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篇1

因此，為了實現公安機關行政程序法制化，必須建立公眾參與制度，為公民參與提供制度保障；必須通過制定政務公開制度，保障公安執法過程的透明性。再次，公安機關必須強化公平正義的法治理念。公平正義的法治理念是社會主義法治的價值追求，是公安機關進行社會管理創新的主題。亞里士多德認為：公平就是公正、平等，強調公正是一切德性的總匯；“政治學上的善就是正義，正義以公共利益為依歸。按照一般的認識，正義是某種事物的‘平等’（均等）觀念”。社會需要創新管理機制，需要良好的社會秩序，而公平正義是實現社會管理創新的保障，也為社會管理創新提供了重要的指針和發展方向。在法治條件下，公安機關的社會管理，必須貫徹公開、公平、公正原則，這是法治的基本要求，也是法治條件下創新社會管理的基本要求。因此，公安機關在社會管理創新中所追求的公平正義是使社會成員能夠按照規定的行為模式公平地實現權利和義務，并受到法律保護，實現社會成員之間的權利公平、機會公平、過程（規則）公開和結果（分配）公平。為此，公安機關在維護社會公平正義的社會管理創新中，必須時刻關注經濟、社會、區域、城鄉不平衡的問題，社會資源配置和收入分配不公的問題，基本公共服務和社會保障不到位、不均衡的問題，并通過協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、應對社會風險、保持社會穩定實現社會的公平正義。

最后，公安機關必須強化民主參與的法治理念。為化解社會管理領域存在的問題和矛盾，中央提出了“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與”的十六字方針。在公安機關社會管理創新領域，這四方面是否會得到有效的落實，關鍵還是要看公安機關如何行使權力。因此，隨著公安執法價值觀念的轉換，從前那種完全由公安機關單方實施的政策制定和執法方式，已越來越無法滿足不斷增長的對于公安機關服務的社會需求，這必然要求公安機關進行社會管理機制的創新，而參與式公安執法理論與實踐在這樣的時代背景下應運而生。參與式公安執法是指公安機關在行使國家權力，從事國家事務和社會公共事務管理的過程中，廣泛吸收公眾參與執法過程，“充分尊重公眾的自主性、自立性和創造性，承認公眾在行政管理過程中的主體性，明確公眾參與行政的權利和行政機關的責任和義務，共同創造互動、協調、協商、對話、合作的新型行政法律制度”。因此，參與式公安執法改變了非此即彼的單向思維方式，將管理對象置于平等地位，充分尊重人民群眾的主體地位，形成公安機關與相對人之間的交流與互動，實現“互補”、“雙贏”、“共同發展”，充分發揮各種社會力量在社會管理中的協同、自治、自律、他律、互律作用，調動社會力量參與公安機關社會管理的積極性、主動性、創造性，從而形成推動社會管理良性發展的合力。

二、公安機關社會管理機制創新的法治路徑

社會管理就是要協調社會關系、規范社會行為，而要完成這一任務的根本出路必須是民主與法治。因此，公安機關的社會管理機制創新也必須圍繞這一根本任務，著力發揮法治在公安機關社會管理機制創新中的基礎和主導作用，并積極探索構建法治主導型的社會管理模式。為此，必須進一步強化公安機關及民警的規則意識和法治思維，養成依法辦事的法治觀念；必須進一步健全公安機關社會管理創新的法律制度；必須進一步強化公安機關化解社會矛盾機制的法治化取向。首先是進一步強化公安機關及民警的規則意識和法治思維，養成依法辦事的法治習慣。2010年國務院《國務院關于加強法治政府建設的意見》，明確提出：“行政機關工作人員特別是領導干部……自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。”公安機關除依法承擔刑事司法任務外，還承擔了大量的治安、交通、消防、戶籍、邊防、出入境、計算機安全保護等國家行政管理職能。因此，公安機關及民警能否在思想上和行動上養成法治習慣，直接關系到社會管理機制創新的法治化進程。

篇2

互聯網革命引發的社會研究方法革命和社會治理思維變革

社會解釋與社會治理實踐是社會治理的兩個密不可分的重要方面。正確的社會解釋是有效社會治理的必要條件和理論基礎，而社會治理則是社會解釋所產生的現實成果。社會解釋的任務需要通過社會研究來完成，它的使命是發現和認識社會運行的本質與規律，并在此基礎上總結以往社會治理的經驗與教訓，為當下的社會治理提供有效的理論指導與最佳的方法及路徑選擇。

然而，我們不得不承認，與對自然界和物質世界的研究相比，我們人類對自身行為與社會運行規律的研究，總體上說還處于比較低的水平。這是因為，人類社會是一個復雜的巨型系統，它比世界上任何其他系統都更加復雜和迷離，其規律也難以完全為社會所知曉和掌握。

同時，社會科學研究方法帶有明顯的時代特征，它受到一定社會主導性思維方式和科學技術水平的影響。從前工業社會、工業社會、后工業社會，再到當代的所謂信息社會或大數據社會，社會科學研究方法在不斷更新和發展，研究范式不斷更新，研究技術手段不斷進步。但是，我們不難發現，大數據時代與以往最大區別在于，人類社會被計算機和互聯網納入到了一個具有無限空間和行為可能性的體系之中，任何人離開這個體系都將無法生存。處于這個體系中的人與組織，最重要的生存和發展技能是信息處理能力。對此，人類社會已經形成了高度一致的共識，這就是“社會的信息處理范式”（information processing paradigm of society）。在已經形成“信息處理社會范式”的大數據時代，社會科學研究最有效、最符合時代要求的范式只能是“社會科學的計算范式”（computational paradigm of social science）。于是，計算社會科學（computional socail science）與計算社會學（computional sociology）應運而生。

2014年8月，美國社會學界舉辦了“新計算社會學研討會（New computational sociology conference）”，與會者來自哈佛、MIT、斯坦福等名校。這次學術會議的一個顯著特點是跨學科的學術研討，既有社會學、經濟學、政治學、心理學等社會科學的專家，也有來自計算機科學、生命科學、信息科學等學科的學者，谷歌（Google）和臉書（Facebook）的技術專家也參加了這次會議。

“新計算社會學”在社會學研究的各個方面、各個環節進行了全面創新，除了大數據的獲取與分析之外，還在質性研究與定量研究的融合、互聯網社會實驗、計算機社會模擬、新型社會計算工具的研發等方面展開探索。

“新計算社會學”試圖創造性地運用互聯網和大數據所提供的新方法、新技術、新工具，克服既有社會學研究的局限，以達到對人類行為與社會運行規律的真實認知與科學解釋。

大數據帶來的不僅僅是研究方法的革命，更是對社會治理思維的沖擊，就如我們不能把數學僅僅看成一個計算工具，而應認識到它是一種思維方式―通過把握事物的量的關系來認識事物的本質和聯系；同樣，我們不能僅僅把互聯網和大數據看作是一個新工具，僅僅是對傳統研究方法和測量方法的突破，而更應該意識到它將帶給我們的是一種新的思維方法。

讓數據成為知識

盡管互聯網與大數據的作用如此之大，但使其真正發揮效力卻絕非易事。大數據真正“落地”必須具備三個條件，一是數據準備；二是“硬實力”，即計算能力強大的服務器集群；三是“軟實力”，即先進、高效的大數據處理技術。

互聯網、移動互聯網、物聯網已經生成了海量數據，并且還在加速增長之中，數據準備已經不是問題。我國政府正積極推動云計算平臺的建設，許多企業正在就此展開戰略布局，云計算技術可以充分調動互聯網上的計算機資源，使普通用戶能夠以相對低廉的價格獲得強大的計算能力，對于用戶來說，分析、處理大數據的計算機資源已經初步具備，并且將越來越強大和完善，就目前情況而言，硬件資源的能力也已經不是問題。

大數據運用的短板是“軟實力”，我們首先遇到的難題是數據的挖掘（Data mining）。互聯網上生成的大數據是“自然數據”，它不會按照研究者的意愿而有序、有條理、有邏輯地排列。它是海量的、模糊的、隨機的、有噪聲的。要運用大數據，必須先使數據成為知識，否則這些數據就與一堆垃圾無異；對海量數據的處理自然不是人能夠完成的，必須借助計算機高速、強大的運算能力，也就是借助于計算機數據挖掘。

數據挖掘是通過分析，從海量數據中尋找其規律，設計適合的計算機算法，從而自動搜索隱藏于其中的有價值的、潛在有用的信息和知識的過程，是數據庫知識發現（Knowledge-Discovery in Databases）中的一個步驟。在大數據時代，數據挖掘是最關鍵的工作。

由于問題不同，所需數據也就不同，而不同的數據有不同的種類和結構，必須根據具體的情況來設計計算機算法。例如：互聯網輿情挖掘，以微博、博客、論壇等為挖掘對象，主要是通過文本分析、自然語言理解等技術來搜集、分析數據；而在電子商務中，則以電商交易平臺中的瀏覽、交易等行為蹤跡為主要挖掘對象。前者是對某一政策的社會反應進行調查，后者是對人們的購物行為進行分析。

當前數據挖掘應用主要集中在電信、零售、銀行、電力、醫藥等方面，雖然看似廣泛，但實際上還遠遠沒有普及。在社會研究和治理方面，需要挖掘的大多數都是非結構性數據，其難度很大，以美國為代表的西方國家一直在大力開發這類挖掘工具，我國的這項工作起步不久，亟待深入和提高。

政府機構、一般企業、社會團體和個人用戶大多不具備從大數據中發現知識的專業技能，要使大數據真正服務于社會，這是必須解決的難題。我們對此必須高度重視，否則很可能會出現這樣一種情況―各種數據已經可以有償或無償地獲取，大大小小的云計算平臺已經星羅棋布，但是用戶卻不知道如何利用這些條件獲取自己想要的東西。目前的情況是：數據量在高速增長之中，云計算平臺正在緊鑼密鼓地建設，而另外一個條件的準備卻行動緩慢，即將成為發展的瓶頸。三者的發展已經不平衡，很可能造成資源的閑置和浪費。

互聯網對社會生態的改變和對社會治理模式的沖擊

互聯網使信息的傳遞徹底突破了空間限制，不僅傳播信息的速度快，并且可傳播信息量越來越大，傳遞的成本還越來越低廉，此外，互聯網的信息傳播模式越來越表現出實時互動性的優勢：傳統的公眾信息傳播媒體（如報紙、廣播、電視等）很多是單向的，只能是一方向另一方傳遞信息，另一方被動接受，而互聯網具有信息交互性。

由于互聯網的這些特點和優勢，它正在改變社會生態，這主要表現在以下幾個方面：一是人類社會從信息匱乏轉變為信息爆炸；二是信息壟斷正在被打破，互聯網的存在使人為的信息封閉越來越困難，甚至在很多情況下成為不可能，三是人類社會的整體性正在加強，互聯網把世界連成了一體，對任何一個局部來說，它與整體和其他局部的聯系越來越密切，已經無法排除其他局部對自身的影響；四是“蟻聚效應”，互聯網使普通人獲得了更多的參與公共事務的機會，個人力量因“網民聚合”而增強。以往，單個普通人的言論和行為對社會的影響一般是微不足道的，現在卻可能通過“網民聚合”發揮出過去不敢想象的力量；五是“蝶翅效應”，在互聯網上，一件局部的微不足道的小事可能成為公眾事件，一則利用公眾心理精心編造的謠言可能引發一輪洶涌的輿情；六是“眾籌效應”，通過互聯網，政府、社會組織甚至一個普通人都可能調動社會力量，獲得社會的某種支持和幫助。

