引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程審計種類范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
工程審計是對工程建設(shè)活動實施有效監(jiān)控的一種重要手段。工程造價審計是由獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和法律，對建設(shè)項目所花費(fèi)的各項費(fèi)用進(jìn)行的監(jiān)督與審核。從工程技術(shù)的角度，它是一種對固定資產(chǎn)的投資活動的效益性、合法性、真實性實施檢查、公證和評價的監(jiān)督活動。加強(qiáng)工程造價審計與監(jiān)督，可以保證投資項目造價的準(zhǔn)確性、真實性與編制方法的合法性。
工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復(fù)雜、綜合的過程，它構(gòu)成了我國審計監(jiān)督體系的主要組成部分。工程造價審計與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，做好它能促進(jìn)我國社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國對工程造價審計日趨重視，先后采取了許多措施來提高或改善我國工程造價審計水平，并取得了一定成效。但總體而言，在工程造價審計方面我國與部分發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距。
近年來，我國的工程建設(shè)存在著較大的投資膨脹現(xiàn)象，從而產(chǎn)生施工工期延長、索賠變多、工程造價變高的現(xiàn)象大量存在。因此，必須要采取各種切實有效的工程造價管理與控制措施，從而確保工程造價處在合適的范圍之內(nèi)。而做好工程造價審計工作是有效控制工程造價的重要基礎(chǔ)和保障。因此，為了做好工程造價審計工作，必須要加強(qiáng)并做好工程造價審計工作。
2、工程造價審計風(fēng)險的種類
注重并加強(qiáng)工程造價審計風(fēng)險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關(guān)風(fēng)險的防范。目前我國在工程造價審計方面存在較大風(fēng)險，工程造價審計風(fēng)險受審計人員自身素質(zhì)、審計內(nèi)容、審計技術(shù)、審計環(huán)境等多方面因素影響。按照工程造價審計風(fēng)險的成因，在工程造價審計工作中，主要存在以下幾種工程造價審計風(fēng)險。
2.1審計單位內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，管理體制不健全帶來的審計風(fēng)險
在審計之前，部分審計人員沒有把調(diào)查、查證等前期準(zhǔn)備工作做充分，沒能把審計資料進(jìn)行及時的整理、收集和歸檔，沒執(zhí)行三級審核制度，沒能做好審計記錄等，這些都可能是工程造價審計風(fēng)險發(fā)生的誘導(dǎo)因素。由于管理體制不健全，工程項目管理不規(guī)范，在實際操作工程中，部分內(nèi)控制度執(zhí)行力度明顯不夠，多數(shù)是為了應(yīng)付外部檢查，這都會給工程造價審計帶來風(fēng)險。
2.2審計人員素質(zhì)普遍較低，會增加工程造價審計風(fēng)險
部分審計人員的工程審計業(yè)務(wù)技能不高，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗缺乏，一般而言，知識面廣、經(jīng)驗豐富的審計人員能夠降低審計風(fēng)險。部分審計人員的職業(yè)道德欠缺、工作責(zé)任心不強(qiáng)，有時對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題知情不報或視而不見，這也會給工程造價審計帶來風(fēng)險。基層審計機(jī)關(guān)的專業(yè)審計人員缺乏，大多人員充當(dāng)多面手，當(dāng)遇到復(fù)雜問題時，審計人員往往會較難做出合理、準(zhǔn)確的判斷，這些會帶來工程造價審計風(fēng)險。
2.3工程造價審計方法欠合理，增加工程造價審計風(fēng)險
目前我國的工程造價審計主要依賴送審資料，偏重于事后審計，部分業(yè)主報審的資料不完整、不真實、不合法，對有關(guān)工程造價的設(shè)計變更不及時報審和簽證，工程造價計價規(guī)范不斷修改，從而導(dǎo)致工程造價審計的結(jié)果與工程實際造價存在較大偏差，這會直接影響到工程造價審計的工作質(zhì)量。通常施工方與建設(shè)方利益沖突，施工方為了獲得較高的利潤，建設(shè)方為了降低建設(shè)成本，雙方會對合同及相關(guān)簽證的理解不一致，從而導(dǎo)致審計方對問題作出錯誤的認(rèn)識與計算。這些都會帶來工程造價審計風(fēng)險。
3、工程造價審計風(fēng)險的防范對策
由于我國工程造價審計工作起步較晚，加之工程建設(shè)項目的復(fù)雜性和特殊性，以及我國經(jīng)濟(jì)、科技、技術(shù)水平的制約，我國的工程造價審計發(fā)展水平還不是很高，同時工程造價審計風(fēng)險大量存在。近年來，工程造價審計在我國逐漸受到重視，且我國在工程造價審計方面也積累了一些經(jīng)驗，但目前我國在工程造價審計方面仍存在許多風(fēng)險。要想做好工程造價審計工作必須要加強(qiáng)工程造價審計風(fēng)險的防范，主要從以下幾個方面著手：
3.1建立合理有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)審計項目的質(zhì)量檢查力度
推動審計工作規(guī)范化、制度化、法制化進(jìn)程，充分調(diào)動廣大審計人員工作的主動性與積極性，建立健全審計過錯追究制度與執(zhí)法責(zé)任制度。建立并完善審計質(zhì)量的檢查制、工程合同審簽制度、主復(fù)審制度、送審資料承諾制、對審計審計情況全面匯報制、集體審定制、考核制等相關(guān)制度體系。規(guī)范化的制度是提高工程造價審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險的重要保證。
3.2加大工程造價審計風(fēng)險防范宣傳，提高工程造價審計人員的整體素質(zhì)
工程造價審計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。相關(guān)主管單位要鼓勵先進(jìn)，對職業(yè)道德敗壞者要進(jìn)行懲罰，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的先進(jìn)思想、光輝事跡等方式來提高審計人員的道德素質(zhì)。對審計人員進(jìn)行審計風(fēng)險防范等相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，通過專業(yè)、政治教育等方式來提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，工程造價審計隊伍除了要配備必要的財會審計專業(yè)人員，還要把部分工程專業(yè)技術(shù)人員充實進(jìn)來，從而提高審計隊伍的整體素質(zhì)。根據(jù)工程造價審計工作的實際需要，要有計劃地組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.3提高工程造價審計全過程的風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)對工程造價審計考核力度
工程造價審計相比其他審計項目風(fēng)險更大，因此在進(jìn)行工程造價審計時，一定要認(rèn)真仔細(xì)。建立有關(guān)委托社會中介組織審計的管理制度，對委托審計的工程造價項目，一定要加強(qiáng)對其監(jiān)督并簽訂《審計業(yè)務(wù)約定書》，明確雙方責(zé)任且在正式委托前，要對擬聘請對象的誠信度、技術(shù)力量、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等情況做詳細(xì)調(diào)查。把審計結(jié)論的準(zhǔn)確性納入目標(biāo)管理考核指標(biāo)，從而提高審計人員的責(zé)任心并加強(qiáng)審計風(fēng)險的防范。在審計過程中，審計人員要與被審計單位的現(xiàn)場管理人員取得有效溝通，加強(qiáng)管理控制與協(xié)調(diào)，以取得最真實有效的現(xiàn)場施工信息，從而進(jìn)行相應(yīng)審計風(fēng)險的防范。
4、結(jié)語
綜述所述，工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復(fù)雜、綜合的過程，它構(gòu)成了我國審計監(jiān)督體系的主要組成部分。加強(qiáng)工程造價審計風(fēng)險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關(guān)風(fēng)險的防范。審計工作人員要切實履行審計監(jiān)督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關(guān)的新法規(guī)、新工藝，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)施工管理辦法，掌握相關(guān)的政策與業(yè)務(wù)知識，經(jīng)常深入現(xiàn)場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經(jīng)驗，從而及時發(fā)現(xiàn)并加以防范各種潛在的工程造價審計風(fēng)險，提高我國工程造價審計工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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篇2
進(jìn)入二十一世紀(jì)，電子信息技術(shù)正迅速地向人們生活的各個領(lǐng)域滲透，特別是行政審批中心防雷工程綜合大樓離不開電子信息技術(shù)。該綜合樓中有大量電子儀器傳統(tǒng)的建筑防雷設(shè)計不再能滿足建筑本身對雷電安全的需要。雷電防護(hù)已經(jīng)不僅僅是對建筑本體的防護(hù)，更應(yīng)當(dāng)側(cè)重于對建筑內(nèi)人身和電氣設(shè)備的安全的防護(hù)。防雷工作要從以傳統(tǒng)的防真擊雷為主向防雷電感應(yīng)過電壓對通訊、安防、自動控制等系統(tǒng)設(shè)備的損害而轉(zhuǎn)變。因雷電導(dǎo)致的系統(tǒng)癱瘓以及設(shè)備損壞比比皆是，造成不計其數(shù)的人力和物力損失，雷電災(zāi)害和防雷又成為社會各界關(guān)注的重點。地球上平均每秒就會發(fā)生100次左右的閃電，其放電電流可高達(dá)數(shù)十千安培，甚至數(shù)百千安培，放電瞬間，巨大的雷電流可產(chǎn)生極大的破壞力和很強(qiáng)的電磁干擾。雷電造成的人員傷亡，財產(chǎn)損失觸目驚心。據(jù)相關(guān)資料記載，全世界每年因雷擊造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億美元以上，人員傷亡也相當(dāng)嚴(yán)重，全國平均每年因雷擊傷亡人數(shù)達(dá)3000人左右。
