引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程建造與管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1海外工程橋梁基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工前期的調(diào)研工作
調(diào)研工作是保證我國橋梁建設(shè)企業(yè)順利進(jìn)行海外工程施工的關(guān)鍵，但是目前，我國很多橋梁建設(shè)企業(yè)對海外市場的調(diào)查研究情況并不理想，與發(fā)達(dá)國家相比，我國很多工程的前期調(diào)研工作過于倉促，無法保證為工程施工提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一些施工企業(yè)并沒有制定前期調(diào)研的準(zhǔn)確時(shí)間，而一些調(diào)研機(jī)構(gòu)的工作人員缺乏獨(dú)立行使調(diào)查職權(quán)的能力，使得調(diào)研工作的時(shí)間一再拖延，最終影響了調(diào)研工作的質(zhì)量。一些企業(yè)僅僅在橋梁工程施工開始之前對工程施工現(xiàn)場以及海外相關(guān)市場進(jìn)行了調(diào)研，而很多西方國家在承接橋梁建設(shè)項(xiàng)目之前的一年就已經(jīng)對施工區(qū)域的市場環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查研究，事實(shí)證明，對施工區(qū)域的政策法規(guī)以及原材料供應(yīng)環(huán)境具備準(zhǔn)確的把握和清醒的了解，能夠很大程度上節(jié)約施工企業(yè)的施工成本，避免施工企業(yè)出現(xiàn)違反當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的錯(cuò)誤，并保證施工工程受到當(dāng)?shù)鼐用竦闹С帧Ｒ虼耍覈臉蛄航ㄔO(shè)施工企業(yè)在決定承接工程項(xiàng)目之前，必須保證對項(xiàng)目施工地點(diǎn)周圍的環(huán)境具備一定的了解，為使施工企業(yè)避免因調(diào)研時(shí)間過長而錯(cuò)過商機(jī)，橋梁施工企業(yè)要對世界范圍內(nèi)橋梁施工需求較大的地區(qū)進(jìn)行全面的調(diào)研，以便能夠盡快的承接橋梁施工工程并保證施工質(zhì)量。要組建專門的調(diào)研團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對橋梁基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的調(diào)研工作，施工企業(yè)要為調(diào)研團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備充足的資金，并盡可能早的進(jìn)行調(diào)研方案的制定，科學(xué)的設(shè)計(jì)調(diào)研流程，以便加大調(diào)研效率，縮短調(diào)研時(shí)間，以較低的經(jīng)濟(jì)成本盡快完成調(diào)研工作。如果施工企業(yè)對施工地點(diǎn)的環(huán)境缺乏足夠的了解，則要采取保證的策略，避免出現(xiàn)意外情況，造成經(jīng)濟(jì)損失。
2海外工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理
橋梁的設(shè)計(jì)工作是保證橋梁質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，我國海外工程建設(shè)企業(yè)必須加強(qiáng)對設(shè)計(jì)工作的重視，首先，要對海外工程的成本進(jìn)行設(shè)置，并保證設(shè)計(jì)方案與實(shí)際成本的偏差在30％以內(nèi)，海外工程與國內(nèi)工程的設(shè)計(jì)存在很多差異，這些差異的主要原因是由于海外的文化環(huán)境和語言差異以及橋梁工程的設(shè)計(jì)理念與我國不同[1]。目前，我國只有很少的橋梁施工企業(yè)在國內(nèi)制定的施工方案在海外國家能夠完全得以推行，很多設(shè)計(jì)方案在施工現(xiàn)場不得不進(jìn)行更改，因此，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)工作的重視，并認(rèn)真結(jié)合海外國家的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行橋梁工程的設(shè)計(jì)，能夠很大程度上提高設(shè)計(jì)方案的合理性，避免設(shè)計(jì)方案的大幅度調(diào)整為橋梁施工企業(yè)增添不必要的經(jīng)濟(jì)成本[2]。目前，我國的人力資源成本處于世界較低水平，世界上很多國家的勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)高于我國，這應(yīng)該成為我國設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)考慮的問題。我國橋梁施工設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)同客戶的溝通，充分了解施工區(qū)域的客觀環(huán)境，以便結(jié)合實(shí)際情況對施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，縮小設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況的差異，減小擴(kuò)展設(shè)計(jì)的成本。設(shè)計(jì)方案要加強(qiáng)對施工工期的規(guī)劃，要詳細(xì)調(diào)查施工區(qū)域的各類成本，并盡可能縮短施工期限，要認(rèn)真研究海外國家同我國橋梁工程成本的不同之處，并有針對性的對重點(diǎn)問題進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定科學(xué)的設(shè)計(jì)方案對比程序，將海外國家的設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)方式進(jìn)行全面的研究，并將研究成果同我國的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對比，并且在保證設(shè)計(jì)方案符合海外國家法律法規(guī)要求的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的改良與優(yōu)化，節(jié)省不必要的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，使橋梁施工企業(yè)的工程可以以盡可能低的成本進(jìn)行。
3海外橋梁工程采購環(huán)節(jié)的管理
采購工作是保證海外工程施工企業(yè)降低施工成本是重要環(huán)節(jié)，很多橋梁工程的現(xiàn)場施工管理同國內(nèi)大致相同，而原材料的采購環(huán)境卻與國內(nèi)存在著較大的差異，因此，如何有效的整合施工企業(yè)的資源，使企業(yè)能夠以較低的經(jīng)濟(jì)成本采購到橋梁施工所必須的原材料，是橋梁施工企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的問題。很多國家的橋梁施工標(biāo)準(zhǔn)同我國存在差異，一些國家必須實(shí)施橋梁深化設(shè)計(jì)，因此，我國橋梁施工企業(yè)必須根據(jù)深化設(shè)計(jì)的需要采購與我國橋梁施工不同的原材料。我國國內(nèi)的原材料采購環(huán)節(jié)對合同的重視程度較低，而很多國家在原材料采購過程中對合同的重視程度極高，因此，我國橋梁施工企業(yè)在進(jìn)行原材料購買的過程中，必須加強(qiáng)對合同的建設(shè)，不能僅僅將與法律法規(guī)有關(guān)的原則問題納入合同范圍，要將每一件采購工作的細(xì)節(jié)在合同中明確注明，并認(rèn)真檢查每一個(gè)合同細(xì)節(jié)，嚴(yán)格按照合同的要求執(zhí)行采購工作，保證我國橋梁施工企業(yè)的國際信譽(yù)。橋梁工程的原材料采購工作必須同設(shè)計(jì)工作結(jié)合進(jìn)行，要按照設(shè)計(jì)方案的變更情況選擇合適的采購計(jì)劃。要首先制定完善的對比機(jī)制，將海外工程所需的原材料與我國橋梁工程所需原材料的不同之處進(jìn)行對比，以便海外工程施工企業(yè)能夠制定出準(zhǔn)確的原材料采購方案。要充分征求海外國家公民的意見，設(shè)置意見調(diào)查反饋機(jī)制，充分了解施工地點(diǎn)公民的實(shí)際需求，以便科學(xué)的調(diào)整施工方案，使采購到的原材料能夠真正發(fā)揮提高橋梁質(zhì)量的作用。我國的施工企業(yè)在采購工作中要充分認(rèn)識到海外國家建筑師的重要作用，在進(jìn)行原材料采購過程中，要充分征求建筑師的意見，并邀請建筑師作為施工企業(yè)的代言人，以便提高我國橋梁施工企業(yè)的聲望，以更低的資本采購到符合橋梁工程施工質(zhì)量要求的原材料。
4海外橋梁工程施工環(huán)節(jié)的管理
我國海外橋梁工程施工團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)對施工人員對的專業(yè)知識培養(yǎng)，定期考察每一位施工人員的專業(yè)技能與職業(yè)道德，以便施工團(tuán)隊(duì)保持高素質(zhì)狀態(tài)，降低管理成本。外語的掌握情況是施工團(tuán)隊(duì)工作人員重要的素質(zhì)之一，要保證一線工作人員尤其是技術(shù)人員，具備同施工地區(qū)人士正常交流的語言能力。現(xiàn)場管理工作要以當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)為基礎(chǔ)，充分借鑒我國施工現(xiàn)場的管理經(jīng)驗(yàn)，要科學(xué)的劃分每一個(gè)施工機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和職權(quán)范圍，并配備相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，使現(xiàn)場管理工作的重要意義得以實(shí)現(xiàn)，要實(shí)施全面協(xié)調(diào)的管理方案，以設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌原材料采購和施工進(jìn)度、合同簽訂等管理內(nèi)容，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場管理工作。
5結(jié)語
海外工程的橋梁施工是我國海外工程的重要組成部分，提高海外橋梁施工工程的管理科學(xué)性，對提高我國橋梁施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國橋梁施工企業(yè)海外市場的擴(kuò)展具有重要意義。從設(shè)計(jì)、原材料采購和現(xiàn)場管理三個(gè)方面對我國橋梁企業(yè)的海外施工進(jìn)行分析管理，能夠很大程度上提高我國橋梁施工企業(yè)的國際競爭力。
參考文獻(xiàn)：
篇2
一、加強(qiáng)對合同的管理對施工企業(yè)成本管理的影響
施工企業(yè)進(jìn)行成本管理需要考慮眾多因素，如工程建設(shè)的有關(guān)指標(biāo)、外部市場環(huán)境、國家政策環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境等，其中對合同的管理是一個(gè)貫穿項(xiàng)目全壽命周期管理的動(dòng)因，加強(qiáng)對合同的管理能夠?qū)⒐こ痰某杀究刂圃诤侠淼姆秶鷥?nèi)，防止因合同有歧義而使施工企業(yè)面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，因此需要施工企業(yè)明確自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并將各項(xiàng)管理指標(biāo)進(jìn)行明確的分配，一步一步分解與分配到不同的部門崗位以及人員，使他們能夠明確自身的權(quán)責(zé)，進(jìn)行好協(xié)調(diào)與分工，從而實(shí)現(xiàn)全面的、全程的合同管理局面，最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(一)在施工前的合同管理施工前的合同管理對施工企業(yè)成本的管理與控制有著重要的影響，其影響主要在于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這對工程建設(shè)的施工范圍要求、施工內(nèi)容要求、工期要求、工程進(jìn)度的要求、項(xiàng)目投資等因素的分析與評估，從而對工程項(xiàng)目所需資源進(jìn)行計(jì)劃，將其體現(xiàn)在項(xiàng)目合同當(dāng)中，并且要嚴(yán)格制定合同，防止合同內(nèi)容產(chǎn)生歧義而使后面的工作產(chǎn)生糾紛，甚至是造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)在施工過程中的合同管理一項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)綜合全面的過程，特別是目前大力發(fā)展的ppp項(xiàng)目，因此在工程施工的過程當(dāng)中存在著很多的變動(dòng)因素和不可控因素，一旦在施工過程中產(chǎn)生與合同約定的內(nèi)容有較大偏差情況，將使施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理工作失控，將無法保證建設(shè)工程項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)行以及施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如在工程變更的問題上，應(yīng)避免過多的工程變更問題，但如果在工程成本方面確實(shí)遇到一些需要修訂的情況，則需要及時(shí)進(jìn)行修訂。再如在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)質(zhì)量問題或者因?qū)贤墓芾沓霈F(xiàn)較大偏差而產(chǎn)生索賠的情況，這將增加施工企業(yè)的建設(shè)成本。又如在施工過程應(yīng)持續(xù)落實(shí)業(yè)主履約條件，保證合同如期執(zhí)行，有效過程監(jiān)控違約風(fēng)險(xiǎn)。
(三)在施工后期的合同管理一項(xiàng)工程項(xiàng)目的成本管理貫穿著整個(gè)工程的始終，因此在竣工結(jié)算階段，對合同的管理依然對施工企業(yè)的成本管理產(chǎn)生著影響，如對工程決算所需的資料的管理，招投標(biāo)合同、竣工圖、合同書、結(jié)算書等，對這些內(nèi)容都需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題就應(yīng)該及時(shí)提出措施并進(jìn)行補(bǔ)救。
二、施工企業(yè)在進(jìn)行合同管理時(shí)可能出現(xiàn)的問題
(一)管理層意識的淡薄，缺乏對合同進(jìn)行管理的意識，因此在招投標(biāo)合同的制定之時(shí)，對影響工程項(xiàng)目成本的因素沒有進(jìn)行科學(xué)合理的分析與評估，合同的制定存在漏洞。同時(shí)由于管理意識的淡薄，對施工過程的控制與管理也會(huì)缺乏主動(dòng)性，下面的施工人員就會(huì)產(chǎn)生違規(guī)行為，而對于這些違規(guī)行為又無法進(jìn)行有效的管理，在最后就可能增加施工企業(yè)的成本，增加企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)管理措施的不到位，如一些合同管理的措施與辦法存在著缺陷，對《建造合同準(zhǔn)則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》等內(nèi)容的理解不夠全面，導(dǎo)致在實(shí)際工作當(dāng)中對于合同的管理存在著缺陷，缺乏系統(tǒng)性、全面性，因此無法對建設(shè)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行可靠的管理，可能導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益低，無法使施工企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)合同簽訂審批環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。由于施工行業(yè)特點(diǎn)，每個(gè)對于各施工項(xiàng)目簽署合同大多具有專屬條款，審批過程涉及法務(wù)、財(cái)務(wù)、工程等諸多方面，缺乏嚴(yán)格的審批程序、對影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本缺乏聯(lián)簽聯(lián)審必要環(huán)節(jié)，可能會(huì)因此導(dǎo)致建筑施工企業(yè)在施工過程當(dāng)中因?qū)徟h(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而增加不必要的成本，以及可能使施工企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、建筑施工企業(yè)做好建造合同之下的成本管理的措施
