引論：我們為您整理了13篇工程建設匯報材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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（二）工程形象進度：

1、橋梁工區

甌江大橋完成總工程量的44.23％。完成立柱78根，占總工程量的30.30％；完成基樁294根，占全橋基樁總工程量的105.87％；完成蓋梁25座，占總量的31.38％；黃田岙中橋右線樁基混凝土澆筑完成，左線樁基挖孔全部完成,完成立柱15根，承臺4個，涵洞通道203.8米；楠溪江大橋完成總工程量的50.08％，樁基累計完成645根，立柱完成335根，梁板預制319片、梁板安裝275片；虹三立交橋樁基全部完成；坦頭橋樁基全部完成，挖孔樁累計挖掘305米／146根；烏牛高架橋累計完成樁基205根，立柱156根、蓋梁48片、預制梁板243片、安裝203片。

2、路基工區

第二合同段路基完成總工程量的48.30％，完成路基填方260000立方米，占總量的61.04％；完成路基挖方1320__立方米，占總量的20.44％；完成真空預壓35200平方米，塑料排水板完成503634米，砂墊層、砂礫墊層已完成33000立方米；第三合同段路基完成總工程量的44.60％，完成路基開挖154560立方米，路基填方201640立方米；第四合同段路基完成總工程量的37.16％，土方開挖已完成47820立方米，塑料排水板完成21.38萬米，砂礫墊層完成12888立方米；第五合同段路基完成總工程量的20.62％，累計完成砂礫墊層填筑21000萬立方米，塑料排水板338383米；第六合同段路基水泥拌攪樁完成32.9萬米，路基填方43000立方米，開挖36101立方米，砂礫墊層完成29329立方米，塑料排水板完成20萬米。

3、隧道工區

江北嶺隧道進口完成總工程量的82.61％，左洞身累計開挖628米,右洞身累計開挖882米,已全部完成；完成二次襯砌424米，占總量的23.17％；江北嶺隧道出口完成總工程量的37.96％，左洞身累計開挖745米，右洞身累計開挖822米；黃田岙隧道出口左洞身累計開挖208米，右洞身累計開挖559米；馬林頭隧道完成總工程量的67.58％，進口左洞身累計開挖1170米，右洞身累計開挖1060米；出口處左洞身累計開挖1020米，右洞身累計開挖1100米；后崗隧道進口處左洞身累計開挖1059米，右洞身累計開挖1050米；出口處左洞身累計開挖1098米，右洞身累計開挖939米。

（三）政策處理進度

__繞城高速公路永嘉段工程建設政策處理工作在縣委、縣府的高度重視下，在各有關部門的大力支持下，在沿線政府與高速辦人員的共同努力下，發揚以苦干、巧干、實干的精神，攻克了一個個征遷難題。到目前為止，已簽訂房屋拆遷協議370戶，占總拆遷戶數的77%左右;完成全段拆遷民房的評估工作，完成全線房屋拆遷安置地落實選址；完成下白巖、外窯、新莊、黃田岙、羅溪等村的安置地填土及龍頭、龍下、木橋村拆遷房異地安置地的填土；因工程建設需要紅線變更后的征地及相應政策處理已完成；已拆遷房屋8.1萬平方米、簡易廠棚19500平方米、廠房800平方米；遷移墳墓5486穴；砍伐樹木15萬余棵；完成高壓鐵塔15座的遷移；完成電信、廣電、聯通、電力等光纜27.95公里及其它桿線遷移，全線工程施工緊張而有序的進行。

二、工程目前存在問題

__繞城高速公路永嘉段工程建設政策處理工作在縣委、縣政府的重視下，在各有關鄉鎮的大力支持和配合下，已經取得了較好的成績。目前工程已到了拆遷、安置的關鍵時刻，但存在的問題仍需有關鄉鎮繼續予以支持和配合。

1、和三村個別村民以打樁施工震裂房子為由阻撓施工；

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1．加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監理合同備案、工程質量和生產安全監督、施工許可、開工安全生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交等法定工程建設程序，確保項目依法依規建設。

2．加強工程建設合同的監管。出臺規范性文件對工程建設中資質掛靠、轉包和違法分包的具體情形作出規定，制定相應處置措施。督促建設、施工監理、質量檢測等單位嚴格按照國家和省有關規定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行。全面推行施工作業分包制度，建立管理骨干基本固定、職責明確、運行規范的施工作業分包管理模式。

3．加強工程監理和質量檢測機構管理。認真開展工程監理和質量檢測專項整治，促使工程監理、質量檢測機構切實發揮獨立專業監督作用。

4．加強建筑市場準入、清出的管理。按照國家和省有關規定，堅決查處無資質、超越資質承攬工程建設業務和建筑企業弄虛作假申請資質，以及政府行政管理部門或行業協會越權審批資質的行為，維護建筑市場秩序。

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二、正確引導，德潤人心，以道德“標桿”弘揚社會主義新風尚

抓好宣傳平臺建設。在縣電視臺、報紙、網站開設專題專欄，大力宣傳社會主義核心價值體系的主要內容，特別是“四德”建設的基本要求、道德模范表彰活動展示、“身邊的好人”典型事跡等內容。充分利用新聞媒體、宣傳欄、電子屏、手機短信平臺、手機報、宣傳標語等，使好人好事、道德模范的宣傳“鋪天蓋地”、“入腦入心”，干部群眾受教育“以口傳口”、“將心比心”。同時，充分發揮媒體輿論監督的作用，加強對社會關注的道德焦點、熱點問題的引導，褒揚高尚道德，針砭不良行為，在全社會營造倡樹新風正氣的良好氛圍。

深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，制定實施公民道德素質提升三年規劃，貫穿文明城市創建工作始終；編印《市民文明守則》、《縣公民禮儀讀本》等鄉土讀物，積極開展“知榮辱、明是非、樹新風”和愛國主義等教育實踐活動；組織開展“公民道德宣傳日”、“文明禮儀伴我行”等主題宣傳和創建“文明家園、和諧社區”、市民反感的“十大不文明行為”評、議、改行動等專題活動，引導市民樹立健康、文明、科學的生活方式。

抓好送戲下鄉、送文化下鄉等文化惠民活動。用群眾喜聞樂見、通俗易懂的文藝形式，創造編排反映尊老愛幼、鄰里團結、家庭和睦等良好風尚的文藝節目，使“四德工程”建設家喻戶曉、深入人心。根據全市道德模范、“留守孩子的爸爸”劉傳璽為原型，創作出兩夾弦小戲曲《愛心家園》，劇中農民“老牛”情愿騰出“洞房”為留守兒童建幼兒園；根據曾獲“縣道德模范”，“菏澤市孝親敬老之星”等榮譽稱號的孟海鎮農民張愛花關愛家庭，十幾年如一日悉心照料癱瘓婆婆的感人事跡，編排了小品《尋常的故事》；還創作了以體現農村夫妻和諧、倡導家庭和睦為主題的琴書《王大瓜休妻》。通過豐富多彩的形式大力宣傳道德模范的先進事跡，影響和帶動全縣廣大干部群眾參與思想道德建設活動，在全縣掀起了“學道德模范、樹文明風尚”的熱潮。

三、創新活動載體，增強“四德工程”建設的吸引力和實效性

一是多形式開展誠信教育和實踐活動，推動誠信家庭、誠信窗口、誠信企業、誠信單位創建，廣泛利用市民學校強化市民誠信培訓。同時，以市場監管為重點，嚴厲打走私販私、假冒偽劣產品，暢通消費者維權通道，不斷凈化市場環境。與縣工商局聯合開展了創建“誠信企業”、“誠信個體戶”活動，評選表彰了“十佳”誠信維權示范單位、百城萬店無假貨活動示范店，使個體工商戶、經營單位自覺樹立誠信意識，進行誠信經營，在全社會形成了講誠信、講文明的良好氛圍。