為保障慶元縣行政審批中心防雷工程綜合大樓的財產(chǎn)和工作人員人身安全確保工作能夠正常運(yùn)行，避免和減輕雷擊災(zāi)害損失，現(xiàn)按照國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，針對慶元的地理位置，地質(zhì)情況，所處地區(qū)的氣候特點，雷暴特征等對基站進(jìn)行了全面設(shè)計，以提高綜合樓的雷電災(zāi)害綜合防御能力，切實消除安全隱患，保證日后日常工作的順利開展。本文在外部防雷中主要采用的方法架設(shè)避雷針，同時建立有效的防雷接地系統(tǒng)。由于土壤電阻率高（經(jīng)實地測量，土壤層平均厚度約50，該層土壤電阻率為500?m），給防雷設(shè)計施工帶來很大麻煩，所以該設(shè)計中采用多種降阻處理。該綜合樓在樓宇內(nèi)部消防、安防、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)都運(yùn)用了大量的微電子設(shè)備，這些設(shè)備大幅度提高自動化程度，但微電子元器件的耐過壓、過流能力也相較弱，對雷電干擾的防護(hù)能力較低，致使雷電災(zāi)害在逐年得到控制的情況下，社會經(jīng)濟(jì)損失卻呈現(xiàn)逐年增大的趨勢。因此在防雷設(shè)計中對各電子系統(tǒng)采用多種防雷方法，例如等電位連接，線路屏蔽，在重要設(shè)備前端加裝要SPD等。
1 工程概況
慶元縣位于浙江省西南部，地處東經(jīng)118°50′～119°30′，北緯27°25′～27°51′之間。東、南、西三面與福建壽寧、政和、松溪三縣交界，北與浙江省龍泉市、景寧畬族自治縣接壤。南北長49千米，東西寬67千米，總面積1898平方千米。縣人民政府駐地松源鎮(zhèn)距麗水市210千米，距杭州市532千米。三江之源，屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候帶，水熱資源豐富，地表土壤層一般由弱膨脹的第四紀(jì)晚更新世粘性土組成，電阻率較高。主要的氣候特點是：氣候溫暖濕潤，季風(fēng)顯著，四季分明，氣溫適中，日照充足，雨量豐沛，光溫基本同步，氣候資源配制多樣，氣象災(zāi)害繁多。一年四季具有冬夏長、春秋短、冬冷夏熱的特點。由于位于中、低緯度的過渡地帶，同時受西風(fēng)帶和東風(fēng)帶天氣系統(tǒng)的雙重影響，各種氣象災(zāi)害頻繁，時有發(fā)生。年平均雷暴日數(shù)60.7天，最多年份達(dá)89天，屬強(qiáng)雷區(qū)。
2 接閃器
接閃器（避雷針）選用?25×400的熱鍍鋅圓鋼制作而成，由于接閃器安裝在綜合樓的頂樓接閃器和天線大幅度、高頻率搖擺，所以設(shè)計安裝要達(dá)到所需的機(jī)械強(qiáng)度和熱穩(wěn)定性，同時滿足長期抗腐蝕性能的要求。為了減少雷擊時避雷針桿對天線工作的影響，避雷針桿在天線仰角零度下邊緣以上使用一段高強(qiáng)度玻璃鋼管代替金屬桿，在內(nèi)部使用截面積不少于50mm2多股銅芯線實現(xiàn)接閃器與金屬支撐桿的電氣連接，利用天線的金屬支撐件、綜合樓體作為引下線，并與綜合樓基礎(chǔ)中預(yù)埋件和鋼筋形成的自然接地網(wǎng)以及地基的人工接地體共同構(gòu)成直擊雷防護(hù)系統(tǒng)
另外，在靠近大樓位置處用5×50鍍鋅扁鋼焊接并引出不少于兩根且間隔為8m的引線，以便與大樓接地體系統(tǒng)進(jìn)行等電位連接。當(dāng)水平接地體安裝就位后，再在接地體上均勻鋪3噸左右長效降阻劑，與下面的降阻劑一起將接地體包裹起來（注意：1）.接地體和引線的焊接，要多側(cè)面雙面焊接，搭接長度不低于扁鋼寬度的5倍，盡量避免垂直搭接，搭接長度不低于扁鋼寬度的5倍，盡量避免垂直搭接；2）.接地體和引下線的防腐，接地體和引線要采用熱鍍鋅工藝，焊接處涂刷3-4遍防犭漆進(jìn)行防腐處理。3）.預(yù)留的塔腳引線要足夠長，后期可以以螺栓連接方式或直接焊接方式或鐵塔腳連接：4）.水平環(huán)行接地體與鐵塔腳間的引線可以在外面）。最后進(jìn)行坑道粘土回填，灌水殷實，表面可以用適當(dāng)大小的石塊鋪平，防止粘土流失，而不必用混凝土覆蓋。這樣粘土可以在雨季吸收充足的雨水，有利于降低土壤電阻率。
綜合樓在頂樓接閃器保護(hù)范圍內(nèi)，正常情況下很少受到直接雷擊。但由于該綜合樓建立在該四周高樓大廈旁邊。有可能受直擊雷，側(cè)擊雷、球形雷的危害。因此不可忽視直擊雷的防護(hù)。
在綜合樓屋脊及屋面四周邊緣安裝避雷帶（直徑為10熱鍍鋅圓鋼），利用建筑造柱內(nèi)靠外且對角的兩根主筋（滿足大于直徑16的要求）作為引下線并與大樓的基礎(chǔ)圈染風(fēng)靠外且對角的兩根作為水平均壓環(huán)的主筋焊接；采用類似鐵塔接地系統(tǒng)的做法，在綜合樓四周安裝環(huán)形水平接地體（其溝道開挖的深度和寬度減少至一米左右，其降阻方法可以只采用換土，而不放置降阻劑的方式解決，以降低成本），此水平接地體在每根引下線外用5×50熱度鋅扁鋼與綜合樓的引下線及基礎(chǔ)圈梁可靠焊熱門連通。再將避雷帶、引下線按規(guī)范要求焊接連通，從而形成直擊雷防護(hù)系統(tǒng)。沒有用5×50熱鍍鋅扁鋼與綜合樓的水平接地體焊接（盡量遠(yuǎn)離直擊雷引下線）并引入設(shè)備機(jī)房，按有關(guān)規(guī)范要求住機(jī)房合適位置安裝接地端子。
在綜合樓水平地體靠近電視塔一側(cè)用5×50熱鍍鋅扁鋼（簡隔約8m）分別引出兩根聯(lián)合接地線并與電視發(fā)射塔接地系統(tǒng)預(yù)留的對應(yīng)接地引出線可靠連接，從而使樓頂?shù)慕拥叵到y(tǒng)與綜合樓的接地系統(tǒng)形成聯(lián)合接地系統(tǒng)。（注：為防止跨步電壓傷及人身安全，此兩根聯(lián)合接地線應(yīng)穿絕緣PVC管并埋設(shè)在地面50以下位置）。
3 電源系統(tǒng)霄電防護(hù)設(shè)計
由綜合樓的基本情況可知，大樓內(nèi)的電氣系統(tǒng)采用TN-C-T系統(tǒng)，該電氣系統(tǒng)的防護(hù)等級應(yīng)為B級，宜在低壓配電系統(tǒng)中采用2到3級SPD進(jìn)行保護(hù)。同時根據(jù)GB50057-94（2000版）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》第6.4.4條規(guī)定“電涌保護(hù)器必須能承通預(yù)期通過它們的雷電流，并應(yīng)符合以下兩個附加要求：通過電涌時的最大箝壓，有能力熄滅在雷電流通過后產(chǎn)生的工頻續(xù)流。”在建筑物進(jìn)線處和其它防雷區(qū)界面處的最大電涌電壓，即電涌保護(hù)器的最大箝壓加上其兩端引線的感應(yīng)電壓（U）應(yīng)與所屬系統(tǒng)的基本絕緣水平和設(shè)備允許的最大涌電壓協(xié)調(diào)一致。為使最大電涌電壓足夠低中，其兩端的引線應(yīng)做到最短。在不同界面上的各電涌保護(hù)器還應(yīng)與其相應(yīng)的能量承受能力相一致。該工程中采用三級保護(hù)（如圖）。
第一級電源浪涌保護(hù)器（B級），選用OBOMC50-B-VDE電涌保護(hù)器（三相火線及零線分別對地保護(hù)）裝于建筑物的總配電箱內(nèi)，與供給機(jī)房電力回路總開關(guān)輸出端除PE線外并接，用于防止電力線在傳輸途中遭直擊雷或由于周圍電磁感應(yīng)產(chǎn)生過電壓沿電力線進(jìn)入機(jī)房，將數(shù)萬至十萬伏的浪涌電壓限制到1500V左右。此款PSD為密閉式火花間隙，動作時不會噴出氣體火花，不會對周圍的物體和人身造成的危害，其雷電流能力高達(dá)100KA（10/350US），能夠很好釋放雷電流能量，且電壓保護(hù)水平
第二級電源浪涌保護(hù)器（C級）選用OBOV25-C-385作為第二級電源SPD，安裝在辦公樓的總表箱處。因為該工程中供電系統(tǒng)采用TN-C-S制式，所以該級SPD選用三相對地保護(hù)模式。由于過電壓在第一級時已經(jīng)得到大部分的釋放，第二級防護(hù)是對電源第一級的SPD過濾后剩余的雷電流威脅以及電力網(wǎng)自身的波動浪涌和人為操作等引起的過電壓沿電力線侵入機(jī)房進(jìn)行保護(hù)。這時對SPD的要求關(guān)鍵在于反應(yīng)時間，通流容量可以適當(dāng)?shù)臏p少。因此選用SPD的核心元件是壓敏電阻，要求靈敏度很高，而且殘壓要低。
4 綜合大樓中機(jī)房的LEMP防護(hù)
計算機(jī)機(jī)房網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)雷電防護(hù)包括廣域網(wǎng)雷電防護(hù)、局域網(wǎng)雷電防護(hù)、無線通信系統(tǒng)雷電防護(hù)、光纜通信雷電防護(hù)和機(jī)房內(nèi)部設(shè)備之間的串口雷電防護(hù)等。
在局域網(wǎng)絡(luò)的兩端安裝避雷器，可有效地防止各種過電壓對設(shè)備造成的破壞。局域網(wǎng)的網(wǎng)口應(yīng)該采取雷電防護(hù)措施，服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、集線器等端口應(yīng)加設(shè)計專用防雷器。出戶的局域網(wǎng)線及BNC遠(yuǎn)程局域網(wǎng)也須安裝防雷器，匹配原則應(yīng)參照防雷標(biāo)準(zhǔn)和計算機(jī)通信協(xié)議。
4.1 機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)的各種防護(hù) 將建筑物內(nèi)部的電氣和電子設(shè)備的金屬外殼、機(jī)柜、金屬管、糟、屏蔽線纜外層、防靜電地板、金屬吊頂、金屬門窗、信息設(shè)備防靜電接地、安全保護(hù)地、SPD接地端等以最短距離就近與機(jī)房接地網(wǎng)連接，接地線的材料選用不小于62的銅線。這樣就可以達(dá)到防止電位差反擊的目的。
機(jī)房內(nèi)部的電子設(shè)備的安裝位置也需要合理的選擇，才能達(dá)到正常安全的電磁環(huán)境。該工程中機(jī)房的門窗雖然在施工時就近與建筑的防雷接地系統(tǒng)相連，但還應(yīng)盡量遠(yuǎn)離作為防雷引下線的柱子，同時保持設(shè)備和門窗相距1m左右。
在機(jī)房設(shè)備的信號傳輸線中盡量使用光纖傳輸，以光信號傳遞信息。光纖主要由玻璃纖維組成，當(dāng)有雷電電磁脈沖時不會發(fā)生電磁感應(yīng)作用，只需將金屬加強(qiáng)芯在埋地的兩端就近接地，另外光纜的金屬加強(qiáng)芯還要在入戶和入戶設(shè)施接地母排相連（接地線的截面積不小于35）
