引論：我們為您整理了13篇工程造價機構項目管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

項目管理是一種科學的管理方式。在領導方式上，它強調個人責任，實行項目經理負責制；在管理機構上，它采用臨時性動態組織形式--項目組；在管理目標上，它堅持效益最優原則下的目標管理；在管理手段上，它有比較完整的技術方法。

在項目管理模式中，采用的組織機構是一種與職能式組織結構截然相反的、以項目為中心的組織結構，是現代管理倍加推崇的一種效率化管理組織形式。傳統的職能式組織結構是一種呈金字塔形式分布的結構，高層管理者位于金字塔的頂部，中層和低層管理者則沿著塔頂向下分布，企業的經營活動按照不同的職能劃分成部門。在職能式組織結構模式下，資源的調配，特別是人力資源的調配不靈活；信息溝通、民主決策和解決問題進展緩慢；外部反應遲鈍--等級結構使員工強烈地忠誠于自己的部門，而不是項目或客戶。隨著咨詢業務范圍的拓展和咨詢業務規模的擴大，這種模式顯然不能滿足咨詢機構追求效率及質量的要求。而項目管理是建立在以項目為中心的基礎上，根據已經承接咨詢項目的要求，根據不同的專業和項目持續時間、進度安排等要素配備專業人員組成項目組，設立項目經理，實行項目經理負責制，從而進行統一的資源調配和分級項目管理。在這種模式下，每個項目就如同一個微型公司那樣運作，每個項目團隊嚴格致力于項目的完成，有可能迅速、有效地對項目目標和客戶需要做出反應。

目前，在很多大型企業，特別是知識密集型和技術密集型企業，項目管理已經得到了廣泛的運用；另外，在我們工程建設項目的施工階段，項目經理負責制也已經為人們所熟知。工程造價咨詢機構作為一種特殊的服務性社會中介機構，擁有大量專業性技術人才，同時承接的每個咨詢項目又相對獨立，這些條件都要項目管理實施的良好基礎。如果將項目管理運用到咨詢機構內部管理中，對于人力資源的充分利用，項目風險控制，質量標準統一以及項目實施的進度控制等方面都會起到積極的作用。

二、項目管理的運行基礎

1、內部環境基礎

如前所述，并不是每個企業或者說機構都適合實施項目管理，每一種管理模式只有在適合它生長的土壤上才能得以生存發展。項目管理運行的內部環境基礎總的來說主要有三點：

(1)高素質的專業化團隊

高素質的專業人才是工程造價咨詢機構的財富，也是項目管理中組成項目組的中堅力量。如果咨詢機構本身承接項目后沒有相關方面的專業人才能夠勝任，就談不上"因職設崗，因崗用人"，只有擁有這樣一支專業化的團隊，才能保持項目的順利實施，保證項目優質高效的完成。

(2)運作綜合咨詢項目的條件和可能

項目管理對于單一的工程審價業務，特別是小型的工程項目所起的作用并不是非常明顯，而隨著工程造價咨詢業務范圍的不斷拓展，對于大中型的工程審價、招投標、可行性分析以及全過程造價控制等項目則能起到有效管理的作用。當然，這就對咨詢機構提出了更高的要求，只有形成一個以"質量求發展、發展后重管理"的良性循環才能利用項目管理這種模式有效的提高企業綜合實力，使企業立于不敗之地。

(3)具有明確的戰略目標

一個企業的戰略目標往往會決定其管理模式，只有那些不僅僅注重眼前利益而是謀求企業長遠發展的企業，才會關注項目質量控制、風險控制、內部資源的利用等等方面，也只有在這樣的目標指引下，項目管理才有其永武之地。

2、外部環境基礎

工程造價咨詢機構自身管理的完善和發展必須建立在一個規范化的行業大環境之中。我國的工程造價管理由于長期處于計劃經濟體制的約束下，受到的影響較深，工程造價咨詢業起步也較晚，如果要使整個行業更加規范有序的發展，必然要相關的政策法規配套出臺，給工程造價咨詢機構創造更好的發展空間和條件，使整個社會轉變觀念，進一步理解咨詢機構作為中介機構的服務性質，使工程造價咨詢機構在社會上有一個穩固的立足點。

3、項目經理素質要求

由于工程咨詢項目相對于其他行業的項目而言具有其特殊性：項目性質和要求差異較大，專業分工較細，專業之間的共通性較差，不同的職能崗位的操作方式也不盡相同等等；在這種條件下，對于工程咨詢項目的項目經理要求就更高。

(1)具備管理和協調能力

在項目管理中，項目經理作為項目組的核心，必須對項目從開始運行到結束整個過程負責，對于期間所有的事務進行管理，協調項目組人員之間、外部客戶以及其他相關單位的關系。項目經理只有具備管理和協調能力，才能遇變不驚，游刃有余，保證項目始終高效、有序的運作。

(2)具有較強的責任感

項目管理的優勢就在于根據不同需求設立職責崗位，每個人對自己的工作負責，各個層次承擔相應的責任。但是，責任的落實并不等于項目的分離和失控，項目經理應該在落實個人職責的基礎上，把握全局，這就需要項目經理具有較強的責任感。

(3)能夠恪守職業道德

工程造價咨詢項目從某種角度來說比其他行業的項目更直接的涉及到利益沖突，這就需要項目經理在項目實施過程中恪過獨立、公正的職業道德，在保證國家、社會利益的前提下，盡力尋求各方利益的平衡點。

(4)具備一定的專業知識及相關執業資格

不同的項目所涉及的專業不盡相同，而類似全過程造價控制等大型綜合性項目則涉及的范圍包括財務管理、物流管理、土建、安裝、市政等等眾多職能崗位，作為項目經理，對于具體專業的知識應有所涉獵，雖然不一定精通，但應該具備基礎的識別和判斷能力。對于與工程造價相關的法律、法規及經濟知識應該熟悉，并具有一定的計算機運用能力。同時，隨著社會對中介機構服務質量要求的不斷提高和國家有關規定的不斷出臺，工程造價咨詢機構人員的執業資格已經成為必不可少的條件。根據不同的項目特征，項目經理當然也應該具有相關的執業資格。

當然，由于每個咨詢機構都有自身的特點，每個咨詢項目也有不同的要求，上述的設立基礎只是一個基本平臺，還需要各個咨詢機構根據不同的情況不斷地加以完善和深化。

三、項目管理的實施控制

由于工程造價咨詢業務范圍較廣，各類項目的實施都有不同的特點，下面就以現在大部分工程造價咨詢機構承接較多的工程審價業務為例說明項目管理的控制過程：

1、設立項目，編寫項目實施方案

業務承接后，應由咨詢機構相關負責人根據項目特點指派項目經理，由該項目經理提出項目組成員方案經過批準后成立項目組。根據委托方提供的資料分析結果和項目實際情況，項目組工程造價咨詢人員應及時提出項目實施建議，由項目經理編制具體的咨詢項目實施方案。該方案一般應包括如下內容：

(1)咨詢業務概況；

(2)委托方要求；

(3)項目實施應重點關注事項及對策；

(4)項目組專業分工；

(5)項目實施時間計劃，包括內部工作及外部工作的具體時間安排；

(6)項目實施方案的審定批準人及批準時間。

2、項目實施及三要素控制

在項目實施階段的工作應嚴格按照方案確定的時間安排進行，項目經理工作的重點是對項目的質量、時間、成本三要素的控制，通過這三方面的有效控制而使整個系統達到最優。

首先，始終要堅持質量第一，抓好執業過程中質量控制點，由此將項目風險降到最低。

其次，要做好時間控制工作，對人為的、技術的、資金方面的各種影響因素，項目負責人應做出相應的判斷，采取措施加以協調解決，動態控制以保證項目按時完成。

最后，效益是企業生存的目標和前提之一，項目經理應盡量使內部資源得到合理的運用，避免由于成本失控而使整個項目盈利與預期目標差距過大。

3、過程信息反饋

項目管理以項目為中心的特點使信息能夠得到及時的反饋，項目經理應該做好與委托方的溝通和協調工作。在項目進行過程中若委托方有其他要求或由于被審方原因使項目目標發生變化，項目經理則需要會同項目組成員對項目實施方案進行實時的調整。

4、工作成果匯總并總結

篇2

文獻標識碼 A

文章編號 1006-5024（2013）02-0073-03

隨著我國國際經濟地位的提高，建筑市場的發展應該與國際接軌，以適應現有的市場競爭機制，這就需要建立符合信息化時代需求的建設項目工程造價管理信息系統。2011年5月18日，我國住建部在已經印發的《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》中提出：“十二五”期間，應基本實現建筑企業信息系統的普及應用，并加快建筑信息模型（BIM）、基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，推進工程造價信息化。

一、建設項目工程造價信息化管理發展的現狀及問題

目前，我國制定了全國統一的工程造價工程計算的詳細規劃和工程項目編碼，如2010年出版的《水電工程設計工程量計算規定》、《2011年造價員工程量清單項目編碼》等規范制度。各省、市、自治區造價管理部門和商業公司不僅要嚴格遵守國家制度規范，而且要建立以部門或地方為主體的工程造價管理信息系統，定期各種材料的市場價格、調整指數以及工程造價各環節的規范管理。

（一）信息化管理系統功能不全面

目前，我國的信息化管理系統還只停留在網頁數據的采集層面，系統資源的開發與使用相對封閉，工程造價的定額和指標體系缺乏統一規則和編碼。工程造價從業人員所需綜合性信息的整理與智能化數據庫割裂開來，沒有形成與工程量清單計價模式的有機結合和接軌，嚴重影響了工程招、投標的準確性。

（二）信息和更新不及時

由于各地區的信息網站與智能化數據庫沒有有機結合，各部門和地區的信息都具有地方性、滯后性，不利于各地區之間綜合價格信息的橫向、縱向比較，不利于信息量的收集、編排，不能滿足工程招、投標對材料價格采購、結算的需要。

（三）工程造價管理人員不能適應信息化的要求

工程造價信息系統是通過計算機來完成工程造價的數據收集、加工、傳輸、保存、維護等功能的人機對話系統。隨著Internet網絡的廣泛應用、信息系統編制越來越專業化和科學化，信息系統數據的輸入、加工、運行、維護和使用都需要配備更加專業的計算機和工程造價復合型人員。長期以來，工程造價信息管理人員配備不足，主要是由工程造價人員來充當，重點關注工程造價知識和技能的更新，缺乏信息技術的培訓，阻礙了工程造價信息系統發揮應有的作用。

