引論：我們?yōu)槟砹?3篇公路養(yǎng)護(hù)工程的分類(lèi)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2.養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出（2級(jí)）—基本支出（3級(jí)）—行政管理費(fèi)、路政管理費(fèi)（4級(jí)）—工資福利支出、商品服務(wù)支出（5級(jí)），并按政府收支分類(lèi)—支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目設(shè)置6級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算（目前的財(cái)務(wù)軟件完全能滿足明細(xì)核算的需要，不存在問(wèn)題）。
3.養(yǎng)護(hù)其他支出（2級(jí)）—基本支出（3級(jí)）—對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出（4級(jí)），并按政府收支分類(lèi)—支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目設(shè)置5級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算。
二、對(duì)事業(yè)支出明細(xì)科目設(shè)置的思考
事業(yè)支出科目核算公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的非財(cái)政撥款支出。核算辦法規(guī)定，由非同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥款安排的支出，應(yīng)在事業(yè)支出—非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出科目核算，為從事專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)人員計(jì)提的薪酬等計(jì)入事業(yè)支出—其他資金支出科目核算。但目前各縣區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的儲(chǔ)備和發(fā)展，擁有了一定的養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)設(shè)備和較高素質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)工程施工隊(duì)伍，并取得由省廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)資質(zhì)，具備承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)的公路養(yǎng)護(hù)工程施工能力，通過(guò)招投標(biāo)承攬的各縣區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)工程。由于從事公路養(yǎng)護(hù)工程發(fā)生的支出在性質(zhì)上屬于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，為準(zhǔn)確核算這部分支出，應(yīng)在事業(yè)支出科目下設(shè)置公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)支出，并按具體公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目。
三、對(duì)事業(yè)收入明細(xì)科目設(shè)置的思考
事業(yè)收入科目核算公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。我省各地市公路管理局及其所屬各縣區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)的事業(yè)收入主要包括兩部分：從非同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款和各地市公路管理局所屬的各縣區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)取得的公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)收入。前者為地市公路管理局收到的主要由省公路局撥付專(zhuān)項(xiàng)工程資金，后者為各縣區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)由于上述原因，通過(guò)工程招投標(biāo)承攬的各縣區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)工程，取得的公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)收入。故在設(shè)置明細(xì)科目時(shí)應(yīng)考慮收入的性質(zhì)，分別設(shè)置：非同級(jí)財(cái)政撥款、公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)收入（按具體公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目）及其他事業(yè)收入明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。
四、對(duì)報(bào)表編制中存在問(wèn)題的思考
（一）收入支出表
為更好的體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的可靠性和可理解性，并充分考慮目前養(yǎng)護(hù)管理體制下財(cái)務(wù)管理工作對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，建議將收入支出表做以下局部修改：
1.事業(yè)類(lèi)收入項(xiàng)下增加第5小項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)收入（核算對(duì)外提供的公路養(yǎng)護(hù)工程收入）。
2.事業(yè)支出項(xiàng)下增加第5小項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程其他支出（核算因?qū)ν馓峁┕佛B(yǎng)護(hù)工程而發(fā)生的支出）。
3.將事業(yè)類(lèi)收入項(xiàng)下第1小項(xiàng)事業(yè)收入后面加上備注—非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金收入，專(zhuān)門(mén)核算省公路局撥付的專(zhuān)項(xiàng)工程資金，如：公路大中修、公路搶修、公路改建等專(zhuān)項(xiàng)工程資金。
4.將事業(yè)類(lèi)支出項(xiàng)下第1小項(xiàng)事業(yè)支出后加上備注—非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出，專(zhuān)門(mén)核算省局投資的專(zhuān)項(xiàng)工程支出，如：公路大中修、公路搶修、公路改建等計(jì)劃內(nèi)工程項(xiàng)目支出。
篇2
1.2財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
公路養(yǎng)護(hù)也非常注重財(cái)務(wù)管理工作，有效的財(cái)務(wù)管理不僅可以保障養(yǎng)護(hù)工作的正常進(jìn)行，還能提高公路質(zhì)量，降低成本投入。公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理主要從價(jià)值形態(tài)的角度判斷養(yǎng)護(hù)單位在實(shí)際工作中的成本狀況。公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中非常重視財(cái)務(wù)管理工作，主要原因是其具有工期短、效益高以及結(jié)果明顯等特征。
2公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題
2.1會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字不符合實(shí)際表現(xiàn)
部分公路施工企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中由于建設(shè)資金不足，項(xiàng)目施工人員很少及時(shí)對(duì)竣工項(xiàng)目成本進(jìn)行結(jié)算，會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字很難體現(xiàn)工程的實(shí)際效益；實(shí)際付款過(guò)程中部分付款無(wú)需支付，導(dǎo)致掛賬問(wèn)題，會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字也會(huì)與實(shí)際表現(xiàn)不符；公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中使用的材料物資受諸多因素的影響，會(huì)出現(xiàn)積壓淘汰等問(wèn)題，導(dǎo)致帳多實(shí)少；工程養(yǎng)護(hù)過(guò)程中部分預(yù)付款長(zhǎng)期處于掛賬形式，成本核算不切實(shí)際，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字不符合實(shí)際表現(xiàn)。
2.2沒(méi)有建立有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控制度
公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中，各個(gè)單位以加強(qiáng)工程業(yè)務(wù)部門(mén)和材料供應(yīng)部門(mén)的控制為主要成本控制手段。但是，實(shí)際財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，施工單位卻沒(méi)有建立有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)不能直接參與到工程管理過(guò)程中。對(duì)成本目標(biāo)沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)，從而影響?zhàn)B護(hù)工程財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。
2.3財(cái)務(wù)控制與工程控制脫軌
目前，我國(guó)絕大部分企業(yè)采用一次性結(jié)算的管理辦法，在實(shí)際施工過(guò)程中，導(dǎo)致大量工程項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)賬，從而嚴(yán)重影響施工的順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)控制工作與工程控制嚴(yán)重脫軌，阻礙公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理的順利開(kāi)展。
2.4財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)問(wèn)題
公路系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人員流動(dòng)性較弱，實(shí)際管理工作很難與現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際需求接軌，導(dǎo)致部分管理單位過(guò)分注重經(jīng)驗(yàn)管理，忽視了理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的重要性。目前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理人員普遍存在著理論知識(shí)有待提高等問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)失真、財(cái)產(chǎn)不真實(shí)以及相關(guān)手續(xù)辦理不完善等問(wèn)題。
3加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理的措施
3.1適應(yīng)改革要求，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為
加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)管理工作，首先需要施工單位適應(yīng)改革的要求，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，從我國(guó)目前改革發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的范圍將不斷擴(kuò)大。為了滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該深入市場(chǎng)內(nèi)部，了解改革對(duì)企業(yè)發(fā)展的要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備，為財(cái)務(wù)管理工作提供基礎(chǔ)保障。目前，公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，既包含事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，又具有新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神和具體規(guī)定。在實(shí)際管理工作中，公路財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該高度重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的作用，嚴(yán)格遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的各項(xiàng)要求，結(jié)合實(shí)際管理內(nèi)容，做好相關(guān)記錄，減少不合法、不真實(shí)票據(jù)的產(chǎn)生。最后，公路養(yǎng)護(hù)單位還應(yīng)該重視分工的作用，引導(dǎo)各職位員工正確認(rèn)識(shí)自身的責(zé)任，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值
加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)管理，還應(yīng)該強(qiáng)化施工單位固定資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。公路施工單位應(yīng)該注重固定資產(chǎn)核算，充分了解固定資產(chǎn)的原價(jià)組成，對(duì)施工過(guò)程中的事物進(jìn)行嚴(yán)格管理，全面提高資產(chǎn)的使用率。另外公路施工單位還應(yīng)該確保固定資產(chǎn)磨損價(jià)值的足額補(bǔ)償，為固有資產(chǎn)提供一個(gè)安全的發(fā)展平臺(tái)。
3.3加強(qiáng)成本核算，規(guī)范部門(mén)責(zé)任
加強(qiáng)成本核算，規(guī)范部門(mén)責(zé)任是強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理的重要手段。在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，工作人員應(yīng)該規(guī)范各階段的成本支出，將成本支出狀況以票據(jù)的形式展現(xiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)目之間的聯(lián)系，形成一套科學(xué)合理的成本管理體系，完善財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的控制職能，規(guī)范部門(mén)之間的管理。3.4加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)成本日常控制的財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)養(yǎng)護(hù)成本的日常控制主要體現(xiàn)在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)成本的管理上。公路養(yǎng)護(hù)成本包含范圍非常廣，主要有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及管理費(fèi)等，結(jié)合實(shí)際狀況，建立健全的驗(yàn)收制度，制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。
3.5加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位的內(nèi)部管理
加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位的內(nèi)部管理是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理的重要手段。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該在完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制的前提下，推行符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況的內(nèi)部管理制度，將有效的統(tǒng)計(jì)票據(jù)聯(lián)系起來(lái)，從而提高公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理水平。
3.6加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)
面對(duì)公路財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)偏低的問(wèn)題，相關(guān)單位應(yīng)該采取措施加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度。公路施工單位在提高財(cái)會(huì)管理人員準(zhǔn)入門(mén)檻的前提下，還應(yīng)該深入市場(chǎng)，了解現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際狀況，采取有效措施，全面提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，例如，聘請(qǐng)社會(huì)上具有豐富經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)管理知識(shí)的人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間必須合理安排，半年一次或者三個(gè)月一次。培訓(xùn)工作不僅是企業(yè)的事情，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該積極投入到培訓(xùn)教育中，在學(xué)習(xí)中了解市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇3
一、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的特點(diǎn)
公路養(yǎng)護(hù)工作包涵路基、路面、橋涵、交通設(shè)施、綠化等項(xiàng)目，是車(chē)輛順利通行的重要保障。在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中實(shí)施檔案管理，不僅是養(yǎng)護(hù)工作的真實(shí)記載，更是公路投入運(yùn)行后的養(yǎng)護(hù)、管理以及改造的重要?dú)v史依據(jù)，具有重要的憑證作用以及法律價(jià)值。但是在公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的實(shí)踐中，一些管理人員普遍存在重建設(shè)、輕檔案的傳統(tǒng)觀念，極大的影響了公路養(yǎng)護(hù)工作前期文件收集整理工作的正常開(kāi)展，使得公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案資料收集工作不能和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步進(jìn)行。因此為了加強(qiáng)速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作，統(tǒng)一和規(guī)范公路及其沿線設(shè)施的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提升公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的質(zhì)量以及水平，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的人力資源以及信息資源，重視公路養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備以及路產(chǎn)維修等各種檔案的收集、整理、分類(lèi)、組卷、歸檔以及編目工作，建立公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案信息系統(tǒng)，并且按時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)資料以及文件上報(bào)給公路管理單位。