互聯網對社會生態的改變，在很多方面給我們帶來了發展的機遇。在政治領域，互聯網和大數據正在改變傳統的政治生態，“網絡政治”已經顯出雛形；互聯網帶來了公眾監督力的提升，這對社會治理有不可低估的積極意義，公眾監督能力如果得到充分發揮，可以在很大程度上分擔政府自身監督的任務，克服自身監督的不足之處。同時，大數據可以使政府變得更有智慧，通過數據的分析，能夠使政府有一雙“慧眼”，準確地認識社會問題；利用互聯網這一高速信息傳播平臺，可以使公共管理信息的、傳播更為及時、高效；互聯網的交互性也使政府能夠快速獲悉民眾對政策的反應，民意、民情調查的準確性可以大大提高。政府利用互聯網的“眾籌效應”，可以集思廣益，擇善而從。

在經濟領域，互聯網和大數據已經成為一種強大的經濟資源，并且催生出新的經濟形態。從經濟學的觀點看：降低交易成本的行為將提升競爭力，亦即高交易成本的營銷模式將被低交易成本的營銷模式所取代，在過去的10年中，電子商務的出現和發展印證了這一原理。互聯網和大數據幫助企業更為科學、更為高效的分析市場、匯集資源、制定計劃，改變原有的營銷模式，其中尤為受到企業的重視的是預測市場需求和降低交易成本。

在教育領域，人們對“云課堂”已經不再陌生，“云上課題”更為充分地發揮了有限的教育資源的作用，并使適配式教育成為可能。

在醫療領域，從疾病預防、疫情監測到藥品管理、醫務監督，從醫療專家系統到線上預診服務，互聯網和大數據已經取得了豐碩成果，并且其應用面還在持續擴大。互聯網和大數據技術不僅幫助我們降低醫療成本，提高醫療效率；并且還有望在治理醫療腐敗、緩解醫患糾紛這些棘手而又迫切需要解決的問題上大有作為。

當然，任何新生事物的到來，在帶給人類美好的饋贈的同時，也會不同程度地帶來麻煩。互聯網和大數據一方面為我們提供了以前不可能具有的條件和能力，另一方面也給我們帶來了前所未有的問題。傳統的社會治理思維已經難以適應互聯網帶來的迅速而劇烈的變化，因此必須在很多方面及時作出調整。當前最迫在眉睫的主要有數據安全問題和網絡污染問題。

一是數據安全。與互聯網和大數據如影隨形而至的是數據安全問題，一些數據（個人隱私數據、關系國家安全的數據等）如果被惡意利用，將會對社會產生不同程度的危害，嚴重的甚至會危及國家安全，這是必須予以高度重視的問題。涂子沛在《大數據》一書中曾提及美國警察濫用個人隱私數據的真實事例：

密歇根州的一些警察，利用警務數據庫“獵艷”：他們在街上邂逅漂亮的女性之后，就跟蹤她們，記下她們的車牌號碼，然后通過查詢數據庫，獲得該女性的住址等個人信息，再人為制造進一步接觸的機會。此外，還有警察利用數據庫查詢政治對手和上司的信息，對相關人員實施威脅。在2001年前后的5年間，涉嫌濫用警務數據庫的警察共有90名之多。特拉華州還有政府官員將公民的個人信息泄露、出賣給賭博公司，幫助他們追債、開發新的顧客。

1995年，歐盟頒布《關于涉及個人數據處理的個人保護以及此類數據自由流動的指令》，2014年，歐洲法院裁定普通用戶的個人隱私擁有“被遺忘權”，要求谷歌公司按照當事人的要求刪除涉及個人隱私的數據。

據剛剛出現的數據交易業稱，我國數據的獲取在一定程度上還處于“法無禁止皆可為”的狀態。雖然這有助于推動互聯網和大數據的發展，但其中潛藏著巨大的隱患。我們應該意識到問題的嚴重性和緊迫性，對數據獲取和使用的權限應進行全面深入地研究，制定、完善相關的法律法規，盡早將數據獲取和使用納入正常、良性的運行軌道。

數據安全不僅關系到個人隱私、企業商業機密，還可能直接影響國家安全。一些看似尋常的數據，如果由專業人員進行匯集分析，可以獲得一些極為重要的情報。因此，一些公司的“過度追蹤行為”引起了各界高度關注。

2014年，我國成立“中央網絡安全和信息化領導小組”，這表明我國政府深刻意識到互聯網發展對國家、安全、發展利益提出的挑戰，深刻意識到數據安全對于國家安全的重要性，已經把數據安全提升至了國家安全的戰略高度。

二是網絡污染。由于互聯網強大的傳播能力，不可避免地出現了信息污染，大量虛假信息泛濫成災，治理、控制網絡污染成為信息管理的新難題。

互聯網上的言論是復雜多樣的，既有民意的期盼，也有不負責任的流言；既有真知灼見，也有無稽之談；既有對現實問題理性冷靜的思考，也有非理性的情緒發泄。這些言論會不同程度地對公眾產生積極或消極的影響。此外，某些境外勢力把互聯網作為謀求其文化霸權的工具，有組織、有策劃地“引導輿論”，欺騙公眾，以達到某種政治目的，試圖破壞我國的社會穩定。因此，互聯網也是意識形態、價值觀念交鋒的戰場，我們對此必須有高度的警覺，要充分認識、研究互聯網輿論戰場的規律，沉著應戰。

篇3

社會支持，就是通過對社會教育資源的整合，來實現教育改造的個別化、社會化和科學化；監獄是社會一個不分割的部分，監獄通過教育改造罪犯來消除影響社會和諧的不穩定因素，維護社會的安全和穩定。因此，監獄與社會形成互動關系十分重要。監獄在教育改造罪犯的過程中，即注意罪犯的思想轉變，還要注意罪犯健康心理的培養和行為的矯治。利用社會支持對罪犯進行幫教是監管改造機關普遍采用的一種行之有效的基本教育手段之一。它的作用在于協助監獄民警做好罪犯的教育改造工作，使之成為安心改造，遵紀守法的公民。由于社會支持對增強罪犯生活信心、鼓勵罪犯接受改造、提高罪犯改造質量都起到了不可替代的重要作用，所以社會支持對監獄服刑罪犯的幫教已成為中國改造罪犯工作的特色之一。

二、社會支持對罪犯心理健康影響

社會支持對罪犯心理健康影響有多種方式，以下主要談談親情幫教、與社會專業團體合作進行幫教對罪犯心理健康影響。

（一）親情幫教對罪犯心理健康的影響

親情的力量是偉大的。失去自由，在相對封閉的改造環境中，罪犯思鄉情節加深，親情時刻縈繞腦海，內心愧疚給家人帶來的傷害，心中牽掛的是家人的冷暖安康。因此，充分發揮親屬的特殊作用，積極做好探監親屬的工作，動員探監親屬做規勸工作，利用親情感化罪犯非常必要。家人的信任和鼓勵，寬容和關愛，對罪犯最大的精神支持，對罪犯緩解焦慮抑郁情緒，保持平和心態，安心改造有著至關重要的作用 。在教育改造工作中，通過親情的力量，促使罪犯由抗拒改造、消極改造轉化為安心改造、踏實改造事例比比皆是。同時，對重點對象進行家訪，經常向他們介紹罪犯的改造情況，幫助解決罪犯家庭遇到的具體困難，使罪犯感到監獄的關懷，心懷感恩激發改造的熱情和潛力。在實際工作中，利用親情幫教，矯治罪犯心理問題，培養健康心理，是行之有效的主要方法之一。

（二）利用社會專業團體優勢，推進監獄與社會的互動，實現雙贏

開展罪犯心理健康教育和心理矯治，監獄的專業隊伍相對于社會上的專業團體來說，專業水平和技術力量有較大的差距。因此，利用社會力量開展罪犯心理矯治是提高監獄心理矯治工作水平的一個發展方向和必然趨勢。

因此，監獄工作應與時俱進，改變過去封閉管理的一貫做法，推動監獄工作社會化，努力提高監獄教育改造工作的成效。利用社會力量開展罪犯心理矯治，既是監獄工作的需求，同時也是社會對監獄工作期待的一種回應。通過社會力量，可以促進監獄與社會的良性互動，即監獄利用社會上的心理專業人才來提高心理矯治水平，社會也以利用監獄作為實踐基地、一方面監獄利用社會力量為開展服刑人員心理健康教育和咨詢提供了方便，另一方面，又為社會力量開辟了對服刑人員進行心理健康教育的社會實踐的基地，建立一個雙贏的交流和發展平臺。

三、推動監獄心理教育工作創新發展

（一）在建設和諧社會的今天

矯治服刑人員心理問題是一項十分緊迫和重要的教育改造任務，監獄心理健康教育工作需要不斷探索、改進和完善，監獄心理健康教育專業隊伍的素質需在實踐中不斷提高。因此，只有借助社會力量的人才資源才能使監獄心理矯治質量不斷提高，心理健康教育工作不斷創新發展。

（二） 在形式上有新的突破

心理健康教育形式既要立足本位，充分發揮監獄民警、心理咨詢師主體地位作用，又要發揮親情幫教、典型事例教育、利用社會專業團體優勢。

在教育方法上既有團體輔導又有個別咨詢，既有知識講座又有互動游戲，既有音樂欣賞又有放松訓練等，課堂氣氛活潑生動。

（三） 教育內容豐富多彩

在教育內容上有認識自己、自我控制、自我管理、適應環境、情緒調節、放松訓練、人際關系等。使服刑人員感到新鮮，學得有興趣。

（四）提高授課水平

授課老師的心理學專業知識豐富，咨詢師學識淵博，又有豐富的經驗，對服刑人員的心理特點摸得準、分析得細、講得透徹，使服刑人員聽得明白，理解的透。

（五）增強教育針對性

篇4

勞動爭議；調解仲裁；制度創新

勞動關系是基本的社會關系。勞動關系的和諧穩定，是保證企業正常生產經營秩序，促進社會和諧發展的前提和基石，是和諧社會的重要組成部分。就勞動爭議處理來說，在構建和諧社會過程中，必須貫徹公平、公正、公開的原則，通過積極推進勞動爭議仲裁機構實體化建設和勞動仲裁員隊伍職業化建設，改進辦案規則與辦案方式以及加強調解等方式，完善現有的勞動爭議處理機制，有效化解矛盾，維護社會穩定，推動社會和諧發展。

