引論：我們?yōu)槟砹?3篇服務(wù)業(yè)發(fā)展論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

Keywords:Yueludistrict;modernserviceindustry;spatialdistribution;countermeasureofdevelopment

1前言

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的。新經(jīng)濟的增長和社會經(jīng)濟的發(fā)展，在一次產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)演變的同時，服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在悄然發(fā)生變化，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)逐漸分離出新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[1]。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托電了信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的知識密集型的生產(chǎn)業(yè)[2]，本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中，服務(wù)業(yè)的崛起和城市化都是工業(yè)化的產(chǎn)物，它們互為因果，相互作用，推動城市發(fā)展，使城市能級不斷提升[3]。論文將其分為七大類：信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育科研文化體育業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)。

岳麓區(qū)是長沙市5個城區(qū)之一。山水秀美，文化遺跡眾多，高等學府匯聚，是長沙歷史文化的“重中之重”，將在長沙市區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展及現(xiàn)代化過程中發(fā)揮重要促進作用。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立與岳麓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)，布局合理、功能齊全的城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有重要意義。

2岳麓區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

2006年岳麓區(qū)國民生產(chǎn)總值（GDP）為1542015萬元，按可比價計算，同比增長15.8%。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比為1.7:34.9:63.4。在三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重穩(wěn)中有降，第二產(chǎn)業(yè)的比重逐步上升。岳麓區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門現(xiàn)有商貿(mào)餐飲業(yè)、科技文教業(yè)、旅游業(yè)和一部分加工制造業(yè)。

根據(jù)長沙市第一次經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)一號至三號公報和岳麓區(qū)第一次經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)一號至三號公報，岳麓區(qū)現(xiàn)代服業(yè)情況與長沙市比較如表1。可以看出，岳麓區(qū)在批發(fā)零售、住宿餐飲等方面比例明顯偏低，遠遠落后于市內(nèi)五區(qū)平均數(shù)值。

2004年末，岳麓區(qū)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的單位1141個，占全區(qū)產(chǎn)業(yè)活動單位總數(shù)的51.4%。其中，商務(wù)服務(wù)業(yè)單位數(shù)量最多，其后依次為教育科研業(yè)、信息軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文體娛樂業(yè)、旅游業(yè)（見圖1）。在各個單位中，個體經(jīng)營戶為23402戶，占全區(qū)總數(shù)的94％。個體經(jīng)營戶較為集中的5個行業(yè)是：商貿(mào)服務(wù)業(yè)，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶總數(shù)的96.6％，其后依次為教育科研、文化體育娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。2006年岳麓區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成增加值97.73億元，占全區(qū)GDP比重的63.4%，同比增長13.2%，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分居前三位。2006年，岳麓區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員達到54663萬人，占第二、三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人數(shù)總和的37.1％。其中最多為教育科研為32003人，占58.58％。

分析發(fā)現(xiàn)，在長沙市五區(qū)中，岳麓區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于落后狀態(tài)。就岳麓區(qū)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位數(shù)量、GDP均超過全區(qū)總值50%，吸納大量就業(yè)人口，支柱作用顯著。

3現(xiàn)狀問題分析

3.1現(xiàn)狀存在問題

研究發(fā)現(xiàn)，岳麓區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在諸多明顯問題：

3.1.1內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，建安房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的支柱，投資拉動的經(jīng)濟增長方式是城市化初級階段的必然選擇。但城市化達到一定水平后，僅僅靠投資拉動的方式來發(fā)展經(jīng)濟，勢必帶來后勁不足等問題。另外在服務(wù)業(yè)中，為國際和國內(nèi)市場服務(wù)，如會展旅游、現(xiàn)代物流、中

介咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，雖然近年來得到發(fā)展，但相當多數(shù)還處在起步階段，規(guī)模小，集團化程度低，市場運作也不是十分規(guī)范。區(qū)內(nèi)的很多資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。

3.1.2空間結(jié)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)不夠完善

岳麓區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要集中在溁灣鎮(zhèn)商業(yè)圈，是岳麓區(qū)唯一具備娛樂、商業(yè)中心地段，對于岳麓區(qū)41萬人的規(guī)模來說，缺乏區(qū)域性的服務(wù)業(yè)副中心，缺乏一個點、線、面結(jié)合，布局合理、層次分明的完整的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

3.1.3經(jīng)營模式落后，缺乏規(guī)模企業(yè)

現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)形式仍是主要以歷史形成的沿街商街和馬路市場為載體，大部分屬于自然形成，缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃，業(yè)態(tài)檔次普遍較低，社區(qū)商業(yè)功能不全，缺乏規(guī)模企業(yè)，無法滿足居民的需要。

3.1.4人才短缺制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以“人”為本的行業(yè)，竟爭力的核心是人才[4]。如果沒有大量高素質(zhì)的人才做后盾，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展就會成為紙上談兵。目前，岳麓區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)遠不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要，人才短缺，特別是高級人才的短缺已成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要推動服務(wù)業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高，必然要對勞動者素質(zhì)和技能提出更高要求。隨著全區(qū)服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展，服務(wù)業(yè)在進一步吸納勞動者就業(yè)的同時，如何吸納到勝任就業(yè)崗位的勞動者將成為服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2原因分析

長沙市岳麓區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)設(shè)施的發(fā)展，受到多個因素的影響，筆者從各個環(huán)節(jié)分析了造成岳麓區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題的原因，繪制了因果分析圖(圖2)，發(fā)現(xiàn)主要原因為產(chǎn)業(yè)定位不明確、空間布局不合理以及基礎(chǔ)設(shè)施不配套。

4岳麓區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)環(huán)境分析

4.1優(yōu)勢條件

與長沙市芙蓉、天心、雨花、開福四個城區(qū)相比，岳麓區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：

4.1.1科技與教育優(yōu)勢

岳麓區(qū)范圍內(nèi)集中了中南大學、湖南大學、湖南師范大學等著名大學和一大批高水平的科研院所，薈萃了大量的科研和教育人才。高級人才分布密度遠遠超過省內(nèi)其他地區(qū)，是我國典型的智密區(qū)之一。全區(qū)擁有科技人員10萬余人，每年取得上千項高水平的科研成果，在材料工程、地質(zhì)冶金、生物工程、精細化工、電子信息技術(shù)等領(lǐng)域確立了研究開發(fā)優(yōu)勢。岳麓區(qū)擁有長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、岳麓山大學科技園等一系列國家級科技園區(qū)，岳麓山大學城規(guī)劃已進入分期實施階段，如中南大學新校區(qū)已經(jīng)完成了校園總體規(guī)劃工作。岳麓區(qū)完全有條件發(fā)展成為我國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高效率的孵化器和高效益的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新基地和各層次教育與藝術(shù)等培訓基地。

4.1.2生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢

岳麓區(qū)融山、水、洲、城于一體，擁有良好的城市生態(tài)環(huán)境。就國內(nèi)省會城市而言，岳麓區(qū)的環(huán)境生態(tài)狀況無疑屬于第一流的水平。從城市氣候來看，本區(qū)大面積的丘陵、水體、森林和農(nóng)田顯著改善了城市的人居環(huán)境，大幅度削弱了建成區(qū)的熱島效應(yīng)。這就為岳麓區(qū)居住、科技、文教、旅游、商務(wù)、行政等的發(fā)展提供了理想條件，也為房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)，并以此為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)高品位的城市商務(wù)、商貿(mào)金融、科技、行政和居住項目。此論文由流星畢業(yè)論文免費提供網(wǎng)址

4.1.3地理區(qū)位與交通優(yōu)勢

岳麓區(qū)是長沙的西大門，是長沙市通往洞庭湖區(qū)、湘中地區(qū)和湘西地區(qū)的主要通道，長沙汽車西站位于岳麓區(qū)。隨著岳麓區(qū)和望城縣所在的大河西地區(qū)的加速發(fā)展和交通運輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，岳麓區(qū)經(jīng)濟地理區(qū)位亦日益突出。瀟湘大道南段、金星大道、銀杉路和麓山南路的擴建等一批城市主次干道的興建或改造，猴子石、三汊磯大橋的開通和西北繞城線的修建，在很大程度上加強了岳麓區(qū)與湘江以東其他四城區(qū)的交流與聯(lián)系。在軌道交通方面，規(guī)劃中的2號和3號線伸入到岳麓區(qū)區(qū)，其中2號線在溁灣鎮(zhèn)、財經(jīng)學院、汽車西站和高新路設(shè)有四個站，3號線在湖南大學、師大南院和后湖路設(shè)有三個站點。岳麓區(qū)交通運輸建設(shè)的加速推進，使區(qū)域內(nèi)溁灣鎮(zhèn)、望城坡等商業(yè)和交通樞紐的輻射帶動功能顯著加強，也為岳麓區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實條件。

4.1.4市治西遷的優(yōu)勢

繼長沙市委市政府遷入岳麓區(qū)后，長沙市政協(xié)、長沙市人大也相繼遷入岳麓區(qū)。市委市政府的搬遷為岳麓區(qū)的發(fā)展注入了強大活力，推動了金星大道、府后路、銀杉路、桐梓坡路、瀟湘大道等重點項目的建設(shè)，同時，為岳麓區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇。岳麓區(qū)委區(qū)政府的搬遷，也將使岳麓大道、金星大道進一步繁榮。

4.1.5旅游與文化資源優(yōu)勢

岳麓區(qū)擁有岳麓山、湘江、橘子洲等一系列高水平的旅游景觀，是國內(nèi)著名的風景旅游區(qū)。本區(qū)歷史悠久，文物豐富，湖湘文化博大精深，發(fā)展以自然風光和湖湘文化為特色的旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)還有相當一部分旅游景點可供開發(fā)。岳麓區(qū)是我國近現(xiàn)代革命發(fā)祥地之一。千年學府岳麓書院，眾多的高校和科研院所，形成本區(qū)特有的文化氛圍和旅游景觀。4.2劣勢條件

4.2.1經(jīng)濟發(fā)展起步較遲

岳麓區(qū)地處湘江以西，與河東四區(qū)有湘江阻隔。由于歷史上的原因，岳麓區(qū)一直不屬于市中心區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展和市場建設(shè)長期相對滯后。目前，與芙蓉區(qū)、天心區(qū)相比，岳麓區(qū)缺乏高水平的中心商業(yè)區(qū)，溁灣鎮(zhèn)、望城坡等核心區(qū)的改造難度也比較大，這在一定程度上影響到岳麓區(qū)的快速發(fā)展。

4.2.2城市發(fā)展受到限制

本區(qū)擁有岳麓山、湘江等一系列高水平的旅游景觀。這既是優(yōu)勢，又是重要的限制性因素。為了保護本區(qū)的歷史文化和山水景觀，有關(guān)政府部門規(guī)定了嚴格的建筑高度控制線，許多風景秀美的地方不允許興建高層建筑。在岳麓山風景區(qū)內(nèi)，也不允許搞一些大的開發(fā)項目。

4.2.3條塊分割，多重管理

主要問題是管理體制關(guān)系不順。區(qū)內(nèi)有大量的部屬單位、省屬單位和市屬單位，它們分別從屬于不同的部門。比如高開區(qū)、大學院校、一些部屬企業(yè)就屬于不同的行政部門，“區(qū)中區(qū)”的現(xiàn)象十分突出。不合理的條塊分割長期影響著岳麓區(qū)的管理和發(fā)展，也制約著科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

4.2.4城區(qū)建設(shè)欠帳較多

岳麓區(qū)的主體以前為長沙市西區(qū)，后來望城縣的一部分劃入岳麓區(qū)。由于規(guī)劃和發(fā)展上的原因，望城坡一帶和區(qū)內(nèi)一部分地方規(guī)劃檔次低，建設(shè)品位低，拆遷重建難度甚大。在岳麓區(qū)加速發(fā)展的過程中，老區(qū)需要大規(guī)模改造，新區(qū)則需要投入巨資來開發(fā)建設(shè)。目前，區(qū)內(nèi)許多地方還存在著道路、給排水、污水處理、公共配套服務(wù)不完善等問題。

4.2.5缺少工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)

