引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程預(yù)算造價(jià)專業(yè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

《建筑工程預(yù)算》是建筑工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生最重要的專業(yè)課程，以市場現(xiàn)行建設(shè)工程定額（消耗量標(biāo)準(zhǔn)）為依據(jù)，為學(xué)生講授如何依據(jù)建筑物施工圖進(jìn)行算量、套價(jià)、取費(fèi)的全過程。該課程是研究建筑產(chǎn)品生產(chǎn)成果與生產(chǎn)消耗之間定量關(guān)系以及如何合理確定建筑工程造價(jià)規(guī)律的一門技術(shù)性、專業(yè)性、綜合性、實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用型課程。這門課與當(dāng)前就業(yè)市場對工程造價(jià)人才的專業(yè)能力要求關(guān)系極為密切。

一、課程目標(biāo)

通過對本省現(xiàn)行的《建筑裝飾裝修工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)以及針對實(shí)際工程進(jìn)行案例實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生能夠掌握造價(jià)員所必需的知識(shí)與技能，對建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成、工程量的計(jì)算、正確使用定額有明確的概念和基本計(jì)算能力，從而能夠完整、正確地編制出工程施工圖預(yù)算。下面筆者分別從知識(shí)目標(biāo)、技能目標(biāo)、態(tài)度目標(biāo)三個(gè)方面闡述該門課程的教學(xué)目標(biāo)。

1、 知識(shí)目標(biāo)：（1）熟悉施工圖預(yù)算的編制程序；（2）掌握本省現(xiàn)行《建筑裝飾裝修工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》的使用；（3）熟悉現(xiàn)行相關(guān)文件；（4）掌握工程預(yù)算套價(jià)軟件的應(yīng)用。

2、 技能目標(biāo)：（1）具備用工料單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的能力；（2）加強(qiáng)工程識(shí)圖能力；（3）具備運(yùn)用工程預(yù)算套價(jià)軟件的能力。

3、 態(tài)度目標(biāo)：（1）愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，遵守職業(yè)道德；（2）團(tuán)隊(duì)合作協(xié)調(diào)能力；（3）工作細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)；（4）與各方溝通表達(dá)能力。

二、 教學(xué)組織

筆者將這門課程劃分為4個(gè)單元模塊進(jìn)行教學(xué)，每個(gè)單元模塊需要完成若干

個(gè)對應(yīng)的工作任務(wù)，在完成這些工作任務(wù)后學(xué)生可以具備相應(yīng)的職業(yè)能力。詳見表1。

表1 工作任務(wù)與職業(yè)能力分析表

三、 考核評價(jià)

本課程的考核考評從以下四個(gè)方面進(jìn)行考核，匯總得出課程整體成績。

（1）課堂聽課情況考核

通過不定期點(diǎn)名的方式統(tǒng)計(jì)學(xué)生的到課率，通過提問、布置課堂作業(yè)、上講臺(tái)答題等方式考核學(xué)生的聽課效果，每生每學(xué)期分14次計(jì)取分?jǐn)?shù)，以14次分?jǐn)?shù)的平均值作為本學(xué)期課堂聽課情況的成績。

（2）作業(yè)完成情況考核

通過不定期布置家庭作業(yè)的方式考核學(xué)生的聽課效果，每學(xué)期布置并批改作業(yè)的次數(shù)不低于10次，以10次作業(yè)成績的平均值作為本學(xué)期作業(yè)完成情況的成績。

（3）專業(yè)綜合練習(xí)

通過統(tǒng)計(jì)學(xué)生到課率以及檢查學(xué)生完成的預(yù)算書質(zhì)量給出合適的專業(yè)綜合練習(xí)成績。

①要求預(yù)算書計(jì)算式簡潔工整，每個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)明出處。

②要求上機(jī)套價(jià)取費(fèi)程序完整，結(jié)果準(zhǔn)確。

③要求學(xué)生積極、主動(dòng)、獨(dú)立完成專業(yè)綜合練習(xí)所規(guī)定的全部內(nèi)容，凡抄襲他人者視情節(jié)按違紀(jì)或作弊處理，專業(yè)綜合練習(xí)成績以零分計(jì)算。

④尊敬老師，服從安排，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。學(xué)生因累計(jì)耽誤時(shí)間超過專業(yè)綜合練習(xí)時(shí)間的三分之一及其以上者，不評定成績。

（4）期末卷面考核

針對教材、本省現(xiàn)行的消耗量標(biāo)準(zhǔn)、本省現(xiàn)行預(yù)算文件實(shí)行開卷考核，答題時(shí)間擬安排120分鐘，難易比例為"難：中：易=2：6：2"，題型有"單項(xiàng)選擇"、"多項(xiàng)選擇題"、"問答題"、"計(jì)算題"。

參考文獻(xiàn)

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1.引言

建設(shè)工程造價(jià)管理行業(yè)是建筑業(yè)的一個(gè)子行業(yè)，同時(shí)又與房地產(chǎn)業(yè)、市政公用業(yè)和勘察設(shè)計(jì)業(yè)緊密相關(guān)。工程造價(jià)是建設(shè)工程管理中一門技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性都很強(qiáng)的專業(yè)，在現(xiàn)實(shí)工作中主要從事工程項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，進(jìn)度款結(jié)算，以及工程決算等工作，其中預(yù)算和結(jié)算是主要和常見的工作內(nèi)容，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理的核心部分。

2.裝飾概預(yù)算課程改革過程中問題的思考

《建筑裝飾概預(yù)算》課程是工程造價(jià)專業(yè)的必修課程，需要學(xué)生不但具有較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，更要具有分析問題，動(dòng)手解決問題的綜合能力，這正是體現(xiàn)了職業(yè)教育在工程造價(jià)專業(yè)上實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。

針對我校高職類工程造價(jià)專業(yè)《建筑裝飾概預(yù)算》課程的調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在以下問題：第一，授課內(nèi)容繁雜，課時(shí)有限。課程總學(xué)時(shí)一般較少，在有限的課時(shí)內(nèi)既要完成全部授課內(nèi)容，還要使學(xué)生具有獨(dú)立編制建筑裝飾工程造價(jià)文件的能力，具有一定困難。尤其是在沒有安排實(shí)驗(yàn)課時(shí)的情況下，工程計(jì)價(jià)軟件的學(xué)習(xí)只能是課堂上教師做示范，課后學(xué)生自主練習(xí)，無法保證學(xué)習(xí)效果。第二，學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力較差，實(shí)踐應(yīng)用能力弱。工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生對于建筑裝飾裝修計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的重視程度不夠，造成了學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極認(rèn)真，只滿足于聽懂課堂所教內(nèi)容，沒有主動(dòng)掌握裝飾工程計(jì)價(jià)技能的動(dòng)力和需求。很多學(xué)生學(xué)完本課程后實(shí)際動(dòng)手能力較差，無法獨(dú)立完成完整的裝飾工程造價(jià)文件。

透過建筑裝飾概預(yù)算課程改革，發(fā)現(xiàn)的問題普遍存在工程造價(jià)專業(yè)其他課程，學(xué)生沒有形成職業(yè)能力，教學(xué)效果不理想。因此，有必要思考高職工程造價(jià)專業(yè)課程體系建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高職教育“以學(xué)生為主體，行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)，理實(shí)一體，教、學(xué)、做、評合一”的教學(xué)理念[1]。

3.當(dāng)前工程造價(jià)專業(yè)課程體系現(xiàn)狀

從工程造價(jià)人才需求調(diào)研來看，“復(fù)合型”人才稀缺。所謂“復(fù)合型”人才就是指既懂造價(jià)又懂經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī)，既懂預(yù)算又懂施工，還能兼顧土建預(yù)算、安裝預(yù)算和裝飾預(yù)算，還要能持證上崗。雖然許多高職院校通過增加專業(yè)技能、綜合實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)來加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能培養(yǎng)，但大部分仍以單項(xiàng)技能訓(xùn)練為主，與實(shí)際工作崗位需求還存在一定的距離，導(dǎo)致學(xué)生無法盡快適崗。因此，需要打破常規(guī)思維模式，重新確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，重構(gòu)專業(yè)課程體系[3]。

4.高職工程造價(jià)專業(yè)課程體系建構(gòu)

以“對接產(chǎn)業(yè)、依托行業(yè)、定位職業(yè)、服務(wù)社會(huì)”為建設(shè)思路，按照工學(xué)結(jié)合的要求，綜合崗位群各崗位的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求，改革傳統(tǒng)的學(xué)科體系課程模式，強(qiáng)化職業(yè)導(dǎo)向，突出職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，全面推進(jìn)以職業(yè)崗位和職業(yè)能力為本位的基于工作過程的課程體系改革，建立工程造價(jià)專業(yè)校內(nèi)外“雙軌”教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)本專業(yè)新的項(xiàng)目化課程體系[4]。

（1）基于工作過程的工程造價(jià)專業(yè)課程項(xiàng)目教學(xué)體系建構(gòu)思路

課程開發(fā)的技術(shù)路線和流程為：企業(yè)調(diào)研確定職業(yè)崗位并歸納典型工作任務(wù)整理主要工作所需職業(yè)知識(shí)與技能根據(jù)教育規(guī)律將將職業(yè)知識(shí)技能轉(zhuǎn)化為教學(xué)課程模塊形成基于工作過程的課程體系建立課程準(zhǔn)、開發(fā)基于工作過程的課程與教學(xué)資源。

（2）基于工學(xué)結(jié)合模式的工程造價(jià)專業(yè)校內(nèi)外“雙軌制”教學(xué)模式建構(gòu)

當(dāng)前職業(yè)教育以學(xué)生為中心，以滿足崗位需要為目標(biāo)，結(jié)合造價(jià)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)崗位群的需求，建立本專業(yè)工學(xué)結(jié)合、校企合作教育“雙軌制”的人才培養(yǎng)模式。通過校企合作使企業(yè)得到人才，學(xué)生得到技能，學(xué)校得到發(fā)展；從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的雙贏結(jié)果。

軌道1：學(xué)校老師培養(yǎng)制。校內(nèi)教師學(xué)校以課程體系為主，通過項(xiàng)目教育、學(xué)習(xí)情境教學(xué)，使學(xué)生掌握基本知識(shí)，形成造價(jià)崗位職業(yè)技能與素質(zhì)。

軌道2：企業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)制。企業(yè)導(dǎo)師以崗位要求為根本，在崗位實(shí)訓(xùn)過程中，結(jié)合實(shí)踐，對學(xué)生的職業(yè)能力進(jìn)行進(jìn)一步深化指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生理論知識(shí)的徹底實(shí)踐化，彌補(bǔ)學(xué)校教育中崗位實(shí)際能力培訓(xùn)的不足。

“雙軌制”的人才培養(yǎng)模式可使學(xué)生畢業(yè)就上崗，完全勝任崗位要求。

5.結(jié)束語

針對高職工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生未來崗位和應(yīng)具備能力的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，總結(jié)出當(dāng)前高職工程造價(jià)專業(yè)課程體系重構(gòu)的路徑，將教學(xué)過程按項(xiàng)目情境工作化，并提出“雙軌制”教學(xué)模式，利用學(xué)校和社會(huì)兩種教育資源、兩種環(huán)境條件，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目的，提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊榕，李鑒明，《建筑裝飾裝修計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程改革探討[J]，建筑學(xué)研究前沿，2012年12期

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在建筑領(lǐng)域中，所謂的工程造價(jià)就是建設(shè)一期項(xiàng)目的時(shí)候所預(yù)期的相關(guān)費(fèi)用開支或是實(shí)際開支中的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，工程造價(jià)為階段性工程投資控制的主要科學(xué)依據(jù)，對一系列基本建筑工作具有承上啟下的作用。在工程造價(jià)中，建筑工程預(yù)算的作用最為顯著。目前，在建筑市場領(lǐng)域中，建筑工程預(yù)算受到市場波動(dòng)和人員素質(zhì)等因素的影響，使得前期造價(jià)預(yù)算超出預(yù)算控制，后期的成本效益不能得到很好提升。因此，在探討建筑工程預(yù)算影響因素的時(shí)候，應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)算質(zhì)量控制措施，進(jìn)而有效改善上述現(xiàn)象。

2建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的影響因素

2.1前期準(zhǔn)備因素

確保建筑工程預(yù)算工作科學(xué)有效開展的主要基礎(chǔ)為做好充分的前期準(zhǔn)備工作，但在實(shí)際施工過程中，受建筑市場環(huán)境的影響，很多建筑行業(yè)因?yàn)闀r(shí)間和金錢等因素的應(yīng)I軒昂，沒有科學(xué)的調(diào)研承擔(dān)的建筑項(xiàng)目，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)建筑項(xiàng)目的基本資料沒有得到完整手機(jī)，且部分資料還缺乏實(shí)際操作性，使得整個(gè)設(shè)計(jì)方案不能科學(xué)有效的進(jìn)行。上述這種現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的實(shí)際施工方案同設(shè)計(jì)方案之間存在很大程度的差異性，在遇到突發(fā)問題的時(shí)候缺乏科學(xué)有效的應(yīng)急措施。同時(shí)，在受到工程進(jìn)度和工程質(zhì)量這雙重壓力之下，為確保建筑單位的信譽(yù)和建筑工程的質(zhì)量，建設(shè)單位會(huì)迫不得已的選擇超預(yù)算行為。