一、勞動爭議處理相關概念與制度

勞動爭議也稱勞動糾紛、勞資爭議，是指用人單位和勞動者在執行勞動方面的法律法規和勞動合同、集體合同，就勞動的權利義務發生分歧而引起的爭議，或勞動關系雙方當事人因實現勞動權利和履行勞動義務而發生的糾紛。勞動爭議處理制度是通過立法形式將勞動爭議處理機構、原則、程序等確定下來，用以處理勞動關系雙方當事人勞動權利和義務爭議的一項法律制度。勞動爭議處理渠道包括企業或行業調解、勞動爭議仲裁、勞動爭議訴訟三種方式。勞動爭議仲裁，是指法律規定勞動爭議當事人將勞動爭議提交勞動爭議仲裁機構，由勞動爭議仲裁機構根據事實與法律法規等，對勞動爭議作出具有約束力的調解或裁決的行為。我國勞動爭議仲裁遵循世界通行的三方性原則，勞動行政部門起主導作用，處理結果具有法律約束力，勞動仲裁機構設置依附于行政［1］。勞動爭議仲裁應當遵循下列原則：①著重調解，及時處理；②三方合作；③必經仲裁；④獨立辦案；⑤一裁終局；⑥合議制度；⑦區分舉證責任。勞動爭議仲裁組織是勞動爭議仲裁委員會。仲裁委員會由勞動行政主管部門的代表、工會的代表、政府指定的經濟綜合管理部門的代表組成。勞動行政主管部門的勞動爭議處理機構為仲裁委員會的辦事機構，負責辦理仲裁委員會的日常事務。我國勞動爭議仲裁委員會具有混合性特征，勞動爭議仲裁委員會是行政性（勞動與社會保障行政部門）與群眾性（工會與企業協會）的結合體。仲裁委員會具有如下職責：①處理本級委員會管轄區域內的勞動爭議案件，②聘任、培訓和管理專職或兼職仲裁員，③領導勞動爭議仲裁委員會辦事機構開展工作，④指導企業、行業、區域調解委員會的工作，⑤協調有關方面的工作關系。勞動仲裁委員會處理勞動爭議，實行仲裁員、仲裁庭制度。根據“一案一庭”的原則，由仲裁委員會指定仲裁員組成處理勞動爭議案件的臨時機構。勞動爭議仲裁員，是具有特定資格，經法定程序由仲裁委員會聘任的、從事勞動爭議案件處理工作的專兼職人員。勞動爭議仲裁委員會之間在受理勞動爭議案件時遵循方便當事人的原則，保證勞動爭議案件公正裁決。以地域管轄為主、級別管轄為輔，按勞動合同履行地劃分勞動爭議仲裁機關受理勞動爭議仲裁的受案范圍；根據勞動爭議案件的性質、程度和影響的大小來確定級別劃分勞動爭議仲裁案件的受案范圍。

二、承德市勞動爭議處理基本情況及勞動爭議處理制度建立完善情況

（一）承德市勞動爭議處理基本情況1．機構建設情況從1987年恢復勞動爭議仲裁工作以來，承德市各級勞動仲裁委員會已發展到13個，配備專兼職勞動仲裁員112人。各級勞動爭議調解組織達到1550個，配備專兼職調解員2460人。《勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要（2006年—2010年）》提出全面推進勞動爭議仲裁機構實體化建設的目標以后［2］，在勞動爭議處理任務重、案件多發的兩個縣開展了勞動仲裁院試點。2．勞動仲裁庭建設從2005年下半年起，河北省提出了勞動仲裁庭標準化建設的目標和“三步走”達標計劃，分兩批對申報的勞動仲裁庭組織檢查驗收。承德市的勞動仲裁庭全部通過了達標驗收，其中8個達到了“勞動仲裁示范庭”標準。有條件的勞動仲裁委員會還設置了調解庭和合議庭。勞動仲裁庭標準化建設和辦案條件得到明顯改善。3．案件處理情況近年來，隨著我國經濟體制改革不斷深入，勞動雙方利益關系不斷發生變化，由于利益調整造成的勞動爭議案件逐年上升，集體爭議案件和涉及職工人數明顯增多，群體化傾向日漸突出，處理難度增大。2015年，承德市勞動仲裁部門受理勞動爭議案件3405件，比2014年同期增長4％，案外調解勞動爭議1347件，立案受理2058件，結案數為3100件，結案率91％，勞動者勝訴率86％。勞動爭議處理面臨越來越大的壓力，維護社會穩定任務十分艱巨。

（二）勞動爭議處理制度建立完善情況1．建立調解制度，提高法律效力為了實現勞動爭議處理工作的規范化、法制化，加快勞動關系的和諧進程，承德市加強了行業性、區域性勞動爭議調解工作。2010年，承德市人力資源和社會保障局聯合承德市工業信息化局、司法局、國有資產監督委員會、總工會、工商業聯合會、企業家協會下發了《關于進一步加強基層勞動人事爭議調解組織建設的通知》，要求部門加強領導，協調配合，統籌安排，發揮行政和主管部門的優勢，推進本行政區域內基層勞動人事爭議調解組織建設。企業（行業）調解和組織調解成功的勞動糾紛，經雙方當事人同意可在30日內持企業（行業）調解組織的《調解協議書》到當地勞動仲裁委員會置換《仲裁調解書》，一方不履行協議，另一方可以申請法院強制執行［3］。2．改進勞動糾紛案件辦案方法，提高仲裁效率在案件處理方式上，將調解和仲裁工作貫穿于勞動爭議處理程序中。針對勞動管理者與被管理者、貧困群體與先富人群等之間的矛盾，充分發揮調解仲裁的特點，以最快的時限解決爭議，促使勞動爭議雙方當事人達成和解，使勞動糾紛得以快速、經濟地解決。針對案件多，仲裁工作人員不足的現狀，在保證辦案質量的前提下，積極改進辦案方法，簡化辦案手續和程序，按爭議人數多少、案件影響大小、情節繁簡程度等將案件分為三類：一是事實清楚、情節簡單、個案爭議、影響較小的案件，由一名仲裁員按簡易程序處理，先進行調解，調解不成，轉入勞動仲裁程序進行處理；二是一般爭議案件，按普通程序由一名仲裁員和一名書記員組成簡易仲裁庭進行處理；三是重大疑難案件由勞動保障部門、工會、企業家協會三方組成合議庭共同審理，保證案件審理公正、公平、公開。3．加強仲裁監督，規范辦案行為為保證辦案的公正、合法，大多數仲裁庭設置專兼職仲裁員公示欄，由當事人自主選擇辦案人員，設置投訴箱、公布監督電話，實行重大案件回訪、錯案責任追究制度等，對仲裁員進行監督。

三、仲裁工作中存在的問題與困難

（一）處理勞動爭議的時間過長，不利于及時維護勞動者的合法權益依現行的處理模式，按照規定時限推算，一起案件正常完成全部程序，需要一年多甚至五年多的時間。造成處理周期過長的原因有三個：一是企業調解能力弱化。由于勞動爭議的沖突性強，矛盾尖銳，不易調解，一些非公有企業未建立工會和調解組織，或調解組織難以發揮作用，導致大量的勞動爭議直接進入勞動仲裁程序，加大了勞動爭議案件多與工作人員少的矛盾。二是勞動爭議案件居高不下，且呈持續攀升趨勢，勞動仲裁委員會由工會、企業聯合會、勞動行政部門三方組成，機構虛設，大部分案件由勞動保障行政部門獨自承辦，既辦公又辦案，勞動仲裁日趨行政化，“三方辦案”原則不能很好地落實［4］。仲裁員非專業職業性，造成隊伍素質不高，流動頻繁，裁決的勞動爭議訴訟化趨勢加速。三是勞動爭議訴訟程序民事化。勞動爭議仲裁是訴訟的必經程序，不服仲裁裁決當事人才可以提訟［5］。由于仲裁與訴訟是完全獨立的兩個程序，裁決和審判適用標準不同，勞動仲裁以勞動法津法規為依據，人民法院則依據民事訴訟法審理。民事訴訟為兩級兩年時限，導致同一案件裁審結果不同，不能有效及時解決勞動爭議。

（二）勞動爭議案件大幅上升，勞動爭議仲裁機構建設相對滯后隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》的相繼實施，勞動爭議仲裁實行免費和申請仲裁時效的延長，使勞動爭議案件呈現更加迅猛的增長勢頭，仲裁機構和仲裁員不堪重負，結案率持續走低，辦案質量和效率難以保障。為了解決這一問題，從2005年開始進行勞動仲裁院試點，但受機構、編制、經費等因素制約，勞動仲裁辦案機構實體化進展緩慢。

（三）處理結果的公正性有待提高一是勞動爭議仲裁機構的處理能力問題。勞動仲裁機構需要走實體化、仲裁員職業化的道路，從法律上明確勞動仲裁的獨立地位，提高勞動仲裁員專業素質和能力。二是勞動保障立法不完善。勞動仲裁和人民法院適用法律依據不統一，導致法律沖突；立法內容原則過強，實踐中可操作性差；適用范圍有差異，實體法證據的采集方式、舉證責任的分擔不一致，導致裁審結果不一，影響了勞動爭議處理制度的公正性和權威性，不利于社會穩定。

四、關于完善勞動仲裁制度的思考

現行勞動爭議仲裁制度為減輕法院的案件壓力，充分發揮仲裁的作用，完善處理勞動爭議的法律制度，促進改革開放的順利進行和社會主義市場經濟的良性發展起了重要作用。但隨著市場經濟體制的確立和市場經濟的發展，市場勞動關系的復雜化及勞動爭議案件的日益增多，帶濃厚計劃經濟色彩的勞動爭議仲裁制度，面臨著制度改革的歷史趨勢。目前，勞動爭議仲裁工作整體發展現狀與經濟發展的實際需求相比差距甚大，建議從幾個方面加以完善。

（一）推進勞動仲裁機構實體化和勞動仲裁員隊伍職業化、專業化建設隨著經濟體制改革和經濟結構調整的不斷深入，勞動關系趨向多樣化和復雜化，因此勞動爭議仲裁機構隊伍建設必須適應形勢發展的需要。一是積極推進勞動爭議處理機構實體化建設，在勞動部門建立勞動仲裁院，實現勞動仲裁行政職能與辦案職能相分離，實現勞動仲裁員隊伍職業化、專業化，有效提高勞動爭議調解率，是當前加強勞動爭議處理能力建設的有效途徑。選擇基礎工作扎實、經濟較發達、勞動爭議多發的縣區進行勞動爭議處理機構實體化建設試點，創造有利條件，取得經驗后再逐步推開。二是加快勞動爭議處理人員專業化、職業化的建設步伐。加強對仲裁員的業務培養，造就一支業務過硬的勞動仲裁員隊伍。經國家統一資格考試并取得仲裁員資格證后方可擔任仲裁員，專職從事勞動仲裁工作。

（二）改進辦案規則與辦案方式增加勞動爭議案件中財產保全和先予執行制度。在實際工作中，尤其是短期用工企業的職工受到事故傷害、拖欠工資等案件，即便先申請部分裁決，然后再申請法院強制執行生效的部分裁決，然而此時用人單位往往已不知去向，裁決成了一紙空文，勞動者的合法權益不能得到有效保護。因此應盡快把財產保全和先予執行制度引入勞動仲裁程序［6］。增加和完善勞動仲裁的舉證規則和證據制度、證據保全制度、仲裁監督制度等。要增加專門章節對適用簡易程序作出規范，要明確規定使用特別程序時，給被申請人的答辯期限可少于15日。在辦案方式上，要繼續實行仲裁員和仲裁庭制度，把由當事人舉證的制度固定下來，同時要明確因當事人舉證困難，申請仲裁庭調查取證的條件及仲裁庭調查取證的責任。