岳麓區(qū)原為比較典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，工業(yè)發(fā)展相對落后。望城坡一帶的工業(yè)規(guī)模偏小，設(shè)備工藝落后，未能形成支柱產(chǎn)業(yè)。岳麓區(qū)缺少大規(guī)模的現(xiàn)代化骨干企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)支撐，也缺乏工業(yè)名牌產(chǎn)品。岳麓區(qū)強大的科技人才優(yōu)勢，與本區(qū)工業(yè)發(fā)展存在著顯著的脫節(jié)現(xiàn)象。

5岳麓區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展建議

5.1發(fā)展對策

5.1.1大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，重點培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強的大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，鼓勵支持其跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展。加快發(fā)展以社區(qū)為中心，具有多項服務(wù)功能的連鎖便利店，積極推進專業(yè)店、專賣店和百貨店開展連鎖經(jīng)營，適度發(fā)展倉儲式大賣場和融購物、休閑、娛樂、餐飲、健身為一體的新型流通業(yè)態(tài)。完善區(qū)域配套服務(wù)功能，提高區(qū)域整體服務(wù)水平。

5.1.2積極扶持旅游、文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

依托現(xiàn)有豐富的旅游資源，積極發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品和旅游市場，配套發(fā)展專業(yè)培訓、圖書出版、音像制品等文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

5.1.3促進高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

依托大學城的科技資源優(yōu)勢，發(fā)展高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。增強產(chǎn)業(yè)孵化功能，形成產(chǎn)、研、銷于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

5.1.4穩(wěn)步推進金融、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點發(fā)展銀行、證券、保險、信托等金融業(yè)，培育競爭優(yōu)勢，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和人民生活提供金融服務(wù)。以城市建設(shè)、危房改造為重點，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)開發(fā)，積極扶持物業(yè)管理、中介服務(wù)等新興行業(yè)，鼓勵相關(guān)企業(yè)做大做強，全面提高行業(yè)的整體實力和綜合素質(zhì)。

5.2空間布局

5.2.1商務(wù)服務(wù)業(yè)

著力建設(shè)“一區(qū)三圈六街兩帶”的商務(wù)服務(wù)業(yè)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。“一區(qū)”即溁灣鎮(zhèn)中心商務(wù)區(qū)，范圍東至瀟湘大道，南至新民路，西包括楓林賓館，北至岳麓區(qū)政府舊址。以岳麓現(xiàn)代商業(yè)城及濱江金融商務(wù)帶為重點，將其建設(shè)為長沙市商業(yè)次中心、河西新城中心商貿(mào)區(qū)。“三圈”即市治周邊行政商務(wù)圈、大學城文化信息服務(wù)圈、望城坡現(xiàn)代商貿(mào)物流圈。分別打造為長沙市新型行政商務(wù)中心、岳麓新城樓宇經(jīng)濟核心發(fā)展區(qū)，文化、信息產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)區(qū)，岳麓區(qū)新興商貿(mào)物流中心。“六街”：金星中路國際街區(qū)、杜鵑路都市風情商業(yè)街區(qū)、桐梓坡路時尚休閑街、麓山南路文化旅游商業(yè)街、龍王港路旅游產(chǎn)業(yè)配套街、雷鋒大道生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)街。發(fā)展分別定位為：政務(wù)、商務(wù)、商住項目集聚帶，標志性國際街區(qū)，市行政中心的精品生活配套服務(wù)區(qū)，引領(lǐng)新城休閑經(jīng)濟“時尚特區(qū)”，融湖湘文化、校園文化和商業(yè)文化于一體的文化旅游主題商街，具生態(tài)特色的旅游產(chǎn)業(yè)配套街，集飲食、體育、休閑為一體的配套產(chǎn)業(yè)街。“二帶”即瀟湘大道濱江產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)線生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，分別定位為以濱江為主題的，商務(wù)、辦公、娛樂休閑為一體的綜合性生態(tài)長廊，以生態(tài)為主題，集物流、旅游娛樂為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)帶。

5.2.2旅游業(yè)

加緊整合旅游資源，積極發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、整體協(xié)調(diào)的“一山一洲二區(qū)三湖”的旅游圈。“一山”即岳麓山，發(fā)揮岳麓山在城市形態(tài)構(gòu)架中的標志性作用，把景區(qū)建設(shè)成為集游覽、觀光、休閑、娛樂、度假等綜合功能于一體，兼具“城市綠肺”功能的綜合性山岳型國家級風景名勝區(qū)，讓岳麓山真正成為城市的品牌。在溁灣鎮(zhèn)商務(wù)中心區(qū)內(nèi)，設(shè)置旅游產(chǎn)品專賣區(qū)，發(fā)展旅游產(chǎn)品業(yè)。“一洲”即橘子洲風景區(qū)，包括橘子洲、傅家洲、柳葉洲、無名島四部分，創(chuàng)造一個集“生態(tài)、文化、旅游、休閑”為一體的豐富多彩的全新的風景區(qū)，全國性標志性景區(qū)。“二區(qū)”指桃花嶺生態(tài)旅游區(qū)、谷山森林公園旅游區(qū)，建設(shè)為集觀光度假、商務(wù)會展、文化娛樂、旅游接待于一體的生態(tài)旅游區(qū)。“三湖”即西湖文化公園、梅溪湖旅游區(qū)、后湖文化公園，以水為依托，建設(shè)成集文化旅游、休閑娛樂、商務(wù)服務(wù)、生態(tài)住宅于一體的綜合性旅游區(qū)。

5.2.3文化產(chǎn)業(yè)

以市場為導向，突出特色，發(fā)揮“文化強區(qū)”優(yōu)勢，建設(shè)“二心”和“二點”文化業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。“二心”即麓谷文化中心和咸嘉湖文化中心，“二點”為金星文化中心和大學城文化中心。在麓谷文化中心規(guī)劃建設(shè)長沙專業(yè)藝術(shù)學校、麓谷立體巨幕影院、圖書音像交易城、動漫基地等項目，將建一個為集文化演出、文藝娛樂、文化展覽為一體的城市文化中心。在咸嘉湖文化中心建設(shè)音樂博物館、戲劇文化展示中心、咸嘉湖汽車電影廣場等項目，將其打造為文化展覽為主體的區(qū)域文化中心。“二點”將建設(shè)岳麓區(qū)文化館、岳麓電影城、岳麓區(qū)圖書館、大學城影劇院、長沙美術(shù)館等項目，定位于為岳麓區(qū)服務(wù)的文化培訓、文藝演出中心。

5.2.4高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

強調(diào)重點、突出特色，以大學城、科研院所為依托，形成產(chǎn)、研、銷于一體的技術(shù)園區(qū)。優(yōu)先發(fā)展電子電信、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保科技、高效益實用技術(shù)。在各大學院校、科研院所以及麓谷各高新技術(shù)區(qū)域布局科技產(chǎn)業(yè)。其中，在麓谷國家軟件基地、西城科技園內(nèi)，布局信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)。

5.2.5房地產(chǎn)業(yè)

突出以人為本，充分利用生態(tài)優(yōu)勢，重點開發(fā)瀟湘大道、銀杉路兩廂，市治周邊和環(huán)岳麓山地區(qū)。岳麓區(qū)房地產(chǎn)重點發(fā)展方向：（1）濱水臨山高檔住宅：以中高檔臨山、水景精品住宅為主，布置在瀟湘大道沿線、岳麓山及咸嘉湖周邊地帶。（2）高檔商務(wù)商住區(qū)：主要布置在區(qū)域骨干路網(wǎng)沿線和市治周邊，引進國內(nèi)一流地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)精品住宅、高檔商務(wù)寫字樓、高檔賓館酒店、大型會展中心。（3）學生公寓、經(jīng)濟適用住房和廉租房：按規(guī)劃布點重點建設(shè)好大學生公寓及農(nóng)民安置區(qū)，形成環(huán)境優(yōu)美、配套完善的成熟社區(qū)。重視經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，滿足市民多層次住房需求，實現(xiàn)好、維護好、保障好人民群眾的根本利益。

參考文獻：

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篇2

一、國際大都市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要做法

紐約是美國的經(jīng)濟中心，也是世界金融與貿(mào)易中心及文化和信息中心。在2006年國際城市競爭力排名中，紐約城市競爭力排名全球第一，是國際大都市的成功典范。2005年，紐約三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比為0.2：11.4：88.4，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達88.4％。同年，紐約三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成中服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為89.3％。可見，紐約已呈現(xiàn)明顯的服務(wù)業(yè)占主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。紐約發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要經(jīng)驗有：一是出臺有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。20世紀50年代，紐約市政府為加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，制定了一系列促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計劃，鼓勵服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如，增加研發(fā)資金，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭能力；采取抵減稅收措施來鼓勵私人投資，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；在政府采購、進口貿(mào)易、折舊政策、信貸等方面給予企業(yè)資助，扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新促進其結(jié)構(gòu)升級。紐約市政府大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對高新技術(shù)企業(yè)實行減征房地產(chǎn)稅5年計劃、免除商業(yè)房租稅及曼哈頓優(yōu)惠能源計劃等。通過實施“數(shù)字化的紐約，線路通向全世界”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動高新技術(shù)區(qū)域的建設(shè)。紐約依據(jù)市場需求制定教育培訓政策，使教育適應(yīng)科學技術(shù)發(fā)展的需要，培養(yǎng)更多的科技人才。科技進步推動了紐約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，使紐約市的金融、保險、不動產(chǎn)、運輸、信息等服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速。這一時期，紐約就業(yè)增長最快的行業(yè)都集中于服務(wù)業(yè)。二是強化生產(chǎn)業(yè)的主導地位，引導服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一方面，紐約依托高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。另一方面，在大力發(fā)展電子、通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時強化生產(chǎn)業(yè)的主導地位，發(fā)展金融、商務(wù)服務(wù)、交通運輸、文化、教育等行業(yè)，使產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展和融合性發(fā)展態(tài)勢。紐約的生產(chǎn)業(yè)高度集中于曼哈頓區(qū)，曼哈頓是紐約的經(jīng)濟活動中心，產(chǎn)業(yè)和人口高度集中。曼哈頓注重發(fā)展服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，主要通過規(guī)劃和引導服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為企業(yè)營造良好的環(huán)境。紐約市政府在曼哈頓區(qū)修建大量商業(yè)辦公樓、展覽中心及住宅樓，還修建穿過市中心區(qū)的地鐵。隨后，又頒布曼哈頓南部規(guī)劃，建成寬闊的環(huán)型高速公路、世界貿(mào)易中心等。紐約市政府的積極規(guī)劃、有力調(diào)控是紐約生產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。三是為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供大量專業(yè)性人才。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要大量高素質(zhì)的人才，紐約注重加大對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高勞動力的受教育水平，以滿足服務(wù)經(jīng)濟對專業(yè)人才的要求。高素質(zhì)的勞動力創(chuàng)造高效率的生產(chǎn)力，使紐約的服務(wù)業(yè)能快速從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過渡。

東京作為亞洲的國際大都市，其服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和升級過程。從20世紀50年代中期開始，在優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策指導下，日本經(jīng)濟開始騰飛，東京初步形成以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20世紀60年代中期后，東京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重穩(wěn)步上升，第二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，東京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。東京發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗主要有：一是制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。東京著力減少對企業(yè)區(qū)位的不合理限制，使生產(chǎn)環(huán)境和居住環(huán)境有機融合。如，在東京的內(nèi)城中就保留以大田區(qū)機械工業(yè)集聚區(qū)為代表的制造業(yè)，并使其發(fā)展成為以創(chuàng)新為特征的日本機械工業(yè)中心。制造業(yè)的高度發(fā)展帶動了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因為其產(chǎn)品附加值中有越來越大比重來源于服務(wù)業(yè)。市場競爭的加劇，使制造企業(yè)為保持其核心競爭力，逐漸將非核心業(yè)務(wù)外包出去，越來越多地利用分工更為專業(yè)、功能更為強大的服務(wù)性企業(yè)來整合自身的技術(shù)和服務(wù)平臺，這在很大程度上促進了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是城市各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)合理的產(chǎn)業(yè)分工。東京重視城市內(nèi)部與周邊區(qū)域的分工。在東京核心區(qū)，集中發(fā)展商業(yè)、金融保險等服務(wù)業(yè)及出版印刷等都市型工業(yè)，在東京的區(qū)域發(fā)展雜貨業(yè)和部分機械業(yè)。這樣，充分發(fā)揮了東京中心區(qū)的政治、金融、信息、文化等功能。三是重視科技創(chuàng)新的作用。創(chuàng)新推動了東京服務(wù)業(yè)、尤其是生產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。重視研發(fā)環(huán)節(jié)能促進新產(chǎn)品和新服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生，創(chuàng)造新需求，活躍高新技術(shù)市場。東京的信息產(chǎn)業(yè)、工商業(yè)設(shè)計、經(jīng)營管理咨詢業(yè)等五大新興服務(wù)業(yè)直接服務(wù)于其它行業(yè)，不斷推動東京服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、對我國的啟示