公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作則是確保高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理的重要措施，它能夠直接反應(yīng)出公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的整體管理水平。如果一旦對(duì)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作出現(xiàn)懈怠，就可能對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作本身的產(chǎn)生潛在危害，并且還會(huì)威脅到行使在道路上的汽車(chē)駕駛?cè)藛T。公路養(yǎng)護(hù)維修對(duì)象除了路面本身以外，還有一些交通方面的工程設(shè)施以及通信、路邊的綠化、環(huán)保等，涵蓋的專(zhuān)業(yè)比較多，是一個(gè)形式較多、設(shè)施之間互相聯(lián)系的一個(gè)綜合的養(yǎng)護(hù)維修體系，而且公路施工的程序一般都比較復(fù)雜，所以使得公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的涉及領(lǐng)域更廣、管理難度更大，需要在養(yǎng)護(hù)維修的過(guò)程中制定與之相適應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理措施，根據(jù)不同的養(yǎng)護(hù)維修對(duì)象提出不同的養(yǎng)護(hù)措施，當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析，才能找出合適的方式進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)維修工作，這也就使得公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
二、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理策略
公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理是確保公路養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行的理論依據(jù)，是公路養(yǎng)護(hù)管理向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化方向發(fā)展的理論依據(jù)。而且通過(guò)檔案管理工作可以直觀的反映出公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)整體的管理意識(shí)以及管理水平，所以為了搞好公路的養(yǎng)護(hù)個(gè)工作，需要根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求以及公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的檔案管理工作。以下就對(duì)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理策略進(jìn)行分析：
1.制定針對(duì)性的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理措施
因?yàn)楣佛B(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作所包含的內(nèi)容很多，而且養(yǎng)護(hù)的技術(shù)手段具有鮮明的地理特征，所以需要養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際管理的路段制定出能夠符合實(shí)際情況的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理措施。例如針對(duì)公路維修保養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)工程的大修作業(yè)，分別制定公路大修檔案管理措施、專(zhuān)項(xiàng)工程檔案管理措施以及維修保養(yǎng)檔案管理措施。為切實(shí)做好公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作，對(duì)于負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工程以及大修工程組織的施工方，還應(yīng)該進(jìn)行有效監(jiān)督并且對(duì)養(yǎng)護(hù)工程圖紙以及相關(guān)文件、數(shù)據(jù)資料上交有關(guān)檔案管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到合格的出具有關(guān)證明，對(duì)存在問(wèn)題的需要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，直至合格，否則工程不予驗(yàn)收。這種方式能夠有效地解決了檔案管理在如此繁多的養(yǎng)護(hù)工作面前變得異常混亂，以及迫于時(shí)間壓力忽略歸檔等現(xiàn)象。除此以外，為了能夠確保檔案的完整性以及準(zhǔn)確性，需要在公路維修保養(yǎng)工作進(jìn)行的同時(shí)，就成立養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案編制小組，具體負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的收集以及管理工作。檔案管理工作由養(yǎng)護(hù)技術(shù)總工程師負(fù)責(zé)，各檔案編制小組進(jìn)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的收集、整理、分類(lèi)、組卷、歸檔以及編目工作，并且能夠做到按期歸檔。
2.加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)
公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，相關(guān)人員要做好公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的收集管理工作。由于公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案材料的來(lái)源廣泛，涉及到養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、用功、安全以及財(cái)務(wù)等多方面的工作，這也在一定程度上增加了公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案收集以及整理的難度。因此在公路養(yǎng)護(hù)的沒(méi)一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中檔案管理人員都要收集的大量文件以及材料，在確保工作質(zhì)量的同時(shí)縮短檔案信息生產(chǎn)周期，提高實(shí)用性強(qiáng)的信息的生成速度，合理劃分多種樣式的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案信息。這其中就需要管理人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，不能忽視每一個(gè)環(huán)節(jié)的公路養(yǎng)護(hù)文件以及資料的收集歸檔工作，而且還要求管理人員具備一定的分析鑒別能力，對(duì)材料具有保存價(jià)值需要進(jìn)行重點(diǎn)看護(hù)，而對(duì)于材料尚不完整、組卷不夠恰當(dāng)或者檢索項(xiàng)目不便使用的，則需要管理人員認(rèn)真仔細(xì)的檢查檔案材料并且針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有效的解決措施，及時(shí)加以修正。
3.公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的現(xiàn)代化措施
隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化管理手段已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到公路工程的各項(xiàng)工作當(dāng)中，因此對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理更應(yīng)該順應(yīng)時(shí)展的趨勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)代化的管理理念以及手段建立一套系統(tǒng)的、健全的、統(tǒng)一的高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理措施，提升公路檔案管理水平的同時(shí)還有助于路面養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。具體可以通過(guò)建立公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理信息化系統(tǒng)以及信息檔案庫(kù)。充分利用數(shù)字?jǐn)z像儀、掃描儀以及計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，對(duì)公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)期間產(chǎn)生的文件、數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化、系統(tǒng)化的存儲(chǔ)、整理、編目牧以及檢索。通過(guò)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)公路實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，對(duì)公路的運(yùn)行狀況以及維護(hù)工作做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，從而既節(jié)省時(shí)間，又節(jié)省人力、物力、財(cái)力，提高工作效率，降低公路養(yǎng)護(hù)成本。并且通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案管理與辦公自動(dòng)化的有效聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)資源的合理利用與共享。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，良好的公路養(yǎng)護(hù)維修方法能提升高速公路的使用壽命，當(dāng)公路損壞時(shí)，需要參考以往的養(yǎng)護(hù)維修歷史資料，制定出具有針對(duì)性養(yǎng)護(hù)措施，從而使公路養(yǎng)護(hù)工作更加徹底。其中公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理有著非常重要的作用，公路的暢通和良好的技術(shù)服務(wù)水平，能保證人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)公路處于一個(gè)道路的咽喉的重要位置，其狀況直接影響到車(chē)輛的正常行駛以及人民群眾的生命安全，為了使公路處于一個(gè)相對(duì)良好的狀態(tài)，從而滿足車(chē)同通行的需要，保護(hù)人民的安全，就必須重視公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理工作。
參考文獻(xiàn)：
篇4
Keywords: highway maintenance engineering, engineering archives, management
中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
浙江上(上虞)三(三門(mén))高速公路為G15w常臺(tái)高速的一部分，縱貫浙江省中東部,全長(zhǎng)142公里,是連接紹興、臺(tái)州二市的大動(dòng)脈。為確保高速公路的高質(zhì)量運(yùn)行，養(yǎng)護(hù)部門(mén)每年都要投入多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、大修工程對(duì)高速公路進(jìn)行維修保養(yǎng)工作，因而養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工程檔案也就顯得尤為重要。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程檔案的科學(xué)管理，可以更好地為高速公路養(yǎng)護(hù)和管理服務(wù)。
以浙江上三高速公路新天管理處為例，每年要會(huì)有多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、大修工程，養(yǎng)護(hù)工程檔案數(shù)量大、種類(lèi)多、價(jià)值高，需要長(zhǎng)期保存，這些工程檔案是以后高速公路管理、日常維修的重要依據(jù)。養(yǎng)護(hù)檔案管理人員應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程檔案的特點(diǎn)，直接參與養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，確保養(yǎng)護(hù)工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)歸檔，做好養(yǎng)護(hù)工程檔案的保管工作。本文就高速公路養(yǎng)護(hù)工程檔案管理提出方法。
1.做好養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)、大修工程的檔案管理工作
1.1加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)是確保養(yǎng)護(hù)工程檔案質(zhì)量的有利措施。
參與養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)、大修工程建設(shè)管理人員和監(jiān)理單位的人員來(lái)自四面八方，對(duì)工程檔案的重要性認(rèn)識(shí)及其業(yè)務(wù)水平參差不齊，為了加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理各階段檔案工作的有序管理，保證歸檔資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，規(guī)范檔案資料的收集、整理、歸檔、保管和開(kāi)發(fā)利用工作，養(yǎng)護(hù)部門(mén)在工程項(xiàng)目開(kāi)始階段就必須加強(qiáng)檔案意識(shí)的宣傳和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)嚴(yán)格要求養(yǎng)護(hù)工程檔案資料。
1.2制定詳細(xì)的符合實(shí)際情況的養(yǎng)護(hù)工程檔案管理辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求
根據(jù)浙江省交通廳下發(fā)的相關(guān)文件，結(jié)合GB/T50328―2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定適合本單位工程檔案的可操作性編制辦法。一是細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)、監(jiān)理單位、施工單位的資料整理范圍。二是細(xì)化組卷要求，應(yīng)遵循文件材料的自然形成規(guī)律和項(xiàng)目檔案的成套性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的原則，科學(xué)分類(lèi)。三是明確案卷組成部分、格式和具體要求，便于施工單位、監(jiān)理單位檔案管理人員操作。
1.3對(duì)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)大修工程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的檔案管理人員有針對(duì)性地對(duì)施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工中檔案存在的問(wèn)題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。例如：要求工程文件原件歸檔；工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合；工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)材料，不得使用易褪色的書(shū)寫(xiě)材料；工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔；竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范、修改到位，與施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、材料變更、施工及質(zhì)檢記錄相符合，做到文、圖、物相符等。從而提高了養(yǎng)護(hù)工程檔案報(bào)送的質(zhì)量，以及成套性和完整性。
1.4做好養(yǎng)護(hù)大修、專(zhuān)項(xiàng)工程資料收集整理工作。
養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)對(duì)養(yǎng)護(hù)大修、專(zhuān)項(xiàng)工程從計(jì)劃立項(xiàng)、審批到工程驗(yàn)收結(jié)束的有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理。檔案管理人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)大修工程的業(yè)主資料按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、編碼、立卷、裝訂、歸檔。案卷應(yīng)由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借閱守則、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)文件及備考表組成。
1.5認(rèn)真、細(xì)致做好養(yǎng)護(hù)工程檔案驗(yàn)收和整理工作。
養(yǎng)護(hù)部門(mén)檔案管理人員在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)、大修工程檔案驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收以下內(nèi)容：工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整；工程檔案真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動(dòng)和工程實(shí)際狀況；工程檔案已整理立卷，立卷符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定；竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，蓋有竣工圖章；要求單位或個(gè)人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備；文件材質(zhì)、幅面、書(shū)寫(xiě)等符合要求。保證養(yǎng)護(hù)工程檔案達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。養(yǎng)護(hù)檔案管理人員對(duì)本年度的專(zhuān)項(xiàng)大修工程按照工程名稱進(jìn)行系統(tǒng)整理，并編寫(xiě)科技檔案歸檔目錄，方便日后查閱。
2.做好日常維修保養(yǎng)工程檔案的管理工作
2.1小修保養(yǎng)工程檔案管理。
雖然小修保養(yǎng)工程檔案管理上級(jí)沒(méi)有明確的規(guī)范要求，但和專(zhuān)項(xiàng)、大修工程檔案管理同等重要。在日常工作中加強(qiáng)對(duì)日常巡查、路基、路面、沿線設(shè)施、橋梁、隧道、邊坡等結(jié)構(gòu)物檢查、小修工程管理等資料的收集、整理。歸檔文件材料必須書(shū)寫(xiě)工整，字跡、線條清晰耐久，表格統(tǒng)一規(guī)范，（文字、表格用A4紙）禁止使用圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍(lán)墨水等不能長(zhǎng)久保存的書(shū)寫(xiě)工具書(shū)寫(xiě)。
2.2具體管理方法。每年養(yǎng)護(hù)檔案管理人員對(duì)處理完畢的文件材料，及時(shí)收集歸類(lèi)，集中統(tǒng)一保管，對(duì)所形成的科技文件材料，收集齊全，核對(duì)準(zhǔn)確，加以系統(tǒng)整理，組成保管單位。案卷應(yīng)由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借閱守則、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)文件及備考表組成，案卷封面和卷脊打印后粘貼在對(duì)應(yīng)位置。對(duì)日常巡查、路基、路面、沿線設(shè)施、橋梁隧道檢查、路面檢測(cè)等資料每年年底編寫(xiě)文件頁(yè)碼，與借閱守則、卷內(nèi)文件目錄、備考表一起用三孔一線方法裝訂，裝訂完畢再粘貼案卷卷皮。對(duì)安全管理、各種管理辦法、養(yǎng)護(hù)發(fā)文、上級(jí)來(lái)文等資料可以不裝訂。編寫(xiě)本年度檔案案卷目錄，方便查閱。