（三）建立與人民調解、司法調解溝通渠道，發揮三位一體調解體系的作用1．建立健全相互獨立、互為補充的工作機制人民調解應當是解決勞動爭議的基本形式，人民調解組織應當發揮建在基層、聯系群眾密切的優勢，加大工作力度，將大量矛盾解決在基層。勞動爭議案件采取區別于普通民事案件的處理制度，突出及時性，使勞動爭議在企業（行業）調解委員會、勞動仲裁委員會的調解程序有效發揮攔截案件的功能；對那些確有調解難度的勞動爭議，通過勞動仲裁處理程序來解決，發揮其政策精通、業務嫻熟的優勢，以案說法，發揮示范作用，減少司法訴訟的壓力；人民法院對勞動爭議訴訟判決適用法律上要變裁審沖突為裁審互補，維護裁審標準的統一性，結果的公正性、合法性。在裁審中適用的法律，應當以國家和地方勞動法律法規作為審理案件的主要依據，在沒有相應的勞動法律規范時，可以參照民事法律規定的適用，但原則上不能違背勞動法律法規，以支持和配合勞動爭議仲裁處理制度的推行。2．建立完善三位之間溝通協調機制，形成一體化結構建立統一領導、統一法制、統一權威的協調機構，加強聯系、溝通與配合，相互支持。一是加強勞動法律法規適用的培訓；二是對重大復雜案件共同辦案或合作辦案，對人民調解、行政調解、司法調解起示范作用；三是建立定期交流溝通制度，有矛盾、有問題解決在三位一體內部，形成一個聲音、一個理念，體現法律法規的權威。3．充分發揮勞動爭議調解職能作用各級勞動仲裁委員會應當發揮調解在解決勞動爭議糾紛中的重要作用，通過企業調解、區域調解、行業調解、案前調解和庭審調解的方式，加大調解力度，提高調解成功率。將盡可能多的勞動爭議解決在基層。區域、行業勞動爭議調解組織及勞動仲裁員應當加強與當地人民調解組織的溝通聯系，密切合作，提高工作效率，改進調解技巧，使勞動糾紛更快、更經濟地得以解決，促使勞動關系和諧穩定。勞動保障部門應當加強解決群體性糾紛調解能力建設，化解社會矛盾，減少和緩解不和諧因素，促進和諧穩定的勞動關系。

參考文獻：

［1］楊侖．淺談勞動爭議中仲裁調解的重要性及原則［J］．人力資源開發，2013（9）：38－39．

［2］國務院．勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要（2006年—2010年）［Z］．國發〔2006〕35號．

［3］張世誠．中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法解讀［M］．北京：中國法制出版社，2008：49．

［4］范戰江．勞動法精要與依據索引［M］．北京：人民出版社，2005：493．

篇5

儒家倫理所蘊含的和諧思想可以從4個方面來審視，即人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧以及人自身的和諧。

一、人與人的和諧

人與人的和諧即是在日常生活中的人際交往和諧。實現人與人之間在日常生活交往中的和諧無疑是儒家倫理思想最重要的方面。儒家倫理思想的智慧首先在于它把人看作是處于社會聯系中的人，從人與人的不同中求同，從對立中求統一。

儒家“人和”思想由來已久，它把“和”視為處理人際關系的一個重要準則。追求人與人之間的和諧，也是儒家倫理思想的基本價值取向和基本精神。在人與人的關系上，儒家文化重視建立融通的人際交往及和諧的人際關系，提倡成己及人、寬和處世等貴和尚中的和諧友愛精神。儒家的創始人孔子把“仁”作為自己哲學的核心范疇，“‘仁’學是孔子思想的核心，也是他的倫理學說的根本。在《論語》中，談到‘仁’的有58章，‘仁’字出現105個”。“仁”的本意就是指人與人之的相互關系，因而儒家的“仁學”就是一種處理人際關系的學說。儒家把“仁”解釋為“愛人”，孟子說:“仁者愛人，有禮者敬人，愛人者，人恒愛之;敬人者，人恒敬之”，闡明了對他人的關愛與尊重的意義，其目的是為了實現人際和諧。對于以“仁”為核心處理人際關系，孔子提出了兩條基本原則，一條是“恕”，即“己所不欲，勿施于人”，這是處理人與人之間關系最基本的要求，即是說不能把自己的要求強加于人，更不能把不希望加之于自己的要求加之于別人;另一條是“忠”，即“己欲立而立人，己欲達而達人”，這是處理人與人之間關系的進一步要求，即是說要實現人與人之間的和諧，還要求發揮人的善性，要“善群”、“利群”、“樂群”，也就是要成己及人。從“忠恕之道”出發，儒家倫理思想又進一步提出了需要協調的5種人際關系，即父子關系、君臣關系、夫婦關系、長幼關系等，即所謂“五倫”，強調要以仁、義、禮、智、信、寬、勇、忠、恕、孝等倫理規范來實現人際關系和諧。儒家正是以“忠恕”之道為途徑來調整人與人之間的權利與義務關系，從而實現人際和諧的。

人與人之間的和睦相處是社會文明的重要標志，也是社會穩定發展的基礎。隨著社會的發展進步，人與人之間的聯系交往會愈加頻繁，人際關系也更加重要，要實現社會的和諧發展就必須借助于良好的人際關系。然而，在現代社會，伴隨著人們個性化意識的覺醒和對物質利益的過度追求趨向，人與人之間的關系顯現出冷漠和淡化的境況。人際關系的冷漠、甚至某種程度的緊張，一定程度上限制了個人的全面發展，破壞了自身存在的人際交往生態，破壞了社會的和諧。而儒家強調“和”、“與人為善”、“己所不欲，勿施于人”、成己及人的思想，倡導仁愛、諒解和寬容，這對于處理好各種利益關系，形成良性互動的和諧人際關系、創造良好的社會環境和氛圍非常有益。因此，作為中華民族傳統美德的寶貴財富，這些思想并不因經濟的發展、社會的變遷而失去生命力和合理性，其內涵與今天構建和諧社會所追求的新型人際關系有著一致之處。

二、人與社會的和諧

社會是由人組成的，人是社會活動的實踐者，因而在“人和”基礎上形成人與社會之間的和諧是社會和諧的重要標志。儒家倫理思想認為人是一種“群”的存在，個人總是生活在群體之中，個人的命運與群體息息相關，只有群體才能夠保證人類的生存與發展，也只有把個體融入群體之中，才能實現人與社會的和諧統一，以達到天下大治的目的。正是基于此，許多學者曾指出，儒家倫理思想實質上是一種社會本位的整體或群體主義思想。

從一定意義上看，公平正義構成個體與社會間關系的核心價值。如何實現社會的公平正義則是保持人與社會和諧的關鍵。儒家關于人與社會之間的和諧思想，主旨就是在“民為邦本”的基礎上形成“公平正義”的社會結構與體制，其主要思想包括以下兩個方面:

首先，儒家倫理思想認為社會和諧的前提是實現政治和諧，即統治者要創造一個公平正義的政治環境。儒家認為社會的穩定運行，在于統治者實行“王道”，即“保民而王”，行王道的核心在實施“仁政”。“仁政”主要表現在兩個方面，一是“德政”，即“修德為政”和“以德治國”，提倡“以德服人”的王道，反對“以力服人”的霸道。孔子有言:“道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格。”漢代賈誼則認為:“故君能為善，則吏必能為善矣。吏能為善，則民必能為善矣。故民之不善也，失之者吏也;故民之善者，吏之功也。故吏之不善也，失之者君也;故吏之善者，君之功也。”二是以民為本，即“民為邦本”的重民尊民親民愛民思想。如荀子認為:“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”孟子進一步指出:“民為貴，社租次之，君為輕，是故得乎丘民為天子…...“。仁政”的這兩方面思想是聯系在一起的。

其次，儒家倫理思想將社會利益和諧作為實現社會公平正義的主要內容，核心在于“均貧富”。孟子認為“有恒產者有恒心，無恒產者無恒心”，意思就是必須讓百姓擁有固定的收入才能使社會變得穩定和諧。在財富分配方面，儒家強調“均”。孔子說:“有國有家者，患寡而患不均，不患貧而患不安，蓋均無貧，和無寡，安無傾。”儒家反對“富者地連吁陌，貧者無立錐之地”的兩極分化現象，認為這是社會動蕩的根源;社會公平正義的主要表現是社會“使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養。”即生產活動要人盡其才、物盡其用;社會生活要老有所終、皆有所養。這是一幅人無后顧之憂、安居樂業的和諧社會生活圖景。

儒家提出了一系列旨在實現人與社會和諧的社會倫理思想，把構建和睦和諧的人與社會關系、公平正義的社會政治環境，作為衡量社會發展的重要方面，作為社會協調的價值尺度。這些思想，對構建和諧社會無疑有著重要的借鑒意義。當然，在借鑒的同時，仍然需要指出的是，由于儒家倫理思想的歷史局限性，其思想在很大程度上帶有封建性的因素，比如強調統治者對人民大眾施行“仁政”，這仍然是站在維護封建統治的立場上的。現代民主社會在吸收儒家這方面的思想時，應當進行現代轉換，使其融入符合時展要求的現代價值觀。比如公民權利義務觀、政府的服務意識。因為在現代社會，政府、官員與公民不是臣與民、官與民的關系，而是服務與被服務的關系。政府要為公民利益服務，而公民也應該為社會盡責。

三、人與自然的和諧

儒家認為人生活在天、地之間，因而天、地、人之間就存在著相生相克的關系，并由此提出了以“天人合一”為核心思想的和諧生態倫理思想。

首先，儒家關于天、地、人之間辯證關系的觀點反映了中國古代勞動人民對人與自然之間關系的樸素認識。例如，儒家關于“天地生萬物”及“仁民愛物”、“物我相親”的觀點就反映了人與自然之間的辯證關系。儒家在強調自然對人類影響的同時，提出了人也可以利用自然、影響自然。孟子就認為:“不違農時，谷不可勝食也;數署不入口池，魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養生喪死無憾也。養生喪死無憾，王道之始也。意思是，人只要充分地利用自然條件，做到與自然和諧相處，人類才能得以生存和發展。可見，人與自然的和諧是社會和諧必不可少的環節，也是通往和諧社會的重要途徑。

其次，在儒家的倫理思想中，“天人合一”是其重要的一個命題。儒家早期的思想家雖沒有明確提出“天人合一”的概念，但不能說他們沒有這種思想。張岱年先生就認為:“孟子沒有直接提出‘天人合一’觀念，但他的‘性夭同一’的觀點是宋明理學中‘天人合一’思想的主要淵源。”董仲舒認為:“以類合之，天人一也”、“天人之際，合而為一”.并提出“天人感應”的理論。張載則明確提出:“儒者則因明致誠，因誠致明，故天人合一。”朱熹也認為:“天即人，人即天。人之始生得于天地，即生此人，則又在天矣。”王陽明說:“蓋天地萬物與人原是一體。”雖然“天人合一”的思想在內涵和旨意上遠遠超過人與自然的關系范疇而指向人與世界關系的精神層面，但它本身所蘊涵人與自然關系的和諧追求卻是不言而喻的。可以說，“天人合一”、與自然和諧的精神構成了儒家生態倫理思想的哲學基礎。

在人類認識的發展史上，對人與自然關系的認識，經歷了絕對人類中心論、相對人類中心論等人類中心主義思想到動物解放一權利論、生物中心論、生態中心論等非人類中心主義思想的不斷轉換。雖然這其中也出現了對人與自然、人與世界統一關系的論證和認識，但卻都不可避免地帶有人類中心主義或非人類中心主義的某種傾向，總是逃脫不了人與自然、人與世界關系的對立認識。在近代化和現代化的發展進程中，受其影響，人類中心主義和非人類中心主義思想都影響著人們對人與自然關系的認識。

構建和諧社會，實現人與自然的和諧是其不可或缺的重要內涵。儒家人文精神中“天時、地利、人和”、“天人合一”以及民胞物與、盡物之性的生態倫理觀念里所閃現出的哲理與智慧為我們實現人與自然的和諧提供了廓清思維的燭照之光。它不僅有助于消解西方人類中心主義和非人類中心主義中的二元對立思想，而且還為我們實現人與自然、人與世界的和諧統一提供了一種思維方式、一種實踐方法。儒家關于人與自然和諧的倫理思想給予我們的啟示是:人與自然的關系，是人類生存與發展最基本的關系。一方面，人是具有主體精神的，可以發揮人的主觀能動性，去認識、利用和改造自然;另一方面，在發揮人的主觀能動性的同時，不能違背自然固有的發展規律，應該注意保護和尊重自然，最終就可以做到“天人合德”、人與自然和諧共處了。在構建和諧社會的進程中，必須摒棄那種將人與自然絕然對立起來的思維模式，堅持人與自然和諧統一的辯證思維，把實現可持續發展作為推動社會發展的根本途徑。

