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區住房和城鄉建設局負責區已申報質量備案并核發施工許可證的房屋建筑及市政工程質量監督工作，目前共有質量監督人員10人，都已取得省建設工程質量安全監督證書，能夠滿足監管工作的需要。

（二）在建項目工程質量監督基本情況

截止到2020年11月，共監督工程項目205項、面積441.51萬平方米、工程造價87.5億元；其中2020年新增監督工程項目96項、面積122.21萬平方米、工程造價40.2億元；工程質量監督檢查記錄120份。能夠做到新開工的區管建筑及市政工程全覆蓋監管。工程質量整體水平保持穩中有升，工程投訴率逐年下降，工程投訴全部及時處理完畢，辦結率百分百。未發生質量安全事故，完成了年初的工作計劃。加強監督執法檢查，狠抓參建各方主體責任的落實，積極開展住宅工程質量常見問題專項治理，有效控制了質量通病。

（三）工程質量安全提升行動開展情況

根據國家、省、市住房和城鄉建設部門關于開展工程質量安全提升行動相關文件精神，我局多次召開會議，研究部署相關工作，并結合實際制定了《區區管建筑工程質量安全提升行動實施方案》，認真組織開展了區區管建筑工程質量安全提升行動，進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，提升了項目監管水平，有效整治了工程質量通病，使我區房屋建筑工程質量安全總體水平得到進一步提升。主要做法：一是推行開工前質量安全承諾和竣工后永久性標牌制度。工程項目開工前，工程建設五方主體項目負責人必須簽署質量安全責任承諾書，承諾承擔質量終身責任和保證施工安全；工程竣工后，建設單位須在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明五方主體參建單位名稱和項目負責人姓名等信息，接受社會監督。凡不按規定提交質量安全責任承諾書的，不予辦理施工許可；未設置工程竣工永久性標牌的，不予辦理竣工驗收備案。二是加強施工現場管理，有針對性的開展專項檢查、全員培訓和關鍵崗位人員到位履職的監管，結合日常質量安全監督檢查及“安全月”活動，加大監督檢查力度，從源頭把好工程質量安全關，對不合格的分項工程做好跟蹤監督工作；加強實體檢測質量管理，嚴格隨機抽查制度，保證主體工程質量。深入開展建筑工地隱患排查治理專項行動，強化深基坑、高大支模架和大型起重機械等重大危險源的監督。三是組織各類專項治理活動。先后開展了建筑起重機械設備使用、建筑工地揚塵污染控制、建筑工地環境整治、建筑消防、建筑施工吊籃安全等專項整治活動，取得了較好效果。在全系統形成工程質量安全治理以上率下、層層推進、整體聯動的良好格局。

（四）工程質量標準化工作開展情況

一是區住建局針對省建設廳印發的《建筑工程和市政基礎設施工程推行質量管理標準化工作實施方案》和市住房和城鄉建設局《市房屋建筑和市政基礎設施工程推行質量管理標準化工作實施方案》，我局印發了《區建筑工程質量標準化實施方案》，對區轄區內的施工企業及建筑工地進行宣傳，依據區實際情況，在建工程項目經理部根據《區建筑工程質量標準化實施方案》和工程自身特點制定了相對應實施方案，對工程質量嚴把控制關。我局已建立區建筑領域微信平臺、手機APP遠程監控視頻等信息化手段對轄區內工程質量安全進行全方位監控，并取得了一定成效。二是對于新開工項目，要求必須建立樣板引路示范區。通過樣板引路，將工程質量管理從事后驗收提前到施工前的預控和施工過程控制。要求施工單位按照“施工質量樣板化、技術交底可視化、操過過程規范化”的要求，對原材料、構配件把好進場質量及施工工序控制及質量驗收控制關。加強各個工序技術交底工作，以“工程實體質量控制規范化管理”為抓手。對在建工程進行實體動態管理，以達到工程實體質量控制標準化。三是目前我局根據施工企業內部對質量標準化管理工作及施工現場對質量標準化開展落實工作進行階段性考評。經綜合考評已確定建筑工程質量標準化建筑施工企業1家(令牌宏鵬建筑有限公司）及工程項目1個（令牌香榭國際項目）作為區建筑領域推行質量標準化試點項目，其余在建工程已陸續進行質量標準化推動工作。

（五）竣工驗收監督情況

2020年竣工驗收的監督工程項目55項，建筑面積88.03萬平方米，工程造價11.61億元，竣工工程驗收合格率100％，一次驗收合格率100％；全年共出具工程質量監督報告55份。

（六）工程質量投訴情況

2020年區住建局共接到1起質量投訴，現已處理完畢。

（七）各類獎項申報情況

2020年，我局在去年工作的基礎上，繼續鼓勵和督促企業打造精品工程和一流工程。一是市第二中學初中教學樓項目榮獲市建設工程“銅城杯”獎，該項目建設單位為市第二中學，施工單位為市第一建筑工程有限責任公司，監理單位為三輪建設項目管理有限公司，設計單位為蘭州市城市建設設計院，勘察單位為水文地質工程地質勘察院。二是城區中心街舊城（棚戶區）改造項目一期工程二標段及5#商住樓榮獲省建設工程飛天獎，該項目建設單位為新新地房地產開發有限公司，施工單位為二十一冶建設有限公司，監理單位為蘭州濱河工程監理有限責任公司，設計單位為省建筑設計研究院，勘察單位為鐵道綜合工程勘察院有限公司。三是市地下綜合管廊工程已申報國家魯班獎，目前正在評審中。

二、質量總體形勢綜合分析

2020年全區質量監督、竣工驗收等手續辦理正常，日常質量監督工作有序開展，質量常見問題及質量投訴處理得當、及時，全區未發生一起質量事故，工程質量整體形勢處于受控狀態。

綜合今年監督工作，一線監督人員銳意進取，改革監督創新，取得了一定成績。一是監督管理方法有創新。在區建管服務群及時監管信息和相關工作要求；要求全區質監一線人員和所有在建項目建設、施工和監理單位相關人員關注此微信平臺，及時了解相關信息。二是建筑工程質量常見問題專項治理工作進展順利。建筑工程質量常見問題專項治理工作在全區范圍內全面展開。

從日常監督檢查等情況可以看出，我區2020年房屋建筑工程及市政工程質量管理工作仍存在以下問題：

1、監管力度有待進一步加強

在日常的監督執法過程中，對違規違法行為督促整改和處罰的力度明顯不足。

2、關鍵崗位人員到崗情況不理想

部分工程項目部施工單位和監理單位關鍵崗位人員到崗情況較差，存在人證不符情況。也存在在建項目關鍵崗位人員到崗履職不理想的情況。這樣勢必造成未能按規范要求對工程質量進行檢查和按程序驗收，對施工質量不能實施有效管理，對現場存在的質量隱患不能及時進行整改或整改不到位，施工現場質量管理資料和技術資料不齊全。

3、對混凝土質量檢查制度不完善

雖然在主體驗收時要求對混凝土質量進行檢測并出具報告，但是，對進場商品混凝土管理不到位，部分工地未做到對進場商砼塌落度每車檢測。

4、建筑節能意識不強

部分項目在工程施工前，節能方案編制不及時，監理審批流于形式，對工藝要求不高等。

三、下一步工作計劃

（一）以質量關鍵控制點監管到位為核心，改進質量監管方法

針對質量監管問題，為扭轉各分部工程監管頻次分配失衡、質量實體與行為監督脫節現狀，一是要求一線質量監督應有針對性的方案、交底，應加強施工過程中尤其是質量關鍵控制點的檢查以及實體抽測和驗收，除了應將地基基礎、主體結構階段的關鍵部位或關鍵環節納入關鍵控制點外，還應將主體驗收后的構件抗裂防滲、建筑節能等隱蔽工程驗收、地面和外墻等有防水要求部位的貯水或淋水試驗等質量常見問題防治驗收、分戶驗收、竣工預驗收等關鍵環節設為質量關鍵控制點；二是質量監督過程中，監督檢查應立足質量基本保證條件和工程實體，對參建各方履職行為及其原始資料的追溯,對違法違規行為進行處罰；三是在監督過程中，也要以質量基本保證條件和工程實體為監督檢查的核心，加強對質量行為及其原始資料的追溯檢查,除了對地基基礎、主體結構階段監管情況進行考核外，還應加強對主體驗收以后質量關鍵控制點監管到位情況的檢查、考核。

（二）進一步加大對在建項目關鍵崗位人員到崗履職的監督力度

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一、規范建筑市場，從源頭上加強監管

凡是建筑工程、建設項目的實施，都必須嚴格審查參建單位的企業資質，查明該企業有無不良記錄，是否在建設部門辦理了注冊登記手續。徹底禁止有不良記錄的企業參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時，參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收，確保工程建設項目在安全、穩定、廉潔的環境下順利進行。

二、加強對各方質量責任主體和檢測單位的監管

1.建設單位處于整個建設過程中的重要地位，對項目施工質量起著重要的作用。作為質量監督機構要認真按《建設工程質量管理條例》規定，嚴格執行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監督手續時，無施工圖設計審查批準書不予辦理；在施工過程中，涉及結構安全、使用功能以及建筑節能的重大設計修改變更和技術處理方案，必須重新報審。未經審查和審查不合格的，不得用于施工。通過嚴格執行施工圖審查制度，可使勘察、設計質量有保證，確保結構安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質量。

2.為保證建筑工程施工質量，施工單位應重視施工質量安全管理，建立完善的建筑工程施工質量保證體系，為每項工程施工現場配備固定的項目經理、技術負責人、施工員、質檢員及資料員，落實責任制嚴格考核，提高施工單位的質量責任意識。作為質量監督機構，應按項目類型和規模，明確規定施工企業平配備上述管理人員的數量和資質，提高對企業質量管理人員的素質要求。加大巡查力度，重點檢查工程實體質量是否符合國家質量驗收規范標準及強制性標準，進場原材料是否先試后用，實體檢測報告的內容是否符合國家規范及設計標準，施工資料是否真實、完整；對逃避質量管理工作，未嚴格按照質量施工規范施工等違法行為，要加大查處力度，并計入企業不良行為記錄。對造成嚴重后果的，依法追究有關機構和個人的責任。

3.對于監理單位，同樣要求其按項目類型和規模，配備相應的總監、專業監理及監理員。監理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質進行審批，并對施工單位進場的原材料及構配件進行嚴格的報驗審批。對施工現場進行旁站監理，發現的質量安全隱患要責令施工企業進行整改，并對整改過程及整改結果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查，并完善自身的監理資料。作為質量監督機構在檢查中要重點檢查監理資料及監理人員是否履職到位，對監理資料缺失、沒有履職到位的監理單位應進行嚴肅處理，從而提高監理單位的質量責任意識。

4.對于設計單位及勘察單位，首先應審查單位資質有無超范圍經營。其次，要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員，避免因人員流動性過大，而造成驗收簽字流于形式。