在機(jī)房布線時應(yīng)盡量減少信號線和電源線兩者所構(gòu)成的回路面積，必要時可以將兩線絞合在一起，形式上和雙絞線相似。這樣的布線方式可以有效地減小回路面積，避免了長距離的平行布線，從而避免雷擊時出現(xiàn)雷電電磁脈沖穿過回路感應(yīng)出較高的暫態(tài)過電壓危及與線路端連接的機(jī)房設(shè)備。
天饋系統(tǒng)的外部接地和SPD的選擇
該綜合大樓有電視發(fā)射機(jī)5臺，調(diào)頻發(fā)射機(jī)2臺，它們通過SD-50-40饋線將信號傳輸出去，因此在防雷工程設(shè)計中是不可忽視的一環(huán)，該工程中饋線的接口形式為直徑40的法蘭盤連接，在饋線末端安裝專用天饋SPD時，需要通過接口轉(zhuǎn)換器（OBO廠家可以提供各種接口）進(jìn)行匹配。該工程中我們選用OBO-DS-BNC系列專用天饋SPD，其特點插入損耗低，高雷電流通流能力，適用性強(qiáng)。
攝像頭大部分設(shè)在辦公大樓內(nèi)部，工作電壓為12V；但有一部分分布在停車場、各主要道路出入口及基站周邊位置，因此如果安裝在室內(nèi)，一般不會遭受直擊雷擊，但需考慮防止雷電過電壓對設(shè)備的侵害，而室外的設(shè)備則同時需考慮防止直擊雷擊。
4.2 直擊雷的防護(hù) 前端設(shè)備（攝像頭等）應(yīng)置于接（避雷針或其它接閃導(dǎo)體）有效保護(hù)范圍之內(nèi)。當(dāng)攝像機(jī)獨(dú)立架設(shè)時，避雷針最好距攝像機(jī)3-4m的距離，但該工程有困難，所以避雷針架在攝像機(jī)的支撐桿上，引下線直接利用金屬桿（Φ大于80mm的鍍鋅鋼管）。接地體使用鍍鋅角鋼垂直打入地下2m并用鍍鋅扁鋼與攝像機(jī)的金屬桿做可靠的電氣連接，采用的搭接長度為扁鋼寬度的2倍，三面焊接。攝像機(jī)的電源和信號線應(yīng)穿金屬管屏蔽（也可以在金屬桿內(nèi)線），以達(dá)到防止電磁感應(yīng)效果。室外的前端設(shè)備應(yīng)有良好的接地，接地電阻小于4Ω，但由于該工程為高土壤電阻率地區(qū)可放寬至
4.3 瞬態(tài)過電壓的防護(hù) 在前端設(shè)備的每條線路上加裝合適的避雷器，如電源線（DC12V）、視頻線、信號線和云臺控制線。攝像機(jī)的工作電壓為12V，由直流變壓器供電，單相電源避雷器并聯(lián)在直流變壓器的前端，選用專用避雷器。因為信號線傳輸距離長，耐壓水平低，極易感應(yīng)雷電流而損壞設(shè)備。為了將雷電流從信號傳輸從信號傳輸線傳導(dǎo)入地，信號過電壓保護(hù)器需快速響應(yīng)。
4.4 傳輸線路的防護(hù) 視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要是傳輸信號線和電源線。室外攝像機(jī)的電源從監(jiān)視點附近的電源引入。電纜全程穿金屬管有困難，因此在電纜進(jìn)入終端前和前端設(shè)備前穿金屬管理地引入，但埋地長度不得小于15m，在入戶端將電纜金屬外皮（或鋼管）與防雷接地裝置相連。控制信號傳輸線和報警信號傳輸線選用銅芯屏蔽軟線，架設(shè)在前端與終端之間。架空線傳輸時，在每一電桿上做接地處理，架空線纜的吊線和架空線纜線路中的金屬管道均接地。中間放大器輸入端的信號源和電源均應(yīng)分別接入合適的避雷器。架空線傳輸時，應(yīng)在每一電桿上做接地處理，架空線纜的吊線和架空線纜線路中的金屬管道均應(yīng)接地。中間放大器輸入端的信號源和電源均應(yīng)分別接入合適的避雷器。
參考文獻(xiàn)
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在一般的大型建筑中，除土建工程外，都將其歸入安裝工程。包括:電氣設(shè)備安裝工程，消防工程，給排水、采暖、燃?xì)夤こ蹋ㄐ旁O(shè)備及線路工程等。但安裝工程有其特有的特點，只有了解其特點，審計人員才能做好安裝工程的跟蹤審計工作，才能更好地發(fā)揮跟蹤審計的優(yōu)越性。安裝工程有以下特點:
(1)安裝工程材料和價格多樣。安裝工程因涉及的專業(yè)比較廣，所需材料設(shè)備數(shù)量不多，但種類繁多，其價格相差也較大。如給排水工程中的閥門，其類型有閘閥、截止閥、蝶閥、止回閥等，規(guī)格從DNl5～DN350。在同一個類型的閥門中，按連接方式的不同，又可以分為螺紋連接、法蘭連接;從其材質(zhì)方面，又可以把它們分為銅質(zhì)、鑄鐵、塑料閥門等，這些差異使它們之間的價格相差也較大。即使同一種類型閥門，不同產(chǎn)地或者不同廠家其材料價格也不同。顯然安裝工程材料和價格的多樣性給跟蹤審計人員加大了審計的難度。
(2)安裝工程中新材料不斷涌現(xiàn)，取代傳統(tǒng)產(chǎn)品。隨著科技的發(fā)展，新材料、新產(chǎn)品不斷涌出，一些傳統(tǒng)的產(chǎn)品逐漸被淘汰出局，新材料取而代之。例如在照明方面，節(jié)能燈成為最為實惠的選擇，向綠色環(huán)保方面發(fā)展。過去在給水工程中，使用的是傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管，現(xiàn)在已經(jīng)被塑料給水管、鋁塑復(fù)合管、銅塑復(fù)合管、銅管甚至不銹鋼管等新型材料所取代。傳統(tǒng)的水表正在被智能水表代替。這需要審計人員多進(jìn)行實際考察。
(3)安裝工程須與土建、裝飾工程密切配合。安裝工程與土建工程和裝飾工程是密切配合的。如果土建工程與裝飾工程出現(xiàn)變化，安裝工程也要隨之發(fā)生相應(yīng)的變更，再加上安裝工程也有自身的特有性質(zhì)和要求，有些變化是無法提前完全表現(xiàn)出來，只能根據(jù)具體的施工情況來決定。
(4)安裝工程多采用暗裝。安裝工程通常為了整體上的效果，多采用的是暗裝，外面基本上不留痕跡，因而從裝飾后的工程上是看不出來安裝材料的。前面提到，安裝工程所用材料的品牌、規(guī)格是各種各樣的，由于生產(chǎn)場地、廠家等的不同，價格差異也很大，所以，在工程竣工后從外觀是不容易檢驗出安裝工程是否按照原來的設(shè)計規(guī)范施工的，也檢測不到所使用的材料是否以次充好，有沒有偷工減料等，這樣的暗裝現(xiàn)象，給安裝工程結(jié)算帶來諸多困難，這就需要跟蹤審計人員在施工階段做好資料的收集。
安裝工程施工階段跟蹤審計的重點
1工程進(jìn)度款的審計
工程進(jìn)度款的正常撥付是保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的重要因素，同時，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付，也是提高資金使用效率，防止工程款早付和超付的重要手段。工程進(jìn)度款審計的主要程序及內(nèi)容:
(1)施工單位按照合同規(guī)定的時間，提交當(dāng)月(或節(jié)點)已完成形象進(jìn)度，報送工程進(jìn)度款申報表。
(2)監(jiān)理工程師在規(guī)定的時間內(nèi)核實已完工程量，再報甲方代表，對合同范圍內(nèi)的工程量和變更分別簽證認(rèn)可。
(3)甲方代表將已初審的工程進(jìn)度款申報表送審計部門或委托的造價咨詢公司審核確認(rèn)。
(4)跟蹤審核人員對工程進(jìn)度款申報表進(jìn)行審核。首先核定確認(rèn)工程量，然后將綜合單價、措施項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，與施工單位的投標(biāo)報價進(jìn)行對比審核，最后審核簽證記錄的真實性、合法性，并找出問題，出具審計結(jié)果。
(5)審計部門或委托的工程造價咨詢單位對審計結(jié)果出具審核意見，提出工程進(jìn)度款支付建議。核定確認(rèn)工程量時，按照事實求是的原則，跟蹤審核人員應(yīng)到施工現(xiàn)場查看申報工程量與實際施工進(jìn)度是否一致，有沒有多報的現(xiàn)象，必要時做好影像資料的收集。同時，根據(jù)每月(節(jié)點)進(jìn)度付款實際情況建立臺賬，避免工程還沒有完工而進(jìn)度款超過合同規(guī)定的數(shù)額。此階段需特別注意合同的支付條款，嚴(yán)格按照支付條款來支付進(jìn)度款。
2主要材料、設(shè)備價格的審計
安裝工程中未計價材料、設(shè)備很多，其價值占安裝工程總造價的60%～80%，有的甚至占90%以上。因此對其價格的審計也是施工階段跟蹤審計的重點。材料、設(shè)備價格的確定目前主要有兩種方式:一種是承包方提供材料，材料的規(guī)格型號、質(zhì)量以及生產(chǎn)單位在施工合同中已約定清楚，由發(fā)包方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價;另一種是由發(fā)包方提供材料，即“甲供材料”。
因安裝工程材料和價格多樣性的特點，在不同時期、不同地區(qū)、不同生產(chǎn)廠家，安裝工程材料設(shè)備價格相差較大。承包方提供材料的價格容易出現(xiàn)偏高、混亂的現(xiàn)象。同時，造價管理部門的信息價僅有部分品牌的材料、設(shè)備價格，這就需要審計人員走向市場，定期進(jìn)行市場考察，了解、比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，建立數(shù)據(jù)庫，才能對承包方提供的材料價格及質(zhì)量進(jìn)行合理地審計。又因安裝工程多采用暗裝，審計人員還要到施工現(xiàn)場抽查核實，防止施工單位以次充好，降低等級采購材料。
3工程變更、現(xiàn)場簽證的審計
工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄、技術(shù)核定單、簽證記工單等工程資料，這些工程資料是工程施工中所發(fā)生變更的實際證據(jù)，其真實性、有效性及實效性就具有特殊意義，是反映工程變更的重要依據(jù)。因此，在審計中要對工程變更、現(xiàn)場簽證的真實性、有效性及實效性進(jìn)行審計。如某地經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目，在施工過程中為每戶新增了一個多媒體箱，多媒體箱是嵌墻安裝的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后，多媒體箱實行包干價114元/個。安裝工程有必須與土建、裝飾工程密切配合的特點，對安裝多媒體箱的地方在砌筑墻體時只要預(yù)留出多媒體箱的位置即可，但部分安裝多媒體箱的那面墻已經(jīng)砌筑好了，這時就需要剔槽安裝多媒體箱。施工方會對剔槽、修補(bǔ)進(jìn)行簽證，跟蹤審計人員在審計時，就應(yīng)到現(xiàn)場核實，才能對變更簽證的真實有效性進(jìn)行審計。
篇4
一、前期審計
審查項目立項合理性，重視前期工作管理，對投資過程存在的問題及時發(fā)現(xiàn)解決。主要審查工作如下：
1.決策程序
重點審查決策的合理性，以及是否能夠滿足需要。
2.項目建議書
審查編制的規(guī)范性，理想目標(biāo)是否明確合理。
3.可行性研究報告
審查內(nèi)容完整性和結(jié)果合理性，以及論證是否合理、嚴(yán)謹(jǐn)。
4.投資估算
對投資估算使用的資料、數(shù)據(jù)、指標(biāo)合理性進(jìn)行研究。
