引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程經(jīng)濟(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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關(guān)鍵詞：工程項目 招投標(biāo) 工程經(jīng)濟(jì)學(xué) 應(yīng)用

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門交叉學(xué)科，主要用以研究工程技術(shù)實踐活動經(jīng)濟(jì)效果。目前，隨著工程經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門獨立的學(xué)科，越來越多的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論被用于工程項目的分析中，從而指導(dǎo)工程項目進(jìn)行資源的高效利用，經(jīng)濟(jì)效益的加倍回收。對于工程招投標(biāo)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要應(yīng)用于工程的報價。分別從影響項目價格定位的動態(tài)因素、靜態(tài)因素、風(fēng)險因素和實際投標(biāo)影響因素入手，實現(xiàn)最佳的項目報價，保證承包商的最佳利益。

一、影響工程項目報價的因素分析

運用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，充分考慮工程項目中的各個因素，優(yōu)化工程成本，從而獲得最佳效益。在工程項目招投標(biāo)中，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)盡可能考慮工程項目施工時會遇到的問題，將影響因素歸納到成本報價體系中，減少突發(fā)的事件所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，減少成本支出。

(一)動態(tài)性原因分析

對于工程項目招投標(biāo)的利潤的評估具有一定的計算公式，但工程在實際建設(shè)中存在一些可變因素，只有將這些可變因素考慮到利潤評估中，才能保證工程保價具有準(zhǔn)確性。工程工期延誤問題。投標(biāo)人員應(yīng)在報價中考慮工期延誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失系數(shù)。在施工中有兩方面原因會造成工期延誤，一是自然天氣的影響，屬于不可抗力，其所造成的損失可以歸納到項目報價中，由業(yè)主承擔(dān)主要責(zé)任。對于這一系數(shù)變化應(yīng)按誤工所損失的勞務(wù)費、管理費等計算。二是由于承包商管理、施工效率問題所導(dǎo)致的工期延誤，主要由承包商自主承擔(dān)利潤損失，同招投標(biāo)沒有直接關(guān)系。如，2013年，某地的工程承包商，由于缺乏對整個工程隊的管理，導(dǎo)致在工程進(jìn)行一半，有一半的員工離開施工隊伍，最終導(dǎo)致該工程施工隊缺少員工，延誤半年工期。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失只能由承包商承擔(dān)。物價和工價上漲問題。在投標(biāo)過程，投標(biāo)人員應(yīng)在報價中充分考慮物價和工價上漲系數(shù)變化問題，同時要考慮這一變化因素對于整體報價的影響程度。通過實地考察，投標(biāo)人員初步掌握未來工程實施時的物價上漲趨勢，從而確定相關(guān)系數(shù)，做出準(zhǔn)確的報價。其他可變因素問題。影響報價的可變因素還有銀行利率的變化、國內(nèi)相關(guān)政策出臺等。所以應(yīng)該在報價中采取動態(tài)分析方法對可變因素進(jìn)行計算，提高報價的準(zhǔn)確性。

(二)靜態(tài)原因分析

工程招投標(biāo)的靜態(tài)分析是投標(biāo)人員從豐富的投標(biāo)經(jīng)驗積累中所得。主要是各個環(huán)節(jié)的成本數(shù)據(jù)呈現(xiàn)比例關(guān)系，投標(biāo)人員只要進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)計算即可得到合理的報價。

1、報價結(jié)構(gòu)比例問題工程項目費用主要由管理費用、勞務(wù)費用、材料費用、設(shè)備費用組成，其報價結(jié)構(gòu)的合理性是通過各種費用的比例驗證的。例如，勞務(wù)費實際消耗100萬，材料費實際消耗200萬，實際中兩者的比例為1:2，而在報價計算主要以1.5:2來計算，可以得知報價結(jié)構(gòu)存在不合理。因此在計算時，應(yīng)適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，進(jìn)行調(diào)整。

2、工期和報價比例問題工期是影響工程效益最主要的因素。投標(biāo)人員根據(jù)報價和時間計算員工的實際收入，根據(jù)經(jīng)驗，投標(biāo)人員分析這一指標(biāo)是否屬于正常標(biāo)準(zhǔn)，如若超出了標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人員應(yīng)適當(dāng)縮短施工工期。材料價格和材料使用數(shù)量比例問題。這是與同類工程比較所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。例如，同等工程項目中該施工項目的材料價格和使用數(shù)量都有所增加，則表示該工程的報價不應(yīng)用同等工具報價一致，應(yīng)重新計算。可行性問題。當(dāng)一個工程項目開始投標(biāo)時，應(yīng)對于工程項目整體統(tǒng)籌分析，個體進(jìn)行精細(xì)分析，在分析過程中，得出每個數(shù)據(jù)，拋棄其不利于成本控制的環(huán)節(jié)，深入分析有利于成本控制的環(huán)節(jié)。實現(xiàn)工程項目各個環(huán)節(jié)的節(jié)約成本的可行性分析。

(三)風(fēng)險原因分析

報價所要承擔(dān)的風(fēng)險是指在項目投標(biāo)到項目竣工這一期間，社會環(huán)境問題或自然環(huán)境問題所造成的不可抗力事件。例如，經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條，工程項目在實際實施中所產(chǎn)生的費用多于報價，最終影響工程的工程利潤后實施工期。

(四)盈虧因素分析

競標(biāo)時應(yīng)該嚴(yán)守盈虧分析所得的報價。由于盈虧分析主要計算出工程的最大利潤和最小利潤作為競標(biāo)的最高報價和最低報價。盈余問題分析。報價取得盈余的標(biāo)準(zhǔn)是，投標(biāo)人員要對相關(guān)費用進(jìn)行最低花費計算，得出最高可能盈利數(shù)額，將其作為報價的最低標(biāo)價。虧損問題分析。報價保證零虧損的標(biāo)準(zhǔn)是，投標(biāo)人員對施工過程可能出現(xiàn)的任何問題進(jìn)行最大損失計算，得出最低可能產(chǎn)生虧損的數(shù)額，將其作為競標(biāo)時最高報價。

(五)投標(biāo)現(xiàn)場報價因素分析

投標(biāo)是工程報價最后的更改機(jī)會。同行業(yè)現(xiàn)場發(fā)揮的狀態(tài)，直接影響該承包商在現(xiàn)場所做的最終報價。工程招投標(biāo)具有透明性和公開性，主要是各個承包商的利益最大化的比較。在投標(biāo)中，投標(biāo)人員只有經(jīng)過合理、科學(xué)分析，才能得到最合理的報價，與業(yè)主所出的最高出價保持一致性，從而獲得投標(biāo)成功，順利承包工程項目。

二、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)在工程項目招投標(biāo)應(yīng)用的積極意義

(一)提高了工程項目投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性，增加承包商經(jīng)濟(jì)效益

運用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，充分考慮影響報價的各個方面的因素，基于對這些因素的計算、微調(diào)，從而得出同業(yè)主最具一致性的報價，贏取最終工程的施工權(quán)。

(二)提高對工程項目招投標(biāo)各個工序的配合度

工程招標(biāo)是對工程項目整體成本的管理分析，它由工程項目的各個部分和工序組成。工程經(jīng)濟(jì)分析貫穿整個工程項目的發(fā)展，對于工程項目中各個工序可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，從而成功提升各個工序的和諧性，提高工程項目報價的整體性。

(三)為工程項目招投標(biāo)方面提供專業(yè)化的工程經(jīng)濟(jì)人才

在工程項目招投標(biāo)中，投標(biāo)人員利用計算機(jī)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)和系數(shù)的計算，同時隨著投標(biāo)經(jīng)驗的增多，投標(biāo)人員加快了對相關(guān)數(shù)據(jù)的處理效率，同時，基于經(jīng)濟(jì)成本考慮，投標(biāo)人員對于經(jīng)濟(jì)政策、工程材料等的掌握上升到專業(yè)化的程度，在必要時，能夠快速的調(diào)動思維，為工程項目的實施提供經(jīng)濟(jì)學(xué)方面知識的支持。

(四)提高對工程項目招投標(biāo)的認(rèn)同感

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)有目標(biāo)地對工程項目招投標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)化分析，實現(xiàn)分析數(shù)據(jù)的全面性和一致性。從而提高標(biāo)書的刻度性，提高業(yè)主對標(biāo)書的認(rèn)同感。

結(jié)束語

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)對于工程招投標(biāo)的報價的準(zhǔn)確性計算具有重要的指導(dǎo)意義。提高承包商經(jīng)濟(jì)效益的主要做法是結(jié)合影響報價的動態(tài)因素、靜態(tài)因素、風(fēng)險因素中的具體問題，通過徹底分析，得到投標(biāo)的基本價格，最后在競標(biāo)現(xiàn)場對于基本報價調(diào)整范圍應(yīng)該在盈余和虧損兩種情況的報價之內(nèi)。在未來的各種工程活動中，都要充分發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的積極作用，提高工程質(zhì)量和保證工程經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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工程經(jīng)濟(jì)論文范文二：工程項目的審計分析中的工程經(jīng)濟(jì)效益

摘要:當(dāng)前，工程建筑行業(yè)市場競爭日益激烈，使得工程項目審計存在一定難度，而若想要提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，就需要通過有效方式對工程項目進(jìn)行審計分析，以提高工程項目的管理水平，讓工程審計發(fā)揮最大的功效。本文主要對工程項目審計現(xiàn)狀中的問題進(jìn)行分析，并針對這些問題提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，以期提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞:工程項目;審計分析;提高工程;經(jīng)濟(jì)效益

1.前言

工程項目審計是工程管理中的一大問題，其主體是國家及企業(yè)的相關(guān)審計單位。在工程項目審計中，審計單位依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，對工程項目進(jìn)行合法、合理的審計。工程項目審計能夠有效預(yù)防徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，并對工程項目進(jìn)行檢查，加強(qiáng)工程項目的審計管理力度，控制工程項目的成本費用，對提高其經(jīng)濟(jì)效益具有重大的影響。因此，要對工程項目中的人力、物力、財力等進(jìn)行合理的審理，特別是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量并造成較大資金損耗的工程項目，要對其著重審計分析，以便查明原因，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整工程。