(一)加強(qiáng)對招投標(biāo)的管理，注重對工程項(xiàng)目的內(nèi)部管理。根據(jù)《建造合同準(zhǔn)則》《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)要求，在施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)之下，加大對建造合同的管理，加大對有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握，加大對市場環(huán)境因素的考察與分析，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)并明確各個(gè)崗位及人員的職責(zé)，對招標(biāo)文件、投標(biāo)書等進(jìn)行科學(xué)的制定。例如在多方參與建造的情況時(shí)，合同的編制的時(shí)候應(yīng)注意應(yīng)明確說明收入的分配標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程當(dāng)中，由于市場環(huán)境的變化，需要對合同內(nèi)容進(jìn)行變更的，則要及時(shí)進(jìn)行變更。
(二)建立起新型的合同成本管理體系。從合同定制，到按計(jì)劃實(shí)施，再到施工過程的控制，在建造合同的要求之下，嚴(yán)格控制工程施工的成本。例如材料物資，機(jī)器設(shè)備，工程所需的工具的采購，要按照合同約定的資金支出的口徑保持一致，在實(shí)際的工作當(dāng)中，對成本進(jìn)行可靠地計(jì)劃、支出、核算、控制，對于建造合同的履行情況，要加大考核力度，認(rèn)真分析施工過程中每一個(gè)階段的成本耗用情況，從而將工程建設(shè)成本控制在合理的范圍之內(nèi)。同時(shí)，在這一體系之下，應(yīng)該要求業(yè)主對此工程進(jìn)行確認(rèn)之后，才算工程的完成。
(三)建立起完善的內(nèi)部控制制度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制，加強(qiáng)對建造合同的控制，主要是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的識別、分許，有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制與處理。例如對合同的內(nèi)容進(jìn)行分析，在變化的市場環(huán)境和政策環(huán)境當(dāng)中，加上一些建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理還存在著問題，因此在合同的制定與執(zhí)行的過程當(dāng)中，不免會(huì)有一些貪圖利益之人，因此加強(qiáng)內(nèi)部控制，對建造合同的控制，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制，能夠避免建筑施工企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，控制好工程的成本，從而實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，最后促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
(四)在建造合同下的施工企業(yè)的成本管理，涉及到財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法務(wù)等方面的專業(yè)知識與技能，這就需要建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)知識與技能，提升他們的綜合素質(zhì)，使他們在合同的編制時(shí)能夠提高合同的質(zhì)量，避免因合同歧義而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在施工階段時(shí)對合同的管理時(shí)能夠更加的專業(yè)，更好地根據(jù)建造合同控制好工程項(xiàng)目的成本，從而能夠進(jìn)一步地降低建筑施工企業(yè)的施工成本以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
四、總結(jié)
在建造合同之下的成本管理必須要符合《建造合同準(zhǔn)則》和《經(jīng)濟(jì)合同法》的要求，要建立起適于本企業(yè)發(fā)展與符合本企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基于建造合同之下的成本管理制度，以制度來管人，以制度來管事，以確保建筑施工企業(yè)的成本管理有關(guān)措施能夠具體的落到實(shí)處，落到每一個(gè)人員身上，使工程項(xiàng)目的開展在制度的約束中之下順利開展，從而使建筑施工企業(yè)在合法合規(guī)，保證質(zhì)量的前提之下，提高企業(yè)的管理水平，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國建筑業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)我國建筑業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型，最終推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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篇3
一、關(guān)于我國現(xiàn)存的建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
（一）法律體現(xiàn)不健全
目前對建筑工程造價(jià)管理的法律規(guī)范主要表現(xiàn)為：《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《價(jià)格法》、《保險(xiǎn)法》、《稅法》、《合同法》、《土地管理法》等一系列的單行法律來規(guī)范建筑工程建造的各個(gè)階段和不同行為。同時(shí)，建筑工程建造市場蓬勃發(fā)展，有些法律的有些規(guī)范已經(jīng)不能再適應(yīng)對一些行為的調(diào)整和管理，表現(xiàn)出一定的滯后性。典型的就是在招標(biāo)項(xiàng)目中存在著很普遍的走形式招標(biāo)投標(biāo)、暗箱操作等情況，失去了建筑工程招標(biāo)原有的公平競爭優(yōu)勝劣汰的作用。同時(shí)，也是對建筑市場誠信市場行為的傷害。在工程發(fā)包過程中，也表現(xiàn)出對其約束不足的現(xiàn)象，行業(yè)壟斷和層層分包比比皆是，零碎的項(xiàng)目肢解不利于真正實(shí)現(xiàn)對建筑工程的造價(jià)管理。造價(jià)管理在前期立項(xiàng)、投資和正式建設(shè)階段中的問題都值得關(guān)注。
（二）行政權(quán)力表現(xiàn)出擴(kuò)張性
國家干預(yù)在我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出明顯的烙印。就目前中國的建筑工程造價(jià)管理來說，政府擁有行使這一造價(jià)管理的職能。主要表現(xiàn)出的方式是對審批權(quán)實(shí)行集中，但是具體的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)分級管理，這一管理的過程同時(shí)應(yīng)該經(jīng)過多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)行。關(guān)于建造者和造價(jià)員資質(zhì)的規(guī)范來自于國家統(tǒng)一的規(guī)定，同時(shí)各個(gè)區(qū)都有根據(jù)實(shí)際情況制定的本轄區(qū)內(nèi)的造價(jià)管理規(guī)范并執(zhí)行全國統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來說，行政干預(yù)仍然超過了市場本身發(fā)揮的自我調(diào)控作用，造價(jià)管理的過程表現(xiàn)出機(jī)構(gòu)眾多、權(quán)力分層、人員冗雜、手續(xù)紛繁的現(xiàn)象。典型的表現(xiàn)是對工程造價(jià)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批到具體的執(zhí)行都割裂開來，無統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。國家和政府對造價(jià)管理管理的很嚴(yán)格，雖然比之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有所改變，但是市場經(jīng)濟(jì)要求更加開放的市場和政府放手的姿態(tài)。市場價(jià)值規(guī)律希望不受來自政府干預(yù)的傷害。
（三）市場作用被削弱，價(jià)格機(jī)制不合理
在市場競爭條件下，建筑工程造價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)該是各個(gè)施工主體平等競爭的結(jié)果。實(shí)際上現(xiàn)有的造價(jià)管理采取的是按照工程類型對費(fèi)用采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)[1]。這樣的方式保證了同一個(gè)工程來自不同的企業(yè)施工，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。但是政府部門規(guī)定的指令性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然存在，這是不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。市場作用被削弱或是被忽略的情況沒有解決，主管部門指令性收費(fèi)并不能合理反應(yīng)該行業(yè)在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)有的價(jià)格水平，價(jià)格機(jī)制并不合理。
（四）具有特殊地位的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)尚未發(fā)揮其重要作用。
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)因其專業(yè)性和對法律責(zé)任的無限承擔(dān)在工程造價(jià)管理中發(fā)揮很重要的作用。咨詢機(jī)構(gòu)理論上來講應(yīng)該由專業(yè)的咨詢?nèi)藛T組成，并且其應(yīng)該具有重要的地位，不隸屬于任何團(tuán)體，不參與利益分配。不能掛靠政府或是和建筑工程公司具有利益關(guān)系。唯一衡量其營銷水平的只能是其高質(zhì)量的服務(wù)。國外的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)獨(dú)成一體，其公正性和服務(wù)性都得到了政府的承認(rèn)。目前，我國關(guān)于造價(jià)管理的咨詢機(jī)構(gòu)大部分是表現(xiàn)出對政府主管行業(yè)部門的附屬機(jī)構(gòu)，這種對于政府權(quán)威和公信力的利用很長一段時(shí)間都能為其業(yè)務(wù)增長帶來積極作用。實(shí)際上，這是一種對造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)公信力的透支。市場無法相信一個(gè)即是參賽員又是裁判員所做的關(guān)于造價(jià)的評價(jià)。對于這類機(jī)構(gòu)本身的競爭力也是一大損傷，與同類的外國專業(yè)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下進(jìn)行比較后者的競爭力顯而易見。
二、對我國工程造價(jià)管理提出的可行性建議
（一）深化市場開放，減少行政干預(yù)
行政權(quán)力對市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干涉在我國正處在轉(zhuǎn)型期的社會(huì)表現(xiàn)的更加突出，這是舊的秩序和新規(guī)則沖突下，政府選擇利用強(qiáng)大的行政權(quán)力力求市場和社會(huì)的穩(wěn)定。實(shí)際上，行政權(quán)力對市場經(jīng)濟(jì)的過度干涉是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史遺留。在加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國對內(nèi)地巨大市場的深化開發(fā)是勢在必行的，這不僅僅來自于世界對中國市場的壓力，也來自于國家經(jīng)濟(jì)本身拉動(dòng)內(nèi)需的需求。
在現(xiàn)今內(nèi)地市場實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理完全由市場定價(jià)必然會(huì)經(jīng)歷因?yàn)樾姓?quán)力和市場爭奪定價(jià)權(quán)的陣痛期，但是，最終會(huì)對建筑行業(yè)的造價(jià)管理起到積極的促進(jìn)作用。完全由市場發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由市場定價(jià)，發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制，對本行業(yè)水平的提高和整個(gè)市場的健康風(fēng)氣形成都大有裨益。政府完全實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，由行使強(qiáng)大的行政權(quán)力轉(zhuǎn)變成公共服務(wù)性政府[2]。對每項(xiàng)權(quán)力的集中，轉(zhuǎn)變?yōu)閷暧^的把握，通過造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。國家操縱有形的手調(diào)控建筑行業(yè)的主導(dǎo)方向，企業(yè)實(shí)現(xiàn)完全的自主經(jīng)營，在激烈的市場競爭中脫穎而出。在有限的審批權(quán)力中，政府也應(yīng)該找準(zhǔn)自己的定位，嚴(yán)格把握手中的權(quán)力。
目前，我國的建筑市場表現(xiàn)出向買方市場傾斜的實(shí)際情況，施工企業(yè)之間的競爭異常慘烈。建設(shè)單位抓住市場的特點(diǎn)往往會(huì)對施工單位進(jìn)行壓價(jià)，施工單位未形成競爭力，對價(jià)格也沒有表現(xiàn)出十足的執(zhí)著。但是，這種情況再給施工企業(yè)造成負(fù)擔(dān)的同時(shí)也產(chǎn)生了對建筑工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂。除了施工企業(yè)自身改善管理水平和經(jīng)營效率，法律法規(guī)的規(guī)范作用理應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的效率。法律對市場行為的規(guī)范管理總是在行為發(fā)生之后，企業(yè)采取的補(bǔ)救措施往往以時(shí)間為代價(jià)。制定單行法律對造價(jià)管理進(jìn)行專門的適用對這一矛盾問題的緩解較有效果。
（二）發(fā)揮工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的應(yīng)有作用
一個(gè)健康的市場對于建筑工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的報(bào)告和評價(jià)應(yīng)該是百分之百接受認(rèn)可的。目前，將工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)成為政府主管部門的附屬機(jī)構(gòu)的做法很顯然不符合市場對咨詢機(jī)構(gòu)的定位。咨詢機(jī)構(gòu)理應(yīng)在市場上獨(dú)立，政府主管部門不應(yīng)該在企業(yè)選擇造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)發(fā)揮任何作用。實(shí)現(xiàn)政企分離也是我國進(jìn)一步深化市場體制改革的趨勢。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)完完全全依靠高質(zhì)量和高專業(yè)的服務(wù)水平贏得市場份額。同時(shí)法律應(yīng)該對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)由于其特殊的地位和行業(yè)性質(zhì)理應(yīng)承擔(dān)無限責(zé)任。也就是說，嚴(yán)格規(guī)范工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對標(biāo)底和造假資料審核的行為，如果發(fā)生嚴(yán)重事故，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)在責(zé)任范圍內(nèi)的連帶責(zé)任。一方面，是對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的自我約束，另一方面，實(shí)際上也是對其第三者公正性地位的捍衛(wèi)。這種具有高門檻資質(zhì)的機(jī)構(gòu)由專業(yè)的造價(jià)人員組成，因此對這一類業(yè)內(nèi)人也應(yīng)該完善自律制度。造價(jià)工程師的資質(zhì)一經(jīng)授予，理應(yīng)接受定期的考核。對于在專業(yè)內(nèi)犯的錯(cuò)誤，工程師協(xié)會(huì)內(nèi)部應(yīng)該給予一定的懲罰，同時(shí)應(yīng)該在法律上承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。因?yàn)檫@一類人的資質(zhì)水平直接關(guān)系到造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)能否正常高效的行使自己的職能。
總之，對工程造價(jià)市場的造價(jià)管理從源頭上應(yīng)該減少政府行政權(quán)力的干涉，發(fā)揮市場淘汰作用。同時(shí)參與工程造價(jià)的各個(gè)市場主體要提高自己的水平，發(fā)揮各自的作用，一起為工程造價(jià)管理創(chuàng)造健康的市場氛圍。