5.對于檢測單位，除對其資質及經營范圍審查外，還要檢查其檢測報告是否真實準確，如發現檢測報告作假的情況，應對其嚴肅查處。

三、規范見證取樣檢測

對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位見證下現場取樣，并送具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠，材料質量能夠得到有效控制，在建設工程質量監督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。不定期抽查見證取樣檢測的執行情況，核查見證記錄是否及時、真實、準確，對違反見證取樣檢測有關規定的要下發問題處理通知書并督促整改。

四、加強施工過程監督檢測

監督檢查中要根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況對工程結構實體質量進行隨機抽樣，科學定量分析其內在質量，及時發現和消除質量隱患，確保工程結構安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜，非常適合建設工程質量監督工作。用科學數據對結構實體質量進行判定，實現由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化，維護監督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監督檢測，強化工程質量監督的過程控制。

五、嚴格竣工驗收監督，把好備案關和交付使用關

1.嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件，設計變更和施工合同，掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質量檢查報告、監理單位的工程質量評估報告，審查質量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案，審查日常監督抽樣中所發現質量問題的處理整改報告。

2.嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監督，重點監督：是否按所提交的工程驗收方案進行驗收，驗收參加人員是否到位，人員資質是否符合要求。審查工程質量，查驗的工程部位要有代表性和一定的數量，通過嚴格竣工驗收監督，可確保工程質量。建筑工程經竣工驗收合格后，方可交付使用。

3.工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，建設單位應及時提出竣工驗收報告，向工程所在建設行政主管部門及備案機關備案。

六、結束語

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二、檢查內容

（一）工程質量。按照建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》，進一步強化住宅工程質量監督管理，重點檢查預拌混凝土質量。

（二）安全生產。按照《市建設與管理局關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號）、《市建設與管理局關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號）部署，重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。

（三）防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現場防火安全管理暫行規定》30號）、《市區建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號）的要求開展建設工程防火安全檢查，重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況。

（四）起重機械。按照《市區建設局關于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號）文件的要求以及建設部第166號令、省廳和市建設與管理局關于建筑起重機械設備的相關規定開展建筑起重機械安全檢查。

（五）文明施工。《市建設與管理局關于施工現場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號）、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》17號）的要求開展建設工程文明施工檢查，重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛生整潔。

（六）人員到位履職。根據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《市區建設局關于開展施工及監理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號）開展施工、監理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。

（七）勞務管理。按照《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》26號）文件要求開展工程款和農民工工資支付情況檢查。

三、檢查時間

（一）以工程項目為單位，即日起到10月11日，由監理單位牽頭，組織施工、建設、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務單位聯合開展全面自查自糾，并將自查自糾報告送區質安站。

（二）10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。

（三）為整合提高監管力度，將邀請區安監局、區執法局、區人勞局、區消防大隊聯合檢查。

（四）我局將在第三季度工程質量安全生產文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。

四、檢查程序

（一）各檢查組分別聽取建設、監理、施工單位開展自查自糾情況匯報。

（二）各檢查組檢查內業資料和項目備案人員到位情況。

（三）各檢查組檢查現場。

（四）各檢查組口頭反饋檢查情況。

（五）各檢查組下達書面整改通知書。

五、其它要求

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二、責任單位質量行為落實情況

進一步加大對各方責任主體行為的監管力度，年初下發了針對參建各方責任主體的重點監管措施，并不定期進行突擊檢查，嚴格對施工、監理單位現場質保體系的監督審查，重點是：人員崗位資格、配備數量、現場到位等情況。嚴肅處理現場質保體系與報建不一致、項目經理或總監掛名、總監違規兼任多個項目、管理人員無證上崗等違法違規行為。

三、工程實體質量落實情況

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村鎮建設監督管理范圍，即建制鎮、集鎮規劃區內所有公共建筑工程和農民自建三層及以上住宅，以及村莊規劃區內的學校、幼兒園、衛生院等公共建筑工程。對于建設工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建設工程，都要進行質量監督管理。

工程質量安全監督管理的內容（1）工程報建審批手續；（2）施工圖設計文件審查；（3）工程質量安全監督管理；（4）竣工驗收備案等。

一、村鎮建設工程質量安全主要問題及原因

1.很多私人建房不履行建設程序,不辦理質量監督和安全監管,不辦理施工許可證, 只有到了辦房產證時，才來補辦相關建設手續。2. 各建設責任主體法律意識淡薄，部分工程不按圖施工，為追求利潤，偷工減料，現場監理履職不到位。導致工程質量安全隱患不斷。3.存在個別施工企業掛靠現象,項目經理和五大員形同虛設，不文明施工現象普遍存在,施工質量安全隱患大。 4.由于招商引資，工業園區項目紛紛上馬,而各項手續辦理相當復雜,邊報邊建導致各類工程項目在未取得合法建設手續的情況下開建，而土地、規劃及質量、安全監管等建設手續缺乏,各項監管形同虛設。 二、做好村鎮建設管理工作的幾點建議

1、要加大宣教力度，促使建房人真正重視自己房屋的法律權益、質量安全等問題，并應妥當設置、安排好農村私人建房的監管機構，確保農村私人建房能夠有專職部門、合格的專職人員進行監管，及時做好農村地區私人建房的報建管理工作。

2、加強原材料質量管理，進場材料須在合格的供方廠家或有信譽的經銷商采購，所采購的材料或設備必須有出廠合格證、材質證明和使用說明書。施工現場材料人員要會同工地負責人、甲方等有關人員負責對現場設備及進場材料進行檢查驗收。特殊材料要有說明書和檢驗報告，生產許可證，對鋼材、水泥、防水材料等必須進行復試和見證取樣試驗。

3、嚴格遵守國家基建程序和有關法律法規，貫徹落實強制性標準，按照工程建設技術標準和抗震要求進行監管。建立建設，勘察，設計，施工，監理五方責任主體責任制，強化建設工程五大主體的監督管理工作，并協調好各個部門和單位，切實保證建設工程質量和安全。確保工程地基基礎和主體結構等關鍵部位的質量安全監督，依據《建筑法》，《建設工程質量管理條例》和其它有關法律、法規，對建設工程質量依法進行管理。

4、暢通信息收集渠道，加強信息化建設。及時地通過施工圖審查，工程監理，質量檢測，質量監督，質量檢查，群眾投訴，事故處理等工作發現建設工程各方責任主體和有關機構存在的違規違法行為。

5、提高施工隊伍的素質，加強施工管理。施工隊伍的素質與管理水平對工程質量有著很大的影響。我們應配套相應的資質管理制度，規定凡是達不到相應資質的人員或機械不得進入施工現場進行操作。另外，在施工中淘汰落后的施工工藝，采用新的施工技術和施工工藝以提高工程質量，同時加大對工程項目管理人員的技術素質和管理水平的培訓。

6、創新監督管理機制，轉變監管模式。把通知式的監督檢查方式，轉變為將工作重點放到工程巡查和重點部位抽查的監督工作方式。對質量信譽差的施工企業實行重點監督，確保地基基礎，主體結構工程質量，進一部規范工程建設各方的質量安全行為。

總之，工程質量安全是一個嚴謹、系統的工程，它不僅關系到建筑企業的生存發展，人民的生命財產安全，還關系到國計民生。因此，加強工程施工質量安全管理，堅持標本兼治的原則，才能確保工程質量達標。只有認真、嚴謹地做好每一個環節的工作，才能將建筑工程的質量安全管理工作做好。

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為了貫徹“科學管理，誠信守法、爭創優質、持續改進”的質量方針，加強施工質量管理，提高我項目部承擔的______工程質量水平，建立健全質量保證體系和質量管理機構，明確施工質量管理職責，實現“工程合格率100%，____、讓業主滿意。”的質量目標。

二、質量管理規章制度建立及完善

為保證20__年對施工質量的控制達到規范管理和嚴格驗收的目的，并且做到有章可依的工作要求，計劃制定和健全以下規章制度：

(1)質量保證體系

(2)質量管理制度

(3)質量管理措施

(4)質量管理獎懲辦法

(5)質量管理工藝策劃

(6)質量管理實施細則

三、質量管理組織機構

1、項目經理崗位職責

(1)領導項目部的一切工作，對項目部所承擔的施工質量活動全權負責，為質量管理第一責任人，負責質量保證體系的建立和在本單位的有效運行。

(2)負責貫徹質量方針，確保質量目標的實現。

(3)負責質量計劃、施工組織設計的審批，并組織實施。

(4)負責配置資源，確保合同順利實施。

2、工程技術部質量職責

(1)協助內部質量審核和質量體系正常運行，使質量方針順利貫徹執行。

(2)對實施合同內容中的技術工作負領導責任。

(3)負責施工組織設計的審核，負責施工技術措施的審核編制。

(4)負責選用項目適用的標準、規范，組織對設計圖紙的審查及技術交底工作，對工程質量負領導責任。

(5)對施工過程中的產品質量、檢查和試驗、進場物資和設備、不合格產品的控制、竣工交付、內部驗收、質量記錄負領導責任。

(6)負責項目新工藝、新技術的開發應用和統計技術應用工作。

(7)協助項目經理搞好質量保證體系運行工作及人員培訓工作。

3、質安環保部質量職責

(1)貫徹項目部質量方針、目標，負責工程項目的總進度計劃控制和技術工作，就工程技術問題，負責同業主、設計、監理工程師進行聯系。

(2)負責編制施工組織設計，施工技術措施，工藝操作規程，作業指導書等技術文件，確保工程順利進行。

(3)負責對設計文件，圖紙進行審核和技術交底，及時和業主、設計、監理進行工作聯系，負責技術記錄的控制、監督和整理保管。

(4)是實施質量控制的關鍵部門，是具有單獨行使質量監督的機構。負責生產過程的質量監督，按規定進行檢驗、測量和試驗，確保不合格工序在糾正前不能進行下一工序的施工。

(5)參與進場設備、材料的檢驗和試驗。對經手的檢驗、測量、試驗報告結果和數據負直接責任。負責對質量記錄的控制、監督和作好質量記錄。

(6)負責對施工過程中工序和單元工程進行監督檢查和驗收，負責對不合格品的調查和處置，以及對較大不合格品(包括質量事故)的上報工作，負責監督產品標識和可追溯性的實施，以及檢驗、測量、試驗設備的控制，負責不合格品的糾正、預防，搬運、貯存、包裝、防護和竣工交付工作。

(7)負責安裝過程中施工質量的檢查、驗收和竣工資料的收集、整理和保管工作。負責項目質量計劃的編制和工程驗收程序、質量評定及簽證。

(8)嚴格執行即定的工藝方案和質量目標，落實“三檢制”的過程和各級檢查負責人，建立健全質量保證體系。

(9)ISO9000族質量管理模式，制定相應的施工質量責任制、獎懲辦法等規章制度，帶動質量體系有效運轉。負責質量體系內審和外審的具體工作。

(10)對質量事故進行取證分析，明確責任，在項目經理和總工領導下，按“三不放過”原則處理。

4、設備物資部質量職責

(1)貫徹執行項目部的質量方針、目標，負責工程項目主要物資的采購、物料管理等工作，就顧客(業主)提品及合格物資同顧客(業主)、監理聯系。

(2)負責編制工程項目采購計劃、設備配件計劃，從“我公司合格分承包方名錄”中選擇合格分承包方，負責采購記錄的整理和保管。

(3)負責對顧客(業主)提品的控制及對工程項目采用的物資進行管理，負責監督實施搬運、貯存、包裝防護和交付工作，確保工程項目使用合格物資;