2.工程項目審計對提高工程經(jīng)濟(jì)效益的作用

工程項目審計是建筑工程中的一大重要內(nèi)容，對涉及的資金運動的工程項目，無論規(guī)模大小，都應(yīng)該進(jìn)行審計，確保施工項目的透明、合法，使工程質(zhì)量得到保障。工程項目的建設(shè)成本一般較大，利用工程項目審計，能夠有效控制施工成本，提高建筑行業(yè)的施工管理水平，促使施工單位轉(zhuǎn)變施工思路，并逐漸向節(jié)約型施工靠攏，有效提高工程建筑的經(jīng)濟(jì)效益。工程項目的審計，不僅是對施工項目的審計，也是對施工行為的審計，對于那些故意增加施工項目和增加施工成本的行為具有制約的作用，使得工程項目的施工質(zhì)量有所保障。

3.工程項目審計中存在的問題

(1)工程項目審計體系不健全。在工程項目的審計過程中，審計重點為財務(wù)審計，很少會對工程項目的施工過程進(jìn)行審計，使得工程項目的監(jiān)督力度不足，對工程效益的影響也不顯著。另外，工程項目審計缺乏健全的體系，使得建設(shè)單位與施工單位存在交接問題，工程項目雖已建好，但不能及時投入正常運行，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益與實際經(jīng)濟(jì)效益相差甚遠(yuǎn)，工程浪費現(xiàn)象較嚴(yán)重。

(2)工程項目審計評價不標(biāo)準(zhǔn)。工程項目審計中，需要對工程項目進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治鲈u價，但很多單位的評價缺乏標(biāo)準(zhǔn)，審計分析指標(biāo)也存在嚴(yán)重的缺陷，沒有依照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，造成了評價調(diào)研程序不合法現(xiàn)象。此外，工程項目各施工階段都需要進(jìn)行定期的評價，監(jiān)督檢查工程施工的進(jìn)度、資金運作情況等，但由于工程項目施工評價沒有標(biāo)準(zhǔn)，使得各階段的審計分析不全面，不能準(zhǔn)確把握施工的真實狀況，常出現(xiàn)審計漏洞和資金浪費的現(xiàn)象，工程審計不能發(fā)揮自身的審計作用。

(3)工程項目審計權(quán)責(zé)不明確。工程項目的招標(biāo)很大程度存在招標(biāo)程序不規(guī)范的現(xiàn)象，造成了工程質(zhì)量得不到保障，且因建設(shè)單位及施工單位缺乏安全意識，在簽訂的合同中沒有明確權(quán)責(zé)的劃分，使得經(jīng)濟(jì)糾紛頻繁發(fā)生，合同法律效力得不到體現(xiàn)，項目審計作用不能發(fā)揮，造成了很多遺留問題。

4.審計分析對工程項目經(jīng)濟(jì)效益提高的措施

4.1實行全面的工程項目審計

(1)工程項目的審計，首先要對前期工程進(jìn)行調(diào)查研究，避免出現(xiàn)投資失誤，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。在調(diào)查研究中，審計內(nèi)容要全面，并做成客觀、公證、科學(xué)的審計分析，并在堅持實事求是的原則上，作出項目可行性研究分析報告，確保報告內(nèi)容滿足經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可靠性、財務(wù)上的盈利性、環(huán)境上的可行性。

(2)加強(qiáng)對項目設(shè)計環(huán)節(jié)的審計。工程項目的設(shè)計過程，由于設(shè)計精準(zhǔn)度不足、資金不足、實地勘察不足，常存在設(shè)計變更現(xiàn)象，增大了施工工作量，并在很大程度上提高了工程造價。所以，施工工程的審計還要關(guān)注設(shè)計環(huán)節(jié)計算是否科學(xué)、定額收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理、是否存在成本虛增問題等，避免項目設(shè)計環(huán)節(jié)定位不準(zhǔn)確，出現(xiàn)大量的資金浪費。

(3)工程項目的施工時間一般較長，制約項目管理難度的因素很多，造成了審計上的難度。所以，工程項目要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)效益審計，提高資金的利用效率，確保施工項目的各項資金都能夠及時到位，有效控制工程款被挪用、擠占、轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，并嚴(yán)格監(jiān)理施工工程圖，對材料的使用狀況、資金的運動狀況等進(jìn)行審計，找出工程項目施工中的薄弱環(huán)節(jié)，糾正資金損耗的現(xiàn)象，達(dá)到項目資金的合理控制。

(3)在項目施工完成后，項目便會進(jìn)入運營環(huán)節(jié)，這個時候的工程項目審計需要考慮的是工程效益問題，要通過對比分析的方式，對可行性研究報告與實際施工情況和施工數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，檢驗項目效益是否已達(dá)到預(yù)期效果，并將項目運營中的保修環(huán)節(jié)、責(zé)任劃分等內(nèi)容融入合同中，使責(zé)任追究有所依據(jù)

4.2建立標(biāo)準(zhǔn)的審計評價

(1)工程項目審計評價要有一定的經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)，對工程項目的整個施工過程進(jìn)行審計評價。其中，工程前期的定性評價主要是評價工程施工程序的合理性、規(guī)范性、科學(xué)性等，并對費用的節(jié)約程度、決策的準(zhǔn)確程度進(jìn)行客觀的評價;而工程建設(shè)階段的評價主要是看項目施工的進(jìn)程、產(chǎn)能建成率、資金到位情況、返工情況、工程合格品率、成本超支率等;工程項目的運營前評價指標(biāo)主要有現(xiàn)金銷貨率、成本利潤率、投資回收期、投資利潤率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等。

(2)在工程項目施工完成后，要對其質(zhì)量進(jìn)行檢測，確保建筑物落成后堅固穩(wěn)定、安全可靠，能夠發(fā)揮整體的功效。因此，要對工程項目的施工質(zhì)量進(jìn)行審計，保證施工能夠按照期限完成或提早完成，提高施工效率，縮短施工工期，節(jié)約施工成本，使其具有較高的性價比。

4.3完善工程項目的審計方法

(1)完善工程項目的審計方法，首先要對工程項目進(jìn)行審查復(fù)核，對于被審計項目單位提供的相關(guān)資料，要利用審計人員的審計經(jīng)驗和專業(yè)技能，審核相關(guān)資料的真實性、完整性，檢驗會計記錄是否符合標(biāo)準(zhǔn)，并通過合理的推斷、計算、檢驗，分析數(shù)據(jù)資料的真實性，對工程項目進(jìn)行再次的審核復(fù)查。

(2)另外，工程項目的審計還可以利用對比分析法，根據(jù)搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并結(jié)合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、審計機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、政府政策等內(nèi)容進(jìn)行對比分析，對施工工程項目的整體工程造價有所了解。

(3)工程項目施工中，會存在一些不可測的因素，例如環(huán)境破壞后利用人工造景的方式替代，維持環(huán)境功能，在考察、評價水利工程及公路工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響時，就可以通過影子工程的方法進(jìn)行審計評價。

5.結(jié)束語

總而言之，工程項目施工中，加強(qiáng)審計分析是非常有必要的。若施工企業(yè)要提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，就需要對工程項目進(jìn)行全面的審計，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)工程項目審計評價，完善工程項目經(jīng)濟(jì)效益的審計工作，提高企業(yè)的市場競爭力。目前，我國建筑行業(yè)的審計仍然存在較多問題，只有充分認(rèn)識這些問題，并改革審計工作，才能使工程項目得到長期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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1.2低碳經(jīng)濟(jì)時期未來的發(fā)展方向

未來國內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是一種多元化的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)了內(nèi)部低碳經(jīng)濟(jì)在不同產(chǎn)業(yè)的科學(xué)的發(fā)展和變革。如今的綠色節(jié)能、低碳經(jīng)濟(jì)就是這樣,我們?yōu)榱藨?yīng)對全球氣候的變化,就要重視綠色經(jīng)濟(jì)、對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革和調(diào)整、加大綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、對綠色能源進(jìn)行扶持、倡導(dǎo)綠色消費、不僅不會對長期的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響,這對經(jīng)濟(jì)的增長的質(zhì)量以及社會是一種福利,不但不落下經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會與環(huán)境保護(hù)相沖突、讓生態(tài)更加的安全、對氣候的變化實現(xiàn)雙贏。

2我國低碳經(jīng)濟(jì)時期的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

2.1工程施工方案存在的風(fēng)險

更多的關(guān)注利益的分配是以前施工單位所重視的,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在這個階段,向低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型時期往往是一個綜合性的發(fā)展階段,因此要在一個全新的高度上考慮施工的方案,同時這也就要求建立一個新的平臺。由于長期傳統(tǒng)的建筑方案一直在對國內(nèi)建設(shè)項目的建設(shè)工程施工方案進(jìn)行影響和引導(dǎo),因此中國在國際綠色低碳經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目上的地位是不太高的,有的還會改變經(jīng)濟(jì)的方向和影響預(yù)期項目的風(fēng)險管理,對于這些我們的國家還沒有準(zhǔn)備充足,特別是在目標(biāo)的選擇和綠色施工過程的控制以及管理的方案上,我們在這個過渡的時期要進(jìn)行開發(fā)工程以及經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張但是還要達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的要求,把預(yù)計的風(fēng)險分散開來,筆者認(rèn)為,我們要保證在全面建設(shè)的時候,預(yù)防方案可以實現(xiàn)對未來項目的成本效益進(jìn)行管理的要求。

2.2低碳經(jīng)濟(jì)時期環(huán)境保護(hù)制度的新風(fēng)險

環(huán)保系統(tǒng)主要是針對低碳經(jīng)濟(jì)的過渡時期的發(fā)展,并進(jìn)行調(diào)整和部署策略,以應(yīng)對環(huán)境污染和資源短缺出臺的環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展法律制度其目的是為了環(huán)境的保護(hù),在環(huán)保制度中主要集中在預(yù)防環(huán)境影響評價制度和三同時制度。由于較低的價格傳統(tǒng)建筑比工程和建筑公司在預(yù)算計劃上不得不刪除或減少在環(huán)保方面的預(yù)算,但低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國際舞臺上是大力倡導(dǎo)的,這種能源經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保理念也是未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,所以在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段,樓宇建筑及工程承包業(yè)務(wù)部門要求要有對環(huán)保這方面的預(yù)算,由此,該項目的建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益就會被影響到,導(dǎo)致建造收入的減少,運行經(jīng)濟(jì)和金融工程的目的是可持續(xù)發(fā)展這也會被影響到。環(huán)保系統(tǒng)風(fēng)險也是存在于新的低碳經(jīng)濟(jì)時代的,由于項目的矛盾性以及不配套的法律體系,造成了高額的環(huán)保支出。這也是我們所要杜絕出現(xiàn)的。

