引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程建筑法規(guī)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

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一、建設(shè)法規(guī)課程的特點(diǎn)

1.1 跨學(xué)科性、內(nèi)容多

隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，人們?yōu)榱耸沟媒ㄔO(shè)法規(guī)所涉及到的內(nèi)容更加全面，就將各個(gè)學(xué)科中的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)用到建設(shè)法規(guī)中。建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容主要包含工程建設(shè)項(xiàng)目程序法規(guī)、建筑法、土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)、建設(shè)工程合同法、房地產(chǎn)法規(guī)和相關(guān)法規(guī)[2]。

1.2 知識(shí)的抽象性

《建設(shè)法規(guī)》課程所涉及到的教學(xué)內(nèi)容，并不像其他的工程類教學(xué)內(nèi)容那樣比較直觀，可以通過公式、圖像或者實(shí)際案例來進(jìn)行表達(dá)[3]。

1.3 課程政策性強(qiáng)，課時(shí)有限

《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容政策性強(qiáng)，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、法律法規(guī)和規(guī)范的變化及更新密切相關(guān)，但一般高職院校的授課時(shí)限僅有40個(gè)學(xué)時(shí)左右。

二、課程改革的內(nèi)容和方法

2.1 及時(shí)更新教材內(nèi)容，做到因材施教

基于《建設(shè)法規(guī)》課程的特點(diǎn)分析，我們在授課時(shí)應(yīng)及時(shí)改進(jìn)教學(xué)課程教材，把最新的建設(shè)法律法規(guī)應(yīng)用到教學(xué)中；也可以把一些執(zhí)業(yè)資格考試（如建造師）真題作為練習(xí)題，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和興趣。同時(shí)，針對不同專業(yè)，在相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。例如，建筑工程技術(shù)專業(yè)側(cè)重于建筑法、建設(shè)工程合同管理法和勘察設(shè)計(jì)法，工程造價(jià)專業(yè)側(cè)重于招投標(biāo)法和合同法，工程監(jiān)理專業(yè)則側(cè)重于施工質(zhì)量、安全和工程監(jiān)理法的學(xué)習(xí)等，在教學(xué)內(nèi)容上做到因此施教。

2.2 教學(xué)方法多元化，提高教學(xué)效果

針對建設(shè)法規(guī)課程學(xué)時(shí)少、內(nèi)容多的特點(diǎn)，既要保證完成教學(xué)任務(wù)，又要切實(shí)保證教學(xué)效果，必須將傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代教學(xué)手段有機(jī)整合[4]。現(xiàn)將《建設(shè)法規(guī)》課程部分授課內(nèi)容可采用的教學(xué)方法總結(jié)如表2-1。

表2-1《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容及授課方法表

注：講授法是教師通過簡明、生動(dòng)的口頭語言向?qū)W生傳授知識(shí)、發(fā)展學(xué)生智力的方法；小組討論法是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生以小組為單位，圍繞教材的中心問題，各抒己見，通過討論或辯論活動(dòng)，獲得知識(shí)或鞏固知識(shí)的一種教學(xué)方法；角色扮演、模擬演示：讓學(xué)生以老師的角色進(jìn)行備課、授課及評論的一種教學(xué)方法；案例分析法：通過全程案例教學(xué)，幫助學(xué)生了解建設(shè)項(xiàng)目的過程，讓學(xué)生在分析案例過程中找到相應(yīng)的法律條文，從而激發(fā)學(xué)生的思維潛力及協(xié)作學(xué)習(xí)能力的一種教學(xué)方法。

2.3優(yōu)化考核方式，提高學(xué)生自主能到性和實(shí)踐性

課程考試形式建議采取書面考核和課堂成績相結(jié)合的方式。其中，書面考核成績占40%，考核的形式可以以考卷或者論文的形式表現(xiàn)；課堂成績占60%，具體包括學(xué)生的出勤率、在課堂上討論時(shí)的參與程度和對案例分析的深入度等。這樣不僅能夠克服單純卷面考試的弊端，又能夠把學(xué)生參與課堂案例討論和模擬演練的積極性調(diào)動(dòng)起來。

三、結(jié)語

本文對建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行較系統(tǒng)的闡述，從崗位需求和學(xué)生的發(fā)展角度出發(fā)對教學(xué)方法嘗試改革，以培養(yǎng)學(xué)生今后進(jìn)行相關(guān)專業(yè)工作“知法、懂法、用法”的法律意識(shí)和法律運(yùn)用手段的能力。

參考文獻(xiàn)

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篇3

1我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系包括代表政府和公眾利益的政府質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)單位及其代表建設(shè)單位利益的監(jiān)理單位等中介組織對參建主體質(zhì)量行為和活動(dòng)的督促監(jiān)管，以及直接參建主體的質(zhì)量審核監(jiān)管三個(gè)層次。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理體系中，三個(gè)層次之間有著相對獨(dú)立、相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)管是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理體系的核心，它分別對工程建設(shè)責(zé)任主體一建設(shè)單位、監(jiān)理單位，勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位、分包單位和材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位等實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)理單位是關(guān)鍵，它根據(jù)委托內(nèi)容代表建設(shè)單位監(jiān)管施工、設(shè)計(jì)的質(zhì)量，通過道道工序檢查、層層把關(guān)簽字，使建設(shè)工程投資、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)人良性循環(huán)。勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、分包單位和材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位等進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，則是自身對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行控制的重要方式，有利于按照法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行工程建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量要求。

2我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍然存在不盡如人意的狀況。具體來說，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題主要有:

2.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管立法不完善

我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的立法方面存在的問題很多，主要表現(xiàn)是:立法層次過低。應(yīng)該說《建筑法》是我國建筑市場的最高層次的法律，但它只規(guī)定了工程質(zhì)量管理的要求，沒有規(guī)定建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，為此，關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)定只能在第二層次即行政法規(guī)中有所規(guī)定，甚至只能在更低層次的部門規(guī)章和一些地方法規(guī)或文件才有所涉及;立法不健全。《建筑法》頒布于1997年，現(xiàn)在很多條款已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下市場規(guī)則和行政管理的要求，存在許多與國際慣例不相符的條款，更沒有規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管問題;缺乏與《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相配套的法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的操作性不強(qiáng)。

2.2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在隨意性

目前我國正處在市場經(jīng)濟(jì)初期，建筑市場機(jī)制發(fā)育不完善，建筑市場混亂，各質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范，對違反法律法規(guī)的情況，質(zhì)量監(jiān)管者見多不驚，往往風(fēng)聲大雨點(diǎn)小。此外人情、人際關(guān)系的復(fù)雜性或者有關(guān)部門及其它職能部門的不正常干涉，也導(dǎo)致監(jiān)管的隨意性。

2.3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息渠道不暢通

在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管中，建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)具有重要作用。但是遺憾的是，我國很多建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)。由于各質(zhì)量責(zé)任主體的組織形式、工作程序不一致，因此沒有形成統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理信息系統(tǒng)，這種情況不利于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的順利進(jìn)行。

3完善我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的措施

針對我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題，筆者認(rèn)為，可以采取以下措施來進(jìn)一步完善我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。

3.1完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)

為了有效進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，必須建立和完善一整套的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它們是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的法律準(zhǔn)繩和規(guī)范依據(jù)。現(xiàn)行《建筑法》與全面提高建設(shè)工程質(zhì)量的實(shí)際要求之間存在一定的差距。鑒于建設(shè)工程質(zhì)量管理的特殊性，有必要從長遠(yuǎn)出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟做法，醞釀制定一部《建設(shè)工程質(zhì)量法》，并在此基礎(chǔ)上，頒布實(shí)施一系列與之相配套的法規(guī)，從根本大法上為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，合理確立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管制度的法律地位，明確規(guī)定建筑市場各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格界定建設(shè)工程質(zhì)量事故責(zé)任人員的法律責(zé)任及其相應(yīng)的懲處標(biāo)準(zhǔn)。

3.2改革現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

改革現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。所謂技術(shù)法規(guī)是由國家建設(shè)主管部門組織制定，通過立法機(jī)構(gòu)審議、，強(qiáng)制執(zhí)行的。在技術(shù)法規(guī)中可引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是自愿采用的，由專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織來制定。

3.3完備建設(shè)工程市場準(zhǔn)人制度

在市場經(jīng)濟(jì)模式下，政府應(yīng)該按照市場運(yùn)作規(guī)律進(jìn)行宏觀調(diào)控，國際上建設(shè)管理比較成功的國家，無一不在建設(shè)市場的準(zhǔn)人制度上大做文章。嚴(yán)格的注冊專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質(zhì)等級管理制度，在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個(gè)人正當(dāng)從事專業(yè)活動(dòng)方面發(fā)揮著極其重要的作用。然而，在從業(yè)組織和從業(yè)個(gè)人資質(zhì)管理方面，我國仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，我國應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理辦法，制定合適的企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他工程咨詢單位的從業(yè)資質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，高度強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任，形成企業(yè)從業(yè)資質(zhì)與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格相結(jié)合的建筑市場準(zhǔn)人制度，推動(dòng)建筑市場逐步走向成熟。

3.4由無區(qū)別監(jiān)督向差別化監(jiān)督轉(zhuǎn)變

原有的對不同企業(yè)、不同工程均實(shí)施單一的、無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚(yáng)優(yōu)治劣的作用，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量之間存在矛盾，決定了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不可能全面覆蓋，監(jiān)督面越大，監(jiān)督管理的深度越不夠。因此，必須有所側(cè)重，改變以往對每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)施平均資源監(jiān)督的思路，應(yīng)該集中資源解決影響最突出的問題，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行差別化管理。差別化管理在當(dāng)前可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是根據(jù)不同企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績、信譽(yù)、工程質(zhì)量保證能力以及其他綜合情況，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，動(dòng)態(tài)確定和區(qū)分重點(diǎn)和一般監(jiān)管對象，對其實(shí)施不同強(qiáng)度的監(jiān)督管理。二是在工程類型上，要重點(diǎn)加強(qiáng)對大型公共建筑、市政橋梁工程和中小學(xué)校舍工程質(zhì)量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的監(jiān)督管理。三是在實(shí)體質(zhì)量上，要突出對技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大工程的監(jiān)督。注意抓好對技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的高切坡、深基礎(chǔ)、抗震結(jié)構(gòu)、異型結(jié)構(gòu)、大跨度結(jié)構(gòu)、大型幕墻等部位的設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。