二、構建建設項目工程造價管理信息系統的步驟

工程造價管理信息系統（縮寫為CCMIS，Construc-tion Cost Management Information System）是將計算機信息系統運用到工程造價管理中，工程造價管理信息與計算機處理有機地結合在一起，通過收集、傳輸、加工、維護等子模塊，用積累的工程造價管理數據和資料來預測、分析項目工程未來造價變化和發展的趨勢，以達到數據精確、有效控制的目的。

（一）總體設計思路

該系統應采用集中開發與部署模式，為工程管理人員提供一個集成的、統一的從基礎管理到業務服務為一體的業務管理系統平臺，同時對各類工程項目造價數據進行統計、分析，從根本上擺脫繁重與不便利的手工操作現狀，實現工程造價數據的及時匯總，并幫助管理層及時掌握當前業務處理中可能出現的各種情況，如造價資質的管理，招投標和施工等環節的管理，各階段工程造價數額的確定與控制。

（二）系統目標

基于計算機和網絡技術的普及，按照國家《2004-2010年全國建筑業信息化發展規劃綱要》的需求，充分考慮工程造價的業務性質以及業務處理流程，應建立集中的工程造價管理信息平臺，加強造價數據的查詢、預測、控制和評價。構建管理信息系統應不可缺少信息采集和交互系統、造價信息篩分及預警系統、工程量計算系統、工程造價的信息化管理系統等模塊。

通過該系統的建設使用，對進一步規范工程項目的造價管理水平、提高工作效率、完善管理體制必將起到積極的促進作用。

（三）主要模塊設計

一般而言，工程建設過程可以分為投資估算階段、設計概算階段、招投標預算階段、施工圖預算階段、竣工結算階段以及審計決算階段。因此，工程造價管理信息系統的構建主要模塊設計如下：

1 信息采集和交互系統。工程造價管理信息一般包含定額信息、價格信息、施工單位資質信息、建筑材料市場價格指數、建筑市場人力資源和機械臺班價格信息、建設單位基本信息、招標工程基本信息、各種國家規定的建筑及結構專業等標準規范、施工企業的誠信紀錄、施工企業安全施工紀錄、注冊建造師在建工程紀錄以及各種地方性規范和條例等。如果建成這一系統，就可以服務于建筑行業中的各種企業。例如：通過這個系統，工程造價咨詢企業可以通過信息采集平臺收集新型材料價格，及時更新建筑材料的市場信息價格；建設單位或招標企業可以通過這一系統平臺招標具體要求，并在接受標書后及時查詢施工企業的基本情況、施工企業的誠信紀錄、施工企業安全施工紀錄，根據以上信息方便評標專家進行評標；而施工單位可以及時積累招標工程案例、市場材料價格、市場人力資源價格、已完工或在建工程數據及其標準。法律、法規、報建公告和招投標等描述性信息可以通過文本格式存儲，而建筑材料價格、指標指數、數據定額等信息由信息采集員通過數據庫端口整理錄入，并盡量使用互聯網直接上傳和提交，從而縮短采集周期。通過這一系統，可以將建筑行業中的各種企業聯系在一個平臺，構成一個集招標、造價、企業資質信息、在建工程概況等為一體的，企業內部與外部信息相互共享的，內外一體化的造價信息網絡。

2 工程管理、工程招投標、工程造價信息篩分及不良信息預警系統。構建該信息系統，應分兩個步驟：第一個步驟是按照國家相關法律法規來構建；第二個步驟是要建立信息篩分系統，以符合招標和建設行業需求。例如，某房地產公司招標項目需要資質為甲級的長江中下游監理公司，那么關鍵詞篩選和分類則為：（1）所有甲級以下的施工企業信息就會自動篩分掉；（2）所有非監理公司的信息也依次篩分掉；（3）長江中下游以外的工程信息也都被篩分掉；（4）最終留下的信息就是房地產招標項目所有的有用信息。

分辨建筑市場的建康與否，需要得到以下預警信號：如建設單位企業的信用程度，施工企業業績，獲得獎懲的記錄，有無出現重大傷亡事故的記錄等。

3 工程量計算系統。常用兩種方法來精確計算工程量，為工程造價提供準確的數據。第一種方法把圖紙中的構件、尺寸輸入作圖軟件，由計算機系統自動計算出工程量；第二種方法基于設計院的施工圖CAD文件基礎，抽取各種構件的特征參數，采用人工智能的方式完成工程量的計算。

4 工程造價的信息化管理系統。工程造價管理的整體過程相當復雜，不僅需要分類管理施工方、甲方以及造價咨詢機構的資質，而且還要監管造價過程，因此要在信息化管理系統中構建基本功能模塊。

（1）造價資質的管理。如施工方的資質登記、變更；甲方的資質登記、變更；造價咨詢機構的資質審批、登記、管理；造價從業人員的培訓、繼續教育、登記、注冊、注銷等查詢子系統，應及時和Internet網絡聯系。

（2）造價過程的管理。造價過程一般分為投資決策系統、設計控制系統、招投標管理系統、實施控制系統。因此，信息化管理系統的設計中就應該包括招投標軟件、造價指數軟件、投資評審軟件、項目管理軟件等。

（3）造價工程文件的編制和管理系統。項目工程是一項期限長且復雜的工作，有大量的文件和工作需要處理。因此，造價工程文件編制和管理系統應該包括基本數據輸入及數據庫管理子系統、定額庫及管理子系統、造價計算系統、成果輸出系統。這樣能處理單一工程和多個工程；而且還能貫穿估算、概算、預算、階段結算和竣工決算的整個過程，一步步對計算處理的結果進行分析和調整。

三、建設項目工程造價管理信息系統推廣時應關注的事項

（一）建立健全工程造價管理信息系統的工作機制

為了加快工程造價管理信息系統的建立，保證信息數據的正確性和及時性，首先，要構建能獨立監督、管理信息系統的部門和機構，安排專人負責，對信息、數據更新和資源開發進行全面管理和監督；其次，要建立健全工作機制，出臺一系列與工程造價相關的管理信息系統信息查詢、管理制度及辦法，為信息管理人員建立完善的個人信息，如職業培訓請款、工作權限、績效考核、部門投訴等機制。

（二）完善工程造價信息系統數據庫資源

篇3

一、咨詢機構參與和加強工程建設項目全過程造價管理的必要性

(一)建設工程造價咨詢機構是建筑市場中介服務體系的重要組成部分,是政府、市場、企業之間聯系的紐帶。規模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業主和承包商的人,使政府不必對項目進行直接管理,而僅依靠間接管理手段即可達到目的。從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包合同價,再到工程結算和竣工決算,整個計價過程均應由造價咨詢單位來完成。

(二)隨著我國正式納入世界經濟一體化范圍,由社會資源有效利用原則決定對建設項目全過程造價咨詢服務的需求將會不斷增長。工程造價咨詢單位如能工程造價管理的各個重要環節提供有效的咨詢,將是對社會資源的良好使用。

(三)隨著改革的深入,工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立,工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業務的出現,客觀上也需要―批同時具備通曉經濟法、經濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。而工程造價咨詢機構作為社會中介服務機構,已經在我國建設工程造價管理乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色;這也使工程造價咨詢機構參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。

二、如何加強咨詢機構對建設項目全過程的造價管理

在全過程造價管理的具體程序中,首先要確定以什么樣的精度來分析項目的各項活動,然后進行活動資料的收集、整理和分析,以圖表模型的方式描述項目的活動層次和過程。在此基礎上,形成一份項目具體活動的能力占用和資源消耗清單,他反映的是各項具體活動過程中使用了哪些能力,消耗了哪些資源。隨后,就可以參照這份清單依據資源的市價或市場預測價等價格信息,計算出各項具體的造價,最后匯總得到項目的全部造價。以下從工程項目建設的各個階段具體分析如何加強項目的全過程造價管理:

(一)項目決策階段是造價管理的開始。具體來講,項目決策階段,新建的―個項目在項目建議書批準以后,工程造價咨詢機構應根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展各行業經濟發展規劃的基本要求,對要擬建的項目在技術上是否先進適用,經濟上是否合理、有利,在社會上能否創造效益,資金落實情況等方面都進行全面、充分的調查、分析和論證,搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據。

(二)項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下,但對工程造價的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。因此,工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度,是有效控制工程造價的前提。抓住設計這個關鍵,對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。設計階段的造價控制,是造價的源頭控制,也是最根本、最重要的控制。

(三)項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,可接受業主委托編制實物工程量清單(或工程標底)和一系列相關文件,標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價的基礎,只有有了科學的標底,才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠洼,才能在定標時做出正確的決策,嚴格執行工程招投標的管理規定,把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據,保證標價的科學合理。

(四)在項目實施階段,造價管理不容忽視。工程實施階段對建設項目全過程造價管理來說是最難、最復雜的階段,大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”,最終形成固定資產,實現項目投資。有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益,即降低業主的投人成本,增加項目利潤,又可以促使承包商規范施工行為。作為工程造價咨詢機構來說,實際操作中嚴格按約定辦理協助業主分析索賠事項,分清責任,及時提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經約定的規定,及時計算每次變更引起的造價變動,為業主投資決策控制提供依據。

三、創造有利條件參與建設項目全過程造價管理

篇4

第二條本辦法所指中介機構是指經縣財政局依法進行政府采購公開招標確定的進入財政投資評審中介機構庫的具有相應資質條件、為縣財政投資評審工作提供造價咨詢服務的工程造價咨詢公司。

第三條縣財政局負責縣財政投資評審項目工程造價咨詢中介機構庫的組建與管理，具體由縣財政投資評審中心(以下簡稱評審中心)組織實施。

第四條縣財政局對中介機構按“擇優進庫、公平競爭、定期考核、動態調整”的原則實施管理。

第二章中介機構庫的建立

第五條縣財政局按照“公開、公平、公正”的原則，通過政府采購公開招標的方式，擇優選取一批符合條件的中介機構組建財政投資評審中介機構庫。

第六條縣財政局每三年通過政府采購公開招標方式，重新擇優組建中介機構庫。

第七條進入中介機構庫的中介機構應具備國家有關部門批準設立的具有乙級以上工程造價執業資質，且有從事大中型政府投資基本建設項目審核的相關業績。

第三章中介機構庫的使用和管理

第八條入庫中介機構的評審任務分配方式。根據項目具體情況，在財政和監察等部門的監督下，由評審中心和項目建設單位共同在中介機構庫中隨機抽取確定，下達委托書并簽訂工程造價咨詢委托評審合同，中介機構核對簽收評審中心移交的相關資料。通過抽簽產生的中介機構應符合以下規定：

