引論：我們?yōu)槟砹?3篇服務貿(mào)易的類型范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
(一) 服務貿(mào)易和服務貿(mào)易壁壘
服務貿(mào)易是指有形的服務輸出與輸入以及在服務提供者與消費者沒有實體接觸情況下發(fā)生的無形的服務交換。服務貿(mào)易壁壘是指一國政府對外國服務生產(chǎn)者或提供者的服務提供或銷售所設置的有障礙作用的政策措施，即凡直接或間接地使外國服務生產(chǎn)者或提供者增加生產(chǎn)或銷售成本的政策措施，都有可能被外國服務廠商認為屬于貿(mào)易壁壘。由于國際服務貿(mào)易在跨國界移動時是以人員、資本、服務產(chǎn)品、信息等的流動為載體，一般不進行海關登記，所以，利用高關稅保護本國服務業(yè)一般難以奏效，而利用非關稅壁壘限制外國服務者的服務成為國際服務貿(mào)易的主要保護手段。服務貿(mào)易壁壘的目的是保護本國服務市場、扶植本國服務產(chǎn)業(yè)、增強其競爭力，同時抵御外國服務進入，削弱外國服務的競爭力。據(jù)統(tǒng)計，目前國際服務貿(mào)易壁壘達2000余種，常見的服務貿(mào)易壁壘有：限制開業(yè)權，限制數(shù)量，對外國服務提供者實行差別待遇，不承認外國頒發(fā)的教育證書等資格證書，限制人員、資金、技術、信息的國際流動，實行外匯管制，規(guī)定政府或其代表機構只能購買本國的服務等。服務貿(mào)易具有無形性、不可逆性、不可儲存性、異質(zhì)性、生產(chǎn)與消費同步性等特點，這導致服務貿(mào)易壁壘更具剛性和隱蔽性，并與投資壁壘、政府管制聯(lián)系更為密切，政策保護的目標也更為廣泛。
(二)技術性貿(mào)易壁壘及其形式
技術性貿(mào)易壁壘是指那些強制性或非強制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標準和法規(guī)，以及在檢驗商品是否符合這些技術法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應性能的認證、審批和實驗程序所形成的貿(mào)易障礙。技術性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式十分廣泛，既涉及國際或區(qū)域性協(xié)議、國家法律、法令、規(guī)定、要求、指南、準則、程序等強制性措施，也包括非政府組織等制定的自愿性規(guī)則。其表現(xiàn)主要形式一是技術法規(guī)，涉及勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則等方面；二是技術標準，包括生產(chǎn)、試驗、檢驗方法標準和安全衛(wèi)生標準，標準的技術差異經(jīng)常作為貿(mào)易保護的措施，有些標準的規(guī)定甚至是經(jīng)過精心策劃的、專門用以針對某個國家的出口產(chǎn)品；三是質(zhì)量認證，各國認證體系之間的差異會成為貿(mào)易中的技術性貿(mào)易壁壘；四是綠色壁壘，各國對環(huán)保標準的要求和環(huán)保資金的投入的差距造成了實際上的貿(mào)易障礙；五是檢驗程序和檢驗手續(xù)，有些國家為了達到貿(mào)易保護目的在產(chǎn)品的試驗、檢驗程序和檢驗手續(xù)上設置重重障礙。技術性貿(mào)易壁壘的涵蓋范圍日趨廣泛，產(chǎn)品形上涉及初級產(chǎn)品、所有的中間產(chǎn)品和制成品，產(chǎn)品生命周期上涵蓋研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費等各個環(huán)節(jié)。
二、服務貿(mào)易中的技術性貿(mào)易壁壘及其產(chǎn)生機理
(一)服務貿(mào)易中的技術性貿(mào)易壁壘
當前，技術性貿(mào)易壁壘發(fā)展的主要趨勢之一是從生產(chǎn)和貨物貿(mào)易領域向服務貿(mào)易領域滲透，已擴展到金融、投資、信息、知識產(chǎn)權等領域。這是因為服務業(yè)和科技的發(fā)展使服務的技術化程度不斷提高，這促使標準化活動也突破了傳統(tǒng)的技術領域向服務領域擴展，服務的可標準化對服務產(chǎn)生越來越大的影響。國際標準化組織(ISO)指出：標準是文件化的協(xié)議，包括技術規(guī)范或其他特殊準則，目的是作為法規(guī)、指南或特性定義而系統(tǒng)地使用，以保證材料、產(chǎn)品、加工或服務適用其目的。服務標準化的目的是提高服務的透明度，增加消費者的知情權，確保其安全，統(tǒng)一服務企業(yè)和行業(yè)的標準，降低服務成本，增強競爭力，也便于不同系統(tǒng)之間互相兼容，有利于服務貿(mào)易。但服務貿(mào)易也會出現(xiàn)因服務標準化帶來的技術性貿(mào)易壁壘問題，技術標準和特殊就業(yè)條件已成為服務業(yè)重要的貿(mào)易壁壘形式。
服務貿(mào)易中的技術性貿(mào)易壁壘可分為兼容性標準壁壘和最低質(zhì)量標準(MQS)壁壘兩種。兼容性標準主要涉及作為中間投入的生產(chǎn)者服務和依托高新技術存在一定網(wǎng)絡效應的有關服務。技術進步使得服務專業(yè)化、精細化，一方面，所提供的中間服務也被要求符合一定技術標準；另一方面，能夠提供同類服務的企業(yè)越來越多，服務提供者范圍越來越廣，而成長于不同環(huán)境的服務提供者必然存在操作方法、所用材料等多方面差異，從而客觀產(chǎn)生標準化的迫切要求和有關服務的標準沖突，這要求所提供服務規(guī)格一致，以便比較與通用。最低質(zhì)量標準引起的技術性貿(mào)易壁壘在服務貿(mào)易似乎更普遍，如電子商務服務所要求的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡設備，特定規(guī)格航空運輸服務所要求的機場基礎條件，不同檔次住宿服務的星級要求，某些專業(yè)提供者的學歷要求等。
(二) 服務貿(mào)易中技術性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的機理
服務進口國的服務水平如果領先于出口國的平均服務水平或相對于出口國的服務具有網(wǎng)絡優(yōu)勢，或為了約束進口服務在消費過程中產(chǎn)生的外部性，從增進本國福利和消費者的消費者剩余來衡量，那么進口國服務標準的制訂會高于出口國所能達到的服務標準，從而為出口國的出口制造了貿(mào)易壁壘。服務貿(mào)易中技術性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生即服務技術標準向技術性貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)化主要有三種機理。
一是由于服務、技術水平差異和傳統(tǒng)習慣造成的轉(zhuǎn)化。各國服務、技術發(fā)展水平、風俗習慣、文化制度差異使各國服務業(yè)的形式、內(nèi)容、技術標準、習慣等方面存在巨大差異。如果服務進口國所采用的技術標準高于或異于出口國服務的技術標準，出口國服務業(yè)一時達不到進口國的水平或標準，這種由各國經(jīng)濟、技術水平構成的差異便在客觀為出口國出口帶來不便，技術標準就轉(zhuǎn)化為技術性貿(mào)易壁壘。服務貿(mào)易中的技術性貿(mào)易壁壘不僅針對服務品質(zhì)本身，還可能表現(xiàn)為對服務提供者或過程的規(guī)范。如各國的會計服務準則、規(guī)范、內(nèi)容和從業(yè)資格的差異成為會計服務貿(mào)易的壁壘。
二是消除服務消費外部性造成的轉(zhuǎn)化。各國關于提供服務技術化程度的有關服務標準，比如為限制各領域服務消費導致的外部性而制訂的國內(nèi)法規(guī)，就是技術性貿(mào)易壁壘的重要表現(xiàn)形式。有些服務行業(yè)在消費時具有噪音、污染、電磁輻射等負外部性，對于達不到進口國相關技術標準的國家來說，技術標準就轉(zhuǎn)化成技術性貿(mào)易壁壘。有些服務行業(yè)如電信、計算機和信息處理存在規(guī)模、效率、安全等技術門檻，較高的技術標準可以有效地消除負外部性，提高服務質(zhì)量、效率和安全，導致這些行業(yè)的服務技術化程度和對服務品質(zhì)要求越來越高。
三是以貿(mào)易保護為宗旨的轉(zhuǎn)化。有些服務行業(yè)存在不同程度的自然壟斷性質(zhì)，有些則可能影響整個社會，這需要政府進行一定程度的干預。為了保護本國弱勢行業(yè)或者受到進口威脅的重要行業(yè)，增加進口商的生產(chǎn)、運輸、管理等成本，超過所需最佳標準的技術標準和規(guī)范服務市場而制訂的國內(nèi)法規(guī)可視為技術性貿(mào)易壁壘，這種技術性貿(mào)易壁壘實質(zhì)上是一種貿(mào)易保護。隨著服務貿(mào)易知識化和技術化程度的提高，以行業(yè)規(guī)范為目的的國內(nèi)法規(guī)越來越多地成為服務貿(mào)易中技術性貿(mào)易壁壘的重要源泉。
三、服務貿(mào)易中的技術性貿(mào)易壁壘對我國的影響
隨著服務貿(mào)易從運輸服務、工程承包等傳統(tǒng)領域轉(zhuǎn)向資本、知識密集型領域，技術性貿(mào)易壁壘愈益成為阻礙我國服務貿(mào)易發(fā)展的最重要障礙：首先，它會限制市場準入。服務貿(mào)易中的技術性貿(mào)易壁壘涉及面在不斷擴大，設置技術性貿(mào)易壁壘的國家和地區(qū)也越來越多，嚴重影響了我國服務貿(mào)易的發(fā)展。其次，削弱了我國服務產(chǎn)品的競爭力。我國服務業(yè)起步較晚，發(fā)展水平較低，服務企業(yè)為達到市場準入門檻需要更新設備、引進專利、培訓人才、通過國外進口商指定的費用高昂的服務質(zhì)量認證，這勢必增加我國企業(yè)的經(jīng)營成本，降低價格競爭力。此外，在越來越高的技術性貿(mào)易壁壘面前，我國部分服務貿(mào)易市場可能會萎縮。
技術性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”， 我國也可利用它使之成為規(guī)范國內(nèi)市場的非歧視性政策工具。WTO/GATS和其他國際協(xié)議都允許采取諸如技術標準之類的非歧視性政策規(guī)制國內(nèi)市場以增進經(jīng)濟效率。一方面，如果我國采取最低質(zhì)量標準(MQS)政策，我國低質(zhì)量服務提供者不得不額外投資于技術開發(fā)以提供符合標準的服務，想要進入我國市場的外國競爭者面臨我國低質(zhì)量提供者的質(zhì)量改進，從而與其提供服務的替代性增強，價格競爭激化，而被迫改進技術，提高質(zhì)量，與低質(zhì)量提供者拉開差距以保持競爭優(yōu)勢，市場上服務的總體質(zhì)量提高了。另一方面，對于發(fā)達國家通過制訂高于我國服務企業(yè)水平的最低質(zhì)量標準而造成的貿(mào)易壁壘，如果我國與發(fā)達國家存在戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴關系，或者制定與實施能夠包容我國較低質(zhì)量服務提供者的最低質(zhì)量標準，不會對發(fā)達國家國內(nèi)市場造成太大的質(zhì)量扭曲，并在一定程度上促進發(fā)達國家較高質(zhì)量服務提供者進一步的技術進步，降低超額壟斷利潤，對雙方都有利。我國可與發(fā)達國家進行貿(mào)易磋商，爭取在發(fā)達國家提供自己具有比較優(yōu)勢的相對較低質(zhì)量服務。
四、我國跨越服務貿(mào)易中技術性貿(mào)易壁壘的途徑
(一)積極參與服務和技術標準的研究和建設
我國服務標準化工作的問題主要表現(xiàn)為：服務標準總體水平偏低，覆蓋面窄；參與國際服務標準化工作的能力較低，影響力小；法規(guī)、標準機制不完善；企業(yè)標準化意識淡薄，還沒有成為制定各級服務標準的主力軍；國際標準化人才短缺。因此，首先要認真研究發(fā)達國家服務標準化工作的動態(tài)，積極參與和承擔國際標準的制定工作，鼓勵企業(yè)參與各種國際標準化組織活動，把我國的意見、要求和技術標準納入國際標準，打破由發(fā)達國家制定標準而形成的技術性貿(mào)易壁壘。二是完善國內(nèi)有關法規(guī)，調(diào)整我國標準結(jié)構，修改某些不合時宜的政策法規(guī)。根據(jù)WTO/TBT協(xié)議中關于標準制訂的原則，整合各技術分委員會和標準化技術歸口單位的功能，形成一個服務標準化網(wǎng)絡，使我國的服務標準盡快接近國際先進標準。同時，充分利用WTO/TBT有利條款，制訂保護我國傳統(tǒng)工藝和特有服務產(chǎn)品的技術法規(guī)及強制性標準，建立自己的技術性貿(mào)易壁壘體系。三是認真研究和積極推廣國際標準，及時了解國際先進服務和技術，提供服務創(chuàng)新和技術改造的方向和目標，推動服務技術的進步，從而達到提高服務質(zhì)量的目的。此外，還要加大對標準化人才的培養(yǎng)。
(二)建立服務貿(mào)易中技術性貿(mào)易壁壘的預警機制
國外技術標準和法規(guī)經(jīng)常修訂，因此，政府、行業(yè)管理部門及時收集、整理、跟蹤國外制定標準的動向，建立WTO/TBT查詢點及咨詢網(wǎng)絡，逐步建立技術性貿(mào)易壁壘的預警機制，為企業(yè)提供信息咨詢服務。企業(yè)在某種服務產(chǎn)品出口之前向技術性貿(mào)易壁壘預警機構咨詢此種服務能否出口、出口之后如果遭遇到技術性貿(mào)易壁壘限制該如何處理。這要求預警機構充分利用WTO各成員方在WTO協(xié)議下提供有關技術標準法規(guī)的國家通報咨詢點、國內(nèi)外各種信息系統(tǒng)以及我國駐外商貿(mào)、科技機構收集相關信息，編印、翻譯、出版國外技術法規(guī)、標準與合格評定程序材料并及時最新動態(tài)。
(三)企業(yè)應建立符合國際標準的管理體系
采用國際標準是企業(yè)參與國際市場競爭和打破國外技術性貿(mào)易壁壘的有效手段，這不但可以提高我國服務業(yè)的標準水平和服務競爭力，還有利于企業(yè)積極參與國際服務貿(mào)易的競爭。首先，要建立服務質(zhì)量標準體系，包括與國際標準、國家標準以及行業(yè)標準相配套的地方標準體系建設，使企業(yè)服務達到市場準入標準。服務企業(yè)應按先進標準或國際標準進行作業(yè)，淘汰落后的服務技術及工藝，完善服務的質(zhì)量檢測手段，逐步建立以技術標準為主體，包括管理標準、工作標準在內(nèi)的標準化體系，加快與國際標準接軌的步伐，全面提高企業(yè)管理水平。同時，在企業(yè)積極推進ISO9000和ISO14000系列國際標準認證，以應對質(zhì)量壁壘和綠色壁壘。此外，要進行服務質(zhì)量檢驗、檢測體系建設，建立健全服務質(zhì)量監(jiān)督機構，按照國際標準對服務的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范的監(jiān)督和檢驗。各類檢驗、監(jiān)測機構要以科學、公正、公平為準則，達到國際互認的目的，全面提高服務質(zhì)量。
(四)企業(yè)應主動收集有關服務貿(mào)易國的技術性貿(mào)易壁壘信息
企業(yè)除了向技術性貿(mào)易壁壘預警機構咨詢外，自己也要做好對技術性貿(mào)易壁壘的研究，細化主要進口國貿(mào)易壁壘對企業(yè)具體服務產(chǎn)品的影響，提出相應對策。企業(yè)要充分掌握有關進口國關于服務產(chǎn)品的技術、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保的標準及法規(guī)，熟悉有關的合格評定程序及認證制度，并在此基礎上將本企業(yè)服務與貿(mào)易對象國的各種標準及法規(guī)相比較，分析研究其差距，為改進服務提供現(xiàn)實依據(jù)。此外，還要加強國際交流合作，充分利用國際公約、國際貿(mào)易協(xié)議中保護發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免遭發(fā)達國家歧視的保障條款，爭取應該享有的權利。
(五)企業(yè)應逐漸提高服務的技術含量
提升服務的技術含量和質(zhì)量是跨越技術性貿(mào)易壁壘的關鍵。服務企業(yè)要依靠科技進步和服務創(chuàng)新轉(zhuǎn)換服務結(jié)構。這一方面要加強對服務創(chuàng)新的投入，通過專門機構跟蹤國際領先技術、最新專利走勢，為提高技術含量打下基礎，并開發(fā)有自主產(chǎn)權的專利技術，降低生產(chǎn)成本，最終掌握競爭的主動權。另一方面要加強技術研發(fā)特別是關鍵技術的研發(fā)，不斷開發(fā)服務的新工藝、新方法，加快技術改造步伐，吸收先進技術和工藝，提高科技水平和服務的科技含量和創(chuàng)新能力。此外，還可以利用技術轉(zhuǎn)移即引進先進技術并通過模仿和擴散等示范效應帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的升級。
(作者單位：西安交通大學經(jīng)濟與金融學院)
參考文獻
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篇2