5.建設(shè)用地
審查征遷用地是否得到相關(guān)部門批準(zhǔn)，以及補(bǔ)償安置費(fèi)用的落實情況。
二、設(shè)計階段審計
（一）施工圖審計
設(shè)計階段是綠化工程建設(shè)中非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，施工圖是整個工程建設(shè)的主要依據(jù)，設(shè)計圖的質(zhì)量對工程施工和造價控制都有著決定性的影響。進(jìn)行施工圖審計應(yīng)該重點考察是否存在反季栽種苗木。反季節(jié)栽種的苗木價格成本較高，而且種植和養(yǎng)護(hù)的成本也相應(yīng)上升，并且即便采用了必要的技術(shù)措施，苗木的成活率仍然難以保證，所以進(jìn)行施工圖審計應(yīng)該對其進(jìn)行重點檢查。與此同時要檢查苗木品種規(guī)格的合理性，如果審計過程發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案對本地的土壤氣候條件等因素考慮不周需要及時上報，避免因此造成苗木集中死亡，導(dǎo)致綠化建設(shè)成本增加。
除此之外，還要審查施工圖的審查審批程序進(jìn)展情況，以及設(shè)計單位相關(guān)資質(zhì)是否齊全，以及是否開展了限額設(shè)計、設(shè)計過程是否按照規(guī)范進(jìn)行和設(shè)計費(fèi)收取的合理性。
（二）招投標(biāo)審計
城市綠化工程是近些年才興起的一種建設(shè)工程，屬于一種城市建設(shè)投資，多以標(biāo)底編制可能存在一定的不規(guī)范，為此，審計人員需要細(xì)致的審查標(biāo)底和合同內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)標(biāo)底編制存在重大錯誤或者違規(guī)情況，要及時聯(lián)系建設(shè)單位，通過修改合同或者修訂補(bǔ)充協(xié)議的方式著手解決。
進(jìn)行招投標(biāo)審查主要審查建設(shè)單位的招標(biāo)方式是否符合規(guī)定，招標(biāo)程序、招標(biāo)文件編制的合法性以及標(biāo)底編制是否規(guī)范。合同審計主要考察合同是否按照招投標(biāo)文件進(jìn)行簽署，以及是否存在違背實質(zhì)性的協(xié)議。
三、綠化施工現(xiàn)場審計
工程開工之后的跟蹤審計。
（一）土石方審計
土石方通常工程量很大，而且是一種隱蔽工程，施工過程中如果不能進(jìn)行有效的審計記錄，施工結(jié)束后的工程量核實比較困難，審計人員需要具有相當(dāng)?shù)臏y繪知識，并且對土石方施工的特點比較了解，才能夠保證審計質(zhì)量。
首先對圖示設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，對施工范圍、土方類別、土方量等等情況進(jìn)行基本了解，再次基礎(chǔ)上審核施工方案的合理性，并開展實施情況監(jiān)督，評價施工方案的經(jīng)濟(jì)性合理性，判斷方案是否適用于使用。
對施工技術(shù)檔案和數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和保存，需要筆記的數(shù)據(jù)由審計人員進(jìn)行記錄，能夠直接輸出的結(jié)果需要備份，防止出現(xiàn)改動，測量結(jié)束后進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，保留存檔。
（二）綠化種植工程審計
1.了解種植工序
苗木種植主要有土壤改良、挖坑、施肥、種植、澆水、養(yǎng)護(hù)等，進(jìn)行現(xiàn)場審計之前首先了解種植程序，之后進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤記錄。
2.苗木進(jìn)場審計
苗木質(zhì)量對綠化效果十分顯著。進(jìn)場審計主要檢查苗木的質(zhì)量是否符合設(shè)計要求。
（1）苗木規(guī)格
包括地徑、桿徑、米徑、胸徑等。
（2）土球直徑
常綠喬木往往帶有土球。采用鋼尺測量，不規(guī)則狀選擇平均直徑。
3.栽植技術(shù)措施審計
對苗木需要支撐、草繩繞桿、搭設(shè)遮蔭棚等栽植措施項目進(jìn)行審查。檢查苗木在選擇栽植措施的情況，根據(jù)不同品種，不同規(guī)格，選擇合理的栽植措施。
4.養(yǎng)護(hù)審計
對苗木的施肥情況、成活情況進(jìn)行審查。檢查苗木養(yǎng)護(hù)期間施肥情況，養(yǎng)護(hù)時發(fā)生死樹、枯木、發(fā)芽等情況需要及時更換，生長不良可灌溉根動力，滴掛營養(yǎng)液，增強(qiáng)苗木長勢。
四、工程結(jié)算審計
（一）工程量審計
核點在于工程使用土方量數(shù)據(jù)計算的準(zhǔn)確性。土方施工屬于隱蔽工程，還要檢查相關(guān)手續(xù)是否齊全，同時還要統(tǒng)計苗木種植的準(zhǔn)確性和數(shù)量以及苗木規(guī)格，同時對照施工質(zhì)量和設(shè)計意圖，判斷是否符合設(shè)計要求。
花草的現(xiàn)場查看和測量也是審計需要重點考慮的問題。現(xiàn)場測量時對比竣工圖紙以及施工方案，注意測量花草的栽植面積，不規(guī)則圖形采取分解測量的方式進(jìn)行，提高工程審計質(zhì)量。密植大面積花木可選擇一定面積作為標(biāo)準(zhǔn)計量栽植棵樹，通過加權(quán)平均的方法計算全部面積內(nèi)的花木棵樹。綠化圖案的則要按照設(shè)計圖紙判斷圖案類別，采用套用定額的方式計價。
（二）價格核查
審查單價選取的合理性以及是否符合規(guī)程要求。土方量屬于大宗工程，審查過程要注意是否有低價土方混在高價土方中，苗木單價的核查則重點考察苗木購買日期和工期之間是否符合，并且檢查苗木種植費(fèi)用計價過程中是否存在定額單價偏高等不合理情況。
苗木、花草價格的確定同樣是價格審查的工作重中之重，花苗木、草種類繁雜，價格的市場浮動比較嚴(yán)重，地域性明顯，所以審計工作人員需要對花草當(dāng)?shù)貙嶋H價格進(jìn)行充分調(diào)查之后予以確定。
（三）計價審計
苗木種植是綠化工程的主體工序，計算苗木種植費(fèi)用采用定額的方式進(jìn)行，根據(jù)實際的苗木數(shù)量，乘以定額種植費(fèi)用計價就能夠計算出復(fù)價，復(fù)價之和就是工程定額種植費(fèi)用。定額計價采用苗木的內(nèi)在質(zhì)量規(guī)格指標(biāo)，內(nèi)在質(zhì)量不是苗木的內(nèi)在尺寸，而是苗木的高度、胸徑、蓬徑、種植密度等尺寸標(biāo)準(zhǔn)。
（四）措施費(fèi)用審計
篇5
園林綠化工程的投資主體為政府，屬于社會公益性工程。在工程建設(shè)中，需要有效地控制苗木的種類、變化情況等，尤其要做好價格、規(guī)模、時間以及地區(qū)等因素的管控，準(zhǔn)確找出差異。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，有些苗木價格變化幅度較大，如果一個地區(qū)苗木培育基地比較匱乏，定額也很難全面反映當(dāng)期的實際造價水平，同時，對于定額的修訂彰顯一定的滯后性。在工程建設(shè)中，有效管理機(jī)構(gòu)私自確定苗木價格，與市場實際價格產(chǎn)生偏差。要借助計算機(jī)進(jìn)行審計，對比所在地區(qū)周邊苗木的價格、市場價格、定額價格，同時，也包括匯總數(shù)量等信息，在此基礎(chǔ)上找出差距，為整個園林工程審計提供更加準(zhǔn)確而全面的資料，提升園林綠化審計的效率和準(zhǔn)確性。
2園林綠化工程審計存在的問題分析
2.1苗木數(shù)量方面存在的問題
園林綠化工程審計的時間點有2個。一個是工程竣工驗收之后，在施工協(xié)議或合同中，明確規(guī)定了養(yǎng)護(hù)的時間，此時進(jìn)行審計，針對一些枯死的苗木，施工單位還沒有進(jìn)行及時補(bǔ)植，在計算工程造價時，如果忽略這部分，那么以后再去施工單位開展補(bǔ)植項目，就需要再次核算費(fèi)用，增加了支出成本。但是，如果將死苗計人造價的核算中，施工單位就會在補(bǔ)苗方面做出不當(dāng)行為，如降低苗木的規(guī)格、以次充好，數(shù)量上也不能保證需求。另一個審計的時間點是養(yǎng)活結(jié)束之后的審計。此時，苗木的實際需求數(shù)量已經(jīng)確定，但是，如果面對一個變更程度較大的工程，很難保證施工單位進(jìn)度款的有效核算。
2.2苗木價格確定方面的問題
對于苗木的價格，影響因素較多，同時，市場變化頻繁，即使對于同一種苗木，由于產(chǎn)地、種類以及時間的差異，在價格上也會出現(xiàn)相差懸殊的情況，如果審計階段價格使用不精確，對審計工作的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。
3如何做好園林綠化工程的審計工作
3.1重視審計人員專業(yè)素質(zhì)和能力的提升
隨著城市化發(fā)展速度的加快，園林綠化工程的數(shù)量和規(guī)模在擴(kuò)展，與一些土建項目相比，從事園林工程的人員不足，從業(yè)人員缺乏專業(yè)的資質(zhì)，很多從事項目審計的人員是從土建、市政等項目中分離出來的，缺乏對綠化工程的施工工藝、驗收制度、苗木類型等的準(zhǔn)確識別，對專業(yè)知識理解不透徹，使得園林綠色審計工作很難達(dá)到一定的深度和廣度。因此，園林綠化審計工作的從業(yè)人員要重視專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，重視理論知識的理解，同時，要積極參與施工現(xiàn)場的實踐。造價管理機(jī)構(gòu)要針對綠化的工藝、驗收規(guī)范、苗木辨別等方面，組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，設(shè)置相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試，在根本上提升人員素質(zhì)。
3.2重視綠化審計現(xiàn)場的勘察工作
從業(yè)人員要結(jié)合相關(guān)招標(biāo)文件以及苗木的種植指標(biāo)，全面勘測現(xiàn)場，借助測量工具，測量苗木的高度等參數(shù)。同時，可以聘請專家鑒定苗木專業(yè)性較強(qiáng)的指標(biāo)，例如苗木是否需要嫁接、存活情況等。針對苗木的存活，要注重審計勘察現(xiàn)場，施工單位臨時補(bǔ)植的情況。針對這種情況，建議在養(yǎng)護(hù)期結(jié)束后再開展審計。
3.3重視合同對苗木規(guī)格審計方面的界定