3.5加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)

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1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1國外的研究現(xiàn)狀

成熟的項(xiàng)目管理實(shí)踐始于20世紀(jì)40年代，比較典型的研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃。但直到20世紀(jì)80年代項(xiàng)目管理還僅限于建筑、國防、航天等少數(shù)行業(yè)。從20世紀(jì)80年代開始，特別是20世紀(jì)90年代以來，全球性競爭的日益加強(qiáng)且需要降低項(xiàng)目管理成本，迫使政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)成員更大的責(zé)權(quán)，不僅要他們實(shí)施方案，而且還要他們管理合同，了解財(cái)務(wù)并與客戶一道高效率地工作。于是項(xiàng)目管理的應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到電子、通訊、計(jì)算機(jī)、軟件開發(fā)、醫(yī)藥、金融以及一般政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。

1.2我國研究的現(xiàn)狀

我國對于風(fēng)險(xiǎn)問題的研究是從風(fēng)險(xiǎn)決策開始的，起步很晚。直到20世紀(jì)70年代末80年代初，學(xué)術(shù)界才有所接觸。但是由于人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，該時(shí)期只引進(jìn)了項(xiàng)目管理的基本理論，方法和程序，未能同時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)管理。20世紀(jì) 80年代中期以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，而且國外各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理書籍廣泛傳播，國內(nèi)工程領(lǐng)域開始不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的理論研究成果，并逐步開始本國的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究。

1.3工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究與應(yīng)用水平較低

在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面，無論是理論研究還是實(shí)務(wù)應(yīng)用，與西方發(fā)達(dá)的國家相比，我國都有很大差距，我國的水平仍然處于引進(jìn)、吸收和消化階段。再通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)研究，進(jìn)一步豐富和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理理論[1]。然而，我國在這方面的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，理論研究與實(shí)際應(yīng)用還都處于較低水平。

1.4工程項(xiàng)目的相關(guān)法律、法規(guī)不夠健全

1.4.1《建筑法》與《招投標(biāo)法》的不完善

我國現(xiàn)行《建筑法》出臺(tái)于1998年，重點(diǎn)是調(diào)整、約束承包商的，對業(yè)主的監(jiān)管力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著建筑業(yè)發(fā)展和投資主體多元化，法律的實(shí)施環(huán)境發(fā)生了很大變化，已由5年前建筑企業(yè)為主導(dǎo)的市場，轉(zhuǎn)變成建設(shè)單位為主導(dǎo)的市場，建設(shè)單位行為不規(guī)范成為影響建筑市場秩序的重要原因，而法律對此缺乏相應(yīng)的規(guī)定。

1.4.2工程擔(dān)保制度還在摸索中

我國現(xiàn)行《建筑法》并沒有明確規(guī)定工程擔(dān)保制度，沒有對工程類擔(dān)保做出明確規(guī)定，工程建設(shè)的周期長、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)也沒有反映到擔(dān)保法中[2]。有關(guān)工程擔(dān)保的規(guī)定僅在部門規(guī)章中寥寥數(shù)筆，各地出臺(tái)的辦法或意見也不能將此項(xiàng)制度上升到法律的高度，沒有一部全國性的法律對工程擔(dān)保做出規(guī)范，部門規(guī)章和地方性法規(guī)之間也缺乏有效銜接。

1.4.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處理手段落后

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困難。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是最重要的一步。這一階段主要側(cè)重于對風(fēng)險(xiǎn)的定性分析。美國的項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)向所有的企業(yè)和經(jīng)理人員提供“潛在損失一覽表”，并且附有指南。

（2）風(fēng)險(xiǎn)處理手段落后。風(fēng)險(xiǎn)處理是確定建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件最佳對策組合的過程。企業(yè)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，對不同的風(fēng)險(xiǎn)事件選擇最適宜的風(fēng)險(xiǎn)對策，從而形成最佳的風(fēng)險(xiǎn)對策組合。但是，目前我國的大多數(shù)項(xiàng)目比較通行的做法是設(shè)置極少的不可預(yù)見費(fèi)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)不合理的轉(zhuǎn)移給利益的對立方，認(rèn)為這樣做就可以解決大部分的風(fēng)險(xiǎn)[3]。這些都是由于我國工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)處理手段單一落后。

2提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的對策與措施

2.1加強(qiáng)與國際接軌并提高理論研究與應(yīng)用水平

為適應(yīng)工程項(xiàng)目管理國際化的趨勢，進(jìn)入變幻莫測的國際競爭市場，首先要學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式和方法。以全面提高中國項(xiàng)目管理者的國際化水平，大力推動(dòng)以國際杰出項(xiàng)目經(jīng)理為代表的國際項(xiàng)目經(jīng)理人才的成長，使中國出類拔萃的項(xiàng)目經(jīng)理走向國際市場的大舞臺(tái)[4]。

2.2建立完善工程項(xiàng)目法律法規(guī)

2.2.1提高《建筑法》與《招投標(biāo)法》的執(zhí)法力度

《建筑法》是建筑各方主利益的保護(hù)法，是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保障法，是建筑市場秩序的保護(hù)法，是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)法。但有的政府卻在工作中執(zhí)法力度嚴(yán)重不夠。對質(zhì)量、安全問題改正或是對有其它違法違規(guī)行為的企業(yè)，本來依法給予通報(bào)批評、責(zé)令限期改正、限期不準(zhǔn)承包工程或停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證的處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)招執(zhí)法，不僅要對責(zé)任單位做出處罰，同時(shí)，也要對責(zé)任人員處罰，這樣才足以體現(xiàn)法律的威懾力，才能對違法單位和人員起到震動(dòng)作用，加大其違法成本，使他們不敢輕易產(chǎn)生潛越。

2.2.2建立健全工程擔(dān)保制度

（1）建立和推行工程擔(dān)保制度可以起到規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的雙重作用。

實(shí)行工程擔(dān)保制度，是提高國內(nèi)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效手段，它是一種維護(hù)建筑市場秩序，保證參與建設(shè)的各方信守履約，實(shí)現(xiàn)公開、公正一公平的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制[5]。

（2）工程擔(dān)保制度主要是制約各方面經(jīng)濟(jì)責(zé)任，避免不必要的賠償。工程擔(dān)保制度是在各國工程建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)代化發(fā)展中，建立和發(fā)展起來的一項(xiàng)重要制度。工程擔(dān)保與監(jiān)理的關(guān)系不是互相排斥、相互取代，而是互為引流、相得益彰，共同的目的都是為了確保工程質(zhì)量，維護(hù)建筑市場的健康。

2.2.3建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系并提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確職責(zé)，逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性，企業(yè)必須首先要提高對風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作，掌握不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前，絕大多數(shù)承包商對房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視，但對政府投資工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，有些所謂的“形象工程”特事特辦，不按市場規(guī)則運(yùn)行；有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行的工程項(xiàng)目也開始運(yùn)行，在這種情況下企業(yè)只要一介入就會(huì)遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，承包商要對參與的工程項(xiàng)目列出潛伏的風(fēng)險(xiǎn)清單并且對其進(jìn)行分類，衡量對比，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性，以便應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)。最后再用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，并采取相應(yīng)的對策。

3結(jié)束語

綜上，我國建筑業(yè)隨著改革的不斷深化，取得了不菲的成績，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用，但是在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面還待完善與加強(qiáng)，比如在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)等諸方面。我們有理由相信，隨著相關(guān)法律、法規(guī)的逐步完善，我國工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平會(huì)越來越成熟，必將會(huì)對降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，增加風(fēng)險(xiǎn)控制起到巨大的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戴佳利.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與應(yīng)用[D].重慶大學(xué)碩士論文,2006-08-10

[3]王朋.工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 [J].科技信息,2007(36)

篇5

1 建筑材料方面的因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量好壞，決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料，會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:

1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益，不看重質(zhì)量，低價(jià)購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求，為建筑安全埋下隱患職稱論文。

1.2 使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度，一是以次充好，該用石砂時(shí)不用石砂，而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠，取樣打壓后，不符合要求，容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。

2 施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，相輔相成，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定，但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

2.1 建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作，如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做，很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足，如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好，很容易造成工程質(zhì)量事故，有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。

2.2 違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明，不少工程圖紙有的無設(shè)計(jì)人，無審核人，無批準(zhǔn)人，這類圖紙交付施工后，因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

2.3 違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度，添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問題時(shí)有發(fā)生，在配混凝土?xí)r，水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤，現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度，帶來重大安全隱患。

3 工程技術(shù)人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域，農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”，而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低，且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題，這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足，尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。

4 監(jiān)理方面的因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

4.1 建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺(tái)了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章，基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系，對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展，有些法規(guī)顯示出不合理的成分，影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.2 建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高，絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上，在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工，材料上偷工減料，導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

4.3 監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中，部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檢查把關(guān)不嚴(yán)，造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員，特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)開展工作，隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

4.4 監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段，使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外，有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查，由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。

5 法律法規(guī)方面的因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會(huì)原因。具體來說，包括以下幾個(gè)方面:

5.1 法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架，且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性，過于原則性，可操作性不強(qiáng)等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度，完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定，不利于操作，客觀上增加了執(zhí)法的隨意性，要么處罰過重，要么處罰過輕，就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。

5.2 條例細(xì)則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化，可操作性強(qiáng)，明確提出了“誰設(shè)計(jì)、誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任，加大了質(zhì)量管理的處罰力度，但也存在備案制度細(xì)則不完善的問題。

5.3 驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來不到位，不具體，可操作性差。

除此之外，在整個(gè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外，在建筑法律實(shí)施過程中，沒有機(jī)構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，修訂完善工作滯后。

參考文獻(xiàn)

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[3]錢勝.建筑工程質(zhì)量及事故問題.北京:化學(xué)工業(yè)出版社2007.

