員及外聘的兼職教師試講合格，方能安排教學任務。

2.4 選送專業骨干教師到教育部師資培訓基地參加教學方法及實踐技能培訓，參與企業技術開發，參加有針對性的新知識、新技能培訓，參與教學改革和科研推廣工作，參與課程建設，參加本專業的教學計劃、課程標準和主干課程教材的編寫工作，參與實驗室和校內外實訓基地建設，參加有關學術交流等，培養“雙師型”骨干教師。

2.5 制訂《專業教師下企業實踐鍛煉管理辦法》，安排專業教師到企業頂崗實踐，積累實際工作經歷，提高實踐教學能力。

2.6 逐步加大兼職教師的比例，堅持“引聘名師、培養骨干、校企合作、專兼結合”的原則，積極拓寬師資隊伍的來源渠道，優化教師隊伍，實行激勵與制約相結合，健全管理機制，采取“引、聘、下、帶”和專任教師與行業企業共同打造一支校內外專兼結合、雙師素質突出、雙師結構合理的優秀教學團隊。

“引”是從生產一線引進管理人員、技術人員擔任專業課、實踐課的教學工作，通過引進人才，引進教學名師、學科帶頭人，加大師資培養力度?！捌浮笔瞧刚埰髽I技術專家擔任客座教授，對現場技術、技能水平要求較高的課程，聘請專家、技術人員進行講學，并請他們做兼職教師，建立穩定的聯系充分利用社會的資源?！跋隆笔亲尮歉山處熛碌交鶎訂挝唬òㄐ韧鈱嵱柣?、相關企業等）進行掛職鍛煉，對于沒有相關專業實踐經驗的教師盡可能多地安排他們到生產、建設、管理、服務第一線實習，豐富、提高他們的工程實踐知識和實踐技能?！皫А笔且岳蠋?、以強帶弱。對學科帶頭人和骨干教師進行重點扶持和培養，并以學科帶頭人和骨干教師作為導師，指導中青年教師，定期對中青年教師進行實習、實訓、課程建設、學術等方面地培訓，以提高中青年教師的教學和科研水評。

2.7 提高現有教師的素質和業務水平。通過參加教育部國內、外師資培訓基地的培訓和參加專業教學研討會等方式擴大教師眼界，了解外界教學改革信息，及時獲得教學改革經驗與最新研究成果，不斷充實自己，提高教育教學、科研工作能力和教學質量。

2.8 積極申報科研、教研課題。要不斷提高學術水平，提高教學質量，必須經常開展科研、教學研究。通過課題的研制使全體教師在整體學術水平和教學業務能力上得到提高。

2.9 認真培養年青教師，青年教師的培養是通過多種渠道、多種方式進行工作：①加強青年教師的政治素質的培養，制定了相應的培養計劃，并認真執行。②加強青年教師愛崗敬業培養教書育人的責任意識。③加強青年教師業務培養：提高學歷，鼓勵青年教師攻讀博士學位。④加強實踐能力培養，編制工程預算或到企業掛職鍛煉。⑤以老帶新，進行全面指導。⑥加強青年教師科研能力的培養，通過科研項目的研究，提高青年教師的科研能力和科研水平。

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一、制定嚴密的合同條款

建設施工合同是指承包人按照發包人的要求，依據勘察、設計的有關資料、要求，進行施工建設、安裝的合同。是承發包雙方為實現建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的協議;是承包人進行工程建設,發包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設目標(質量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價工程師處于主導地位，承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據，也是經濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價人員，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。

隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設單位的首選課題。在國際慣例中，業主常常聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；設備安裝預算，不同的品牌型號價格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質量和壽命，損害開發商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經驗，對可能發生的情況有提前的預計，在這一點上需要多學習國外成熟的經驗及合同條款。

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

二、施工現場工程造價的管理、

1、在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態，及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。

2在工程造價管理工作當中，造價合同人員應做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎情況及治水、地質等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調試內或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固支護部分，施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設單位的細心觀察和監督，以便以確鑿的證據和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現場的工程師進行咨詢。在項目開發過程中不可避免的市政工程，由于行業的壟斷，大多數的造價人員很少遇到這類預算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設市場確定造價的主要依據，但也應客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現，工程現場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。論文參考網。