在園林綠化工程中，很多合同或者圖紙沒有對苗木規(guī)格的明確時間做出規(guī)定。對于規(guī)格確認(rèn)的時間，具體是指苗木進(jìn)場報驗的時間還是養(yǎng)護(hù)期滿的時間。審計時，以蓬徑為指標(biāo)進(jìn)行衡量，很多苗木都難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，施工單位則認(rèn)為，報驗階段的時間沒有達(dá)到，原因是后期修剪對蓬徑的影響。但是，如果以桿徑或者高度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，又會超過設(shè)計規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)，施工方認(rèn)為應(yīng)該按照大規(guī)格進(jìn)行審計。因此，對于園林工程合同，要明確苗木規(guī)格確定的時間，綠化養(yǎng)護(hù)的時間通常為1～2年，在2年后進(jìn)行審計，苗木大小已經(jīng)長大很多，而長大所帶來的價格利潤的歸屬者需要在合同中進(jìn)行明確。同時，在合同中，還需界定苗木修剪變小的時間。在工程招標(biāo)清單中，對于苗木大小、效果等因素的約定需要全面而詳盡，為以后的審計工作提供可靠依據(jù)，確保工程質(zhì)量。
3.4針對投資較大的園林綠化項目的審計
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工程造價審計風(fēng)險是指審計人員在實施工程造價審計后發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的可能性，它貫穿于項目決策、設(shè)計、施工、竣工驗收和投資運(yùn)營的全過程。工程造價審計風(fēng)險包括固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險組成。究其原因，分別來自施工單位、建設(shè)單位。應(yīng)該說，固有風(fēng)險和控制風(fēng)險是在審計工作開始前就已存在的。作為對固有風(fēng)險與控制風(fēng)險的防范，審計所能做的就是認(rèn)真做好審前準(zhǔn)備工作，調(diào)查了解建設(shè)項目的內(nèi)控制度情況和施工單位的誠信度，從而有針對性地開展審計，達(dá)到降低風(fēng)險的目的。在工程造價審計工作中，如何防范審計風(fēng)險，關(guān)鍵在于降低檢查風(fēng)險。要注重抓好以下五個環(huán)節(jié)。
一是把好合同協(xié)議審核關(guān)，這是基礎(chǔ)。應(yīng)重點關(guān)注合同條款的合理性，是否存在責(zé)權(quán)利不平等；關(guān)注合同條款的嚴(yán)肅性和合同條款前后的一致性；關(guān)注補(bǔ)充合同與招標(biāo)文件、原合同的一致性，強(qiáng)化對施工合同的規(guī)范化管理，真正從質(zhì)量、進(jìn)度、造價三方面對建設(shè)項目進(jìn)行有效控制。
二是把好工程量計算關(guān)。這是工程審計的根本。施工單位一般會通過虛報工程量，改頭換面。重復(fù)計算工程量來增加工程造價。去偽存真核減工程量是降低工程造價的基本手段。工程量審計方法主要有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等，對隱蔽工程主要是通過查閱隱蔽工程驗收資料來確定其真實情況。在工程量審核中，要關(guān)注施工變更單的審核。主要審查手續(xù)是否符合程序要求，簽字是否齊全有效，內(nèi)容是否真實合理，費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)，同時復(fù)核計算方法是否正確、工程量是否屬實、單價是否合理。
篇7
引 言：工程審計不僅可以強(qiáng)化審計與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，同時也提高了投資效益，因此提升工程審計的效率、完善工程造價管理勢在必行。
1 工程造價審計的主要內(nèi)容
1.1工程招投標(biāo)
工程招投標(biāo)是審計工作的重要內(nèi)容，建筑項目的工程量大，為了達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)社會效益，往往需要對項目工程進(jìn)行招投標(biāo)。對于需要招投標(biāo)的項目，要審查其招標(biāo)制度，包括招投標(biāo)的時間、內(nèi)容、程序等，保證整個招投標(biāo)工作都按照法律法規(guī)進(jìn)行。
1.2材料設(shè)備
建筑項目工程需要運(yùn)用大量的材料和設(shè)備，它們會對工程造價產(chǎn)生很大的影響，因此，材料設(shè)備審計是造價審計的一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預(yù)算定額的要求，對工程項目的材料、設(shè)備進(jìn)行審計，重點審計這些材料和設(shè)備價格的合理性、價差計算的準(zhǔn)確性。此外，還要審計材料與設(shè)備原價確定方法的正確性，具體包括設(shè)備運(yùn)輸?shù)膿p耗以及運(yùn)雜費(fèi)等等。
1.3工程量
工程量的審計也是造價審計的重要內(nèi)容，主要包括工程量是否按照圖紙進(jìn)行，相關(guān)的工程量的計算情況，分部、分項工程量計算的準(zhǔn)確性。在對工程量進(jìn)行審計的時候，一定要認(rèn)真仔細(xì)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行。
1.4費(fèi)用計取
費(fèi)用計取是審計工作中相當(dāng)關(guān)鍵的內(nèi)容。具體包括按照結(jié)算文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計，包括費(fèi)用定額等內(nèi)容，在審計的時候，需要結(jié)合企業(yè)的資質(zhì)和項目的種類，審核各種費(fèi)用的費(fèi)率、計算基數(shù)、計取內(nèi)容、計算方式等，并包括審計他們的真實性和準(zhǔn)確性。費(fèi)用計取審計是一項比較復(fù)雜的工作，在審計中需要仔細(xì)按照規(guī)定進(jìn)行，保證審計工作的質(zhì)量。
1.5施工合同
工程造價審計一般是從施工合同的審計開始的，審計的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：工程標(biāo)價的合理性、合同條款的規(guī)范性、施工單位的行為，還包括審查施工單位是否存在非法轉(zhuǎn)包的行為。
2 工程造價審計控制存在的主要問題
2.1 工程前期準(zhǔn)備階段
在工程的這一階段，因為審計工作人員無法參與投資方案的設(shè)計與審查，使工程審計人員對投資方案控制不足，直接導(dǎo)致工程所需資金的估計不夠精確和準(zhǔn)確，間接影響了對工程后續(xù)施工等過程的造價控制。也會因為沒有有效地對工程方案進(jìn)行監(jiān)督而導(dǎo)致決策上錯誤的問題，造成資金的浪費(fèi)等情況。
2.2 工程施工建造階段
工程施工階段會有大量的費(fèi)用支出，費(fèi)用種類也非常繁雜，在這一階段經(jīng)常出現(xiàn)隱蔽性問題。針對該類問題的出現(xiàn)，咎其原因，是多數(shù)工程審計人員在這一階段沒能進(jìn)行現(xiàn)場的實際考查。審計監(jiān)管不到位，導(dǎo)致施工方以新增投標(biāo)價格為理由，濫用定額要求業(yè)主支付工程項目款項，人為地導(dǎo)致了工程項目造價提高。施工單位不如實上報工程量、重復(fù)計算工程量等情況時有發(fā)生，更有甚者利用銷售憑證和虛假票據(jù)來調(diào)高工程造價，使工程業(yè)主損失慘重。
2.3 工程竣工結(jié)算階段
工程竣工結(jié)算階段，審計工作面臨的主要問題包括施工單位提供的工程建造資料不全，或者篡改工程結(jié)算數(shù)據(jù)等，大大增加了工程審計的工作量和工作難度。
3 工程審計在工程造價管理中的運(yùn)用
3.1 做好工程施工前的審計工作是堅實控制工程造價的基礎(chǔ)
（1）合理的進(jìn)行審查工程
工程的設(shè)計方案對整個工程的在材料的種類和數(shù)量的選擇上有著直接的影響，充分的決策了整個工程項目日后的各項支出的情況，按照自己的經(jīng)驗，一項工程在投資之前的初步的實行設(shè)計的階段的時候就要對整個工程的成本進(jìn)行初步的計算。所以，要做好施工工程初步設(shè)計的審計工作，對控制工程造價起著尤為重要的作用。
（2）規(guī)范工程招投標(biāo)工作
在工程項目進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)的時，實行公平、公正、公開的招投標(biāo)制度，不斷提高工程施工建筑的透明化，進(jìn)一步的確保了工程的進(jìn)展，加大了建筑工程施工的質(zhì)量監(jiān)督和管理的有效的措施。當(dāng)前，建筑施工工程的招標(biāo)和投標(biāo)的過程當(dāng)中普遍存在著一些問題，他們并沒有對招標(biāo)和投標(biāo)的單位中標(biāo)認(rèn)真的進(jìn)行審查，還有就是串標(biāo)，圍標(biāo)的現(xiàn)象屢見不鮮。所以，對整個施工招投標(biāo)項目進(jìn)行審查就顯得尤為的重要了。
3.2 工程執(zhí)行過程中的審計是工程造價管理的重要內(nèi)容
（1）審計監(jiān)督工作要落實到實處
工程審計必須要做到事中控制，這就要對審計監(jiān)督工作全盤考慮，分工明確，落實到人，問責(zé)明確。工程審計人員需做好明確詳細(xì)的工作計劃，對項目成本進(jìn)行定期審查，保證專款專用，仔細(xì)核查工程建設(shè)費(fèi)用的各項支出。
（2）保證施工進(jìn)度按計劃完成
工程建設(shè)施工進(jìn)度分為資金收支進(jìn)度和工程建設(shè)建造進(jìn)度。工程項目審計人員應(yīng)該定期對項目進(jìn)行進(jìn)度追蹤審查，與建造單位提供的進(jìn)度計劃進(jìn)行對比，審核情況是否屬實，費(fèi)用收支是否符合資金預(yù)算。根據(jù)建造單位的工程進(jìn)度計劃執(zhí)行情況對整個項目的完工期進(jìn)行預(yù)測，累加核算整個項目的費(fèi)用支出。工程付款需執(zhí)行正式的流程，財務(wù)人員審核簽發(fā)單據(jù)后按實際支持與計劃值進(jìn)行對比，對偏差進(jìn)行及時糾正，提供資金周轉(zhuǎn)利用率。
（3）施工需嚴(yán)格按照設(shè)計要求執(zhí)行
要想保證工程審計對工程造價的整體控制作用，施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行。工程審計的工作重點是保證施工按照既定的計劃執(zhí)行，如果涉及到設(shè)計更改或者是現(xiàn)場見證工作，必然會增加工程造價。所以，必須嚴(yán)格審核監(jiān)督施工單位的計劃，減少計劃外支出。對于因不可抗力導(dǎo)致必須進(jìn)行設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，這就需要工程審計人員應(yīng)以高度的責(zé)任心，深入施工現(xiàn)場獲取施工各階段的所有資料，原有設(shè)計的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設(shè)計變更導(dǎo)致的成本增加控制最小化。