二是實施典型帶動工程。在“四德工程”建設中，縣注重發揮典型的示范表率作用/！/，實施了宣傳文化系統干部走基層活動，發現、培養、宣傳全縣各行各業涌現出來的先進典型32個，引導廣大黨員干部勤政務實、愛崗敬業、無私奉獻。下一步將經過層層推報和認真評選，在全縣 推出10大“感動人物”，同時，建立起典型人物儲備庫。底還組織開展了“縣第三屆道德模范”評選表彰活動，對評出的14位“道德模范”進行隆重表彰，并在縣內新聞媒體進行大張旗鼓的宣傳，營造學模范、做模范、促文明的濃厚社會氛圍。

三是開展文明進萬家活動。組織開展了以鄉村閱讀、道德課堂、文明創建活動為主要內容的“文明進萬家”活動，有力推動了“四德工程”建設進程。組織11個省級文明單位開展對接幫建活動，向鄉村援建農家書屋17個，捐贈圖書2萬余冊，讓群眾在家門口接受文明知識、公民道德教育。冉堌鎮整合綜治辦、司法所、法庭等多方資源，壯大“四德”工程巡回宣講團力量，深入全鎮51個行政村巡回宣講政策法規、惠民措施等，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，引導自覺遵紀守法。馬集鎮、仿山鄉、陳集鎮等多個鄉鎮組織開展好媳婦、好婆婆等評選活動，使群眾學有目標，趕有榜樣，超有目標，促進良好村風、民風的形成。

四、區分層次、因“人”施教，扎實推進“四德工程”建設

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1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監察對招投標進行全程監督。紀檢組及監察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式，加強了招投標工和的監督。

2、與承包人鑒定建設合同嚴格依法招投標，在選擇合格的承包人的基礎上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關規定，在不違背招標文件實質性內容的前提下，本著實事求是、科學公正的原則，就招標文件中的重要內容通過合同談判的形式，協商一致達成共識后簽訂合同協議書。合同按照招標文件和投標文件訂立，招標人和中標人沒有出現訂立背離合同實質性內容得其他協議。

3、交通工程建設項目公開招投標確定中標單位后，建設單位和中標單位及時帶有關手續和中標通知，雙方單位法人、委托項目管理人（即項目法人或項目經理）到xxx紀委監察局，進行廉政談話，并簽訂《建設工程廉政合同》。

4、嚴格基本建設程序，公路建設及招投標從業單位和人員的管理行為規范，更好地促進了交通工程建設市場體系，提高工程質量和投資效益，進一步加強了交通建設市場的監管。對工程建設項目實行了“黑名單”制，對違反規定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。

5、交通工程建設項目物資采購內部控制體系的審計監督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關鍵控制點要重點關注，建立相互協調的崗位職責，建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規范流程，增加透明度，為專業管理和審計監督提供有效的工作平臺，實現廉政的目標。

6、交通工程建設項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據是否充分，有無相關部門的批準文件，其中物資采購的范圍、規模、數量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況；特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件；物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關手續，有無隨意調整采購計劃情況。通過巡查了解，采購計劃平衡監督到位及時。

7、物資采購招投標環節的審計監督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段，應審查招標項目的手續，資金落實情況，招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標，審查招標內容的合規性、合法性以及招標方式相關規定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據，應審查招標人是否按規定編制了招標文件，是否了招標公告或發出招標邀請書，招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性，招標文件與招標通知書的一致性。同時，嚴格供應商準入資格，對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核，符合條件，并經實地考察后給予準入資格，進入供應商數據庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節，也是中標與失標的主要換算量標準，價格的競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此，標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性，影響競標、評標的準確性。

二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質進行符合性審查，審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規范性，所有標書必須在紀檢監察審查及相關部門人員的監督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中，評委采取隨機抽簽方式臨時組建，評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數，其中技術、經管等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會組成人員的資格是否合規。

三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查，是招投標審計監督的重中之重，這一過程應根據招標項目的不同類型，重點審查評標的內容，評標的依據，評標的方法和評標的過程，應堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程平等、公正的對待所有投標者，評標方法和投標報價應采用合理性和科學性，評標過程應保密，不受外界干預，杜絕人為原因造成評標不公平現象。一般采用最低價格中標原則，競爭評標的結果就是質優價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通，抬高價格，共同作弊的現象。

四是審查定標的合規性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結果。中標結果是以簽訂合同來約束雙方的行為，通過嚴格的履約執行完成標的，從而實現雙方的希望目標。定標審查的主要是經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續辦理過程。審查定標程序、方法的合規性，切實做到優價中標，使定標價格既符合市場行情，又符合交通工程物資采購的效益目標。

五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權利和義務的重要載體，如明確雙方的權力和義務，雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時，要認真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規格、材質、數量、質量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結算方式、售后服務、采購方式、雙方的權利義務、違約責任、賠償規定等各項內容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執行情況進行跟蹤審計，查實合同的執行率，檢驗合同交易的經濟效果，總結合同管理中的經驗和不足，強化合同管理，規避交易風險，提高經濟效益。

二、轉包分包方面情況

交通工程層層轉包分包控制不嚴，容易造成工程質量難以保證，施工安全難以保證，農民工的合法權益難以保證，交通系統干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證，造成各種工程質量低劣、拖欠民工工資、商業賄賂等一系列問題的出現。交通工程建設項目紀檢監察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調查，各工程項目對轉包分包控制嚴格，無轉包分包現象。從以下幾方面有效控制了無轉包分包現象的發生。

一是加快交通建設市場誠信體系建設，對參與建設的企業事業單位進行信用登記和信譽評價，對社會公布；二是進一步完善項目組織管理實施方式，加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場，嚴格資格準入和登記制度，嚴格企業資質的評審；四是進一步推進監理制度改革，完善監理責任追究制；五是進一步強化行業協會在引導企業誠信自律、創建健康行業文化等方面的職能，促進企業自覺抵制轉包和違法分包。六加強對領導干部及工作人同的管理。對利用職權指定轉包、分包的交通主管部門、建設單位和項目業主單位的領導干部和工作人員，無論是否獲利，均按照領導干部廉潔自律有關規定，給予紀律處分；對涉及轉包、違法分包的施工企業要按有關規定責令改正，處以罰款、降低資質直至吊銷資質證書等處罰。同時違規企業和人員將記入“黑名單”，在一定期限內限制其進入交通建設市場。構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

三、設計變更方面

1、工程設計變更控制嚴格。一是設計變更意向文件上報及時。做到未經書面同意擅自對工程內容（搶險工程除外）進行變更且實施者，其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過，則必須將已實施的內容恢復原設計，全部費用由實施者自負。二是每一項設計變更（包括重大、較大、一般、小型設計變更），從變更意向的提出到現場的勘察，方案、費用的確定、以及所有相關會議召開的全過程，組織者都及時通知各相關從業單位的合同部派人參加。各級監理單位、施工單位及項目執行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設計變更圖紙后要盡快編寫上報設計變更費用文件，如超出設計變更費用文件的上報時限而不上報者，施工單位要按批復的方案來實施變更內容，但費用由施工單位自已承擔。四是做到設計變更費用文件的上報要準確，且資料、簽字真實齊全，需要實際測量數據來確定變更工程數量的，承包人及各級監理機構要有各自獨立的變更前、后相關的各項測量、試驗的實測資料及圖片，文件中還必須有各自獨立的變更工程數量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料，無法證明變更后數量來源的，則該變更雖已成立但費用由施工單位自負；如果各級監理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數量來源的，則依據項目辦相關規定進行處罰。