一、國際金融服務貿(mào)易壁壘的概要
1. 國際金融服務貿(mào)易及貿(mào)易壁壘的定義。國際金融服務貿(mào)易是國際服務貿(mào)易的一種具體體現(xiàn)形式，主要是指簽署GATS的各個成員國所提供的所有關于金融層面的服務，涵蓋了保險、銀行及其相關金融服務。伴隨著國際金融服務貿(mào)易的發(fā)展而出現(xiàn)的還有貿(mào)易壁壘，其早在國際金融服務貿(mào)易開展的初期就已經(jīng)存在并逐漸形成不同的模式，然而金融領域卻一直沒有對其作出明確的定義。直至上世紀九十年代初期，隨著《服務貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的簽署，才對其定義作出明確的規(guī)定，其主要是指受到非自然因素的影響，各國或地區(qū)政府及有關部門為了抵御國際貿(mào)易在本土發(fā)展而制定或采取的一系列直接或間接的金融貿(mào)易政策和措施。
2. 國際金融服務貿(mào)易壁壘的特點。由于國際金融服務貿(mào)易相對于其他服務貿(mào)易而言具有無形的特點，其貿(mào)易壁壘的特點也具有較明顯的差別，主要有以下幾方面。
（1）金融服務貿(mào)易壁壘對于金融服務貿(mào)易的各方面都有涉及，且類型多樣、涵蓋范圍廣；
（2）金融服務貿(mào)易壁壘多為無形壁壘，且設置形式以非關稅為主；
（3）金融服務貿(mào)易壁壘設置的目的不僅針對金融服務本身，也是為了滿足國家某種經(jīng)濟政策的目的需求；
（4）金融服務貿(mào)易壁壘的設置對象是金融服務的提供者。
二、國際金融服務貿(mào)易壁壘的分類
由上文所述的國際金融服務貿(mào)易壁壘的特點可知，金融服務貿(mào)易壁壘是以非關稅形式作為主要體現(xiàn)形式的，依照金融服務貿(mào)易的對象、開展模式等的不同，其主要可以分為以下幾個類別。
1.資本移動型：主要包括外匯鈔票和匯率的監(jiān)管控制、浮動匯率的限定以及投資收益匯出的局限控制等形式。
2.人員移動型：人員移動壁壘是依照各成員國的移民限制法律條文來設定的，根據(jù)各國或地區(qū)移民法律法規(guī)或工作許可、專業(yè)許可等的規(guī)定標準的不同而有著不同的內(nèi)容和形式。
3.服務產(chǎn)品移動型：這種類型的貿(mào)易壁壘主要是對金融服務的市場準入方面進行限制管理，換而言之就是指東道國或地區(qū)對進入國家或地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟市場的外來金融貿(mào)易服務采取不同程度的限制措施。
4.信息移動型：為了防止由于國家、經(jīng)營權限以及交易雙方死人信息泄露而設置的壁壘，包括對國家技術標準、入網(wǎng)許可、數(shù)據(jù)信息的處理和存儲等的調(diào)控措施。
5.開業(yè)權限制型：對國際金融服務進入本國或本地區(qū)的法律法規(guī)以及各省市的地方條文等設置壁壘，包括禁止壟斷、限制金融服務的提供、限制或禁止非本國際人員提供服務業(yè)務等。
6.經(jīng)營權限制型：即通過對外國服務實體在本國的活動權限進行規(guī)定，以限制其經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等，甚至干預其具體的經(jīng)營決策。
三、國際金融服務貿(mào)易壁壘的比較差異
對國際金融服務貿(mào)易壁壘的分類進行比較，可以發(fā)現(xiàn)不同類型的貿(mào)易壁壘存在著不同程度的差異，主要可以體現(xiàn)在下列幾個方面。
1.壁壘設置透明程度的差異：不同國家對于壁壘設置的透明程度不盡相同，有些國家通過法律法規(guī)以及地方條文的明確設定，從而達到貿(mào)易壁壘高透明度的標準，而某些國家和地區(qū)對于貿(mào)易壁壘的設定則較為隱蔽，國外投資者的察覺度較低。
2.壁壘設置態(tài)度的差異：各國家與地區(qū)對于貿(mào)易壁壘的設置態(tài)度可以分為鼓勵型、限制型以及互利互惠型等，這些國家對于金融貿(mào)易壁壘設置的態(tài)度大多取決于金融服務貿(mào)易的類型。
3.國家發(fā)達程度之間的差異：發(fā)達國家由于自身經(jīng)濟條件及綜合國力處于較優(yōu)水平的原因，對于國際貿(mào)易的開展通常限制程度較低，這些國家大多主張不設立貿(mào)易壁壘。而發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平有限、本土經(jīng)濟體制及市場發(fā)展欠成熟，因此在數(shù)量和類型上，設置了更多的貿(mào)易壁壘。
四、結(jié)束語
綜上所述，充分了解國際金融服務貿(mào)易壁壘的概念、特點和不同的類型，并制定相應的對策，只有這樣我國才能最好地處理與其他國家進行金融貿(mào)易時的貿(mào)易壁壘問題，從而不斷增強我國的綜合國力，促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，提高我國在世界經(jīng)濟中的地位。
參考文獻：
篇3
任何一種形式的物流園區(qū)項目報告(可行性研究報告、總體規(guī)劃和商業(yè)計劃)都會涉及到物流園區(qū)定位，物流園區(qū)定位遠比物流園區(qū)的布局重要得多，物流園區(qū)的布局是“畫”，而物流園區(qū)定位是“魂”。因此，筆者提醒一些物流園區(qū)的投資者，不要因為過分地關注物流園區(qū)的布局(圖)而忽略了物流園區(qū)定位。如果物流同區(qū)沒有準確的定位，那么，物流園區(qū)發(fā)展就沒有明確的方向。
為了更好地對物流園區(qū)進行定位，本文結(jié)合物流園區(qū)的分類來探討一下物流園區(qū)定位問題。
為什么要探討物流園區(qū)的分類呢?在物流園區(qū)定位過程中，首先要明確物流園區(qū)的類型。物流園區(qū)定位最后的落腳點就是要明確指出物流園區(qū)所屬的類型，對其進行定性的描述。也就是說，要明確項目報告中的物流園區(qū)是哪種類型的，這種類型的物流園區(qū)具備哪些特征或特點等。通過物流同區(qū)的分類，能夠提供更多的物流園區(qū)參照系，使得物流園區(qū)定位就更加準確。為此，下面介紹國內(nèi)外關于物流園區(qū)的分類，為物流園區(qū)定位提供多個參照系。國內(nèi)物流園區(qū)的分類
1 國家標準的分類
國家標準GT／21334―2008《物流園區(qū)分類與基本要求》給出了四種不同類型的物流園區(qū)，詳見表1：
《物流園區(qū)分類與基本要求》是推薦性標準而非強制性標準，因此，在物流園區(qū)規(guī)劃和設計巾，《物流同區(qū)分類與基本要求》是一個僅供參考的標準而非必須執(zhí)行的標準。
2 其他物流園區(qū)類型
在《物流園區(qū)分類與基本要求》之外，國務院各部門其他文件中也提出了不同類型的物流園區(qū)(或物流設施)，具體內(nèi)容如下。
道路貨物運輸站(場)
2009年4月2(1日，中華人民共和國交通運輸部令2009年第3號公布的《關于修改(道路貨物運輸及站場管理規(guī)定)的決定》指出：本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱“貨運站”)，是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
可見文件的“道路貨物運輸站(場)”也是一個具備物流園區(qū)功能的物流場所。
“國際貿(mào)易服務型”物流園區(qū)
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出：“有針對性地建設貨運服務型、生產(chǎn)服務型、商業(yè)服務型、國際貿(mào)易服務型和綜合服務型的物流園區(qū)”。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》除了提到《物流同區(qū)分類與基本要求》規(guī)定的幾種物流園區(qū)外，又提出了“國際貿(mào)易服務型”物流同區(qū)，但是，并沒有對其進行解釋。顧名思義，國際貿(mào)易服務型物流園區(qū)是服務于商品和勞務國際轉(zhuǎn)移的，服務于進出口貿(mào)易的。
商貿(mào)物流園區(qū)
2011年3月14日，商務部、發(fā)展改革委、供銷總社印發(fā)了商商貿(mào)發(fā)[2011]67號《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》的通知中指出：建設、改造一批倉儲、分揀、流通加工、配送、信息服務等功能齊備的商貿(mào)物流園區(qū)，促進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)適度集聚。
《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》對商貿(mào)物流園區(qū)的功能進行了概括性的描述，對比《物流園區(qū)分類與基本要求》的“商貿(mào)服務型物流園區(qū)”會發(fā)現(xiàn)“商貿(mào)服務型物流園區(qū)”和“商貿(mào)物流園區(qū)”是不同的。
保稅物流園區(qū)
《海關總署關于修改(中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法)的決定》指出：本辦法所稱的保稅物流園區(qū)(以下簡稱園區(qū))是指經(jīng)國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
同時，文件明確了保稅物流園區(qū)可以開展的業(yè)務：存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關手續(xù)貨物；對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；國際采購、分銷和配送；國際中轉(zhuǎn)；檢測、維修；商品展示；經(jīng)海關批準的其他國際物流業(yè)務。
實際上，保稅物流同區(qū)是“國際貿(mào)易服務型”物流同區(qū)的一種，所不同的是保稅物流是在特定的區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)的。
國際物流園區(qū)的分類
1 歐洲物流園區(qū)的分類
《FV-2000一一貨運村結(jié)構和運作的質(zhì)量》提出了兩種主要類型的貨運村，即綜合型的貨運村(Integrated Freight village)和非綜合型貨運村(Non lnlegratedFreighl village)(詳見連載1《歐洲是如何發(fā)展物流同區(qū)的?》)。
2 聯(lián)合國的港口物流中心分類
聯(lián)合國的研究報告《作為物流中心的區(qū)域性港口商業(yè)開發(fā)》巾提出了一個競爭優(yōu)勢矩陣，在此基礎上，將港口分為三個不同水平(類型)，依托不同類型港口的物流中心其功能和服務水平也分出了相應的類型和層級(見圖1)。
通過對歐洲物流園區(qū)分類和聯(lián)合國物流中心分類的研究，我們發(fā)現(xiàn)其分類方法與國內(nèi)的物流同區(qū)分類方法是不同的，國內(nèi)的物流園區(qū)分類是“橫向的”或“平面的”，而國外或國際的物流園區(qū)分類是“縱向的”或“立體的”。這一點值得國內(nèi)在今后完善物流園區(qū)標準中借鑒。
如何對物流園區(qū)進行定位
物流園區(qū)項目規(guī)劃的甲方有的是政府，有的是企業(yè)，所以，其關注的方面也不同。比如，政府主要關注物流園區(qū)的社會效益，而企業(yè)則關注物流園區(qū)的企業(yè)效益。因此，對于不同的物流園區(qū)其定位所考慮的因素也有所不同和側(cè)重，本文試圖尋找一種普適性的方法，最大限度地兼顧政府和企業(yè)項目。
那么，如何對物流園區(qū)進行定位呢?筆者認為應主要從以下幾個方面進行考慮。
1 戰(zhàn)略方向
物流園區(qū)定位要明確與物流園區(qū)項目有關的國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等戰(zhàn)略目標，并將其落實到物流園區(qū)定位中，也可以將其作為物流園區(qū)定位的指導思想。
2 基本條件
物流園區(qū)定位要明確物流園區(qū)發(fā)展所依據(jù)的條件，包括經(jīng)濟、交通、產(chǎn)業(yè)、市場、其他產(chǎn)業(yè)同區(qū)以及周邊經(jīng)濟區(qū)域等。
3 概念框架
物流園區(qū)定位要明確物流同區(qū)的概念框架，即物流同區(qū)包括哪些中心和哪些平臺，這一點對于規(guī)模較大的物流園區(qū)尤為重要。
4 類型和特征
根據(jù)本文一、二兩個部分的分析，物流園區(qū)定位要找出至少一種(一般情況應當是兩種及以上)與項目所適用的物流同區(qū)類型，并指出其主要特征。
篇4
一、國際貿(mào)易融資的特點
從國際貿(mào)易融資的根本進行分析，可以看出國際貿(mào)易融資主要具有風險低、靈活性強以及融資成本較低的特點，合理的國際貿(mào)易融資對于中小外貿(mào)企業(yè)具有重要意義。首先，對于風險性低的特點來說，由于國際貿(mào)易融資是一種具有自償性較高的業(yè)務類型，并且這種業(yè)務類型和企業(yè)的融資用途具有密切的關系，使得中小外貿(mào)企業(yè)的國際融資風險較低。此外，還具備靈活性強和融資成本低的特點，使得客戶在具有較大靈活性的同時，具有較低的融資利率。
二、現(xiàn)階段中小外貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易融資存在的問題
通過對當前我國中小外貿(mào)企業(yè)的國際貿(mào)易融資狀況進行分析后，可以看出主要存在著以下四個需要解決的問題。
（一）缺乏完善的法律法規(guī)。與發(fā)達國家相比較來看，我國在中小企業(yè)的國際貿(mào)易融資方面的法律法規(guī)都處于完善階段。雖然我國政府正在加大對中小企業(yè)的融資扶持力度，但是在貿(mào)易融資的政策要求上還顯得比較薄弱。具體來說就是當前我國中小企業(yè)在國際貿(mào)易融資的政策機制還不夠成熟，即使出臺一些有利于企業(yè)發(fā)展的政策也沒有完全的落實。
（二）缺乏健全的中小企業(yè)融資服務體系。雖然現(xiàn)階段我國在中小企業(yè)融資方面的信用擔保機構加大了建設力度，但是對于這種發(fā)展模式的中小企業(yè)融資服務體系來說，并不能很好的有利于中小企業(yè)的融資問題。對于美國、日本等發(fā)達國家來說，在信用擔保制度方面是非常完善的。例如日本建立了52個地方類型的信用擔保協(xié)會來為企業(yè)的信用進行鑒定和擔保。具體的分配模式是地方類型的信用機構承擔30%企業(yè)的損失，而剩下的70%是由日本政府所承擔的。可以說在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，在中小企業(yè)的融資問題方面加強了財政預算來更好地對融資問題進行扶持，但是從服務機構的角度來分析，可以看出我國中小企業(yè)的信用擔保機制都是剛運行不久，其業(yè)務的經(jīng)營模式還處于發(fā)展階段。并且由于帶批準入門濫過高，很多中小企業(yè)都難以達到要求。
（三）中小企業(yè)直接融資渠道不暢。針對于我國中小企業(yè)的直接融資模式主要有股票和證券兩個方面，從股票市場的角度來分析，由于在我國境內(nèi)的股票發(fā)行存在著很多限制，使得在中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小的背景下不符合上市要求，進而無法通過股票市場來進行直接融資。從證券市場的角度來分析，一般情況下證券市場都是為第二產(chǎn)業(yè)而服務的，針對于中小企業(yè)不夠重視。也就是說在中小企業(yè)的直接融資過程中存在著融資通道不順暢的特點。
（四）中小型貿(mào)易企業(yè)缺乏有效擔保。由于當前進出口類型的中小企業(yè)都是以服務類企業(yè)為主，因此其自有資產(chǎn)較缺乏。表現(xiàn)為不但在流動資金方面，并且在可提供抵押融資的方面也沒有很大的優(yōu)勢。從融資風險的角度來看，現(xiàn)階段在商業(yè)銀行中能夠接受的融資抵押擔保物品主要有房產(chǎn)以及土地等，但是中小企業(yè)作為一種新型的企業(yè)模式并沒有穩(wěn)定的廠房和房產(chǎn)當作融資抵押物品，進而無法滿足銀行的擔保要求，使得中小企業(yè)在融資抵押擔保時受到融資限制。
三、完善中小外貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易融資的相關建議
（一）建立保障中小企業(yè)貿(mào)易融資發(fā)展的政府支持體系。對于中小企業(yè)的貿(mào)易融資發(fā)展的政府支持力度來分析，可以對世界中發(fā)達國家中的成功經(jīng)驗汲取一部分適合我國國情的對策，在進行國際貿(mào)易融資發(fā)展的融資體系建立過程中，盡可能地采用多種手段來對中小類型的外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展進一步提升。此外，我國政府還應該加大對企業(yè)中的合作環(huán)境進行建設，在開拓國外市場的同時還應該引導中小企業(yè)加入到一些會議中，例如展銷會、洽談會和招商會議等。