3.做好養(yǎng)護(hù)工程檔案保管的管理工作
養(yǎng)護(hù)工程檔案是科技檔案，需要長(zhǎng)久保存。養(yǎng)護(hù)工程檔案的保管工作，就是在集中統(tǒng)一管理原則指導(dǎo)下科學(xué)地維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程檔案的完整與安全，采取有效的保護(hù)技術(shù)和管理方法，最大限度地延長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)工程檔案壽命的工作。只有做好養(yǎng)護(hù)工程檔案的保管工作，才能使集中起來(lái)的養(yǎng)護(hù)工程檔案的完整和安全得到可靠的保證，才能滿足各方面利用的需要，因而要切實(shí)做好養(yǎng)護(hù)工程檔案的保管工作。
4.利用現(xiàn)代化技術(shù)做好養(yǎng)護(hù)工程的檔案管理工作
4.1利用軟件高效管理。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)，出現(xiàn)了許多工程檔案管理軟件。這些工程軟件，安裝方便，操作簡(jiǎn)單，實(shí)用性很強(qiáng)，可以很好的運(yùn)用到養(yǎng)護(hù)工程檔案管理中，使養(yǎng)護(hù)工程檔案整理更快捷，更完善。
4.2利用網(wǎng)絡(luò)共享。
通過(guò)公司局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資料共享，為整個(gè)工作展開(kāi)提供可靠、詳實(shí)、系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)資料，從而提高各人員、各部門(mén)的工作效率，縮短檢索時(shí)間，節(jié)約管理資金。
5.結(jié)語(yǔ)
養(yǎng)護(hù)檔案管理人員只有具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高檔案技術(shù)水平和管理能力，才能更好的為高速公路建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
篇5
一、高速公路維修的基本情況
高速公路因其快捷、安全、舒適的特性，不僅對(duì)社會(huì)公眾出行提供了便利，為駕乘人員提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展提供了便捷的物流服務(wù)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)作用。隨著通車(chē)年限的增長(zhǎng)，高速公路瀝青路面出現(xiàn)瀝青自然老化，特別是在交通流量激增和超限車(chē)輛嚴(yán)重的情況下高速公路路面坑槽、唧漿、沉陷、裂縫、網(wǎng)裂、車(chē)轍、泛油、擁包等病害也大量涌現(xiàn)，高速公路管養(yǎng)單位為處理路面病害確保良好路況所投入的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也是驚人的，僅京臺(tái)高速公路泰安曲阜k456+797～k575+490段主線118.693km的路段，自1999年10月份通車(chē)以來(lái)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就高達(dá)6.1多億元，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)公眾出行車(chē)輛的增多，所需投入的維修費(fèi)用會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。
高速公路病害處理的費(fèi)用按養(yǎng)護(hù)規(guī)模可簡(jiǎn)單劃分為日常小修保養(yǎng)費(fèi)和大中修專(zhuān)項(xiàng)工程費(fèi)，日常小修保養(yǎng)是對(duì)高速公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分的作業(yè)，大中修專(zhuān)項(xiàng)工程指除日常小修保養(yǎng)以外的所有養(yǎng)護(hù)維修工程，其顯著特點(diǎn)是單獨(dú)立項(xiàng)、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，在養(yǎng)護(hù)費(fèi)用中大中修專(zhuān)項(xiàng)工程所占比例較大，占總養(yǎng)護(hù)費(fèi)用投入的70%以上。
二、期間報(bào)表的重要意義
高速公路大中修專(zhuān)項(xiàng)工程費(fèi)用高的原因是多方面的，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、交通量大、安全控制難度大是最主要的原因，高速公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目管理精細(xì)度不足也是費(fèi)用高的一大主觀因素，高速公路管理者亦采取多方措施降低養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，一是對(duì)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用審計(jì)從傳統(tǒng)事后審計(jì)轉(zhuǎn)為充分發(fā)揮審計(jì)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后評(píng)價(jià)作用的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，二是對(duì)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用采取旨在提前報(bào)批、控制總額的全面預(yù)算管理控制，三是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程過(guò)程管理的精細(xì)化管理工作，在專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)期間提供的期間報(bào)表，是高速公路管理者加強(qiáng)精細(xì)管理的重要手段，是管理者科學(xué)決策、加強(qiáng)過(guò)程管理、控制養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的重要依據(jù)。
高速公路大中修專(zhuān)項(xiàng)工程期間報(bào)表，有利于高速公路管理者及時(shí)掌握大中修專(zhuān)項(xiàng)工程工程進(jìn)度、費(fèi)用控制、資金計(jì)劃使用等情況，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和不足，及時(shí)協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、施工單位，改進(jìn)管理，努力使工程按期完工，使養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用不超年度預(yù)算，盡量用足每一分錢(qián)，使病害得到徹底處理；有利于提高管養(yǎng)單位項(xiàng)目管理水平，有利于審計(jì)單位順利、快速開(kāi)展審計(jì)工作，有利于上級(jí)主管部門(mén)做好本級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核等。
三、期間報(bào)表的分類(lèi)和內(nèi)容
高速公路大中修專(zhuān)項(xiàng)工程期間報(bào)表分類(lèi)方式多樣，從財(cái)務(wù)角度可以有計(jì)量支付報(bào)表和資金撥付報(bào)表，從管理者使用角度可以有清單明細(xì)表、變更一覽表、支付明細(xì)表、匯總支付表等，本文主要是從養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度出發(fā)，從時(shí)間方面闡述期間報(bào)表的分類(lèi)和內(nèi)容。
期間報(bào)表按時(shí)間主要分為周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，內(nèi)容包括大中修專(zhuān)項(xiàng)工程名稱，立項(xiàng)審批文件、合同金額、開(kāi)工日期、實(shí)際（或預(yù)計(jì)）完工日期、本周（月、季、年）完成產(chǎn)值及工程量、變更產(chǎn)值及工程量、實(shí)際完成與計(jì)劃對(duì)比及增減原因分析、存在的主要問(wèn)題及解決建議和下周（月、季、年）施工計(jì)劃等。
四、如何做好期間報(bào)表的淺析
筆者在高速公路從事計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作多年，一直負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工程養(yǎng)護(hù)報(bào)表的審核上報(bào)工作，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要做好大中修專(zhuān)項(xiàng)期間報(bào)表，應(yīng)主要從確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、提高人員素質(zhì)、增強(qiáng)工作協(xié)作等方面考慮。
1、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。不僅施工單位從項(xiàng)目經(jīng)理、計(jì)量統(tǒng)計(jì)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工員，監(jiān)理單位從駐地監(jiān)理工程師、計(jì)量工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，逐級(jí)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程量的核實(shí)、費(fèi)用的確認(rèn)和期間報(bào)表的填制等工作，而且管養(yǎng)單位也從部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員到現(xiàn)場(chǎng)管理人員逐級(jí)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)期間報(bào)表的審核工作，人員均需在期間報(bào)表上簽字，明確責(zé)任追溯，確保期間報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，提供及時(shí)。
2、制定考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格過(guò)程控制。將做好期間報(bào)表納入對(duì)監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理部的檢查考核范圍，在大中修專(zhuān)項(xiàng)工程開(kāi)工前即制定對(duì)監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理部的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度考核、計(jì)量支付和工程資金控制所占分值，與監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，并嚴(yán)格按照考核頻次，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)考核，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，促使其加強(qiáng)管理，提高期間報(bào)表的質(zhì)量，及時(shí)做好期間報(bào)表的上報(bào)工作。
3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。人的素質(zhì)，直接決定報(bào)表質(zhì)量的高低，管養(yǎng)單位、監(jiān)理單位及施工單位要選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、工作素養(yǎng)高的人負(fù)責(zé)期間報(bào)表的搜集、填制和上報(bào)工作，在管理過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)期間報(bào)表填制人員的培訓(xùn)，使其在充分了解項(xiàng)目工程概況，參與管理過(guò)程，不斷提高其認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魉仞B(yǎng)，增強(qiáng)其細(xì)心、耐心和工作責(zé)任心，提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，不斷提高其工作敏感度，使其能快速、準(zhǔn)確、科學(xué)、規(guī)范的做好期間報(bào)表。
4、提高工作協(xié)作，及時(shí)填制報(bào)表。期間報(bào)表涵蓋了大中修專(zhuān)項(xiàng)工程的方方面面，涉及項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理單位的各個(gè)人員、各項(xiàng)工作，是大中修專(zhuān)項(xiàng)工程全貌的集中體現(xiàn)，因此項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理單位人員要有團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，樹(shù)立全局意識(shí)，有一盤(pán)棋思想，在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作銜接，如實(shí)驗(yàn)室人員、材料員、計(jì)量工程師等及時(shí)將試驗(yàn)結(jié)果、材料使用情況和工程量確認(rèn)等資料，在確保準(zhǔn)確的情況下在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)報(bào)給統(tǒng)計(jì)人員，就能使統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)準(zhǔn)確高效的填制并上報(bào)期間報(bào)表。
另外期間報(bào)表填制人員應(yīng)講究工作方法，加強(qiáng)日常積累，及時(shí)記錄重要事項(xiàng)，充分利用自動(dòng)辦公軟件提高工作效率，科學(xué)填制報(bào)表等，也有利于做好期間報(bào)表。
五、結(jié)束語(yǔ)
高速公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)及大中修專(zhuān)項(xiàng)工程具體實(shí)施的監(jiān)理和施工單位只要充分認(rèn)識(shí)到期間報(bào)表的重要性，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人的管理，明確報(bào)表填制流程，就能及時(shí)提供真實(shí)有效、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的全面反映大中修專(zhuān)項(xiàng)工程全部概況的有效期間報(bào)表，為高速公路管理者科學(xué)決策，做好管理過(guò)程提供依據(jù)，從而達(dá)到降低養(yǎng)護(hù)成本、提高資金的使用效率的目的。
篇6
1、大中修、加速超前及貸款工程進(jìn)展情況
大中修工程35項(xiàng)，目前開(kāi)工32項(xiàng)，開(kāi)工率92%，形象進(jìn)度48%；其中：路基改造10項(xiàng)/53.2公里，形象進(jìn)度44%；黑色路面工程16項(xiàng)/79.2公里，形象進(jìn)度35%；橋梁工程9座/202.5延長(zhǎng)米，完成8座/102.5延長(zhǎng)米。預(yù)計(jì)路基改造及橋梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。
加速超前項(xiàng)目14項(xiàng)。其中：黑色路面中修工程6項(xiàng)/85.1公里，大修工程1項(xiàng)/26.9公里，橋梁工程6座/212延長(zhǎng)米。預(yù)計(jì)9月15日前全部竣工。
貸款工程3項(xiàng)/63.64公里，開(kāi)工率100%，形象進(jìn)度40%，預(yù)計(jì)9月10日前竣工。
2、農(nóng)村公路網(wǎng)工程
農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程總計(jì)270項(xiàng)，開(kāi)工率38%，形象進(jìn)度35%。其中：路基改造111項(xiàng)/356.1公里，開(kāi)工率70%，形象進(jìn)度60%；路面工程91項(xiàng)/271.5公里，開(kāi)工率20%，形象進(jìn)度25%；橋梁工程68座/1550.8延長(zhǎng)米，開(kāi)工率10%，形象進(jìn)度5%。目前已完成黑色路面工程13項(xiàng)/49.3公里，橋梁工程2座/44.4延長(zhǎng)米。
3、濱海公路工程
早期開(kāi)工建設(shè)的濱海路（51公里）工程，今年將基本完成路面工程。已完成兩條連接線路面工程，其余工程建設(shè)前期工作中的路線走向已經(jīng)選定。項(xiàng)目辦也已經(jīng)組建完畢。工程建設(shè)涉及到的蓋州、鲅魚(yú)圈區(qū)政府已經(jīng)成立了相應(yīng)的征地、動(dòng)遷組織機(jī)構(gòu)，并著手開(kāi)展前期工作。施工設(shè)計(jì)審批后，將立即進(jìn)行征地、拆遷工作。
4、公路養(yǎng)護(hù)
到目前為止共發(fā)生翻漿11萬(wàn)平方米，已處置翻漿6萬(wàn)平方米；坑槽6100平方米，已處置坑槽5000平方米；險(xiǎn)橋維修加固計(jì)劃完成945.2延長(zhǎng)米/8座，目前5座正在施工中，計(jì)劃9月末全部竣工；完成干砌防護(hù)973延長(zhǎng)米；國(guó)省干線安保工程設(shè)計(jì)已全部完成，安保維修完成272延長(zhǎng)米；鑲砌邊石1600米；鋪道板5000平方米；完成綠化里程365.5公里，涉及路線20條，其中新植82.2公里、補(bǔ)植283.3公里，共栽植喬木27.8萬(wàn)株，花灌木26萬(wàn)株，綠籬4.5萬(wàn)株，草坪7.5萬(wàn)平方米。
二、主要工作
1、工程建設(shè)
（1）搶抓開(kāi)工時(shí)間，早進(jìn)場(chǎng)、早備料、早開(kāi)工。
（2）市局、市處不定期召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
（3）聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)施工工藝、先進(jìn)技術(shù)。
（4）為了保證瀝青混合料的質(zhì)量，市中心拌合站引進(jìn)水洗碎石設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目所用石料進(jìn)行水洗。同時(shí)購(gòu)置了兩套瀝青拌合設(shè)備（2000型、3000型），目前已經(jīng)投產(chǎn)使用。增加了5個(gè)2000噸的瀝青儲(chǔ)存罐，使我市的瀝青儲(chǔ)存能力達(dá)到兩萬(wàn)噸，現(xiàn)已儲(chǔ)存1.7萬(wàn)噸。
2、公路養(yǎng)護(hù)
（1）改革養(yǎng)護(hù)投資體制，實(shí)施分類(lèi)投資養(yǎng)護(hù)。科學(xué)、合理分配小修保養(yǎng)資金，實(shí)行分類(lèi)養(yǎng)護(hù)，制定下發(fā)了《xx市公路分類(lèi)投資養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》，綜合考慮各條公路技術(shù)等級(jí)、服役期限、交通量大小、地理環(huán)境等重要因素，把我地區(qū)縣級(jí)以上公路劃分為四類(lèi)，確定不同的投資標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用實(shí)行季度撥款，對(duì)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容隨時(shí)進(jìn)行稽查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并隨季度撥款一起兌現(xiàn)。對(duì)所有養(yǎng)護(hù)工程，無(wú)論大小，均由養(yǎng)路科簽發(fā)工程管理任務(wù)書(shū)。目前已簽發(fā)翻漿坑槽處治、干砌防護(hù)、綠化等10余項(xiàng)工程任務(wù)書(shū)，明確了投資和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)落得實(shí)，保質(zhì)保量按時(shí)完成。
（2）加大力度實(shí)施公路綠化美化
以“4321”莊林線快速通道建設(shè)工程為龍頭，加大投入，狠抓公路綠化美化工作，組織養(yǎng)護(hù)段長(zhǎng)、公司經(jīng)理等相關(guān)人員到國(guó)道111xxx段學(xué)習(xí)，在創(chuàng)造公路“暢、安、舒、美”的優(yōu)美環(huán)境上下功夫。
（3）逐步推行機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)