3、造價合同人員還應當嚴格審核工程施工圖預算，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

三、有效控制工程變更和現場經濟簽證

在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有產的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先祘帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制.保障發包方與承包方平等互利。

四、擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規定”，由他們總承包變配電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設備采購價比借貸　電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導的靜態管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業實力；有利于保證工程質量、降低工程造價；可減少重復計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據市場變化動態管理的改革，為我國承包商走向國際市場創造條件。

工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規定，依據統一的工程量計算規則，結合現行預算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，按工程部位、性質或構件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養而變化。采用工程量清單的形式，對建設單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次可控制設計變更引起的工程價款的增加，變更培養的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平?？傊?，采用工程量清單對于建設單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

6做好索賠與反索賠工作

加強施工合同索賠管理工作，是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。

近幾年來有關索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設單位把重點放在了如何應對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應用。論文參考網。施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業中，一方因現場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業主指定的新產品等待，對此建設單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據，并利用監理的作用，保存好現場工程圖片和現場稠人廣眾等原始資料。

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一、建設項目工程預結算審核的主要內容

（一）認真對待合同內容與條款，重視合同管理

1、施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。

2、簽訂合同時，要仔細考慮施工現場條件、市場因素及各種施工過程中可能發生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。如某工程施工時其臨時設施全部由甲方提供，但合同條款對此沒有規定，且甲方在提供臨時設施時也沒有簽訂任何補充協議，由于該合同是固定總價合同，所以這部分費用沒辦法從合同造價中扣除。

（二）核查預結算資料的完整性和真實性，認真勘察施工現場，及時掌握第一手資料

對送審資料真實性進行核實，結合施工現場進行認真核對。論文大全。各審核人員應本著實事求是的工作態度，遵守職業道德，客觀真實的編制工程結算。把好最后審核關，做到實地考察、現場復測，以確保工程資料準確、真實、可靠。論文大全。

（三）檢查隱蔽驗收記錄、設計變更和現場簽證

嚴格現場簽證管理。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用。對必要的變更，應做到先算帳、后變更，變更一旦發生就及時計算因變更而發生的增減費用，隨時掌握工程造價的變化情況，避免事情積壓成堆，對造價的變化心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于玩場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失。如現場管理人員不懂工程造價，給施工方簽防暑降溫費，雨季施工增加費，等等，這些費用確實發生了，但己隱含在定額及相應的取費標準里，屬合同范圍內造價，不應再重復計算。嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

（四）注意按圖核實工程數量及認真核實單價

竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更和現場簽證等進行核算，并按國家統一規定的計算規則計算工程量。結算單價應按現行的計價原則和計價方法確定．不得違背；套定額結算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格．

（五）注意各項費用計取及防止各種計算誤差

建筑安裝工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關規定執行，先審核各項費率是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序，要注意各項費用的計取基數，如安裝工程企業管理費等是以人工費為基數。工程竣工結算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現象，應認真對待。

（六）注意理解工程量清單項目及計算規則

由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價領域在近幾年有了很大的改革，對評審工作的要求也越來越高，項目實施過程中嚴格按《建設工程工程量清單計價規范》執行．但目前接審的部分項目，由于清單沒有項目特征描述，該“項目”各施工工序中所用的材料品種及規格、各施工參數及技術數據不清晰．導致清單報價缺乏基本計價依據。如筆者曾審核過一項污水處理工程，該工程投標文件中“挖基礎土方”項目特征中已包含了土方外運，即綜合單價已含了土方外運的費用，而在結算中投標單位將土方外運作為簽證項目又重復計算了一遍，因此這部分費用應該扣減。僅此一項，核減費用近十萬元。

二、建設項目預結算審核中存在的主要問題

（一）送審資料不完整、真實性不高

要求工程結算送審資料真實完整是對工程結算進行審核的首要條件．也是作好工程結算審核的基礎。工程結算審核所需的資料一般包括：招標文件、施工合同、竣工圖、設計變更通知、施工簽證單、中標通知書、開工報告，竣工驗收報告，必要時還要施工日記和施工會議記錄等。

（二）變更、簽證過多，且簽證隨意性大

普遍單位因管理水平低．施工管理不善，責任心不強，在施工中對施工方送來的各種簽證資料未進行認真審查，大筆一揮，簽字的隨意性很大，對預算中己有的項目進行重復簽證、本屬施工方責任造成的增加或返工工程量也給予簽證等。如筆者曾審核過的某建設單位辦公樓一次裝修改造工程，施工前無裝修施工圖紙，僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法，而在裝修過程中，按建設方要求變更了裝修材料，增加了許多細部的裝修構造處理，整個裝修工程是邊做邊改，最后使得結算造價超過了合同的預算造價。