篇6

合同的簽訂為管理提供了對象，并成為全程管理的基礎(chǔ)。簽訂依據(jù)的是現(xiàn)行的法律、法規(guī)及規(guī)定;包括《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》以及相應(yīng)的規(guī)范性文件。但依據(jù)上述法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等等還不能夠完全地、調(diào)解施工合同各主體之間利益的不對等關(guān)系。論文參考網(wǎng)。

一、建設(shè)施工合同的特點(diǎn)

建設(shè)程施工合同是我國經(jīng)濟(jì)合同的一種。它與其它12類相比較，具有一定的共性之外，還有一定的特殊性。共性主要表現(xiàn)在都是法人之間為了一定經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。特殊性主要表現(xiàn)在合同標(biāo)的物特殊、執(zhí)行周期長、包涵內(nèi)容多、涉及面廣“四個(gè)方面。標(biāo)的物特殊性主要表現(xiàn)在：一般建筑物都是定性生產(chǎn)資料或民用設(shè)施，一次性造價(jià)一般部比較高；合同執(zhí)行周期長，在絕大部分建筑合同中一種特殊的交易方式，從簽訂合同到交付使用，都需一定時(shí)間；要根據(jù)工程自身特點(diǎn)增加所需條款，除此以外，合同還有許多具體內(nèi)容通過附件等形式規(guī)定下來；合同主要涉及法令、法規(guī)多，簽訂一項(xiàng)建設(shè)施工承包含同時(shí)，涉及的有關(guān)法令、法律達(dá)12個(gè)方面、26個(gè)具體規(guī)定。

二、合同管理的思想基礎(chǔ)

“財(cái)富的一半是合同”。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的自我發(fā)展能力都有賴于自身合同管理。良好的合同管理，可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)自我約束有賴于自身合同管理。認(rèn)真履行合同義務(wù)，是企業(yè)自我約束的主要體現(xiàn)，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，它對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響是深遠(yuǎn)的。通過加強(qiáng)對合同簽訂、履行的管理，可以預(yù)防合同欺詐，及時(shí)解決合同爭議，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。合作的誠意是合同正常履行的思想基礎(chǔ)。項(xiàng)日合同的簽訂與實(shí)施過程是雙方法人合作的過程，而不是互相競爭、互相斗爭的過程，任何破壞合作氣氛的行為都必將結(jié)合同的實(shí)施帶來困難。

恪守合同，公平合理，平等互利，友好合作是合同雙方都應(yīng)奉守的方針，是忠誠合作精神的體現(xiàn)。對合同管理存在的認(rèn)識(shí)問題必須糾正。對合同的條款和內(nèi)容缺乏必要的認(rèn)識(shí)；對合同的強(qiáng)制性，嚴(yán)肅性缺乏認(rèn)識(shí)，對工程合同的執(zhí)行人員進(jìn)行合同管理的教育不夠；未能普遍采用科學(xué)的手段和方法進(jìn)行合同的管理。加強(qiáng)法律知識(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律機(jī)制管理合同。長期以來，我國項(xiàng)目建設(shè)依靠行政手段組織實(shí)施，這在一定程度上還是需要的，但人治代替法治的行為避免不了，合同是經(jīng)濟(jì)法律行為必須運(yùn)用法律機(jī)制管理。

三、合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

隨著市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制改善，要求轉(zhuǎn)變政府職能，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。不正當(dāng)競爭，加劇了混亂的建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)施工合同的管理，以促進(jìn)建筑市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。建筑市場將全面開放。如果不適應(yīng)國際市場規(guī)則，施工企業(yè)將失去競爭的機(jī)會(huì)。要樹立國際化意識(shí)，加強(qiáng)施工合同的規(guī)范管理，建立有效的合同管理制度。

四、完善建筑工程施工合同管理

1、索賠管理

索賠是指承包人根據(jù)正當(dāng)充分的理由，向發(fā)包方正式提出要求給以某些方面的補(bǔ)償。論文參考網(wǎng)。出于工程項(xiàng)目復(fù)雜多變，現(xiàn)場環(huán)境及氣候的變化，標(biāo)書及施工說明中的錯(cuò)誤等因素不可避免，會(huì)造成承包方一定的損失，所以索賠在承包施工過程中也是難以避免。索賠一般有兩種形式：要求延長工期，要求賠償款項(xiàng)，當(dāng)承包方提出索賠要求，并有充分依據(jù)向發(fā)包方應(yīng)仔細(xì)審定這些依據(jù)。索賠應(yīng)有一定的程序合同雙方可以在簽約時(shí)商定。索賠管理是合同管理工作中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，既存在承包商的索賠也就有業(yè)主的反索賠。論文參考網(wǎng)。由于索賠和反索賠所依據(jù)的是合同條款和實(shí)際發(fā)生的工程情況，因此要特別注意合同條款的變更及日常工程數(shù)據(jù)檔案等的管理工作。

2、強(qiáng)化施工隊(duì)伍的管理

要求各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程日報(bào)、月報(bào)和每日例會(huì)制度，對工程質(zhì)量和安全隱患由監(jiān)理和業(yè)主不定期進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。同時(shí)，要求所有參與工程施工的施工隊(duì)伍，必須在人員配置上滿足三班小時(shí)不間斷。在保證工程質(zhì)量的前提下確保施工。安排專人蹲守設(shè)計(jì)院，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)部門加班加點(diǎn)搶設(shè)計(jì)，只要設(shè)計(jì)院完成一個(gè)單體設(shè)計(jì)，我們就立即組織實(shí)施，做到了不在中間環(huán)節(jié)上耽擱一分鐘；千方百計(jì)壓縮招投標(biāo)時(shí)間。在不超出國家規(guī)定和不影響工程的情況下，我們以最短的時(shí)間編寫出招標(biāo)文件、招標(biāo)公告和完成開標(biāo)評標(biāo)，把所有合同的開評標(biāo)過程全部連續(xù)進(jìn)行得一環(huán)緊扣一環(huán)，白天未評完的，我們說服專家晚上接著進(jìn)行，直至工程全部招標(biāo)工作結(jié)束。

3、加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理

確定承包商的負(fù)責(zé)任性時(shí)要求查閱調(diào)查以下事項(xiàng)：承包商圓滿執(zhí)行合同的能力，包括其財(cái)務(wù)資金以及承包商是否擁有要求的政府證書或者許可證；承包商利用自身實(shí)力履行合同的意愿和決心；以及承包商是否擁有足夠的誠意不折不扣地執(zhí)行合同。在確定負(fù)責(zé)任性過程中，給予了合同官員很多判斷權(quán)力，并且他的決定只有司法機(jī)關(guān)在檢查虛假合同、欺騙、不合理性和不可理解時(shí)才能查閱。為防止合同官員濫用職權(quán)，對于合同官員有特殊的要求，要求他閱讀所有現(xiàn)在和以前的有關(guān)承包商業(yè)績的材料，包括不論是中標(biāo)的還是沒有中標(biāo)的投標(biāo)情況。合同官員需要收集有關(guān)承包商的業(yè)績表現(xiàn)的推薦材料，并且在適當(dāng)時(shí)候要向提名的承包商提交不負(fù)責(zé)任確定書，這樣做時(shí)需要約見承包商聽取其對合同官員所做的對承包商在執(zhí)行合同能力方面的不利信息的反駁意見。

施工合同需要良好的信用機(jī)制，進(jìn)行系統(tǒng)化保障，對用戶全面保證質(zhì)量，形成三方制約的保障體系中，合同將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建立健全合同管理制度，建設(shè)各方做好合同的各項(xiàng)管理管理。嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，培育建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。提高對承包商的索賠意識(shí)有待解決的問題。根據(jù)施工合同進(jìn)行索賠，合同管理、合同索賠時(shí)，要充分考慮各種不利因素，采取對合同最有效的策略和索賠管理戰(zhàn)略;保護(hù)他們的合法權(quán)利和利益。以便適應(yīng)國際工程項(xiàng)目的規(guī)范和改進(jìn)今后的生存能力。

參考文獻(xiàn)

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篇7

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了對能源的需求，而相對于地球限定的資源，出現(xiàn)了能源危機(jī)。而全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風(fēng)，5%的能源用于其設(shè)備的制造;40%的水資源被用于建筑的維護(hù)，16%的水資源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑開發(fā)；70%的木制品被用于建筑。而隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對自身健康和生活舒適度的要求也越來越高，而滿足這些條件的建筑也必然要消耗更多的資源和能源。因此，減少建筑中資源和能源的消耗，同時(shí)提高建筑的使用功能，提高人們生活舒適度，是建筑的兩大主要日標(biāo)，也是建筑業(yè)發(fā)展的方向，也是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。

可持續(xù)建筑是目前建筑業(yè)發(fā)展的最重要的議題，從最初的低能耗、零能耗建筑到后來的能效建筑、環(huán)境友好建筑，再到今天的綠色建筑(green building)和生態(tài)建筑(ecological building)，一共經(jīng)歷了三個(gè)階段。

綠色建筑就是應(yīng)用環(huán)境回饋和資源效率的集成思維去設(shè)計(jì)和建造的建筑。綠色建筑有利于資源節(jié)約(包括提高能源效率、利用可再生能源、水資源保護(hù));綠色建筑充分考慮其對環(huán)境的影響和廢棄物最低化;綠色建筑致力于創(chuàng)建一個(gè)健康舒適的人居環(huán)境、降低建筑使用和維護(hù)費(fèi)用。綜上所述，綠色建筑的主要特點(diǎn)就是環(huán)保健康和節(jié)能。

