引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、內(nèi)容調(diào)整的主要原因
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013于2013年5月13日，于2014年3月1日開始實(shí)施，本規(guī)范相對于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和修訂，主要原因是隨著我國建設(shè)工程管理體制改革的不斷深化和監(jiān)理單位服務(wù)范圍的不斷拓展，在工程勘察、設(shè)計、保修階段為建設(shè)單位與相關(guān)服務(wù)也會越來越多，為了與時俱進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高監(jiān)理服務(wù)水平，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013相對于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整修訂。
二、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的修訂內(nèi)容
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013共分為九章和三個附錄，比《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000規(guī)范增加了第九章內(nèi)容，即相關(guān)服務(wù)。2013規(guī)范修訂的主要內(nèi)容有：1、增加相關(guān)服務(wù)和安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容；2、調(diào)整部分章節(jié)的名稱；3、刪除了部分不協(xié)調(diào)或與法律規(guī)范、政策、標(biāo)準(zhǔn)不一致的內(nèi)容；4、強(qiáng)化了可在操作性。
三、2013規(guī)范的調(diào)整與修訂
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的九章內(nèi)容目錄分別是：1、總則。2、術(shù)語。3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施。4、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5、工程質(zhì)量、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。6、工程變更、索賠及施工合同爭議處理。7、監(jiān)理文件資料管理。8、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造。9、相關(guān)服務(wù)。第一章總則中2013規(guī)范比2000規(guī)范增加了以下幾條：開工前，建設(shè)單位應(yīng)將工程監(jiān)理單位的名稱、監(jiān)理范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理宜實(shí)施信息化管理。第2章術(shù)語，2013規(guī)范比2000規(guī)范的術(shù)語解釋增加了以下幾點(diǎn)：監(jiān)理單位、建設(shè)工程監(jiān)理、相關(guān)服務(wù)、工程延期、工程延誤、工程最終延期批準(zhǔn)，監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理文件資料、而且對總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師的要求與2000規(guī)范的要求有所不同，2000規(guī)范要求總監(jiān)代表和專業(yè)監(jiān)理工程師必須是取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員，而2013規(guī)范要求總監(jiān)代表?xiàng)l件放寬，是具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，3年以上工程實(shí)踐并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。專業(yè)監(jiān)理工程師是具有工程注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員，第三章中2013規(guī)范比2000規(guī)范總監(jiān)職責(zé)多出以下2條：1、組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。2、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)多出以下2條：收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；2、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。2013規(guī)范第五章除了工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制內(nèi)容外，還增加了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。2013規(guī)范第六章的名稱更名為工程變更、索賠及施工合同爭議處理。原2000規(guī)范第六章的名稱為施工合同管理的其他工作。2013規(guī)范第七章監(jiān)理文件資料管理中，監(jiān)理月報的內(nèi)容列舉了4條主要內(nèi)容，并且增加監(jiān)理日志的主要內(nèi)容5條，2013規(guī)范中第八章設(shè)備采購文件資料內(nèi)容概括為6條主要內(nèi)容，設(shè)備監(jiān)造文件資料概括為20條主要內(nèi)容，2013規(guī)范比2000規(guī)范增添了第九章內(nèi)容相關(guān)服務(wù)，2013規(guī)范附錄A類表為監(jiān)理單位用表，原2000規(guī)范為承包單位用表，內(nèi)容中增加了：總監(jiān)理工程師任命書，工程開工令、監(jiān)理報告、旁站記錄、工程復(fù)工令。2013規(guī)范附錄B為施工單位報審報驗(yàn)用表，原2000規(guī)范附錄B為監(jiān)理單位用表，內(nèi)容中增添了施工進(jìn)度計劃報審表，C類表為通用表，2000規(guī)范附錄C也為通用表。2013規(guī)范C類表增添了索賠意向通知書。
四、結(jié)束語
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，在2014年3月1日開始實(shí)施，通過對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的學(xué)習(xí)，認(rèn)識到隨著社會的發(fā)展，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容也得到了及時的調(diào)整和修訂，以便于廣大監(jiān)理人員更好的貫徹和執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
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[2] 王詠梅.關(guān)于建筑施工監(jiān)理若干問題的研究[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報. 2007(34)
篇2
引言
要工程監(jiān)理單位承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任既沒有法律基礎(chǔ)，又沒有概念內(nèi)涵更不具現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)際上在監(jiān)理過程中監(jiān)理工程師只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。
一、工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任的產(chǎn)生
（一）工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任的產(chǎn)生機(jī)理
所謂工程監(jiān)理行為就是指監(jiān)理工程師或者某些工作人員做出的可能影響權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。這種影響有多種形式，譬如產(chǎn)生、變更或者解除。通常情況下工程監(jiān)理行為有很多種，其中最主要也最為常見的有兩種：工程監(jiān)理單位所發(fā)生的單位行為；監(jiān)理工程師或者其他工作人員的個人行為。具體的工程監(jiān)理行為在實(shí)際實(shí)施過程中會受到一些約束條件的限制，必須要在工程監(jiān)理委托合同范圍內(nèi)加以執(zhí)行。從某種意義上來說，合同中約定內(nèi)容就是構(gòu)成工程建設(shè)過程中監(jiān)理約束體系的重要組成部分。如果工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)際行為背離了合同中有關(guān)安全方面的約束內(nèi)容，導(dǎo)致工程建設(shè)另一方或者第三方受到了一定程度的損失，那么工程建設(shè)監(jiān)理方就必須對所造成的損失承擔(dān)責(zé)任，這也就是工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任產(chǎn)生的原因。通過上述分析，工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任的產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上就是工程監(jiān)理行為違背了其約束體系的限制。
（二）工程監(jiān)理的行為約束體系
工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程建設(shè)監(jiān)理一定要充分認(rèn)識到自身所承擔(dān)的責(zé)任，全面有效的維護(hù)個人合法權(quán)益，充分理解工程監(jiān)理行為約束體系的具體內(nèi)容。同時也要對工程監(jiān)理行為約束體系的具體內(nèi)容進(jìn)行深入分析，研究其是否能夠全面清晰合理的界定工程建設(shè)過程中各方所應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任。據(jù)此，從理論上來說，工程監(jiān)理委托合同中的內(nèi)容就是行為約束體系的重要組成部分，而在具體實(shí)際工程建設(shè)過程中，由于行為約束體系的內(nèi)容會發(fā)生一定程度的擴(kuò)充或者變化，不僅包括合同原有內(nèi)容，同時還包括法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容的約束。工程管理學(xué)界通常情況下會將這兩種約束分別定義為合同條款約束和合同條款約束。
二、安全監(jiān)理應(yīng)注意的問題
（一）安全監(jiān)理不同于施工單位的安全管理.《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》是與建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理最密切相關(guān)的法律，都明確的規(guī)定了施工現(xiàn)場安全由施工單位負(fù)責(zé)，《建筑法》第五章主要是規(guī)定施工單位安全生產(chǎn)管理：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。”《安全生產(chǎn)法》是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為的法律，第19條施工單位的施工行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法律法規(guī)，督促施工單位。這兩部法律都沒有提到監(jiān)理單位的安全責(zé)任，監(jiān)理單位提供咨詢服務(wù)，是智力產(chǎn)品，不是生產(chǎn)經(jīng)營單位，不是《安全生產(chǎn)法》中提到的安全責(zé)任主體。國務(wù)院的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是規(guī)定監(jiān)理單位安全責(zé)任的第一部法規(guī)，其第14條提到監(jiān)理單位的安全責(zé)任，監(jiān)理單位要“審查施工組織設(shè)計中的只要監(jiān)理單位能夠按照合同認(rèn)真履行職責(zé)，并按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則正常開展監(jiān)理工作，業(yè)主方盡量不要過多參與監(jiān)理工作，指揮監(jiān)理人員做這做那，影響監(jiān)理的正常工作，更不可以將監(jiān)理架空起來直接與施工單位打交道，使施工單位及時向有關(guān)主管部門報告。”安全監(jiān)理搞好工作的一種手段，可以利用施工“安全的重大的安全責(zé)任”中有19條之多。
（二）安全監(jiān)理也不同于安全中介機(jī)構(gòu)的工作.建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，施工單位或設(shè)備制造廠商委托安全中介機(jī)構(gòu)，這是最大的不同。雖然都是向委托方提供技術(shù)服務(wù)，但是，對建設(shè)工程來說，服務(wù)對象不同。安全中介機(jī)構(gòu)一般承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、監(jiān)測、檢驗(yàn)工作，使委托方的施工環(huán)境或者制造的設(shè)備符合國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。安全監(jiān)理代表業(yè)主對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，監(jiān)督施工單位按照施工承包合同去做，施工單位的行為遵紀(jì)守法，保證建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)“質(zhì)優(yōu)價廉、安全按時”的目標(biāo)。
（三）安全監(jiān)理又不同于安全監(jiān)管部門的工作.國家安全監(jiān)管部門對建設(shè)工程的各方可以有公權(quán)力，對涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批，如批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、認(rèn)可、注冊、頒發(fā)證照等，其工作是監(jiān)督檢查，是行政執(zhí)法，對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作同樣具有監(jiān)察作用。安全監(jiān)管部門不能依托安全監(jiān)理來行使執(zhí)法權(quán)力。監(jiān)理單位是獨(dú)立法人的企業(yè)實(shí)體，安全監(jiān)理可以依法、按照施工承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對施工單位的不遵守行為進(jìn)行處理和經(jīng)濟(jì)罰款，但是監(jiān)理單位沒有公權(quán)力，不能降低施工單位的資質(zhì)，只有對施工單位的嚴(yán)重違法違規(guī)行為向國家行政主管部門報告。安全監(jiān)理搞好工作的一種手段，可以利用國家安全行政監(jiān)管部門執(zhí)法公權(quán)力的影響，解決安全監(jiān)理工作中遇到的困難。
三、我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景
（一）準(zhǔn)確定位工程監(jiān)理的位置
（1）定位工程監(jiān)理
我國工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)屬于以為業(yè)主服務(wù)為主的咨詢服務(wù)單位，業(yè)主要想自己工程得到監(jiān)理，就要以合同的方式（《委托工程監(jiān)理合同》）與工程監(jiān)理人員簽訂協(xié)議，監(jiān)理工程師接受業(yè)主的委托來管理和監(jiān)理相關(guān)項(xiàng)目，為其提供高水平的專業(yè)服務(wù)。我國的《建筑法》認(rèn)為工程監(jiān)理應(yīng)是代表建設(shè)方而執(zhí)業(yè)的單位，在工程的工期、資金以及施工質(zhì)量等方面對承包方進(jìn)行監(jiān)督。因此，按照法律的規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)被統(tǒng)一定位為業(yè)主的委托單位，并依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同和設(shè)計文件來試試工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應(yīng)以維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益為己任，幫助業(yè)主把工程管理好，以實(shí)現(xiàn)工程的順利實(shí)施。與此同時，工程監(jiān)理單位要順應(yīng)時代的進(jìn)步和發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以得到業(yè)主的認(rèn)可、提高行業(yè)地位。同時，工程監(jiān)理行業(yè)作為獨(dú)立的法人，還要堅持在實(shí)施監(jiān)理時保持獨(dú)立性，遵守國家法律規(guī)定和合同約定，做到公平、公正的執(zhí)業(yè)。
（2）恰當(dāng)界定工程監(jiān)理的安全責(zé)任
我國的《建筑法》以及《安全生產(chǎn)法》對于工程監(jiān)理的安全責(zé)任范圍都沒有明確的規(guī)定的，但是在《安全條例》中可以看到一些有關(guān)監(jiān)理工程師在管理安全生產(chǎn)的現(xiàn)場操作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有相應(yīng)的規(guī)定。如有關(guān)審查施工組織設(shè)計方案的規(guī)定。與此同時，有關(guān)工程監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則也亟待出臺，準(zhǔn)確定義了工程監(jiān)理需要承擔(dān)的安全責(zé)任，以免工程監(jiān)理需承擔(dān)的安全責(zé)任被過分?jǐn)U大，而不利于工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
（二）全過程的監(jiān)理
我國市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)存在不健全的環(huán)節(jié)、世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案模式面臨革命，使得工程監(jiān)理迎來了發(fā)展的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)意識和競爭觀念等，不斷開拓經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模，力爭從單一的監(jiān)理施工階段向管理建設(shè)工程全過程轉(zhuǎn)變，運(yùn)通現(xiàn)代管理理論以及先進(jìn)的工程監(jiān)理技術(shù)手段和方法，為業(yè)主提供全方位、全過程的服務(wù)。
（三）提高工程監(jiān)理從業(yè)人員總體素質(zhì)
提高工程監(jiān)理從業(yè)人員總體素質(zhì)對于我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展來說，是一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的大工程，必須通過制定長期規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)。其具體解決途徑可以歸納為以下幾點(diǎn)：通過鼓勵不同水平的工程監(jiān)理人接受有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提高自身的業(yè)務(wù)水平。通過與其他工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展比較好的國家交換、交流，取長補(bǔ)短，以達(dá)到和國家接軌的目標(biāo)。和高校合作設(shè)置監(jiān)理專業(yè)，培育專業(yè)的優(yōu)秀人才。盡量促成工程監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，以吸引更多的高水平的專業(yè)人才加入工程監(jiān)理行業(yè)。
（四）工程監(jiān)理兼顧管理
政策法規(guī)引導(dǎo)在國家工程管理的實(shí)踐中，大部分工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理和全過程的管理工作一般都是由同一家工程管理公司來承擔(dān)，而在我國國內(nèi)工程的管理和監(jiān)理工作分別由不同的公司來承擔(dān)。國家建設(shè)部出臺的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》對工程監(jiān)理企業(yè)的管理和監(jiān)理功能做了相應(yīng)指導(dǎo)。可見，將工程監(jiān)理和管理相兼顧，是適應(yīng)建筑市場不斷發(fā)展的要求，也將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
結(jié)語
綜上所述，在監(jiān)理工作開展的過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行管理，并與相應(yīng)的文件與法律規(guī)定進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)收，嚴(yán)格監(jiān)理施工階段的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工程管理中工程監(jiān)理作用的充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
篇3
一、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
1.項(xiàng)目范圍管理。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是在決策階段、設(shè)計階段、施工招標(biāo)階段、施工階段均進(jìn)行“三控二管理一協(xié)調(diào)”（即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)），這與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的，只是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理側(cè)重于施工階段。
2.工程進(jìn)度管理。項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。例如在三峽工程中，工程進(jìn)度計劃分為三個大層次進(jìn)行管理，即業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層。為滿足三峽工程總體進(jìn)度計劃的要求，各監(jiān)理單位控制的工程進(jìn)度計劃還需要協(xié)調(diào)一致，這個工作自然要由業(yè)主來完成，這也就是三峽工程進(jìn)度計劃為什么要分三大層次進(jìn)行管理的客觀原因和進(jìn)度計劃管理的特點(diǎn)。
3.項(xiàng)目成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計劃投資進(jìn)行比較，再結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項(xiàng)目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項(xiàng)目財會管理水平的差異，在實(shí)際運(yùn)作中，要與其接軌尚需時間。
4.工程質(zhì)量管理。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當(dāng)作頭等大事來抓，從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000和ISO10006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。
從以上幾方面看，項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責(zé)是基本一致的。但它們又有本質(zhì)上的區(qū)別。與工程監(jiān)理相比，工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)階段更為廣泛，對工程項(xiàng)目管理企業(yè)的競爭實(shí)力、業(yè)務(wù)能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。
二、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理不同之處
1.工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段，而項(xiàng)目管理則強(qiáng)調(diào)全過程都可以介入項(xiàng)目。
2.工程監(jiān)理的工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主，投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價咨詢單位來進(jìn)行；項(xiàng)目管理則涉及到業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面，即投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制。
3.與業(yè)主關(guān)系的定位不同，監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系，監(jiān)理單位是公正的第三方；而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實(shí)的顧問和助手。
雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個新的臺階.