3.3 工程事后審計是控制工程造價的最后保證
（1）審查工程結(jié)算書的編制是否符合規(guī)定
在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結(jié)算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復(fù)計算，計取費(fèi)用。
（2）核查工程決算報告的準(zhǔn)確性
工程量是工程結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，它的多少會直接影響到工程造價的高低，它的準(zhǔn)確與否也直接影響到工程審計的效果如何。工程量的計算和核查最為繁瑣，工作量大，計算復(fù)雜，這就需要工程設(shè)計和施工階段所做的記錄作為依據(jù)，按照圖紙設(shè)計以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進(jìn)行核實，準(zhǔn)確核算工程量。確定工程量之后，工程審計人員應(yīng)集中精力對工程建造全過程的各項支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查，分析各項支出的合理性，重點審核結(jié)算中各項費(fèi)用的計取比例、計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。最后，要重點審查工程材料費(fèi)用的支出情況，按照以往經(jīng)驗估計，工程材料費(fèi)用占整個建筑工程造價的比例高達(dá)60%以上，尤其是近年來工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化，在審計過程中應(yīng)重點審計施工用量的規(guī)格，型號與決算書是否相符，不同用料之間的質(zhì)量和價差是否符合施工要求等。
4 結(jié)束語
總之，工程審計工作的發(fā)展與進(jìn)步，是建筑施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理提升的一種標(biāo)志，工程審計作為工程施工企業(yè)單位對投資成本的管理的基礎(chǔ)，對于工程施工企業(yè)的發(fā)展和生存起著非常大的作用。因此，建設(shè)施工企業(yè)必須重視工程審計工作的實施，通過工程造價控制，為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
參考文獻(xiàn)：
篇8
作者：王萍
我國現(xiàn)有的工程造價定額種類繁多，具有相當(dāng)程度的專業(yè)性，因此，從事建設(shè)工程審計的人員很難將所有定額種類掌握一清，尤其很多造價事務(wù)所人員非工程專業(yè)出身，缺乏一定的工程造價知識。另外，非標(biāo)項目的定價、材料價格的收集和統(tǒng)一等難題，一直困擾審計工作人員。通過在審計管理信息平臺中建立一套工程造價價格信息庫，由審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一工程造價定額、非標(biāo)項目經(jīng)驗定價、材料價格等一并導(dǎo)入，對業(yè)主、工程各參與方和造價事務(wù)所信息開放，解決審計標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀。
建設(shè)工程審計管理信息系統(tǒng)構(gòu)建建設(shè)單位、審計機(jī)構(gòu)、事務(wù)所協(xié)同平臺，信息平臺（圖略）以項目立項為主線，以項目建設(shè)單位為管理對象，以項目實施審計過程為管理點，實現(xiàn)立項—拆遷評估—概算審計—招投標(biāo)審計—項目實施動態(tài)跟蹤審計—單項工程結(jié)算審計—竣工決算審計的處理流程。同時，針對每一個階段的審計內(nèi)容及性質(zhì)，采取不同的工作流機(jī)制對業(yè)務(wù)管理。通過信息的共享和工作流機(jī)制的應(yīng)用，提高審計過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時有效的促進(jìn)各方的工作效率。通過審計工作業(yè)務(wù)的處理，信息平臺還將構(gòu)建事務(wù)所誠信庫、審計資料庫、審計文檔庫等知識庫。核心功能體系。①項目庫。項目庫是建設(shè)工程審計管理信息系統(tǒng)的核心庫，對建設(shè)工程立項信息管理，構(gòu)建工程項目全面信息的管理窗口，結(jié)合單位管理與組織用戶管理，確定項目建設(shè)單位（審計對象）、施工單位、其他相關(guān)單位、中介審計機(jī)構(gòu)、審計負(fù)責(zé)人員等信息，并對實體項目過程進(jìn)展情況動態(tài)跟蹤和匯總。②過程審計管理體系。過程審計管理體系對建設(shè)工作審計全過程業(yè)務(wù)流程管理，對概算、結(jié)算、決算審計工作實現(xiàn)提交送審材料—委托中介機(jī)構(gòu)審計—復(fù)審—出具審計報告的處理流程；對招投標(biāo)階段審計工作實現(xiàn)標(biāo)底復(fù)核—最高限價控制—中標(biāo)價復(fù)核的處理流程；對審計報告實現(xiàn)報告提交—送達(dá)—反饋—執(zhí)行的處理流程；對合同額審計實現(xiàn)會簽流程等。③審計資料庫。審計資料庫的構(gòu)建來源于建設(shè)工程全過程審計業(yè)務(wù)信息的自動歸集和分類，形成具有查找和指導(dǎo)意義的資料庫。包括以立項為主線、以項目為單位，對審計工作（已完/未完）全過程成果及文檔進(jìn)行動態(tài)管理、對審計制度性文件進(jìn)行管理、對審計工程造價定額信息進(jìn)行管理和分析統(tǒng)計、對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息進(jìn)行管理和歸檔。④流程管理體系。流程管理體系針對各階段的審計工作，可靈活定義多種審計流程，在實際業(yè)務(wù)開始時，可選擇適用流程；各流程步驟可設(shè)置基本模板且可根據(jù)實際業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)整。審計業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上處理，各步驟審批意見處理結(jié)果、后續(xù)工作計劃均一目了然，并按國家規(guī)定的審計報告格式，自動生成審計報告征詢稿和正式審計報告以及過程中其他相關(guān)文件、報告，在線打印，節(jié)約了大量編制審計報告的時間，將審計報告編制人員從繁重的文字工作中解脫出來。⑤信用評價庫。“信用評價庫”在審計過程中，通過建立與之相關(guān)的各單位管理功能，實現(xiàn)對建設(shè)單位、施工單位以及中介審計機(jī)構(gòu)的個人及單位誠信管理。一方面根據(jù)核減率實現(xiàn)對施工單位承擔(dān)審計費(fèi)用的管理，另一方面也對單位及個人的準(zhǔn)入提供依據(jù)。
建設(shè)工程審計管理信息系統(tǒng)架構(gòu)條件（1）網(wǎng)絡(luò)條件。為了提高協(xié)同工作能力，也為了解決由于地域和人員分布所帶來的管理困難，在網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)方式上既要滿足審計機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人員的使用，又要滿足遠(yuǎn)程管理人員以及移動人員的使用。系統(tǒng)用戶按接入方式的不同可以分為兩類：一類為審計機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人員，采用局域網(wǎng)連接方式接入使用；另一類為遠(yuǎn)程管理人員和移動人員等，以遠(yuǎn)程登陸的方式接入使用。遠(yuǎn)程登陸既可以通過Internet遠(yuǎn)程訪問或者VPN（虛擬專用網(wǎng)）方式實現(xiàn)。（2）硬件、軟件條件。客戶端：操作系統(tǒng)windows、內(nèi)存512M、IE6瀏覽器以上。服務(wù)器：操作系統(tǒng)windows、內(nèi)存4G、IE6瀏覽器以上。（3）操作用戶素質(zhì)要求。審計工作信息化實施過程中，用戶操作人員的素質(zhì)要求也極為重要，操作人員應(yīng)具備基礎(chǔ)的電腦常用軟件操作能力，能管理好自己的口令和密碼，能掌握輸入信息、上傳文件、信息檢索等基本操作。
以網(wǎng)上處理和電子報表、表格的形式傳遞信息，打印最終報告成稿，節(jié)約了大量紙張，降低了信息傳遞的成本。建設(shè)工程審計管理系統(tǒng)對歷史項目信息進(jìn)行分析統(tǒng)計，為決策者再處理類似項目提供了大量的項目經(jīng)驗；對參與單位的信用評價的資料歸檔為新項目的委托提供信用資料，有效保證了審計項目的高效完成；對審計過程中價格信息、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等行業(yè)信息的積累為各審計工作者提供全面的資料，提高了審計工作的完成效率。建設(shè)工程審計管理信息系統(tǒng)在構(gòu)建完成和初步使用過程中，應(yīng)根據(jù)使用情況和每年審計政策的變化，及時調(diào)整和完善功能，以適應(yīng)我國建設(shè)工程的審計工作，為國家審計事業(yè)貢獻(xiàn)輔助力量。
篇9
（三）施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算當(dāng)前，高校維修工程項目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制，建設(shè)單位認(rèn)可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過程中往往是高估冒算，在一定程度上進(jìn)行虛報工程造價。加之，建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細(xì)不實，對預(yù)算、結(jié)算中量價組合了解不夠精確，人為的給施工單位造成可乘之機(jī)。施工單位往往鉆這個空子，利用虛報工程量，增大材料單價，重復(fù)計算工程量等手段提高工程造價。
（四）審計部門忽視小型維修項目工程項目的審計是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校非常重視維修工程審計工作，每一項維修工程必須經(jīng)過學(xué)校審計部門審計監(jiān)督。但隨著新建和維修項目增多，審計任務(wù)與審計力量的矛盾越來越突出，加之審計人員業(yè)務(wù)水平有限，往往只注重新建大型項目的審計，而忽視了小型維修項目的審計，導(dǎo)致學(xué)校維修資金在一定程度上的浪費(fèi)與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