(4)協助搞好設備采購、產品標識和可追溯性、設備管理、檢驗和試驗、檢驗、測量和試驗設備控制、檢驗和試驗狀態、不合格品的控制、糾正和預防措施、工程服務、統計技術應用等工作。

5、施工隊質量職責

(1)貫徹執行工程局質量方針和目標，對所施工項目的質量具體負責。

(2)按質量保證體系文件程序和設計文件、施工規程、規范、作業指導書進行施工作業，確保工程質量滿足合同要求。

(3)對文件和資料進行管理并使用有效版本。

(4)對產品進行標識，使其具有可追溯性，不使用不合格原材料。

(5)嚴格按作業指導書、規格、規范施工，加強自檢和復檢，未經檢驗合格和未經驗收的工序及單元工程不得轉序，隱蔽工程未經驗收不得隱蔽。

(6)機械設備操作人員必須經過培訓，持證上崗，嚴格按操作規程操作，對設備進行日常維護和保養，使其滿足施工需要。

(7)精心施工，杜絕不合格品(質量事故)的發生，如施工過程發生不合格品(質量事故)應立即上報項目部質安環保部，較大以上不合格品(質量事故)應停工等候處理，實施糾正和預防措施，杜絕不合格品(質量事故)的再發生。

(8)做好搬運、貯存、包裝和防護、竣工交付、質量記錄、統計技術等工作。

(9)搞好質量體系培訓和內審工作。

6、質量員崗位職責

(1)根據不同專業和職責對采購物資、施工過程、竣工內部驗收及交付，獨立行使檢查驗收職權;

(2)質檢人員在自檢、復檢合格后，進行項目部內部終檢。在施工或檢驗過程中發現不合格品(質量事故)或工序不合格，有權停止施工，進行平處理。發現較大以上不合格品及時上報質安環保部或項目總工程師。

(3)質量檢驗員有權代表項目部拒絕使用不合格物資(原材料)。

(4)質量檢驗員根據試驗報告填寫檢驗報告，按有關規定有權判定產品合格與否。

(5)質量檢驗員在內部終檢合格后，負責聯系監理進行檢查驗收簽證，并做好檢驗記錄。

(6)檢驗員負責竣工資料的收集、整理和交付。

四、質量培訓計劃

(1)一個月開一次質量總結會;

(2)每季度開一次質量自查自糾報告學習會;

(3)3月針對部門和班組技術人員電氣安裝技術學習會;

(4)6月針對電氣安裝質量驗收規范文件進行學習;

(5)9月針對施工過程中需整改的問題匯總進行交流學習;

(6)12月項目部管理人員、技術人員、班組長對20__年質量工作進行總結學習。

五、QC小組活動計劃

積極推進和實施QC小組，至少成立2個QC小組，制定研究課題，開展小組活動。

(1)___

(2)___

六、質量風險識別

質量風險識別的核心是針對工程質量、安全的全面管理與監督，以提高工程質量、降低風險、減少損失為工作目標。我部為此制定了相應的計劃措施：

(1)加強設計風險的識別與風險控制。

(2)建立風險控制臺賬，實行風險動態管理。

(3)強化安全教育和施工方案審核，完善安全監管體系。

(4)強化重大危險源的跟蹤控制和應急預案的可執行性進行過程控制，有利于風險事故

的減少。

七、量器具檢定及自查自糾計劃

計量器具的檢定直接關系到工程質量標準的準確性，我部將把計量器具的定期檢驗做好相應臺賬，到期前10天內拿到具有檢定資質的單位進行鑒定。

自查自糾計劃表

八、建立質量創優規劃

我部將一如既往建立質量創優規劃，創優良工程必須要做到“三高”、“三嚴”。“三高”是高質量意識、高質量標準、高質量目標;“三嚴”是嚴格管理、嚴格控制、嚴格檢驗。所以創優良工程必須要求我單位每個員工具備“三高”、“三嚴”標準，特別是項目部管理層，在整個施工過程中，要在高質量標準上狠下功夫。這為提升我公司_品牌奠定了良好的基礎。

九、顧客滿意調查

為增強顧客滿意度：今年將組織對重點建設單位進行回訪，組織回訪小組，了解、征詢建設單位對我部門建設的工程及后期服務的意見，對建設單位的意見和反饋，進行認真記錄，提出對自身的改進措施。

公司質量管理工作總結2201_轉眼就要過去了，在2021年度工作中，我為自己制定如下目標：

一、繼續做好產品質量標準文件的制修訂與落實工作

通過以往一段時間的工作，認識到當前實施的產品質量標準有部分要求和實際存在一定偏差，一些是因為標準設置的不盡合理，還有一些是因為沒有認真落實。今后要適時進行調整和完善，保證品質管理工作有章可依，同時要嚴把執行關，讓產品質量與標準要求盡可能的接近，直到一致。

二、規范進料檢驗工作

在過去的進料檢驗工作中，僅做到了大宗、重要原料的檢驗，并且檢驗項目不夠全面，檢驗記錄不夠完整，偶爾會出現進料品質不良影響產品質量的現象。自9月上旬開始，對外購大宗物料，全部采用aql抽樣檢驗;對貴重物品或質量影響大的原料，執行全數檢驗;對于難以驗證的原料，要求供應商提供品質保證函。所有進料檢驗工作，按物料別留下完整檢驗記錄。對于來料品質異常的，及時發出car(品質異常通知單)要求改正，并跟進檢測改進的結果。

三、加強過程質量控制

近幾日，因交期緊，糊制環節人員緊缺，臨時抽調2名巡檢幫忙檢封，致過程質量控制主要由各車間主管承擔。因各車間主管的工作重點各有不同，品質狀況堪憂。為保證制程質量，計劃自9月4前要各現場巡檢人員歸位，以加強過程環節的控制。

制造環節有些品質問題再三復發，主要是因為沒有及時對出現的問題給予處理懲戒。自9月上旬，對新發現的批量質量事故，必須做到發現事故2小時內發出car(品質異常通知單)，發現事故4小時內拿出臨時糾正措施，24小時內拿出長期預防措施，2天內提出處理意見。

四、開始進行fqc產成品抽樣檢驗工作

早期，由于對過程的關注，沒有充分認識到產成品抽樣檢驗的重要性，導致，經常到客戶驗貨時發現產品不良。自9月上旬開始，需對要入庫的產成品進行aql抽樣檢測，并對檢查結果做好完整記錄。如檢查過程中發現與標準、合約要求存在偏差的，及時通知生產部門修正。

五、做好質量相關數據的統計分析工作

認真做好質量管理相關數據的統計工作，及時報送各類質量報表，為領導和相關部門提供可靠的質量信息。進料、過程、成品檢驗相關統計數據每周通報。

六、定期召集質量例會

每月召集質量例會，就上個月的質量問題進行通報分析，完善糾正和預防措施，做好會議記錄，對實施情況進行跟蹤監督。

公司質量管理工作總結3一、總體目標

總的工作目標是：消除監管盲區，全區報建工程受監率1%，受監工程竣工驗收合格率1%;全區所有符合條件的監管工程均積極創建省級安全質量標準化工地，爭取創建省優質工程1項;全區力保安全生產零死亡，確保不發生一般及以上安全生產事故。

二、工作措施

(一)進一步強化監督工作規范化，全面提升監管隊伍業務能力

一是是強化層級監管力度，嚴格監督人員的考核和責任追究，以規范化監督為主要內容，進一步優化考核指標;以省總站監督規范化記錄用表“填寫示例”為范本，以抽查監督人員項目監督記錄的及時、真實、完整性為主要手段，組織開展考核評價，建立獎懲機制，切實提高監督人員工作責任心，重點解決監管信息錄入不全、監督記錄與現場實際情況不符、違法違規行為查處不嚴等問題。二是對考核發現的不認真履職的一線監督人員組織到市站跟班學習，全面提高一線監督人員的監管水平。

(二)大力推進“示范工地、示范工程”創建工作，認真開展建筑施工現場安全質量標準化達標驗收工作

明確目標，認真執行《湖南省建筑施工現場安全質量標準化達標驗收辦法》規定，將階段性達標驗收作為安全監督的日常工作，將達標驗收落到實處，力爭全區施工現場達標驗收率達1%。全區要力爭創省級“示范工地”2個以上。

(三)進一步加強監督工作信息化建設

一是繼續加強監管信息錄入和使用工作。進一步加強監督信息錄入工作，確保監督信息內容錄入及時、準確、真實。同時，充分利用信息平臺查詢功能，及時查處項目關鍵崗位人員配備不符合規定或一人多崗的違規行為。二是繼續推進在建工程遠程監控系統的建設工作。規模以上城區工程積極推行遠程視頻監控，一線監督工程師嚴格履行監督執法職責，加強現場質量安全控制，提高對項目的控制能力和管理水平。三是積極推進關鍵崗位人員定期考勤制度，要求全區所有在建工程施工、監理項目部關鍵崗位人員應每周到質安站進行指紋及影像考勤，并簡報本周工作，從根本上解決關鍵崗位人員不到崗或者到崗不履職的積難問題。

(四)科學管理，全面提升工程質量水平

(一)強化工程結構質量控制。嚴格落實《關于加強施工現場結構工程質量控制的通知》要求，切實加強對模板支撐系統、結構抗震措施以及鋼筋連接和砌體結構組砌方法、構造柱等重要環節的監管，有效提升混凝土、砌體結構工程質量及觀感水平。

(二)強化保障性安居工程質量管理。嚴格貫徹執行《關于進一步加強全省保障性安居工程質量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274號)要求，一要加強施工圖審查、施工許可、竣工驗收等程序落實情況的監督檢查;二要加強保障性安居工程施工過程中的質量控制，嚴格質量監測管理和工序質量控制，認真落實分戶驗收、竣工備案、工程質量保修等制度的執行;三要強化行為監督，督促相關責任主體切實落實工程項目質量責任公示制度、施工過程質量責任公示制度以及工程質量終身責任制等各項質量責任制度;四要引導施工企業開展保障性安居工程創先爭優活動。

(三)強化建筑節能質量控制。重點把好施工過程中建筑節能設計變更及審查、施工質量檢測和控制、竣工驗收及備案管理關，確保建筑節能強制性標準的貫徹執行，確保外墻外保溫結構安全。

(四)強化市政基礎設施工程監督管理。重點監督預應力工程、橋梁、高危邊坡擋土墻的工程質量監督，加強對市政道路軟基處理、路基填筑、主體結構混凝土以及主要功能的抽查和抽測，著力消除市政工程質量通病。

(五)強化工程質量檢測試驗監督管理。一是嚴格執行《建設工程質量檢測管理辦法》，加強工程質量檢測試驗市場的監管，以及預拌混凝土生產、使用的監督管理，嚴格質量檢測試驗機構的資質審查，嚴格市場準入管理。二是強化對工程項目檢測試驗方案制定及實施情況的監管。