（二）創(chuàng)建全面的中小企業(yè)國際貿(mào)易融資服務。對此，合理的信用約束機制可以保證中小企業(yè)對于信用在企業(yè)發(fā)展中的認識，那么在未來的發(fā)展當中就會一定程度的增強中小類型外貿(mào)企業(yè)的信用意識，進而在加強企業(yè)進出口貿(mào)易企業(yè)的行為規(guī)范的過程中，可以更好地維護我國經(jīng)濟市場的正常的運行。
（三）建立多元化的直接融資體系。建立多元化的直接融資體系，主要可以從以下三個方面入手，首先加大對多層次資本市場的建設力度；其次在對中小企業(yè)的債券市場完善的同時，應該對股權市場入手來對企業(yè)于信用機構之間的發(fā)展。最后，可以說一個剛剛成立的中小企業(yè)的融資，無論是直接融資模式還是間接融資模式都具有較大的困難，那么在融資的過程中需要根據(jù)企業(yè)自身的實際情況來制定不同的融資計劃，在適當?shù)娜谫Y機構獲取資金。
（四）建立良好的銀企合作關系。中小外貿(mào)企業(yè)的融資和銀企是密不可分的關系，對此，首先需要中小企業(yè)自身樹立良好的企業(yè)形象，加強信用觀念意識的同時，轉(zhuǎn)變長期的欠債不還的形象，在企業(yè)經(jīng)營的過程中注重市場信用，在講信用的同時全面提高防范風險的意識，進而避免造成自身損失。除此之外，中小外貿(mào)類型的企業(yè)應該定期的向銀行體提供準確的財務信息，在確保每一筆單筆貿(mào)易的背景真實性的同時還需要保證回籠資金和貨物均能按照銀行的要求流動，在與金融機構的合作過程中注重信用。
四、結(jié)束語
通過對當前我國中小企業(yè)的國際貿(mào)易融資問題進行分析后可以看出，其融資難的問題并不是短暫性的，也不是單方面的。那么在以后的發(fā)展中需要從中小企業(yè)的自身、政府以及金融機構等方面出發(fā)來對國際貿(mào)易的融資問題進行完善，以保證中小外貿(mào)企業(yè)更好地發(fā)展。
參考文獻：
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服務貿(mào)易的發(fā)展對工業(yè)化進程具有巨大的反作用。服務貿(mào)易依托服務業(yè)而發(fā)展，是服務業(yè)的國際化。服務業(yè)的發(fā)展建立在工業(yè)化基礎之上，工業(yè)化發(fā)展程度、類型和側(cè)重點的不同，決定了服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展程度、類型和側(cè)重點。如美國在電信、英國和澳大利亞在金融業(yè)、印度和愛爾蘭在IT服務外包、法國和中國在旅游服務貿(mào)易等方面，根據(jù)本國工業(yè)化或依托別國和地區(qū)的工業(yè)化狀況，形成了具有各自優(yōu)勢的服務貿(mào)易類型。一國服務貿(mào)易的發(fā)展類型不僅直接影響著該國服務業(yè)的發(fā)展方向，而且對工業(yè)化進程具有巨大的反作用，引導工業(yè)化發(fā)展方向，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和工業(yè)化進程。
貨物貿(mào)易結(jié)構調(diào)整能夠增大服務貿(mào)易數(shù)量、質(zhì)量并引導工業(yè)結(jié)構調(diào)整。一國貨物貿(mào)易結(jié)構體現(xiàn)了該國工業(yè)化水平和類型，貨物貿(mào)易的技術含量影響服務貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。機電高新技術產(chǎn)品是貨物貿(mào)易中產(chǎn)生最大服務貿(mào)易規(guī)模和最高技術含量的類別。我國貨物貿(mào)易中三資企業(yè)占半壁江山，且主要是機電高新技術產(chǎn)品，但所產(chǎn)生的服務貿(mào)易我們卻難以獲得。加大我國自主知識產(chǎn)權機電高新產(chǎn)品出口，不僅有利于改變貨物貿(mào)易結(jié)構，加大我國服務貿(mào)易出口的數(shù)量、質(zhì)量，而且將在引導國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中發(fā)揮重要作用。
生產(chǎn)貿(mào)易可以加快工業(yè)化發(fā)展進程。生產(chǎn)貿(mào)易在服務貿(mào)易中占主導地位，直接為工業(yè)化服務，能夠集中反映一個國家的現(xiàn)代化水平。生產(chǎn)貿(mào)易也制約著消費貿(mào)易的發(fā)展：一方面，發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易可以帶動消費貿(mào)易的發(fā)展，推進消費貿(mào)易的結(jié)構調(diào)整和內(nèi)容更新；反之消費貿(mào)易的發(fā)展，又會引導生產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展方向和提高其水平。另一方面，發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易可以提高工業(yè)化發(fā)展速率，促進實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和社會生產(chǎn)組織方式的變革，使市場配置資源的基礎性作用得到有效發(fā)揮，加快工業(yè)化和市場化進程。
商業(yè)存在能夠提升工業(yè)化水平。商業(yè)存在是目前服務貿(mào)易的主要貿(mào)易模式，占全球服務貿(mào)易總量的56%。商業(yè)存在的發(fā)展是以工業(yè)化為依托的，工業(yè)現(xiàn)代化程度決定了商業(yè)存在的類別、數(shù)量、規(guī)模和布局。商業(yè)存在對于彌補國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源和市場不足，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加利潤，促進企業(yè)技術和設備更新，加大科研投入，尤其是提升工業(yè)化水平都有巨大的拉動作用，并可帶動其他服務貿(mào)易模式的出口。我國企業(yè)“走出去”已進入了新的發(fā)展階段，但我國對外直接投資與美國相比仍有20倍左右的巨大差距。我國企業(yè)“走出去”對于我國服務貿(mào)易發(fā)展具有舉足輕重的作用。
可見，服務業(yè)、貨物貿(mào)易、生產(chǎn)貿(mào)易和商業(yè)存在是支撐服務貿(mào)易發(fā)展的基本因素，在服務貿(mào)易的發(fā)展中起了關鍵作用，但這些基本因素又都是建立在工業(yè)化基礎之上，工業(yè)化規(guī)定了服務貿(mào)易的發(fā)展水平、類型和發(fā)展方向，其他因素是在工業(yè)化基礎上發(fā)揮各自的作用，同時服務貿(mào)易的發(fā)展對工業(yè)化的進程具有巨大的反作用，大力發(fā)展服務貿(mào)易可以引導工業(yè)化發(fā)展方向，加快其進程。
二、流通規(guī)律是服務貿(mào)易整體發(fā)展的根本動力
按照WTO的劃分，服務貿(mào)易有12個大類、160多個小類，在眾多類別中如何下手?萬事從源頭抓起，關鍵是找出服務貿(mào)易發(fā)展的規(guī)律，抓住對服務貿(mào)易的發(fā)展具有戰(zhàn)略基礎、支撐作用的一類或幾類作為突破口和主攻方向，帶動整個服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展，這是對我國發(fā)展服務貿(mào)易具有戰(zhàn)略決定意義的一步。
我們在分析服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的成因中闡述過，服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展是建立在大工業(yè)基礎之上，工業(yè)化促進服務發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化也促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易的現(xiàn)代化，社會化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)在現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易的形成和發(fā)展過程中起了關鍵作用，而社會化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)是通過大流通引發(fā)的。現(xiàn)代化服務業(yè)和服務貿(mào)易快速形成和發(fā)展的推動力是現(xiàn)代化大流通，現(xiàn)代化金融和電子信息網(wǎng)絡技術提供了根本保障，研發(fā)成為了先導力量，從而構成了現(xiàn)代化服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的基本支撐。可見，在市場經(jīng)濟中，流通規(guī)律在社會生產(chǎn)組織方式上發(fā)揮了基礎性作用。
所謂的流通規(guī)律：即體現(xiàn)為以流通能力為基礎的社會生產(chǎn)組織能力。流通能力的強弱決定了社會生產(chǎn)組織的規(guī)模和現(xiàn)代化程度，決定了社會生產(chǎn)的組織方式。
美國經(jīng)濟的強大并充滿活力主要是來自于流通先導型經(jīng)濟，強大的流通能力不僅帶動了美國現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易的快速發(fā)展，還使美國經(jīng)濟在全球配置中獲得巨大利潤，并掌握了對國際市場的控制力，美國GDP占全球的3%－4%，美元在全球的外匯交易中的比重為62%，占全球外匯儲備的64%，占全球貿(mào)易結(jié)算中的貨幣分布達66%。一個國家競爭力強弱，不僅在于生產(chǎn)多少產(chǎn)品，更為重要的是在國際市場得到多少份額。全球前500位的跨國公司中，美國占2／3，美國企業(yè)的規(guī)模和實力幾乎在各個行業(yè)都排在前列，在世界知名品牌中美國占2／3。
俄羅斯服務業(yè)占GDP的60%，其占比較高的主要原因是擁有較雄厚的工業(yè)基礎，以及冷戰(zhàn)時期建立的發(fā)達交通網(wǎng)絡、較完善的物資儲存和分撥系統(tǒng)所形成的大流通體系，為服務業(yè)的發(fā)展提供了基礎性支撐。
2005年，我國市場的交易和流通總量已達80多萬億元，是GDP的4.4倍，“十五”期間年增長12.3%。2005年，社會消費品零售總額為6.7萬億元，年增長14.6%。生產(chǎn)資料交易總額達14.2萬億元，年增長15.5%。在我國快速發(fā)展的巨大市場規(guī)模中，物流成本占GDP的比重為21%，而美國國內(nèi)物流成本為5%－6%，國際物流成本為l0%－25%，國內(nèi)外綜合成本為9%左右，我國是美國國內(nèi)物流成本的4倍左右，國內(nèi)外物流綜合成本的2.3倍。此外，第三方物流已被發(fā)達國家普遍采用，而我國第三方物流僅占物流市場營業(yè)額的5%，大部分企業(yè)還處于大而全、小而全的運作模式。我國流通業(yè)與發(fā)達國家相比存在著成本高且效率低、庫存量大、資本周轉(zhuǎn)慢等問題。流通不僅是制約我國服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的瓶頸，也已成為嚴重制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸、影響到我國經(jīng)濟發(fā)展全局的重大問題。
大流通不僅是生產(chǎn)型企業(yè)集團發(fā)展的原動力，而且是服務型企業(yè)集團發(fā)展的原動力。現(xiàn)代化大流通產(chǎn)生的流通速率的提高，使企業(yè)到企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的物流成本都大大降低，生產(chǎn)組織的社會化成為效率最高、成本最低的生產(chǎn)組織方式，企業(yè)為追求利潤的最大化，自發(fā)向生產(chǎn)大規(guī)模和專業(yè)化方向發(fā)展。企業(yè)規(guī)模化和專業(yè)化的發(fā)展，對服務的數(shù)量、質(zhì)量和種類的高要求日益增強，極大地促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易企業(yè)向規(guī)模化和專業(yè)化方向迅猛發(fā)展。2005年，麥德龍和宜家集團的銷售總額超過了我國100強零售企業(yè)的銷售總額。麥德龍集團在28個國家擁有544家商場，在國內(nèi)沒有倉庫，完全靠第三方物流；宜家集團在34個國家開設了商場，在54個國家定牌采購，在9個國家擁有36家工廠，在16個國家設立了28個物流中心，海外業(yè)務占集團利潤的92%；沃爾瑪公司在美國國內(nèi)就有108個配送中心和3000個分店。
大流通孕育大的企業(yè)集團，大企業(yè)集團又加快了大流通的現(xiàn)代化進程。沒有現(xiàn)代化的大流通，生產(chǎn)社會化分工就缺乏動力，研發(fā)缺乏環(huán)境，金融和電子信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展受限，社會化大生產(chǎn)難以真正形成，服務業(yè)和服務貿(mào)易的整體發(fā)展也難有大的突破。而沒有金融和電子信息網(wǎng)絡的保障以及研發(fā)的引領，流通現(xiàn)代化就難以為繼。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化流通，可以引發(fā)金融和電子信息產(chǎn)業(yè)以及整個服務業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化和集團化方向發(fā)展，提高金融和電子信息產(chǎn)品的質(zhì)量和效率，并使研發(fā)充滿活力。加快發(fā)展現(xiàn)代化大流通是從根本上解決大規(guī)模和集團化生產(chǎn)的關節(jié)點，也是整個服務業(yè)和服務貿(mào)易向現(xiàn)代化、規(guī)模化和集團化發(fā)展的動力。
流通業(yè)的現(xiàn)代化的作用不僅僅表現(xiàn)在流通業(yè)的效率提高和成本降低引發(fā)了社會生產(chǎn)組織方式的巨大變革和企業(yè)的分工向社會化和規(guī)模化發(fā)展，還為重要的一點是，在大企業(yè)集團的主導下，中小企業(yè)為了生存和發(fā)展也要向分工更精細的專業(yè)化發(fā)展，以適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。反之，這種分工和組織形式的進步，又進一步促進了流通現(xiàn)代化水平的提高，促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展，促進了市場競爭和經(jīng)濟進步，從而使經(jīng)濟發(fā)展進入了良性循環(huán)。
經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，在于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構的調(diào)整在于社會生產(chǎn)組織方式的調(diào)整，影響社會生產(chǎn)組織方式、服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的基本因素是流通，流通也是解決市場速率的關鍵因素。
因此，認識流通規(guī)律，遵循流通規(guī)律，利用流通規(guī)律，發(fā)揮流通規(guī)律的作用，對于我們理解市場經(jīng)濟、理解服務貿(mào)易、解決我國經(jīng)濟發(fā)展的系列問題極其重要。
在經(jīng)濟全球化的形勢下，經(jīng)濟的競爭說到底就是服務業(yè)和服務貿(mào)易的競爭，就是流通能力的競爭。應把發(fā)展服務業(yè)和服務貿(mào)易上升為國家戰(zhàn)略的高度去規(guī)劃，上升到政策的層面去推進，作為商務領域的中心工作去抓，形成以服務貿(mào)易帶動服務業(yè)的發(fā)展，以服務貿(mào)易和服務業(yè)引領的現(xiàn)代化引領工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的格局。
三、促進生產(chǎn)組織方式變革是服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的核心