（一）維修項目的立項選擇由于維修資金的限制，在維修項目的選擇上不可能做到有求必應(yīng)，對維修項目必須做到有選擇性地進(jìn)行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目，在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中，需要對眾多信息進(jìn)行分析、比較、排除和優(yōu)選。但當(dāng)面對信息量比較大，需要選擇的維修工程項目較多的情況時，負(fù)責(zé)具體工作的管理人員就必須要具備相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)知識和熟悉掌握學(xué)校各方面工作的能力。
（二）維修工程項目的質(zhì)量控制高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點，往往是“正規(guī)軍”不愿干，“雜牌軍”難干好，使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。同時，維修工程所具備的種類與數(shù)量較多，施工點變換快的特點，使得管理人員分身乏術(shù)，無法對所有工程進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。因此，針對維修工程的特點，如何采取有效措施，確保維修工程質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。
篇10
【關(guān)鍵詞】工程造價 審計 問題 對策
一、建設(shè)工程造價審計的涵義
建設(shè)工程是指人類有組織、有目的、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中形成綜合生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的工程項目。建設(shè)工程造價一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項目（工程項目）有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動基金的一次性費(fèi)用總和。它主要由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具的購置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用組成。建設(shè)工程造價審計是指對建設(shè)項目全部成本的真實性、合法性進(jìn)行審查和評價，分為外部審計和內(nèi)部審計。前者是國家審計機(jī)關(guān)和社會中介審計組織進(jìn)行的審計;后者是由建設(shè)單位內(nèi)部審計部門進(jìn)行的審計。建設(shè)工程造價審計是一項技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作。因此，審查人員不僅要具有建筑設(shè)計、施工技術(shù)、工程造價等建設(shè)工程方面的專業(yè)知識，而且要具有較高的政策、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有這樣才能勝任建設(shè)工程造價審計這項綜合性極強(qiáng)的工作。
二、工程造價審計存在的問題
筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)工程造價審計主要存在以下問題：
1、補(bǔ)充協(xié)議與主合同和招投標(biāo)文件不一致。在工程造價審計中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位除了簽訂中標(biāo)合同外，還和承包商另行簽訂一個或多個補(bǔ)充協(xié)議。這些補(bǔ)充協(xié)議大多為對原中標(biāo)合同的某些未明確事項的補(bǔ)充說明，有些說明與合同之間相關(guān)條款存在沖突，使得在進(jìn)行工程造價決算審計時存在兩個或多個相矛盾的結(jié)算依據(jù)，從而引發(fā)爭執(zhí)、糾紛。
2、高估冒算，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位工程結(jié)算在一定程度上存在高估冒算的情況。在日常生產(chǎn)中，在工程結(jié)算中，施工單位經(jīng)常巧立名目，高套費(fèi)用定額，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);或者利用隱蔽工程不易核查的特點，人為虛增工程量;或提高工程所用材料、備件的價格等等。
3.材料價格失真。建筑材料種類繁多，價格也相差甚遠(yuǎn)。施工承包單位不按照合同約定進(jìn)行材料價格調(diào)整，價格虛高，偏離了市場價格。
三、針對存在的問題，要提高工程造價審計質(zhì)量應(yīng)采取以下對策
（一）要嚴(yán)格審核招投標(biāo)文件、中標(biāo)合同及相關(guān)協(xié)議
在工程造價審計中，首先要認(rèn)真分析合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件，對工程價款的結(jié)算方式做到心中有數(shù)。把調(diào)價條款列出，以此作為工程價款審計的依據(jù)。
此外，有些工程甲乙雙方在合同簽訂后，還會簽訂補(bǔ)充協(xié)議。對合同的結(jié)算調(diào)價條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改，為減少結(jié)算糾紛應(yīng)按照
2005年1月1日最高人民法院出臺的“關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋”，來分析判斷補(bǔ)充條款的有效性。如果只是對合同主條款和招投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或做一些次要內(nèi)容的更改，應(yīng)視為有效;如果對合同主條款或招投標(biāo)文件進(jìn)行了較大的更改，違背了主合同和招投標(biāo)文件的主要意思表示，應(yīng)視為陰陽合同，作無效處理。對無效合同的認(rèn)定要慎重處理。
（二）要確定合理的審核方法核定工程量
對工程量的審核是降低工程造價的重要手段。要想準(zhǔn)確核算出工程量，提高審計質(zhì)量和效率，必須要合理確定工程量審核的方法。
目前，工程量審計方法主要有以下幾種：全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等，各有利弊，應(yīng)結(jié)合工程實際情況來合理確定。例如：對圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場計量，審計人員一定要到現(xiàn)場，按計量規(guī)則進(jìn)行計量;對隱蔽工程應(yīng)通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況等。
此外，還要特別高度重視施工組織設(shè)計，具體應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計和技術(shù)資料做出判斷。通過具體問題具體對待來準(zhǔn)確核算出工程量，為控制造價提供基礎(chǔ)依據(jù)。
（三）要重點審核定額子目套用以及取費(fèi)的準(zhǔn)確性
施工單位為提高工程造價通常會采用高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目等方法。作為審計人員在審核套用預(yù)算單價時要關(guān)注以下幾個問題：對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙的要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級（砼或砂漿標(biāo)號）、位置等;其次要注意工程項目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。對采用綜合定額預(yù)算的項目，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計算，一定要認(rèn)真核對。
對換算的定額單價的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確;對補(bǔ)充定額單價的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類、含量、預(yù)算價格、人工工日含量、單價及機(jī)械臺班種類、含量、臺班單價是否科學(xué)合理。
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件（合同、招標(biāo)投標(biāo)書等）來確定。審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計算是否正確、人工費(fèi)及材料價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。
（四）要嚴(yán)把材料價格的審核關(guān)
材料價格是影響工程總造價的敏感因素，亦是變動較大的因素，直接影響到工程造價的高低。審計時原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。合同約定不予調(diào)整的，審計時不應(yīng)調(diào)整;合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的，可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間;有些工程工期較長，或有階段性停工的，可根據(jù)各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價，這樣可保證工程真實造價。
對于信息價中沒有的或甲方?jīng)]有簽證的材料價格，平時應(yīng)加強(qiáng)對材料價格的收集的積累，必要時可以三方一起進(jìn)行市場考察確定。隨著社會的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝潢材料，施工單位一般申報價格較高，應(yīng)重視市場調(diào)查。
（五）要加大對簽證的合法性、有效性審核
不少施工單位為獲取工程，采取低價投標(biāo)，中標(biāo)后，在施工過程中通過增加簽證來達(dá)到獲利的目的。大多數(shù)工程的最終結(jié)算價都比合同價款高出很多.有的甚至成倍增長，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價最重要最常用的原因。