2、全壽命周期綠色建筑的環(huán)保節(jié)能技術(shù)

(1)設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)是綠色建筑的重要階段。綠色建筑在設(shè)計(jì)中，就要體現(xiàn)環(huán)保健康和節(jié)能的特點(diǎn)。一般采用整體設(shè)計(jì)。建筑整體設(shè)計(jì)就是指在建筑設(shè)計(jì)的初始階段，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，通過被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)、建筑參數(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)等建筑設(shè)計(jì)及技術(shù)手段，并結(jié)合周邊建筑及環(huán)境的影響，充分利用自然資源，如太陽能、風(fēng)能等減少對有機(jī)能源的依賴，創(chuàng)造舒適的人居化境。在設(shè)計(jì)中，做好整體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的資源，減少重建。例如南方地區(qū)綠色建筑成功設(shè)計(jì)最關(guān)鍵的因素一是通風(fēng)，二是遮陽，三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項(xiàng)非常簡單的技術(shù)應(yīng)用可大大降低空調(diào)的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墻體中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保溫材料，因?yàn)楸狈蕉斓氖覂?nèi)外溫差可高達(dá)40℃以上;而南方室內(nèi)外溫差一般不超過10 0C，這種氣候條件下就不需要特別加強(qiáng)墻體構(gòu)造來保溫。

(2)施工階段

施工是建筑中能耗消耗最多的階段，也是環(huán)保和節(jié)能技術(shù)中關(guān)鍵階段。在施工中，使用健康和節(jié)能的材料和設(shè)備，強(qiáng)化綠色建筑的施土技術(shù)，是綠色建筑施工中的重要手段。

①建筑材料和建筑設(shè)備

建筑構(gòu)件和建筑設(shè)備的環(huán)保健康和節(jié)能，是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)。例如合理使用經(jīng)濟(jì)適用的節(jié)能技術(shù)可在滿足舒適要求的同時(shí)使建筑節(jié)約1/3左右的能源費(fèi)用。低能耗高效能的建材、先進(jìn)的絕熱技術(shù)、充分考慮遮陽和日光利用的高性能集成窗系統(tǒng)、建筑氣密性的處理、新能源和可再生能源系統(tǒng)的使用、高能效設(shè)備和用具的使用、區(qū)域熱電冷聯(lián)技術(shù)等在建筑的使用，將是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。

②建筑施工方法

綠色施工與傳統(tǒng)的施工方法相比，有較大區(qū)別。傳統(tǒng)的施工方法以滿足工程本身指標(biāo)為目的，以工程質(zhì)量、工期、成本等為根本目標(biāo)，在節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面考慮很少，當(dāng)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面與工程質(zhì)量、工期、成本等發(fā)生沖突時(shí)，總是采取保證后者，放棄前者，這樣做的后果常常是工程本身的質(zhì)量、工期、成本達(dá)到了要求，但浪費(fèi)了資源，破壞了環(huán)境，給社會(huì)留下了不可彌補(bǔ)的遺憾。建筑物綠色施工是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗(yàn)收等進(jìn)行控制，強(qiáng)調(diào)施工全過程“四節(jié)一環(huán)保”。就是以資源的高效利用為核心，以環(huán)保優(yōu)先為原則，追求高效、低耗、環(huán)保，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、文明、效益、環(huán)保綜合效益最大化，是具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法。

(3)使用階段

綠色建筑的最終功能是滿足使用的功能。因此，要求環(huán)境品質(zhì)能夠滿足環(huán)保健康和滿足人們的舒適性。室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)問題包括兩個(gè)方面，一個(gè)是室內(nèi)熱環(huán)境問題，一個(gè)是室內(nèi)空氣質(zhì)量問題。因此，室內(nèi)環(huán)境要講究通風(fēng)和采光技術(shù)，還要采用地?zé)幔謶粲?jì)暖等措施來進(jìn)行節(jié)能。室外環(huán)境要能夠美化人的心靈，陶冶人的情操。因此，要采用綠化措施還要采用節(jié)水、綠化等技術(shù)措施。

3、綠色建筑的質(zhì)且控制

綠色建筑的發(fā)展和質(zhì)量控制，需要政府的政策的支持和民眾的支持，需要有標(biāo)準(zhǔn)來衡量和指導(dǎo)建筑。

(1)制度保障

任何一個(gè)新事物的發(fā)展都離不開推動(dòng)力，而政策法規(guī)正是綠色建筑發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。政策支撐最基本的是要建立合理的、切實(shí)可行的政策法規(guī)，這是保證政策實(shí)施的先決條件，要防止不切實(shí)際的理想政策。而政策支撐最關(guān)鍵的是執(zhí)法力度，目前中國的建筑節(jié)能法規(guī)的執(zhí)行力度還不夠，應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障建筑法規(guī)的實(shí)施。因此，要真正實(shí)現(xiàn)綠色建筑政策支撐，就必須要嚴(yán)守“法”的觀念。與此同時(shí)，激勵(lì)政策有利于綠色建筑在中國的發(fā)展，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施可以激勵(lì)和促進(jìn)綠色建筑的開發(fā)和建設(shè)。這樣，綠色建筑才能得到人們的認(rèn)可，才能得到更有效地質(zhì)量控制。

(2)標(biāo)準(zhǔn)完善

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（1）“人”的因素。“人”的因素主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)及施工人員的技能水平等，即決策、組織、管理、技術(shù)等能力大小直接或間接影響工程質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、試驗(yàn)、機(jī)械等主要管理人員的個(gè)人經(jīng)歷及能力對工程施工質(zhì)量具有重要的作用。（2）材料因素。建筑材料包括原材料、成品、半成品和構(gòu)配件等，建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。即建筑材料質(zhì)量的高低，對工程質(zhì)量起著很重要的影響。（3）機(jī)械設(shè)備因素。機(jī)械設(shè)備包括施工機(jī)械設(shè)備、工器具等，是進(jìn)行施工生產(chǎn)的手段，工程機(jī)械的質(zhì)量與性能直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)不同的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選用合理的機(jī)械設(shè)備，正確使用、管理和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備。（4）方法因素。方法因素主要包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等。施工方法是否合理，工藝是否先進(jìn)，操作是否得當(dāng)，都對施工質(zhì)量有重大影響。因此應(yīng)在對工程實(shí)際進(jìn)行研究和分析，再次基礎(chǔ)上選擇能解決施工難題，有利于加快工程進(jìn)度、降低工程成本且保證工程質(zhì)量的方法。（5）環(huán)境因素。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。影響工程程質(zhì)量的環(huán)境因素主要包括：一時(shí)社會(huì)環(huán)境，如建筑市場規(guī)范程度、政府工程質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督成熟度等;二是勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場所、工作面等;三是管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;四是工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等。

二、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的對策

（1）構(gòu)建工程質(zhì)量管理的法律體系。隨著我國城市化的推進(jìn)，建筑市場的復(fù)雜性日趨凸顯，我國的《建筑法》在建筑實(shí)踐中的適應(yīng)性不強(qiáng)、過于原則化、可操作性不強(qiáng)等弱點(diǎn)逐步顯露出來。國家必須從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟做法，醞釀制定一部《建筑工程質(zhì)量法》，并在此基礎(chǔ)上，頒布實(shí)施一系列與之相配套的法規(guī)細(xì)則，將建筑工程管理納入法制的軌道，從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過程控制。第一，施工人員的控制。一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理必須受過正規(guī)教育，必須持有通過嚴(yán)格考核后獲取的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書，建筑企業(yè)必須有著一套完整的項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，慎重地挑選項(xiàng)目經(jīng)理，明確項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，使其能有效明晰工程目標(biāo)和責(zé)任。施工項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，工程部隨時(shí)對項(xiàng)目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考查，并如實(shí)記錄考查結(jié)果存入工程檔中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)量化為若干小的考評項(xiàng)目。考評結(jié)果將是工程部對管理人員進(jìn)行評定的依據(jù)，評定結(jié)果與獎(jiǎng)罰掛鉤。同時(shí)，加大施工操作人員的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)力度，特別要在施工隊(duì)伍中宣傳建筑工程質(zhì)量管理的必要性，提高其質(zhì)量意識(shí)。第二，施工材料的控制。施工材料的控制主要從以下幾個(gè)方面入手：一是以合同所規(guī)定的材料品級標(biāo)準(zhǔn)對材料進(jìn)行審核，并接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督;二是材料進(jìn)場應(yīng)索取材料的出廠證明書和試驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)單;三是在監(jiān)理人員的監(jiān)督下采集樣品，并按規(guī)定送到有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢側(cè)，發(fā)現(xiàn)不合格的材料要立即予以處理，并重新采購。

（3）機(jī)械設(shè)備的控制。首先，設(shè)備購置過程中必須按設(shè)計(jì)的選型購置設(shè)備;其次，從對設(shè)備各項(xiàng)指標(biāo)的檢查驗(yàn)收到設(shè)備的安裝要符合有關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);再次，機(jī)械設(shè)備的選擇應(yīng)遵循技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用、性能上可靠、使用上安全、操作和維修上方便等原則;最后，操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止出現(xiàn)安全質(zhì)量事故。

（4）施工方法的控制。首先，建立健全施工單位的質(zhì)量檢查及控制系統(tǒng);建立完善的工序質(zhì)量控制，將影響工序質(zhì)量的因素自始至終地都納入質(zhì)量管理范圍;及時(shí)檢查與分析資料。其次，嚴(yán)格工序間的交接檢查，建立施工質(zhì)量跟蹤檔案，密切配合監(jiān)理工程師的工作。畢業(yè)論文 再次，無論是建設(shè)單位或者施工單位及設(shè)計(jì)單位提出的工程變更或圖紙修改，都應(yīng)通過監(jiān)理工程師審查并組織有關(guān)方面研究，確認(rèn)其必要性后，由監(jiān)理工程師變更指令方能生效予以實(shí)施。