篇4
Key words: building energy efficiency；construction costs；cost to use
1 我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀
基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國情和受認(rèn)識、體制、機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調(diào)能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調(diào)使用高峰期，其用電量更高達(dá)42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴(yán)寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預(yù)計(jì)到2010年全國需電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
資料顯示，目前我國每年新增建筑面積均在6億平方米左右，如果按照新建建筑全面實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，建筑總量25%的既有建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)計(jì)算，到2010年末，每年就可節(jié)約電量近420億度，從而盡早實(shí)現(xiàn)我國建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
2 建筑節(jié)能的當(dāng)務(wù)之急
2.1 制定基本政策，夯實(shí)建筑節(jié)能基礎(chǔ) 要加大國家建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實(shí)際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實(shí)施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國的全面展開和高效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 研究激勵(lì)政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展 建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)才會(huì)有持久的發(fā)展動(dòng)力。國家應(yīng)對涉及建筑節(jié)能的新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用在創(chuàng)新投融資體制、設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)和稅收激勵(lì)政策方面進(jìn)行積極應(yīng)對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業(yè)稅等；強(qiáng)制實(shí)行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計(jì)量收費(fèi)方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點(diǎn)；鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)；加快節(jié)能門窗、新型墻體材料，太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?/p>
2.3 強(qiáng)化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證 建設(shè)項(xiàng)目全壽命歷經(jīng)立項(xiàng)、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設(shè)單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個(gè)人或企業(yè)難以調(diào)控。尤其對于公共建筑來說，業(yè)主、使用者、運(yùn)行者之間相互分離，建設(shè)業(yè)主一般只關(guān)注項(xiàng)目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業(yè)主和社會(huì)帶來的高額費(fèi)用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節(jié)能措施影響客戶生意，而使用者的節(jié)能只能是一種被動(dòng)的使用成本控制，根本達(dá)不到全面節(jié)能、節(jié)約國家資源的目的。因此，要扭轉(zhuǎn)只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節(jié)能建筑、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，確立合理的設(shè)計(jì)規(guī)范，大力推廣新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，將建設(shè)項(xiàng)目的使用成本控制工作強(qiáng)制實(shí)施于項(xiàng)目的決策、建造、實(shí)施及使用的每個(gè)階段。
2.4 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)提速 建筑技術(shù)和建筑產(chǎn)品的發(fā)展都與建筑節(jié)能的發(fā)展密不可分。在建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，不僅要圍繞建筑圍護(hù)系統(tǒng)以及空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)開展節(jié)能，還應(yīng)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，應(yīng)以可再生能源開發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用研究與推廣，開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建筑的可持續(xù)發(fā)展。
3 建筑節(jié)能與建筑造價(jià)
3.1 “全過程成本”的節(jié)能建筑造價(jià)管理思想 建筑工程“全過程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整個(gè)使用（正常使用壽命）期內(nèi)的消耗、維護(hù)運(yùn)行（即使用）成本兩部分的費(fèi)用總和。當(dāng)前我國在工程建設(shè)領(lǐng)域中全面實(shí)施了嚴(yán)格的造價(jià)控制，即從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)開始直至項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)投入使用，在各個(gè)階段設(shè)立了不同的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和方法，對控制建設(shè)項(xiàng)目的建造成本發(fā)揮了極大地作用，但對建設(shè)項(xiàng)目的使用成本的認(rèn)識、控制方面力度不夠，造成我國目前有430億余平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的。數(shù)據(jù)顯示我國北方采暖地區(qū)每平方米建筑消耗22.4公斤的標(biāo)準(zhǔn)煤，是目前德國的2.5倍，由此造成的使用成本的高企和巨大的資源浪費(fèi)則可窺斑見豹。因此工程造價(jià)管理必須扭轉(zhuǎn)當(dāng)前僅重視建造成本控制、輕視使用成本控制的狀況，要建立全面工程造價(jià)節(jié)能減排的監(jiān)管體系，完善全面工程造價(jià)的節(jié)能指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)能建筑全面工程造價(jià)管理的監(jiān)管工作。
3.2 節(jié)能投資的經(jīng)濟(jì)效益分析 采取建筑節(jié)能措施會(huì)導(dǎo)致建筑造價(jià)的上升，一般的，新建節(jié)能建筑的造價(jià)要比非節(jié)能的同類建筑的建造成本增加10％左右，節(jié)能投資（為節(jié)能而增加的工程造價(jià)）主要花費(fèi)在建筑物的屋頂、外墻、外窗三大部位。研究表明，六層框架建筑是節(jié)能建筑與傳統(tǒng)建筑土建造價(jià)的分水嶺，節(jié)能建筑超過六層以后，建筑成本不斷下降，價(jià)格優(yōu)勢突顯；從總體來看，節(jié)能在材料和施工上增加的絕對費(fèi)用以及在整個(gè)工程造價(jià)中增加的比重不高，具體表現(xiàn)如下。①在圍護(hù)系統(tǒng)方面，測算表明，外墻若采用多孔粘土磚加保溫砂漿的構(gòu)造，每平方米墻面面積節(jié)能投資約為15元；如采用水泥聚苯板做外墻外保溫，每平方米建筑造價(jià)增加約60元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的8.7～10%，投資回收年限約6～9年；如采用纖維增強(qiáng)聚苯板做外墻外保溫，每平方米建筑造價(jià)增加約50元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的7.4～9.6%，投資回收期約為5.6～7年。②外窗實(shí)施節(jié)能65％設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以塑鋼雙玻窗取代塑鋼單玻窗后，每平方米建筑造價(jià)增加約50元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的8.0～9.6。采用納米透明隔熱涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太陽能輻射不進(jìn)入室內(nèi)，并能保證透光率達(dá)到70%，能使室內(nèi)溫度低于室外溫度達(dá)到4℃～7℃，夏季空調(diào)可節(jié)電20%～30%左右；冬季隔熱涂膜的特殊金屬膜可使室內(nèi)的暖氣（遠(yuǎn)紅外線）約90%不外流，平均每平方米建筑面積每年可節(jié)約20kg～40kg標(biāo)準(zhǔn)煤。③在墻體工程上，采用加氣砼砌塊自重減輕，房屋的整個(gè)承重體系發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)件的截面和配筋變小，基礎(chǔ)的埋深變淺，并且因墻體表面較粘土標(biāo)準(zhǔn)磚平整，可減少抹灰厚度及建筑物自重，墻體造價(jià)不增反減，且使承重結(jié)構(gòu)體系的工程造價(jià)得以節(jié)省。④在屋面工程中，采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保溫隔熱材料取代傳統(tǒng)的砼架空隔熱板后，每平方米建筑造價(jià)提高約8～10元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的1.5～2.0%左右。⑤供熱采暖方面，在建筑物圍護(hù)系統(tǒng)節(jié)能方面增加費(fèi)用的同時(shí)，供熱采暖系統(tǒng)方面會(huì)減少費(fèi)用。根據(jù)試點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)計(jì)算，每平方米建筑面積在圍護(hù)系統(tǒng)方面造價(jià)增加了50元，是土建造價(jià)的5％；在供熱采暖方面造價(jià)減少了40元，是采暖系統(tǒng)造價(jià)的18％。抵消后每平方米建筑面積造價(jià)只增加約10元左右，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的1％。⑥采用生態(tài)節(jié)能建筑技術(shù)，每平方米造價(jià)比一般高檔住宅增加600～800元，但建筑在制冷、采暖等方面的運(yùn)營費(fèi)用可減少約30%，同時(shí)建筑舒適度和整體質(zhì)量也顯著提升。以地源熱泵系統(tǒng)為例，它將中央空調(diào)系統(tǒng)、地板采暖和生活熱水三種功能融為一體，使用免費(fèi)的可再生能源向住戶提供20℃～26℃的室內(nèi)恒溫，且兼有24小時(shí)的生活熱水供應(yīng)。安裝中央凈水系統(tǒng)，每平方米建筑面積的增加成本不超過20元，但就飲用費(fèi)來看，直飲水比桶裝凈水每噸要節(jié)省100余元。
3.3 工程造價(jià)管理應(yīng)對建筑節(jié)能的改革 建筑工程離不開工程造價(jià)控制，建設(shè)節(jié)能型建筑更需要對節(jié)能投資及工程建造成本、使用成本進(jìn)行全過程的管理和控制。節(jié)能建筑需要全面的工程造價(jià)管理，應(yīng)對建筑節(jié)能，工程造價(jià)管理主要應(yīng)從以下幾方面實(shí)施改革：①要樹立“全過程成本”的節(jié)能建筑造價(jià)管理思想。從“全過程成本”的角度來看，節(jié)能建筑的成本有建造成本和使用成本兩部分，從其主體來看涉及建設(shè)方、施工方和使用方，從其全壽命來看分建造期和使用期兩個(gè)階段，從其內(nèi)容來看涉及到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質(zhì)量、智能化技術(shù)等，從其專業(yè)來看涉及到更復(fù)雜的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，節(jié)能建筑涉及的投資資金更大。單純的工程量清單計(jì)價(jià)或預(yù)結(jié)算編制、審查式的、僅偏重工程建造成本的造價(jià)管理已經(jīng)不能適應(yīng)節(jié)能建筑的要求，必須開拓思路，樹立“全過程成本”管理意識，緊跟行業(yè)新技術(shù)、及時(shí)反饋行業(yè)變化，為建設(shè)提供工程造價(jià)全面透明、完整、高效、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，是進(jìn)行工程造價(jià)管理工作改革的當(dāng)務(wù)之急。②要建立主動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)管理的造價(jià)管理體系。在貫徹“全過程成本”工程造價(jià)控制的原則下，要大力改革節(jié)能建筑的工程造價(jià)內(nèi)容組成，豐富和完善節(jié)能建筑建設(shè)需要的投資估算、概算定額、預(yù)結(jié)算定額、費(fèi)用定額等，建立適應(yīng)節(jié)能建筑工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)核算、費(fèi)用管理的計(jì)價(jià)體系。要選定適合當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的、符合節(jié)能減排要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料加以推廣和應(yīng)用，為節(jié)能建筑構(gòu)建節(jié)能工程造價(jià)的全面、動(dòng)態(tài)、合理的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)體系，為建筑市場提供工程造價(jià)核算的法律依據(jù)。③要提高節(jié)能建筑工程造價(jià)管理水平。在造價(jià)管理工作中要提高服務(wù)意識，改變工作方法，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為節(jié)能建筑各主體如設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、節(jié)能材料供應(yīng)商等建立節(jié)能建筑全面工程造價(jià)信息監(jiān)管和互動(dòng)平臺(tái)，變事后監(jiān)管為事前控制；充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢，建立節(jié)能新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備推介平臺(tái)，推廣國家建筑節(jié)能政策和方法，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)控制；根據(jù)節(jié)能減排的要求完善適合當(dāng)?shù)厥褂玫墓?jié)能建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，為節(jié)能建筑的建設(shè)提供全面工程造價(jià)服務(wù)。
4 結(jié)語
節(jié)能建筑的工程建造成本雖然比普通建筑工程的建造成本高5～7個(gè)百分點(diǎn)，但節(jié)能帶來的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這部分增加的造價(jià)。節(jié)能建筑不僅將改變?nèi)藗兊木幼『蜕瞽h(huán)境，還將長期性地節(jié)約居住者和開發(fā)者的使用成本，對人的健康的意義是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義的。
參考文獻(xiàn)
[1]楊銳，王兆.民用建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用探討[J].徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào) ， 2010，(01):7-11.