(一)全面推進服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。從國際大都市服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程看，生產(chǎn)業(yè)尤其以先進科學技術(shù)作支撐的金融服務(wù)和商務(wù)服務(wù)業(yè)越來越成為國際大都市服務(wù)業(yè)的重要組成部分。生產(chǎn)業(yè)在國際大都市的集聚，推動了城市在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端的集聚，使其作為國際服務(wù)業(yè)發(fā)展中心樞紐的地位日益牢固。服務(wù)模式創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力，科技創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新。國內(nèi)大都市在促進高技術(shù)型服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中要充分利用自身的科技、人才優(yōu)勢，針對服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量進行技術(shù)攻關(guān)。運用高科技手段，創(chuàng)新經(jīng)營方式，不斷開拓新型服務(wù)市場。要加快制定和完善承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，加快企業(yè)研發(fā)中心的設(shè)立，提高研發(fā)水平，加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(二)積極規(guī)劃和適時調(diào)控服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。國內(nèi)大都市應(yīng)從生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，建設(shè)好諸如總部經(jīng)濟區(qū)、金融區(qū)、會展區(qū)、旅游基地、物流基地等重點服務(wù)區(qū)域，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。服務(wù)業(yè)集群高度依賴于城市的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才集聚等基礎(chǔ)條件。國內(nèi)大都市應(yīng)加大招商力度，吸引外商管理部門、代表處、技術(shù)支持與服務(wù)部門、銷售與采購部門及外資銀行分支機構(gòu)等，努力占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，為服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)造外部條件。

(三)促進服務(wù)業(yè)空間分布的合理化。國際大都市發(fā)展經(jīng)驗表明，大都市城市副中心在承擔城市關(guān)鍵功能方面發(fā)揮重要作用。國內(nèi)大都市應(yīng)通過增強城市副中心的功能來提升中心城的整體實力，進而避免由于城市核心區(qū)負荷太大而造成的諸多負面影響。應(yīng)鼓勵各地區(qū)根據(jù)自身資源、經(jīng)濟、技術(shù)條件，發(fā)展具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。保證那些投資效率高、經(jīng)濟效益好、發(fā)展速度快的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。在加快先進地區(qū)發(fā)展的同時，逐步縮小先進地區(qū)與落后地區(qū)的差距，使服務(wù)業(yè)的空間布局趨于合理。對服務(wù)業(yè)中的不同行業(yè)，按市場、勞動力、港口和交通樞紐、科學技術(shù)、集聚因素等優(yōu)勢指向原則，進行合理空間布局，使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)。

篇3

一、我國發(fā)達城市服務(wù)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀

2005年，上海服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達50.5％，比1978年增長31.9個百分點。2005年就業(yè)比重達55.6％。新增崗位產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)“三二一”格局，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造崗位的比重繼續(xù)提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力上升，部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力明顯下降，2005年，廣州服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達57.8％，就業(yè)比重達46.2％。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值125.58億元，增長4.0％；第二產(chǎn)業(yè)增加值2081.21億元，增長14.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值2908.96億元，增長12.6％。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為2.46:40.68:56.86。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為0.8％、46.6％和52.6％。可見，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻越來越大。2006年，深圳服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達47.4％，就業(yè)比重達42.3％。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值6.97億元，下降30.50％。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值3049.53億元，增長16.4％。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2757.06億元。增長17.0％。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為－0.4％、52.9％和47.5％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的0.9:54:45.1變?yōu)?006年的0.1:52.5:47.4。

二、北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

改革開放后，特別是進入20世紀90年代后，北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用日益明顯。在吸納就業(yè)、帶動經(jīng)濟增長及提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮重要作用。

(一)服務(wù)業(yè)是推動勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。北京市服務(wù)業(yè)比重由1990年的40.6％提高到2005年的66.6％，增加26個百分點。而北京市就業(yè)崗位自1990年以來共增加250.9萬個，其中服務(wù)業(yè)增加了329.9萬個，第一產(chǎn)業(yè)減少28.5萬個，第二產(chǎn)業(yè)減少50.5萬個，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重提高了26個百分點。可見，服務(wù)業(yè)成為推動北京市勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。

(二)服務(wù)業(yè)是北京市吸納勞動力的主渠道。北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性波動較大，表現(xiàn)出忽高忽低的特點，尤其從2000年開始直到2004年，就業(yè)彈性為負，而且下降幅度很大，這說明到2004年北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已基本達到飽和，不僅不能吸納勞動力，而且表現(xiàn)出向第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的趨勢。2005年，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性小幅上升，這是由北京市汽車制造業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)迅速發(fā)展帶來的。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性從1996年到2005年較為平穩(wěn)，但大多數(shù)年份數(shù)值為負，僅2001、2002年數(shù)值為正，而且2003年大幅度下降，說明第二產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力不斷減少。服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性的特點最為鮮明，1996年至2005年的就業(yè)彈性呈上升趨勢，大多數(shù)年份的數(shù)值較高，而且穩(wěn)定性較強，表明發(fā)展服務(wù)業(yè)對就業(yè)增加不僅具有促進作用，并且明顯大于第一和第二產(chǎn)業(yè)，是北京市吸納就業(yè)的主要渠道。

(三)服務(wù)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷上升，對經(jīng)濟的推動作用越來越大。從比較勞動生產(chǎn)率的變動趨勢看，北京市服務(wù)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷上升，而第一、二產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷下降。1991年北京市服務(wù)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率首次突破1，2001年服務(wù)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率超過第二產(chǎn)業(yè)，這表明服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的推動作用越來越大。

三、北京市服務(wù)業(yè)在解決就業(yè)上的潛力

服務(wù)業(yè)作為北京市的重要產(chǎn)業(yè)，隨著其占經(jīng)濟總量比重的不斷上升，將為北京市就業(yè)提供很大的增長空間。但北京市服務(wù)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯，從對經(jīng)濟增長和就業(yè)增長的貢獻看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)遠遠超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力巨大。第一，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值增長率保持穩(wěn)定快速增長趨勢，就業(yè)增長率也穩(wěn)定增長并保持高水平。與其他行業(yè)相比，這些行業(yè)就業(yè)彈性具有平穩(wěn)的增長態(tài)勢，彈性值也較高，對北京市服務(wù)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)增長具有戰(zhàn)略意義。第二，金融業(yè)2004年產(chǎn)值增長率為5.4％，2005年為15.1％，就業(yè)增長率2004年為22.0％，2005年為7.7％。就業(yè)彈性2004年為4.07，2005年為0.5l，就業(yè)彈性保持較高水平。這表明金融業(yè)在對服務(wù)業(yè)增長貢獻較大的同時，就業(yè)潛力也較高。第三，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率2004年為15，7％。2005年為2.0％。2004年就業(yè)增長率27.1％。2005年就業(yè)增長率為2.7％。就業(yè)彈性也保持很高的水平，2004年為1.72，2005年為1.35。這表明房地產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)的增長具有強勁推動作用。第四，科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)產(chǎn)值增長率保持較高水平，由2004年的6.6％增至2005年的17.9％，就業(yè)增長率由2004年的-17.6％增至2005年的6.2％。就業(yè)彈性也呈現(xiàn)快速增長趨勢，由2004年的-2.67增至2005年的0.35，就業(yè)的絕對人數(shù)也較高。與信息傳輸和計算機服務(wù)和軟件業(yè)相似，該行業(yè)對北京市服務(wù)業(yè)增長和吸納就業(yè)具有巨大的促進作用。第五，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)與衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)產(chǎn)值增長率保持快速增長勢頭，就業(yè)彈性穩(wěn)定。衛(wèi)生、社會保障和社會福利行業(yè)就業(yè)絕對數(shù)量高于水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理行業(yè)，而且就業(yè)彈性值相對較高，具有一定的就業(yè)增長潛力。第六，文化、體育和娛樂業(yè)產(chǎn)值增長率由2004年的5.3％增至2005年的18.6％，就業(yè)彈性大幅度增加，2005年高達2.66，說明文化、體育和娛樂業(yè)增長潛力和就業(yè)潛力很大。第七，教育業(yè)產(chǎn)值增長率保持較高水平，就業(yè)彈性2004年為0.52，2005年下降為-0.04。公共管理和社會組織行業(yè)就業(yè)彈性不高，但保持穩(wěn)定狀態(tài)，產(chǎn)值增長迅速，2004產(chǎn)值增長率達30.6％，2005年也保持很高水平，對經(jīng)濟增長總量貢獻較大。無論從對經(jīng)濟增長還是從對就業(yè)增長的貢獻看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻遠遠超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息傳輸、計算機服務(wù)軟件業(yè)、科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等對北京市經(jīng)濟增長和就業(yè)增加具有重要的戰(zhàn)略意義。

(二)郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)就業(yè)具有增長潛力。北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)在空間分布上極不平衡，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)過分集中于市區(qū)。2004年，全市88％的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位集中在市區(qū)，其中以海淀區(qū)、朝陽區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)最多，占北京市服務(wù)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的70％，其余18％分布在豐臺、宣武、崇文和石景山區(qū)，而十大遠郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員只占12％。隨著遠郊區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施的完善、人口規(guī)模的膨脹，服務(wù)業(yè)中商業(yè)、餐飲、居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上會緩解就業(yè)壓力。

(三)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)潛力較大。就業(yè)容量相對較大的有以下幾個行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2005年就業(yè)人數(shù)42.3萬人，交通運輸和倉儲郵政業(yè)就業(yè)人數(shù)33萬人，批發(fā)零售業(yè)34.3萬人，科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)26萬人，房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)的絕對人數(shù)為19.6萬人，金融業(yè)的絕對人數(shù)也較高。

(四)奧運將帶動北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)的增長。與2008年北京奧運會關(guān)系密切的體育和會展等文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)營銷與商務(wù)服務(wù)業(yè)將提供大量的就業(yè)崗位。從2004年開始到2008年奧運會開幕期間，奧運將為北京市提供超過180萬個就業(yè)崗位。奧運會的舉辦將給北京市的經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇，將使北京市經(jīng)濟總量的增長速度平均每年多增加0.8個百分點。而奧運的帶動作用更多集中在服務(wù)業(yè)上。隨著奧運會的臨近，北京市的服務(wù)業(yè)比重將進一步提高。

四、我國發(fā)達城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策

在今后一段時間內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)達城市應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進就業(yè)的核心戰(zhàn)略。

(一)重視教育與人才，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)。與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，高水平人力資本的投入是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率水平的基本途徑。我國豐富的人才資源將成為發(fā)達城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最有利因素。

篇4

一、上海市軟件外包業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)

1.政府營造了良好的政策環(huán)境

上海市政府先后出臺了《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進上海服務(wù)外包發(fā)展若干意見的通知》、《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定辦法》、《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》等鼓勵政策，完善配套服務(wù)，營造服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境。

2.跨國公司資總部經(jīng)濟帶動上海軟件外包業(yè)務(wù)的發(fā)展

上海市2007年9月已累計批準設(shè)立跨國公司地區(qū)總部178家，外資研發(fā)中心215家，全球六大專業(yè)服務(wù)外包公司中，IBM、惠普、EDS、埃森哲都已落戶上海，總部經(jīng)濟發(fā)展策略已見效。

3.長三角區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提高了上海軟件外包業(yè)的整體實力

2005年上海軟件對外貿(mào)易聯(lián)盟在全國率先發(fā)起成立了長三角地區(qū)軟件行業(yè)合作聯(lián)盟。聯(lián)盟在發(fā)展軟件服務(wù)外包，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，互通信息，共同發(fā)展軟件外包等方面做出了有益的探索。

4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)促進了服務(wù)外包業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展

上海市重點發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計外包、物流外包和金融后臺服務(wù)外包等領(lǐng)域，目前已初步形成了“軟件產(chǎn)品出口、來料加工、系統(tǒng)集成、整體方案和軟件服務(wù)并舉”的軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈。