三、工程監(jiān)理融入項(xiàng)目管理發(fā)展應(yīng)當(dāng)具備的條件
1.高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理是：深化我國工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場管理的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上的上述《指導(dǎo)意見》，既為我國建設(shè)臨理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機(jī)遇。
2.工程監(jiān)理業(yè)應(yīng)正確合理地確定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立自身市場定位和生存空間。對于實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理業(yè)，應(yīng)力求取得多個甲級專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，向綜合監(jiān)理方向發(fā)展，把工程監(jiān)理業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大，當(dāng)好工程監(jiān)理的排頭兵。對于實(shí)力一般的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自己的監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)特長、人員素質(zhì)、市場信譽(yù)等，集中力量搞好專業(yè)監(jiān)理，樹立一批樣板服務(wù)項(xiàng)目，將工程監(jiān)理推向深入；而對于實(shí)力較差的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)首先解決生存問題，不必貪大求洋，量力而行搞好小型項(xiàng)目工程監(jiān)理。
3.搞好工程監(jiān)理是監(jiān)理單位向項(xiàng)目管理方向發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。完整的工程監(jiān)理概念包括全面監(jiān)理和全過程監(jiān)理。因此，工程監(jiān)理企業(yè)不但要做好施工階段監(jiān)理工作，有效控制項(xiàng)目目標(biāo)，更要盡力搞好其他相關(guān)服務(wù)工作。工程監(jiān)理作為強(qiáng)制推行的工程管理制度，在法律法規(guī)的強(qiáng)制力作用下，如果能有效控制項(xiàng)目目標(biāo)，那么工程項(xiàng)目管理就會比工程監(jiān)理更有把握。所以，無論從工程監(jiān)理還是從工程項(xiàng)目管理的角度看，工程監(jiān)理所擔(dān)負(fù)的對工程項(xiàng)目所實(shí)施的全方位、全過程監(jiān)理都是控制項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)完成的最基本的和最基礎(chǔ)的工作。搞好工程監(jiān)理，就能搞好工程項(xiàng)目管理。
目前在我國的建筑市場上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向。當(dāng)工程監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理業(yè)務(wù)做強(qiáng)、做大、做足，則必然要向更高層次的項(xiàng)目管理高層空間拓展，這樣才能持續(xù)穩(wěn)定健康穩(wěn)妥地向前發(fā)展。
篇4
前言
工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項(xiàng)科學(xué)、有效的管理措施，它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場龐大，監(jiān)理隊伍中存在魚目混珠、不規(guī)范監(jiān)理等現(xiàn)象，個別監(jiān)理工作者素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精，監(jiān)理隊伍與目前建設(shè)市場不適應(yīng)。如何規(guī)范和建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍以及做好當(dāng)前公路工程監(jiān)理工作，是擺在我們廣大監(jiān)理工作者面前一個重要課題。
1、公路工程監(jiān)理概述
公路工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。公路工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)組織。工程監(jiān)理只能由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)來展開。公路工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。公路工程監(jiān)理實(shí)施的前提是只有在建設(shè)單位委托的情況下才能進(jìn)行，公路工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)，需要與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，在規(guī)
定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)。工程監(jiān)理企業(yè)對哪些單位的哪些建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)理，要根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定。
2、公路工程監(jiān)理的內(nèi)容及作用
（1）控制工程質(zhì)量是監(jiān)理企業(yè)的最主要內(nèi)容之一。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程開工伊始即進(jìn)入施工現(xiàn)場，自始至終控制著工程質(zhì)量的發(fā)生發(fā)展，系統(tǒng)開展全過程檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，包括進(jìn)貨檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)、最終檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)；通過開工審查、方案會審、分包商準(zhǔn)入、人員資格確認(rèn)、材料把關(guān)、每道施工工序的質(zhì)量把關(guān)、隱蔽工程的檢查驗(yàn)收、重要部位的旁站、日常巡查、平行檢驗(yàn)、項(xiàng)目安全及使用功能的試驗(yàn)確認(rèn)等；通過一系列的控制手段，適時監(jiān)控承包商達(dá)到設(shè)計圖紙、合同及規(guī)范要求。
（2）進(jìn)行施工進(jìn)度監(jiān)理。眾所周知，公路建設(shè)工期要求緊，監(jiān)理在其中扮演重要角色。
調(diào)節(jié)施工節(jié)奏，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，督促承包商按進(jìn)度計劃實(shí)施，監(jiān)幫結(jié)合，發(fā)現(xiàn)工期拖延時及時下發(fā)趕工令，審核趕工措施，確保承包商按期竣工。
（3）進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)理，努力降低工程造價，提高投資效果。過去概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象較普遍，現(xiàn)在實(shí)行工程量清單、總價合同和進(jìn)度付款制度，每月工程進(jìn)度款一般由施工方先把申請表報給監(jiān)理，監(jiān)理根據(jù)施工圖、合同條款及現(xiàn)場完成情況批準(zhǔn)付款證書。對于影響造價因素大的設(shè)計變更、索賠控制，監(jiān)理都要謹(jǐn)慎行事，嚴(yán)格控制。
（4）進(jìn)行合同管理，這方面的工作越來越重要，也是目前我國監(jiān)理的薄弱環(huán)節(jié)，卻正是國際監(jiān)理的重點(diǎn)和強(qiáng)項(xiàng)。讓建設(shè)方、施工方全面實(shí)際履約合同是合同管理的終極目標(biāo)。目前，普遍存在合同意識較為淡薄，合同履約不高，甲乙雙方合同糾紛經(jīng)常發(fā)生，引入監(jiān)理后，監(jiān)理以充分信任的第三人身份可平衡關(guān)系，督促雙方嚴(yán)格履行合同。監(jiān)理是施工的見證人，因此，能在公正處理索賠中充分發(fā)揮作用。
（5）在工程內(nèi)部協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用。由于目前建設(shè)朝智能化、自動化、新型化、多樣化發(fā)展，參建單位越來越多，一個工程總包商、分包商、制造商、供應(yīng)商等加起來有十幾個單位，大型工程有幾十個單位，如何同步協(xié)調(diào)施工與安裝，單靠總包方不能勝任。監(jiān)理通過召開定期監(jiān)理例會、簽發(fā)監(jiān)理通知單、會見承包商等形式在其中發(fā)揮調(diào)和、協(xié)商等重要作用。
（6）在安全文明施工管理中的作用。這是我國工程監(jiān)理實(shí)際中的重要工作內(nèi)容之一。政府要求監(jiān)理可利用在施工現(xiàn)場的有利條件及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時通知承包商立即整改。當(dāng)工地管理出現(xiàn)不文明現(xiàn)象時及時要求整改，以期達(dá)到齊抓共管、群防群治、安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、文明施工的綜合目標(biāo)。
3、公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀和存在的問題
3．1個別公路工程項(xiàng)目比較側(cè)重于工程進(jìn)度，監(jiān)理對工程質(zhì)量控制比較被動
目前，雖然現(xiàn)行的一些相關(guān)法規(guī)都將公路工程監(jiān)理納入工程質(zhì)量保證體系中，并占有重要的主導(dǎo)地位。但公路工程實(shí)施中往往過分重點(diǎn)突出工程進(jìn)度，這樣無形中削弱了對質(zhì)量的控制。監(jiān)理對工程質(zhì)量進(jìn)行控制影響了工程進(jìn)度，甚至有時業(yè)主要求監(jiān)理特事特辦，相關(guān)質(zhì)量控制與進(jìn)度控制環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了矛盾，造成監(jiān)理質(zhì)量控制方面比較被動，從而降低了監(jiān)理在質(zhì)量
方面的控制作用。
3．2公路工程監(jiān)理多局限于施工階段，不能充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用
根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求，應(yīng)“在公路工程招標(biāo)之前確定公路工程監(jiān)理單位”。但就我國目前來看，工程監(jiān)理仍局限于施工階段，由于未能按規(guī)范要求在公路工程招標(biāo)之前
確定公路工程監(jiān)理單位，所以公路工程監(jiān)理也就無法進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。既不能參加公路工程施工招標(biāo)，也未參與選擇承包人，因此造成了公路工程監(jiān)理在投標(biāo)人工作時，對承包
人的許諾、承包人的能力及素質(zhì)等缺乏了解，對承包人能否“保證工程質(zhì)量并如約履行合同”無法承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)遇到綜合素質(zhì)差的承包或分包隊伍時難以處理，并不可避免地出現(xiàn)被動局面，易給國家和企業(yè)造成損失。
3．3實(shí)際工作中“嚴(yán)格監(jiān)理”難到位，“熱情服務(wù)”有誤區(qū)
(1)“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的原則，其本身是非常嚴(yán)謹(jǐn)和無可挑剔的。但由于目前在法律法規(guī)還不完善和不健全的情況下，實(shí)際工作“嚴(yán)格監(jiān)理”很難到位。因而FIDIC條款中規(guī)定的“監(jiān)理一票否決權(quán)”和承包人不能按要求完成工程時，監(jiān)理工程師“分割工程”及“終止合同”就難以執(zhí)行，這就大大降低了工程監(jiān)理的力度，甚至個別項(xiàng)目招標(biāo)文件合同條款里監(jiān)理對施工單位違規(guī)操作都沒有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，造成施工單位依舊我行
我素。
(2)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理解有誤區(qū)。目前公路工程建筑市場仍不十
分健全，企業(yè)的綜合素質(zhì)有待提高，承包人對工程承包的理解和適應(yīng)性有待加強(qiáng)。工程承包的含義不僅僅局限于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時創(chuàng)造社會效益。公路工程監(jiān)理的服務(wù)對象無疑是業(yè)主單位，從有利于工程順利進(jìn)展和完成出發(fā)，在管理及技術(shù)方面對工程施工企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膸椭扔欣跇I(yè)主按期獲得良好工程產(chǎn)品，也有利于國家建設(shè)。
4、我國公路工程監(jiān)理市場的改進(jìn)措施
4．1全方位、全過程進(jìn)行工程項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)我全國公路工程監(jiān)理雖然經(jīng)過十幾年的發(fā)展，但目前仍然以施工階段的監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上和認(rèn)識上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力的原因。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加，建設(shè)單位對投資效益的愈加重視，監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)能力的不斷提高，工程前期決策階段(工程可行性研究報告)的監(jiān)理必將日益增多，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向，也是與國際慣例接軌的制度之一。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前市場需求多樣化的現(xiàn)狀，積極努力擴(kuò)展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。從現(xiàn)階段的以施工階段監(jiān)理為主向全過程、全方位監(jiān)理的方向發(fā)展，不僅要對施工階段的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、安全進(jìn)行監(jiān)理，做好合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要對項(xiàng)目決策階段(工程可行性研究報告)和設(shè)計階段進(jìn)行監(jiān)理，從而更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。
4．2完善監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu)經(jīng)營形式建設(shè)單位(業(yè)主)對公路工程監(jiān)理的需求是多種多樣的，所以根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與市場需求相適應(yīng)，監(jiān)理企業(yè)所提供的監(jiān)理服務(wù)
應(yīng)當(dāng)是多種多樣的，推銷的應(yīng)當(dāng)是適銷對路的“產(chǎn)品”。全方位、全過程監(jiān)理的發(fā)展方向，并不意味著這是所有的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，而是應(yīng)當(dāng)通過市場機(jī)制和政策的導(dǎo)向作用，建立綜合性監(jiān)理企業(yè)和專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。
4．3重視以人為本的經(jīng)營理念，不斷提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)隨著科學(xué)發(fā)展進(jìn)步，工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新材料不斷推出，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程不斷更新，信息技術(shù)日新月異，監(jiān)理人員所處的特殊位置都要求工程監(jiān)理人員與時俱進(jìn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，科學(xué)、公正地履行職責(zé)，才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提高公路工程監(jiān)理隊伍素質(zhì)是一項(xiàng)長期任務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識老化的問題，即專業(yè)知識強(qiáng)年齡大的往往不懂計算機(jī)，計算機(jī)精通的年輕人又往往專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平欠缺。