篇5
Keywords:Building energy-saving;Building costs;Cost
一、我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀
基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國情和受認(rèn)識、體制、機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調(diào)能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調(diào)使用高峰期，其用電量更高達(dá)42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴(yán)寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預(yù)計(jì)到2010年全國需電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
二、建筑節(jié)能的重要性
隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，我國的建筑能耗逐年大幅度上升，已達(dá)全社會(huì)能源消耗量的32%，加上每年房屋建筑材料生產(chǎn)能耗約13%，建筑總能耗已達(dá)全國能源總消耗量的45%。我國現(xiàn)有建筑面積為400億m2，絕大部分為高能耗建筑，且每年新建建筑近20億m2，其中95%以上仍是高能耗建筑。如果繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能水平較低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將留下很重的能耗負(fù)擔(dān)和治理困難。龐大的建筑能耗，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的巨大負(fù)擔(dān)。因此建筑行業(yè)全面節(jié)能勢在必行。
全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾;有利于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;有利于長遠(yuǎn)的保障國家能源安全、保護(hù)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
三、建筑節(jié)能的當(dāng)務(wù)之急
（一）制定基本政策，夯實(shí)建筑節(jié)能基礎(chǔ)
要加大國家建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實(shí)際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實(shí)施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國的全面展開和高效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）研究激勵(lì)政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展
建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)才會(huì)有持久的發(fā)展動(dòng)力。國家應(yīng)對涉及建筑節(jié)能的新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用在創(chuàng)新投融資體制、設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)和稅收激勵(lì)政策方面進(jìn)行積極應(yīng)對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業(yè)稅等；強(qiáng)制實(shí)行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計(jì)量收費(fèi)方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點(diǎn)；鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)；加快節(jié)能門窗、新型墻體材料，太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?/p>
（三）強(qiáng)化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證
建設(shè)項(xiàng)目全壽命歷經(jīng)立項(xiàng)、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設(shè)單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個(gè)人或企業(yè)難以調(diào)控。尤其對于公共建筑來說，業(yè)主、使用者、運(yùn)行者之間相互分離，建設(shè)業(yè)主一般只關(guān)注項(xiàng)目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業(yè)主和社會(huì)帶來的高額費(fèi)用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節(jié)能措施影響客戶生意，而使用者的節(jié)能只能是一種被動(dòng)的使用成本控制，根本達(dá)不到全面節(jié)能、節(jié)約國家資源的目的。因此，要扭轉(zhuǎn)只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節(jié)能建筑、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，確立合理的設(shè)計(jì)規(guī)范，大力推廣新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，將建設(shè)項(xiàng)目的使用成本控制工作強(qiáng)制實(shí)施于項(xiàng)目的決策、建造、實(shí)施及使用的每個(gè)階段。
（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)提速
建筑技術(shù)和建筑產(chǎn)品的發(fā)展都與建筑節(jié)能的發(fā)展密不可分。在建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，不僅要圍繞建筑圍護(hù)系統(tǒng)以及空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)開展節(jié)能，還應(yīng)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，應(yīng)以可再生能源開發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用研究與推廣，開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建筑的可持續(xù)發(fā)展。
四、建筑節(jié)能與建筑造價(jià)
“全過程成本”的節(jié)能建筑造價(jià)管理思想。建筑工程“全過程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整個(gè)使用（正常使用壽命）期內(nèi)的消耗、維護(hù)運(yùn)行（即使用）成本兩部分的費(fèi)用總和。當(dāng)前我國在工程建設(shè)領(lǐng)域中全面實(shí)施了嚴(yán)格的造價(jià)控制，即從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)開始直至項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)投入使用，在各個(gè)階段設(shè)立了不同的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和方法，對控制建設(shè)項(xiàng)目的建造成本發(fā)揮了極大地作用，但對建設(shè)項(xiàng)目的使用成本的認(rèn)識、控制方面力度不夠，造成我國目前有430億余平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的。建筑工程離不開工程造價(jià)控制，建設(shè)節(jié)能型建筑更需要對節(jié)能投資及工程建造成本、使用成本進(jìn)行全過程的管理和控制。
五、小結(jié)
節(jié)能建筑的工程建造成本雖然比普通建筑工程的建造成本高5～7個(gè)百分點(diǎn)，但節(jié)能帶來的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這部分增加的造價(jià)。節(jié)能建筑不僅將改變?nèi)藗兊木幼『蜕瞽h(huán)境，還將長期性地節(jié)約居住者和開發(fā)者的使用成本，對人的健康的意義是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義的。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊銳，王兆.民用建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用探討[J].徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào) ， 2010，1:7-11
篇6
基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國情和受認(rèn)識、體制、機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調(diào)能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調(diào)使用高峰期，其用電量更高達(dá)42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴(yán)寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預(yù)計(jì)到2010年全國需電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
資料顯示，目前我國每年新增建筑面積均在6億平方米左右，如果按照新建建筑全面實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，建筑總量25%的既有建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)計(jì)算，到2010年末，每年就可節(jié)約電量近420億度，從而盡早實(shí)現(xiàn)我國建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
2 建筑節(jié)能的當(dāng)務(wù)之急
2.1 制定基本政策，夯實(shí)建筑節(jié)能基礎(chǔ) 要加大國家建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實(shí)際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實(shí)施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國的全面展開和高效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 研究激勵(lì)政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展 建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)才會(huì)有持久的發(fā)展動(dòng)力。國家應(yīng)對涉及建筑節(jié)能的新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用在創(chuàng)新投融資體制、設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)和稅收激勵(lì)政策方面進(jìn)行積極應(yīng)對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業(yè)稅等；強(qiáng)制實(shí)行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計(jì)量收費(fèi)方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點(diǎn)；鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)；加快節(jié)能門窗、新型墻體材料，太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?/p>
2.3 強(qiáng)化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證 建設(shè)項(xiàng)目全壽命歷經(jīng)立項(xiàng)、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設(shè)單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個(gè)人或企業(yè)難以調(diào)控。尤其對于公共建筑來說，業(yè)主、使用者、運(yùn)行者之間相互分離，建設(shè)業(yè)主一般只關(guān)注項(xiàng)目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業(yè)主和社會(huì)帶來的高額費(fèi)用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節(jié)能措施影響客戶生意，而使用者的節(jié)能只能是一種被動(dòng)的使用成本控制，根本達(dá)不到全面節(jié)能、節(jié)約國家資源的目的。因此，要扭轉(zhuǎn)只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節(jié)能建筑、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，確立合理的設(shè)計(jì)規(guī)范，大力推廣新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，將建設(shè)項(xiàng)目的使用成本控制工作強(qiáng)制實(shí)施于項(xiàng)目的決策、建造、實(shí)施及使用的每個(gè)階段。
篇7
我國的國情是資源緊張、環(huán)境承載力薄弱。而這種國情受到認(rèn)識、體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響，導(dǎo)致全國95%以上的已有建筑未進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，都為高能耗建筑，供暖空調(diào)能耗非常大，在冬夏季節(jié)供熱和空調(diào)使用高峰期，用電量竟然高達(dá)42%左右。再加上大氣環(huán)境的破壞，很明顯的我們可以感覺得到近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴(yán)寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預(yù)計(jì)到2010年全國需電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
二、建筑節(jié)能的任務(wù)及目標(biāo)
1、制定基本政策 要加大國家建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實(shí)際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案》等方案，這些方案很好地為建筑節(jié)能工作做了鋪墊。
2、實(shí)行激勵(lì)政策 建筑節(jié)能跟經(jīng)濟(jì)利益是息息相關(guān)的，還是要靠經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)。國家應(yīng)對涉及建筑節(jié)能的新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用在創(chuàng)新投融資體制、設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)和稅收激勵(lì)政策方面進(jìn)行積極應(yīng)對。
3、抓緊系統(tǒng)管理 建設(shè)項(xiàng)目必定要經(jīng)過立項(xiàng)、建造、使用等不同階段，由于其過程漫長，而且跟建設(shè)單位、業(yè)主等多方利益都有關(guān)，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個(gè)人或企業(yè)難以調(diào)控。、建設(shè)業(yè)主一般只關(guān)注項(xiàng)目的建造成本控制；物業(yè)管理公司只關(guān)注客戶生意，而害怕節(jié)能措施影響到生意；而使用者的節(jié)能相比之下微小得根本達(dá)不到全面節(jié)能、節(jié)約國家資源的目的。因此必須進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，確立合理的設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，將建設(shè)項(xiàng)目的使用成本控制工作強(qiáng)制實(shí)施于項(xiàng)目的決策、建造、實(shí)施及使用的每個(gè)階段。