（三）合同簽訂不規范，合同管理流于形式

在有些小型工程項目建設中甲乙雙方對合同的重要性、嚴肅性認識不夠，簽訂合同時對條款沒有仔細推敲，造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多，使得合同流于形式。在合同實施過程中也沒有進行有效的合同管理．施工管理與合同管理存在脫節現象一些施工管理人員不懂經濟、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重質量管理忽視合同管理。

三、提高建設項目預結算審核質量的對策

（一）實行簽字責任制

針對建設單位責任心不強，簽證隨意性大的情況，筆者建議評審機構對建設方可建立設計變更和現場簽證簽字責任制，對不按審批程序擅自進行設計變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責任．由此超出原核定預算造價的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設單位現場管理人員的工作責任心，督促他們認真對待簽證，在現場及時準確地進行簽證，保證簽證的真實性．這其實也是為工程結算審核把好了第一道關口。

（二）實行前期介入．全過程審核

目前，建設工程項目的投資評審，主要側重于事后核算，即對工程預結算的審核上，對其他階段的投資評審顯得較為薄弱，而從造價控制理論來說，項目建設的前期階段，特別是設計階段是造價控制的關鍵階段，它基于擬建項目的工程質量、建設周期、工程造價以及在建成后能否獲得較好的經濟效果起決定性的作用，因此，評審部門應主動參與工程項目的前期工作，如在設計階段對工程設計方案的選擇、結構選型、建筑材料選用等方面從工程造價的角度提供建議。論文大全?？傊?，越早介入對工程投資控制的主動性越大，更能達到節約投入，減

少浪費的目的。

（三）提高專業評審人員的綜合素質

現在評審機構的專業技術人員雖然基本上都具備造價執業資格．通常對概預算編審的基本理論和程序非常熟悉，但筆者認為在總體上的知識結構還是比較單一，對設計原理和結構理論缺乏必要的知識，工程預結算審核基本上就是單純的按圖計算。由于缺少那種既懂技術又懂經濟的復合型、全能型審核人才，在設計階段提前介入的做法在人員素質上還缺少必要的條件，實施起來也就比較困難。因此筆者認為評審單位有必要盡可能在不影響正常工作的情況下可采取輪流培訓對評審人員進行培訓和再教育，全面提高專業評審人員的綜合素質，為進一步提高評審工作質量奠定良好基礎。

四、結語

作為建筑項目資金管理的重要組成部分，工程預結算的審核是一項細致具體的工作，也是一門政策性、專業性、知識性、技巧性很強的工作；工程預結算審核人員，應不斷提高業務素質和思想素質，嚴把工程預、結算的審核關，提高建設資金的使用效益，為固定資產投

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發電建設工程項目是通過基本建設和更新改造以形成能將其他能轉換成電能的項目，是實現電能擴大再生產的主要途徑。發電建設工程項目具有建設周期長、投資額巨大、整體性強、受環境制約性強等特點。施工階段的工程造價管理是發電建設工程項目全過程造價管理的重要組成部分，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。據統計，施工階段影響工程造價的可能性達到5%～10%，所以對施工階段的造價控制也是全過程造價控制不容忽視的。施工階段是將設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。加強施工企業在施工階段的造價控制，注重事前管理，是施工單位獲得良好經濟效益的重要手段。

結合施工企業實際情況，對施工階段的造價控制可從以下幾方面加強管理：

1.增強工程技術管理人員的經濟意識

在施工過程中，一些工程技術人員只重視技術管理，忽視工程實施階段的造價控制，因而常常造成不應有的經濟支出。論文大全。所以必須加強對工程技術管理人員的經濟意識教育和經濟理論培訓，樹立“從技術入手，以經濟結束”的管理思想。

2.細化施工管理，控制預算外費用支出

2.1控制材料用量，合理確定材料價格

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。論文大全。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，執行限額領料制度，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，施工單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