一個專業(yè)知識水平很高的公路工程師不一定能夠完全勝任監(jiān)理工作，讓其真正在監(jiān)理工作中發(fā)揮作用，需要一個轉(zhuǎn)變成長的過程。
結(jié)束語
公路工程監(jiān)理工作是公路建設(shè)質(zhì)量的有力保證，在監(jiān)理過程中，要重視建立有效的工地組織機(jī)構(gòu)來實(shí)施，同時離不開專業(yè)監(jiān)理人員和必要的儀器設(shè)備作為工作保障。因此，作為監(jiān)理人員要不斷掌握新的知識，不斷充實(shí)完善自己，做一名合格的監(jiān)理人員。
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篇5
1. 工程監(jiān)理僅限于施工階段
業(yè)主為了招投標(biāo)保密及其他原因，一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標(biāo)工作，從而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對本項(xiàng)目的了解。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標(biāo)，施工監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解，也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議，當(dāng)遇到素質(zhì)差的承包或分包隊伍時便難以處理。
2. 工程監(jiān)理的取費(fèi)和人員素質(zhì)都嚴(yán)重偏低
工程監(jiān)理制度自實(shí)施以來。取費(fèi)一直呈下降趨勢。低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理取費(fèi)。有的工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。很少有高學(xué)歷高職稱、高水平、復(fù)合型人才愿意加入工程監(jiān)理行業(yè)。即使愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員,監(jiān)理單位也無力常年聘用。只能按照“鐘點(diǎn)工”式。有項(xiàng)目時才招聘來工作。沒項(xiàng)目時只有解聘。監(jiān)理人員的職責(zé)寬泛模糊且報酬偏低。具有較高的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗(yàn)的人員十分匱乏。導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要。由于合格的監(jiān)理人員嚴(yán)重不足。各監(jiān)理單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員充當(dāng)監(jiān)理人員，業(yè)主單位則不斷地降低工程監(jiān)理費(fèi)。整個監(jiān)理行業(yè)也進(jìn)入了監(jiān)理單位取費(fèi)低、監(jiān)理人員素質(zhì)差“的惡性循環(huán)。
3. 監(jiān)理工程師權(quán)利小，地位不高
FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是”三控制“，即進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的控制。目前我們實(shí)施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理，業(yè)主在合同管理中往往會設(shè)置專用條件對監(jiān)理工程師的權(quán)利進(jìn)行限制，特別是進(jìn)度和費(fèi)用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，管理費(fèi)用嚴(yán)重超概算。當(dāng)然，在當(dāng)前公路大發(fā)展，而一些施工隊伍素質(zhì)較低的情況之下強(qiáng)化管理是必要的。但是，進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用三項(xiàng)控制是相輔相成的整體措施，只強(qiáng)調(diào)或完全偏重質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達(dá)不到預(yù)期效果。
4. 施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次多，基層監(jiān)理人員權(quán)利小
目前，在實(shí)際施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般分為二級管理，即設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室（駐地辦），總監(jiān)辦和駐地辦均設(shè)置有比較完善的機(jī)構(gòu)（工程部、計劃合同部、測量組等）。由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設(shè)置在交通、通訊較發(fā)達(dá)的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場，交通、通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢，而且基層監(jiān)理人員的權(quán)限比較小，事事需要上報、請示，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。
針對上述問題，作者認(rèn)為主要應(yīng)在以下幾個方面加強(qiáng)對監(jiān)理工作的建設(shè)和引導(dǎo)，從而提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平：
4.1保證建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理取費(fèi)。
篇6
一、通信工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的原因
當(dāng)前，通信工程監(jiān)理企業(yè)總體的發(fā)展方向就是向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型的原因有很多，主要包括以下幾個方面：
第一，從國內(nèi)環(huán)境來看，通信行業(yè)的競爭日益加劇，通信監(jiān)理市場的競爭也愈發(fā)激烈，通信工程監(jiān)理企業(yè)要向在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟就要提高自身的競爭力，以應(yīng)對市場競爭，逐漸轉(zhuǎn)變成項(xiàng)目管理型企業(yè)是有效的途徑；從國外環(huán)境來看，由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，國內(nèi)通信工程監(jiān)理企業(yè)向國際化方向發(fā)展是無法避免的，國外的通信工程監(jiān)理企業(yè)也在涌入我國，對我國通信行業(yè)造成了一定的沖擊，所以，國內(nèi)通信工程監(jiān)理企業(yè)要想應(yīng)對這種形勢，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
第二，與以往相比，通信工程的投資規(guī)模在變大，各個專業(yè)之間的交叉也在增多，這就要求通信工程監(jiān)理企業(yè)要不斷提高管理水平，只是在施工環(huán)節(jié)提供監(jiān)理服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無法滿足工程項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目管理不同，它關(guān)注整個過程的服務(wù)，從工程起初的立項(xiàng)環(huán)節(jié)就進(jìn)行管理，不論是管理的力度，還是管理的深度都比監(jiān)理服務(wù)好得多。
二、通信工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的途徑
（一）拓寬服務(wù)范圍。現(xiàn)階段，許多通信工程監(jiān)理企業(yè)都把大部分精力放到了質(zhì)量監(jiān)理上，并沒有關(guān)注工程整個實(shí)施階段的管理，為業(yè)主提供的服務(wù)有限。通信工程監(jiān)理企業(yè)拓寬服務(wù)范圍的關(guān)鍵是優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，而知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化離不開人才的支持，為此，企業(yè)要加強(qiáng)對人力資源的管理，聘用業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、管理能力過硬的人才，此外，還要積極引進(jìn)設(shè)計能力強(qiáng)、了解國際市場的人才。
（二）建立完善的組織機(jī)構(gòu)。健全的組織機(jī)構(gòu)是通信工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的保障，為此，通信工程監(jiān)理企業(yè)要完善與具體的業(yè)務(wù)相符合的管理體系、制定行之有效的管理規(guī)范、建立一支高水平的管理隊伍。
（三）拓展非通信運(yùn)營商市場。通信工程監(jiān)理企業(yè)的視野應(yīng)當(dāng)開闊，不需僅僅局限于通信運(yùn)營商市場，而是可以關(guān)注非通信運(yùn)營商市場，加大宣傳力度，來吸引這部分客戶，主動向業(yè)主介紹管理的具體內(nèi)容、規(guī)范、流程，進(jìn)行專業(yè)化的管理。
三、通信工程監(jiān)理行業(yè)幾種服務(wù)模式的比較
監(jiān)理服務(wù)的意思是將各種各樣的資源用到項(xiàng)目上，從而達(dá)成目標(biāo)，滿足各種需求，它的內(nèi)容有服務(wù)范圍、服務(wù)時間、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)質(zhì)量、人力資源、風(fēng)險等九個不同的方面。PMC模式屬于業(yè)主項(xiàng)目的管理模式，它能夠作為現(xiàn)階段監(jiān)理不斷拓展和完善的參考。
傳統(tǒng)服務(wù)模式是DBB模式，為設(shè)計、招標(biāo)和投標(biāo)的簡稱，不同的單位和部門來承擔(dān)設(shè)計工作和施工，可行性的研究工作是業(yè)主委托的咨詢工程師來開展的，等到項(xiàng)目評估合格結(jié)束后再進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計完工之后，通過招標(biāo)來選選承包商。業(yè)主與承包商簽訂合同，包括設(shè)備、材料供應(yīng)合同、具體的施工合同等，承包商與各個分包商及供應(yīng)商再單獨(dú)簽訂分包合同和材料合同，同時組織實(shí)施。工程監(jiān)理企業(yè)的主要責(zé)任是進(jìn)行施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管。該服務(wù)模式雖然應(yīng)用時間較長，應(yīng)用較普遍，而且管理的流程、方法等也較為成熟，不過，它整個周期長，不容易控制，管理工作和協(xié)調(diào)工作比較復(fù)雜，而且前期的成本投入大，費(fèi)用高，總投資不易掌握，如果發(fā)生質(zhì)量事故，責(zé)任不明確。所以，對于通信行業(yè)而言，傳統(tǒng)服務(wù)模式無法滿足其發(fā)展的要求，不利于實(shí)現(xiàn)它們降低成本、提高效益的目標(biāo)，需要研究新的服務(wù)模式。
（一）PM服務(wù)模式。PM服務(wù)模式就是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主的委托，嚴(yán)格遵循合同的規(guī)定，在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，代表業(yè)主組織各項(xiàng)工作，提供分階段的服務(wù)或者整個過程的服務(wù)。監(jiān)理工程師根據(jù)合同的規(guī)定，在工程項(xiàng)目的決策環(huán)節(jié)，幫助業(yè)主制定可行性研究方案，在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和實(shí)施環(huán)節(jié)，給業(yè)主提供設(shè)計管理服務(wù)、招標(biāo)服務(wù)、采購管理服務(wù)、施工管理服務(wù)、竣工驗(yàn)收服務(wù)等。
（二）PMC服務(wù)模式。PMC服務(wù)模式的涵義為工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)合同的規(guī)定，除了要完成PM服務(wù)模式的工作之外，還要負(fù)責(zé)合同規(guī)定的項(xiàng)目工程最初的設(shè)計任務(wù)，同時還要遵循合同的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及管理上的風(fēng)險。監(jiān)理工程師給業(yè)主提供管理服務(wù)以及技術(shù)服務(wù)，服務(wù)工作更加全面細(xì)致。現(xiàn)階段通信行業(yè)將是項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模都在變大，經(jīng)常會出現(xiàn)多種專業(yè)交叉的情況，并且技術(shù)更新的速度也越來越快，不論是工程開始階段的可行性研究，工程實(shí)施階段的設(shè)計、調(diào)研和施工管理，竣工階段的移交和評估，只有經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平過硬的監(jiān)理工程師才能幫助業(yè)主，加強(qiáng)合同管理、質(zhì)量管理、成本管理等。
四、結(jié)語
各個運(yùn)營商要不斷獲得更多的客戶，在市場競爭中占據(jù)有利位置，就要積極重視監(jiān)理工作。當(dāng)前，通信工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還有很多問題，如果這些問題得不到妥善的解決，有可能會威脅到通信企業(yè)的發(fā)展，更嚴(yán)重的是可能對整個通信行業(yè)的發(fā)展造成不利影響。所以，通信工程監(jiān)理行業(yè)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，逐步向項(xiàng)目管理的方向發(fā)展，拓展市場，各個通信企業(yè)還應(yīng)在充分考慮各種服務(wù)模式優(yōu)勢和不足的基礎(chǔ)上，選擇最恰當(dāng)?shù)姆?wù)模式。
參考文獻(xiàn)：
[1]張巍，王禾.通信工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及服務(wù)模式比選[J].通信管理與技術(shù)，2011（01）
篇7
建設(shè)企業(yè)應(yīng)高度重視工程監(jiān)理這一環(huán)節(jié)，結(jié)合相關(guān)法律并得到有關(guān)部門的許可，管理好建設(shè)工程材料。我國一直以來都側(cè)重于研究建設(shè)工程監(jiān)理，其工作內(nèi)容主要負(fù)責(zé)控制整個工程建設(shè)，重點(diǎn)管理三個方面并保持協(xié)調(diào)。三個控制指的是控制投資。工程的實(shí)施離不開建設(shè)工程監(jiān)理，為了使工程投資額不超過批準(zhǔn)范圍，實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)準(zhǔn)確估算出使用人員和材料兩大方面的投資，當(dāng)然也包括意外投資在內(nèi)。只有運(yùn)用正確的方式來才可使投資得以降低，工程質(zhì)量才能得到保障；控制好進(jìn)度。監(jiān)理首先要確定出具體的施工人數(shù)，仔細(xì)盤查機(jī)械設(shè)施并進(jìn)行更換，不同時期提出不同的工作要求且工作內(nèi)容也不一樣，因此要結(jié)合各個方面，制定相關(guān)實(shí)施方案，確保工程的完成日期不超出規(guī)定期限。控制質(zhì)量是指監(jiān)理不僅要對工程投資、工程進(jìn)度進(jìn)行控制，還要控制工程的質(zhì)量。監(jiān)理是為了可以長時間使用工程，提高其安全性及環(huán)保功能，保證其達(dá)到工程建設(shè)要求。三個管理中最重要的就是合同管理。工程建設(shè)必須以合同為準(zhǔn)，合同若消失不見，將給工程建設(shè)帶來嚴(yán)重后果。建設(shè)工程應(yīng)重視安全管理，制定一套與安全管理有關(guān)的制度，建筑工程應(yīng)達(dá)到較高質(zhì)量，這樣才不會威脅到建筑工人的安全。建設(shè)工程離不開風(fēng)險管理。監(jiān)理要事先預(yù)測出建設(shè)工程存在哪些風(fēng)險，提出有效的解決方法，使建設(shè)工程保持順暢。一個協(xié)調(diào)指出工程建設(shè)包含了建設(shè)單位及各個部門，如承包和實(shí)施以及政府等部門。監(jiān)理應(yīng)做好部門之間的溝通工作，將一些建議傳達(dá)給不同部門，當(dāng)然監(jiān)理要求部門之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)。
2我國監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向