四、人自身的和諧

篇6

關鍵詞:儒家倫理思想;和諧;價值

    每一個民族和國家在歷史發展進程中都會形成具有自身特色的倫理思想與文化傳統。五千年來，中華民族以其獨特的辯證思維和哲理智慧創造了博大精深的倫理思想文化。其中，追求和倡導“和諧”便是中國古代倫理思想文化的重要內容之一，成為中國傳統文化的寶貴遺產。毋庸置疑，對于以倫理道德為核心內容并且一直占據主導和支配地位的儒家思想來說，無論是從它所闡述的人與自然的相互關系，抑或是從它所追求的個人內在修養，還是從它所倡導的人際交往倫理上來看，都無不滲透著“和諧”思想。因而，“和諧”的人文情懷和倫理追求成為儒家倫理思想一個非常重要的組成部分。在古代，這一倫理思想對于培育和塑造中華民族精神起到了積極的推動作用。今天，儒家倫理思想的這種追求和實現“和諧”的倫理意蘊對于推進和諧社會建設同樣有著重要的啟示和借鑒價值。

    儒家倫理所蘊含的和諧思想可以從4個方面來審視，即人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧以及人自身的和諧。

一、人與人的和諧

    人與人的和諧即是在日常生活中的人際交往和諧。實現人與人之間在日常生活交往中的和諧無疑是儒家倫理思想最重要的方面。儒家倫理思想的智慧首先在于它把人看作是處于社會聯系中的人，從人與人的不同中求同，從對立中求統一。

    儒家“人和”思想由來已久，它把“和”視為處理人際關系的一個重要準則。追求人與人之間的和諧，也是儒家倫理思想的基本價值取向和基本精神。在人與人的關系上，儒家文化重視建立融通的人際交往及和諧的人際關系，提倡成己及人、寬和處世等貴和尚中的和諧友愛精神。儒家的創始人孔子把“仁”作為自己哲學的核心范疇，“‘仁’學是孔子思想的核心，也是他的倫理學說的根本。在《論語》中，談到‘仁’的有58章，‘仁’字出現105個”。“仁”的本意就是指人與人之的相互關系，因而儒家的“仁學”就是一種處理人際關系的學說。儒家把“仁”解釋為“愛人”，孟子說:“仁者愛人，有禮者敬人，愛人者，人恒愛之;敬人者，人恒敬之”，闡明了對他人的關愛與尊重的意義，其目的是為了實現人際和諧。對于以“仁”為核心處理人際關系，孔子提出了兩條基本原則，一條是“恕”，即“己所不欲，勿施于人”，這是處理人與人之間關系最基本的要求，即是說不能把自己的要求強加于人，更不能把不希望加之于自己的要求加之于別人;另一條是“忠”，即“己欲立而立人，己欲達而達人”，這是處理人與人之間關系的進一步要求，即是說要實現人與人之間的和諧，還要求發揮人的善性，要“善群”、“利群”、“樂群”，也就是要成己及人。從“忠恕之道”出發，儒家倫理思想又進一步提出了需要協調的5種人際關系，即父子關系、君臣關系、夫婦關系、長幼關系等，即所謂“五倫”，強調要以仁、義、禮、智、信、寬、勇、忠、恕、孝等倫理規范來實現人際關系和諧。儒家正是以“忠恕”之道為途徑來調整人與人之間的權利與義務關系，從而實現人際和諧的。

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個體知識分享并不是自然發生的，它是個體在復雜環境影響下產生的行為。許多學者基于心理學、社會學和經濟學理論對其進行了研究。鑒于知識分享的社會化性質，基于社會學理論的研究受到較多關注，人們利用社會交換理論、社會資本理論等對知識分享進行了大量的研究。社會資本理論認為組織社會資本能夠通過更成功的集體行動創造價值，影響組織內資源交換的數量和范圍，并通過影響知識交換和整合的動機、機會和能力影響智力資本的創造。那么，組織社會資本通過何種路徑以及如何影響知識分享動機的產生，在現有的文獻中并未做詳盡說明。本文借助計劃行為理論對行為產生的心理學解釋，說明組織社會資本影響知識分享的原理和過程。

2個體知識分享行為產生的心理學闡釋

個體是否分享他們工作中的知識，取決于他們的知識分享態度，行為態度影響行為意圖從而影響行為，因此應研究影響個體知識分享態度的因素。知識分享不會自然發生，個體致力于知識分享的意愿是持續知識分享行為的關鍵，因此個體知識分享的意愿或動機成為行為發生的源泉和起點，知識分享研究的重要部分是識別何種刺激能促使個體產生分享知識的意愿。個體行為意愿在心理學中有許多探討，計劃行為理論(theory ofplannedbehavior，tpb)克服了期望理論、理性行動理論(theoryofrationalaction，tra)等的缺陷，系統全面地分析了個體意愿的產生。

tpb是在tra之后由ajzen[11991年創立，它彌補了tra假設的缺陷，期望能夠對個體行為的預測及解釋更具適當性。根據tpb，影響行為的因素是行為意愿，而意愿又受行為態度、主觀規范和知覺行為控制的影響。其中，行為態度是個體對執行某特定行為喜愛或不喜愛程度的評價，它受行為信念影響；行為信念是個體擁有的行為結果發生的可能性及對結果的評價。主觀規范是指個體在決定是否執行某特定行為時所感知的社會壓力，它反映外部環境對個體行為決策的影響，受社會標準規范的影響。知覺行為控制是個體感知的執行某特定行為時的難易程度，它反映個體對促進或阻礙行為執行的因素的知覺。當個體認為掌握的資源與機會越多，所預期的阻礙就會越少，則知覺行為控制就越強。

根據影響行為態度、主觀規范和知覺行為控制的因素，如果個體所在的社會群體在價值觀念、主觀規范、共同信念等方面認可知識分享行為，個體感知的外部因素(組織規范、價值觀念、組織結構、組織氣氛、組織支持等)能夠支持、促進知識分享行為，行為者認為通過該行為實現目標的概率大而且結果不會對自己不利，則個體的行為態度、主觀規范和知覺行為控制就越正向，從而就越有利于知識分享意愿和行為的產生。

3組織社會資本影響知識分享的路徑分析

3．1組織社會資本

由于對社會資本研究的主體和視角不同而產生了不同的概念表述。leana等2002年認為社會資本是一種共有資源而非某個體或團體所控制，組織層面的社會資本是企業內反映社會關系特點的資源，它通過成員層次的共同目標和共享信任實現，通過有效的集體行動創造價值，是有益于組織(為組織創造價值)和員工(提高技能)的一種資產ⅲ。該觀點同時強調社會資本的公共物品性和私人物品性。adler等認為社會資本因關注主體內部還是外部的關系的不同而不同，員工企業內社會資本對員工來說是外部的但對企業來說是內部的，內外觀點不是相互排斥的。集體內部“膠粘”(bonding)而成的社會資本，是內部成員或群體間的組織內聯系結構，能夠增強集體凝聚力，促進對集體目標的追求。

本文借鑒leana等1998年的定義，認為組織社會資本是反映組織內社會關系特點的資源。它通過組織成員的共同目標和共享信任實現，同時擁有公共物品和私人物品的特征，既有利于組織也有利于個人。它既有“膠粘”而成的社會資本性質，能夠給予集體凝聚力，促進集體目標的追求和實現，又有強聯系的特征，利于組織內復雜信息和隱性知識的傳遞。

3．2影晌路徑及模型建立

1998年nahapiet等從社會資本自身特性出發，將其劃分為3個維度：結構維度、關系維度和認知維度。結構維度是把社會系統和關系網絡作為一個整體，描繪個體或單位間的聯系模式，說明可以聯系誰及怎樣聯系，重點分析網絡特點如聯系的強弱、網絡的密度、中心性、互動等。關系維度則描述了人們通過長期過程發展起來的信任、認可、認同的人際關系網絡，強調影響行為的特殊關系比如尊敬、友誼、信任、共享等，說明整個網絡聯系的本質和質量。認知維度是指網絡成員間的共享語言、編碼、價值觀念等，有助于成員進行更有效的溝通和交流，能促進利于整體目標的個體或群體行為。這3個維度的劃分為社會資本在組織理論和管理學中的應用提供了一個清晰的分析和測量框架哺]，是檢驗組織內社會資本的一個非常理想的模型。

組織是由眾多節點構成的網絡(內部網絡)，員工、部門等節點在正式關系的基礎上形成了非正式的社會關系網絡，構成了組織社會資本。組織社會資本同樣可從結構維度、關系維度和認知維度進行分析。結構維度表示組織內節點的聯系模式、網絡密度和互動強度，關系維度表示成員問、成員與組織問的信任程度和聯結性(associability)，認知維度則是組織成員的共享語言、編碼、價值觀及愿景。組織社會資本的3個維度構成并說明了組織內的社會關系環境，它們通過對行為信念、標準規范和知覺行為控制的影響進而影響知識分享意愿及行為的產生，如圖1所示。

4組織社會資本影響知識分享的具體過程 

4．1結構維度對知識分享的影響

結構維度是由雙邊互動和多邊互動形成的網絡，互動是結構資本形成的基礎。互動為信息流動和信息獲取提供了機會和渠道。通過互動，知識發出者可以了解組織、同事和上級對知識分享行為的看法，判斷組織和上級對知識分享的贊成程度以及給予的評價和獎酬、個人分享知識后的得失情況，從而形成對該行為的好與壞的判斷。經常和親近的社會互動還可以促進互相了解和理解，分享共同的信息，形成共同的觀點，達成對知識分享的共識。互動關系不僅交換與工作有關的信息和資源(如任務建議和戰略信息)，還會傳播與組織有關的集體規范、上級支持、組織支持等信息，利于形成個體與組織一致的主觀規范和價值觀念。另外，互動增加的溝通機會，可以降低知識發出者的知識發出成本和接受者的搜尋成本，提高個體感知的環境支持及控制水平，提高個體通過行為實現目標的概率。因此，結構維度從態度、規范和感知等不同方面促進分享意愿的產生。

4．2關系維度對知識分享的影響

關系維度說明了整個網絡關系的質量，其核心是信任關系和聯結性。由于知識分享的風險及成本，知識發出者會判斷知識分享行為的影響。互信關系可以減少發出者對分享伙伴機會主義行為的恐懼，增加對方的可預測性，不必擔心別人占他的好處，從而提高知識分享的信念，改變知識分享態度。coleman曾指出，社會資本會促使人們在信任的基礎上付出自己的幫助和行為，并相信未來會得到回報。如果沒有一定程度的信任，組織就不會存在。同時，互信關系利于形成對事物的共同判斷，產生共同信念和規范。共同信念和規范可以促進組織成員大膽地說明自己的想法，勇敢地從事有利于組織的行為而不必擔心環境會產生副作用。互信關系可以使下級信任和感知到組織和主管的能力、品德，感知到組織制度的公正性及對個體行為的支持，進而提高感知的行為控制強度。聯結性是個體將個人目標服從或聯結于集體目標的程度。個體不僅有接受共同目標的意愿，而且還有定義共同目標的能力。良好的聯結性使個體行為更符合組織的要求，進而得到更多組織支持，個體知覺行為控制增強。

4．3認知維度對知識分享的影響

認知維度主要是共享愿景和語言。共享愿景體現了員工共同的目標和期望，可以避免成員交流與溝通中的誤解。在共同目標和期望下，員工更愿意成為工作伙伴，不會害怕某人對利益的追求而傷害自己，使個體對行為結果產生積極判斷，并產生積極的分享態度。

