引論：我們?yōu)槟砹?3篇服務(wù)業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）政策支持取得成效

一是隨著家庭服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，政府對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越重視，國務(wù)院專門成立了家庭服務(wù)業(yè)辦公室，相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策，支持規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2009年7月，由人力資源和社會(huì)保障部牽頭，國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、商務(wù)部等8個(gè)部委共同建立的“發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議”，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，還專門成立了國務(wù)院家庭服務(wù)業(yè)辦公室。并陸續(xù)推出《關(guān)于推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的通知》；《關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)工程”的通知》；《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》；《關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》；《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》等一系列政策規(guī)定，從規(guī)劃布局，服務(wù)領(lǐng)域，行業(yè)規(guī)范，家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)人員、消費(fèi)者三者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等全方位對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)管，不斷加大扶持力度，為家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。二是從2009年開始，國家財(cái)政連續(xù)三年投入了19億元，用于推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（1）在全國各中心城市建立了家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在居民和企業(yè)之間搭建起了供需平臺(tái)，深受群眾和家庭服務(wù)企業(yè)的歡迎。

（2）以品牌培育為導(dǎo)向，促進(jìn)家庭服務(wù)企業(yè)的連鎖化、規(guī)模化建設(shè)，涌現(xiàn)出山東的“陽光大姐”，浙江的“三替”，四川的“川妹子”等品牌企業(yè)。

（3）國家通過實(shí)施“家政服務(wù)工程”，每年扶持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，使得家政服務(wù)人員的服務(wù)技能和服務(wù)水平明顯的提高。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

《關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：我國現(xiàn)有家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近50萬家，從業(yè)人員1500多萬，年?duì)I業(yè)額近1600億元，近幾年年均增長速度保持在20%左右。家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年的自身發(fā)展，已從最初的家庭保潔、家務(wù)勞動(dòng)、老人陪護(hù)等項(xiàng)目逐步發(fā)展到家庭保姆、月子保姆、育嬰早教、幼兒接送、健康保健、家庭教育、少兒午托、營養(yǎng)配餐、居家養(yǎng)老等20多個(gè)門類、200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，家庭服務(wù)業(yè)的規(guī)模和服務(wù)范疇進(jìn)一步擴(kuò)大。盡管多數(shù)企業(yè)仍采取傳統(tǒng)的單店經(jīng)營方式，但少數(shù)行業(yè)龍頭企業(yè)已在采用連鎖經(jīng)營、甚至跨區(qū)域連鎖化發(fā)展，而以“懶人家政”、“e家潔”、“阿姨來了”等為代表的家政服務(wù)公司，正試圖通過互聯(lián)網(wǎng)改變?nèi)藗儷@取家政服務(wù)的方式，家政業(yè)O2O商業(yè)模式悄然興起。根據(jù)“懶人家政”市場數(shù)據(jù)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)表明，2012年全國家庭服務(wù)行業(yè)市場總值8366.73億元，2013年已逼近萬億市場規(guī)模，其中保姆約占1788.08億元，育兒嫂占2247億元，保潔服務(wù)占682.64億元。

（三）市場需求前景巨大

一是家庭婦女的普遍就業(yè)，從根本上動(dòng)搖了傳統(tǒng)的育兒和養(yǎng)老模式，傳統(tǒng)的代際之間日常生活的互相照料已不再可能,從而增加了對(duì)家庭服務(wù)的需求；而年輕人又因?yàn)槁殘龈偁帀毫?，寧愿花錢買服務(wù)，以省出時(shí)間去學(xué)習(xí)培訓(xùn)發(fā)展事業(yè)，對(duì)家庭服務(wù)的需求增大。據(jù)勞動(dòng)保障部對(duì)沈陽、青島、長沙、成都四個(gè)城市1600戶居民需求的調(diào)查顯示,需要社會(huì)提供服務(wù)的家庭占到40%,而且家政服務(wù)占全部社區(qū)服務(wù)需求的30%以上。在全國大中城市社區(qū)1500萬個(gè)潛在的就業(yè)機(jī)會(huì)中,家政服務(wù)的崗位可以達(dá)到500萬個(gè)。二是隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，老年照料、陪護(hù)需求不斷擴(kuò)大。2013年，我國有2.02億的老年人口，2050年老年人口將達(dá)到4億人。而隨著第一代獨(dú)生子女結(jié)婚生子，“421”家庭結(jié)構(gòu)的普遍，單靠家庭的力量已經(jīng)難以滿足老年人生活料理和精神慰藉的需要。2008年全國老齡辦的《我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告顯示，我國城市居家養(yǎng)老家政和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)，潛在的市場規(guī)模已超過700億元，2010年增加到1300億元，到2020年將超過5000億元，給家庭服務(wù)行業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。

三、我國現(xiàn)階段家庭服務(wù)業(yè)存在的問題

（一）行業(yè)小、散、亂，難以形成規(guī)模效應(yīng)

由于家庭服務(wù)業(yè)是微利行業(yè)，其進(jìn)入門檻低、技術(shù)含量不高，占90%以上的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)以中介制為主要經(jīng)營模式，只有少數(shù)規(guī)范企業(yè)采取員工制管理。相當(dāng)數(shù)量的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)處于自發(fā)無序的粗放經(jīng)營模式，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，以分散、單干為主，難以形成規(guī)模效應(yīng)，這種社會(huì)零散的家庭服務(wù)嚴(yán)重影響了家庭服務(wù)行業(yè)的聲譽(yù)和整體發(fā)展水平。

（二）家庭服務(wù)業(yè)市場供需矛盾突出

根據(jù)宇博智業(yè)市場研究中心的《家政行業(yè)市場調(diào)查分析報(bào)告》，2013年國內(nèi)在冊家政公司達(dá)55萬余家，行業(yè)從業(yè)人員約為1600萬人，但家庭服務(wù)業(yè)市場供需矛盾仍很突出。一是家庭服務(wù)人員短缺、招工難是制約行業(yè)發(fā)展的最大的一個(gè)問題。其主要原因在于社會(huì)普遍對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，存在從事家庭服務(wù)業(yè)是“伺候人”、“低人一等”等傳統(tǒng)觀念。受此類觀念影響，一些居民對(duì)家庭服務(wù)行業(yè)存在歧視心理，使得家政服務(wù)人員缺乏良好的職業(yè)心態(tài)、職業(yè)道德及與雇主的溝通能力。不僅以下崗職工為代表的城市富余勞動(dòng)力大多不愿從事該類職業(yè)，而且農(nóng)民工中的年輕一代也難以接受該類職業(yè)。二是行業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性大。目前的家庭服務(wù)人員多以外來工為主且年齡偏大，加上家庭服務(wù)人員工資偏低和社會(huì)對(duì)家庭服務(wù)行業(yè)的偏見，愿意從事家庭服務(wù)人員減少，行業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定。大專院校的家政系畢業(yè)生有一半都流失到其他行業(yè)。因此，家庭服務(wù)人員缺口較大，家庭服務(wù)供不應(yīng)求的問題在總體上凸顯出來。

（三）家庭服務(wù)業(yè)市場管理不規(guī)范

一是市場主體不規(guī)范。家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)是家庭服務(wù)業(yè)市場的主體。大多數(shù)企業(yè)設(shè)施簡陋，管理不規(guī)范，多數(shù)以中介模式經(jīng)營，在運(yùn)作過程中僅僅起到信息傳遞的作用，他們在向雇主收取介紹費(fèi)的同時(shí)，又收取服務(wù)人員的管理費(fèi)，但缺乏后續(xù)的跟蹤管理服務(wù)工作。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2000年就制定了《家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，2006年又修改制定了新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但這些職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有在家庭服務(wù)企業(yè)中進(jìn)行有效的宣傳和推行，許多企業(yè)經(jīng)營者甚至還不知道有規(guī)范的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。家政服務(wù)企業(yè)現(xiàn)行的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一，各行其是。對(duì)行業(yè)約束力差，服務(wù)質(zhì)量難以保證，雇主付出的報(bào)酬與獲得的服務(wù)不相稱。三是員工培訓(xùn)走過場?，F(xiàn)行的家庭服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目一般都由政府有關(guān)部門所屬或指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，培訓(xùn)完了即可申請政府的培訓(xùn)補(bǔ)貼，因此，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往只重視應(yīng)試培訓(xùn)，不注重家庭服務(wù)人員實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，出現(xiàn)“走過場”的現(xiàn)象。四是勞動(dòng)關(guān)系不明確。大多數(shù)家庭服務(wù)企業(yè)自己定位為中介，缺乏誠信度，與消費(fèi)者之間沒有規(guī)范的合同文本和工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)人員不實(shí)行員工制管理，不簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，逃避給服務(wù)人員購買社會(huì)保險(xiǎn)。如果服務(wù)人員發(fā)生工傷事故和重大疾病，或是由于工作人員責(zé)任心不強(qiáng)等因素造成服務(wù)對(duì)象身心和財(cái)物的損害等，經(jīng)營者和消費(fèi)者之間互相扯皮推諉，服務(wù)人員和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益無法得到保障。

四、對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

我國的現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)要想盡快適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須走家庭服務(wù)職業(yè)化發(fā)展和家庭服務(wù)人員專業(yè)化培養(yǎng)的道路。

（一）依法保障各方權(quán)益

由于家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)員和消費(fèi)者三方的責(zé)、權(quán)、利不明確，導(dǎo)致三方基本權(quán)益不能保障,糾紛不斷。致使社會(huì)對(duì)家庭服務(wù)行業(yè)的信任度下降，嚴(yán)重影響了家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。2012年國家商務(wù)部出臺(tái)了《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》，對(duì)家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)人員和消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確界定，對(duì)違反《暫行辦法》的家庭服務(wù)企業(yè)和個(gè)人，提出嚴(yán)厲的處罰辦法。只有這樣才能重樹行業(yè)形象，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)行業(yè)吸引力，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序地發(fā)展。

（二）推行員工制管理

把家庭服務(wù)人員從社會(huì)自由人變成職業(yè)人，增加服務(wù)人員對(duì)企業(yè)的忠誠度，普及員工制是未來家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。為鼓勵(lì)家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展員工制，全國各地陸續(xù)出臺(tái)了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策：對(duì)員工制家庭服務(wù)企業(yè)，根據(jù)員工規(guī)模，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”的實(shí)際繳交人數(shù)，給予適當(dāng)補(bǔ)助，扶持年限為2～3年等等優(yōu)惠政策。但對(duì)整個(gè)行業(yè)來說也只是杯水車薪。中國是社保繳交率最高的國家之一，降低社保繳交率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼門檻，有助于家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)告別“小而散”向員工制發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

（三）加強(qiáng)服務(wù)人員專業(yè)化培訓(xùn)

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)源于專業(yè)的培訓(xùn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭服務(wù)已從過去的家務(wù)勞動(dòng)發(fā)展到科學(xué)料理家務(wù)，熟悉營養(yǎng)搭配，懂得保健護(hù)理等高級(jí)服務(wù)上來，懂外語、能駕駛、會(huì)電腦、擅理財(cái)并能操作各類家用電器的高級(jí)家政服務(wù)人員將成為職場寵兒。政府部門應(yīng)加大對(duì)人才培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度，根據(jù)《家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，注重基礎(chǔ)性和專業(yè)性相結(jié)合，在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)心態(tài)、職業(yè)道德培訓(xùn)，提高服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，鼓勵(lì)家庭服務(wù)人員持證上崗，從培訓(xùn)環(huán)節(jié)上穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍，讓技能培訓(xùn)、評(píng)定等級(jí)等工作真正落到實(shí)處。依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校，大中專院校，培養(yǎng)中高級(jí)家庭服務(wù)人才，滿足不同客戶的家庭服務(wù)需求。

篇2

2.1部分餐飲服務(wù)單位使用的一些辣椒面、辣椒粉

安全隱患大實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)辣椒面不合格率為45.9%、辣椒粉不合格率為36.8%。據(jù)此結(jié)果表明長春市部分餐飲服務(wù)單位從流通環(huán)節(jié)購進(jìn)的一些辣椒面、辣椒粉中非法添加有羅丹明B，這樣導(dǎo)致了用含羅丹明B的辣椒粉、辣椒面制作的辣椒醬、辣椒油中也檢出了羅丹明B;同時(shí)也不排除餐飲服務(wù)單位在購進(jìn)的辣椒粉、辣椒面中非法添加羅丹明B的可能性。長春市部分餐飲服務(wù)單位的一些辣椒面、辣椒粉中檢出非法添加物羅丹明B的原因可能有3個(gè)方面:(1)因羅丹明B具有脂溶性，色澤紅艷、穩(wěn)定性強(qiáng)等特點(diǎn)，使一些不法生產(chǎn)廠家為了使其生產(chǎn)的產(chǎn)品辣椒面、辣椒粉的感官紅艷，感官性狀好，便將羅丹明B添加入辣椒面和辣椒粉中使其被染色，呈現(xiàn)紅艷的效果。(2)對(duì)辣椒粉、辣椒面的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)，相關(guān)監(jiān)管部門未開展對(duì)非法添加物質(zhì)羅丹明B的抽檢工作，導(dǎo)致了進(jìn)入長春市部分餐飲服務(wù)單位的一些辣椒粉、辣椒面中檢出非法添加物羅丹明B。(3)不排除餐飲服務(wù)單位在購進(jìn)的辣椒面、辣椒粉中非法添加羅丹明B的可能。

2.2部分餐飲服務(wù)單位購進(jìn)的一次性消毒餐具消

毒指標(biāo)不達(dá)標(biāo)原因?qū)嶒?yàn)室檢驗(yàn)一次性消毒餐具517套，不合格套數(shù)為111套，不合格率占21.5%。原因可能有3個(gè)方面:①長春市部分一次性消毒餐具生產(chǎn)企業(yè)存在未做到出廠餐具批批檢驗(yàn)合格后出廠現(xiàn)象;②長春市部分一次性消毒餐具生產(chǎn)企業(yè)對(duì)餐具消毒環(huán)節(jié)可能存在消毒不規(guī)范問題，導(dǎo)致經(jīng)消毒后的一次性消毒餐具檢出大腸菌群;③長春市部分餐飲服務(wù)單位對(duì)購進(jìn)的一次性消毒餐具索證、索票管理不規(guī)范，對(duì)索取有正規(guī)資質(zhì)的一次性消毒餐具生產(chǎn)企業(yè)的批次檢驗(yàn)報(bào)告重視程度不夠。

篇3

伴隨數(shù)字化、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)大行其道的是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的多元化，在數(shù)字時(shí)代，人們接受與傳播信息的方式發(fā)生了巨大的改變。圖形時(shí)代的到來使人們更樂于通過圖文綜合的載體來接受信息。因此在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的動(dòng)畫外包有了更鮮明的特點(diǎn)，具體體現(xiàn)在：