2、設計變更程序規范。一是各級監理單位收到設計變更費用文件后，要在審核或審批時限內處理完畢，如超出審核或審批時限沒處理完者，將依據相關規定進行處罰。二是對于所有與工程數量有關的變更，必須有設計單位出具的經設計單位簽字并加蓋變更設計公章的標準的變更設計圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數量。三是設計變更圖紙要求簽字齊全，且有設計單位的變更設計圖章，簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙，不予接收。設計單位接到變更設計通知后，應在《自治區交通建設管理局交通建設工程設計變更管理實施細則（試行）》規定的時限內出具變更設計圖紙，超出規定時限未交付變更設計圖者，將依據相關規定對設計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監理單位可依據有關文件和會議紀要，在各自允許權限范圍內，對減少費用的變更可直接下發變更令。對超出權限以外的變更可代為辦理費用變更相關手續后上報。

四、財務管理及資金撥付方面

1、進一步提高建設單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設單位財務管理基本任務在政府工程建設中，建設單位財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策，依法、合理、及時籌集使用建設資金；做好基本建設資金的預算、編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。

2、建立健全內部財務管理制度。完善的內部控制制度是降低建設成本，杜絕浪費與腐敗的關鍵。制度不健全。把關不嚴，就有可能增加建設成本，甚至給腐敗留下空間，給國家造成不應有的財產損失。為使財務管理工作做到有章可循，有理可依，違規必究，圍繞科學，規范，透明，優質，高效管理政府工程的目標，必須嚴格按照有關法律法規和政策，建立健全內部財務管理制度。建設單位內部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內部制度等日常管理制度。

3、及時籌措建設資金，保證工程用款。交通工程式建設單位根據政府下達的年度項目建設資金計劃，深入了解項目進展情況，及時籌措項目建設資金。建設單位應及時向政府計劃部門反映建設資金使用情況，做好項目建設資金計劃的申請工作，落實資金來源，確保工程用款。

4、加強工程款支付的審查工作，推進財政直接支付制度，保證專款專用。一是財務人員在審查，辦理工程款支付時，應充分發揮監督、審核把關的作用，不僅嚴格按照合同規定，還必須依據由項目負責人、監理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理，以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指，由財政部門開支付令，通過國庫單一帳戶體系，直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。

5、資金拔付嚴格。在交通工程建設項目中，各項目資金拔付嚴格按制度進行，嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設過程出現的問題，依合同嚴格執行到位。

五、廉政合同執行方面

為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來，干部倒下去”的現象發生，交通工程建設項目管理堅持工程建設和廉政建設一起抓，質量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設的全過程中，全面實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規定的條款，達到廉政合同的要求，交通工程建設管理局建章立制，加強學習，努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力，嚴格依法辦事、按章操作，主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監察部門及上級領導機關的監督。及時總結、分析廉正建設工作開展情況，扎扎實實地把廉政建設引向深入。

1、加強制度建設，狠抓源頭控制。各工程建設開始前，交通局與局機關和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，把工程建設質量和廉政建設，納入黨風廉政建設責任制進行目標管理，預防腐敗現象發生，確保工程建設質量，從而使工程建設管理系統形成橫向到邊、縱向到底的網絡。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風廉政建設具體辦法或條例，并公布上墻，經常組織職工學習。

2、注重預先防范，全面推行監督關口前移。一是抓崗前培訓，筑牢思想防線。在年度工程建設全面開工之前，長江建管局都要抽出時間，對建管人員進行集中培訓，做好思想發動工作，強調在抓工程質量、進度的同時，一刻也不能放松廉政建設。交通局結合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動，組織局機關黨員、干部認真學習有關廉政建設文件和學習材料，要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓，增強拒腐防變能力，切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。

并將有關學習材料及時印發到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現場的設計代表、監理機構中的流動黨員一起學習，將廉政工作與工程建設有機結合起來，提高認識，統一思想，開創了參建各方廉政建設新局面。并適時開展黨風廉政建設宣傳月活動，局屬各單位組織廉政建設學習、參觀，各代表處也開展了形式多樣的活動。

二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊，對照廉政條款進行自查；經常檢查執行廉政合同情況，隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關領導利用赴一線檢查指導工作機會，經常檢查各代表處廉政建設情況，使反腐倡廉警鐘長鳴。

3、加強思想教育，增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求，切實加強對各級干部和管理人員的權力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權、用好權，明白手中的權力每一分都只能用來為人民服務，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結合工程建設實際，把加強黨紀、政紀條規教育，增強黨員干部的政策和法紀觀念，納入重要工作日程，對黨紀、政紀條規和中央、省委反腐敗倡廉的有關精神及交通系統關于廉政建設的各項規章制度進行集中學習討論，交流學習體會，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果，不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中，以全國交通系統和本地區發生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育，通過學習和案例分析，使干部職工充分認識到，重點工程是腐敗問題的易發、高發地，面臨著許多權錢交易的誘惑，必須從我做起，從細微處做起，筑牢思想防線，增強反腐意識，提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，增強遵紀守法的自覺性。

4、加強制度建設，規范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則，是工作順利進行和工作目標得以實現的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設上不留盲點。通過健全的制度規范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當行為的發生，保證建設工作有條不紊的進行。

5、實施機關效能，爭取廣泛監督。實施機關效能，就是從工程建設立項到驗收交付使用的全過程實現公開透明，杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制，利用先進的網絡信息軟件系統，保證工程招、投標、工程分包、材料、設備采購、工程設計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設過程在“陽光”下操作，一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領導和支持；另一方面繼續加強與海港區檢查院的聯系，深入開展“干部優秀、工程優質”共建活動；同時我處在網站上設立了廉正建設專欄，專門開通了網上舉報地址，在機關、各施工監理單位安裝舉報箱，公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況，隨時接受群眾監督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監督到位”有效的工作體系和長效機制，推動沿海高速公路建設持續、健康、穩步的開展。

6、成立專門組織，強化監督落實。為了確保各項廉正措施落到實處，收到實效，籌建處成立紀檢組，其主要任務通過對執行環節進行全過程、全方位的檢查監督，在過程中發現問題，在過程中解決問題，把問題解決在萌芽狀態，確保制度落實到位，責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監理單位、各支重辦，抓源頭、抓環節，及時發現問題，及時解決問題，有效遏制違法違紀現象發生。

7、建立考核機制，實施責任追究。黨風廉政建設責任制執行

情況的考核工作與領導班子和領導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結合起來進行。把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為對領導班子、領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行黨風廉政建設責任制不好的干部，不能提拔任用，不能評為先進個人。執行黨風廉政建設責任制不好的科室部門，不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設職責的領導班子和領導干部及科室部門，按照規定實施責任追究。

六、對今后防止交通工程建設中違紀的幾點建議

1、建立健全相關法律、法規和規章。目前，國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度，但還不完善，有的太籠統，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章，結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。

2、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦，永久保存備查；二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經濟責任制，三是落實法律責任制。

3、領導以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領導要帶頭執行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”，不搞“獻禮工程”，嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查，少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權和責任。

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(二)企業生產經營情況。近期對現有的40家規模企業生產經營情況進行了全面的調查，除有2家企業因搬遷和資金問題而未能正常生產外，其他38家企業均正常生產。紡織行業繼續保持較強的發展勢頭，利潤空間較大。陶瓷行業正值銷售旺季，產品銷量大，價格稍有增長，原料成本稍有下降，增大了產品的利潤空間。醫藥、電池、瑪鋼、焦炭等行業運行平穩，沒有大的起落，發展前景較好。