2.2監(jiān)理工作因素

分析編制投資、執(zhí)行相關(guān)文件和建立編制辦法等為建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，同時(shí)，建立工程預(yù)算監(jiān)理工作對建筑工程預(yù)算工作具有一定的保障作用，屬于有效性的核心工作，但基于多數(shù)建筑工程項(xiàng)目涉及的范圍較大、施工工期較長和工序交叉較多等，因此，建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作面臨較大程度的管理難度。大部分的預(yù)算監(jiān)理工作只能控制管理初期的工作，缺乏實(shí)施階段的監(jiān)控管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，使得資金不能合理利用，出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，最后工工程造價(jià)超出預(yù)算。

2.3人員素質(zhì)因素

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作的本質(zhì)就是對造價(jià)預(yù)算管理工作人員提出較高程度的素質(zhì)要求，這不僅需要相關(guān)工作人員具備一定的專業(yè)預(yù)算知識(shí)，同時(shí)，還應(yīng)具備一定的法規(guī)、法律及政策等，了解管理中出現(xiàn)盲點(diǎn)的施工工藝流程和材料設(shè)備采購等。在實(shí)際建筑工程預(yù)算管理項(xiàng)目中，部分建筑行業(yè)不了解預(yù)算管理工作的戰(zhàn)略，且選用的預(yù)算管理工作人員的素質(zhì)水平相差較大，部分預(yù)算管理工作人員在遇到不熟悉的流程時(shí)，經(jīng)常因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的專業(yè)知識(shí)使得財(cái)務(wù)管理工作不能得到合理的處理，并不能優(yōu)化配置資金。

3提升建筑工程預(yù)算造價(jià)管理質(zhì)量的對策

3.1全面開展工程造價(jià)預(yù)算編制工作

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面開展：（1）做好前期準(zhǔn)備工作，如建筑工程施工現(xiàn)場勘查收集、繪制地形圖、考察施工環(huán)境、勘探水文地質(zhì)等，在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程的預(yù)算定額、當(dāng)?shù)亟ㄖ袌霾牧蟽r(jià)格、當(dāng)?shù)厝≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制工作。（2）對施工圖紙進(jìn)行全面審核，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，同時(shí)要合理套用定額單價(jià)，從而避免在工程預(yù)算造價(jià)編制中出現(xiàn)重復(fù)、漏記、錯(cuò)套等情況。（3）在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，需要結(jié)合各類客觀因素，留出相應(yīng)的差價(jià)調(diào)整空間，避免材料、設(shè)備等價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)從而影響到預(yù)算造價(jià)。

3.2注重工程預(yù)算編制方案論證

在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)管理中，應(yīng)該注重對工程預(yù)算編制方案進(jìn)行論證，這樣才能促進(jìn)工程預(yù)算造價(jià)編制的優(yōu)化，最大限度的降低成本。在實(shí)際中，要對建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)投資、運(yùn)行成本、施工費(fèi)用、工程可行性、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面評估，對于個(gè)別特殊或者工程量較大的工程項(xiàng)目，要通過實(shí)地考察、調(diào)研等對工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)編制方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而全面促進(jìn)建筑工程預(yù)算造價(jià)管理水平的提升。

3.3多方位開展工程預(yù)算監(jiān)理工作

建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作面臨較大的管理難題，相關(guān)建筑行業(yè)應(yīng)完善工程預(yù)算審核監(jiān)理工作，便于提高工程預(yù)算編制質(zhì)量。如，監(jiān)理工作人員從本市工程造價(jià)信息和施工單位購買設(shè)備的發(fā)票信息等方面著手，全面審核監(jiān)理施工單位在本月中的工程造價(jià)狀況。概預(yù)算審核的時(shí)候，能很好的通過詳細(xì)的明細(xì)表監(jiān)理和審核不同項(xiàng)目，能有效避免傳統(tǒng)審核方式中出現(xiàn)的遺漏現(xiàn)象。在對較難分離的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理和審核的時(shí)候，可從結(jié)果著手，反推預(yù)算編制的合理性。

3.4提高工程預(yù)算造價(jià)管理人員的素質(zhì)

要提高整個(gè)建筑工程預(yù)算管理水平，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，就應(yīng)該對管理工作人員進(jìn)行針對性的技能培訓(xùn)。相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)對資歷較淺的預(yù)算管理工作人員進(jìn)行定期定時(shí)崗前培訓(xùn)，上崗后也定期對其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，便于讓其建立建筑工程預(yù)算編制的專業(yè)知識(shí)體系。對于資歷較深的預(yù)算管理工作人員，可通過績效考核的方法激發(fā)工作人員的工作熱情。若建筑施工單位缺乏工程預(yù)算管理工作人員，應(yīng)優(yōu)化配置人力資源，加大招聘專業(yè)性較強(qiáng)的預(yù)算管理工作人才，還可適當(dāng)提高薪酬，留住管理人才。

4總結(jié)

建筑工程預(yù)算造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性的工作，加強(qiáng)建筑工程預(yù)算造價(jià)管理對于提高建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有極大的幫助，因此，在實(shí)際中，要全面開展工程造價(jià)預(yù)算編制工作、注重工程預(yù)算編制方案論證、多方位開展工程預(yù)算監(jiān)理工作、提高工程預(yù)算造價(jià)管理人員的素質(zhì)，從而全面促進(jìn)建筑工程施工效益的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]遲嘉同,都彬彬.淺談建筑工程預(yù)算造價(jià)的影響因素和控制對策[J].華夏地理,2015(2):56～57.

篇4

近幾年來，建筑行業(yè)飛速發(fā)展，但是建筑行業(yè)存在的問題也有很多。建筑行業(yè)會(huì)帶來很可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但是實(shí)際的建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是存在很多問題的，多數(shù)的工程都存在超額預(yù)算的現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算超額的原因也有很多，但是施工單位從多方面考慮，為了不影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度，往往都會(huì)選擇超預(yù)算完成建筑工程。但是解決問題的關(guān)鍵不是超預(yù)算解決工程進(jìn)度，而是如何在施工前有效的對工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制。建筑企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際的建筑工程預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國家的相關(guān)政策和規(guī)范精神，對建筑工程預(yù)算工作進(jìn)行科學(xué)和詳盡的描述，找到導(dǎo)致建筑工程預(yù)算問題存在的原因，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，為建筑行業(yè)的發(fā)展和其他行業(yè)的基本做出管理上和操作上的努力。

1建筑工程預(yù)算中存在問題的原因

1.1缺乏專業(yè)的建筑工程預(yù)算管理意識(shí)

建筑企業(yè)對建筑工程預(yù)算管理意識(shí)薄弱是當(dāng)前普遍的現(xiàn)象，即便一些企業(yè)存在建筑工程預(yù)算管理意識(shí)，但是，存在著缺乏專業(yè)精神和時(shí)代氣息等缺點(diǎn)。缺乏專業(yè)的建筑工程預(yù)算管理意識(shí)將引起建筑企業(yè)資金使用效率低下，不科學(xué)和不切實(shí)際地進(jìn)行工程預(yù)算工作，難于調(diào)動(dòng)建筑企業(yè)各個(gè)職能部門積極參與預(yù)算的積極性，導(dǎo)致工程預(yù)算失去應(yīng)有的作用。

1.2缺乏建筑工程預(yù)算管理的市場化觀念

眾多建筑企業(yè)在經(jīng)營和管理中缺乏社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)觀念，依舊按照傳統(tǒng)的工程預(yù)算方式方法進(jìn)行建筑工程預(yù)算工作，容易形成數(shù)量上盲目擴(kuò)張，質(zhì)量上提高不明顯，造成成本和資金轉(zhuǎn)移于存貨或呆賬、死帳之中，嚴(yán)重影響建筑企業(yè)取得資金型收入，不能高效完成積累。

1.3“重編制，輕管理”現(xiàn)象普遍存在

很多建筑企業(yè)對預(yù)算工作的重心在于預(yù)算的編制過程，但缺少對預(yù)算工作的管理、組織和監(jiān)督，無法有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的作用，同時(shí)對預(yù)算編制審核、執(zhí)行、調(diào)整、控制和管理職能分散于眾多其他部門，導(dǎo)致沒能形成統(tǒng)一的管理體系，缺乏建筑工程預(yù)算系統(tǒng)的考核機(jī)制。在不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn)這在建筑工程的資金評價(jià)中是很不公平的。而這種預(yù)算制度的缺乏也證明的了在建筑行業(yè)比較缺乏能夠積極熱情的投入工作中去的管理者去為施工人員提出政策和制度來規(guī)范預(yù)算制度。

1.4建筑工程預(yù)算對施工階段控制不力

一些建筑企業(yè)處于各種原因和部門的影響，沒能對建筑施工階段的投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)合理性等關(guān)鍵性工作做到監(jiān)督、管理和控制；一些建筑企業(yè)還存在著隨意更換設(shè)計(jì)計(jì)劃，造成工程預(yù)算不能有效監(jiān)督和管理；一些建筑企業(yè)對建筑設(shè)計(jì)意圖和建筑施工重點(diǎn)把握不到位，影響施工階段工程預(yù)算的作用，不能實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)算的管理和制約職能。

1.5綜合管理意識(shí)不強(qiáng)、確定方法滯后

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自有各自的一個(gè)工程預(yù)算值，同時(shí)少了工程監(jiān)理部門的專項(xiàng)監(jiān)督只對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，很少參與到預(yù)算決策分析與投資管理中，導(dǎo)致我國多數(shù)的建筑工程預(yù)算管理模式單單針對于單個(gè)項(xiàng)目或只是在施工的一方進(jìn)行預(yù)算和監(jiān)督，很難保證對建筑工程所有項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理。另外，我國的建筑行業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制大多停留不前管理體制沒有跟上時(shí)代的發(fā)展去調(diào)試和調(diào)整，無法滿足市場經(jīng)濟(jì)日益變化的擴(kuò)張需求。

1.6人為因素對建筑工程造價(jià)預(yù)算的影響

其實(shí)在實(shí)際的建筑工程造價(jià)預(yù)算中，對造價(jià)預(yù)算控制影響最大的就是人。通常狀況下，工程編制中，建筑工程施工的投資是根據(jù)公式進(jìn)行計(jì)算，可是，不是所有建筑工程施工單位的投資數(shù)額都是根據(jù)公式精確計(jì)算出來的，并且建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的變化，技術(shù)的更新以及各種工藝的發(fā)展，就使建筑行業(yè)的管理水平也提升較快，從而經(jīng)濟(jì)效益也隨之快速增長，這就導(dǎo)致了建筑工程施工造價(jià)預(yù)算過程中人員減少。從上述的現(xiàn)象來看，總有一天會(huì)影響建筑工程預(yù)算造價(jià)的。如果以后只是死板的套用公式進(jìn)行預(yù)算，那么就必將造成工程造價(jià)預(yù)算失控。所以，在工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，最好是根據(jù)實(shí)際情況，去實(shí)地進(jìn)行考察計(jì)算，然后根據(jù)工程的對應(yīng)定額進(jìn)行計(jì)算造價(jià)，這樣就會(huì)減少人為因素對工程造價(jià)預(yù)算帶來的影響。

2做好建筑工程預(yù)算管理的措施

2.1更新建筑工程預(yù)算管理的觀念

要建立新型的建筑工程預(yù)算的理念，將建筑工程預(yù)算與實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，明確建筑工程預(yù)算的目標(biāo)不僅僅是財(cái)務(wù)、管理和職能部門的工作，而是建筑企業(yè)綜合的、標(biāo)志性的全面的管理手段和措施，是具有全面控制約束力的一種機(jī)制，有助于建筑企業(yè)建立自我約束、控制和發(fā)展的良好機(jī)制，提高建筑企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展。

2.2加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的監(jiān)督和校審功能

建筑工程預(yù)算監(jiān)督和校審的功能，是防止建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)大面積資金和財(cái)務(wù)誤差的主要措施，要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn)，制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；要嚴(yán)格遵守工程預(yù)算校審工作紀(jì)律。防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；建筑工程預(yù)算校審人員必須具備高度的責(zé)任心和豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)。

2.3增加建筑工程預(yù)算管理的統(tǒng)籌性

建筑工程預(yù)算管理應(yīng)提高管理的統(tǒng)籌性，在事前事中事后都積極地發(fā)揮作用，尤其在事中，要多進(jìn)行差異分析，及時(shí)調(diào)整與預(yù)算差異較大的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)，保證建筑工程預(yù)算管理的順利實(shí)施。

2.4提高建筑工程預(yù)算的執(zhí)行效率

在建筑工程預(yù)算的執(zhí)行過程中，建筑企業(yè)一定要調(diào)動(dòng)全方位力量，認(rèn)真、嚴(yán)肅地進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算分項(xiàng)工作，注意在預(yù)算執(zhí)行過程中維護(hù)預(yù)算的剛性，杜絕亂開口子、隨意變更預(yù)算的現(xiàn)象，使預(yù)算工作沿著設(shè)定的軌道運(yùn)行。

2.5提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員自身素質(zhì)

