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工程項(xiàng)目管理體制實(shí)用13篇

引論:我們?yōu)槟砹?3篇工程項(xiàng)目管理體制范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1

基本建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。長期以來,國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,工程建設(shè)采用建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)、設(shè)計(jì)單位、施丁單位、物資供應(yīng)

單倫分工協(xié)作的體制,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展作出了積極員獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)棋越來越大,上程內(nèi)容越米越復(fù)雜,建設(shè)要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統(tǒng)的以工程建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)為主體的工程項(xiàng)目管理體制日益顯示出其各主要環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)之間互相分割與脫節(jié),工程建設(shè)周期長,工作效率不高,投資效益低下等缺點(diǎn)。很長一段時(shí)間來,建設(shè)指揮部的官員或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把工程項(xiàng)目管理視作行政管理或一般企業(yè)管理,用行政管理手段或一般企業(yè)管理的方法去管理項(xiàng)日,建設(shè)指揮部的存在使人們產(chǎn)生了一種誤解,認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)可以由建設(shè)指揮部這種方式來組織實(shí)施,而不需要有專業(yè)化的工程承包公司或管理公司。

事實(shí)上.已有大量實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)證明了建設(shè)指揮部的弊端:由于它是臨時(shí)組建的,所以缺乏項(xiàng)目管理的程序和方法;由于它是非專業(yè)化的,所以缺乏項(xiàng)目管理的專門人才和經(jīng)驗(yàn);由于它是非專營的,項(xiàng)目建成后即撤消或轉(zhuǎn)業(yè).所以積累了經(jīng)驗(yàn)或有過的教訓(xùn)也不能作為以后項(xiàng)目的借鑒。從整個(gè)國家來看.是年年“交學(xué)費(fèi)”,不斷地走“前車之覆”,造成建設(shè)項(xiàng)目的巨大浪費(fèi)和損失,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目巨額的無效投資。

現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理呼喚專業(yè)管理組織

建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律,需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn),也就是說,需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項(xiàng)目管理相應(yīng)的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù),能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。

FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的英文簡稱)推薦的項(xiàng)目管理模式基本上有兩種類型:一種是以FIDIC《土木工程施工合同條件》為代表的模式,這種模式業(yè)主在委托完成設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,通過招標(biāo)選擇承包商,但承包商不負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。另一種是以FIDIC《設(shè)計(jì)——建造與交鑰匙工程合同條件》為代表的模式,這種模式業(yè)主在完成雇主要求或項(xiàng)目定義的基礎(chǔ)上,通過招標(biāo)選擇總承包商,這種模式承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購、施工管理和開車全過程服務(wù),這就是EPC總承包模式。FIDIC合同條件是在總結(jié)近百年來工程承包合同經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)多次修改出版的范本。FIDIC合同條件反映了建設(shè)項(xiàng)目的共同規(guī)律;充分考慮和兼顧了業(yè)主、承包商、分承包商各方的責(zé)、權(quán)、利,力求不偏袒任何一方:它的有關(guān)條款以法律為依據(jù),經(jīng)過多年的實(shí)踐和改進(jìn),按照國際工程承包的慣例進(jìn)行編寫,許多條款在工程承包界都有共同的理解。它不僅在發(fā)達(dá)國家被普通采用,也逐漸被發(fā)展小國家和地區(qū)接受和采用,尤其是被世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等有權(quán)威性的金融機(jī)構(gòu)接受。因此,F(xiàn)IDIC合同條款具有科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范化和國際化的特點(diǎn)。

有關(guān)改革的幾點(diǎn)建議

我國已經(jīng)正式加人WTO。國家十五計(jì)劃綱要指出:要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備和過渡期的各項(xiàng)工作,有步驟地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。如何加大我國工程項(xiàng)目管理體制改革力度,盡快提高工程項(xiàng)目管理水平,早日同國際接軌,已成為當(dāng)務(wù)之急并不可回避地?cái)[放在了工程建設(shè)界面前。為此.提幾點(diǎn)建議,供有關(guān)方面參考。

(一)大力推廣采用FIDIC項(xiàng)目管理模式和FIDIC合同條件

FIDIC推薦的項(xiàng)目管理模式和FIDIC合同條件,我國已在一些大型工程和國際承包工程中采用并積累了一定經(jīng)驗(yàn),但采用還不夠普遍,宣傳面也不夠廣泛。1999年,F(xiàn)IDIC出版了一套新的合同條件范本.對(duì)老版本從結(jié)構(gòu)上、定義上和適用范圍上作了較大改進(jìn),這對(duì)我國工程項(xiàng)目承包業(yè)將起積極作用。我們應(yīng)盡快組織制定以FIDIC合同條件為基礎(chǔ)的適合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的合同范本,加大推廣和宣傳力度,改變工程項(xiàng)目管理體制改革滯后,一些業(yè)主單位和部門主管領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊.地方和部門條塊分割,在項(xiàng)目管理上政企不分,行政干預(yù)盛行,保護(hù)主義嚴(yán)重的局面。盡快讓工程項(xiàng)目管理從傳統(tǒng)的自營式管理走向社會(huì)化、專業(yè)化的市場(chǎng)運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)同國際慣例接軌。

(二)大力培育EPC全功能工程公司和項(xiàng)目管理公司

目前我國設(shè)計(jì)力量和施工力量總體過剩,設(shè)計(jì)隊(duì)伍和施工隊(duì)伍都存在“僧多粥少”現(xiàn)象,而專門從事EPC全過程項(xiàng)目管理的力量卻十分路弱,能為業(yè)主提供全過程項(xiàng)目管理服務(wù)和具有EPC承包能力的工程公司寥寥無幾,發(fā)育不全,以化工行業(yè)為例,全行業(yè)僅有成達(dá)化學(xué)工程公司等少數(shù)幾家公司基本具有EPC全過程總承包能力,其余絕大部分設(shè)計(jì)、施丁單位都還不具備單獨(dú)進(jìn)行EPC全過程總承包能力。造成這種現(xiàn)狀的原因,一是對(duì)全過程項(xiàng)目管理能為項(xiàng)目和業(yè)主創(chuàng)造可觀效益這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。實(shí)踐證明,全過程項(xiàng)目管理是一種高附加值的服務(wù)活動(dòng),是最能為業(yè)主創(chuàng)造價(jià)值和效益的一種服務(wù)。二是對(duì)項(xiàng)目管理要求具備較高的知識(shí)和技能,也就是項(xiàng)目管理需要專業(yè)化這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。國內(nèi)有相當(dāng)多的業(yè)主和主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為項(xiàng)目管理很簡單,誰都可以管理,因而不愿意委托專業(yè)化的工程承包公司實(shí)施工程項(xiàng)目管理。為迅速扭轉(zhuǎn)這種局面,必須在我國大力培育EPC全功能的工程公司或項(xiàng)目管理公司。我國大型設(shè)計(jì)院最有條件改建為EPC全功能的工程公司或項(xiàng)目管理公司。我國大型設(shè)計(jì)院最有條件改建為EPC全功能的工程公司,因?yàn)樵O(shè)計(jì)在工程建設(shè)中起主導(dǎo)作用,設(shè)計(jì)院人才較集中,人才資源豐富。把一批骨干設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蠩PC全功能的工程公司,是當(dāng)前工程項(xiàng)目管理體制改革的一項(xiàng)重要而又迫切的任務(wù)。

(三)加快落實(shí)投資項(xiàng)目法人制,組織業(yè)主培訓(xùn)

1992年國家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》,并隨后推行項(xiàng)目法人責(zé)任制,今年國家十五計(jì)劃綱要又指出:全面實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程收理制、合同管理制,健全投資約束機(jī)制。這使我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革向前邁進(jìn)了一大步。但在實(shí)際運(yùn)作中,還存在一些問題,主要有二點(diǎn):一是業(yè)主責(zé)任問題。業(yè)主責(zé)任問題的根本還是“真業(yè)主”和“假業(yè)主”的問題沒得到徹底解決。業(yè)主是項(xiàng)目的投資主體,而由于所有權(quán)和機(jī)制上的各種原因,業(yè)主真正關(guān)心的或者在決策時(shí)實(shí)際上考慮的,往往不是項(xiàng)目的最終效益,在立項(xiàng)階段.他們往往考慮怎樣使項(xiàng)目能被批準(zhǔn),什么時(shí)候能被批準(zhǔn);在決定項(xiàng)目管理模式時(shí),他們必須考慮如何附和政府官員的意志;在決策是否推行EPC總承包時(shí),他們更關(guān)心本邪門人員安排及利益等。這樣做的直接后果是浪費(fèi)和腐敗,最終后果是損害項(xiàng)目的效益,造成大量的無效投資。這些現(xiàn)象的根本原因就是項(xiàng)目法人責(zé)任制沒有真正落實(shí)到實(shí)處。二是業(yè)主素質(zhì)問題。業(yè)主是項(xiàng)目的投資主體,在項(xiàng)目實(shí)施過程中有最大的決策權(quán),能否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。業(yè)主不一定必須是項(xiàng)目管理專家,但作為工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項(xiàng)目管理方面的知識(shí)。他們應(yīng)該了解項(xiàng)目管理費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制,他們應(yīng)該懂得項(xiàng)目的費(fèi)用不一定越低越好,費(fèi)用低到不能保證工程質(zhì)量的程度,工程就會(huì)出質(zhì)量事故。進(jìn)度也不一定越快越好,建設(shè)周期壓縮到不合理程度,就會(huì)不得不增加費(fèi)用或影響質(zhì)量;質(zhì)量也不一定越高越好,質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是適宜和合格,質(zhì)量過剩是一種浪費(fèi)。也就是說,應(yīng)該用最終創(chuàng)造的效益來衡量和決定項(xiàng)目的合理費(fèi)用、合理周期和合格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)業(yè)土盲目拍板一個(gè)不合理的費(fèi)用、不合理的周期或不合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上往往已適得其反,埋下了項(xiàng)目失敗的禍根。

篇2

基本建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。長期以來,國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,工程建設(shè)采用建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)、設(shè)計(jì)單位、施丁單位、物資供給

單倫分工協(xié)作的體制,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展作出了積極員獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)棋越來越大,上程內(nèi)容越米越復(fù)雜,建設(shè)要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統(tǒng)的以工程建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)為主體的工程項(xiàng)目管理體制日益顯示出其各主要環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、施工、物資供給之間互相分割和脫節(jié),工程建設(shè)周期長,工作效率不高,投資效益低下等缺點(diǎn)。很長一段時(shí)間來,建設(shè)指揮部的官員或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把工程項(xiàng)目管理視作行政管理或一般企業(yè)管理,用行政管理手段或一般企業(yè)管理的方法去管理項(xiàng)日,建設(shè)指揮部的存在使人們產(chǎn)生了一種誤解,認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)可以由建設(shè)指揮部這種方式來組織實(shí)施,而不需要有專業(yè)化的工程承包公司或管理公司。

事實(shí)上.已有大量實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)證實(shí)了建設(shè)指揮部的弊端摘要:由于它是臨時(shí)組建的,所以缺乏項(xiàng)目管理的程序和方法;由于它是非專業(yè)化的,所以缺乏項(xiàng)目管理的專門人才和經(jīng)驗(yàn);由于它是非專營的,項(xiàng)目建成后即撤消或轉(zhuǎn)業(yè).所以積累了經(jīng)驗(yàn)或有過的教訓(xùn)也不能作為以后項(xiàng)目的借鑒。從整個(gè)國家來看.是年年“交學(xué)費(fèi)”,不斷地走“前車之覆”,造成建設(shè)項(xiàng)目的巨大浪費(fèi)和損失,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目巨額的無效投資。

現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理呼喚專業(yè)管理組織

建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律,需要通過和之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn),也就是說,需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有和項(xiàng)目管理相應(yīng)的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù),能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。

FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的英文簡稱)推薦的項(xiàng)目管理模式基本上有兩種類型摘要:一種是以FIDIC《土木工程施工合同條件》為代表的模式,這種模式業(yè)主在委托完成設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,通過招標(biāo)選擇承包商,但承包商不負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。另一種是以FIDIC《設(shè)計(jì)——建造和交鑰匙工程合同條件》為代表的模式,這種模式業(yè)主在完成雇主要求或項(xiàng)目定義的基礎(chǔ)上,通過招標(biāo)選擇總承包商,這種模式承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購、施工管理和開車全過程服務(wù),這就是EPC總承包模式。FIDIC合同條件是在總結(jié)近百年來工程承包合同經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)多次修改出版的范本。FIDIC合同條件反映了建設(shè)項(xiàng)目的共同規(guī)律;充分考慮和兼顧了業(yè)主、承包商、分承包商各方的責(zé)、權(quán)、利,力求不偏袒任何一方摘要:它的有關(guān)條款以法律為依據(jù),經(jīng)過多年的實(shí)踐和改進(jìn),按照國際工程承包的慣例進(jìn)行編寫,許多條款在工程承包界都有共同的理解。它不僅在發(fā)達(dá)國家被普通采用,也逐漸被發(fā)展小國家和地區(qū)接受和采用,尤其是被世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等有權(quán)威性的金融機(jī)構(gòu)接受。因此,F(xiàn)IDIC合同條款具有科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范化和國際化的特征。