（三）新上技改投入情況。今年，**街道繼續把新上技改投入作為拉動經濟增長的主要動力，目前已完成新上技改投入1.18億元，占年計劃的73.75％。其中新上投入3200萬元，新上項目3個，分別是：圣龍特鋼有限公司、安特爾瓷業公司、三盟實業集團；技改項目7個，計劃總投資3.45億元，目前已到位8600萬元，分別是：羅欣藥業公司原料車間已到位1300萬元；華美紡織公司計劃新增生產能力2萬紗錠，已到位1200萬元；新光公司污水處理系統已到位1600萬元；金鼎焦化有限公司續建生產線已到位2000萬元；興達公司的油改氣工程已到位2100萬元；森森建陶集團公司煤氣管道鋪設和技術改造工程已到位400萬元。

(四)招商引資和外經外貿情況。今年以來，我們加大了招商引資的力度，本著“招大商，引大資”的思路，搞好各項優惠政策的落實，最大限度地為投資者提供服務。目前已引進市外資金9500萬元，合同利用外資3380萬美元，簽定利用外資合同3個。外經外貿工作也取得了較好業績，1－4月份，全街道實現自營出口額632.39萬美元。

二、城市建設工作

1－4月份，我們的城市建設重點突出了道路改造、社區開發和城市環境綜合整治三大工程。

（一）道路改造工程。主要修了兩條路：一是文化路東段改造，去年底動工，至今年4月全面完成，總投資292.8萬元，對主路面、人行道、下水管道、路燈、綠化五個方面進行了徹底改造；二是羅三路硬化，投資150萬元，硬化路面1.1萬平方米，目前已基本完成。

（二）社區開發工程。積極探索社區開發與舊村改造有機結合的新路子，先通過舊村改造置換出土地，再進行社區開發，重點在三個社區進行了試點：一是湖南崖社區金湖小區二期工程，投資600萬元，建筑面積9000平方米；二是于泉莊社區金泰小區二期工程，投資340萬元，建筑面積4600平方米；三是朱陳東社區小康樓示范工程，投資1100萬元，建筑面積2萬平方米。

（三）城市環境集中整治工程。抓住全省科學發展現場會的機遇，深入開展了城市環境綜合整治活動，特別是對羅四路、雙月湖路和文化路進行了集中整治，清洗粉刷沿街樓4.6萬平方米，拆除不規范廣告牌匾739塊，清理占道經營35處，拆除違章建筑52處4000余平方米，較好地改變了城區的面貌。

三、下一步工作打算

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3、群眾文化活動

組織舉辦系列文化活動。春節期間，成功舉辦第百脈燈會、元宵節焰火晚會、慶新春文藝晚會等系列活動，觀眾30萬人次。以百脈泉廣場為中心,舉辦慶五一、慶六一系列消夏晚會。民俗文化引起媒體關注。中央電視臺7頻道《鄉土》欄目記者對文祖鎮三德范村傳統民間藝術——芯子進行了采訪拍攝，4月中旬在央視播出，更加直觀、鮮活地展現在全國觀眾面前，提高了章丘芯子在全國的知名度，推動了我市非物質文化遺產保護和傳承。章丘芯子被推薦為國家級非物質文化遺產申報項目，文祖鎮被濟南市推薦申報“全國民間藝術之鄉”。大型舞蹈百脈泉韻喜獲金獎。3月底，我市文化館代表濟南市參加了首屆山東省農村文化藝術節民間舞蹈·雜技·魔術比賽決賽，參賽舞蹈《百脈泉韻》以總分第一名的好成績獲得金獎。邀請高水平藝術團體前來演出。市文化中心充分發揮文化陣地作用，邀請/！/中央電視臺《曲苑雜壇》特邀嘉賓來我市獻藝。配合婦聯、團市委、總工會舉辦系列演出，配合工會舉辦的山東省歌舞劇院交響樂團大型演奏會受到觀眾一致好評。

4、積極舉辦體育賽事

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一、強化組織領導，提高全員認識，深入開展案件專項治理理活動。

20__年11月7日，__區聯社在__市__分局參加了__省__局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后，根據__市辦事處的安排部署，聯社及早動手，展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準備工作，20__年11月16日，在__省聯社__市辦事處電視電話會議后，聯社于20__年11月17日下午，立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導意見，展開工作，并將省聯社下發的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中，并通過張貼公告、社會宣傳等形式，提高社會輿論的監督力度，確保我區聯社案件專項治理工作的有效。

二、強化培訓學習 提高案件防控能力

聯社為提高全體員工對案件專項治理工作的認識，及對案件風險隱患的防控能力，強化全員案件防控培訓，并由聯社理事長郝偉忠親自授課，組織全體員工進行了預防職務犯罪及安全知識培訓工作。為確保全體員能夠對預防職務犯罪及相關案件防控知識掌握，20__年11月，由聯社稽核監察部與聯社綜合辦公室牽頭，組織了對聯社全體員工預防職務犯罪防控能力的培訓考試。20__年11月20日，再次組織全體工作人員，通過聯社辦公自動化中的網絡視頻系統，組織全體工作人員對__市辦事處下發的《近年來金融機構典型案例評析會》進行學習，并寫出心得體會，通過學習，使全體員工深深認識到當前社會環境中，金融案件防控工作的重要性與緊迫性，也深刻感覺到當前案件專項治理工作的重要性，從內心深處提升自我合規意識，提高了對案件的主動防控能力。

三、拓寬工作思路，引入新新理念，規范制度建設。

20__年，__區聯社為鞏固案件專項治理工作成果，在今年的工作中，以規范制度建設，建立案件專項治理查、防機制建設為主線，展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展，我區聯社拓寬工作思路，引入新新理念，規范制度建設：

一是全社“一盤棋“，統一協調領導。聯社及時成立了領導組負責此次案件專項治理工作，并設立辦公室負責案件專項治理日常工作事務及客戶投訴、舉報等事件的產生。

二是強化監督檢查。成立督導組對各督導組及各信用社案件專項治理開展情況進行督查工作，為及時掌握工作開展情況，聯社建立稽核工作日動態監管制度，對各網點工作進度在稽核動態工作表中進行明確，并對各網點的工作開展情況進行日監督與周匯報，及時掌握一線工作動態，確保了此次排查專項治理工作的開展。

三是引入科學管理機制。我區聯社引入了iso9000質量認證體系，對聯社各項工作進行規范性指導、管理，通過引入國際化、標準化的質量管理理念對我區各項制度建設及合規操作理念進行全員培訓與學習，以提高全員規范性操作理念，保證了聯社各項業務的穩健發展，將案件專項治理工作理念引入了全社業務工作的每一項環節。今年，我區聯社共規范、完善各項內控制度21項，并強化對制度的執行與管理力度，提高制度執行力，通過聯社財智在線、案件專項治理學習專欄對案件專項治理知識進行培訓與學習，已以提高案件防控能力。

四、規范管理，強化案件防控長效機制建設，使案件專項治理工作收效顯著。

聯社在本次案件專項治理工作中，始終堅持對違規違紀問題的“早發現、早暴露、早整改、早處理、嚴追究”的整體工作思路，展開核查工作，對檢查中發現的問題，勇于暴露，及早處理，將案件隱患消除在萌芽狀態。

為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展，聯社領導班子親自帶隊，分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作，由于此次案件深度排查工作時間短、任務重，為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效，聯社督查組及信用社全體員工，放棄休息日，采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作，本次排要通過對重點人員、重點業務、重點崗位、重點機構的設定，展開深度排查工作，全面細致地開展對“九種人”排查工作，重點加強了對全區26個營業網點業務的合規性、內控制度建設、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領域的突擊檢查及__市辦事處下發的21項重點業務的檢查工作。在工作結束后，由聯社督導組對其分片檢查工作進行簽字認定，并進行匯總上報，以確保此次案件專項治理工作能夠保質保量，按時完成。