2.2施工組織設計與經濟效益結合，加強投資控制

在施工過程中，認真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其他有關文件，組織工程技術人員和預算人員針對該施工項目的施工組織設計進行合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案，達到施工組織設計與經濟效益相統一。如由公司承建的某熱電廠2×300MW機組建設工程，在鍋爐保溫施工過程中，施工單位接到圖紙后，根據實踐經驗進行技術和經濟比較，發現原設計中氧化鋁保溫施工費用太高。后來提出對氧化鋁保溫施工方案進行優化，改用巖棉、硅酸鹽毯保溫施工方案并得到了業主和設計單位的批準，經過優化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節約投資近百萬。

2.3各司其責、全員參與，搞好現場施工管理

在工程開工前，現場管理的施工人員必須全面了解施工現場的情況，對施工、技術、經濟要全面了解，并且要加強如下幾個方面的控制：(1)加強工程進度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進度控制相協調；(2)加強質量管理，實行施工現場責任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監督和質量驗收，做到及時發現問題，少留和不留隱患；(3)做好現場施工記錄及現場簽證確認工作。在工程施工過程中常常會發生各種變化，如：地質條件變化、設計變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現場的管理人員要認真如實地作好現場第一手資料記錄；(4)加強施工材料和機械的合理利用及管理。在實際施工中常常出現機械利用不當，管理不善，損耗很大的現象。對材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對周轉性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉材料的利用率。所以施工現場的管理人員要各自負起相應的責任，把機械設備和材料的消耗降到最低；造價工作者要定期對材料費用和機械折舊費進行核算，以便及時控制工程造價。

2.4主動交流，確保信息暢通

施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術人員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

3.做好索賠工作，積極追加合同外費用

在施工階段，常會發生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工單位來說非常重要。

3.1提高索賠意識

由于傳統管理方式，加上管理人員自身素質以及綜合知識方面存在著不足，對索賠沒有概念，對處理索賠事件所需的證據資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關索賠工作的程序及內容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時對業務往來文件應進行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據。

3.2分清索賠類型

施工過程中常見的索賠類型有：(1)設計圖紙發生變更；(2)不利的自然與人為障礙引起的索賠；(3)工期延長和延誤的索賠，如場地條件的變更，建設文件的缺陷，由于甲方的原因造成的臨時停工或業主供應的設備和材料的推遲到貨等等，對以上延誤承包商可以要求費用補償和工期適當延長的合法索賠權力；對于因罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商可以得到適當推遲工期，但一般不能給承包商收回損失費用的權力；(4)因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠：(5)因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。

3.3索賠問題的處理

在索賠問題處理當中，現場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現場簽證項目的管理。論文大全。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續，同時做好現場第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據資料。對已發生的索賠事件應及時、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會給以后的工作帶來很大的麻煩，有時會因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉，從而影響整個工程進度，甚至造成承包方的經濟損失得不到應有的補償等等。所以在施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。

4.搞好工程結算，實現企業經營目標

工程結算時，有些條件變化使原簽訂合同價款發生變化，則需按規定對合同價款進行調整。作為造價從業人員，要充分、透徹地理解合同的每項條款，按合同要求做好結算書，對于合同內和合同外的項目要分類結算，并做好結算用的支持材料(如：設計變更資料、現場簽證、工程量計算書、會議紀要等)，結算資料要分門別類，準確、清晰，以利于結算工作的順利進行。為了更好的控制結算，施工單位在工程施工過程中，就要抓好預算、中間進度結算、中間索賠的管理工作，做到及時、準確地計量和計價。而在實際施工中，大多數管理者忽視了這些環節，造成最后竣工時，資料收集不全，許多問題弄不清，結算工作同施工過程嚴重脫節，給工程結算帶來種種麻煩，甚至造成經濟損失。

加強施工單位的造價控制是當前施工企業創效爭收的途徑之一。項目成本控制是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合平衡，才能做到直接有效。施工企業要根據自身的特點，積極倡導“合理預測、靜態控制、動態管理”的施工造價管理方式，正確處理好工程造價、工期和質量的辯證關系，把“技術與經濟相結合”的宗旨貫穿整個施工過程。逐步建立和完善適合本企業的施工管理工作體系，使工程施工管理人員知識多元化，優質、高效地完成所承接的施工任務，實現項目經濟效益最大化。