有關(guān)改革的幾點(diǎn)建議

我國已經(jīng)正式加人WTO。國家十五計(jì)劃綱要指出摘要:要抓緊做好加入世貿(mào)組織的預(yù)備和過渡期的各項(xiàng)工作,有步驟地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。如何加大我國工程項(xiàng)目管理體制改革力度,盡快提高工程項(xiàng)目管理水平,早日同國際接軌,已成為當(dāng)務(wù)之急并不可回避地?cái)[放在了工程建設(shè)界面前。為此.提幾點(diǎn)建議,供有關(guān)方面參考。

(一)大力推廣采用FIDIC項(xiàng)目管理模式和FIDIC合同條件

FIDIC推薦的項(xiàng)目管理模式和FIDIC合同條件,我國已在一些大型工程和國際承包工程中采用并積累了一定經(jīng)驗(yàn),但采用還不夠普遍,宣傳面也不夠廣泛。1999年,F(xiàn)IDIC出版了一套新的合同條件范本.對(duì)老版本從結(jié)構(gòu)上、定義上和適用范圍上作了較大改進(jìn),這對(duì)我國工程項(xiàng)目承包業(yè)將起積極功能。我們應(yīng)盡快組織制定以FIDIC合同條件為基礎(chǔ)的適合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的合同范本,加大推廣和宣傳力度,改變工程項(xiàng)目管理體制改革滯后,一些業(yè)主單位和部門主管領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊.地方和部門條塊分割,在項(xiàng)目管理上政企不分,行政干預(yù)盛行,保護(hù)主義嚴(yán)重的局面。盡快讓工程項(xiàng)目管理從傳統(tǒng)的自營式管理走向社會(huì)化、專業(yè)化的市場(chǎng)運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)同國際慣例接軌。

(二)大力培育EPC全功能工程公司和項(xiàng)目管理公司

目前我國設(shè)計(jì)力量和施工力量總體過剩,設(shè)計(jì)隊(duì)伍和施工隊(duì)伍都存在“僧多粥少”現(xiàn)象,而專門從事EPC全過程項(xiàng)目管理的力量卻十分路弱,能為業(yè)主提供全過程項(xiàng)目管理服務(wù)和具有EPC承包能力的工程公司寥寥無幾,發(fā)育不全,以化工行業(yè)為例,全行業(yè)僅有成達(dá)化學(xué)工程公司等少數(shù)幾家公司基本具有EPC全過程總承包能力,其余絕大部分設(shè)計(jì)、施丁單位都還不具備單獨(dú)進(jìn)行EPC全過程總承包能力。造成這種目前狀況的原因,一是對(duì)全過程項(xiàng)目管理能為項(xiàng)目和業(yè)主創(chuàng)造可觀效益這一點(diǎn)熟悉不足。實(shí)踐證實(shí),全過程項(xiàng)目管理是一種高附加值的服務(wù)活動(dòng),是最能為業(yè)主創(chuàng)造價(jià)值和效益的一種服務(wù)。二是對(duì)項(xiàng)目管理要求具備較高的知識(shí)和技能,也就是項(xiàng)目管理需要專業(yè)化這一點(diǎn)熟悉不足。國內(nèi)有相當(dāng)多的業(yè)主和主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為項(xiàng)目管理很簡單,誰都可以管理,因而不愿意委托專業(yè)化的工程承包公司實(shí)施工程項(xiàng)目管理。為迅速扭轉(zhuǎn)這種局面,必須在我國大力培育EPC全功能的工程公司或項(xiàng)目管理公司。我國大型設(shè)計(jì)院最有條件改建為EPC全功能的工程公司或項(xiàng)目管理公司。我國大型設(shè)計(jì)院最有條件改建為EPC全功能的工程公司,因?yàn)樵O(shè)計(jì)在工程建設(shè)中起主導(dǎo)功能,設(shè)計(jì)院人才較集中,人才資源豐富。把一批骨干設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蠩PC全功能的工程公司,是當(dāng)前工程項(xiàng)目管理體制改革的一項(xiàng)重要而又迫切的任務(wù)。

(三)加快落實(shí)投資項(xiàng)目法人制,組織業(yè)主培訓(xùn)

1992年國家計(jì)委頒發(fā)了《有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》,并隨后推行項(xiàng)目法人責(zé)任制,今年國家十五計(jì)劃綱要又指出摘要:全面實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程收理制、合同管理制,健全投資約束機(jī)制。這使我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革向前邁進(jìn)了一大步。但在實(shí)際運(yùn)作中,還存在一些新問題,主要有二點(diǎn)摘要:一是業(yè)主責(zé)任新問題。業(yè)主責(zé)任新問題的根本還是“真業(yè)主”和“假業(yè)主”的新問題沒得到徹底解決。業(yè)主是項(xiàng)目的投資主體,而由于所有權(quán)和機(jī)制上的各種原因,業(yè)主真正關(guān)心的或者在決策時(shí)實(shí)際上考慮的,往往不是項(xiàng)目的最終效益,在立項(xiàng)階段.他們往往考慮怎樣使項(xiàng)目能被批準(zhǔn),什么時(shí)候能被批準(zhǔn);在決定項(xiàng)目管理模式時(shí),他們必須考慮如何附和政府官員的意志;在決策是否推行EPC總承包時(shí),他們更關(guān)心本邪門人員布置及利益等。這樣做的直接后果是浪費(fèi)和腐敗,最終后果是損害項(xiàng)目的效益,造成大量的無效投資。這些現(xiàn)象的根本原因就是項(xiàng)目法人責(zé)任制沒有真正落實(shí)到實(shí)處。二是業(yè)主素質(zhì)新問題。業(yè)主是項(xiàng)目的投資主體,在項(xiàng)目實(shí)施過程中有最大的決策權(quán),能否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。業(yè)主不一定必須是項(xiàng)目管理專家,但作為工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項(xiàng)目管理方面的知識(shí)。他們應(yīng)該了解項(xiàng)目管理費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制,他們應(yīng)該懂得項(xiàng)目的費(fèi)用不一定越低越好,費(fèi)用低到不能保證工程質(zhì)量的程度,工程就會(huì)出質(zhì)量事故。進(jìn)度也不一定越快越好,建設(shè)周期壓縮到不合理程度,就會(huì)不得不增加費(fèi)用或影響質(zhì)量;質(zhì)量也不一定越高越好,質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是適宜和合格,質(zhì)量過剩是一種浪費(fèi)。也就是說,應(yīng)該用最終創(chuàng)造的效益來衡量和決定項(xiàng)目的合理費(fèi)用、合理周期和合格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)業(yè)土盲目拍板一個(gè)不合理的費(fèi)用、不合理的周期或不合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上往往已適得其反,埋下了項(xiàng)目失敗的禍根。

篇3

建國以來,我國建設(shè)工程管理體制的變遷歷程,大致經(jīng)歷了3個(gè)階段、6個(gè)步驟。從1953年至20世紀(jì)80年代初推行建設(shè)單位為主的甲、乙、丙三方制的蘇聯(lián)模式和指揮部方式的2個(gè)步驟的自行組建階段。第二階段從20世紀(jì)80年代初到2003年,經(jīng)歷了推行招標(biāo)投標(biāo)制和工程投融資體制的改革、建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任制3基金項(xiàng)目:國家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(06BJY085)。第三階段為2003年以后,亦即第6步,以2003年《建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》和2004年國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布為標(biāo)志。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制變遷的動(dòng)因分析

制度變遷是多種因素共同作用的結(jié)果,資源稀缺導(dǎo)致相對(duì)價(jià)格的提高,潛在獲利機(jī)會(huì)的出現(xiàn),以及資源供求的環(huán)境條件變化和其他制度體系的變遷,都可能引起新制度的需求,從而導(dǎo)致制度變遷的發(fā)生。根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究成果,筆者認(rèn)為我國工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制制度變遷是政治經(jīng)濟(jì)體制變革、利益訴求、科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及立法保障共同作用的結(jié)果。

2.1 宏觀經(jīng)濟(jì)體制的變革是變遷的外在推動(dòng)力制度變遷是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、邊際調(diào)整的過程,大的制度環(huán)境決定了一系列制度安排及其變遷,一系列制度變遷也促使制度環(huán)境不斷改善。建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的制度變遷是隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制的變革而發(fā)生的。在以行政命令和指令性計(jì)劃為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中,原有建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的乏力和低效率不斷凸現(xiàn),為適應(yīng)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境就必須對(duì)原有的項(xiàng)目建設(shè)管理制度進(jìn)行改革。20世紀(jì)80~90年代末期的“三項(xiàng)制度”,就是在這樣的背景下形成的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,又迫切需要不斷完善“三項(xiàng)制度”,創(chuàng)新現(xiàn)有的建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制。

2.2 經(jīng)濟(jì)利益的追求是變遷的內(nèi)部動(dòng)因

諾斯有關(guān)制度變遷模型的基本假定為:制度變遷的誘致因素在于主體期望獲取最大的潛在利潤。任何一項(xiàng)制度選擇和制度安排都不是隨意決定的,而是人們依據(jù)成本――收益分析權(quán)衡和選擇的結(jié)果。制度變遷只有在以下兩種情況下發(fā)生:一種情況是創(chuàng)新改變了潛在收益;另一種情況是創(chuàng)新成本的降低使變遷變得合算。我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制制度變遷也遵循成本――收益的原則,只有當(dāng)通過制度變遷的預(yù)期凈收益超過預(yù)期成本時(shí),項(xiàng)目各參與方才可能有進(jìn)行變遷的沖動(dòng)。

2.3 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是變遷的前提條件

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然引起制度的變化是的一個(gè)基本命題。科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展要求項(xiàng)目管理體制不斷創(chuàng)新。技術(shù)的發(fā)展首先能在部分范圍內(nèi)發(fā)生規(guī)模報(bào)酬遞增,從而使得建立更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織形式變得有利可圖;科學(xué)技術(shù)和管理理念的進(jìn)步使得交易成本的降低成為可能。建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的改革與社會(huì)分工息息相關(guān),它是社會(huì)分工的產(chǎn)物,隨著社會(huì)分工的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展促使科學(xué)技術(shù)和建筑事業(yè)的不斷進(jìn)步,工程功能性、復(fù)雜程度越來越高,技術(shù)性、系統(tǒng)性越來越強(qiáng);對(duì)項(xiàng)目管理的專業(yè)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化要求也就越來越高,交易難度也就越來越大,交易效率越來越低,從而促使社會(huì)分工的演進(jìn)和項(xiàng)目管理體制的制度變遷。

2.4 立法是變遷的保障條件

建設(shè)工程項(xiàng)目具有社會(huì)性,其管理體制的改革不僅關(guān)系到項(xiàng)目參與各方的利益,有時(shí)還與其他方面的利益相關(guān)。一種制度的揚(yáng)棄和一種新制度的誕生總意味著資源上的重新配置、利益上的重新分配,因此,當(dāng)一項(xiàng)重大的、全新的、影響大的制度誕生時(shí),應(yīng)該由政府起主導(dǎo)作用,并通過立法的形式加以實(shí)施。美國在19世紀(jì)末20世紀(jì)初為推行DBB方式,在1926年的公共建筑法中作了強(qiáng)制執(zhí)行DBB的規(guī)定。英國在推行PFI模式的過程中也相應(yīng)制訂了一系列的法律法規(guī)。我國建筑業(yè)中工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任制等最重要的制度創(chuàng)新都是以立法為保障,并且我國已頒布了建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法和合同法,這些法律初步形成了我國工程建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)體系,對(duì)促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的改革發(fā)揮了重要作用。

3 建設(shè)工程管理體制改革與發(fā)展分析

篇4

關(guān)鍵詞 鐵路工程;項(xiàng)目管理;體制;改革與創(chuàng)

城市化進(jìn)程的加快,帶動(dòng)了我國交通運(yùn)輸行業(yè)的迅猛發(fā)展,也使得公路鐵路工程的數(shù)量不斷增加。在鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)中,做好相應(yīng)的項(xiàng)目管理工作,是保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。但是當(dāng)前,我國鐵路工程項(xiàng)目管理體制并不能有效適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,存在著很大的滯后性,影響了鐵路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展,需要相關(guān)部門的高度重視和解決。

1鐵路工程項(xiàng)目管理體制中存在的問題

作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,鐵路工程項(xiàng)目也是物質(zhì)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。一直以來,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,鐵礦工程項(xiàng)目管理體制對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不容忽視的貢獻(xiàn),但是在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和完善的背景下,鐵路工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加,規(guī)模也在逐步擴(kuò)大,更加復(fù)雜的工程內(nèi)容以及更高的建設(shè)要求,使得傳統(tǒng)以工程建設(shè)單位為主體的工程項(xiàng)目管理體制逐漸暴露出許多的不足和缺陷,引發(fā)了許多的問題,如工作效率低、建設(shè)周期長、成本偏高等。從目前來看,傳統(tǒng)鐵路工程項(xiàng)目管理體制中存在的問題,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