五、建立問責制，強化整改跟蹤檢查，確保案件專項治理工作收到實效

在20__年度的案件專項治理工作中，聯社從加大整改工作力度著手，強化跟蹤檢查力度，對檢查中發現的違規違紀問題，提高對制度的執行力，同時，建立網點負責人為整改工作第一責任人，建立整改問責制，以提高案件專項治理深度排查工作的成效，同時，聯社稽核監察部建立二級整改臺帳，展開對檢查發現問題的后續跟蹤檢查及整改督促工作，使案件專項治理工作收到實效，提高我區聯社的整體競爭力。

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我縣固定資產投資從總體上看還是保持著較快的增長勢頭，但是由于受國家宏觀調控政策的影響，我縣固定資產投資增幅已明顯開始回落。2-6月份同比增長分別為：2.1倍、44.1、96、86.7、39.7。

投資回落的主要原因有三個方面：

1、受國家宏觀調控政策的影響。今年國家減少國債發行規模，控制固定資產投資過快增長，暫停審批建設項目用地，收縮信貸等宏觀調控政策的出臺，導致了投資對經濟增長的拉動作用下降。

2、建設資金緊張。資金歷來是制約工程建設的關鍵性因素之一，資金緊張，必然制約工程建設。資金緊張主要表現在：一是今年推遲了國債及各類補助資金計劃下達或資金到位，我縣重點工程中的一批重點國債項目或計劃未下達，或資金不到位，工程建設進度或前期工作進度受到較大影響。二是國家收縮信貸，建設單位融資貸款困難。三是地方財力有限，難以足額匹配建設資金。四是建設任務重，業主籌資壓力大。突出反映在城市基礎設施建設部門，一方面要大力改善城市基礎設施條件，推進城市化進程，建設任務十分繁重，一方面融資渠道窄，資金缺口大，負債包袱沉重，20__年以來建設局、城司、濱江開發公司各類負債已達3.5億元。

3、一批新項目未開工建設。由于美豐公司、蜀通公司、水利局等單位上一輪基本建設項目相繼竣工，今年在建項目規模明顯縮小。一批新項目如螺電東引道工程，綿渝路[]南段改造，農業綜合開發等，由于多方原因上半年又未開工建設。

三、下半年打算和措施

1、加強重點工程建設，強化檢查督促

上半年，我縣固定資產投資雖然保持較快增長，但完成投資與全年目標任務相比差距還較大，要完成市府下達的目標任務，下半年任務還十分艱巨。我們計委要匯同兩辦督查科不定期的深入重點工程建設工地檢查督促，及時通報，工程進展情況，研究、分析、預測發展中不斷出現的問題及對策，同時結合我縣電視臺加快丘區示范縣建設和“六通三化”重點工程建設專題節目進行宣傳報到，以達到促進工程建設進度的目的。

2、加強匯報銜接，爭取補助資金早落實、早到位

由于我縣一批國家投資項目資金至今未落實，導致工程資金短缺，進度較慢，下半年要抓緊與上級有關部門的匯報銜接，爭取國債和省統籌資金的早落實、早到位。以推進工程建設進度。

3、爭取一批新項目開工建設

下半年，我縣在抓好在建項目的同時，還爭取一批新項目開工建設。如螺電東引道建設、綿渝路[]南段改造、農業綜合開發，傳染病區遷擴建等工程的陸續開工建設，完成投資可望快速增長。

4、改善投資環境，加大招商引資力度

結合貫徹國務院投資體制改革，進一步改善我縣投資環境，簡化審批手續，熱忱為投資者服務，為他們創造寬松的投資環境，積極對外招商引資，吸引更多的民間資金參與各行各業的投資。下半年隨著宏盛房產公司房產開發和聯華集團大型商貿城的開工建設，完成投資將會有所增加。

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根據市局紀委“關于對全局在建工程項目開展執法監察活動的通知”(萍路紀字[20__]13號文件)精神，我局按照上級有關要求，嚴格自查自糾，加大監督檢查力度，使分局20__年度在建工程廉政監察工作得到認真落實。現將有關情況匯報如下：

一、領導重視，組織到位。

對市局開展的在建工程項目執法監察活動，我分局領導非常重視，作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作，分局成立了由黨政主要領導任組長，分管領導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執法監察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀檢監察員嚴格監督把關，各業務科室認真落實崗位職責，確保了十三項自查自糾工作內容的落實。

二、齊抓共管，認識到位。

在加強組織領導的同時，分局領導及時召集分局有關科室負責人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學習，將文件精神、活動內容及工作要求傳達到每個人，首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視，切實強化全體管理人員、特別是領導干部和工程管理人員的質量意識、廉潔意識。

三、措施得力，落實到位。

我局20__年重點工程項目主要有：319國道安保建設工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米；鋪筑水穩硬路肩10.8公里；攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里，完成機械攤鋪油路罩面6.6公里計59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。

針對以上工程，10月13日至10月23日，分局分局執法監察領導小組依據工程建設中所簽訂的“雙合同”內容，針對在建工程項目中有無質量安全問題、工程建設資金使財務結算過程中有無違規問題以及工程建設廉政監察落實情況等十三個方面內容，進行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看，我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項目均無違規違紀情況。所有在建工程項目均嚴格按照上級交通建設項目管理規定及交通建設項目執法監察規定嚴格監督，嚴格程序，嚴格管理，紀檢監督參透到工程項目招投標、工程施工建設、工程竣工驗收、工程預結算等全過程，在上級的工程檢查驗收中，我局的在建工程質量優良，創造了良好的經濟效益和社會效益。

我分局的所有在建工程均是先立項后開工建設的。并嚴格按照國家工程建設管理規定進行招標議標，在建過程中實行工程監理制度，堅持“工程建設合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時，分局還派駐專職紀檢監察員參與工程建設全過程監督，確保了工程建設廉政管理制度的嚴格落實，有效預防了工程建設中建設資金使用、財務結算、工程款支付等方面違紀現象的出現。

在此基礎上，我分局還對在建工程進行了建檔管理，強化了在建工程的規范化管理。今年，我分局對每一個工程項目從立項、招標投標、公示、合同簽訂、工程款使用、材料采購、工程驗收、工程款結算等每一過程都建立了管理檔案，確保了在建工程管理程序合法化，廉政監督科學化、檔案管理規范化、日常管理制度化。

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工程建設單位的工程成本控制一般指的是在進行工程建設的過程中，對于其所產生的直接費用、間接費用等采用預測、核算等方法手段進行分析管理，同時依據企業自身的情況因地制宜的采取適應自身發展的措施對工程項目所涉及各項費用支出進行控制。對成本進行控制主要是對工程建設開始前工作、建設準備階段、建設中以及建設結束后的費用的控制。工程成本控制的出發點是消除企業在建設工程時的不適當的花費，從而優化施工建設過程，提高企業的經濟效益。財務在企業的工程成本的控制過程中作用顯著，建設企業通過采取合理的財務管理可以更好的進行成本控制，提高工程質量，從而提高企業的經濟效益。

二、財務進行工程成本控制的途徑及作用

1、財務進行工程成本控制途徑

工程建設單位的財務工作進行工程成本控制時，主要從宏觀性的企業規章制度和微觀性的具體控制措施兩方面入手。

（1）工程建設企業在宏觀性制度上對工程成本控制。企業在宏觀上從企業規章制度入手，制定一系列的合理有效的財務管理體系來支撐財務活動，這是一項全局、大觀的管理工作，要從全局上制定財務管理制度，加強財務的控制是企業宏觀管理的出發點，所以所制定的制度要約束成本，其所建立的各種財務審計制度、內控制度等都會約束成本，企業通過制定各種制度，在宏觀上表明了對工程成本控制的重視，為財務在工程成本的控制過程中發揮作用提供了保證。