我國想要發(fā)展監(jiān)理行業(yè)，難免遇到各種阻礙，經(jīng)常面臨一些重大挑戰(zhàn)。為了使監(jiān)理企業(yè)明確自身的發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)清楚當(dāng)前的發(fā)展方向。由于我國很晚才開始發(fā)展監(jiān)理企業(yè)，而發(fā)達(dá)國家早就對監(jiān)理行業(yè)做出了準(zhǔn)確定位，且其已經(jīng)相當(dāng)成熟，這點(diǎn)可以為國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)提供借鑒依據(jù)。國內(nèi)的工程監(jiān)理不同于其他國家的工程項(xiàng)目模式，經(jīng)對比之后可知：①按照服務(wù)對象的不同工作性質(zhì)來看，國外主要運(yùn)用了工程項(xiàng)目模式，而我國采取的是監(jiān)理，兩種模式針對的都是相同的服務(wù)對象，其分別為業(yè)主、客戶；②根據(jù)作用方面進(jìn)行劃分，CM實(shí)際上就是建筑工程管理的簡稱，其作用是滿足客戶所要求的咨詢服務(wù)，以便更好完成項(xiàng)目施工目標(biāo)。PM指的是項(xiàng)目管理，其作用是使客戶獲取咨詢管理服務(wù)，投資項(xiàng)目可當(dāng)作主要目標(biāo)。國內(nèi)監(jiān)理最基本的就是滿足客戶的服務(wù)需求，有效控制工程質(zhì)量；③以委托性質(zhì)為準(zhǔn)，CM、PM都算得上是客戶本意，但國內(nèi)監(jiān)理除了客戶本意之外，政府還需進(jìn)行強(qiáng)制性委托，若對委托性質(zhì)進(jìn)行分析，我國可劃分到強(qiáng)制性委托行列；④委托方式主要分為三種模式，它們具有相同的委托方式，也就是合同的協(xié)商與簽訂；⑤具體的服務(wù)范圍，CM除了為施工階段提供服務(wù)之外，也要服務(wù)于設(shè)計階段。PM所涉及的服務(wù)范圍即為整個項(xiàng)目。國內(nèi)監(jiān)理明確指出施工階段即為服務(wù)范圍；⑥組織機(jī)構(gòu)，CM由三個部分組成：a.項(xiàng)目承建商；b.管理公司；c.咨詢公司。PM主要包括管理公司、客戶以及咨詢公司等部分組成。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)僅僅由監(jiān)理公司組成；⑦CM和PM，包括國內(nèi)監(jiān)理等，有著相同的管理人員且其工作依據(jù)也一樣。通過進(jìn)行對比與總結(jié)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理企業(yè)要不斷轉(zhuǎn)變當(dāng)前的項(xiàng)目管理服務(wù)，盡可能建設(shè)出更好的工程，使其建設(shè)水平有所提升，同時使工程質(zhì)量得到保障，這樣才能獲取最大的投資效益，建筑市場才能保持規(guī)范的秩序。
3建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的影響因素
我國十分重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)對建設(shè)工程的影響越來越大。我國早期沒有發(fā)展監(jiān)理企業(yè)，相關(guān)體系還不是很成熟，因此發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。
3.1監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)和職業(yè)道德
在我國，從事于監(jiān)理行業(yè)的人員集中在設(shè)計、施工這兩個單位，或是畢業(yè)于專科學(xué)院的學(xué)生。有的人員來源于設(shè)計單位，對設(shè)計文件了如指掌，只是不懂得如何組織管理施工現(xiàn)場；施工單位內(nèi)部的每位人員都有著豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，然而缺乏專業(yè)知識，院校畢業(yè)生掌握了足夠的理論知識，由于沒有掌握相關(guān)技術(shù)，導(dǎo)致工作過程中顯示不出權(quán)威性。監(jiān)理人員很難獲得較高的待遇，工作期間除了獲得監(jiān)理薪酬之外，很難通過其他方式來得到補(bǔ)償。經(jīng)常可看到違法行為的出現(xiàn)，導(dǎo)致監(jiān)理形象嚴(yán)重受損，同時也阻礙了其發(fā)展進(jìn)程。
3.2法律法規(guī)未完善
我國大概推行了30年的監(jiān)理制度，雖借鑒了國外經(jīng)驗(yàn)，但建筑技術(shù)、管理水平需進(jìn)一步提高，可見監(jiān)理制度比較年輕化。國家對工程建設(shè)監(jiān)理做出了相關(guān)規(guī)定，提出工程建設(shè)監(jiān)理是為了對工程建設(shè)投資和工期以及質(zhì)量加以控制；妥善管理工程建設(shè)合同，使單位之間保持協(xié)調(diào)。然而，監(jiān)理內(nèi)容基本等同于工程建設(shè)過程。人們通過參考《建筑法》中的相規(guī)定，要求建筑工程監(jiān)理必須以法律為準(zhǔn)，結(jié)合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真閱讀設(shè)計文件、工程承包合同等資料，要求承包單位應(yīng)合理使用建設(shè)資金，保證施工質(zhì)量以及工期，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。在《建筑法》中，監(jiān)理主要側(cè)重的是施工階段，因此監(jiān)理企業(yè)只涉及較少的業(yè)務(wù)內(nèi)容，這對發(fā)展監(jiān)理企業(yè)十分不利。
3.3經(jīng)濟(jì)因素
在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，工程監(jiān)理企業(yè)獲得了較多的發(fā)展機(jī)遇，以當(dāng)前現(xiàn)狀來看，必須重視經(jīng)濟(jì)全球化這條發(fā)展途徑。工程監(jiān)理企業(yè)不僅可以吸收發(fā)達(dá)國家的技術(shù)及資金，還可學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。我國一直將經(jīng)濟(jì)全球化作為重中之重，認(rèn)為它顯著提高了工程監(jiān)理企業(yè)當(dāng)前的技術(shù)水平，甚至已經(jīng)超過了發(fā)達(dá)國家，這樣雖創(chuàng)造了有利條件，但競爭也隨之加大。
4促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的建議
監(jiān)理工作是建設(shè)工程質(zhì)量的重要保障，同時也是保證其能夠安全使用的關(guān)鍵。監(jiān)理工作為建設(shè)工程創(chuàng)造出最大的投資效益，它對發(fā)展建設(shè)監(jiān)理企業(yè)至關(guān)重要。文章針對監(jiān)理工作提出了一些建設(shè)性意見，希望有利于相關(guān)從業(yè)人員。
4.1加強(qiáng)的工程監(jiān)理的培訓(xùn)和教育
監(jiān)理服務(wù)，作為咨詢服務(wù)業(yè)中的一種，與其相關(guān)的知識可在短時間內(nèi)進(jìn)行更新。由此可見，監(jiān)理工程師應(yīng)掌握各種知識，不斷擴(kuò)充現(xiàn)有的知識儲備使自己了解更多知識。通過了解工程知識之外，還要熟知工程法律及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理知識，清楚如何使用新工藝、新設(shè)備等，盡可能選擇一些新材料，使自己達(dá)到更高的管理水平，保證自己成為一個復(fù)合人才。現(xiàn)階段，建設(shè)企業(yè)不能取得快速發(fā)展，這是因?yàn)椴痪邆渥銐虻谋O(jiān)理人才。正是由于出現(xiàn)各種問題，迫使建設(shè)企業(yè)必須時不時培訓(xùn)監(jiān)理人員，為一些學(xué)歷較低的監(jiān)理人員提供更多的深造機(jī)會，使其學(xué)習(xí)到更加全面的專業(yè)知識。
4.2完善法律法規(guī)
業(yè)主通過委托監(jiān)理單位，采用招投標(biāo)方式得到相應(yīng)的工程監(jiān)理權(quán)，和業(yè)主簽訂一份合同，由此對工程進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理必須做到絕對公正、科學(xué)，同時還要求保持獨(dú)立并具備服務(wù)性。工程監(jiān)理只有保持公正、獨(dú)立，才能達(dá)到全面監(jiān)管目的，這點(diǎn)極其重要。然而，我國的大部分投資依靠的是國家，要么就是通過外國貸款等途徑。政府作為項(xiàng)目業(yè)主，導(dǎo)致監(jiān)理、業(yè)主變?yōu)樯舷录夑P(guān)系，也可說是行政管理關(guān)系，因此業(yè)主必須做到相對公正，行事方面也要摒棄依賴性。
4.3加大市場監(jiān)管
工程監(jiān)理想要進(jìn)入市場，必須遵照相關(guān)制度的要求，監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)人員只有具備一定資格，才可在市場中占據(jù)一席之地。企業(yè)得到了主管部門的批準(zhǔn)之后，持有相應(yīng)的等級資質(zhì)證，才可從事監(jiān)理工作且其從業(yè)范圍不可過大。監(jiān)理人員應(yīng)參加職業(yè)資格考試，考試通過之后才能拿到職業(yè)資格證。然而，大多數(shù)企業(yè)都是借助于外面的資格證書，或是將自己的資格證書借給別人，甚至出現(xiàn)監(jiān)理人員參與證件外掛之類的現(xiàn)象，這樣使得監(jiān)理市場變得極其混亂，同時也導(dǎo)致監(jiān)理人員之間出現(xiàn)激烈競爭。可見，政府、管理部門只有進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，采用信用評價或是其他方法，保證企業(yè)持有合格資質(zhì)，全面落實(shí)人員工作。
5結(jié)語
目前，工程監(jiān)理行業(yè)可以說是陷入發(fā)展高峰期，工程監(jiān)理企業(yè)獲得了極其有利的條件，當(dāng)然也面臨著巨大挑戰(zhàn)。正是由于市場競爭如此激烈，想要更好發(fā)展工程監(jiān)理企業(yè)，必須了解哪些因素會對企業(yè)造成影響。唯有如此，企業(yè)才能占據(jù)較大的市場份額，其競爭地位才可能提高，才能推動企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展并加大自身生產(chǎn)力。文章簡單分析了建設(shè)工程監(jiān)理的幾個方面，具體可參考以上所闡述的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)
篇8
建設(shè)企業(yè)應(yīng)高度重視工程監(jiān)理這一環(huán)節(jié)，結(jié)合相關(guān)法律并得到有關(guān)部門的許可，管理好建設(shè)工程材料。我國一直以來都側(cè)重于研究建設(shè)工程監(jiān)理，其工作內(nèi)容主要負(fù)責(zé)控制整個工程建設(shè)，重點(diǎn)管理三個方面并保持協(xié)調(diào)。三個控制指的是控制投資。工程的實(shí)施離不開建設(shè)工程監(jiān)理，為了使工程投資額不超過批準(zhǔn)范圍，實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)準(zhǔn)確估算出使用人員和材料兩大方面的投資，當(dāng)然也包括意外投資在內(nèi)。只有運(yùn)用正確的方式來才可使投資得以降低，工程質(zhì)量才能得到保障；控制好進(jìn)度。監(jiān)理首先要確定出具體的施工人數(shù)，仔細(xì)盤查機(jī)械設(shè)施并進(jìn)行更換，不同時期提出不同的工作要求且工作內(nèi)容也不一樣，因此要結(jié)合各個方面，制定相關(guān)實(shí)施方案，確保工程的完成日期不超出規(guī)定期限。控制質(zhì)量是指監(jiān)理不僅要對工程投資、工程進(jìn)度進(jìn)行控制，還要控制工程的質(zhì)量。監(jiān)理是為了可以長時間使用工程，提高其安全性及環(huán)保功能，保證其達(dá)到工程建設(shè)要求。三個管理中最重要的就是合同管理。工程建設(shè)必須以合同為準(zhǔn)，合同若消失不見，將給工程建設(shè)帶來嚴(yán)重后果。建設(shè)工程應(yīng)重視安全管理，制定一套與安全管理有關(guān)的制度，建筑工程應(yīng)達(dá)到較高質(zhì)量，這樣才不會威脅到建筑工人的安全。建設(shè)工程離不開風(fēng)險管理。監(jiān)理要事先預(yù)測出建設(shè)工程存在哪些風(fēng)險，提出有效的解決方法，使建設(shè)工程保持順暢。一個協(xié)調(diào)指出工程建設(shè)包含了建設(shè)單位及各個部門，如承包和實(shí)施以及政府等部門。監(jiān)理應(yīng)做好部門之間的溝通工作，將一些建議傳達(dá)給不同部門，當(dāng)然監(jiān)理要求部門之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)。
2我國監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向
我國想要發(fā)展監(jiān)理行業(yè)，難免遇到各種阻礙，經(jīng)常面臨一些重大挑戰(zhàn)。為了使監(jiān)理企業(yè)明確自身的發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)清楚當(dāng)前的發(fā)展方向。由于我國很晚才開始發(fā)展監(jiān)理企業(yè)，而發(fā)達(dá)國家早就對監(jiān)理行業(yè)做出了準(zhǔn)確定位，且其已經(jīng)相當(dāng)成熟，這點(diǎn)可以為國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)提供借鑒依據(jù)。國內(nèi)的工程監(jiān)理不同于其他國家的工程項(xiàng)目模式，經(jīng)對比之后可知：①按照服務(wù)對象的不同工作性質(zhì)來看，國外主要運(yùn)用了工程項(xiàng)目模式，而我國采取的是監(jiān)理，兩種模式針對的都是相同的服務(wù)對象，其分別為業(yè)主、客戶；②根據(jù)作用方面進(jìn)行劃分，CM實(shí)際上就是建筑工程管理的簡稱，其作用是滿足客戶所要求的咨詢服務(wù)，以便更好完成項(xiàng)目施工目標(biāo)。PM指的是項(xiàng)目管理，其作用是使客戶獲取咨詢管理服務(wù)，投資項(xiàng)目可當(dāng)作主要目標(biāo)。國內(nèi)監(jiān)理最基本的就是滿足客戶的服務(wù)需求，有效控制工程質(zhì)量；③以委托性質(zhì)為準(zhǔn)，CM、PM都算得上是客戶本意，但國內(nèi)監(jiān)理除了客戶本意之外，政府還需進(jìn)行強(qiáng)制性委托，若對委托性質(zhì)進(jìn)行分析，我國可劃分到強(qiáng)制性委托行列；④委托方式主要分為三種模式，它們具有相同的委托方式，也就是合同的協(xié)商與簽訂；⑤具體的服務(wù)范圍，CM除了為施工階段提供服務(wù)之外，也要服務(wù)于設(shè)計階段。PM所涉及的服務(wù)范圍即為整個項(xiàng)目。國內(nèi)監(jiān)理明確指出施工階段即為服務(wù)范圍；⑥組織機(jī)構(gòu)，CM由三個部分組成：a.項(xiàng)目承建商；b.管理公司；c.咨詢公司。PM主要包括管理公司、客戶以及咨詢公司等部分組成。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)僅僅由監(jiān)理公司組成；⑦CM和PM，包括國內(nèi)監(jiān)理等，有著相同的管理人員且其工作依據(jù)也一樣。通過進(jìn)行對比與總結(jié)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理企業(yè)要不斷轉(zhuǎn)變當(dāng)前的項(xiàng)目管理服務(wù)，盡可能建設(shè)出更好的工程，使其建設(shè)水平有所提升，同時使工程質(zhì)量得到保障，這樣才能獲取最大的投資效益，建筑市場才能保持規(guī)范的秩序。
3建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的影響因素
我國十分重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)對建設(shè)工程的影響越來越大。我國早期沒有發(fā)展監(jiān)理企業(yè)，相關(guān)體系還不是很成熟，因此發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。
3.1監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)和職業(yè)道德
在我國，從事于監(jiān)理行業(yè)的人員集中在設(shè)計、施工這兩個單位，或是畢業(yè)于專科學(xué)院的學(xué)生。有的人員來源于設(shè)計單位，對設(shè)計文件了如指掌，只是不懂得如何組織管理施工現(xiàn)場；施工單位內(nèi)部的每位人員都有著豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，然而缺乏專業(yè)知識，院校畢業(yè)生掌握了足夠的理論知識，由于沒有掌握相關(guān)技術(shù)，導(dǎo)致工作過程中顯示不出權(quán)威性。監(jiān)理人員很難獲得較高的待遇，工作期間除了獲得監(jiān)理薪酬之外，很難通過其他方式來得到補(bǔ)償。經(jīng)常可看到違法行為的出現(xiàn)，導(dǎo)致監(jiān)理形象嚴(yán)重受損，同時也阻礙了其發(fā)展進(jìn)程。
3.2法律法規(guī)未完善