服務貿(mào)易的發(fā)展不同于貨物貿(mào)易的發(fā)展，主要是循著兩條不同的發(fā)展路徑：促進國際貨物貿(mào)易發(fā)展主要是以物化的產(chǎn)品為核心而展開，而促進服務貿(mào)易的發(fā)展則主要是以無形的社會生產(chǎn)分工和消費供給方式為核心而展開。促進國際貨物貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等是圍繞著產(chǎn)品的質(zhì)量、價格等而制定，而促進服務貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等則應圍繞著以社會化大分工為前提，以發(fā)展大規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)為目標，以促進生產(chǎn)和消費的現(xiàn)代化組織供給方式為核心等而制定。促進國際貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易發(fā)展的不同在于，貨物貿(mào)易針對的是有形的物，服務貿(mào)易針對的是無形的社會生產(chǎn)組織方式和消費供給方式。
我們在促進以產(chǎn)品為中心的貨物貿(mào)易時也強調(diào)抓大企業(yè)，而實際上關注點、政策著力點主要還是在大企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上，對于企業(yè)生產(chǎn)組織方式很少涉及，對于社會生產(chǎn)組織方式也很少考慮。國家通過行政力量促生了一些生產(chǎn)型大企業(yè)，進一步夯實了工業(yè)基礎，在一定程度和范圍上使生產(chǎn)組織方式向規(guī)模化和專業(yè)化邁進了一步，但就整個市場來說這種做法對改變社會生產(chǎn)組織方式的作用是局部的、有限的，在這種情況下市場配置資源的基礎性作用受到了極大限制。因為，改變生產(chǎn)組織方式的根本動力在市場，市場是動態(tài)的，市場運行的速率決定了生產(chǎn)組織方式，在速率低的市場運行系統(tǒng)中，大企業(yè)和企業(yè)集團的優(yōu)勢難以全面發(fā)揮，因而促成大企業(yè)和企業(yè)集團產(chǎn)生的動力不足，這是影響我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整及和諧發(fā)展的基礎性因素。
把促進社會生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變作為商務工作的重點，將促進國際貿(mào)易發(fā)展的中心由抓產(chǎn)品轉(zhuǎn)向抓社會生產(chǎn)組織方式，著力點放在抓流通渠道和流通企業(yè)上，放在促生產(chǎn)性和消費性流通并進上，將真正進入商務工作抓企業(yè)的實質(zhì)階段，并使發(fā)揮市場配置資源的基礎作用成為看得見、摸得著、可操作的實際工作。
社會生產(chǎn)組織方式在美國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了決定性作用，但美國由制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)變是漸進式的，社會生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變也是漸進式的。社會生產(chǎn)組織方式在二次世界大戰(zhàn)后的德國和日本等國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用更為突出，大流通提高了這些國家的經(jīng)濟效益，服務業(yè)快速發(fā)展，服務貿(mào)易增速加快，企業(yè)和產(chǎn)品大量涌向世界，經(jīng)濟迅速崛起。
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本文重點對中新自由貿(mào)易協(xié)定自然人流動規(guī)則進行評析，以期對WTO現(xiàn)有的自然人流動談判有一定的借鑒意義。中新自由貿(mào)易協(xié)定（全名為，《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》）于2008年4月簽署，2008年10月協(xié)定正式生效。該協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等諸多領域，是我國與其他國家簽署的第一個全面的自由貿(mào)易協(xié)定，也是我國與發(fā)達國家達成的第一個自由貿(mào)易協(xié)定。中新自由貿(mào)易協(xié)定中有關自然人流動的制度安排，較之WTO及我國其他自由貿(mào)易協(xié)定，有較大的改進。
一、規(guī)則概述
中新自由貿(mào)易協(xié)定對服務貿(mào)易的界定采用了WTO《服務貿(mào)易總協(xié)定》中的模式，即將服務貿(mào)易劃分為跨境提供、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動四種模式。其中，自然人流動是指一方服務提供者通過在另一方境內(nèi)以自然人存在方式提供服務。
中新自由貿(mào)易協(xié)定中有關自然人流動的規(guī)定集中體現(xiàn)在第九章及相應的附件中。協(xié)定第九章是對自然人移動進行規(guī)定的專門的一章，共計十個條款，逐項規(guī)定了定義、立法目的、適用范圍、快速申請程序、臨時入境的準予、臨時雇傭入境的準予、透明度、聯(lián)系點、自然人移動委員會、爭端解決。該章規(guī)定了自然人流動的一般條款和基本紀律。
中國與新西蘭有關自然人流動的具體承諾的內(nèi)容包含在附件十、附件十一中。附件十是自然人臨時入境承諾，包括中方承諾和新方承諾。附件十一是自然人臨時雇傭入境承諾，僅含新方承諾。在自然人臨時雇傭入境新方承諾中，新方對中醫(yī)執(zhí)業(yè)者（包括護士）、中餐廚師、中文教師助理、中國武術教練、中文導游及從事特定技術職業(yè)的技術工人進行了承諾。其中，關于技術工人的入境，所規(guī)定的職業(yè)選自新方的技術短缺部門。此承諾適用的部門將在雙方通過換文達成的安排中列明。因此，《雙方關于技術工人有關問題的換文》構成了自然人流動雇傭入境新方承諾不可或缺的一部分。依照此規(guī)定，自然人移動委員會每5年將對所列部門進行審議。
此外，中國和新西蘭還對“假期工作機制”的實施安排達成了諒解。
二、規(guī)則評析
中國和新西蘭均是WTO的成員方，適用WTO有關自然人流動的規(guī)則和雙方的具體承諾。WTO現(xiàn)有的自然人流動規(guī)則和具體承諾存在諸多不足，旨在推進服務貿(mào)易自由化的服務貿(mào)易談判也遲遲未能達成協(xié)議。較之WTO，《中新自由貿(mào)易協(xié)定》的自然人流動規(guī)則及承諾有著較突出的改進，這為中新自然人流動的發(fā)展提供了更加優(yōu)惠的制度支持，也為我國其他自由貿(mào)易協(xié)定中自然人流動制度的設計提供了借鑒。
（一）確定自然人的類型并明確相關術語
在WTO成員方的承諾表中存在著大量模糊的術語和定義，這為自由行政裁量提供了很大的空間，并構成了壁壘（JosephineFrawcisco，2002）。其中，對于自然人服務提供者，尚沒有一致的分類和界定。何為自然人服務提供者？分為哪些類型？WTO《服務貿(mào)易總協(xié)定》并沒有明確的界定，各成員方在承諾表中也沒有達成共識。因此，含有模糊術語的承諾具有很強的限制性，實際是成員方在對自然人流動放開本國市場的同時暗地的構筑壁壘。
中新自由貿(mào)易協(xié)定明確了自然人流動規(guī)則的適用范圍，將自然人劃分為五種類型：商務訪問者、合同服務提供者、公司內(nèi)部流動人員、技術工人、機器設備配套維修和安裝人員。協(xié)定對這些術語進行了明確的界定，并對這些概念中所含的概念，如經(jīng)理、專家，進行了界定。
依協(xié)定的規(guī)定，商務訪問者包括商品銷售人員、服務銷售人員、投資者及其授權代表。合同服務提供者是指一方服務提供者或企業(yè)的雇傭人員為履行其雇主與另一方境內(nèi)服務消費者的服務合同，臨時進入另一方境內(nèi)提供服務的自然人。其中，雇員具備與所提供服務相關的適當?shù)膶W歷和專業(yè)資格，報酬由雇主支付，雇主為公司或合伙時，在服務消費國境內(nèi)需無商業(yè)存在。公司內(nèi)部流動人員是指在另一方境內(nèi)有商業(yè)存在的一方服務提供者或投資者的雇員，限于經(jīng)理、高級管理人員或?qū)＜摇＜夹g工人指一方自然人進入另一方，旨在按照與該方自然人或法人締結(jié)的合同從事臨時性工作，并具備從事該工作的適當資格和／或經(jīng)驗。機器設備配套維修和安裝人員是指提供機器和／或設備配套安裝或維護服務的自然人，且供貨公司的安裝和／或服務是機器設備購買的條件。
（二）水平承諾自由化程度更高
具體承諾分為水平承諾和部門承諾，水平承諾適用于所有列入承諾表的服務行業(yè)的服務貿(mào)易。水平承諾體現(xiàn)了承諾的整體性，它規(guī)定了一成員方對某種服務提供方式在市場準入和國民待遇上的基本規(guī)則。《中新自由貿(mào)易協(xié)定》自然人流動水平承諾較之雙方在WTO中的承諾，自由化程度更高。譬如，根據(jù)自然人臨時入境中方承諾，新西蘭商務訪問者在我國境內(nèi)停留的期間為6個月。而我國在WTO服務貿(mào)易具體承諾減讓表中，承諾服務銷售人員入境期限為90天。相比之下，一方面，中新貿(mào)易協(xié)定闊寬了準入的自然人類型，商務訪問者不僅包括服務銷售人員，還包括商品銷售人員和投資者。另一方面，準入的商務訪問者在我國境內(nèi)停留的期限延長了約一倍的時間。這使得新西蘭的商務訪問者有了相對更充裕的時間在我國境內(nèi)進行服務銷售談判，商品銷售談判或設立、擴大、監(jiān)督和處置該投資者的投資。
（三）深化了部門承諾
部門承諾是針對特定部門所做出的承諾，具有靈活性，是水平承諾的必要補充。在WTO的現(xiàn)有承諾中，各成員方對自然人流動的承諾以水平承諾為主，在部門承諾中大都規(guī)定“除了在水平承諾部分指明的約束外，不受約束”，部門承諾形同虛設。這便無法發(fā)揮部門承諾的作用，難以滿足特定服務部門的特殊需要。服務部門種類繁多，各個部門有其特殊的情況，光靠水平承諾顯然是無法全部囊括的（李琴，2005）。
通過對協(xié)定的研讀，可以發(fā)現(xiàn)在中新貿(mào)易協(xié)定中，部門承諾成為了水平承諾的有益補充。譬如，在我國對自然人臨時入境的承諾中，中方對以下服務部門做出了部門承諾：醫(yī)療和牙醫(yī)服務、計算機及其相關服務、筆譯和口譯服務、教育服務（不包括特殊教育服務、國家義務教育）、飯店（包括公寓樓）和餐館服務、國際貨運和客運服務（不包括沿海和內(nèi)水運輸服務）。這些部門承諾針對特定的服務部門，做出了較之水平承諾更具體的市場準入和國民待遇承諾。
（四）增加臨時雇傭入境承諾
東道國公司的外籍雇員提供服務是否屬于GATS框架下的自然人流動尚屬一個不確定的問題。將這種服務提供模式納入GATS很有必要，這對于增進發(fā)展中國家和世界整體福利都是有益的（李琴，2007）。
中新自由貿(mào)易協(xié)定專門對自然人臨時雇傭入境做出了規(guī)定。臨時雇傭入境是指包括技術工人在內(nèi)的一方自然人進入另一方境內(nèi)，以期按照根據(jù)接收方的法律訂立的雇傭合同從事臨時性工作，且不以永久居留為目的。
在附件十一中，新西蘭就自然人臨時雇傭入境做出了承諾。與自然人臨時入境承諾所采取的水平承諾與部門承諾相結(jié)合的方式不同，自然人臨時雇傭入境承諾是針對具體職業(yè)做出的。新方對從事六類職業(yè)的中方自然人臨時雇傭入境做出了承諾，分別是中醫(yī)執(zhí)業(yè)者（包括護士）、中餐廚師、中文教師助理、中國武術教練、中文導游及從事特定技術職業(yè)的技術工人。前五種職業(yè)比較具體明確，這些職業(yè)與中國特有的文化與語言相關，中國人在從事這些職業(yè)上具有絕對優(yōu)勢，新西蘭人很少有人能從事上述職業(yè)。因此，允許從事上述職業(yè)的中方自然人臨時雇傭入境并不會擠占新西蘭人的工作崗位，擾亂其國內(nèi)勞動力市場。相反，它能豐富新西蘭的勞動力市場，為新西蘭人提供具有中國特色的服務。
篇7
(二)生源的綜合素質(zhì)普遍較差，對外向型專業(yè)培養(yǎng)用人單位合格人才帶來很大難度
目前，高職院校的生源是高考成績分類檔次中的一專和二專，入學成績普遍較低，尤以外語成績普遍較差為典型特點，再加上學生在中小學生涯里有相當部分學生沒有良好的致學和自學精神，這給外向型專業(yè)培養(yǎng)合格人才帶來的難度是可想而知的。因此，如何針對實際用人單位培養(yǎng)合格人才，如何做好專業(yè)的生源定位和畢業(yè)生就業(yè)定位，變得異常關鍵。
(三)專業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，專業(yè)的可替代性強
與高職院校“國際貿(mào)易”有關的專業(yè)有“國際商務”，“國際貿(mào)易實務”，“國際經(jīng)濟與貿(mào)易”等，這些專業(yè)與本科院校的專業(yè)設置專業(yè)定位有較多的重疊，雖說高職院校這些年在課程設置上注重實踐性和操作性教學，取得了不小成績，但是由于商科外向型專業(yè)的實際工作對崗位人員的綜合知識綜合素質(zhì)尤其是貿(mào)易思維的要求較高，不僅僅是簡單的操作技能，同時，最近幾年本科院校也在改進專業(yè)課程的實踐性教學，再加上本科生源的綜合素質(zhì)普遍優(yōu)于高職學生綜合素質(zhì)，當就業(yè)市場低迷時，這些種種因素造成針對外向型崗位用人單位在招聘人才中普遍選擇本科以上學歷，對高職院校的類似專業(yè)的可替代性是非常大的，這是高職院校外向型專業(yè)學生就業(yè)對口率較低的另外一個主要原因。
二、提高內(nèi)地外向型專業(yè)就業(yè)對口率的措施
(一)適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向和特點，調(diào)整就業(yè)定位思路，增設服務外包服務貿(mào)易類型企業(yè)為新定位方向
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低對高職院校專業(yè)定位具有直接的意義。由于我國區(qū)域經(jīng)濟差異大，發(fā)展水平不平衡，這對以服務區(qū)域經(jīng)濟為己任的高職院校人才培養(yǎng)來說，必須研究本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況，高職院校的專業(yè)定位必須以本地區(qū)的現(xiàn)實經(jīng)濟為依托，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研判和預測將成為人才培養(yǎng)和專業(yè)定位的重要任務。高職院校不可能改變區(qū)域經(jīng)濟的特點，所以除了影響和適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向以外別無它法。針對內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)行特點偏重于內(nèi)向型經(jīng)濟體市場發(fā)展為主，利用區(qū)域內(nèi)人力成本優(yōu)勢和人才素質(zhì)的特點，內(nèi)地區(qū)域近年來大力發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包，并作為區(qū)域的未來經(jīng)濟發(fā)展方向，如“四川十二五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中體現(xiàn)出以發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)為主的主基調(diào)，以建設區(qū)域物流金融商貿(mào)中心為主要目標，以發(fā)展對外服務貿(mào)易和服務外包為其重要途徑。因此，高職院校開設的國際商務群中的專業(yè)，為了更好的服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，專業(yè)定位中除去目前確定的服務與對外貿(mào)易型生產(chǎn)和經(jīng)營型企業(yè)以外，增設涉及國際商務活動的服務外包服務貿(mào)易類型企業(yè)為新定位方向，可適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。這樣的服務外包企業(yè)中可以考慮尤以呼叫中心，遠程物流管理外包，遠程單證處理外包，商務外包等類型企業(yè)為主，因為這樣類型的服務外包企業(yè)大多從事跨境服務外包，需要崗位人員具備國際商務知識和操作技能，并且，這樣的崗位需要大量的一線服務人員，其工作技能要求和素質(zhì)要求與高職高專相匹配。筆者在另一個四川省商務廳重點課題“職業(yè)教育“國際服務外包”教學研究”在針對成都高新區(qū)服務外包企業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從事物流外包、呼叫中心、貿(mào)易采購外包和單證制作外包的企業(yè)主動要求高職專業(yè)的國際貿(mào)易、國際商務、物流管理、商務英語專業(yè)的人才，對以往這些專業(yè)的畢業(yè)生的表現(xiàn)表示滿意。