參考文獻：

［1］ 劉長濱，任宏.建筑經濟專業知識與實務（中級），團結出版社，2007。

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1.概念。

分層教學法是在學生知識基礎，智力和非智力因素存在明顯差異的情況下，教師有針對性地實施分層教學，從而達到不同層次教學目標的一種教學方法。在分層教學的發展中，各種批判改革活動一直時起時伏，推動它不斷向前發展。

2.特點。

根據分層教學模式的要求，在教學中應對不同層次學生把握不同的難度，保證學生在有限的時間內，經過自主和協作學習能夠完成任務。教師在項目設計時，要充分考慮到學生現有的知識、年齡、興趣、自身優勢等特點，遵循由淺入深，循序漸進的原則來設計項目。

三、分層培養管理模式的提出

根據學生的興趣、知識和水平的差異把學生分為不同的層次，針對各層次通過不同的方案進行培養。具體分類實施方法如下：

1.科研學術層。

致力于較深層次的理論知識學習和科研訓練，為學生在研究生、博士生階段的研究打下良好的基礎，未來走學術型道路的可能性更大。學生通過深層次的科研訓練，參與教師課題，進行理論與實踐相結合的研究，一般最后都能形成。既培養學生參與科研的積極性，科研能力也獲得很大提高。

2.應用層。

重視觀察能力和操作能力，重視實踐教學，以競賽輔導班、指導教師指導參與競賽為訓練方式，通過參加各類競賽提升學生的實際操作能力，避免科研過程中眼高手低的現象。通過參加各類競賽和創新項目，開拓學生視野，培養學生的科研創新能力和實踐動手能力。

3.基礎層。

所有學生都可歸入這層，最重要的訓練手段是實踐實驗課程的學習和畢業論文寫作訓練。通過實踐實驗課程具有設計性、綜合性、研究性的實驗項目，提高學生的綜合運用能力。通過專業實習、社會調查實踐，組織學生對實際問題進行調研，提高學生知識運用能力。大四階段畢業論文的寫作是這個層次學生參與科研最為重要的方式，通過畢業實習、查文獻資料、提出論文題目進行研究，培養基本的從事科研活動的能力。

四、分層管理模式的實踐

1.“1+2+1以人為本”的人才培養模式。

學生在第一年進行必修課學習，包括公共基礎知識、專業基礎知識和創造學基礎知識；第二、三學年開設公共和專業選修課，并進行創造性思維訓練和創新能力開發；第四學年開設任意選修課，學生找工作或考研、撰寫畢業論文?！耙匀藶楸尽斌w現在兩個方面：(1)不完全選課制。學生剛入學對專業還存在盲目性，第二、三學年開設大量專業選修課，此時他們對專業已有初步認識，學習目的性更強。(2)前3年學生將專業課內容學完，第七、八學期開設任意選修課對學生的限制不大，是一種更靈活、人性化的教學模式。

2.選取拔尖人才

從大一第二個學期開始，學生根據興趣和目標選擇不同的層次，參與到科研能力培養中。學生先自愿報名，再通過筆試和面試，選拔具有科研興趣和能力的學生組成科研集中訓練的拔尖班。每個學生配備指導教師，指導教師指導該生一直到畢業論文階段。學生除了按選課制學習專業課程外，還由學院額外組織進行科研訓練的小班授課，并由導師帶領參加導師的課題或學生自己提出的課題。

3.組建學生競賽團隊。

每學期選拔有操作能力和興趣的學生組成競賽團隊參加“挑戰杯”、創業大賽、數學模型競賽、機器人大賽等項目；和建筑學專業的學生一起，完成建筑設計項目比賽；一些針對土木工程專業學生的競賽，也可以鼓勵工程造價專業的學生參與，如結構設計大賽、6m鋼桁架設計、擋土墻設計等。學院通過各種形式吸引更多的學生參加進來，在培訓過程中學生選擇合適的競賽指導教師。學生在參加各類競賽過程中，不僅要發揮合作精神，更要發揮獨立思考能力、探索問題解決問題能力，小組成員的創新能力和實踐應用能力都得到了增強。

4.各類實習、實踐課程和畢業設計的訓練

（1）教學實踐。

所有教學活動與研究，都要以工程為核心，源于工程、依托工程、指導工程、回歸工程。①入學階段為學生介紹本專業發展、就業情況。②帶學生參觀經典工程、工地現場等，對學生進行工程認識教育。③在專業知識傳授過程中，對學生進行工程方法教育、專業發展與前沿教育，培養學生建立起工程視角，為培養具有工程能力的創新型人才奠定思想基礎。