在路面病害處治、公路綠化美化、冬季除雪防滑、路面保潔等方面積極推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。2004年新購(gòu)置一臺(tái)冷再生機(jī)，用于路面病害處置，取得了較好的效果；今年又購(gòu)置一臺(tái)路面洗刨機(jī)、一臺(tái)路面灌縫機(jī)和4個(gè)快熱節(jié)能瀝青罐，已投入使用。
（4）提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)水平的全面提高
在橋梁養(yǎng)護(hù)方面，加大了橋梁日常養(yǎng)護(hù)力度，對(duì)小型病害進(jìn)行了維修處理。認(rèn)真執(zhí)行橋梁工程師制，按規(guī)范要求對(duì)橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢查，所有橋梁看護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，并對(duì)病、險(xiǎn)橋梁進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，保證行車(chē)安全。
3、路政管理
（1）加強(qiáng)對(duì)路政管理法律、法規(guī)的宣傳，使百姓知法、懂法、守法，共書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)12處，下發(fā)宣傳單15000份。
（2）加強(qiáng)對(duì)村屯路的綜合治理，按照省局文明樣板路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)國(guó)省干線村屯路進(jìn)行了治理，改變了村屯路臟、亂、差的問(wèn)題，徹底取締了干線公路的馬路市場(chǎng)。共拆遷臨時(shí)建筑15處，325平方米，清除馬路市場(chǎng)2個(gè)。
（3）加強(qiáng)文明樣板路建設(shè)，對(duì)“4321”工程莊林線兩側(cè)的45戶1354平方米臨時(shí)建筑進(jìn)行了。
（4）加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛的治理力度。共查處嚴(yán)重超限車(chē)輛72臺(tái)，處罰17臺(tái)，罰款12萬(wàn)元，卸載291噸。
4、收費(fèi)情況
截止200年5月31日全地區(qū)累計(jì)收入2249.4萬(wàn)元，占收入計(jì)劃的39.3%，通行費(fèi)收入按規(guī)定全部上繳省局。
5、資金運(yùn)行情況
在資金管理上：通行費(fèi)資金、超限運(yùn)輸罰款資金、路產(chǎn)賠償費(fèi)資金實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”原則，市處于每月10日前及時(shí)足額上繳給省局，支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算，按時(shí)支付銀行貸款利息，有計(jì)劃的償還銀行貸款本金。超限運(yùn)輸罰款資金我們也做到了按月上繳。路產(chǎn)賠償費(fèi)資金執(zhí)行xx市財(cái)政“收支兩條線”原則，各公路段（站）每月上繳市處路產(chǎn)賠償費(fèi)，市處每月及時(shí)上繳xx市財(cái)政，xx市財(cái)政扣5%的財(cái)政沉淀后全額回?fù)苁刑帲刑幵俑鶕?jù)各單位上報(bào)的路產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃下?lián)艿礁鲉挝唬糜诼樊a(chǎn)恢復(fù)。在養(yǎng)路費(fèi)資金運(yùn)行上，人員支出和公用支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算，工程按計(jì)量或形象進(jìn)度撥款，保證了各項(xiàng)資金的運(yùn)行安全。
三、存在問(wèn)題
1、由于瀝青及砂石料漲價(jià)等因素影響，村通路面工程造價(jià)將大幅度提高，加之地方財(cái)政配套資金不能及時(shí)到位，致使很多施工單位不參與投標(biāo)。
2、我地區(qū)超期服役路較多，加之產(chǎn)業(yè)基地和港口的建設(shè)，交通量劇增，給養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)巨大壓力。
3、我們雖有3個(gè)固定、2個(gè)流動(dòng)治超站，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治理超限的需要。
4、由于我地區(qū)交通量大、重載車(chē)輛多、路面變化快，按照“十一五”計(jì)劃安排的有些中修工程無(wú)法實(shí)施，只能改為大修。
四、下步打算
篇7
面對(duì)目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金存在安全性不高、效益不甚明顯等問(wèn)題，如何確保的有限財(cái)政性資金能安全、有效的使用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路財(cái)務(wù)管理，成為“十二五”期間完善農(nóng)村公路網(wǎng)、提高農(nóng)村公路服務(wù)質(zhì)量函待解決的重要問(wèn)題。
1當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金現(xiàn)狀
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源構(gòu)成如表1：
從資金來(lái)源分析，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金大部分是財(cái)政性資金，少部分來(lái)源于企業(yè)、個(gè)人，來(lái)源渠道多元化，此外這些有限的資金主要還是用于農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金短缺問(wèn)題一直仍得不到有效解決。近幾年來(lái)列養(yǎng)率基本平均在96.8%左右，2013年列養(yǎng)率達(dá)到97.38%，基本實(shí)現(xiàn)了有路必養(yǎng)的目標(biāo)，但養(yǎng)護(hù)水平仍有待進(jìn)一步完善，仍需加強(qiáng)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用監(jiān)管工作。
2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理存在的問(wèn)題分析
2.1資金使用缺乏規(guī)范，效率低下
目前資金分類(lèi)管理未有效實(shí)施，無(wú)清晰的資金管理類(lèi)別劃分，不同類(lèi)別資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也不詳盡，有些養(yǎng)護(hù)單位甚至將各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用混合管理，致使資金管理混亂。
（1）資金到位率不足。交通專(zhuān)項(xiàng)資金本應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，但實(shí)際來(lái)看，截留、擠占、挪用養(yǎng)護(hù)資金的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，表現(xiàn)為截留公路小修養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)資金被非養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目擠占。部分養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體缺失養(yǎng)護(hù)意識(shí)，將養(yǎng)護(hù)資金挪用于農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展等非公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)資金流失。
（2）財(cái)務(wù)管理混亂。在養(yǎng)護(hù)資金賬戶設(shè)立和管理上，部分單位投機(jī)操作，巧立賬號(hào)，挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；在會(huì)計(jì)核算方面，部分單位對(duì)上級(jí)撥付的養(yǎng)護(hù)資金未按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)進(jìn)行核算，將其他經(jīng)費(fèi)核算與養(yǎng)護(hù)專(zhuān)款核算混為一體。
2.2養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管制度不健全
（1）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管法規(guī)制度尚不完善。數(shù)量上看，重建輕養(yǎng)，內(nèi)容上看，實(shí)施的一些法律法規(guī)存在一定滯后性，資金過(guò)程監(jiān)管也較簡(jiǎn)單，不能很好地指導(dǎo)資金監(jiān)管工作，可操作性不強(qiáng)。
（2）基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作薄弱。大多數(shù)建制村并沒(méi)有形成規(guī)范、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算方法體系，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作各式各樣，從會(huì)計(jì)制度上看，某些單位會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合法規(guī)，人員配置也不合理。
（3）資金監(jiān)管人員素質(zhì)水平不高。一是監(jiān)管意識(shí)不高，二是部分農(nóng)村公路建養(yǎng)資金監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平不高，有可能存在不按國(guó)家法規(guī)辦事，不能?chē)?yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定正確使用資金等。
3農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理對(duì)策建議
3.1明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)
省級(jí)政府應(yīng)重視定額的科學(xué)設(shè)計(jì)，積極組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)養(yǎng)護(hù)定額進(jìn)行編制，為工程造價(jià)、資金撥付提供科學(xué)依據(jù)，填補(bǔ)制度漏洞，有效防止養(yǎng)護(hù)部門(mén)擅自虛增造價(jià)以獲得額外補(bǔ)貼。農(nóng)村公路的定額劃分可取高速公路之精華，將路面、路基等作為劃分依據(jù)；高速公路的養(yǎng)護(hù)子項(xiàng)工程定額的編制也相對(duì)明確，可以之為參照依據(jù)適度加減，保證定額的編制與自身發(fā)展的實(shí)際需求相配套。
3.2規(guī)范會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)資金管理
為保證核算效率，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則和交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定，采用單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)科目方式核算養(yǎng)護(hù)支出，避免會(huì)計(jì)項(xiàng)目核算混淆；對(duì)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目費(fèi)用支出管理單應(yīng)附有相關(guān)責(zé)任人簽字和印章，對(duì)于相關(guān)結(jié)算單或養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目考查表等相關(guān)資料，確保手續(xù)齊全。此外公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)核算既要與財(cái)政改革相銜接，與相關(guān)養(yǎng)護(hù)管理制度規(guī)定相吻合，又要保證行業(yè)管理的要求。
3.3完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管制度
首先，建議明確農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)主體，切實(shí)提高工程質(zhì)量，降低后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高使用質(zhì)量明確建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件。其次，建議成立專(zhuān)家組，對(duì)現(xiàn)有涉及農(nóng)村公路建養(yǎng)資金監(jiān)管的相關(guān)制度規(guī)定立項(xiàng)研究，從制度上保障公路建養(yǎng)資金監(jiān)管體系的建立，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
3.4強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管工作
首先，各部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等多方面重視隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的公路建養(yǎng)資金監(jiān)管隊(duì)伍。其次，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路改擴(kuò)建、大中修項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)過(guò)程的詳細(xì)審計(jì)，防止侵占截留挪用擠占資金的情況出現(xiàn)。最后，對(duì)于外部審計(jì)，應(yīng)精心組織資金的內(nèi)部審計(jì)工作，通過(guò)走訪相關(guān)部門(mén)，多渠道搜集審計(jì)工作所需各類(lèi)信息，簡(jiǎn)化審計(jì)工作程序。
4總結(jié)
雖然農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作在資金使用管理和監(jiān)管兩方面仍存在諸多問(wèn)題，但是相信在不久的將來(lái)，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作會(huì)逐漸走向規(guī)范化，更好地支持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
篇8
Key words: rural road;maintenance pattern;“three-step”strategy;managerial experiences
中圖分類(lèi)號(hào):U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)07-0096-03
0引言
目前我國(guó)農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,即便如此,養(yǎng)護(hù)過(guò)程中矛盾問(wèn)題還沒(méi)完全暴露,這是由于我國(guó)農(nóng)村公路興建時(shí)間較短,然而隨著農(nóng)村公路總里程的劇增,養(yǎng)護(hù)工作量越來(lái)越大,責(zé)任也越來(lái)越艱巨。
農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)整體狀況是養(yǎng)護(hù)管理工作混亂,很難適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村公路的發(fā)展要求。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不到位,使農(nóng)村公路陷入建設(shè)―損壞―再建設(shè)的惡性循環(huán)境地;投入產(chǎn)出效能低下,不僅影響車(chē)輛通行,也給國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了隱患,嚴(yán)重制約了農(nóng)村公路的健康可持續(xù)發(fā)展。因此,把養(yǎng)護(hù)工作放在重要位置,探索適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展中長(zhǎng)期存在著重建輕養(yǎng)的局面,各縣市對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的積極性較高,而對(duì)建成后公路的養(yǎng)護(hù)管理重視不夠,甚至處于無(wú)人養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)不善狀態(tài),使農(nóng)村公路狀況達(dá)不到其使用要求。一是由于養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立公路養(yǎng)護(hù)管理體制構(gòu);二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,不少用于公路養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用被公路建設(shè)擠占;三是費(fèi)改稅前鄉(xiāng)統(tǒng)籌中提留用于農(nóng)村公路的比例少,落實(shí)非常艱難;四是缺乏必要的技術(shù)人員、養(yǎng)護(hù)器具和設(shè)備,養(yǎng)護(hù)管理和科學(xué)化水平不高[1]。具體來(lái)說(shuō),農(nóng)村公路的縣道、鄉(xiāng)道、村道分別存在以下問(wèn)題:①縣道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。農(nóng)村公路中只有縣道才能正常養(yǎng)護(hù),而養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用極少。縣公路路面等級(jí)低,配套設(shè)施不健全,防護(hù)工程少,抗災(zāi)能力差,給養(yǎng)護(hù)帶來(lái)極大困難。②鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。部分經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)道自行養(yǎng)護(hù),這部分的鄉(xiāng)道量非常少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金非常有限,對(duì)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)往往重視不夠,無(wú)法正常養(yǎng)護(hù)和路政管理。③村道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。長(zhǎng)期以來(lái),絕大多數(shù)村道沒(méi)有被列入交通主管部門(mén)的養(yǎng)護(hù)范疇,村道只能靠村民自行養(yǎng)護(hù),村道的養(yǎng)護(hù)實(shí)際上處在失養(yǎng)的境地,更談不上路政管理。
2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式的現(xiàn)狀分析
目前,我國(guó)農(nóng)村公路管理體制實(shí)行地方管理體制,即農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的事權(quán)以地方為主。縣鄉(xiāng)路的管理模式分為地市級(jí)交通局和縣級(jí)交通局兩種,在某種程度上,是一種純行政的管理模式。其管理和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用一般從拖拉機(jī)、摩托車(chē)等小型機(jī)動(dòng)車(chē)的養(yǎng)路費(fèi)中按比例提取。村道是為服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)、方便農(nóng)民出行而修建的公路,其管理模式是由行政村村民委員會(huì)決定的。以前,村道主要是砂土路,其管理養(yǎng)護(hù)方式主要是村委會(huì)發(fā)動(dòng)村民以出義務(wù)工或以支付工分的方式解決。
可見(jiàn),我國(guó)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理是一種原始的、低級(jí)的、分散的模式,與高速公路、國(guó)省道相比,特別是與目前跨越式發(fā)展的農(nóng)村公路建設(shè)速度相比,極不協(xié)調(diào)。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)急需開(kāi)展與時(shí)俱進(jìn)的改革[2]。
3我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“三步走”的養(yǎng)護(hù)管理路線