二、上海軟件外包發(fā)展面臨的主要問題及障礙

1.軟件企業(yè)自身承接能力仍較薄弱

目前國內(nèi)外軟件外包的市場規(guī)模不斷擴大，但我國軟件企業(yè)的自身承接能力仍較弱：一是外包總體規(guī)模小，品牌知名度低；二是巨型外包企業(yè)缺乏，國際化程度不高；三是出口軟件技術(shù)含量低，附加值偏低；四是核心人才缺乏，市場開拓能力弱；五是整個產(chǎn)業(yè)鏈不完善，公共信息提供渠道少，尤其以歐美市場為主要目標的接包渠道不暢。

2.人民幣升值降低了軟件出口的價格優(yōu)勢

自2005年7月21日匯改以來至2008年6月19日，人民幣累計升值幅度超過了20%并繼續(xù)升值勢頭，對軟件外包企業(yè)構(gòu)成了巨大壓力。由于國內(nèi)絕大多數(shù)外包企業(yè)從事的仍然是利潤低、技術(shù)含量低的低端外包業(yè)務(wù)，人民幣升值使外包企業(yè)的低成本優(yōu)勢正被抵銷。

3.軟件外包市場競爭加劇，本土企業(yè)發(fā)展更為困難

全國各地政府扶持、優(yōu)惠政策不斷推出，加之內(nèi)地較低的運營成本優(yōu)勢，國內(nèi)軟件企業(yè)不計成本、競相壓價的情況依然普遍存在。同時中國外包企業(yè)還要面臨本土化的跨國外包公司的沖擊。2005年上海市軟件外包出口業(yè)務(wù)中，外資企業(yè)占了90%，可見本土外包企業(yè)居于非常弱勢的地位。

三、上海市軟件外包發(fā)展對策和建議

根據(jù)上海“十一五”期間軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，到2010年上海軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入要達到1200億元，占全國軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入的近八分之一；軟件出口達到20億美元，占全國的六分之一。在這種狀況下，對上海市軟件外包業(yè)發(fā)展提出以下建議：1.繼續(xù)加大政府扶持作用

(1)健全法制，建立良好的市場環(huán)境、公平競爭機制。隨著全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，軟件發(fā)包企業(yè)對接包企業(yè)所在地知識產(chǎn)權(quán)保護和信息安全的高度重視，因此必須為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)建立良好的法制環(huán)境。

(2)政府服務(wù)外包，提升外包企業(yè)形象。目前政府服務(wù)外包還停留在IT等設(shè)備維護外包的低層次階段，距離公共服務(wù)等核心內(nèi)容外包有較大差距。因此可以試行將咨詢、投訴等內(nèi)容進行外包，這樣既為外包企業(yè)開辟了新市場，也提高了外包企業(yè)的形象。

(3)以組織會展、駐外機構(gòu)扶持等多種手段支持服務(wù)外包。上海有很多駐外機構(gòu)，可以通過這些駐外機構(gòu)經(jīng)常聯(lián)系、服務(wù)外包的信息，加大政府的公關(guān)力度；上海的會展、論壇在全國會展經(jīng)濟中也占據(jù)了重要位置。目前上海國際商業(yè)性展會每年已達300多個，借助這些會展和論壇，積極推動軟件外包企業(yè)開展國際間的技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作;大力宣傳本國承接國際軟件外包業(yè)務(wù)的優(yōu)勢和能力，提供品牌效應(yīng)。

2.外包企業(yè)應(yīng)盡快提高外包業(yè)務(wù)層次、加強企業(yè)核心競爭力

(1)加強對日韓外包業(yè)務(wù)的核心業(yè)務(wù)承接。上海是國家首批認定的國家級軟件出口基地之一，軟件外包以軟件出口為特色，其中日本是上海軟件外包業(yè)務(wù)的主要來源國，對日出口占上海軟件出口總額的60%。目前相對成熟的對日韓的業(yè)務(wù)外包，因長期的合作關(guān)系，現(xiàn)在已經(jīng)有條件對其核心業(yè)務(wù)進行規(guī)模開發(fā)。積聚能量做大做好韓日軟件外包業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的軟件開發(fā)能力和過程管理能力，促使所承接的軟件業(yè)務(wù)沿著價值鏈向軟件設(shè)計與核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，不斷提高中國軟件外包的品牌認知度，在此基礎(chǔ)上逐步拓展美國和歐洲外包市場，形成中國企業(yè)整體的競爭力。

(2)有實力的企業(yè)應(yīng)積極拓展歐美國際市場。一些有規(guī)模、有品牌的企業(yè)應(yīng)該開始在國外設(shè)立研究開發(fā)、市場營銷等分支機構(gòu)，尤其是在歐美設(shè)立地區(qū)，拓展與歐美關(guān)鍵性用戶的溝通，了解客戶的商業(yè)習慣，以此更加貼近發(fā)包市場，為客戶量身定做需求解決方案，使客戶滿意度達到最大化，起到雙贏的作用。

(3)加大CMM、ISO等各類認證力度。通過各類認證，切實提高企業(yè)的軟件開發(fā)流程管理能力，尤其是大型軟件開發(fā)項目的質(zhì)量控制和交付保證。

3.充分發(fā)揮行業(yè)組織作用

印度軟件外包發(fā)展的成功，原因之一是建立了強有力的行業(yè)協(xié)會（NASSCOM），這是服務(wù)外包走向國際市場并持續(xù)發(fā)展的重要力量。

上海服務(wù)外包專業(yè)委員會（以下簡稱“專委會”）雖已建立，但在溝通聯(lián)系、解決困難、擴大宣傳、組織研討會、組織展覽、關(guān)注國際市場動態(tài)、保護企業(yè)利益、向有關(guān)政府部門反映企業(yè)呼聲和促進企業(yè)發(fā)展等方面的作用還需要進一步深化。同時，專委會相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)也需政府在體制改革中予以進一步明確和釋放。

4.重點拓展離岸外包，全面發(fā)展境內(nèi)外包市場，實施承接與轉(zhuǎn)包并舉的外包策略

外包業(yè)務(wù)可以劃分為兩種類型:離岸外包和境內(nèi)外包。離岸外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來自不同國家，外包工作跨境完成;而境內(nèi)外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來自同一個國家，因而外包工作在境內(nèi)完成。

上海市城市人才綜合素質(zhì)較高，企業(yè)研發(fā)能力較強，同時商務(wù)成本也比較高，適合發(fā)展技術(shù)含量較高、處于價值鏈高端的研發(fā)環(huán)節(jié)和軟件市場開拓環(huán)節(jié)，因此要加強軟件外包的承接與轉(zhuǎn)包作用，對外積極承接離岸外包，對內(nèi)向國內(nèi)二、三線城市發(fā)展轉(zhuǎn)移境內(nèi)外包，與內(nèi)陸地區(qū)同步起跑，和諧發(fā)展，創(chuàng)造有中國特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。外包企業(yè)這樣既可以從離岸外包中獲得較大的利潤，又可以借助服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗來創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力。

總之，上海軟件外包業(yè)的發(fā)展中我們不僅要看到其發(fā)展的速度和數(shù)量，還要考慮軟件外包業(yè)的質(zhì)量和綜合發(fā)展。要以提升上海軟件外包企業(yè)的內(nèi)在競爭力為核心內(nèi)容，提升上海軟件外包行業(yè)在國內(nèi)外的競爭地位，并最終形成承接外包到轉(zhuǎn)移外包，并以發(fā)包作為終極目標的發(fā)展路徑。

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篇5

運用市場手段為城市規(guī)劃行業(yè)提供知識產(chǎn)品、信息咨詢、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、信息工作業(yè)務(wù)培訓等專業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，也催生了一門相對獨立的服務(wù)門類——城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)。從當前來看，城市規(guī)劃信息服務(wù)既是城市規(guī)劃行業(yè)的分支業(yè)務(wù)，也是信息服務(wù)業(yè)或者出版行業(yè)的分支業(yè)務(wù)；從其運作方式來看，其更多具備的是信息服務(wù)業(yè)和出版行業(yè)的一般運作特征，而就其承載的內(nèi)容來看，則主要是城市規(guī)劃的相關(guān)信息和服務(wù)。在城市規(guī)劃行業(yè)管理工作或信息產(chǎn)業(yè)中獨立劃分出城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，對于城市信息資源市場化發(fā)展具有重大意義。

2發(fā)展城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的意義

2.1有利于更高效、更合理地配置城市規(guī)劃信息資源

獨立界定城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，有利于行業(yè)內(nèi)部的相互交流，通過各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相互銜接，可以充分運用各方的資源，實現(xiàn)分工合作的效益。例如城市規(guī)劃平面出版媒體，可以通過其傳統(tǒng)的、權(quán)威性的渠道，在大量的信息中篩算出更有價值的城市規(guī)劃知識；城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)機構(gòu)，則可協(xié)助各城市規(guī)劃管理部門、城市規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)建立與其他管理部門、設(shè)計機構(gòu)、城市規(guī)劃電子出版機構(gòu)等部門的互動平臺，提高信息供需雙方交流的便捷度和速度。因此，獨立劃分城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，有利于城市規(guī)劃信息供需雙方的相互結(jié)合，提高城市規(guī)劃信息資源的配置效率。

2.2有利于提高城市規(guī)劃信息服務(wù)的專業(yè)水平

如通過合理的引導和培育，一批原來從屬于城市規(guī)劃行業(yè)或者信息服務(wù)業(yè)、出版業(yè)的人才和隊伍得到整合，提高其服務(wù)于城市規(guī)劃信息工作的專業(yè)水平。例如在城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既需要熟知城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的人才，也需要系統(tǒng)建設(shè)人才，在當前這兩方面的人才和隊伍絕大多數(shù)是相互分離的，而隨著城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)需求的擴張，這種專業(yè)分離的人才和隊伍將會在業(yè)務(wù)合作過程中整合為專門的人才和隊伍，提高城市規(guī)劃信息服務(wù)的專業(yè)水平。

2．3有利于城市規(guī)劃信息管理服務(wù)工作的開展

促進城市信息資源市場化是當前我國城市規(guī)劃管理工作的一個重要方向。而城市信息資源市場化的發(fā)展，主要依托市場主體來實現(xiàn)。就全國層面的城市規(guī)劃信息管理工作而言，目前制定標準和工作交流等主要依托政府部門組織。而在城市規(guī)劃信息市場發(fā)育成熟以后，一些企業(yè)將通過自身的實踐經(jīng)驗構(gòu)建起更具操作性的產(chǎn)品和服務(wù)標準；企業(yè)間也將根據(jù)業(yè)務(wù)需求組織不同層面的交流，無需政府部門出面組織。此時，官方或半官方的城市規(guī)劃信息管理機構(gòu)，則主要是依托企業(yè)進行產(chǎn)品或服務(wù)標準的制定和推行，營造良好的市場環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展搭建更為廣闊的平臺。就各城市層面的城市規(guī)劃信息管理工作而言，目前主要依托政府部門推進，存在各自為政、資源利用效率低、重復建設(shè)等問題。而在城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大以后，通過采購專業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，城市規(guī)劃信息管理工作也將從繁瑣的技術(shù)業(yè)務(wù)中擺脫出來，轉(zhuǎn)向宏觀層面的指導。

3城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇和條件

3．1信息(知識)逐漸成為規(guī)劃設(shè)計行業(yè)競爭的重要砝碼

隨著城市規(guī)劃設(shè)計行業(yè)市場化改革步伐的加快，設(shè)計部門的競爭也日趨激烈。作為知識密集型的行業(yè)，能及時、準確地掌握業(yè)務(wù)所需的各方面信息和知識，成了城市規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)在競爭中取勝的重要籌碼。在這種背景下，購買城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)的機構(gòu)和個人將越來越多，這將為城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供持久的、規(guī)模化的需求。

3．2城市規(guī)劃信息化工作的深化將促進政府層面的城市規(guī)劃信息服務(wù)需求

當前我國正在大力推行城市規(guī)劃信息化，多數(shù)大城市已經(jīng)開展辦公自動化、檔案數(shù)字化、電子輔助報建等系統(tǒng)的建設(shè)。而數(shù)量眾多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推進。隨著城市規(guī)劃信息化工作的深入，每個城市都建立起完備的城建信息系統(tǒng)將成為必然，這將為城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)、信息工作業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)帶來巨大的市場需求。