造價(jià)預(yù)算管理人員應(yīng)該是具有專業(yè)性知識(shí)以及管理正策化的專業(yè)人員。造價(jià)預(yù)算控制是多學(xué)科、綜合性強(qiáng)的工作。因此對工程造價(jià)預(yù)算管理人員的要求也會(huì)很高，要求造價(jià)預(yù)算管理人員對專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)熟悉掌握，還要熟悉混色機(jī)、材料采購、施工流程以及工程結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)知識(shí)。而且工程造價(jià)預(yù)算管理的工作是很艱苦的，并且要求管理人員細(xì)致耐心，他們要經(jīng)常在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和管理。所以工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。建筑單位要重視對造價(jià)預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，為他們提供學(xué)習(xí)和提高技能的平臺(tái)，關(guān)懷他們的生活，解決生活的難題，這樣就會(huì)讓他們沒有后顧之憂，更加專注于工作。這樣不僅提高了工程造價(jià)管理人員的素養(yǎng)，同時(shí)也會(huì)表面工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。

3采用新型算法

近年來，我國的建筑行業(yè)競爭日益激烈，特別是由于市場機(jī)制不夠完善，招投標(biāo)價(jià)格偏低，致使建筑工程施工完畢后帶來的經(jīng)濟(jì)效益有所下降，嚴(yán)重危及建筑行業(yè)的生存和發(fā)展。因此制定一套新的預(yù)算算法對于建筑行業(yè)的發(fā)展至為重要。

3.1工程預(yù)算正算法，就是在工程預(yù)算中算出在工程各個(gè)項(xiàng)目的所有成本，也稱可能發(fā)生的成本。就是在設(shè)計(jì)工程中的各個(gè)項(xiàng)目時(shí)對其進(jìn)行預(yù)算處理，明確資金的去向及金額，讓管理者和施工人員，對施工的整個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用有一個(gè)相對清晰的概念。

3.2工程預(yù)算倒算法，這種算法和正算法相反，以施工設(shè)計(jì)圖預(yù)算值為基本數(shù)據(jù)扣除部分取費(fèi)項(xiàng)目后的預(yù)算值。不論是前期招標(biāo)工程還是設(shè)計(jì)時(shí)的工程項(xiàng)目，施工企業(yè)都要根據(jù)圖紙的設(shè)計(jì)要求、各種 項(xiàng)目的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算出施工中所需的一切資金。然后扣除其中的企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、定額編制測定費(fèi)等扶助費(fèi)用即可得到該工程的預(yù)算成本。

3.3除了在預(yù)算算法上的改良，在還要對建筑工程預(yù)算進(jìn)行全過程、全方位的控制。因?yàn)榻ㄖこ藤M(fèi)用自始自終貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過程和全方位，抓住預(yù)算控制項(xiàng)目的重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在建筑工程設(shè)計(jì)階段，選好工藝流程，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性。積極做好預(yù)算制度，在建筑工程實(shí)施階段，對建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料作好預(yù)算額比較，要保證項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)的質(zhì)量。在實(shí)際施工時(shí)作好協(xié)調(diào)工作，預(yù)防或減少索賠發(fā)生，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。

結(jié)語

綜上所述，建筑工程預(yù)算既是建設(shè)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，又是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金管理的重要舉措，我們應(yīng)該發(fā)揮建筑預(yù)算管理對整個(gè)建筑項(xiàng)目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、調(diào)控和管理的作用，提高建筑工程預(yù)算管理的水平。在實(shí)際的建筑工程預(yù)算的工作中應(yīng)該做好加強(qiáng)預(yù)算的審計(jì)和監(jiān)督作用，提高建筑工程預(yù)算的執(zhí)行效率，全面提升建筑工程預(yù)算管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬愛香.關(guān)于對建筑工程預(yù)算算法的研究與探討[J]．建筑與文化，2013（4）．

[2]陸福春，陳俊．工程預(yù)算管理中存在的問題及對策分析[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2007，(03)．

篇5

【 key words 】 engineering construction; Budget management; Problems and countermeasures

中圖分類號(hào)： TU723

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程預(yù)算是對工程項(xiàng)目在未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以一通過貨幣形式來對工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)；也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)是一個(gè)廣義概念，在不同的場合，工程造價(jià)含義不同。由于研究對象不同，工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)，單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。

一、工程造價(jià)預(yù)算管理的必要性分析

工程造價(jià)預(yù)算管理是工程項(xiàng)目中一項(xiàng)重要的會(huì)計(jì)處理工作，是指在工程項(xiàng)目施工前根據(jù)國家有關(guān)的工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)成本定額以及工程設(shè)計(jì)圖紙預(yù)先確定整個(gè)工程項(xiàng)目總體造價(jià)的財(cái)務(wù)處理過程。

工程造價(jià)的預(yù)算是對工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化管理的過程，通過造價(jià)預(yù)算，弄清楚工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用，采用系統(tǒng)工程的思想以達(dá)到整體工程效益最佳的目的。工程造價(jià)預(yù)算管理必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策，并有一定專業(yè)性的技術(shù)人員進(jìn)行操作，具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性和政策要求。

現(xiàn)代的工程建設(shè)項(xiàng)目過程復(fù)雜，涉及材料、環(huán)節(jié)繁多，對于造價(jià)的精確合理的預(yù)算工作是整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量和利潤的前提和保障，因此具有很重要的地位。主要表現(xiàn)如下：

（一）有利于加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目的成本控制

造價(jià)預(yù)算管理編制了詳細(xì)的工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的費(fèi)用及材料耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在工程的實(shí)際建設(shè)中，建設(shè)的每一階段、每一環(huán)節(jié)對成本的控制都可以根據(jù)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行，使得成本控制有根有據(jù)。通過對人工、材料成本的控制，可以有效降低工程成本，提高整個(gè)工程的建設(shè)效益，因此，工程造價(jià)預(yù)算管理對于整個(gè)工程的成本控制具有重要作用。

（二）在工程結(jié)束時(shí)有利于整個(gè)項(xiàng)目結(jié)算工作的進(jìn)行

在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后，要進(jìn)行結(jié)算工作，此時(shí)要對整個(gè)工程實(shí)際建設(shè)中所涉及的所有會(huì)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行歸集，計(jì)算工程的實(shí)際耗費(fèi)，比較實(shí)際工程建設(shè)中費(fèi)用的支出項(xiàng)目與工程造價(jià)預(yù)算的差異以及預(yù)算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)的價(jià)差，以便在以后的工程建設(shè)管理工作中優(yōu)化造價(jià)預(yù)算工作。

（三）是工程建設(shè)企業(yè)競標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)

在當(dāng)前的重大工程建設(shè)項(xiàng)目中，多采用招投標(biāo)的方式選擇合適的承建單位，對于參與競標(biāo)的競標(biāo)者而言，具有競爭力的工程造價(jià)、工程耗費(fèi)和工程管理是其在競標(biāo)中勝出的關(guān)鍵。因此工程項(xiàng)目建設(shè)者應(yīng)首先根據(jù)自身的建設(shè)能力、效益編制出工程預(yù)算成本，來最終確定競標(biāo)的工程報(bào)價(jià)。

二、工程造價(jià)預(yù)算管理中存在的問題

（一）國家的對建設(shè)材料價(jià)格的政策性調(diào)整會(huì)影響預(yù)算的準(zhǔn)確性

一項(xiàng)工程的建設(shè)少則幾年多則幾十年，建設(shè)周期長，而且建設(shè)中每一道工序總是按照既定的建設(shè)順序進(jìn)行的，而國家在工程建設(shè)的每一個(gè)階段都有可能對工程建設(shè)所需的材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這就造成了工程造價(jià)預(yù)算管理中的不準(zhǔn)確問題。

（二）工程材料的市場價(jià)格是不斷變化的

工程建設(shè)所需的建設(shè)材料的價(jià)格最終是由市場供需雙方?jīng)Q定的，在編制造價(jià)預(yù)算時(shí)根據(jù)國家有關(guān)部門通報(bào)的建設(shè)材料價(jià)格進(jìn)行，然而隨著市場供給、需求的變化，市場價(jià)格是不斷變化的，這也就造成了造價(jià)預(yù)算困難。

（三）預(yù)算管理人員的專業(yè)技術(shù)存在問題

工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算是一項(xiàng)重要的工作，然而這項(xiàng)工作對工程造價(jià)預(yù)算管理人員要求是相當(dāng)高的，不僅要求工作人員具有豐富的專業(yè)知識(shí)還應(yīng)有工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還應(yīng)具備實(shí)事求是的工作作風(fēng)，具備較高的職業(yè)道德。若建設(shè)單位缺乏具備專業(yè)會(huì)計(jì)核算知識(shí)、造價(jià)管理知識(shí)的人員，或工作人員的職業(yè)道德低下，這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行就很難保證。并且造價(jià)預(yù)算人員的流動(dòng)性又比較大，因此很難進(jìn)行精確的造價(jià)預(yù)算管理。

三、工程預(yù)算管理的幾點(diǎn)對策

（一）更新預(yù)算管理

預(yù)算不等于預(yù)測或計(jì)劃，預(yù)算制定后如同公司內(nèi)部的“憲法”，各責(zé)任單位必須執(zhí)行。預(yù)算本身不是目的，預(yù)算的目的是為了控制，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。即在為實(shí)現(xiàn)整體利益的目標(biāo)下，明確各單位目標(biāo)它不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情，而是企業(yè)綜合的全面的管理，是具有全面控制約束力的一種機(jī)制，同時(shí)也是具有企業(yè)與環(huán)境的相互依存和適應(yīng)機(jī)制。要使大家認(rèn)識(shí)到，實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展良好機(jī)制的有效辦法，預(yù)算管理能使企業(yè)的各類資源得到最優(yōu)配置，提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，也使職工的人生價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。

（二）預(yù)算的監(jiān)督和校審

工程預(yù)算環(huán)節(jié)需要進(jìn)行監(jiān)督和校審，防止出現(xiàn)大面積誤差。工程預(yù)算過程中需要進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。做好工程預(yù)算校審工作，首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn)，制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律，防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。

四、結(jié)束語

工程預(yù)算管理和工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分。只有重視工程預(yù)算管理和工程造價(jià)管理，才能實(shí)現(xiàn)降低成本、達(dá)到提高投資效益的目的。

參考文獻(xiàn)

篇6

前言

工程造價(jià)和工程預(yù)算是包含和被包含的關(guān)系，工程預(yù)算包含在工程造價(jià)里，是工程造價(jià)的一部分。工程造價(jià)是指在整個(gè)項(xiàng)目工程中所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用。而工程預(yù)算是指對將要做的項(xiàng)目所做出的成本費(fèi)用的一種預(yù)估，項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)這個(gè)預(yù)估制定相應(yīng)的投資措施。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在暖通這個(gè)行業(yè)對工程造價(jià)和工程預(yù)算的要求極為嚴(yán)格，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)所做的工程項(xiàng)目于人們的生活息息相關(guān)，關(guān)系到千萬家的冷暖，關(guān)系到人們的健康和安全，所以必須有水平非常高的工程造價(jià)和工程預(yù)算，才能將整個(gè)工程項(xiàng)目做好。

一、暖通在工程造價(jià)居高不下的原因分析

1、暖通工程技術(shù)和工程造價(jià)結(jié)合的不完美

當(dāng)前，我國許多的項(xiàng)目工程因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員能力水平的差異、適用地范圍的差異以及適用人群的差異，再加上各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異、設(shè)備的差異、造價(jià)工程師不能參與工程設(shè)計(jì)，就造成了工程技術(shù)與工程造價(jià)不相符的現(xiàn)象。暖通在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)中由于各個(gè)地區(qū)的技術(shù)水平的差異，造成了造價(jià)過高，而預(yù)算低的結(jié)果，使得預(yù)算在整個(gè)工程中成了一紙空談，起不到任何的作用，理論與實(shí)際相悖的局面。

2、項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)企業(yè)對項(xiàng)目管理不當(dāng)

一般的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，都是一些時(shí)間比較長，工序比較繁雜的項(xiàng)目，就很容易造成項(xiàng)目經(jīng)理在管理項(xiàng)目時(shí)由于個(gè)人原因，導(dǎo)致項(xiàng)目管理不當(dāng)，這就容易造成資金浪費(fèi)，成本增加，也就造成了工程造價(jià)高，而預(yù)算低的結(jié)果。

3、建設(shè)單位對工程造價(jià)控制的不重視

不少企業(yè)在項(xiàng)目工程中，忽略了過程中的工程造價(jià)及預(yù)算，只是從鼓勵(lì)的、靜止的角度，只重視結(jié)果的工程造價(jià)及預(yù)算，最終導(dǎo)致工程造價(jià)過高，而工程預(yù)算過低。暖通也有可能會(huì)有此問題。

4、市場競爭強(qiáng)，不可預(yù)知的可能性比較多變

自從我國實(shí)行了市場經(jīng)濟(jì)至今，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了非常顯著地成就，人民生活水平也極大地提高，但與此同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)固有的缺陷也在我國逐漸的顯現(xiàn)出來。近幾年，雖然在我國的政府宏觀調(diào)控下，項(xiàng)目工程在成本價(jià)格上得到了有效地控制，但是市場的價(jià)格具有不確定性，一天就會(huì)有一個(gè)新的價(jià)格，而一般工程項(xiàng)目的工期比較長、范圍比較廣，造成了工程預(yù)算的不可控制性。再加上有些工程的負(fù)責(zé)人，采用不合理的競爭方式，導(dǎo)致了工程造價(jià)往往高于工程預(yù)算。

5、預(yù)算在設(shè)計(jì)的時(shí)候，缺乏創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的理論做支撐