（一）動(dòng)畫制作企業(yè)的類型增多，獨(dú)立性更強(qiáng)。在上世紀(jì)末傳統(tǒng)動(dòng)畫加工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，動(dòng)畫訂單的供應(yīng)方一般都是電視臺(tái)或者動(dòng)畫制片方，承接外包的單位通常只是動(dòng)畫制作企業(yè)，兩者的關(guān)系相對(duì)單純，后者對(duì)前者有較大的依存度，動(dòng)畫制作方在產(chǎn)業(yè)鏈中僅做為內(nèi)容的加工者，許多外包甚至只需要其提供最簡單而繁瑣的中期動(dòng)畫繪制工作，動(dòng)畫流程中真正核心的前期設(shè)計(jì)與后期工作均由甲方完成，加工生產(chǎn)只能賺取勞動(dòng)力的差價(jià)，隨著周邊地區(qū)動(dòng)畫制作技術(shù)成熟，競爭日漸激烈，而且勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢喪失后，這種模式必定走入窘途。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的動(dòng)畫制作服務(wù)商并非按上述模式運(yùn)作。首先，動(dòng)畫訂單的供應(yīng)商與動(dòng)畫制作企業(yè)的規(guī)模都急劇縮小，為了嚴(yán)控成本，有的動(dòng)畫加工企業(yè)規(guī)模甚至回到了傳統(tǒng)作坊時(shí)代，由于動(dòng)畫制作的投入很難再次達(dá)到上世紀(jì)的巔峰水準(zhǔn)，以此為生的動(dòng)畫加工企業(yè)也只能縮減人員，當(dāng)年“翡翠動(dòng)畫”、“太平洋動(dòng)畫”那種規(guī)模與體量動(dòng)畫制作企業(yè)也已絕跡多時(shí)。其次，動(dòng)畫制作方與發(fā)包方的關(guān)系不再是單向的依存，通過互聯(lián)網(wǎng)，雙方獲取資源的渠道都大大增加，一定程度上使得動(dòng)畫制作方與發(fā)包方的合作有了較大的選擇空間，動(dòng)畫制作方的獨(dú)立性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。另外，計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)與圖形技術(shù)的發(fā)展與普及給個(gè)人從事動(dòng)畫加工創(chuàng)業(yè)提供了契機(jī)，計(jì)算機(jī)動(dòng)畫軟件不僅種類多樣，而且功能強(qiáng)勁，這些軟件經(jīng)過數(shù)代的持續(xù)改良已將以往多人才能完成的工作整合成現(xiàn)今可由一人獨(dú)自完成，個(gè)人動(dòng)畫制作業(yè)務(wù)得以順利開展?！巴腿后w（Witkey）”應(yīng)運(yùn)而生。威客是一群有知識(shí)、有技術(shù)同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上尋求外包訂單的獨(dú)立個(gè)體，由于互聯(lián)網(wǎng)派單不需要固定的外包分發(fā)集散地，使動(dòng)畫訂單趨于零碎化，威客在動(dòng)畫外包服務(wù)領(lǐng)域才有了生存空間，現(xiàn)今在“一品威客”、“威客中國”、“豬八戒網(wǎng)”等眾多威客創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上都可見到獨(dú)立動(dòng)畫人承接動(dòng)畫外包的案例。個(gè)人動(dòng)畫制作主要針對(duì)需要小型需求方，消化規(guī)模與體量較小的動(dòng)畫訂單，偶爾也會(huì)合伙承接大型動(dòng)畫外包。這種自由的合作模式在保證極高的制作效率的同時(shí)還壓縮了制作成本，往往能開出比傳統(tǒng)動(dòng)畫企業(yè)低的多的制作價(jià)格，在很大程度上進(jìn)一步蠶食了大型傳統(tǒng)動(dòng)畫制作公司的生存空間。

（二）更強(qiáng)調(diào)跨界，與不同行業(yè)的碰撞共同開發(fā)動(dòng)畫產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)畫外包行業(yè)的涅槃源自全球范圍內(nèi)各種新興行業(yè)與各種技術(shù)快速崛起，對(duì)于產(chǎn)品宣傳與普及的需要及與媒體的深度融合，使新興的動(dòng)畫加工產(chǎn)業(yè)具有明顯的創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，與傳統(tǒng)動(dòng)畫外包相比，它服務(wù)的對(duì)象可能來自各個(gè)行業(yè)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，發(fā)包方的構(gòu)成越來越復(fù)雜，除了傳統(tǒng)的動(dòng)畫制作企業(yè)發(fā)出的制作訂單外，還有更多來自金融、廣告、制造業(yè)等各個(gè)完全不相關(guān)領(lǐng)域的甲方，與傳統(tǒng)動(dòng)畫外包的發(fā)包方相比，這類甲方并不了解動(dòng)畫行業(yè)的制作模式與周期，只因動(dòng)畫的成片效果能實(shí)現(xiàn)其宣傳目的選擇了與動(dòng)畫制作方的合作。因此，以往單純提供動(dòng)畫制作服務(wù)的企業(yè)已經(jīng)無法滿足新興雇主的需求，動(dòng)畫制作方需要提供更為綜合性的服務(wù)。因此，不少新興的動(dòng)畫外包服務(wù)商均有明顯的跨媒介、跨專業(yè)的背景，只有這樣才能更好的服務(wù)于雇主。在這類服務(wù)外包中，動(dòng)畫制作方不僅作為生產(chǎn)鏈中游的制作環(huán)節(jié)，同時(shí)還要大量參與前期的宣傳溝通，需要更多的了解雇主的目標(biāo)與喜好，甚至還要參與制作片子的配音與音樂部分。在角色定位上，新興的動(dòng)畫外包服務(wù)商與傳統(tǒng)廣告服務(wù)業(yè)更為接近，在互聯(lián)網(wǎng)上受到熱捧的MotionGraph廣告動(dòng)畫即為此類代表。動(dòng)畫制作方不僅要根據(jù)雇主的要求設(shè)計(jì)要前期的故事腳本，造型，鏡頭，甚至還要幫助雇主明確商業(yè)宣傳的目的，幾乎包辦了整個(gè)動(dòng)畫制作的流程，這在過去只是單純以動(dòng)畫加工為服務(wù)項(xiàng)目的合作模式中是很難見到的。在新興的動(dòng)畫外包服務(wù)業(yè)中，動(dòng)畫因其假定性、趣味性、易傳播等媒介特性，成為其他行業(yè)都十分倚重的創(chuàng)意衍生服務(wù)。人員構(gòu)成上，動(dòng)畫制作企業(yè)與之前的動(dòng)畫加工企業(yè)也有很大的不同，在早期的動(dòng)畫加工企業(yè)中的員工構(gòu)成中，制作人員的比重占到公司人員總數(shù)的7成，而在現(xiàn)代的動(dòng)畫服務(wù)企業(yè)中，這一比例下降到五成，就制作人員本身而言，傳統(tǒng)動(dòng)畫制作企業(yè)的制作人員多由美術(shù)人員構(gòu)成，而在現(xiàn)代動(dòng)畫服務(wù)提供商中，制作人員的專業(yè)背景構(gòu)成主要由廣告、計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)、圖形設(shè)計(jì)師與美術(shù)人員混合組成，在人員的分工上更加綜合。

（三）弱化工藝標(biāo)準(zhǔn)，更加推崇創(chuàng)意與文化的表達(dá)。在傳統(tǒng)的動(dòng)畫加工領(lǐng)域，成品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是有嚴(yán)格技術(shù)指標(biāo)規(guī)定的，雇主在收回外發(fā)制作任務(wù)階段會(huì)按照規(guī)范驗(yàn)收動(dòng)畫制作公司的作品，這個(gè)技術(shù)指標(biāo)更多指向工藝，比如造型的嚴(yán)謹(jǐn)度、線條的寬窄、動(dòng)作的準(zhǔn)確性等。由于需要嚴(yán)格的與時(shí)代的審美水平對(duì)照，在一定程度上也導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)動(dòng)畫加工片風(fēng)格趨同，特別是在主要媒體上播放的商業(yè)動(dòng)畫，無論從作品的造型風(fēng)格還是色彩搭配與動(dòng)作設(shè)計(jì)都存在一定的模式化，缺少視覺形式的創(chuàng)新。在新媒體時(shí)代，隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向縱深層次發(fā)展，觀眾的鑒賞水平不斷提高，對(duì)動(dòng)畫產(chǎn)品不同層次的需求也愈發(fā)多樣，如何讓動(dòng)畫片能吸引到更多的觀眾成了互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)畫運(yùn)營的重要策略，在此前提下，對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與產(chǎn)品內(nèi)容的需求逐漸超過對(duì)制作質(zhì)量的需求，因此雇主的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不再單純是制作公司的制作水平，而更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意與個(gè)性化的表達(dá)，相對(duì)于原先嚴(yán)格的制作標(biāo)準(zhǔn)被允許有略微放松。在此前提下，動(dòng)畫制作企業(yè)的設(shè)計(jì)自由度被很好釋放出來，網(wǎng)絡(luò)上興起了一干極客（GEEK）與創(chuàng)客（Maker）為主要人群的創(chuàng)意人群，他們通過自己的技術(shù)、知識(shí)、審美與時(shí)尚追求，成為了新型動(dòng)畫外包的設(shè)計(jì)骨干，由于他們審美品位的推動(dòng)，新興互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)畫呈現(xiàn)出風(fēng)格各異的多樣視覺效果，同時(shí)使原本在傳統(tǒng)動(dòng)畫領(lǐng)域已經(jīng)趨于小眾的定格動(dòng)畫、針幕動(dòng)畫甚至水墨動(dòng)畫等特殊動(dòng)畫類型再次找到了用武之地。

篇4

在服務(wù)業(yè)跨國投資的發(fā)展中，一個(gè)突出特點(diǎn)就是跨國并購的大發(fā)展，成為直接投資的主要形式。尤其是20世紀(jì)如年代以來，貿(mào)易和投資自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，促使全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭加劇，也促進(jìn)著全球服務(wù)市場的整合和服務(wù)業(yè)跨國公司之間的并購和重組，跨國并購浪潮一浪高過一浪?！?000年世界投資報(bào)告》顯示，全球外國直接投資已由1998年的6000億美元上升到1999年的8655億美元，一年增長三成，跨國并購額由1998年的4800億美元上升到7200億美元。表1是1987-1999年全球跨國并購以收購方計(jì)的產(chǎn)業(yè)和部門結(jié)構(gòu)情況。

表11987-1999年全球跨國并購的產(chǎn)業(yè)和部門結(jié)構(gòu)（收購方）單位：百萬美元

附圖

資料來源：聯(lián)合國跨國公司中心《2000年世界投資報(bào)告》（英文版），第251頁

表中數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨國并購在全球跨國并購中的份額在不斷上升，1987年所占比重為30.57％，1990年上升為45.44％，1999年高達(dá)55.76％。服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨國并購的主要部門是信息、金融等極具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，而且正向跨行業(yè)并購演變。在1999年，金融業(yè)的并購占全球并購的份額為23.22％，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重達(dá)到41.65％，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及通訊部門在1999年的并購業(yè)績也不俗，并購額占到全球總額的16.49％，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的29.58％。

二、服務(wù)業(yè)跨國投資快速增長的原因

服務(wù)業(yè)跨國投資的發(fā)展，是在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷增強(qiáng)、全球國際直接投資總量快速增長的背景下發(fā)生的。毫無疑問，制造業(yè)企業(yè)跨國投資的發(fā)展，需要更多地依賴貿(mào)易、金融、通訊、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)的支持，對(duì)服務(wù)業(yè)跨國投資產(chǎn)生拉動(dòng)作用。然而，更重要的是20世紀(jì)80年代以來，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)與制度變革合力的推動(dòng)。

第一，發(fā)達(dá)國家國內(nèi)服務(wù)管制制度變革的影響。20世紀(jì)70年代以來，西方國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“滯漲”，西方經(jīng)濟(jì)理論界的一個(gè)重大變化，就是自由主義經(jīng)濟(jì)思潮的重新崛起，強(qiáng)調(diào)政府放松管制，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用重新成為占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)思想。同時(shí)，微觀理論層面，有關(guān)政府管制理論以及自然壟斷產(chǎn)業(yè)理論研究的新進(jìn)展，促進(jìn)了西方國家在金融、電信、郵政、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)領(lǐng)域大規(guī)模的管制變革。放松產(chǎn)業(yè)進(jìn)入管制，打破壟斷，促進(jìn)競爭，是管制變革的中心內(nèi)容。進(jìn)入管制的放松，開始是對(duì)國內(nèi)企業(yè)，然后是對(duì)國外企業(yè)，由此使服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了放松管制與大規(guī)模企業(yè)兼并相互影響的兩股潮流，促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家之間服務(wù)業(yè)投資規(guī)模的迅速擴(kuò)大。以電信業(yè)為例，1991年底，英國國內(nèi)電訊開始有限競爭，1996年6月英國解除國際長途壟斷，12月第一個(gè)對(duì)外徹底開放電訊市場。短短幾年內(nèi)，英國開出150多個(gè)電訊經(jīng)營許可證，1996年底開出44個(gè)外國公司許可證。1996年所有歐盟成員國加瑞士和挪威決定在1998年元旦，全面開放電訊市場?，F(xiàn)在許多國家，不但在長話和增值業(yè)務(wù)等部門已經(jīng)引入競爭，在本地網(wǎng)層次上，數(shù)網(wǎng)競爭也被允許。

第二，服務(wù)貿(mào)易自由化國際性制度安排的推進(jìn)。服務(wù)業(yè)所包含的產(chǎn)業(yè)門類非常廣泛，其中許多涉及國家、國家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)就業(yè)等問題，因此在“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判之前，服務(wù)業(yè)一直沒有納入全球貿(mào)易自由化體系之內(nèi)。服務(wù)貿(mào)易自由化問題，在1986年成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判的新議題，其最終成果是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的達(dá)成與生效。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容包含4個(gè)方面，即過境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)。其中商業(yè)存在方式就涉及市場準(zhǔn)入與跨國直接投資?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》擴(kuò)大了全球貿(mào)易體制的涵蓋領(lǐng)域，初步形成了制訂規(guī)則、組織談判、解決爭端三位一體的全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)與管理體系，對(duì)降低或消除各成員方對(duì)外國資本的進(jìn)入壁壘，推進(jìn)服務(wù)業(yè)國際投資，起著相當(dāng)大的作用。

第三，信息技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致服務(wù)企業(yè)組織管理成本的降低和規(guī)模經(jīng)濟(jì)邊界的拓展，同時(shí)也促進(jìn)了服務(wù)企業(yè)跨國投資方式的變革。20世紀(jì)80年代以來科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的突破性進(jìn)展，為許多服務(wù)活動(dòng)的跨國交易創(chuàng)造了可能性。服務(wù)企業(yè)的信息化管理，從根本上改變了收集、處理、利用信息的方式，也對(duì)決策和響應(yīng)速度提出了新的要求，從而導(dǎo)致組織形式的巨大變革，原來的金字塔型的結(jié)構(gòu)，向扁平化的“動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)”結(jié)構(gòu)發(fā)展。一方面，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)取代中層監(jiān)督控制部門的大量職能，加強(qiáng)了決策層和執(zhí)行層的直接溝通，使中層管理的作用大為降低，從而減少了管理層次和信息失真，削減了機(jī)構(gòu)規(guī)模，提高了管理效率，這是企業(yè)規(guī)模向國際化擴(kuò)張的重要條件。

服務(wù)企業(yè)的國際化網(wǎng)絡(luò)拓展有很多方式，除了傳統(tǒng)的在國外建立分支機(jī)構(gòu)、股權(quán)合作等方式外，20世紀(jì)90年代以來，非股權(quán)合作方式更為流行，如特許經(jīng)營、管理合同等方式。這些方式可以讓公司的“特殊資產(chǎn)”聲譽(yù)、品牌形象、積累的經(jīng)驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)更好的增值。如大多數(shù)連鎖旅館或連鎖餐飲業(yè)都采取了以公司網(wǎng)絡(luò)方式運(yùn)行的特許連鎖制。這種關(guān)系更靈活和成本更低的合同形式，使公司得以在世界范圍充分發(fā)揮他們的特殊才能，同時(shí)集中全力實(shí)現(xiàn)“人格化”產(chǎn)品的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并做到更好地監(jiān)督與品牌形象緊密相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。從技術(shù)手段看，信息技術(shù)的發(fā)展，給大企業(yè)和銀行提供了更多的在全球范圍內(nèi)監(jiān)督其資產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r和加強(qiáng)在全球運(yùn)作的可能。電子信息網(wǎng)絡(luò)使大公司可以更好地通過一體化管理節(jié)省交易費(fèi)用和減少與這些費(fèi)用有關(guān)的辦公費(fèi)用。