我國大概推行了30年的監(jiān)理制度，雖借鑒了國外經(jīng)驗(yàn)，但建筑技術(shù)、管理水平需進(jìn)一步提高，可見監(jiān)理制度比較年輕化。國家對工程建設(shè)監(jiān)理做出了相關(guān)規(guī)定，提出工程建設(shè)監(jiān)理是為了對工程建設(shè)投資和工期以及質(zhì)量加以控制；妥善管理工程建設(shè)合同，使單位之間保持協(xié)調(diào)。然而，監(jiān)理內(nèi)容基本等同于工程建設(shè)過程。人們通過參考《建筑法》中的相規(guī)定，要求建筑工程監(jiān)理必須以法律為準(zhǔn)，結(jié)合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真閱讀設(shè)計文件、工程承包合同等資料，要求承包單位應(yīng)合理使用建設(shè)資金，保證施工質(zhì)量以及工期，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。在《建筑法》中，監(jiān)理主要側(cè)重的是施工階段，因此監(jiān)理企業(yè)只涉及較少的業(yè)務(wù)內(nèi)容，這對發(fā)展監(jiān)理企業(yè)十分不利。
3.3經(jīng)濟(jì)因素
在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，工程監(jiān)理企業(yè)獲得了較多的發(fā)展機(jī)遇，以當(dāng)前現(xiàn)狀來看，必須重視經(jīng)濟(jì)全球化這條發(fā)展途徑。工程監(jiān)理企業(yè)不僅可以吸收發(fā)達(dá)國家的技術(shù)及資金，還可學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。我國一直將經(jīng)濟(jì)全球化作為重中之重，認(rèn)為它顯著提高了工程監(jiān)理企業(yè)當(dāng)前的技術(shù)水平，甚至已經(jīng)超過了發(fā)達(dá)國家，這樣雖創(chuàng)造了有利條件，但競爭也隨之加大。
4促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的建議
監(jiān)理工作是建設(shè)工程質(zhì)量的重要保障，同時也是保證其能夠安全使用的關(guān)鍵。監(jiān)理工作為建設(shè)工程創(chuàng)造出最大的投資效益，它對發(fā)展建設(shè)監(jiān)理企業(yè)至關(guān)重要。文章針對監(jiān)理工作提出了一些建設(shè)性意見，希望有利于相關(guān)從業(yè)人員。
4.1加強(qiáng)的工程監(jiān)理的培訓(xùn)和教育
監(jiān)理服務(wù)，作為咨詢服務(wù)業(yè)中的一種，與其相關(guān)的知識可在短時間內(nèi)進(jìn)行更新。由此可見，監(jiān)理工程師應(yīng)掌握各種知識，不斷擴(kuò)充現(xiàn)有的知識儲備使自己了解更多知識。通過了解工程知識之外，還要熟知工程法律及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理知識，清楚如何使用新工藝、新設(shè)備等，盡可能選擇一些新材料，使自己達(dá)到更高的管理水平，保證自己成為一個復(fù)合人才。現(xiàn)階段，建設(shè)企業(yè)不能取得快速發(fā)展，這是因?yàn)椴痪邆渥銐虻谋O(jiān)理人才。正是由于出現(xiàn)各種問題，迫使建設(shè)企業(yè)必須時不時培訓(xùn)監(jiān)理人員，為一些學(xué)歷較低的監(jiān)理人員提供更多的深造機(jī)會，使其學(xué)習(xí)到更加全面的專業(yè)知識。
4.2完善法律法規(guī)
業(yè)主通過委托監(jiān)理單位，采用招投標(biāo)方式得到相應(yīng)的工程監(jiān)理權(quán)，和業(yè)主簽訂一份合同，由此對工程進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理必須做到絕對公正、科學(xué)，同時還要求保持獨(dú)立并具備服務(wù)性。工程監(jiān)理只有保持公正、獨(dú)立，才能達(dá)到全面監(jiān)管目的，這點(diǎn)極其重要。然而，我國的大部分投資依靠的是國家，要么就是通過外國貸款等途徑。政府作為項(xiàng)目業(yè)主，導(dǎo)致監(jiān)理、業(yè)主變?yōu)樯舷录夑P(guān)系，也可說是行政管理關(guān)系，因此業(yè)主必須做到相對公正，行事方面也要摒棄依賴性。
4.3加大市場監(jiān)管
工程監(jiān)理想要進(jìn)入市場，必須遵照相關(guān)制度的要求，監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)人員只有具備一定資格，才可在市場中占據(jù)一席之地。企業(yè)得到了主管部門的批準(zhǔn)之后，持有相應(yīng)的等級資質(zhì)證，才可從事監(jiān)理工作且其從業(yè)范圍不可過大。監(jiān)理人員應(yīng)參加職業(yè)資格考試，考試通過之后才能拿到職業(yè)資格證。然而，大多數(shù)企業(yè)都是借助于外面的資格證書，或是將自己的資格證書借給別人，甚至出現(xiàn)監(jiān)理人員參與證件外掛之類的現(xiàn)象，這樣使得監(jiān)理市場變得極其混亂，同時也導(dǎo)致監(jiān)理人員之間出現(xiàn)激烈競爭。可見，政府、管理部門只有進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，采用信用評價或是其他方法，保證企業(yè)持有合格資質(zhì)，全面落實(shí)人員工作。
5結(jié)語
目前，工程監(jiān)理行業(yè)可以說是陷入發(fā)展高峰期，工程監(jiān)理企業(yè)獲得了極其有利的條件，當(dāng)然也面臨著巨大挑戰(zhàn)。正是由于市場競爭如此激烈，想要更好發(fā)展工程監(jiān)理企業(yè)，必須了解哪些因素會對企業(yè)造成影響。唯有如此，企業(yè)才能占據(jù)較大的市場份額，其競爭地位才可能提高，才能推動企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展并加大自身生產(chǎn)力。文章簡單分析了建設(shè)工程監(jiān)理的幾個方面，具體可參考以上所闡述的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)
篇9
一、房建工程監(jiān)理工作概述
建設(shè)工程監(jiān)理，是指建筑工程的法人，也就是俗稱的業(yè)主，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理公司），承擔(dān)其部分或全部的項(xiàng)目管理，以國家相關(guān)法律、法規(guī)、建筑設(shè)計文件和建設(shè)工程施工合同等資料為依據(jù)，對建設(shè)工程的招投標(biāo)、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工成本等進(jìn)行全面的管理，并協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行控制，這個整體的、系統(tǒng)的專業(yè)化管理服務(wù)活動，即稱之為建設(shè)工程監(jiān)理。房建工程監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理活動中企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員占比最大的一個專業(yè)服務(wù)類別，僅為工程類別是房屋建筑工程的建設(shè)項(xiàng)目提供監(jiān)理服務(wù)。我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度起源于上世紀(jì)的九十年代，雖然起步較晚，但是在我國建筑行業(yè)大發(fā)展的潮流下逐步的趨于完善和專業(yè)化，制度建設(shè)也有所發(fā)展。目前我國的建筑市場存在幾千家建設(shè)工程監(jiān)理單位，對建筑工程的質(zhì)量管理起到了很好的效果，越來越得到政府和建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的認(rèn)可。本文結(jié)合當(dāng)前的房建工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析，對房建工程監(jiān)理存在的不足提出解決的建議，供相關(guān)的監(jiān)理工作者參考。
二、當(dāng)前我國房建工程監(jiān)理工作存在的問題
1、對房建工程監(jiān)理工作存在的認(rèn)識誤區(qū)
當(dāng)前，我國的房建工程監(jiān)理工作取得了一定的成長，但是在對房建工程監(jiān)理工作的認(rèn)識上，還存在的一定的誤區(qū)。很多房建工程監(jiān)理單位在實(shí)際的工作中，只是將建筑施工的質(zhì)量、進(jìn)度和資金等作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)，忽略了建筑安全的監(jiān)理。在實(shí)際的監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位認(rèn)為只要保證了建筑施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，加快了施工進(jìn)度和資金控制，自己的監(jiān)理工作就算完成，對施工安全的監(jiān)理普遍存在不夠重視的現(xiàn)象，有的監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中甚至沒有設(shè)置專業(yè)的安全監(jiān)理工程師，導(dǎo)致安全監(jiān)理的缺失。建筑施工屬于高危險行業(yè)，對施工人員容易造成多種財產(chǎn)安全問題，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全方面的監(jiān)理工作，是新時期對房建工程監(jiān)理工作的一大要求。
2、房建工程監(jiān)理單位監(jiān)理水平低
長期以來，我國房建工程監(jiān)理的總體水平較低，監(jiān)理工作質(zhì)量不能滿足新時期市場的需要，主要表現(xiàn)在：監(jiān)理工程師的素質(zhì)較低，專業(yè)化程度不夠，常會出現(xiàn)身兼多職的現(xiàn)象，不能充分完成監(jiān)理工作；對施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作不能嚴(yán)格的按照施工規(guī)范和合同文件等進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理工作落實(shí)不到位；建設(shè)工程監(jiān)理制度、組織和技術(shù)、職責(zé)等劃分不明確，不統(tǒng)一；建設(shè)工程監(jiān)理單位自身管理水平較差，業(yè)務(wù)能力較低；監(jiān)理人員缺乏應(yīng)有的服務(wù)意識和監(jiān)理責(zé)任意識，導(dǎo)致工程監(jiān)理人員的社會形象受損。
3、監(jiān)理人員的素質(zhì)問題和責(zé)任意識問題
在新時期，房建工程監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的素質(zhì)和專業(yè)要求越來越高，滿足市場需要的，具有監(jiān)理技術(shù)和監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)監(jiān)理人員嚴(yán)重不足；現(xiàn)有的監(jiān)理人員隊伍整體專業(yè)素質(zhì)水平較低，結(jié)構(gòu)分布不合理，難以滿足新時期監(jiān)理工作需要；監(jiān)理人員大多半路出身，缺乏完善的監(jiān)理知識結(jié)構(gòu)，缺乏組織協(xié)調(diào)能力和施工現(xiàn)場的管理能力；監(jiān)理人員責(zé)任意識淡薄，對國家出臺的監(jiān)理法規(guī)不能認(rèn)真進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)，對相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理制度不重視，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題缺乏足夠的責(zé)任意識；監(jiān)理單位在進(jìn)行監(jiān)理人員的安排時對建筑施工安全監(jiān)理工作不夠重視，僅安排兼職人員進(jìn)行安全監(jiān)理，導(dǎo)致對施工安全的管控不足，容易出現(xiàn)安全事故；監(jiān)理人員的專業(yè)資格認(rèn)證制度建設(shè)不完善，監(jiān)理單位管理人員的管理水平也難以保證。
4、房建工程監(jiān)理市場環(huán)境問題
房建工程監(jiān)理市場環(huán)境方面的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是房建工程監(jiān)理存在一定的區(qū)域性。當(dāng)前我國工程監(jiān)理行業(yè)的區(qū)域性限制過多，市場開放程度不足，市場規(guī)律在工程監(jiān)理行業(yè)中的作用不足，不能實(shí)現(xiàn)正常的市場競爭和調(diào)節(jié)，是當(dāng)前監(jiān)理市場的一大問題；二是房建工程監(jiān)理制度建設(shè)局限性。由于我國近年來加大了對建筑施工質(zhì)量的管理和要求，工程監(jiān)理工作的重心也以建筑質(zhì)量監(jiān)督為重點(diǎn)，在建筑市場發(fā)展的新時期顯現(xiàn)出局限性的不足。除施工質(zhì)量之外，建筑項(xiàng)目決策、設(shè)計、投資、工期控制、合同管理和項(xiàng)目運(yùn)營等各個方面都需要建立全面的監(jiān)理制度，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的較好發(fā)展。
5、房建工程監(jiān)理服務(wù)價格問題
由于監(jiān)理市場的不規(guī)范，所導(dǎo)致的直接影響就是監(jiān)理服務(wù)價格的不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：監(jiān)理單位之間存在惡性競爭，為了爭奪市場而降低服務(wù)價格，導(dǎo)致降低監(jiān)理工作質(zhì)量，使得監(jiān)理工作的正常服務(wù)質(zhì)量得不到保證；監(jiān)理行業(yè)普遍缺乏專業(yè)技術(shù)水平高、現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型人才，工作水平參差不齊，薪酬標(biāo)準(zhǔn)制定不統(tǒng)一，阻礙監(jiān)理行業(yè)發(fā)展；監(jiān)理單位在監(jiān)理技術(shù)、監(jiān)理設(shè)備和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)等方面的不統(tǒng)一，為監(jiān)理價格問題埋下隱患，一些低收費(fèi)、低質(zhì)量和低效率的監(jiān)理企業(yè)在市場上普遍存在，影響了房建工程監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展。
三、新時期我國房建工程監(jiān)理問題的有效對策
1、完善相關(guān)的規(guī)章制度體系
法律法規(guī)是房建工程監(jiān)理工作開展和運(yùn)行的基礎(chǔ)，在新時期的市場和環(huán)境要求下，完善房建工程監(jiān)理工作的法律法規(guī)體系建設(shè)，是解決監(jiān)理工作相關(guān)問題的首要任務(wù)。完善監(jiān)理規(guī)章制度包括有，建立和完善監(jiān)理行業(yè)單位市場準(zhǔn)入制度和監(jiān)理人員資格考核制度；建立市場運(yùn)行制度，打破地區(qū)性的政策干預(yù)和建立市場淘汰制度，讓房建工程監(jiān)理企業(yè)在市場化的環(huán)境和規(guī)律下取得成長。
2、建立和完善監(jiān)理工作服務(wù)內(nèi)容和價格標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
新時期，建筑市場的發(fā)展對房建工程監(jiān)理工作提出了新的要求，傳統(tǒng)的監(jiān)理工作收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以滿足市場的需要。傳統(tǒng)的監(jiān)理工作，較低的服務(wù)水平和較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不利于監(jiān)理行業(yè)的對高素質(zhì)人才的引入和監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展壯大。建立和完善監(jiān)理工作的服務(wù)內(nèi)部和價格標(biāo)準(zhǔn)，需要把業(yè)主的利益放在第一位，把保證監(jiān)理工作的質(zhì)量作為基本前提，針對不同的房建工程類別制定包含質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全、工程建設(shè)過程中的各方責(zé)任和權(quán)利、監(jiān)理工作問題協(xié)調(diào)機(jī)制等全方位的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。在保證監(jiān)理工作質(zhì)量和有利于監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的前提下，制定合理的價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)房建工程監(jiān)理企業(yè)的健康、科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。
3、提高當(dāng)前監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)