(二)專業(yè)定位與人才就業(yè)定位應以區(qū)域內(nèi)中小民營企業(yè)為主，尤以生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)為主
以四川省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)主體情況為例。據(jù)四川省商務廳官網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù):2005年四川省出口經(jīng)營主體出口總額占比情況為:國有企業(yè)出口額占比49.3%，外資企業(yè)出口額占比為14.5%，民營企業(yè)出口額占比為36.2%;到2011年，國有企業(yè)占比為16.8%，外資企業(yè)占比為41.6%，民營企業(yè)占比為41.5%。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，四川省對外貿(mào)易主體正發(fā)生改變，目前民營企業(yè)和外資企業(yè)已成為四川省出口貿(mào)易主體。針對這樣的區(qū)域外經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢四川高職院校的國際商務類專業(yè)的就業(yè)定位應針對中小型民營企業(yè)為主。
(三)專業(yè)定位崗位應具體化和層次化，避免抽象化
以國際貿(mào)易實務專業(yè)就業(yè)定位崗位為例，過去的定位較為泛泛而論，通常定位描述為外向型企業(yè)一線服務管理人員，這樣的定位雖涵蓋了所有外貿(mào)生產(chǎn)和經(jīng)營崗位，造成定位都沾邊，但定位模糊化抽象化，其結(jié)果可能導致在課程設置教學的針對性上差強人意。筆者認為，應當就定位崗位具體化和層次化。應在對區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)尤其是中小型民營企業(yè)充分調(diào)研梳理的基礎上，針對該專業(yè)用人單位對人才的要求，結(jié)合高職人才的綜合素質(zhì)和崗位的技能素質(zhì)要求，對定位崗位具體化和層次化。例如，在外向型企業(yè)中，生產(chǎn)型企業(yè)對一線訂單跟蹤和銜接協(xié)調(diào)內(nèi)外業(yè)務部門的崗位即外貿(mào)跟單員崗位普遍有人員需要，跟單員崗位要求國際貿(mào)易知識夠用，熟悉外貿(mào)服務環(huán)節(jié)流程，同時又能在一線留得住的人才，這樣的人才其專業(yè)技能要求和人才素質(zhì)要求與高職高專吻合，也就成為高職國際貿(mào)易國際商務類專業(yè)的定位首選。筆者認為，該專業(yè)就業(yè)崗位應針對跟單員、單證員、貨運員、報檢員、報關員和商務助理文秘，這樣的就業(yè)崗位定位與一線生產(chǎn)外貿(mào)企業(yè)對人才的需求層次重要程度基本相適應。
(四)應增加短期與中期培訓定位，生源的來源渠道應多樣化
在實踐調(diào)研中課題組發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在外貿(mào)崗位人員欠缺或技能欠缺時，大多首選在本企業(yè)內(nèi)部選擇綜合素質(zhì)高的人才而不是直接對外進行人才招聘，進行短期或中期外貿(mào)知識技能培訓，這樣的用人策略對企業(yè)而言是人才流動成本最小的一種選擇，也是人才信任度最高的一種選擇，因此，在實際工作中常常表現(xiàn)為外貿(mào)人才的短期中期培訓市場活躍。例如，據(jù)四川省商務廳官網(wǎng)培訓中心信息報道:四川省商務廳人才培訓交流中心每年都會針對而針對區(qū)域發(fā)展中企業(yè)發(fā)展和人才崗位轉(zhuǎn)換的需要舉辦短期外貿(mào)業(yè)務知識和技能培訓，迄今為止，已舉辦近40期，每期50～60人。據(jù)此可以看出，對進出口貿(mào)易人才技能和知識的更新是區(qū)域外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的一種市場需要。高職院校的智能之一是對行業(yè)人才的培訓，尤其是針對外經(jīng)貿(mào)人才企業(yè)的現(xiàn)實需求，高職院校的國際貿(mào)易類專業(yè)定位應有針對行業(yè)人才短期或中期培訓的服務智能。對此生源的來源渠道不再局限于經(jīng)高考后的一專二專初級人才，而應該擴展到針對企業(yè)內(nèi)部人員的轉(zhuǎn)崗或在職培訓，繼而擴大到區(qū)域人才市場中人才為未來就業(yè)崗位的選擇的繼續(xù)教育職能服務，這樣的多元化的辦學定位才是真正意義上的高職院校。高職教育應強調(diào)教育的終生性，而不是學歷教育的一次性。應是人才在成長和工作階段對為了職業(yè)發(fā)展或工作需要對高技能充實和完善，而不是一種學歷或文憑教育。世界上優(yōu)秀的職業(yè)教育國家如德國，澳大利亞，美國等職教的成功經(jīng)驗也表明，高職的生源應是多元化的，不僅是應屆高中畢業(yè)生，而是還為在職人員提供技能深造和培養(yǎng)的機會，更好地滿足終身教育的需求。
篇8
服務業(yè)市場開放滯后是我國市場化改革的“突出短板”。目前，我國服務業(yè)市場狀況大體可以概括為“三低一高”。“三低”：一是服務業(yè)市場化程度低；二是服務業(yè)對外開放的程度較低；三是服務型經(jīng)濟質(zhì)量低。“一高”主要是指服務價格高。服務業(yè)市場開放潛力巨大。以健康服務業(yè)為例，估計到2020年，我國健康服務業(yè)的市場規(guī)模將達到10萬億元人民幣左右。
數(shù)據(jù)顯示，2014年全球服務貿(mào)易增長6%，而貨物貿(mào)易僅增長0.8%，服務貿(mào)易已成為新一輪全球化、雙邊多邊貿(mào)易自由化進程的焦點。與此同時，國內(nèi)消費結(jié)構升級帶動了服務貿(mào)易與服務投資需求的快速增長。因此，我國新階段的開放戰(zhàn)略是推進以服務貿(mào)易為重點的開放轉(zhuǎn)型，即從以工業(yè)市場開放為重點的“一次開放”向以服務貿(mào)易為重點的“二次開放”轉(zhuǎn)型。服務業(yè)市場開放的重點任務有三項：一是打破各類不合理的行政壟斷和市場壟斷，二是以服務業(yè)為重點有序?qū)崿F(xiàn)對外開放，三是加快服務業(yè)市場的雙向開放。
適應需求，加快服務業(yè)發(fā)展面臨一些重大課題：
解放思想，適應全社會服務型消費需求。以教育為例，國家在普及義務教育、提高教育質(zhì)量的同時，也要重視滿足全社會多元的、個性的教育需求。
創(chuàng)新體制和政策。針對國有資本、社會資本投資醫(yī)療、教育等服務業(yè)領域，應采取統(tǒng)一的政策。針對服務業(yè)領域不同資本的投資，在行業(yè)標準相同的情況下，在政策方面應當做到“一視同仁”。
提高政府對公共服務類產(chǎn)品的購買力度。盡管我國2003年就開啟了政府購買公共服務的進程，但由于公共服務體制創(chuàng)新滯后，在傳統(tǒng)事業(yè)單位體制下，政府購買公共服務發(fā)展相當緩慢。到2020年，爭取服務類采購占政府采購的比重從2014年的11.2%提高到30%左右。
加大市場監(jiān)管力度。建議：一是應盡快出臺服務業(yè)各行業(yè)的相關監(jiān)管標準；二是進一步明確界定中央和地方權責邊界；三是推進審批權和監(jiān)管權的分離，保證監(jiān)管的獨立性、專業(yè)性和有效性；四是充分發(fā)揮服務業(yè)行業(yè)組織的獨特作用。
從“一次開放”向“二次開放”轉(zhuǎn)型
當前，世界范圍內(nèi)各種類型的貿(mào)易保護主義大部分都涉及服務貿(mào)易領域。服務貿(mào)易開始成為擴大開放、經(jīng)濟一體化、全球化的焦點。另一方面，服務貿(mào)易又是一個突出短板。2014年，全球服務貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的比重為20.6%，而我國僅為12.3%。我認為，推進以服務貿(mào)易為重點的開放轉(zhuǎn)型，既是擴大開放的重大舉措，又是我國進入大轉(zhuǎn)型時代轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，必須落實好一系列重大任務：
以“一帶一路”為總抓手，擴大自由貿(mào)易網(wǎng)絡。我理解“一帶一路”大戰(zhàn)略，應扮演好三大角色：一是以基礎設施為依托；二是以服務貿(mào)易為重點；三是以建立自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡為目標。因此，應當在擴大基礎設施建設和產(chǎn)能合作的基礎上，推進沿線自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡建設，構建不同類型的自由貿(mào)易形式。
以服務貿(mào)易為重點，打造國內(nèi)自貿(mào)區(qū)升級版。目前，上海等四個自貿(mào)區(qū)在擴大開放中起了重要作用，但其作用還遠未發(fā)揮出來。比如，自貿(mào)區(qū)的122項負面清單有80余項是限制服務貿(mào)易的。因此，應加大國內(nèi)自貿(mào)區(qū)在服務貿(mào)易方面的先行先試，真正起到擴大開放的先行者作用。
篇9
第三類：是政府主導型，如日本與韓國。
本部分主要選取三種類型商會的代表，即法國、美國和日本的商會組織，分別分析它們組織形式、職能及運作模式，以期對我國外經(jīng)貿(mào)商會的發(fā)展提供借鑒。
一、商會類型
1、大陸型商會的代表國家：法國
歐洲大陸型商會的一個顯著特點，是依據(jù)成文的法律規(guī)定，明確商會的性質(zhì)、職能和作用。法國是現(xiàn)代商會的發(fā)源地，是大陸型商會的典型代表。商會被賦予了部分政府管理職能，可以說是法國經(jīng)濟管理體制的特色。
法國有關商會的法律規(guī)定了商會有如下若干方面的職能及作用：
（1）應政府要求提供關于工業(yè)和商業(yè)發(fā)展概況及問題；
（2）提出為繁榮工商業(yè)而采取措施的見解；
（3）負責其監(jiān)管的公共工程施工和服務業(yè)管理；
（4）關于商業(yè)慣例規(guī)則，應征求商會的意見；
（5）商會可以同政府各部部長直接對話。商會可就其行業(yè)管理職能上的任何問題與商業(yè)部長磋商。商會每年向商業(yè)部提出海關高級事物特派員助理人選；
（6）商會可以就國家商業(yè)和工業(yè)利益與其他商會及管轄區(qū)內(nèi)政府部門直接對話，并通過商會主席的斡旋，就商會職權范圍內(nèi)、同時又涉及到其他商會管轄區(qū)的問題達成諒解；
（7）關于在商會管轄區(qū)內(nèi)是否需建立商品交易所、證券交易所、勞資調(diào)解委員會、大型綜合商店和批發(fā)銷售廳，座征求商會的意見；
（8）關于征收商會管轄區(qū)的運輸部門費用的稅金，座征求商會的意見；
（9）使于特別法令或規(guī)則提出的各種問題，尤其是在其管轄區(qū)進行公共工程的必要性，以及就支付這些工程征收的稅金或通行稅，征求商會的意見；
（10）除政府要求外，商會可以主動就下列問題主動發(fā)表看法，商業(yè)、海關和經(jīng)濟法規(guī)的修改意見；海關稅費；相關的運輸部門的費率和規(guī)劃；行政部門批準設在其管轄區(qū)的自由貿(mào)易場所的費率和規(guī)則等。
法國商會同其他國家的商會一樣，具有協(xié)調(diào)、服務、信息、參政等職能。商會的協(xié)調(diào)職能分以下幾個方面：
一是協(xié)調(diào)地方商會與全國性商會的關系；
二是協(xié)調(diào)商會的成員企業(yè)之間的關系；
三是協(xié)調(diào)各類經(jīng)濟組織之間的關系，如專業(yè)性與綜合性商會的關系，各地區(qū)商會的關系等；
四是協(xié)調(diào)各種商會與政府的關系；
五是協(xié)調(diào)工商業(yè)與社區(qū)的關系；
六是協(xié)調(diào)商會與政黨團體之間的關系等。
法國商會還向企業(yè)提供廣泛的服務，主要有：信息服務和咨詢，為會員企業(yè)開展培訓服務，為法國出口商品出具產(chǎn)地證明書，并簽發(fā)和認證對外貿(mào)易文件等。法國商會除為會員企業(yè)提供上述各項服務之外，還有一項獨特服務職能，就是參與興建、管理公共設施，為廣大工商業(yè)者和公眾提供相應服務。
法國商會的收入主要有兩個來源：一是稅金的收入；二是公共設施的運營收入。工商業(yè)者通過到商會注冊交納稅金，是商會的財政來源。只有納稅企業(yè)才能享有商會服務。企業(yè)交納事業(yè)稅（地方稅）的一部分（5－6%）交納給商會。從近年來的收入結(jié)構來看，公共設施的運營收入是法國商會收入來源的主要組成部分。
可以看出，作為大陸型商會典型代表的法國商會有關于商會的成文的法律規(guī)定，商會的組建和運作都有明確的規(guī)范。商會是以實現(xiàn)公共利益為主要目的，作為公立組織相對獨立于政府，為會員和社區(qū)提供服務，并且不以盈利為目的。同時，商會與政府之間存在密切的合作關系，商會作為行業(yè)中介組織，向政府部門提出建議和接受咨詢，并接受政府部門的法律監(jiān)督，政府的有關決策往往需要商會等中介組織的支持和合作。因此，商會作為自主的法人團體，是代表工商界利益與政府合作的機構，商會作為非盈利的公共事業(yè)機構是與政府一起在公共領域發(fā)揮作用，商會既是非盈利性的也非政府性質(zhì)的，是介于政府部門和私人部門之間的第三部門，商會所承擔的也是非行政性公共職能。
2、市場主導型商會的代表國家：美國
美國商會是以服務為宗旨自愿設立，活動自主、經(jīng)費自理的民間團體。商會是依據(jù)民法中公司法設立的非盈利法人，其中小規(guī)模商會則以非法人化的任意團體居多，工商業(yè)者可自愿選擇是否加入商會，政府一般不介入商會的活動。
美國的商會大體上可以分為三種類型：
一是遍布全國各地的專門性團體，主要服務于特定地區(qū)或行業(yè)的會員，如費城商會、半導體制造商協(xié)會等；
二是更大地域或行業(yè)范圍的商會，主要吸收小型專門性商會團體作為聯(lián)合會成員，如電子行業(yè)協(xié)會、全國制造商協(xié)會等；
三是全國性的經(jīng)濟團體，主要由大公司、財團的代表組成，如美國商會。下面主要介紹作為全國性的經(jīng)濟團體美國商會的一些具體情況。
美國商會是一個全國性商會聯(lián)合會組織，設有數(shù)十個專門委員會和數(shù)百個專題研究小組，主要側(cè)重于以下活動：
（1）國際業(yè)務：
同美國和世界各國商界和政府合作，從事調(diào)查和提出有關美國商業(yè)的重要問題，如貿(mào)易、投資、稅務、出口管制、多邊貿(mào)易發(fā)展機構的資金籌措、技術轉(zhuǎn)讓、保護主義和國際競爭等。
（2）立法活動：
美國商會在立法方面的行動，主要是對公眾政策、法律的制定和結(jié)果發(fā)生影響，商會代表經(jīng)常在國會作證并進行院外游說，經(jīng)常與國會議員、政府官員商討有關法律、公眾政策。美國商會還組織力量從事重大經(jīng)濟政策的有關問題研究，向會員和其他組織提供政策性研究報告。
（3）政治活動：
美國商會積極參與美國的政治活動，協(xié)助民間企業(yè)的國會議員候選人從事競選，并協(xié)助當選議員提出涉及商界利益的重要問題。
（4）司法活動：
美國商會通過其下屬的全國商會訴訟服務中心，在聯(lián)邦法院和立法機構中，代表美國商界表達有關公眾政策性的立場。這個中心是一個非營利的公眾政策法律事務所，由大約1000多個成員“交納會費、贊助和支持”。
（5）為中小企業(yè)服務：
美國商會設立了一個為小企業(yè)服務的中心。依據(jù)有關規(guī)范小企業(yè)的法律法規(guī)，中心的工作人員通過傳播媒介，向國會、政府主管部門和公眾，介紹小企業(yè)發(fā)展的狀況，向公眾、政府和新聞媒體提供所需的有關資料。這個中心還同地方商會和美國商會派駐各地區(qū)人員合作，就小企業(yè)關心的問題，如出口貿(mào)易、政治活動等，舉行全國性的討論會和座談會。
美國商會等行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費來源包括會員繳納的會費、舉辦各種培訓班、展覽會或?qū)W術講座的收入以及政府機構和某些企業(yè)的贊助等。有的商會收取會費是按會員規(guī)模大小、在協(xié)會中的地位（如高級會員、普通會員、公司會員、個人會員等）及享受的服務項目等確定的。也有的協(xié)會是按會員銷售或營業(yè)額的一定比例收取的。例如，美國土豆協(xié)會的會員每出售100磅土豆就必須拿出2美分作為會費上繳。