由于我國的市場經(jīng)濟(jì)建立的時(shí)間不長，所以在項(xiàng)目工程的建設(shè)上表現(xiàn)為不成熟性，并沒有形成一套系統(tǒng)的、創(chuàng)新的工程造價(jià)和工程預(yù)算的理論。暖通行業(yè)的工程預(yù)測屬于前期經(jīng)濟(jì)行為，會(huì)因?yàn)槭袌觥⑷藶榈鹊囊蛩卦斐深A(yù)測具有不確定性，如果有了一套工程造價(jià)和工程預(yù)算的理論，則會(huì)在工程造價(jià)上省去很多不必要的開支，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、暖通工程的設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

暖通空調(diào)系統(tǒng)成本的70%一90%決定于設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用使暖通空調(diào)系統(tǒng)的功能與總成本合理匹配,可以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)效益。暖通空調(diào)系統(tǒng)的總成本是指暖通空調(diào)系統(tǒng)的壽命周期成本,包括生產(chǎn)成本和使用成本兩方面的內(nèi)容。生產(chǎn)成本是指設(shè)備、材料的設(shè)計(jì)、制作、貯存成本,使用成本包括使用和維修成本。圖1是暖通空調(diào)系統(tǒng)總成本與功能的關(guān)系曲線。

圖1成本與功能關(guān)系曲線

圖1中C1為產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,隨著系統(tǒng)功能的增加,將會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)生產(chǎn)成本(即設(shè)備、材料費(fèi)用的上升;C2為使用成本,隨著系統(tǒng)功能的增加,用戶使用起來更方便,使用成本(即維護(hù)費(fèi)用)會(huì)下降。C=C1+C2,指產(chǎn)品的壽命周期成本,當(dāng)功能為F0時(shí),C達(dá)到最低點(diǎn)C0,此時(shí),產(chǎn)品的價(jià)值最大。在功能F1點(diǎn),盡管系統(tǒng)設(shè)備費(fèi)用較低,但是系統(tǒng)功能也較小,不能滿足用戶要求,導(dǎo)致維護(hù)費(fèi)用C2升高。在功能F2點(diǎn),系統(tǒng)設(shè)各費(fèi)用太高,雖然維護(hù)費(fèi)用較低,但因存在多余功能F2—F0，使總功能降至用戶要求的水平F0,同時(shí),成本也降到C0點(diǎn)。

三、暖通空調(diào)專業(yè)經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)的外部環(huán)境分析

1、國家政策導(dǎo)向

由于全球能源價(jià)格暴漲, 國內(nèi)能源、電力供應(yīng)緊張, 建筑節(jié)能的必要性日益凸顯, 相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等強(qiáng)制性節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn), 對于耗能大戶的空調(diào)系統(tǒng)來說, 在空調(diào)系統(tǒng)形式的選擇上提出了更高的要求。

2、客戶要求

概括而言, 客戶對空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)的具體要求是: 系統(tǒng)及設(shè)備安全可靠、主要設(shè)備性能好、系統(tǒng)初期投資要低、管理方便和運(yùn)行費(fèi)用低。必須注意, 客戶的上述要求, 在多數(shù)時(shí)候是相互矛盾的, 且由于投資主體不同等原因所產(chǎn)生的影響, 常會(huì)遇到客戶提出一些較為主觀片面的甚至是不合理的要求, 因此專業(yè)設(shè)計(jì)人員與業(yè)主的充分溝通顯得十分重要。

3、相關(guān)專業(yè)的影響

現(xiàn)在的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代, 各種新知識(shí)、新技術(shù)呈爆炸式發(fā)展, 各專業(yè)的技術(shù)交流與相互關(guān)聯(lián)較過去緊密得多。例如, 建筑專業(yè)在有些建筑上使用的低輻射、熱反射中空玻璃以及隔熱性能好的墻體材料, 會(huì)使得空調(diào)冷熱負(fù)荷降低不少; 但在某些看上去很現(xiàn)代的建筑上使用的透光性好、隔熱性能差的膜式屋面又會(huì)大大增加空調(diào)冷熱負(fù)荷; 智能專業(yè)在自動(dòng)化控制技術(shù)方面的進(jìn)步, 帶來空調(diào)系統(tǒng)的管理方便及安全節(jié)能運(yùn)行, 同時(shí)也會(huì)帶來初投資的增加; 太陽能利用技術(shù)與空調(diào)冷凝熱回收技術(shù)及吸收式制冷技術(shù)的進(jìn)步, 又使得暖通專業(yè)與給排水專業(yè)之間在制冷供熱的同時(shí)又與供應(yīng)生活熱水方面發(fā)生緊密聯(lián)系。

4、如何做好暖通空調(diào)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)控制

根據(jù)上述分析, 筆者認(rèn)為暖通空調(diào)專業(yè)要做好空調(diào)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)控制, 應(yīng)認(rèn)識(shí)并把握好如下幾點(diǎn)。

( 1 ) 專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)是最重要的, 應(yīng)在下述相關(guān)方面加強(qiáng)培訓(xùn)與管理:

a.平時(shí)多訓(xùn)練基本功, 不斷學(xué)習(xí)和掌握本專業(yè)新技術(shù), 不但要掌握了解各種節(jié)能型空調(diào)系統(tǒng)的性能參數(shù)及設(shè)計(jì)技術(shù), 還應(yīng)清楚相關(guān)空調(diào)系統(tǒng)的投資造價(jià)和設(shè)備價(jià)格, 熟悉和了解相關(guān)專業(yè)的相關(guān)技術(shù)的發(fā)展, 把握好國家政策導(dǎo)向。

b.學(xué)習(xí)與業(yè)主溝通的技巧, 清楚了解哪些問題應(yīng)詢問業(yè)主, 哪些問題應(yīng)主動(dòng)告知業(yè)主。

c.做方案之前, 除應(yīng)掌握相關(guān)的專業(yè)技術(shù)和與業(yè)主溝通外, 還應(yīng)事先主動(dòng)了解項(xiàng)目所在地的氣候、周圍環(huán)境、能源結(jié)構(gòu)與能源價(jià)格、水資源情況等等。

( 2 ) 建立專業(yè)檔案資料庫( 包括電子文檔與書籍文字資料) , 以方便專業(yè)技術(shù)人員平時(shí)的學(xué)習(xí)和做項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)的查閱。

( 3 ) 配備功能較強(qiáng)的專業(yè)軟件, 認(rèn)真做好冷熱負(fù)荷計(jì)算, 保證所選擇的設(shè)計(jì)方案建立在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上。

( 4 ) 設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與否與質(zhì)量管理密切相關(guān), 應(yīng)根據(jù)ISO質(zhì)量管理, 要求本專業(yè)的設(shè)計(jì)、校核、審核及審定人員, 都必須在設(shè)計(jì)項(xiàng)目中充分重視對空調(diào)負(fù)荷計(jì)算、冷熱源系統(tǒng)選擇、設(shè)備管道系統(tǒng)的配置這幾個(gè)對空調(diào)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)影響較大的問題, 做好設(shè)計(jì)方案。

( 5 ) 加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的評審工作, 要求對達(dá)到一定投資規(guī)模和等級標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目, 在向其他專業(yè)和業(yè)主提資前都應(yīng)提交給院專業(yè)技術(shù)委員會(huì)評審, 以保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理。

( 6 ) 充分重視本專業(yè)經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)的難點(diǎn)問題, 必要時(shí)組織QC小組研究或進(jìn)行攻關(guān)課題研究

四、加強(qiáng)工程造價(jià)和工程預(yù)算所采取的措施

為了加強(qiáng)對工程造價(jià)和工程預(yù)算的管理，以及解決在項(xiàng)目工程中出現(xiàn)上述問題，我認(rèn)為應(yīng)該在一下幾方面采取措施。

1、做好工程項(xiàng)目建設(shè)之前的準(zhǔn)備工作

這項(xiàng)工作包括：市場需求調(diào)查、材料成本價(jià)格調(diào)查、相關(guān)人員的調(diào)查等。因?yàn)樽鲞@項(xiàng)工作的原因是為了工程預(yù)算和工程造價(jià)做準(zhǔn)備，而工程造價(jià)和工程預(yù)算在整個(gè)暖通項(xiàng)目工程中的地位是非常重要的，關(guān)系到了暖通這項(xiàng)工程的成敗，所以說做好前期的調(diào)查準(zhǔn)備工作是非常重要的。

2、做好工程造價(jià)和工程預(yù)算的控制工作

由于工程造價(jià)和工程預(yù)算在整個(gè)項(xiàng)目工程中占有非常重要的地位，所以做好工程造價(jià)和工程預(yù)算的控制工作就顯得尤為重要。在暖通城中，項(xiàng)目材料成本的價(jià)格變動(dòng)水平，是由市場所控制的，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在預(yù)算上留有一定的價(jià)差，保證項(xiàng)目工程在合理的預(yù)算調(diào)整和造價(jià)估計(jì)的情況下，盡可能的完美的完成工程項(xiàng)目。

3、減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更

在暖通工程中，一般情況下，是不允許在建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)內(nèi)容方面進(jìn)行變更的，如果那樣做的話，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的延期，并且還要負(fù)擔(dān)一筆昂貴的成本費(fèi)用，同時(shí)還要對工程項(xiàng)目的審批進(jìn)行嚴(yán)格的管理，預(yù)算人員要對工程項(xiàng)目的前、中、后期進(jìn)行必要的預(yù)算，并且造價(jià)人員必須依照預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)，防止一系列意外發(fā)生。在面對項(xiàng)目設(shè)計(jì)選擇問題的時(shí)候，還可以多做幾套方案，仔細(xì)嚴(yán)格挑選合適的方案，如果選擇了，就不能輕易變更。所以要盡量減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更，否則就會(huì)對工程造價(jià)和工程預(yù)算造成不良的結(jié)果。

4、提高工程造價(jià)和工程預(yù)算人員的素質(zhì)

在暖通項(xiàng)目工程中，工程造價(jià)和工程預(yù)算人員的素質(zhì)是非常重要的。提高他們的素質(zhì)，對于整個(gè)項(xiàng)目工程的完成及成本的降低有著不可替代的作用。這里所說的素質(zhì)，不僅僅是指工程造價(jià)和工程預(yù)算的技術(shù)上的素質(zhì)，還有就是職業(yè)道德素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該定期對工程造價(jià)和工程預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的技術(shù)素質(zhì)的同時(shí)，也要提高他們的職業(yè)操守。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工程造價(jià)和工程預(yù)算在整個(gè)工程項(xiàng)目中的作用越來越重要，同時(shí)，工程造價(jià)和工程預(yù)算的技術(shù)也進(jìn)入了一個(gè)改革和更新的新時(shí)期，工程造價(jià)和工程預(yù)算的方法也順應(yīng)歷史潮流進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。無論是在暖通行業(yè)，還是在其他的行業(yè)中，必須要加強(qiáng)對工程預(yù)算的控制，這樣有利于企業(yè)提高投資項(xiàng)目獲得的效益，同時(shí)對預(yù)算和造價(jià)人員的素質(zhì)進(jìn)行提升，綜合各項(xiàng)條件的需求，并且制定出一套合理的、具有針對性的預(yù)算和造價(jià)方案，這樣才能使整個(gè)項(xiàng)目工程在合理的預(yù)算范圍內(nèi)把項(xiàng)目做好。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

1工程預(yù)算管理存在的問題

1.1工程預(yù)算管理缺乏技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；一提到造價(jià)控制，想當(dāng)然的是預(yù)算人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向預(yù)算人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。預(yù)算人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以預(yù)算人員應(yīng)該及時(shí)對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資。

1.2工程預(yù)算管理缺乏市場觀念

改革開放以來，我國在工程造價(jià)方面的改革已取得明顯的進(jìn)展，觀念也出現(xiàn)基本的轉(zhuǎn)變。工程預(yù)算計(jì)價(jià)方式已從“定額計(jì)價(jià)”轉(zhuǎn)為“清單計(jì)價(jià)”，但無論是政府還是企業(yè)，仍過分依賴于“定額”。特別是施工企業(yè)大多沒有建立各自的企業(yè)定額，不利于自主報(bào)價(jià)、獨(dú)立報(bào)價(jià)。以往的“定額計(jì)價(jià)”方式，既不利于政府的宏觀管理，也不利于施工企業(yè)自主創(chuàng)新。在推行“清單計(jì)價(jià)”的模式下，雖然許多要素的市場化水平有了較大的提高。但受工程造價(jià)市場信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用仍不完善的制約，特別是建設(shè)單位工程預(yù)算管理缺乏市場觀念使工程預(yù)算市場化程度較低。主要表現(xiàn)在：(1)編制工程預(yù)算的造價(jià)信息不健全，人、材、機(jī)等要素價(jià)格滯后于市場，建設(shè)單位在組織編制工程預(yù)算時(shí)進(jìn)行市場調(diào)查的深度普遍不深；(2)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中對投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審不夠完善，偏離了工程價(jià)格的市場形成機(jī)制；(3)不同主體在編制工程預(yù)算時(shí)計(jì)價(jià)基本雷同，缺乏市場的競爭性。