第四，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特性決定了跨國直接投資對(duì)服務(wù)業(yè)國際化擴(kuò)張的重要性。隨著發(fā)達(dá)國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘的取消或放松，一些大的服務(wù)性公司為了贏得更多的市場份額，致力于建立國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，越來越多的服務(wù)企業(yè)成為全球性企業(yè)。這一方面是由于服務(wù)營銷的特性所要求，在服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)過程中，很多情況下，需要與顧客有著密切關(guān)系和直接接觸，因而對(duì)外投資在爭奪和占領(lǐng)市場方面具有特殊地位；另一方面相當(dāng)多服務(wù)部門具有網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)的特征，如電信、交通運(yùn)輸以及金融等，規(guī)模報(bào)酬遞增明顯，即生產(chǎn)規(guī)模越大，單位產(chǎn)品的成本就越小。正如弗朗索瓦·沙奈在《資本全球化》一書中所指出：“一個(gè)公司必須削減或最大程度減少尚處于分割狀態(tài)的、本質(zhì)上不完善的世界市場上進(jìn)行交換和面對(duì)面直接管理帶來的交易成本，這一能力直接受制于對(duì)某一國際網(wǎng)絡(luò)的控制。有了這種控制，公司就可以進(jìn)一步把地方化優(yōu)勢同公司本身的優(yōu)勢結(jié)合起來?！保ㄗⅲ焊ダ伤魍摺ど衬危骸顿Y本全球化》，中央編譯出版社2001年版，第207頁。）

三、服務(wù)業(yè)跨國投資發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響

服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨國投資的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著多重效應(yīng)。

1.對(duì)全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。這主要從3個(gè)方面表現(xiàn)出來：一是促進(jìn)全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)化配置與重組，從而擴(kuò)大各國服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間，各國服務(wù)企業(yè)可以在規(guī)模經(jīng)營和國際化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，增加服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。二是加劇各國服務(wù)業(yè)競爭，競爭直接帶來產(chǎn)業(yè)效率的提高，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)和交易成本下降以及消費(fèi)者福利的增進(jìn)。同時(shí)也促進(jìn)著服務(wù)方式創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量的提高。航空運(yùn)輸和某些電信服務(wù)的價(jià)格大幅度下降就是全球服務(wù)市場競爭加劇的直接成果。三是有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的管理方法在全球的擴(kuò)散。

以電信業(yè)為例，1990-1995年，短短6年時(shí)間，全世界國際長途通訊時(shí)間從333億分鐘增加到680億分鐘，翻了一番多。（注：資料來源：國際電信聯(lián)盟（ITU），轉(zhuǎn)引自劉吉等《信息化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年版，第27頁。）金融服務(wù)競爭產(chǎn)生的發(fā)展與效率提高效應(yīng)也很明顯。經(jīng)合組織銀行經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表明，大部分國家銀行的工資開支占總收入的比重下降了，營業(yè)費(fèi)用與總收入相比也下降了。如美國互助儲(chǔ)蓄銀行，在1979-1984年間，工資開支占總收入的比例為69％，1990-1992年間，這一比例已大幅度下降為28％；日本大型商業(yè)銀行，工資開支占總收入的比例，普遍從1979-1984年的40％，下降到1990-1992年的30％。英國商業(yè)銀行這一項(xiàng)目的比例，也從1979-1984年的45％下降為1990-1992年的37％。這是競爭促進(jìn)成本下降的效應(yīng)。（注：BankProfitability，OECD，轉(zhuǎn)引自張漢林《強(qiáng)國之路》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2001年版，第158頁。）同時(shí)證券市場的交易費(fèi)用也趨于下降。如表2所示。

表2倫敦股票交易市場平均傭金率變化

附圖

資料來源：倫敦股票交易所。轉(zhuǎn)引自張漢林《強(qiáng)國之路》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2001年版，第160頁

2.加劇了全球服務(wù)業(yè)的市場整合與企業(yè)重組，在相當(dāng)多的領(lǐng)域，大型服務(wù)跨國公司的壟斷地位越來越強(qiáng)，呈現(xiàn)出寡頭結(jié)盟壟斷的局面。從行業(yè)分析看，金融與信息業(yè)的市場與企業(yè)整合尤為激烈。通過跨國投資與兼并，大型或超大型金融壟斷企業(yè)不斷在競爭中產(chǎn)生，金融企業(yè)的國際競爭力出現(xiàn)此消彼長的格局。1990年，按資產(chǎn)額排列的全球第一、第二名的銀行是日本第一勸業(yè)銀行和富士銀行；1999年，全球第一、第二的位置已經(jīng)為美國的花旗銀行和美洲銀行所取代。（注：[美]《機(jī)構(gòu)投資》雜志，網(wǎng)址：http//，2000年1月17日。）20世紀(jì)90年代以來，全球銀行并購事件數(shù)不勝數(shù)。1998年4月6日，美國花旗銀行與旅行者銀行公司合并為花旗集團(tuán)，合并后的花旗集團(tuán)資產(chǎn)總額近7000億美元，超過了當(dāng)時(shí)占據(jù)第一位的東京三菱銀行。在業(yè)務(wù)范圍上，花旗集團(tuán)涉足銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券投資業(yè)等金融業(yè)的所有領(lǐng)域，能夠提供高質(zhì)量、全方位的金融超市服務(wù)。規(guī)模的巨型化已成為銀行業(yè)經(jīng)營的一種趨勢。

電信、傳媒業(yè)的并購，近年來最著名的是，2000年美國在線收購時(shí)代-華納，成為美國歷史上乃至世界上最大的一宗兼并案。兩家公司合并之后，成為一家集電視、電影、雜志和因特網(wǎng)為一體的超級(jí)媒體公司，它將時(shí)代華納旗下的世界級(jí)大眾傳播、娛樂、新聞及先進(jìn)的寬帶傳輸系統(tǒng)與美國在線的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施（包括商標(biāo)、網(wǎng)上社區(qū)、電子商務(wù)）緊密結(jié)合在一起，在行業(yè)內(nèi)形成強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。

服務(wù)領(lǐng)域跨國投資與并購的發(fā)展，使服務(wù)跨國公司得到快速發(fā)展。在美國《財(cái)富》雜志每年一度的“全球500強(qiáng)”評(píng)比中，服務(wù)業(yè)公司在絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比重上都有了較大的增長，其所占比重超過了工業(yè)、農(nóng)業(yè)跨國公司份額的總和。1999年所占比重達(dá)到61.2％（見表3）。

表3服務(wù)業(yè)公司在“全球500強(qiáng)”中的比重（％）

附圖

資料來源：根據(jù)《財(cái)富》“全球500”強(qiáng)資料整理

3.服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際投資成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要力量。從經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的歷史來看，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際化或全球化的發(fā)展晚于農(nóng)業(yè)與工業(yè)的全球化發(fā)展進(jìn)程，20世紀(jì)80年代以來國際服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)國際投資增長，意味國際資本在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向國際市場全面滲透。服務(wù)業(yè)的跨國投資發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的主要內(nèi)容，而且成了促進(jìn)全球化的重要條件。

通過服務(wù)業(yè)的國際投資，在全球范圍形成一個(gè)更大的服務(wù)交易網(wǎng)絡(luò)，這有助于跨國公司內(nèi)部分工和專業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，以提高他們的競爭力。例如，全球化中國際競爭的加劇，使制造業(yè)需要更為廉價(jià)而又可靠的連結(jié)全球的通訊和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以維持出口業(yè)績；同時(shí)，由于更短的產(chǎn)品生命周期和“及時(shí)”生產(chǎn)的采用，國外廠商購買產(chǎn)品對(duì)時(shí)間的要求日益緊迫，只有高效率的通信與運(yùn)輸系統(tǒng)才能滿足這種要求。

服務(wù)業(yè)的國際化經(jīng)營，促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家跨國公司在更大范圍、更多層面上的擴(kuò)張，帶給更多的企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）進(jìn)入國際市場的機(jī)會(huì)。以電信、運(yùn)輸和金融服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)的進(jìn)步，已卓有成效地降低了國際服務(wù)鏈的相對(duì)成本，跨國生產(chǎn)所需的最小規(guī)模變得越來越小，使得不同生產(chǎn)規(guī)模的廠商都可以利用國際服務(wù)鏈進(jìn)行高效分散的生產(chǎn)，更多的企業(yè)參與跨國化的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。全球跨國公司數(shù)量的快速增長，就是一個(gè)明證。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)，1997年，世界跨國公司總數(shù)為53000家，1999年則達(dá)到63000家，是1970年7000多家的9倍。

4.進(jìn)一步調(diào)整著發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在國際分工中的利益分配。服務(wù)業(yè)國際化經(jīng)營促進(jìn)了國際分工的深化，在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，首先是強(qiáng)化了它們的垂直分工，即發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)制造業(yè)和知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)與發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的分工；同時(shí)，正在強(qiáng)化它們之間一種新的分工形式——加工工序與生產(chǎn)服務(wù)的分工。這使發(fā)展中國家在整個(gè)國際分工中處于更加不利的地位，將導(dǎo)致世界財(cái)富向服務(wù)業(yè)競爭力強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步積聚。在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家生產(chǎn)服務(wù)與加工工序的分工中，發(fā)展中國家充當(dāng)?shù)氖前l(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)加工基地，影響產(chǎn)品價(jià)值鏈的諸多重要的生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)和海外市場的拓展、原材料的采購供應(yīng)、資金的籌集調(diào)度和財(cái)務(wù)控制等高附加價(jià)值的業(yè)務(wù)，都由發(fā)達(dá)國家掌握。這種分工，雖然能夠?yàn)榘l(fā)展中國家?guī)砭蜆I(yè)、產(chǎn)出增加等效應(yīng)，但在總體利益分配上，發(fā)展中國家只能分配到極少的一部分產(chǎn)品加工所得。而且作為發(fā)達(dá)國家制成品的生產(chǎn)加工基地，發(fā)展中國家還要付出環(huán)境惡化的代價(jià)。

在國內(nèi)服務(wù)市場開放中，發(fā)展中國家雖然可以通過引進(jìn)外資、外國先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，但由于國內(nèi)服務(wù)企業(yè)與跨國公司競爭力相差懸殊，本國服務(wù)企業(yè)的成長空間會(huì)受到嚴(yán)重?cái)D壓。同時(shí)，由于金融、通信、信息、數(shù)據(jù)處理等服務(wù)部門涉及國家、機(jī)密和安全，國家經(jīng)濟(jì)安全也會(huì)受到威脅。1997年亞洲金融危機(jī)的發(fā)生，充分表明了金融開放與金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性。特別是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使全球置身于一個(gè)全球性的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)中，也在不斷加大著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)所面臨的外來風(fēng)險(xiǎn)。需要正視的是，由市場開放所引發(fā)的外來風(fēng)險(xiǎn)的襲擊，是目前發(fā)展中國家自身的管理與調(diào)控能力所難控制的。

四、若干啟示

篇5

由于我國當(dāng)前仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在某種意義上來看，是農(nóng)業(yè)自身在長達(dá)兩個(gè)多世紀(jì)發(fā)展與變遷中的歷史選擇。從本質(zhì)上來看，隨著工業(yè)革命的進(jìn)行而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有商品化和市場化的特征。而在實(shí)際工作中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的商品化和市場化特征又要求其自身的產(chǎn)業(yè)鏈不斷細(xì)化和延伸，要逐步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的有機(jī)結(jié)合，建立起一套健全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。而農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的這種轉(zhuǎn)變，促使生產(chǎn)作為一種中間力量滲透到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中。從另一個(gè)角度來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生一定的發(fā)作用，并在一定程度上加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展。同時(shí)，盡管發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大有著密切的聯(lián)系，但是受到國家政策和土地資源緊張等因素的影響，導(dǎo)致我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展只能夠按照適度規(guī)模的家庭經(jīng)營的模式。所以，不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及跨越地區(qū)進(jìn)行收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，都是與我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

（二）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求

從諾瑟姆曲線可以看出，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)正以較快的發(fā)展速度進(jìn)行著。而在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷加快的進(jìn)程中，常常伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入、農(nóng)村人口也不斷向城市集中。值得注意的是，在這一勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和人口發(fā)生集中轉(zhuǎn)變的過程中，假如未能實(shí)現(xiàn)均衡的狀態(tài)，就會(huì)造成農(nóng)業(yè)“老齡化”和農(nóng)村“空心化”等嚴(yán)重性的問題，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)要注意一個(gè)長期性問題，就是新生代農(nóng)民工的管理問題，由于新生代農(nóng)民工在成長經(jīng)歷和社會(huì)環(huán)境都與老一代農(nóng)民存在比較大的差異，造成新生代農(nóng)民工在內(nèi)在成長和情感發(fā)展方面都沒有更多地涉及到農(nóng)村，甚至還出現(xiàn)相當(dāng)一部分新生代農(nóng)民在農(nóng)村沒有分到土地。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷深化的過程中，由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本不斷積累，所以，基于比較利益和自我發(fā)展等層面上的考慮，與老一代農(nóng)民工相比起來，新生代農(nóng)民工往往更容易表現(xiàn)出離農(nóng)的傾向，并且還存在成為中國傳統(tǒng)農(nóng)民終結(jié)的可能性。所以，由“誰來種地”這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)外包問題，不得不引起人們的重視，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)為了迎合這一需求也得到了大力的發(fā)展。通過世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展歷程可以看出，工業(yè)化結(jié)算不僅僅是專業(yè)化分工加速深化的階段,更是服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的時(shí)期。

（三）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化時(shí)代的現(xiàn)實(shí)選擇

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查表明，高齡和超齡勞動(dòng)力在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅占有數(shù)量上的優(yōu)勢，而且還對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策產(chǎn)生實(shí)際的控制作用。從當(dāng)前國際上對(duì)老齡化所制定的標(biāo)準(zhǔn)來看，我國已經(jīng)迎來了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的時(shí)代，而且還處于不斷加快的階段。盡管農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的問題給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來了較大的障礙，同時(shí)也對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程造成一定的影響，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到其積極的一面，就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化也催生了一定的調(diào)適機(jī)制，尤其表現(xiàn)在以部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)外包的方式來提高生產(chǎn)效率和運(yùn)營成本，通過市場化的方式有效地解決了勞動(dòng)力不足的問題。再進(jìn)一步深入分析研究，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是當(dāng)前背景下應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)實(shí)選擇,而且還是對(duì)于未來很長一段時(shí)期里關(guān)于“如何種地”這個(gè)問題的最佳答案。

二、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式

生產(chǎn)業(yè)的健康、和諧發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支持。所以，隨著農(nóng)業(yè)在內(nèi)涵和外延方面不斷得到擴(kuò)展，其生產(chǎn)者對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求也逐漸呈現(xiàn)出多元性和差異性的特征。對(duì)于不同的國家和地區(qū)，在資源、經(jīng)營方式和政策體制上存在較大的差異，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也有相應(yīng)的差別。結(jié)合我國當(dāng)前的實(shí)踐分析，對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以進(jìn)一步細(xì)分為以下三種模式：

（一）市場主導(dǎo)模式

市場主導(dǎo)模式是以市場配置資源的方式運(yùn)作的，結(jié)合市場上的需求予以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式。主要涉及到以下三種服務(wù)主體：一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，龍頭企業(yè)對(duì)外提供的農(nóng)資采購、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和物流配送等一系列相關(guān)的服務(wù)；二是開拓涉農(nóng)市場，主要是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)機(jī)市場和農(nóng)資市場等等；三是專業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，主要是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各種各樣的綜合配套和系列化全程服務(wù)。通過這類模式能夠極大程度地對(duì)各種服務(wù)資源進(jìn)行有效的整合，并產(chǎn)生相應(yīng)的服務(wù)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)運(yùn)行效率的提高。與此同時(shí)，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)需求具有相當(dāng)強(qiáng)的針對(duì)性的考慮，使供需兩者之間的聯(lián)系較為密切。但是，受到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展的初期，市場體系的建設(shè)仍然十分不完善?？梢钥闯?，市場主導(dǎo)模式下的農(nóng)業(yè)所能提供的能力是十分有限的。除此之外，國家對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)也缺乏足夠的政策性支持，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性受到較大的影響。再加上服務(wù)主體自身存在較為明顯的功利性，一旦監(jiān)管力度不夠就有可能導(dǎo)致市場風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，為農(nóng)民帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害。