1.1缺乏專業(yè)的建設(shè)隊(duì)伍

在絕大部分鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)中,建設(shè)隊(duì)伍都是臨時(shí)組建的,穩(wěn)定性和專業(yè)性較差,施工人員沒有經(jīng)過完善的培訓(xùn),缺乏鐵路建設(shè)的專業(yè)知識(shí),對(duì)于施工技術(shù)、施工流程以及相應(yīng)的法律法規(guī)不夠了解,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn),在施工中很容易出現(xiàn)各種各樣的問題。尤其是臨時(shí)組建的現(xiàn)場(chǎng)指揮部門,在項(xiàng)目完成后就會(huì)直接解散或者轉(zhuǎn)移,無法對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積累和傳遞,對(duì)于后續(xù)工程的建設(shè)而言,造成了巨大的資源浪費(fèi)。

1.2缺乏專業(yè)的指揮部門

現(xiàn)場(chǎng)指揮部門是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在,而從當(dāng)前的發(fā)展情況看,鐵路工程建設(shè)指揮部門同樣存在著專業(yè)水平偏低,經(jīng)驗(yàn)不足等問題,而且對(duì)于人員的管理和工程的整體管理不足,管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)偏低。另外,部分鐵路工程項(xiàng)目管理層將項(xiàng)目管理工作看作了一種行政管理,采用行政管理的手段進(jìn)行項(xiàng)目管理,使得指揮管理工作與鐵路工程項(xiàng)目內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律嚴(yán)重不符。不僅如此,在實(shí)際管理中,將專業(yè)工程管理企業(yè)或者承包企業(yè)排除在外,影響了管理的全面性和可靠性。

上述問題的存在,使得傳統(tǒng)的管理體制與現(xiàn)代鐵路工程項(xiàng)目管理的實(shí)際需要存在著嚴(yán)重的脫節(jié),要求相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目管理體制的改革與創(chuàng)新,不斷提升項(xiàng)目管理水平,實(shí)現(xiàn)與國際水平相互接軌。

2鐵路工程項(xiàng)目管理體制的改革與創(chuàng)新

針對(duì)傳統(tǒng)鐵路工程項(xiàng)目管理體制中存在的問題,做好管理體制的改革與創(chuàng)新是非常必要的,可以從以下方面著手:

2.1項(xiàng)目管理的規(guī)范化和多樣化

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下,項(xiàng)目主體以及項(xiàng)目自身性質(zhì)的差異,使得鐵路工程項(xiàng)目管理中存在非常明顯的多樣化趨勢(shì),管理方式多種多樣,無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),在經(jīng)營過程中都存在各自的優(yōu)勢(shì)和不足。對(duì)此,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的多樣化和規(guī)范化,民營企業(yè)可以采用項(xiàng)目經(jīng)理管理的形式,根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn),對(duì)管理形式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;國有企業(yè)在推行工程項(xiàng)目管理時(shí),應(yīng)該對(duì)經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)換,對(duì)管理體制進(jìn)行優(yōu)化。在工程項(xiàng)目管理中,民營企業(yè)并不會(huì)對(duì)作業(yè)進(jìn)行分層管理,因此其組織和運(yùn)行方式相對(duì)獨(dú)立和固定,對(duì)于市場(chǎng)的發(fā)展變化有著較強(qiáng)的適應(yīng)力,這也是其優(yōu)勢(shì)所在。不過,這種管理模式很難適應(yīng)鐵道部實(shí)行的大標(biāo)段造價(jià)額,也是民營企業(yè)難以有效做大做強(qiáng)的根源所在。

2.2項(xiàng)目管理的有效策略

可以說,在項(xiàng)目管理中,不僅需要科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng),還需要經(jīng)營者和管理者的激勵(lì)和約束,更需要與之相配套的組織結(jié)構(gòu)和管理方法。最初的項(xiàng)目管理模式是利用方法及相關(guān)工具進(jìn)行定位,而在不斷的發(fā)展過程中,逐漸向著項(xiàng)目管理策略轉(zhuǎn)變,在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用。一個(gè)良好的工程項(xiàng)目管理,是保證項(xiàng)目高效運(yùn)作的有效措施,同時(shí)也是提升企業(yè)內(nèi)部管理水平的重要前提,是需要相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的問題。

2.3推廣項(xiàng)目代建制

在社會(huì)發(fā)展的影響下,工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,內(nèi)容也變得日益復(fù)雜和繁瑣,工程項(xiàng)目管理開始由傳統(tǒng)的業(yè)主自行管理向委托咨詢機(jī)構(gòu)管理過渡,由施工委托監(jiān)理向全過程委托的“代建制”管理轉(zhuǎn)變。因此,在鐵路工程項(xiàng)目管理中,應(yīng)該大力推廣代建制,由鐵道部組織投資公司,并確保其主體地位,實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路項(xiàng)目建設(shè)的全過程資金管理;同時(shí),選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè),將其確定為項(xiàng)目管理單位,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究以及監(jiān)督管理;鐵道部自身負(fù)責(zé)投資、市場(chǎng)以及相應(yīng)的監(jiān)管工作,其他部門則通過相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制,體現(xiàn)自身價(jià)值。

2.4明確項(xiàng)目管理主體

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,使得鐵路工程項(xiàng)目無論是在施工程序、管理制度,還是在合同制度、監(jiān)理制度等方面,都在不斷完善,向著科學(xué)化、嚴(yán)密化和規(guī)范化的方向發(fā)展。不過,由于鐵路建設(shè)及施工單位長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和束縛,短時(shí)間很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求,也使得鐵路工程項(xiàng)目無論是勘察、設(shè)計(jì)還是施工,都存在著行政管理的影響,缺乏足夠的科學(xué)監(jiān)督,也就難以有效保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.5加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目管理而言,應(yīng)該重視對(duì)項(xiàng)目管理效果和策略的研究,這就對(duì)項(xiàng)目管理人員提出了更高、更加嚴(yán)格的要求,需要項(xiàng)目管理人員將目光從傳統(tǒng)單純的項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略發(fā)展的高度。在這種情況下,需要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),做好項(xiàng)目管理人員的培養(yǎng),提升其專業(yè)素質(zhì)和綜合能力,使得管理人員能夠?qū)こ添?xiàng)目有一個(gè)全局性、系統(tǒng)性的把握,明確鐵路工程項(xiàng)目運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)于項(xiàng)目管理的方法、流程等,也有比較專業(yè)的了解,能夠針對(duì)鐵路工程項(xiàng)目中存在的各種問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理,確保鐵路工程項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。同時(shí),項(xiàng)目管理人員還必須具備良好的創(chuàng)新能力,能夠緊跟市場(chǎng)發(fā)展需要,對(duì)管理策略進(jìn)行調(diào)整,確保項(xiàng)目建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

3結(jié)語

綜上所述,在當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善的背景下,做好鐵路工程項(xiàng)目管理工作,是非常關(guān)鍵的,直接關(guān)系著鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量以及其功能的充分發(fā)揮。對(duì)于鐵路參建部門和指揮部門,則應(yīng)該緊跟時(shí)展步伐,及時(shí)更新觀念,發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理體制中存在的不足和問題,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新,以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

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篇5

其次,目前的水利工程項(xiàng)目建設(shè)所需的資金較多,其所取得投資效益和社會(huì)效益較高,同時(shí)在工程質(zhì)量方面的要求也較高,因而為了促進(jìn)工程投資效益的發(fā)揮,盡可能地將其社會(huì)效益發(fā)揮出來,盡可能地提高工程質(zhì)量。這就需要在工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)組織管理體系進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化,才能更好地滿足工程建設(shè)的需要。

最后,在目前水利工程項(xiàng)目管理中,還存在職責(zé)交叉、行政分離和激勵(lì)制度缺乏等方面的問題,尤其是組織管理部門的設(shè)置不科學(xué)、職能不完善,導(dǎo)致組織管理部門的創(chuàng)新能力較為缺乏,尤其是在資金和技術(shù)上的影響最為嚴(yán)重,而這就會(huì)導(dǎo)致技術(shù)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量難以滿足實(shí)際需要。因而創(chuàng)新組織管理體系也顯得尤為必要,才能更好地促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量提升。

2.水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新的原則分析

上述我們對(duì)水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新的必要性有了一定的認(rèn)識(shí),所以為了更好地促進(jìn)組織管理體系的創(chuàng)新,就必須堅(jiān)持一定的原則,具體如下:一是能有效的均衡社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,也就是既要確保水利工程項(xiàng)目的社會(huì)效益得到有效的發(fā)揮,又要確保水利施工企業(yè)自身得到正常高效的運(yùn)行,才能更好地促進(jìn)水利工程施工管理成本的降低。二是在水利項(xiàng)目組織管理過程中,不僅要強(qiáng)化對(duì)其的游子,還要強(qiáng)化對(duì)地的管理。三是權(quán)責(zé)利必須得到有效的明確,工程項(xiàng)目建設(shè)各方之間必須強(qiáng)化溝通和交流,做到協(xié)調(diào)發(fā)展,積極創(chuàng)新,盡可能地確保整個(gè)水利工程項(xiàng)目得以順利的實(shí)施。

3.水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新的措施分析

既然創(chuàng)新水利工程項(xiàng)目組織管理體系具有較強(qiáng)的必要性,所以我們?cè)趫?jiān)持創(chuàng)新原則的基礎(chǔ)上,就應(yīng)切實(shí)注重以下工作的開展:

一是不斷的創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理體系。在水利工程項(xiàng)目管理中,為了提高水利工程項(xiàng)目的組織管理效率,首先在企業(yè)內(nèi)部管理體系上就應(yīng)創(chuàng)新,在企業(yè)的組織管理部門中,應(yīng)及時(shí)的撤銷和合并不合理的部門,嚴(yán)格控制人員的編制,對(duì)不同崗位中的工作人員的職責(zé)應(yīng)具體的落實(shí)到個(gè)人,并采取競(jìng)爭的方式上崗,在崗前強(qiáng)化對(duì)其的考核,才能更好地確保管理人員的素質(zhì)水平得到有效的提升。而在此基礎(chǔ)上,就需要在待遇上確保國家標(biāo)準(zhǔn)得到有效的執(zhí)行,同時(shí)還要積極的探索績效改革制度,通過強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理工作的開展,對(duì)企業(yè)管理制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善,從而強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理體系,不斷的創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部管理成效,才能為整個(gè)水利工程項(xiàng)目管理成效的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是對(duì)水利工程項(xiàng)目管理理念進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善。傳統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目組織管理過程中,往往是具有較強(qiáng)的指令化,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織管理具有較強(qiáng)的滯后性,所以需要管理人員在項(xiàng)目組織管理中不斷的強(qiáng)化工程項(xiàng)目的分析,緊密結(jié)合水利工程項(xiàng)目的實(shí)際,對(duì)水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),并建立針對(duì)性的預(yù)案,從傳統(tǒng)的事后管理轉(zhuǎn)移到事前的預(yù)防性管理上來。并在整個(gè)水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中采取可持續(xù)的理念,以可持續(xù)理念為指導(dǎo),在注重工程項(xiàng)目質(zhì)量和投資效益的同時(shí),還應(yīng)切實(shí)注重節(jié)能環(huán)保理念的滲透,才能更好地促進(jìn)水利工程項(xiàng)目組織管理的科學(xué)化和精準(zhǔn)化。

三是對(duì)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行有效的優(yōu)化和完善。尤其是應(yīng)精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目特點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化對(duì)其管理目標(biāo)的調(diào)整,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)諸多因素的分析,就水利工程項(xiàng)目管理目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,建立針對(duì)性的改革方案,從而更好地為水利工程項(xiàng)目的實(shí)施針對(duì)性的確定組織管理方案,并對(duì)不同方案帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)其實(shí)施過程進(jìn)行模擬,從而更好地找出組織管理方案中可能出現(xiàn)的問題,并及時(shí)的將其糾偏,才能更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目管理得到創(chuàng)新和發(fā)展。

四是在水利工程項(xiàng)目組織管理中對(duì)人員的配置進(jìn)行優(yōu)化和完善。因?yàn)橹挥袑?duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的組織管理,才能不斷的促進(jìn)管理體系的創(chuàng)新。因而在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們必須對(duì)人員配置進(jìn)行優(yōu)化和完善。這就需要我們緊密結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際,在人員配置過程中,從項(xiàng)目經(jīng)理、各分項(xiàng)分部負(fù)責(zé)人和班組負(fù)責(zé)人等建立三級(jí)項(xiàng)目管理體系,不僅要對(duì)各自的職責(zé)進(jìn)行有效的明確,還要在實(shí)施過程中強(qiáng)化各方的溝通和協(xié)調(diào),盡可能地避免由于上下溝通之間出現(xiàn)障礙而影響水利工程項(xiàng)目的水利實(shí)施。但是在人員配置中,還應(yīng)盡可能的避免人員設(shè)置臃腫,這就需要在人員配置過程中,切實(shí)將內(nèi)部管理體制理順,才能更好地促進(jìn)人員的配置得到優(yōu)化和完善,為促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五是在水利工程項(xiàng)目資金管理過程中,為了確保水利工程項(xiàng)目得到順利的實(shí)施,資金保障是一個(gè)最為關(guān)鍵的話題,所以在組織管理體系不斷創(chuàng)新的過程中,我們必須將資金管理作為組織管理體系創(chuàng)新的重點(diǎn)。這就是在水利工程項(xiàng)目組織管理過程中,切實(shí)注重資金的管理,必須考慮到組織管理工作的創(chuàng)新對(duì)資金帶來的影響,進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目管理的實(shí)施得到資金上的支持。但是就當(dāng)前來看,目前水利工程項(xiàng)目資金管理方面還較為混亂,導(dǎo)致工程質(zhì)量一度受到影響。所以在組織管理體系創(chuàng)新中對(duì)資金的管理,主要是確保每一項(xiàng)資金的流向得到有效的明確,組織管理工作開展所需的資金必須得到保障,并對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施而不斷的優(yōu)化和完善資金管理成效。