篇8

本文認為，社會支持是人與人之間一種客觀存在的聯系，這種聯系是親密的，是能夠被感知的。在互相交流中，人們能感受到被愛、被關心、被接納，某種意義上可以說社會支持是人與人之間的一種交換和互動。

陶沙等通過對大學生社會支持結構的研究發現，從社會支持來源的角度看，社會支持的構成分為兩大類：一類是縱向來源，如父母、老師等；另一類是橫向來源，如同學、朋友等。對于貧困大學生而言，相對于父母，輔導員給予他們的社會支持會更直接有效，因而本文選取輔導員作為研究視角，就社會支持對貧困大學生就業心理壓力的影響進行深入研究。

2.理論研究

2.1 就業壓力的相關研究

對于大學生就業壓力的研究，車文博等認為來自鄉村的大學生在家庭、擇業等方面的壓力感高于城市大學生。林海等通過調查研究發現，大學生存在畢業去向的沖突、就業選擇與父母意見的沖突、戀愛沖突等問題，這些問題直接導致他們具有較高的就業壓力。朱鯤鵬發現在校大學生的就業壓力來源于就業環境因素、家庭社會關系因素、就業去向因素、個人能力因素、專業因素及個人看重因素。

綜上可以看出，國內對大學生就業壓力的研究缺少以貧困大學生為切入點，研究社會支持對于就業心理壓力的研究，因而本文重點研究社會支持對貧困大學生就業心理壓力的影響。

2.2輔導員的社會支持對貧困大學生就業心理壓力影響的相關研究

羅蘭研究認為，應該從重視輔導員隊伍建設、完善輔導員就業指導制度、制定科學合理的獎勵措施三個方面入手，加強輔導員對大學生的就業指導。國研究認為輔導員是高校學生工作的中間力量，在緩解畢業生的就業心理壓力方面具有不可替代的作用。李艷紅發現貧困生相對于非貧困生而言，不善于利用社會支持系統幫助自身緩解壓力。萬煌的研究表明貧困生得到的社會支持狀況低于非貧困生。同時，研究表明社會支持狀況直接影響貧困生心理健康水平。

綜上所述，現有的研究并沒有太多的選取輔導員作為研究視角，分析其社會支持對貧困大學生就業心理壓力的影響效果，因此，本文的選題立意研究具有一定的現實指導意義。

3.研究方法

目前，肖水源的三分法在國內研究領域中得到大多數的認可，他將社會支持分為三個方面：客觀支持；主觀支持和個體對社會支持的利用度。本文選用肖水源的社會支持評定量表進行研究，在參閱相關文獻的基礎上，跟蹤與社會支持和貧困大學生就業相關的研究及最新進展，為本文基于扎根理論得出的結論奠定基礎。

為了進一步的了解研究結果，本研究采用一手資料和二手資料結合的資料收集手段，最終整理出了本研究所需要的約3萬字的材料。對于一手資料的獲得本文采取半結構式訪談的形式，訪談對象為從事過就業工作的輔導員15名，正在找工作的大四貧困學生3名、正在找工作的研二貧困學生2名和即將找工作的大三貧困學生3名。本文在進行訪談之前征得訪談對象的同意，使其有所準備。

將收集整理的扎根材料，運用扎根理論進行編碼分析，分析后使用定性研究分析軟件Nvivo10.0對得到的參考點進行編碼，最后得到18個自由節點和7個樹狀節點。又通過對主副范疇及二者間的相互關系不斷挖掘與識別，最終得出本文的核心范疇“社會支持”。

4.研究結論

重視貧困大學生的心理健康，促進貧困大學生人格的良性塑造，應該成為輔導員工作的重心之一。因此，輔導員不僅要給貧困大學生提供更多社會支持，給貧困大學生更多關愛與呵護，而且要提高他們對支持的有效利用，更要根據性別及其他因素有區分地對貧困大學生進行個性化的教育與輔導。

在缺乏來自家庭的社會支持的情況下，貧困學生在物質和精神層面上是相對匱乏的，在這樣的情況下，輔導員對于他們的社會支持對于緩解他們的就業心理壓力就顯得尤為重要和必要。

4.1貧困大學生就業心理壓力的現狀

4.1.1經濟困難是貧困大學生就業最基本的障礙。

在求職過程中，一定的費用支出是必然的，但是經濟條件困難是貧困大學生自身存在的且不可規避的因素，這給他們的求職帶來了最基本障礙。同時，家庭經濟的弱勢也一定程度上造成了他們在就業過程中的焦慮心理，過分的焦慮將會導致他們缺乏信心和韌性，產生消極心理和被動就業心態，無形中失去一些就業機會。

4.1.2社會關系支持匱乏成為貧困大學生就業難的重要原因。

對于貧困大學生而言，來自家庭、父母或是親人朋友的支持顯得特別薄弱，他們無法指望家庭范疇內的支持，無形之中失去一些機會。同時，為了減輕家庭經濟負擔，貧困學生將他們的空余時間用于勤工儉學，這減少了他們與輔導員和同學的交流互動，無形中也錯失了一些獲得社會支持的機會。

總體說來，貧困大學生的求職不僅是自身價值的實現，更承載著家人的期望，他們面臨和承受著巨大的心理壓力。綜上所述，輔導員的社會支持對于貧困大學生的就業心理壓力的影響是積極且重要的，對于緩解他們的就業心理壓力也有不可替代的重要作用。

4.2輔導員對貧困大學生社會支持的現狀

輔導員作為學校與學生之間溝通的紐帶，是學生工作的中堅力量，具有不可替代的作用，在對大學生的日常管理中，對學生提供社會支持是重要且必要的。

本文通過扎根分析，發現目前輔導員對學生提供社會支持的狀態處于一般情況，甚至一些輔導員很少提供給貧困大學生專門的社會支持。這也說明在就業相關問題上，輔導員缺乏提供社會支持的意識，社會支持力度不夠，尤其是針對貧困學生的。

由于貧困大學生這一特殊群體的自身特點與現實情況，輔導員投入和支持越多，在面臨就業心理壓力時，學生才會敢于并且積極地尋求幫助與支持，才能更好地緩解就業心理壓力，才能更放松地求職，探索自己的職業生涯路。

4.2.1缺乏互動，社會支持不及時。

由于貧困大學生自身特點，他們與輔導員間缺乏互動，無法及時有效地共享社會支持。同時，由于缺乏互動，輔導員老師并不非常了解學生的求職動態和急需解決的問題，包括在就業過程中出現的經濟問題、心理問題等，這使得輔導員因缺乏事實基礎而無法及時給予有針對性的就業指導和資源支持。

4.2.2支持內容豐富，但缺乏個性化指導。

輔導員對貧困大學生的支持內容較其他非正式支持群體要豐富一些，除了日常生活中的關心幫助之外，也應提供一些經濟資助。輔導員應積極與貧困大學生建立起良師益友的關系，了解他們的思想動態及在求職過程中可能存在的心理問題，為貧困大學生就業提供一定的情感支持；同時，輔導員老師還要依據自身的專業知識和技能向貧困學生提供求職方法和技巧的指導，提供就業信息等支持。

但是，對于貧困學生而言，他們的家庭和成長環境等都存在差異，通過扎根分析發現，他們更希望得到輔導員的個性化指導和幫助。

5.對貧困大學生就業心理壓力的社會支持系統路徑思考

對于貧困大學生而言，在就業競爭變得越來越激烈的背景下，他們將面臨更殘酷的現實，這些也造成了他們嚴重的就業心理壓力。為了更有效地緩解他們的就業心理壓力，社會支持變得不可或缺。本文選取輔導員作為研究視角，基于完善輔導員的社會支持系統，提出一些切合實際的路徑建議。

5.1貧困大學生檔案――專屬支持

輔導員通過對新入學的貧困大學生的家庭情況、身體狀況、心理健康情況等實時跟蹤記錄，及時準確地掌握學生的第一手資料。通過走訪學生寢室、參加學生活動等方式積極深入學生內部，實事求是地獲取和記錄他們的真實信息。基于掌握的素材，建立屬于每個貧困大學生的專屬檔案，采取“經濟扶貧”和“心理扶貧”并行的方式，給貧困大學生更多關懷和幫助，為學生提供專屬支持，更有針對性地解決問題。尤其對于畢業生，一直積累的專屬支持將會高效合理地緩解貧困學生的就業心理壓力。

5.2個性化咨詢――心理支持

健康的心理是保證大學生全成長成才的基礎和前提，在競爭日趨激烈的當今社會、大學生求學就業壓力不斷增強的今天，特別是貧困大學生由于社會、經濟資源的缺乏，文化價值觀念的沖突及受性格原因和人際交往技巧等其他方面的影響，心理障礙問題日漸突出，高校大學生的心理健康教育工作顯得尤為重要，其社會支持工作的加強對于大學生整體素質的提高及高校和整個社會的進步都具有重要意義。因而，輔導員的心理咨詢專業化顯得尤為重要。

根據不同貧困學生的就業特點，輔導員將對學生進行個性化咨詢，包括面對面交流、電話咨詢、在線咨詢等多種形式的咨詢服務，幫助貧困大學生及時獲得支持和緩解就業壓力。

5.3輔導員隊伍建設――師資保障

輔導員隊伍經過多年發展，已成為學校和學生的有效連接者，發揮其自身不可代替的作用。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確指出輔導員具有教師和干部的雙重身份，是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分。輔導員隊伍是最直接接觸學生的教師團體，輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友，他們的社會支持對于貧困大學生的心理壓力會產生最直接的影響。因此，通過科學合理配備輔導員、提高輔導員自身素質和加強隊伍的專業化、職業化，是緩解貧困大學生就業壓力的師資保障。

5.4建立激勵機制――提升意識

研究表明，輔導員的社會支持將有利于減輕貧困大學生的就業心理壓力，如何提高其社會支持意識，本文認為可以建立相應的激勵機制，充分調動輔導員參與就業工作的積極性。對于學生的職業生涯規劃教育，輔導員具有得天獨厚的優勢，是穩步開展就業工作的中堅力量。因此，學校在建立機制監督考核輔導員的同時，應通過一些有效的激勵機制，如評選就業工作先進個人、就業指導優秀教師等，充分調動輔導員參與就業指導的主動性和積極性。同時，鼓勵輔導員不斷提升自身的專業化水平，才能在幫助學生的時候游刃有余，只有走專業化道路，才能進一步實現職業化。

5.5完善社會支持體系――緩解壓力

5.5.1加大輔導員工作的認可度。

在我國，對于輔導員隊伍的角色定位比較“邊緣化”，但眾多學者認為，輔導員在高校中應既是隸屬于教師隊伍的，又是機關行政干部的后備人才庫。如果在我國的高校中有一大批的行政領導干部是輔導員出身，某種意義上也為輔導員的未來發展指明了一定方向，更能激發輔導員在日常的學生事務工作中的激情和熱情。

輔導員的工作最貼近學生切實需求，日常工作繁瑣且量大。作為輔導員，他們需要得到認可，在他們提供社會支持的同時，他們需要得到屬于他們的社會支持。社會、學校和學生的肯定都是他們在未來工作中能夠繼續不懈努力的堅實支撐和保障。因而，加大對輔導員工作的認可度，有利于提高輔導員加強社會支持的意識。