4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新 建筑技術(shù)和建筑產(chǎn)品的發(fā)展離不開建筑節(jié)能的發(fā)展。在建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，不僅要利用建筑圍護(hù)系統(tǒng)，空調(diào)、照明等的設(shè)備，主要是要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，應(yīng)以可再生能源開發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)可再生能源的利用，科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展比較重要。
三、建筑節(jié)能和造價(jià)
1、節(jié)能建筑造價(jià)管理思想 建筑工程“全過程成本”這個(gè)建筑造價(jià)管理思想是指建筑物的一次性建造成本和整個(gè)使用（正常使用壽命）期內(nèi)的消耗、維護(hù)運(yùn)行（即使用）成本兩部分的費(fèi)用總和。當(dāng)前我國在工程建設(shè)領(lǐng)域中全面實(shí)施了嚴(yán)格的造價(jià)控制，但對建設(shè)項(xiàng)目的使用成本還缺乏相應(yīng)的認(rèn)識、控制方面力度還有待加強(qiáng)，我國目前有430億余平方米的既有建筑基本上都是不屬于節(jié)能的。我國北方采暖地區(qū)造成的使用成本及其大，資源浪費(fèi)也是極大的。因此工程造價(jià)管理必須建立全面工程造價(jià)節(jié)能減排的監(jiān)管體系，完善全面工程造價(jià)的節(jié)能指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)能建筑全面工程造價(jià)管理的監(jiān)管工作。
2、節(jié)能投資的經(jīng)濟(jì)效益分析 采取建筑節(jié)能措施會(huì)導(dǎo)致建筑造價(jià)的上升，一般的，新建節(jié)能建筑的造價(jià)要比非節(jié)能的同類建筑的建造成本增加10%左右，節(jié)能投資（為節(jié)能而增加的工程造價(jià)）主要花費(fèi)在建筑物的屋頂、外墻、外窗三大部位。研究表明，六層框架建筑是節(jié)能建筑與傳統(tǒng)建筑土建造價(jià)的分水嶺，節(jié)能建筑超過六層以后，建筑成本不斷下降，價(jià)格優(yōu)勢突顯；從總體來看，節(jié)能在材料和施工上增加的絕對費(fèi)用以及在整個(gè)工程造價(jià)中增加的比重不高，具體表現(xiàn)如下。①在圍護(hù)系統(tǒng)方面，測算表明，外墻若采用多孔粘土磚加保溫砂漿的構(gòu)造，每平方米墻面面積節(jié)能投資約為15元；如采用水泥聚苯板做外墻外保溫，每平方米建筑造價(jià)增加約60元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的8.7～10%，投資回收年限約6～9年；如采用纖維增強(qiáng)聚苯板做外墻外保溫，每平方米建筑造價(jià)增加約50元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的7.4～9.6%，投資回收期約為5.6～7年。②外窗實(shí)施節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以塑鋼雙玻窗取代塑鋼單玻窗后，每平方米建筑造價(jià)增加約50元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的8.0～9.6。采用納米透明隔熱涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太陽能輻射不進(jìn)入室內(nèi),并能保證透光率達(dá)到70%，能使室內(nèi)溫度低于室外溫度達(dá)到4℃～7℃，夏季空調(diào)可節(jié)電20%～30%左右；冬季隔熱涂膜的特殊金屬膜可使室內(nèi)的暖氣（遠(yuǎn)紅外線）約90%不外流，平均每平方米建筑面積每年可節(jié)約20kg～40kg標(biāo)準(zhǔn)煤。③在墻體工程上，采用加氣砼砌塊自重減輕，房屋的整個(gè)承重體系發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)件的截面和配筋變小，基礎(chǔ)的埋深變淺，并且因墻體表面較粘土標(biāo)準(zhǔn)磚平整，可減少抹灰厚度及建筑物自重，墻體造價(jià)不增反減，且使承重結(jié)構(gòu)體系的工程造價(jià)得以節(jié)省。
篇8
基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國情和受認(rèn)識、體制、機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調(diào)能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調(diào)使用高峰期，其用電量更高達(dá)42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴(yán)寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預(yù)計(jì)到2010年全國需電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
資料顯示，目前我國每年新增建筑面積均在6億平方米左右，如果按照新建建筑全面實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，建筑總量25%的既有建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)計(jì)算，到2010年末，每年就可節(jié)約電量近420億度，從而盡早實(shí)現(xiàn)我國建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
2建筑節(jié)能的當(dāng)務(wù)之急
2.1 制定基本政策，夯實(shí)建筑節(jié)能基礎(chǔ)要加大國家建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實(shí)際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實(shí)施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國的全面展開和高效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 研究激勵(lì)政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)才會(huì)有持久的發(fā)展動(dòng)力。國家應(yīng)對涉及建筑節(jié)能的新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用在創(chuàng)新投融資體制、設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)和稅收激勵(lì)政策方面進(jìn)行積極應(yīng)對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業(yè)稅等；強(qiáng)制實(shí)行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計(jì)量收費(fèi)方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點(diǎn)；鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)；加快節(jié)能門窗、新型墻體材料，太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?/p>
2.3 強(qiáng)化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證建設(shè)項(xiàng)目全壽命歷經(jīng)立項(xiàng)、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設(shè)單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個(gè)人或企業(yè)難以調(diào)控。尤其對于公共建筑來說，業(yè)主、使用者、運(yùn)行者之間相互分離，建設(shè)業(yè)主一般只關(guān)注項(xiàng)目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業(yè)主和社會(huì)帶來的高額費(fèi)用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節(jié)能措施影響客戶生意，而使用者的節(jié)能只能是一種被動(dòng)的使用成本控制，根本達(dá)不到全面節(jié)能、節(jié)約國家資源的目的。因此，要扭轉(zhuǎn)只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節(jié)能建筑、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，確立合理的設(shè)計(jì)規(guī)范，大力推廣新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，將建設(shè)項(xiàng)目的使用成本控制工作強(qiáng)制實(shí)施于項(xiàng)目的決策、建造、實(shí)施及使用的每個(gè)階段。
2.4 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)提速建筑技術(shù)和建筑產(chǎn)品的發(fā)展都與建筑節(jié)能的發(fā)展密不可分。在建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，不僅要圍繞建筑圍護(hù)系統(tǒng)以及空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)開展節(jié)能，還應(yīng)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，應(yīng)以可再生能源開發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用研究與推廣，開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建筑的可持續(xù)發(fā)展。
篇9
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程的數(shù)量越來越多，為了更好地完成建筑工程的建造，必須對工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)有效的預(yù)算。工程造價(jià)由四個(gè)方面組成，即建筑安裝的費(fèi)用，設(shè)備器具的購置費(fèi)用，工程建設(shè)中其他的費(fèi)用以及相關(guān)的稅費(fèi)，建筑工程的主要成本投入都在工程造價(jià)，因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程的建造與完工，必須提高工程造價(jià)預(yù)算與結(jié)算水平，提高資金使用效率，改善成本管理，實(shí)現(xiàn)最大效益。
1 建筑工程預(yù)結(jié)算審查概述
1.1 對定額套項(xiàng)的審查
對定額套項(xiàng)的審查包括在建筑工程中，其套用的定額涉及到的工作內(nèi)容與其最初的工程量的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致，其建造過程中，工程項(xiàng)目是否存在重復(fù)的現(xiàn)象，建造材料的使用以及安排是否合理等。
而在進(jìn)行審查過程中，還需要注意換算定額的單價(jià)，在進(jìn)行換算過程中，允許換算的是定額中的勞動(dòng)費(fèi)用還是材料費(fèi)用，是全部還是部分允許換算。并且需要注意換算的方法是否符合建筑工程，在進(jìn)行定額換算時(shí)，必須注意換算的細(xì)節(jié)，如數(shù)據(jù)的小數(shù)點(diǎn)、單位等問題。
1.2 費(fèi)用審查
建筑工程預(yù)結(jié)算中最為重要的環(huán)節(jié)就是對建筑工程的費(fèi)用審查，包括建筑工程從籌建到竣工所涉及的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，包括施工費(fèi)用、材料費(fèi)用、勞動(dòng)工人薪酬、利潤、繳納的稅費(fèi)等費(fèi)用。
在進(jìn)行費(fèi)用審查時(shí)，需要著重關(guān)注建筑材料的預(yù)算價(jià)格和實(shí)際價(jià)格，這是由于建筑材料在建筑工程費(fèi)用中處于核心地位，是進(jìn)行建筑施工成本管理的重中之重，必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查與管理。在進(jìn)行審查時(shí)，需要從三個(gè)方面入手：①建筑工程選擇的建筑材料必須由當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)部門、建筑規(guī)劃部門規(guī)定統(tǒng)一造價(jià)，不得擅自提高價(jià)格或降低價(jià)格以打擊其他廠家；②建筑部門在對建筑材料編制預(yù)算制度時(shí)，對預(yù)算的價(jià)格要進(jìn)行正確的選擇；③建筑工程選擇的建筑材料的實(shí)際價(jià)格與當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格相符，并經(jīng)過相關(guān)建筑單位的批準(zhǔn)。
1.3 建筑施工工程量的審查
建筑工程是一個(gè)環(huán)節(jié)多，項(xiàng)目繁雜的系統(tǒng)性工程，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)，不僅僅需要關(guān)注個(gè)別環(huán)節(jié)，更要從總體上把握，即對工程量的審查。
在進(jìn)行工程量的審查時(shí)，從兩個(gè)方面入手：
（1）審查工程的項(xiàng)目是否完整和系統(tǒng)。由于建筑工程涉及到許多細(xì)節(jié)方面，因此，必須對工程項(xiàng)目的編制進(jìn)行詳細(xì)審查，審查其是否出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、重復(fù)計(jì)算等問題。在進(jìn)行審查時(shí)，工作人員首先要對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉，在了解工程總體的情況下，對不同環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度、預(yù)算定額、消耗定額再進(jìn)行深入了解，若通過審查發(fā)現(xiàn)，建筑工程預(yù)結(jié)算中所涉及到的工程項(xiàng)目在套用了預(yù)算定額后，仍然囊括了整個(gè)建筑工程的所有工程項(xiàng)目，則說明工程項(xiàng)目沒有出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤。
（2）對工程量審查時(shí)，需要審查計(jì)算是否正確。審查計(jì)算主要是從工程項(xiàng)目圖紙入手和計(jì)算方式入手，首先，需要關(guān)注計(jì)算過程中是否嚴(yán)格按照圖紙的內(nèi)容進(jìn)行，在進(jìn)行尺寸的換算時(shí)有沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤，計(jì)算的方式是否正確，單位換算是否存在遺漏等。
2 建筑施工成本管理存在的問題
2.1 許多建筑工程忽視成本管理的重要性
成本管理是建筑工程進(jìn)行內(nèi)部管理的核心，是建筑工程合理控制預(yù)結(jié)算的前提，然而，就我國目前來看，許多建筑工程并沒有意識到成本管理的重要性。
同時(shí)，建筑工程現(xiàn)有的成本管理方法較為落后，缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性，在進(jìn)行成本分析時(shí)，沒有考慮到投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中涉及到的設(shè)計(jì)費(fèi)用，對不同的施工方案也沒有事先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用評估，對施工方案沒有經(jīng)過費(fèi)用可行性與合理性的預(yù)測，導(dǎo)致成本管理在建筑工程中顯得十分單薄，缺乏相關(guān)的制度保障。
2.2 對成本管理沒有進(jìn)行全面的控制
部分建筑工程在進(jìn)行成本管理時(shí)，并沒有進(jìn)行全面的控制，如僅僅是對原材料環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)等，而沒有綜合建筑工程的全局，結(jié)合預(yù)結(jié)算來進(jìn)行。尤其是對于工期的控制，工程工期必須按照原計(jì)劃完成，若工期延期，則無法按照預(yù)算進(jìn)行，導(dǎo)致資金的增加和浪費(fèi)，造成結(jié)算存在一定的困難。
3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算對建筑施工成本管理的影響
3.1 有利于降低成本，更好地實(shí)現(xiàn)成本管理
通過建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查，如定額套期審查、費(fèi)用審查、工程量審查等，能有效地對建筑施工進(jìn)行成本管理，尤其是對建筑工程前期的施工設(shè)計(jì)。