篇6

建設(shè)工程是一個(gè)商品、產(chǎn)品,不可能實(shí)行更換或重做,貫穿項(xiàng)目全過程的質(zhì)量管理是第一要?jiǎng)?wù)。在施工管理過程中,對(duì)工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程; 全過程管理; 質(zhì)量問題; 質(zhì)量控制與管理

1前言

隨著我國現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目正在朝著大型化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,初步形成了具有現(xiàn)代管理意義的質(zhì)量管理模式。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,部分建筑企業(yè)還存在諸多的質(zhì)量和管理問題,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大支柱產(chǎn)業(yè)的建筑行業(yè),必須盡快適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制與管理。工程質(zhì)量是企業(yè)的生命,在建筑工程中質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)工程的成敗,為了保證工程質(zhì)量,如今面臨日益增多的建筑工程以及隨之而來的工程質(zhì)量問題已經(jīng)引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。只有好的工程質(zhì)量才會(huì)樹立良好的社會(huì)信益,也才會(huì)獲得好的經(jīng)濟(jì)效益,如何更加有效地加強(qiáng)工程質(zhì)量管理也成為建設(shè)者應(yīng)該深思的問題。針對(duì)目前建筑行業(yè)存在的諸多問題,認(rèn)真研究和分析影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素,提出切實(shí)可行的現(xiàn)代化管理方法,探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制和管理模式,以適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2 產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的因素

2.1建設(shè)單位缺乏技術(shù)人才。

建設(shè)單位缺乏懂法律、善管理的技術(shù)人才,對(duì)工程項(xiàng)目的方案決策、功能定位不準(zhǔn),對(duì)設(shè)計(jì)單位選擇不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е率┕ぶ袌D紙?jiān)O(shè)計(jì)變更多、修改隨意性大,使施工復(fù)雜化。

2.2單位提供原始資料不全。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等單位提供原始資料不詳細(xì)、技術(shù)指標(biāo)不全、出圖深度不夠,導(dǎo)致工程項(xiàng)目未實(shí)施即存在質(zhì)量問題和隱患。

2.3建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善。

建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序,利益驅(qū)使下規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo),對(duì)施工、監(jiān)理隊(duì)伍考察不夠、選擇不當(dāng),參建各方的現(xiàn)場(chǎng)管理組織、人員的技術(shù)、管理能力、素質(zhì)差。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部組建不完善,管理機(jī)制不順暢,家庭式管理模式落后、水平低,技術(shù)人員配備不全、執(zhí)行力差,施工管理不善等。

2.4原材料不合格。

材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理制度不嚴(yán)格造成的原材料不合格、商品混凝土供應(yīng)商低成本競(jìng)爭降低混凝土質(zhì)量等導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量隱患。

3建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理

施工項(xiàng)目質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn),所以質(zhì)量保證體系必須覆蓋建筑工程施工的全過程。 

3.1加強(qiáng)管理,建立科學(xué)的管理模式。

加強(qiáng)管理,是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上,針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問題、從技術(shù)、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制,明確每一個(gè)施工人員的目標(biāo)責(zé)任。從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。強(qiáng)化建筑項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制是完成和達(dá)到建筑工程項(xiàng)目合同指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制和管理的根本保證。

3.2加強(qiáng)管理機(jī)制。

企業(yè)內(nèi)部必須加強(qiáng)管理,引進(jìn)現(xiàn)代管理機(jī)制。在當(dāng)前環(huán)境條件下,固步自封的企業(yè)只能獲得短時(shí)間的生存機(jī)會(huì),長遠(yuǎn)地看不會(huì)有大的發(fā)展,特別是WTO后,大量外資建筑企業(yè)開始進(jìn)入中國市場(chǎng)。他們的現(xiàn)代管理理念、管理機(jī)制,對(duì)我國現(xiàn)有的建筑企業(yè)是一個(gè)很大的威脅。企業(yè)內(nèi)部必須加強(qiáng)管理,引進(jìn)現(xiàn)代管理機(jī)制,特別是建筑工程質(zhì)量管理要形成行之有效的內(nèi)部體系。要建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制制度,落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。每個(gè)項(xiàng)目部都要制定質(zhì)量計(jì)劃和保證質(zhì)量的措施,并落實(shí)到人和班組。這樣,就能把質(zhì)量事故控制在最小范圍,甚至可以不出質(zhì)量事故。

3.3推廣新技術(shù),提高施工水平。

建筑施工企業(yè)應(yīng)積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想,積極采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝和新裝備、新材料等組織施工,發(fā)展專業(yè)化,機(jī)械自動(dòng)化,管理現(xiàn)代化,優(yōu)化資源配置,提高生產(chǎn)率。我國現(xiàn)在重點(diǎn)推廣各項(xiàng)新技術(shù),如地基與基礎(chǔ)工程新技術(shù)、混凝土與鋼筋施工新技術(shù)、模板與腳手架技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、建筑防水新技術(shù)以及現(xiàn)代化管理技術(shù)等。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)積極鼓勵(lì)支持建筑施工企業(yè)采用新技術(shù),強(qiáng)化新技術(shù)的應(yīng)用,提高施工水平,是提高控制及管理建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的有效方法。

3.4重視人才的培養(yǎng)。

要重視人才的作用,特別是現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的培養(yǎng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員要按要求配備到位。同時(shí)要加強(qiáng)一線操作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,要大力加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),把提高每一位員工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)作為提高工程質(zhì)量建設(shè)的大事抓。需要的工具書要買,該增的儀器要增加。不能把對(duì)員工特別是農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)當(dāng)作走過場(chǎng)、擺花架子。

3.5強(qiáng)化協(xié)作單位管理。

建筑工程項(xiàng)目包含土建、水、暖、電、安裝等,是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,往往是多工種、全方位交叉作業(yè),協(xié)作性強(qiáng),管理難度大。各層次的分包工程單位互相銜接,各單位良好的協(xié)作關(guān)系,對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)是至關(guān)重要。同時(shí)合理安排施工時(shí)間和空間、分項(xiàng)工程技術(shù)間歇、人力調(diào)配等,以保證工期。所以,強(qiáng)化協(xié)作單位管理也是保證施工工期和有效控制和管理建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要素質(zhì)之一。

3.6 注意事后驗(yàn)收。

當(dāng)分項(xiàng)、分部工程或單項(xiàng)工程施工完畢后,我們及時(shí)按相應(yīng)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗(yàn)收。通過事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患,及時(shí)停工整改,第一時(shí)間報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位。并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案,將問題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又是不影響工程進(jìn)度,避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。 

4工程項(xiàng)目管理研究的方向

4.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法。

其中包括思想(哲學(xué))、技術(shù)兩個(gè)層次,思想是系統(tǒng)思想,技術(shù)是各種具體的工具性方法。

4.2研究項(xiàng)目管理方法。

有助于項(xiàng)目管理研究擺脫繁瑣的理論篇幅,走出表面化、時(shí)髦化的傾向,以其簡潔性、實(shí)用性應(yīng)用于工程建設(shè)管理中去,發(fā)揮其在開發(fā)西北、振興東北的大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)中的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3項(xiàng)目管理方法的方向。

工程項(xiàng)目管理研究、推廣應(yīng)用的重點(diǎn)應(yīng)該是方法。按照“防檢結(jié)合,預(yù)防為主”的原則積極推行“講、幫、防、卡”的科學(xué)檢查方法,與施工人員一道,共同對(duì)業(yè)主,對(duì)下道施工工序負(fù)責(zé)。

5 小結(jié)

工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制是一項(xiàng)全面、全過程和全員參與的質(zhì)量控制,是貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。正確配置施工生產(chǎn)管理要素和采用科學(xué)管理的方法,推行建設(shè)工程全過程管理,提高工程質(zhì)量。應(yīng)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)持預(yù)防為主的質(zhì)量管理原則,規(guī)范參建各方質(zhì)量行為。參建各方應(yīng)相互配合、相互監(jiān)督、相互促進(jìn),完善規(guī)章制度,掌握先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)和提高工程項(xiàng)目管理水平。切實(shí)提高工程質(zhì)量,減少投訴,保證工程項(xiàng)目能滿足環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工期進(jìn)度的要求。建設(shè)結(jié)構(gòu)安全、功能完善的高質(zhì)量的業(yè)主滿意的工程,才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期的使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),交付建設(shè)單位一個(gè)滿意優(yōu)質(zhì)的工程。

參考文獻(xiàn)

[1]《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號(hào))及其釋義

[2]劉石林 建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制[J] 中外建筑 2004(04)

篇7

隨著我國建設(shè)管理體制改革的不斷深化,從1995年建設(shè)部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》,推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制到2003年建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡辦法以來,推行以施工項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成,項(xiàng)目經(jīng)理(造價(jià)師)既是企業(yè)成本中心,也是企業(yè)利潤的源泉,全面推行成本管理,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭力。但在目前項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制下工程管理中還存在一定的問題,需在實(shí)踐中不斷探索。

1 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與項(xiàng)目管理

1.1 項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制 所謂項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,是指工程項(xiàng)目在施工管理中,項(xiàng)目經(jīng)理處于中心地位,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全面管理并承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。責(zé)任是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的核心,權(quán)利是確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠承擔(dān)責(zé)任的條件和手段,利益是項(xiàng)目經(jīng)理工作的重要?jiǎng)恿Α?/p>

項(xiàng)目經(jīng)理,從職業(yè)角度是指企業(yè)建立以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理的責(zé)任保證體系和全面提高項(xiàng)目管理水平設(shè)立的重要管理崗位。項(xiàng)目經(jīng)理是為項(xiàng)目的成功策劃和執(zhí)行的總負(fù)責(zé)人。

1.2 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利與義務(wù) 根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》和《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定,項(xiàng)目經(jīng)理主要的權(quán)力包括:①項(xiàng)目部組建、選任和管理權(quán);②組織、指揮施工權(quán);③項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和決策權(quán);④專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇權(quán);⑤物資采購、設(shè)備租賃權(quán);⑥施工企業(yè)授予權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要管好人、財(cái)、物,要抓好工程質(zhì)量的控制,同時(shí)也要管理好安全與進(jìn)度,做好施工過程的各項(xiàng)協(xié)調(diào)。

1.3 工程項(xiàng)目管理與成本控制 所謂項(xiàng)目管理是指在全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定的目標(biāo),通過利用一切資源和多種有效方法,在項(xiàng)目施工過程中針對(duì)工程成本、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、工程綜合治理和施工企業(yè)文化活動(dòng)等多個(gè)方面而進(jìn)行的有計(jì)劃的過程控制。

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目控制的特征之一。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等工作全面負(fù)責(zé),特別要把成本控制放在首位,因?yàn)槌杀臼Э兀厝挥绊戫?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任制,項(xiàng)目管理部成員的成本責(zé)任,不同于其工作責(zé)任。有時(shí)工作責(zé)任己經(jīng)完成,甚至還完成得相當(dāng)出色,但成本責(zé)任不一定完成得很好。因此,要明確成本控制責(zé)任,使每一個(gè)項(xiàng)目管理人員都有這樣的認(rèn)識(shí),在完成工作責(zé)任的同時(shí)還要為降低成本精打細(xì)算,為節(jié)約成本開支嚴(yán)格把關(guān)。

2 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理下工程實(shí)施與成本控制中存在的問題

2.1 施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)管不力引發(fā)糾紛 由于施工企業(yè)管理不善,致使項(xiàng)目經(jīng)理的越權(quán)或無權(quán)的民事行為,造成事實(shí)上的工程轉(zhuǎn)包和違法分包,形成“項(xiàng)目經(jīng)理生病,所在企業(yè)吃藥”的局面,若出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故,其法律后果都須由施工企業(yè)承擔(dān)。

由于項(xiàng)目經(jīng)理擁有廣泛的管理權(quán)力和較大的自主權(quán),并不受公司財(cái)務(wù)、人事的管理,不與公司簽訂勞動(dòng)合同,而是簽訂內(nèi)部承包協(xié)議直接從施工企業(yè)領(lǐng)取工程款。在項(xiàng)目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)的利益并不完全重合的情況下,由于項(xiàng)目經(jīng)理拖延甚至故意不適當(dāng)履行其權(quán)利范圍職務(wù),都將給施工企業(yè)帶來各種法律風(fēng)險(xiǎn),其中會(huì)有業(yè)主、有分包人、有材料供應(yīng)商、還有民工、甚至還有項(xiàng)目經(jīng)理本人的各種索賠。認(rèn)真研究和防范項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制帶來的法律風(fēng)險(xiǎn),會(huì)大大減輕企業(yè)的不必要損失。