3低碳經(jīng)濟(jì)時期工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的防范管理措施

3.1工程施工方案的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理對策

國內(nèi)的施工單位對施工方案存在的風(fēng)險管理措施一直處于一種研究的狀態(tài),現(xiàn)在有兩種方式比較有使用的價值。第一個是在工程和承接建筑公司在競標(biāo)階段就對該項目的前期規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)節(jié)能、環(huán)保等建設(shè)項目的重點是選址以及低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,在項目的設(shè)計建設(shè)能源利用、可持續(xù)的發(fā)展、對節(jié)能材料的設(shè)計、工程建設(shè)所需要的一系列的條件、在建設(shè)過程中的環(huán)保方案。第二就是利用科技手段來提高對項目的經(jīng)濟(jì)預(yù)測性,減少由于不可預(yù)測的情況所帶來的經(jīng)濟(jì)損失當(dāng)然了,這個是在相互信任的基礎(chǔ)上建立起來的,使得項目招投標(biāo)和工程單位投標(biāo)人的共同認(rèn)可,對工程經(jīng)濟(jì)工程經(jīng)濟(jì)管理要有一個正確的認(rèn)識。

3.2工程投標(biāo)與報價的風(fēng)險管理對策

這里面的風(fēng)險在于,出資者或投標(biāo)人的投標(biāo)及報價不愿付出太多的建設(shè)資金,單邊對建造的價格進(jìn)行下調(diào),使施工企業(yè)競相采取這樣的方式來獲得更具競爭力的優(yōu)勢價格,獲得更多的自身利益。從另外的方面來說,因為它的工作原理讓投標(biāo)企業(yè)急于贏得激烈的市場競爭,所以把價格壓低以得到機(jī)會競標(biāo),尋求發(fā)展的多方道路和最多的生存機(jī)會。

3.3低碳經(jīng)濟(jì)時期環(huán)境保護(hù)制度風(fēng)險的對策

在筆者看來環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)施行的過程中,主題就是節(jié)能減排,推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。在施工期間這個主題是存在于設(shè)計、選址、選型、規(guī)劃、建設(shè),提高等的過程中的,它是要求更加的節(jié)能、更加的低碳,并對這些個的方式進(jìn)行科學(xué)有效的選擇,取其中最好的。由于低碳發(fā)展道路模式是全世界人民的選擇,所以在國內(nèi)我們也應(yīng)當(dāng)重視起來,施工企業(yè)必須做的就是,從自己的知識出發(fā)來進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的開發(fā),它是允許這個嘗試出現(xiàn)的,以提高環(huán)保系統(tǒng),它試圖執(zhí)行長時間的風(fēng)險的適用性在長期實驗中被確認(rèn)為中國的發(fā)展現(xiàn)階段,允許這種嘗試的出現(xiàn)。所以,施工企業(yè)必須進(jìn)行更好的人力資源培訓(xùn),低碳節(jié)能環(huán)保的理念灌輸給每一個員工和管理人員,讓他們知道,并意識到其中的重要性。

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2.公路工程的成本預(yù)算不夠細(xì)致。

根據(jù)公路工程的施工預(yù)算要求，對每一項獨立工程的預(yù)算要按照工程成本預(yù)算項目逐個核對每一項的實際成本。但是在實際的工程施工過程中，許多施工單位都沒有按照相關(guān)要求實行，實際的成本與工程的預(yù)算多數(shù)都不一致，這也導(dǎo)致了核算的資料不能反映出工程預(yù)算和進(jìn)度的情況的現(xiàn)象，造成費用分?jǐn)偛缓侠淼臓顩r。甚至有的工程成本中存在著胡亂記錄的現(xiàn)象，增加了開支，違反了財務(wù)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。

3.公路工程所需材料核算手續(xù)不完善。

公路工程施工所需要的材料費用一般都占整個工程的一多半，因此，對于施工的材料管理則是公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要項目。但是由于在公路工程的施工過程中，一些施工單位在進(jìn)行材料采購的時候都是無計劃無限量的進(jìn)出材料，由于管理不當(dāng)，材料的分配不合理，重復(fù)作業(yè)，甚至有的施工單位連材料的物料清單都沒有，這就造成了材料單據(jù)的不確定性。

二、公路工程經(jīng)濟(jì)管理宏觀問題的對策思考

1.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。

由于沒有完善的公路工程的相關(guān)法律法規(guī)的制訂，所以導(dǎo)致了負(fù)責(zé)人員在公路工程的施工過程中的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，如果建立完善的法律機(jī)制，關(guān)于公路工程建設(shè)的市場將會越來越規(guī)范，經(jīng)濟(jì)管理作為公路工程建設(shè)中的一部分，應(yīng)該積極的相應(yīng)相關(guān)法律，是公路工程的造價更為標(biāo)準(zhǔn)，由于我國的法律法規(guī)只是從宏觀上對其進(jìn)行了規(guī)范，但是許多細(xì)則都沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，因此，要建立一個完善的法律法規(guī)，保證公路工程建設(shè)的資金的準(zhǔn)確和嚴(yán)密，以便整個工程的順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

了更好的實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理，就要加強(qiáng)工程隊伍的建設(shè)，提高相關(guān)工作人員的個人素質(zhì)，注重相關(guān)方面人才的培養(yǎng)。由于現(xiàn)如今，在公路工程的建設(shè)方面，負(fù)責(zé)人對其經(jīng)濟(jì)管理的觀念認(rèn)識不夠充分，觀念不夠深入是造成公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)缺陷的根本原因，所以只有讓工作人員從根本上解決了自身的問題，才能夠改善其的經(jīng)濟(jì)管理問題。也就是說，在現(xiàn)在社會市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下，我們需要加大對人才培養(yǎng)的投資，提高工作人員的總體水平。雖然，現(xiàn)如今也有相關(guān)方面的院校在對該方面的人才進(jìn)行培養(yǎng)，但是很少有能夠具備全方位、全過程要求的人才，所以我們需要建立健全的培訓(xùn)院校，培養(yǎng)大量的全能人才和專項人才為公路工程的建設(shè)服務(wù)。當(dāng)然，除了此方面，還要做好在崗工作人員的培訓(xùn)工作，保證工作人員的思想能夠與時俱進(jìn)，不落后不脫節(jié)。從而實現(xiàn)高效的公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作完滿完成的目的。

3.完善經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)體系。

隨著工程造價管理體制的逐步完善，計算機(jī)技術(shù)在公路工程建設(shè)中的應(yīng)用也實現(xiàn)了全覆蓋的推廣。因此為了更好的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化，就要充分地利用計算機(jī)管理系統(tǒng)，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)體系，對所經(jīng)手的材料的進(jìn)出進(jìn)行登記入庫，統(tǒng)一核算，同時利用計算機(jī)系統(tǒng)對公路工程建設(shè)的預(yù)算進(jìn)行合理的估算，爭取將經(jīng)濟(jì)管理這一方的工作優(yōu)化處理，提高工作的準(zhǔn)確率和工作效率。

三、公路工程經(jīng)濟(jì)管理微觀問題的對策思考

1.關(guān)于如何加強(qiáng)公路工程的財務(wù)管理與成本核算工作的對策思考。

為了做好公路工程財務(wù)管理與成本的核算需要做好以下幾點工作：1.1加強(qiáng)公路工程預(yù)算和實際成本的管理，也就是說要保證預(yù)算成本的合理性，將預(yù)算成本與實際成本進(jìn)行對比分析，做好工程施工過程中的財務(wù)的監(jiān)督和管理工作。1.2對公路工程建設(shè)中所需要的材料的進(jìn)出進(jìn)行詳細(xì)的管理把關(guān)，做好采購計劃，嚴(yán)禁超額采購，實行限額制度。同時建立一套嚴(yán)格的材料采購和回收管理機(jī)制，保證沒有資源的浪費和短缺。1.3做好公路工程的綜合性分析。公路工程竣工的時候，施工單位的財務(wù)部門要根據(jù)施工情況做好實際的資金運作情況總結(jié)，與技術(shù)部門做好相關(guān)工程施工的綜合性的分析和評價。對照預(yù)算做好執(zhí)行情況的分析，客觀地分析施工中資金的節(jié)約和超支的影響因素。

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眾所周知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開運輸，在經(jīng)濟(jì)一體化的當(dāng)今社會，商品的銷售不再局限于同一個城市，尤其是近幾年電子商務(wù)的快速發(fā)展，使得物流行業(yè)成為一個新興的、發(fā)展迅猛的行業(yè)。物流行業(yè)所依附的便是公路建設(shè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，我國絕大多數(shù)的物流企業(yè)采取的都是公路運輸?shù)姆绞剑挥袠O少數(shù)的物流企業(yè)采取了空運等運輸方式，也就是說在未來的幾十年時間內(nèi)，公路建設(shè)仍然是物流企業(yè)發(fā)展的重要條件。而物流業(yè)的發(fā)展也為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。那么為什么大部分的運輸都會采取公路運輸?shù)姆绞侥兀客ㄟ^分析我們不難發(fā)現(xiàn)公路運輸可以大大提高運輸?shù)乃俣取Ｆ囋诟咚俟飞系倪\行速度可以達(dá)到每小時100公里，其速度是汽車在普通公路上運行速度的兩倍；公路運輸可以減少運輸?shù)某杀荆捎诠菲教梗源蟠鬁p少了對汽車和貨物的傷害，將運輸成本費用降到最低；公路運輸可以加大車流量，高速公路可以同時容納較多數(shù)量的數(shù)量，從而提高了公路運輸?shù)男省Ｕ怯捎谏鲜鰞?yōu)勢的存在使得公路運輸成為我國最主要的運輸途徑之一。大大促進(jìn)了我國交通運輸?shù)陌l(fā)展。同時研究也表明我國每一元錢的公路建設(shè)費將會產(chǎn)生三元錢的社會總產(chǎn)值和0.4元的國民生產(chǎn)總值；每建設(shè)億元投資的公路就會給公路建設(shè)行業(yè)創(chuàng)造5000個勞動工作日，從而大大促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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1.2產(chǎn)出具有滯后性

基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)出滯后的特點，而水利工程作為基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)的一種也不例外。第一，水利工程需要較長的建設(shè)周期，從初始的投資到工程施工再到最后的工程產(chǎn)生效益，需要經(jīng)歷幾年甚至幾十年，因此水利工程的產(chǎn)出具有滯后性；第二，水利工程能否發(fā)揮效益與工程設(shè)計年型和水文氣象有關(guān)，也就是說，水利工程并不一定在竣工時就產(chǎn)生效益而是要遇到合適的水文氣象以及符合設(shè)計年型時才能發(fā)揮效益。