農(nóng)村公路的建設(shè)里程長(zhǎng),連接作用顯著,對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)系,縮小城鄉(xiāng)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展都起著關(guān)鍵的作用。但是長(zhǎng)久以來(lái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的模式一直未形成定論,根據(jù)管養(yǎng)分離的原則,理想的管理模式必定是養(yǎng)護(hù)的執(zhí)行與管理完全的分開(kāi),但是考慮我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀和資金、政策、環(huán)境等其他因素的制約,從目前的無(wú)模式狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣莛B(yǎng)分離的模式,需要經(jīng)歷緩慢而具有探索性的轉(zhuǎn)變。
在此提出“三步走”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理路線,即原始形式―過(guò)渡形式―成熟形式―理想形式,循序漸進(jìn)的改革養(yǎng)護(hù)管理模式,形成一整套養(yǎng)護(hù)管理模式改革的路線。
3.1 第一步:原始形式到過(guò)渡形式的轉(zhuǎn)變通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、體制、人員素質(zhì)等各方面情況的考察,識(shí)別自身進(jìn)行養(yǎng)護(hù)模式改革的優(yōu)劣勢(shì),從片區(qū)管理模式、分級(jí)管理模式、重點(diǎn)管理模式中選取符合自身發(fā)展的農(nóng)村公路管理模式的過(guò)渡形式。
3.1.1片區(qū)管理模式片區(qū)管理模式是以縣政府為責(zé)任主體、交通部門(mén)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)村兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,從整體上促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
3.1.1.1 養(yǎng)護(hù)模式片區(qū)管理養(yǎng)護(hù)模式將養(yǎng)護(hù)工程與日常養(yǎng)護(hù)的承擔(dān)主體完全劃分開(kāi),養(yǎng)護(hù)工程中大中修由縣農(nóng)村公路管理局面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),進(jìn)行合同管理;小修由養(yǎng)護(hù)公司作為獨(dú)立的個(gè)體完成。“片區(qū)”是指以縣內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為自然劃分區(qū)域,每個(gè)片區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所,分片區(qū)養(yǎng)護(hù)管理。
3.1.1.2 優(yōu)勢(shì)發(fā)展片區(qū)管理模式是一種為未市場(chǎng)化的狀態(tài),有著名義上的養(yǎng)護(hù)公司,但現(xiàn)養(yǎng)護(hù)公司所有成員均來(lái)自縣農(nóng)村公路管理局,養(yǎng)護(hù)主體仍然在政府。但是片區(qū)管理模式是完全市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式的良好過(guò)渡,表現(xiàn)在:① 養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)完全分開(kāi),大中修由養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)具有可行性,一旦公司的規(guī)模和實(shí)力發(fā)展到一定程度,由公司作為養(yǎng)護(hù)工程的主要承擔(dān)者,便于統(tǒng)一管理,責(zé)任落實(shí)。② 市場(chǎng)化是養(yǎng)護(hù)管理的趨勢(shì),但是應(yīng)該如何實(shí)施,有著未知的風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工程的養(yǎng)護(hù)公司率先獨(dú)立,為日常養(yǎng)護(hù)管理的趨勢(shì)探路。
片區(qū)管理模式是一種溫和的向成熟的管理模式轉(zhuǎn)變的過(guò)渡模式。資金、人員、觀念等條件在現(xiàn)階段還不成熟,但是這種過(guò)渡形式卻為日后的良好發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一方面,基層管理人員逐漸地接觸市場(chǎng)化的形式;另一方面,養(yǎng)護(hù)公司的壯大,其為公司員工創(chuàng)造的福利和收益也將激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所盡快走上市場(chǎng)化的道路。
3.1.2分級(jí)管理模式分級(jí)管理模式是對(duì)農(nóng)村公路統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),以縣為主,分類(lèi)養(yǎng)護(hù),依法管理,改變了原來(lái)的“縣道細(xì)養(yǎng)、鄉(xiāng)道粗養(yǎng)、村道不養(yǎng)”為現(xiàn)在的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)養(yǎng)護(hù)、按期養(yǎng)護(hù)”。
3.1.2.1 養(yǎng)護(hù)模式分級(jí)管理模式是按照路的類(lèi)別劃分養(yǎng)護(hù)等級(jí),縣道為一級(jí),鄉(xiāng)道為二級(jí),村道為三級(jí)。縣道鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)由專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān),村道的養(yǎng)護(hù)由鎮(zhèn)街農(nóng)村公路管理所承擔(dān)。
3.1.2.2 優(yōu)勢(shì)發(fā)展分級(jí)管理模式是一種半市場(chǎng)化的養(yǎng)護(hù)模式,有是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)的手段。專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)管理分類(lèi)更加接近市場(chǎng)化的運(yùn)作,表現(xiàn)在:① 村道的級(jí)別低,日常養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主要在于路基養(yǎng)護(hù),大多是路面保潔和路肩整修,村委會(huì)完全有能力整合人力資源完成;而對(duì)于縣鄉(xiāng)村,需要更加精細(xì)的養(yǎng)護(hù),將其委托給公司進(jìn)行,可以集中力量,高效穩(wěn)定,節(jié)約資金。②縣鄉(xiāng)道與村道的分開(kāi)養(yǎng)護(hù),在公司外部是分級(jí)養(yǎng)護(hù),在公司內(nèi)部是路面與路基的分開(kāi)養(yǎng)護(hù)。目前將縣鄉(xiāng)道的路基養(yǎng)護(hù)委托給養(yǎng)護(hù)公司,而村道的路基養(yǎng)護(hù)由農(nóng)村公路管理站承擔(dān)。待公司規(guī)模壯大,村道等級(jí)提升,可承包村道的路面與路基養(yǎng)護(hù),也可考慮加強(qiáng)專(zhuān)職路基養(yǎng)護(hù)人員管理,承接縣鄉(xiāng)村公路的一切養(yǎng)護(hù)管理,合同管理。最終形成一個(gè)公司主體兩個(gè)部門(mén),共同承擔(dān)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。
按照“精干高效、管養(yǎng)分離、事企分離”的原則,分級(jí)養(yǎng)護(hù)模式通過(guò)大膽探索,可以快速轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆袌?chǎng)化的模式,完成農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)模式的轉(zhuǎn)換工作。
3.1.3 重點(diǎn)管理模式重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)模式推行縣道全面由養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù),鄉(xiāng)村道路面工程由養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù),日常養(yǎng)護(hù)由農(nóng)村公路管理所養(yǎng)護(hù),將縣道養(yǎng)護(hù)放在首位,突出緊急性;將養(yǎng)護(hù)工程放在重要位置,突出艱巨性。
3.1.3.1 養(yǎng)護(hù)模式重點(diǎn)管理模式的“重點(diǎn)”表現(xiàn)在對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)管理的一體化,縣道的路面養(yǎng)護(hù)、路基養(yǎng)護(hù)均由養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān);縣鄉(xiāng)道的路面、路基養(yǎng)護(hù)分離,養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)路面養(yǎng)護(hù),農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)。
3.1.3.2 優(yōu)勢(shì)發(fā)展重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)模式是一套成熟的市場(chǎng)化模式,它將本轄區(qū)的重點(diǎn)農(nóng)村公路路段(縣道)的一切養(yǎng)護(hù)委托給專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)公司,改善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,提高養(yǎng)護(hù)效率。而將級(jí)別較低的鄉(xiāng)村道按路面養(yǎng)護(hù)和路基養(yǎng)護(hù)分類(lèi),既不浪費(fèi)科技力量,也不會(huì)造成部門(mén)人員的冗繁。① 突出當(dāng)下農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的“重點(diǎn)”―縣道,首先促進(jìn)縣道的養(yǎng)護(hù)發(fā)展,待養(yǎng)護(hù)局面穩(wěn)定后,可將縣道的成功養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)推廣,由縣道帶動(dòng)鄉(xiāng)村道。②養(yǎng)護(hù)公司的成熟和發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的扶持,但是在將來(lái)的發(fā)展中,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)并不能完全依賴于一家養(yǎng)護(hù)公司的壟斷。鼓勵(lì)市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng),是獲得公路養(yǎng)護(hù)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵,在比較中發(fā)展,爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì),有助于開(kāi)闊視野,創(chuàng)新思維,進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)模式形成了完全分離的養(yǎng)護(hù)公司,是一種內(nèi)部形態(tài)的市場(chǎng)化,“內(nèi)部”表現(xiàn)在固定范圍于農(nóng)村公路本身。隨著養(yǎng)護(hù)模式的發(fā)展,內(nèi)部市場(chǎng)化可以有兩類(lèi)延伸,一類(lèi)是自身延伸向農(nóng)村公路的其他領(lǐng)域發(fā)展;另一類(lèi)的向外延伸,超越農(nóng)村公路本身的局限。
3.2 第二步:過(guò)渡形式到成熟形式的轉(zhuǎn)變“管養(yǎng)分離”就是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,建立精簡(jiǎn)高效的管理機(jī)構(gòu),把農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng),對(duì)養(yǎng)護(hù)操作實(shí)行物業(yè)化管理。成熟的養(yǎng)護(hù)模式應(yīng)該是養(yǎng)護(hù)與管理的完全分離,可以有兩種不同的實(shí)現(xiàn)形式。
3.2.1 聯(lián)合管理模式聯(lián)合管理模式按照“大交通、大公路、大養(yǎng)護(hù)”干支線資源一體化的工作思路,有機(jī)地整合了干線資源,將其服務(wù)于農(nóng)村公路,降低了養(yǎng)護(hù)成本,加大了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化程度,同時(shí)提高了養(yǎng)護(hù)的效率。
3.2.1.1 養(yǎng)護(hù)模式聯(lián)合管理模式將養(yǎng)護(hù)工作徹底地從農(nóng)村公路管理站分離出去,全部承包給長(zhǎng)期負(fù)責(zé)干線的養(yǎng)護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,公司機(jī)械設(shè)備齊全,技術(shù)力量雄厚,將干線資源有效的用于農(nóng)村公路,有利于節(jié)省縣養(yǎng)護(hù)資金,充分利用閑置設(shè)備。
3.2.1.2 優(yōu)勢(shì)發(fā)展聯(lián)合管理模式整合干線資源,以一種聯(lián)合市場(chǎng)化的形式養(yǎng)護(hù)作業(yè),比起其他模式更具有廣泛的推廣性,這表現(xiàn)在:① 聯(lián)合管理模式能夠有效地整合國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)資源,充分發(fā)揮國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。② 聯(lián)合管理模式將農(nóng)村公路的一切養(yǎng)護(hù)委托給公司,公司按照自己的運(yùn)營(yíng)調(diào)整資金的使用,有利于資金互補(bǔ),責(zé)任的統(tǒng)一。
聯(lián)合管理模式的低起點(diǎn)、高成效成為其可推廣性表現(xiàn)的最重要的原因,“低起點(diǎn)”表現(xiàn)在對(duì)于縣區(qū)養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平要求不高,“高成效”表現(xiàn)在干線的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村公路,干線資源力量用于農(nóng)村公路更是綽綽有余,干線養(yǎng)護(hù)人員的豐富經(jīng)驗(yàn)和遇到突發(fā)狀況的處理能力使得農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)能夠取得較高較快的成效。
3.2.2 內(nèi)部管理模式內(nèi)部管理模式是“管養(yǎng)分離”改革后形成的新的體制,通過(guò)養(yǎng)護(hù)模式的過(guò)渡,養(yǎng)護(hù)公司完全的市場(chǎng)化,不和政府的管理職能發(fā)生交叉;同時(shí)專(zhuān)注地致力于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù),縣交通局本著“公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則選擇專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
3.2.2.1 養(yǎng)護(hù)模式內(nèi)部管理模式成立企業(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司,組建專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,把維修養(yǎng)護(hù)的職能和人員從管理機(jī)構(gòu)中分離出來(lái),專(zhuān)門(mén)從事日常的工程維修養(yǎng)護(hù)工作。
3.2.2.2 優(yōu)勢(shì)發(fā)展在現(xiàn)階段的養(yǎng)護(hù)環(huán)境的制約下,此種養(yǎng)護(hù)模式實(shí)現(xiàn)起來(lái)還有難度,但并不是沒(méi)有可能,選擇合適的過(guò)渡模式,循序漸進(jìn)的展開(kāi)管理模式的轉(zhuǎn)變,必將收到內(nèi)部管理模式帶來(lái)的高效益,這表現(xiàn)在:①內(nèi)部管理模式是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的較高模式,對(duì)資金、人員都有著比其他模式更高的標(biāo)準(zhǔn);②高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高回報(bào),內(nèi)部管理模式帶來(lái)的是清晰的組織結(jié)構(gòu)、高效的管理方法、高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)人員。
3.3 第三步:過(guò)渡形式到最終形式的轉(zhuǎn)變“管養(yǎng)分離”作為一種新體制,能夠初步形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的管理運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)落實(shí)崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,定崗、定編、定職、定責(zé),形成精簡(jiǎn)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的管理機(jī)構(gòu),把養(yǎng)護(hù)職能和養(yǎng)護(hù)人員從管理機(jī)構(gòu)中剝離出來(lái),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)和管理的分離[3]。這樣既能穩(wěn)定管理隊(duì)伍,增加職工收入,又能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任心、積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮事前管理的作用,減少工程損壞,以最少的投入,取得最大的管理效益,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展,形成一種較為穩(wěn)定的、能夠良性循環(huán)的管理模式[4]。
最終形式既要達(dá)到“管養(yǎng)分離”的要求,又要實(shí)現(xiàn)部門(mén)的精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一和穩(wěn)定,因此考慮到將各具優(yōu)劣的兩種成熟形式結(jié)合起來(lái),形成內(nèi)部管理模式聯(lián)合化或者聯(lián)合管理模式內(nèi)部化。兩種成熟模式的交叉更具優(yōu)勢(shì),一方面,若成熟形式選擇了聯(lián)合管理模式,可鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的發(fā)展,建議政府制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,發(fā)展多個(gè)養(yǎng)護(hù)公司,與干線資源競(jìng)爭(zhēng);另一方面,若選擇了內(nèi)部管理模式,則可以將干線資源作為獨(dú)立的企業(yè),通過(guò)市場(chǎng)化參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的競(jìng)爭(zhēng),以優(yōu)化養(yǎng)護(hù)模式。
4結(jié)語(yǔ)
我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作任重而道遠(yuǎn),根據(jù)“三步走”養(yǎng)護(hù)管理路線,有針對(duì)性的選擇養(yǎng)護(hù)模式,由過(guò)渡形式到成熟形式再到最終形式進(jìn)行合理和有效的轉(zhuǎn)變,實(shí)施腳踏實(shí)地的而非急于求成的改革,能夠更好的鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上良好的軌道,促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇9
0.引言
影響我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理的因素主要分為兩類(lèi)：一、我國(guó)公路的設(shè)計(jì)水平、施工技術(shù)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高了，對(duì)運(yùn)營(yíng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的要求變高了，公路養(yǎng)護(hù)需要的費(fèi)用也在不斷增加。二、相對(duì)于建設(shè)公路的造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，公路養(yǎng)護(hù)的造價(jià)管理起步較晚，沒(méi)有建立長(zhǎng)效的造價(jià)管理機(jī)制。