2.2 企業(yè)無序的競(jìng)標(biāo)與盲目地追求利潤而引起施工質(zhì)量、安全問題 安全管理是前提,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)。近年來,建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)實(shí)際發(fā)生的無序的、原始的最低價(jià)中標(biāo)結(jié)果的現(xiàn)象愈演愈烈。投標(biāo)人為了爭取工程項(xiàng)目在投標(biāo)文件中被迫承諾放棄預(yù)付款、開辦費(fèi)、甚至措施費(fèi)也屢見不鮮,投標(biāo)價(jià)最低或下浮率最高即成為部分業(yè)主中標(biāo)的重要依據(jù)。最低價(jià)中標(biāo)法已從非政府投資的一般房屋建筑工程擴(kuò)大到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施工程,并已成蔓延之勢(shì)。由最低價(jià)中標(biāo)而引起施工中重大安全、質(zhì)量事故已是不爭的事實(shí)。

材料消耗是工程成本的主要組成內(nèi)容,占工程成本的60%左右,是降低工程成本的關(guān)鍵。低價(jià)中標(biāo)后施工企業(yè)想法設(shè)法在施工中以材料上想辦法賺取利潤。出現(xiàn)在施工中偷工減料,用冒牌、貼牌等材料以假亂真,迷惑監(jiān)理和業(yè)主。若業(yè)主或監(jiān)理監(jiān)督環(huán)節(jié)不嚴(yán),都將會(huì)給工程造成一定質(zhì)量影響。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》明確規(guī)定,投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。施工企業(yè)為承攬工程,有時(shí)竟然以低于成本報(bào)價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭,或在報(bào)價(jià)中對(duì)工程招標(biāo)文件理解不透、或因投標(biāo)周期短對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格了解不清或風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足、或承諾中標(biāo)后下浮多少等作為優(yōu)惠謀取中標(biāo)。

2.3 項(xiàng)目部在管理中存在問題

篇8

1.巖土工程施工項(xiàng)目特點(diǎn)

巖土工程是以土力學(xué)、巖體力學(xué)、工程地質(zhì)學(xué)、基礎(chǔ)工程學(xué)、彈塑性力學(xué)與結(jié)構(gòu)力學(xué)為基礎(chǔ)理論, 并將其直接應(yīng)用于解決和處理土和巖石的的一門技術(shù)科學(xué)。它貫穿于巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、施工以及工程運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié),服務(wù)并指導(dǎo)工程建設(shè)和運(yùn)營的全過程。其業(yè)務(wù)范圍按其工作內(nèi)容主要包括巖土工程勘察、巖士工程設(shè)計(jì)、巖土工程治理、巖土工程監(jiān)測(cè)、巖土工程監(jiān)理等五個(gè)方面。作為一個(gè)項(xiàng)目,具有唯一性、一次性、整體性、壽命周期性、多目標(biāo)等特點(diǎn)。

2.巖土工程施工項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理論和方法對(duì)項(xiàng)目管理五要素即設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、控制和協(xié)調(diào)進(jìn)行控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目確定的目標(biāo)。作為一門科學(xué),它是融決策、管理、效益為- 一體的組織、過程和方法的集合。工程項(xiàng)目管理的方式是目標(biāo)的管理, 包括成果性目標(biāo)和效率性目標(biāo), 是自投標(biāo)開始到保修期滿為止所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、指揮、控制與協(xié)調(diào)。

巖土工程項(xiàng)目管理全過程貫穿著系統(tǒng)工程的思想。把項(xiàng)目看成有完整生命周期的過程,強(qiáng)調(diào)部分對(duì)整體的重要性。巖土工程項(xiàng)目管理通常具有臨時(shí)性、柔性及協(xié)調(diào)控制職能,是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)為核心,以處理和協(xié)調(diào)工程環(huán)境及人文環(huán)境為內(nèi)容, 以工程合同和國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為基礎(chǔ),對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等實(shí)行的控制過程, 從而不斷提高巖土工程施工項(xiàng)目管理水平,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.巖土工程項(xiàng)目管理實(shí)施

根據(jù)巖土工程項(xiàng)目特點(diǎn)和管理目標(biāo), 其管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持使項(xiàng)目順利進(jìn)行的環(huán)境,是一個(gè)管理過程,處理各種沖突和意外事件是項(xiàng)目管理的主要工作,其方法、工具和手段要具有先進(jìn)性、開放性,一般包含以下幾個(gè)方面。

3.1項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的建立

項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)減少管理層次、降低管理幅度,以顧客(業(yè)主、總承包商)滿意為中心,關(guān)注顧客(業(yè)主、總承包商)利益,增加再次合作的可能性,為進(jìn)一步開展業(yè)務(wù)打下良好基礎(chǔ)。要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理予以充分的授權(quán),使其對(duì)項(xiàng)目成本、進(jìn)度、資源配置能夠進(jìn)行有效的控制;項(xiàng)目管理人員除掌握技術(shù)、合問、財(cái)務(wù)、成本、進(jìn)度、控制、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)外,還必須具備談判、溝通、政治及人力資源管理方面的能力;項(xiàng)目組織形式應(yīng)處于各負(fù)其責(zé)、共同協(xié)作、協(xié)調(diào)順暢的工作狀態(tài),發(fā)揮資源的最大優(yōu)勢(shì),以達(dá)到項(xiàng)目管理的最優(yōu)目標(biāo)和效益。項(xiàng)目管理的組織形式是設(shè)立能夠滿足工程實(shí)施需要的項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、安全技術(shù)要求、進(jìn)度、環(huán)境條件等因素進(jìn)行配置,項(xiàng)目經(jīng)理部可大可小,可相對(duì)固定,也可以臨時(shí)組合,可為矩陣組織形式,也可為職能式組織形式。不論按哪種組織形式,都應(yīng)明確項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本等指標(biāo)。

3.2項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境的協(xié)調(diào)

項(xiàng)目工程環(huán)境是項(xiàng)目管理實(shí)施的必要工作內(nèi)容, 它包含了現(xiàn)場(chǎng)條件(自然地理、氣象、工程地質(zhì)與水文地質(zhì))、合同條件(工程設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等的要求)和項(xiàng)目人文環(huán)境等綜合環(huán)境因素。充分了解和研究自然地郎、氣象、人文環(huán)境條件是巖土工程施工現(xiàn)場(chǎng)布置有序、臨時(shí)設(shè)施合理搭建、施工順序安排的先決條件;對(duì)工程設(shè)計(jì)條件和意圖的深入了解是確定巖土工程實(shí)施的方法、工藝順序、于段等的重要依據(jù),是項(xiàng)目管理實(shí)施全過程滿足設(shè)計(jì)要求的前提。對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全非的提求是項(xiàng)目管理最重要的控制要素,也是項(xiàng)目管理賴以存在的基礎(chǔ),只有對(duì)合同條件研究透徹,才能使技術(shù)先進(jìn)可靠,質(zhì)量與安全控制有效,做到事故提前預(yù)防、進(jìn)度安排合理、晚工與驗(yàn)收資料充分、成本與結(jié)算有據(jù)可依。項(xiàng)目人文環(huán)境可分為外部人文環(huán)境和內(nèi)部人文環(huán)境。外部人文環(huán)境具體表現(xiàn)為顧客(業(yè)主、總承包商)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、供應(yīng)商、與項(xiàng)目有關(guān)的地方工程建設(shè)政府主管部門、稅務(wù)、環(huán)保、銀行、保險(xiǎn)、公安、治安、工程所在地鄰近居民與所在地的風(fēng)俗文化等。內(nèi)部人文環(huán)境是發(fā)生在項(xiàng)目部各專業(yè)之間,企業(yè)內(nèi)經(jīng)營、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等職能部門之間的人文環(huán)境關(guān)系。

3.3項(xiàng)目進(jìn)度控制

巖土工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目各專業(yè)的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃,將該計(jì)劃付諸實(shí)施,在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按要求進(jìn)行, 對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃直至竣工、交付使用。項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)以實(shí)現(xiàn)工程合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)。

3.4項(xiàng)目質(zhì)量控制

巖土工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是實(shí)施巖土工程項(xiàng)目管理的重要工作內(nèi)容之一,質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為實(shí)施組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制,控制的內(nèi)容包括施工工藝質(zhì)量、過程產(chǎn)品質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。影響質(zhì)量控制的因素主要有" 人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境"等五大因素。因此,控制這五大因素是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

人的因素是指項(xiàng)目管理人員的理論、技術(shù)、管理水平和綜合素質(zhì),施工作業(yè)人員的技術(shù)技能、責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。施工機(jī)械是完成巖土工程施的必備條件, 施工機(jī)械選擇是否適當(dāng)將直接影響到巖土工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。材料是項(xiàng)目施仁的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。施工方法是項(xiàng)目管理全過程所采取的技術(shù)方案、工序流程、施工工藝、檢測(cè)手段、糾正預(yù)防等。施工方案正確與否,直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn)。工程環(huán)境條件, 對(duì)保證工程的順利實(shí)施和工程質(zhì)量也具有控制作用。

3.5項(xiàng)目安全控制

生產(chǎn)安全在巖土工程項(xiàng)目管理中的重要作用是不言而喻的,一次安全事故不僅會(huì)給項(xiàng)目管理產(chǎn)生嚴(yán)重影響, 而且會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)行,故在項(xiàng)目管理中對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理是必需的。必須堅(jiān)持預(yù)防為主,建主健全安全管理體系與責(zé)任制度,加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)安全教育、安全監(jiān)管及動(dòng)態(tài)管理,簽訂安全協(xié)議,制定安全施工方案,特殊作業(yè)工種必須持證上崗,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控,確保施工安全。

3.6項(xiàng)目成本控制

篇9

建筑施工項(xiàng)目成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)今施工項(xiàng)目成本管理普遍弱化的情況下,應(yīng)在制度上建立適合本企業(yè)及項(xiàng)目自身特點(diǎn)的責(zé)任成本管理體制和具體操作辦法,在具體實(shí)施責(zé)任管理過程中,應(yīng)用各種科學(xué)的成本計(jì)劃、成本控制、成本核算及分析的方法,達(dá)到有效控制成本的目的。

一、建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制的意義

首先是提高項(xiàng)目管理水平。建筑工程項(xiàng)目成本控制是工程項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的綜合反映,工程項(xiàng)目成本的降低,表明施工過程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗的節(jié)約。 活勞動(dòng)的節(jié)約, 表明勞動(dòng)生產(chǎn)率提高;物化勞動(dòng)節(jié)約,說明固定資產(chǎn)利用率提高和材料消耗率降低。然后是增強(qiáng)企業(yè)贏利能力 。 由于建筑工程項(xiàng)目的固定性 、多樣性 、生產(chǎn)流動(dòng)性和生產(chǎn)周期長等特點(diǎn), 工程項(xiàng)目的價(jià)格都需要通過逐個(gè)編制工程預(yù)算文件,進(jìn)行估價(jià)和通過競(jìng)爭投標(biāo)方式,以簽訂合同的形式予以確認(rèn)。 在工程項(xiàng)目較長的生產(chǎn)過程中,其價(jià)格運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本產(chǎn)生變化的因素較多, 工程量也會(huì)產(chǎn)生與原合同有出入的現(xiàn)象,因此要十分重視對(duì)工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理。最后是促使企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性成本控制 。 在企業(yè)管理中 ,戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施是企業(yè)的根本利益之所在,戰(zhàn)略的需要高于一切。 成本控制首先要配合企業(yè)為取得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)所進(jìn)行的戰(zhàn)略選擇。 在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈的情況下, 施工企業(yè)常用的基本競(jìng)爭戰(zhàn)略是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。

二、建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制的現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭加劇,施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下,嚴(yán)格控制工程成本,爭取降低工程成本,才使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地。 但是,我國建筑工程項(xiàng)目管理中的成本控制主要是會(huì)計(jì)成本核算控制, 會(huì)計(jì)核算控制是對(duì)已經(jīng)發(fā)生過的成本進(jìn)行歸集和計(jì)算,實(shí)質(zhì)上是一種事后控制。缺少集成管理手段,任何地方出現(xiàn)問題都有可能功虧一簣。我國施工企業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展很快,當(dāng)前的施工建筑市場(chǎng)具有明顯的不完全競(jìng)爭現(xiàn)象,如不合理評(píng)標(biāo)、關(guān)系議標(biāo),施工企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢(shì)來獲得競(jìng)爭力。 因?yàn)榭蛻舨⒎侵饕ㄟ^價(jià)格杠桿來選擇施工企業(yè),同時(shí),客戶對(duì)施工企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限, 這些因素都制約了施工企業(yè)實(shí)施工程項(xiàng)目成本控制的決心。 再加上工程項(xiàng)目的技術(shù)含量高,工藝復(fù)雜,新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快。 工程材料品種、規(guī)格多,材料質(zhì)量、檔次、價(jià)格相差大,定量分析和預(yù)算、編標(biāo)口徑較難統(tǒng)一,因此,造成崗位目標(biāo)成本制定不確切,導(dǎo)致節(jié)約成本積極性不能充分調(diào)動(dòng)。許多施工企業(yè),對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)的制定不嚴(yán)謹(jǐn)、測(cè)算不精確。以工程預(yù)算定額為依據(jù),參照定額消耗量及市場(chǎng)信息指導(dǎo)價(jià),計(jì)算其分部分項(xiàng)工程直接費(fèi)。 工程量基本上參照投標(biāo)書中的工程量清單數(shù)量,而未在測(cè)算目標(biāo)成本時(shí)重新核算施工圖中的數(shù)量,也未結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目單價(jià)的組價(jià)。 這樣制定的目標(biāo)成本往往是不精確的,對(duì)項(xiàng)目的成本控制沒有太大的指導(dǎo)意義。當(dāng)前,不少項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目成本管理中缺乏控制,造成成本水平失控。 例如,一些項(xiàng)目成本開支大手大腳,前松后緊,損失浪費(fèi)嚴(yán)重。 有些工程項(xiàng)目己經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達(dá)的利費(fèi)指標(biāo),就隨意擴(kuò)大成本費(fèi)用開支范圍,不實(shí)發(fā)票以假當(dāng)真,甚至在工程項(xiàng)目中以材料費(fèi)等名目報(bào)銷各種支出,承攬工程的招待費(fèi)成了由頭。