3．3部分城市規(guī)劃信息服務(wù)機構(gòu)己積累業(yè)務(wù)經(jīng)驗與市場運作經(jīng)驗

近年來，國內(nèi)一些城市規(guī)劃信息服務(wù)機構(gòu)在實踐過程中，已積累豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗和市場運作經(jīng)驗。如1999年成立的廣州城市信息研究所，就是依托廣州城市規(guī)劃自動化中心的部分職工為主體，以自動化中心原有的成果為基礎(chǔ)，面向市場提供城市規(guī)劃領(lǐng)域的信息技術(shù)開發(fā)和服務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)成為了國內(nèi)同行業(yè)中規(guī)模最大的民營企業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及規(guī)劃、環(huán)保、測繪、商業(yè)布點、人口統(tǒng)計等行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，服務(wù)對象已經(jīng)達到東北、華北、華東、西南、華南的幾十個城市[1]。中國城建數(shù)字圖書館系列數(shù)據(jù)庫的運行商，也開展了面向個性化需求的服務(wù)，并制定了產(chǎn)品和服務(wù)標準。這些企業(yè)的發(fā)展，一方面為城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)，另一方面其成功的運作模式也可以為其他同類企業(yè)發(fā)展提供借鑒。

4促進城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策及建議

．1深化對城市規(guī)劃信息價值的認識

城市規(guī)劃信息的持有量，將直接影響到城市規(guī)劃編制的質(zhì)量、決策的科學性以及城市建設(shè)的水平。而目前，有一些政府部門和規(guī)劃設(shè)計企業(yè)認為專門開展信息工作是一項負擔，將購買城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)認為是一種浪費行為。這種觀念不僅不利于城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的市場拓展，更不利于政府部門與時俱進、科學決策，不利于設(shè)計部門把握時代設(shè)計理念、提供高水平的設(shè)計產(chǎn)品。為此，需要行業(yè)的信息管理部門、社團組織積極宣傳及依托城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)宣傳城市規(guī)劃信息的價值和作用，改變部分機構(gòu)和個人的不正確認識。

4．2及時開展城市規(guī)劃信息標準化工作

城市規(guī)劃信息標準化是城市規(guī)劃信息服務(wù)發(fā)展的重要前提，沒有相對統(tǒng)一的產(chǎn)品標準、服務(wù)標準和交換平臺標準，交易雙方就難以達成交易或者交易成本很高。因此，在互聯(lián)的環(huán)境中，只有通過建立標準化體系，做到總體規(guī)劃、統(tǒng)一標準，才能發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間各個節(jié)點的互動性，實現(xiàn)交易成本最小化，實現(xiàn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的良勝發(fā)展。

4．3促進政府部門的城市規(guī)劃信息資源共享

我國的城市規(guī)劃信息大部分為政府部門持有，而目前這些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建檔案館(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息質(zhì)量不高。因此，促進城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，需促進政府部門的城市規(guī)劃信息資源共享，政府信息部門應(yīng)當積極對所貯存的規(guī)劃信息進行深加工，并以一定的補償方式提供給城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)。

例如城建檔案館中的一些優(yōu)秀設(shè)計作品和歷史照片，如果通過有償使用機制提供給城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)，再由他們加工、之后轉(zhuǎn)售給設(shè)計部門，則可作為某些歷史建筑復原重建的依據(jù)。

4．4調(diào)整城市規(guī)劃信息服務(wù)機構(gòu)職能

目前，不少城市的規(guī)劃行政主管部門成立了信息服務(wù)中心，開發(fā)了辦公自動化系統(tǒng)、檔案數(shù)字化等工作；有些規(guī)劃設(shè)計單位也在辦公自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)信息資料庫，向信息資源管理的方向發(fā)展。這種內(nèi)設(shè)機構(gòu)在信息化的初級階段對于提高辦公效率、促進內(nèi)部信息共享起到了很大的作用，而對外的信息共享仍普遍處在較低的水平。隨著城市規(guī)劃信息需求的多元化、規(guī)模化，事業(yè)型城市規(guī)劃信息機構(gòu)也需要重新定位，以適應(yīng)信息市場化的需要。目前，這些內(nèi)設(shè)的城市規(guī)劃信息機構(gòu)，可向以下方向調(diào)整工作職能：主動提供有償?shù)膶ν庑畔⒐蚕砺毮埽蛔⑷胧袌鲆蛩兀七M其向企業(yè)轉(zhuǎn)型；部分城市規(guī)劃信息管理部門可剝離具體的技術(shù)業(yè)務(wù)。

4．5培養(yǎng)城市規(guī)劃信息服務(wù)工作所需的專門人才

城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，需要業(yè)務(wù)分析、系統(tǒng)設(shè)計、編程、數(shù)據(jù)采集和輸入、系統(tǒng)管理等多方面的專業(yè)人員。其中有些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是可以委托專業(yè)機構(gòu)來完成的，但業(yè)務(wù)和系統(tǒng)管理等環(huán)節(jié)的人員卻是不可或缺的。隨著城市規(guī)劃信息化工作的推進，人才缺乏的弊端也將越來越突出。因此，建議在地理信息系統(tǒng)專業(yè)或者城市規(guī)劃專業(yè)中設(shè)立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)課程或?qū)ｉT成立分支學科，培養(yǎng)專門的人才，并鼓勵和支持一些機構(gòu)依托豐富的實踐經(jīng)驗開展城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓，如支持中國城建數(shù)字圖書館開展面向全國各地的業(yè)務(wù)拓展和培訓工作等。

4．6充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

在培育和促進我國城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)、自律和維權(quán)的作用。在當前可主要開展如下工作：在推行城建行業(yè)信息化過程中，通過資質(zhì)認證，讓有水平、有能力的企業(yè)參與信息化的各項工作；通過企業(yè)實力、業(yè)績等評比，培育城市規(guī)信息行業(yè)的知名企業(yè)和服務(wù)隊伍，讓他們成為城市規(guī)劃信息行業(yè)發(fā)展的先行軍；為城市規(guī)劃信息企業(yè)協(xié)調(diào)價格、開展合作，甚至戰(zhàn)略并購等提供平臺和仲裁；為信息企業(yè)和政府、非政府用戶等供需各方的合作提供交流平臺；以運作相對成熟的機構(gòu)為依托，制定城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)標準；研究城市規(guī)劃信息和服務(wù)的價格機制，協(xié)助物價部門維護行業(yè)價格秩序；與城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)共同研究知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)對策和措施。

5結(jié)語

城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)作為新興的服務(wù)行業(yè)門類，其發(fā)展面臨著良好的機遇，并具備了發(fā)展的基本市場條件。政府有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)應(yīng)在信息資源供給、人才培養(yǎng)、標準建設(shè)、價格機制制定、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，對城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)進行積極的引導和大力支持，從而促進城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。

注釋：

[1]參見：廣東省建設(shè)廳．廣東省城市規(guī)劃指引——廣東省城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)指引(試行)(GDPG--006)[Z]．2004：P56

參考文獻

[1]雷翔，歐陽東．關(guān)于我國城市規(guī)劃信息資源共享若干問題的思考[J]．規(guī)劃師，2006，(5)．

篇6

公共征信與私營征信是以經(jīng)營征信業(yè)務(wù)的主體來劃分的兩種征信經(jīng)營管理模式。公共征信是指由政府出資建立的信用信息系統(tǒng)。主要特點包括：一是覆蓋面較廣；二是由中央銀行或金融監(jiān)管部門作為系統(tǒng)的管理者；三是實際運作大多為非營利性；四是信用信息主要來源于金融機構(gòu)，服務(wù)對象也主要限于金融機構(gòu)。公共征信模式以歐洲大陸多數(shù)國家為代表，在一些國家只有公共征信，而沒有私營征信。西歐國家的社會信用體系主要是為了防范金融信貸領(lǐng)域的違約風險，西歐國家的中央銀行在社會信用體系中發(fā)揮舉足輕重的作用，社會信用體系采用以中央銀行建立公共信貸登記系統(tǒng)為主體的政府主導型模式。公共征信由于數(shù)據(jù)庫高度集中，有利于保護金融系統(tǒng)的信息安全，也能在較大程度上保護個人隱私；數(shù)據(jù)庫覆蓋面較廣，既能為金融機構(gòu)信貸決策提供服務(wù)，也能為金融監(jiān)管和貨幣政策提供服務(wù)。

歐洲征信系統(tǒng)是由私營征信局和公共信用信息登記系統(tǒng)組成的。私營征信局一般從事個人征信業(yè)務(wù)，公共信用信息登記系統(tǒng)屬于中央銀行管理，主要收集銀行信貸信息。但具體到每個國家征信機構(gòu)設(shè)置又有所不同。例如，英國的征信機構(gòu)是私人部門所有，德國和意大利既有國有的公共征信系統(tǒng)又有民營征信系統(tǒng)。由于這兩個系統(tǒng)之間存在一定的業(yè)務(wù)競爭關(guān)系，歐洲征信體制采取了一些制度調(diào)節(jié)機制，貸款信息匯報起點等。此外，歐洲征信模式最初是由政府推動的，公私征信系統(tǒng)都離不開中央銀行的金融信用信息，造成歐洲征信系統(tǒng)呈現(xiàn)了另一特點，即企業(yè)征信與個人征信制度結(jié)合緊密。美國征信業(yè)的主要特點是以市場為主導。征信機構(gòu)基本都是市場運作的企業(yè)。

(二)企業(yè)與個人信用數(shù)據(jù)來源與保護適用不同規(guī)則

個人信用記錄涵蓋內(nèi)容廣泛。在美國，每個企業(yè)、居民都有一個社會保障號碼(SocialSecu-rityNumber)，其中包括姓名、出生日期、電話和住址等個人信息。個人信用檔案一般包括兩方面：一是借款人向銀行申請借款時提交的貸款申請表，包括貸款歷史、居住、收入、婚姻等方面的信息；二是信用管理的專門機構(gòu)提供的與借款人信用歷史有關(guān)的資料，包括未償還的債務(wù)、信用卡透支情況，在其他金融機構(gòu)的貸款記錄等，而且都有各自的評分標準。通過對消費者住房情況、居住年限、職務(wù)、工作時間、銀行開戶情況、信用透支賬戶數(shù)目、信用額度利用率等指標對消費者進行評分。不良信用記錄會保存5－10年，有不良記錄的人將很難再取得工商注冊、銀行貸款和信用卡服務(wù)。在英國，個人資信評估有三方面指標：穩(wěn)定性(是否擁有住房、工作時間長短)；態(tài)度(知識和技能，是否愿意留在收入穩(wěn)定的工作崗位)和安全性(個人預算、個人資產(chǎn)負債情況)。

企業(yè)信用記錄來源于企業(yè)內(nèi)外部。在國外，對企業(yè)的資信調(diào)查通常采用實地考察、查閱信用報告和財務(wù)報表等形式。企業(yè)資信調(diào)查公司的數(shù)據(jù)信息來源渠道主要有：公開的電話號碼簿、政府免費提供的工商、法院訴訟信息、上市公司信息、客戶企業(yè)主動提供的信息以及互聯(lián)網(wǎng)信息。目前，企業(yè)征信機構(gòu)可以在15個工作日內(nèi)完成對世界200個國家和地區(qū)有限責任企業(yè)的資信調(diào)查。

由于信用記錄保存時間長，影響面廣，一旦發(fā)生不良的信用紀錄，對個人的工作生活，對企業(yè)的經(jīng)營都會產(chǎn)生消極影響，所以，發(fā)達國家的個人和企業(yè)都十分重視信用紀錄。出于保護個人隱私的目的，對于消費者個人信用數(shù)據(jù)的傳播，法律制定了限制條款。一般情況下，美國三大信用局主要通過以下渠道免費獲取消費者的信息：一是銀行、信用卡公司、公用事業(yè)部門、零售商提供的消費者付款記錄的最新信息；二是雇主提供的消費者職業(yè)或崗位變化情況；三是政府公開的政務(wù)信息。在美國，信用局收集消費者個人信用信息不需要經(jīng)過被記錄者同意，大多數(shù)授信機構(gòu)也會將消費者的不良記錄主動提供給信用局，使失信消費者的信用記錄增加負面信息。美國法律對于取得企業(yè)資信調(diào)查報告沒有任何限制，有商業(yè)合同、委托書等文件，就可以購買其他公司的信用報告。在英國，企業(yè)財務(wù)報表數(shù)據(jù)都是公開的，根據(jù)《公司法》規(guī)定，上市公司的財務(wù)報表必須在本財政年度結(jié)束后的10個月內(nèi)公開，以方便社會各界對該企業(yè)的信用和償債能力進行確認。