(一)同一工程項目，接受評審業務委托的中介機構不得是該項目預算編制業務委托方；

(二)上一次政府投資項目預算評審未完成的中介機構不得參加下一次抽簽，但評審的項目由于建設方的原因暫時沒有走完評審程序，經縣財政局同意可參加抽簽；

(三)一個中介機構每次原則上只有一輪中簽機會，但中簽的項目送審投資額在200萬元以下(含200萬元)的可繼續參加抽簽；

每一次抽簽，中介機構聯系人沒有參加或沒有書面委托代表參加的，視同棄權；中介機構及其工作人員與被評審單位有利害關系的應主動向縣財政局提出回避。

第九條評審中心對中介機構評審資料實行登記備案制。具體的委托評審程序為：

(一)建設單位收集整理送審資料并初步審查后報送縣財政局資金管理部門與評審中心；

(二)經審核同意的，評審中心按規定接收評審資料并登記備案；

(三)評審中心將項目資料移交確定的評審中介機構；

(四)中介機構接收評審中心移交的資料并核對簽收；

(五)中介機構按照規定的評審流程和技術規范，依據相關的法律法規、政策、規章制度、定額標準和項目建設有關資料，對工程預算實施評審并出具評審結論；

(六)評審中心對中介機構的評審結論進行全面復審，提出審核意見，交中介機構調整修改初審結論，出具評審報告；

(七)復核后的評審報告由評審中心報送縣財政局。

第十條中介機構開展評審工作應遵守以下規定：

(一)中介機構應建立健全評審資料管理制度，報評審中心備案。

中介機構不得擅自從建設單位或施工單位獲取評審資料，不得遺失、篡改、編造評審資料；

(二)中介機構及相關人員應依法進行評審，同一工程項目的編制業務委托和審核業務委托不能為同一中介機構，并確保審核人員與項目無利害關系，遵守廉潔紀律，恪守職業道德，嚴格執行回避、保密等各項規定；

(三)中介機構應遵照《工程造價咨詢企業管理辦法》、財政部印發《財政投資評審管理規定》、《湖南省財政投資評審管理實施辦法》等相關規定建立健全內部質量控制系統，嚴格按相關規定、定額、標準開展評審工作；

(四)中介機構接收評審資料后應確定項目評審負責人，配置相應的評審人員，并制定包括評審內容、方法、時間的評審計劃，報評審中心審核。

參加評審的中介機構人員應當具有滿足項目評審的專業能力和執業資格，其中：項目負責人應同時具有類似工作經驗及全國注冊造價師執業資格；

(五)中介機構應接受評審中心的監督和指導。

評審中心有權指派專人對委托評審項目進行全過程監督管理，中介機構不得直接聯系建設方。如需補充相關資料(現場踏勘、聯席會議、對審等)必須在評審中心相關人員主持下進行；

(六)遵守重大事項報告制度，評審過程中中介機構應對重大不確定事項和重大爭議事項進行詳盡調查并及時向評審中心報告；

(七)中介機構應根據財政評審中心復核意見及時修改完善后出具評審報告，確保出具書面報告的準確性。

評審過程中發現的重要問題應做出書面說明，評審報告內容應詳盡，包含工程概況、評審范圍、評審依據、工程經濟指標、審減(增)情況說明。評審報告必須膠裝，并要求蓋公司公章、執業印章、負責審核的注冊造價工程師簽字及加蓋個人執業印章；

(八)評審中心對評審進度實行時限管理，根據項目大小，應在接收基本完整項目資料之日起按如下規定時間完成項目預算初審，特殊應急項目應服從評審中心計劃要求：

序號

工程預算送審金額

評審時間

1

500萬元以下

從接收評審資料之日起5天

2

500-2000萬元

從接收評審資料之日起10天

3

2000-5000萬元

從接收評審資料之日起15天

4

5000萬元以上

從接收評審資料之日起20天

(九)中介機構如不能在規定期間內完成評審任務，應及時向評審中心書面報告并說明原因，評審中心將酌情做出答復和處理；

(十)涉及需要現場踏勘的評審項目，應由評審中心負責聯系建設單位，與中介機構一并參加；

(十一)各類項目預算評審必須健全評審工作底稿制度。

項目評審人員要對實施的評審方案、程序、獲取評審證據及得出的評審結論做好完整的書面記錄，其內容包括項目基本情況、評審情況、現場勘察情況、工程量確認情況、復審情況、評審結果等。對評審工作底稿不詳、不實的不得簽發評審報告，評審工作底稿于項目評審報告發出5個工作日后交評審中心存檔。

第四章中介機構的考核

第十一條縣財政局對入庫中介機構按照“客觀公正、實事求是”的原則進行考核，評審中心負責具體的考核工作。

第十二條評審中心對入庫中介機構實行年度考核制。考核的內容包括報告準確率、服務時限、相關資料的完整性等方面，具體考核辦法詳見《中介機構年度考核指標及評分標準表》。根據綜合考核結果，連續兩年排名處于末位的予以淘汰；年度排名處于前列的，評審中心給予優先安排評審項目。

第十三條中介機構有下列情形之一的，立即清除出中介機構庫，5年內不得參與縣財政投資評審的相關業務：

(一)在企業資質、業績、獎懲情況、執業人員等方面弄虛作假、掛靠、提供不真實信息資料的；

(二)違反有關法律、法規，被司法機關、行政監督等部門或行業自律組織處罰或處理的；

(三)出具的報告嚴重失實的；

(四)與項目單位或相關方弄虛作假，串通舞弊的；

(五)取得政府投資項目中介服務合同后，拒絕或轉讓其應履行的合同義務的；

(六)違反廉潔紀律的；

(七)有其他違法違規行為的。

第十四條對評審過程中的違規問題，評審中心根據情節嚴重程度給予警告、通報批評、暫停項目委托、取消入庫資格、扣減評審服務費等處理。

評審中心對入庫中介機構的評審紀律、評審程序、評審質量、評審效率進行監督管理，對違紀、違法情況向有關部門報告并提出具體處理建議。

第十五條評審中心應在每一年度末對入庫中介機構資質進行審查，如發現資質不符合本辦法規定的，限期整改，未及時整改到位的，取消委托資格。

第五章中介機構服務費的管理與支付

第十六條中介機構評審服務費按照“誰委托，誰付費”的原則，一般在所評審的項目資金來源中安排，納入項目建設總投資。

第十七條中介機構評審服務費標準根據省物價局《湖南省建設工程造價咨詢服務收費標準》(湘價服〔2009〕81號文件)結合市場行情實行下浮：

(一)基本服務費支付計算：預算評審基本服務費按湘價服〔2009〕81號文件規定的標準40%計算支付；

(二)核減額收費支付計算：預算評審核減金額500萬元(含)以內的項目按標準收費的20%計算支付；預算評審核減金額500—1000萬元(含)內的項目按標準收費的15%計算支付；預算評審核減金額1000萬元以上的項目按標準收費的10%計算支付；

(三)非技術因素審減不計算核減額收費；

(四)計費方式按照以上《收費標準》，實行差額定率累進計費；

(五)預算審核服務費總額包含基本服務費和核減額收費，實行保底和封頂，低于2000元的按2000元計算，單個預算項目送審金額5000萬元以內，審核服務費總額原則上不高于10萬元，單個項目送審金額超過5000萬元且技術性復雜的在上述下浮比例基礎上協商約定。

第十八條中介機構服務費與審核質量及時限掛鉤，具體如下：

(一)中介機構預算項目初審結論與評審中心復核審定結論比較，偏差率不高于3%，每增加1個百分點，扣減服務費總額20%，復核偏差率高于5%，該項目不支付服務費，一年內累計兩次復核誤差高于5%，取消委托資格；

(二)未按期完成工作的，每延期一天，服務費總額扣減5%，此項扣減合計不超過總服務費的30%；

(三)中介機構審核完成的項目，在實施過程中發現重大差錯或漏項的，財政評審中心將予以追溯或從以后的項目服務費中扣除。

第十九條評審服務費須經過評審中心審核，建設單位收到審核結論后，根據評審中心對服務費審核意見及時向中介機構支付。

篇5

《建筑法》的修訂為建設工程項目管理的發展提供了法律保障。修訂稿中明確了“國家提倡建設工程項目管理”、“對建設工程的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務”。這在我國建設工程領域中第一次以法律形式明確了建設工程項目管理的地位和作用，為我國開展建設工程項目管理奠定了法律基礎，有利于建設工程項目管理市場的建立創造了契機。

2 建設工程市場需求的競爭，是衡量項目管理企業管理水平的關鍵。

政府的政策導向給建設工程項目管理的市場培育和發展帶來了契機，建設工程市場自身的發展和項目管理企業之間的競爭，需要劃分由全過程或階段性的專業化的項目管理服務，是衡量項目管理企業水平的關鍵。

3 提高園林建設工程項目管理水平，是企業發展的出路。

只有提高園林建設工程項目管理的水平，使企業具有較強的項目管理內功，才能適應市場的需求，才能在市場競爭中生存，也是項目管理企業發燕尾服的必由出路。筆者認為，提高園林建設工程項目管理水平需從以下幾方面進行：

3.1 制定長遠的項目管理企業發展規劃。為了更好地滿足市場發展的需求，在符合企業長遠規劃的基礎上應對企業的經營戰略進行不斷的調整和完善，企業的有機構成才更趨合理，更符合企業的長期發展規劃。同時，建立適合項目管理的企業組織機構和管理制度、程序，以促進項目管理的發展。

3.2 組建合理的現場項目管理機構或項目管理部。要建立以現場項目管理機構為中心的管理程序，項目管理公司各職能部門是現場項目管理機構的“服務部門”，項目管理公司是經濟來源于現場管理機構良好的項目管理服務的報酬。

3.3 加強項目管理人才的引進和培養。由于我國建設工程行業實行企業資質和人員資格雙準入機制，企業資質和人員資格協調發展十分重要。業主在選擇建設工程項目管理企業時，往往需要企業具備工程咨詢、設計、工程造價、招投標、監理等相關資質。企業資質的擴展和有資格、多重資格人員的加盟對項目管理企業做大做強具有非常重要的意義，也是項目管理企業提供多元化服務的基礎。現場項目管理機構配備專業化的管理人才，項目管理公司應構筑合理人才結構，從而達到人員資格和企業資質協調發展的目的。