（二）政府主導(dǎo)模式

政府主導(dǎo)模式主要是通過國家相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)站所能提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言的，其服務(wù)主體主要包括以下三個(gè)部分：一是由政府的相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、事業(yè)單位分流轉(zhuǎn)制形成的機(jī)構(gòu)或組織；二是通過政府的扶持而成立并且能夠直接對(duì)農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)；三是保留傳統(tǒng)的服務(wù)組織。國家通過上述三種類型的服務(wù)主體來提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要依靠政府的財(cái)政資金作為其自身的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，政府主導(dǎo)模式具有典型的無償性特點(diǎn)，由于政府其中一項(xiàng)重要的職能就是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供公益，而政府主導(dǎo)模式作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是公益發(fā)展的最主要模式，但是該模式也存在著不少弊端：首先就是國家在財(cái)政的投入是十分有限的，再加上受到行政體制的限制，基層服務(wù)人員的數(shù)量相對(duì)不足，工作質(zhì)量偏低，其服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)也相對(duì)不夠穩(wěn)定，造成了服務(wù)的覆蓋面較窄，工作效率大為下降；第二，服務(wù)模式過于行政化，沒有農(nóng)民的切身利益直接掛鉤，未能從最大限度滿足農(nóng)民的實(shí)際需求，引起了在實(shí)踐活動(dòng)中相當(dāng)一部分生產(chǎn)供給與需求之間發(fā)生脫節(jié)等問題。

（三）農(nóng)民主導(dǎo)模式

農(nóng)民主導(dǎo)模式主要通過專業(yè)種養(yǎng)大戶，或者通過村干部、農(nóng)民技術(shù)人員或者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等農(nóng)村能人的帶頭、農(nóng)民本著自愿的性質(zhì)參加各種農(nóng)民專業(yè)合作組織或者行業(yè)協(xié)會(huì)等為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。該模式的服務(wù)內(nèi)容主要以農(nóng)資供應(yīng)和流通領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等服務(wù)為主。該模式主要有以下三種優(yōu)勢：首先是與群眾之間的關(guān)系密切，具有一定的群眾基礎(chǔ)，所以組織運(yùn)行的成本會(huì)相對(duì)較低；其次就是與農(nóng)民的切身利益關(guān)系密切，能夠最大程度地滿足農(nóng)民的實(shí)際需求；最后就是服務(wù)的效率相比于其他模式要求，而服務(wù)的專業(yè)性也比較強(qiáng)。但是，雖然國家在金融、財(cái)政和稅收等方面都制定了相應(yīng)的政策，加大了對(duì)其的支持力度，但是受限于自身經(jīng)營范圍和經(jīng)營實(shí)力，導(dǎo)致絕大多數(shù)的專業(yè)大戶和合作組織都依然停留在發(fā)展的初期，經(jīng)管規(guī)模一直沒有得到較大的改進(jìn)，難以與實(shí)力較強(qiáng)的市場化生產(chǎn)企業(yè)相抗衡。

篇6

在市場經(jīng)濟(jì)里，形成了以WTO為中心的，與多邊主義的接近，以及把自由貿(mào)易協(xié)定作為媒介的與區(qū)域主義的接近兩個(gè)方向。多哈回合談判陷入僵局表現(xiàn)出國家之間的利益對(duì)立還比較明顯。與此相反，有相同利益追求的國家之間的自由貿(mào)易協(xié)定則表現(xiàn)繁榮的現(xiàn)象。

篇7

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我們國內(nèi)的提法,先后在黨的報(bào)告和政府文件中正式使用,但沒有給出明確的定義,我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中也沒有確認(rèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定范圍。提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念,有著特定的理論和現(xiàn)實(shí)意義,它實(shí)質(zhì)上反映的是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的一種新認(rèn)識(shí)。一般認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,更突出了高技術(shù)含量、高人力資本、高附加值的特點(diǎn)。相當(dāng)于20世紀(jì)90年代美國等西方發(fā)達(dá)國家劃分的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),又稱戰(zhàn)略業(yè)[1]。也有人認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是生產(chǎn)業(yè),即為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)者提供的服務(wù),其可包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)、廣告業(yè)、律師業(yè)、租賃業(yè)、通訊業(yè)、物流業(yè)、咨詢業(yè)、會(huì)展業(yè)、后勤業(yè)等眾多行業(yè)[2]。根據(jù)以上界定,旅游業(yè)是否屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是有爭議的。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),高科技和知識(shí)性含量較少,受信息革命的影響,部分行業(yè)采用了一些信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),但從總體上看,旅游業(yè)并不具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性。其次,旅游業(yè)發(fā)展成為大眾性的產(chǎn)業(yè),至少是19世紀(jì)中下葉,并不算新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)該屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合產(chǎn)業(yè),它涉及的行業(yè)很多,其中有一部分是依托現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式發(fā)展起來的,如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游等,應(yīng)該屬于向社會(huì)提供高層次、高知識(shí)產(chǎn)品的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí),旅游業(yè)也屬于信息密集型產(chǎn)業(yè),旅游活動(dòng)的組織和進(jìn)行,高度依賴信息源和信息流,特別適合現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,因此,是符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的。旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)究竟是一種什么關(guān)系?需要作深入的辨析。首先,旅游業(yè)從屬于服務(wù)業(yè),一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,這是眾所周知的。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)在形成期就是一個(gè)集吃、住、行、游、購、娛等要素于一體的相互關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。旅游產(chǎn)業(yè)的部門(行業(yè))結(jié)構(gòu)中最基本的構(gòu)成形式,包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社和休閑娛樂等部門,顯然應(yīng)該歸之于服務(wù)業(yè)中比較初級(jí)的生活服務(wù)業(yè)。隨著半個(gè)世紀(jì)以來旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,旅游業(yè)進(jìn)入到成長期,一方面,旅游業(yè)的原有基礎(chǔ)部門需要得到現(xiàn)代化的改造和提升,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如傳統(tǒng)的酒店、旅行社等旅游企業(yè)面臨著現(xiàn)代管理理念和運(yùn)營方式以及高科技和信息化的洗禮,有一個(gè)逐步轉(zhuǎn)型的過程。另一方面,隨著工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)延伸和擴(kuò)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能外包,旅游業(yè)的服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)大到了生產(chǎn)者,出現(xiàn)了許多會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游、公務(wù)旅游、節(jié)事旅游、拓展培訓(xùn)旅游和旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。因此,旅游業(yè)不能簡單和籠統(tǒng)地劃歸為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是依附著服務(wù)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的,同樣有一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的過程,必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。其次,旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),除了傳統(tǒng)的核心業(yè)態(tài)之外,旅游業(yè)是眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉重疊的行業(yè)部門,與其他產(chǎn)業(yè)部門關(guān)聯(lián)度很高,如需要通訊、電力、金融、保險(xiǎn)、物流、中介、設(shè)備、環(huán)衛(wèi)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)部門為其提供生產(chǎn)資料和要素服務(wù)。尤其在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的階段,旅游業(yè)更是受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢。產(chǎn)業(yè)融合是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高度產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是對(duì)原來形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行一定程度調(diào)整的結(jié)果[3]?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間更多的相互滲透與融合。產(chǎn)業(yè)融合必然引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)論文格式向更高層次升級(jí),優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù),從而真正納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。旅游業(yè)正處在由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程中,目前,旅游業(yè)總體上依然包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素,有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征,即當(dāng)先發(fā)的或傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門還在發(fā)展的時(shí)候,后發(fā)的或現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)部門就出現(xiàn)并發(fā)展了。以發(fā)展的眼光看,旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征會(huì)愈益凸顯,旅游業(yè)部分或整體轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢還將進(jìn)一步顯化。我們要以積極的態(tài)度,精心培育和加快發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。

二、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)因與要素特征

現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展,本質(zhì)上來自社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化需求。旅游業(yè)是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),在中國是與改革開放伴生的。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的人民生活水平的不斷改善和提高,可支配時(shí)間與可支配收入的增加,加上旅游交通、通訊工具的革命,大眾旅游得以興起,這是旅游業(yè)成為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的迅速增長和工業(yè)化程度的提高,旅游業(yè)繼續(xù)以其迅猛的發(fā)展勢頭,受到世界各國的廣泛關(guān)注和大力扶持,成為世界經(jīng)濟(jì)中頗具生機(jī)和活力的強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)從面向大眾的生活服務(wù)業(yè)向新興的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,是社會(huì)化分工的必然產(chǎn)物,因?yàn)橹挥猩a(chǎn)社會(huì)化程度的提高,企業(yè)才會(huì)將其運(yùn)營活動(dòng)的一部分職能外化,從而導(dǎo)致諸如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游的興起?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)在很大程度上是為了滿足企業(yè)和其他社會(huì)組織商務(wù)活動(dòng)(公務(wù)活動(dòng))的功能強(qiáng)化與職能外化的需要而發(fā)展起來的,是“服務(wù)內(nèi)部化”向“服務(wù)外部化”轉(zhuǎn)變的結(jié)果。因?yàn)?企業(yè)或社會(huì)組織利用現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)來完成這些職能,在效益和成本上能優(yōu)于企業(yè)或社會(huì)組織自身來完成。其次,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消費(fèi)需求的多樣化又從市場的角度提出了對(duì)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要求?，F(xiàn)階段旅游者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與消費(fèi)水平普遍提高,享受型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)傾向非常明顯,因此,如何及時(shí)向旅游消費(fèi)者提供快捷、方便、靈活、周到、健康、舒適的高技術(shù)含量和高知識(shí)含量的旅游服務(wù),便成了傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)升級(jí)換代的市場驅(qū)動(dòng)力。信息化和智能化技術(shù)特別有利于對(duì)偏重生活服務(wù)業(yè)的

旅游業(yè)傳統(tǒng)供給方式的改變,無論是以設(shè)備為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如自動(dòng)查詢和預(yù)訂系統(tǒng)、分時(shí)度假交換系統(tǒng)、旅游電子商務(wù);或以人為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如導(dǎo)游服務(wù)、飯店服務(wù)、餐飲服務(wù)、旅游交通服務(wù)等;還是作用于人的有形服務(wù),如旅游接待服務(wù)、登記和結(jié)賬服務(wù)等;作用于物的有形服務(wù),如飯店的行李寄存服務(wù)、洗衣服務(wù)等;作用于人的無形服務(wù),如旅游信息服務(wù)、旅游教育服務(wù)等;作用于物的無形服務(wù),如旅游保險(xiǎn)和貸款服務(wù)、旅游匯兌支付服務(wù)等,無不滲透著現(xiàn)代新理念、新技術(shù)和新運(yùn)營方式的改造和影響,這是提升傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)素質(zhì)的必然途徑?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的新生事物,我們對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)。綜括現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要素特征,主要有以下幾點(diǎn):1.高增值性由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識(shí)性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素,因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下,無形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少,其增值途徑除了直接創(chuàng)造價(jià)值外,還有降低經(jīng)營成本、提升經(jīng)營效益、增加無形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包,使旅游業(yè)為生產(chǎn)者提供第三方會(huì)展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能,從而形成某種經(jīng)營功能的規(guī)?；?yīng),促使企業(yè)經(jīng)營成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù),可使企業(yè)的經(jīng)營效益大幅度提高,創(chuàng)造可觀的價(jià)值。再如會(huì)展的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運(yùn)作,致使企業(yè)的品牌聲譽(yù)和社會(huì)形象得到明顯改善,無形資產(chǎn)的價(jià)值也就隨之上升。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑大于傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)更為廣泛和顯著,因此,具有更高的增值性和附加值。2.高層次性如同世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高度化進(jìn)程中的必經(jīng)階段,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的優(yōu)化升級(jí)?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。不可否認(rèn),旅游業(yè)從一開始就是以普通的勞動(dòng)密集型服務(wù)為主,屬于技術(shù)含量比較低端的生活服務(wù)業(yè)。隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,旅游業(yè)總體上不斷趨向高端化,然而,傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)態(tài)畢竟長期占主導(dǎo)地位,旅游業(yè)內(nèi)部存在著明顯的低質(zhì)結(jié)構(gòu),亟待調(diào)整改變。以生產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,為旅游業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和高度化發(fā)展帶來了機(jī)遇,如會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)、商務(wù)旅游的高端性是毋庸置疑的,以此為契機(jī),現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)自然登上了一個(gè)更高的臺(tái)階?，F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的高層次性還表現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)而成為生產(chǎn)者主體,如企業(yè)和社會(huì)組織職能外包的旅游消費(fèi)者,無論是會(huì)展和獎(jiǎng)勵(lì)旅游者還是其他商務(wù)旅游者,在中國都是極具成長性的高端市場主體。3.高功能性如果說工業(yè)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來說是“產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)”,那么,服務(wù)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來說則是“功能經(jīng)濟(jì)”。因此,相比較而言,服務(wù)業(yè)更注重服務(wù)功能或效用而不是物質(zhì)數(shù)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用更是表現(xiàn)為其在為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)服務(wù)中的特定功能。如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)旅游等,應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部職能,現(xiàn)在卻可以委托旅行社或?qū)ｉT的會(huì)展公司來做,獨(dú)立為一種專門的服務(wù)業(yè)。隨著某種經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)中某項(xiàng)局部功能的需求不斷擴(kuò)大,使得專業(yè)化運(yùn)作的成本優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)得以體現(xiàn)時(shí),該功能就會(huì)從營運(yùn)主體中分離出來,形成專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),為需要該功能的營運(yùn)主體提供服務(wù)。以會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游為主的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)即具有這樣的專業(yè)分工帶來的強(qiáng)化功能,體現(xiàn)為生產(chǎn)者服務(wù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的很大效用,使企業(yè)或社會(huì)組織越來越對(duì)其產(chǎn)生一定的專業(yè)依賴性。4.高技術(shù)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托高科技和信息化發(fā)展起來的,同樣,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)也是需要高水平的專業(yè)技術(shù)支撐的,特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,極大地推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！靶畔⒓夹g(shù)革命對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的管理有著深刻的影響,因?yàn)樾畔⑹锹糜萎a(chǎn)業(yè)的血脈?！盵4]如旅游活動(dòng)的組織和進(jìn)行,旅游企業(yè)的經(jīng)營管理,本質(zhì)是對(duì)各種信息資源的收集、整合及判斷,從這個(gè)意義上來說,旅游業(yè)是信息資源密集型和信息技術(shù)依賴型產(chǎn)業(yè)。一方面,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)是由信息技術(shù)與專業(yè)知識(shí)催生的,如會(huì)展、商務(wù)旅游等,另一方面,信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷地改變著傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)態(tài),如旅游飯店的現(xiàn)代化設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)、旅行社現(xiàn)代管理運(yùn)營流程、旅游景區(qū)或主題公園開發(fā)建設(shè)的高科技項(xiàng)目等。其次,高技術(shù)性還反映在先進(jìn)的經(jīng)營管理技術(shù)得以廣泛運(yùn)用,推動(dòng)了旅游現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。5.高知識(shí)性現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),比起傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù),更需要高人力資本的投入。這是因?yàn)閷?duì)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)所發(fā)揮的特有功能只有具有較高文化素質(zhì)的經(jīng)營管理者才能有所認(rèn)識(shí),同時(shí),企業(yè)的一部分內(nèi)部職能之所以會(huì)進(jìn)行外包,除了降低經(jīng)營成本之外,就是因?yàn)檫@些職能需要高水平的專業(yè)技術(shù)人才勝任。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)強(qiáng)調(diào)的就是服務(wù)的知識(shí)含量和文化體驗(yàn),這已貫徹到整個(gè)旅游活動(dòng)的前、中、后各階段。如對(duì)旅游網(wǎng)站和咨詢服務(wù)或?qū)в畏?wù)的評(píng)估,一個(gè)重要方面就是看能否提供高知識(shí)含量的服務(wù)。至于為生產(chǎn)者服務(wù)的會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游或商務(wù)旅游更是知識(shí)和智力密集的高端服務(wù)產(chǎn)品,是現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。超級(jí)秘書網(wǎng)