（2）工程建設單位在微觀具體工作中采取具體的財務方法進行成本控制。企業通過制定具體的財務管理控制措施來實現對工程成本的控制，一般采取資金使用申請審批制、限定使用資金的總量、財務定期審計審查、激勵等措施進行控制工程成本，工程單位依據已經設定的財務的控制方法措施來進行對各項費用的支出進行控制，從而確保所建工程在建設過程中的各項支出合理合法，也對后續工程價款的決算提供了基礎。

2、財務在進行工程成本控制過程中的作用

（1）財務工作是保證工程建設單位成本控制得以落實的保證，從對工程成本進行控制的過程可以分析財務工作對于工程建設單位實施成本控制工作有著積極的作用。對于建設項目施工，在建設前的準備階段都需要財務工作的制約，在財務工作的指導和參與下來完成企業工程建設的各項工作。一方面，財務工作可以對工程建設過程中的資金花費提供定性和定量的分析，以便企業根據各項資金花費進行控制、分析。另一方面，企業的決策者也可以根據企業的各項支出從而制定適合企業發展的戰略方針，并通過財務進行實施，財務工作可以統計并分析企業工程成本各項操作過程中的措施的落實情況，并及時分析并反饋，方便企業及時進行調整。

（2）財務對于企業加強其施工材料的管理有重要作用。在工程建設過程中，材料采購占據了工程成本全部支出的很大比重，財務所建立的一系列的相關的材料支出預算體系有利于其進行材料采購時對成本的預測和核算，同時及時的對預測及核算的數據進行分析并反饋，從而根據財務所反饋的數據來制定相對應的材料采購方案，財務在企業進行材料采購過程中進行監督管理，在工程施工過程中，財務對施工材料的使用情況進行監督。

（3）財務對于工程成本的核算和動態監測有重要作用，財務在工程建設整個過程中，即從招投標、施工準備、施工過程中以及竣工后的決算，都需要財務對其進行成本核算和控制。財務在其建設過程中能夠提供定量、定性的分析數據，并可以將其反饋到工程成本的控制決策當中，以便于工程的決策者可以根據起反饋的信息進行全面了解工程的進展情況和成本情況，進而準確的控制工程成本。工程成本主要包括人工成本、機械成本和材料成本，財務工作可以對其進行實時的監控，財務工作以其嚴格的管理制度和監管措施，可以對工程建設過程中的各項成本進行定期分析考核，從而可以有效的對工程成本進行監控，有利于對工程成本的有效控制，同時提高了工程管理的科學性。

（4）財務對于工程建設項目的成本預算決算控制有重要作用。工程項目預算決算工作中，除了要對人工費用、材料費用等常規費用進行控制，還需要對工程預算進行成本控制，以便將合同的預算價款與實際工程成本的差額計算出來，從而得到工程項目的實際利潤，而財務工作對于工程建設項目的成本預算決算可以提供真實有效的數據，方便工程建設企業進行預算決算分析。財務作為成本決算的有效手段，在工程竣工之后進行決算工作時，要依托財務的各項活動完成，決算要對施工過程中人工費用、材料費用等進行核算控制，對計劃后期工作進行預算，從而加強成本控制，達到提高企業經濟效益的目的。

三、加強財務對工程成本控制的有效措施

1、完善企業成本控制內部控制相關制度

工程建設企業進行工程成本控制要不斷完善內部控制制度，從企業內部入手，通過財務進程成本控制。在前期的企業管理過程中，企業內控已經凸顯了其重要作用，對于工程建設企業進行工程成本控制也具有顯著的作用。完善工程建設企業的工程成本控制的內控制度，首先，在企業內部要建立合理的、科學有效的內控部門，以便對于企業工程成本控制的各項工作進行開展，而這也是我國大部分工程建設單位需要著重落實的。其次，建立企業內控體系，必須對其權利、責任、義務進行合理的區分和分配，明確各部門、各責任人的相應的分工，以便加強其工作上的協作。建立健全成本控制管理體制，建立相應的工程材料出庫入庫管理制度、資金使用流動管理制度等，為成本控制提供相應的依據。最后，要重視并強化工程建設單位的內部檢查及監督機制，可以成立專門的監督小組，進行不定期或定期的檢查，著重檢查工程項目的施工質量、工程成本以及資金支出，并對檢查結果進行分析評價，只有將監督工作充分的滲透到項目建設的各個細微階段，才能有效的避免各種浪費問題，實現成本控制的目標。

2、加強對價款結算的監管力度

對工程項目的成本進行控制的重要一項就是對項目的施工過程中的各項價款的結算進行有效的監管，在工程項目的成本控制過程中，一定要重視結算工作，工程建設企業應制定相應的價款結算程序，并嚴格的依據雙方訂立的合同進行計量工程價款，在工程項目建設竣工后，驗收工作必須要在建設方和監理方同時在的情況下完成，準確核算計量計價，按照既定的結算程序進行各項價款結算，通過財務各項管理工作來加強對變動款項、預付款以及質量保證金等資金活動的審核，確保其有據可查，保證工程量和工程價款的真實性。一般進行結算時，應該先對實際工作量進行核查匯總，對其所完成的項目工程量進行匯報，建設方根據各單位匯報的工程量進行匯總，之后施工單位向工程項目建設的監理方匯報工程量完成情況并批復，最終根據所確認的工程量進行計價，撥付資金。

3、提高工程成本控制的意識

工程建設企業開展工程成本控制，還要努力提高全體員工的思想觀念，強化工程成本控制意識。要加大宣傳力度，使各個部門、員工思想上達到一致，在思想上強化對工程成本控制的重視程度，在行動上加強對工程成本控制的行動力度。首先，作為工程成本控制的直接參與者的工程建設企業員工，要加強對他們進行工程成本控制重要性的理解，激發他們工作的積極性和主動性，使他們樹立起強烈的工程成本控制意識。其次，作為對工程項目成本控制直接關聯的財務，要加強對財務人員進行相關教育培訓，加強其對財務管理等基礎知識的掌握理解程度，避免他們在工作過程中的隨意性和盲目性。最后，將企業的成本控制作為內部文化的一個重要部分進行建設，使企業員工能夠不斷規范自身行為，為企業進行工程成本控制提供基礎。

4、重視會計核算、審計工作

在進行工程成本控制過程中，要重視工程建設過程中的會計核算工作以及工程竣工過程的決算審計工作。首先，工程建設過程中的會計核算工作是財務進行工程成本控制的基礎，財務進行工程成本控制過程中所依賴的大量數據均需要從會計核算所得到，因此必須重視工程建設過程中的會計核算工作，制定詳細、嚴格、科學有效的會計核算體系，并對會計核算人員進行相關培訓，保證工作人員進行核算時數據真實可靠，加強對會計核算的檢查和監督。建立工程建設合同動態管理體系，工程建設單位要與工程發包單位簽訂科學嚴謹的合同，降低合同風險，為會計核算提供保證。其次，當工程項目竣工后，要充分發揮審計審查工作的作用，對工程項目從準備到竣工的各項收支費用情況的合法性、真實性進行審核、評價，主要對工程財務活動的各項數據、資料和報表進行審查，對工程的資金的收支進行審核，對工程建設過程實際發生的情況進行審核，以及對工程項目結算過程中的各項計價款進行審核。

四、結語

項目成本控制對于工程建設企業至關重要，因此要積極發揮財務在工程成本控制的作用，從宏觀和具體上發揮財務進行成本控制的功效，工程建設單位必須重視企業的財務工作，充分發揮財務在工程建設過程中對成本的控制作用，通過不斷完善工程建設企業成本控制內部控制制度，加強對施工過程中各項價款的結算的監督管理，提高工程建設企業對工程成本控制的意識以及重視會計的財務核算工作和審計工作等措施來加強成本控制，不斷提高項目的成本控制的效率，降低財務風險，保證項目的順利完成，從而提高企業的經濟效益。