3.4 制訂項目管理作業手冊等企業標準。企業應按投資評估、可行行性研究報告編制和評估、項目策劃和規劃、招投標、設備管理、投資管理、造價控制、設備采購和管理、合同管理、信息管理、工程配套手續、監理等規范內容和操作程序，制定工程項目管理作業指導書等企業標準，建立信息數據庫，指導、支持和規范現場項目管理機構有各項工作；同時，按照企業項目管理制度等企業標準建立考核評估機制，促進企業項目管理水平的持續、有效發展。

4 園林工程建設的核心 ――園林綠化工程造價管理

園林綠化工程的造價管理同樣可分為設計階段、招投標及合同管理階段、施工階段、竣工結算階段等四個階段，各個階段都有管理和控制的重點。

4.1 設計階段的工程造價管理。設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環節，只有在設計圖紙示交付實施之前把好工程造價管理關，才能總體工程造價控制打好基礎。園林綠化工程設計之前，設計任務書中附上詳細的工程造價控制要求是十分必要的，推廣限額設計制度。建設方明確了園林綠化工程的投資總額，同時工程造價人員參與前期工作，根據工程設計方案建立工程造價模塊并隨著方案的變化及時調整。

4.2 工程招標及合同管理階段。招投標、合同管理是工程造價管理的一個環節。在合同簽訂中，重點關注合同中涉及質量、價格、工期的條款。如調價幅度、調價方法和結算方法的條款是否合理，質量、工期要求是否確，相應的獎罰條款是否到位，嚴把合同關。針對園林綠化工程的特點，還需明確以下幾個方面：

4.2.1 施工標準要求及工程計價方法。例如，同樣的地面石材碎拼鋪貼，應明確是自然碎拼還是機械碎拼、離縫的大小是多少等等，否則容易扯皮。

4.2.2 綠化養護期的求。綠化養護期一般分為三類：種植后養護期、成活率養護期。提出養護要求并明確費用。

4.2.3 土方工程。土方工程對工程投費用和苗木后期生長都有較大的影響，在施工前期明確土方要求及計量方法是十分必要的。土方工程分為普通回填土、種植土，二者是有區別的。

4.2.4 苗木的價格。苗木是地域性較強的體產品，同名不同質、同質不同價，價格差別較大。工程施工時間不同，苗木采購地區差異，其價格是隨市場變化起伏的。招投標時，常規苗木可以通過對苗木的品選種、規格等詳細描述來確定苗木價格。大喬木等特殊品種，這個方法不行了，風險較大。因為特殊品種的苗木往往有造型等要求，規格一好建設方與施工方一起到苗木產地實地選購，確定苗木價格，施工方收取一定的起掘、運輸、種植等費用，減少價格風險。

4.3 施工階段的造價管理。施工階段的造價管理重點是設計變更、現場簽證的管理以及工程造價的動態管理。工程造價人員一起參與工程實施過程現場管理，力求工程造價控制在投資總額范圍內。在設計變更、現場簽證方面，盡量做到早發現、早變更，做好施工圖紙的會審，減少施工變更、返工浪費。園林綠化工程在施工中，設計師關注的是景觀效果，設計變更往往較多，變更費用較大。這里的苗木不夠茂密需要增加苗木種植數量，那里的景觀缺少亮點需要增加小品等等。常常會把工程造價拋到腦后。施工階段需加強造價管理力量，步步緊盯，及時反映，及時調整動態成本。嚴格設計變更、現場簽證程序。設計變更需征得設計師、建設方、監理方的確認；施工現場簽證要嚴肅認真，簽證內容必須與實際相吻合。變更造價及時反映到工程動態成本中，若突破了投資總額，需要上報決策層追加投資，若不允許追加投資，則要重新調整方案、重新成本測算后再進行施工。從根本性上杜絕結算大超過預算的現象出現。

4.4 竣工結算階段的造價管理。工程結算是工程造價管理的最后一關，也是建設方與施工方最關注的工作。在工程結算審核中,除了要有專業機構和專業人員外,還要制定相關的制度與工作程序,確保工程結算的質量,避免不正之風的產生。由于工程造價人員參與了工程前期、施工階段的造價管理工作，對圖紙、設計變更、施工技術、招投標文件、合同條款、簽證等計價依據了如指掌，具備了結算工作的基本條件。在園林綠化工程結算審核中，還需要關注以下工作：

4.4.1 對隱蔽工程簽證內容的復核，需同時審核施工驗收記錄和竣工圖中的內容是否一致，實際施工是否按圖施工。

4.4.2 因為造型需要，面層裝修往往是不規則的，故對面層裝修項目需實地復核，是否與竣工圖中的內容一致。

篇6

Abstract: the construction project engineering cost management should always throughout the whole process of the project, in order to get the best economic benefit and social benefit. This paper, from the whole process of project cost management, analyzes the process of project cost management problems, and discusses the importance of the whole process of project cost management main countermeasures to project cost management make reference to the whole work.

Keywords: process; Project cost management; Contract management; Dynamic management; Cost consultation

近年來，建設行業得到較快發展，工程項目也越來越多，施工企業為了獲得最佳的經濟效益和社會效益，就必須加強工程造價管理。工程造價管理是建設項目管理的重要組成部分，貫穿于建設項目的全過程，并具有動態性及復雜性。文章結合實際工作，探討了目前建設項目工程造價管理存在的一些問題，并根據相關問題提出了具體的應對對策。

1 工程造價全過程管理中存在的主要問題

1.1 專業技術人員配備不足，管理經驗缺乏

我國建設項目建設過程中大多是分散建設、分散管理。對于一個單位來說，建設任務是階段性工作，管理機構多為臨時組建，對外招聘專業技術人員非常困難，而內部抽調的項目管理人員往往是既不具備建設工程相關專業知識又欠缺實際施工管理經驗。與長期從事工程施工的建筑公司相比，這種專業背景與工作經驗的不對稱，使得建設單位在項目管理中處于劣勢地位。

1.2 機構設置不順，內部協調不暢

工程項目管理部門與內部審計機構分屬不同的領導分管，雖各負其責，有了制約機制，但溝通協作機制仍不健全，扯皮、踢球現象時有發生。如某單位在建項目因功能設計調整而必須變更時，由于事前缺少必要的溝通說明，審計部門對該項變更遲遲不予認可，施工單位被迫停止施工，延誤了工期，施工積極性被挫傷，施工單位就停工損失提出索賠。建設管理與造價控制是一個有機整體，是項目建設的兩個方面，是相輔相成的，不能人為割裂，否則就會阻斷二者的必然聯系，影響項目建設進度。

1.3 合同管理環節薄弱

1）缺乏健全的合同管理機構和專業合同管理人才。建設工程施工合同內容復雜，牽涉眾多專業，要求合同簽訂人要具備相關專業和法律基本知識，但有的項目管理機構缺少這樣的人才，導致合同簽訂不嚴密，一旦發生糾紛即處于被動應訴，不能有效地保護自身利益。

2）對合同的重要性認識不足，管理混亂。一些單位不重視合同管理體系的建設，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制也不健全，一個單位內部的眾多部門都可以和外部機構簽署合同，責任不明確。

1.4 有關基礎工作薄弱

1）工程造價管理信息系統不夠健全。我國各級工程造價管理機構收集、整理和的各類工程價格信息嚴重滯后于國內外市場，不能及時工程材料價格指數，其手段和管理方法不適應于科學化、信息化的管理要求，無法及時指導對工程造價的預測和調整。

2）跟蹤審計上的參與人員數量較少，素質普遍不高。由于市場競爭不規范以及建設單位壓低審計酬金等__原因，使得造價咨詢企業沒辦法在其所服務的跟蹤審計項目上投入足夠的高素質審計人員，而實際工作則成了為竣工結算審計收集資料。顯然，這遠遠不能實現跟蹤審計的目標。

3）政府部門和行業管理組織對造價中介機構的監督、指導和管理不規范，行業法規建設有待加強，行業自律需要強化。缺乏專業保險制度和現場跟蹤審計負責制，使得咨詢服務不能與法律責任和經濟責任聯系起來，審計人員不能人盡其職，無法保證服務質量。

1.5 管理混亂

有些建設項目的管理制度不健全，或雖有制度卻成擺設，往往造成管理混亂，不按程序辦事，導致工程工期拖延、安全質量事故頻發、工程造價失控，從而造成國家或集體財產重大損失。

2 加強工程造價全過程管理的主要對策

2.1 建立專業的項目管理機構

建設工程是一個復雜的系統工程，投資大，建設周期長，涉及方面多，參與大型工程的施工隊伍往往有幾十個甚至上百個，數千至幾萬人參與施工，工期有幾年至十幾年，再加上新材料、新工藝以及工程建設中不斷碰到的新問題，可謂管理工作千頭萬緒，協調任務十分繁重，而這些都是非專業的項目管理機構所能勝任的。因此，建設單位如果沒有條件建立專業化的項目管理班子，可以把項目委托給項目代建公司進行管理，從而保證建設項目得到專業化的管理。

2.2 加強機構之間的協調

1）工程項目管理部門和審計部門就項目建設相關業務共同對分管基本建設的領導負責，則便于兩個部門之間的協調溝通，有利于項目建設各項工作的開展。

2）建立內部工作例會或辦公例會制度，及時通報或會商項目建設進度、項目實施過程中的變化及調整，工程變更實施之前要進行論證、分析，對已施工完畢的變更項目要進行審核、確認，讓審計部門全方位、動態地了解、掌握項目建設的各方面情況，使他們主動參與造價控制和管理。

2.3 加強合同管理

合同管理是造價管理的重要依據，是控制造價的基礎性文件，因此應建立專門的合同管理機構，制定合理的合同管理制度，配備專職的合同管理人員，對合同管理人員進行相關專業知識和法律基本常識及職業道德培訓。要采用規范的合同文本，規范合同簽訂程序，合同一經簽訂要熟悉并領會合同條款，就可能產生的索賠和反索賠進行研究。合同履行后要加強監督，及時發現合同缺陷并采取補救措施。

2.4 實施動態管理，完善信息體系

信息是工程造價管理的基礎，及時掌握準確完整的信息，將在很大程度上提高工程管理及審計工作人員的工作成效。建筑市場是不斷變化的，如價格、利率、匯率等，所以只有準確地預測多種動態因素的影響，使工程造價的動態管理貫穿于施工項目的全過程，并采用科學的計算方法和計價依據，才能有效控制施工項目建設投資。