(六)強化對工程監理的監督管理。一是加強對工程監理企業和監理工程師依法履職的監管;二是加強監理企業和監理人員違法違規行為的查處力度。

(五)深化專項整治，強化質量安全監督執法工作

(一)細化重大危險源防控管理。逐步完善重大危險源識別控制、臺賬管理、巡查檢查等監控機制;繼續開展建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程施工安全專項整治，重點要強化支模架專項整治;;嚴格執行差別化管理工作要求，加強對重點區域、關鍵部位、關鍵崗位人員的督查和抽查力度;對關鍵崗位人員、特種作業人員做到有檢必查，堅決杜絕無證上崗。

(二)完善建筑起重機械安全監管。一是要貫徹執行建筑施工起重機械設備使用登記制度。二是要加強對施工起重機械設備安拆使用單位、施工作業程序的督查力度。三是要強化對起重機械設備群塔作業防碰撞的安全監管。

(三)加強施工現場消防安全監管。要嚴把五個環節的關口，一是開工安全條件審查時是否有消防措施方案。二是督促建立施工現場施工用電用火審批制度，嚴格火源電源管理。三是督促相關責任單位及時清理施工現場易燃易爆物品。四是督促按規定配備施工現場滅火器材和水源。五是要求明確重點防火部位，設置警示標識和消防通道。

(四)強化稽查執法。進一步強化措施，加大執法查處力度，結合“打非治違”專項行動的深入開展，重點解決未報先建、違規建設等問題，堅持把專項行動與安全生產大檢查與專項整治有機結合起來，同步推進，嚴厲查處各類違法違規行為，進一步規范我區建筑市場秩序，及時消除施工現場各類質量安全隱患。

(六)深入開展文明施工專項治理，強力推進“創建”工作

為實現我區建設“國際旅游休閑度假區”的目標，結合安全質量標準化工作的強力推進，通過嚴把開工前條件審查關、強化日常巡查力度，深入開展文明施工專項治理，實行嚴管重罰，著力提升城區在建項目文明施工管理水平，確保在建工地文明施工管理到位。

(七)落實安全生產教育，打造高素質從業隊伍

2__年度開展的施工、監理管理人員安全生產知識培訓及項目標準化競賽活動，取得了良好效果，對于我區建筑業從業人員素質提升、項目安全生產整體水平提高起到了很大的促進作用。好的經驗應該繼續發揚，今年，我們將擴大教育面，讓安全生產教育不僅僅局限于管理層面，要采取多種形式的教育培訓方法，爭取讓一般管理人員及班組長受到系統、正規的教育。同時，今年繼續開展項目標準化競賽活動，并且要細分獎項，指出每個項目的優缺點，使每個項目能看到自身的優點、學習他人的長處，進一步提升競賽活動的影響力和促進作用。

(八)加強政治思想和隊伍建設，樹立監督執法良好形象

一是加強思想道德教育。加強“科學發展觀”等重要理論學習，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。

二是加強黨風廉政建設。嚴格執行《湖南省建設工程質量安全監督機構工作人員廉潔自律準則》規定，在全區范圍內全面推行廉政承諾制度，要求監督人員向每個受監項目相關參建責任主體就監督工作程序和廉潔自律“十不準”等方面作出公開承諾，進一步確保規范監管行為，堅決杜絕“索、拿、卡、要”等不廉潔行為。

三是加強效能建設。嚴格依照《建設工程質量安全監督績效考核辦法》的規定實施考核，強化對監督執法人員的效能監察和責任追究。

通過采取上述措施，確保隊伍廉政建設、質量安全兩條“底線”，努力打造權責明確、行為規范、執法有力、作風優良的監督執法隊伍。

公司質量管理工作總結4質量管理部在公司領導的正確指導下，各部門的配合下，八月份順利的取得了《藥品經營許可證》，并于十二月份又順利的通過了GSP認證。在此期間，質管部作為質量管理的職能部門，始終堅持“質量第一”的思想，在購進、儲存、銷售等環節能夠嚴格把關，保證公司依法經營，對樹立公司在外界的形象，提高公司在同行中的信譽起到了重要作用。現對本部門在20__年工作做如下總結：

一、質量管理方面;

根據總部的質量管理規程和操作細則，結合本公司的實際情況，制定了適合本公司發展需要的質量管理規程和操作細則。

為了確保公司銷售的合法性，銷售客戶的證照需經質管部審核合格后才能開戶，全年共開戶1429家，并向國藥主數據庫申報了國藥編碼。

為了保證質量管理體系的有效運行，質管部將收集到的質量公告信息和有關法律法規信息及時傳遞到各個部門，以便公司員工能及時了解藥品管理方面的相關信息，從而杜絕假劣藥品流入本公司。每季有質量信息分析以供上級決策。

對于首營企業、首營品種均按公司的相關質量管理制度執行，做到先審批后購進，在審批過程中嚴格執行有關法律法規，保證公司從合法渠道購進藥品，同時也保證了經營品種的合法性，全年共審核首營企業62家，首營品種202個，并建立了首營品種檔案。對新增品種還做了品種信息的維護。

為提高員工的素質，質管部配合人力資源部制訂了培訓計劃，對員工進行了藥品專業知識、法律法規及制度程序等內容的培訓。通過培訓考核，大多數員工在專業技能方面有所提高，同時也激發了他們的學習熱情。

按照公司質量管理制度的要求，質管部協助人力資源部每季對各部門質量管理制度執行情況進行全面考核，并對執行不到位的地方進行追蹤整改。

不合格藥品嚴格按照公司質量管理制度執行，對不合格藥品的報告、報損、銷毀質管部進行嚴格地監控。到目前為止，無不合格藥品報告，這有賴于各部門的相互配合和對不合格藥品的嚴格把控。

二、藥品驗收方面;

公司質量驗收員嚴格按照《藥品驗收細則》的要求對購進藥品與銷后退回藥品進行逐批驗收，特別是對藥品外包裝檢查，驗收員嚴格執行國家食品藥品監督管理局第24號令的要求，對外包裝不符合要求以及藥品性狀不符合規定的予以拒收，有效杜絕假劣藥品流入公司。全年共購進驗收藥品5454批次，拒收藥品62批次，銷后退回驗收藥品671批次。并對新增品種建立了商品字典，在國藥主數據庫進行了品種信息的維護。

三、藥品養護方面;

藥品養護員遵循“三、三、四”原則對在庫藥品進行了養護檢查，對主營品種、質量不穩定的品種、生物制品作為重點養護并建立養護檔案，每月進行養護檢查。全年三、三、四制養護了1092批次，重點養護養護了118批次。

為保證庫存藥品的儲存條件，養護員每天進行二次的溫濕度檢查，發現不符合條件的及時采取措施。為保證有關數據的準確性，質管部安排有關人員對計量器具進行校正。養護員對養護設施設備每季度進行檢查，并對所有設施設備建立了檔案。每季對近效期藥品進行催銷，并報相關部門，使公司因失效造成的損失降到最低。近效期藥品催銷70批次。

在過去的一年里，質管部能履行自己的職責，為公司經營的正常進行起到了舉足輕重的作用。質量管理是一門永無止境的學問，在今后的工作中，質管部應集思廣益，不斷開辟新的思路，將質量管理的內容深入到公司的各部門各崗位，讓每一位員工自覺自發地參與質量管理，讓GSP工作成為一種日常行為習慣，這才是我們所要達到的目的。

公司質量管理工作總結5一、概況

本工程道路設計等級為城市主干道Ⅰ級，設計時速50km/h，雙向四車道規模，城市二類隧道。

工程位于福州市晉安區，金雞山南麓。線路西起湖東路，穿越晉安河，下穿金雞山山體，東至三八路，全長1.9km;其中隧道長約1.6km，雙向四車道規模。工程內容主要包括隧道、20m跨簡支梁橋一座及兩端接線。隧道明挖段采用單箱雙室結構，暗挖段采用分離式雙孔隧道，線形整體呈魚腹形布置。隧道呈雙洞雙線布置，線路東西走向，全長1650m，最小曲線半徑700m。起點K0+000位于湖東路，距金泉路約90m，在K0+524.6進入隧道暗挖段，下穿學校及鶴林村民房，在K1+350進入明挖暗埋段，終點位于三八路，距東二環約200m。隧道暗挖段凈距5m～24m。沿線設置六個橫通道，其中為五個車行橫通道，一個車行兼人行橫通道，兩個雨水泵房，一座管理用房。線路縱坡呈W型布置，縱坡5.5%，最小縱坡0.3%。

二、質量管理重點

根據福州項目20__年施工計劃安排。今年的質量管理主要有鉆孔樁施工、鋼筋施工、混凝土施工、明挖段防排水工程、隧道開挖施工、注漿施工、鋼拱架制作及安裝、噴射混凝土、錨桿施工和隧道防排水施工。

施工中易出現的質量問題

1、鉆孔樁：孔徑、孔深不夠，灌注混凝土出現斷樁，浮籠等現象。

2、鋼筋施工：鋼筋間距大，焊接質量差，套筒連接絲口不平造成漏絲過多或套絲不夠標準，鋼筋未除銹。

3、混凝土施工：模板加固不牢固，倉內清理不干凈，混凝土供應不及時造成冷縫，坍落度不符合要求，外觀質量差等現象。

4、明挖段防排水：圍護樁漏水，防水卷材鋪設前砂漿抹面不平，防水卷材粘貼不牢固、孔洞未修補。

5、隧道開挖：

(1)超欠挖嚴重。

(2)注漿：隧道注漿歷來是質量控制的難點，經常出現注漿壓力達不到要求，不安配合比拌漿，造假資料，易出現漏灌現象。

(3)鋼拱架施工：拱架連接板小于設計鋼板厚度，螺栓強度不夠(用非國標螺栓)，拱架弧度不標準，拱架安裝間距大于設計值。

(4)噴射混凝土：不按設計要求初噴或初噴厚度不夠，噴射混凝土背后有孔洞。

(5)錨桿施工：錨桿長度不夠、間距不夠、不注漿。

(6)防排水：止水帶安裝不垂直，破損未補，防水板漏焊不嚴密，孔洞未及時處理。

根據以上問題，將采取以下措施防止事故發生：

1、鉆孔樁施工前進行詳細技術交底，交底要有可操作性，無套話、白話，交底要交到每個班組、每臺鉆機、每個工人。

終孔后由我項目部技術人員親自驗孔，并對測繩進行復核。下鋼筋籠前先下標準檢孔器，達到要求方可進行下一道工序。灌樁過程中，要根據料斗大小計算導管長度，且導管口距離孔底不得超過70cm。根據方量計算灌注長度，由現場技術員控制拆管長度。灌注前進行沖孔，測試泥漿比重，防止浮籠。

2、鋼筋施工中，鋼筋間排距進行劃線布筋，技術員現場過程跟蹤控制，嚴格按照圖紙施工。

鋼筋焊接要選用有證且技術熟練的電焊工進行焊接，套筒連接個的鋼筋要用砂輪機切割，禁止用切斷機，切斷機切的鋼筋接頭不平，套絲后里面不能很好的對接。鋼筋進場要上蓋下墊，生銹的鋼筋要除銹后方可使用。