（5）施工環(huán)境的控制。環(huán)境監(jiān)控是指工程技術(shù)環(huán)境的監(jiān)控及現(xiàn)場管理環(huán)境的監(jiān)控，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。對環(huán)境因素的控制，又與施工方案和技術(shù)措施緊密相關(guān)，必須綜合分析，全面考慮，才能達(dá)到有效控制的目的。同時(shí)，要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境和作業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)對自然環(huán)境和文物的保護(hù);減少生產(chǎn)對環(huán)境的污染;健全施工現(xiàn)場管理制度，合理布置，使施工現(xiàn)場秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)現(xiàn)文明施工，從而達(dá)到環(huán)境的監(jiān)控，以保工程質(zhì)量第一。

在土建工程質(zhì)量控制的過程中涉及到各種工種的職工，因此，要求在土建工程質(zhì)量控制的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，所有的參與到工程建設(shè)中的職工都必須努力提高質(zhì)量意識(shí)，尤其是監(jiān)理職工一定要充分發(fā)揮出他們的管理職能，對于人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境等各種影響土建工程質(zhì)量的因素都必須做到嚴(yán)格控制。

（三）總之，土建工程質(zhì)量是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，涉及到方方面面的因素，要徹底解決土建工程質(zhì)量問題，也不是一朝一夕的事，除了抓設(shè)計(jì)、抓施工、抓監(jiān)理外，還需要政府部門的大力監(jiān)督，需要社會(huì)各界人士的積極支持。只有這樣，土建工程建設(shè)才會(huì)有一個(gè)新的變化，土建工程質(zhì)量才會(huì)上一個(gè)更高的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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Key words: integrity, order, bidding, bid rigging string

中圖分類號(hào)TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

誠信的基本內(nèi)涵包括“誠”和“信”兩方面。“誠”主要講誠實(shí)、誠懇；“信”主要講忠誠老實(shí)、誠懇待人。《招投標(biāo)法》把建設(shè)工程招投標(biāo)誠實(shí)信用作為一項(xiàng)基本原則。盡管從中央到地方一直強(qiáng)調(diào)建設(shè)各方當(dāng)事人要講信用、守規(guī)矩、重操守，然而有眾多的部門、單位和個(gè)人僅僅把“誠信”當(dāng)作口號(hào)，或者只是對別人要求。為此加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)市場誠信體系建設(shè)具有重要意義，

一、目前招投標(biāo)市場不誠信的現(xiàn)狀

建設(shè)工程招投標(biāo)市場體系中的主要當(dāng)事人有建設(shè)業(yè)主、投標(biāo)人、招標(biāo)、造價(jià)編審、建設(shè)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。每一項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)，如參與的當(dāng)事人中有一方有失信行為，就可能導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)呈現(xiàn)不公平，使其他守信者成為“受害者”。根據(jù)本人多年調(diào)研，各方當(dāng)事人可能存在的信用缺失行為如下：

1、招標(biāo)人失信行為表現(xiàn)在；立項(xiàng)審批時(shí)故意少報(bào)面積和壓縮投資估算，以規(guī)避招標(biāo)；必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者化整為零規(guī)避招標(biāo)；不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)；應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目做邀請招標(biāo)；故意提高招標(biāo)條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；將包含在工程總包中的分部分項(xiàng)工程劃分業(yè)主分包，如門窗、涂料、水電、外墻保溫等；中標(biāo)通知書發(fā)出后擅自提高履約保證金、強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊資；工程竣工不結(jié)算，拖欠工程款等。

2、投標(biāo)人的失信行為表現(xiàn)為：投標(biāo)報(bào)名時(shí)拉幫結(jié)派、搞圍標(biāo)、借資質(zhì)掛靠；投標(biāo)時(shí)，串通抬價(jià)或排擠其他投標(biāo)人；施工時(shí)，工程偷工減料；承諾不兌現(xiàn)，以停止施工相威脅，想方設(shè)法搞變更；結(jié)算時(shí)，和造價(jià)審計(jì)人員串通，高估冒算等。

3、招標(biāo)的失信行為表現(xiàn)為：無視公開、公平、公正原則，在編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件時(shí)，過分迎合業(yè)主意愿，為個(gè)別投標(biāo)人“量體裁衣”；欺上瞞下，背著業(yè)主，勾結(jié)投標(biāo)人，暗箱操作；招標(biāo)文件條款約定模棱兩可，對不同的投標(biāo)人以不同解釋，執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)等行為。

4、造價(jià)編審的失信行為表現(xiàn)為：工程量清單編制時(shí)有意少算，編制控制價(jià)時(shí)，按照招標(biāo)人的意圖過分壓低造價(jià)，也有的與投標(biāo)人串通故意做高預(yù)算；結(jié)算審計(jì)時(shí)，難以保證審計(jì)獨(dú)立性，存在一定的隨意性。

5、建設(shè)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的失信行為表現(xiàn)在：不按規(guī)定辦事，對同一性質(zhì)的不同當(dāng)事人的違規(guī)行為，處罰輕重不同，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同；任意開口子；疏于管理，對違規(guī)行為不查處等等。

二、造成失信的基本原因分析

1、法律意識(shí)淡薄。《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《民法》、《合同法》以及《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律，都對招投標(biāo)活動(dòng)中各方當(dāng)事人的行為作出了明文規(guī)定。如規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)、暗箱操作等行為均違反了法律。這些失信行為，直接體現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的法律意識(shí)淡薄。

2、信用制度不健全。由于各項(xiàng)法規(guī)政策的不配套、相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不緊密，對維護(hù)招投標(biāo)市場的信用機(jī)制的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致信用制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。有些地方可能制定了一些信用考核機(jī)制，但由于缺乏通用性和相關(guān)性，導(dǎo)致其參考性及實(shí)用性不強(qiáng)。

3、失信行為無定性標(biāo)準(zhǔn)。《招投標(biāo)法》中雖然明確規(guī)定資質(zhì)掛靠、串標(biāo)等不誠信行為是不合法的。但現(xiàn)實(shí)中，投標(biāo)人借資質(zhì)掛靠、串標(biāo)和圍標(biāo)等行為，行政主管部門很難掌握與之相關(guān)的書面證據(jù)，即使有調(diào)查取證的工作也很困難，查證一起就可能需要半年時(shí)間。目前建設(shè)市場參與管理的部門和單位比較多，配合協(xié)調(diào)不夠緊密，由于管理理念不同，仍存在各自為政的現(xiàn)象。

4、監(jiān)管不力、懲戒機(jī)制不明確。失信行為與各級行政監(jiān)管部門的“包容”和“慫恿”是分不開的。可能礙于人情或“保護(hù)地方企業(yè)”的因素，對招標(biāo)人或者投標(biāo)人的失信行為視而不見，甚至大開綠燈。另一方面，對失信的當(dāng)事人，沒有統(tǒng)一、明確的懲罰規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)也很難處理，即使處罰也可能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一致，而導(dǎo)致不公平。這樣致使失信行為的風(fēng)險(xiǎn)成本相對就小了。

三、招投標(biāo)市場失信造成的危害

如果招投標(biāo)市場失信行為頻繁發(fā)生而失信者不受處罰，最終損害的是國家和人民群眾的利益以及政府部門的公信力，主要危害表現(xiàn)為：

1、失信行為嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場秩序。招投標(biāo)市場是開放有序市場。如果招投標(biāo)市場不講信用，沒有規(guī)則，那只會(huì)一片混亂，健康有序發(fā)展就無從談起，公開、公平、公正的原則就無法保證。失信行為的泛濫使建設(shè)工程的招投標(biāo)就無法遵循價(jià)值規(guī)律的要求，開展良性的公平競爭，也就失去了招投標(biāo)最原始最基本的存在意義，無法促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、為工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的發(fā)生埋下隱患。從大量的工程質(zhì)量安全事故的教訓(xùn)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，所有安全質(zhì)量事故的發(fā)生都與當(dāng)事人的失信行為有關(guān)。建設(shè)業(yè)主任意地肢解工程發(fā)包導(dǎo)致工程管理不善，從而引發(fā)質(zhì)量事故；建設(shè)業(yè)主將工程發(fā)包給資質(zhì)不符合要求的投標(biāo)人，因施工能力不足導(dǎo)致工程合同無法完成，甚至發(fā)生重大安全事故；招標(biāo)人在招標(biāo)中不尊重科學(xué)，標(biāo)底價(jià)格過低，使得投標(biāo)人為了中標(biāo)，不得不違心地將投標(biāo)價(jià)格壓低在不合理的水平。在履行合同時(shí)，靠偷工減料贏得利潤，直接影響工程質(zhì)量。

3、容易滋生建設(shè)領(lǐng)域腐敗。我國建筑市場一直是個(gè)嚴(yán)重“供不應(yīng)求”的買方市場，投標(biāo)單位多，這種“僧多粥少”的供求關(guān)系，讓某些施工企業(yè)變得“饑不擇食”，有的施工企業(yè)急于“找米下鍋”， 由于一般工程建設(shè)合同標(biāo)的比較大，誠信懲戒機(jī)制不嚴(yán)密，很多人受巨大利益驅(qū)使，都敢冒失信的風(fēng)險(xiǎn)，在市場競爭激烈的情況下，就可能會(huì)搞不正之風(fēng)，以致出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

4、影響建筑業(yè)的健康發(fā)展，從而喪失應(yīng)有的競爭力。目前很多地方施工管理和招投標(biāo)完全脫節(jié)，投標(biāo)過程中失信者、投機(jī)者能屢次得手，能規(guī)避法規(guī)約束，長期以往，投標(biāo)人就投機(jī)鉆營、搞關(guān)系或者暗渡陳倉，只要想法中標(biāo)就是勝者的觀念，無法正確引導(dǎo)投標(biāo)人從提高效率、加強(qiáng)觀念、提升技術(shù)方面來增強(qiáng)市場競爭力。否則將不利于招投標(biāo)公平、公正市場的形成，不利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。