（2）實驗教學。

實驗內容的設置要體現多樣性、及時性、靈活性、實用性、社會性。①工程造價基礎實驗。②工程造價專業基礎實驗：如土木工程材料實驗、計算機上機實驗、土木工程施工技術實驗等。③工程造價專業實驗：包括：工程招投標與合同管理實訓模擬、工程項目管理實訓模擬等。

（3）實習實踐

①認識實習。通過現場工程技術人員和老師的講解，使學生對建筑構造、土木工程施工、工程造價的構成建立感性認識。②課程實習。主要是測量實習、CAD工程應用等。③生產實習。將學生下放到施工單位，進行施工全過程、多工種實習。④畢業實習。讓學生了解專業新進展，加深所學知識的理解，提高團隊合作、溝通和組織管理能力。

（4）畢業設計。

畢業設計（論文）是高等教育實踐教學的最后一個環節。其內容涉及建筑工程技術、經濟、管理及法律法規等各方面的知識，考察學生對所學知識綜合運用的能力。

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【Keywords】construction project；cost method；project budget；research

【中圖分類號】TU723.3 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0110-02

1 引言

近年來，社會的不斷發展使得我國建筑工程投資規模越來越大，這給建筑企業發展創造條件的同時，也給其工程造價和預算工作提出了更高的要求。在建筑工程建設過程中，造價方式選擇的合理性和預算內容制定的準確性，直接影響著企業的經濟效益。然而目前我國建筑工程企業在造價方式的選擇以及預算內容的編制工作中或多或少存在一些問題，導致建筑工程的預期成本超出了投資范疇，給企業造成嚴重的經濟損失的同時，也給我國建筑事業的發展造成一定程度的困擾。因此，建筑工程企業相關負責人必須要根據企業自身的實際情況，選擇合理的造價方式，并制定科學的預算內容，控制成本投入，使實際成本達到預期的目標，進而提高企業的經濟效益。

2 我國建筑工程的造價方式研究

2.1 建筑工程造價概述

建筑工程造價是指對建筑工程從開始確定建設到最終竣工并且完成項目驗收所花費的各項建筑費用進行預算，其中涉及的建筑費用包括建筑安裝工程費、設備工具購置費、工程建設其他費、預備費及稅金[1]，對這些資金進行科學合理的預算，使工程建設投資達到一個可控范圍，這正是工程造價的主要目的，同時它對于提高建筑企業的經濟效益也起到了至關重要的作用。

2.2 建筑工程造價方式研究

現階段，建筑工程項目建設中的造價方式主要包括以下幾種。第一，根據施工圖紙進行資金預算。這一方式主要通過對建筑工程項目的設計圖紙進行分析，按圖紙進行各項工程的細致劃分，并且對各項環節所需資金費用進行預算和定額，從而計算出工程項目所需的資金費用，以達到資金成本控制的目的。第二，直接定額法。這一造價方式是國際通用的一種常規計價方式，它不需要通過劃分工程項目的工程量，進行資金費用的計價，而是直接對工程項目的工程量和資金進行分離計價，以確定工程項目的具體資金情況。該造價方式是我國目前常用的一種造價方式，具有較高的實用性。第三，企業直接計價。該造價方式是通過對承包方所進行工程項目計價的結果進行對比，從而選擇出費用更加合理的承包個體，以達到控制成本投資的目的。

2.3 我國建筑工程造價存在的問題以及對策研究

2.3.1 工程造價方式選擇過于單一的研究

現階段我國大部分建筑工程企業的工程造價存在方式選擇過于單一的現象，雖然工程造價方式相對準確，但是或多或少存在一些缺陷，如果單一地選擇一種方式，難免會影響工程造價的準確性。所以，在工程造價方式選擇中應當重視多樣化選擇，將各種造價方式進行有效結合，從而更好地完成工程造價工作。

2.3.2 工程造價管理工作不到位的研究

工程造價需要企業各部門進行密切配合，從而更好地實現工程造價的準確性。但是目前由于我國建筑企業工程造價管理工作不到位，使得工程造價缺少各部門的配合，最終無法達到預期的目的。因此，要想更好地完成工程造價，首先必須要做好工程造價管理工作，通過加強企業各部門之間的配合，提高工程造價的準確性和高效性，從而促進企業經濟效益的快速提升。