三、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的新增長點(diǎn)

當(dāng)前,我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,新的高端生產(chǎn)力正在積聚,新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)逐漸形成,出現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展、融合化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展的趨勢。最能反映這一狀況的就是代表生產(chǎn)業(yè)的旅游新業(yè)態(tài)的興起。1.會(huì)展旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)起源于歐洲與北美,如今已毫無疑問地成為最具活力的全球性產(chǎn)業(yè)之一。盡管我國會(huì)展業(yè)只是在改革開放后才逐步出現(xiàn),但隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是申辦2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年世界博覽會(huì)成功之后,我國會(huì)展業(yè)更以年平均20%的增幅迅猛發(fā)展,成為中國經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。會(huì)展旅游是會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合,是由于會(huì)展活動(dòng)的舉辦而產(chǎn)生的一種旅游活動(dòng)形式,具有廣闊的市場前景。會(huì)展旅游是以會(huì)議和展覽為目的的旅游,屬于公務(wù)或商務(wù)旅游的范疇,這是典型的為生產(chǎn)者服務(wù)的被用作進(jìn)一步生產(chǎn)的中間服務(wù)。在中國,會(huì)展旅游是新興服務(wù)業(yè),一些大型旅行社或旅游企業(yè)已從原來主要為市場終端旅游消費(fèi)者服務(wù),轉(zhuǎn)向中間服務(wù)的會(huì)展旅游業(yè)務(wù),紛紛成立專門的旅游會(huì)展公司。連最大的旅游網(wǎng)絡(luò)商攜程有限公司也在傳統(tǒng)的機(jī)票、酒店、度假業(yè)務(wù)之外,新增了集團(tuán)服務(wù)。上海最近還專門成立了旅游會(huì)展推廣中心,以爭取更多的國際會(huì)展。所有這些都說明,會(huì)展旅游正在成為我國旅游新業(yè)態(tài)。2.獎(jiǎng)勵(lì)旅游獎(jiǎng)勵(lì)旅游是從廣義的會(huì)展旅游中脫穎而出的專項(xiàng)生產(chǎn)。它肇始于國外發(fā)達(dá)國家,近年來越來越受到國內(nèi)企業(yè)界和旅游界的青睞和重視。獎(jiǎng)勵(lì)旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展到一定程度的高級(jí)產(chǎn)品形式,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)業(yè)日益成熟的表現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)旅游的對(duì)象不是家庭或個(gè)體消費(fèi)者,而是現(xiàn)代企業(yè)的集體生產(chǎn)者,因此它屬于生產(chǎn)或生產(chǎn)者服務(wù)范疇。它不同于最終消費(fèi),而是作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過程之中,從而產(chǎn)生新的使用價(jià)值。獎(jiǎng)勵(lì)旅游作為“生產(chǎn)性”旅游

,由企業(yè)或其他組織出資購買,經(jīng)常是一種豪華的、由旅行社全部代辦的綜合包價(jià)旅游,是現(xiàn)代旅游業(yè)介入發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長而拓展的新業(yè)務(wù),有其不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在我國,隨著不少大型外資企業(yè)紛紛涌入,獎(jiǎng)勵(lì)旅游也逐漸被人們所熟知,現(xiàn)今一些大中型國有企業(yè)和較大規(guī)模的民營企業(yè)也開始以獎(jiǎng)勵(lì)旅游的方式來作為對(duì)員工的激勵(lì)和褒獎(jiǎng),因此,開展論文格式獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)和專業(yè)公司越來越多。但我國獎(jiǎng)勵(lì)旅游還只是初露端倪,作為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新走向仍需要大力扶植[5]。31商務(wù)旅游是指有別于會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游的一般商務(wù)旅游活動(dòng),是建立在商務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上的以專業(yè)人士為主的一種具有工作性質(zhì)的專項(xiàng)旅游形式。商務(wù)旅游成本由公司而非個(gè)人支付,因此,它仍然屬于生產(chǎn)者服務(wù)范疇。商務(wù)旅游客戶具有逗留時(shí)間長、往來頻繁、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),相對(duì)大眾旅游屬于高端旅游客戶群體。由于現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)涉及面廣,技術(shù)含量高,專業(yè)知識(shí)密集,旅游企業(yè)要向商務(wù)目標(biāo)客戶提供系統(tǒng)的全方位服務(wù),不僅含有傳統(tǒng)旅游服務(wù)內(nèi)容,如交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游等,還包括咨詢、設(shè)計(jì)、管理等更多更全面的增值服務(wù),特別是融入電子商務(wù)技術(shù),一系列商務(wù)流程都能通過網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)方式來實(shí)現(xiàn)。以最大限度滿足商務(wù)旅游的企業(yè)或組織的個(gè)性化要求,提供量身定制的專業(yè)旅游產(chǎn)品。近年來,中國國際旅行社、康輝國際旅行社、錦江國際集團(tuán)先后與美國著名旅游集團(tuán)運(yùn)通、羅森布魯斯、英國BTI合作,借鑒國外較成熟的商務(wù)旅游運(yùn)作方法和模式,開辟我國極具成長性的商務(wù)旅游市場。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每年的商務(wù)旅行及相關(guān)費(fèi)用高達(dá)103億美元。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多,對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,商務(wù)旅游必將有更大的發(fā)展。此外,為社會(huì)組織或政府部門的公務(wù)差旅提供專業(yè)化管理,也是商務(wù)旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢之一。41節(jié)事旅游在國際旅游研究中,節(jié)事活動(dòng)專指以各種節(jié)日和盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式。節(jié)事旅游大多屬于政府或社會(huì)服務(wù)性質(zhì),如國際旅游節(jié)、國際藝術(shù)節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日慶典、重大體育比賽等。但其中很大一部分內(nèi)容都同企業(yè)化運(yùn)作和生產(chǎn)者服務(wù)有關(guān),或者說是對(duì)生產(chǎn)者服務(wù)的一個(gè)有效的必要的補(bǔ)充。與常規(guī)旅游活動(dòng)相比,節(jié)事活動(dòng)吸引旅游者為某一觀看或慶祝目的從各地短時(shí)間內(nèi)聚集到旅游目的地,具有旅游團(tuán)體規(guī)模大、停留時(shí)間長、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),使得舉辦活動(dòng)的城市或地區(qū)旅游設(shè)施和文化場所的綜合利用率大幅提高,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)十分明顯,對(duì)一個(gè)城市或地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生很大的影響。近年來,我國各地積極開發(fā)形式多樣、各具特色的地方和民族節(jié)事活動(dòng),吸引了國內(nèi)外很多旅游者。隨著杭州休閑博覽會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的成功申辦,我國節(jié)事旅游的發(fā)展前景更加廣闊。51咨詢旅游咨詢旅游是指近年來異軍突起的旅游項(xiàng)目規(guī)劃、策劃和設(shè)計(jì)類的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。它是為了滿足企業(yè)與社會(huì)組織職能外包的需要而發(fā)展起來的專業(yè)性生產(chǎn)者服務(wù)。當(dāng)前,旅游經(jīng)濟(jì)正在成為公認(rèn)的注意力經(jīng)濟(jì)、形象力經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)。加快和全面提升中國旅游的規(guī)劃與策劃水平,已成為中國建設(shè)旅游強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中國旅游業(yè)新的跨越的當(dāng)務(wù)之急。旅游業(yè)歷來被稱為“點(diǎn)子”產(chǎn)業(yè)、“注意力”產(chǎn)業(yè)和“創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)。特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,過去偏重以資源、資金、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入為主的旅游業(yè),現(xiàn)在知識(shí)、智力、管理、創(chuàng)新、品牌等無形資產(chǎn)開始起著越來越重要的作用,甚至決定著企業(yè)在市場競爭中的勝負(fù)存亡。旅游業(yè)越來越需要以智力來貫穿策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、開發(fā)、運(yùn)營、營銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著全國各地旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游景區(qū)的加快建設(shè),以文化創(chuàng)意見長的我國高等院校、科研院所和其他社會(huì)組織,紛紛成立專門的旅游規(guī)劃發(fā)展研究中心或旅游咨詢公司,承接大量全國各地的旅游發(fā)展規(guī)劃或策劃。旅游咨詢業(yè)作為現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)中的新增長點(diǎn),正以前所未有的勢頭迅猛發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]孔德芳.訪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題研究組組長胡啟恒[N].科技日報(bào),2004-06-29.

篇8

1.調(diào)查對(duì)象的選取以及問卷收集

樣本主要選取的是新華網(wǎng)在2012年9月1日的“2012中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”的名單為基礎(chǔ)，隨機(jī)抽取應(yīng)用電子商務(wù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)150家，另外，出于收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的便利性以及客觀性，本研究中剔除了郵政系統(tǒng)和銀行業(yè)企業(yè)以及非上市公司，主要涉及：計(jì)算機(jī)、金融、醫(yī)藥、家電、運(yùn)輸5大行業(yè)。問卷收集方面，主要借助朋友關(guān)系，通過電子郵件、傳真等方式對(duì)所調(diào)查的企業(yè)中負(fù)責(zé)信息化以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人發(fā)放問卷，再通過電話追蹤被調(diào)查者和被調(diào)查企業(yè)，從而提高問卷回收率，本研究共發(fā)出123份問卷，最終有效問卷共45份，問卷回收率為36.6%。

2.信度、效度檢驗(yàn)

（1）信度檢驗(yàn)

信度系數(shù)為0.70及以上是可接受的信度值(Devellis，1991)。經(jīng)過SPSS18.0進(jìn)行探索性因子分析，得出本問卷的信度系數(shù)Alpha=0.786，說明問卷具有較好的內(nèi)部一致性，也說明問卷信度較好。

（2）效度檢驗(yàn)

文章通過驗(yàn)證性因子分析進(jìn)行效度檢驗(yàn)。通過驗(yàn)證得知，五個(gè)因子的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率為80.229%，各題目在所屬因子上的負(fù)荷接近于1，在其它因子上的負(fù)荷接近于0，說明本問卷具有良好的收斂效度和區(qū)分效度，即問卷構(gòu)建效度較好。

三、回歸分析

回歸分析主要是用來研究兩個(gè)變量或多個(gè)變量之間因果關(guān)系的一種統(tǒng)計(jì)方法。本研究采取單變量回歸分析以及多變量回歸分析的方法對(duì)文章所構(gòu)建的指標(biāo)體系進(jìn)行檢驗(yàn)，以說明文章所構(gòu)建的針對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)指標(biāo)體系的合理性。

1.單變量回歸分析

文章進(jìn)行單變量回歸分析的目的在于測量五個(gè)維度分別對(duì)于電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效的影響作用。通過企業(yè)的客戶、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力、財(cái)務(wù)能力、企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長以及內(nèi)部經(jīng)營能力這五個(gè)維度與電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效之間的關(guān)系進(jìn)行單變量回歸分析。其中，企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營能力對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效的影響最大，對(duì)應(yīng)的R2=0.723，因此，這一維度可解釋企業(yè)績效72.3%的變化，而且，回歸系數(shù)為0.856，通過F檢驗(yàn)；同理，由表1的結(jié)果可分析得到剩余的四個(gè)維度與電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效的相互作用關(guān)系。根據(jù)表1可知，文章所提出的五個(gè)維度的指標(biāo)對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效的影響從大到小依次分別為內(nèi)部經(jīng)營能力、財(cái)務(wù)能力、客戶因素、企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長以及協(xié)同創(chuàng)新能力。另外，通過對(duì)其相互作用的殘差圖進(jìn)行分析，得到各維度的殘差呈隨機(jī)分布的特點(diǎn)，而且，絕大部分落在2的范圍內(nèi)，說明自變量與因變量之間服從正態(tài)分布，可進(jìn)行后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析。

2.多元回歸分析

本節(jié)的研究主要通過建立多元回歸模型檢驗(yàn)各維度的因素子類與五個(gè)維度之間的相互作用關(guān)系。采用多元線性回歸模型，其中以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營能力、企業(yè)學(xué)習(xí)與成長能力、客戶、協(xié)同創(chuàng)新能力、財(cái)務(wù)能力五個(gè)維度作為因變量，其對(duì)應(yīng)的子類因素為自變量，建立回歸模型。主要目的在于分析各維度及其子類因素對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效的影響，并分析五個(gè)維度的重要程度以及分析重要的影響因素子類（因子）。根據(jù)多元回歸模型構(gòu)建的原則和方法，文章根據(jù)研究變量之間的相互關(guān)系，所構(gòu)建的多元回歸模型如下所示：Yi=α+βi•Xi+ε其中，Yi指的是財(cái)務(wù)能力、內(nèi)部經(jīng)營能力、客戶、協(xié)同創(chuàng)新能力和企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長五個(gè)維度的因子變量；XCi為各維度的因素子類；α為常數(shù)項(xiàng)；βi為回歸系數(shù)；ε為殘差項(xiàng)。文章所構(gòu)建的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)指標(biāo)體系共包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營能力、協(xié)同能力、客戶、企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長、財(cái)務(wù)能力五個(gè)維度，各維度分別又包括4個(gè)指標(biāo)，共計(jì)20個(gè)指標(biāo)。設(shè):Y1，…，Y5分別表示企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營能力、客戶、企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長能力、財(cái)務(wù)能力以及協(xié)同創(chuàng)新能力。X1，X2，…，X20分別為各維度的因素子類，其中，X1為信息收集能力，X2為信息應(yīng)用能力，……，X20為新產(chǎn)品開發(fā)成功率。通過所建立多元回歸模型，對(duì)五個(gè)維度的20個(gè)指標(biāo)與電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的績效評(píng)價(jià)總效果進(jìn)行回歸。文章所建立的指標(biāo)體系，可解釋企業(yè)績效的85.1%，因此，文章所建立的指標(biāo)體系是合理的。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營能力主要由供應(yīng)鏈效率、信息處理能力以及信息應(yīng)用能力這三個(gè)主要因子體現(xiàn)；企業(yè)財(cái)務(wù)能力的好壞，主要通過運(yùn)營能力以及盈利能力兩個(gè)因子體現(xiàn)；企業(yè)的學(xué)習(xí)和成長能力維度中回歸系數(shù)較高的為企業(yè)間交流次數(shù)以及組織學(xué)習(xí)氛圍；第三個(gè)維度，客戶中的客戶滿意度和客戶信任度指標(biāo)對(duì)其具有相對(duì)顯著的影響；協(xié)同創(chuàng)新能力中的新產(chǎn)品開發(fā)成功率以及新產(chǎn)品開發(fā)速度回歸系數(shù)相對(duì)較高，對(duì)其具有較顯著的影響。另外，對(duì)多元回歸模型進(jìn)行多重共線性的檢驗(yàn)。根據(jù)盧紋岱(2002)的研究，當(dāng)R2較大時(shí)，則所研究的變量之間存在共線性。經(jīng)檢驗(yàn)，五個(gè)變量之間存在共線性(R2=0.853)，共線性的解決方法是刪除變量，建立因素間的回歸模型，并檢查其顯著性。在本研究中，刪除較為不顯著的客戶、企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長以及協(xié)同創(chuàng)新能力對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效的影響，建立因素間的回歸模型。企業(yè)的財(cái)務(wù)能力以及內(nèi)部經(jīng)營能力這兩個(gè)維度相比其它三個(gè)維度來說，對(duì)企業(yè)績效的影響更為顯著；而且，經(jīng)過對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行深入分析可知，企業(yè)的客戶維度、學(xué)習(xí)和成長能力以及協(xié)同創(chuàng)新能力主要通過對(duì)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營能力和財(cái)務(wù)能力而進(jìn)一步對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效產(chǎn)生影響。由此可知，在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)中，首先，企業(yè)應(yīng)該重視的是內(nèi)部經(jīng)營能力和財(cái)務(wù)能力；其次，依次為客戶因素，企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長因素以及協(xié)同創(chuàng)新能力。此結(jié)論與表1中的關(guān)于單變量回歸分析結(jié)果基本相同，從而進(jìn)一步說明了文章所構(gòu)建的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性。