1.公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
1.1各地養(yǎng)護(hù)工程量清單體系未得到統(tǒng)一
各省市在公路管理模式上存在差異，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程量清單體系、工程量的計(jì)算等方面也不盡相同。這不利于造價(jià)管理方在招投標(biāo)的過(guò)程中，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)價(jià)格也很難形成，此外，對(duì)于某些不便于設(shè)計(jì)的公路養(yǎng)護(hù)工程，如小修保養(yǎng)，采取何種有效方法來(lái)確定他們的造價(jià)，編制他們的工程清單量還在進(jìn)一步研究當(dāng)中，這嚴(yán)重地阻礙了養(yǎng)護(hù)工程的全面開(kāi)展。
1.2沒(méi)有科學(xué)的造價(jià)管理體系
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行撥款制度，很難掌握公路養(yǎng)護(hù)的投資性質(zhì)和價(jià)格的動(dòng)向，不能按照不同公路養(yǎng)護(hù)的類(lèi)別（如小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程）來(lái)確定投資預(yù)算，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)費(fèi)用緊張、養(yǎng)護(hù)資金的使用缺乏科學(xué)性，不能準(zhǔn)確定量、投入效率低、公路服務(wù)性能的提高與公路使用壽命的延長(zhǎng)存在矛盾等。[1]
1.3公路的養(yǎng)護(hù)工程缺乏概預(yù)算管理
部分省市雖頒布了公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法，但是多數(shù)由于缺乏可操作性，實(shí)用性差。甚至有少數(shù)省市在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時(shí)，完全不考慮公路養(yǎng)護(hù)的特殊性，而盲目借鑒新建工程項(xiàng)目的辦法。當(dāng)前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)還不太成熟，公路養(yǎng)護(hù)工作定額沿用的是宏觀定額，如以“年公里”來(lái)測(cè)定養(yǎng)護(hù)工程的工料機(jī)的消耗量，而不是以某個(gè)具體養(yǎng)護(hù)工程為準(zhǔn)，嚴(yán)重缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程的工料機(jī)消耗量的測(cè)定與實(shí)際情況不符，達(dá)不到定額養(yǎng)護(hù)的效果。
1.4公路養(yǎng)護(hù)的設(shè)計(jì)得不到重視
按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，中、大修工程必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，確定設(shè)計(jì)工程量，但是由于公路養(yǎng)護(hù)工程較為零碎，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時(shí)，設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)往往都被忽略了（除了少數(shù)特殊工程以外）。[2]這樣一來(lái)，所用工程量數(shù)據(jù)只能靠以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)估計(jì)，養(yǎng)護(hù)工程的預(yù)算就得不到確切的工程量，達(dá)不到有效管理工程造價(jià)的目的。
1.5對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程的可行性分析不夠
養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的投入、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃取決于公路養(yǎng)護(hù)的管理系統(tǒng)，而對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的研究，多數(shù)省市做得還不夠。表現(xiàn)為對(duì)路況、車(chē)流量等的歷史數(shù)據(jù)信息缺少系統(tǒng)歸納和分析，不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，可供選擇的養(yǎng)護(hù)方案很少，缺少對(duì)一些大型養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行實(shí)地考察。
2.公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理方法
2.1對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理
相比于新建工程項(xiàng)目的總造價(jià)，養(yǎng)護(hù)工程的總造價(jià)處于較低水平。但養(yǎng)護(hù)工程的施工標(biāo)準(zhǔn)卻不低。特別是由于養(yǎng)護(hù)工程的施工時(shí)間較短，工作面較小，使得養(yǎng)護(hù)工藝必須處于較高水平。因此，公路養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)對(duì)于管理養(yǎng)護(hù)工程的造價(jià)顯得格外重要。工程設(shè)計(jì)方應(yīng)將設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制作為事前控制，在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，務(wù)必做到細(xì)致入微，避免施工環(huán)節(jié)再次修改而拖延工程進(jìn)度，增加養(yǎng)護(hù)工程的成本。再者，工程設(shè)計(jì)方應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行限額，注意協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，使得工程的設(shè)計(jì)成本盡可能低的同時(shí)，設(shè)計(jì)方案更加合理。此外，因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)工程的總造價(jià)偏低，養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用又取自于養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用，所以養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用也較低。因此，對(duì)于小型的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目而言，為控制工程造價(jià)，造價(jià)管理方可以與設(shè)計(jì)方在限額的基礎(chǔ)上協(xié)議設(shè)計(jì)費(fèi)用。在這個(gè)過(guò)程中，造價(jià)管理方不得以任何理由降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。與此同時(shí)，交通部門(mén)、造價(jià)管理方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的審查力度，避免設(shè)計(jì)方為取得更多的設(shè)計(jì)費(fèi)用而哄抬整個(gè)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用。
2.2采取合理的招標(biāo)方式
為了盡快使得公路暢通，一般來(lái)說(shuō)，公路養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施時(shí)間較短。而且投入養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)備較多、養(yǎng)護(hù)工藝較為復(fù)雜。因此，造價(jià)管理方必須仔細(xì)制定和審查招標(biāo)文件、工程量清單，盡量減少合同中不穩(wěn)定因素對(duì)工程造價(jià)和進(jìn)度的影響。就招標(biāo)方式而言，造價(jià)管理方可以取消競(jìng)爭(zhēng)幅度的限制，推行“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)，控制量、放開(kāi)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，讓市場(chǎng)決定價(jià)格，這樣不僅能體現(xiàn)招標(biāo)公平、公開(kāi)、公正的原則，還能促使施工企業(yè)不斷提高施工技術(shù)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力，使得養(yǎng)護(hù)資金得到有效利用。[3]對(duì)于養(yǎng)護(hù)工程的施工周期不超過(guò)一年的，造價(jià)管理方可以采取固定總價(jià)的合同方式。對(duì)于某些價(jià)格波動(dòng)較大的材料，造價(jià)管理方應(yīng)對(duì)影響其價(jià)格波動(dòng)的因素進(jìn)行全面考慮。并在招標(biāo)文件中設(shè)置材料調(diào)差款項(xiàng)，盡量降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。此外，為了確保工程所用材料的質(zhì)量，造價(jià)管理方可以與多家材料供應(yīng)廠商開(kāi)展合作，讓他們進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，這樣一來(lái)，材料的價(jià)格始終有利于造價(jià)管理方。材料將得到及時(shí)的供應(yīng)，有效地避免因材料供應(yīng)不及時(shí)而拖延進(jìn)度，增加工程成本。
2.3對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理
為了確保養(yǎng)護(hù)工程的投入資金得到有效利用，在工程施工環(huán)節(jié)，造價(jià)管理方應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督。對(duì)此，造價(jià)管理方可以委派熟知養(yǎng)護(hù)工程施工清單的造價(jià)管理人員或者造價(jià)工程師對(duì)清單中包含的工程細(xì)目進(jìn)行詳細(xì)審查，對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行及時(shí)確定，降低遺漏工程計(jì)量而造成養(yǎng)護(hù)工程成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于養(yǎng)護(hù)工程施工中調(diào)整的項(xiàng)目，造價(jià)管理人員除了明確其工程量外，還應(yīng)利用計(jì)量規(guī)則，確定合理的單價(jià)，確保養(yǎng)護(hù)工程能穩(wěn)定可靠地繼續(xù)下去。
3.結(jié)語(yǔ)
總之，公路養(yǎng)護(hù)工程的造價(jià)管理是一項(xiàng)非常精細(xì)的工作，造價(jià)管理方只有從公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)，設(shè)計(jì)，施工等環(huán)節(jié)入手，注意每個(gè)細(xì)節(jié)的價(jià)格管控，才能在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，使得工程的造價(jià)科學(xué)合理。
【參考文獻(xiàn)】
篇10
從我國(guó)公路交通整體的發(fā)展階段分析，“十三五”及其以后更長(zhǎng)時(shí)期，是我國(guó)綜合運(yùn)輸體系形成的重要時(shí)期，是公路需求增長(zhǎng)和層次提升期[1]。這一時(shí)期是公路發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是公路發(fā)展矛盾的凸現(xiàn)期。因此，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)與管理而言，是公路養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)的重要提升期，也是公路安全應(yīng)急保障和信息服務(wù)體系的強(qiáng)化期。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，云南省公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重[2]。公路養(yǎng)護(hù)與管理工作必須立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，適應(yīng)新變化，滿足新需求，朝著建立“更安全、更順暢、更和諧、更高效”的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方向努力，為公眾出行提供更好的服務(wù)[3]。其中公路養(yǎng)護(hù)工程直接影響云南省公路服務(wù)總體質(zhì)量。因此，文章根據(jù)云南省公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況，將養(yǎng)護(hù)工程劃分為小修保養(yǎng)、大中修油路、大中修其它工程（水毀修復(fù)、橋隧?yè)屝藜靶迯?fù)、交通戰(zhàn)備工程、綠化工程）三大工程類(lèi)別測(cè)算[4]。通過(guò)對(duì)全省公路2010～2014年公路養(yǎng)護(hù)工程資金實(shí)際支出調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并以其作為參考，測(cè)定出2015年的需求為測(cè)算基數(shù)，按每年有一定增長(zhǎng)率的辦法測(cè)算養(yǎng)護(hù)大中修其它工程項(xiàng)目資金需求，其測(cè)算結(jié)果為云南省“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。
1 2010～2014年公路養(yǎng)護(hù)工程資金投入情況調(diào)查
對(duì)全省公路2010～2014年公路養(yǎng)護(hù)工程資金實(shí)際（不含部、省路網(wǎng)改造項(xiàng)目）支出調(diào)查統(tǒng)計(jì)（詳見(jiàn)表1）。
2 2016～2020年公路養(yǎng)護(hù)工程單價(jià)測(cè)算
2.1 確定基準(zhǔn)條件、基準(zhǔn)值和修正系數(shù)
2.1.1 基準(zhǔn)條件
云南省所有公路中高速和一級(jí)公路交通量大大低于中東部，將高速公路、一級(jí)公路的交通量基準(zhǔn)條件調(diào)整為12000和10000輛/晝夜。
2.1.2 基準(zhǔn)值
在對(duì)國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路2010～2014年養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)實(shí)際發(fā)生數(shù)按工程分類(lèi)全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，得到各等級(jí)公路、各路面類(lèi)型的實(shí)際養(yǎng)護(hù)成本。
分析現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)成本與實(shí)現(xiàn)需求之間的差異，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)的基本需求，提出各等級(jí)公路、各路面類(lèi)型大中修油路基準(zhǔn)值初定數(shù)。
將初定數(shù)代入計(jì)算公式計(jì)算2016～2020年的小修保養(yǎng)和大中修費(fèi)用，分析初定數(shù)的準(zhǔn)確性，經(jīng)多次調(diào)整后確定2015年基準(zhǔn)值。
2.1.3 修正系數(shù)
對(duì)不符合云南實(shí)際的交通量、路齡、氣候修正系數(shù)作適當(dāng)調(diào)整。
2.2 測(cè)算公式
公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)需求計(jì)算公式見(jiàn)公式（1）：
E=X+Z+Q （1）
式中：E：養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)需求；
X：小修保養(yǎng)工程資金需求；
Z：大中修油路資金需求；
Q：大中修其它工程資金需求。
2.2.1 小修保養(yǎng)工程
國(guó)省干線公路小修保養(yǎng)工程費(fèi)=基準(zhǔn)值（1+增長(zhǎng)率%）*修正系數(shù)*養(yǎng)護(hù)里程；
農(nóng)村公路小修保養(yǎng)工程費(fèi)=基準(zhǔn)值*養(yǎng)護(hù)里程
小修保養(yǎng)工程資金需求計(jì)算公式見(jiàn)公式（2）：
X=L?x?[1+（α1+α2+α3+…αn）-n] （2）
式中：X：小修保養(yǎng)工程資金需求；
x：小修保養(yǎng)工程資金需求基準(zhǔn)值；
L：公路里程數(shù)；
α1：路寬修正系數(shù)；
α2：交通量修正系數(shù)；
α3：路齡修正系數(shù)；
α4：超限超載車(chē)比重修正系數(shù)；
α5：氣候修正系數(shù)；
n：總項(xiàng)數(shù)。
2.2.2 大中修瀝青路面工程費(fèi)
國(guó)省干線公路大中修油路工程費(fèi)=基準(zhǔn)值（1+增長(zhǎng)率%）*大中修里程*車(chē)道調(diào)整系數(shù)
農(nóng)村公路大中修油路工程=基準(zhǔn)值（1+增長(zhǎng)率%）*大中修里程
大中修工程資金需求計(jì)算公式如下：
Z=z?L?α1 （3）
式中：Z：大中修工程資金需求；
z：大中修工程資金需求基準(zhǔn)值；
L：大中修公路里程數(shù)；
α1：路寬修正系數(shù)。
2.2.3 大中修其它工程
國(guó)省干線公路大中修其它工程費(fèi)=計(jì)算基數(shù)（1+增長(zhǎng)率%）
2.3 2016年～2020年公路養(yǎng)護(hù)工程單價(jià)
對(duì)2016年～2020年交通量、公路里程、養(yǎng)護(hù)工程資金需求測(cè)算數(shù)，依據(jù)2010年～2014年養(yǎng)護(hù)與管理資金實(shí)際發(fā)生數(shù)建立的回歸方程與回歸曲線進(jìn)行對(duì)照分析，分析測(cè)算結(jié)果的準(zhǔn)確率，當(dāng)誤差較大時(shí)審核計(jì)算參數(shù)的正確性，重新調(diào)整計(jì)算參數(shù)，使之接近回歸曲線。云南省干線公路小修保養(yǎng)和路面大中修工程單價(jià)測(cè)算結(jié)果（詳見(jiàn)表2、表3），農(nóng)村公路的單價(jià)根據(jù)2010年～2014年資金投入調(diào)查情況做測(cè)算分析時(shí)取0.48的系數(shù)。
3 2016～2020年公路養(yǎng)護(hù)工程資金規(guī)模測(cè)算
根據(jù)以上計(jì)算的公路養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模和養(yǎng)護(hù)工程單價(jià)測(cè)算結(jié)果，在考慮了相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)后，就可以得到云南省2016年～2020年公路養(yǎng)護(hù)工程資金規(guī)模（詳見(jiàn)表4-表7）。
表5 云南省2016-2020年公路路面大修工程資金規(guī)模 單位：萬(wàn)元
表6 云南省2016-2020年公路路面中修工程資金規(guī)模 單位：萬(wàn)元
表7 云南省2016-2020年公路小修保養(yǎng)工程資金規(guī)模 單位：萬(wàn)元
4 結(jié)束語(yǔ)
文章依據(jù)2010年～2014年養(yǎng)護(hù)與管理資金實(shí)際發(fā)生數(shù)建立的回歸方程與回歸曲線進(jìn)行對(duì)照分析，分析測(cè)算結(jié)果的準(zhǔn)確率，當(dāng)誤差較大時(shí)審核計(jì)算參數(shù)的正確性，重新調(diào)整計(jì)算參數(shù)，使之接近回歸曲線。根據(jù)以上計(jì)算的公路養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模和養(yǎng)護(hù)工程單價(jià)測(cè)算結(jié)果，在考慮了相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)后，就可以得到云南省2016年～2020年公路養(yǎng)護(hù)工程資金規(guī)模。結(jié)果表明，此方法計(jì)算出來(lái)的結(jié)果與云南省“十三五”公路養(yǎng)護(hù)工程的發(fā)展目標(biāo)較符合，能夠?yàn)樵颇鲜 笆濉惫佛B(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃提供較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
參考文獻(xiàn)
[1]云南省“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃[S].