1.3收益具有不確定性

水利工程的收益不確定性是由于在對水利工程投資進(jìn)行收益預(yù)計和工程分析時，對外來的發(fā)展變化預(yù)測的不全面性。一方面，水利工程的投資活動開始階段就具備了不確定性；另一方面，不確定因素出現(xiàn)的比重隨著水利工程建設(shè)周期的增長而增長。事實證明，水利工程投資活動中的不可預(yù)測因素會對其投資效益產(chǎn)生巨大影響。

1.5經(jīng)營具有自然壟斷性

無論是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還是基礎(chǔ)設(shè)施，其投資開發(fā)模式和生產(chǎn)經(jīng)營模式都具有十分明顯的自然壟斷性，水利工程也不例外。這種壟斷性主要是由于水利工程的服務(wù)范圍和對象是由工程建設(shè)地點決定的而不是以市場競爭情況為轉(zhuǎn)移。而且，水利工程的經(jīng)營具有自然壟斷性的特點直接決定了其投資效益鮮明的計算特征。

2水利工程投資存在的問題

2.1不合理的水利投資結(jié)構(gòu)

水力資源產(chǎn)業(yè)主要有3種類型，一是水資源的開發(fā)、利用產(chǎn)業(yè)，二是水資源的節(jié)約、保護(hù)產(chǎn)業(yè)，三是水資源的防治產(chǎn)業(yè)。我國水力投資結(jié)構(gòu)的不合理性在于大部分的水利投資用于防洪建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施，其中，僅2002—2006年四年間，我國水利投資規(guī)模達(dá)5600多億，而用于防洪建設(shè)的投資占80%以上。雖然，大規(guī)模的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使我國洪澇災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失減小，但是，每年由于水資源短缺和水資源污染造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7800億，而生態(tài)損失比經(jīng)濟(jì)損失更大。

2.2不健全的水利回收補償機(jī)制

第一，用來防洪和改善生態(tài)的公益性項目因維護(hù)運行資金不足造成排澇泵站等水利工程老化失修，喪失其主要作用；第二，較多的中小型水庫亟需加固；第三，年久失修的大壩很難承擔(dān)防洪的重任。為此，國家對一些用來灌溉和供水且有一定經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營性水利工程進(jìn)行了有償使用的收費制度，但水價按國務(wù)院1985年制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，價格偏低，形成機(jī)構(gòu)不合理。這種規(guī)定雖然對農(nóng)業(yè)、生活用水采用微利水價，工業(yè)水價利潤較小，但在實際中很難執(zhí)行。收費價格未能全面、統(tǒng)一導(dǎo)致在稅費征收過程中遇到不少阻礙，因此，項目簡單的水利產(chǎn)業(yè)不用擴(kuò)大生產(chǎn)甚至連再生產(chǎn)都無法維持。水利投資收益較少，水利工程得不到良好運行，導(dǎo)致水利產(chǎn)業(yè)自我積累和自我發(fā)展能力逐漸弱化，甚至缺少了對資金市場的吸引能力。

2.3尚未形成真正的水利投資市場

一直以來，我國水利投資的模式一直是計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，具體表現(xiàn)為由行政主管部門牽頭、管理單位負(fù)責(zé)實施基本建設(shè)、管理單位負(fù)責(zé)對建成后的水利工程進(jìn)行管理和維護(hù)。雖然這種模式為我國興建了一大批中小型水利工程并形成了較為系統(tǒng)的水利工程體系，并為我國抗洪抗?jié)场⑥r(nóng)業(yè)灌溉和居民供水等方面做出了極大的貢獻(xiàn)；但是，這種模式未能遵循市場規(guī)律和市場的考驗、致使一些錯誤發(fā)生并造成了相應(yīng)損失。我國現(xiàn)在的水利工程主要是由財政供給的事業(yè)單位負(fù)責(zé)，政府對其水利工程管理進(jìn)行投資，因單位本身不需要對水利投資經(jīng)營效益負(fù)責(zé)任，故水利工程工作人員缺乏工作積極性，因此，我國的水利投資效益發(fā)揮受到一定程度的影響。為盡量避免投資失誤，國家應(yīng)將水利工程由自負(fù)盈虧的建設(shè)單位作主體，并對其進(jìn)行充分的勘察、研究和論證，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運行。

3有關(guān)提高水利工程效益的辦法

科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計能夠盡可能的降低對自然面貌改變而造成的損失，解決相關(guān)后續(xù)問題。還要正確利用水利工程優(yōu)勢，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如水利養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。在水利工程竣工的同時，要健全相關(guān)配套設(shè)施，為社會提供更多的社會和經(jīng)濟(jì)效益。科學(xué)合理的管理方法，建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，保證招標(biāo)全程公平透明是保證水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

3.1規(guī)劃合理、設(shè)計科學(xué)

一般而言，水利工程為盡可能地降低負(fù)面影響，會對自然面貌進(jìn)行一定程度的改變，這就造成了對生態(tài)環(huán)境的影響。因此，要想減少對生態(tài)環(huán)境影響而產(chǎn)生的損失，就要對水利工程進(jìn)行合理的規(guī)劃和科學(xué)的設(shè)計，水利工程負(fù)責(zé)單位要根據(jù)實際情況進(jìn)行分析，在工程竣工后不斷加強(qiáng)對后續(xù)工作問題處理。

3.2正確利用水利工程優(yōu)勢

一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工程的竣工會帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而水利工程并不只是水利大壩，其在一定程度上帶動了此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步發(fā)展。所以，搞活水利工程的重要途徑為水土資源的充分利用，發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)，因地制宜，提高水利工程收益。一般而言，可以從以下方面入手：第一，大力進(jìn)行水利養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，比如就一個水庫而言，一般具有遼闊的水面積，穩(wěn)定的水資源，具備良好的養(yǎng)殖環(huán)境，適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；第二，可以大力進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展，大的壯觀的水利工程加上工程所處的區(qū)域環(huán)境能夠構(gòu)成風(fēng)景獨特的景觀群，比如：我國的三峽工程；第三，充分利用水利工程所在區(qū)域周邊閑置的經(jīng)濟(jì)林木，這種做法不僅可以提高經(jīng)濟(jì)收入，還可以調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，美化環(huán)境。

3.3配套設(shè)施的建立健全

建立健全水利工程相關(guān)配套設(shè)施，并充分配合水利工程特點，能夠最大程度的發(fā)揮水利工程效益。為降低因配套設(shè)施不足帶來的嚴(yán)重問題，盡可能滿足主體工程對設(shè)施的需求，爭取在工程竣工的同時，輔助設(shè)施也相應(yīng)完成，而不是首先在主體工程竣工結(jié)束后進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致配套設(shè)施建設(shè)拖延或根本不建。只有在水利工程竣工同時建立健全相關(guān)配套設(shè)施，才能夠使兩者同時投入使用，為社會提供更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.4科學(xué)合理的方法進(jìn)行管理

科學(xué)合理的管理方法不只是體現(xiàn)在水利工程建造過程中，在工程投入使用過程中也要加強(qiáng)管理，爭取降低因管理不善而造成的問題。第一，在工程招標(biāo)階段，要公開透明，避免不法分子的暗箱操作和行賄受賄現(xiàn)象的發(fā)生，選擇有能力、有責(zé)任的企業(yè)承接工程；第二，工程設(shè)計過程要進(jìn)行嚴(yán)密的研究，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和水文地質(zhì)環(huán)境來確定設(shè)計方案，事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)和居民生活密切相關(guān)的小型水利工程，在設(shè)計前要進(jìn)行民意調(diào)查，征得區(qū)域內(nèi)居民意見；第三，堅決杜絕對工程承包的層層轉(zhuǎn)包行為，畢竟每一次的工程轉(zhuǎn)包都會造成利潤的產(chǎn)生和成本的提高，可能會造成工程質(zhì)量下降；第四，對于工程施工過程，要建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督制度，確保監(jiān)理人發(fā)揮其工程監(jiān)理作用，各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督，建立健全工程的整體質(zhì)量監(jiān)督體系。

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1.1.2現(xiàn)狀水價綏陽縣城現(xiàn)狀供水水價(含污水處理費0.65元/m3)為生活用水1.60元/m3、工業(yè)用水為2.20元/m3、行政事業(yè)用水為2.00元/m3、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水為2.20元/m3、特種行業(yè)用水為4.00元/m3。縣城現(xiàn)狀需水調(diào)查，現(xiàn)狀用水量占用比重較大的主要是綜合生活用水(包括生活用水、行政事業(yè)用水、服務(wù)行業(yè)用水、特種行業(yè)用水)，綜合生活用水比例約為79%，工業(yè)用水比例約為21%。依據(jù)資料分析，其他行業(yè)用水占綜合生活用水比例為18.75%(含行政事業(yè)用水15.2%、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水71.5%、特種行業(yè)用水13.3%)。依次測算，現(xiàn)狀生活用水水價為1.60元/m3，工業(yè)用水為2.20元/m3，其他行業(yè)用水綜合水價為2.41元/m3，綜合生活用水價為1.75元/m3，綜合水價為1.84元/m3。

1.1.3市場需水分析根據(jù)綏陽縣城人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測，2015年綏陽縣中心城區(qū)人口為30萬，預(yù)測城市用水需水量為6528×104m3，現(xiàn)有供水水源工程(在考慮在建的后水河水庫正常供水的情況下)供水能力為1680×104m3，缺水量為5150×104m3，缺水率79%;2030年中心城市人口為45萬人，預(yù)測城市用水需水量為9617×104m3，缺水量達(dá)8239×104m3，缺水率86%。若不新建新的供水水源工程，綏陽中心城區(qū)的供水安全將受到嚴(yán)重威脅，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。