審核簽證的合法性、有效性，一是審核手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效，例如增加的工程項目和工程量是否按規(guī)定提出，手續(xù)是否齊全，證明材料是否有效。二是審核其內(nèi)容是否真實合理，費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全，但究其內(nèi)容并不合理，違背合同協(xié)議條款，對于此類簽證不應(yīng)按其結(jié)算費(fèi)用。對簽證的復(fù)核審計是一項費(fèi)時費(fèi)力的工作，審計人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預(yù)決算技術(shù)和現(xiàn)場管理知識，才能確保審計成功。
結(jié)束語：
工程造價審計對建設(shè)工程的工程造價起著決定性的作用，
審計人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，減少人為因素
篇11
二、變更中審計對相關(guān)費(fèi)用的處理原則
篇12
選擇陜西省內(nèi)四十余所本科高校為調(diào)查對象，其中包含：部屬“985工程”、“211工程”重點高校、陜西省屬高校、新升格公辦本科院校、民辦高校以及獨(dú)立學(xué)院（第三批本科院校）。
（二）調(diào)查方法
內(nèi)部控制審計的調(diào)查方法主要包括：查閱可以獲得的文件資料、瀏覽學(xué)校審計處室網(wǎng)站、電話郵件傳真調(diào)研、專業(yè)技術(shù)人員個別訪談、同行集體交流探討、整理匯總統(tǒng)計分析、各校審計工作橫向縱向比較分析等。
（三）調(diào)查結(jié)果
通過調(diào)研訪問可知：目前，陜西省內(nèi)高等院校開展的內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)種類比較多，主要包括：財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及財務(wù)決算審計、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)收支審計、專項資金審計、審計調(diào)查、工程結(jié)算審計、竣工財務(wù)決算審計、過程跟蹤審計、建設(shè)工程合同審計、內(nèi)控制度審計、科研經(jīng)費(fèi)審計、委托社會中介機(jī)構(gòu)審計、整改落實及處理結(jié)果的審計檢查、后續(xù)審計等。其中，財務(wù)收支審計、工程結(jié)算審計、竣工財務(wù)決算審計、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、委托社會中介機(jī)構(gòu)審計等審計業(yè)務(wù)工作開展的高校最多，相對而言，信息披露最為充分，工作流程最為規(guī)范。
而內(nèi)部控制審計工作起步較晚，開展內(nèi)部控制（制度）審計工作的高校較少，具體的工作流程也不盡相同，沒有形成比較成熟的操作規(guī)范。比如，西安理工大學(xué)在開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中，對被審計人所在單位的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審查和評價。總體來看，陜西高校內(nèi)部控制審計工作尚處在探索階段。從內(nèi)部控制審計工作開展的總體情況上來看，按照高校的不同層次，教育部屬“985工程”、“211工程”重點高校明顯優(yōu)于其他各層次高等院校，而陜西省屬普通高校也要好于民辦高校、獨(dú)立學(xué)院（第三批本科院校）。
二、高校內(nèi)部控制審計問題分析
（一）高校內(nèi)部控制審計實施程序不規(guī)范
陜西高校開展內(nèi)部控制審計工作，做法不一。有些高校稱之為內(nèi)部控制制度審計，或者簡稱為內(nèi)控制度審計，尚未形成一套獨(dú)立的審計工作流程，而是在財務(wù)收支審計、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、審計調(diào)查或者工程結(jié)算審計等項目中附帶開展內(nèi)控制度審計相關(guān)工作，內(nèi)部控制審計達(dá)到的實際效果十分有限。另外，受人力資源、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度設(shè)計等因素制約，還有相當(dāng)一部分高校未實施過內(nèi)部控制審計工作，更談不上制定成熟的工作規(guī)范了。
（二）高校內(nèi)部控制審計評價標(biāo)準(zhǔn)不明確
高校內(nèi)部審計部門對本校內(nèi)部控制體系的健全性、有效性進(jìn)行評價是實施內(nèi)部控制審計的根本目的。當(dāng)前，我國高校還沒有建立起統(tǒng)一、權(quán)威的內(nèi)部控制評價標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部審計人員自然沒有辦法進(jìn)行準(zhǔn)確、規(guī)范的審計評價。《高校內(nèi)部審計》中的“內(nèi)部控制審計”相關(guān)內(nèi)容是審計人員現(xiàn)有的僅能參考的評價標(biāo)準(zhǔn)。其中規(guī)定，從內(nèi)部控制的五大組成要素角度對高校涵蓋的主要工作種類的內(nèi)部控制審計內(nèi)容進(jìn)行了羅列，但其中并沒有對內(nèi)部控制的健全性、有效性的定義進(jìn)行明確，這樣一來，審計人員在開展高校內(nèi)部控制審計時難以進(jìn)行評價，甚至在最終審報告中避而不談。
（三）高校內(nèi)部控制審計著眼點有局限性
高校內(nèi)部控制審計是通過對學(xué)校與資源利用有關(guān)的業(yè)務(wù)活動及其內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性的審查，并進(jìn)行確認(rèn)、評價、咨詢，旨在促進(jìn)完善管理控制、防范風(fēng)險、創(chuàng)造效益，從而促進(jìn)學(xué)校事業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。也就是說，高校內(nèi)部控制審計著眼點在于學(xué)校內(nèi)部，傳統(tǒng)的功能定位決定了高校內(nèi)部控制審計局限在學(xué)校內(nèi)部很小的范圍內(nèi)，該項工作不受主管領(lǐng)導(dǎo)重視，開展比較被動。陜西省屬高校內(nèi)部控制審計工作的開展也面臨同樣的困境，該項工作整體相對滯后，進(jìn)展也比較緩慢。
三、地方高校加強(qiáng)內(nèi)部控制審計的改進(jìn)建議
（一）提升內(nèi)部控制審計水平
2012年，國家財政部了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡稱《內(nèi)部控制規(guī)范》），其中第六十一條規(guī)定：內(nèi)部審計部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制的建立與執(zhí)行情況，以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況等，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進(jìn)建議。2013年8月，中國內(nèi)部審計協(xié)會第2201號內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則――內(nèi)部控制審計也提出了高校內(nèi)部控制審計工作具體的操作辦法。高校應(yīng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定，不斷加強(qiáng)自身內(nèi)部控制，高校內(nèi)部審計部門可以參考《內(nèi)部控制規(guī)范》，從單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制人手來開展內(nèi)部控制審計工作，切實起到防范重大風(fēng)險，增進(jìn)科學(xué)管理，健全法人治理的作用。
（二）開展內(nèi)部控制審計評價
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期：___________
xx年內(nèi)部審計工作總結(jié)匯報
近年來，市審計局不斷強(qiáng)化對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)。一是組織本市內(nèi)審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計法規(guī)和《省內(nèi)部審計工作規(guī)定》，及時召開座談會，加深理解文件精神，增強(qiáng)內(nèi)審人員對內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識;二是組織內(nèi)審人員參加各種類型的審計知識培訓(xùn)班，提升內(nèi)審人員的審計理論水平和實際操作能力;三是動員內(nèi)審人員總結(jié)內(nèi)審工作經(jīng)驗，撰寫內(nèi)審專題論文，開展經(jīng)驗交流，提高內(nèi)審工作質(zhì)量;四是幫助內(nèi)審部門建立有關(guān)內(nèi)審制度，規(guī)范內(nèi)審工作程序，使內(nèi)審工作逐步走上規(guī)范化的軌道。
一、建立制度,有章可循
市供電局領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)審工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。到目前為止已建立了《市供電局內(nèi)部審計工作規(guī)定》，《市供電局財務(wù)收支審核辦法》等六項內(nèi)審制度，使內(nèi)審工作有章可循，有據(jù)可依。
二、內(nèi)審計劃,緊扣目標(biāo)
為了強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督和服務(wù)，使內(nèi)審活動與經(jīng)濟(jì)活動環(huán)環(huán)相扣，每年初由內(nèi)審機(jī)構(gòu)提出初步內(nèi)審計劃，經(jīng)過部門集體討論，找準(zhǔn)內(nèi)審工作切入點，制訂內(nèi)審工作年度計劃,如固定資產(chǎn)投資審計計劃、財務(wù)收支審計計劃、績效審計計劃等,促使內(nèi)審工作有的放矢、有條不紊地進(jìn)行。
三、突出重點，力求成效
市供電局根據(jù)行業(yè)管理要求和本部門實際情況，連續(xù)幾年開展新農(nóng)村電網(wǎng)電氣化建設(shè)與改造工程審計，組織有資質(zhì)的單位和人員對這些工程進(jìn)行審核，并出具《工程造價報告書》,審計成效明顯.審核了424個工程項目，送審項目金額6145萬元，審定項目金額5953.6萬元，核減項目金額191.4萬元，核減率為3.11%;xx月—xx月審核了311個工程項目，送審項目金額5983.69萬元，審定項目金額5797.22萬元，核減項目金額186.47萬元，核減率3.12%。此外，該局還開展了試點性其他類型的績效審計。
四、全程介入,注重跟蹤