3、混凝土施工前進行技術交底，嚴格按照工程技術部門制定的方案進行模板加固。

我項目采用商砼，每次混凝土澆筑前，提前一天通知拌和站，澆筑時避開室內車流高峰期，保證混凝土供應不間斷。每次澆筑對拌和站混凝土進行坍落度測試，不符合要求予以退回。澆筑完成后進行抹面，脫模后進行灑水養護，保證混凝土平整美觀。

三、質量管理目標

工程質量目標

(1)工程一次交驗合格率100%。

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1施工單位在工程質量監管中的作用

圖中我們可以看出施工單位作為一個中心部門，在工程質量安全動態監管中具有舉足輕重的作用。本文就從施工單位角度出發探討施工方是如何通過自身監管把控工程質量和安全行為的。施工單位在實體質量安全的監控、管理過程中起主導作用的。一般施工單位選取的違規記分對象是直接從事施工現場監督、管理的主要責任人項目經理和總監。根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法(2016年版)》可知，違規記分運作途徑由監管人員編制《違規事實確認單》，主要是記錄一些項目經理、總監自身沒有按規定到崗履職，或者施工員、質檢員、安全員等施工管理人員沒有作為或亂作為以及相關責任人沒有履行好職責的情況，然后經過相關人簽字確認，通知責任人，接收登記。如果責任人有異議，可3天內提出申訴。以上的違規記分處理是施工單位做好工程質量安全監管工作的主要措施。

2施工單位強化工程質量安全監管的舉措

本文以上所說的違規記分制就屬于施工單位為了確保工程質量與安全所采取的一項舉措。記分制是按不合格工程項目進行累計相加，當達到一定累計值時就會給予相應的處罰，必要時還會采取行政處罰，從而更好的進行工程質量安全動態監管。除了記分制和行政處罰這兩項強硬的措施，施工單位還應該從自身出發強化工程質量安全監管。本文結合福建省《2016年福建省建設工程質量安全監督工作要點》的報告，根據該報告下面將從四個方面詳細闡述施工單位就強化工程質量安全監管應該采取的一些舉措。

2．1推進工程質量安全監管“四化”

所謂“四化”即標準化、規范化、信息化、公開化。福建省將于今年7月1日實施“雙隨機”監督機制的各項準備工作，各個施工單位不僅要積極配合，同時也要求施工單位對各個過程都要嚴格實施施工企業和施工項目安全生產標準化考評，緊緊結合違規記分的相關規則，努力做到標準化，規范化;創新監管模式，以信息化建設助推監管效能，施工單位要大力推進信息化建設;提升推動施工現場重大危險源遠程視頻監控，發現問題及時處理問題;規范動態監管與信用評價行為使所有的監管都公開化。

2．2加強施工單位自身監管的建設

加強施工單位自身監管建設，主要從以下四個方面進行，一是要改變原來的“預約式、通知式”的監督檢查方式，建立了規范高效的工程監督巡查、抽查制度，從而使監督有效性和威懾力得到提高;二是要實行差別化監督，監督針對性得到增強，實施不同程度的監管，對于重點監管對象要加大抽查力度。除此以外針對監督過程實施差別化監督，突出對質量安全重要因素、關鍵環節以及新材料、新工藝、新設備、新技術運用較多部位的監管;三是對責任人員到崗履職進行監管，能促進人員到位率提高，履職認真率改善;四是違規記分與行政處罰相結合。單個季度內記分累計值達50分的項目責任人，各設區市建設行政主管部門應分批組織項目經理及施工項目部的技術負責人、質檢員、安全員，項目監理部總監和總監代表進行集中教育培訓，集中教育培訓后不減記責任人周期記分值;責任單位年度周期記分值達30分及其以上的，省質安總站應分批組織責任單位分管質量、安全的領導及其質量安全部門負責人進行集中教育培訓;所屬工程項目歷任責任人周期記分值累計達100分及以上的，項目監管部門應及時發出《約談通知書》，約談責任人單位法定代表人，當法定代表人因故無法到場的，應做出書面說明并委托單位分管質量安全的公司領導接受約談;項目責任人周期記分值累計達150分及以上，涉及違法立案查處的，應予以從重處理。

2．3施工單位要落實通報和公示制度

簡單來說就是要求施工單位做到賞罰分明，賞是指對于使用新工藝、新技術的項目予以全公司通報表揚，從而推動整體施工單位在科技創新方面的推廣和應用，對于工程質量類獎項、安全文明施工類獎項、科技進步類獎項、通報表揚的相關人員要加以褒揚;罰是指對于個別部門檢測結論失實、工作上存在嚴重偏差，工程使用不合格的鋼筋和水泥，主要建筑材料及構配件質量檢驗不合格相關人員要嚴厲批評，必要時立案查處。

2．4施工單位要落實監管的具體措施

強化監管措施的貫徹落實要求施工單位一定要將提出的所有具體的措施落實到實際建設工程中，貫徹落實動態監管辦法和企業質量安全文明施工行為評價標準。根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法(2016年版)》、《福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業質量安全文明施工行為評價標準(2016年版)》和“項目監管系統”的統計數據對未履行監管責任的機構以及個人作出嚴厲懲罰。還要落實工程標準化施工樣板制度和工程質量管理措施和黑名單限制性措施，施工單位只要落實這些制度和措施，提高工程質量安全監管的自覺性、主動性，對項目部問責，對責任部門責任人問責，定期自查自糾，發現問題，將問責落實到具體整改中，才能真正做到工程質量安全監管。

3小結

在福建省建委以規范建筑業健康發展為契機的環境下，施工單位要正視服務主體和對象，積極探索并找到了解決監督與被監督，管理與被管理矛盾的工程質量安全動態監管模式，施工單位實行工程質量安全動態監管模式的嘗試實施雖然時間不長，但是積極響應福建省建委的號召，實施違規記分和行政措施相結合的方式以來，包括明確違規記分的對象、運作流程、記分內容，極大的提高了項目經理以及其他員工的工作效率和認真程度;也實現了政府監督與施工管理互動的良好氛圍，極大的降低了工程事故的發生。由此可見，這種動態監管模式對于福建省各個施工單位而言都起到了較好的促進作用。同時施工單位自身也還要不斷加以完善和總結，努力創新監管模式，從而更加有利于工程質量安全的監管。

作者:林淑楨 單位:福建七建集團有限公司

參考文獻:

［1］徐志遠．工程質量安全動態監管模式探索［J］．福建工程學院學報，2010(06):661－663．

［2］韓國波．基于全壽命周期的建筑工程質量監管模式及方法研究［D］．中國礦業大學(北京)，2013．

［3］李超超．建設工程安全監督管理體系研究［D］．山東師范大學，2013．

篇8

1、保障性安居工程建設的現狀及面臨的種種問題

“十二五”期間，全國保障性安居工程的建設任務是3600萬套，實行這一任務意義重大，這既是經濟任務也是政治任務，是政府向全國人民作出的保證，更是民生的保障。建設保障性安居工程的目的，就是能使城市低收入家庭能“住有所居”，是住房困難家庭的居住條件能夠改善，這關系著社會的和諧安定發展。在新的保障性安居工程之中，我們要本著質量過硬、群眾滿意的目標，建設能夠經得起歷史檢驗的工程。

然而由于保障性安居工程的特殊性：建設任務重、時間緊、資金缺、利潤低，決定了基本建設程序得不到保證，施工、監理單位人員投入、資金投入等方面存在不足、不履職或者履職不到位等；有些施工、監理單位為了獲取更多的利潤，還有偷工減料、轉包分包、違法掛靠、私刻公章逃避總公司監管等現象的出現，致使工程質量低下。

1.1基本建設程序得不到保證

由于保障性安居工程具有它的特殊性，工程建設過程中，地方政府面臨著很大壓力：工作量大、工程分布廣、工期緊、征地難、計劃開工率跟不上、工程竣工率效果不理想；加上征地難、規劃滯后、招標投標工作時間長等與各級政府要求的開工率和竣工率存在明顯沖突。為了能夠完成建設任務，地方政府往往在工程規劃、施工圖審查、報建報監、招標投標、施工許可、工程竣工驗收備案等基本建設程序不全的情況下就盲目施工，造成各個環節工程質量監管的缺失，甚至有的地方政府將質量監督部門看做“絆腳石”，不允許監督部門進行現場檢查，來規避正常的工程質量監督。

1.2保障性安居工程的資金欠缺

保障性安居工程所需要的資金主要來源于地方政府，而地方政府的項目資金主要來自土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、財政收入、地方政府發放債券及銀行信貸等。然而，受國家房地產宏觀調控影響，地方政府土地出讓凈收益、住房公積金增值收益減少，通過發放債券及銀行信貸所能融到的資金也低于預期，導致了保障性安居工程的資金欠缺問題。

1.3建設單位積極性不高

由于保障性安居工程建設的目的是使得城鎮中低收入家庭能夠“住有所居”，其分配管理制度受到嚴格控制，住房保障申請受理、準入審核、公示制度、輪侯辦法以及退出機制等制度沒有得到建立和完善，分配程序、分配過程、分配結果等信息公開的透明度得不到市民的信服。這些機制、制度的不完善，使得保障性安居工程在建設和管理過程中存在許多漏洞，造成舉報投訴、弄虛作假、變相福利分房以及質量投訴等問題的不斷出現，面對這些問題，建設單位往往不知所措，無從管理，加上迫于各級政府的問責壓力以及利潤的受控制，建設單位對保障性安居工程建設的積極性受到阻礙。

1.4參建各方責任主體質量行為不規范

工程建設中，參與工程建設的建設、勘察、設計、施工、監理以及檢測機構的質量行為規范與否，對工程的質量造成很大影響。對于工程參建各方的職責，無論是《建筑法》還是《建設工程質量管理條例》，都作了明確的規定。對于保障性安居工程的質量管理，地方政府及行業主管部門也結合地方實際，充分挖掘潛力，采取了有效的措施。但是，由于建筑市場準入、誠信制度的不完善，工程參建各方在履行各自職責過程中，建設單位不履行基本建設程序，施工單位偷工減料、違法分包轉包，監理單位質量監理把關不嚴，檢測單位出具假報告等現象屢屢出現；為了規避地方行政主管部門、總公司的監管，有些分公司、項目部甚至偽造公章，逃避監管。

1.5工程實體質量通病多

相對其他工程項目而言，保障性安居工程的造價比較低，開發商的利潤受到嚴格控制，工程參建各方的質量行為不規范，造成工程存在許多質量通病：混凝土構件出現蜂窩、麻面、露筋，砌體墻面平整度、垂直度不滿足施工規范要求，砌體砂漿灰縫厚度控制不嚴、砂漿飽滿度差，屋面、衛生間漏水現象不斷出現，水電線管安裝不規范等。有些項目還使用“瘦身鋼筋”，存在嚴重的質量問題，甚至造成新房成“危房”。