(三)信用評估機構(gòu)針對機構(gòu)與個人定位不同

美國目前從事信用服務(wù)的企業(yè)主要分為消費者信用評估機構(gòu)和機構(gòu)信用評估機構(gòu)兩大類。

美國的個人信用調(diào)查及資料的搜集工作既可以由銀行進行，也可以由專門的資信調(diào)查機構(gòu)來做。后者是美國信用調(diào)查的主要形式。在美國的資信調(diào)查機構(gòu)是信用局或叫消費信用報告機構(gòu)，都是專業(yè)化的公司。信用局是向需求者提供消費者個人信用調(diào)查報告的供應(yīng)商。信用局的基本工作是收集消費者個人的信用記錄，合法地制作消費者個人信用調(diào)查報告，并向法律規(guī)定的合格使用者有償傳播信用報告。信用局按其經(jīng)營的區(qū)域和規(guī)模可分為地方性信用局(也稱信用事務(wù)所)和全國性信用局。其中全國性消費信用局主要有三個，即美國投資者控股的全聯(lián)公司(TransU－nion)、艾貴發(fā)公司(Equifax)和英國投資者控股的益百利公司(Ex—perian)。這三大消費者信用局對消費者個人信用信息進行收集、加工、評分并銷售信用報告，其信息數(shù)據(jù)庫幾乎涵蓋美國所有成年人，每個人的信用關(guān)系平均有8－12個，每份個人信用資料兩三天更新一次。這三家機構(gòu)的運作方式和服務(wù)領(lǐng)域有所不同。其中，益百利公司專門向具有一定規(guī)模和聲望的客戶提供征信服務(wù)，其信息來源主要由與其簽訂協(xié)議的各個會員(即客戶)提供，每個會員一般每月將與自己打交道的消費者的各種信息提供給益百利公司；全聯(lián)公司的業(yè)務(wù)主要是建立有關(guān)消費者信用狀況的信息網(wǎng)絡(luò)。全聯(lián)公司與其擁有的信用事務(wù)所和簽署協(xié)議的地方性信用事務(wù)所一起組成覆蓋全美的消費者信用信息網(wǎng)絡(luò)。艾貴發(fā)公司與上述兩個公司具有不同的特點，該公司是以專項調(diào)查的方式為客戶提供服務(wù)。當客戶要求了解某一消費者的信用狀況時，該公司將派專人辦理。地方性信用局主要為合伙制或個人所有，其服務(wù)對象為本地區(qū)的各類客戶，包括銀行及非銀行金融機構(gòu)、零售商、各種服務(wù)提供者以及其他需要了解消費者信用的企業(yè)和機構(gòu)。目前，美國的地方性信用局有1000多家。負責對個人信用資料進行搜集、加工整理、量化分析和售后服務(wù)，這些地方信用機構(gòu)絕大多數(shù)都隸屬于三大征信局，其數(shù)據(jù)系統(tǒng)覆蓋全美，有1.7億人的信用記錄。隨著個人信用征信業(yè)務(wù)的發(fā)展，各地方性信用局又成立了自己的行業(yè)組織——聯(lián)合信用事務(wù)所(AssociatedCreditBureaus)。聯(lián)合信用事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)是為其成員相互交換不同地區(qū)消費者的信用資料提供服務(wù)，并且制定信用報告的標準。

對國家、企業(yè)和機構(gòu)等進行信用評估的機構(gòu)可分為兩類：一是資本市場上的信用評估機構(gòu)，即對國家、銀行、證券公司、基金、債券及上市大企業(yè)的信用進行評級的公司；二是對中小企業(yè)資信進行評級的機構(gòu)。目前美國從事資本市場信用評級的公司主要有三家，即穆迪、標準普爾和菲奇公司。這三家公司是世界上最大的信用評級公司，據(jù)國際清算銀行的報告顯示，世界上所有參加信用評級的銀行和公司中，穆迪的業(yè)務(wù)涵蓋了80％的銀行和78％的公司，標準普爾涵蓋37％的銀行和66％的公司。菲奇公司則涵蓋27％的銀行和8％的公司。鄧白氏集團公司已發(fā)展成為美國乃至世界上最大的全球性征信機構(gòu)，它也是目前美國唯一的中小企業(yè)評級公司，在美國市場占主導地位。

此外，除了專門的信用評估機構(gòu)，銀行和金融機構(gòu)也會對企業(yè)和個人客戶進行內(nèi)部評級。成功案例有美國的花旗銀行、大通摩根銀行、美國銀行、美林證券、高盛投資銀行等。大企業(yè)中較為成功的有IBM、福特汽車公司、通用電氣、AT&T等。

日本最早的企業(yè)征信公司為商業(yè)興信所，成立于1892年，有會員31家，年調(diào)查件數(shù)為1200件，主要面向銀行提供資信調(diào)查。在日本，消費者信用評估有銀行的“全國銀行個人信用信息中心”系統(tǒng)，郵購系統(tǒng)的“CIC”以及消費金融系統(tǒng)的“全國信用信息聯(lián)合會”三家機構(gòu)。信用信息機構(gòu)的信息主要是通過會員提供，要求會員提供客戶的借款情況、賬戶和信用卡的使用等情況。對借款情況要特別注明貸款的執(zhí)行、還款情況、是否提前還款、拖欠債務(wù)、呆賬、倒閉等，如遇情況發(fā)生變化時要及時更改。這三家信息機構(gòu)實行信息共享，相互交流信息。信用局每年要出具5億份信用報告，這對于信用支付起到了快速、簡化和安全保障的作用。目前，日本征信市場已發(fā)展到相當規(guī)模，征信行業(yè)呈現(xiàn)出集中壟斷性，帝國數(shù)據(jù)銀行和東京商工兩家占據(jù)了60-70％的市場份額。

(四)建立信用數(shù)據(jù)登記系統(tǒng)推動企業(yè)利用信用數(shù)據(jù)

國外的應(yīng)收賬款登記系統(tǒng)發(fā)展較早。在英國，企業(yè)簽訂合同前，有權(quán)了解借款人曾咨詢過的信貸咨詢機構(gòu)的名稱和地址，提交書面申請并支付1英鎊的費用后可以要求信貸咨詢機構(gòu)提供有關(guān)檔案的副本，而且在必要的情況下有權(quán)采取措施，補充或更正檔案的副本。1901年，美國國際金融、信用及商業(yè)協(xié)會(FCIB)針對國際貿(mào)易提供信用信息交換，屬于非營利性的組織。

香港也有商業(yè)信貸資料庫，商業(yè)信貸資料庫專門收集中小企業(yè)(年營業(yè)額不超過5000萬港元)的信貸資料，如中小企業(yè)獲得貸款機構(gòu)提供的信貸安排的宗數(shù)、有關(guān)的信貸額度及拖欠還款的資料，并讓認可機構(gòu)查閱。有關(guān)公司的資產(chǎn)或公司持有人的個人財富等資料不屬于收集范圍。貸款機構(gòu)只會在批出、檢討或續(xù)批中小企業(yè)信貸時才可使用上述資料。截至2008年9月底，資料庫已擁有3萬多個賬戶，已有約72％的中小企業(yè)客戶同意貸款機構(gòu)將其相關(guān)資料錄入資料庫。資料庫內(nèi)資料的儲存、交換及運作由鄧白氏(香港)委任的香港銀行同業(yè)結(jié)算所負責，由金管局監(jiān)管。資料除了可提供給貸款機構(gòu)作信貸決策參考外，中小企業(yè)客戶也可取得自己的信貸資料以作查證及核實。商業(yè)信貸資料庫的成立對香港銀行業(yè)界、中小企業(yè)及香港整體經(jīng)濟發(fā)展都將起到良好的促進作用。對銀行來說，可以提高銀行的信貸風險管理，減少銀行呆壞賬撥備，同時也可摒棄過去偏重抵押、質(zhì)押品的信貸模式，讓銀行可以更靈活、有效地提供貸款。對中小企業(yè)來說，可強化企業(yè)與銀行的議息能力，避免優(yōu)質(zhì)企業(yè)支付高息以補貼不良企業(yè)壞賬的情況，提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資能力。

(五)商賬追收機構(gòu)依法追收到期債務(wù)

在發(fā)達國家，威脅客戶信用是僅次于法律訴訟的追賬武器。對一個企業(yè)來說，如果有追賬行為發(fā)生，就意味著其失信行為將被記錄到信用公司的信用數(shù)據(jù)庫內(nèi)，全世界的信用機構(gòu)、企業(yè)和個人都可以方便查詢。這種方式最大限度地壓縮了欠賬企業(yè)的發(fā)展空間。

商賬追收行業(yè)是為債權(quán)方提供應(yīng)收賬款回收服務(wù)，追收的手段主要是電話催收、依法交涉、威脅客戶信用、法律訴訟等。商賬追收服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)收入主要來自對被追回賬款的提成，而且一般不追回欠款決不收費。只要委托專業(yè)追賬公司追賬，被追回的賬款會先收到追賬公司的賬戶上，然后再由追賬公司將賬款轉(zhuǎn)給其委托人。

收費標準一般是按照逾期賬款的賬齡收取不同比例的費用。對于海外追賬，從事商賬追收的信用機構(gòu)通常會預收300至500美元委托費，目的是為委托人墊付國際通訊、證據(jù)郵寄和應(yīng)收賬款診斷費用。如果追賬成功，委托費將從收費提成中扣除。

在美國，成立商賬追收公司需要向政府注冊部門交納抵押金。據(jù)美國收賬者協(xié)會統(tǒng)計，美國共有6000多家追賬公司，每年接手數(shù)百萬件追賬請求，受托追討的海外欠款最高達上百億美元。其中，ABC公司是美國最具威望的國際商業(yè)信用風險管理及國際商賬追收服務(wù)機構(gòu)。下設(shè)專業(yè)從事國際商賬追收服務(wù)的美國追帳局(AmericaBureauofCollec—tions)和專業(yè)從事商業(yè)信用審核、貿(mào)易風險評估和企業(yè)應(yīng)收賬整體管理服務(wù)的AmegaGroup。其全球的商賬追收服務(wù)始于1960年，業(yè)務(wù)擴展到全球140多個國家。企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)庫查詢來了解買家公司是否曾被ABC記錄過債務(wù)方面的負面信息，這種查詢迅速、簡便，相比專門的資信調(diào)查費用低廉，對貿(mào)易額比較小或暫時不需要進行詳細背景信息調(diào)查的企業(yè)來說，是一種最基本和迅捷的方式。需要注意的是只有注冊付費會員企業(yè)才能查詢，付費會員企業(yè)可享有每年免費查詢50次的優(yōu)惠。

在德國也有專業(yè)的商賬追收公司，據(jù)德國收賬者協(xié)會統(tǒng)計，2005年德國收賬公司一共接手了100多萬件追賬業(yè)務(wù)，總金額達到幾十億歐元。另外，德國政府建立了海外企業(yè)信用預警機制，每年都會一份海外企業(yè)的“信用黑名單”，以此來提醒外貿(mào)企業(yè)。對于貨款已經(jīng)被拖欠的企業(yè)，德國政府會提供援助。

國際著名信用保險公司裕利安宜、安卓和科法斯也都有商賬追收的業(yè)務(wù)。當所承保的損失事件發(fā)生時，裕利安宜主要通過集團的國際網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)不同國家、貿(mào)易行業(yè)和遲付原因，采取最適當?shù)纳藤~追收措施。

二、我國信用服務(wù)業(yè)促進政策體系設(shè)計

參考國際測算標準，人均GDP達到2000美元后，國家將進入信用經(jīng)濟時代。2008年，中國人均GDP超過了3000美元，這標志著中國已經(jīng)進入信用經(jīng)濟時代。我國應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，發(fā)展和完善適合社會主義市場經(jīng)濟特點的信用服務(wù)業(yè)促進體系。