篇11
中圖分類(lèi)號(hào)：TV738 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.公路養(yǎng)護(hù)改革的研究
長(zhǎng)安大學(xué)的劉少偉重點(diǎn)研究了公路養(yǎng)護(hù)體制及運(yùn)行機(jī)制改革的問(wèn)題，在實(shí)際分析我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工作情況以及外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，提出了公路養(yǎng)護(hù)體制及運(yùn)行機(jī)制改革的一些方案和建議。電子科技大學(xué)的劉小剛通過(guò)分析現(xiàn)行四川省公路養(yǎng)護(hù)管理體制問(wèn)題與挑戰(zhàn)，尋求解決問(wèn)題的方法，借鑒他人的研究成果，結(jié)合親身經(jīng)歷的實(shí)際，在眾多研究路徑之中選擇一種實(shí)際有效的，并提出“四川省適應(yīng)新型公路養(yǎng)護(hù)的應(yīng)然管理體制及對(duì)策”和“四川省公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的目標(biāo)及關(guān)鍵點(diǎn)”等一些對(duì)策建議。蘭州大學(xué)的李莉認(rèn)為考慮到甘肅省的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)行“條條”管理的模式會(huì)比較好，等到甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前東南沿海地區(qū)的水平時(shí)再實(shí)行“塊塊”管理。實(shí)踐證明“條條”管理的模式至少在近幾年內(nèi)仍會(huì)適合于甘肅省這樣經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)也最有利于甘肅省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。但需要注意的就是在實(shí)行“條條”管理的同時(shí)，我們看到甘肅省公路養(yǎng)護(hù)體制存在著諸多的不利于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的方面，需要對(duì)這些不利于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制進(jìn)行改革，最終提出了一系列的對(duì)策與建議。長(zhǎng)安大學(xué)的鄭娟分析了在目前我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，公路養(yǎng)護(hù)供給方式的主要特點(diǎn)及其養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革的目標(biāo)，并且探討了改革的基本問(wèn)題和路徑模式。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革的研究
2005年國(guó)務(wù)院推出農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案針對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的管理與養(yǎng)護(hù)滯后的問(wèn)題，提出了從健全以全縣為主要范圍的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制、穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金渠道、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、完善配套措施四個(gè)方面推動(dòng)改革平穩(wěn)進(jìn)行。陳莉、何兆益、喬墩結(jié)合重慶市具體的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際情況，系統(tǒng)分析了養(yǎng)護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)管理體制和養(yǎng)護(hù)資金三方面的問(wèn)題，并通過(guò)分級(jí)管理、統(tǒng)一管理和委托管理三種模式分析從養(yǎng)護(hù)管理體制、養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化提出重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理建議。長(zhǎng)安大學(xué)的安學(xué)武采用系統(tǒng)工程的研究方法，從新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境發(fā)展需求、公路發(fā)展的國(guó)際對(duì)比、國(guó)外農(nóng)村發(fā)展模式、農(nóng)村社會(huì)的突變型發(fā)展因素四個(gè)角度揭示了農(nóng)村公路的發(fā)展要求，綜合后提出了我國(guó)國(guó)家層面上農(nóng)村公路當(dāng)前發(fā)展的六大戰(zhàn)略——支持保障工程、通達(dá)工程、產(chǎn)業(yè)工程、便民工程、品質(zhì)提升工程和城鄉(xiāng)一體化工程。
3.高速公路養(yǎng)護(hù)改革的研究
宋陽(yáng)軍探討了甘南公路總段臨潭公路管理段公路養(yǎng)護(hù)管理模式和統(tǒng)一管理、分級(jí)管理、以條塊為主的管理體制。認(rèn)為傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)方式和形式，根本不能適應(yīng)新形勢(shì)下公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展，并且提出了一些開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)改革的對(duì)策與方法。李平結(jié)合河南高速公路的養(yǎng)護(hù)模式，深入的探討高速公路養(yǎng)護(hù)管理中所存在的諸多問(wèn)題，提出以路況調(diào)查數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，展開(kāi)對(duì)各種公路病害原因的分析。田野和劉雪松結(jié)合國(guó)道205線濱州黃河公路大橋和濱大高速公路的實(shí)際養(yǎng)護(hù)情況，簡(jiǎn)要的介紹了高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)、分類(lèi)及組織形式和相關(guān)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施。武漢理工大學(xué)的劉劍提出了研究高速公路養(yǎng)護(hù)走向市場(chǎng)化的背景、目的和意義，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外的高速公路養(yǎng)護(hù)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，闡明了研究的內(nèi)容、方法與技術(shù)路線。對(duì)國(guó)內(nèi)外高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制展開(kāi)了比較和分析。系統(tǒng)的闡述了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)涵、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的作用以及內(nèi)容和特點(diǎn)。長(zhǎng)安大學(xué)的穆新華開(kāi)始便探討了我國(guó)高速公路管理體制的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)體制的建立，以及通過(guò)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的內(nèi)涵、本質(zhì)的分析，從宏觀環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及微觀環(huán)境這三個(gè)方面出發(fā)論證了高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的可行性。其次，對(duì)我國(guó)目前高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，明確了高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的總目標(biāo)以及相應(yīng)的指導(dǎo)思想，并在此基礎(chǔ)上建立高速公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)模式。
4.研究述評(píng)
國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)改革的研究是近一段時(shí)間在我國(guó)早就存在的。但是，總體而言，這些研究要么從公路、農(nóng)村公路、高速公路的角度出發(fā)獨(dú)立的去分析應(yīng)該進(jìn)行養(yǎng)護(hù)改革的原因、現(xiàn)狀、成就并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的建議，要么從公路養(yǎng)護(hù)的某個(gè)角度出發(fā)來(lái)分析公路養(yǎng)護(hù)改革，要么從某些地方的實(shí)際出發(fā)來(lái)描述所應(yīng)進(jìn)行改革或者改革所取得的成效以及所存在的問(wèn)題。這些研究很少將全國(guó)范圍的公路養(yǎng)護(hù)改革作為一個(gè)整體展開(kāi)全面系統(tǒng)地研究，更是很少的針對(duì)如何對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施更好的管理和推進(jìn)的角度展開(kāi)全面深入地研究，基本上沒(méi)有系統(tǒng)的運(yùn)用項(xiàng)目管理的思想來(lái)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革進(jìn)行統(tǒng)一的描述與研究，使得在全國(guó)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)改革的進(jìn)程中造成了一定程度的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，整體改革的效率不高。
為此，有必要站在項(xiàng)目管理的角度，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革進(jìn)行深入的研究，得出推進(jìn)改革的一般模型，使得地方在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)改革的時(shí)候可以變得有型可依，提高改革的效率，有助于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的良好有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李薇,宋焱,杜培磊.關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考[J].科技致富向?qū)?2011.