2、抓好保障性住房建設 五大舉措確保工程質量

2.1、加強隊伍建設，促進管理提升

大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件審查、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規范監督人員行為,進一步提高監督隊伍整體素質和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優良、監督權威”的工程質量衛士隊伍。

不斷增強抽查手段。重點圍繞實體質量監督抽查,確保主體結構和使用功能質量,不斷更新配備現代化的便攜式檢測儀器,有效增強威懾力和權威性,以適應監督抽查工作需要。五是著力提高監督效能。

2.2、積極創新工程質量監督模式

工程質量監督工作深化改革以來，各地為有效解決新形勢下出現的新問題，一直對監督模式進行探索和創新，取得了較好的成效。借鑒其他兄弟單位的經驗，首先是堅持工程質量監督巡查制度。監督巡查采用隨機抽取工程的方式，對參建各方質量行為、原材料、構配件、工程資料、工程實體質量進行全面、系統的檢查，形成較大的影響力和威懾力。其次是推行分類監督。為了合理調配監督資源，提高監督效能，對保障性住房的施工、監理單位實施分類監督，對施工質量好、技術水平高的施工項目經理部減少監督抽查的頻率和次數，對信譽差、項目管理機構不健全、管理人員不到位、管理混亂、工人技術水平差的施工項目經理部實施重點監控，增加監督抽查的頻率和次數，并與招投標管理機構聯動建立信用考核制度，把日常管理情況與工程招投標聯系起來，實現現場與市場聯動、檢查與處罰聯動。第三是實行信息告知監督。信息告知監督模式，即以工程項目為對象，建立由監理、施工方為主體的隱蔽工程驗收無線通訊傳送告知信息，隨時接受質監部門監督檢查的一種模式。在這種監督模式下，取消了監督控制點，加大了監督抽查的頻次，使工程質量監督檢查處于正態數量監控狀態。第四是實行“驗監分離”模式。為加強廉政建設、建立內部監督制約機制，工程質量監督過程中的信息聯絡、質量監督、竣工驗收監督三者之間相對分離，確保工程質量過程控制，提高監督工作的公正性，較傳統的監督工作方式有了明顯改進和完善。

2.3、質量監督、安全監督聯合辦公，加強監督與檢測聯動，推進兩場聯動。

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一、建筑工程管理存在的問題

1.建設單位建設程序不標準。一些開發商違規違法操作，留下質量隱患。從實際工作中看，開發商違規違法行為，已成為工程質量問題源頭。其表現；不辦理任何手續，先施工后申報；干成后不申報，甚至先售后建等，回避質量監督與管理。

2.承包方技術力量不到位。施工單位專業技術人員少、施工人員未經崗前培訓盲目上崗，嚴重制約、影響建筑業健康發展和工程質量。成為保證、提高質量一大障礙。

3.監理單位監督力度欠缺。由于監理人員多數受雇于施工單位，容易形成建設單位說什么，聽什么，就干什么，導致獨立發揮職能不夠，權威性不強，監管不力。

4.違法分轉包。市場經濟條件下，由于利益驅動，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高資質企業牌子，層層分包、轉包、發包最后可能由不具備相應資質的隊伍施工等手段，建設過程中趕工省錢，使用偽劣材料、偷工減料，粗建盲造，形成用最低質量換取最大效益的惡性循環。

二、針對質量監督的解決措施，做到“五個必須”

1.必須實施強制性技術標準，規范施工行為。實施強制性技術標準，規范施工行為，是確保工程質量關鍵環節。多年來，國家三令五申頒布出臺一系列監管條例和政策，因此，作為政府質量監督部門認真履職，不斷在新形勢下做好質監與管理是義不容辭責任。那么，作為質量監督部門應從哪些方面監督與管理呢？筆者認為，應從監督技術標準為突破口，強化檢查與管理。在直接監督上重點放在兩個方面：（1）審核設計文件，包括工程結構、建筑消防、地基承載結構受力分析與計算等內容為基礎。（2）監督施工全過程，包括建筑施工的材料檢測，施工單位是否規范施工，監理單位是否履行了職責以及建設單位有沒有授意要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質量等行為。施工過后，經核驗出具結構安全報告，存檔備案。在間接監督上，要把握“誰的工程誰負責，誰施工誰負責”的原則，政府質監部門主要協助指導好兩個質量控制體系，一是建設單位質量控制體系。建設單位要對質量負責，因為從項目立項到設計、選擇施工單位以及施工中所聘監理都是建設單位所為，理應對工程負總責。二是具體施工單位（直接生產單位）質量控制體系。施工單位要按要求保證質量。政府質量監督與管理部門主要對其施工單位資質、市場準入把關，保證生產者質量。總之，無論從直接監督質量還是從間接監督質量其基點都應放在檢查對強制性技術標準貫徹，核驗、備案等責任制落實情況上。不可缺失及偏廢。

2.必須強化法律法規意識，形成依法建設良好氛圍，做好崗前普法培訓。一是對開發商、發展商進行《建筑法》及地方建筑法規、條例及政策學習，促進他們學法、知法、懂法，守法。在法律、法規范圍內規范自己行為。二是對承包人、監理人項目負責人，進行有關履行崗位職責的法律法規學習與培訓，強化施工質量責任感和道德水準，使之不敷衍、馬虎施工、違心施工，杜絕失職行為發生。三是加強對施工隊伍法制教育。從目前參建單位施工人員來看，他們相當一部分，文化水平不高，法律知識缺乏，法制意識較為淡薄，因此對他們有針對性集中崗前法律法規學習與培訓，是必不可少重要環節。抓住上述三個環節、三個層面的法制教育，整體提高全員法律素質，將對提高施工質量與管理，奠定良好基礎。

3.必須建立使用許可制度，保證工程安全。施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業對于建筑工程質量微觀管理的重要組成部分，通過施工許可和使用許可的具體實施，既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬，給工程建設參與各方造成不必要的浪費；又杜絕了質量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害。在發達國家，竣工驗收由建設單位、承包商及中介機構負責完成，建設主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作，也沒有核驗工程質量等級的任務，頒發使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度，工程質量監督機構需要介入竣工驗收并核驗工程質量等級，筆者認為，借鑒國際通行做法，建立使用許可制度，已經成為大勢所趨。本著“誰設計誰負責”、“誰施工誰負責”的國際慣例原則，工程質量監督應由核驗工程質量等級轉變為監督竣工驗收工作。針對目前建筑工程質量存在種種問題，在市場經濟條件下，建立使用許可制度是完全必要的。使建筑工程質量監督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠，造福于民，服務社會。

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水利工程質量和效益對整個社會經濟的發展起著非常重要的作用，為了提升水利工程的整體質量，一定要對施工現場進行管理，以有效推動我國水利工程的可持續發展。水利工程施工以施工現場為對象，充分利用財力，人力，材料和設備等等資源，實現進度控制，質量控制以及資金控制的目的。本文在分析水利工程施工管理影響因素基礎上，提出對應的解決措施。

2、水利工程施工質量管理的重要性

在工程施工中，做好質量管理工作能提高資源的利用率，可確保工程的施工質量。而水利工程直接與人們群眾的生活與工作息息相關，工程質量的好與壞直接影響著人民群眾的生命財產安全，在工程建設過程中起到了重要作用。因此，質量保證應放在工程建設過程中的首要位置上，比如，如果水庫工程的施工質量不能得到保證，則水庫下游廣大人民群眾等于生活在一個危險性較大危險源下，且可能縮短水庫的使用壽命，進行加固、重新修建會增加成本。

3、水利工程施工質量控制的影響因素

3.1施工材料方面

任何一項工程施工都離不開施工材料和施工設備做支撐，而且施工材料和施工設備也是影響施工質量最直接的因素。一旦施工材料出現質量問題，不僅會增加施工成本投入，而且也會進一步加大質量控制難度。由于水利工程施工所需要的施工材料較多，不同的材料類型在質量檢測上標準也不同，尤其是一些新材料的出現，更是會影響到質量檢測的準確性，進而會導致工程質量出現不必要的問題。因此，加強施工材料的質量檢測和控制十分關鍵。

3.2目標管理不完善

目前，我國水利工程的施工管理體系不完善，缺乏科學性管理，施工管理體制不完善。尤其是小型水利工程（工程造價在幾十萬至二百萬以內）的施工，大部分均存在空有施工管理體系，但在施工現場經常出現無人監管的現象，主要原因是工程項目造價較低，預算中水利工程人工單價偏低，且工程地處山區，路途遙遠，增加了工程的造價，導致工程利潤低。施工單位在利潤最大化的情況下，往往都采用縮減管理人員及其他一系列的措施來提高利潤。因此，在后期施工過程中存在人員不到位履職、工序驗收不規范、質量評定資料不真實、檢測資料不齊全、存在問題整改不到位等情況，結果是無法保證工程質量。

3.3施工人員方面

水利工程的施工主體是施工參與人員，因此，做好施工人員的管理工作就顯得十分重要。由于水利工程施工所需要的人員較多，并且在業務素質、專業技能等方面也各有差異，這樣就會導致施工質量控制很難達到預期效果，是影響工程質量的最主要因素。

3.4監理市場不規范

監理隊伍少，人員素質參差不齊，部分人員因受傳統的管理體制的影響，綜合管理素質低，工作責任心不強，對公司過度依賴，還有部分人員的專業技術水平不足，在施工過程中力不從心；監理單位將監理工作當成“兼理”，存在“一條龍”“同體監理”“自行監理”等現象，監理不善；存在違反監理合同、施工合同等合同文件的現象；國家和國務院水利行政主管部門有關工程建設的法律、法規和規章制度不完善，監理工作的廣度和深度都不足，監理質量和力度不強，缺乏有效的監理方法和手段。

4、水利工程施工質量管理措施

4.1提升管理人員的責任意識

在水利工程施工中，現場施工管理人員的作用是非常大的，管理人員的工作責任意識對水利工程的整體質量是非常有影響的，因此，在水利工程施工過程中，不僅要對現場施工工作人員進行監督，施工單位還要高度重視水利工程施工的管理。水利工程是一項耗時長且資金消耗大的大型工程，因此，做好工程的現場管理是非常有必要的。第一，要充分了解管理內容，管理人員要掌握管轄區域的施工內容。第二，工作人員要有崇高的責任感和使命感，不斷提升對水利工程現場管理的重視程度，這是減少水利工程施工問題的有效措施，有利于提升水利工程的整體質量。

4.2施工材料的管理

水利水電工程的施工材料的選擇應該在制定的具體可行的施工材料的采購計劃基礎之上，根據設計人員提供的設計圖紙和施工圖紙以及中標的施工合同進行。水利水電工程的工程材料的選擇會影響工程項目的質量和使用壽命。在工程材料供應中，應該選擇大型材料供應商，以可以抵抗大型風險，規模大以及信譽高的供應商為佳。在采購的過程中，需要簽訂采購合同，確定施工材料的價格，數量和規格，以正式合同的形式確定施工方和材料供應方的責任和義務以及懲罰等細則，以規避風險。在施工材料采購完成后，施工材料進場前，均應該對施工材料進行檢查，檢查出不符合施工質量要求的劣質材料，應采取適當措施并進行記錄。對重要的施工材料要建立質量跟蹤制度，并做好質量檢查報告。若施工材料的不合格檢出率過高，需與材料供應商進行及時反饋，做好溝通，找出原因，必要時應更換材料供應商，以保證工程項目的施工質量和工程項目的使用壽命。