市場經濟下能否及時、準確地捕捉到市場價格信息，是建設者取得勝利的關鍵。在國外，政府定期工程造價資料信息，為政府工程項目的估算提供參考；社會咨詢公司價格指標、成本指數等造價信息，指導工程項目的估價。而我國的造價信息卻都是由政府建設主管部門或者是政府建設主管部門下設的造價協會的，這樣的價格信息后顯得競爭因素太少，抑制了投資者和發包方的積極性和創造性。因此，必須盡快建立多渠道的信息體系。

2.5 規范辦事程序

施工項目的程序化是合理管理造價的基本前提，一套完整的工程造價管理的程序，是完成施工項目跟蹤審計目標的保證。以下是實際工作中總結出的造價管理程序，事實證明它在施工全過程造價管理中發揮了顯著作用。

1）工程變更程序

凡工程涉及的方案均應按圖1進行，否則認為無效變更，而由此產生的一切費用由責任單位支付。

圖1設計變更處理流程圖

2）支付與結算管理流程

為規范工程結算管理，所有施工項目工程結算均應按圖2進行。

圖2支付與結算管理流程圖

2.6 建立專業責任賠償制度與現場跟蹤審計負責制

為解決目前工程造價咨詢機構提供虛假信息的問題，國家應盡快制定專業責任賠償制度，要求工程造價專業人員或機構產生錯誤（無論是主觀或客觀）后，都要進行賠償。建立現場跟蹤審計實名制，對建設工程造價全面實施監督管理。

2.7 規范管理，建立有形工程造價咨詢市場

規范管理，建立有形工程造價咨詢市場，使得工程造價咨詢單位能以較合理的酬勞開展工作。這是提高施工階段造價管理質量的保證。

建立有形市場后，由于工程結算審核要進入該市場，那么政府所代表的監管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監管機制。企業如不自律，政府就強之以法，從而更充分地發揮出政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。

3 結語

篇7

在項目管理模式中，采用的是一種以項目為中心的組織結構，是現代管理倍加推崇的一種效率化管理組織形式。工程造價咨詢機構作為一種特殊的服務性社會中介機構，擁有大量專業性技術人才，同時承接的每個咨詢項目又相對獨立，這些條件都是項目管理實施的良好基礎。如果將項目管理運用到咨詢機構內部管理中，對于人力資源的充分利用，項目風險控制，質量標準統一以及項目實施的進度控制等方面都會起到積極的作用。

二、項目管理的運行基礎 1、內部環境基礎

如前所述，并不是每個企業或者說機構都適合實施項目管理，每一種管理模式只有在適合它生長的土壤上才能得以生存發展。項目管理運行的內部環境基礎總的來說主要有三點：

高素質的專業化團隊

高素質的專業人才是工程造價咨詢機構的財富，也是項目管理中組成項目組的中堅力量。我公司擁有中、高級職稱人員18人，注冊造價師20人，咨詢工程師3人。并具有相應的專業技術和工作經驗。海化純堿廠項目組承接項目后"因職設崗，因崗用人"，保證了項目的順利實施和優質高效的完成。

(2)運作綜合咨詢項目的條件和可能

項目管理對于單一的工程審價業務，特別是小型的工程項目所起的作用并不是非常明顯，而隨著工程造價咨詢業務范圍的不斷拓展。海化純堿廠項目投資兩億多元，適合利用項目管理這種模式。

(3)具有明確的戰略目標

一個企業的戰略目標往往會決定其管理模式，我們公司每年年終對公司一年來的各項工作都做出書面總結，對下一年的工作提出奮斗目標，并把奮斗目標量化到各個部室，公司年年上一個新臺階，辦公環境不斷改善，公司收入穩步增加。

2、外部環境基礎

工程造價咨詢機構自身管理的完善和發展必須建立在一個規范化的行業大環境之中。相關的政策法規配套出臺，給工程造價咨詢機構創造更好的發展空間和條件，咨詢機構作為中介機構的服務性質，使工程造價咨詢機構在社會上有一個穩固的立足點。

3、項目經理素質要求

由于工程咨詢項目相對于其他行業的項目而言具有其特殊性：項目性質和要求差異較大，專業分工較細，專業之間的共通性較差，不同的職能崗位的操作方式也不盡相同等等；在這種條件下，對于工程咨詢項目的項目經理要求就更高。

(1)具備管理和協調能力

在海化純堿廠項目管理中，項目經理作為項目組的核心，對項目從開始運行到結束整個過程負責，對于期間所有的事務進行管理，協調項目組人員之間、外部客戶以及其他相關單位的關系。

(2)具有較強的責任感

項目管理的優勢就在于根據不同需求設立職責崗位，每個人對自己的工作負責，各個層次承擔相應的責任，項目經理應該在落實個人職責的基礎上，把握全局，這就需要項目經理具有較強的責任感。

(3)能夠恪守職業道德

工程造價咨詢項目從某種角度來說比其他行業的項目更直接的涉及到利益沖突，這就需要項目經理在項目實施過程中恪守獨立、公正的職業道德，在保證國家、社會利益的前提下，盡力尋求各方利益的平衡點。

(4)具備一定的專業知識及相關執業資格

工程造價控制等大型綜合性項目涉及的范圍包括財務管理、土建、安裝、市政等等眾多職能崗位，作為項目經理，對于具體專業的知識應有所涉獵，雖然不一定精通，但應該具備基本的識別和判斷能力。對于與工程造價相關的法律、法規及經濟知識應該熟悉，并具有一定的計算機運用能力。項目經理當然同時也應該具有基本的執業資格。

海化項目組馮經理具有十幾年的施工經驗，具有中級職稱及注冊造價工程師執業資格,

具有相應的管理和協調能力,熟悉計算機操作,勤奮好學,在他的主持和其他審價人員的配合下,海化純堿廠審價項目圓滿完成。

三、項目管理的實施控制 由于工程造價咨詢業務范圍較廣，各類項目的實施都有不同的特點，下面就以海化純堿廠工程審價業務為例說明項目管理的控制過程：

設立項目，編寫項目實施方案

業務承接后，根據項目特點我公司指派項目經理，由該項目馮經理提出項目組成員方

案，經過批準后成立了項目組。根據委托方提供的資料分析結果和項目實際情況，項目組工程造價咨詢人員及時提出項目實施建議，由項目馮經理編制具體的咨詢項目實施方案。該方案包括如下內容：

海化純堿廠咨詢業務概況,該項目投資兩億多元，有六十多個項目組成；

(2) 委托方對該項目的審查要求；

(3) 項目實施中應重點關注事項及應對措施；

(4) 項目組人員具體分工，設項目正、副經理各一人，成員十二人；

(5) 按照委托方要求安排該項目實施時間計劃，包括內部工作及外部工作的具體時間安排；

(6) 項目實施方案的審定批準人及批準時間，該項目由總經理批準后實施。

項目實施及三要素控制

在項目實施階段，海化項目組嚴格按照方案確定的時間安排進行，項目經理工作的重點是對項目的質量、時間、成本三要素的控制，通過這三方面的有效控制而使整個系統達到最優。

首先，堅持質量第一，抓好審價過程中質量控制。我們堅持以客戶為中心的原則，內部實行三級復核，嚴把質量關。接到委托方提供的資料先進行整理、分類，熟悉圖紙，經整理后的各類資料都認真閱讀，仔細分析。與委托方、被審方一起到施工現場，現場勘測，共同核實材料用量、材料價格等有關事項。通過對資料的分析并結合工程實際情況，確定可行的審核方法。

其次，要做好時間控制工作，對人為的、技術的、資金方面的各種影響因素，項目經理采取了相應措施，與委托方和被審方積極溝通，協調解決，妥善處理，采用動態控制，保證了項目按時完成。

最后，效益是企業生存的目標和前提之一，海化項目經理合理運用內部資源，工作組成員努力工作，給委托方節約資金五千萬，審核結果已經過二審合格，委托方對審核結果非常滿意，并給予獎勵，使項目組盈利達到了預期目標。

過程信息反饋

項目管理以項目為中心的特點使信息能夠得到及時的反饋，項目經理應該做好與委托方的溝通和協調工作。在項目進行過程中根據委托方要求或由于被審方原因使項目目標發生變化，海化項目經理都會同項目組成員對項目實施方案進行了調整。

篇8

當前，工程建設項目造價控制管理工作一般由建設單位做出方案預算，報工程造價部門審核后，再報財務部門的工程項目投資評審機構審查；較大規模的項目還要報審計部門審計后才能組織實施；重大項目大單位還要組織專項審核后實施。竣工結算同樣按照上面的程序辦理結算手續。這些看似嚴謹的造價控制流程，在實際工作中還存在一些問題：

一是認識上的誤區限制了工程造價控制管理工作的開展。造價控制管理是一項貫穿于建設全過程的工作。但許多人都認為這是造價辦公室和財務及審計部門的事，只要由這些職能部門審核就可以了。由于造價機構人員一般不參與論證決策和方案設計，對其過程幾乎一無所知，以致造價控制就只限于對預(結)算的審核。雖然近年來提出了全過程造價管理的概念和要求，但由于工作流程和部門間的協調困難，加上各級工程造價辦公室人員力量不足、專業水平的限制，因此都沒有真正實現。

二是計劃的盲目性導致工程造價控制管理工作難以實現。目前有一個很特殊的現象，就是在下達工程建設任務或本級首長對項目的決策時，僅規定給你這么多錢，必須要按某標準完成建設任務，而不是根據這個項目的目標要求來論證需求，正如同：“既要馬兒跑的快，又要馬兒少吃草。”有的工程計劃下達到單位后，根本無法實現，其原因是同樣規模的項目在不同的地域其工程造價是不一樣的，如果按照統一的標準下達任務，有的單位就完不成，若要完成任務量，就要超出批復經費的總盤子，例如，有的單位領導指示業務部門，給你幾十萬元，把單位的招待所按照星級標準進行裝修，而實際上裝修費用只滿足了一半，還不包括附屬配套項目在內，因此，工程造價控制管理工作根本無法實施。

三是弱化的招標增加了工程造價控制管理工作的難度。目前，有些施工招標流于形式，沒有真正達到選擇優秀施工隊伍、降低工程造價的目標。從建筑隊伍來看，有的是“大牌子小隊伍”的農民工隊伍；有的公司沒有固定辦公地點，有的連技術負責人都沒有，由老板身兼技術員、資料員、材料采購員等數職，有的甚至連圖紙都讀不明白，更不用說提出合理化的建議了；還有的抱著低價中標、高價補償等想法來參加施工。這些都給工程造價控制管理工作帶來很大的難度。