篇12
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底我國(guó)估計(jì)通車(chē)?yán)锍踢_(dá)9.6萬(wàn)公里，以高等級(jí)公路建設(shè)為代表的我國(guó)公路發(fā)展重點(diǎn)，正在由大規(guī)模建設(shè)向大規(guī)模養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型，養(yǎng)護(hù)日益成為高速公路發(fā)展的主題，而反映養(yǎng)護(hù)狀況重要載體的養(yǎng)護(hù)檔案得到人們?cè)絹?lái)越高的重視。
京臺(tái)高速公路山東段是國(guó)道主干線北京至臺(tái)北高速公路的一段，也是山東省“五縱四橫一環(huán)”綜合交通網(wǎng)中的“一縱”，起自魯冀交界處的主線收費(fèi)站，終點(diǎn)為魯蘇交界處的主線收費(fèi)站，是山東高速集團(tuán)有限公司管轄的一條國(guó)道，其管養(yǎng)模式是“一路一公司”，管養(yǎng)單位為山東高速京臺(tái)分公司（以下簡(jiǎn)稱“京臺(tái)分公司”），下設(shè)德州、濟(jì)南、泰安、棗莊四個(gè)基層管養(yǎng)機(jī)構(gòu)。京臺(tái)分公司非常重視養(yǎng)護(hù)檔案的整理歸檔工作，不僅以正式公文形式制定并印發(fā)專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)檔案管理辦法，還要求各基層管養(yǎng)機(jī)構(gòu)確定專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)檔案的搜集、整理和歸檔工作，并將檔案整理工作效果納入績(jī)效考核范圍，與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，不斷提高管轄路段養(yǎng)護(hù)檔案的科學(xué)化和規(guī)范化。
高速公路養(yǎng)護(hù)檔案是指在高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中形成的具有保存價(jià)值、可供查考利用的各類(lèi)技術(shù)文件、數(shù)據(jù)和資料等的真實(shí)記錄。京臺(tái)高速公路養(yǎng)護(hù)檔案，具體來(lái)說(shuō)不僅包括養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、報(bào)批、計(jì)劃、招評(píng)標(biāo)、施工到交工驗(yàn)收、竣工決算、審計(jì)等系列環(huán)節(jié)產(chǎn)生的反應(yīng)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的文字、圖表、影像等的資料，還包括高速公路管養(yǎng)單位為確保養(yǎng)護(hù)工程正常開(kāi)展所進(jìn)行的制定制度辦法、計(jì)劃、印發(fā)文件、檢查記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、教育培訓(xùn)、科學(xué)研究等管理活動(dòng)形成的資料。
筆者在京臺(tái)高速公路泰安基層管養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作多年，一直負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)檔案資料的整理歸檔工作，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為高速公路養(yǎng)護(hù)檔案的重要性，主要體現(xiàn)在反映養(yǎng)護(hù)工程過(guò)程，是養(yǎng)護(hù)管理檢查、工程決算審計(jì)的重要依據(jù)，為未來(lái)同類(lèi)病害處理提供可供借鑒處理方案等五個(gè)方面。
1、高速公路養(yǎng)護(hù)檔案是反映養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理過(guò)程的重要載體
目前京臺(tái)高速公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行項(xiàng)目管理，每一項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程結(jié)束后，能夠反映項(xiàng)目管理過(guò)程的就是在項(xiàng)目管理過(guò)程中形成的養(yǎng)護(hù)檔案。一套完整的養(yǎng)護(hù)工程檔案資料不僅能反映建設(shè)單位提出項(xiàng)目立項(xiàng)、準(zhǔn)備資料向相關(guān)部門(mén)審批、籌集資金、通過(guò)招投標(biāo)確定承包單位、管理項(xiàng)目實(shí)施等過(guò)程，而且能反映施工單位組建項(xiàng)目部、制定施工組織設(shè)計(jì)、落實(shí)人員設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)、實(shí)施項(xiàng)目施工等過(guò)程，還能反映監(jiān)理單位嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理、做好進(jìn)度控制、確保施工質(zhì)量、審定工程數(shù)量等過(guò)程，為主管部門(mén)、審計(jì)單位等部門(mén)了解養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理過(guò)程順利開(kāi)展工作考核、審計(jì)工作等提供了重要載體。
2、高速公路養(yǎng)護(hù)檔案是交通運(yùn)輸部進(jìn)行全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)大檢查的重要依據(jù)
為了掌握全國(guó)公路現(xiàn)狀，考核公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路的管養(yǎng)效果，交通運(yùn)輸部以五年為一個(gè)周期對(duì)全國(guó)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)大檢查，檢查內(nèi)容有規(guī)范化管理和現(xiàn)場(chǎng)路況抽檢兩大部分，養(yǎng)護(hù)檔案是規(guī)范化檢查的重要依據(jù)。養(yǎng)護(hù)檔案整理質(zhì)量的高低，直接影響到養(yǎng)護(hù)大檢查能否順利進(jìn)行，影響著公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的考核得分和排名。科學(xué)規(guī)范、真實(shí)有效的養(yǎng)護(hù)檔案，能清晰的反應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理水平，直接提高養(yǎng)護(hù)檢查的質(zhì)量和效率，直接有利于在全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)大檢查中取得好的效果。
3、高速公路養(yǎng)護(hù)檔案是考核高速公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作績(jī)效的重要依據(jù)
京臺(tái)分公司為提高所轄高速公路的管養(yǎng)效果，為社會(huì)公眾提供一個(gè)安全舒適的通行環(huán)境，確保養(yǎng)護(hù)投入資金的安全和所轄路段的良好路況，定期對(duì)四個(gè)基層管養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作檢查和績(jī)效考核，而開(kāi)展檢查考核的重要依據(jù)就是高速公路養(yǎng)護(hù)檔案。在養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施完工后，隨著高速公路實(shí)體路面、橋涵等的投入使用，對(duì)基層管養(yǎng)單位的管理過(guò)程尤其是被實(shí)體工程遮掩的隱蔽工程的檢查很大程度上依賴于文字記錄、影像圖片等反應(yīng)管理過(guò)程和結(jié)果的養(yǎng)護(hù)檔案。高速公路基層管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，只有重視養(yǎng)護(hù)檔案，盡力提高檔案的完整規(guī)范，才能為主管部門(mén)績(jī)效考核提供準(zhǔn)確、科學(xué)、可靠、有效的依據(jù)，取得好的績(jī)效考核成績(jī)。
4、高速公路養(yǎng)護(hù)檔案是進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程決算審計(jì)的重要依據(jù)。
為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高高速公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)成本的效益最大化，每一個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目交工驗(yàn)收后均由獨(dú)立于設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、養(yǎng)護(hù)成本投入的合理性和效益性進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，而審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)工作的重要依據(jù)就是養(yǎng)護(hù)檔案資料。完整、規(guī)范的養(yǎng)護(hù)檔案資料，能使審計(jì)人員快速了解養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目概況，順利開(kāi)展項(xiàng)目審評(píng)，縮短審計(jì)時(shí)間，提高審計(jì)效率。
5、高速公路養(yǎng)護(hù)檔案為未來(lái)同類(lèi)病害處理提供重要的參考依據(jù)。
京臺(tái)高速公路的養(yǎng)護(hù)病害處理后，經(jīng)過(guò)科學(xué)系統(tǒng)整理，形成一套完整的養(yǎng)護(hù)檔案，有病害的圖片資料，有詳細(xì)的處理方案，有過(guò)程處理的記錄，有處理后的效果評(píng)價(jià)等，不斷積累后，形成歷年病害處理的資料庫(kù)，這為將來(lái)同類(lèi)病害的處理提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)，今后若有同類(lèi)病害可從歷年處理方案中選擇投入成本低、施工工期短、處理效果好的處理方案，不僅能確保病害得到快速處理，還能提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效益，持續(xù)提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
篇13
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是公路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。但是，公路的修建只是解決交通問(wèn)題的第一步，公路在建成后為了保持良好的使用性能，保證國(guó)家的投資發(fā)揮最大的效益，必須對(duì)公路采取非常完善的養(yǎng)護(hù)措施。上個(gè)世紀(jì)，因我國(guó)多數(shù)公路投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，路面還保持著較高的使用性能，所以養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題暫時(shí)還不很突出。然而在當(dāng)代社會(huì)，一方面許多公路建成通車(chē)；另一方面已通車(chē)的許多公路進(jìn)入中期使用階段，路面損壞呈加速趨勢(shì)。在養(yǎng)護(hù)資金增加有限的情況下，如何評(píng)價(jià)路網(wǎng)狀態(tài)和分配養(yǎng)護(hù)資金，合理的進(jìn)行成本核算，確保公路路網(wǎng)始終保持良好的行駛質(zhì)量，將成為公路主管決策部門(mén)不得不解決的問(wèn)題。本文為此具體探討了公路養(yǎng)護(hù)管理中成本核算存在的問(wèn)題與對(duì)策。
一、我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)存在的成本核算問(wèn)題
由于我國(guó)公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露的成本核算問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面：
（一）成本核算意識(shí)薄弱
很多養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)成本核算重視程度不夠，認(rèn)為養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一般實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，成本核算沒(méi)有太大關(guān)系，毋需成本核算人員進(jìn)行工程成本核算和工程造價(jià)的審核與控制。成本核算人員因此缺乏責(zé)任心，主觀積極性不夠，抱有無(wú)所謂思想，對(duì)工作不嚴(yán)肅不認(rèn)真，不積極履行監(jiān)管職能。同時(shí)核算中心人少事多，對(duì)各單位實(shí)物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn)，客觀上財(cái)務(wù)核算工作移交會(huì)計(jì)核算中心，而財(cái)產(chǎn)管理工作保留在原單位，出現(xiàn)了賬實(shí)管理分離現(xiàn)象，不利于各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的管理，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
（二）成本核算運(yùn)行機(jī)制落后
當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)仍以矯正性養(yǎng)護(hù)為主，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足，對(duì)科技進(jìn)步重視不夠，尚未建立起現(xiàn)代制度。同時(shí)矯正性養(yǎng)護(hù)被動(dòng)滯后地按照路況水平生命周期演變而進(jìn)行實(shí)施，安排日常維護(hù)或?qū)ｍ?xiàng)工程及其對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作量進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，不能改變即有效地延緩路況生命周期的惡化進(jìn)度。一個(gè)工程已經(jīng)完工，有收入但沒(méi)有工程成本。這可能是在該工程建設(shè)時(shí)，沒(méi)有及 時(shí)收集到該工程成本投放的資料所造成的。就采用轉(zhuǎn)賬的方法，簡(jiǎn)單地把成本從一個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到另一個(gè)項(xiàng)目上，但轉(zhuǎn)賬的依據(jù)不足。如果確實(shí)因相關(guān)人員提供的核算 資料有誤，投放材料時(shí)記錯(cuò)了工程項(xiàng)目，成本需要調(diào)整，應(yīng)由相關(guān)人員出具調(diào)整材料投放的書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和經(jīng)辦人審核會(huì)簽后再調(diào)整賬戶，這是一個(gè)不可缺 少的手續(xù)。
（三） 缺乏成本核算手段
我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)單位的成本核算手段，包括資金、信息在內(nèi)的系統(tǒng)資源，在原有法人治理結(jié)構(gòu)情況下很難實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一。資金方面，各級(jí)法人均擁有融資權(quán)，資金占用與產(chǎn)出回報(bào)不掛鉤，現(xiàn)金管理不集中，普遍存在部分單位大量存款閑置的同時(shí)卻有其它單位大量從銀行貸款、多頭對(duì)外融資等不合理現(xiàn)象。信息方面，包括客戶、商品等核心業(yè)務(wù)信息封閉。
二、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)成本核算的措施
（一）全方位更新成本核算觀念
養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)要從工作中分出一部分精力用于現(xiàn)行財(cái)務(wù)法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性，理順與會(huì)計(jì)核算中心的關(guān)系，擺正財(cái)務(wù)管理的位置，把強(qiáng)化本單位的財(cái)務(wù)管理列入議事日程，采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，抓出成效。明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)權(quán)限，落實(shí)好崗位責(zé)任制，機(jī)構(gòu)撤并或改名的應(yīng)盡快恢復(fù)；財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明確的應(yīng)盡快落實(shí)；財(cái)務(wù)管理力量薄弱的應(yīng)盡快調(diào)配精兵強(qiáng)將。
（二）建立成本核算指標(biāo)體系
養(yǎng)護(hù)行業(yè)是資本密集型行業(yè)，資金來(lái)源看，資本投入量大，因此，其負(fù)債水平高于一般制造業(yè)；從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，資產(chǎn)的專(zhuān)用性強(qiáng)，與之相對(duì)應(yīng)的是資產(chǎn)流動(dòng)性較低；從資本運(yùn)作看，現(xiàn)金流入和流出量都較大，單一單位往往需要貯備一定數(shù)額的現(xiàn)金，以備資金周轉(zhuǎn)用。根據(jù)這些特點(diǎn)，分析養(yǎng)護(hù)單位的成本核算能力時(shí)應(yīng)特別重視成本核算質(zhì)量，從資產(chǎn)質(zhì)量、資本結(jié)構(gòu)質(zhì)量、利潤(rùn)質(zhì)量、現(xiàn)金流量質(zhì)量等方面進(jìn)行分析，建立一套標(biāo)準(zhǔn)的成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，為了提高成本核算能力評(píng)估的效率，應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)單位按照容量等關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)每一類(lèi)企業(yè)的成本核算指標(biāo)樹(shù)立標(biāo)桿，以評(píng)估各企業(yè)在同類(lèi)企業(yè)中的相對(duì)水平。對(duì)養(yǎng)護(hù)單位成本核算能力分析，還要根據(jù)養(yǎng)護(hù)單位發(fā)生的重大成本核算行為對(duì)成本核算能力的影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部成本核算監(jiān)督
采用先進(jìn)的科技手段，促使所有管理流程規(guī)范化；提高操作的效率和準(zhǔn)確性，降低人工失誤和遺漏造成的風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)和分析，智能地預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)集中核算資源使用狀況，主動(dòng)防范會(huì)計(jì)集中核算中可能出現(xiàn)的故障和風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)統(tǒng)一集中管理，加強(qiáng)運(yùn)行管理的可控性，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)分析監(jiān)控記錄的歷史數(shù)據(jù)，產(chǎn)生系統(tǒng)性能的量化分析報(bào)告，為決策分析提供可靠的依據(jù)等。對(duì)外來(lái)的原始憑證一定要在沒(méi)有付款之前進(jìn)行認(rèn)真的審核，只要沒(méi)有付款，主動(dòng)權(quán)就在單位的財(cái)務(wù)人員手中，要敢于拒絕不合法、不合理的票據(jù)。
（四）推行成本核算價(jià)格體系
我國(guó)加入WTO組織，也需要我們按國(guó)際慣例以市場(chǎng)來(lái)確定養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)，因此我們要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程成本的準(zhǔn)確測(cè)算，大到單項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程、小到每道工序，都必須樹(shù)立成本意識(shí)，將勞動(dòng)力、材料耗用、備使用、現(xiàn)場(chǎng)管與常規(guī)措施等各方面的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化、統(tǒng)計(jì)、整理和分析，逐步建立和健全業(yè)內(nèi)部的核算價(jià)格體系，科學(xué)地編制每項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程具有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部成本。
三、公路養(yǎng)護(hù)成本核算中成本會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的確認(rèn)
人工費(fèi)：按養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收完成的實(shí)際工程量計(jì)算出定額丁日乘以合同人工單價(jià)確定人工費(fèi)，或直接根據(jù)合同單價(jià)中人工費(fèi)進(jìn)行結(jié)算并計(jì)入工程成本；材料費(fèi)：按養(yǎng)護(hù)工程耗用的材料，根據(jù)領(lǐng)料單、退料單、耗損單編制材料耗用表，并計(jì)入成本，對(duì)于周轉(zhuǎn)材料應(yīng)將材料攤銷(xiāo)費(fèi)計(jì)人工程成本；機(jī)械費(fèi)：根據(jù)發(fā)生的各種機(jī)械使用臺(tái)班數(shù)分別乘以臺(tái)班單價(jià)計(jì)算出機(jī)械使用費(fèi)，加上外租機(jī)械費(fèi)用即養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)用總支出，并將之計(jì)人工程成本。施工間接費(fèi)核算：為正確合理地反映養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)效益，分清成本費(fèi)用的日T控區(qū)域，養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)對(duì)間接費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目與項(xiàng)目間分別核算，按間接費(fèi)條目分類(lèi)核算并計(jì)入成本。安全作業(yè)維護(hù)費(fèi)：可將該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入其他直接費(fèi)核算，也可單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行核算，計(jì)入養(yǎng)護(hù)成本，核算單位可自行決定。
總之，公路成本管理中的重點(diǎn)在于養(yǎng)護(hù)成本核算，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)成本核算管理，率先建立自己的成本核算體系，從而實(shí)現(xiàn)自身與公路養(yǎng)護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。
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