1.3工程預(yù)算管理缺乏動(dòng)態(tài)性

工程預(yù)算編制完成后，一般要經(jīng)建設(shè)單位內(nèi)部審核或送政府相關(guān)主管部門審核，才能進(jìn)入招投標(biāo)階段。招投標(biāo)完成后才簽訂施工合同。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中，從工程預(yù)算編制、審核，到招投標(biāo)、簽訂施工合同，快則幾個(gè)月時(shí)間，慢則一年半載甚至更長的時(shí)間。這期間雖然相對于預(yù)算的“量”方面來講是靜態(tài)不變的，但“價(jià)”方面受市場因素和新技術(shù)、新材料、新工藝等的影響，則隨著市場的變化而變化。可見，工程預(yù)算在價(jià)格方面更多體現(xiàn)其動(dòng)態(tài)性，是與市場密切相關(guān)的。長期以來，“預(yù)算”在人們觀念和認(rèn)識(shí)上是“靜態(tài)”的，是不能隨意更改的，工程預(yù)算同樣被認(rèn)為是“靜態(tài)”的。這樣，建設(shè)單位在工程預(yù)算管理過程中，過于強(qiáng)調(diào)其靜態(tài)的一面。而從編制工程預(yù)算到正式簽訂施工合同、進(jìn)入施工階段再到結(jié)算，跨越的時(shí)間越長價(jià)格波動(dòng)越大，工程項(xiàng)目管理過程中越容易造成預(yù)算超支、銀行貸款困難、施工合同簽訂工作矛盾突出、有時(shí)甚至造成不少社會(huì)負(fù)面影響。

1.4工程預(yù)算“重編制，輕管理”

隨著我國工程造價(jià)改革工作的不斷推進(jìn)和完善，以往“輕預(yù)算、重結(jié)算”的不正常局面已基本上得到改善，預(yù)算編制工作得到普遍的重視。特別是隨著工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的“專業(yè)性”、“執(zhí)業(yè)性”“公正性”，工程預(yù)算的編制不像以往草率，一般要求必須由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行編制。然而，在重視工程預(yù)算編制的同時(shí)，卻忽視了工程預(yù)算執(zhí)行過程中的管理工作。如建設(shè)單位在工程項(xiàng)目管理過程中，預(yù)算管理與設(shè)計(jì)管理、施工管理聯(lián)系不密切，有脫節(jié)的現(xiàn)象。特別是施工階段設(shè)計(jì)變更對工程所涉及的造價(jià)變更重視不夠，現(xiàn)場施工管理人員普遍重視工程質(zhì)量而忽視造價(jià)。這種“重編制，輕管理”的局面目前仍十分普遍和嚴(yán)重，致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，只能等到工程結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)原預(yù)算編制存在的問題和不足，但已是既成事實(shí)，難以更改。于是，決算與預(yù)算嚴(yán)重偏離，決算超預(yù)算的現(xiàn)象也就仍然常有發(fā)生。

2 加強(qiáng)工程預(yù)算管理的幾點(diǎn)對策

2.1加強(qiáng)對工程預(yù)算“三性”的認(rèn)識(shí)

工程預(yù)算是工程價(jià)格的預(yù)期價(jià)格、預(yù)測值，是工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作。于是，建設(shè)單位對工程預(yù)算“三性”的認(rèn)識(shí)將直接影響到其對建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的管理工作。工程預(yù)算屬于工程經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的范疇，工程預(yù)算作為一種技術(shù)文件，它的專業(yè)性、技術(shù)性是其內(nèi)在的本質(zhì)屬性，必須加深對這兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。只有這樣，政府在進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)改革的進(jìn)程中才能正確定位，各工程參與主體在加強(qiáng)預(yù)算管理過程中才能發(fā)揮各自的積極性和主動(dòng)性。政府及各投資主體在工程預(yù)算編制及執(zhí)行管理過程中必須與部門預(yù)算密切聯(lián)系又區(qū)別對待，把加強(qiáng)工程預(yù)算的專業(yè)性、技術(shù)性與部門預(yù)算的政策性、嚴(yán)肅性有機(jī)統(tǒng)一起來。建設(shè)單位在組織編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)由專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，提高預(yù)算的技術(shù)含量。施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)也應(yīng)發(fā)揮各自的自主性，體現(xiàn)各自的優(yōu)勢和競爭力。

2.2提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

工程預(yù)算的準(zhǔn)確性是合理確定工程造價(jià)的決定性因素，也是工程預(yù)算管理的主要目標(biāo)之一。加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)算管理，控制和合理確定工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程預(yù)算管理的首要任務(wù)[2]。提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，核心是提高工程各組成要素價(jià)格的市場化程度，使工程預(yù)算價(jià)格更切合市場、切合實(shí)際，利于投資人確定更具控制性的工程投資總額，才有利于施工企業(yè)進(jìn)行全面、更具活力的競爭。當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：(1)加強(qiáng)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的建設(shè)：主要是加強(qiáng)工程造價(jià)信息的可靠性、公正性及時(shí)效性，使工程的人、材、機(jī)等各要素的價(jià)格市場化提高，透明度提高。(2)加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展與管理：在加強(qiáng)工程造價(jià)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)提高執(zhí)業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)從業(yè)人員的注冊管理和跟蹤管理。(3)加強(qiáng)工程預(yù)算編制的審核和考核制度：各個(gè)造價(jià)咨詢單位應(yīng)自覺加強(qiáng)工程預(yù)算編制的審核工作，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高其造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量和競爭力。工程預(yù)算的審核工作是加強(qiáng)預(yù)算工作管理的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)比較大的單項(xiàng)工程往往有幾十張圖紙、幾百萬乃至幾千萬投資，作為工程預(yù)算人員難免有遺漏或錯(cuò)誤之處。這就需要設(shè)立審核制度。此外，工程造價(jià)咨詢協(xié)會(huì)應(yīng)配合政府工程造價(jià)管理部門，加強(qiáng)工程預(yù)算編制的考核工作，如采取抽查、年度檢查等形式進(jìn)行考核，建立有關(guān)的檔案并逐步納入工程造價(jià)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。

2.3加強(qiáng)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理

工程預(yù)算管理從廣義上講包括從投資立項(xiàng)開始的投資估算管理、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算管理、施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算管理和竣工階段的結(jié)算管理，具有一定的階段性、周期性。工程預(yù)算管理在工程項(xiàng)目管理過程中，有時(shí)也表現(xiàn)為一種管理手段和管理方法。工程預(yù)算并不是一個(gè)“固化的靜態(tài)的數(shù)字”，它隨著工程的壽命周期發(fā)生波動(dòng)，隨著工程自身的變動(dòng)而變動(dòng)。作為價(jià)格預(yù)期的工程預(yù)算一旦固化，必將產(chǎn)生相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)無法得到合理的分解，最終導(dǎo)致工程造價(jià)的扭曲。在進(jìn)行工程預(yù)算管理過程中，不論是建設(shè)單位還是施工企業(yè)都應(yīng)力求工程造價(jià)的合理性，任何一方偏頗都不利于工程項(xiàng)目管理其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)．因此，必須全過程實(shí)時(shí)跟蹤工程預(yù)算中“量”和“價(jià)”方面的變動(dòng)，分析其變動(dòng)的原因并及時(shí)采取相關(guān)的應(yīng)對措施，發(fā)揮工程預(yù)算管理的能動(dòng)作用．加強(qiáng)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，關(guān)鍵是加強(qiáng)工程預(yù)算的全過程管理：一方面要求工程預(yù)算人員不僅要參與編制工作，還要參與項(xiàng)目實(shí)施階段的管理工作，全過程跟蹤工程預(yù)算；另一方面，要求工程項(xiàng)目管理人員，不僅要懂技術(shù)、懂管理、懂法規(guī)，還必須懂經(jīng)濟(jì)、懂工程預(yù)算。

2.4加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

同一個(gè)工程項(xiàng)目，相對于建設(shè)單位和施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等不同參與主體而言．對工程預(yù)算的理解和運(yùn)用是有一定區(qū)別的，有時(shí)甚至是矛盾的。實(shí)踐證明，在工程預(yù)算管理過程中，單純片面地強(qiáng)調(diào)某一參與主體的利益不利于工程預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。因此，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其在工程項(xiàng)目管理中的核心統(tǒng)領(lǐng)作用，應(yīng)有統(tǒng)籌的意識(shí)和觀念，應(yīng)改變以往不同參與主體的孤立性、對立性，加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理，應(yīng)該將限額設(shè)計(jì)和施工過程的投資控制及成本降低有機(jī)的結(jié)合起來。具體包括：(1)加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)及優(yōu)化方案：限額設(shè)計(jì)有利于投資估算及設(shè)計(jì)概算的有效控制，有利于投資估算及設(shè)計(jì)概算的合理修正，有利于提高設(shè)計(jì)者的經(jīng)濟(jì)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，有利于提高整體設(shè)計(jì)水平。建設(shè)單位必須以限額設(shè)計(jì)為源頭，做好投資管理和預(yù)算管理工作。(2)加強(qiáng)施工過程的投資控制：建設(shè)單位在施工過程中的投資控制重點(diǎn)是加強(qiáng)合同管理、設(shè)計(jì)變更的管理。規(guī)范并嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)變更管理有利于合同造價(jià)的實(shí)現(xiàn)，也有利于工程預(yù)算的有效控制。(3)加強(qiáng)成本分析及成本管理：施工企業(yè)是工程項(xiàng)目實(shí)施階段的最重要主體，其預(yù)算管理的核心是加強(qiáng)人、材、機(jī)的成本分析、核算，提高施工企業(yè)的整體獲利能力，有利于從本質(zhì)上降低工程造成價(jià)。建設(shè)單位要從建設(shè)項(xiàng)目的整體效益出發(fā)去分析和考核工程的成本，重視時(shí)間價(jià)值，重視項(xiàng)目的全壽命周期經(jīng)濟(jì)。

2.5注重的預(yù)算執(zhí)行效率

篇8

工程建設(shè)的不斷增多，消耗的各種資源不斷增加，為了在最短的時(shí)間完成工程，盡可能降低資源的消耗，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程造價(jià)管理的作用及地位也越來越突出。隨著國家和社會(huì)對工程造價(jià)管理要求越來越高，在現(xiàn)階段，就必須不斷的對預(yù)算編制中影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行研究，開啟預(yù)算編制新篇章。

工程預(yù)算的定義

工程預(yù)算是工程開展中不可缺少的重要部分，工程預(yù)算其實(shí)就是指工程預(yù)算人員在執(zhí)行工程建設(shè)的程序中，參照國家規(guī)定的指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并依據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，預(yù)先對新建、改擴(kuò)建及重建工程中所需的所有投資額文件進(jìn)行核算及確定。

工程預(yù)算在工程中的重要作用

現(xiàn)階段，房地產(chǎn)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的組成部分，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了更多的產(chǎn)業(yè)，國家也和重視和支持，因此房地產(chǎn)在近一段時(shí)間還會(huì)快速發(fā)展，而快速發(fā)展必將對建筑工程投資的不斷增加。工程預(yù)算在工程中就凸顯出其重要的作用，這就要求工程預(yù)算員必須提升自身的工作能力，避免在對工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)際預(yù)算的過程中，出現(xiàn)前期工程造價(jià)的預(yù)算超出整體投資的控制，這樣不利于建筑工程整體建設(shè)的現(xiàn)象。因此工程預(yù)算編制過程中，要避免國家調(diào)控政策、市場運(yùn)作等對工作的影響，要結(jié)合實(shí)際情況，合理確定工程造價(jià)，逐步改進(jìn)和完善對工程投資的估算，減小風(fēng)險(xiǎn)投資，對工程造價(jià)進(jìn)行全過程的指導(dǎo)、管理及控制，這樣才能避免出現(xiàn)預(yù)算超出整體投資，影響工程整體進(jìn)度。

三、工程預(yù)算同工程造價(jià)之間的關(guān)系

工程造價(jià)就是指進(jìn)行某個(gè)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其實(shí)工程造價(jià)在工程建設(shè)中是一個(gè)廣義的概念，其中一個(gè)含義就是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。第二種含義就是工程承發(fā)包價(jià)格，它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。工程預(yù)算屬于工程造價(jià)的一部分，是對工程項(xiàng)目在未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃，也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。所以在現(xiàn)階段的工程建設(shè)中，為了保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，那么就需要在工程建設(shè)中，加強(qiáng)對工程的預(yù)算編制質(zhì)量，目的是能合理的確定工程造價(jià)，根據(jù)市場情況實(shí)時(shí)做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，這樣才能在工程建設(shè)中改進(jìn)和完善工程投資估算，最終實(shí)現(xiàn)對工程全過程的控制和有效管理，有效的知道工程造價(jià)管理和控制。

影響預(yù)算編制和工程造價(jià)的方面

工程預(yù)算人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)

工程預(yù)算工作是一個(gè)技術(shù)性工作，需要工程預(yù)算人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)要高，這樣才能在長期的、復(fù)雜、細(xì)致的預(yù)算過程中始終能用自己的專業(yè)水平來進(jìn)行預(yù)算工作。因此工程預(yù)算人員不僅要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)，而且要隨時(shí)進(jìn)行更新，熟悉并了解現(xiàn)場的實(shí)際情況、工程的整體結(jié)構(gòu)、材料設(shè)備采購等投資分析控制相關(guān)知識(shí)。僅僅這樣還是不夠的，工程預(yù)算人員還應(yīng)該有良好的職業(yè)道德，對整個(gè)預(yù)算工作做到科學(xué)合理，既不允許高估、冒算、巧立名目，也堅(jiān)決制止少算漏算，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確。

工程所需材料價(jià)格的波動(dòng)