4.3確保工程質量

要想保證水利工程的質量，就要明確責任制度，水利主管部門要高度重視水利工程的施工質量管理工作，全面落實工程責任制度，確定好項目負責人及工程技術人員的責任。第一，研究人員要明確項目經理責任制度。因為項目經理是水利工程施工質量管理工作的領導者，他對整個水利工程的質量起著決定性的作用。因此，項目經理要嚴格掌握工程項目的質量情況，嚴格落實質量獎罰制度。第二，要明確工作人員的崗位責任。與工程項目質量有關的還有水利工程的工作人員，他們是否履行崗位職責也會影響整個水利工程施工的質量。在水利工程中，質量監督管理人員的主要工作是執行施工中的各種規章流程和施工規范，負責水利工程質量的相關核定工作，與此同時，還要參與水利工程質量的檢查及施工工序之間的交接。

4.4規范監理市場行為

建立監理工作規章制度和質量保證體系，明確監理人員的工作職責，組織編制監理規劃和監理細則，現場監理機構要及時掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等相關情況，充分發揮監理現場質量監督工作，嚴格工序“二級三檢報驗制”；對主要部位、隱蔽工程、關健施工過程等實行監理工程師旁站監督，對存在工程質量問題推行“四不放過”的原則，確保工程的施工質量。

結束語

綜上所述，水利工程施工質量的好壞對整個工程的正常運作影響是非常大的，水利工程施工質量問題已經成為社會各個領域關注的重點，在水利工程中，現場施工管理是水利工程的重要節點，施工工程質量的好壞直接影響到水利工程的使用年限，影響民生大計，所以筆者認為有必要討論水利工程施工管理的現狀和特點，并分析成因，做好水利工程施工中所需要的解決措施。

參考文獻

[1]畢永軍.建筑工程管理基礎上的建筑工程質量控制[J].四川水泥，2017，01：136.

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Keywords: housing project; quality surveillance; analysis; effective way

中圖分類號： D035.4 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、前 言

建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益，工程質量優劣維系國家和人民生命財產的安全，影響國民經濟的發展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現。本文主要對工程質量監督的要點進行了分析，并就加強工程質量監督的有效途徑談談自己的觀點，以供大家參考。

二、房建工程質量監督的要點分析

（1）嚴格監督施工圖審查，確保設計質量及節能要求。《建設工程質量管理條例》明確規定，施工圖未經審查批準的或審查不合格的，不得用于施工。在工程質量監督工作中，應嚴格執行施工圖設計審查制度。1) 建設單位辦理監督手續時，無施工圖設計審查批準書不予辦理；2)在施工過程中，涉及結構安全和使用功能的重大設計修改變更和技術處理方案，必須重新報審。在圖紙會審或技術交底的時候對重大危險源的控制必須有專家論證報告，電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統工程等項目未經審查和審查不合格的，不得施工。通過嚴格執行施工圖審查制度，可使勘察、設計質量有保證，確保結構安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質量。

（2）規范見證取樣檢測，確保材料質量。對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠，材料質量能夠得到有效控制，在建設工程質量監督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測有關資料。1)明確進行見證取樣檢測的范圍：凡涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，還有用戶敏感且直接影響使用效果的材料。如：用于承重的混凝土試件、砌筑砂槳試塊、鋼筋及連接接頭試件、磚和小型砌塊、水泥、摻加劑和防水材料等。取樣數量不少于規定檢測數量的30%；2)確保見證取樣檢測的程序：工程施工前，建設單位應將“見證取樣檢測備案書”報工程質量監督機構備案；工程施工中，見證人員對試樣的采樣、留置以及送檢要全程見證，并如實填寫見證記錄；3)不定期抽查見證取樣檢測的執行情況，核查見證記錄是否及時、真實、準確，對違反見證取樣檢測有關規定的要下發問題處理通知書并督促整改。

（3）加強施工過程監督檢測，確保工程實體質量。監督檢查中要根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況對工程結構實體質量進行隨機抽樣，科學定量分析其內在質量，及時發現和消除質量隱患，確保工程結構安全。1)配置鋼筋掃描儀，數字顯示式回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜，非常適合建設工程質量監督工作；2)確定工程監督檢測范圍、監督檢測程序，監督檢測內容，監督檢測抽樣方法及數量、監督檢測記錄及報告形式、不合格檢測結果的處理方案等；3)用科學數據對結構實體質量進行判定，實現由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化，維護監督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監督檢測，強化了工程質量監督的過程控制。

（4）嚴把建筑施工過程中的“樣板引路”制度管理。“樣板引路”制度要求建筑工程及市政基礎設施前做出“樣板間”和“試驗段”，在施工過程中“用典型引路”，在檢查驗收時“讓樣板說話”。要求做出樣板的項目包括：墻體施工前要做出樣板間；外裝飾工程要做出樣板墻；設備安裝工程要在標準間做出樣板間或樣板系統；門、窗工程在施工前應做出樣板件；市政基礎設施工程中道路工程的土層、基層、面層應分別做出工程試驗段；大型建筑群體、住宅小區應在施工現場建立樣板示范間。并要求所有 “樣板間” 必須做出節能降耗樣板。作為質量監督管理部門對未進行“樣板間”和“試驗段”施工管理的工程項目，將責令整改，對整改不到位的責任單位進行不良行為記錄等處罰，并作為重點監管對象。

（5）嚴格把好分戶驗收關。2009年12月，廣東省住房和城鄉建設部印發了《關于做好住宅工程質量分戶驗收工作的通知》（建質〔2009〕291號），對開展住宅工程質量分戶驗收工作提出了明確的要求，為全面推行住宅工程質量分戶驗收工作提供了有力的政策依據。2011年起，在全省范圍內全面實施住宅工程質量分戶驗收制度，將分戶驗收作為住宅工程竣工驗收必備條件，凡未實行分戶驗收或分戶驗收不合格的，不得進行住宅工程整體竣工驗收，不予辦理工程竣工驗收備案，不予參評工程質量獎項。我們作為工程質量監督機構要將住宅工程質量分戶驗收作為質量監督的重要內容，加強對分戶驗收過程的監督檢查。對未嚴格實行分戶驗收、在分戶驗收中弄虛作假的，責令限期改正，依法進行嚴肅處理。

（6）嚴格竣工驗收監督，把好備案和交付使用關。1)嚴格審查竣工驗收條件：審閱設計文件，設計變更和施工合同，掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內容。審查施工單位的工程竣工報告，勘察設計單位的工程質量檢查報告、監理單位的工程質量評估報告、審查質量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案。審查日常監督抽樣中所發現質量問題的處理整改報告；2)嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監督，重點監督：是否按所提交的工程驗收方案進行驗收，驗收參加人員是否到位。審查工程質量，查驗的工程部位要有代表性和一定的數量。通過嚴格竣工驗收監督，可確保工程質量；3)工程竣工驗收合格后，監督檢查建設單位的工程竣工驗收報告，出具工程質量監督報告，報告中要明確同意進行竣工驗收備案，建設單位按規定到有關部門進行竣工驗收備案后方可交付使用。

三、加強房建工程質量監督工作的有效途徑

（1）加大培訓力度，提高建設工程質量監督管理人員的技能和監督管理水平。監督管理人員必須有扎實的專業技術知識，豐富的工程實踐經驗，熟練掌握監督的方法和手段，熟悉建設工程有關的法律、法規和強制性標準，了解建設工程經濟知識，具有發現質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。

（2）培育質量意識，規范質量行為。依法監督工程質量是建設工程法律化管理的重要保證。充分利用各種媒體，積極宣傳質量行為規范的重要性，并在現有《建筑法》、《建設工程質量管理條例》的基礎上, 增加可操作性的條款，來約束工程建設各方主體的不規范質量行為，增強人們的質量意識和法制觀念。

（3）加大對工程監理的監督力度。質量監督站應經常抽查監理單位的履職情況,重點監督審查監理細則的完整程度、現場監理人員質量行為和現場監理記錄情況,對凡是不履行職責或不忠于職守的監理單位及時向社會公布,直至清出建筑市場。

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建筑工程的質量與安全是建筑業永恒的主題，是百年大計的事情，直接關系到人民生命財產安全。因此，建筑企業必須抓好施工項目的質量與安全生產管理，下面分別就建筑工程施工過程中的質量與安全管理措施方法進行探討。

1 抓好施工過程管理，建立健全質量安全管理體系

施工企業是建筑工程的生產者，更是抓好工程質量的主體，必須建立健全建筑工程施工的質量安全管理體系，落實質量安全責任，確保工程質量安全。近期在施工中常出現的質量問題主要有深基坑邊坡支護工程、樁基礎工程、砌體工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、電氣工程、防雷接地等問題。要抓好建筑施工質量與安全管理，應做好以下幾方面工作：

1.1 建立健全質量安全管理制度，完善質量保證體系

施工單位要嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準進行施工，要從施工準備、材料采購、施工生產、試驗與檢驗、建筑產品功能試驗、施工交驗、回訪保修等多個環節，建立健全質量安全管理制度，如質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。

1.2 嚴格施工管理，強化質量安全責任制

施工企業要確定符合規定并滿足施工需要的項目管理機構和項目經理、技術負責人等主要管理人員，不得擅自修改設計文件，不得偷工減料。按照各項質量管理制度和質量安全保證體系的要求，嚴格抓好施工過程管理。

1.3 建立健全教育培訓制度，加強質量安全教育

施工企業要加強施工人員的質量安全培訓教育和素質教育，提高施工人員整體素質。施工人員素質的高低直接影響到工程質量目標的成敗，是工程質量高低、優劣的決定性因素。

2 抓好施工現場監理，確保建筑工程質量安全

2.1 目前施工監理存在的問題

目前，施工監理仍存在以下問題：一是施工現場監理人員履職不到位。大部分施工現場監理工作由監理員操控，監理資料由監理員越權代簽字現象較為普遍，大多數總監未認真組織編制監理規劃，未認真審核施工方案，部分總監不主持召開工地例會。二是未履行企業定期檢查制度和項目部例檢制度。部分項目未配備符合條件的專業監理工程師，檢查發現問題未發出書面通知要求整改，監理日記不按單位工程記錄，無記錄人簽名，大部分未記錄巡檢情況和存在問題。三是材料報驗和工序驗收把關不嚴。不少工地材料報驗數量與現場實際不符，未能提供工序報驗單，多數項目無設備進場報驗單。