可以看出，美國雖然沒有明確的對商會性質(zhì)、職能的法律規(guī)定，但從商會的設立和運行來看，商會是由企業(yè)自愿設立和參加的民間非盈利性組織，經(jīng)費獨立，活動自主，主要是為企業(yè)提供服務，并代表行業(yè)整體利益向政府提出建議，以促進貿(mào)易發(fā)展和會員利益的實現(xiàn)。政府不干涉商會的活動，并在制訂有關工商業(yè)政策時需要征求商會組織的意見。
3、政府主導型商會的代表國家：日本
日本商會在發(fā)展過程中，既借鑒了大陸型商會的功能作用，也廣泛吸收了英美型商會的特點，形成了日本獨特的中間型商會體系，實行自由入會原則同英美商會相似，政府監(jiān)管則接近于大陸商會。
日本的商會總體上可以分為綜合性的和專業(yè)性兩大類。綜合性的商會以全國發(fā)展為目標，是由全國或地區(qū)的工商業(yè)者自愿組成的團體，如日本貿(mào)易會、日本商工會議所、經(jīng)團聯(lián)、日經(jīng)聯(lián)、同友會、全國商工會聯(lián)合會、全國中小企業(yè)團體中央會等。專業(yè)性商會即行業(yè)協(xié)會類經(jīng)濟團體，以促進本行業(yè)協(xié)作發(fā)展和技術進步為目標，并由本行業(yè)的商工業(yè)者自愿組成的團體，如全國銀行協(xié)會聯(lián)合會、日本證券業(yè)協(xié)會、日本產(chǎn)業(yè)機械工業(yè)會、日本鋼鐵聯(lián)盟、日本電子工業(yè)會、日本化學工業(yè)協(xié)會等。在外經(jīng)貿(mào)領域則有各種以商品命名的進出口組合。
日本貿(mào)易會和進出口組合是日本協(xié)調(diào)進出口業(yè)務的行會組織。過去日本貿(mào)易會有18家大型綜合商社或準綜合商社成員，其成員每年經(jīng)營的貿(mào)易額占日本進出口總額的60—70%，高時達到80%；經(jīng)營的批發(fā)零售業(yè)務也占全國總量的大多數(shù)。因而在日本流通領域地位舉足輕重。現(xiàn)在綜合商社經(jīng)營普遍不好，經(jīng)過資產(chǎn)重組已不足18家企業(yè)，但其在行業(yè)領域的地位并未因此而動搖。
日本以商品命名的各個進出口組合60、70年代最興旺，其產(chǎn)生背景與對外貿(mào)易摩擦有關。在政府的授意下，日本成立的進出口組合，為建立市場秩序、協(xié)調(diào)各種關系發(fā)揮了十分重要的作用。但進入90年代，日本經(jīng)濟發(fā)展進入停滯期，貿(mào)易也不能發(fā)揮領頭羊作用，中小企業(yè)經(jīng)營陷入困境，退出進出口組合者不在少數(shù)，現(xiàn)多數(shù)已經(jīng)名存實亡。
日本行會組織嚴密、以擅長協(xié)調(diào)著稱，但也因限制了競爭而遭到越來越多的批評。日本行會擅長協(xié)調(diào)與日本民族文化、價值取向關系密切，其中有許多不需文字規(guī)定、法律條文，大家一拍即合，這些外國往往只能學寫皮毛。
日本貿(mào)易會和進出口組合職能歸納起來與我國商會許多方面相同，但因其協(xié)調(diào)容易，所以不需許可、配額、簽章等管理手段。其行會會長、理事在行業(yè)領域均由威望高、大企業(yè)領導擔任，他們在行業(yè)領域往往也有較大威懾力，一言九鼎。當然，日本的這些團體組織都有詳細的規(guī)章制度、健全的運作機制和強有力的監(jiān)督職能。
二、國外商會做法對我國的啟示
通過對上述三種類型的商會分析可以看出，各國商會盡管存在著不同的類型，但其職能中的某些特點及其運作中的一些成功經(jīng)驗，卻值得我們參考、借鑒。
1、依法成立
各國商會均是依法成立，法律明確了商會的性質(zhì)、地位、職責任務，這是各種類型商會的共同特征。由于有明確的法律地位和性質(zhì)，商會才可以正常地開展各項業(yè)務，在經(jīng)濟生活中發(fā)揮自己應有的作用。
2、商會是一獨立的中介組織
在市場主導型國家，商會等經(jīng)濟團體都是由企業(yè)自發(fā)組織起來的，入會自由、活動自主、經(jīng)費自理，具有較強的獨立性，政府一般不干涉商會的活動；在大陸型國家，商會由傳統(tǒng)的同業(yè)行會等發(fā)展而來，且具有完備的法律體系，與政府是一種合作關系；而在政府主導型國家的商會其獨立性雖受到一些影響，但仍能保證依法成立和獨立運作，只是接受政府的指導和監(jiān)督。
3、服務至上
對比三種類型的商會，可以發(fā)現(xiàn)，商會作為行業(yè)中介組織，其主要職能包括：（1）協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)政府、會員企業(yè)、國內(nèi)外其他組織在外經(jīng)貿(mào)領域的相互關系；
（2）信息和咨詢功能；
（3）還有一些國家的商會組織還具有一定的行政管理職能。作為行業(yè)中介組織，商會只有為會員做好服務，才能獲得會員擁護，只有通過為會員企業(yè)提供高質(zhì)量的服務，才能獲得持久發(fā)展的動力。
4、商會是非盈利性組織，以實現(xiàn)公共利益為核心目的
篇10
第三類：是政府主導型，如日本與韓國。
本部分主要選取三種類型商會的代表，即法國、美國和日本的商會組織，分別分析它們組織形式、職能及運作模式，以期對我國外經(jīng)貿(mào)商會的發(fā)展提供借鑒。
一、商會類型
1、大陸型商會的代表國家：法國
歐洲大陸型商會的一個顯著特點，是依據(jù)成文的法律規(guī)定，明確商會的性質(zhì)、職能和作用。法國是現(xiàn)代商會的發(fā)源地，是大陸型商會的典型代表。商會被賦予了部分政府管理職能，可以說是法國經(jīng)濟管理體制的特色。
法國有關商會的法律規(guī)定了商會有如下若干方面的職能及作用：
（1）應政府要求提供關于工業(yè)和商業(yè)發(fā)展概況及問題；
（2）提出為繁榮工商業(yè)而采取措施的見解；
（3）負責其監(jiān)管的公共工程施工和服務業(yè)管理；
（4）關于商業(yè)慣例規(guī)則，應征求商會的意見；
（5）商會可以同政府各部部長直接對話。商會可就其行業(yè)管理職能上的任何問題與商業(yè)部長磋商。商會每年向商業(yè)部提出海關高級事物特派員助理人選；
（6）商會可以就國家商業(yè)和工業(yè)利益與其他商會及管轄區(qū)內(nèi)政府部門直接對話，并通過商會主席的斡旋，就商會職權范圍內(nèi)、同時又涉及到其他商會管轄區(qū)的問題達成諒解；
（7）關于在商會管轄區(qū)內(nèi)是否需建立商品交易所、證券交易所、勞資調(diào)解委員會、大型綜合商店和批發(fā)銷售廳，座征求商會的意見；
（8）關于征收商會管轄區(qū)的運輸部門費用的稅金，座征求商會的意見；
（9）使于特別法令或規(guī)則提出的各種問題，尤其是在其管轄區(qū)進行公共工程的必要性，以及就支付這些工程征收的稅金或通行稅，征求商會的意見；
（10）除政府要求外，商會可以主動就下列問題主動發(fā)表看法，商業(yè)、海關和經(jīng)濟法規(guī)的修改意見；海關稅費；相關的運輸部門的費率和規(guī)劃；行政部門批準設在其管轄區(qū)的自由貿(mào)易場所的費率和規(guī)則等。
法國商會同其他國家的商會一樣，具有協(xié)調(diào)、服務、信息、參政等職能。商會的協(xié)調(diào)職能分以下幾個方面：
一是協(xié)調(diào)地方商會與全國性商會的關系；
二是協(xié)調(diào)商會的成員企業(yè)之間的關系；
三是協(xié)調(diào)各類經(jīng)濟組織之間的關系，如專業(yè)性與綜合性商會的關系，各地區(qū)商會的關系等；
四是協(xié)調(diào)各種商會與政府的關系；
五是協(xié)調(diào)工商業(yè)與社區(qū)的關系；
六是協(xié)調(diào)商會與政黨團體之間的關系等。
法國商會還向企業(yè)提供廣泛的服務，主要有：信息服務和咨詢，為會員企業(yè)開展培訓服務，為法國出口商品出具產(chǎn)地證明書，并簽發(fā)和認證對外貿(mào)易文件等。法國商會除為會員企業(yè)提供上述各項服務之外，還有一項獨特服務職能，就是參與興建、管理公共設施，為廣大工商業(yè)者和公眾提供相應服務。
法國商會的收入主要有兩個來源：一是稅金的收入；二是公共設施的運營收入。工商業(yè)者通過到商會注冊交納稅金，是商會的財政來源。只有納稅企業(yè)才能享有商會服務。企業(yè)交納事業(yè)稅（地方稅）的一部分（5－6%）交納給商會。從近年來的收入結(jié)構來看，公共設施的運營收入是法國商會收入來源的主要組成部分。
可以看出，作為大陸型商會典型代表的法國商會有關于商會的成文的法律規(guī)定，商會的組建和運作都有明確的規(guī)范。商會是以實現(xiàn)公共利益為主要目的，作為公立組織相對獨立于政府，為會員和社區(qū)提供服務，并且不以盈利為目的。同時，商會與政府之間存在密切的合作關系，商會作為行業(yè)中介組織，向政府部門提出建議和接受咨詢，并接受政府部門的法律監(jiān)督，政府的有關決策往往需要商會等中介組織的支持和合作。因此，商會作為自主的法人團體，是代表工商界利益與政府合作的機構，商會作為非盈利的公共事業(yè)機構是與政府一起在公共領域發(fā)揮作用，商會既是非盈利性的也非政府性質(zhì)的，是介于政府部門和私人部門之間的第三部門，商會所承擔的也是非行政性公共職能。
2、市場主導型商會的代表國家：美國
美國商會是以服務為宗旨自愿設立，活動自主、經(jīng)費自理的民間團體。商會是依據(jù)民法中公司法設立的非盈利法人，其中小規(guī)模商會則以非法人化的任意團體居多，工商業(yè)者可自愿選擇是否加入商會，政府一般不介入商會的活動。
美國的商會大體上可以分為三種類型：
一是遍布全國各地的專門性團體，主要服務于特定地區(qū)或行業(yè)的會員，如費城商會、半導體制造商協(xié)會等；
二是更大地域或行業(yè)范圍的商會，主要吸收小型專門性商會團體作為聯(lián)合會成員，如電子行業(yè)協(xié)會、全國制造商協(xié)會等；
三是全國性的經(jīng)濟團體，主要由大公司、財團的代表組成，如美國商會。下面主要介紹作為全國性的經(jīng)濟團體美國商會的一些具體情況。
美國商會是一個全國性商會聯(lián)合會組織，設有數(shù)十個專門委員會和數(shù)百個專題研究小組，主要側(cè)重于以下活動：
（1）國際業(yè)務：
同美國和世界各國商界和政府合作，從事調(diào)查和提出有關美國商業(yè)的重要問題，如貿(mào)易、投資、稅務、出口管制、多邊貿(mào)易發(fā)展機構的資金籌措、技術轉(zhuǎn)讓、保護主義和國際競爭等。
（2）立法活動：
美國商會在立法方面的行動，主要是對公眾政策、法律的制定和結(jié)果發(fā)生影響，商會代表經(jīng)常在國會作證并進行院外游說，經(jīng)常與國會議員、政府官員商討有關法律、公眾政策。美國商會還組織力量從事重大經(jīng)濟政策的有關問題研究，向會員和其他組織提供政策性研究報告。
（3）政治活動：
美國商會積極參與美國的政治活動，協(xié)助民間企業(yè)的國會議員候選人從事競選，并協(xié)助當選議員提出涉及商界利益的重要問題。
（4）司法活動：
美國商會通過其下屬的全國商會訴訟服務中心，在聯(lián)邦法院和立法機構中，代表美國商界表達有關公眾政策性的立場。這個中心是一個非營利的公眾政策法律事務所，由大約1000多個成員“交納會費、贊助和支持”。
（5）為中小企業(yè)服務：
美國商會設立了一個為小企業(yè)服務的中心。依據(jù)有關規(guī)范小企業(yè)的法律法規(guī)，中心的工作人員通過傳播媒介，向國會、政府主管部門和公眾，介紹小企業(yè)發(fā)展的狀況，向公眾、政府和新聞媒體提供所需的有關資料。這個中心還同地方商會和美國商會派駐各地區(qū)人員合作，就小企業(yè)關心的問題，如出口貿(mào)易、政治活動等，舉行全國性的討論會和座談會。
美國商會等行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費來源包括會員繳納的會費、舉辦各種培訓班、展覽會或?qū)W術講座的收入以及政府機構和某些企業(yè)的贊助等。有的商會收取會費是按會員規(guī)模大小、在協(xié)會中的地位（如高級會員、普通會員、公司會員、個人會員等）及享受的服務項目等確定的。也有的協(xié)會是按會員銷售或營業(yè)額的一定比例收取的。例如，美國土豆協(xié)會的會員每出售100磅土豆就必須拿出2美分作為會費上繳。
可以看出，美國雖然沒有明確的對商會性質(zhì)、職能的法律規(guī)定，但從商會的設立和運行來看，商會是由企業(yè)自愿設立和參加的民間非盈利性組織，經(jīng)費獨立，活動自主，主要是為企業(yè)提供服務，并代表行業(yè)整體利益向政府提出建議，以促進貿(mào)易發(fā)展和會員利益的實現(xiàn)。政府不干涉商會的活動，并在制訂有關工商業(yè)政策時需要征求商會組織的意見。
3、政府主導型商會的代表國家：日本
日本商會在發(fā)展過程中，既借鑒了大陸型商會的功能作用，也廣泛吸收了英美型商會的特點，形成了日本獨特的中間型商會體系，實行自由入會原則同英美商會相似，政府監(jiān)管則接近于大陸商會。
日本的商會總體上可以分為綜合性的和專業(yè)性兩大類。綜合性的商會以全國發(fā)展為目標，是由全國或地區(qū)的工商業(yè)者自愿組成的團體，如日本貿(mào)易會、日本商工會議所、經(jīng)團聯(lián)、日經(jīng)聯(lián)、同友會、全國商工會聯(lián)合會、全國中小企業(yè)團體中央會等。專業(yè)性商會即行業(yè)協(xié)會類經(jīng)濟團體，以促進本行業(yè)協(xié)作發(fā)展和技術進步為目標，并由本行業(yè)的商工業(yè)者自愿組成的團體，如全國銀行協(xié)會聯(lián)合會、日本證券業(yè)協(xié)會、日本產(chǎn)業(yè)機械工業(yè)會、日本鋼鐵聯(lián)盟、日本電子工業(yè)會、日本化學工業(yè)協(xié)會等。在外經(jīng)貿(mào)領域則有各種以商品命名的進出口組合。
日本貿(mào)易會和進出口組合是日本協(xié)調(diào)進出口業(yè)務的行會組織。過去日本貿(mào)易會有18家大型綜合商社或準綜合商社成員，其成員每年經(jīng)營的貿(mào)易額占日本進出口總額的60—70%，高時達到80%；經(jīng)營的批發(fā)零售業(yè)務也占全國總量的大多數(shù)。因而在日本流通領域地位舉足輕重。現(xiàn)在綜合商社經(jīng)營普遍不好，經(jīng)過資產(chǎn)重組已不足18家企業(yè)，但其在行業(yè)領域的地位并未因此而動搖。
日本以商品命名的各個進出口組合60、70年代最興旺，其產(chǎn)生背景與對外貿(mào)易摩擦有關。在政府的授意下，日本成立的進出口組合，為建立市場秩序、協(xié)調(diào)各種關系發(fā)揮了十分重要的作用。但進入90年代，日本經(jīng)濟發(fā)展進入停滯期，貿(mào)易也不能發(fā)揮領頭羊作用，中小企業(yè)經(jīng)營陷入困境，退出進出口組合者不在少數(shù)，現(xiàn)多數(shù)已經(jīng)名存實亡。
日本行會組織嚴密、以擅長協(xié)調(diào)著稱，但也因限制了競爭而遭到越來越多的批評。日本行會擅長協(xié)調(diào)與日本民族文化、價值取向關系密切，其中有許多不需文字規(guī)定、法律條文，大家一拍即合，這些外國往往只能學寫皮毛。
日本貿(mào)易會和進出口組合職能歸納起來與我國商會許多方面相同，但因其協(xié)調(diào)容易，所以不需許可、配額、簽章等管理手段。其行會會長、理事在行業(yè)領域均由威望高、大企業(yè)領導擔任，他們在行業(yè)領域往往也有較大威懾力，一言九鼎。當然，日本的這些團體組織都有詳細的規(guī)章制度、健全的運作機制和強有力的監(jiān)督職能。
二、國外商會做法對我國的啟示
通過對上述三種類型的商會分析可以看出，各國商會盡管存在著不同的類型，但其職能中的某些特點及其運作中的一些成功經(jīng)驗，卻值得我們參考、借鑒。
1、依法成立
各國商會均是依法成立，法律明確了商會的性質(zhì)、地位、職責任務，這是各種類型商會的共同特征。由于有明確的法律地位和性質(zhì)，商會才可以正常地開展各項業(yè)務，在經(jīng)濟生活中發(fā)揮自己應有的作用。
2、商會是一獨立的中介組織
在市場主導型國家，商會等經(jīng)濟團體都是由企業(yè)自發(fā)組織起來的，入會自由、活動自主、經(jīng)費自理，具有較強的獨立性，政府一般不干涉商會的活動；在大陸型國家，商會由傳統(tǒng)的同業(yè)行會等發(fā)展而來，且具有完備的法律體系，與政府是一種合作關系；而在政府主導型國家的商會其獨立性雖受到一些影響，但仍能保證依法成立和獨立運作，只是接受政府的指導和監(jiān)督。
3、服務至上
對比三種類型的商會，可以發(fā)現(xiàn)，商會作為行業(yè)中介組織，其主要職能包括：（1）協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)政府、會員企業(yè)、國內(nèi)外其他組織在外經(jīng)貿(mào)領域的相互關系；