1.1.4供水水價預(yù)測初步考慮水價預(yù)測水平年取2030年。依據(jù)綏陽縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及水資源規(guī)劃、水資源供求關(guān)系緊張的事實，同時，全國各城鎮(zhèn)供水水價正處于加價周期，因而外部環(huán)境好，現(xiàn)狀水價將有較大提升空間［4］。1)綜合生活可承受水價分析。根據(jù)綏陽縣城城市居民2012年人均可支配收入13000萬元，年均增長率按4%計算，經(jīng)測算，到2030年人均可支配收入26336元。水價定價按高于成本、低利潤、用戶能承受的原則，以2030年可承受價作為計算期平均供水水價，參照大中型城鎮(zhèn)居民水費投入占人均可支配收入比重的相關(guān)研究成果，結(jié)合綏陽縣城實際，居民可承受水價范圍為年可支配收入的1.7%～2.1%，規(guī)劃2030年綏陽縣城綜合生活用水定額按169m3/人•a計算。經(jīng)計算，可承受水價為2.65～3.27元/m3，考慮到綏陽縣城缺水嚴(yán)重，最大可承受水價可靠上限取值;綜合考慮對水價的承受能力，因而評價中計算期綜合生活水價取3.10元/m3。若用水結(jié)構(gòu)達(dá)到預(yù)測水平及服務(wù)、特種行業(yè)水價與居民水價上漲率相同，預(yù)測居民生活水價實際為2.83元/m3，比現(xiàn)狀居民生活水價多1.23元/m3，執(zhí)行預(yù)測水價有可行性。2)企業(yè)可承受水價分析。綏陽縣城企業(yè)用水水價偏低，考慮到供水區(qū)水資源緊缺，水費支出占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較大，有利于促進(jìn)企業(yè)合理用水，采取節(jié)水措施，提高用水效率。同時，企業(yè)用水水價宜與地區(qū)影子水價格相當(dāng)，從促進(jìn)企業(yè)合理利用水資源角度出發(fā)，還可在一定幅度內(nèi)高于其影子價格，因而計算期采用價格提高，取3.20元/m3。3)成本水價分析。工程總投資為26244.89萬元，年供水量為592.80×104m3(其中城市供水量582×104m3/a、農(nóng)田灌溉供水量10.80×104m3/a)，依據(jù)工程總成本費用分析，年均總成本費用為998.83萬元，經(jīng)測算，原水工程成本水價為1.68元/m3。4)水價格確定。依據(jù)現(xiàn)狀水價調(diào)查分析，綏陽縣城現(xiàn)狀水價1.84元/m3，大于工程成本水價，小于可承受水價。故依據(jù)水庫供水規(guī)模，考慮水價既要具備杠桿調(diào)節(jié)作用，又要用戶能承受的原則，推薦設(shè)計水平年城市供水綜合水價按1.80元/m3(扣除管網(wǎng)分?jǐn)偹畠r、不含污水處理費)計。

1.2流動資金流動資金按兩個月的年運行費計算為63.23萬元。流動資金在第四年初投入，本金在計算期末一次收回。

1.3資金籌措分析鑒于該項目投資較大、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要以及地方財政能力有限等實際情況，結(jié)合避免出現(xiàn)較高水價加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、利于地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則［5］，依據(jù)業(yè)主資金籌措意向，推薦項目資金籌措方案如下:工程估算總投資26244.89萬元，工程資金來源為中央補助及地方匹配。

1.4財務(wù)分析工程灌溉面積17.466hm2，屬歸還壩址至下游桶腳坡河段的生產(chǎn)(灌溉)用水，不考慮其收入。綏陽縣城年供水量為588×104m3，原水綜合水價1.80元/m3，正常年份原水年供水收入為1058.40萬元。工程供水收入1058.40萬元，大于年運行費用341.23萬元，約大于工程總成本費用998.83萬元，能保證工程正常運行。工程不具有貸款能力，工程建設(shè)所需資金需政府扶持。

2國民經(jīng)濟(jì)評價

團(tuán)山水庫工程開發(fā)任務(wù)以城市供水為主兼顧灌溉，因此該項目的效益主要來自于城市供水。工程費用主要包括固定資產(chǎn)投資、年運行費和流動資金。

2.1費用組成工程影子投資調(diào)整系數(shù)為0.90，固定資產(chǎn)影子投資23620.40萬元。調(diào)整后影子投資計劃仍按調(diào)整前計劃執(zhí)行，即:第一年為11554.07萬元、第二年為7600.74萬元、第三年為4465.59萬元。年均基本折舊費為584.60萬元年運行費合計1077萬元;流動資金按經(jīng)營成本的10%計列，為108萬元。折舊費依據(jù)綜合殘值率取1%，綜合折舊年限按40年計算，年均基本折舊費為584.60萬元;年運行費按調(diào)整系數(shù)為0.90，調(diào)整經(jīng)營成本為341.43萬元;流動資金按兩個月的年運行費計算為56.91萬元。工程年總費用為折舊費加年運行費為926.03萬元。流動資金在第四年初投入，本金在計算期末一次收回。

2.2經(jīng)濟(jì)效益分析依據(jù)工程任務(wù)及規(guī)模，工程建成后每年可向綏陽縣城供水582×104m3。綏陽縣城現(xiàn)狀單位方水量創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值為185元，通過實施節(jié)水措施，依據(jù)工業(yè)需水相關(guān)預(yù)測，結(jié)合綏陽縣城工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測到2030年，單位水量可創(chuàng)造工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)程度，預(yù)測綜合用水平均影子價格為4.50元/m3。按影子水價4.50元/m3、供水量588×104m3計算，正常年份供水效益為2646.00萬元。

2.3國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)根據(jù)項目費用與效益分析，測算項目國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)見表1。經(jīng)計算，工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率8.31%大于8%;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值769萬元大于零;投資回收期13.4年，故項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可行。

2.4經(jīng)營、財務(wù)風(fēng)險分析水作為綏陽縣城當(dāng)前緊缺資源，隨著社會的發(fā)展，人口增加，區(qū)域水量需求不斷增加，而該地區(qū)水資源開發(fā)有限，采用節(jié)水設(shè)施的節(jié)水量不可能替代水源水量，因此團(tuán)山水庫水量需求受影響的可能性較小。從政策對水價的影響上看，目前國家對供水企業(yè)稅、費收取已較高，稅、費改革政策將不會對水價造成較大影響，因而項目經(jīng)營風(fēng)險不大。

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二、通信工程行業(yè)的發(fā)展前景

1.通信工程行業(yè)的未來發(fā)展方向

據(jù)相關(guān)科研資料顯示，我國通信工程在未來發(fā)展過程中，一方面將運用光通信技術(shù)、云電技術(shù)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)全國全城無線戰(zhàn)略，擺脫空間距離的溝通限制，徹底改變?nèi)藗兊耐ㄐ朋w驗；一方面將與生態(tài)環(huán)保理念相結(jié)合，降低通信工程在生產(chǎn)和消費上的環(huán)保成本，加大通信工程技術(shù)與生態(tài)環(huán)保科研成果的密切結(jié)合，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)立以生態(tài)通信理念為主導(dǎo)的綜合類通信工程技術(shù)項目，讓通信工程更好地服務(wù)于當(dāng)代社會的同時，也要更好地造福于子孫后代。

2.通信工程行業(yè)未來發(fā)展的人才保證

通信工程行業(yè)的綜合性較強(qiáng)，屬于服務(wù)面廣、跨學(xué)科、寬口徑的學(xué)科門類，因此在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上，一方面要著眼于學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)理論的學(xué)習(xí)掌握和創(chuàng)新，一方面要著眼于應(yīng)用人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對通信工程行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中涉及的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、設(shè)備制造和終端應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)掌握和創(chuàng)新。以此滿足我國通信工程行業(yè)向縱深方向發(fā)展對高端技術(shù)人才的需要[2]。

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1.2“暖房子”工程經(jīng)濟(jì)效益分析

1.2.1“暖房子”工程總造價該項目總建筑面積為94957.34m2，實施節(jié)能改造所用成本共計1524.73萬元。具體數(shù)據(jù)見表1。

1.2.2能耗數(shù)據(jù)該項目施工完成之后，吉林省建筑工程質(zhì)量檢測中心對該項目進(jìn)行了能效評估，評估結(jié)果符合吉林省節(jié)能要求。①該項目改造前能耗量q前（2010年10月25日~2010年11月8日采暖期能耗由上述數(shù)據(jù)可知改造后節(jié)煤量，長春市采暖期按照165d計算，可計算得出節(jié)能改造之后每年節(jié)煤量為1012噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按照930元/噸計算，每年可節(jié)約941160元。該項目節(jié)能改造后冬季采暖期室內(nèi)平均溫度從18℃提升到22℃，大幅度提高室內(nèi)環(huán)境熱舒適，有效提高人們的生活質(zhì)量。

1.2.3投資回收期測算對既有居住建筑節(jié)能改造進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析可采用凈現(xiàn)值或投資回收期指標(biāo)進(jìn)行分析。由于建筑物具有耐久性，自然壽命較長的特點，在整個壽命周期內(nèi)不確定因素較多，為了進(jìn)行客觀的評價，應(yīng)采用動態(tài)投資回收期進(jìn)行分析。假設(shè)基準(zhǔn)收益率為6%，該項目節(jié)能改造現(xiàn)金流量表如表2所示，運用動態(tài)（靜態(tài)）投資回收期公式計算結(jié)果如下：動態(tài)投資回收期Pt=16.2年，靜態(tài)投資回收期Pt′=16.7年。該項目的動態(tài)投資回收期為16.7年，小于該項目改造完成之后最短使用壽命20年，由此判斷該項目具有合理經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)效益較好。同時，通過“暖房子”工程的實施，城市面貌和城市品味得到提升，城市風(fēng)格得以體現(xiàn)，人居環(huán)境有效提高，地級城市房屋平均增值500-1000元，縣級城市房屋平均增值300-500元。“暖房子”工程不僅實現(xiàn)了節(jié)能減排的目標(biāo)，還實現(xiàn)了改善居民生活環(huán)境，提高居民舒適度，增強(qiáng)居民幸福感的目標(biāo)，是一項讓人民滿意的民生工程。