四、結(jié)論

本研究在平衡積分卡的基礎(chǔ)上，運(yùn)用回歸分析構(gòu)建了電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過收集有效問卷45份，采用信度、有效性、描述性統(tǒng)計(jì)分析、回歸分析等多種分析方法，對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了實(shí)證研究，研究結(jié)果驗(yàn)證了文章所提出的五個(gè)維度及其子類因素對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效的顯著影響，并得出重要的影響因素。主要結(jié)論如下：

第一，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要由企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長能力、財(cái)務(wù)能力、內(nèi)部經(jīng)營能力、協(xié)同創(chuàng)新能力、客戶五個(gè)方面的維度構(gòu)成。其中，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營能力主要由供應(yīng)鏈的效率、信息的收集、應(yīng)用以及處理能力四個(gè)子因素構(gòu)成；客戶層面指標(biāo)由客戶信任度、保持率、客戶互動(dòng)頻率、客戶滿意程度四個(gè)方面構(gòu)成；企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長由企業(yè)間交流次數(shù)、組織學(xué)習(xí)氛圍、員工培訓(xùn)以及員工互動(dòng)頻率四個(gè)因素構(gòu)成；財(cái)務(wù)能力由企業(yè)的發(fā)展能力、償債能力、盈利能力以及運(yùn)營能力四個(gè)方面構(gòu)成；協(xié)同創(chuàng)新能力由知識(shí)管理水平、新產(chǎn)品開發(fā)速度、新產(chǎn)品開發(fā)成功率和專利申請書四個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

第二，文章所提出的五個(gè)維度的因素對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)具有顯著的影響關(guān)系。其中，對(duì)企業(yè)績效評(píng)價(jià)影響最高的是企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營能力，然后，依次分別為企業(yè)的財(cái)務(wù)能力、客戶因素、企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長能力以及協(xié)同創(chuàng)新能力。

第三，文章分析得出：新產(chǎn)品開發(fā)成功率以及新產(chǎn)品開發(fā)速度、企業(yè)間交流次數(shù)、組織學(xué)習(xí)氛圍、客戶保持率、客戶滿意程度、盈利能力、運(yùn)營能力、供應(yīng)鏈的效率、信息應(yīng)用能力、信息處理能力均屬于電子商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)的重要影響因子。

篇9

一、國際大都市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要做法

紐約是美國的經(jīng)濟(jì)中心，也是世界金融與貿(mào)易中心及文化和信息中心。在2006年國際城市競爭力排名中，紐約城市競爭力排名全球第一，是國際大都市的成功典范。2005年，紐約三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比為0.2：11.4：88.4，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)88.4％。同年，紐約三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為89.3％。可見，紐約已呈現(xiàn)明顯的服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。紐約發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)有：一是出臺(tái)有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。20世紀(jì)50年代，紐約市政府為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，制定了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計(jì)劃，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如，增加研發(fā)資金，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭能力；采取抵減稅收措施來鼓勵(lì)私人投資，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；在政府采購、進(jìn)口貿(mào)易、折舊政策、信貸等方面給予企業(yè)資助，扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)其結(jié)構(gòu)升級(jí)。紐約市政府大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行減征房地產(chǎn)稅5年計(jì)劃、免除商業(yè)房租稅及曼哈頓優(yōu)惠能源計(jì)劃等。通過實(shí)施“數(shù)字化的紐約，線路通向全世界”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高新技術(shù)區(qū)域的建設(shè)。紐約依據(jù)市場需求制定教育培訓(xùn)政策，使教育適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，培養(yǎng)更多的科技人才。科技進(jìn)步推動(dòng)了紐約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，使紐約市的金融、保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、運(yùn)輸、信息等服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速。這一時(shí)期，紐約就業(yè)增長最快的行業(yè)都集中于服務(wù)業(yè)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一方面，紐約依托高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。另一方面，在大力發(fā)展電子、通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，發(fā)展金融、商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸、文化、教育等行業(yè)，使產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展和融合性發(fā)展態(tài)勢。紐約的生產(chǎn)業(yè)高度集中于曼哈頓區(qū)，曼哈頓是紐約的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，產(chǎn)業(yè)和人口高度集中。曼哈頓注重發(fā)展服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，主要通過規(guī)劃和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為企業(yè)營造良好的環(huán)境。紐約市政府在曼哈頓區(qū)修建大量商業(yè)辦公樓、展覽中心及住宅樓，還修建穿過市中心區(qū)的地鐵。隨后，又頒布曼哈頓南部規(guī)劃，建成寬闊的環(huán)型高速公路、世界貿(mào)易中心等。紐約市政府的積極規(guī)劃、有力調(diào)控是紐約生產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。三是為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供大量專業(yè)性人才。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要大量高素質(zhì)的人才，紐約注重加大對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高勞動(dòng)力的受教育水平，以滿足服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)人才的要求。高素質(zhì)的勞動(dòng)力創(chuàng)造高效率的生產(chǎn)力，使紐約的服務(wù)業(yè)能快速從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過渡。

東京作為亞洲的國際大都市，其服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和升級(jí)過程。從20世紀(jì)50年代中期開始，在優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，日本經(jīng)濟(jì)開始騰飛，東京初步形成以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)60年代中期后，東京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重穩(wěn)步上升，第二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，東京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。東京發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)主要有：一是制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。東京著力減少對(duì)企業(yè)區(qū)位的不合理限制，使生產(chǎn)環(huán)境和居住環(huán)境有機(jī)融合。如，在東京的內(nèi)城中就保留以大田區(qū)機(jī)械工業(yè)集聚區(qū)為代表的制造業(yè)，并使其發(fā)展成為以創(chuàng)新為特征的日本機(jī)械工業(yè)中心。制造業(yè)的高度發(fā)展帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槠洚a(chǎn)品附加值中有越來越大比重來源于服務(wù)業(yè)。市場競爭的加劇，使制造企業(yè)為保持其核心競爭力，逐漸將非核心業(yè)務(wù)外包出去，越來越多地利用分工更為專業(yè)、功能更為強(qiáng)大的服務(wù)性企業(yè)來整合自身的技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，這在很大程度上促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是城市各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)合理的產(chǎn)業(yè)分工。東京重視城市內(nèi)部與周邊區(qū)域的分工。在東京核心區(qū)，集中發(fā)展商業(yè)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)及出版印刷等都市型工業(yè)，在東京的區(qū)域發(fā)展雜貨業(yè)和部分機(jī)械業(yè)。這樣，充分發(fā)揮了東京中心區(qū)的政治、金融、信息、文化等功能。三是重視科技創(chuàng)新的作用。創(chuàng)新推動(dòng)了東京服務(wù)業(yè)、尤其是生產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。重視研發(fā)環(huán)節(jié)能促進(jìn)新產(chǎn)品和新服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生，創(chuàng)造新需求，活躍高新技術(shù)市場。東京的信息產(chǎn)業(yè)、工商業(yè)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理咨詢業(yè)等五大新興服務(wù)業(yè)直接服務(wù)于其它行業(yè)，不斷推動(dòng)?xùn)|京服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、對(duì)我國的啟示

(一)全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。從國際大都市服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程看，生產(chǎn)業(yè)尤其以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作支撐的金融服務(wù)和商務(wù)服務(wù)業(yè)越來越成為國際大都市服務(wù)業(yè)的重要組成部分。生產(chǎn)業(yè)在國際大都市的集聚，推動(dòng)了城市在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端的集聚，使其作為國際服務(wù)業(yè)發(fā)展中心樞紐的地位日益牢固。服務(wù)模式創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，科技創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新。國內(nèi)大都市在促進(jìn)高技術(shù)型服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中要充分利用自身的科技、人才優(yōu)勢，針對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。運(yùn)用高科技手段，創(chuàng)新經(jīng)營方式，不斷開拓新型服務(wù)市場。要加快制定和完善承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，加快企業(yè)研發(fā)中心的設(shè)立，提高研發(fā)水平，加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(二)積極規(guī)劃和適時(shí)調(diào)控服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。國內(nèi)大都市應(yīng)從生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，建設(shè)好諸如總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、金融區(qū)、會(huì)展區(qū)、旅游基地、物流基地等重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。服務(wù)業(yè)集群高度依賴于城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才集聚等基礎(chǔ)條件。國內(nèi)大都市應(yīng)加大招商力度，吸引外商管理部門、代表處、技術(shù)支持與服務(wù)部門、銷售與采購部門及外資銀行分支機(jī)構(gòu)等，努力占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，為服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)造外部條件。

(三)促進(jìn)服務(wù)業(yè)空間分布的合理化。國際大都市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，大都市城市副中心在承擔(dān)城市關(guān)鍵功能方面發(fā)揮重要作用。國內(nèi)大都市應(yīng)通過增強(qiáng)城市副中心的功能來提升中心城的整體實(shí)力，進(jìn)而避免由于城市核心區(qū)負(fù)荷太大而造成的諸多負(fù)面影響。應(yīng)鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)自身資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。保證那些投資效率高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展速度快的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。在加快先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的同時(shí)，逐步縮小先進(jìn)地區(qū)與落后地區(qū)的差距，使服務(wù)業(yè)的空間布局趨于合理。對(duì)服務(wù)業(yè)中的不同行業(yè)，按市場、勞動(dòng)力、港口和交通樞紐、科學(xué)技術(shù)、集聚因素等優(yōu)勢指向原則，進(jìn)行合理空間布局，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)。

篇10

一、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的原因

(一)服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程緩慢，對(duì)外開放程度低。由于許多服務(wù)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，有些還涉及國家、國家經(jīng)濟(jì)安全問題。因此，我國對(duì)服務(wù)業(yè)曾經(jīng)實(shí)行較嚴(yán)格的管制，市場化改革相對(duì)滯后，對(duì)外開放程度較低。從三次產(chǎn)業(yè)的改革順序看，服務(wù)業(yè)的改革在整體上大大滯后于農(nóng)業(yè)和工業(yè)改革。而且，服務(wù)業(yè)涵蓋范圍廣、門類多，改革難度大，比農(nóng)業(yè)、工業(yè)改革更為復(fù)雜。目前，我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還存在較多的帶有壟斷性質(zhì)的行業(yè)或部門。如，電信、金融、保險(xiǎn)、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、廣播電視等，非公有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入被限制或禁止，國有經(jīng)濟(jì)處于壟斷地位或直接壟斷經(jīng)營。壟斷行業(yè)由于缺乏足夠的市場競爭壓力，市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用不能有效發(fā)揮。因此，大部分壟斷行業(yè)的效率低下，服務(wù)質(zhì)量低，服務(wù)價(jià)格居高不下。

(二)服務(wù)技術(shù)效率低下，技術(shù)進(jìn)步緩慢。我國服務(wù)業(yè)未能充分利用資金和人才資源的優(yōu)勢，未能有效地把資源投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力。顧乃華、李江帆曾借助隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型，使用面板數(shù)據(jù)，分析了1992年至2002年間我國服務(wù)業(yè)的增長效率特征。其結(jié)果表明，在此階段，中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)未能挖掘出現(xiàn)有資源和技術(shù)的潛力，技術(shù)效率低下，服務(wù)業(yè)發(fā)展的粗放型特征比較明顯。

(三)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏高，生產(chǎn)業(yè)比重低，新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)低級(jí)化趨勢明顯。以2005年我國服務(wù)業(yè)增加值構(gòu)成看，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲住宿業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的增加值比重占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重高達(dá)45％，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重僅有30％。此外，教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的比重也不高，與發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)截然相反。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重小，意味著服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率較低的部門比重大，生產(chǎn)率較高的部門比重小，從而使整個(gè)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率低。

二、加快我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(一)加快服務(wù)業(yè)市場化改革進(jìn)程，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放領(lǐng)域。應(yīng)加大服務(wù)業(yè)的市場化改革力度，特別是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，除個(gè)別涉及國家安全和必須由國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域外，都要進(jìn)一步深化改革，重點(diǎn)是放寬市場準(zhǔn)入限制，引入競爭機(jī)制。國外的實(shí)踐證明，引入競爭機(jī)制是打破壟斷局面、提高壟斷行業(yè)效率的有效手段。隨著加入WTO后過渡保護(hù)期的結(jié)束，我國WTO談判中所承諾的服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域?qū)⒁繉?shí)現(xiàn)。盡管服務(wù)業(yè)的全面開放會(huì)給國內(nèi)的服務(wù)企業(yè)帶來一定的競爭壓力，但開放帶來的競爭效應(yīng)和示范效應(yīng)，將促使國內(nèi)服務(wù)企業(yè)降低成本、提高效率、增強(qiáng)競爭力，從而帶動(dòng)我國整個(gè)服務(wù)行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高以及服務(wù)價(jià)格的降低。

(二)加大服務(wù)業(yè)的科技投入力度，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。應(yīng)通過加大對(duì)服務(wù)業(yè)的科技投入力度(即ICT投資)，促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步，從而提高生產(chǎn)率。如，交通通訊業(yè)、金融證券業(yè)進(jìn)行ICT設(shè)備投資的效果就很顯著。

(三)加強(qiáng)勞動(dòng)力的教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力流向服務(wù)業(yè)。近年來，服務(wù)業(yè)承接了大部分新增就業(yè)人員和從農(nóng)村轉(zhuǎn)移過來的剩余勞動(dòng)力，但這些勞動(dòng)者的素質(zhì)不高，勞動(dòng)技能有待提高，而且大部分勞動(dòng)力主要流向交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)、商業(yè)貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)。因此，加強(qiáng)勞動(dòng)力的教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，吸引高素質(zhì)的勞動(dòng)力流向服務(wù)業(yè)，既是解決勞動(dòng)力就業(yè)的有效途徑，也是促進(jìn)服務(wù)業(yè)增長、提高效率和競爭水平的途徑之一。

(四)調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于較低級(jí)化階段的現(xiàn)狀，政府有關(guān)部門可通過制定合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策來引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展包括金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等為生產(chǎn)提供服務(wù)的生產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，改變服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。(五)增強(qiáng)顧客在服務(wù)消費(fèi)中的參與程度。通過發(fā)揮顧客在服務(wù)生產(chǎn)過程的配合作用，增強(qiáng)顧客的參與程度，依靠消費(fèi)者來提高服務(wù)生產(chǎn)率是可行的。如，自助餐廳、自助加油站、自助銀行等自助服務(wù)的形式被廣泛采用，目的就是讓消費(fèi)者參與到生產(chǎn)中來，降低企業(yè)的服務(wù)運(yùn)作成本。同時(shí)，這一方式由于使消費(fèi)者減少費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間，消費(fèi)者可從中得到實(shí)惠，因而為大多數(shù)消費(fèi)者所接受。

篇11

服務(wù)業(yè)從作用來看，包括生產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是指那些為滿足中間需求、向外部企業(yè)和其他組織的生產(chǎn)活動(dòng)提供中間性投入服務(wù)，用于商業(yè)運(yùn)作和更進(jìn)一步的生產(chǎn)而非用于滿足最終消費(fèi)和個(gè)人需要的行業(yè)。消費(fèi)業(yè)指用于滿足最終消費(fèi)和個(gè)人需要的服務(wù)業(yè)。若從服務(wù)業(yè)出現(xiàn)的時(shí)間順序來看，服務(wù)業(yè)可分為傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)和新興的服務(wù)業(yè)。