（2）信息和咨詢功能；
（3）還有一些國家的商會組織還具有一定的行政管理職能。作為行業(yè)中介組織，商會只有為會員做好服務，才能獲得會員擁護，只有通過為會員企業(yè)提供高質(zhì)量的服務，才能獲得持久發(fā)展的動力。
4、商會是非盈利性組織，以實現(xiàn)公共利益為核心目的
篇11
影響國際貿(mào)易增長的因素有許多,從理論上講,僅就國際貿(mào)易與國際直接投資的關系而言,直接投資究竟是構成對貿(mào)易的替代,還是產(chǎn)生了對貿(mào)易的創(chuàng)造,這主要取決于國際直接投資的類型。
按照小島清對外直接投資的理論,從一國對外直接投資的動機分析,國際直接投資可分為三種類型:①(1)自然資源導向型投資。在東道國尋求某種自然資源既是為了滿足母國本國的需要,也可以向其他國家出口。因此,資源導向型的投資不僅擴大了母國自然資源的生產(chǎn)規(guī)模,而且也促進了母國與東道國之間的國際貿(mào)易發(fā)展,甚至還擴大了與其他國家之間的國際貿(mào)易發(fā)展。(2)市場導向型投資。如細分起來還可以分為突破貿(mào)易壁壘型投資和占領市場型投資。因此,在這種類型中,國際直接投資與國際貿(mào)易之間的關系比較復雜。如:跨國公司在東道國投資后的初始階段,因各種需求的存在,貿(mào)易是創(chuàng)造性的;當投資和生產(chǎn)形成一定規(guī)模時“,就地生產(chǎn),就地銷售”的結(jié)果勢必會減少貿(mào)易的往來,因而具有貿(mào)易替代效應。但如果是突破貿(mào)易壁壘型投資,也許這種投資對貿(mào)易的間接促進會使貿(mào)易的規(guī)模進一步擴大。但全面地分析,即使是前面所述的替代貿(mào)易時,在東道國進行市場導向型投資也可能會帶來服務貿(mào)易方面新的需求。(3)生產(chǎn)要素導向型投資。這主要是指在東道國尋求低成本勞動力的投資。這種類型的投資,因國家之間比較優(yōu)勢而形成的國際分工,在初始乃至相當長的一個階段中無疑是加大了貿(mào)易的發(fā)展,如發(fā)達國家在發(fā)展中國家投資而進行的加工貿(mào)易。但因比較優(yōu)勢是動態(tài)而非靜態(tài)的,這種投資與貿(mào)易的關系也要視具體情況而進行具體分析。
在理論上闡述對外直接投資對母國貿(mào)易的替代關系的還有佛農(nóng)(Vernon.R),他在其著名的產(chǎn)品周期理論中,通過對新產(chǎn)品、新技術的創(chuàng)新、模仿和擴散的動態(tài)分析,闡述了母國的出口與對外直接投資的關系。在新產(chǎn)品的第一階段,產(chǎn)品在技術創(chuàng)新國國內(nèi)的生產(chǎn)、銷售主要以滿足國內(nèi)需要為主(也存在向收入水平和消費結(jié)構比較接近的其他國家出口的可能性);但是,隨著技術的成熟化,同時又面對其他國家企業(yè)的競爭,降低產(chǎn)品成本成為技術創(chuàng)新企業(yè)維持其海外市場占有率的必然要求,這時便出現(xiàn)了技術創(chuàng)新企業(yè)的對外直接投資。佛農(nóng)認為,一般地這種對外直接投資不會產(chǎn)生對母國出口的替代效應。但是,如果這種投資發(fā)生得過早,就有可能替代母國的出口。在技術進步日益加快的情況下,隨著跨國公司國際化程度的提高,新產(chǎn)品的生命周期不斷縮短,對外直接投資對母國出口貿(mào)易的替代影響將越來越明顯。①總之,對外直接投資與國際貿(mào)易的關系即存在互補性,也具有相互替代性,這要根據(jù)母國(或跨國公司)投資的動機、類型和發(fā)展階段而定。
二、國際直接投資與貿(mào)易的實證檢驗
當我們從實證分析的角度再來看對外直接投資與貿(mào)易的關系時,會發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家與發(fā)達國家在這方面存在一些異同。因此,在下面的分析中,我們將對這兩類國家分別進行研究。
(一)發(fā)達國家對外直接投資與貿(mào)易的關系
國外一些學者將對外直接投資與某些產(chǎn)業(yè)的實際出口聯(lián)系起來進行了實證研究。如,伯格斯坦(Bergsten.C.F.)認為,在美國不同的對外直接投資產(chǎn)業(yè)中,那些對外直接投資程度較低的產(chǎn)業(yè),其出口水平也較低;隨著對外直接投資水平的提高,出口規(guī)模也相應上升;但是當對外直接投資超過一定規(guī)模后,追加的對外直接投資對出口的促進效應就逐漸消失了。因此,對外直接投資與出口貿(mào)易之間既是互補關系也是競爭關系。隨著跨國公司國際化程度的提高,其對外直接投資與出口的競爭(替代)也將不斷加劇,因而海外子公司的生產(chǎn)將逐漸替代美國的出口。②同時,學者們也有相反的發(fā)現(xiàn),利普賽(Lipsey.R.E.)和威斯(Weiss.M.Y.)的研究表明:無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家的市場上,美國的出口與美國海外子公司銷售額都是高度正相關的,而且美國海外子公司的生產(chǎn)銷售都部分替代了美國出口競爭伙伴中的發(fā)達國家企業(yè)的出口③。
(二)發(fā)展中國家對外直接投資與貿(mào)易的關系
發(fā)展中國家的對外直接投資,除去個別的現(xiàn)象,較大規(guī)模的起步應從20世紀60年代算起,拉丁美洲的阿根廷、巴西、墨西哥和委內(nèi)瑞拉,亞洲的印度、韓國、新加坡、菲律賓和中國臺灣地區(qū)都是從那時起陸續(xù)向國外或境外進行直接投資的。20世紀70年代后期,中東石油輸出國組織一些成員的投資方式也從貸款轉(zhuǎn)向間接投資,再由間接投資轉(zhuǎn)向直接投資。④發(fā)展中國家的對外直接投資雖起步較晚,但發(fā)展速度較快,而且由原來主要投資于鄰近的國家和地區(qū),逐步轉(zhuǎn)向向發(fā)達國家進行直接投資。
伴隨著經(jīng)濟實力的提高,發(fā)展中國家企業(yè)進入世界級大企業(yè)的數(shù)量也在逐漸增加。1997年,發(fā)展中國家企業(yè)進入“全球500強”的僅有22家,平均營業(yè)收益率為3.6%;而2000年入圍企業(yè)增加到33家,平均營業(yè)收益率提高到5.2%,且高于“全球500強”4.7%的平均收益率①發(fā)展中國家對外直接投資的健康發(fā)展對貿(mào)易的促進也有其特點。首先,小規(guī)模和特殊商品是發(fā)展中國家跨國公司的優(yōu)勢。由于發(fā)展中國家跨國公司大多數(shù)屬勞動密集型的小規(guī)模生產(chǎn),資本勞動比率比發(fā)達國家跨國公司低許多,發(fā)展中國家東道國更愿意接受勞動密集型高的項目投資。即使是進行規(guī)模較大的生產(chǎn)性投資項目,與發(fā)達國家相比,作為母國的發(fā)展中國家也占據(jù)勞動力成本低的優(yōu)勢。同時,這種生產(chǎn)性投資也將給母國帶來原料、設備的出口增加,因而具有很強的投資與貿(mào)易互補性。其次,發(fā)展中國家的對外直接投資一般側(cè)重于擴大出口的市場銷售戰(zhàn)略。無論是為保護原有的出口市場,或是開辟新的市場,還是避開貿(mào)易壁壘,發(fā)展中國家多采取各種方式保障出口,在達到一定實力和經(jīng)驗積累后,逐步再向全球經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展。
考察韓國的經(jīng)濟,其迅速發(fā)展得益于通過出口把國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國際市場緊密連接的結(jié)果,從而使國際市場容量的不斷增大,并對國內(nèi)經(jīng)濟的增長起著越來越重要的作用。從1991年韓國全國經(jīng)濟學家聯(lián)合會的一份《韓國制造業(yè)的國本外投資經(jīng)營成果調(diào)查表》②中,我們看到韓國對外直接投資的動機總的來講與貿(mào)易聯(lián)系較多,所占比重也較大。如開拓市場與回避進口限制兩項都與貿(mào)易緊密相連,其之和所占比重在韓國整個對外直接投資動機中達到35.7%。當然,從表中還可以看出,韓國對外直接投資的動機因區(qū)域不同而有所差異。在北美洲和歐洲地區(qū),開拓市場的動機比重最高,占到29.3%,比其他動機的比重平均高出10個百分點,這是為適應當?shù)貐^(qū)域化經(jīng)濟和確保新產(chǎn)品市場的結(jié)果;在拉丁美洲、大洋州地區(qū),最高比重的動機為回避進口限制,占27.3%,也比其他動機高出10.4個百分點,這說明韓國對外直接投資在此兩個地區(qū)對貿(mào)易壁壘的突破動機占據(jù)很重要的地位。
但具體到韓國對外直接投資的行業(yè),還有更進一步的動因分析。如李宏格(音譯)(Lee,Honggue)對韓國電器行業(yè)的研究。③電器是韓國最重要的制造業(yè)部門,在20世紀90年代初韓國就已成為世界第五大電器生產(chǎn)國。李宏格指出,韓國電器行業(yè)在1989年的對外直接投資額比1979年增長了85%,顯示出韓國在該行業(yè)的對外直接投資于20世紀80年代末達到了頂峰———盡管與韓國電器產(chǎn)品的出口相比其投資的規(guī)模是非常有限的:1976-1992年間電器行業(yè)對外直接投資為5億美元,而1992年電器產(chǎn)品的出口額卻高達161億美元。李宏格分析,韓國電器行業(yè)企業(yè)對外直接投資的動因主要表現(xiàn)為維持和擴大出口的需要,即通過對外直接投資提高出口產(chǎn)品的競爭力。那么,這種對外直接投資的壓力主要來自兩個方面:一方面,是韓國本身國內(nèi)勞動力成本不斷上升所造成的壓力,迫使電器行業(yè)利用對外直接投資,在國外尋求廉價勞動力以降低生產(chǎn)成本(主要是在亞洲地區(qū));另一方面,則是來自歐美國家貿(mào)易保護主義的壓力,在韓國擴大對歐美出口的同時,其電器產(chǎn)品也已成為反傾銷的對象———這一點對我國在加入WTO之后,重新審視海外投資與貿(mào)易的關系時,具有一定的借鑒意義。
綜上所述,盡管發(fā)達國家和發(fā)展中國家對外直接投資的動因有所不同,但總的趨勢是積極的,對外直接投資有利于一國的對外貿(mào)易乃至國際貿(mào)易;由于對外直接投資與貿(mào)易的互補關系和替代關系在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)不一,所以對外直接投資對母國出口的影響具有動態(tài)效應;在經(jīng)濟全球化的今日世界,對外直接投資已不僅僅是發(fā)達國家的“專利”,它對發(fā)展中國家來講同樣是必不可少的經(jīng)濟運作方式。
三、中國海外投資發(fā)展與貿(mào)易的關系
為了論述的方便與國土概念上的準確,我們把以下涉及的中國對外直接投資稱為“海外投資”。
(一)中國海外投資的發(fā)展與現(xiàn)狀
中國海外投資的發(fā)展,比較準確的提法應該從1949年算起。但因那個時期的海外分支機構都是一些貿(mào)易企業(yè),規(guī)模又非常小,一般不在我們的討論之內(nèi)。從1978年的改革開放至今,中國海外投資的步伐越來越大。截至2001年年底,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準的企業(yè)就達6610家,中方海外投資總額已達83.5731億美元,遍布全球153個國家和地區(qū)①。
1.中國海外投資的區(qū)域分布。中國海外投資在全球的區(qū)域分布正逐步由集中化向多元化方向發(fā)展。但目前從投資的額度來看,集中化的表現(xiàn)還依然存在。截至2001年底,中國海外投資企業(yè)數(shù)量在全球主要63個國家和地區(qū)的分布見表1。從基本格局看,發(fā)展中國家和地區(qū)(亞洲、非洲和拉丁美洲)占28.99%,發(fā)達國家(歐洲、大洋州和北美)占27.99%,加上中國港澳地區(qū)33.46%的分布,大致呈現(xiàn)出各占1/3的態(tài)勢,可以說是一個多元化的分布。具體的投資額度和比重見表1。
通過以國家和地區(qū)分布的形式進一步對投資額排序,我們就可以看到中國海外投資分布的集中化:即地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢使相鄰國家(地區(qū))和海外華僑聚集的國家(地區(qū))成為中國海外投資的集中區(qū)域。至于在拉美地區(qū)和非洲投資額分布得較高,一般為投資行業(yè)的原因所致,這將在下面進一步闡述。
2.中國海外投資的行業(yè)分布。中國海外投資是從貿(mào)易
型企業(yè)起步的。這些貿(mào)易型企業(yè)開始在海外做的商業(yè)性工作是為對外貿(mào)易企業(yè)提供信息、進行市場調(diào)查和客戶聯(lián)系服務的。20世紀90年代以后,在中國政府有關政策的引導下,生產(chǎn)加工型企業(yè)有所增加。但總的來看,服務貿(mào)易型的投資行業(yè)特點仍十分突出。根據(jù)對外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計,截至1999年,中國海外投資中服務貿(mào)易型企業(yè),無論從企業(yè)數(shù)量上還是在投資額度上仍占絕大多數(shù);生產(chǎn)加工型企業(yè)雖然在企業(yè)數(shù)量上增加較快,但在投資額度上還處于較小規(guī)模;而資源開發(fā)型企業(yè)在投資額度上比生產(chǎn)加工型企業(yè)還要大些。詳見表2。
一般地,中國海外投資在發(fā)達國家的多為服務貿(mào)易型和研究開發(fā)型,即非生產(chǎn)性項目。服務貿(mào)易型企業(yè)的運作主要是為了服務于國內(nèi)企業(yè)的出口,以促進中國產(chǎn)品的出口;在海外投資于研究開發(fā)型企業(yè)則是為了更有利地接近發(fā)達國家或地區(qū)的先進技術,以提高我國產(chǎn)品的國際競爭力。而中國在發(fā)展中國家的投資則大多為資源開發(fā)型和生產(chǎn)加工型,即非貿(mào)易性項目。資源開發(fā)型的投資,主要是為了獲取國外開采條件較好或儲量、品位較高的石油、礦產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)等資源,以滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要;生產(chǎn)加工型投資,主要為轉(zhuǎn)移國內(nèi)長線產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或發(fā)揮中國在技術、管理上的比較優(yōu)勢以占領當?shù)氐氖袌?同時帶動相關材料、設備、零配件的出口。因此,這也是生產(chǎn)加工型的投資大多集中在非洲、拉美和東南亞地區(qū)的主要原因。
(二)中國海外投資與貿(mào)易的互動
1.中國進行海外投資的動因。從外部條件上看,經(jīng)濟全球化使各國經(jīng)濟進入生產(chǎn)、銷售、采購的全球體系成為必然。中國既然已經(jīng)實行了“引進來”的改革開放,也必然要實施“走出去”的對外開放,以充分利用國內(nèi)外“兩個市場”和“兩種資源”,實現(xiàn)資本、技術和人力等生產(chǎn)要素的雙向流動,提升國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構,促進本國經(jīng)濟的發(fā)展。
從中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需求上看“,走出去”到海外投資不僅是政府的政策號召,更主要的是國內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展的利益驅(qū)動和內(nèi)在要求。如前所述,一國的對外直接投資有許多動因,具體而言,中國海外投資的動因主要有如下五點:(1)尋求資源開發(fā)。中國雖地大物博,但人均資源占有率很低。在進入21世紀中國現(xiàn)代化的進程中,資源短缺對中國經(jīng)濟將是一個嚴重的制約。其中,開發(fā)的重點放在對我國經(jīng)濟具有重要戰(zhàn)略意義的對外能源投資,即對石油、天然氣的開采;此外,還有一般性資源(如:黑色和有色金屬礦產(chǎn)資源、樹林資源等)的開發(fā)。在海外投資開發(fā)資源,主要是為了保障我國資源長期、有效和穩(wěn)定的供應。(2)擴大出口貿(mào)易。無論是從中國政府政策的角度,還是從企業(yè)投資的角度,利用對外直接投資帶動材料、機器設備、零部件的出口,甚至帶動服務業(yè)的出口,都是目前進行對外投資最多的動機。在政府定的有關海外投資政策中,著眼點基本上都是擴大出口,是與對外直接投資有關的貿(mào)易措施;綜合對中國海外投資企業(yè)的動機調(diào)查,擴大出口也占了相當大的比重。①(3)開拓國外市場。在中國國內(nèi)需求不足以及同類企業(yè)競爭激烈的情況下,積極開拓新的國外市場是企業(yè)利益驅(qū)動的內(nèi)在動力所致,也是企業(yè)對外直接投資的主要動機之一。這與理論上闡述的發(fā)展中國家對外直接投資的動機之一———尋求市場型是相同的。(4)規(guī)避貿(mào)易壁壘。從對外直接投資的理論上講,規(guī)避貿(mào)易壁壘或突破貿(mào)易壁壘都是尋求市場型的種動機。由于我國現(xiàn)已加入WTO,關稅逐步下調(diào)后,規(guī)避各種貿(mào)易壁壘已成為擴大出口和占領國外市場的一個重要手段。特別是近年來,出口配額限制、對中國出口產(chǎn)品的反傾銷等情況越來越嚴重,因此利用海外投資建廠生產(chǎn)可謂是突破貿(mào)易壁壘的一個有效方式,也是對特殊貿(mào)易限制的一個反應。(5)獲取高新技術。在海外投資是中國企業(yè)獲取高新技術的一條重要途徑。中國的一些航天、航空、電子、生物化學和機械業(yè)的大型企業(yè)已經(jīng)開始通過對外直接投資的渠道學習國外的先進技術和管理經(jīng)驗。少數(shù)中國企業(yè)還在國外投資建立了研究和開發(fā)機構,用最近的距離、最快的時間學習、研發(fā)最新、最前沿的技術。當然,這種類型的投資需要雄厚的資金支持,但它將是最具潛力的海外投資。