四、完善招投標(biāo)市場信用體系建設(shè)的建議

招投標(biāo)市場的失信行為將直接影響到政府在公眾中的形象，影響到國家投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、影響到我國建筑法法律法規(guī)的落實(shí)。因此，完善建設(shè)工程招投標(biāo)市場誠信體系具有非常重要的意義。要真正在招投標(biāo)市場建立健全誠信體系至少做好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對違法行為的處罰力度。招投標(biāo)中的失信行為，其實(shí)質(zhì)是違反工程建設(shè)法規(guī)的問題。這與對建設(shè)工程法律法規(guī)的監(jiān)督、檢查、貫徹、執(zhí)行力度不夠有關(guān)。因此各政府相關(guān)部門應(yīng)該思考深層原因，制定切實(shí)有效的措施，制定監(jiān)督管理制度，將對建設(shè)工程法律法規(guī)的監(jiān)督、檢查工作制度化，加大對違法行為的處罰力度，使各主體將嚴(yán)格執(zhí)行建筑法律法規(guī)成為自覺的行為，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。通過建立健全對建設(shè)及招投標(biāo)法規(guī)的貫徹、執(zhí)行情況的檢查制度，嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督、檢查和管理，從源頭上遏制可能出現(xiàn)情況的發(fā)生。

2、建立全國范圍內(nèi)的建筑市場誠信機(jī)制，形成循環(huán)的互相牽制的信用考核機(jī)制。為了更好地履行監(jiān)督管理職能，應(yīng)根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，建設(shè)各職能部門協(xié)調(diào)一致，緊密配合，形成一處違紀(jì)失信全國受罰的態(tài)勢，對投標(biāo)單位形成強(qiáng)大的威懾力。對于招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，除依法追究其責(zé)任外，項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。對參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方當(dāng)事人都應(yīng)進(jìn)行誠信記錄考核，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的懲戒機(jī)制、誠信檔案信息平臺(tái)及曝光平臺(tái)，一方面對于失信者，給予更嚴(yán)格的管理，使失信者付出承重的代價(jià)。形成一種“老鼠過街，人人喊打”的態(tài)勢和市場氛圍；另一方面，使守信者得到應(yīng)有的社會(huì)肯定，從各方面支持守信企業(yè)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)對建筑市場主體各方的法制教育、招投標(biāo)誠信教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)對招投標(biāo)市場主體的法制教育、培訓(xùn)，讓每一參與方都熟悉工程建設(shè)法律法規(guī)的具體要求，同時(shí)也熟悉對其他行為主體的權(quán)利和義務(wù)，這樣，既能保護(hù)自己的合法權(quán)益，也能夠?qū)ζ渌黧w進(jìn)行監(jiān)督作用。

4、是認(rèn)真抓好招投標(biāo)的投訴處理工作。必須建立招投標(biāo)投訴舉報(bào)的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，及時(shí)將行政處罰決定及違法當(dāng)事人的基本情況傳遞有關(guān)部門，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護(hù)招投標(biāo)市場秩序。

篇10

1.建筑施工質(zhì)量的特征

建筑施工的產(chǎn)品質(zhì)量與通常的產(chǎn)品質(zhì)量相比，建筑工程質(zhì)量具有下面的一些特征：隱蔽性較強(qiáng)、影響因素復(fù)雜、對社會(huì)環(huán)境影響巨大、建筑施工的項(xiàng)目周期較長，終檢局限性非常大等特征。

1.1 影響因素復(fù)雜

建筑施工項(xiàng)目從籌建開始進(jìn)行決策與設(shè)計(jì)、機(jī)械、材料、施工工藝、環(huán)境、管理的制度，參建人員文化水平等都會(huì)直接，也許間接地影響建筑施工的質(zhì)量。所以，其受到的影響因素非常復(fù)雜。

1.2 終檢局限性較大，隱蔽性較強(qiáng)，

現(xiàn)在的建筑工程出現(xiàn)的質(zhì)量劣質(zhì)的現(xiàn)象， 通常事后表面上看質(zhì)量雖然不錯(cuò)，然而此時(shí)或許鋼筋被銹蝕得幾乎沒有一點(diǎn)作用，混凝土也早已沒有強(qiáng)度，像這種的建筑施工質(zhì)量劣質(zhì)的現(xiàn)象在工程終檢的過程中是不易被肉眼看出來的，有時(shí)雖然使用了檢測工具與儀器，但是還不一定能被準(zhǔn)確的找出。

1.3 對社會(huì)環(huán)境的影響巨大

與建筑工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及工程質(zhì)量的優(yōu)劣緊密相連的不只是建筑的使用者，還有整個(gè)社會(huì)。建筑工程質(zhì)量直接決定著人民群眾的生產(chǎn)以及生活，同時(shí)還決定著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，尤其是有關(guān)環(huán)保，噪音以及綠化等方面的出現(xiàn)的問題。

通常工程施工都具有多變的項(xiàng)目內(nèi)容，務(wù)必手工完成的操作非常多同時(shí)涉及面非常廣泛，當(dāng)建筑通過施工具有成型的結(jié)構(gòu)后會(huì)不容易改變，當(dāng)然個(gè)別具有質(zhì)量問題的結(jié)構(gòu)務(wù)必進(jìn)行返修或者重建。因?yàn)槭┕な墙ㄖこ讨械闹饕^程以及基本過程，因此，建筑施工的質(zhì)量控制管理工作也要把施工過程當(dāng)作首要任務(wù)。建筑工程的施工質(zhì)量控制管理工作的任務(wù)主要是在下面兩個(gè)角度：第一是要求根據(jù)國家規(guī)定的法規(guī)、工程本身的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工的規(guī)范、操作的規(guī)范以及驗(yàn)收的規(guī)范等對施工時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，來發(fā)揮出抓質(zhì)量的作用，同時(shí)對不合格的建筑材料與配件等通通不允許進(jìn)入工程施工的場地，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目工程不合格是不能進(jìn)入下一道的施工工序；再者要利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對工程質(zhì)量嚴(yán)格分析，來找出工程質(zhì)量問題之所以，而且采取一些預(yù)防措施使工程質(zhì)量達(dá)到合同的標(biāo)準(zhǔn)，特別是防止建筑質(zhì)量事故的出現(xiàn)。

2建筑工程質(zhì)量控制及其監(jiān)理的內(nèi)涵

建筑工程質(zhì)量控制是指致力于滿足建筑工程質(zhì)量要求，也就是為了保證建筑量程質(zhì)量滿足建筑工程合同、規(guī)范標(biāo)誰所采取的一系列措施、方法和手段。建筑工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為建筑工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的目的是:為建筑工程項(xiàng)目的用戶(顧客、項(xiàng)目的相關(guān)者)提供高質(zhì)量的建筑工程和服務(wù)，令顧客滿意，關(guān)鍵是建筑工程項(xiàng)目的過程和產(chǎn)品的質(zhì)量必須滿足建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)。建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同而對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。具有實(shí)際意義，而且會(huì)給有限的資源帶來極大的浪費(fèi)。建筑工程質(zhì)量是國家民族素質(zhì)、科技水平和經(jīng)濟(jì)水平的綜合反映工程建設(shè)活動(dòng)有其自身的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過程，有其自身的客觀規(guī)律。為了確保建筑工程質(zhì)量，國家制定和頒發(fā)了一系列法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程，對建筑工程建設(shè)活動(dòng)的全過程和參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)各方人員的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。工程質(zhì)量的好壞，是建設(shè)工程形成中各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。從這一意義講，能否生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是一個(gè)國家、一個(gè)民族是否成熟的重要標(biāo)志。世界上能夠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的國家，沒有一個(gè)不是具有社會(huì)責(zé)任心、充滿生機(jī)和積極進(jìn)取民族精神的國家。

3建筑工程質(zhì)量控制及其監(jiān)理的內(nèi)涵

建筑工程質(zhì)量控制是指致力于滿足建筑工程質(zhì)量要求，也就是為了保證建筑工程質(zhì)量滿足建筑工程合同、規(guī)范標(biāo)誰所采取的一系列措施、方法和手段。建筑工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為建筑工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的目的是:為建筑工程項(xiàng)目的用戶(顧客、項(xiàng)目的相關(guān)者)提供高質(zhì)量的建筑工程和服務(wù)，令顧客滿意，關(guān)鍵是建筑工程項(xiàng)目的過程和產(chǎn)品的質(zhì)量必須滿足建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)。建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同而對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管

理。

4加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理的方法

4.1制定明確建筑工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)在承擔(dān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)后，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建筑建設(shè)工程的概況針對工程特點(diǎn)，按照《建筑法》和《建筑工程管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系，編制具體工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)，明確監(jiān)控的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。

4.2建立完善資任制度

監(jiān)理的最終目標(biāo)就是抓好建筑質(zhì)量，經(jīng)常出現(xiàn)工程質(zhì)量問題主要是由于責(zé)任制度不完善，監(jiān)理不到位，導(dǎo)致建筑商偷工減料而導(dǎo)致。完善責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任到人是做好建筑質(zhì)量監(jiān)理的根本。因此，監(jiān)理單位要根據(jù)監(jiān)理質(zhì)量的目標(biāo)，完善制度.協(xié)調(diào)工作，落實(shí)責(zé)任，確保建筑工程質(zhì)量。

4.3提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和工作能力

監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員有較高素質(zhì)，要保證與提高監(jiān)理部門人員的素質(zhì)，政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不予審批，對固定人員少于規(guī)定的0%和建制上不符合規(guī)定的不批準(zhǔn)為監(jiān)理單位。此外，監(jiān)理單位本身要作好人員配備和搞好培訓(xùn)工作。