監(jiān)理隊伍的專業(yè)化水平較低，綜合的管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，從業(yè)人員大多缺乏系統(tǒng)的監(jiān)理知識體系。新時期的建筑市場發(fā)展要求監(jiān)理人員要掌握項(xiàng)目從前期論證到投入運(yùn)營的全壽命周期的所有相關(guān)工作，這就需要積極與建設(shè)、施工等各參建單位實(shí)時溝通；隨時學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和監(jiān)理技術(shù)手段；及時掌握國家和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。提升當(dāng)前監(jiān)理隊伍的人員素質(zhì)，首先包括有對原有監(jiān)理隊伍加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，了解新的監(jiān)理技術(shù)和制度發(fā)展。營造良好的行業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)對監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和考核，在新的人才引入時保證好人員的素質(zhì)水平。逐步實(shí)現(xiàn)房建施工監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)的整體提升。
總結(jié)：
綜上所述，我國房建工程監(jiān)理工作在我國建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時也獲得了長足的發(fā)展，但是由于從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)水平、監(jiān)理制度建設(shè)和市場制度體系建設(shè)等因素的影響，導(dǎo)致當(dāng)前的房建工程監(jiān)理工作存在一定的問題和不足，難以滿足新時期建筑市場的需要。只有加強(qiáng)市場管理、提高監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)水平、完善相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，才能有效的為我國房建監(jiān)理工作的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
篇10
Keywords: highway bridge; Project supervision; Problem; measures
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同，對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項(xiàng)目進(jìn)行三控制（質(zhì)量、 進(jìn)度 、投資）、兩管理（合同、 信息）、一協(xié)調(diào)（對工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)）。 工程建設(shè)監(jiān)理是利用監(jiān)理人員自己的工程建設(shè)知識技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務(wù)，目的是力求使工程項(xiàng)目能在計劃的投資、 進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成使用，它不直接進(jìn)行生產(chǎn)活動，只能力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。
一、公路與橋梁工程監(jiān)理存在的問題
1、 監(jiān)理范圍僅限制在施工階段
項(xiàng)目的前期工作一般由業(yè)主操作，進(jìn)入實(shí)施階段，對監(jiān)理和施工同時招標(biāo)，監(jiān)理單位無法參與到施工招投標(biāo)工作中來，從而影響了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對本項(xiàng)目的了解。 由于招標(biāo)工作是業(yè)主單位操作，監(jiān)理未參與對施工單位的招標(biāo)，監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解，也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議就可能存在承包人與業(yè)主有親密的關(guān)系，當(dāng)遇到的承包人不服從監(jiān)理時，監(jiān)理若采取監(jiān)理手段，承包人很可能繞過監(jiān)理，監(jiān)理這時就非常尷尬，而且造成很麻煩的后果。
2、工程監(jiān)理的取費(fèi)和人員素質(zhì)都嚴(yán)重偏低
工程監(jiān)理制度自實(shí)施以來， 取費(fèi)一直呈下降趨勢，低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理取費(fèi)，有的工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的1/3 。過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響 。很少有高學(xué)歷高職稱、 高水平 、復(fù)合型人才愿意加人工程監(jiān)理行業(yè)， 即使愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員， 監(jiān)理單位也無力常年聘用。 只能按照“ 鐘點(diǎn)工式”， 有項(xiàng)目時才招聘來工作， 沒項(xiàng)目時只有解聘。 監(jiān)理人員的職責(zé)模糊且報酬偏低， 具有較高的責(zé)任心、 業(yè)務(wù)水平、 協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗(yàn)的人員十分匱乏 ，導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要， 由于合格的監(jiān)理人員嚴(yán)重不足， 各監(jiān)理單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員充當(dāng)監(jiān)理人員，業(yè)主單位則不斷地降低工程監(jiān)理費(fèi)。 整個監(jiān)理行業(yè)也進(jìn)入了監(jiān)理單位取費(fèi)低、 監(jiān)理人員素質(zhì)差的惡性循環(huán)。
3、 監(jiān)理工程師權(quán)利受限，無法發(fā)揮職能
FIDIC 條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“ 三控制” ，即進(jìn)度、 質(zhì)量、 費(fèi)用的控制。 目前我們實(shí)施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理。 業(yè)主在合同管理中往往會設(shè)置專用條件對監(jiān)理工程師的權(quán)利進(jìn)行限制。 進(jìn)度和費(fèi)用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的作用十分小，甚至沒有，特別是計量支付是監(jiān)理權(quán)利得以落實(shí)的主要支撐，被業(yè)主給予承包人的大量借款而架空，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，管理費(fèi)用嚴(yán)重超概算。 當(dāng)然，在當(dāng)前公路大發(fā)展，而一些施工隊伍素質(zhì)較低的情況之下強(qiáng)化管理是必要的。 但是，進(jìn)度 質(zhì)量和費(fèi)用三項(xiàng)控制是相輔相成的整體措施，缺乏促進(jìn)措施和有效約束進(jìn)行質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達(dá)不到預(yù)期效果。
4 、關(guān)于監(jiān)理工作定位問題
目前，在實(shí)際施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般分為二級管理，即設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室(駐地辦)，總監(jiān)辦和駐地辦均設(shè)置有比較完善的機(jī)構(gòu)(工程部 、計劃合同部、 測量組等)。 由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設(shè)置在交通 通訊較發(fā)達(dá)的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場。 交通、 通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢。 而且基層監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，對問題不能及時處理，只好事事上報 、請示，影響了工程進(jìn)度。 嚴(yán)重的對質(zhì)量問題視而不見，留下隱患。
二、解決措施
1、保證建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理取費(fèi)
（1）這是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府相關(guān)主管部門建立健全建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價體系。 建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平。 充分考慮監(jiān)理與咨詢服務(wù)市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應(yīng)的決策權(quán) 。從法規(guī)要求為規(guī)范建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)作，建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位的重點(diǎn)應(yīng)放在監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、 服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)上，而不應(yīng)放在工程監(jiān)理費(fèi)的高低上。 工程監(jiān)理費(fèi)僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設(shè)項(xiàng)目造價的影響是微不足道的，而監(jiān)理的能力 服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)卻是至關(guān)重要的方面，它會直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)的好壞。 所以，建設(shè)單位應(yīng)滿足合理工程監(jiān)理費(fèi)，此前提下工程監(jiān)理企業(yè)自身強(qiáng)化監(jiān)理能力、 服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，以保證工程項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到業(yè)主滿意，這是根本。
（2）建設(shè)項(xiàng)目投資增加，工程監(jiān)理內(nèi)容增加，建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。 工程監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，監(jiān)理費(fèi)再往上調(diào)時很困難，然而，簽訂工程監(jiān)理合同時，往往是暫估，最終工程結(jié)算，都突破暫估數(shù)，最少在 20% 以上。 而且工程監(jiān)理的內(nèi)容也比委托時增加，但監(jiān)理費(fèi)卻調(diào)不上去，工程監(jiān)理單位付出了有償技術(shù)服務(wù)，卻沒有得到相應(yīng)的有償回報。 建議工程監(jiān)理企業(yè)在簽訂工程監(jiān)理合同時加強(qiáng)自我法律保護(hù)意識，對涉及工程監(jiān)理范圍、 監(jiān)理取費(fèi)計算方法、 監(jiān)理費(fèi)用調(diào)整辦法等條款要予以明確約定，從而避免不必要的爭議。 工程監(jiān)理范圍增加，投資突破合同簽訂的暫估數(shù)，監(jiān)理費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同專用條款的約定按實(shí)際情況做適時調(diào)整。
2、正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系 。由于監(jiān)理工程設(shè)計的單位多，而我國的相關(guān)法律法規(guī)還不健全，政府機(jī)構(gòu)對監(jiān)理工作也重視不夠，因此，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)理與施工設(shè)計單位以及和業(yè)主之間的矛盾。 需要處理好監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系。
3、建設(shè)工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅僅定位在建設(shè)工程施工階段。 監(jiān)理制實(shí)施十多年來一直徘徊在實(shí)施階段的施工階段，定位有失偏頗從發(fā)展趨勢看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、 全過程的工程項(xiàng)目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。
4、加強(qiáng)信息化管理。 將企業(yè)資質(zhì)管理(監(jiān)理工程師的管理)納入信息化管理的軌道，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，受理并審查各類企業(yè)資質(zhì)、 人員資質(zhì)，記錄并公示企業(yè)的信譽(yù)及個人的不良行為等，方便社會監(jiān)督，提高對資質(zhì)管理的透明度和工作效率，將政府對建設(shè)市場的監(jiān)督管理提高到一個新水平。
5、提高監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)。 為了提高企業(yè)的競爭能力 、適應(yīng)國際監(jiān)理企業(yè)的競爭，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)自身的建設(shè)。
（1）科技創(chuàng)新。 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。 在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量 。如運(yùn)用新一代無損檢測技術(shù) 、超聲波技術(shù)，可測定鋼筋位置、 鋼筋直徑、 鋼筋間距及鋼筋砼強(qiáng)度等，有效、 簡便 、快捷地提供科學(xué)、 真實(shí)、 有效的數(shù)據(jù)。
（2）以人為本 。監(jiān)理企業(yè)的競爭，其本質(zhì)就是人才的競爭。 建立一支具有高素質(zhì)的、 穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，留住人才、 培養(yǎng)人才 、集聚人才。 主要包括三個方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德；三是提高監(jiān)理人員待遇。 要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識，又要有良好的職業(yè)道德。 對專業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟(jì)，擅長英語的中青年加以重點(diǎn)培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力。
（3）強(qiáng)化廉潔自律。 守法、 誠信、 公正、 科學(xué)，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準(zhǔn)則。 監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強(qiáng)化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、 獨(dú)立地開展監(jiān)理工作。
6、大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。 監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。 監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。 即是向代表行業(yè)水平和實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。 另一極是按照專業(yè)化 、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制，形成充滿生機(jī)及活力的新型監(jiān)理企業(yè) 多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、 進(jìn)度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。 通過資質(zhì)引導(dǎo)、 市場準(zhǔn)入和政策扶持，鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求，加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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篇11