2.中國海外投資對貿(mào)易的影響。如前所述,無論是從理論研究還是實證分析上,對外直接投資與貿(mào)易即存在互補關系也不乏替代關系,即存在貿(mào)易創(chuàng)造效應也有貿(mào)易替代效應。具體到中國的實際,由于投資行業(yè)的特點和投資區(qū)域的不同,海外投資對中國對外貿(mào)易的影響要視具體的投資行業(yè)和投資區(qū)域而定。首先,服務貿(mào)易型企業(yè)的投資,動機與目標非常明確,肯定是為擴大出口服務的,因此這類企業(yè)的海外投資對中國對外貿(mào)易的影響無疑是積極的;其次,資源開發(fā)型企業(yè)的海外投資,進口的資源都是我國相對成本低或戰(zhàn)略的需要,同時還能帶動設備、制成品(如鋼材)、技術和勞務的出口,雖然會帶來一定的進口貿(mào)易增長,但從整體上看對我國出口貿(mào)易還是起到了促進作用;最后,生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資對我國對外貿(mào)易的影響情況較為復雜。我們將對生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資做一個具體分析。(1)機械行業(yè)。機械行業(yè)中如汽車、摩托車零配件組裝,家用電器中的CKD、SCD①等,由于絕大部分甚至全部都要使用國內(nèi)的零部件,在初期設備投資之后,后續(xù)的零部件就成為組裝生產(chǎn)的必備條件。因此,從總體上看,機械行業(yè)在海外投資對我國出口的帶動作用是持續(xù)且長期的。特別是大型家用電器,這是典型的加工組裝型產(chǎn)品,根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的有關統(tǒng)計,家電行業(yè)投資帶動出口的系數(shù)比其他產(chǎn)品高達20-30倍。金城集團的案例也顯示,摩托車產(chǎn)品在海外投資建廠生產(chǎn)后,大幅度地帶動了該集團的出口:1997年海外銷售收入250萬美元,帶動出口近150萬美元;1998年海外銷售收入近600萬美元,帶動出口達400萬美元②。實證分析表明,機械行業(yè)由于技術與原材料、散件的高度結(jié)合,海外投資就可帶來明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應。(2)輕工行業(yè)。嚴格地講,輕工行業(yè)中也有屬于機械行業(yè)的產(chǎn)品,區(qū)分出來的主要是體積較小的機械產(chǎn)品如自行車以及其他輕工產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的特點是,體積較小,出口運費沒有體積較大的機械產(chǎn)品高,與海外加工的生產(chǎn)成本比,在國內(nèi)的生產(chǎn)成本更低,因此這類產(chǎn)品的海外投資與出口很可能出現(xiàn)替代關系。也就是說,在國內(nèi)生產(chǎn)此類產(chǎn)品后出口更經(jīng)濟,就很少會有企業(yè)再到海外投資生產(chǎn);即使在海外投資并形成規(guī)模生產(chǎn),對國家的出口帶動作用也不大。(3)紡織服裝行業(yè)。紡織服裝業(yè)的投資主要是規(guī)避貿(mào)易壁壘,由于根據(jù)多種纖維協(xié)議,在投資國的出口配額已經(jīng)用盡時,如果東道國尚有未使用的配額,投資國便可以使用。中國在紡織品領域受歐美出口配額的限制非常嚴重,因此不少的紡織服裝企業(yè)到海外投資主要動機都是為了突破配額的壁壘,在海外尋求更廣闊的市場。這種類型的企業(yè)在海外的投資也要視情況而定:一次性投資建廠可以帶動國內(nèi)紡織機械的出口,但對出口貿(mào)易沒有持續(xù)的帶動作用;使用國內(nèi)材料多的,可以促進國內(nèi)原材料、面料的出口,但有原產(chǎn)地規(guī)定比例的國家對此也有一定的限制;在有的國家(地區(qū))可以享有免配額、免關稅的優(yōu)惠,則可以大大提高我國產(chǎn)品出口或向第三國出口。因此,紡織服裝行業(yè)在海外的投資對我國出口貿(mào)易的影響是擴大還是替代,兼而有之,目前尚未找到實證數(shù)據(jù)。超級秘書網(wǎng)
四、結(jié)論
篇12
一、商業(yè)銀行推出供應鏈融資產(chǎn)品的國內(nèi)外環(huán)境
1、外部環(huán)境：2006、2007年，世界經(jīng)濟持續(xù)保持4％的增長幅度。中國經(jīng)濟在國際貿(mào)易、國際投資和國際分工體系中地位得到加強，對世界經(jīng)濟影響力進一步增大。
2、國內(nèi)環(huán)境：2006－2008年間，中國國內(nèi)商貿(mào)經(jīng)濟加速成長，內(nèi)外貿(mào)易額大幅上升，固定資產(chǎn)投資增長一直處于高位，與之相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資需求旺盛。
二、供應鏈融資相比傳統(tǒng)銀行信貸業(yè)務的四大優(yōu)勢
主要表現(xiàn)在：(1)改變了供應鏈中的弱者—處于向下游的中小型企業(yè)以往因自身規(guī)模小、授信評級低而產(chǎn)生的融資難問題；(2)上下游企業(yè)有效的融資安排降低了整個供應鏈融資成本，進而降低了核心企業(yè)產(chǎn)品成本，并促進其銷售；(3)供應鏈融資可以幫助企業(yè)進行物流與現(xiàn)金流管理，節(jié)約管理成本，提高管理水平，最終可促成供應鏈發(fā)展的良性循環(huán)；(4)銀行可以通過對供應鏈條上企業(yè)物流、信息流、資金流的掌控，解決中小企業(yè)業(yè)務發(fā)展過程中信息不對稱的問題，這大大降低業(yè)務風險；同時有利于拓展新的市場和客戶，實現(xiàn)中小企業(yè)業(yè)務規(guī)模化發(fā)展。
三、商業(yè)銀行推出供應鏈融資的類型
類型一：保兌倉融資服務方案。金融機構與經(jīng)銷商、倉儲商、供貨商四方通過合作協(xié)議，以銀行信用為載體，以銀行承兌匯票為結(jié)算工具，以貿(mào)易中的物權擔保、抵押監(jiān)管為保證而開展的特定金融服務。
類型二：監(jiān)管融資服務方案。金融機構委托大型生產(chǎn)或銷售企業(yè)，利用外包擔保方式，對其配套的物流企業(yè)進行金融監(jiān)管，再由金融機構提供融資、結(jié)算等多項內(nèi)容于一體的綜合服務業(yè)務。我國金融融資體系基本采用抵押融資模式，但是，這些供應鏈服務企業(yè)由于缺乏長期固定資產(chǎn)而造成抵押物不足，以致很難得到金融服務的支持，僅靠自有資金維持，嚴重制約了他們的發(fā)展速度。監(jiān)管融資正是針對我國服務類中小物流企業(yè)現(xiàn)狀而設計的，當他們處在正常貿(mào)易流轉(zhuǎn)狀態(tài)而且符合供應鏈管理要求時，金融機構對缺少抵押物的下游物流企業(yè)提供信用擔保融資，解決物流服務類企業(yè)的融資難問題。
類型三：保理融資服務方案。又稱“無追索權的應收賬款轉(zhuǎn)讓”即：賣方(供貨商)將應收賬款賣給金融機構。保理融資與其他融資最大的不同是金融機構采用無追索權的買斷行為，只要承購了應收賬款，在信用限額內(nèi)，金融機構必須要承擔相應的風險和損失。
四、國內(nèi)銀行開展供應鏈融資的現(xiàn)狀
篇13
貿(mào)易融資，是指在商品交易中，銀行或者一些融資租賃公司和擔保公司運用結(jié)構性短期融資工具，基于商品交易(如原油、金屬、谷物等)中的存貨、預付款、應收賬款等資產(chǎn)的融資。
現(xiàn)中國可以提供貿(mào)易融資的機構有：
1.銀行系統(tǒng)
商業(yè)銀行（國有四大商業(yè)銀行、外資銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行）政策性銀行（國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）
對于銀行來說，貿(mào)易融資是其國際市場的主要業(yè)務，特別是對于國有商業(yè)銀行來說，國家為了促進出口業(yè)務，會對國有商業(yè)銀行的貿(mào)易融資業(yè)務上給予一些政策的幫助，這對于國有商業(yè)銀行開展國際貿(mào)易融資等業(yè)務無疑是一個非常好的消息。而像其他的商業(yè)銀行，政策性銀行，它們也積極推出新產(chǎn)品，開拓新市場，用更加優(yōu)質(zhì)的服務和便捷的申請過程來吸引客戶。
國有商業(yè)銀行:中國銀行，中國建設銀行，中國工商銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行四家銀行都分別開展了貿(mào)易融資服務，推出了貿(mào)易融資類產(chǎn)品，但是對比四家的服務，在同種貿(mào)易融資服務中還是各有各的特色。
首先作為國家外匯外貿(mào)專業(yè)銀行的中國銀行對于國際業(yè)務的開展肯定是十分重視，尤其是貿(mào)易金融服務一直是中國銀行的核心和優(yōu)勢業(yè)務，其開展的貿(mào)易融資產(chǎn)品多達22種，是所有四家國有商業(yè)銀行中貿(mào)易融資業(yè)務產(chǎn)品種類最豐富，適合于不同類型,需要融資的進出口公司。中國銀行通過不斷的創(chuàng)新新的貿(mào)易融資產(chǎn)品和積極通過差異化的創(chuàng)新產(chǎn)品組合滿足客戶的特定需求，連續(xù)兩年贏得香港金融類雜志《財資》的“中國最佳貿(mào)易融資銀行”和“最佳結(jié)構化貿(mào)易解決方案”兩個獎項。以貿(mào)易融資、國際結(jié)算為核心的國際業(yè)務是建設銀行的戰(zhàn)略性發(fā)展目標，建設銀行在2006年率先成立了單證中心，改進了現(xiàn)有流程，集中管理后臺業(yè)務。在產(chǎn)品開發(fā)方面，建設銀行非常重視新產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)出了如海外代付、海外融資保、出口單保理等許多產(chǎn)品，這給建設銀行貿(mào)易融資發(fā)展帶來了很大機遇。從2006年開始，建設銀行開始客戶轉(zhuǎn)型，把中小企業(yè)列為重點服務客戶，開設 “速貸通”和“成長之路”兩項專門為中小企業(yè)設立的創(chuàng)新業(yè)務，為中小企業(yè)貿(mào)易融資加快了速度，簡化了審批流程。作為全球儲戶存款量最大，全球市值最大和效益最大的中國工商銀行，國際市場和國內(nèi)市場的業(yè)務繁多，但是在貿(mào)易融資業(yè)務上的產(chǎn)品不多，在該業(yè)務上還有很大的市場空間。工商銀行結(jié)合自身的優(yōu)勢，推出了工行財智國際業(yè)務，工行財智國際是一個集結(jié)算、融資、理財為一體，內(nèi)嵌本外幣業(yè)務于一身的產(chǎn)品服務及組合應用。在滿足客戶國際結(jié)算、貿(mào)易融資需求的基礎上，進一步提供規(guī)避匯率風險、節(jié)約財務成本的增值服務。中國農(nóng)業(yè)銀行面向三農(nóng)，服務城鄉(xiāng)的服務理念，充分照顧城鄉(xiāng)和農(nóng)村中小型企業(yè)的需求。農(nóng)行又積極推出了全新貿(mào)易融資服務品牌——“融匯通”， 融匯通”是一套全方位、結(jié)構性、整體化的貿(mào)易融資綜合解決方案，包含了“出口融匯通”、“進口融匯通”和“收付通”三大系列。樹立了農(nóng)行統(tǒng)一的貿(mào)易融資品牌形象，不僅整合創(chuàng)新了現(xiàn)有產(chǎn)品，同時也對內(nèi)部操作流程進行了優(yōu)化、再造，客戶辦理貿(mào)易融資業(yè)務更加快捷、方便。
國際貿(mào)易融資領域的競爭愈演愈烈，中國‘世界制造中心’地位的日益穩(wěn)固以及民營企業(yè)、在華外資企業(yè)的快速增長，都將提供更為豐厚的金融資源。從銀行業(yè)自身來看，在資本約束背景下拓展業(yè)務、創(chuàng)造利潤，國際貿(mào)易融資不失為一個理想的選擇。所以不僅僅中資銀行會在貿(mào)易融資業(yè)務上下足功夫，外資銀行更是能準確的瞄準市場機遇，競相發(fā)展貿(mào)易融資業(yè)務，與中資銀行在這方面業(yè)務上相互競爭。對于外資銀行來說，因為它們在世界各國都會下設分行，對國際形勢把握比較精確，開展貿(mào)易融資服務也相對較早，積累了很多經(jīng)驗，在產(chǎn)品方面，因為有很多跨國進出口公司的成功案例，外資銀行的產(chǎn)品一般是比較安全，評價較高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。像花旗銀行和渣打銀行都有著幾種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品并且通過額外的服務對風險進行控制。在操作技術上都相對成熟，服務人員經(jīng)驗較豐富，都是外資銀行在貿(mào)易融資服務上比較出色的要點。但是相比之下中資銀行具有規(guī)模優(yōu)勢，對國內(nèi)政策更熟悉，即使那些規(guī)模較小的股份制商業(yè)銀行的網(wǎng)點也比外資銀行多得多，能充分滿足國內(nèi)不同城市大，中小型企業(yè)的貿(mào)易融資需求。
股份制商業(yè)銀行的處境一直不樂觀，在國內(nèi)市場上要與國有四家大型商業(yè)銀行過招，在國際上于技術成熟，管理有方的外資銀行有著激烈的競爭，所以他們在更加注重服務質(zhì)量，推出組合產(chǎn)品和適用于不同企業(yè)的解決方案，像股份制商業(yè)銀行的代表，中國招商銀行和中國光大銀行，在推出各種貿(mào)易融資產(chǎn)品的同時，針對不同類型的企業(yè)分別制定不同的解決方案，像對與中小型企業(yè)，船舶出口業(yè)務類公司和大型企業(yè)采用不同的解決辦法，使各種類型的企業(yè)在根據(jù)企業(yè)情況的同時較少風險和財務成本。招商銀行還特別推出融資直通車，適用于兩地母子公司或關聯(lián)公司從事商貿(mào)活動需取得跨境融資的企業(yè)客戶，目標明確，對上述公司很有吸引力。
對于城市商業(yè)銀行來說，因為它們的發(fā)展情況多取決于銀行所在地區(qū)的發(fā)展情況，所以各個銀行發(fā)展情況良莠不齊，又因為沒有明確的業(yè)務定位和特定的客戶群體，對國際市場的把握不夠，所以在貿(mào)易融資業(yè)務上表現(xiàn)出的是產(chǎn)品的單一，針對的一般大都是大型企業(yè)集團。但是近年來，隨著銀行業(yè)，城市的發(fā)展還有國家對進出口業(yè)務的政策扶持，各城市商業(yè)銀行也逐漸重視貿(mào)易融資業(yè)務的發(fā)展，積極推出各種貿(mào)易融資的產(chǎn)品組合。
政策性銀行在特定的領域業(yè)務涉及廣泛，但對于國際業(yè)務除國家進出口銀行外涉及不多，但隨著近年來中國經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)良好地發(fā)展，政策性銀行也開始對貿(mào)易融資等國際業(yè)務重視起來，但因起步較晚，產(chǎn)品單一，不全面，對于各種不同類型的企業(yè)沒有完善的解決方案，貿(mào)易融資也沒有被單獨地管理，而是和國際結(jié)算一起管理。
2.融資租賃公司
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)20世紀80年代初引進這種業(yè)務方式后，二十多年來也得到迅速發(fā)展，但比起發(fā)達國家來，租賃的優(yōu)勢還遠未發(fā)揮出來，市場潛力很大。相比銀行系統(tǒng)來講，國內(nèi)的融資租賃公司經(jīng)營理念落后，只注重與融資租賃的金融功能，而忽視或否認融資租賃的其他功能，因此造成業(yè)務品種基本上還屬于單一融資租賃。另外經(jīng)營范圍扶小，業(yè)務形式單一，沒有建立規(guī)范的內(nèi)部管理和風險控制體系等原因也造成了國內(nèi)的融資租賃公司不能很好的為進出口公司提供貿(mào)易融資服務。
3.擔保公司