4.4加強(qiáng)施工過程的質(zhì)，監(jiān)理控制

施工階段的質(zhì)量控制作為工程質(zhì)量的關(guān)鍵程序，質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制同時(shí)是不可避免的重點(diǎn)，質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)是對f程實(shí)體進(jìn)行連續(xù)性的監(jiān)視和驗(yàn)證。發(fā)現(xiàn)偏離管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)及時(shí)反饋，要求企業(yè)采取糾正措施。嚴(yán)重者責(zé)令停止整頓。從而促使企業(yè)的質(zhì)量活動(dòng)和f程實(shí)體質(zhì)量均符合標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求。實(shí)施質(zhì)量控制監(jiān)理是保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的手段。

4.5加強(qiáng)建筑工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作

當(dāng)分項(xiàng)、分部工程或單項(xiàng)工程施工幾完畢，承包人自檢合格后，向監(jiān)理卜程師提交齊全的自檢資料。監(jiān)理皿程師認(rèn)為滿足驗(yàn)收條件后，組織人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定、驗(yàn)收標(biāo)誰進(jìn)行竣〔驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患時(shí)，監(jiān)理人員要及時(shí)出示書面處理意見，督促施L單位及時(shí)返卜處理，重新組織竣l驗(yàn)收。對拒不改正，將驗(yàn)收不合格的建筑工程交付使用的，建議相關(guān)部門進(jìn)行依法給予處理，嚴(yán)格檢查把關(guān)，以確保竣工工程質(zhì)量。總之，建筑工程質(zhì)量是關(guān)系到國家經(jīng)

濟(jì)建設(shè)發(fā)展，以及人民生命財(cái)產(chǎn)。建設(shè)工程質(zhì)量控制監(jiān)理是抓好建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，只有在建筑施_〔全過程中做好質(zhì)量監(jiān)理仁作，建筑質(zhì)量才能有根本的保證。但是，做好建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除監(jiān)理人員在樹立職業(yè)意識(shí)和敬業(yè)精神外，監(jiān)理人員還總結(jié)在工程施工過程監(jiān)理1二作的經(jīng)驗(yàn)與不足，探討更加科學(xué)有效的措施和方法.以確保建筑工程的質(zhì)量。

結(jié)束語

本文提出的質(zhì)量保證組織和質(zhì)量責(zé)任制, 還有待在實(shí)踐中不斷完善。21 世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì), “變革”和“創(chuàng)新”是這一世紀(jì)企業(yè)經(jīng)營的主題。質(zhì)量管理走過了百年歷程, 質(zhì)量的概念也由狹義的符合規(guī)范發(fā)展到以顧客滿意為中心的多元化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來, 質(zhì)量管理的理論和方法將更加豐富, 我們應(yīng)根據(jù)形式的發(fā)展, 把握我國建筑業(yè)的新動(dòng)態(tài), 積極探索行之有效的質(zhì)量管理方法, 不斷提高我國建筑工程質(zhì)量的管理水平。

參考文獻(xiàn)

篇11

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變以及市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式也發(fā)生了較大變化。至今我國已經(jīng)基本形成了三個(gè)層次的工程質(zhì)量監(jiān)督保證體系：建設(shè)工程質(zhì)量各責(zé)任主體的質(zhì)量保證體系是質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位、檢測、材料設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)主體的質(zhì)量保證體系；以建設(shè)監(jiān)理和風(fēng)險(xiǎn)管理為代表的社會(huì)監(jiān)督保證體系是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的技術(shù)經(jīng)濟(jì)保障條件，包括建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)管體系、社會(huì)擔(dān)保和保險(xiǎn)質(zhì)量監(jiān)管體系；政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作有效性的驅(qū)動(dòng)力。

為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須全面系統(tǒng)地建立健全建設(shè)工程的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞工程項(xiàng)目和建設(shè)主體，多層次、全方位實(shí)施監(jiān)督管理，有效維護(hù)建筑市場秩序，規(guī)范建設(shè)行為，保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理是工程質(zhì)量監(jiān)督體系的最高層次，是站在國家和公眾利益的整體立場上，依據(jù)建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)參建各方的質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量實(shí)施具有權(quán)威性的強(qiáng)制性監(jiān)督管理。

1.我國建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

工程質(zhì)量監(jiān)督制度建立二十年多來，各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)和廣大質(zhì)量監(jiān)督人員忠實(shí)履行監(jiān)督職能，為促進(jìn)我國建設(shè)工程質(zhì)量總體水平的提高，遏制重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生，起到了極為重要的作用。但隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，許多弊端開始逐漸顯露，目前我國的建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督狀況可以用“總體受控、問題頻現(xiàn)、基本穩(wěn)定、形勢嚴(yán)峻”幾個(gè)詞來描述。主要存在以下幾個(gè)問題：

（1）建筑企業(yè)誠信機(jī)制滯后。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，都應(yīng)該建立起與之相適應(yīng)的信用體系。大部分國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的建筑業(yè)信用體系已非常發(fā)達(dá)，而我國與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的建設(shè)工程參與主體各方的誠信機(jī)制還未健全，信用危機(jī)矛盾突出，再加上我國相關(guān)法律法規(guī)體系不健全，矛盾加劇。目前已有部分地區(qū)開始制定施工企業(yè)誠信評價(jià)體系，并得初步成果，社會(huì)反響較好，但由于還不適合全國施行，無法形成有足夠影響力的機(jī)制運(yùn)作。

（2）工程咨詢服務(wù)業(yè)管理有待加強(qiáng)。總體來說，我國現(xiàn)有的第三方工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍只有監(jiān)理單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)。在這些工程咨詢服務(wù)行業(yè)中由于其自身素質(zhì)不高、自律性不強(qiáng)，加上行業(yè)過度競爭，市場機(jī)制不完善，法律法規(guī)建設(shè)不夠健全，政府管理不到位等種種原因，導(dǎo)致國內(nèi)現(xiàn)有的工程咨詢服務(wù)業(yè)未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，未能促進(jìn)建筑工程質(zhì)量的提升。

（3）工程質(zhì)量監(jiān)督工作不適應(yīng)。在過去幾年中，我國以驚人的速度進(jìn)行城市擴(kuò)張與基礎(chǔ)建設(shè)，與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革遲緩之間的不適應(yīng)帶來的矛盾越來越劇烈。設(shè)計(jì)施工一體化、超大的建筑工程集團(tuán)的出現(xiàn)帶來了工程質(zhì)量監(jiān)督形式的不適應(yīng)；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的宏觀監(jiān)督和微觀監(jiān)督與受委托執(zhí)法帶來了工程質(zhì)量監(jiān)督地位的不適應(yīng)。

（4）政府監(jiān)管力量相對萎縮。由于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位性質(zhì)，各地監(jiān)督人員的數(shù)量一直保持在編委批準(zhǔn)的“常數(shù)”內(nèi)，而且在取消監(jiān)督費(fèi)后，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收入減少，帶來了人員流失、高素質(zhì)人才難以引進(jìn)的局面。監(jiān)督人員減少與承擔(dān)監(jiān)督任務(wù)的劇增存在巨大的落差，給監(jiān)督工作帶來更大的負(fù)擔(dān)。

2.提高建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平的對策

我國工程質(zhì)量監(jiān)督制度的執(zhí)行已有 28年的歷程，但是對工程質(zhì)量監(jiān)督工作始終仍處于一個(gè)探索和發(fā)展的過程。建立一套適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府質(zhì)量監(jiān)督體制是社會(huì)發(fā)展的必然要求，這就要求每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)參與建造的人員要切實(shí)提高質(zhì)量意識(shí)，特別是監(jiān)管人員，要充分發(fā)揮管理職能，各負(fù)其責(zé)，各盡所能，本著為人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度監(jiān)督好每一個(gè)建筑產(chǎn)品。同樣，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也必須與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)找準(zhǔn)自己的角色定位，不斷完善和改進(jìn)自己的監(jiān)督管理模式，朝著依法監(jiān)督、科學(xué)管理、保證質(zhì)量的方向不斷努力。

2.1提高監(jiān)督人員素質(zhì)和監(jiān)督工作水平

作為政府委派進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作人員，其職業(yè)道德是從事好監(jiān)督工作的首要條件。作為監(jiān)督人員要能正確處理與建設(shè)各方主體的關(guān)系，以其良好的職業(yè)道德，做到堅(jiān)持原則、公正廉潔，不參與有損質(zhì)量監(jiān)督公正性和客觀性的業(yè)務(wù)行為，不，以維護(hù)政府監(jiān)督的形象。同時(shí)，監(jiān)督人員還須具有高度責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不但要熟悉設(shè)計(jì)文件，技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要不斷學(xué)習(xí)，以了解不斷更新的技術(shù)和規(guī)范要求。

監(jiān)督人員除了要熟練掌握建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握基本建設(shè)程序和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序，了解和掌握建設(shè)工程管理的基本理論知識(shí)之外，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)檢測手段和方法，監(jiān)督與管理抽樣檢查方法，了解計(jì)算機(jī)軟件、硬件的基礎(chǔ)知識(shí)、掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)。

建立和健全對監(jiān)督員監(jiān)督工作能力和績效考核、考評制度，不斷完善考核、考評的指標(biāo)體系，把監(jiān)督員監(jiān)督工作能力和監(jiān)督績效同其工資、獎(jiǎng)勵(lì)待遇結(jié)合起來，以考促管。建立良好有效的用人機(jī)制，引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才相結(jié)合，建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人事管理激勵(lì)機(jī)制。

2.2完善法律法規(guī)體系

借鑒法國、美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，其建筑業(yè)管理體制和機(jī)制是建立在嚴(yán)格、健全的法制基礎(chǔ)上的。因此，應(yīng)在國家政策導(dǎo)向下，積極探索制定有關(guān)法律法規(guī)制度，完善建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)體系。