在進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注對建筑工程前期的施工圖預(yù)算，這是進(jìn)行施工的前提，在對施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須按照國家統(tǒng)一規(guī)定的工程標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法，對不同的工程項(xiàng)目涉及到的工程量進(jìn)行計(jì)算，以此為基礎(chǔ)計(jì)算其預(yù)算定額，并計(jì)算施工過程涉及到的所有費(fèi)用，包括直接和間接費(fèi)用。在計(jì)算費(fèi)用的基礎(chǔ)上，編制預(yù)算報(bào)表，得出建筑工程的成本，結(jié)合單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與技術(shù)水平，對建筑工程進(jìn)行整體的成本評估，最后再進(jìn)行資金的結(jié)算與分配。
3.2 對工程成本管理進(jìn)行有效的監(jiān)督
對于建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算，需要進(jìn)行一系列的審查，必須保證預(yù)結(jié)算報(bào)表的準(zhǔn)確性與正確性，才能更好地指導(dǎo)建筑工程的施工。
在進(jìn)行建筑工程預(yù)結(jié)算時(shí)，能從以下的不同方面對成本管理進(jìn)行有效的監(jiān)督：①通過預(yù)結(jié)算制度，規(guī)制單位對固定資產(chǎn)的投資與管理，正確地進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資；②對于建筑工程的施工，能通過預(yù)算制度進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，并通過結(jié)算制度總結(jié)施工過程存在的資金使用問題，對成本進(jìn)行控制；③對于施工承包所涉及到的報(bào)價(jià)與價(jià)格，通過預(yù)算進(jìn)行預(yù)測，并結(jié)合施工過程及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，防止資金的浪費(fèi)。
4 如何更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)結(jié)算和成本管理的協(xié)調(diào)
4.1 建立預(yù)結(jié)算責(zé)任制
由前文可知，預(yù)結(jié)算制度對建筑施工成本管理有著重大的影響，因此，需要建筑施工單位高度重視，通過預(yù)結(jié)算責(zé)任制度落實(shí)工作人員的具體工作。對于預(yù)結(jié)算制度，建筑施工單位可以由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，并對不同的工程項(xiàng)目，具體的工程量、費(fèi)用和定額套現(xiàn)都制定具體的內(nèi)容和流程，將具體責(zé)任分配到不同工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。改主要負(fù)責(zé)人必須對自己負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任，從預(yù)算開始，關(guān)注其實(shí)施的成本，一直到工程項(xiàng)目的完工與驗(yàn)收，最后還要審查其結(jié)算制度是否符合最初制定的項(xiàng)目計(jì)劃，若是超支的數(shù)目較大，則需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
4.2 建立健全預(yù)結(jié)算和施工成本管理配比制度
（1）預(yù)結(jié)算制度要對施工成本管理起到促進(jìn)和監(jiān)督的作用，需要建立健全相應(yīng)的配比制度。在預(yù)結(jié)算制度中，三個(gè)審查必須涉及到具體工程項(xiàng)目的成本內(nèi)容，對具體工程項(xiàng)目進(jìn)行工程量、費(fèi)用和定額套現(xiàn)的審查，確保審查內(nèi)容的詳細(xì)性與系統(tǒng)性，與此同時(shí)，制定相應(yīng)的預(yù)算數(shù)目，在制定時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考慮建筑施工單位的具體情況與資金流通狀況，不能盲目進(jìn)行預(yù)算報(bào)表的制定。
（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目出現(xiàn)其他情況，需要對現(xiàn)有的預(yù)算制度進(jìn)行調(diào)整時(shí)，必須通過嚴(yán)格的流程進(jìn)行，進(jìn)行嚴(yán)格的審批，在進(jìn)行調(diào)整時(shí)同樣需要再次進(jìn)行審查。
（3）結(jié)算審查也要結(jié)合施工過程中成本管理的具體情況，不能僅僅關(guān)注資金數(shù)目，而應(yīng)結(jié)合具體情況進(jìn)行分析，確保結(jié)算審查能正確反映建筑工程的成本管理與控制情況。
參考文獻(xiàn)
篇10
在我國當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系迅速發(fā)展的過程中，工程建設(shè)所涉及到的項(xiàng)目也在不斷的增多，而工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題，也同樣對工程投資帶來了極大的影響，特別是在新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)代。大量變化因素的影響，導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算面臨的問題不斷增多。下文主要針對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核、管理問題進(jìn)行了全面詳細(xì)的探討。
2、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，所涉及到的內(nèi)容實(shí)際上是指工程本身的編制、概預(yù)算、施工圖紙確定等方面的審核，在確保幾個(gè)方面的無誤之后，才能夠保證工程造價(jià)的全面有效性，同時(shí)依據(jù)該審核措施，也能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題所在，避免造價(jià)超出的情況出現(xiàn)。
工程本身的造價(jià)審核措施，主要可以分為兩種不同的形式，也就是施工實(shí)踐審核、書面審。書面的審核，實(shí)際上主要就是對于工程量計(jì)算、定額精確性、計(jì)算誤差、取費(fèi)狀況等方面加以審核，而施工實(shí)踐審核，則是針對施工期間各個(gè)不同環(huán)節(jié)所采取的一種審核措施。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，所包含的內(nèi)容實(shí)際上主要有以下幾個(gè)方面。
2.1工程數(shù)量審核
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中對于工程數(shù)量的審核，是由于在實(shí)際施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)測量偏差的現(xiàn)象，主要分兩種情況，一種正誤差，一種負(fù)誤差。其中，正誤差是在進(jìn)行土方開挖之后，實(shí)際挖掘的高度沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求，比設(shè)計(jì)圖高度要小，然而在進(jìn)行計(jì)量時(shí)，依然按照設(shè)計(jì)圖紙中的高度進(jìn)行計(jì)算，因此而產(chǎn)生的誤差。比如，凸顯的建筑物，設(shè)備基礎(chǔ)、室內(nèi)鐵道以及地溝等，其占用的面積未被扣除。所以說，在進(jìn)行工程數(shù)量方面的審核，須先弄清楚設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)要求，按照定額規(guī)定工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)算。
2.2套用定額單價(jià)審核
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算套用定額單價(jià)的審核，是由于工程造價(jià)定額具有科學(xué)、權(quán)威以及合法的特點(diǎn)，其形式、標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容都是要符合相關(guān)規(guī)定。套用定額單價(jià)的審核還需要注意以下幾個(gè)方面：首先，對于直接套用定額單價(jià)審核，其采用的工程名稱、內(nèi)容，必須和設(shè)計(jì)圖紙一致；其次，工程項(xiàng)目是不是存在重復(fù)套用的情況，比如說瀝青卷材防水層中的鐵件，一般是屬于排水設(shè)施；最后，對于換算的定額單價(jià)審核，不僅要注意直接套用定額單價(jià)審核，還須明白換算具體的內(nèi)容、方法的準(zhǔn)確性以及系數(shù)的準(zhǔn)確與否等，這些因素都會(huì)對單價(jià)的準(zhǔn)確可靠產(chǎn)生較大影響。
2.3費(fèi)用審核
一般而言，工程費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)要考慮地域的差異性，進(jìn)行具體的計(jì)算時(shí)也要對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行考慮。工程費(fèi)用審核過程中，需要注意審查費(fèi)用定額能否進(jìn)行區(qū)分工程的性質(zhì)，比如土建施工、電氣安裝、修繕等，然后對使用的費(fèi)率以及工程的類別等進(jìn)行審查，最后對造價(jià)的相關(guān)文件、合同以及招標(biāo)文件等進(jìn)行審查。
3、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題
對于建筑企業(yè)的經(jīng)營管理考核、項(xiàng)目招標(biāo)來說，采取預(yù)算造價(jià)審核措施，實(shí)際上有著至關(guān)重要的作用。這主要是由于預(yù)結(jié)算審核本身是工程控制的一項(xiàng)重要措施，無論是準(zhǔn)確性、科學(xué)性，還是權(quán)威性，都能夠滿足各方面需求。但就各個(gè)建筑工程的實(shí)際建設(shè)情況來看，工程造價(jià)之中實(shí)際上依然還有著多個(gè)不同方面的問題，主要涉及到以下幾個(gè)方面：
3.1工程預(yù)算造價(jià)體系的不完善
在針對各個(gè)方面的工程實(shí)例、相應(yīng)資料進(jìn)行全面分析后，能夠看到的是，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核體系之中，實(shí)際上有部分環(huán)節(jié)存在著一定的缺陷。例如，對于不同工程、不同施工環(huán)境、不同施工隊(duì)伍進(jìn)行審核過程中，依然采取完全相同的審核措施。這方面的情況出現(xiàn)，促使建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)要盡快建立一套更加完善的預(yù)結(jié)算審核體系。
3.2缺乏健全的管理組織
工程預(yù)算造價(jià)審核不僅缺乏健全的管理組織、行之有效的政策激勵(lì)手段，而且預(yù)算審核人員的工作熱情也有待提高。由于工程行業(yè)缺乏科學(xué)化的管理，國內(nèi)工程預(yù)算造價(jià)審核工作普遍存在缺乏較為健全的管理組織的問題，甚至許多工程出于節(jié)省開支的目的而壓縮預(yù)結(jié)算審核人員的數(shù)量，直接導(dǎo)致管理制度不夠完善和管理組織的不健全。一般來說，預(yù)算造價(jià)審核工作應(yīng)該由專門的部門和人員來負(fù)責(zé)完成，統(tǒng)一工程預(yù)算造價(jià)的審核預(yù)算、宏觀調(diào)控等工作。
3.3工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員素質(zhì)問題
由于現(xiàn)在人才流動(dòng)頻繁，對建筑企業(yè)的管理水平要求更高，企業(yè)的日常資料、檔案加以專人跟蹤管理，人員的變動(dòng)必須保證工作的連續(xù)性，可溯源性，防止預(yù)結(jié)算、簽證、變更資料的缺失，對于提高預(yù)結(jié)算審核效率與效果具有非常重要的作用。
4、做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理工作的對策分析
首先，要做好工程數(shù)量審核。
工程數(shù)量的審核工作，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格的按照相應(yīng)圖紙，來進(jìn)行全面詳細(xì)的設(shè)計(jì)，尤其是要熟悉工程的具體定額、計(jì)算規(guī)則等，對于某些方面容易出現(xiàn)差錯(cuò)的環(huán)節(jié)，更應(yīng)當(dāng)要采取完善的審核措施來加以避免。
4.1以重要項(xiàng)目為主，以小細(xì)節(jié)為輔助。
工程造價(jià)在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核期間，所涉及到的審核過程實(shí)際上較為復(fù)雜，極易由于某些方面的影響而呈現(xiàn)出一定的疏忽狀況。因此，在進(jìn)行具體審核期間，就應(yīng)當(dāng)要加大對于大環(huán)節(jié)、大項(xiàng)目的審核力度，將細(xì)節(jié)方面作為輔助，但是要在這一過程中對于重點(diǎn)細(xì)節(jié)加以掌握。這方面的措施，同樣是能夠提升工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的有效措施。
4.2對于計(jì)算規(guī)則和施工組織設(shè)計(jì)方案要熟悉明了。
由于工程本身在實(shí)際審核的過程中，所呈現(xiàn)出的審核精確度，實(shí)際上是直接建立在相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案精確度、計(jì)算規(guī)則正確性的基礎(chǔ)之上。因此，在實(shí)際進(jìn)行審核過程中，務(wù)必要完全掌握各個(gè)方面的計(jì)算規(guī)則，了解施工圖紙，如此以來，才能夠最大限度的保證預(yù)結(jié)算審核工作呈現(xiàn)出的精確性。
4.3提高工程預(yù)算造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。
不斷對工程造價(jià)人員的個(gè)人道德、素質(zhì)進(jìn)行提升，這主要是由于造價(jià)人員本身的是直接貫穿于整個(gè)造價(jià)工作中，如果說造價(jià)人員的個(gè)人素質(zhì)出現(xiàn)了問題，那么即便是完善的預(yù)結(jié)算審核措施，也無法保證審核結(jié)果的精確性。因此，在進(jìn)行工程造價(jià)編制、審核期間，務(wù)必要持續(xù)不斷的對于工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)加以提升，防止個(gè)人原因?qū)е略靸r(jià)合理性受到影響。
5、結(jié)語
綜上所述，在當(dāng)前新時(shí)期發(fā)展的過程中，建筑工程的造價(jià)更應(yīng)當(dāng)要對造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作進(jìn)行靈活的應(yīng)用，以此來將造價(jià)不合理現(xiàn)象扼殺于萌芽之中，避免出現(xiàn)工程投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。此外，還應(yīng)當(dāng)要依據(jù)工程預(yù)結(jié)算來加強(qiáng)對于工程建造的管理工作，這對于我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說，起到了至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
篇11
一、我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀
基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國情和受認(rèn)識、體制、機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調(diào)能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調(diào)使用高峰期，其用電量更高達(dá)42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴(yán)寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預(yù)計(jì)到2010年全國需電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
二、建筑節(jié)能的重要性
隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展,我國的建筑能耗逐年大幅度上升,已達(dá)全社會(huì)能源消耗量的32%,加上每年房屋建筑材料生產(chǎn)能耗約13%,建筑總能耗已達(dá)全國能源總消耗量的45%。我國現(xiàn)有建筑面積為400億m2,絕大部分為高能耗建筑,且每年新建建筑近20億m2,其中95%以上仍是高能耗建筑。如果繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能水平較低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),將留下很重的能耗負(fù)擔(dān)和治理困難。龐大的建筑能耗,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的巨大負(fù)擔(dān)。因此建筑行業(yè)全面節(jié)能勢在必行。
全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用,緩解我國能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾;有利于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;有利于長遠(yuǎn)的保障國家能源安全、保護(hù)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
三、建筑節(jié)能的當(dāng)務(wù)之急
（一）制定基本政策，夯實(shí)建筑節(jié)能基礎(chǔ)
要加大國家建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場環(huán)境。為全面掌握我國建筑能耗實(shí)際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實(shí)施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國的全面展開和高效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）研究激勵(lì)政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展
建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)才會(huì)有持久的發(fā)展動(dòng)力。國家應(yīng)對涉及建筑節(jié)能的新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用在創(chuàng)新投融資體制、設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)和稅收激勵(lì)政策方面進(jìn)行積極應(yīng)對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業(yè)稅等；強(qiáng)制實(shí)行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計(jì)量收費(fèi)方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點(diǎn)；鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)；加快節(jié)能門窗、新型墻體材料，太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?/p>
（三）強(qiáng)化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證
篇12
1建筑節(jié)能工作現(xiàn)狀
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會(huì)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能推進(jìn)工作與人居環(huán)境的持續(xù)改善相結(jié)合，與促進(jìn)城市能源安全相結(jié)合，與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相結(jié)合；通過加強(qiáng)行政監(jiān)管、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、注重市場引導(dǎo)、強(qiáng)化輿論監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)增強(qiáng)建筑節(jié)能共識，全領(lǐng)域推進(jìn)建筑節(jié)能的實(shí)施目標(biāo)，全方位推廣各種建筑節(jié)能技術(shù)體系，大幅度降低建筑能耗。對照新形勢、新任務(wù)，建筑節(jié)能工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。建筑物的采暖、降溫消耗的能源越來越大，勢必采取節(jié)能建筑結(jié)構(gòu)。比如，新建建筑已強(qiáng)制采用節(jié)能建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。建筑節(jié)能檢測工作僅僅是對原材料的檢測，尚未開始對外墻外保溫系統(tǒng)的傳熱系數(shù)、門窗玻璃系統(tǒng)進(jìn)行檢測，對建筑能源利用效率的測評尚未起步，對照建筑節(jié)能達(dá)到50%的目標(biāo)差距較大。
設(shè)計(jì)、施工管理尚待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，相當(dāng)大部分新建建筑采用了易燃外墻外保溫材料，使得目前建筑設(shè)計(jì)、施工中普遍存在安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，很可能造成火勢沿外立面迅速蔓延現(xiàn)象，后果嚴(yán)重。同時(shí)，部分從事建筑節(jié)能施工的企業(yè)，尚沒有建筑節(jié)能施工資質(zhì)、缺乏技術(shù)支撐，加上監(jiān)理環(huán)節(jié)也待規(guī)范，難以保證外墻外保溫系統(tǒng)的工程質(zhì)量。
可再生能源應(yīng)用尚待進(jìn)一步推廣。太陽能、地?zé)崮芗拳h(huán)保又有再生性，是很好的能量來源，具有較大的開發(fā)利用空間。
行政執(zhí)法力度尚待進(jìn)一步加大。執(zhí)法部門對建設(shè)單位未按照規(guī)定對進(jìn)入施工現(xiàn)場的節(jié)能材料和產(chǎn)品開展見證取樣檢測、未在施工現(xiàn)場公示相關(guān)節(jié)能信息，設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能編制規(guī)定要求編制設(shè)計(jì)文件，施工單位未按照規(guī)定組織編制建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理單位未按照規(guī)定編制建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等諸多違規(guī)行為處置力度還需加大。
2.建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益分析
從施工角度來說，建筑節(jié)能材料的使用在施工中增加的絕對費(fèi)用與整個(gè)工程造價(jià)相比，增加的比例不是很高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
在建筑圍護(hù)系統(tǒng)方面，有統(tǒng)計(jì)分析顯示，如果外墻采用多孔粘土磚外加保溫砂漿結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，墻面節(jié)能投資約為15元/m2；如果采用水泥聚苯板做外墻外保溫材料，建筑造價(jià)增加約60元/m2，，節(jié)能投資在該投資中占工程土建造價(jià)的8~10%，投資回收年限約6~9年；如采用纖維增強(qiáng)聚苯板做外墻外保溫，建筑造價(jià)約50元/m2，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的7～9%，投資回收期約為5～7年。
鋁合金的保溫性能不如塑鋼門窗好，單玻璃塑鋼門窗比鋁合金門窗價(jià)格高25~33%；中空雙玻璃塑鋼門窗比鋁窗價(jià)格高36~44%。中空雙玻鋁合金門窗比單玻塑鋼門窗的價(jià)格高約25%左右，然而，前者的保溫和隔聲及其它性能都好于后者，對于同類結(jié)構(gòu)形式的內(nèi)平開窗，在鋁合金窗隔熱型材中空玻璃的保溫性能指標(biāo)達(dá)到塑鋼門窗中空雙玻窗水平的情況下，后者的價(jià)格還比前者高約24%；然而前者的高強(qiáng)度、高性能、優(yōu)良的耐腐蝕性（噴涂漆）和裝飾效果、長久的使用壽命等綜合性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于后者。
加氣混凝土砌塊因其尺寸準(zhǔn)確，內(nèi)墻面可直接做批嵌，從而大大減少了內(nèi)粉刷的工作量。使用蒸壓加氣混凝土砌塊，不但可以降低基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的投入，節(jié)省基礎(chǔ)挖方量，縮短施工工期，大幅度減低勞動(dòng)強(qiáng)度，而且還可以減少建筑物的運(yùn)行稱本。
采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保溫隔熱材料在屋面施工，在建筑造價(jià)方面，提高約8~10個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能投資僅占整個(gè)工程造價(jià)1.5~2.0%。
在對建筑物供熱采暖方面，一方面增加了建筑物節(jié)能維護(hù)系統(tǒng)費(fèi)用，但另一方面對采暖系統(tǒng)費(fèi)用將減少。根據(jù)某試點(diǎn)工程測算結(jié)果，每平方米建筑面積在圍護(hù)系統(tǒng)方面造價(jià)增加了50元，是土建造價(jià)的5％；在供熱采暖方面造價(jià)減少了40元，是采暖系統(tǒng)造價(jià)的18％。抵消后每平方米建筑面積造價(jià)只增加約10元左右，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的1％。
對于現(xiàn)代建筑中生態(tài)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，其造價(jià)僅比一般高檔建筑增加600~800元/m2，但同時(shí)生態(tài)節(jié)能技術(shù)將在制冷與采暖方面的運(yùn)營費(fèi)用降低約3成，并使建筑物的舒適度和整體質(zhì)量大為提高。以地源熱泵系統(tǒng)為例，它將中央空調(diào)系統(tǒng)、地板采暖和生活熱水三種功能融為一體，使用免費(fèi)的可再生能源向住戶提供20℃～26℃的室內(nèi)恒溫，且兼有24小時(shí)的生活熱水供應(yīng)。安裝中央凈水系統(tǒng)，每平方米建筑面積的增加成本不超過20元，但就飲用費(fèi)來看，直飲水比桶裝凈水每噸要節(jié)省100余元。
3.建筑工程節(jié)能與造價(jià)管理措施
3.1工程造價(jià)管理應(yīng)對建筑節(jié)能的改革
節(jié)能建筑需要全面的工程造價(jià)管理，應(yīng)對建筑節(jié)能，工程造價(jià)管理主要應(yīng)從以下幾方面實(shí)施改革：
要樹立“全過程成本”的節(jié)能建筑造價(jià)管理思想。從“全過程成本”的角度來看，節(jié)能建筑的成本有建造成本和使用成本兩部分，從其主體來看涉及建設(shè)方、施工方和使用方，從其全壽命來看分建造期和使用期兩個(gè)階段，從其內(nèi)容來看涉及到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質(zhì)量、智能化技術(shù)等，從其專業(yè)來看涉及到更復(fù)雜的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，節(jié)能建筑涉及的投資資金更大。單純的工程量清單計(jì)價(jià)或預(yù)結(jié)算編制、審查式的、僅偏重工程建造成本的造價(jià)管理已經(jīng)不能適應(yīng)節(jié)能建筑的要求，必須開拓思路，樹立“全過程成本”管理意識，緊跟行業(yè)新技術(shù)、及時(shí)反饋行業(yè)變化，為建設(shè)提供工程造價(jià)全面透明、完整、高效、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，是進(jìn)行工程造價(jià)管理工作改革的當(dāng)務(wù)之急。
要建立主動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)管理的造價(jià)管理體系。在貫徹“全過程成本”工程造價(jià)控制的原則下，要大力改革節(jié)能建筑的工程造價(jià)內(nèi)容組成，豐富和完善節(jié)能建筑建設(shè)需要的投資估算、概算定額、預(yù)結(jié)算定額、費(fèi)用定額等，建立適應(yīng)節(jié)能建筑工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)核算、費(fèi)用管理的計(jì)價(jià)體系。要選定適合當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的、符合節(jié)能減排要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料加以推廣和應(yīng)用，為節(jié)能建筑構(gòu)建節(jié)能工程造價(jià)的全面、動(dòng)態(tài)、合理的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)體系，為建筑市場提供工程造價(jià)核算的法律依據(jù)。
要提高節(jié)能建筑工程造價(jià)管理水平。在工程造價(jià)管理工作中，要提高服務(wù)意識，改變工作方法，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為建筑節(jié)能各項(xiàng)工作建立信息監(jiān)管與互動(dòng)平臺(tái)，將過去的事后監(jiān)管改變?yōu)槭虑翱刂疲怀浞职l(fā)揮政府管理部分的信息方面的優(yōu)勢，建設(shè)節(jié)能技術(shù)推廣平臺(tái)，大力推廣國家節(jié)能政策與方法，將過去靜態(tài)管理變?yōu)楝F(xiàn)時(shí)的動(dòng)態(tài)控制；根據(jù)當(dāng)?shù)毓?jié)能減排要求完善節(jié)能建筑工程技術(shù)體系，將過去被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，為節(jié)能建筑的建筑提供全面服務(wù)。
3.2做好建筑節(jié)能措施
3.2.1抓好重點(diǎn)工作，確保建筑節(jié)能成效
當(dāng)前，建筑節(jié)能應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作，第一，從建設(shè)規(guī)劃著手加大建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，構(gòu)建節(jié)能建筑建設(shè)體系。新建建筑必須嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從建設(shè)源頭杜絕非節(jié)能建筑和高耗能建筑的產(chǎn)生。第二，以節(jié)能為基本考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立新的建筑市場準(zhǔn)入制度，著力完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化過程管理與控制，確保節(jié)能措施落實(shí)到位，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)保證節(jié)能效果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，從既有非節(jié)能建筑入手，按照國家標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行節(jié)能改造。第四，從輸出端著手，加強(qiáng)建設(shè)施工管理，優(yōu)化建設(shè)方案，提高施工水平，減少建筑垃圾總量，對建筑廢棄物進(jìn)行處理和資源回收再利用。
3.2.2強(qiáng)化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證
要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善建筑節(jié)能工作管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑節(jié)能管理等工作，進(jìn)一步完善從立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、專項(xiàng)檢查、施工許可、竣工驗(yàn)收到房屋銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程閉合監(jiān)管。同時(shí)，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑節(jié)能規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)要充分考慮利用節(jié)能因素，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施等內(nèi)容。在進(jìn)行高層建筑的設(shè)計(jì)施工時(shí)，應(yīng)更注意外墻外保溫材料的燃燒性能，選用阻燃效果好的無機(jī)質(zhì)隔熱材料，建議對節(jié)能結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測、對節(jié)能結(jié)構(gòu)進(jìn)行能效標(biāo)識。
3.2.3加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)提速