三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制的策略分析

在建設(shè)工程管理過程中,對(duì)工程成本進(jìn)行有效控制和管理,是建筑企業(yè)強(qiáng)化自身管理和經(jīng)營,健全成本管理制度,降低工程成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化, 只有穩(wěn)健地控制住建筑工程項(xiàng)目的成本,利潤空間才能打開。 由此,我們應(yīng)該實(shí)施以下措施:

1.建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況靈活確定目標(biāo)成本 。 目標(biāo)成本確定后, 施工企業(yè)將目標(biāo)成本的實(shí)物量和價(jià)值量分解到項(xiàng)目經(jīng)理部至作業(yè)班組,作業(yè)班組與項(xiàng)目經(jīng)理部之間簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同,項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)之間簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同。 根據(jù)合同進(jìn)行管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)。 各作業(yè)班組應(yīng)做好施工日志記錄,真實(shí)反映每一日工作,每一工序的成本。 并定期與項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃進(jìn)行分析比較.確定成本費(fèi)用差異,分析成本費(fèi)用脫離實(shí)際目標(biāo)的程度和性質(zhì),確定造成成本費(fèi)用差異的原因和責(zé)任歸屬。

2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施中成本控制 。 項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)工程項(xiàng)目成本實(shí)行全過程的控制,首先,在工程項(xiàng)目施工過程中,生產(chǎn)管理人員依據(jù)成本控制計(jì)劃下達(dá)施工任務(wù)單、各限額領(lǐng)料單。 加強(qiáng)工程項(xiàng)目材料管理是工程項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié), 所以必須做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收,以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì), 以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)準(zhǔn)確。 其次,在項(xiàng)目施工過程中,必須注重質(zhì)量成本的控制,質(zhì)量成本包括控制成本與故障成本。

3.加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性開支的管理和分析節(jié)超原因 。 針對(duì)非生產(chǎn)性費(fèi)用的開支,施工企業(yè)管理層應(yīng)建立有效的非生產(chǎn)性開支審批、報(bào)銷程序,并結(jié)合實(shí)際對(duì)辦公費(fèi)、小車油料費(fèi)、修理費(fèi)及招待費(fèi)進(jìn)行包干控制。 比如小車油料費(fèi),應(yīng)該根據(jù)其車型車況按照每公里油耗標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合月行駛公里數(shù)進(jìn)行包干控制等。 分析節(jié)超原因,制定相應(yīng)措施。 例如:根據(jù)年初預(yù)算報(bào)表,針對(duì)年度預(yù)算指標(biāo),著重分析超支過多和節(jié)支較多的成本項(xiàng)目。 對(duì)超支的成本進(jìn)行詳細(xì)分解,查找具體超支原因,提出改進(jìn)和控制方法。 若節(jié)支事例比較突出,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目影響較大,其經(jīng)驗(yàn)應(yīng)予以推廣。

四、結(jié)語

所謂建筑工程中的成本控制,實(shí)質(zhì)上就是建筑企業(yè)在一定期限內(nèi)所確定的工程成本管理目標(biāo),其目的在于保證企業(yè)成本控制主體,在實(shí)現(xiàn)成本控制過程中以及生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生之前,就影響成本的各種條件以及因素進(jìn)行分析,對(duì)工程成本所做出的調(diào)節(jié)和控制,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的優(yōu)化管理。保證在工程管理的過程中可以對(duì)工程中成本的超支或者預(yù)支問題可以得到及早的控制和解決,在實(shí)現(xiàn)成本控制的優(yōu)化管理的同時(shí),保證建筑企業(yè)所能經(jīng)濟(jì)效益上的最大值。 因此,建筑工程項(xiàng)目成本管理對(duì)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。總之,進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理的成本控制,不僅可以改善經(jīng)營管理,合理補(bǔ)償施工耗費(fèi),保證施工企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行,而且可以提高效益,提升施工企業(yè)整體競(jìng)爭力。

參考文獻(xiàn):

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篇10

一 工程項(xiàng)目成本控制的重要性

1、有效控制成本是企業(yè)獲益的基本前提。施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一,我們之所以研究施工項(xiàng)目成本控制的有效方法,其目的就是讓建筑企業(yè)可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭當(dāng)中取勝,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目成本是否準(zhǔn)確客觀,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果和投資者的效益影響很大。成本多算,則利潤少計(jì),可分配利潤就會(huì)減少;反之,成本少算,則利潤多計(jì),可分配的利潤就會(huì)虛增而實(shí)虧。所以,只有科學(xué)合理地控制成本的投入,使得所消耗的資源實(shí)現(xiàn)最大化的利用,企業(yè)才能使收益大于成本并最后獲得盈利。

2、有效控制成本可以合理地制定建筑施工成品的價(jià)格。建筑施工過程中,其實(shí)就是商品生產(chǎn)的一個(gè)過程,這既包含活的勞動(dòng),也包含物質(zhì)的消耗過程,建筑企業(yè)為了要在此過程中獲利,就必須合理地計(jì)算好生產(chǎn)過程中所需的成本價(jià)格,這樣才能進(jìn)行行之有效的投資行為。此外,企業(yè)可以利用產(chǎn)品成本這一綜合性指標(biāo),有計(jì)劃地、正確地進(jìn)行計(jì)算并反映和監(jiān)督產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用,使生產(chǎn)消耗降低到最低限度,以取得最好的經(jīng)濟(jì)效果。

二 工程項(xiàng)目成本控制普遍存在的問題

1、沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活動(dòng),都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。

2、忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制。長期以來,我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足。

3、忽視工程項(xiàng)目工期成本的管理和控制。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一,施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,保證工期往往會(huì)引起成本的變化。

4、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。目前,一些施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。

5、成本結(jié)算不全面。由于在工程竣工結(jié)算后,各企業(yè)普遍缺乏以合同價(jià)款收入與實(shí)際支出相對(duì)比的事后分析檢查機(jī)制,更缺少以獲取最大效益為出發(fā)點(diǎn)的對(duì)工程實(shí)際取得的效益進(jìn)行全面分析總結(jié)的機(jī)制,沒有形成全體員工的收入同其創(chuàng)造的最佳收益程度相掛鉤的激勵(lì)分配機(jī)制,這些缺陷導(dǎo)致施工企業(yè)的成本管理工作不能落到實(shí)處,漏洞極多,同時(shí)也使企業(yè)的會(huì)計(jì)核算信息不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。

三、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目成本控制的策略

1、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理成本管理意識(shí)

在施工項(xiàng)目中,有收益就必然有相應(yīng)的耗費(fèi),控制不適當(dāng)?shù)暮馁M(fèi)是成本管理的主要內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的成本管理意識(shí),圍繞項(xiàng)目成本展開工作,通過預(yù)算資料和管理運(yùn)作中所反饋的各項(xiàng)成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外,應(yīng)當(dāng)教育每一個(gè)員工,使其樹立成本管理的意識(shí)。利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本消耗與職工利益掛鉤,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,形成全員參與管理的成本控制體系,以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、建立和完善項(xiàng)目成本核算的管理體制

建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵,而“兩制”建設(shè)中,項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ),它未建立起來,項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ),沒有成本核算,其他成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能,挖掘其內(nèi)在的潛力,調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性,使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí),嚴(yán)抓施工成本核算管理,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作

成本管理的基礎(chǔ)工作是加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算的重要依據(jù)。必須健全定額管理、預(yù)算管理、計(jì)量和驗(yàn)收制度以及各種分類賬,按勞動(dòng)定額簽發(fā)施工任務(wù)書。尤其應(yīng)當(dāng)制定與不斷完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額,因?yàn)檫@是企業(yè)加強(qiáng)成本管理與控制成本的基礎(chǔ),更是企業(yè)班組成本控制與考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

4、加強(qiáng)成本的過程控制

對(duì)于施工項(xiàng)目成本來說,應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的成本控制,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案,為今后成本控制做好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本管理由于成本盈虧基本已成定局,即使發(fā)生了誤差,也已經(jīng)來不及糾正,因此,應(yīng)當(dāng)把成本控制的重心放在主要施工階段上,對(duì)成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,控制成本。

5、加強(qiáng)材料費(fèi)管理,做好材料成本的有效控制

材料在工程建設(shè)成本中占最大的比重,節(jié)約材料費(fèi)用,對(duì)降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應(yīng)等源頭抓起,嚴(yán)格把好質(zhì)量、定價(jià)、選購、驗(yàn)收入庫、出庫使用、限額領(lǐng)用、余料回收、材料消耗、盤點(diǎn)核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6、加強(qiáng)合同管理,規(guī)避法律糾紛。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。施工承包合同簽訂的是否科學(xué)合理,直接影響到施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí),必須熟悉工程施工合同中的各項(xiàng)條款,對(duì)可能發(fā)生有歧義的、招標(biāo)文件中不合理的條款要提出修改意見,對(duì)專用條款中的每一項(xiàng)條款都要透徹分析理解,避免以后在竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛和造成不必要的損失。在簽訂過程中,對(duì)招標(biāo)文件不合理和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,應(yīng)該據(jù)理力爭,提出合理并有利于施工企業(yè)的約定。

綜合以上所述,工程管理施工中的成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,它貫穿于整個(gè)工程中,重點(diǎn)控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等,同時(shí)還要控制項(xiàng)目的施工質(zhì)量,保證工程工期和安全,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭下,要降低建筑施工項(xiàng)目的成本價(jià)格,提高企業(yè)的盈利,就必須加強(qiáng)在工程成本上的控制管理,把生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,為施工工程順利完成提供良好的保障。

參考文獻(xiàn):

篇11

一、“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性

1、能夠認(rèn)識(shí)管理的規(guī)律,建立同一性的管理基礎(chǔ)。“三標(biāo)一體”系統(tǒng)有一些共同點(diǎn),例如:三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有重要的共有條款,包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項(xiàng)目建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標(biāo)一體”系統(tǒng),有利于項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化,有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。

2、能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配,對(duì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個(gè)管理體系對(duì)人力資源都有著明確的要求,如果分別單獨(dú)確立三個(gè)管理體系,那么會(huì)導(dǎo)致人員的重疊或機(jī)構(gòu)的復(fù)雜,而進(jìn)行一體化管理則會(huì)統(tǒng)一設(shè)置人員崗位,例如一職多能、一崗多則等,提高了綜合工作效率。建立“三標(biāo)一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念,加強(qiáng)了增值過程,有利于減少該三者之間的重復(fù)工作,利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項(xiàng)目高效、有序運(yùn)行,更能推動(dòng)此體系的維護(hù)和完善。

3、能夠提高工程建設(shè)的工作效率。“三標(biāo)一體”體系相關(guān)文件的頒布和實(shí)施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國際先進(jìn)的理念及方式,就是要實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長期發(fā)展的需要,它體現(xiàn)的是新的管理方式,是每一個(gè)項(xiàng)目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則,也能為企業(yè)提供科學(xué)的管理思想,使各項(xiàng)管理區(qū)域間實(shí)現(xiàn)功能的互補(bǔ)、緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn),最終提高建設(shè)效率。

4、能夠降低管理的成本。推行“三標(biāo)一體”體系,在實(shí)施過程中,能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題,努力降低施工成本,全面提升項(xiàng)目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面,因而如果通過有效的整合運(yùn)營,就能達(dá)到資源共享的目標(biāo),從而節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力,最后,實(shí)現(xiàn)國家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

1、施工機(jī)具管理過程,關(guān)鍵要把好三關(guān)

1)供方選擇評(píng)價(jià)關(guān)。施工機(jī)具的采購或租賃,都要對(duì)供方或租賃方進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:經(jīng)營資格和信譽(yù)、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風(fēng)險(xiǎn)因素。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要關(guān)注設(shè)備的能耗指標(biāo)要和安全性能,特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等;在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項(xiàng)目因設(shè)備不能如約進(jìn)場(chǎng)影響施工的例子很多。對(duì)施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。確定采購或租賃時(shí)一定要按規(guī)定簽訂合同。

2)機(jī)具驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具都必須組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用,租賃機(jī)具驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)作凈值評(píng)估經(jīng)雙方確認(rèn)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標(biāo);特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項(xiàng)安全施工方案,方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;安裝后的施工機(jī)具必須按國家相關(guān)規(guī)定請(qǐng)當(dāng)?shù)貦?quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),合格后才能使用,并保存驗(yàn)收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備,也應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行管理,否則會(huì)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。但這方面風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際運(yùn)行中往往被忽視了。

3)正確使用和維護(hù)保養(yǎng)關(guān)。現(xiàn)在許多項(xiàng)目在使用設(shè)備時(shí)不能正確使用油,使設(shè)備故障頻出;有的忽視保養(yǎng),拼設(shè)備,導(dǎo)致關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進(jìn)行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求,特別是含油的危險(xiǎn)廢物。