1. 設(shè)備工程監(jiān)理概述
（1）所謂設(shè)備工程監(jiān)理，是指設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受委托方委托，在設(shè)備工程監(jiān)理合同的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)備的可行性研究、設(shè)計、采購、制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督和管理，對設(shè)備工程的各個階段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制，把可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險消滅在過程之前，以取得最大的設(shè)備投資效益。設(shè)備工程監(jiān)理的對象是投資項(xiàng)目中的單臺大型設(shè)備和成套設(shè)備，如電梯、中央空調(diào)、消防系統(tǒng)、大型機(jī)械加工設(shè)備、較為復(fù)雜的熱處理設(shè)備以及企業(yè)新建生產(chǎn)線、企業(yè)改造中的設(shè)備項(xiàng)目等。
（2）設(shè)備工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的內(nèi)容主要有：對設(shè)備選型、設(shè)計的合理性進(jìn)行審核；協(xié)助項(xiàng)目法人與承包法人簽訂承包（購銷）合同；對設(shè)備的招投標(biāo)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對招標(biāo)以外方式采購的設(shè)備，要協(xié)助投資方制定相應(yīng)的采購程序和辦法；對設(shè)備中標(biāo)單位進(jìn)行追蹤監(jiān)督，對大型、機(jī)密、關(guān)鍵、稀有設(shè)備制造過程，派人駐廠監(jiān)督、檢查；監(jiān)督設(shè)備運(yùn)輸、開箱驗(yàn)收、倉儲等項(xiàng)工作；檢查設(shè)備質(zhì)量、價格、交貨等綜合指標(biāo)；監(jiān)督設(shè)備的安裝、調(diào)試，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范及技術(shù)協(xié)議和施工計劃進(jìn)行。
（3）設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)后，根據(jù)上述內(nèi)容制定出詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，運(yùn)用有效的技術(shù)手段和質(zhì)量保證體系，對設(shè)備工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理，以確保設(shè)備工程項(xiàng)目的投資效益。
2. 設(shè)備工程監(jiān)理現(xiàn)狀
（1）目前，我公司的設(shè)備監(jiān)理，基本上處于空白狀態(tài)。一個完整的建設(shè)項(xiàng)目，是由建筑和設(shè)備兩大部分組成，近年來，我公司在建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資額占到了項(xiàng)目投資額的一半以上，有些項(xiàng)目甚至達(dá)到80%以上。有些設(shè)備的質(zhì)量優(yōu)劣，將直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。如此大比例的設(shè)備投資，長期以來沒有納入有效的、科學(xué)的監(jiān)理渠道，不可避免地會發(fā)生諸多問題。如設(shè)備故障頻繁、技術(shù)性能差、能耗大、使用成本高、不符合環(huán)保要求、不能滿足工藝要求和使用要求、個別設(shè)備閑置不用等。設(shè)備工程建設(shè)中存在的問題，會給投資單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
（2）目前我公司設(shè)備工程采取的辦法是，由工藝技術(shù)部門征求使用單位意見后提出設(shè)備技術(shù)規(guī)格書，經(jīng)設(shè)備管理部門會簽后，交由設(shè)備采購部門組織招標(biāo)或采購，設(shè)備制造完成后由設(shè)備采購部門組織設(shè)備管理部門和設(shè)備使用單位以及其他相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)備預(yù)驗(yàn)收，設(shè)備到場后，由設(shè)備管理部門組織安裝調(diào)試直至交驗(yàn)。如此工作程序，機(jī)構(gòu)冗長，手續(xù)繁雜，且容易造成各部門之間相互溝通不暢、扯皮。再者，設(shè)備制造過程中無專業(yè)人員監(jiān)督，致使設(shè)備到場后存在各種各樣的問題。如某大型進(jìn)口熱處理設(shè)備在設(shè)備選型時未充分考慮現(xiàn)場相關(guān)配套設(shè)施實(shí)際情況，致使設(shè)備到場調(diào)試過程中，配套循環(huán)水系統(tǒng)與設(shè)備本體參數(shù)要求不相匹配，無法正常運(yùn)行，不得不對循環(huán)水系統(tǒng)進(jìn)行改造。即延誤了工期、增加了工程造價，又影響了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，給投資方造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。又如，某臺國產(chǎn)數(shù)控加工中心，投資超過一千萬元人民幣，設(shè)備制造，安裝調(diào)試過程中無監(jiān)理工程師監(jiān)督協(xié)調(diào)，致使設(shè)備到場后不斷出現(xiàn)故障，設(shè)備調(diào)試過程時間長達(dá)一年半才達(dá)到驗(yàn)收條件，嚴(yán)重影響了某軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)使用。再如，我公司某項(xiàng)目中購置七臺電動單梁起重機(jī)，在試用過程中，不斷發(fā)生電機(jī)墜落等嚴(yán)重事故，經(jīng)查實(shí)，該七臺設(shè)備均未按技術(shù)協(xié)議要求供貨，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，后供貨方應(yīng)建設(shè)方要求進(jìn)行了拆除退貨，不僅給建設(shè)方的生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，同時供貨方也受到了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
3. 需要采取的對策
3.1 國家應(yīng)盡快出臺設(shè)備工程強(qiáng)制性監(jiān)理范圍。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)部于2001年出臺了《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，使得我國建設(shè)工程監(jiān)理更加規(guī)范化、制度化，建設(shè)工程質(zhì)量得到了有效的保障。該《規(guī)定》指出了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍，但并未涵蓋設(shè)備工程的內(nèi)容，故我國大多設(shè)備工程未實(shí)行監(jiān)理。建議國家盡快出臺設(shè)備工程強(qiáng)制性監(jiān)理的范圍及管理辦法，如電梯、橋式起重機(jī)、壓力容器等特種設(shè)備，投資額超過某價值的機(jī)械加工設(shè)備，國家投資項(xiàng)目中的各類設(shè)備等等，使設(shè)備工程監(jiān)理有法可依。
3.2 可借鑒建筑工程監(jiān)理辦法制定本公司設(shè)備工程監(jiān)理管理辦法。 我公司正處于跨越發(fā)展的大好時機(jī)，設(shè)備投資額逐年增加，為提高設(shè)備投資效益，有必要制定監(jiān)理管理辦法。辦法要對設(shè)備工程監(jiān)理的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的設(shè)備范圍，投資方（項(xiàng)目法人）和監(jiān)理方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等作出明確的規(guī)定。并可先對某一臺設(shè)備試行監(jiān)理，如效果明顯，則逐步推行設(shè)備工程監(jiān)理。
3.3 政府部門在設(shè)備工程中應(yīng)發(fā)揮作用。 各地方建設(shè)行政主管部門應(yīng)借鑒建設(shè)工程的監(jiān)督管理模式，做好設(shè)備工程的監(jiān)督管理，各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對設(shè)備工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督，對于重大設(shè)備的投資，工程質(zhì)量監(jiān)督部門要把它作為工程建設(shè)執(zhí)法檢查的內(nèi)容之一。
4. 設(shè)備工程監(jiān)理的必要性和服務(wù)范圍
監(jiān)理單位是依法成立的、獨(dú)立的、智力密集型的從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性。監(jiān)理單位一旦承接監(jiān)理業(yè)務(wù)后，便以高度負(fù)責(zé)的精神組織實(shí)施，采取經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等措施，確保項(xiàng)目總目標(biāo)的最合理實(shí)現(xiàn)。設(shè)備工程監(jiān)理服務(wù)范圍，可以從科學(xué)性研究、設(shè)計、選型、招投標(biāo)、采購、制造到售后服務(wù)以及安裝調(diào)試的全過程，也可以是其中的某一階段。投資方根據(jù)自身實(shí)際，可將上述全過程委托監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，也可將其中某個或幾個環(huán)節(jié)委托監(jiān)理公司監(jiān)理。
4.1 有利于提高設(shè)備投資效益。由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)在人才、技術(shù)、管理水平上的優(yōu)勢，投資方委托專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備工程的監(jiān)理，可以在很大程度上避免設(shè)備工程建設(shè)中存在的問題，從而節(jié)約建設(shè)資金，縮短建設(shè)周期，提高設(shè)備投資效益。
4.2 有利于提高設(shè)備工程建設(shè)質(zhì)量。設(shè)備工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，取決于建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)，而開始階段的論證、選型及設(shè)計是至為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果設(shè)備工程監(jiān)理未參與工程建設(shè)中有關(guān)的各個環(huán)節(jié)，那么整個設(shè)備工程建設(shè)質(zhì)量就難以得到保證。
4.3 有利于投資方減少人力物力的投入，節(jié)約成本，減輕建設(shè)單位對設(shè)備工程自我管理的壓力。設(shè)備工程，特別是一些較大的、較復(fù)雜的設(shè)備工程，從可行性研究論證到初步設(shè)計、工程招標(biāo)、預(yù)決算、施工管理和竣工驗(yàn)收等，涉及多個專業(yè)學(xué)科，需要多方面的專業(yè)技術(shù)人才。建設(shè)單位不可能也沒有必要事先“儲備”一批專業(yè)人才“守株待兔”，即使大中型企業(yè)有這些人才，也往往分散在各個不同的部門，工作起來難免拖延和互相扯皮。而實(shí)行設(shè)備監(jiān)理，建設(shè)單位只要把設(shè)備工程委托給監(jiān)理公司，監(jiān)理公司就會按照監(jiān)理合同條款，利用自身配套的技術(shù)優(yōu)勢和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，對設(shè)備工程實(shí)施有效監(jiān)理，直至交付使用。建設(shè)單位借助監(jiān)理人員的 “外腦”對設(shè)備工程發(fā)揮積極作用，而自己則可以從大量的、繁雜的、疑難的事物堆中解放出來，集中精力搞好自己的生產(chǎn)經(jīng)營，提高投資效益。
篇12
(1)無論是在中國還是在韓國，管理公司與監(jiān)理公司相比，管理公司工作任務(wù)數(shù)量約為監(jiān)理公司工作任務(wù)數(shù)量的5倍。BOEHF項(xiàng)目管理公司費(fèi)用約為監(jiān)理公司費(fèi)用的5倍，而且管理和監(jiān)理費(fèi)用均由招投標(biāo)確定，竟然與工作任務(wù)數(shù)量比例不謀而合。兩者投入工作人數(shù)基本相當(dāng)，說明管理公司收費(fèi)情況比監(jiān)理公司好得多。
(2)監(jiān)理公司工作著重于檢查(C)和執(zhí)行(E)，占總工作任務(wù)數(shù)的28.3%，做了大量的參與支持工作(S)，占總工作任務(wù)數(shù)的48.%。籌劃執(zhí)行服務(wù)(PE)項(xiàng)為實(shí)施工程管理的實(shí)質(zhì)性核心工作。管理公司籌劃執(zhí)行服務(wù)(PE和PEC)項(xiàng)，占總工作任務(wù)數(shù)的3.%；監(jiān)理公司提供籌劃執(zhí)行服務(wù)(PE)15項(xiàng)，占總工作任務(wù)數(shù)的14.3%，管理公司PE項(xiàng)為監(jiān)理公司PE項(xiàng)的5.1倍。
(3)無論在中國還是韓國，監(jiān)理公司工作集中于施工階段的質(zhì)量、安全控制，而管理公司工作貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過程。對于進(jìn)度控制、造價控制、綜合管理，監(jiān)理公司只起到輔助作用，而管理公司在這些方面卻起到全面掌控的作用。管理公司、監(jiān)理公司孰重孰輕，一目了然。
(4)2004年02月《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施以后，監(jiān)理工程師在工程安全方面承受了巨大的壓力。2000年10月25日南京電視臺演播中心發(fā)生模板支架倒塌事故；2005年0月05日北京西單北大街西西工地發(fā)生模板支撐體系坍塌事故。該兩期事故中的監(jiān)理工程師均被判入獄，安全監(jiān)理風(fēng)險極大。而項(xiàng)目管理公司并非建筑市場獨(dú)立主體之一。管理公司雖然也管理安全，但對安全事故并無法定責(zé)任，幾乎沒有安全風(fēng)險。
工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化的思考
1工程監(jiān)理發(fā)展的困境迫使監(jiān)理企業(yè)求變
(1)工程監(jiān)理在建設(shè)大環(huán)境中處于劣勢地位，取費(fèi)低、市場規(guī)范程度低，很難規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。
(2)由于建設(shè)各方認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致監(jiān)理工作集中于施工階段的質(zhì)量和安全控制，工作范圍越來越窄，監(jiān)理服務(wù)越來越單一，在工程建設(shè)全過程中起到的作用越來越薄弱。
(3)由于社會對監(jiān)理工作的不重視，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入門檻越來越低，監(jiān)理人員素質(zhì)越來越差，監(jiān)理企業(yè)發(fā)展越來越困難。
(4)工程監(jiān)理責(zé)任越來越大，特別是安全監(jiān)理責(zé)任防不勝防。政府對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的處罰有不斷加重的趨勢。監(jiān)理稍有不慎，或許會有牢獄之災(zāi)。低收入和高風(fēng)險導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)不但很難吸引高素質(zhì)人才，而且監(jiān)理行業(yè)內(nèi)的高素質(zhì)人才正不斷流失。
(5)業(yè)主對監(jiān)理公司采取不信任、不放權(quán)的態(tài)度，導(dǎo)致監(jiān)理公司在項(xiàng)目管理的實(shí)際操作中發(fā)言權(quán)非常小，無法參與實(shí)質(zhì)性管理。
(6)工程監(jiān)理發(fā)展的困境迫使監(jiān)理企業(yè)必須求變、求突破，而向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化是突破的最佳途徑。
2工程監(jiān)理服務(wù)具有階段性、窄領(lǐng)域的特征
工程監(jiān)理公司提供階段性工程管理服務(wù)，無法使工程項(xiàng)目達(dá)到最優(yōu)。目前，工程監(jiān)理服務(wù)集中于施工階段的質(zhì)量監(jiān)理和安全監(jiān)理，在進(jìn)度管理、投資控制方面幾乎沒有作為。雖然導(dǎo)致這種境況的原因復(fù)雜，但階段性、窄領(lǐng)域的工程監(jiān)理服務(wù)卻無法使項(xiàng)目達(dá)到最優(yōu)。階段使監(jiān)理工程師視野無法達(dá)到一定高度，無法去統(tǒng)籌全局和全面考慮問題。在項(xiàng)目管理的前期策劃、進(jìn)度管理、投資控制、后期管理等諸多方面，無法給業(yè)主提供實(shí)質(zhì)性幫助。