一般來說，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括運(yùn)輸、郵電、倉儲(chǔ)、批發(fā)零售、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)等服務(wù)行業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通常提供的服務(wù)屬于技術(shù)密集和知識(shí)密集型服務(wù)，包括科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)、廣告、市場調(diào)查、會(huì)展、會(huì)計(jì)事務(wù)，律師事務(wù)和管理咨詢等服務(wù)行業(yè)。論及服務(wù)業(yè)與機(jī)械制造業(yè)的關(guān)系，絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為二者是緊密聯(lián)系的，總體表現(xiàn)出相互依賴、相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

（一）感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)公式

感應(yīng)度是指產(chǎn)業(yè)部門的前向關(guān)聯(lián)度，它主要由感應(yīng)度系數(shù)來反映。感應(yīng)度系數(shù)是指當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)各部門均增加一個(gè)單位最終使用時(shí)，某一個(gè)部門由此而受到的需求感應(yīng)程度，也就是需要該部門為其它部門的生產(chǎn)而提供的產(chǎn)出量。用公式表示：。式中，b為列昂惕夫逆矩陣的第i行、第j列之值。感應(yīng)度系數(shù)反映的是在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門對(duì)某一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的需求與依賴程度，也反映了該部門在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中所居的地位。

影響力是指產(chǎn)業(yè)部門的后向關(guān)聯(lián)度，它主要由影響力系數(shù)來反映。影響力系數(shù)是反映國民經(jīng)濟(jì)某一部門增加一個(gè)單位的最終使用時(shí)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門所產(chǎn)生的需求波及程度。影響力系數(shù)的計(jì)算公式如下：，式中，b為列昂惕夫逆矩陣的第i行、j列之值。影響力系數(shù)反映的是在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，某一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)品需求的波及程度，也反映了該部門在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中所居的地位。顯然，影響力系數(shù)Fj越大，第j部門對(duì)其他部門的拉動(dòng)作用越大。因此，影響力系數(shù)的高低從一定程度上反映了某一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的帶動(dòng)作用太小。

本文選取六個(gè)部門，他們分別是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，運(yùn)輸郵電業(yè)，商業(yè)飲食業(yè)，公用事業(yè)及居民服務(wù)業(yè)，金融保險(xiǎn)業(yè)，其他服務(wù)業(yè)。根據(jù)這些行業(yè)的直接消耗系數(shù)表計(jì)算得到這六個(gè)部門在1997、2000、2002年三個(gè)年份的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)，見表1。

（二）感應(yīng)度系數(shù)

從橫向來看，1997年感應(yīng)度系數(shù)較大的部門有機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)。2000年感應(yīng)度系數(shù)較大的部門有機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)。2002年感應(yīng)度系數(shù)較大的部門與2000年相同，沒有變化。感應(yīng)度系數(shù)一直較大的有機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)，而商業(yè)飲食業(yè)從2000年也加入到感應(yīng)度較大的行業(yè)。綜上可以看出，機(jī)械制造業(yè)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的敏感程度較高，這些行業(yè)發(fā)展對(duì)機(jī)械制造業(yè)的需求較大，而對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的依賴性卻較小。

從縱向來看，各部門感應(yīng)度的變化如下：機(jī)械設(shè)備制造業(yè)感應(yīng)度系數(shù)表現(xiàn)出先升后降，總體趨勢是上升。感應(yīng)度系數(shù)上升的部門有機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)，下降的部門有商業(yè)飲食業(yè)、公用事業(yè)及居民服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。說明機(jī)械設(shè)備制造業(yè)對(duì)運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)依賴性增強(qiáng)，對(duì)商業(yè)飲食業(yè)、公用事業(yè)及居民服務(wù)業(yè)依賴性越來越小。

（三）影響力系數(shù)

從橫向來看，1997年影響力系數(shù)較大的部門有機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)部門，影響力系數(shù)大于1。2000年影響力系數(shù)較大的部門只有機(jī)械設(shè)備制造業(yè)。2002年影響力系數(shù)較大的也只有機(jī)械設(shè)備制造業(yè)?？梢钥闯?，機(jī)械制造業(yè)影響力系數(shù)一直處于領(lǐng)先地位，保持較大影響力。商業(yè)飲食業(yè)部門一直處于第二位，但從影響力較大變?yōu)橛绊懥^小。說明機(jī)械設(shè)備制造業(yè)對(duì)運(yùn)輸郵電業(yè)、公用事業(yè)及居民服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用不大，只對(duì)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用較大，唯一對(duì)商業(yè)飲食業(yè)拉動(dòng)力在1997年還比較大，但隨后在2000年和2002年影響力系數(shù)變化都為負(fù)值，呈逐漸下降趨勢。機(jī)械設(shè)備制造業(yè)對(duì)整體的服務(wù)業(yè)拉動(dòng)程度不高，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用小。

從縱向來看，各部門影響力的變化如下：機(jī)械設(shè)備制造業(yè)影響力系數(shù)表現(xiàn)出先升后降，從1995年到2000年是上升，2000年到2002年是下降，但下降幅度不大，所以，總體趨勢是上升，都比1995年的影響力系數(shù)高。運(yùn)輸郵電業(yè)的影響力系數(shù)先降后升，上升幅度大于下降幅度，總體趨勢呈上升。影響力系數(shù)上升的部門有機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)，下降的部門有商業(yè)飲食業(yè)、公用事業(yè)及居民服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。說明機(jī)械設(shè)備制造業(yè)對(duì)運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)拉動(dòng)力呈上升趨勢，而且都表現(xiàn)出先降后升，預(yù)期未來對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的帶動(dòng)作用有一定的發(fā)展空間。對(duì)商業(yè)飲食業(yè)、公用事業(yè)及居民服務(wù)業(yè)影響效果越來越小。

（四）交叉關(guān)聯(lián)

總體來看，機(jī)械設(shè)備制造業(yè)與生產(chǎn)行業(yè)的關(guān)聯(lián)程度不高，尤其是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)行業(yè)的拉動(dòng)力從1997年到2002年一直表現(xiàn)為不足，甚至有些部門影響力還在下降，但比較樂觀的是有些部門影響力上升。機(jī)械設(shè)備制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)行業(yè)的感應(yīng)程度總體上也較小，只表現(xiàn)為對(duì)部分服務(wù)部門的敏感度較大，而且感應(yīng)程度越大的部門，感應(yīng)度越上升，例如運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)。感應(yīng)度越小的部門，感應(yīng)度越下降，例如商業(yè)飲食業(yè)、公用事業(yè)及居民服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)，呈兩極分化趨勢。結(jié)論和啟示

（一）生產(chǎn)業(yè)的比重低，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于較低層次

隨著國民收入水平的提高，生產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)的地位會(huì)越來越重要。生產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重與人均GDP存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。從我國機(jī)械制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的消耗系數(shù)可以看出，服務(wù)業(yè)對(duì)機(jī)械制造業(yè)的中間投入少，即投入生產(chǎn)的生產(chǎn)比重低，說明第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于較低層次，不利于機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。

從價(jià)值鏈的構(gòu)成來看，許多環(huán)節(jié)明顯與生產(chǎn)相關(guān)。生產(chǎn)是產(chǎn)品價(jià)值的重要構(gòu)成和產(chǎn)品差異化的主要來源。生產(chǎn)業(yè)與機(jī)械制造業(yè)相互促進(jìn)、共生發(fā)展。制造業(yè)發(fā)展對(duì)服務(wù)的需求不是在制造業(yè)生產(chǎn)體系外部展開，而是由制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步、分工深化和管理方式變革所引起的對(duì)服務(wù)的中間需求擴(kuò)展所帶動(dòng)，即在制造業(yè)生產(chǎn)體系內(nèi)部展開。這種對(duì)服務(wù)的中間需求大部分與商品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)信息的搜集、處理、加工和生產(chǎn)有關(guān)。因此，這種需求所帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將導(dǎo)致制造業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)變革和分工的深化。

（二）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例偏低且結(jié)構(gòu)不合理

日益興起的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中扮演了新的動(dòng)力角色。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比例偏重，新興服務(wù)業(yè)比例偏小，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)飽和，競爭過度，而新興專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的規(guī)模都比較小，業(yè)務(wù)范圍狹窄，人員素質(zhì)參差不齊，有關(guān)制度和體制不完善，缺乏高素質(zhì)資本、管理、技術(shù)，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化程度低，一些行業(yè)（比如信息技術(shù)、電信、會(huì)展等）存在政策性進(jìn)入壁壘和壟斷現(xiàn)象；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)參與全球化的程度較低，缺乏國際競爭力。

機(jī)械制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最小，而且這種結(jié)構(gòu)性的失衡很嚴(yán)重。正確處理發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)與勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的關(guān)系，明確優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，改造提升生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而切實(shí)提高機(jī)械制造業(yè)競爭力。因此，要在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)信息服務(wù)、咨詢中介服務(wù)、科技服務(wù)、教育、文化等知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，要優(yōu)化整個(gè)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

篇12

二、KIBS創(chuàng)新特性及在創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用及功能

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，知識(shí)是最重要的生產(chǎn)要素之一，并逐漸取代了土地、資本、勞動(dòng)力這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在?chuàng)新系統(tǒng)中，知識(shí)流動(dòng)及各主體之間的相互作用是創(chuàng)新過程的關(guān)鍵所在。KIBS具有知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)擴(kuò)散的功能，在創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演著重要的角色，而非一般的生產(chǎn)和消費(fèi)部門。

（一）KIBS創(chuàng)新特征

KIBS創(chuàng)新是指發(fā)生在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)中的創(chuàng)新行為及活動(dòng)，是KIBS與客戶利用各自的知識(shí)及技能，為完成一項(xiàng)以知識(shí)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新任務(wù)而做出的一系列合作行為。知識(shí)密集型服務(wù)創(chuàng)新具有顯著的高客戶相關(guān)性，即KIBS與客戶之間是一種“共生”關(guān)系，創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量的高低依賴于KIBS與客戶的交互作用。在創(chuàng)新中，客戶與KIBS之間的知識(shí)流動(dòng)是雙向的：KIBS為客戶提供專業(yè)的服務(wù)，在交互中傳播現(xiàn)有的知識(shí)，同時(shí)通過客戶反饋也加強(qiáng)了KIBS本身的知識(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大了KIBS的知識(shí)存量，并可能引起新的交互作用。Strambach（2001）建立一個(gè)模型（見上圖），將KIBS知識(shí)過程分為明晰知識(shí)和緘默知識(shí)的獲取、知識(shí)的重新整合、知識(shí)向客戶企業(yè)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散三個(gè)階段，說明了KIBS與客戶間的這種知識(shí)流動(dòng)及交互作用。[7](53-68)

（二）KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中的角色

KIBS創(chuàng)新具有高客戶相關(guān)性，這不僅僅促使其本身必須具備高的創(chuàng)新性，以滿足客戶的需要，也使其有可能將創(chuàng)新性知識(shí)傳遞、擴(kuò)散給客戶，即KIBS不僅僅具有知識(shí)生產(chǎn)的功能，也具有知識(shí)擴(kuò)散的功能。具體而言，KIBS在創(chuàng)新過程中主要有三個(gè)角色：創(chuàng)新推動(dòng)者（Facilitator）、創(chuàng)新轉(zhuǎn)移者（Carrier）及創(chuàng)新來源（Source）。[8]

1.創(chuàng)新來源（提供者）。KIBS在進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)是創(chuàng)新主角，KIBS為制造業(yè)或其他服務(wù)行業(yè)提供服務(wù)或知識(shí)，提供創(chuàng)新概念及思想，并與客戶企業(yè)緊密聯(lián)系共同完成創(chuàng)新。Hertog（2000）認(rèn)為，KIBS作為知識(shí)及創(chuàng)新的合作生產(chǎn)者，是一種私人知識(shí)庫，即所謂的“第二知識(shí)庫（theSecondKnowledgeInfrastructure）”或“新知識(shí)庫”①。[9](491-528)如廣告商為客戶開發(fā)并組織實(shí)施一個(gè)新的廣告策略。2.創(chuàng)新推動(dòng)者（合作者）。KIBS企業(yè)為客戶的創(chuàng)新提供支持服務(wù)，但創(chuàng)新本身不是來自KIBS，也不是由它從別的企業(yè)擴(kuò)散到客戶企業(yè)。如管理咨詢公司協(xié)助客戶開發(fā)一種新的服務(wù)分銷渠道或引入一種新的會(huì)計(jì)制度，在這里，KIBS為客戶傳遞它們需要的知識(shí)或服務(wù)來支持創(chuàng)新。3.創(chuàng)新轉(zhuǎn)移者（購買者）。KIBS企業(yè)將現(xiàn)有的創(chuàng)新從一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)行業(yè)傳播到另外一個(gè)行業(yè)或客戶企業(yè)，創(chuàng)新本身不是從KIBS產(chǎn)生的，KIBS只是一種中介。此時(shí)，KIBS也扮演著購買者角色，即KIBS從制造業(yè)或者其他服務(wù)行業(yè)購買知識(shí)、設(shè)備及資本品，但KIBS在購買后還承擔(dān)一個(gè)重任，即將該產(chǎn)品客戶化，適應(yīng)客戶的需求。如KIBS企業(yè)為客戶引進(jìn)及實(shí)施一個(gè)先進(jìn)的、創(chuàng)新性的ERP軟件，并將該軟件客戶化。

可見，KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于它的知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)擴(kuò)散的功能，是創(chuàng)新系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)及橋梁，是創(chuàng)新系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。KIBS在創(chuàng)新過程中扮演多種角色，發(fā)揮不同的作用，KIBS本身作為一個(gè)創(chuàng)新主體，在不斷進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)新的同時(shí)，也為創(chuàng)新系統(tǒng)中的其它主體提供了創(chuàng)新的平臺(tái)，對(duì)創(chuàng)新起到催化作用。

三、國家創(chuàng)新系統(tǒng)的國際化擴(kuò)展——KIBS國際化的動(dòng)因

在全球經(jīng)濟(jì)一體化下，國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)開放式的、國際化的系統(tǒng)，國家創(chuàng)新績效取決于該國利用全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及全球創(chuàng)新資源進(jìn)行創(chuàng)新的能力，國家創(chuàng)新系統(tǒng)的國際化已成為促進(jìn)創(chuàng)新能力提高的一個(gè)重要因素（Toivonen,2005）。[10]另外，對(duì)于發(fā)展中國家來說，由于自身創(chuàng)新系統(tǒng)的不完善及創(chuàng)新資源的缺乏，通過國際化獲取創(chuàng)新資源，提高本國創(chuàng)新系統(tǒng)競爭力就成為一個(gè)必然選擇及必要的途徑。國家創(chuàng)新系統(tǒng)的國際化發(fā)展，增強(qiáng)了作為創(chuàng)新系統(tǒng)重要組成部分的KIBS國際化發(fā)展的動(dòng)力及壓力，主要體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)如下四個(gè)效應(yīng)的需要：（一）國家創(chuàng)新系統(tǒng)邊界的國際擴(kuò)張效應(yīng)