建筑節(jié)能使墻體、門窗、屋頂、地面以及采暖、空調(diào)、照明等建筑的基本組成部分都發(fā)生了巨大的變化；材料設(shè)備、建筑構(gòu)造、施工技術(shù)等都在進(jìn)行多方面的變革；建筑從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、工作內(nèi)容乃至工種形式都要相應(yīng)發(fā)生變化；新的高效保溫材料、密封材料、節(jié)能設(shè)備、保溫管道、自動(dòng)控制元器件大量面世和使用，節(jié)能新建筑的興建、既有建筑大規(guī)模的節(jié)能改造，產(chǎn)生了巨大的市場需求，造就了諸多生產(chǎn)建筑節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)，也促進(jìn)了各設(shè)計(jì)施工和物業(yè)管理部門調(diào)整其技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得建筑業(yè)產(chǎn)生跨越式發(fā)展。
4結(jié)束語
通過對建筑工程節(jié)能與造價(jià)管理分析中可以看出，節(jié)能建筑盡管建造成本高于普通建筑，但由于其節(jié)能所帶來的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)高于其工程造價(jià)帶來的成本增加。隨著時(shí)展和技術(shù)進(jìn)步，節(jié)能建筑將大大改變?nèi)藗兊木幼『蜕瞽h(huán)境，對居住者和開發(fā)者的使用成本大大降低，對人類進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
參考文獻(xiàn)：
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篇13
1.建筑工程造價(jià)管理簡述
工程造價(jià)管理，即對工程建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行的設(shè)計(jì)、投標(biāo)、招標(biāo)、施工等全部生產(chǎn)造價(jià)的有效控制。其內(nèi)容主要包括兩方面：即投資費(fèi)用管理與工程造價(jià)管理。投資費(fèi)用管理是為了能夠使工程按照預(yù)先的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，對工程造價(jià)進(jìn)行合理監(jiān)控的管理活動(dòng)；工程造價(jià)管理則是以國家、市場等實(shí)際價(jià)格情況為基礎(chǔ)，對工程造價(jià)進(jìn)行管理與調(diào)控。
2.淺談建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控中存在的問題
2.1建筑材料市場價(jià)格處于不斷變化中，監(jiān)控不及時(shí)、全面
對于任何一項(xiàng)建筑工程而言，材料是其完成的基礎(chǔ)，所以建筑材料費(fèi)用會(huì)極大地影響造價(jià)成本，而市場時(shí)刻處于不斷變動(dòng)之中，材料價(jià)格隨時(shí)都可能發(fā)生變化，這種動(dòng)態(tài)因素不利于企業(yè)對其實(shí)施即時(shí)監(jiān)控。盡管當(dāng)材料的市場價(jià)格在短時(shí)期出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，政府必定會(huì)出手干預(yù)，國家會(huì)及時(shí)相關(guān)政策文件，對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，但是調(diào)控的范圍較窄，且種類較少，所以建筑材料的市場價(jià)格會(huì)和預(yù)算價(jià)格不一致，由此產(chǎn)生的差價(jià)會(huì)給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)不完善
項(xiàng)目設(shè)計(jì)不完善會(huì)嚴(yán)重影響實(shí)際施工進(jìn)度，相關(guān)資料表明，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案如果出現(xiàn)較大問題將會(huì)極大地影響建筑成本，其中項(xiàng)目決策階段對工程造價(jià)影響約為94%，而項(xiàng)目施工階段的影響程度不及其1/3。由于目前很多投資企業(yè)與設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要性缺乏認(rèn)識，他們更加注重對施工過程的監(jiān)管，為項(xiàng)目實(shí)施合同的價(jià)格定額與項(xiàng)目決算等工作投入較多的人力、物力和財(cái)力，因此有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案較為粗糙，細(xì)節(jié)不清楚，設(shè)計(jì)時(shí)缺乏嚴(yán)格的指標(biāo)約束，最終出現(xiàn)成本預(yù)算不足的問題，以至于工程無限延期，經(jīng)濟(jì)利益遭受巨大損失。綜上可知，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案內(nèi)容是決定整個(gè)工程造價(jià)成本的關(guān)鍵因素，若設(shè)計(jì)階段的監(jiān)管力度不足，以及限額設(shè)計(jì)缺失必定會(huì)給整個(gè)工程建筑的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益帶來巨大的影響。
2.3企業(yè)不重視建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控
如今，國內(nèi)有很多中小型企業(yè)對建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控過程不以為意，他們過于重視趕工期、提效率，這些企業(yè)沒有建立起一套科學(xué)有效的管理系統(tǒng)，在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)經(jīng)常會(huì)漏掉一些重要的細(xì)節(jié)，因此企業(yè)在進(jìn)行操作時(shí)工程預(yù)算不足的情況發(fā)生，而充足的資金是保證工程順利完成的必要條件，預(yù)算不足會(huì)使施工進(jìn)程變得緩慢，工期嚴(yán)重滯后。此外，有些企業(yè)過于看重技術(shù)與工程質(zhì)量，所以進(jìn)行后期監(jiān)管時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)成本大幅度超出預(yù)算，工程的繼續(xù)建設(shè)受到極大的影響。與此同時(shí)，企業(yè)對建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控的重要性認(rèn)識不夠，各部門之間也缺乏交流，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算十分不合理。例如設(shè)計(jì)部門的工作人員只注重設(shè)計(jì)，對工程投資毫不理睬；工程監(jiān)理只監(jiān)測工程的質(zhì)量與進(jìn)度，不參與投資與決策。因此在施工建設(shè)的過程中出現(xiàn)非常多的問題需要去解決，企業(yè)變得十分被動(dòng)。
2.4管理人員素質(zhì)低下，且企業(yè)不能及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理和監(jiān)控的方法
人才是企業(yè)決勝的關(guān)鍵因素，一些調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國工程造價(jià)管理方面的復(fù)合型人才非常少，并且目前從事造價(jià)管理與監(jiān)控的人員綜合素質(zhì)良莠不齊，不僅專業(yè)技能有待提高，還缺乏現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)，不符合市場對人才的要求。此外，還有一些人貪圖錢財(cái)，會(huì)受到誘惑而迷失自我，他們在進(jìn)行造價(jià)管理與監(jiān)控時(shí)為心術(shù)不正的不法人員提供便利，導(dǎo)致企業(yè)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。
2.5建筑工程施工時(shí)隨意變更原始的設(shè)計(jì)方案
建筑工程的建設(shè)存在一定的周期，而市場不是一成不變的，所以實(shí)際施工過程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，盡管企業(yè)允許施工設(shè)計(jì)方案可以根據(jù)市場情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，但是為了保障工程建筑的質(zhì)量與效率，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案原則上不應(yīng)更改，施工單位應(yīng)該遵循最初設(shè)計(jì)方案，不可隨意變動(dòng)，此外，施工單位不能擅自擴(kuò)大建筑規(guī)模、改變預(yù)算成本，如果出現(xiàn)工期滯后與成本超出預(yù)算等情況，施工單位要全權(quán)負(fù)責(zé)。此外，我國部分施工單位為了縮短工期而倉促開始施工，施工前沒有進(jìn)行透徹的成本分析，并且施工時(shí)沒有對各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格地監(jiān)控，由此導(dǎo)致了施工過程中遇到的很多問題難以得到及時(shí)解決。若監(jiān)管部門查出工程存在質(zhì)量問題，施工單位就必須重新建造，從而大幅度地增加了建筑成本。
3.如何完善建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控管理
3.1提高對建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控的認(rèn)識
工程造價(jià)貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的活動(dòng)中，企業(yè)能否從投資中取得利益也取決于造價(jià)成本，因此，企業(yè)必須提高對建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控過程的重視度，完善內(nèi)部管理機(jī)制，吸納先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，提供一定的平臺(tái)促進(jìn)各部門之間交流與合作，提高管理工作人員的綜合素質(zhì)，并且在進(jìn)行管理與監(jiān)控的過程中時(shí)刻保持警惕狀態(tài)，不能忽略任何一個(gè)細(xì)節(jié)。此外，企業(yè)管理人員必須把造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，才能適應(yīng)變化的市場，才能根據(jù)實(shí)際情況對施工過程進(jìn)行調(diào)整，盡可能地將誤差降至最低，以此來確保在項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)效益最大化、資源配置最優(yōu)化。
3.2全面掌握市場動(dòng)向，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
工程建設(shè)初期，企業(yè)會(huì)組織大量的專業(yè)人員對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，它涉及了建筑工程項(xiàng)目的方方面面，例如，工程質(zhì)量與結(jié)構(gòu)、建筑材料、投入資金、用戶的功能需求以及項(xiàng)目本身產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等。其中，建筑材料是構(gòu)成工程造價(jià)成本的主要內(nèi)容，如果材料的價(jià)格在一段時(shí)間內(nèi)起伏較大，必定會(huì)影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)成本。設(shè)計(jì)階段是對整個(gè)工程造價(jià)成本影響程度最深的工作環(huán)節(jié)，因此，設(shè)計(jì)方案時(shí)一定要全面掌握市場動(dòng)向，深入了解市場的運(yùn)行機(jī)制，對近些年的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集整理，然后對未來某段時(shí)間的市場價(jià)格進(jìn)行合理的預(yù)測，不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，這樣才能對工程造價(jià)進(jìn)行更加有效的管理與控制。
3.3加大對設(shè)計(jì)、施工與竣工階段的監(jiān)控力度，使其嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行
工程設(shè)計(jì)階段對造價(jià)起著決定性影響，所以設(shè)計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格遵照各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行，不能輕易放掉任何一個(gè)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，在資金充足的情況下，企業(yè)應(yīng)聘用一些經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與到評估設(shè)計(jì)方案中，以保證工程造價(jià)管理能夠科學(xué)有效地進(jìn)行，避免在后續(xù)的施工中出現(xiàn)成本預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，防止為了減少成本費(fèi)用隨意更改設(shè)計(jì)方案，以至于最后留下一項(xiàng)殘缺的工程或者工程被迫停工。所以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段企業(yè)一定要加強(qiáng)監(jiān)管工作，規(guī)范、監(jiān)督設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)人員能在有限的時(shí)間資源內(nèi)設(shè)計(jì)出性價(jià)比較高的方案。項(xiàng)目施工階段的時(shí)間最長，為了杜絕偷工減料、變更設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象發(fā)生，企業(yè)要制定出嚴(yán)格的管理與監(jiān)控方案，使施工單位能夠嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)，以避免多種影響工程造價(jià)成本問題的發(fā)生。即使到了竣工階段，企業(yè)也不能掉以輕心，項(xiàng)目企業(yè)與施工單位能否做好形象工程取決于工程的質(zhì)量，所以雙方都應(yīng)該加大監(jiān)控力度，順利為工作畫上句點(diǎn)。
3.4及時(shí)吸納高素質(zhì)、復(fù)合型管理人才
企業(yè)的興衰取決于人才的儲(chǔ)備量，企業(yè)可以與高校進(jìn)行及時(shí)地溝通聯(lián)系，提供一些相關(guān)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)給高校人才，讓他們能夠?qū)⒗碚撨\(yùn)用于實(shí)踐，充分發(fā)揮自己能力，使這些人才在畢業(yè)時(shí)獲得一定的工作能力，企業(yè)可及時(shí)吸納這些高素質(zhì)人才，然后對他們進(jìn)行培訓(xùn)，使其成長為復(fù)合型管理人才，給企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)注入源源不斷的生機(jī)活力。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該投入一定的資金，用于培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工，通過培訓(xùn)提高他們的專業(yè)技能素養(yǎng)，讓人才物盡其用，企業(yè)必定能無形中提升自身的競爭力，收獲更好的回報(bào)。
4結(jié)語
從市場的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我國工程建筑領(lǐng)域的發(fā)展空間還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，為了能在暗潮涌動(dòng)的市場中站穩(wěn)腳步，企業(yè)不得不時(shí)刻保持清醒，通過對建筑成本進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砼c監(jiān)控，保證造價(jià)預(yù)算不差分毫，將工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的責(zé)任與義務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作人員的身上，這樣才能降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，有效控制建筑工程的成本，從而能夠適應(yīng)動(dòng)態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)，使自身保持強(qiáng)有力的競爭力。
作者:朱金良 單位:燕山大學(xué)后勤集團(tuán)