【參考文獻】

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工程監理是指監理企業接受建設單位的委托，根據合同及有關要求，對工程建設參與者的行為所進行的監控、監督和評價，并采取相應的管理措施，制止建設行為的隨意性，保證建設行為符合要求，促使建設項目按計劃實現。我國從1988年開始開展建設監理工作，從根本上改善了工程建設管理體制，提高了管理效率和工程質量。但就目前許多工程建設監理來看，由于對監理檔案管理的重視不夠，給監理工作業績評定和建設項目竣工驗收都造成了一定的難度。

一、監理檔案的形成

監理檔案是指在監理活動中直接形成的具有一定保存價值的各種形式和載體的文獻，它不僅反映出施工進度、工程質量情況，而且是監理工程師公正處理索賠和延期、合理解決合同糾紛的依據，是監理單位進行工程建設管理的成果，對該工程項目竣工后的管理和維護具有長期或永久查詢、考證和指導作用。監理檔案是工程建設項目檔案的重要組成部分，完整、準確、系統的監理檔案能為工程建設、運行、管理維護提供可靠的依據，是評定監理工作、界定監理責任的證據，也是工程建設管理、審計檢查工作的重要依據，其重要性不言自明。

二、監理檔案的重要性

監理檔案對于監理單位和建設單位都有非同尋常的意義。監理工作不同于工程勘察、設計和建筑施工，有著自身明顯的特點：即不以實物形式體現，是一種管理性質的軟服務，它的工作效果不能單獨呈現出來，而是隱含在建設產品之中，這就要靠完整、翔實的監理檔案來體現。同時，監理檔案的質量，也直接影響到工程項目的竣工驗收，在建設單位項目檔案中舉足輕重。因此，監理檔案是監理單位和建設單位檔案管理的一項重要內容。

三、監理檔案管理存在的問題

一項工程項目的建設，尤其是規模大、投資多、自然條件復雜、涉及面廣、建設周期長的工程，所形成的監理檔案是十分浩繁的，而且雜亂無章，形式不一。由于部分監理單位對監理檔案資料的管理工作不重視，造成了監理檔案管理存在一些問題，主要表現在：

1、監理人員檔案意識淡漠。在工程建設中，監理人員將主要精力放在了抓進度、抓質量、抓關鍵目標的實現上，忽視了檔案管理工作，檔案意識不強，對監理檔案重要性認識不夠，不重視原始資料的形成和積累，導致原始資料內容填寫不準確、簽署不全、墨跡不符合要求、簽字潦草難以辯認。

2、歸檔制度不健全、資料收集滯后。工程建設項目具有建設周期長、人員變動大的特點，容易造成監理資料交接手續不到位，導致原始資料遺失。由于制度不健全，沒有合理確定歸檔時間，導致該歸檔的原始資料滯留在個人手中，也容易造成原始資料的丟失。部分監理項目的監理人員平時不注意資料的收集、編寫和整理，一旦工程驗收或檢查時搞突擊，粗制濫造、漏洞百出。

3、忽視對施工單位檔案工作的監督、檢查。工程監理對施工單位檔案工作進行監督、檢查是監理的工作職責，工程監理要對施工單位文件材料的形成情況進行質量檢查把關，在控制節點進行審核、簽署，發現問題及時令其整改。《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》規定：“建設單位委托的項目監理單位負責監督、檢查項目建設中文件收集、積累和完整、準確、系統情況，審核、簽署竣工文件，并向建設單位提交有關專項報告、驗證材料及其他監理文件”、“監理單位對施工單位收集、編制、整理后的項目竣工文件的完整準確情況和案卷質量進行審查”。

四、加強監理檔案管理的措施

1、加強宣傳，提高檔案意識。工程監理單位應充分認識到檔案管理對監理工作的重要性，定期開展檔案知識講座，深入學習《檔案法》、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、《重大建設項目檔案驗收和整理規范》等法律法規，逐步提高監理人員的檔案意識，使監理人員了解檔案工作的重要性，明白檔案整理規范要求，支持檔案工作并發揮每個監理人員的作用，共同做好檔案工作。

2、建立健全檔案管理制度。重視監理檔案管理工作，成立檔案工作領導小組，加強組織領導，明確檔案管理職責，設置專職監理檔案員，并將檔案工作納入工作責任制，加大考核力度。建立健全檔案管理制度，規范檔案收集、整理、組卷、編號、編目、鑒定、審核等各環節的程序和標準。明確監理檔案的收集范圍、保管期限和分類方案，確保檔案工作協調及時有力，檔案收集整理有章可循。

3、監理工作與監理資料收集同步。監理資料是在工程監理過程中逐步形成的。根據這個特點，為了保證監理資料管理工作的有序進行，項目監理機構還應建立內部工作制度，確定工作程序、內部會議制度、工作檢查、匯報制度，監理人員匯報監理工作時，應同時匯報監理資料的情況。總監理工程師在檢查監理人員工作時，也應同時檢查其負責的監理資料。

4、監理施工質量與施工資料并重。監理檔案管理要做到及時、真實、有序，在施工監理中，還必須重視對施工資料的監理。施工資料是施工過程的記錄，對工程的驗收是在審核施工資料的基礎上，對工程實體質量進行檢查驗收。施工資料不符合要求，則工程實體質量就無從談起，因此對施工資料的監理也是監理工作的重要內容。為促使施工單位對施工資料管理的重視，在工程施工之初就要強調施工資料的重要性，要嚴格把關施工單位對其資料管理的質量，堅持工程報驗必須資料先行。

5、監理資料的分類整理與收集并重。監理資料是在工程生產過程中形成的，雖然資料已經按要求生成，但許多監理工作者在檢查時不能提供所需資料，究其原因是監理資料管理人員未對監理資料進行有效整理，致使在需要查找某份資料時不能及時提供，其實有效的分類能使監理過程比較明朗，同時也能體現一個監理組的管理水平。

總之，監理檔案是建設項目檔案中一項重要的內容，對工程施工的質量評定和竣工驗收都有很重要的意義，監理企業應重視監理檔案的管理，從源頭上把好監理檔案的收集關，為工程建設項目檔案的完整性、真實性提供保障，真正發揮好工程建設項目監理工作的作用。

參考文獻：

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1、__線__至__橋涵路面工程第三合同段，樁號為k28+130—k40+100，路線全長為11.97公里。本合同段主體工程已于20__年10月份完成，截止目前剩余附屬工程為路緣石和彎道瀉水槽，工程量約為100余萬元，預計近期全部完工。

2、__路__境橋涵路面工程第三合同段橋梁工程，共有大、中、小橋五座。其中7-13m大橋一座，1-13小橋一座，1-10m小橋一座、2-10m小橋一座，3-13m中橋一座。全合同段橋面鋪裝、護欄施工已完畢，剩余工程項目為砌石和伸縮縫任務，工程量約為20萬元。

3、__線__路危橋改造工程，包括__橋3-13m和__橋3-13m，該工程已于08年6月底全部完工。

4、__線__橋危橋改造工程，該工程已于08年5月25日完工，并實現全線通車，比計劃工期提前了21天，累計完成工程量192萬元。

5、__路__大橋，該工程已于08年7月初完工，累計完成工程量278萬元。

二、活動開展情況

（一）提高認識，加大宣傳力度。我處組織所有參建人員學習領會__市公路局《__路網改建工程“百日大干”活動實施方案》的精神，要求各項目部結合本合同段的具體情況組織學習領會，突出創新意識，干出自身特色。充分調動和發揮各項目部的主觀能動性，做到結合更緊密，聯系更實際，使“百日大干”活動深入人心，產生了積極效應。