2、分包方管理過程。

1)分包方的選擇和評(píng)價(jià),必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì),還應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)許可證。一些項(xiàng)目忽視資質(zhì)的有效性,結(jié)果給項(xiàng)目自身造成了風(fēng)險(xiǎn)。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進(jìn)場(chǎng)。一些項(xiàng)目分包工程因單價(jià)定不了,先進(jìn)場(chǎng)施工以后再算帳,有的甚至不簽訂合同,造成糾紛和重大損失的案例很多。

2)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的分包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證,確認(rèn)是否與選擇一致,特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員;

3)對(duì)分包方交底和培訓(xùn)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)分包方進(jìn)行祥細(xì)的技術(shù)、安全交底,讓其清楚所從事的分部分項(xiàng)工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求,對(duì)管理人員和操作人員還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。

4)給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求,比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的施工工藝主動(dòng)淘汰落后施工工藝,從根本上提升施工管理水平。

3、物資管理過程。

1)供方選擇評(píng)價(jià)。采購工程物資必須先對(duì)供應(yīng)廠商進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:經(jīng)營資格和信譽(yù);建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;供貨能力;產(chǎn)品的價(jià)格;售后服務(wù)。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要確保所購物資的指標(biāo)符合要求,有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足;對(duì)物資供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。

2)物資驗(yàn)收。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有工程物資都必須組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收通常包括外觀檢查、技證核對(duì)、抽樣試驗(yàn)等內(nèi)容。

3)倉儲(chǔ)保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險(xiǎn)源的管理,在工地設(shè)庫必須符合相關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)審批后使用;必須有持證人員管理,必須嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、運(yùn)輸和使用,嚴(yán)禁違規(guī)操作,確保安全生產(chǎn)。

4、施工過程管理。這是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程,是將原材料變成產(chǎn)品的過程,包括測(cè)量、放線、勘察、鉆探,包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個(gè)分單位工程的每一個(gè)分部和分項(xiàng)工程,也包括臨時(shí)用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求,就應(yīng)當(dāng)按三個(gè)管理體系的要求,堅(jiān)持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測(cè)”三原則,做好四個(gè)方面的管理工作。

1)施工準(zhǔn)備,應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備,這是“事前預(yù)防”的重要活動(dòng),包括:技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)備,施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,通信、交通、消防和辦公、生活(含住宿、食堂)基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備,人員、機(jī)具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準(zhǔn)備,冬雨期施工準(zhǔn)備等。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作,對(duì)充分發(fā)揮各方面的積極因素,合理利用資源,加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。

2)技術(shù)交底,開工前,由項(xiàng)目主管技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工和質(zhì)檢的人員(包括分包方的人員)進(jìn)行的技術(shù)交底,其目的是使接受交底的人員詳細(xì)了解工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗(yàn)收要求等,以便于科學(xué)地組織施工,避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。

3)施工過程質(zhì)量安全控制,也叫做“事中控制”,包括正確使用施工圖紙、設(shè)計(jì)文件,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書;調(diào)配符合規(guī)定的操作人員;按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備;按規(guī)定施工并及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè);根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制;對(duì)不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控等內(nèi)容。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實(shí)施專項(xiàng)安全施工方案。過程控制,是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的,也就是作業(yè)者在施工過程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動(dòng)約束,以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標(biāo)。它是由施工作業(yè)的成員開展的。而他人監(jiān)控是通過企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等,在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對(duì)其進(jìn)行行為和質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)控。在施工過程中二者各負(fù)其責(zé)、相互依存,共同保證施工過程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān),使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項(xiàng)目應(yīng)建立并實(shí)施施工質(zhì)量檢查、試驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收管理制度,對(duì)施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行策劃,并由具備相應(yīng)資格的人員實(shí)施。包括對(duì)分包工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。應(yīng)對(duì)質(zhì)量不符合的工序進(jìn)行糾正,對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理,對(duì)各類質(zhì)量問題的處理結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

5、管理活動(dòng)的檢查與改進(jìn)。項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)三體系管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:項(xiàng)目管理策劃結(jié)果的實(shí)施;對(duì)公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實(shí);合同的履行情況;質(zhì)量環(huán)保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進(jìn)行分析,識(shí)別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì),并書面提出和采取改進(jìn)措施。對(duì)改進(jìn)的結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

三、環(huán)境 安全和職業(yè)健康管理體系應(yīng)用的對(duì)策

1、全面看待三套體系

在現(xiàn)代企業(yè)管理中,人們往往很樂觀的看待這三個(gè)體系,只看到了整合的良好基礎(chǔ),卻忽視了三者存在的差異 是否建立三體系一體化應(yīng)認(rèn)真分析和考慮企業(yè)自身的條件和特點(diǎn),要穩(wěn)重行事,要認(rèn)真咨詢和請(qǐng)教有成功經(jīng)驗(yàn)的國家認(rèn)可的中介組織。

2、具體情況具體分析,杜絕牽強(qiáng)組合

現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)云變換,現(xiàn)代企業(yè)千變?nèi)f化 因此,在企業(yè)中實(shí)施最佳的管理方案,要根據(jù)企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的管理體制,科學(xué)地解決三體系間的接口問題,本著盡量減輕人力 財(cái)力,節(jié)省時(shí)間,減少工傷事故的原則,建立合適的新型綜合管理體制 同時(shí)堅(jiān)決杜絕拼組與湊合 。

3、科學(xué)務(wù)實(shí),穩(wěn)重行事

當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動(dòng)僅是一種探索和嘗試,要建立和實(shí)施三體系一體化,真正做到科學(xué)化 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化 這就要求企業(yè)甚至國家組織人力深入研究三個(gè)體系的異同,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn) 實(shí)踐同時(shí)努力提高全體作業(yè)人員對(duì)三套體系的正確認(rèn)識(shí) 。

高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)對(duì)具體操作過程的要求越來越精確,因而實(shí)施管理體系時(shí),決不能強(qiáng)調(diào)單一作用,必須考慮到方方面面,才能確保現(xiàn)代企業(yè)的成功運(yùn)作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000國際環(huán)境 安全和職業(yè)健康管理體系各有各自優(yōu)點(diǎn)和不足,在不同的企業(yè)管理中,一種管理體制難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的漏洞,根據(jù)實(shí)際情況只有將三者適當(dāng)結(jié)合或兩兩適當(dāng)結(jié)合,才能建立更加完善的管理體制,滿足打造綠色健康與安全企業(yè) 。

結(jié)束語:運(yùn)用“三標(biāo)一體”的管理體系,能夠有效加強(qiáng)建設(shè)工程的運(yùn)行控制和項(xiàng)目管理,能夠全面提升項(xiàng)目的管理水平,對(duì)工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護(hù)員工健康等方面都有積極的推進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn):

篇12

Key words: municipal engineering; problem; analysis; cost control

中圖分類號(hào):F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)04-0020-02

1市政工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題

1.1工程項(xiàng)目成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程,是把握企業(yè)生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的標(biāo)準(zhǔn),而且還是決定價(jià)格的基本保證;工程項(xiàng)目成本顯示了一個(gè)單位企業(yè)管理的綜合水平,是提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭能力、應(yīng)變能力和開拓能力的重要所在。加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目成本管理和控制是建設(shè)單位降低成本、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,同樣是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的重要手段。就目前的情況來看,建設(shè)施工企業(yè)市場(chǎng)全面開放,同時(shí)全面推行招投標(biāo)制,市場(chǎng)的管理機(jī)制日趨完善,市場(chǎng)的競(jìng)爭日趨激烈,利潤的空間已經(jīng)逐漸減少,建筑單位要想在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭中謀得一席之地,實(shí)現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標(biāo),就必須加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制,向內(nèi)部挖掘潛在效益,以此來適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

1.2成本管理的激勵(lì)制度不健全,成本管理缺乏全員性。企業(yè)激勵(lì)制度偏重于生產(chǎn)與經(jīng)營,對(duì)成本管理的相應(yīng)激勵(lì)政策較少。由于沒有規(guī)章制度約束、沒有完善的獎(jiǎng)懲制度,無法激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性和成本節(jié)約意識(shí),甚至在發(fā)生問題時(shí)出現(xiàn)相互推卸責(zé)任等現(xiàn)象。成本管理工作是“任務(wù)型、管理型”的,需要財(cái)務(wù)部門與經(jīng)營開發(fā)、基建計(jì)劃、施工生產(chǎn)等部門緊密配合,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際,抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié),采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核一系列措施,把成本管理工作真正落到實(shí)處,從領(lǐng)導(dǎo)層到職工都要為完成目標(biāo)成本而努力。

1.3以內(nèi)部審計(jì)為核心的內(nèi)部控制有待加強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)本身既是內(nèi)部控制系統(tǒng)中重要的一個(gè)分支系統(tǒng),又是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段。其工作主要是對(duì)企業(yè)各種經(jīng)營活動(dòng)與控制系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià),例如檢查單位內(nèi)部各項(xiàng)既定的政策、程序是否貫徹、建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循、資源的利用是否合理有效以及企業(yè)的目標(biāo)是否達(dá)到等等。另外,內(nèi)部審計(jì)還能為改進(jìn)內(nèi)部控制提供建設(shè)性的意見。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)不重視,對(duì)審出的問題不處理、不整改,從而使問題繼續(xù)延伸甚至擴(kuò)大。在企業(yè)不斷健全、完善內(nèi)部控制制度的過程中,強(qiáng)化內(nèi)部檢查、內(nèi)部審計(jì)是不可或缺的組成部分。

2加強(qiáng)市政項(xiàng)目成本管理各相關(guān)環(huán)節(jié)的控制

2.1加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用環(huán)節(jié)的成本管理。搞好項(xiàng)目資金控制和按規(guī)定用途使用資金,是提高項(xiàng)目效益的前提,控制資金成本支出是對(duì)資金使用環(huán)節(jié)管理的重要手段。因此,在項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門之間對(duì)資金使用應(yīng)建立嚴(yán)格的控制制度。

1)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。對(duì)于一個(gè)市政施工企業(yè)來說,項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理要引起足夠的重視,項(xiàng)目經(jīng)理必須親自管財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)部門要做好對(duì)資金使用環(huán)節(jié)的控制,必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,做到賬務(wù)與現(xiàn)金日清月結(jié)。以財(cái)務(wù)管理為中心的項(xiàng)目管理,必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)本身的管理,以確保項(xiàng)目資金的安全,提高資金使用率,降低財(cái)務(wù)成本與風(fēng)險(xiǎn)。2)物資采購管理。物資采購也是項(xiàng)目資金使用的重點(diǎn),它占據(jù)了項(xiàng)目資金使用的很大比例,因此,必須嚴(yán)格按工程進(jìn)度情況做好材料、設(shè)備的采購供應(yīng)計(jì)劃,分期、分批、分類控制好材料采購的各個(gè)環(huán)節(jié)。大宗設(shè)備與物質(zhì)要實(shí)行公開招標(biāo)采購,杜絕跑、冒、滴、漏等管理亂象的發(fā)生,在確保原料質(zhì)量的情況加以合理利用,以減少對(duì)資金占用帶來的成本增加。

2.2加強(qiáng)施工過程各中間環(huán)節(jié)的成本控制。1)人工費(fèi)的控制。采用績效考核制度,建立員工工資與項(xiàng)目績效相掛鉤的利益分派機(jī)制。對(duì)各職能科室與分包人、施工班組實(shí)行工資包干制度;對(duì)技術(shù)管理人員采取基礎(chǔ)工資加績效工資加獎(jiǎng)金的考核管理模式;對(duì)作業(yè)工人盡可能采用計(jì)件工資制度。按照工程形象進(jìn)度和工期、質(zhì)量要求,以工程任務(wù)單的形式標(biāo)明目標(biāo)、規(guī)格、數(shù)量,并結(jié)合質(zhì)量的合格率、優(yōu)良率、材料消耗率等因素來確定承包班組的報(bào)酬,以全額計(jì)件的形式進(jìn)行結(jié)算。2)材料管理的控制。建立健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退料制度和核算制度,嚴(yán)格出入庫手續(xù),實(shí)行隨用隨領(lǐng)、定額領(lǐng)料。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是,要防止大量賒入的材料在不辦理入庫手續(xù)的情況下直接進(jìn)入施工工地,使財(cái)務(wù)消耗與實(shí)際成本不實(shí)。合理選址建庫,規(guī)定各大宗材料的合理進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及堆放地點(diǎn),盡量避免二次搬運(yùn),這也是現(xiàn)場(chǎng)施工管理不容忽視的重要環(huán)節(jié)。對(duì)目標(biāo)清晰明確的項(xiàng)目單體盡量采用包工包料的責(zé)任承包方式,將用料指標(biāo)直接分解下去。3)機(jī)械使用費(fèi)的控制。公司調(diào)配給項(xiàng)目的設(shè)備一律采用設(shè)備租賃制,只有這樣才能提高公司設(shè)備的使用效率,同時(shí)降低項(xiàng)目的投入成本。由公司對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配,工程項(xiàng)目將根據(jù)不同的工程施工情況實(shí)施設(shè)備租賃,做到及時(shí)租賃和退還,在保證正常施工生產(chǎn)的情況下切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作,提高設(shè)備的利用率和完好率。使用設(shè)備實(shí)行派工制度,私自使用設(shè)備加倍罰款,以確保正常施工的需要,減少不必要的浪費(fèi)與損失。4)間接費(fèi)的控制。項(xiàng)目管理費(fèi)是必須發(fā)生的所占比例較大的一項(xiàng)費(fèi)用,因此控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支,對(duì)提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的意義,尤其是在現(xiàn)有激烈競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境下,報(bào)價(jià)取費(fèi)越來越低,必須采取各種措施,加大控制力度,落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo),控制費(fèi)用支出。在滿足工作需要的前提下,減少非生產(chǎn)性崗位設(shè)置,實(shí)行一人多崗,采取指標(biāo)控制、費(fèi)用包干等辦法,最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)性開支。5)財(cái)務(wù)核算控制。及時(shí)核算各種往來款,及時(shí)清理庫存現(xiàn)金和銀行存款情況。加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算、材料采購、機(jī)械租賃、人員工資等應(yīng)付賬款賬目的管理,及時(shí)核對(duì)是否存在借款(現(xiàn)金或銀行)購物未及時(shí)報(bào)賬等情況,提高資金使用與周轉(zhuǎn)效率,并每月向項(xiàng)目經(jīng)理與公司呈報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表。