1.3碳交易“暖房子”工程的經(jīng)濟(jì)效益除了傳統(tǒng)意義

上節(jié)煤量帶來的經(jīng)濟(jì)收入，還應(yīng)該將CO2減排量產(chǎn)生的碳交易收入納入“暖房子”工程的節(jié)能收益。2011年10月國家發(fā)展改革委員會印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、廣東、深圳、天津、重慶、湖北七個省市開展碳交易試點工作。經(jīng)過兩年的研究和實踐，2013年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易市場正式開啟，成為全國七個試點省市中最先啟動交易的碳交易市場。上海、北京、廣東、深圳也相繼啟動交易，我國力爭在2015年搭建全國性的碳交易市場。碳交易的目的就是為了節(jié)能減排。碳交易市場雖然在我國只是一個新興市場，企業(yè)對碳交易仍感陌生，但其他國家的歷史證明碳交易具有的市場前景非常可觀。2013年全國平均霧霾天數(shù)高達(dá)29.9天，創(chuàng)52年來之最。進(jìn)入冬季供暖期，燃煤量高速增加，供暖第一天，長春、沈陽、哈爾濱都出現(xiàn)重度霧霾，局部地區(qū)能見度不足10米，整個城市淪為“霧城”。受到霧霾天氣的影響，東北三省城市交通癱瘓，高速路被迫封閉，各大醫(yī)院呼吸系統(tǒng)疾病患者激增兩成以上，數(shù)千所中小學(xué)停課。碳交易的目標(biāo)是節(jié)能減排，降低全社會節(jié)能減排成本。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題，減排迫在眉睫，“暖房子”工程應(yīng)運而生。“暖房子”工程的目標(biāo)是減排，碳交易是通過排放配額的交易提高企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)水平，從而實現(xiàn)長遠(yuǎn)的節(jié)能效益。2012年發(fā)改委頒布的《既有居住建筑節(jié)能改造指南》指出“鼓勵社會資金以合同能源管理模式投資節(jié)能改造，鼓勵探索利用清潔發(fā)展機(jī)制和碳交易開辟融資渠道”。由此可見“，暖房子”工程的經(jīng)濟(jì)效益分析應(yīng)將碳交易所得計入節(jié)能改造收益。本文根據(jù)北京、上海、廣州、天津、深圳、湖北等地2014年5月碳交易數(shù)據(jù)求取均價作為碳交易價格計算本案例節(jié)能改造實現(xiàn)的碳交易收入。該項目節(jié)能改造之后實現(xiàn)節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤1012噸，減排CO22651.44噸，按照交易均價47.84元/噸計算可實現(xiàn)126844.89元收益。將節(jié)煤量與碳交易所得共同計入改造收益之后的現(xiàn)金流量如表3所示。動態(tài)投資回收期Pt=14.4年靜態(tài)投資回收期Pt′=14.9年通過對比可知碳交易的實施能有效縮短投資回收期，創(chuàng)造更多收益，同時實現(xiàn)節(jié)能減排的國家戰(zhàn)略。

財政部頒布的《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]957號）中指出，既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目可以向中央和各級地方財政申請供熱計量和節(jié)能改造獎勵資金。吉林省“暖房子”工程可獲得國家獎勵資金55元/m2，如果將“暖房子”工程實施的平米造價調(diào)減55元之后，吉林省政府、產(chǎn)權(quán)單位、能源服務(wù)公司及居民承擔(dān)的成本就大大降低，可在9年內(nèi)將投入的全部成本收回。上述事實證明吉林省“暖房子”工程具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。

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現(xiàn)階段，我國針對工程項目的審計分析，其主要的重點是財務(wù)審計，通常情況下，都是項目完成之后，在集中進(jìn)行審計，幾乎不會對工程項目進(jìn)行審計，因此這種審計模式對工程項目的監(jiān)督力度比較小，因此其對工程效益的影響也就比較小。我國有關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)曾經(jīng)就項目經(jīng)濟(jì)效益審計分析進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)全國各個省市的工程項目審計分析體系建設(shè)十分不完善，有些城市甚至缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施，因此每個城市都不同程度地存在著工程項目并未進(jìn)行系統(tǒng)審計分析的情況，還有些項目盡管已經(jīng)建成，但是因為審計分析等存在著問題，使得建設(shè)單位與施工單位遲遲沒有完成交接，所以盡管已經(jīng)建成，但是卻沒有正式運營，還有些工程一直處于試運營的狀態(tài)，還有一些工程盡管已經(jīng)正式運營，但是其經(jīng)濟(jì)效益與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。從調(diào)查結(jié)果中可以看出，現(xiàn)階段，我國的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲嫹治龇矫娲嬖谥鴩?yán)重的不足，而究其根源原因就是審計體系比較落后，不健全，使得工程浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，最終導(dǎo)致工程項目投資效益沒有達(dá)到預(yù)期。

1.2審計評價標(biāo)準(zhǔn)存在著問題

工程經(jīng)濟(jì)效益審計分析需要一定的標(biāo)準(zhǔn)，但是我國現(xiàn)階段的審計分析指標(biāo)卻存在著比較嚴(yán)重的缺陷，首先，評價調(diào)研程序有很多都是工程單位自定，并沒有依照國家規(guī)定的進(jìn)行，怎么方便怎么來，所以有很多的評價調(diào)研程序并不合法;其次，通常情況下，在工程建設(shè)階段以及運營階段，需要進(jìn)行定量評價，比如項目計劃是否按時完成，資金是否全部到位，最終所使用的工程成本等，但是因為各種原因，此階段的審計分析往往不夠全面，經(jīng)常出現(xiàn)漏項的情況;最后，工程項目審計評價所使用的最終標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一，有些工程單位是按照效果性，也有些工程單位則是按照經(jīng)濟(jì)性或者是效率性，因此常常出現(xiàn)了審計結(jié)果統(tǒng)一的現(xiàn)象。

1.3審計分析方法不健全

審計分析的方法有很多，比如審查復(fù)核法以及影子工程法等，但是因為各種方法的應(yīng)用條件以及適用范圍都沒有進(jìn)行詳細(xì)的界定，因此也出現(xiàn)了比較多的問題，可能某一項工程，只能用一種方法，但是審計人員卻應(yīng)用了另一種方法，其審計分析結(jié)果必然會產(chǎn)生誤差，還有些審計人員并沒有掌握很多的審計方法，只會應(yīng)用一種，所以無論哪個類型的工程都使用一種審計方法，不僅影響了審計分析結(jié)果，對我國審計事業(yè)的發(fā)展也十分不利。

2基于工程項目的審計分析對工程經(jīng)濟(jì)效益的提高的對策

2.1建立健全審計體系

只有建設(shè)的審計體系，審計人員才能夠有參照，而且審計單位才能夠?qū)徲嬋藛T進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其審計能力更強(qiáng)。審計體系的完善可以最大限度地減少工程浪費，同時也能夠確保審計分析對工程具有一定的監(jiān)督作用，不僅僅是工程財務(wù)結(jié)果的審計，更是工程項目過程的審計，有前期的工作做鋪墊，這樣最后就能夠能夠快速地完成審計工作，不會影響工程的投入運行的時間。現(xiàn)如今，有關(guān)部門已經(jīng)意識到正是因為審計體系不夠健全，而且體系中的某些內(nèi)容已經(jīng)過時，不適應(yīng)現(xiàn)今工程項目的需求，因此需要加大力度，在完善審計體系的同時，還能夠更改其中已經(jīng)過時的內(nèi)容。

2.2統(tǒng)一審計評價標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一便于我國審計事業(yè)的發(fā)展，因為工程項目類型比較多，每一個類型都有相應(yīng)的審計分析校準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)工程項目的特點，做出明確的規(guī)定，哪一類的工程項目，使用哪一類型的評價標(biāo)準(zhǔn)等，這對順利完成工程項目的審計工作也有積極的作用。審計分析的評價標(biāo)準(zhǔn)確定之后，審計人員就可以依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計，出現(xiàn)誤差的可能比較小，同時對工程項目的建設(shè)更具監(jiān)督能力。

2.3完善審計分析方法

(1)審查復(fù)核法。對被審計單位所提供的和審計人員收集到的各種資料，運用審計人員專業(yè)技術(shù)知識與經(jīng)驗，在核實其提供的會計記錄的真實性、完整性、合法性和一致性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理推斷、驗證、計算，通過審計人員理性的分析與復(fù)核做出具有證明力的審計結(jié)論。

(2)對比分析法。即根據(jù)已有的資料，如國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、政府政策、審計機(jī)關(guān)提供的標(biāo)準(zhǔn)、政府其他機(jī)構(gòu)的專業(yè)信息、其他國家的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗、以前的審計建議和結(jié)果、審計人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)等，與相同或相似工程的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行對照。這種方法較常用于整體的工程造價分析，優(yōu)點是能在較短的時間里確定重點審計的方向。采用這種方法，工程指標(biāo)的分類越細(xì)，對照分析的可靠性就越好。

(3)模糊綜合評價法。將影響工程經(jīng)濟(jì)效益的因素分別列出，按照因素影響高低規(guī)范一系列隸屬度，參照國內(nèi)相似工程該因素指標(biāo)的高低，劃分為差、較差、中、較好、好五個級別，對本項目實施模糊綜合評價，計算出綜合評價值，進(jìn)而得出該項目經(jīng)濟(jì)效益在當(dāng)前國內(nèi)項目經(jīng)濟(jì)效益中的位置。

(4)影子工程法。即在某個環(huán)境被破壞以后，虛擬人工建造一個工程來代替原來的環(huán)境功能。考察一些公路、水利等工程項目對生態(tài)環(huán)境影響的評價，可以采用影子工程法。

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1．1．1建設(shè)費用。包括主要建、構(gòu)筑物(原料預(yù)處理池、厭氧發(fā)酵罐、儲氣柜、配套設(shè)施等)建設(shè)費用91萬元;污水發(fā)酵系統(tǒng)主要儀器設(shè)備購置費用(污水提升泵、脫硫塔、管道閥門及配件、沼氣鍋爐及沼氣余氣利用裝置等)30萬元;項目建設(shè)其他費用(基本預(yù)備費、工程設(shè)計、監(jiān)理費等)9萬元。共計130萬元。

1．1．2原料費。發(fā)酵原料主要為養(yǎng)殖場畜禽糞便，由于畜禽糞便在沼氣發(fā)酵過程中損失很少，沼氣工程運行原料費用忽略不計。

1．1．3年管理維修費。主要包括沼氣工程運行管理人員工資、正常維護(hù)保養(yǎng)、配件更換等費用，共計6萬元。

1．2產(chǎn)出效益

1．2．1能源效益。農(nóng)村沼氣的發(fā)展，能夠有效地減少養(yǎng)殖場原煤、石油液化氣、電力等商品能源以及薪柴、秸稈等非商品能源的消耗。300m3的沼氣工程平均年產(chǎn)可實際利用沼氣54750m3(取容積產(chǎn)氣率0．5m3/d)，沼氣熱值為20935kJ/m3，取沼氣利用設(shè)備熱效率為60%，計算得300m3沼氣工程年實際可獲得熱量687714750kJ。目前揚州地區(qū)農(nóng)村生活炊事用能多為電能和石油液化氣，該研究選取電能和石油液化氣產(chǎn)出等量熱量的費用支出的平均值作為衡量沼氣工程年能源效益的依據(jù)，結(jié)果見表1。