在一個(gè)工程建設(shè)中，需要大量的施工材料，像水泥、鋼筋等，這些施工材料無論是品種還是規(guī)格都使我們在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，不能做到逐一的詳細(xì)計(jì)算。而材料預(yù)算作為工程預(yù)算的重要組成部分，這就要求我們在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)考慮到工程材料價(jià)格的預(yù)算。我們知道一些材料的價(jià)格是隨著市場的變化而變化的，但是一些材料的價(jià)格基本變化不大，這樣我們可以對影響工程造價(jià)較大的，比如用量大的、價(jià)格昂貴的材料，作為主材納入預(yù)算中。為了保證預(yù)算更加準(zhǔn)確和符合實(shí)際，就要隨時(shí)觀察相關(guān)材料的市場價(jià)格波動(dòng)，并且為降低工程造價(jià)，需要對材料質(zhì)量、來源和產(chǎn)地進(jìn)行考察，盡量選用當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量的材料，即保證了質(zhì)量，又降低了整體工程造價(jià)。

施工中設(shè)計(jì)變更的隨意性

受市場原因和人們需求的變化，許多工程在施工的階段設(shè)計(jì)變更隨意性較大，而一些施工單位為了施工方便，不按設(shè)計(jì)施工現(xiàn)象問題突出，導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)計(jì)劃外超支，造成工程造價(jià)較高，不得不對原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等，造成施工中的設(shè)計(jì)變更對工程預(yù)算和工程造價(jià)造成影響。

五、提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施

1.提高工程預(yù)算人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)

工程預(yù)算編制工作最終是人為進(jìn)行的，因此在工程預(yù)算編制中，應(yīng)該重視預(yù)算人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，只有這樣才能保證預(yù)算人員在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，能進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算。同時(shí)注重其整體素質(zhì)，加強(qiáng)其責(zé)任心的培養(yǎng)，避免工作不仔細(xì)造成基礎(chǔ)單價(jià)有誤或者費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)位置顛倒等錯(cuò)誤，都會(huì)造成全部編制工作的返工，不僅極大的浪費(fèi)人力、物力還致使設(shè)計(jì)成果出案時(shí)間的拖延，因此提高工程預(yù)算人員專業(yè)水平和整體素質(zhì)至關(guān)重要。

及時(shí)了解和掌握市場中材料的價(jià)格波動(dòng)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，可以及時(shí)準(zhǔn)確的掌握市場中材料的價(jià)格波動(dòng)和了解材料價(jià)格走向，而在建筑工程建設(shè)過程中，購置設(shè)備及材料的費(fèi)用占到造價(jià)構(gòu)成的很大比重，而由于設(shè)備及材料的品種繁多且價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。

加強(qiáng)預(yù)算編制制度的管理工作

要想使得工程預(yù)算編制工作高質(zhì)量完成，那么加強(qiáng)其管理制度必不可少，在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)要把對概預(yù)算的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。通過找出預(yù)算編制過程中所出錯(cuò)的原因,進(jìn)行不斷總結(jié)并引起高度重視，從而在今后的工作中做到防患于未然，這樣才能從根本上完善工程預(yù)算編制工作，避免對預(yù)算質(zhì)量造成較大影響，提高工程造價(jià)。

六、總結(jié)

隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，建筑工程預(yù)算和工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)期，因此在工程預(yù)算和工程造價(jià)的管理方面，應(yīng)該從管理體系、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)還是管理手段上不斷提升。本著節(jié)約投資，降低造價(jià)的原則，結(jié)合工程實(shí)際，根據(jù)市場情況，掌握影響工程造價(jià)的因素，編制出科學(xué)合理預(yù)算方案，保證工程施工順利進(jìn)行。

篇9

2.1使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)

在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，經(jīng)歷了計(jì)算以及評價(jià)等過程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計(jì)劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購買以及資金運(yùn)作等計(jì)劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對其科學(xué)性、可行性以及合理性進(jìn)行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會(huì)超過預(yù)算的數(shù)額。

2.2使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價(jià)的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來以實(shí)現(xiàn)對建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動(dòng)力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計(jì)，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實(shí)現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制，為工程造價(jià)的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.3為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)

建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計(jì)編制施工的時(shí)候，對預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計(jì)算以及評估、確定的過程。在進(jìn)行施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)編制的過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對獲得審批的施工圖進(jìn)行所需工程量的計(jì)算，然后再以各個(gè)預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，最后再對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價(jià)的控制提供前提保障。

3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用的主要途徑

3.1對工程造價(jià)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視

工程造價(jià)的控制管理具有較強(qiáng)的專門性、適用性以及知識(shí)性，因而對工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)技能，并對建筑工程預(yù)算知識(shí)、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制。所以，在控制工程造價(jià)的過程中，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對工程造價(jià)管理人員專業(yè)知識(shí)及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要建立起健全的競爭機(jī)制，促使工程造價(jià)管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識(shí)及技能水平得到不斷提高。

3.2充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)的管理

先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價(jià)控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價(jià)管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實(shí)時(shí)、有效地為工程造價(jià)的進(jìn)一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費(fèi)，同時(shí)還不利于工程造價(jià)控制的加強(qiáng)。因此，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的預(yù)算以及工程造價(jià)的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的工程造價(jià)信息技術(shù)，并充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺(tái)等進(jìn)行建筑工程預(yù)算、工程造價(jià)的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價(jià)控制的質(zhì)量。

3.3對建筑工程施工設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制

建筑工程的施工設(shè)計(jì)是從最初的設(shè)計(jì)構(gòu)想到設(shè)計(jì)制定詳細(xì)計(jì)劃的實(shí)施過程。在進(jìn)行建筑工程施工設(shè)計(jì)的時(shí)候，只有把握好施工設(shè)計(jì)的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計(jì)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能做好工程造價(jià)控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計(jì)圖紙的變更。施工設(shè)計(jì)圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會(huì)影響到工程造價(jià)的充分控制。相關(guān)實(shí)踐表明，建筑工程施工時(shí)施工圖紙的變更越多，工程造價(jià)通常也會(huì)增加，這就要求施工設(shè)計(jì)時(shí)盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價(jià)過高。其次，不斷完善設(shè)計(jì)競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計(jì)競爭制度給予進(jìn)一步完善對設(shè)計(jì)成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計(jì)方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因而要對設(shè)計(jì)競爭的制度給予進(jìn)一步完善，才能較好地控制工程造價(jià)。

3.4對建筑工程預(yù)算實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督

只有對建筑工程實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強(qiáng)，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價(jià)控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點(diǎn)，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進(jìn)一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并從套價(jià)、取費(fèi)以及工程量、材料價(jià)差等方面來進(jìn)行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價(jià)是否出現(xiàn)漏套或者錯(cuò)套的現(xiàn)象，材料價(jià)格的調(diào)整是否符合市場價(jià)格，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以保證預(yù)算管理人員進(jìn)行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

篇10

1 建設(shè)工程預(yù)算中的存在的問題

建設(shè)工程工程預(yù)算工作是基本建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備階段中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是通過以“形”到“量”，再轉(zhuǎn)化成價(jià)值的過程，動(dòng)態(tài)貫穿于建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。近些年我國施工企業(yè)在建設(shè)工程預(yù)算領(lǐng)域取得了很大進(jìn)步。但是，目前還有許多建設(shè)工程出現(xiàn)了按預(yù)算管理投資失控的現(xiàn)象。通過分析主要有以下幾方面原因：

1.1企業(yè)跨地區(qū)承攬、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)，導(dǎo)致建設(shè)工程預(yù)算不準(zhǔn)確、編制經(jīng)常出差錯(cuò)

隨著我國基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)建筑市場的壁壘己被打破，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于地區(qū)差異，我國現(xiàn)行各地區(qū)、各行業(yè)的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定有所不同，致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)建筑工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)，無法在短時(shí)間內(nèi)了解建設(shè)工程所在地的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)際編制工程預(yù)算中常出現(xiàn)差錯(cuò)，嚴(yán)重影響了預(yù)算的準(zhǔn)確性。

1.2建設(shè)工程預(yù)算管理缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理意識(shí)

我國現(xiàn)行的建設(shè)工程預(yù)算管理工作大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的全面意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在建設(shè)工程預(yù)算(造價(jià))管理目標(biāo)上缺乏必要的相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入實(shí)施準(zhǔn)備階段工作。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到設(shè)計(jì)預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的嚴(yán)格控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段，制定的標(biāo)底和標(biāo)價(jià)不準(zhǔn)，使得工程在實(shí)施階段，或者前期準(zhǔn)備工作不充分、或者設(shè)計(jì)不全面、或者大量變更、或者過程預(yù)算管理不嚴(yán)，最終資金短缺，導(dǎo)致投資管理失控，工程不能按期完成。同時(shí)由于建設(shè)工程資金借貸利息增加，資金成本提高，致使原本緊缺的建設(shè)資金在惡性循環(huán)中運(yùn)行，給建設(shè)單位、施工單位、金融機(jī)構(gòu)和國家都帶來了較大的損失。

1.3建設(shè)工程預(yù)算定額跟不上市場發(fā)展的步伐

由于建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，在編制預(yù)算時(shí)，與之配套的工程定額標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)則相對滯后，沒有相應(yīng)的預(yù)算定額可套用，需要經(jīng)常進(jìn)行定額子日換算，造成工程建設(shè)管理和造價(jià)管理的難以控制。同時(shí)由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，難以跟上市場發(fā)展的步伐，更造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，已無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟(jì)要求。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價(jià)格，難以區(qū)別承包單位在不同地點(diǎn)、不同工程上的價(jià)格差異。

1.4 建設(shè)單位預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)不能滿足要求

一般來說各建設(shè)單位都是自我組織建設(shè)、對項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督管理，因此需要建設(shè)單位配備建設(shè)工程預(yù)算管理等專業(yè)人員才能勝任此類工作。但實(shí)際上除了大中型企業(yè)有這方面的專業(yè)人員外，大部分企事業(yè)單位難以招募到這方面的專業(yè)人員，即使有素質(zhì)水平也千差萬別。熟練的建設(shè)工程預(yù)算管理方面的專業(yè)人員市場需求大，這方面人員相對來說流動(dòng)性又比較高，而項(xiàng)目常常是進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)才開始籌集人員，等這些人剛剛熟悉業(yè)務(wù)，又隨著工程竣工交付生產(chǎn)或使用而終止業(yè)務(wù)。可想而知如果預(yù)算管理人員的專業(yè)水平不高、業(yè)務(wù)不精、管理能力不強(qiáng)，肯定不能滿足建設(shè)工程預(yù)算管理工作要求，就很難準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算管理。

2 提高工程預(yù)算管理的對策

2.1推行工程代建制

如果預(yù)算管理人員素質(zhì)不能滿足造價(jià)管理工作的需要，就不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，也不能很好地進(jìn)行投資預(yù)控，更不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系，后果極其嚴(yán)重。所以需要對工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，把好工程預(yù)算第一道關(guān)。對沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督而又要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位，應(yīng)委托有能力的部門——代建單位，代建單位必須經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)批準(zhǔn)、具有相應(yīng)的資質(zhì)，由有經(jīng)驗(yàn)的各方面專業(yè)人員組成，直接受聘于建設(shè)單位，并代表建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程全過程的管理。這樣一來，既使建設(shè)單位節(jié)約人力、物力，也使建設(shè)單位的管理向科學(xué)化、高層次的方向邁進(jìn)。

2.2合理確定工程預(yù)算定額

工程預(yù)算定額是關(guān)系建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會(huì)條件、生產(chǎn)力水平的數(shù)量關(guān)系。合理確定工程預(yù)算定額主要受兩個(gè)方面的影響：① 建筑安裝企業(yè)的勞動(dòng)力平均水平。一般來說，生產(chǎn)力水平提高了，單位建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗就會(huì)降低。② 生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能最大限度地降低勞動(dòng)消耗。但是目前基本建設(shè)的立法、工程建設(shè)管理體制、企業(yè)的管理水平、勞動(dòng)人事制度及建筑市場的規(guī)范化等方面，尚存在著諸多不完善的地方，它們在不同程度上影響著建筑安裝產(chǎn)品生產(chǎn)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的制訂。現(xiàn)行的預(yù)算定額從編制到出版往往需要一年甚至更長的時(shí)間，而組成定額的人工、機(jī)械、材料卻年年上漲，定額的水平始終跟不上建設(shè)市場的發(fā)展，這也是建設(shè)投資總是被突破的根本原因所在。編制一本動(dòng)態(tài)的定額依據(jù)是市場的要求，也是工程建設(shè)管理的需要。

2.3加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)算的監(jiān)督和校審

工程預(yù)算環(huán)節(jié)需要進(jìn)行監(jiān)督和校審，防止出現(xiàn)大面積誤差。工程預(yù)算過程中需要進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。工程預(yù)算的校審是完成建筑工程造價(jià)控制和管理目標(biāo)的重要工作，對合理確定工程造價(jià)、提高投資效益，對建筑工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理和監(jiān)督，對維護(hù)建筑市場的正常秩序，對維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，都起著重要作用。做好工程預(yù)算校審工作：①要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn)，制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；②要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律，防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；③工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)、懂施工工藝、能理論聯(lián)系實(shí)際、有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。

2.4 開發(fā)動(dòng)態(tài)智能造價(jià)信息管理系統(tǒng)

篇11

1 工程預(yù)算與成本控制的含義

建筑工程預(yù)算是指通過編制各類價(jià)格文件對擬建工程的造價(jià)進(jìn)行的預(yù)先測算和確定的過程。具體是指在施工過程中針對建造建筑所需的人力，物質(zhì)與完工效益進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)預(yù)算的編制階段、編制依據(jù)和編制目的等不同，可分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。