二、工程建設造價控制管理工作的思考

篇9

1、社會分工日益明確，使得建筑造價的各個環節也必須精細、明晰。建筑是現代化社會最基本的人類活動，也是人類改變大自然最為明顯的行為，社會分工的日益凸出也使工程建設行為更加細化。工程造價作為建設工程的基本環節是工程分工中的必經流程之一，在建設過程中，工程造價能夠給工程項目整體建設定好基調，約束建設過程中的財務行為，現代社會的分工要求建筑造價不能由獨立部門“自導自演”，必須由第三方機構進行監督和指導，而造價咨詢流程則是這種分工行為中最能適應社會行業發展的行為，也是社會分工體制下出現的必然行為，其存在是建設行為分工的結果，具有一定的社會必然性。

2、建筑成本的控制需依賴于造價咨詢管理。建筑項目在立項階段就必須進行造價估算，將工程建設中的各項成本支出進行科學規范，使其條理化和制度化，而造價評估工作的進行則必須依賴于造價咨詢。工程造價不能由本建設項目的財務管理單位進行度量，并且隨著社會相關因素的動態性變化，建設工程很難進行準確的造價估算，而造價咨詢企業則完全立足于社會實際，并且具有大量的時間、精力與資金投入來確保其了解并實時跟蹤動態的市場行情，使其具有較高的專業化程度，能夠更加準確地為工程造價提供指導。

3、我國社會的體制改革在客觀上要求工程造價由以前的政府單位確定轉向由工程相關單位來負責，而這些單位在造價上的管理在很大程度上依賴于專業的造價咨詢機構。工程造價咨詢機構在參與社會分工行為中已積累了較為豐富的項目實踐經驗，并且具有良好的風險控制與規避意識。工程項目引入造價咨詢機構對整體項目進行評估咨詢將比由政府單位或建設工程單位直接評估更加專業和高效。

4、工程造價咨詢能夠節約資源，提高資源的實用率，減少浪費。建筑工程的實施需建立在對自然資源的使用行為上，而當前世界自然資源總量正不斷的減少，人類建設行為要想可持續化，在尋找到可替代資源之前必須節約建設相關資源，提高現階段資源的利用效率。工程造價咨詢能夠在造價管理的各個環節提供較為科學的建議，提出資源利用最優化的造價方案，從而保證對工程建設資源的有效利用。

二、工程造價咨詢管理中存在的問題分析

1、工程造價咨詢缺乏必要的約束和管理監督機制

在當前的工程造價咨詢管理工作當中還缺乏必要的監督和約束的機制，在最近的幾年當中工程造價咨詢行業發展非常的迅速，進而導致了一系列的惡性競爭，所以在利益的驅動之下，一些不法單位和部門違背了應有的公正、客觀和獨立的原則，導致了一系列的糾紛發生。同時，在工程造價咨詢的執業過程之中，一些強有力的約束機制非常缺乏，也會導致業務和服務出現嚴重的質量問題。所以在實踐的工作當中還需要針對制度和體系進行完善，充分的發揮出行業的質量控制效應，從監督和管理的角度著手，營造出一種嚴厲的法制環境，避免違法和違規現象的發生。

2、工程造價咨詢市場競爭混亂無序

當前的工程造價咨詢市場存在混亂和競爭無序的現象，在工程造價咨詢管理市場之中行政的色彩相當濃厚，部分咨詢單位提前搶占了市場，并且運用行政方面的權利來承接大量的業務，導致整個行業被少數的幾家企業所壟斷，形成了無序競爭的環境，并且其中還存在有相當嚴重的腐敗現象。不少工程造價咨詢單位使用行賄等方式來獲取業務，而且不少工程造價咨詢單位和部門對整個地域的影響較大。所以當前工程造價咨詢規范性的立法缺乏，對整個市場形成了巨大的不良影響，相關機制和制度的匱乏，也使得行業的發展緩慢甚至止步不前。在今后的工作當中，還需要全面的認識到問題的所在，并且采取科學化的處理手段加以整治和完善。

二、提高工程造價咨詢項目的管理方法

1、樹立正確的工作理念

工程造價涉及金額較大、涉及人員較多等特點，要求相關從業人員樹立正確的工作理念，在對工程造價咨詢工作的性質與責任有充分認識的基礎之上進行實際的工作，在實際的工作當中要尤其要慎重、細心，從而將工作失誤降到最低。

2、加快促進工程造價機構的建設

國家應該出臺具體的措施加快工程造價咨詢機構中政企不分的現象，建立專業的責任賠償制度，明確工程造價人員和相關咨詢機構的賠償責任。積極培育和發展本行業的協會，更加注重企業自身的建設，形成一定的行業自律管理制度，加強各個工程造價咨詢機構之間的相互交流和合作。工程造價咨詢機構要積極的拓展自身的業務范圍，提高自身的核心競爭力。

3、工程造價咨詢成果的信息化

咨詢成果信息化是工程造價咨詢結構向客戶交付咨詢成果后，通過對工程造價的咨詢成果進行相關的處理，并收集不同的工程項目類型，提取工程造價的指標，最后通過運用科學技術以及網絡技術進行分類、處理以及歸檔等工作，從而為工程造價咨詢提供有利的條件和依據。

4、不斷提高相關從業人員的專業素質

由于造價咨詢項目管理工作對專業性要求較高，因而要不斷提高相關從業人員的專業素質。一方面，在對招聘新人的過程當中，要對其工程技術、經濟知識等方面的專業素質給予應有的重視，盡可能的接收綜合能力較強的人員。另一方面，對于已經從事造價咨詢工作的人員要進行定期或不定期的培訓，培訓內容重點在于造價咨詢的相關專業知識，從而為工作人員提供學習的機會，創造進步的條件。

5、健全監督體制保證造價咨詢的公正性

要想保證造價咨詢的公正進行，就需要對其進行有效的監督與嚴格的管理，而要想實現監督的有效性與管理的嚴格性，健全監督體制是最為直接有效的手段。首先，造價咨詢機構要對國家制定的造價咨詢相關規定進行全面的了解。其次，造價咨詢機構要結合本單位的工作性質與工作內容，制定出可行的規章制度，讓造價咨詢機構在具體的工作當中有據可依，需要強調的是，該規章制度的確定一定要與建設工程的經濟要求、技術要求等具體內容相結合。最后，在有據可依的前提下，不斷完善機構內部的組織形式，讓整個機構在高效、公平的情況下進行相關工作，從而保障監督體制效用的充分發揮。

四、結束語

綜上所述，工程造價咨詢項目對于合理控制工程造價有著重要的意義，對整個工程建設也起著重要的作用。因此，進一步加強工程造價咨詢項目管理具有了重要的現實意義。只有充分認識到工程造價咨詢項目管理存在的問題，并采取合理的管理方法進行改善，才能更好地促進工程建設的進一步發展。

【參考文獻】

[1]柯秀芬.建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策[J].建材技術與應用，2010（06）.

篇10

現如今，工程建設市場在社會發展的影響下逐漸完善，市場持續發展的同時，工程項目間的競爭也日益激烈，工程項目要想提高市場競爭力，優化項目管理，就要相應的開展造價審計工作。科學、合理的造價審計不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經濟效益、優化工程質量。

1項目管理中了解工程造價審計的意義分析

1.1有利于提高施工效率

建筑工程在施工的全過程實施造價審計，參與項目施工的全體員工能夠意識到自身工作的重要性，提升工作意識和積極性，與此同時，各部門間施工領導和員工在實際工作中能互相幫助、共同協商、共同交流，實現團結施工。全體工作人員齊心協力地完成同一工程項目，施工效率自然會提高。

1.2有利于增強管理能力

我國工程建設的起步時間與發達國家相比較晚，并且建設經驗較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項目管理方面，因此，強化項目管理能力是建筑事業的發展需要。在項目管理中實施造價審計，有利于根據實際施工情況，合理控制造價，實現最低成本、最高效益。與此同時，施工環節能夠有效優化，管理人員的工作能力也會相應增強[1]。

1.3有利于降低施工成本

實施造價審計，將施工建筑材料合理應用，充分發揮材料使用價值最大化，實現資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設資源的不平衡使用和過度浪費，同時，還能合理調整施工進度。造價審計的合理實施，能夠在規定工期內，保質保量的完成施工任務，能夠以最低的成本實現最高的經濟效益。

2工程造價審計的基本現狀

2.1審計過程較復雜

一方面，建筑工程在開展工作的過程中，涉及的工作內容較多、工作范圍較廣、工作難度較大，無論是材料采購、項目規劃，還是工程施工，都需要進行全面的項目管理，從中能夠看出，造價審計的工作內容也會相應增多。另一方面，由于大多數建筑工程在項目施工中實施承包制，項目承包后會增加造價審計的復雜程度和難度[2]。

2.2審計人員工作水平較弱

工程造價審計之所以未能順利開展工作，主要原因之一是審計人員的工作水平較弱、專業知識含量較少，同時，審計人員對造價審計的認識較淡薄，忽視了造價審計在項目管理中的作用和重要性，因此，在建筑項目實際施工的過程中，部分審計人員在工作中的參與度較低，當遇到施工問題時，審計人員不能及時應對，一定程度上影響了施工進度和施工質量。除此之外，大多數審計人員上崗資質較低，無證上崗、缺證上崗現象普遍存在，聘用這樣的人員擔任審計一職，造價審計工作的質量和效率在短時間內不會得到提高[3]。

2.3審計機構協調性較差

造價審計要想取得明顯的工作效果，需要優秀審計單位以及工作人員的支持和全程參與，只有獲得審計工作者、審計單位的幫助，才能獲得全方面的審計信息，實現信息的優化整合、細致分析、合理分配。但是，實際上審計機構間的協作配合性較差，施工單位、承包單位等部分獨立運行現象顯著，并且各部門獨立工作時經常低標準完成工作任務，機構在缺乏協調配合的基礎上獨立開展工作，造價審計工作遠遠不能達到預期，關于審計機構間協調性差這一問題，值得施工單位廣泛關注[4]。

3項目管理中工程造價審計的積極影響

3.1造價審計的具體應用措施

3.1.1應用于設計階段

在當今建筑市場背景中，項目決策缺乏相關專業單位以及政府的支持和意見性引導，項目造價管理在一定程度上會缺乏規范性和科學性，不利于項目實現優化管理和系統性管理。在項目設計階段應用造價審計，即在設計期間嚴格控制并管理項目造價。首先，選擇設計計劃時，應利用招標形式進行設計選擇，確保所選設計具有較高的應用價值。其次，為了實現良好的項目管理效果，提高應用設計的工作質量，既可以應用限額規劃方式，也可以應用標準規劃方式，應用這兩種方式將設計造價置于上階段的投資估算中。最后，支持項目設計過程中涉及的些許費用，有利于調動規劃部門的主動性和能動性，有利于促進項目資金合理配置、有效利用，與此同時，能夠促進項目規劃的合理性和規范性，優化項目質量。