1．2．2種植業(yè)效益。沼渣和沼液統(tǒng)稱為沼肥，經(jīng)過沼氣發(fā)酵處理的沼肥，一方面抑制和殺滅了大部分有害病菌和蟲卵，同時又富集了養(yǎng)分。比如，沼渣的有機(jī)質(zhì)含量為40%～60%，含全氮10%～20%，全磷0．4%～1．2%，全鉀0．6%～2．0%［12］;此外沼液內(nèi)還含有激素類物質(zhì)，能刺激作物生長，同時具有抑制細(xì)菌、病蟲害發(fā)生的作用，可以減少農(nóng)藥的使用量。年豬存欄3000頭養(yǎng)殖場實施300m3沼氣工程后平均日處理豬糞污17．7t，沼渣、沼液年產(chǎn)量6000t左右;沼渣、沼液作為養(yǎng)殖場業(yè)主農(nóng)田肥料，年可節(jié)約肥料費用12萬元。

1．3規(guī)模畜禽場沼氣工程項目各項財務(wù)指標(biāo)

1．3．1財務(wù)凈現(xiàn)值。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目在計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)指標(biāo)。300m3沼氣工程的年能源效益與種植業(yè)效益之和為29．4萬元。取沼氣工程的正常使用年限為15年，基準(zhǔn)收益率10%作為評價標(biāo)準(zhǔn)，沼氣工程項目成本和收益如表2所示。由上述計算公式及表中數(shù)值可得戶用沼氣池計算期財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)為47．98萬元。

1．3．2動態(tài)投資回收期。動態(tài)投資回收期是在考慮資金時間價值的前提下，投資項目回收投資所需的時間，通過計算從項目投資之日起，用項目各年的凈收益的現(xiàn)值將全部投資的現(xiàn)值收回所需的期限的長短來判斷投資項目風(fēng)險大小。其計算公式為:動態(tài)投資回收期(N)=累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份數(shù)－1+(上年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量)=9－1+(5．16/9．92)=8．52(年)。

1．3．3財務(wù)內(nèi)部收益率。財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)指項目在整個計算期內(nèi)各年現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，它反映項目所占用資金的盈利率，是考察項目盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。其表達(dá)式為:FNPV=∑nt=1(CIt－COt)(1+FIRR)－t=0式中，F(xiàn)NPV為財務(wù)凈現(xiàn)值;CIt為第t年的成本;COt為第t年的收益;n為項目運行年限;FIRR為財務(wù)內(nèi)部收益率。財務(wù)內(nèi)部收益率根據(jù)財務(wù)現(xiàn)金流量表在Excel中運用函數(shù)IRR求得為16．1%。

2規(guī)模畜禽場沼氣工程效益分析結(jié)果

以揚州農(nóng)村地區(qū)使用較多的電能和液化石油氣作為參考燃料，取沼氣工程正常使用年限為15年，基準(zhǔn)收益率10%作為評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模畜禽場沼氣工程項目各項財務(wù)指標(biāo)的計算結(jié)果表明:工程的財務(wù)凈現(xiàn)值為47．98萬元，為正值收益;內(nèi)部收益率為16．1%，高于10%的基準(zhǔn)收益率;動態(tài)投資回收期為8．52年，回收期稍長。各項指標(biāo)表明，該項目財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率指標(biāo)良好，經(jīng)濟(jì)效益顯著，但投資回收期稍長。規(guī)模畜禽場沼氣工程建設(shè)不僅為養(yǎng)殖場業(yè)主提供了清潔的可再生能源和優(yōu)良的有機(jī)肥料，而且在生產(chǎn)沼氣過程中處理了養(yǎng)殖場畜禽糞便及沖洗廢水，有效地減少了養(yǎng)殖業(yè)廢棄物通過自然堆漚方式產(chǎn)生的溫室氣體排放，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。該研究把沼氣的能源替代效益和沼渣沼液作為有機(jī)肥施用節(jié)約的化肥、農(nóng)藥購置費用作為計算沼氣工程收入的來源，但在具體的工程實踐中，只有部分規(guī)模畜禽場沼氣工程業(yè)主配套擁有相應(yīng)的消納沼肥的農(nóng)田、果園、蔬菜基地等。許多沼氣工程業(yè)主以養(yǎng)殖業(yè)為主，沼肥的農(nóng)田使用主要依賴周邊農(nóng)戶，實踐中由于沼肥在運輸和施用上的不便養(yǎng)殖場周邊農(nóng)戶付費使用沼肥的意愿并不高。同時，沼肥每天連續(xù)產(chǎn)生與作物施肥季節(jié)性存在矛盾，因此實踐中部分沼氣工程業(yè)主免費把沼渣沼液提供給農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)田的施肥和灌溉。在投資回收期本已稍長的情況下，缺少了沼肥的經(jīng)濟(jì)收入，導(dǎo)致了部分沼氣工程后期運行經(jīng)濟(jì)效益弱，甚至缺乏盈利能力。因此，在目前政策環(huán)境下，規(guī)模畜禽場沼氣工程想要發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益，工程業(yè)主必須配備足夠消納沼肥的自有農(nóng)田，以沼肥代替化肥節(jié)約種植業(yè)生產(chǎn)成本，提高“三沼”經(jīng)濟(jì)附加值，實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3規(guī)模畜禽場沼氣工程存在的問題

3．1“三沼”綜合利用工作有待加強(qiáng)葉小梅等對江蘇省21處大型沼氣工程運行情況調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)沼氣工程由于上網(wǎng)發(fā)電困難，沼氣用途單一，所產(chǎn)沼氣均用于養(yǎng)殖場自身的生產(chǎn)生活用能，大量多余的沼氣被白白浪費。徐慶賢等對福建省養(yǎng)殖場沼氣工程調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近82%沼氣工程所產(chǎn)沼氣實際利用率低于30%，其余沼氣均排空，增加了溫室氣體排放。實踐中部分沼氣工程所產(chǎn)沼渣沼液沒有充分利用，而是隨意排放到了池塘溝渠中，造成了環(huán)境的二次污染。

3．2沼渣沼液安全施用工作有待加強(qiáng)沼氣工程所產(chǎn)的沼液沼渣作為肥料大量用于農(nóng)田，其安全性不容忽視。工程實踐中，許多養(yǎng)殖場沼氣工程排放的沼渣沼液中糞大腸菌群等致病菌數(shù)量還未達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596－2001)等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限定值，沼渣沼液施入農(nóng)田后存在病原生物污染問題。另外，受飼料和獸藥的影響，沼肥中除了營養(yǎng)組分外，還存在重金屬、農(nóng)藥殘留物等問題。

4結(jié)論與建議

規(guī)模畜禽場沼氣工程項目在做好“三沼”綜合利用的條件下，項目財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等各項指標(biāo)良好，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。但在具體工程實踐中，只有部分規(guī)模畜禽場沼氣工程業(yè)主配套擁有相應(yīng)的消納沼肥的農(nóng)田、果園、蔬菜基地等。許多工程業(yè)主主要從事養(yǎng)殖業(yè)，沼肥免費提供給農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)田施肥和灌溉，缺少沼肥的經(jīng)濟(jì)收益，導(dǎo)致了沼氣工程后期運行經(jīng)濟(jì)效益弱，甚至缺乏盈利能力。沼氣工程除具有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)效益外，還具有環(huán)境效益和社會效益等外部效益。而隨著農(nóng)民生活水平的提高及健康意識的增強(qiáng)，農(nóng)民對優(yōu)美良好生活環(huán)境的訴求越來越高，沼氣產(chǎn)業(yè)處理農(nóng)業(yè)廢棄物、生產(chǎn)可再生清潔能源、改善生態(tài)環(huán)境的作用將越來越受重視。因此，探索新的發(fā)展思路，嘗試新的工程補貼政策，成為農(nóng)村沼氣建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為此，應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作。

4．1轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，突出沼氣工程建設(shè)的社會公益性從表面看，沼氣工程是養(yǎng)殖場業(yè)主為了解決養(yǎng)殖場糞污的問題建設(shè)的糞污處理工程，具有純個體物品的屬性，但是在保證我國肉類糧食供給安全和農(nóng)村優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的大背景下，沼氣工程建設(shè)帶有較強(qiáng)的公益性質(zhì)。因此，應(yīng)把推廣和使用沼氣技術(shù)作為農(nóng)村環(huán)境整治、節(jié)能減排的公益性工作來抓，引入市場機(jī)制，借鑒德國等歐洲國家的財政補貼制度，建立基建補貼與沼氣終端產(chǎn)品價格補貼相結(jié)合的補貼方式。通過立法等方式，建立用氣價格補貼或者發(fā)電價格補貼標(biāo)準(zhǔn)。通過政策引導(dǎo)，營造開發(fā)利用可再生清潔能源、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好政策氛圍。

篇11

1.全面進(jìn)行電力工程預(yù)算管理

預(yù)算管理是有效促進(jìn)企業(yè)管理的方法，也是企業(yè)管理的一個重要手段，所以在電力工程建設(shè)中實行預(yù)算管理。在進(jìn)行預(yù)算管理時，需要保證預(yù)算管理的全面性，保證預(yù)算管理的高度，只有這樣才可以全面的對電力工程進(jìn)行管理[3]。還需要根據(jù)電力企業(yè)的特點，對電力工程預(yù)算進(jìn)行合理有效的編制，提高電力工程預(yù)算編制的有效吐和適應(yīng)性，然后認(rèn)真、嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算管理。

2.加強(qiáng)設(shè)計變更審查

工程變更是施工階段工程造價控制控制一個重點，工程變更包括設(shè)計變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等，其中設(shè)計變更是對工程造價控制影響最大的，因此，加強(qiáng)設(shè)計變更管理對工程經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的作用。在電力工程建設(shè)過程中，尤其是在大型的電力工程中，設(shè)計變更是不可避免的，在進(jìn)行設(shè)計變更時，要盡量提前，因為設(shè)計變更發(fā)生的越早，電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失就越少。如果在設(shè)計階段發(fā)生設(shè)計變更，只需要更改施工圖紙，經(jīng)濟(jì)損失不會很重；如果在采購階段發(fā)生設(shè)計變更，不僅需要修改設(shè)計圖紙，還需要重新選購施工材料及施工設(shè)備；如果在施工階段發(fā)生設(shè)計變更，很有很能需要將完成的工程拆除，這就會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)設(shè)計變更管理有十分重要的意義。在進(jìn)行設(shè)計變更時，要將工程造價控制在總概算范圍內(nèi)，如果變更后工程造價超過總概算，要及時匯報給相關(guān)部門，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，才能進(jìn)行變更，在設(shè)計變更過程中，必須將變更的原因標(biāo)明，從而為工程結(jié)算做依據(jù)。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場簽證審查