成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。

2 建筑工程預(yù)算在工程成本控制中的具體作用

2.1 促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化

為能實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益，企業(yè)管理者會(huì)考慮對有限的資源在各種不同用途方面的配置預(yù)先做出合理的規(guī)劃，把涉及企業(yè)目標(biāo)利潤的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連接在一起，使影響目標(biāo)利潤實(shí)現(xiàn)的各因素都發(fā)揮出最大潛能。編制各項(xiàng)預(yù)算時(shí)，必須把握市場動(dòng)向，著眼企業(yè)全局，科學(xué)地進(jìn)行預(yù)測，努力使決策達(dá)到科學(xué)化，使企業(yè)的行為符合市場的客觀需求，更進(jìn)一步地提高了企業(yè)的綜合盈利能力。

2.2 實(shí)行財(cái)政監(jiān)督的重要依據(jù)

建設(shè)工程預(yù)算是辦理工程撥款、貸款和結(jié)算，實(shí)行財(cái)政監(jiān)督的重要依據(jù)。銀行是基本建設(shè)工程財(cái)務(wù)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，是根據(jù)建設(shè)工程預(yù)算作為撥款、貸款的最高限額的，累計(jì)總額不得突破工程預(yù)算。建設(shè)工程預(yù)算是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)承包后經(jīng)營管理水平的依據(jù)，是開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，評價(jià)或衡量施工方案、技術(shù)組織措施是否先進(jìn)合理的尺度，是施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)行承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí)，作為逐層向下發(fā)包的成本控制極限。

2.3 設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要工具

工程預(yù)算是編制建設(shè)計(jì)劃，確定和控制投資額的依據(jù)同時(shí)也是設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要工具。建設(shè)計(jì)劃是確定計(jì)劃期內(nèi)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的規(guī)模方向、內(nèi)容、進(jìn)度和效果的計(jì)劃，因此，編制建設(shè)計(jì)劃時(shí)，要以建設(shè)工程預(yù)算為依據(jù)，確定建設(shè)工程的全部建設(shè)費(fèi)用，以及材料、設(shè)備等實(shí)物需要數(shù)量。并以此作為基本建設(shè)投資控制的最高限額，在工程建設(shè)過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得突破這一限額。同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)設(shè)計(jì)方案出來以后，可以利用基本建設(shè)工程預(yù)算中的總造價(jià)指標(biāo)、各工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)、各種構(gòu)件造價(jià)指標(biāo)，單位面積造價(jià)指標(biāo)，單位產(chǎn)品成本等指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，找出各設(shè)計(jì)方案的不足之處，促使設(shè)計(jì)人員進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì)。

2.4 工程建設(shè)施工的長期發(fā)展的有效預(yù)見

根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)，對全體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)清楚，在長期的融合與滲透使用過程中，不斷引用全新的技術(shù)，一邊控制造價(jià)，一邊建立創(chuàng)新發(fā)展理念，才能使自己的建設(shè)能力在提升中，找到質(zhì)量提升與創(chuàng)新技術(shù)滲透的完善提升實(shí)施點(diǎn)，才能在以后的發(fā)展建設(shè)過程中，取得更加完美的進(jìn)步。

3 發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程成本控制中的作用的主要途徑

3.1 充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)的管理

先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價(jià)控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價(jià)管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實(shí)時(shí)、有效地為工程造價(jià)的進(jìn)一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費(fèi)，同時(shí)還不利于工程造價(jià)控制的加強(qiáng)。因此，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的預(yù)算以及工程造價(jià)的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的工程造價(jià)信息技術(shù)，并充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺(tái)等進(jìn)行建筑工程預(yù)算、工程造價(jià)的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價(jià)控制的質(zhì)量。

3.2 對工程造價(jià)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視

工程造價(jià)的控制管理具有較強(qiáng)的專門性、適用性以及知識(shí)性，因而對工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)技能，并對建筑工程預(yù)算知識(shí)、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制。所以，在控制工程造價(jià)的過程中，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對工程造價(jià)管理人員專業(yè)知識(shí)及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要建立起健全的競爭機(jī)制，促使工程造價(jià)管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識(shí)及技能水平得到不斷提高。

3.3 對建筑工程預(yù)算實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督

只有對建筑工程實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強(qiáng)，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價(jià)控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點(diǎn)，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進(jìn)一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并從套價(jià)、取費(fèi)以及工程量、材料價(jià)差等方面來進(jìn)行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價(jià)是否出現(xiàn)漏套或者錯(cuò)套的現(xiàn)象，材料價(jià)格的調(diào)整是否符合市場價(jià)格，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以保證預(yù)算管理人員進(jìn)行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 對建筑工程施工設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制

建筑工程的施工設(shè)計(jì)是從最初的設(shè)計(jì)構(gòu)想到設(shè)計(jì)制定詳細(xì)計(jì)劃的實(shí)施過程。在進(jìn)行建筑工程施工設(shè)計(jì)的時(shí)候，只有把握好施工設(shè)計(jì)的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計(jì)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能做好工程造價(jià)控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計(jì)圖紙的變更。施工設(shè)計(jì)圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會(huì)影響到工程造價(jià)的充分控制。相關(guān)實(shí)踐表明，建筑工程施工時(shí)施工圖紙的變更越多，工程造價(jià)通常也會(huì)增加，這就要求施工設(shè)計(jì)時(shí)盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價(jià)過高。其次，不斷完善設(shè)計(jì)競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計(jì)競爭制度給予進(jìn)一步完善對設(shè)計(jì)成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計(jì)方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因而要對設(shè)計(jì)競爭的制度給予進(jìn)一步完善，才能較好地控制工程造價(jià)。

4 結(jié)束語

總之，對于建筑企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，開源節(jié)流是建筑企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基本方法。企業(yè)想提高經(jīng)濟(jì)效益就需要控制成本，而成本的控制又取決于工程的預(yù)算，所以工程預(yù)算與成本控制是推動(dòng)建筑企業(yè)發(fā)展的必要條件，其二者存在著必然的相關(guān)聯(lián)系。

參考文獻(xiàn)：

篇12

隨著房建工程的快速發(fā)展，房建工程預(yù)算管理工作越來越受到施工單位的重視。房建工程預(yù)算管理工作主要是對建房資金預(yù)算的管理、控制以及科學(xué)合理的進(jìn)行資金分配，避免工程施工資金超出預(yù)算，控制房建工程施工成本。隨著我國建筑事業(yè)的發(fā)展，房建工程預(yù)算管理工作的質(zhì)量也會(huì)得到提高。

一、房建工程

建筑工程是指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。而房建工程特指有頂蓋、墻壁、梁柱以及地基基礎(chǔ)和內(nèi)部空間的建筑物，為滿足人們生產(chǎn)生活需要而建立的，供人們居住、辦公、學(xué)習(xí)以及進(jìn)行社交活動(dòng)的場所。房建工程的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，我國建筑行業(yè)在不斷興起和發(fā)展，國家對房建工程的大力扶持以及房地產(chǎn)開發(fā)商的投資，都推動(dòng)我國房建工程快速向前發(fā)展。在房建工程快速發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)對施工預(yù)算的管理也越來越重要，房建工程預(yù)算管理工作也開始走向正軌。

二、房建工程預(yù)算管理的問題及原因分析

（一）管理制度不完善，沒有綜合全局管理意識(shí)

目前我國建筑施工單位對工程預(yù)算的管理認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為工程預(yù)算是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，沒有注意到工程預(yù)算對整個(gè)施工過程的影響，沒有將工程預(yù)算管理與施工建設(shè)的整個(gè)組織設(shè)計(jì)管理結(jié)合起來管理。主要是由于我國建設(shè)施工單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位之間沒有良好的溝通交流，導(dǎo)致工程預(yù)算管理目標(biāo)不明確。其次是質(zhì)監(jiān)部門對工程預(yù)算管理不到位，僅僅注重施工質(zhì)量和施工安全的檢查，沒有對施工預(yù)算進(jìn)行有效管理，而施工設(shè)計(jì)單位的工作中雖然有涉及到預(yù)算，但是只是進(jìn)行簡單的概算，這種概算方法很保守，并且這種方法得到的預(yù)算結(jié)果總是偏高，沒有有效的約束機(jī)制。此外，在工程招標(biāo)過程中，沒有對底價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的評估，導(dǎo)致成本虛高，最終使投資管理失控，而直接影響工程工期，工程不能順利完工，則又增加工程貸款利息，使工程成本不斷增加，造成嚴(yán)重工程資金支出赤字，影響企業(yè)的整體效益。

預(yù)算方法單一，管理模式不合理

目前房建工程預(yù)算只是依靠一種十分簡單的靜態(tài)、滯后的方法，主要通過對市場勞務(wù)、機(jī)械臺(tái)班以及建材等方面的價(jià)格為依據(jù)確定預(yù)算定額數(shù)量。雖然房建造價(jià)管理部門有建立房建工程預(yù)算管理平臺(tái)，但是造價(jià)管理部門沒有發(fā)揮其職能，不能為房建預(yù)算管理提供有效的市場信息，導(dǎo)致預(yù)算定額結(jié)果偏差大，根本不能提出科學(xué)合理的預(yù)算方案。這主要是由于預(yù)算管理部門不能及時(shí)開發(fā)利用信息系統(tǒng)為施工預(yù)算單位提供及時(shí)有效的市場變更信息，再者，不同的施工單位在不同的施工地點(diǎn)套用同一預(yù)算定額，沒有做到實(shí)事求是。導(dǎo)致工程預(yù)算管理沒辦法建立一套完成的預(yù)算管理模式。

管理人員的專業(yè)水平不夠

工程預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)直接決定著預(yù)算管理工作的質(zhì)量。很多施工預(yù)算管理人員都是臨時(shí)從施工項(xiàng)目部中聘用的，沒有經(jīng)過專業(yè)化的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，沒有正確的預(yù)算管理理念，不能勝任預(yù)算管理工作。房建工程預(yù)算工作人員主要還是依靠定額進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算審核，只具有一般概算的能力，達(dá)不到預(yù)算的水準(zhǔn)，不能適應(yīng)現(xiàn)代化預(yù)算管理工作。主要是預(yù)算管理的專業(yè)素質(zhì)不夠，沒有能力處理復(fù)雜的施工技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)問題，并且投資預(yù)控能力差，導(dǎo)致預(yù)算工作還停留在比較落后的階段。再者，預(yù)算管理人員沒有發(fā)揮其紐帶作用，不能協(xié)調(diào)其他工程部門之間的關(guān)系，沒有實(shí)現(xiàn)管理工作的一體化。同時(shí)工程預(yù)算管理人員缺乏相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，對工程索賠能力差，更不能充分理解國際工程管理的一些合同條件，很難與國際工程管理接軌。

（四）限額設(shè)計(jì)落實(shí)到位

限額設(shè)計(jì)主要是在工程施工設(shè)計(jì)工作中進(jìn)行，是設(shè)計(jì)單位在對整個(gè)施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算，設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算決定著整個(gè)工程預(yù)算管理工作的質(zhì)量，對工程造價(jià)有著至關(guān)重要的作用。但是目前我國施工設(shè)計(jì)管理制度還不夠完善，限額設(shè)計(jì)工作還不到位，沒有得到相應(yīng)的監(jiān)督和管理，設(shè)計(jì)工作人員沒有意識(shí)到設(shè)計(jì)工作與預(yù)算工作之間的必然聯(lián)系，設(shè)計(jì)人員沒有精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。這主要是由于我國房建工程沒有實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)工作之間沒有形成良性競爭，設(shè)計(jì)人員沒有充分發(fā)揮創(chuàng)造性思維，設(shè)計(jì)方案還是比較落后，只是片面追求設(shè)計(jì)的量化標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致施工單位得不到好的設(shè)計(jì)方案，使施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)肥梁、厚板以及胖柱等問題，嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量。

三、房建工程預(yù)算管理存在問題的應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)房建工程全過程的綜合管理

加強(qiáng)房建工程建設(shè)全過程的預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮建設(shè)施工單位、建設(shè)設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)預(yù)算管理單位的部門職能。尤其要加強(qiáng)對施工設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督和管理，使設(shè)計(jì)部門充分發(fā)揮其決定性作用，三者之間通力合作，保持溝通交流，相互監(jiān)督、管理，使工程預(yù)算管理的整體水平得到提高。從已竣工的房地產(chǎn)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，合理的推算出房建工程項(xiàng)目投資預(yù)算管理和限額設(shè)計(jì)概算依據(jù)，不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)投資估算管理，大力推行限額設(shè)計(jì)，從而確定房建工程的靜態(tài)投資，充分發(fā)揮預(yù)測能力，確保預(yù)算工作的精確無誤。同時(shí)還要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制工作，在工程施工過程中和工程竣工后，要隨時(shí)檢查設(shè)計(jì)方案與施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，避免施工過程中出現(xiàn)較大的工程造價(jià)誤差。如果在施工過程中預(yù)算部分有較大變更的，要提出變更申請，只有在申請得到批準(zhǔn)后才能允許改動(dòng)預(yù)算計(jì)劃，對于擅自改動(dòng)行為要給予嚴(yán)重的處罰。

（二）加強(qiáng)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

房建工程一般都比較復(fù)雜并且工期時(shí)間長，所以工程預(yù)算不僅要抓好限額設(shè)計(jì)的管理，還要對招標(biāo)、施工以及竣工等各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。要加強(qiáng)房建編審人員的管理還要做好施工項(xiàng)目的監(jiān)督，各個(gè)部門要嚴(yán)格把關(guān)，做好房建工程的預(yù)算組織方面的審核和檢查。