2.2 做好施工監理工作的措施

要抓好建筑施工質量與安全，監理單位一是建立健全質量管理體系，落實項目總監負責制。要嚴格按照國家法律法規和相關技術標準、設計文件和監理合同要求，對建筑工程項目實施進行監督與管理，建立適宜的組織機構，配備足夠的、專業配套的合格監理人員，嚴格實行持證上崗制度。二是要客觀公正，認真做好現場監理，對業主負責。按照建筑工程監理相關規定，采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，及時做好施工現場監理，做到獨立、客觀、公正。監理不能惡性競爭肆意降低監理收費標準，低于監理成本，而后減少監理人員，甚至掛靠或者使用無證人員進行現場監理，疏于管理，使監理流于形式。不能只為經濟利益多攬工程而偏袒業主，更不能收受施工企業的禮品與賄賂，對工程放松監理，忽視工程質量安全隱患。三是要認真把關，及時做好監理記錄資料。

監理單位發現問題要及時發書面通知要求并監督整改，對達不到規定要求的材料、設備、工程以及不符合要求的施工組織設計、施工方案不得簽字放行，并按規定報告建設單位和相關主管部門。

3實施全過程的項目管理，提高工程建設質量管理水平

要確保建筑工程質量和效益，應當實施全過程的項目管理。項目管理包括項目建議、可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列全過程。要協調建筑工程質量管理的各方主體，落實各方質量管理責任，做好以下幾個方面：

一是指導建設單位根據有關的規定和要求建立健全質量保證體系，嚴格履行基本建設程序。根據工程特點和技術要求，確定合理標段、合理工期、合理造價，通過項目招投標選擇具有相應資格的設計、施工和監理單位。

二是審核設計單位的設計質量。雖然目前有施工圖審查制度，監督審核設計單位按資質等級及業務范圍承擔相應的設計任務、設計的安全質量，但從設計過程中與設計單位的溝通、設計方案的比對選擇、成本與經濟效益的分析等方面，施工圖審查單位是無法為建設方考慮和解決的。因此，要建立健全設計質量保證體系，通過項目管理企業加強設計全過程的質量控制，建立完整的設計文件的編制、復核、審查、會簽和批準制度。

三是監督施工單位的施工質量。監督施工單位嚴格按照資質范圍和質量保證體系抓好工程施工，依據有關的工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定，配備符合資質要求的項目經理、建造師和施工技術管理人員和工人，對其施工的工程質量負責。四是監督監理單位按照規定和合同要求做好監理工作。監督監理單位應派駐足夠的有執業資格的監理人員，配備相關設備，按規定做好現場監理，及時做好監理日記、記錄巡檢情況和存在問題，發現問題要發出書面整改通知，嚴格把關材料報驗和工序驗收。

4 結語

綜上所述，建筑工程施工質量與安全關系到工程的經濟效益和人民群眾的生命財產安全，因此必須重視工程的質量安全管理工作。建筑工程施工質量安全管理工作必須建立起健全的質量安全管理體系，以落實質量安全責任，同時還應進行全過程的施工控制和現場的施工監理工程，嚴格控制施工中的每一個細節。只有這樣，才能保證工程施工的質量與安全。

參考文獻

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隨著我國社會經濟建設的快速發展，城市建筑工程建設規模不斷擴大，對建筑工程的施工質量提出了更高的要求。施工質量管理作為建筑工程綜合管理的重要組成部分，在確保工程經濟利益和工程質量安全方面發揮著不可替代的作用。但由于建筑工程具有施工規模大、建設周期長、施工工藝繁雜和高空作業多等特點，家屬施工過程中存在著許多不可控制的影響因素，一旦施工質量管理工作落實不到位，不僅會延長建筑工程的施工周期及增加其投資成本，而且也會影響到工程的質量安全，嚴重情況下還會造成人員的傷亡和財產的損失。因此，施工企業單位必須重視建筑工程施工質量安全管理工作，建立一套合理的質量管理體系，從而提高建筑工程的施工質量管理水平。

1 抓好施工過程管理，建立健全質量安全管理體系

施工企業是建筑工程的生產者，更是抓好工程質量的主體，必須建立健全建筑工程施工的質量安全管理體系，落實質量安全責任，確保工程質量安全。近期在施工中常出現的質量問題主要有深基坑邊坡支護工程、樁基礎工程、砌體工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、電氣工程、防雷接地等問題。要抓好建筑施工質量與安全管理，應做好以下幾方面工作：

1.1 建立健全質量安全管理制度，完善質量保證體系

施工單位要嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準進行施工，要從施工準備、材料采購、施工生產、試驗與檢驗、建筑產品功能試驗、施工交驗、回訪保修等多個環節，建立健全質量安全管理制度，如質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。完善質量保證體系，并將施工質量安全責任落實到人。

1.2 嚴格施工管理，強化質量安全責任制

施工企業要確定符合規定并滿足施工需要的項目管理機構和項目經理、技術負責人等主要管理人員，不得擅自修改設計文件，不得偷工減料。按照各項質量管理制度和質量安全保證體系的要求，嚴格抓好施工過程管理。提高全員建筑質量安全責任意識，從施工準備、材料采購與檢驗、施工方案、施工現場、材料試塊試驗、檢驗評定等環節加強項目現場質量控制，落實安全生產規章制度，抓好分項、分部工程，單位工程進行質量控制和安全生產，履行企業定期檢查制度和項目部例檢制度和各項驗收制度。

1.3 建立健全教育培訓制度，加強質量安全教育

施工企業要加強施工人員的質量安全培訓教育和素質教育，提高施工人員整體素質。施工人員素質的高低直接影響到工程質量目標的成敗，是工程質量高低、優劣的決定性因素。控制工程質量要嚴格人員準入和提高人員素質。部分施工單位在施工中常常發現鋼筋的正負筋擱反、搭接長度不一，對抗剪鋼筋如何制作、水灰比如何控制、施工縫如何留置等掌握不住，說明施工單位的管理人員、技術人員和工人對鋼筋或混凝土工程的一些施工知識還有待培訓學習。有的技術人員對施工驗收規范、檢測標準不了解。因此，加強質量安全教育十分必要。

2 抓好施工現場監理，確保建筑工程質量安全

2.1 目前施工監理存在的問題

目前，施工監理仍存在以下問題：一是施工現場監理人員履職不到位。大部分施工現場監理工作由監理員操控，監理資料由監理員越權代簽字現象較為普遍，大多數總監未認真組織編制監理規劃，未認真審核施工方案，部分總監不主持召開工地例會。二是未履行企業定期檢查制度和項目部例檢制度。部分項目未配備符合條件的專業監理工程師，檢查發現問題未發出書面通知要求整改，監理日記__不按單位工程記錄，無記錄人簽名，大部分未記錄巡檢情況和存在問題。三是材料報驗和工序驗收把關不嚴。不少工地材料報驗數量與現場實際不符，未能提供工序報驗單，多數項目無設備進場報驗單。

2.2 做好施工監理工作的措施

要抓好建筑施工質量與安全，監理單位一是建立健全質量管理體系，落實項目總監負責制。要嚴格按照國家法律法規和相關技術標準、設計文件和監理合同要求，對建筑工程項目實施進行監督與管理，建立適宜的組織機構，配備足夠的、專業配套的合格監理人員，嚴格實行持證上崗制度。二是要客觀公正，認真做好現場監理，對業主負責。按照建筑工程監理相關規定，采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，及時做好施工現場監理，做到獨立、客觀、公正。監理不能惡性競爭肆意降低監理收費標準，低于監理成本，而后減少監理人員，甚至掛靠或者使用無證人員進行現場監理，疏于管理，使監理流于形式。不能只為經濟利益多攬工程而偏袒業主，更不能收受施工企業的禮品與賄賂，對工程放松監理，忽視工程質量安全隱患。三是要認真把關，及時做好監理記錄資料。監理單位發現問題要及時發書面通知要求并監督整改，對達不到規定要求的材料、設備、工程以及不符合要求的施工組織設計、施工方案不得簽字放行，并按規定報告建設單位和相關主管部門。

3 引入工程項目管理制度，抓好工程項目全過程控制

不少建設單位往往缺乏有工程項目管理經驗的人員，投資方、建設方要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，且是十分困難的事情。建設單位往往只能自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，建設單位與專業的工程項目管理機構的能力是無法相比的。而工程監理目前有一定的局限性，要想搞好工程項目管理，確保建筑工程質量，應當引入工程項目管理制度，委托項目管理公司對工程項目進行全過程管理。

3.1 實施工程項目全過程管理的必要性

目前，建筑工程監理存在一定的局限性：一是工程監理無法規范建設單位行為。建設單位往往也是投資方，相當一部分建設單位對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時建設單位還要自行組織一套沒有工程管理經驗的人員來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。二是工程監理市場的惡性競爭，導致監理現場缺乏有效監管。近年來監理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標壓低了工程監理費的收取。過低的監理費對工程監理行業造成了極為不良的影響，具有高水平和高管理能力的人才流失。監理企業無力常年聘用高水平的監理工程師，掛證監理比較普遍，一些施工現場實際上是聘請臨時監理，有項目需要時臨時聘用，項目完成后即解除聘用。有的甚至存在現場監理常年不到位，事后照著施工日志補做監理記錄的現象。另一方面由于建筑工程任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。三是工程監理只是現場監理。目前整個工程建設過程中，監理的三控（即投資、進度、質量管理）職能已弱化，絕大多數監理單位僅僅是以現場質量監理為主，對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。

3.2 實施全過程的項目管理，提高工程建設質量管理水平

要確保建筑工程質量和效益，應當實施全過程的項目管理。項目管理包括項目建議、可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列全過程。要協調建筑工程質量管理的各方主體，落實各方質量管理責任，做好以下幾個方面：一是指導建設單位根據有關的規定和要求建立健全質量保證體系，嚴格履行基本建設程序。根據工程特點和技術要求，確定合理標段、合理工期、合理造價，通過項目招投標選擇具有相應資格的設計、施工和監理單位。二是審核設計單位的設計質量。雖然目前有施工圖審查制度，監督審核設計單位按資質等級及業務范圍承擔相應的設計任務、設計的安全質量，但從設計過程中與設計單位的溝通、設計方案的比對選擇、成本與經濟效益的分析等方面，施工圖審查單位是無法為建設方考慮和解決的。因此，要建立健全設計質量保證體系，通過項目管理企業加強設計全過程的質量控制，建立完整的設計文件的編制、復核、審查、會簽和批準制度，組織施工圖會審和修改。三是監督施工單位的施工質量。監督施工單位嚴格按照資質范圍和質量保證體系抓好工程施工，依據有關的工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定，配備符合資質要求的項目經理、建造師和施工技術管理人員和工人，對其施工的工程質量負責。四是監督監理單位按照規定和合同要求做好監理工作。監督監理單位應派駐足夠的有執業資格的監理人員，配備相關設備，按規定做好現場監理，及時做好監理日記、記錄巡檢情況和存在問題，發現問題要發出書面整改通知，嚴格把關材料報驗和工序驗收。

4 結語

建筑工程施工質量控制及安全管理是一個系統的管理過程，涉及的影響比較多。因此，施工企業單位應提高自身的施工水平，建立健全建立施工、監理和項目管理單位三方組成的質量管理體系，同時加強建筑工程的勘察、設計、施工、監理等全過程的監督管理，以提高工程的施工質量和安全管理水平，從而確保建筑工程的順利進行。