3.1.2應用于施工階段

項目施工階段需花費較大成本，該階段的造價審價工作理應優化，施工階段的造價審計工作需要做到以下兩方面。一方面，當造價審計涉及施工項目變化時，此時審計工作應全面、具體展開。另一方面，建筑工程施工需要根據書面憑證進行撥款，同時，應有監理負責人簽字，從而確保項目資金的合理使用[5]。

3.2造價審計的積極影響

3.2.1加強預算編制合理性，有效控制成本

要想促進造價審計工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預算編制的科學性和合理性。根據施工的具體情況，確保預算編制成本能夠迎合社會市場價格變動需要以及工程量計算。由于市場競爭日益激烈、企業發展理念以及發展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場中，為了成功中標將標底價直線降低。部分管理理念落后，經營管理水平較弱的建筑企業所實施的預算編制在指導成本控制方面缺乏一定的經驗，且指導效果不顯著，一定程度上影響了企業的經濟效益，降低了企業的市場競爭力，不利于該企業的健康、持續發展。造價審計能夠優化預算編制質量和水平，能夠提高預算編制的合理性。預算編制具備科學性之后，將其應用到企業經營管理，能夠促進企業在項目管理的過程中以預算編制提供的數據為依據，合理控制項目成本，促進施工單位提高經濟效益、擴大利潤空間，同時，提高施工單位的經營管理水平和能力。與此同時，開展造價審計工作時，項目投資單位實施造價審計，能夠對施工單位的項目成本以及施工計劃和施工進度進行及時、全面監督，并且提供有效的應對措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數量。上述工作完成后，項目施工單位能夠根據自身的實際發展需要以及原有的設計要求和預算規劃，對施工全過程進行合理控制和有效管理，從而促進項目施工工作順利進行[6]。

3.2.2施工圖預算合理控制管理變更

項目管理在建筑施工中應重點控制施工圖階段的施工工作，與此同時，尤為注意施工變更的管理。根據建筑工程設計變更中已有的控制要求，全面分析設計單位、施工單位、投資單位以及監理單位的變更情況，以此確保施工工程的規范性和優質性，強化工程設計的合理性和科學性。造價審計從經濟角度出發強化控制施工企業的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現象能夠被有效遏制[7]。

3.2.3工程量清點提高了工作質量及技術

合理審計工程量清單，能夠及時迎合預算編制中已要求的工程量計算。與此同時，能夠強化管理施工技術性、先進性以及測量放線等工作。工程量清單的計價審計工作不僅會提高所計算工程量的準確性，減少計算失誤，還能根據圖紙要求按計劃進行工程施工，避免出現工程量過多或者過少等現象，與此同時，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關部門在項目施工過程中，應積極主動地應用先進技術，借鑒先進的造價審計經驗，加強管理施工技術，合理控制測量放線等工作。做好上述工作的基礎上，能夠實現建筑項目施工成本的優化，能夠實現成本目標的合理控制。例如，在建筑工作中進行土方挖掘時，根據實際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據合同規定的工程量要求，施工部門應合理控制施工量。優化施工技術的基礎上，適量挖掘土方，這不僅會減少挖掘成本，還會降低運輸費用，促進施工單位實現利益最大化[8]。

3.2.4有利于加強對工作人員進行系統培訓

造價審計工作在當今的工程建設市場中，這項目工作的順利開展，能夠使項目管理再次提升發展要求。與此同時，建筑施工單位也會相應提高施工人員的工作水平以及工作能力，強化工作人員的工作意識以及工作責任感。為此，建筑施工單位會有針對性的為審計人員組織系統性培訓，通過培訓，提高工作人員的知識儲備以及工作技能和綜合素質，同時，這有利于促進項目管理工作順利進行，有利于促進項目管理目標及時實現、降低項目管理成本、優化項目管理環節。

4結論

綜上所述，工程造價審計在建筑項目管理中積極開展，它符合現階段建筑事業的發展需要，它能促進施工單位健康發展。從以上的論述中可知，項目管理中實施造價審計工作能夠促進建筑項目有序運行，能夠在項目管理中發揮積極作用、產生積極影響，它不僅會降低項目施工成本，還能提高企業經濟效益。

參考文獻：

[1]羅立新.建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響分析[J].財經界（學術版），2016（23）：298.

[2]張秀玲.建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響探析[J].工程技術研究，2016（06）：137.

[3]陳婧.建設項目工程造價全過程跟蹤審計研究[D].云南大學，2015.

[4]楊遠欽.審計角度下施工管理對工程造價的影響研究[J].山東工業技術，2015（05）：119.

[5]魏青.從審計角度看施工管理對工程造價的影響[J].知識經濟，2014（03）：86.

[6]黃治高.工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究[D].山東大學，2013.

篇11

一、引言

所謂工程造價，通常指工程建設項目的建造價格。工程建設是物質資料的生產過程和消費過程。一個工程項目的建成，要消耗大量的人力、物力和資金。合理確定和控制工程造價，是工程項目建設的需要，也是提高投資效益的需要。工程造價成本集約控制是工程項目管理的一部分，是為工程項目管理服務的。本文主要以如何實現工程造價成本集約控制為主題展開探討，具有一定的參考意義和實踐價值。

二、實現工程造價成本集約控制的意義

（一）是建設項目決策的依據

程造價成本集約控制決定著建設項目的一次性投資費用。是否值得投資、是否有足夠的財務能力，是項目決策中要考慮的主要問題。如果建設工程建造價格超過投資者的支付能力，就會迫使其放棄擬建的項目；如果項目投資效果達不到預期目標，投資者也會自動放棄擬建工程。

（二）是制定投資計劃和控制投資的依據

投資計劃按照建設工期、工程進度和工程造價等逐年分月加以制定，正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價通過多次預估，最終通過竣工決算確定，每一次的預估過程也是對造價的成本控制過程。此外，投資者制定和運用各類定額、標準和參數等控制工程造價的計算依據，也是控制建設工程投資的表現。

（三）　是籌集建設資金的依據

投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金供應。工程造價成本集約控制基本決定了建設資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準確的依據。當建設資金來源于金融機構的貸款時，金融機構在對項目償貸能力進行評估的基礎上，也需要依據工程造價控制來確定給予投資者的貸款數額。

三、如何實現工程造價成本集約控制

（一）注重設計階段的工程造價控制

工程造價的成本集約控制應貫穿于建設項目實施的全過程，而設計階段就是控制造價的重點階段。建設項目在設計階段所確定的建設規模、設計標準、結構造型等，決定著建設項目工程造價的高低，因此，在建設項目的各個設計階段，嚴格按照事前所確定的建設規模、設計標準、結構造型等依據進行設計，是對建設項目工程造價最有效的控制，即設計概算造價不得突破投資估算造價，而施工圖預算造價不得突破設計概算。盡管一個建設項目的設計費用僅占全部建設費用的1％左右，但這1％的設計費用幾乎決定了該項目的全部建設費用。由此可見，設計標準與設計質量的嚴格控制，對整個建設項目費用的控制和效益的提高起著十分重要的保證作用。

（二）加強實施階段各種消耗的工程造價控制

在建設項目的實施階段，要對建設項目實施過程中的各種消耗實施管理與控制，主要包括人工、材料與設備、機械及有關的各項建設費用的支出等的成本集約控制，并注意把這些消耗與支出的控制貫穿于建設項目實施的全過程，以降低建設工程成本，提高投資的經濟效益和社會效益。

（三）實現技術與經濟的有機結合，加強工程造價成本集約控制

技術與經濟相結合是控制工程造價的有效手段。建設項目工程造價成本的集約控制，在技術措施方面，包括高度重視建筑設計方案的選擇，嚴格審查初步設計、技術設計、施工圖設計及施工組織設計，并深入研究這些技術領域里節約工程造價可能性；在經濟措施方面，包括嚴格控制工料的消耗和各項費用的支出，加強工程造價計劃值與實際值的動態分析比較，以及采取有利于節約投資的獎勵措施等。在建設項目實施的過程中，把技術與經濟進行有機的結合，并通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的關系，力求在技術先進下的經濟合理，在經濟合理上的技術先進，從而把工程造價的控制滲透到各項設計和施工技術措施中。

總之，工程造價成本集約控制具有諸多意義，建筑方必須采取有力措施，從細節出發，嚴格控制造價成本，這樣才能獲得最大的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]趙偉.工程造價的控制與管理[J].科技資訊，2008，（14）.

篇12

引言

工程造價審核不是新概念，審計部門、單位的計劃經營等部門都還在從事這方面的工作；而由專業的工程造價咨詢公司來服務這個領域，在國內還是剛剛起步，服務的內容也不全面。工程造價咨詢嚴格來講是幫助企業為某項工程提供從制定標的、組織招投標到工程造價審核（包括現場審核）、經濟評價、信息處理、資料的整理歸檔等全面的工程造價咨詢有償服務。

一、造價咨詢存在的必要性

1.1社會分工日益明確

使得建筑造價的各個環節也必須精細、明晰。建筑是現代化社會最基本的人類活動，也是人類改變大自然最為明顯的行為，社會分工的日益凸出也使工程建設行為更加細化。工程造價作為建設工程的基本環節是工程分工中的必經流程之一，在建設過程中，工程造價能夠給工程項目整體建設定好基調，約束建設過程中的財務行為，現代社會的分工要求建筑造價不能由獨立部門“自導自演”，必須由第三方機構進行監督和指導，而造價咨詢流程則是這種分工行為中最能適應社會行業發展的行為，也是社會分工體制下出現的必然行為，其存在是建設行為分工的結果，具有一定的社會必然性。

1.2建筑成本的控制需依賴于造價咨詢管理

建筑項目在立項階段就必須進行造價估算，將工程建設中的各項成本支出進行科學規范，使其條理化和制度化，而造價評估工作的進行則必須依賴于造價咨詢。工程造價不能由本建設項目的財務管理單位進行度量，并且隨著社會相關因素的動態性變化，建設工程很難進行準確的造價估算，而造價咨詢企業則完全立足于社會實際，并且具有大量的時間、精力與資金投入來確保其了解并實時跟蹤動態的市場行情，使其具有較高的專業化程度，能夠更加準確地為工程造價提供指導。