(一)培育信用交易市場需求

國外信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展得益于政府為信用產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造的巨大市場需求，利用多種手段引導更多的交易者參加信用評級或利用評級結(jié)果，使市場對信用產(chǎn)品的需求越來越旺盛。例如，許多公司要依靠評級機構(gòu)所作的信用等級來確立在金融市場上作為借款人或擔保人的可信度，許多消費者要依靠自己的信用等級獲得消費信貸。目前中國信用產(chǎn)品的市場需求十分有限。除了對發(fā)行企業(yè)債券有評級要求外，我國使用信用產(chǎn)品的領(lǐng)域很小。因此，政府要通過法規(guī)和政策來積極引導企業(yè)對信用服務(wù)的需求。一方面以政府立法、行業(yè)組織行規(guī)來引導全社會對信用產(chǎn)品的需求，增強各類社會主體的信用意識，使信用產(chǎn)品的運用成為經(jīng)濟社會活動中必不可少的環(huán)節(jié)，政府有關(guān)機構(gòu)在辦理工商注冊、行政審批、資質(zhì)認定、質(zhì)量監(jiān)督等事項中，要按規(guī)定查詢企業(yè)信用報告。另一方面鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)開發(fā)適銷對路的信用產(chǎn)品。

(二)完善信用服務(wù)行業(yè)管理

在市場經(jīng)濟條件下，政府的主要角色是規(guī)則的提供者和監(jiān)管方。由于信用活動的廣泛性和復雜性，決定了信用立法是一個龐大、復雜的系統(tǒng)工程，信用法律體系不可能一蹴而就。在美國和歐洲信用法律建設(shè)的進程中，都是先在市場流通和金融領(lǐng)域制訂一些級別較低的信用規(guī)章，然后在執(zhí)行過程中不斷修改，最終成為比較完善的法律，融入國家信用體系法律框架。鑒于我國的信用發(fā)展現(xiàn)狀及信用需求的迫切需要，可以根據(jù)商業(yè)信用交易的特點與需求，先行制訂和頒布程序法律級別較低的信用管理規(guī)章，如《信用信息公開條例》、《企業(yè)信用信息管理辦法》、《建立企業(yè)信用管理制度指導意見》、《不良信用信息披露辦法》和《商賬追收試點管理辦法》等，以解決當前市場流通領(lǐng)域信用管理法律空白的緊迫之需，為下一步建立更高層次的信用法規(guī)提供經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。

在信用體系發(fā)展的初期，需要政府的推動和規(guī)范；而在信用體系發(fā)展的后期，則應(yīng)主要依靠行業(yè)自律。正如“證監(jiān)會”、“保監(jiān)會”是國家用來監(jiān)督和保證銀行業(yè)和保險業(yè)健康發(fā)展一樣，信用服務(wù)行業(yè)也需要建立相關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)。目前國家對信用服務(wù)行業(yè)并沒有明確的主管部門，應(yīng)根據(jù)商業(yè)信用交易發(fā)展的特點，分別設(shè)立銀行信用管理部門和非銀行信用管理部門，并對各自的管理職能進行明確分工。在市場、法制環(huán)境相對成熟后，應(yīng)考慮由行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，強化會員的守信和維權(quán)意識，引導征信企業(yè)健全信用管理制度；制訂各行業(yè)的信用發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造條件建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，并開展行業(yè)內(nèi)的聯(lián)合征信活動；提出有關(guān)的立法建議；建立行業(yè)內(nèi)的失信懲戒機制，合法地對嚴重失信者予以懲罰，改善行業(yè)內(nèi)的信用秩序。

(三)推動現(xiàn)有征信系統(tǒng)開放

各國經(jīng)驗表明，在一個國家內(nèi)有兩家或以上的信用局，會通過競爭降低信用報告的成本，提高信用報告的質(zhì)量，同時會提供更多符合使用者需要的信息增值產(chǎn)品。雖然我國已經(jīng)建立了三級征信體系，但是由于信用數(shù)據(jù)一般僅限于征信部門內(nèi)部使用，信用數(shù)據(jù)的價值沒有得到充分發(fā)揮。征信體系條塊分割，信息數(shù)據(jù)交換困難。借鑒美國征信數(shù)據(jù)的開放式管理，建議我國對于征信數(shù)據(jù)管理機構(gòu)在體制上改為事業(yè)單位或企業(yè)，在數(shù)據(jù)征集和使用方面，應(yīng)鼓勵其市場化運作，促進其數(shù)據(jù)庫開放、共享和使用。支持民營征信企業(yè)，建立市場化的私營信用征信系統(tǒng)，促進信用信息整合和共享，穩(wěn)步推進我國征信體系建設(shè)。

目前我國開展商賬追收的企業(yè)很多，但是通過合法手段追收，并取得較好追收效果的較少。要依法規(guī)范組建行業(yè)性、區(qū)域性和權(quán)威性的商賬追收機構(gòu)和保理機構(gòu)，改變過去游擊式、地下式的做法。此外，還要鼓勵應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)的發(fā)展。保理公司通過一系列管理措施監(jiān)控賬款，對銷售的貨物和客戶實時監(jiān)控，保證貨物和銷售程序的安全。在賬款過期后，要按照程序不斷施加壓力，保障賬款按時回收。一旦賬款逾期，立刻分階段加緊追收。

篇7

1立足市場及客戶，追求經(jīng)營效益的最大化。金融服務(wù)業(yè)之所以要進行創(chuàng)新的原因，說到底還是為了迎合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，滿足客戶的要求，為此，金融服務(wù)業(yè)在進行創(chuàng)新的同時，應(yīng)該立足于市場及客戶，這樣才可以最求經(jīng)營效益的最大化，滿足自身的發(fā)展要求。金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新是增強自身實力，提高自身競爭力的重要舉措，因此每一項金融品種的創(chuàng)新，都要與客戶緊密聯(lián)系在一起，當然為了實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，追求經(jīng)營效益的最大化也是無可厚非的。客戶是金融服務(wù)業(yè)得以生存的最根本保證，而客戶的要求則是與市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢息息相關(guān)的，因此，金融服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新必須根據(jù)市場要求進行創(chuàng)新，積極開發(fā)出符合客戶需要的金融產(chǎn)品。這在客觀上就要求我們在進行創(chuàng)新時，既要考慮實際情況，同時還要符合市場發(fā)展的規(guī)律和客戶的需要。一旦推出的金融產(chǎn)品有市場、有客戶、發(fā)展前景可觀，那么我們就應(yīng)該盡量使之盡善盡美，成為吸引客戶的“亮點”；反之則要盡快轉(zhuǎn)型，發(fā)展其他的金融產(chǎn)品。只有這樣，隨著市場和客戶的發(fā)展而不斷完善自身的創(chuàng)新，才可以立足于激烈的市場競爭之中，并可以取得很好的發(fā)展。

2提高員工素質(zhì)，提升金融服務(wù)水平。在銀行這個最為普通的金融服務(wù)業(yè)中，柜臺是對外服務(wù)的窗口，與客戶的接觸最為頻繁，也是最為密切的，可以說在客戶心目中，銀行的金融服務(wù)水平如何完全是取決于柜面人員的服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度的，為此，加強柜面人員的服務(wù)管理，是提高金融服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)，也是金融服務(wù)業(yè)進行創(chuàng)新的重要方面。首先，是要加強對員工的金融知識的教育。客戶在選擇某種金融產(chǎn)品時，很多時候，對這種金融產(chǎn)品是一無所知的，這個時候，工作人員就成為了客戶獲取信息的最直接的對象，為了滿足客戶的需要，員工自身的金融知識是必不可少的。如果客戶咨詢的金融產(chǎn)品，或是想辦理的某種業(yè)務(wù)，工作人員對客戶的詢問表現(xiàn)的一無所知的話，只會引起客戶的反感，從而造成客戶的流失，那么對于該銀行的發(fā)展是很不利的。為了避免這種情況的發(fā)生，要對員工進行各種培訓，利用培訓班、網(wǎng)絡(luò)學習等形式，帶動員工學習各種新業(yè)務(wù)、新知識的熱情。使得員工可以熟練掌握金融產(chǎn)品的相關(guān)知識，對于客戶的詢問可以對答如流，并為客戶提供適當?shù)慕ㄗh，從而滿足客戶的需求，提高客戶的滿意度，提升競爭實力。這才是進行金融服務(wù)創(chuàng)新的最根本目的。其次，還要強化對員工的職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。銀行的工作人員除了要有足夠的金融知識以外，更重要的是要有一種熱情的服務(wù)態(tài)度。要讓客戶在銀行辦理業(yè)務(wù)或是購買金融產(chǎn)品的同時，可以保持一種愉悅的心情，這才是擁有忠實長久客戶的最佳途徑。為此，要加強員工的職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育，使工作人員樹立一種正確的工作觀念，增強自身的使命感和責任感，要求員工具有愛崗敬業(yè)、誠實守信、主動熱情工作觀。只有從思想上提高員工的認識，才能指導員工的實踐，才能更好的開展工作，才能真正實現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新。

3完善金融服務(wù)創(chuàng)新激勵機制，加強制度創(chuàng)新。一套有效的金融服務(wù)機制，是增強金融服務(wù)水平的有力保障。因此，要進行金融服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新，完善金融服務(wù)的創(chuàng)新體制，則會成為金融創(chuàng)新的內(nèi)在動力。建立和完善金融服務(wù)創(chuàng)新組織建構(gòu)和制度依托，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代化科學技術(shù)和金融理論實踐水平的人才，則是當務(wù)之急。只有為金融服務(wù)業(yè)培養(yǎng)出一批這樣的人才，才可能適應(yīng)目前經(jīng)濟迅速發(fā)展的各種要求。當今社會，客戶對于金融服務(wù)的要求已經(jīng)開始進入快節(jié)奏的氛圍之中，客戶要求簡化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式，面對這種要求，金融服務(wù)體制也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整，才能滿足客戶的這種需求。創(chuàng)新金融服務(wù)體制，以客戶的需求為核心，從而滿足客戶的各種新的需要，提升自身的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，不斷提升自身的客戶滿意度，從而順利實現(xiàn)金融服務(wù)機制的創(chuàng)新。

國內(nèi)金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

1銀行的經(jīng)營壓力加大。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，很多先進的科學技術(shù)被應(yīng)用到金融服務(wù)業(yè)中，促進了金融工具盒融資手段的不斷創(chuàng)新，使得金融市場的效率大大提高，但同時也帶來了金融交易品種和交易方式的復雜化，使得客戶對于金融服務(wù)的要求也加強了，由此就加大了銀行的經(jīng)營壓力。

篇8

當前國際服務(wù)貿(mào)易主要是以跨境交付、國外消費、商業(yè)存在和自然人流動四種方式進行。而中國的保險服務(wù)貿(mào)易的出口主要是以商業(yè)存在的形式為主。主要表現(xiàn)在：截至2007年8月，在境外中資共設(shè)立了保險營業(yè)機構(gòu)42家，保險代表處或聯(lián)絡(luò)處9家。但是其“走出去”的困境也日益顯現(xiàn)：一是營業(yè)機構(gòu)主要以產(chǎn)險為主；二是經(jīng)營地域主要集中于香港地區(qū)、英國和美國；三是出口額很低。2000—2006年中國保險服務(wù)貿(mào)易出口額如下：2000年為108百萬美元，2001年為227百萬美元，2002年為209萬美元，2003年為313百萬美元，2004年為381百萬美元，2005年為549百萬美元，2006年為519百萬美元。2000—2006年中國保險服務(wù)貿(mào)易增長率：2000年為110.2%，2001年為-9.7%，2002年為49.8%，2003年為21.7%，2004年為44.1%，2005年為-5.5%。

從以上可以看出，中國保險業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口形式單一、數(shù)量少，呈現(xiàn)出急劇的波動狀態(tài)。這充分顯示出中國保險服務(wù)出口仍處于很低的水平，中國保險公司的潛能尚未得到有效發(fā)掘。主要是因為：一是“水土不服”，中國保險業(yè)發(fā)展時間不長，還不能完全與國際接軌，中資保險公司進入國外市場有些不適應(yīng)，其本土化需要一個過程；二是中資保險公司風險意識、國際適應(yīng)能力不足；三是國際壁壘嚴重阻礙了中國保險公司的進入。這樣，從某種程度上構(gòu)成了中國保險業(yè)進入國外市場的障礙性因素。