5.5.2加強輔導員工作的重視度。

輔導員隊伍作為高校不可缺少的一部分，按照《普通高等學校輔導員隊伍建規定》的要求，輔導員不僅要承擔教師的責任義務，而且要將自己定位為管理者。高校應加大對輔導員的重視程度，在隊伍建設中，應提高輔導員的工作地位和職業認同度，完善其職業發展路徑；加強輔導員崗前和在職培訓；加強輔導員隊伍的專業性研究。

5.5.3實現自我效能的最大化，找到職業歸屬感。

輔導員對于自身的工作應有一個準確、明晰的定位，只有在找準定位和方向的前提下，才能有效地實現自我效能。同樣，只有在自我認可的方向上努力工作，實現自我效能的最大化，才能獲得職業的歸屬感。熱愛自己的工作，關心幫助自己的學生，兢兢業業、踏踏實實地做好分內之事，摒棄錯誤的職業觀念，把握準確的自身定位，科學合理地引導培養學生，實現自我效能的最大化，找到職業歸屬感，實現工作與生活的幸福感。

5.5.4培養學生積極尋求社會支持的意識。

篇9

公司的社會責任是指公司不能僅僅以最大限度的為股東們盈利作為自己的惟一存在目的，而應當最大限度的增進除股東利益之外的其他所有人社會利益。這種社會利益包括雇員利益、消費者利益、債權人利益、中小競爭者利益、當地社區利益、環境利益、社會弱者利益及整個社會公共利益等內容。公司社會責任的產生主要是源自以下幾個方面:一是公司財產的社會性。工業經濟時代，公司財產的來源、使用、支配等方面與農業經濟時代相比已經發生了很大的變化，其社會性、多態性、層次性使公司成為國民財富的具體管理者，公司應對整個社會承擔直接和間接責任。二是公司關系的社會性。隨著公司特別是股份有限公司的發展，公司對社會經濟、政治、科技、文化、教育等社會生活的影響日益強大，公司內外法律關系也日益復雜，原來純粹的私權關系在一定程度上變成公權關系。三是公司影響的社會性。現代公司對社會經濟生活的影響已遠遠超出公司股東，金融、稅收、勞動、社會保障等部門以及企業、社區、消費者等均受到一定程度的影響。于一九九七年十月份公布之社會責任標準Social Accountability 8000(簡稱SA8000)是全球首個有關道德規范的國際標準。SA8000標準適用于世界各地，任何行業，不同規模的公司。其依據與ISO9000質量管理體系及ISO14000環境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認證機構審核之國際標準。公司治理結構是現代公司法上的重要課題，其宗旨是重構現代公眾公司的權力分配與行使關系，尤其是調整關于消極股東與作為公司控制者的董事會之間的權力分配與行使關系。因此，公司權力尤其是控制權制度安排是公司治理的核心所在。而“公司治理結構”一詞則舶來于英文“Corporate Governance Structure”，公司治理結構有時也譯作公司治理、公司治理機制。國內外學者由于分析和強調問題的角度不同，加之公司治理結構這一概念包含著豐富的內涵，對公司治理結構的不同定義之間差異較大。

在現代社會，公司的社會責任理論不斷發展，公司的社會責任理論對公司治理也產生了重要影響。公司社會責任的性質發展到現在已經從倫理責任向法律責任過渡。目前許多國家制定的公司治理原則或者規則大多體現了公司社會責任的理念。過去美國的公司治理長期以“股東利益”為中心，而到20世紀80年代，美國已有許多州陸續以公司社會責任理論為基礎對原有的公司法進行了修改。目前美國法學界和經濟界所倡導的公司改革方案就是改善公司董事會的結構，增加獨立董事的名額，同時在董事會之下的各委員會也應有超過半數的成員屬于不兼任經理職位的外部董事。在歐洲特別是德國，作為公司民主精神表征的共同決定制更直接體現了公司社會責任理論。在我國的《上市公司治理準則》（中國證券監督管理委員會、國家經濟貿易委員會2002年1月7日）第6章第86條明確規定:“上市公司在保持公司持續發展、實現股東利益最大化的同時，應關注所在社區的福利、環境保護、公益事業等問題，重視公司的社會責任。”公司的社會責任理論在公司治理及公司治理立法上的反應就是公司的多邊治理及對利益相關者利益的保護。從世界各國的公司治理立法來看，可以說，多邊治理目前已成為各國公司治理結構改革的現實選擇。在這方面走得較快的是日本和德國。德國在1976年的《共同決定法》明確規定監事會中必須有一定比例的工人代表，以此實現多邊治理。日本的公司法的現實形態是經營者主導型治理結構，目標是平衡股東與雇員的利益，并鼓勵雇員參與公司決策。堅持“股權至上”的英美法系國家近十幾年也開始反省，許多公司開始推行利潤分享計劃、職工持股制度及職工參與制等，逐步從單邊治理向多邊治理靠攏，并且這些國家的公司法也進行了一定程度的變革。例如英國1985年《公司法》規定：“董事們考慮的問題應包括公司全體職工的權益以及其他成員的權益”。美國29個州的公司法在上世紀80年代也相繼變革，開始反映利益相關者的利益。

在我國，國有企業的公司化改造中，就公司治理結構而言，還存在著許多不令人如意的地方，除了所有者缺位，內部人控制，激勵與約束機制缺乏外，國有商業銀行作為最大的債權人其利益難以得到保證。因為商業銀行既無權持有公司股份，也無權參與公司經營，在公司治理方面幾乎無法發揮其應有的利害關系者作用。中國國有企業改革過程中，債權的約束功能是微弱的。從利害關系者的另一方面，即公司員工的角度來看，職工參與公司治理，既是人的“經濟價值”提高和民主理念向公司內部延伸的結果，也是緩和勞資沖突提高公司組織效率的需要。但是長期以來我國的公司治理過程中在理解職工的利益時，簡單地認為職工利益就是福利。規定了對工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規章制度職代會的權利，可以審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項。其實公司的興衰與職工的基本生活來源具有密切關系，職工應該以參與到公司治理結構中的方式來保護自己作為利益相關者的根本利益。將職工列入法人治理結構中，完全符合黨的“全心全意依靠工人階級”的原則。而且將這一原則具體地落到實處，賦予職工參與法人治理結構的權利，沒有剝奪股東的收益權和其他權益;沒有剝奪董事、監事、經理的權利；沒有增加員工對公司的額外要求，不減少公司收入。如果說發生沖突，或是講約束的話，那就是與那些違法的、違反公司章程的、違反各利益主體的合法權益的行為發生沖突并加以制約。我國是人民當家作主的社會主義國家，讓員工參加到法人治理結構中來，從政治上是沒有阻力的。同時為充分發揮職工的主人翁意識，更應當創造條件讓職工參與公司治理。

隨著新《公司法》的出臺以及《上市公司治理準則》的，對實踐中出現的一些公司治理問題以法的形式進行了總結、提升。例如新《公司法》總則第5條規定“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”而刪去了舊《公司法》關于公司“以提高經濟效益、勞動生產率和實現資產保值增值為目的”的規定，強化了公司的社會責任，其他象在新《公司法》第1條、第17條、第18條、第19條、第20條等都體現出新《公司法》對債權人地位的重視、職工參與等公司多邊治理的理念。這些都體現出我國新《公司法》以及《上市公司治理準則》等法律規范在公司的設立、治理等各個環節對公司社會責任理念弘揚，反映了我國公司立法理念的進步。

篇10

    一、《福樂智慧》中蘊含的倫理思想

    (一)和諧共處

    構建和諧社會蘊含著豐富的內容，提倡多種文化的和諧共處、各階級之間的和諧共處無疑是最根本的，而這種和諧共處的思想在《福樂智慧》中是有所表現的。

    首先，從《福樂智慧》的成書來看，《福樂智慧》是在吸收多元、異質文化的基礎上形成的。當時喀喇汗王朝政治文化中心喀什噶爾是多元文化匯集的中心，作者優素甫就生活在這里，在這里受到伊斯蘭文化、中原文化等異質文化的熏陶，寫成了這部著作。品格開放善于吸收異質文化，絢麗多彩的維吾爾族文化正是在這一基礎上發展起來的，而在一定意義上可以說，《福樂智慧》就是當時維吾爾文化與異質文化和諧共處的果實。

    其次，從文章的具體內容來看，和諧相處的思想在文中體現的更為豐富。作品中的四個人物形象個個都是道德的典范象征，相互之間的交往象征人與人之間的和諧、坦誠，他們的友愛是十分純潔的。《福樂智慧》中在提到國君應具備的條件時說:“態度要和諧，語言要甜蜜，性格要溫善，行為要端正，心胸要謙虛，出手要大方，對人民要慈惠宏仁。”這些品質都是強調國君要處理好與大臣、臣民等各種人之間的關系。

    (二)有序

    構建和諧社會是要求社會處于一種有序運行的良性狀態，這種有序的思想在《福樂智慧》也有體現。這與我們所倡導的和諧社會理念也有相同之處，筆者認為和諧社會應該是一個規范秩序健全，人與自然、社會和人與人和睦相處，社會休系內諸要素總體上處于穩定的態勢的社會。

    首先，從成書的背景來說。喀喇汗王朝時期社會處在不安與動蕩之中，為追逐權力和財富而導致的戰爭和動亂，以及貫穿其間的陰謀離間、兇殺背叛等各種各樣的丑行使國家喪失了正常的秩序。這種混亂狀態使人民生活無法保障，當時維吾爾族思想家把這一切都歸罪與人品質尤其是統治者的品質，所以他們設想追求一種以倫理為紐帶，以法律為支柱的制度來整治喀喇汗王朝的社櫻，傅使整個社會處于有序運行的狀態，《福樂智慧》正體現了這種理想與要求。

    其次，從實現有序的憑依來說。要想維持社會的秩序，法律無疑是根本保障。《福樂智慧》強調首先必須確立社會公認的法制，再而要公正嚴格的執行法制;最后應該誠實地服從法制。即要做到有法、執法、守法三者相結合。《福樂智慧》中指出法律是支撐整個社會的支柱“明主啊，你若要國柞長久，須推行良法，保護黎民。”

    (三)智敖、知識

    和諧社會是一個提倡發展科學文化知識、充分實現了各盡其能、人盡其才的社會，沒有對知識和人才的尊重構建和諧社會是不可能的。人盡其才不僅是構建以人為本的和諧社會的保障，也是其目的。

    而知識正是《福樂智慧》一書中討論最多的又一個話題，書中闡述了知識與個人品質，知識與國家法制，知識與人生，知識與社會、生活的關系等等。如:“智慧使人高升，知識使人高大，借此二者，世人方能非同凡響。”書中始終在強調不論是國君還是臣子都要憑借智慧和知識才能成為一個有道德的人，才能治理好國家，并將知識與智慧作為法律和道德規范得以實施和推行的保障。

    作者這種提倡學習知識，重視智慧的思想在書中就具體體現在重視人才。作為一本為統治者提供治國方略的著作，作者希望國君能近賢者、遠小人，尊重、珍惜人才。作者在書中還依次論述了侍臣、秘書官、外交大使等應具備的條件，反復說明高尚的品行、廉潔奉公、忠誠可靠、知識豐富應該是上述這些人具備的主要品行。

   (四)知足

    構建和諧社會與人的心理狀態息息相關，一個物欲橫流的社會不可能和諧的，所以構建和諧社會要提倡“知足”的理念，“知足”不是指消極意義上的不思進取，而是一種對個人的欲望的節制。

    要想實現優素福所勾勒的和諧的理想社會，“知足”這種倫理道德也是必不可少的。社會要安寧，要維持正常的秩序，僅靠國家法律的強制力是遠遠不夠的。和諧是整個社會的和諧但也必然是具體到每個個人的和諧，對單獨的個體來說，要保持身心的和諧，沒有過多貪欲尤為必要，所謂“知足常樂”，作者由此提出了“知足”的倫理思想。