1.3我國社會的體制改革

在客觀上要求工程造價由以前的政府單位確定轉向由工程相關單位來負責，而這些單位在造價上的管理在很大程度上依賴于專業的造價咨詢機構。工程造價咨詢機構在參與社會分工行為中已積累了較為豐富的項目實踐經驗，并且具有良好的風險控制與規避意識。工程項目引入造價咨詢機構對整體項目進行評估咨詢將比由政府單位或建設工程單位直接評估更加專業和高效。

1.4工程造價咨詢能夠節約資源

提高資源的實用率，減少浪費。建筑工程的實施需建立在對自然資源的使用行為上，而當前世界自然資源總量正不斷的減少，人類建設行為要想可持續化，在尋找到可替代資源之前必須節約建設相關資源，提高現階段資源的利用效率。工程造價咨詢能夠在造價管理的各個環節提供較為科學的建議，提出資源利用最優化的造價方案，從而保證對工程建設資源的有效利用。

二、工程造價咨詢管理中存在的問題分析

2.1工程造價咨詢缺乏必要的約束和管理監督機制

在當前的工程造價咨詢管理工作當中還缺乏必要的監督和約束的機制，在最近的幾年當中工程造價咨詢行業發展非常的迅速，進而導致了一系列的惡性競爭，所以在利益的驅動之下，一些不法單位和部門違背了應有的公正、客觀和獨立的原則，導致了一系列的糾紛發生。同時，在工程造價咨詢的執業過程之中，一些強有力的約束機制非常缺乏，也會導致業務和服務出現嚴重的質量問題。所以在實踐的工作當中還需要針對制度和體系進行完善，充分的發揮出行業的質量控制效應，從監督和管理的角度著手，營造出一種嚴厲的法制環境，避免違法和違規現象的發生。

2.2工程造價咨詢市場競爭混亂無序

當前的工程造價咨詢市場存在混亂和競爭無序的現象，在工程造價咨詢管理市場之中行政的色彩相當濃厚，部分咨詢單位提前搶占了市場，并且運用行政方面的權利來承接大量的業務，導致整個行業被少數的幾家企業所壟斷，形成了無序競爭的環境，并且其中還存在有相當嚴重的腐敗現象。不少工程造價咨詢單位使用行賄等方式來獲取業務，而且不少工程造價咨詢單位和部門對整個地域的影響較大。所以當前工程造價咨詢規范性的立法缺乏，對整個市場形成了巨大的不良影響，相關機制和制度的匱乏，也使得行業的發展緩慢甚至止步不前。在今后的工作當中，還需要全面的認識到問題的所在，并且采取科學化的處理手段加以整治和完善。

三、提高工程造價咨詢項目的管理方法

3.1樹立正確的工作理念

工程造價涉及金額較大、涉及人員較多等特點，要求相關從業人員樹立正確的工作理念，在對工程造價咨詢工作的性質與責任有充分認識的基礎之上進行實際的工作，在實際的工作當中要尤其要慎重、細心，從而將工作失誤降到最低。

3.2加快促進工程造價機構的建設

國家應該出臺具體的措施加快工程造價咨詢機構中政企不分的現象，建立專業的責任賠償制度，明確工程造價人員和相關咨詢機構的賠償責任。積極培育和發展本行業的協會，更加注重企業自身的建設，形成一定的行業自律管理制度，加強各個工程造價咨詢機構之間的相互交流和合作。工程造價咨詢機構要積極的拓展自身的業務范圍，提高自身的核心競爭力。

3.3工程造價咨詢成果的信息化

咨詢成果信息化是工程造價咨詢結構向客戶交付咨詢成果后，通過對工程造價的咨詢成果進行相關的處理，并收集不同的工程項目類型，提取工程造價的指標，最后通過運用科學技術以及網絡技術進行分類、處理以及歸檔等工作，從而為工程造價咨詢提供有利的條件和依據。

3.4不斷提高相關從業人員的專業素質

由于造價咨詢項目管理工作對專業性要求較高，因而要不斷提高相關從業人員的專業素質。一方面，在對招聘新人的過程當中，要對其工程技術、經濟知識等方面的專業素質給予應有的重視，盡可能的接收綜合能力較強的人員。另一方面，對于已經從事造價咨詢工作的人員要進行定期或不定期的培訓，培訓內容重點在于造價咨詢的相關專業知識，從而為工作人員提供學習的機會，創造進步的條件。

3.5健全監督體制保證造價咨詢的公正性

要想保證造價咨詢的公正進行，就需要對其進行有效的監督與嚴格的管理，而要想實現監督的有效性與管理的嚴格性，健全監督體制是最為直接有效的手段。首先，造價咨詢機構要對國家制定的造價咨詢相關規定進行全面的了解。其次，造價咨詢機構要結合本單位的工作性質與工作內容，制定出可行的規章制度，讓造價咨詢機構在具體的工作當中有據可依，需要強調的是，該規章制度的確定一定要與建設工程的經濟要求、技術要求等具體內容相結合。最后，在有據可依的前提下，不斷完善機構內部的組織形式，讓整個機構在高效、公平的情況下進行相關工作，從而保障監督體制效用的充分發揮。

結語

工程造價咨詢項目對于合理控制工程造價有著重要的意義，對整個工程建設也起著重要的作用。因此，進一步加強工程造價咨詢項目管理具有了重要的現實意義。只有充分認識到工程造價咨詢項目管理存在的問題，并采取合理的管理方法進行改善，才能更好地促進工程建設的進一步發展。

篇13

一、我國企業工程造價審計中存在的問題

1、目前我國建設工程項目管理較混亂，這增加了審計工作難度。財務制度、招投標制、項目法人負責制、合同管理制以及工程監理制等沒得到切實有效執行，現場管理工作中制度、組織混亂，檔案不完整，相關管理資料遺失，這都直按影響到審計的深度、方法和評價工作準確性。

2、違背建設項目程序，先施工后簽合同。在一些不需要公開招標的建設項目實施過程中，建設單位往往在施工單位施工完成，雙方就結算金額協商達成一致后，就達成的金額簽訂總承包合同，最后報送審計。審計機關在辦理這種項目的工程造價審計時，無法根據《合同法》的規定對總承包合同進行調整。承包商往往通過這種暗箱操作牟取非法利潤，建設單位通過總承包合同把造價失真的風險轉嫁給審計單位，給工程造價審計工作帶來了很大的難度，造成了國家投資的損失。

3、建設工程造價審計風險較高。所謂建設工程造價審計風險是指從事工程造價審計的人員在對特定工程項目進行造價審計后發表不恰當審計意見的可能性。當前，這種審計風險較大，究其原因，兼具客觀性和主觀性。審計機關委托從事工程造價審計的社會中介機構完成部分工程造價審計工作本無可厚非，但由于審計機關未能嚴格監督其委托的社會中介機構，致使不斷出現審計風險。

二、完善企業工程造價審計的幾點建議

1、完善相關的管理制度是基礎

（1）明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。（2）要明確工程建設項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價審計活動密不可分，可以考慮逐步建立起一個以《工程項目管理規范》為核心的工程項目管理法律規范。通過這個規范，對工程項目管理各個環節的操作程序和行為準則予以明確，使工程項目管理真正有法可依、執法必嚴，在完善的制度下健康發展，為工程造價審計服務。（3）明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接作用力量，能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行，更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。

2、合理利用審計資源，嚴格按計劃實施審計項目

審計計劃是提高審計效率的需要，也是咨詢機構內部控制的需要。工程審計項目隨著經濟發展水平的提高所涉及的專業面越來越廣，一般項目除土建專業外，電氣，暖通，消防、給排水，園林，裝飾等專業一應俱全。工程結算審計需要各專業分工協作，甚至需要整合咨詢機構所有專業力量或聘請外部專家才能完成。在此過程中，項目負責人若無計劃實施隨意發揮，專業之間的統籌協作就會有問題，繼而對項目完成的工作效率產生影響。因此要根據合同約定的審查期限分階段安排工作，將項目進一步細化，分工明確到每一個審計人員，并要參加本項目的每一位審計人員清楚工作目標，明確合同期限。審計過程中還應注意合理利用審計資源，縮短審計周期。此外，對于特殊工程的設備材料，特別是外購設備材料的采價程序，審計組應在保證公正的前提下通過承、發包雙方既有渠道，或利用咨詢機構現有價格資源，盡量縮短采價的時間。

3、合理地運用審計方法

在審計過程中，審計工作應向項目前期深入，即審計人員在工程招投標階段就介入，對招標文件內容進行核查，避免出現招標文件內容不合理或范圍不明確的現象，確保招標文件的嚴密性和完整性。同時，要加強標底的核查工作，保證標底價的合理性和準確性，使簽訂的合同中約定的承包內容更加具體化，進而為施工中發生設計變更調整價差提供依據。因此在簽訂合同時，審計工作也應及早介入，注重合同的嚴密性、完整性審核。對影響工程造價的各項條款審核，特別要注意材料價格、取費依據、計價方式等，均應作出明確規定，為結算審計工作掌握主動權奠定基礎。審查合同條款時，針對不同的工程，應特別重視專項條款和補充條款的簽訂是否嚴密，送審資料的完整性和真實性。

4、招投標、合同管理控制環節

企業需制定完善的招投標控制程序，從而保證整個招標過程的公開、公平、公正，符合企業的管理規定和國家法律法規。招投標準備階段，審計人員參與對投標人資信情況、履約能力、業績等情況的審查，并對擬簽訂合同的主要條款進行初步審核。對需要編制標底的項目，企業可以委托具有相應資質的中介機構編制，但審計人員要審核標底計價內容的完整性、計價依據的準確性和合理性，標底價格是否控制在投資限額內。審計人員作為評標小組成員，應按照招標文件確定的標準和方法，對投標文件進行評審和比較，最后擇優選擇中標人。合同履行過程中，審計人員對合同的執行情況進行審查，運用法律手段保證工程質量、工期、投資、施工安全，依據審核結果作為支付款項的依據。

5、踏勘施工現場，及時掌握第一手資料

隨著科技的日益發展，目前在工程建設中常常會遇到新的施工工藝和新材料，沒有相應的定額子目可以套用，需要自己測算相應的人工、材料、機械的用量，收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料，是做好審計工作的前提條件。近年來越來越多的建設項目中引進了跟蹤審計，通過這種方式，對于施工過程中出現的變更等情況做好相應的記錄，并經各方簽字確認，在施工過程中就掌握了工程的實時資料，到工程結算審計時，過于集中的工作量已均勻分散在施工階段，既加快了審計速度，又提高了審計質量。