（三）創(chuàng)新工程造價(jià)方法

房建工程要改變傳統(tǒng)的定額預(yù)算方法，開發(fā)利用動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)。由于房建工程一般工期都比較長且施工復(fù)雜，所以國家宏觀政策的變動(dòng)以及地方法規(guī)的變動(dòng)都會(huì)影響我國房建工程預(yù)算管理工作。面對政策的變更，房建工程預(yù)算也要開發(fā)一種新的動(dòng)態(tài)預(yù)測方法，這種動(dòng)態(tài)造價(jià)法有利于市場的公平競爭還能幫助建立和完善我國市場監(jiān)督機(jī)制。通過動(dòng)態(tài)造價(jià)方法對房價(jià)工程的量價(jià)進(jìn)行分離，對分離的量價(jià)認(rèn)真進(jìn)行研究，得出科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算額度。動(dòng)態(tài)造價(jià)主要在工程招標(biāo)階段，要隨時(shí)把握造價(jià)的市場動(dòng)態(tài)情況，還要選擇合理的招標(biāo)方式以及工程施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件，在施工過程中做好工程預(yù)結(jié)算書，為合同控制產(chǎn)生的價(jià)位偏差提供有效的依據(jù)，以便工程施工單位在施工過程中對投資偏差進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而更好的控制工程竣工后造價(jià)偏差太大的情況。

（四）大力推廣限額設(shè)計(jì)

施工設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算的標(biāo)準(zhǔn)對工程造價(jià)進(jìn)行初步估算，通過設(shè)計(jì)對工程成本造價(jià)過高的情況進(jìn)行有效控制。要善于利用價(jià)值工程的原理進(jìn)行工程造價(jià)分析，制定出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。工程結(jié)構(gòu)中的梁柱、混凝土性能以及墻體使用的材料都會(huì)影響工程造價(jià)，不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià)結(jié)果，所以設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)時(shí)不能只追求工程經(jīng)濟(jì)效益，要在保證工程質(zhì)量和安全的情況下節(jié)約工程成本，注重設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，設(shè)計(jì)人員要做到實(shí)事求是，注重設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

建立優(yōu)秀預(yù)算方案獎(jiǎng)勵(lì)制度

要提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量，就要保證預(yù)算方案的質(zhì)量。改變設(shè)計(jì)取費(fèi)方式，實(shí)行優(yōu)賞劣罰制度，優(yōu)秀預(yù)算方案就是預(yù)算與實(shí)際偏差極小，工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)工程成本也得到很好的控制。當(dāng)一個(gè)工程竣工后，其工程實(shí)際投資資金與投資估算資金之間基本一致，沒有大的投資估算變動(dòng)，這就說明該工程預(yù)算工作充分運(yùn)用價(jià)值工程的原理，對工程預(yù)算方案的確定進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的分析和比較，不僅保證了工程施工的安全，還很好的控制了工程資金投入。并且還要引進(jìn)引起現(xiàn)代化設(shè)計(jì)方案、新的施工技術(shù)、新材料、新工藝，使整個(gè)工程的質(zhì)量上升到更高水平，施工單位應(yīng)該獎(jiǎng)賞整個(gè)設(shè)計(jì)組和管理組；反之，對于工程實(shí)際投資與估算投資相差甚遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)方案，要追求其責(zé)任，并予以處罰。

結(jié)束語

房建工程預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化極強(qiáng)的工作，加強(qiáng)我國房建工程預(yù)算管理，能實(shí)現(xiàn)施工資金的優(yōu)化配置，使房建資金得到合理使用，對整個(gè)建筑工程有重要的意義和影響。雖然目前房建工程預(yù)算管理工作還存在一些問題，但是相信隨著建筑單位越來越重視預(yù)算管理工作的發(fā)展，建筑單位不斷努力培養(yǎng)專業(yè)的預(yù)算管理隊(duì)伍，通過培訓(xùn)加強(qiáng)預(yù)算管理隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，提高房建工程預(yù)算管理水平，促進(jìn)管理工作走向規(guī)范化、科學(xué)化以及合理化。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建秋.淺談房建工程預(yù)算管理的問題及對策[J].中國科技博覽,2012(17)

[2]倪治標(biāo).淺談房建工程預(yù)算管理的問題及對策[J].中國住宅設(shè)施,2010(07)

篇13

引言：

在建筑項(xiàng)目中，土建工程是投資較大的施工環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)土建施工的項(xiàng)目預(yù)算管理對于控制整個(gè)項(xiàng)目的投資具有重要作用。在土建施工中充分運(yùn)用預(yù)算管理機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目資金的合理利用，并促進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作能夠順利實(shí)施。土建施工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要依據(jù)國家及企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)，合理控制土建工程中的資金使用情況，并將其作為計(jì)算項(xiàng)目投資的重要標(biāo)準(zhǔn)。

一、土建工程預(yù)算的重要性

土建工程預(yù)算是土木建筑項(xiàng)目進(jìn)行投資的一個(gè)重要依據(jù)。工程預(yù)算可以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理人員對工程中所需的各項(xiàng)資源有提前的準(zhǔn)備，為工程的順利進(jìn)行提高可靠的保障。工程預(yù)算可以對企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工程建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高。土建工程預(yù)算是土建工程后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行的重要依據(jù)，嚴(yán)格的對土建工程預(yù)算作出控制，根據(jù)實(shí)際成本與預(yù)算成本間的差值，盡最大可能的減少工程施工中的浪費(fèi)，對工程項(xiàng)目中各項(xiàng)費(fèi)用支出有清楚的了解。加強(qiáng)土建工程預(yù)算控制管理對土木建筑項(xiàng)目的建設(shè)有重要意義。

二、土建工程造價(jià)控制管理的重要作用

土建工程造價(jià)的控制管理可以說是施工企業(yè)工程建設(shè)的費(fèi)用和管理費(fèi)用的控制，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的土建工程造價(jià)的管理體系，并且在我國土建工程的項(xiàng)目建設(shè)中逐漸發(fā)揮出越來越重要的作用。土建工程造價(jià)要貫穿在工程建設(shè)的全程，土建工程造價(jià)的控制管理也是衡量我國土建工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)的重要手段，可以使土建工程產(chǎn)品的權(quán)益得到保障。現(xiàn)階段，我國加強(qiáng)土建工程造價(jià)的控制管理有著重要的作用。雖然很多施工企業(yè)還有著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，超出預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重，只要進(jìn)一步加強(qiáng)土建工程造價(jià)的控制管理才能有效優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案，更好的進(jìn)行投資的估算，使工程造價(jià)得到控制，使建筑行業(yè)節(jié)省建設(shè)資金，使我國建筑行業(yè)得到更大的發(fā)展。

三、工程預(yù)算管理中存在的問題

（一）缺乏綜合管理意識(shí)

現(xiàn)行的預(yù)算管理模式大多處于階段性，缺乏對項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)，施工過程中的造價(jià)控制沒有有效的手段，而只有施工完成后的竣工結(jié)算造價(jià)控制。設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位很難確定統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，工程監(jiān)理單位往往又局限于施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度管理，很少介入投資決策的分析，造成其不能有效監(jiān)督實(shí)施過程的造價(jià)控制。而設(shè)計(jì)單位雖然在設(shè)計(jì)階段做了工程預(yù)算，但缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的約束，設(shè)計(jì)人員往往不依據(jù)工程預(yù)算設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守和投資偏高，從而造成資源浪費(fèi)。

（二）確定方法靜態(tài)、滯后

由于土建行業(yè)材料、技術(shù)、工藝、結(jié)構(gòu)等不斷出現(xiàn)更新變化，編制預(yù)算時(shí)，需要預(yù)算人員經(jīng)常進(jìn)行定額換算，而且要估算定額中有沒有可以套用的部分。但我國目前的工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，造價(jià)管理體制上沒有根本變革，新增補(bǔ)的定額往往又沒有代表性，造成工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。這種靜態(tài)滯后的價(jià)格取定方法，無法滿足變化的市場經(jīng)濟(jì)需求。

（三）管理體制存在漏洞

由于工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞，建設(shè)單位不采取相應(yīng)的措施督促設(shè)計(jì)單位施行精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，對工程項(xiàng)目推行設(shè)計(jì)招標(biāo)認(rèn)識(shí)不夠，不能優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，而且業(yè)主往往對設(shè)計(jì)階段沒有足夠的重視，不能清醒地認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)在工程投資額中的重要影響。借此，一些承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價(jià)，導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離社會(huì)平均水平。

四、土建工程預(yù)算控制管理工作中的有效手段

（一）土建工程的預(yù)算管理工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理

1）建設(shè)單位以限額設(shè)計(jì)為源頭，做好投資管理和預(yù)算管理工作。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。即按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算以及初步設(shè)計(jì)總概算，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，控制好造價(jià)。利用價(jià)值工程的原理對工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。因此，需組織有關(guān)部門，按建筑的不同類型和規(guī)模，制定出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)計(jì)部門的“參考表”。2）加強(qiáng)施工過程的投資控制。在項(xiàng)目施工過程中不僅要重視施工進(jìn)度報(bào)表，還要全面掌握整個(gè)施工過程，注意檢查設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行情況，加強(qiáng)合同管理、設(shè)計(jì)變更的管理，及時(shí)做好記錄，按時(shí)編制出詳細(xì)的月度已完工程預(yù)結(jié)算書，分析與合同偏差的原因，制定相應(yīng)的措施，以便業(yè)主及時(shí)了解和調(diào)整投資偏差的幅度。3）加強(qiáng)成本分析及成本管理。在施工階段，預(yù)算人員要及時(shí)核算工程的各種管理費(fèi)用和機(jī)械、材料、人工的消耗成本情況，以考察此工程的經(jīng)濟(jì)效益，并將相關(guān)資料提供給各部門，以利于各部門及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)的高效預(yù)算管理與高素質(zhì)的關(guān)專業(yè)財(cái)務(wù)人員是密切相關(guān)的，尤其是對于建筑企業(yè)而言，高素質(zhì)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員才能夠真正完成復(fù)雜的基建工程中的財(cái)務(wù)問題，并能夠合理調(diào)控基建工程的施工技術(shù)、進(jìn)度與資金之間的關(guān)系。一方面地方建設(shè)管理部門應(yīng)該積極發(fā)揮監(jiān)管職能，對于企業(yè)專職財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔、考核，并要求無專職財(cái)務(wù)預(yù)算編制的企業(yè)必須外聘具有專業(yè)資質(zhì)的人員或者組織履行企業(yè)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督工作；另一方面具備條件的企業(yè)需要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)預(yù)算團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組織相關(guān)人員參加各種形式的教育、培訓(xùn)工作，并要求所有專業(yè)人員持證上崗，并組建一個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算小組，重點(diǎn)調(diào)控基建項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算工作，從而降低基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）土建工程預(yù)算人員素質(zhì)的提高

土建工程預(yù)算專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)土建工程預(yù)算控制管理的重要部分。企業(yè)員工要具有專業(yè)知識(shí)并對工程建設(shè)有足夠經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要有經(jīng)濟(jì)方面知識(shí)。能夠?qū)こ碳夹g(shù)以資金的關(guān)系作出調(diào)控。施工單位在進(jìn)行建設(shè)施工和預(yù)案管理前要對工作人員作出考核，選擇工作能力強(qiáng)的進(jìn)行預(yù)算管理的工作。當(dāng)人員的素質(zhì)能力達(dá)不到要求時(shí)需要聘請專業(yè)人員對企業(yè)預(yù)算方面工作作出培訓(xùn)，做到持證上崗，同時(shí)也可以在企業(yè)中建立專門的預(yù)算管理小組，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的準(zhǔn)確控制管理。

（四）加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

對于同一建筑工程，建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位等不同參與企業(yè)，對工程預(yù)算的定義和運(yùn)用是有區(qū)別甚至是矛盾的。在實(shí)際工程預(yù)算管理過程中，片面地強(qiáng)調(diào)某個(gè)單位的利益，是不利于土建工程預(yù)算管理和項(xiàng)目管理的。因此，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其核心統(tǒng)領(lǐng)作用，具備統(tǒng)籌的意識(shí)和觀念，改變不同參與單位的孤立性，加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理，將限額設(shè)計(jì)和投資控制有機(jī)的結(jié)合起來。

（五）實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

近年來，市場調(diào)節(jié)力度越來越大，土建行業(yè)所用材料和設(shè)備價(jià)格調(diào)整幅度相應(yīng)地增大，土建行業(yè)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益相比其他行業(yè)，差距也越來越大。這就需要行政部門把握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，制訂出相應(yīng)的政策和配套措施，把行業(yè)動(dòng)態(tài)因素科學(xué)合理地反映到工程造價(jià)中，使工程預(yù)算的編制、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)算不斷調(diào)整和改進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

結(jié)束語：

土建工程預(yù)算控制管理關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)及施工的各環(huán)節(jié)的工作，工程預(yù)算若是不合理，會(huì)造成工程成本的增加，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。在當(dāng)今土木建筑工程迅速發(fā)展的情形下，完善土建工程預(yù)算控制管理越來越現(xiàn)實(shí)出其重要性。現(xiàn)階段我國土建工程預(yù)算控制管理中的問題需要整個(gè)行業(yè)的共同努力與提高，也需要社會(huì)各界同仁的共同關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：