3經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化提供機(jī)遇
經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展造就了項(xiàng)目管理服務(wù)的需求。以安徽省為例，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及合肥市“大建設(shè)、大環(huán)境、大發(fā)展”三大推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，吸引國企、央企動輒數(shù)十億、上百億的投資。一般而言，生產(chǎn)型建設(shè)單位沒有自己固定的基本建設(shè)管理人員，而且工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度要求緊。如果建設(shè)單位聘用大量的建設(shè)管理人員，在投產(chǎn)后此類人員的安置會有難度。因此建設(shè)單位迫切需要綜合的專業(yè)化的項(xiàng)目管理服務(wù)。這是監(jiān)理企業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)順勢而上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)化。
4工程監(jiān)理的初衷是項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理是我國引進(jìn)工程監(jiān)理的初衷。監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。我國的工程建設(shè)監(jiān)理在管理理論、系統(tǒng)方法、業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上，都是來源于國外的建設(shè)項(xiàng)目管理體系。建設(shè)監(jiān)理之所以發(fā)展為當(dāng)前的“工程監(jiān)理”，是偏離了當(dāng)初設(shè)定的方向。工程監(jiān)理在20多年的發(fā)展歷程中，通過不斷規(guī)范和創(chuàng)新逐步走向成熟壯大，適應(yīng)市場競爭的能力日益增強(qiáng)，從而為向項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件。工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理融合是必然趨勢，是水到渠成的事情。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該做好準(zhǔn)備迎接變化，回歸初衷，與國際工程管理真正接軌。
5監(jiān)理與項(xiàng)目管理的優(yōu)、劣勢分析
筆者作為監(jiān)理公司的總監(jiān)，在BOEHF項(xiàng)目與管理公司專題與探討合作1年多。通過工程實(shí)踐，筆者認(rèn)為管理公司優(yōu)勢主要在于：項(xiàng)目總體策劃能力強(qiáng)；熟悉工藝，有技術(shù)優(yōu)勢；人才優(yōu)勢主要體現(xiàn)在領(lǐng)軍人才和商務(wù)人才，人才平均水平高于監(jiān)理公司；項(xiàng)目管理意識優(yōu)于監(jiān)理公司，特別是文字能力優(yōu)于監(jiān)理公司。監(jiān)理公司的優(yōu)勢在于：現(xiàn)場監(jiān)控能力優(yōu)于管理公司；與施工單位打交道的能力優(yōu)于管理公司；對工程質(zhì)量、安全實(shí)質(zhì)性控制能力優(yōu)于管理公司。管理公司的優(yōu)勢即為監(jiān)理公司的劣勢；反之亦然。
工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點(diǎn)
(1)人才，特別是領(lǐng)軍人才和商務(wù)人才是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，人才的培養(yǎng)和儲備是工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)化的第一要務(wù)。BOEHF的工程實(shí)踐證明，我們可以在短時間內(nèi)彌補(bǔ)與國內(nèi)一流管理公司的差距，在保持自己優(yōu)勢的前提下，在一些方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超越。
(2)工程監(jiān)理公司應(yīng)該善于抓住機(jī)遇，在監(jiān)理工作執(zhí)行過程中主動提供附加服務(wù)，主動培育項(xiàng)目管理市場，可以采用工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化模式過渡，最終全面轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目管理。
(3)從技術(shù)文件、項(xiàng)目管理人才和思想意識方面進(jìn)行積極準(zhǔn)備，同時開展相關(guān)的理論研究工作。
(4)在目前情況下，工程監(jiān)理業(yè)務(wù)仍然是工程監(jiān)理公司的主業(yè)。監(jiān)理工作必須做扎實(shí)，以此作為向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。
篇13
近年來，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給建筑市場帶來巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建筑監(jiān)理也逐漸被人們所重視起來。建筑工程監(jiān)理是隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展而逐步建立起來的咨詢、服務(wù)和監(jiān)督體系。它的主要功能是規(guī)范建筑工程市場所存在的不規(guī)范現(xiàn)象，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，對建筑工程監(jiān)理的各項(xiàng)體制及時修訂和完善，以發(fā)揮提升行業(yè)建筑施工水平，提高建筑市場綜合競爭實(shí)力的作用。工程建設(shè)監(jiān)理在我國開展已經(jīng)有很多年的歷史，在建筑工程施工中對工程質(zhì)量提高、投資管理和施工進(jìn)度等方面都起到了重要監(jiān)控作用，但監(jiān)理在具體的建筑工程中仍然暴露出這樣或者那樣的問題，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量和自身發(fā)展[1]。
2 目前我國建筑工程監(jiān)理存在的主要問題
2.1 監(jiān)理市場行為不規(guī)范。
目前，在建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作中經(jīng)常出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、掛靠他方監(jiān)理執(zhí)照等監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬方式不規(guī)范的現(xiàn)象，致使工程監(jiān)理所應(yīng)有的作用不能夠完全發(fā)揮出來，在很大程度上，使得工程監(jiān)理在廣大群眾心目中的權(quán)威性、嚴(yán)肅性受到了損害。此外，地方政府出現(xiàn)自身利益的需要，經(jīng)常出現(xiàn)行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)現(xiàn)象，如，某些地方政府部門通過執(zhí)照注冊的方式來壟斷當(dāng)?shù)亟ㄖこ瘫O(jiān)理市場、制約外地監(jiān)理企業(yè)到本地發(fā)展，刻意保護(hù)當(dāng)?shù)氐墓こ瘫O(jiān)理企業(yè)[2]。可見，這種地方色彩的保護(hù)行為嚴(yán)重地違背了最基本的市場競爭規(guī)律，使得當(dāng)?shù)亟ㄖこ瘫O(jiān)理市場失去了規(guī)范性。
2.2 監(jiān)理工作不規(guī)范。
我國的建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理水平普度偏低，監(jiān)理工作不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重，在很大程度上制約著各地基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是監(jiān)理制度落實(shí)不到位。有些建筑工程施工現(xiàn)場雖然設(shè)有監(jiān)理制度，但在具體施工過程中，根本沒有得到落實(shí)，出現(xiàn)“真空地帶”。二是建筑工程企業(yè)自身管理混亂，制度不完善，人員、機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清晰，監(jiān)理分工不明確，推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。三是大部分建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏創(chuàng)新。企業(yè)工作理念沒有得到理性的貫徹，在專業(yè)技術(shù)陳舊保守，缺乏科學(xué)的創(chuàng)新。四是監(jiān)理企業(yè)觀念落后，市場競爭意識淡薄。在多數(shù)的工程監(jiān)理企業(yè)中，員工缺乏對服務(wù)的根本性認(rèn)識，沒有將“用戶至上、用心服務(wù)”的理念運(yùn)用到工作當(dāng)中去，其服務(wù)意識、服務(wù)觀念亟待提高。五是作為工程監(jiān)理的主體，監(jiān)理工程師不具備專業(yè)的水平，很多監(jiān)理工程師都是兼職或者“半路出家”、“土八路出身”，專業(yè)技術(shù)水平有待提高。
2.3 監(jiān)理服務(wù)不規(guī)范。
由前文所述可知，基于監(jiān)理市場不規(guī)范，缺乏行之有效的監(jiān)管制度，在建筑工程監(jiān)理市場中，監(jiān)理企業(yè)盲目攀比，惡性競爭，雖然，國家對監(jiān)理單位的服務(wù)收費(fèi)有著明確規(guī)定，但由于監(jiān)理市場激烈競爭，大打價格戰(zhàn)，各監(jiān)理企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都普遍低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，各監(jiān)理企業(yè)在相互競價，盲目競標(biāo)的同時，確忽略了一個最重要、最基本的要求—質(zhì)量。由于工程監(jiān)理企業(yè)自身的不規(guī)范，加上競標(biāo)價格過低，成本不足嚴(yán)重影響正常的監(jiān)理工作開展[3]。此外，監(jiān)理企業(yè)通常都缺少專業(yè)的技術(shù)設(shè)備，其服務(wù)質(zhì)量也難以得到保證。
3 解決建筑工程問題的策略
3.1 完善行業(yè)法規(guī)制度。
“不以規(guī)矩，不成方圓”，一個科學(xué)、合理、健康、有序發(fā)展的建筑監(jiān)理行業(yè)必須是建立在完善的行業(yè)法規(guī)、規(guī)章制度基礎(chǔ)之上。使得建筑監(jiān)理行業(yè)能夠“有章可循、有法可依”。目前，我國的建筑監(jiān)理行業(yè)發(fā)展并不十分規(guī)范，相關(guān)部門應(yīng)廣泛調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)和思考，逐步淘汰哪些已不適應(yīng)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展需要的法規(guī)、政策，建立和健全能夠推動建筑監(jiān)理行業(yè)健康、快速發(fā)展的監(jiān)理法規(guī)制度，確保我國的建筑工程監(jiān)理行業(yè)能夠得到良性發(fā)展[4]。
3.2 提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)
惡性競價，盲目攀比的監(jiān)理市場競爭行為，導(dǎo)致我國的監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)低收費(fèi)的特殊現(xiàn)象，這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很難有效保障工程監(jiān)理的工作質(zhì)量和效率，同時，造成大量的高素質(zhì)人才流失。所以，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)從用戶服務(wù)滿意度為根本出發(fā)點(diǎn)，適度提高收費(fèi)價格，使其能夠始終保持在一個合理的水平上。建筑監(jiān)理企業(yè)堅持“服務(wù)就是生命”、“用戶的利益高于一切”的服務(wù)理念，才能夠?yàn)榭蛻籼峁﹥?yōu)質(zhì)、高效的監(jiān)理服務(wù)，同時，也使得自身的管理水平得到大幅度提升。
3.3 提升人員素質(zhì)、能力。
“人是社會的主體”，人員素質(zhì)的高低對監(jiān)理企業(yè)來說，至關(guān)重要。提高人員素質(zhì)主要包括思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。主要包括四個方面：
一是嚴(yán)把職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證關(guān)。建筑監(jiān)理工作的自身特點(diǎn)就要求工程監(jiān)理人員有著較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)和工程管理知識。所以，政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把職業(yè)資格認(rèn)證關(guān)，嚴(yán)防技術(shù)專業(yè)不達(dá)標(biāo)的人員進(jìn)入監(jiān)理企業(yè)。
二是注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。監(jiān)理工程師在日常工作中，應(yīng)養(yǎng)成“勤思善考”的習(xí)慣，對工程發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)常性地討論、總結(jié)。在建筑工程的各道工序開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)，向施工管理方提出相關(guān)施工注意事項(xiàng)以及保障措施，并在工程建設(shè)的前、中、后期反復(fù)檢查。
三是嚴(yán)格考核和培訓(xùn)。監(jiān)理工程師在注重提高自身技術(shù)同時，也要大力加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其能夠成為管理與技術(shù)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任[5]。
四是應(yīng)加強(qiáng)提高工程監(jiān)理人員的職業(yè)道德素質(zhì)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)時常開展職業(yè)道德培訓(xùn)，使監(jiān)理人員心中樹立起風(fēng)險法律意識和職業(yè)道德意識，使其在既不能，隨意向承包商索要錢財，也要防止同承包商共同造假，“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象發(fā)生。
3.4 提高企業(yè)管理水平。
提高企業(yè)的管理水平，應(yīng)當(dāng)開展監(jiān)理企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。監(jiān)理企業(yè)在工作內(nèi)容和組織形式實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理后，因?yàn)楸O(jiān)理內(nèi)容實(shí)行了量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)已成為監(jiān)理建筑工程施工主要參考依據(jù)，所以，建筑工程在施工過程中，每一項(xiàng)細(xì)小環(huán)節(jié)都必須達(dá)到設(shè)計規(guī)范和要求。標(biāo)準(zhǔn)化管理下的工程監(jiān)理會要求業(yè)主方、施工方同監(jiān)理方在施工期間時常進(jìn)行交流、溝通，以及時應(yīng)對在施工過程中所出現(xiàn)的各種意想不到的現(xiàn)象，防止工程延期、監(jiān)理不到位的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理后，對監(jiān)理人員做好工程日志和監(jiān)理匯總有著嚴(yán)格的要求，通過工作中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)一步提升建筑工程監(jiān)理企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平[6]。
4 結(jié)束語
綜上所述，我國當(dāng)前的建筑監(jiān)理仍然存在著諸多問題，本文提出了相應(yīng)的解決策略。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程監(jiān)理已經(jīng)逐步成為建筑工程中最關(guān)鍵的內(nèi)容，被社會各界廣泛關(guān)注。可見，隨著建筑監(jiān)理市場不斷發(fā)展和完善，只有隨時結(jié)合建筑工程監(jiān)理所出現(xiàn)的問題提出具有針對性的、建設(shè)性的合理化建議，才能推動我國的建筑工程監(jiān)理事業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范、合理的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