1. 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)。

2. 針對建筑市場的實(shí)際情況，完善地方建筑工程的法規(guī)、制度。要根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新出臺(tái)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。重點(diǎn)在于明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位、性質(zhì)、職責(zé)和義務(wù)等；要制定明確各方主體質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)市場主體質(zhì)量責(zé)任的有關(guān)規(guī)定；要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中罰則的內(nèi)容，結(jié)合個(gè)地方現(xiàn)狀制定合法、可操作性強(qiáng)的處罰實(shí)施細(xì)則；要利用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和相關(guān)部門規(guī)章的契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)查研究，不斷改進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度。

2.3規(guī)范建筑市場

要進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)格落實(shí)各方主體的質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。要明確企業(yè)是工程建設(shè)的責(zé)任主體，把建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任還給企業(yè)。新出臺(tái)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》把檢測機(jī)構(gòu)也納入了工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍，可以認(rèn)為檢測機(jī)構(gòu)作為新的責(zé)任主體的身份已經(jīng)確認(rèn)。《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均對責(zé)任主體的責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。結(jié)合這有關(guān)規(guī)定及本人工作中發(fā)現(xiàn)的問題，擬定各責(zé)任主體在工程中的質(zhì)量責(zé)任，為監(jiān)督人員加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)場質(zhì)量管理提供詳細(xì)的依據(jù)。

2.4加強(qiáng)檢測手段，為質(zhì)量監(jiān)督作技術(shù)支撐

隨著施工技術(shù)的發(fā)展，工程規(guī)模復(fù)雜程度不斷提高，需要運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測技術(shù)對工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的分析、判斷。質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)由原先落后的“眼看、手摸、錘敲”發(fā)展為通過新進(jìn)的設(shè)備、儀器進(jìn)行準(zhǔn)確、數(shù)字化的現(xiàn)場檢測。在工程實(shí)體監(jiān)督、使用功能系統(tǒng)模擬試運(yùn)行測試中，通過現(xiàn)場實(shí)測，以具體的數(shù)據(jù)為依據(jù)，改變原來僅靠觀感判斷工程質(zhì)量的傳統(tǒng)模式。

3.結(jié)論

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要想得到加強(qiáng)，就必須在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行探索，根據(jù)新時(shí)期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，規(guī)范工程質(zhì)量管理制度，提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能提高建筑單位生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量，才能獲得更為廣闊的發(fā)展空間，最終也才能讓用戶用得放心，企業(yè)才能獲得更好的效益。

參考文獻(xiàn)

篇12

在我國，工程項(xiàng)目監(jiān)理是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程之初由國外引入的概念，是對我國幾十年建設(shè)工作反思的結(jié)果。我國于1988年在全國范圍內(nèi)推行建設(shè)監(jiān)理制，1997年《中華人民共和國建筑法》正式確立了工程監(jiān)理的法律地位。作為一個(gè)重要的建設(shè)主體，監(jiān)理行業(yè)已逐步從幼稚向成熟邁進(jìn)，為我國建設(shè)工程管理走向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的道路奠定了基礎(chǔ)。但是值得一提的是，我國的監(jiān)理法制法規(guī)絕大多數(shù)都是應(yīng)用在大型建筑工程方面的，對于民用建筑監(jiān)理方面的應(yīng)用較少，對這方面的研究也很少，為此，必須要加強(qiáng)民用建筑監(jiān)理方面的應(yīng)用探討。

本論文主要結(jié)合民用建筑的施工特點(diǎn)，對其工程監(jiān)理展開詳細(xì)深入的分析和探討，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討研究民用建筑監(jiān)理方面的問題，以期從中能夠找到合理有效的適用于民用建筑的策略與方法，并以此和廣大同行分享。

2我國當(dāng)前民用建筑監(jiān)理中存在的問題分析

我國目前己經(jīng)制定頒布了一系列的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但是在民用建筑工程建設(shè)法律體系和工程質(zhì)量監(jiān)督體制的完善程度上，與發(fā)達(dá)國家相比還存在著一定的差距。而且在民用建筑建設(shè)過程中，還存在著管理不嚴(yán)、有規(guī)不循的弊病。為此作者根據(jù)自己的研究，認(rèn)為我國民用建筑建設(shè)工程監(jiān)理控制還存在一些問題需待解決。

(1) 應(yīng)重視民用建筑建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理。包括可行性研究階段、勘測設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、使用維修階段的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化項(xiàng)目投資前期和設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制意識(shí)，促使民用建筑建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理均得以充分的保證。

(2) 在提高建設(shè)監(jiān)理地位的同時(shí)，應(yīng)重視監(jiān)理組織的資質(zhì)管理。對于監(jiān)理公司的管理一定要加強(qiáng)，監(jiān)理公司應(yīng)建立有自己的質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室，或者建立國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)制度。否則監(jiān)理公司對于民用建筑質(zhì)量的監(jiān)督檢查只能是監(jiān)工式的，工程質(zhì)量的監(jiān)理很難發(fā)揮非常重要的作用。

(3) 在民用建筑工程中逐步推行工程保險(xiǎn)制度，這將有利于增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高工程質(zhì)量、保障施工安全。促使工程建設(shè)主體各方從積極維護(hù)自身利益的角度出發(fā)，提高對民用建筑質(zhì)量問題的重視程度。

(4) 嚴(yán)格從業(yè)組織和從業(yè)個(gè)人的資質(zhì)管理，加強(qiáng)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，重視勞動(dòng)力隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)建筑工人上崗證制度的有效管理，從工程建設(shè)第一線的人員素質(zhì)上提供必要的質(zhì)量保障。

房屋質(zhì)量問題一直是消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)。質(zhì)量問題影響工程壽命和使用功能，增加工程維護(hù)量，浪費(fèi)國家財(cái)力、物力和人力，給使用單位和人民生活帶來困難。由于諸多原因，上個(gè)世紀(jì)我國各類工程建設(shè)項(xiàng)目使用壽命縮短的問題己經(jīng)不同程度的存在與出現(xiàn)，有關(guān)鋼筋混凝土工程的維修加固和補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)象不斷增加，工程隱患使工程質(zhì)量事故可能突然發(fā)生。質(zhì)量低劣的工程，不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)上給國家造成重大損失，也將在政治上造成難以挽回的影響，貽誤子孫，禍及后世。因此，掌握國家的法律、法規(guī)，探索和研究建設(shè)工程質(zhì)量控制的問題，具有實(shí)際的意義。

3進(jìn)一步完善民用建筑監(jiān)理機(jī)制的策略與措施

3.1 民用建筑實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理機(jī)制

建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理有著密不可分的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，質(zhì)量管理是貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的保證。要提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量，滿足國家建設(shè)和人民生活的需要。使我們的施工能力和設(shè)計(jì)水平在國內(nèi)外建設(shè)市場上具有競爭能力.首先就要保證工程質(zhì)量穩(wěn)定可靠，在各個(gè)方面都要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尺度。用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，把住質(zhì)量關(guān)。所謂標(biāo)準(zhǔn)，一方面是衡量工程質(zhì)量及各項(xiàng)工作質(zhì)量的尺度；另一方面，它又是進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理工作的依據(jù)。也就是將建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程的各個(gè)方面，包括技術(shù)要求、生產(chǎn)活動(dòng)以及經(jīng)營管理方法，都納入規(guī)范，形成制度，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去組織、指揮全體建設(shè)職工的行動(dòng)，處處按標(biāo)準(zhǔn)要求辦事。

當(dāng)前，在大型工用建筑施工過程中，基本能夠?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化操作，但是標(biāo)準(zhǔn)化在民用建筑施工中的應(yīng)用還較少，因此，在民用建筑施工過程中也應(yīng)當(dāng)逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理機(jī)制。民用建筑建設(shè)項(xiàng)目的全面質(zhì)量管理中，不可缺少的一項(xiàng)重要工作是標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)(施工)的重要手段，是科學(xué)管理的重要組成部分。在工程建設(shè)中推行標(biāo)準(zhǔn)化，是(中華人民共和國建筑法)第六章建筑工程質(zhì)量管理中的一項(xiàng)重要技術(shù)政策。沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有專業(yè)化，就沒有高質(zhì)量、高速度。現(xiàn)代化工程建設(shè)客觀上要求必須盡快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，沒有標(biāo)準(zhǔn)化，工業(yè)產(chǎn)品就不能實(shí)行通用互換，就會(huì)阻礙工程建設(shè)的發(fā)展。建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化并不是要求每個(gè)建筑物都是一個(gè)樣，而是要求在技術(shù)參數(shù)、設(shè)計(jì)模數(shù)、建筑安排、規(guī)劃原則、施工工藝、操作活動(dòng)、材料性能、構(gòu)配件規(guī)格等方面有一個(gè)基本要求和標(biāo)準(zhǔn)尺度，將構(gòu)件和配件最大限度地合并和歸類向系列化發(fā)展。這樣做不僅可以提高工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，而且能夠大幅度地降低工程成本，對逐步實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化是大有好處的。

3.2 監(jiān)理民用建筑動(dòng)態(tài)監(jiān)理機(jī)制

(1) 建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理

監(jiān)理方進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。

針對民用建筑工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。

(2) 質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防，施工操作事先指導(dǎo)

對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報(bào)告)，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)清退出場。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)，采用目測和檢測相結(jié)合，首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量，監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計(jì)量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進(jìn)行管理。

4結(jié)語

民用建筑工程施工質(zhì)量問題長期困擾著中國的建筑行業(yè)，嚴(yán)重的質(zhì)量事故不但會(huì)造成國家和人民財(cái)產(chǎn)的損失，還會(huì)直接威脅到人身安全，所帶來的經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響是巨大的。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)仍然呈現(xiàn)欣欣向榮的景象，同時(shí)，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)的施工質(zhì)量水平還不高，工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)該完成從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，使質(zhì)量管理工作走向規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

篇13

一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評價(jià)。

三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題

1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。

3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。

四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對策

1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)

進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)，有效地防止人的不安全行為。對新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。

2、施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。