2.3.3 造價人員素質有待提高

造價人員素質的高低對于工程造價水平影響甚大，因此企業必須給予高度重視，然而目前大部分企業的工程造價人員普遍存在素質水平較低的現象，使得工程造價工程混亂不堪，最終流于形式。因此，提高工程造價人員的綜合素質至關重要，相關部門和負責人必須給予高度重視，做到以下幾點。第一，建立標準的員工培訓機制。對工程造價人員進行定期的專業技能培訓，不斷提高他們的專業素質和能力，從而滿足社會發展對于建筑企業造價人才的要求。第二，提高企業招聘門檻。建筑企業在招聘造價師時，要對他們的綜合素質進行嚴格審查，確保各方面素質沒有問題，再進行招收，避免由于造價人員自身素質有限所造成的工程造價工作漏洞現象的發生，從而提高企業的造價水平。

3 我國建筑工程的工程預算研究

3.1 工程預算概述

建筑工程預算是指根工程項目的施工設計圖紙以及工程預算定額相關的規定，計算出建筑工程項目所需資金費用的綜合，并將結果進行編制。

3.2 工程預算內容編制流程分析

工程預算內容的編制主要包括以下幾個環節。第一，資料收集。在對工程項目資金進行預算前，要對項目施工中的一些資料進行收集，并做出科學有效的分析，通過資料的分析對其中一些內容進行取舍和刪減，以達到提高預算準確性的目的。第二，明確施工圖紙和工作量。要想提高工程預算的準確性和科學性，相關預算人員還必須要明確施工圖紙的工程量，明確施工圖紙中所涉及的項目工程量，確保工程預算中不會出現遺漏工程量的現象，從而提高工程預算的準確性。第三，費用計算匯總。工程預算人員在進行工程費用計算匯總時，一定要提高計算的準確性和公開性，降低計算錯誤發生的概率，有效提高工程預算準確性。

3.3 工程預算存在的問題及對策研究

現階段我國建筑企業工程預算工作存在較多的缺陷，使得預算水平相對較低，從而阻礙了企業的進一步發展。對此，論文具體分析了工程預算中存在的一些較為常見的問題，并對其解決對策進行詳細論述。

3.3.1 預算范圍不明確的研究

目前建筑工程預算工作中存在最根本的問題就是預算范圍不明確，這主要是由于企業沒有考慮到相關的定額要求，例如在進行預算編制過程中，沒有對其中的借用定額所涉及的眾多影響因素進行考慮，由于受多種不確定因素的影響，導致預算范圍不明確，或者是企業在降低工程標準時，將高套定額運用其中，由于定額與實際標準不相符，導致預算工作出現問題。[2]因此，在實際的預算編制過程中，相關預算管理人員必須要對其中所涉及的各項定額要求進行明確，避免由于不符合定額要求所造成的預算范圍不明確的現象發生，從而提高工程預算的準確性和合理性。

3.3.2 預算方法不規范的研究

預算方法不規范是導致工程預算工作出現問題的主要原因，由于預算人員在費用計算匯總過程中出現失誤，使得計算結果出現錯誤，導致工程預算準確性受到影響，從而給企業造成嚴重的經濟損失。[3]因此，在進行工程預算時，要保證預算方法的規范性，避免失誤的發生，提高預算準確性，例如在對工程材料費用進行預算時，不可以為了減少工作量，只對幾種材料進行定價，而是要將工程建設所包括的近百種材料進行全面的定價，從而提高預算結果的準確性。

3.3.3 人為因素影響的研究

同工程造價相似，工程預算水平也受人員的影響，例如在建筑工程預算編制過程中，一些預算人員為了減少工作量，將固定的預算公式套用到工程項目的投資預算中，由于各項工程項目存在差異，因此固定預算公式并不適用于每一項工程項目?？梢?，提高預算人員責任意識至關重要，企業相關部門應當建立標準的員工考核機制，對預算人員進行定期的考核，考核內容包括專業素質、責任心、道德品行等，并將考核結果分為“優秀、良好、及格、不及格”四個等級，同時將其納入員工的薪資待遇中，以此提高預算人員的責任意識，從而提高工程預算的準確性。

【參考文獻】