（二）抓好工程質量，建設優質工程。一是加強主要材料的管理和控制，嚴把材料質量關口。我們制定了材料質量責任制，所有施工用原材料實行先試驗后進場，材料人員和試驗室人員對材料進行質量和數量的雙重驗收，不合格的材料一律不得進場。二是建立質量責任體系，強化全員責任。工程項目部建立以項目經理為首的全體人員參加的質量責任保證體系和責任追究制度，嚴格執行質量跟蹤，使每一道工序始終處于受控狀態，并把工程質量與質檢人員的收入掛鉤，確保質量控制工作落在實處。

（三）加強成本管理，努力挖潛增效。一是從實際出發，在項目認真評估的基礎上，編制好工程項目的目標成本、確定合理的上交指標，并簽訂項目責任承包合同，強化責任風險。建立健全工程項目部成本分析、成本核算、成本責任體系，使目標成本有據可依、有序可循、層層分解、人人明白。二是組織工程、財務、審計等有關科室負責人每月對在建工程項目進行成本核算，狠抓目標責任制的落實。對出現節余的項目部現場獎勵，對發生虧損的項目部責令查找原因，制定整改計劃和成本管理計劃，強化項目運作過程中的實際成本管理，努力實現工程項目的最佳效益。

（四）加強資金管理，嚴格財務制度。工程項目部實行財務會計委派制。財務管理以資金管理為中心，以《工程一處財務制度匯編》為準繩，加強工程項目部各個環節資金的預算編制，分析了解資金運作和執行情況，嚴格財政紀律，合理利用有限資金，確保每項工程不因資金問題造成工期延誤。

（五）狠抓計劃管理和進度控制。結合我處工程施工實際，制定科學嚴密的施工計劃，定期對計劃落實和工程質量情況進行檢查通報，本著獎懲并舉的原則，制定檢查、考核、獎懲制度，實行旬考核，對各項目部進行綜合考評，并將考核結果納入年終考核中。在公路建設時間緊、任務重的情況下，為按時完成建設任務，我處項目部倒排工期，關死后門，分階段控制工期，落實工程計劃。分管領導堅守在施工一線，針對工程建設重點部位，現場督導，及時解決問題。同時加大機械、人力物力的優化組合，帶領全體施工人員不分晝夜連軸轉，加班加點，忘我工作，每天工作十幾個小時，大家以高度的責任心和使命感對待重點工程建設，加快了工程進度。

（六）抓好現場標準化管理，確保安全“零事故”目標的實現。抓好安全教育

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糧洼險段防護工程位于第二松花江左岸，屬我縣城區堤防，是重點險段，過去多次發生險情。該段堤防等級為1級，險段防護工程為1級建筑物工程。1999年8月列入計劃，1999年9月28日開工建設，2000年9月5日完工。工程總投資為960.9萬元，治理長度為2900米，綜合工程量78937立方米，其中土方72507立方米，混凝土6430立方米，土工膜鋪設41988平方米，無紡布鋪設15455平方米，水泥土截滲墻18879平方米。工程設計采用堤前多頭小直徑深層攪拌樁截滲墻防滲措施，堤坡采用混凝土板塊護坡措施，板塊下鋪設復合土工膜與水泥土截滲墻相接，截滲墻自地面向下6.2米，成墻厚度20厘米，截滲墻強度大于30mpa。工程建成后，達到了百年一遇設防標準，為我縣城區安全度汛發揮了重要的保障作用。

在工程建設上，我們在省水利廳、松原市水利局的組織和指導下，在前郭縣委、縣政府的領導下，我們積極協調工程各參建單位，自始至終突出質量意識，強化質量管理，堅持“科學的思想，創新的精神，規范的管理，廉潔的形象”的要求，倡導和弘揚偉大的抗洪精神和“獻身、負責、求實”的水利行業精神，在確保工程內在質量的前提下，加強工程的外觀形象建設。在糧洼險段防護工程建設中，我們主要采取了以下具體措施：

一、嚴格執行“四制”，認真履行建設管理程序。

水利工程是功在當代，利在千秋的德政工程。為加強防洪工程建設和管理，我縣在1999年組建了項目法人，成立了前郭縣松嫩兩江防洪工程建設管理辦公室。在工程建設方面，我們始終按照“四制”要求（即項目法人責任制、工程招標投標制、工程建設監理制、合同管理制），原創：嚴格執行《工程招標投標法》和國家相關法律法規，全面加強了對工程的建設與管理，真正做到了“一個公開，三個不動搖”，“一個公開”就是公開招標選擇施工隊伍，堅持平等競爭，擇優錄用，盡最大可能增強透明度。努力做到“三個不動搖”，一是任何壓力不動搖，決不違背“四制”要求；二是質量標準不動搖，堅決執行質量標準；三是人情面前不動搖，不拿原則做交易，不給任何施工隊伍開綠燈，不折不扣的執行“四制”。在所有水利工程建設項目招標中，全部嚴格按照規定執行，做到公開，公平，公正，工程建設項目公開招標率達到100%，真正做到了實行“陽光工程”。其中糧洼險段防護工程通過公開招標，由具有一級施工資質的吉林省水利水電工程局承建，工程設計和監理由具有甲級資質的吉林省水利水電勘測設計研究院承擔。在合同管理上，我們全面推行使用水利水電專用合同條款和通用合同條款，堅決把工程質量定為優良，并嚴格信守合同，按合同規定辦事，明確任務，落實責任。雖然我們的要求非常嚴格，標準較高，但不僅絲毫沒有影響施工單位和監理單位的積極性，而且堅定了各參建單位創建優良工程的信心和決心，使之各司其職、各負其責，有效地保證了工程建設的順利進行。

二、突出質檢重點，把握工程建設關鍵環節。

質量是防洪工程建設的生命，百年大計，質量第一。為了確保糧洼險段防護工程建設質量，我們在明確創優目標的同時，嚴格執行國家強制性標準，選派技術骨干進駐工地，全力配合監理和施工單位，建立全方位、全過程的質量監控體系，做到縱向全過程、橫向全系統、意識全方位、時間全控制的強化施工管理。遵循“項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督”的原則，充分運用法律、行政、經濟、技術等多種手段，保證水利工程外在形象美觀適用，內在質量高標準，精品化。在施工過程中，著重把好五關：即材料采購關、技術指導關、施工過程關和當日驗收關。

一是把好材料采購關。不合格的原材料必然導致不合格的工程，該工程所有原材料都按照規定從正規廠家購進，并且附有產品合格證或產品質量保證書，對于三證不全，達不到標準的材料堅決不允許進場。在材料進場前，都要在監理工程師的監督下現場取樣，及時送省水利水電質量檢測中心進行檢測，檢測合格后方可進場并用于施工。

二是把好技術指導關。糧洼險段防護工程建設重點是堤防混凝土護坡和防滲墻施工，為了確保質量，便于檢查和指導，我們堅決執行強制性條文的規定，由監理工程師和駐地代表根據實際施工情況進行現場技術指導，施工員和質檢員做有針對性的示范，使每個具體施工人員都掌握質量標準和技術規范。

三是把好施工過程關。在施工過程中，監理工程師、質檢員和駐地代表做到了全天候、旁站式監督，對每個施工環節都進行嚴格的動態控制，做到施工前細致安排，施工中認真檢查，施工后嚴格把關，發現問題現場糾正，及時處理，避免浪費材料和貽誤工期，在確保質量的前提下，為加快施工進度創造條件。

四是把好當日驗收關。我們堅持在每天收工前，由監理、駐地代表和質檢員對分步工程進行嚴格檢查，嚴格實行“三檢制”，并做好詳細施工記錄，對滿足不了質量要求的堅決予以停工整改。