Coase（1937）認(rèn)為，企業(yè)的擴(kuò)張與收縮在于交易成本的節(jié)約。[11](386-405)創(chuàng)新系統(tǒng)也存在由于交易成本節(jié)約而導(dǎo)致的邊界擴(kuò)張與收縮。創(chuàng)新系統(tǒng)邊界的擴(kuò)張表現(xiàn)為創(chuàng)新組織規(guī)模的擴(kuò)大和創(chuàng)新行為的融合與協(xié)調(diào)兩個(gè)方面，前者是單一組織形式下的規(guī)模擴(kuò)張，后者是對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)的改造。[12]創(chuàng)新系統(tǒng)革新的動(dòng)力來源于知識(shí)在系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)的機(jī)制。信息通訊科技的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化，使各國創(chuàng)新活動(dòng)之間的互動(dòng)與依賴日益加深，為了獲取更多、質(zhì)量更高的創(chuàng)新資源，國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新主體主動(dòng)向外擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。KIBS國際化一方面是實(shí)現(xiàn)本身規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要，另外一方面降低了知識(shí)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)傳播的交易成本，使報(bào)酬遞增得以實(shí)現(xiàn)，并促進(jìn)其他創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，KIBS作為知識(shí)擴(kuò)散的橋梁及中介，它的國際化有利于改造跨國創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，建立靈活的組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，有效降低創(chuàng)新主體在國際化進(jìn)程中由于規(guī)模擴(kuò)大而帶來網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)之間連結(jié)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)（規(guī)模擴(kuò)大與風(fēng)險(xiǎn)加大之間存在“兩難”問題），實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)質(zhì)的擴(kuò)張。（二）知識(shí)的放大效應(yīng)及國際擴(kuò)散效應(yīng)

知識(shí)系統(tǒng)要么是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，要么是層級(jí)結(jié)構(gòu)，而無論哪種結(jié)構(gòu)，KIBS都起到非常重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，KIBS加強(qiáng)了不同網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)之間的知識(shí)流動(dòng)。在層級(jí)結(jié)構(gòu)中，KIBS有利于知識(shí)沿著層級(jí)進(jìn)行流動(dòng)，如典型的專業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)就屬于這類。而創(chuàng)新系統(tǒng)競爭力的差異在于知識(shí)創(chuàng)造和擴(kuò)散通過不同的中介和組織交互作用來進(jìn)行。[13]隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加快，各國國內(nèi)市場日益與國際大市場融為一體，產(chǎn)業(yè)全球化以及企業(yè)生產(chǎn)、研究活動(dòng)的國際化，使國際間的知識(shí)流動(dòng)愈加強(qiáng)烈。由于KIBS具有知識(shí)生產(chǎn)性和擴(kuò)散性并重的特征，KIBS在國際化發(fā)展中不斷吸取國外知識(shí)，并通過對(duì)知識(shí)的整合、加工，不斷進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，放大知識(shí)存量，提高了知識(shí)流動(dòng)的質(zhì)量，促進(jìn)知識(shí)在創(chuàng)新主體之間的國際流動(dòng)，在不同類別的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中傳遞，加強(qiáng)了國家創(chuàng)新系統(tǒng)知識(shí)生產(chǎn)子系統(tǒng)及知識(shí)擴(kuò)散子系統(tǒng)功能，通過不同創(chuàng)新主體之間的有效聯(lián)結(jié)來提高學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力，使國家創(chuàng)新系統(tǒng)立足于國際創(chuàng)新前沿，利用國際創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)勢，迅速提高創(chuàng)新能力。

（三）制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)的國際互動(dòng)效應(yīng)

KIBS所具有知識(shí)生產(chǎn)及知識(shí)擴(kuò)散功能，使傳統(tǒng)的創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)生了變化，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)與制造業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)出現(xiàn)融合的現(xiàn)象，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)互相表現(xiàn)對(duì)方的特征。它們之間存在信息、知識(shí)及人才等要素的流動(dòng)，并通過這些流動(dòng)使兩者產(chǎn)生極強(qiáng)的互動(dòng)作用，互相為對(duì)方的發(fā)展提供支持。制造業(yè)生產(chǎn)的國際化產(chǎn)生了對(duì)金融、會(huì)計(jì)和法律等服務(wù)的需求，為了滿足國內(nèi)制造業(yè)國際化的需要，KIBS企業(yè)跟隨進(jìn)入東道國提供服務(wù)。隨著服務(wù)水平的提高及在國外提供服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，KIBS企業(yè)有能力主動(dòng)在國外尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)從跟隨戰(zhàn)略到主動(dòng)尋求新市場的國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?？鐕圃鞓I(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的來源很大程度上來源于服務(wù)的能力而不是制造產(chǎn)品的能力，[14](45-56)在制造業(yè)國際化程度較高情況下，KIBS國際化是提高制造業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實(shí)需要。

（四）國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的國際綜合協(xié)同效應(yīng)

篇13

（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易是商務(wù)工作的重要內(nèi)容

商務(wù)服務(wù)業(yè)（CommercialServiceIndustry），又稱“商業(yè)服務(wù)業(yè)”，是與WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易12大類分類中的商業(yè)相對(duì)應(yīng)的一類服務(wù)產(chǎn)業(yè)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判小組在烏拉圭回合中期審評(píng)會(huì)議后，在對(duì)以商品為中心的服務(wù)貿(mào)易分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和服務(wù)貿(mào)易部門開放的要求，提出了以部門為中心的服務(wù)貿(mào)易分類方法，將服務(wù)貿(mào)易分為12大類。WTO成立后，繼承了這一分類標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)服務(wù)作為其中的一個(gè)大類，主要指在商業(yè)活動(dòng)中涉及的服務(wù)交換活動(dòng)，既包括個(gè)人消費(fèi)的服務(wù)，也包括企業(yè)和政府消費(fèi)的服務(wù)。具體細(xì)類分為：專業(yè)性（包括咨詢）服務(wù)、計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)、設(shè)備租賃服務(wù)、展覽管理等其他服務(wù)。目前商務(wù)部所主管的服務(wù)業(yè)主要是與商務(wù)直接相關(guān)的服務(wù)，這些服務(wù)業(yè)可以統(tǒng)稱為“商務(wù)服務(wù)業(yè)”。

實(shí)際上，從產(chǎn)業(yè)的角度來看，無論對(duì)外貿(mào)易行業(yè)還是國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)也，都屬于服務(wù)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)范疇。雖然由于服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的多樣性和復(fù)雜性，目前國內(nèi)外尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，但WTO對(duì)服務(wù)貿(mào)易的分類已經(jīng)越來越成為各國公認(rèn)的一種分類辦法，國內(nèi)由國家統(tǒng)計(jì)局最新修訂的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的分類雖然仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，但也比較接近WTO的服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)。鑒于上述服務(wù)業(yè)特別是一些新興的服務(wù)業(yè)需要大力發(fā)展，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性，從體制上看很需要有一個(gè)明確的政府主管，需要政府從行業(yè)發(fā)展的角度實(shí)施管理，因此，商務(wù)部應(yīng)該是商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的行業(yè)主管部門。

（三）會(huì)展業(yè)等商務(wù)服務(wù)業(yè)既是商務(wù)促進(jìn)的重要載體，更應(yīng)被看作是重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)

長期以來，由于會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研究與咨詢業(yè)等商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的功能與商務(wù)促進(jìn)的宗旨有很強(qiáng)的同一性，一直被作為重要的商務(wù)促進(jìn)載體。這些商務(wù)服務(wù)業(yè)不僅自身在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、創(chuàng)造產(chǎn)值與效益等方面的作用越來越顯著，而且由于它直接為商業(yè)活動(dòng)中的各種交易活動(dòng)提供服務(wù)，直接促進(jìn)商品流通與服務(wù)交換，并且有著很大的“乘數(shù)效應(yīng)”，客觀上對(duì)促進(jìn)商務(wù)發(fā)展發(fā)揮著特殊作用，因而受到政府部門的重視和普遍介入。但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，這些服務(wù)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)被當(dāng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)來看待。實(shí)際上，從世界各國的情況看，這類商務(wù)服務(wù)業(yè)在被作為載體開展商務(wù)促進(jìn)時(shí)引入市場機(jī)制，既有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于提高商務(wù)促進(jìn)的效率和水平……

（四）商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有賴于相關(guān)管理體制的進(jìn)一步改革完善

我國已初步形成了買方市場，能否有效開拓市場也是經(jīng)濟(jì)快速增長能否得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。無論是開拓國內(nèi)市場，還是開拓國際市場，都需要降低物流成本，提高信息傳輸?shù)男省６覈锪鳟a(chǎn)業(yè)落后，信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，嚴(yán)重制約了市場的開拓。

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)的競爭日益成為國際競爭的重要方面。由于信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，80年代以來，全球服務(wù)貿(mào)易的增長已經(jīng)快于實(shí)物貿(mào)易的增長。1997年的世界貿(mào)易組織的報(bào)告顯示，1980～1995年，服務(wù)貿(mào)易年均增長8.4%，而同期實(shí)物貿(mào)易年均僅增長5.2%.種種跡象表明，全球競爭正在從產(chǎn)品領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。在加入世界貿(mào)易組織之后，我國將逐步開放服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易的開放將對(duì)國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是迎接這種挑戰(zhàn)的需要。

二、改革基本思路

（一）改革理順商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)體制

“十一五”期間加快商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要按照產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化的方向，從管理體制、法律環(huán)境、人才戰(zhàn)略、市場機(jī)制等方面加快改革進(jìn)程，為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化——把發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容

一是國家要把信息咨詢、管理咨詢、研究與開發(fā)、翻譯服務(wù)、展覽管理服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、廣告服務(wù)、市場及公眾觀點(diǎn)調(diào)查、公共關(guān)系服務(wù)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，進(jìn)一步明確商務(wù)部門作為主管部門。

二是政府主管部門應(yīng)根據(jù)不同服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不同情況出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，包括擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)公共信息平臺(tái)建設(shè)，向企業(yè)及時(shí)提供相關(guān)行業(yè)與市場信息等公共服務(wù)；適當(dāng)加大政府資金投入，探索政府資金引導(dǎo)、市場配置資源的商務(wù)服務(wù)業(yè)投資機(jī)制；制定商務(wù)服務(wù)業(yè)在用電、用水、土地使用、金融服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策；等等。

三是要支持建立商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)同業(yè)商協(xié)會(huì)組織，制定相關(guān)商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)服務(wù)指標(biāo)體系、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

2、推進(jìn)市場化—完善市場機(jī)制，增加競爭主體，鼓勵(lì)公平競爭

一是要加快立法進(jìn)程，重點(diǎn)完善展覽業(yè)、物流業(yè)、旅館業(yè)等商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的法律體系，一方面規(guī)范政府行為，另一方面規(guī)范市場行為，形成有序、有效的競爭環(huán)境，解決市場無序、惡性競爭等問題，建立有利于商務(wù)服務(wù)業(yè)特別是發(fā)展的公平經(jīng)營環(huán)境。

二是加快培育研究顧問服務(wù)、會(huì)議展覽服務(wù)、翻譯服務(wù)公共關(guān)系服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、市場研究及公眾觀點(diǎn)調(diào)查等新興服務(wù)服務(wù)行業(yè)的市場主體，特別是要大力鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式參與商務(wù)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。

三是要把發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)與政府職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位改制結(jié)合起來，實(shí)行政企分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開，培育符合市場經(jīng)濟(jì)體制和國際競爭需要的微觀主體。營利性機(jī)構(gòu)實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、依法納稅，非營利性機(jī)構(gòu)也要面向市場，引入競爭機(jī)制。政府商務(wù)促進(jìn)體系中面向促進(jìn)對(duì)象提供的信息咨詢、市場調(diào)查、貿(mào)易展覽、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)等許多服務(wù)項(xiàng)目，可由政府直接推薦有良好經(jīng)營資質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)、市場調(diào)查事務(wù)、會(huì)議展覽公司、律師事務(wù)所等商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)化服務(wù)（如服務(wù)市場較成熟，政府也可不必做任何推薦，由企業(yè)直接面市場即可），服務(wù)項(xiàng)目完成后再由政府對(duì)相關(guān)企業(yè)予以認(rèn)定資助。

四是要加快形成統(tǒng)一的適用于內(nèi)外資及各種所有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入政策。

3、推進(jìn)國際化—開展國際合作，提高國際競爭力，努力擴(kuò)大服務(wù)出口

加大商務(wù)服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程應(yīng)與國際化配合起來，相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展。

一是要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場的對(duì)外開放，以開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改組改造，提高技術(shù)含量，形成新的科學(xué)的營銷方式和業(yè)態(tài)；二是要大膽學(xué)習(xí)、借鑒國外先進(jìn)理念，引進(jìn)先進(jìn)管理和優(yōu)秀人才，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)水平提高，增強(qiáng)國際競爭力；

二是要廢除或調(diào)整那些與產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化發(fā)展不相適應(yīng)、不利于商務(wù)服務(wù)業(yè)走向國際的規(guī)定和做法，制定鼓勵(lì)服務(wù)出口發(fā)展的相關(guān)政策，規(guī)范服務(wù)業(yè)出口的法律、法規(guī)。考慮對(duì)服務(wù)業(yè)出口實(shí)行出口退稅政策。

三是要鼓勵(lì)我國企業(yè)走向國際市場，支持企業(yè)通過對(duì)外投資、并購等方式擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外投資；

四是要加強(qiáng)人才培訓(xùn)。通過舉辦學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)班、研究班等加強(qiáng)培訓(xùn)，提高相關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）改革理順服務(wù)貿(mào)易的管理促進(jìn)體制

“十一五”期間，我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展需要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。而加快服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展是其中一項(xiàng)重要的、有效的措施，因此，要抓緊理順服務(wù)貿(mào)易管理與促進(jìn)體制。

1、明確服務(wù)貿(mào)易主管部門

美國、日本、德國等世界貿(mào)易大國對(duì)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的宏觀管理都是明確由同一個(gè)政府部門負(fù)責(zé)，如美國商務(wù)部、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、德國經(jīng)濟(jì)部等。而我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額已經(jīng)高達(dá)800億美元，但是服務(wù)貿(mào)易的主管部門實(shí)際上一直未完全明確（本屆政府商務(wù)部的“三定方案”仍沒有明確這方面的內(nèi)容）。當(dāng)前的體制是，商務(wù)部主要負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易的國際多邊談判、對(duì)外事務(wù)協(xié)調(diào)、服務(wù)業(yè)利用外資政策等事務(wù)，以及對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出的管理，其余服務(wù)貿(mào)易事務(wù)分屬幾十個(gè)相關(guān)部門。相應(yīng)地，服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)貿(mào)易立法、服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度等涉及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重大事項(xiàng)，一直未能得到研究落實(shí)。因此，盡快明確商務(wù)部作為我國服務(wù)貿(mào)易管理與發(fā)展的歸口部門已是當(dāng)務(wù)之急。目前商務(wù)部外資司、WTO司和合作司雖然各有一個(gè)服務(wù)貿(mào)易處，但都分管具體事務(wù)，尚不足以形成對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的宏觀管理。服務(wù)貿(mào)易管理部門明確后，建議商務(wù)部組建服務(wù)貿(mào)易管理司，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理。

2、建立國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制

商務(wù)部對(duì)服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理主要是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)進(jìn)出口促進(jìn)和管理政策、協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，參與談判。由于服務(wù)貿(mào)易涉及的部門較多，因此，商務(wù)部的宏觀管理可能存在一定的難度，因此建議成立由國務(wù)院主管副總理牽頭、各相關(guān)部門參加的“國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)小組”，統(tǒng)籌全國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口相關(guān)政策。協(xié)調(diào)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司，以便推動(dòng)相關(guān)工作的進(jìn)展。

3、建立國家服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)戰(zhàn)略

發(fā)展出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，謀求具有比較優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口平衡發(fā)展，是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向。服務(wù)貿(mào)易的主體是企業(yè)，要推動(dòng)企業(yè)在全球化的市場范圍內(nèi)、以全球化的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)、進(jìn)行全球范圍的資源組合和配置。因此，國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制建立后，首先應(yīng)圍繞這個(gè)方向，抓緊研究制定我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，在合理科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口，不僅僅是貿(mào)易問題，更是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因此，為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，我國政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、企業(yè)競爭力提高、國外市場開放等方面應(yīng)制定相關(guān)政策，發(fā)揮促進(jìn)作用。

4、建立和完善服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放的法律和制度