要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證審查，簽證監(jiān)理人員要掌握必要的工程經(jīng)濟(jì)管理知識和工程預(yù)結(jié)算知識，嚴(yán)禁對不應(yīng)該簽證的項目簽證；監(jiān)理人員要認(rèn)真審核施工單位填寫的簽證，確認(rèn)無誤后才能蓋章確認(rèn)。監(jiān)理人員要重點審查施工單位偷工減料、以少報多、弄虛作假、結(jié)算階段搞突擊等現(xiàn)象，嚴(yán)格審查非包干工程現(xiàn)場簽證。加強(qiáng)合同管理。施工階段是整個工程所需費用最多的階段，因此，施工階段的工程經(jīng)濟(jì)管理對電力工程的全過程工程經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的作用。在投標(biāo)招標(biāo)階段，投標(biāo)單位要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報價，投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中，要積極的利用工程量清單計價，從而有效的提高承包單位的技術(shù)設(shè)備和管理水平，降低工程造價。承包商簽訂合同后，在施工階段要加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格的按照合同規(guī)定進(jìn)行施工。

三、結(jié)算階段的工程經(jīng)濟(jì)管理

1.工程量的審查

對于采用工程量清單計價的工程，在進(jìn)行工程結(jié)算時，要對工程量進(jìn)行重點審查，結(jié)算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據(jù)，審查人員要掌握必要的工程量計算、圖紙審查知識，要充分了解整個電力工程的設(shè)計方案和施工過程。

2.定額、取費審查定額

單價是定額子目消耗的費用，一般情況下，定額單價可以直接套用在項目核算中，在套用定額單價時，要確保定額單價的準(zhǔn)確性，不能出現(xiàn)高套、錯套的現(xiàn)象；有的項目需要定額換算，在進(jìn)行定額換算時，要確保換算方法的準(zhǔn)確。在進(jìn)行取費審查時，要保證沒有太高取費基數(shù)現(xiàn)象，取費的類型要和招標(biāo)文件、合同文件的相關(guān)要求相同。

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（二）仔細(xì)準(zhǔn)備答疑應(yīng)對方案

在建筑策劃的招標(biāo)環(huán)節(jié)中，一定會有策劃方案的答疑環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，招標(biāo)者會仔細(xì)研究各個投標(biāo)者送來的投標(biāo)方案，如果是大型工程或者是關(guān)鍵性建筑，招標(biāo)者還會仔細(xì)研究方案中的細(xì)節(jié)，其中，最重要的還會問及工程的造價。在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在這一答疑環(huán)節(jié)被否定掉的方案不在少數(shù)。因此，建筑工程企業(yè)必須要認(rèn)真對待，仔細(xì)準(zhǔn)備答疑應(yīng)對方案。首先，要對工程中存在的技術(shù)性尤其是創(chuàng)新性手法充分了解，準(zhǔn)備應(yīng)答此類問題。其次，建筑工程企業(yè)還要對自己方案的優(yōu)勢和劣勢做到充分的了解，在答疑中，充分將自己方案中的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，例如在設(shè)計和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢等，對于自身的劣勢問題，也大可不必避諱，在答疑中盡可以開誠布公，以誠相待，并提出自己準(zhǔn)備的，應(yīng)對和彌補這些劣勢的具體方案，使自己的方案更具競爭力。再次，建筑工程企業(yè)要對自身方案實施的造價有一個清晰明了的認(rèn)識，這往往是招標(biāo)單位最為關(guān)心的問題，在回答這一問題時，不要太過絕對，因為方案在施工中必定會有多方面的改動，但建筑工程企業(yè)也不能吹噓，不能模糊其辭，而要根據(jù)實際情況，給出一個較為可能的價格范圍，既能符合實際，又能使招標(biāo)者對工程的造價有一個大致的了解，促成雙方的合作。最后，在答疑環(huán)節(jié)中，建筑工程企業(yè)還應(yīng)對一些關(guān)鍵性的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，例如合作方式等問題，并可以要求招標(biāo)者提供一定的協(xié)助，為雙方的互利共贏達(dá)成一致，促成雙方的合作。

2工程施工問題的造價管理

工程的施工是我國建筑工程企業(yè)工作的主體部分，也是其工作的主要環(huán)節(jié)，是其效益的決定性一環(huán)，因此要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)下的工程造價管理，主要還是要著眼于工程施工的造價問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑工程企業(yè)施工環(huán)節(jié)遇到了不小的阻力，其中大都是市場經(jīng)濟(jì)造成的唯利主義問題，嚴(yán)重影響著我國建筑工程企業(yè)施工的效率和質(zhì)量，需要制定一套嚴(yán)格的方案，管理工程的施工造價。針對這一問題，筆者做了大量的研究，發(fā)現(xiàn)許多先進(jìn)企業(yè)都有了一些相關(guān)的措施，在此，筆者就總結(jié)了一些切實可行的方案，希望能為我國建筑工程企業(yè)的造價管理提供一定的保障。

（一）加強(qiáng)施工所需的造價管理

當(dāng)前，我國的建筑事業(yè)不斷發(fā)展，因此，建筑需要的人力物力也不斷增加，對于建筑所需求的這些東西，我們統(tǒng)稱為工程所需，而工程所需，是工程施工的主要依靠，是工程施工的關(guān)鍵，在工程造價中起著決定性的作用。因此，要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)下的工程造價管理，就必須注重工程所需的，加強(qiáng)其管理，對其造價進(jìn)行詳細(xì)的評估和統(tǒng)計，為工程的順利開展提供保站。

（二）加強(qiáng)施工造價監(jiān)督

在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，我國已經(jīng)有多領(lǐng)域出現(xiàn)了唯利主義現(xiàn)象，許多的工作都集中到了利益的獲取中，我國的建筑施工中也不乏這種情況的發(fā)生，因此我們必須加強(qiáng)監(jiān)督工作，為施工的效率和質(zhì)量提供保障，為我國建筑施工的造價方案提供保障。在這之中，我們要對施工的人才、材料都進(jìn)行嚴(yán)格的考核和分析，將施工中的問題解決在萌芽階段。另外，監(jiān)督部門還要大概了解工程的各方面造價，為監(jiān)督工作提供便利。

篇13

1.2工程質(zhì)量的變化對M2的相關(guān)影響

目前我國的工程預(yù)算定額和勞動定額部是以生產(chǎn)合格品作為計價依據(jù)的。與此相適應(yīng)．我國工程質(zhì)量驗收規(guī)范中也是以達(dá)到合格品作為交付使用的基本要求。也就是說工程質(zhì)量達(dá)到合格品的標(biāo)準(zhǔn)即可以交付使用而無需再加工返修；如果達(dá)不到臺格品的標(biāo)準(zhǔn)則不能交付使用，必須進(jìn)行返修或加固，使其達(dá)到臺格品標(biāo)準(zhǔn)后方能交工。在返修過程中，工程質(zhì)量越差，返修中需要投八的返修費用就越多；工程質(zhì)量越好則需要投入的返修費用就越少，于是，M2的值隨著工程質(zhì)量的提高而呈現(xiàn)不斷減少的趨勢，二者的函數(shù)關(guān)系呈減函數(shù)的性質(zhì)。我們以工程質(zhì)量作為橫坐標(biāo)，以相應(yīng)的M2值作為縱坐標(biāo)。可以作出M2隨工程質(zhì)量的提高而減小的圖象，當(dāng)工程質(zhì)量為合格品時，所對應(yīng)的M2值為0，即無需加工返修，而曲線與縱坐標(biāo)的交點C則表示當(dāng)工程因質(zhì)量問題而必須推倒重建時所需要耗費的費用。很顯然，C點所對應(yīng)的M2值不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于A點所對應(yīng)的M1值．而且也大于B點所對應(yīng)的M1值。

1.3工程質(zhì)量的變化對M的相關(guān)影響

現(xiàn)在我們來分析工程質(zhì)量的變化對總的工程成本M的相關(guān)影響。如上所述．M=M1+M2，因此分析工程質(zhì)量的變化對M的相關(guān)影響，就是要把工程質(zhì)量的變化對M1的相關(guān)影響和對M2的相關(guān)影響合并到一起進(jìn)行分析，為此我們把兩個圖象疊加起來。以工程質(zhì)量作為橫坐標(biāo)。以相應(yīng)的M=M1+M2的值做為縱坐標(biāo)。

（1）當(dāng)工程質(zhì)量低劣。必須推倒重建時所需要花費的總成本最高，相當(dāng)于圖3中D點所對應(yīng)的M值。

（2）隨著工程質(zhì)量的不斷提高，工程總成本呈下降趨勢。這一下降趨努以合格品所對應(yīng)的M值達(dá)到最低點。也就是說。當(dāng)工程質(zhì)量為臺格品時所花費的工程總成本為最低。其數(shù)值等于圖1中A點所對應(yīng)的M1值。

（3）越過臺格品所對應(yīng)的最低點以后，工程總成本即不再下降。而是隨著工程質(zhì)量的提高而呈現(xiàn)相應(yīng)的上升趨努。其中對應(yīng)于優(yōu)良品的M值等于圖1中B點所對應(yīng)的M1值。很顯然．B大于A，也就是說優(yōu)良品的工程成本要大于合格品的工程成本。

2.結(jié)論與建議

通過阻上的分析我們可以得出如下幾點結(jié)論。

（1）由于M曲線是一條下凹曲線，其最低點對應(yīng)的工程質(zhì)量是合格品，因此，從建筑經(jīng)濟(jì)的角度來研究工程質(zhì)量管理。應(yīng)以達(dá)到合格品標(biāo)準(zhǔn)為其最優(yōu)方案。有些企業(yè)管理往往錯誤地認(rèn)為工程質(zhì)量越差，相應(yīng)的工程成本會越低，因此為了降低工程成本而不惜粗制濫造。工程交不了工再來返工修補甚至補強(qiáng)加固。這樣做的結(jié)果不但坑害了國家。而且對企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益也是有害無益的。