    “要知足，知恥，態度和藹，語言和舉止要正大光明。”那么如何做到“知足”呢?《福樂智慧》中認為“智慧”是人類行動的最好制約。書中要求從君王到大臣必須有理智，對感情、情緒等采取節制的態度，對自己的言行要慎重。“處理諸事要憑借知識，知識能使萬事有美滿結局。”

    書中有一人物就是“知足”這個理念的代表人物，那就是“覺醒”。“覺醒”因看破紅塵，以理抑制欲，才遠離人世，他以為今世的生活只是虛偽的享樂。

二、《福樂智慧》體現的倫理思想對構建和諧社會

    以上主要論述了《福樂智慧》中作者優素甫·哈斯·哈吉甫為實現他所希望的理想社會而提出的最重要的幾種倫理道德即和諧相處、有序、公正、智慧、知識和知足，作者認為要實現和諧的理想社會這些倫理思想是前提。而這些倫理思想對我們今天構建和諧社會也是有重要意義的。

篇11

一、《福樂智慧》中蘊含的倫理思想

(一)和諧共處

構建和諧社會蘊含著豐富的內容，提倡多種文化的和諧共處、各階級之間的和諧共處無疑是最根本的，而這種和諧共處的思想在《福樂智慧》中是有所表現的。

首先，從《福樂智慧》的成書來看，《福樂智慧》是在吸收多元、異質文化的基礎上形成的。當時喀喇汗王朝政治文化中心喀什噶爾是多元文化匯集的中心，作者優素甫就生活在這里，在這里受到伊斯蘭文化、中原文化等異質文化的熏陶，寫成了這部著作。品格開放善于吸收異質文化，絢麗多彩的維吾爾族文化正是在這一基礎上發展起來的，而在一定意義上可以說，《福樂智慧》就是當時維吾爾文化與異質文化和諧共處的果實。

其次，從文章的具體內容來看，和諧相處的思想在文中體現的更為豐富。作品中的四個人物形象個個都是道德的典范象征，相互之間的交往象征人與人之間的和諧、坦誠，他們的友愛是十分純潔的。《福樂智慧》中在提到國君應具備的條件時說:“態度要和諧，語言要甜蜜，性格要溫善，行為要端正，心胸要謙虛，出手要大方，對人民要慈惠宏仁。”這些品質都是強調國君要處理好與大臣、臣民等各種人之間的關系。

(二)有序

構建和諧社會是要求社會處于一種有序運行的良性狀態，這種有序的思想在《福樂智慧》也有體現。這與我們所倡導的和諧社會理念也有相同之處，筆者認為和諧社會應該是一個規范秩序健全，人與自然、社會和人與人和睦相處，社會休系內諸要素總體上處于穩定的態勢的社會。

首先，從成書的背景來說。喀喇汗王朝時期社會處在不安與動蕩之中，為追逐權力和財富而導致的戰爭和動亂，以及貫穿其間的陰謀離間、兇殺背叛等各種各樣的丑行使國家喪失了正常的秩序。這種混亂狀態使人民生活無法保障，當時維吾爾族思想家把這一切都歸罪與人品質尤其是統治者的品質，所以他們設想追求一種以倫理為紐帶，以法律為支柱的制度來整治喀喇汗王朝的社櫻，傅使整個社會處于有序運行的狀態，《福樂智慧》正體現了這種理想與要求。

其次，從實現有序的憑依來說。要想維持社會的秩序，法律無疑是根本保障。《福樂智慧》強調首先必須確立社會公認的法制，再而要公正嚴格的執行法制;最后應該誠實地服從法制。即要做到有法、執法、守法三者相結合。《福樂智慧》中指出法律是支撐整個社會的支柱“明主啊，你若要國柞長久，須推行良法，保護黎民。”

(三)智敖、知識

和諧社會是一個提倡發展科學文化知識、充分實現了各盡其能、人盡其才的社會，沒有對知識和人才的尊重構建和諧社會是不可能的。人盡其才不僅是構建以人為本的和諧社會的保障，也是其目的。

而知識正是《福樂智慧》一書中討論最多的又一個話題，書中闡述了知識與個人品質，知識與國家法制，知識與人生，知識與社會、生活的關系等等。如:“智慧使人高升，知識使人高大，借此二者，世人方能非同凡響。”書中始終在強調不論是國君還是臣子都要憑借智慧和知識才能成為一個有道德的人，才能治理好國家，并將知識與智慧作為法律和道德規范得以實施和推行的保障。

作者這種提倡學習知識，重視智慧的思想在書中就具體體現在重視人才。作為一本為統治者提供治國方略的著作，作者希望國君能近賢者、遠小人，尊重、珍惜人才。作者在書中還依次論述了侍臣、秘書官、外交大使等應具備的條件，反復說明高尚的品行、廉潔奉公、忠誠可靠、知識豐富應該是上述這些人具備的主要品行。 (四)知足

構建和諧社會與人的心理狀態息息相關，一個物欲橫流的社會不可能和諧的，所以構建和諧社會要提倡“知足”的理念，“知足”不是指消極意義上的不思進取，而是一種對個人的欲望的節制。

要想實現優素福所勾勒的和諧的理想社會，“知足”這種倫理道德也是必不可少的。社會要安寧，要維持正常的秩序，僅靠國家法律的強制力是遠遠不夠的。和諧是整個社會的和諧但也必然是具體到每個個人的和諧，對單獨的個體來說，要保持身心的和諧，沒有過多貪欲尤為必要，所謂“知足常樂”，作者由此提出了“知足”的倫理思想。

“要知足，知恥，態度和藹，語言和舉止要正大光明。”那么如何做到“知足”呢?《福樂智慧》中認為“智慧”是人類行動的最好制約。書中要求從君王到大臣必須有理智，對感情、情緒等采取節制的態度，對自己的言行要慎重。“處理諸事要憑借知識，知識能使萬事有美滿結局。”

書中有一人物就是“知足”這個理念的代表人物，那就是“覺醒”。“覺醒”因看破紅塵，以理抑制欲，才遠離人世，他以為今世的生活只是虛偽的享樂。

二、《福樂智慧》體現的倫理思想對構建和諧社會

以上主要論述了《福樂智慧》中作者優素甫·哈斯·哈吉甫為實現他所希望的理想社會而提出的最重要的幾種倫理道德即和諧相處、有序、公正、智慧、知識和知足，作者認為要實現和諧的理想社會這些倫理思想是前提。而這些倫理思想對我們今天構建和諧社會也是有重要意義的。

篇12

有效消費需求的增加主要取決于居民可支配收入的增加和邊際消費傾向的提高。在不斷完善社會保障制度和強化社會保障收入再分配功能的基礎上，改善廣大居民的未來收支預期、通過增加低收入者的收入水平來擴大中等收入階層的比重，是未來引導合理消費和實現消費升級的關鍵。

中國30年的轉型歷程與高速經濟增長過程中，財政政策尤其是財政支出政策在我國的宏觀經濟調控中占據著重要的地位，財政支出在地區經濟增長和社會發展中發揮著越來越重要的影響，而社會保障支出作為財政支出的重要組成部分，社會保障支出對經濟增長影響的研究是很有必要的。

一、國外研究現狀

早期關于社會保障對經濟增長影響的討論，主要源于新古典增長理論的結論。即一國經濟增長速度的快慢取決于一國儲蓄水平的高低，因此討論社會保障制度是降低還是提高一國儲蓄率是研究兩者關系的關鍵。由于社會保障的現收現付制和基金制的差異，這對人們儲蓄行為產生不同的影響。最終結論是現收現付的社會保障對國民儲蓄具有一定的“擠出”效應，降低了國民儲蓄率妨礙了經濟增長。而基金制可以提高國民儲蓄率促進經濟增長。以弗里德曼（1957）為代表的經濟學家認為，社會保障制度可以減少個人退休后的后顧之憂，也會顯著減少人們在就業時期的儲蓄需求。Barro（1974）認為人們儲蓄目的不僅是保障退休生活，還想為子女留下遺產以提高其福利水平（遺產動機）。其結論是社會保障制度不會影響人們的消費和儲蓄行為，對私人儲蓄和社會財富積累的作用是中性的。Lainter（1987）在Barro結論的基礎上進一步證明，如果子女對父母的贍養大于父母給予子女的財產時，社會保障制度更有利于私人儲蓄和物質資本的積累。

20世紀80年代的新增長理論認為物質人力資本積累是經濟增長的源泉。經濟學家們從人力資本積累的角度分析在社會保障的引入下，個人預算約束是如何影響人們對人力資本水平的選擇，進而對經濟增長產生根本性影響的。在探討不同社會保障制度對人力資本積累影響時經濟學家大都偏向現收現付模式，即人力資本的積累有著很強的正外部性，現收現付制可以達到社會帕累托最優的一種手段。老年人獲得的養老金是由年輕人繳納的社會保障稅作為支持的，即現收現付

制下的養老金是上一代人對下一代人教育投資的回報。這種聯系鼓勵了父母對子女的人力資本的投資，而基金制缺乏鼓勵人們積累人力資本的激勵無法達到這種效果。以Sala為代表的經濟學家將人力資本與生產能力直接掛鉤，討論社會保障如何通過對當期的人力資本水平發揮作用。Becker、Muphy（1988）認為教育和養老金福利是存在于兩代人之間的“社會契約”，即上一代人向下一代人投資―――教育、食物、時間等，同時下一代人在現收現付制度中為上一代人養老供款。kennitz、wigger（2000）認為個人增加教育投資不僅可以提高自身的人力資本水平，也會提高下一代的人力資本水平。

Casey B. Mulligan（2003）認為社會保障的可持續發展需要政府公共政策的支持。關于社會保障支出是否要納入財政預算，國外學者持有不同的觀點。PeterA.Diamond，Peter R.Orszag（2004）認為政府預算的財務不應該被社會保障收支扭曲，社會保障收支應該放在聯合預算管理中。但是Martin S.Feldstein（2005）認為收入分配并不是社會保險的特定目的，并且提倡不要將社會保障收支納入政府的聯合預算中。

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二、真實

我就是我，你就是你，誰也變不了誰，誰也不是誰的應聲蟲，每個人都有自己美好純真的情感，每個人的生活都是充滿燦爛光華的。雖然社會各界對老師的要求很高，但老師也是人，同樣會有七情六欲、喜怒哀樂，沒有哪條法律規定老師不能發泄。微笑、慈愛，固然是好，但一味地微笑、慈愛并不代表是對學生的好，反而必將適得其反。當然，整天板著面孔更不是件好事，對生對己都不利。真實地發泄、批評，只會有助于學生的發展。

三、寬容

孔子的學生子貢曾問孔子：“老師，有沒有一個字，可以作為終身奉行的原則呢？”孔子說：“那大概就是‘恕’吧。”“恕”，用今天的話來講，就是寬容。“海納百川，有容乃大。”我們不可能喜愛班上的每個學生，但我們一定要尊重、寬容每個孩子，客觀、公正地對待他們。藺相如因為“完璧歸趙”有功而被封為上卿，位在廉頗之上。廉頗很不服氣，揚言要當面羞辱藺相如。藺相如得知后，盡量回避、容讓，不與廉頗發生沖突。藺相如的門客以為他畏懼廉頗，然而藺相如說：“秦國不敢侵略我們趙國，是因為有我和廉將軍。我對廉將軍容忍、退讓，是把國家的危難放在前面，把個人的私仇放在后面啊！”這話被廉頗聽到，就有了廉頗“負荊請罪”的故事。