3市政工程項(xiàng)目成本管理的具體措施

3.1改革成本管理機(jī)構(gòu)和職能。公司成立項(xiàng)目成本核算管理小組,圍繞項(xiàng)目成本管理,全過程開展責(zé)任成本核算工作,設(shè)置成本核算中心,專門測(cè)算、制定、監(jiān)督、考核各項(xiàng)目的成本控制與效益情況。項(xiàng)目部在公司成本管理小組的指導(dǎo)下設(shè)立專職或兼職的成本管理員,對(duì)項(xiàng)目中的成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制與成本核算進(jìn)行具體的分析與考核,做到對(duì)項(xiàng)目成本全面有效地管理和控制。

3.2完善成本管理的基礎(chǔ)工作。要切實(shí)開展成本管理工作,就必須做好與項(xiàng)目成本相關(guān)的各方面工作,并通過成本管理工作的考核總結(jié),對(duì)成本管理中的各項(xiàng)制度進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化,建立健全成本資料歸檔、傳遞和報(bào)送所要求的程序及相關(guān)制度,根據(jù)成本中心考核的需要設(shè)立臺(tái)帳、憑證報(bào)表和分析資料。從點(diǎn)滴做起,形成共識(shí),道道把關(guān),層層落實(shí)。

3.3逐步健全內(nèi)控制度,加強(qiáng)項(xiàng)目部內(nèi)部管理。1)堅(jiān)持成本管理有效化原則,適當(dāng)精簡機(jī)構(gòu),合理設(shè)置管理崗位,以最少的人力和財(cái)力,完成較多的管理工作,提高工作效率。項(xiàng)目部要根據(jù)工程量及施工生產(chǎn)的具體情況,可以一崗多人,也可以一人多崗,但不相容的崗位必須分離。2)建立現(xiàn)場(chǎng)巡查制度,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,避免因質(zhì)量、安全、施工方法、工期和人員安排等方面的失誤而加大成本費(fèi)用。3)根據(jù)成本責(zé)任制原則,對(duì)施工項(xiàng)目成本指標(biāo)進(jìn)行層層分解,以分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。項(xiàng)目部要根據(jù)實(shí)際情況,合理分解項(xiàng)目成本,落實(shí)到各作業(yè)班組和施工人員中去,真正形成全員抓成本的動(dòng)態(tài)管理模式。

4結(jié)論

市政施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)不斷發(fā)展與完善的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在適用方面需要靈活運(yùn)用,實(shí)際操作應(yīng)因地制宜,不同的工程規(guī)模,不同的管理體制都有差別,尤其在新的經(jīng)濟(jì)管理模式下,各種管理方式都有待于探討與完善,也沒有一成不變的最好方法。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念,克服以往施工的經(jīng)驗(yàn)主義思想,拓寬思維、博采眾長,不斷提高項(xiàng)目管理的科技含量,做好成本控制,優(yōu)質(zhì)、高效地完成每一個(gè)施工項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)

篇13

1 影響土木工程施工質(zhì)量管理存在的問題

1.1 土木工程建筑材料嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量。隨著時(shí)代的發(fā)展,科技的不斷進(jìn)步,我國在城市的改造和建設(shè)方面一直都在不斷的進(jìn)行著。而在大規(guī)模的土木工程建設(shè)時(shí),土木工程的基礎(chǔ)材料至關(guān)重要,建筑材料質(zhì)量的好壞可以嚴(yán)重的影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。一些施工的單位一心只向利益看齊,根本沒有將施工的質(zhì)量放在心上,因此就導(dǎo)致了大量的不合格的建筑材料混入建筑場(chǎng)地,從而嚴(yán)重的影響到了整個(gè)建筑施工的質(zhì)量,同時(shí)嚴(yán)重的威脅到了廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全。

1.2 施工技術(shù)嚴(yán)重影響著土木工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理。施工技術(shù)的高低好壞往決定了施工單位能否將施工設(shè)計(jì)者的意圖完全表現(xiàn)出來。在如今高科技的時(shí)代,國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長,土木工程施工的建筑單位也是林立而起,數(shù)量更是數(shù)不勝數(shù),因此之間就產(chǎn)生了激烈的競(jìng)爭,有時(shí)甚至是發(fā)生惡性的競(jìng)爭。一些建筑施工單位為了減少自身的成本,在人員聘用的過程中并不考慮其專業(yè)性,因此就導(dǎo)致了技術(shù)人員的技術(shù)過低。即使在施工技術(shù)中有一些技術(shù)的參考標(biāo)值,但是施工單位能否完全的展現(xiàn)出來才是真正技術(shù)的表現(xiàn)。在采用先進(jìn)而又適用的施工技術(shù),科學(xué)確定施工方案,提高質(zhì)量,確保安全,縮短工期,降低成本,這才是真正施工單位應(yīng)該考慮和注意的問題。

1.3 施工進(jìn)度嚴(yán)重影響著土木工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量問題。 施工進(jìn)度是影響工程能否按照預(yù)期計(jì)劃完成的重要因素,也是影響到與其它工程相關(guān)的建筑活動(dòng)能否正常進(jìn)行的關(guān)鍵因素。然而在如今一些較大的工程項(xiàng)目中,施工單位為了所謂的利潤價(jià)值往往將總包進(jìn)行分包,面對(duì)眾多的分包單位,由于其施工質(zhì)量與施工效率等方面的不統(tǒng)一現(xiàn)象,且使施工進(jìn)度參差不齊,嚴(yán)重影響了工程整體的進(jìn)度,造成了成本上升,不能按期完工,也造成了管理上的混亂。

1.4 施工環(huán)境嚴(yán)重影響著土木工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量問題。如今科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),環(huán)境問題也成了任何企業(yè)所關(guān)心的重要問題。雖然如今社會(huì)提倡保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)環(huán)境的口號(hào)也在不斷的打響,但是現(xiàn)代技術(shù)突飛猛進(jìn)的同時(shí)也嚴(yán)重的影響了環(huán)境。而土木工程的施工也污染了環(huán)境。為此科學(xué)地安排雨雪季節(jié)施工項(xiàng)目,最大限度地減少由于天氣原因而造成的工程質(zhì)量問題。

1.5 施工人員的不負(fù)責(zé)任嚴(yán)重影響著土木工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量問題。在一些施工單位中,為了減少工作人員的開支費(fèi)用問題,許多施工單位采用了一些不是專業(yè)的施工設(shè)計(jì)師。在一些專業(yè)的學(xué)術(shù)中不能更好的完成工作,同時(shí)一些工作人員對(duì)于自身工作崗位的責(zé)任意識(shí)并不明確,沒有責(zé)任感。并且因?yàn)槭┕と藛T其本身缺乏實(shí)際的經(jīng)驗(yàn),綜合素質(zhì)較低,法律意識(shí)和合同意識(shí)觀念淡薄等都會(huì)影響整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

1.6 施工安全方面的問題。對(duì)于現(xiàn)在的施工單位來說,一心只想著利益,對(duì)于施工人員的安全問題卻從來沒有放在心上。而工作人員對(duì)于自身的安全問題也從不放在心上,即使是身邊的人發(fā)生了事故,也是認(rèn)為他人是因?yàn)椴恍⌒亩霈F(xiàn)的只要自己小心一些就沒有什么問題而缺乏嚴(yán)重的危機(jī)感。因此在出現(xiàn)事故的時(shí)候缺乏自救和逃生的本領(lǐng)。

2 加強(qiáng)土木工程管理工作的對(duì)策

2.1 建立有效的材料檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為了避免不合格的偽劣建筑材料混入施工現(xiàn)場(chǎng),建立一個(gè)有效的材料檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)已是迫在眉睫。在以往的建筑材料檢測(cè)時(shí),因?yàn)闄z測(cè)場(chǎng)地和施工現(xiàn)場(chǎng)不在同一個(gè)位置,所以施工現(xiàn)場(chǎng)材料在接受時(shí)會(huì)從中抽取樣品進(jìn)行檢測(cè)。而檢測(cè)單位只是對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè),其結(jié)果和質(zhì)量完全沒有辦法代替整批的材料,使的偽劣的建筑材料混入施工現(xiàn)場(chǎng)。因此建立一個(gè)有效的材料檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)刻不容緩。檢測(cè)單位在進(jìn)行檢測(cè)時(shí)應(yīng)該定期或不定期的到施工現(xiàn)場(chǎng)親自進(jìn)行取樣,這樣檢測(cè)出的結(jié)果才能具有代表性。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)在接收建筑材料時(shí),應(yīng)該與監(jiān)督機(jī)構(gòu)一同接收,然后送往檢測(cè)單位,在接收單中簽上雙方的名字,實(shí)現(xiàn)責(zé)任制,從而可以保證材料檢測(cè)的準(zhǔn)確性和代表性。

2.2 對(duì)土木工程施工項(xiàng)目的整體過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。項(xiàng)目工程是工程設(shè)計(jì)者的杰作,專業(yè)而又有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)者是整個(gè)項(xiàng)目的核心,也可以使整個(gè)項(xiàng)目在約定的期限以優(yōu)異的質(zhì)量完成。想要從根本上加強(qiáng)土木工程的安全施工管理,首先應(yīng)該聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員來做好施工監(jiān)督工作,組建一支高素質(zhì)的質(zhì)量管理隊(duì)伍,有效地監(jiān)督工程的施工設(shè)計(jì)以及施工的整個(gè)過程。由于各個(gè)工程的施工要求不同,所以監(jiān)督人員更要針對(duì)不同的工程項(xiàng)目進(jìn)行制定即專業(yè)又科學(xué)合理的管理制度,從而來確保工程的整理質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量問題。任何的施工單位都要把工程質(zhì)量放在第一位,因?yàn)楦哔|(zhì)量的工程才是衡量任何項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。首先,施工單位應(yīng)該創(chuàng)立質(zhì)保體系部門,把設(shè)計(jì)的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作都落到實(shí)處,同時(shí),施工單位的質(zhì)量部門應(yīng)該根據(jù)工程的具體需求來制定質(zhì)量方針、技術(shù)目標(biāo),使之更加專業(yè)化和系統(tǒng)化、完善化。

2.4 提高工程項(xiàng)目施工人員的素質(zhì)。專業(yè)的人員可以避免一些不必要的問題,有經(jīng)驗(yàn)的施工人員可以更好的應(yīng)變施工工程中的突發(fā)事件。因此,施工人員的素質(zhì)也在潛移默化的影響著整個(gè)土木工程。施工單位應(yīng)該對(duì)不同階級(jí)不同崗位的施工人員進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)工作,并且對(duì)各個(gè)崗位的施工人員進(jìn)行階段性的考核和模擬訓(xùn)練。使每一位參與施工的人員都具備相應(yīng)的施工技術(shù)。同時(shí),還可以采取一些有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來激發(fā)施工人員對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性,組織有經(jīng)驗(yàn)的工人參與施工管理和技術(shù)研究,只有將施工人員的技術(shù)水平提高,才能夠促進(jìn)了施工隊(duì)伍的穩(wěn)定,保證工程的施工質(zhì)量。

2.5 施工安全方面的問題。為了保證施工人員的安全性,施工單位應(yīng)該定期的或不定期的對(duì)施工人員進(jìn)行安全方面的培訓(xùn),增強(qiáng)施工人員的危機(jī)感,使工作人員在出現(xiàn)事故時(shí)擁有自救和逃生的本領(lǐng)。

3 結(jié)語

土木工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜性和系統(tǒng)性、科學(xué)性的工作內(nèi)容。它涉及的范圍廣、人員多。在層層的部門中每一項(xiàng)都是核心,每一步都是關(guān)鍵。另外土木工程施工建設(shè)對(duì)環(huán)境和人們的生活也會(huì)產(chǎn)生很大的影響,因此施工項(xiàng)目質(zhì)量管理工作就顯得尤為重要。所以在實(shí)際的土木工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的過程中,需要采用更科學(xué)的方法,更全面的知識(shí),更寶貴的經(jīng)驗(yàn)來確保工程的施工質(zhì)量,確保工程施工質(zhì)量,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭力,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。