二、中國保險業(yè)進入國際市場面臨的進入壁壘的類型和特點

中國的保險業(yè)進入國際市場面臨的壁壘主要有：一是來自供給方的技術(shù)規(guī)模經(jīng)濟、絕對成本優(yōu)勢、必要資本量、學習效應(yīng)；二是來自需求方的產(chǎn)品差別化壁壘等；三是政策性壁壘。

1、政策性壁壘。當前對外國保險公司進入充分開放國家和地區(qū)只有美國、加拿大、中國的香港地區(qū)，而大多數(shù)國家對國外保險公司的進入該國設(shè)置多項壁壘，其開放領(lǐng)域和地區(qū)依然有限。如歐盟、日本的進入壁壘很高，設(shè)置了嚴格的行政性市場準入制度、規(guī)制政策壁壘、法律壁壘。從政策的層面上來看，政府認為在一個行業(yè)或地域中只適合于一個或幾家保險公司就足以，為了避免出現(xiàn)過度毀滅性的競爭局面，政府往往會對這一行業(yè)或地域的國外保險公司經(jīng)營進行限制。如公司的經(jīng)營需要獲得批準和執(zhí)照，注冊資金以及資金的來源也要受到政府的限制。甚至在大多數(shù)的情況下，雖然在某些程度上，保險產(chǎn)品理想的分銷渠道已被本國企業(yè)所占據(jù)，政府依然對其分銷渠道進行控制。如采用頒發(fā)數(shù)量、原產(chǎn)地許可證的方式，阻礙別國保險產(chǎn)品進入該國市場。

2、規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟壁壘。歐美、日韓等國家保險業(yè)已經(jīng)形成了良好的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，擁有一批相當有實力的寡頭保險公司，他們資金實力雄厚，有著良好的風險防范體系，信用水平高，同時涉足多種金融領(lǐng)域，進行多角化經(jīng)營，擁有雄厚的資金、技術(shù)、經(jīng)驗開發(fā)新產(chǎn)品，無論是從業(yè)務(wù)類型還是產(chǎn)品的種類，都具有雄厚的分散風險的余地和范圍經(jīng)濟的利益。同時他們擁有一流的管理團隊，在保險的規(guī)模、投資能力、費用控制能力、盈利能力、經(jīng)營效率和分銷、營銷等方面都有強大的優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢相當明顯。而中國的保險與之相比資金的不足在資金運用率、運用范圍、運用效益無法與國外同行相比，償付能力不足，保險企業(yè)的規(guī)模較小，聲譽較差，產(chǎn)品的研發(fā)能力較弱、險種單一、創(chuàng)新能力很低，風險控制意識薄弱，管理水平和人員素質(zhì)低下，服務(wù)能力和水平較低。這種不對稱的地位使中國的保險行業(yè)面臨相對較高的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟壁壘，這也是長期以來中國保險國外競爭力不足的一個重要原因。

3、產(chǎn)品銷售垂直一體化戰(zhàn)略性進入壁壘。國外本土保險公司通過上下游的集中控制保險產(chǎn)品的營銷渠道，并通過對營銷資源和管理營銷人員最大限度的綜合利用大大降低了其銷售成本。這樣從保險公司企業(yè)價值鏈的角度分析，通過運用垂直一體化的營銷方式就可以將不同環(huán)節(jié)的利潤內(nèi)部化，促使保險公司利潤的增加；同時又由于通過垂直一體化戰(zhàn)略的實施，擁有了一流的營銷人員和管理經(jīng)驗，掌握了大部分消費者的意見反饋和產(chǎn)品需求信息，可以為企業(yè)產(chǎn)品定價和服務(wù)決策提供良好的市場信息。通過垂直一體化戰(zhàn)略，將供應(yīng)鏈收益內(nèi)部化，大大提高了企業(yè)的競爭力和效力，同時又可以避免流通中的風險，但是其最大的優(yōu)勢在于控制了大部分資源，提高了國外保險企業(yè)的進入壁壘。這樣，中國的保險企業(yè)要想獲得相同的競爭力，至少要同時進入兩個市場，同時生產(chǎn)兩種以上互補的產(chǎn)品，但是由于中國的保險企業(yè)缺乏一定的用戶基數(shù)和影響力，難以實現(xiàn)協(xié)調(diào)效應(yīng)，這樣也進一步加劇了成本負擔。

4、消費者偏好所形成的產(chǎn)品差別化進入壁壘。由于國外廠商進入市場的時間較長，消費者對該公司的聲譽，售后服務(wù)，銷售渠道，產(chǎn)品設(shè)計等方面積累的偏好就越多，對該公司的產(chǎn)品和服務(wù)就越忠誠。相反，由于信息不對稱的廣泛存在，即使進入該國市場的中國保險企業(yè)在各方面都比在位企業(yè)優(yōu)勢更加明顯，消費者也不會選擇一個一無所知的產(chǎn)品。因此，即使在位廠商沒有采取阻止，這種消費偏好和不確定性也構(gòu)成了新進入廠商的進入壁壘。因此，對于中國的保險企業(yè)來說，由于進入時間短，所以消費者不可能對它形成一定的偏好，中國保險企業(yè)想要獲取或轉(zhuǎn)移這種偏好所需的成本也可能越高，將必須付出較高的學習成本、雇員重新培訓成本、產(chǎn)品的搜尋成本、消費者的心理成本等。

5、廣告所形成的結(jié)構(gòu)性進入壁壘。廣告是一種有效的實現(xiàn)產(chǎn)品差異化手段。一般來說廣告有兩種效應(yīng)：一是提供信息，二是勸說購買。對前者而言，廣告通過借助一定的媒體宣傳一個保險產(chǎn)品組合，推出新產(chǎn)品和新品牌；而后者主要是通過廣告誘導消費者購買該企業(yè)或目標產(chǎn)品，并有效的將該產(chǎn)品和其他與之相替代的產(chǎn)品區(qū)別開來。因此，只要企業(yè)能夠?qū)嵤┯行У膹V告策略，無論是對企業(yè)還是對產(chǎn)品的有效宣傳，都可以使消費者對本企業(yè)的產(chǎn)品形成偏好并持久維持，從而使得自身更具有競爭力。廣告的這種累積效應(yīng)可能使消費者持續(xù)地對一種產(chǎn)品或品牌產(chǎn)生偏好和忠誠。這樣，中國的保險企業(yè)想要獲得同樣的競爭力，就必須支出更多的廣告費用。由于廣告投資完全是一種沉淀成本，這更加重了中資保險公司的成本負擔。

三、提高中國保險行業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略選擇

鼓勵資產(chǎn)質(zhì)量高、規(guī)模大、管理水平先進的大型保險企業(yè)積極參與國際競爭，努力降低中國保險出口公司的成本，不斷實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。同時，鼓勵有實力的大公司加快國際收購、兼并和重組步伐，擴大公司規(guī)模，增強市場競爭力。

拓寬投資渠道，提高投資收益，防范投資風險。首先，應(yīng)該根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟金融運行環(huán)境，結(jié)合中國保險業(yè)經(jīng)營風險的特殊性，借鑒國外優(yōu)秀的管理理念，遵循保險資金安全性、流動性、盈利性的原則，逐步放開保險資金運用領(lǐng)域和范圍，分散系統(tǒng)性風險。比如放寬現(xiàn)有投資品種的種類的限制、加大對國外國家重點基礎(chǔ)建設(shè)和水、電、交通、通訊、能源等的投資、允許進行股權(quán)投資、適度允許投資金融衍生產(chǎn)品。其次，應(yīng)提高總體風險控制。如完善資產(chǎn)負債匹配管理、投資管理架構(gòu)設(shè)置、投資決策管理系統(tǒng)設(shè)計、交易風險流程控制等重要內(nèi)容。此外，還要健全投資風險預警體系，包括對投資領(lǐng)域、品種和工具的總體和個別風險預警，將全部投資活動納入風險管控制度框架內(nèi)，使公司經(jīng)營更加審慎和穩(wěn)健。

實行產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新步伐。首先，應(yīng)該對各個細分市場的規(guī)模、需求、競爭狀況進行詳細的了解，選擇能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢、規(guī)模適宜且前景看好的細分市場，加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新，確定產(chǎn)品合理組合的寬度、深度和關(guān)聯(lián)度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快設(shè)計一批品種多、質(zhì)量高的條款，提高保險產(chǎn)品的科技含量。其次，更新服務(wù)理念，樹立大服務(wù)意識，設(shè)立專職的服務(wù)機構(gòu)，負責保險契約的保全，接受客戶的咨詢、投訴、、查詢，及時了解客戶的意見和建議，并通過研究、開發(fā)、設(shè)計、改善保險的服務(wù)工作，開拓客戶的售前、售中、售后的附加延伸服務(wù)，提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的保險服務(wù)使每個客戶都可能享受到方便、快捷、有效的服務(wù)，樹立中資保險公司良好的品牌形象。此外，還可以逐步建立功能強大、技術(shù)先進的綜合客戶服務(wù)平臺。

不斷增強市場開拓和維護能力，塑造良好的品牌形象。一方面通過市場開拓，選準市場定位，制定良好的營銷組合策略，通過建立包括產(chǎn)品品牌的定位、品牌延伸、品牌革新、品牌廣告和品牌公關(guān)等一系列組合策略，培養(yǎng)消費者對其品牌的忠誠和偏好，滲透并逐步占領(lǐng)市場，滿足客戶的需求。另一方面通過服務(wù)過程中與客戶深入溝通，預見性識別出客戶的潛在需求，為企業(yè)的未來產(chǎn)品創(chuàng)新和戰(zhàn)略發(fā)展確定方向選擇合適的流通渠道，設(shè)立自己的營銷公司，實行垂直一體化的銷售模式，同時實行特許經(jīng)營權(quán)等縱深等營銷模式，增強中資保險企業(yè)市場維護能力。

增強團隊學習和創(chuàng)新能力。通過不斷學習，提高企業(yè)的組織學習能力，實現(xiàn)資源向能力的轉(zhuǎn)化，從而適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，最終在激烈的市場競爭中保持核心競爭力。同時應(yīng)該加強適應(yīng)國際保險業(yè)市場競爭的中資保險專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強對員工的專業(yè)培訓，全面提高員工的素質(zhì)，緩解保險公司人才瓶頸的制約。

【參考文獻】

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小艾爾弗雷德·D.錢德勒：企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟[M].中國社會科學出版社，1999.

篇9

一、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著三十年改革開放，我國的服務(wù)貿(mào)易保持了迅速發(fā)展勢頭，規(guī)模不斷擴大，國際地位也得到了提升。事實上，我國的自然資源和初級勞動力資源相當豐富，服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)以資源和勞動密集型為主，并且長期以來在國際旅游業(yè)、海洋運輸和建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面都具有一定優(yōu)勢，但同時在咨詢服務(wù)、金融保險和專利技術(shù)等知識密集型的服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)卻還處于競爭的劣勢，發(fā)展稍顯不足。因此，我國雖已經(jīng)發(fā)展成為一個貿(mào)易大國，但從種種方面看，還不能被稱為服務(wù)貿(mào)易強國，其具體體現(xiàn)如下：

1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小

據(jù)WTO統(tǒng)計，2007年中國服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.4％，雖比2005年提高了0.4個百分點，但仍排名世界第八位，而進口排名也保持第七位，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比重極不相稱。

2.服務(wù)貿(mào)易差額擴大

在我國服務(wù)貿(mào)易數(shù)量迅速增長的同時，服務(wù)貿(mào)易的逆差也成逐年擴大的趨勢。這些逆差主要存在于運輸、保險、專利特許、咨詢和電影音像等服務(wù)項目中。一直以來，運輸業(yè)都是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因。隨著我國加入世貿(mào)組織、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的擴大，以及保護知識產(chǎn)權(quán)力度的加大，我國保險服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢業(yè)項下的貿(mào)易逆差也呈逐年擴大趨勢，逆差的長期存在和擴大將嚴重影響到我國服務(wù)貿(mào)易未來的發(fā)展。

3.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，競爭力較低

一直以來，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)都是以勞動和資源稟賦密集型服務(wù)貿(mào)易為主。雖然近年來新興服務(wù)貿(mào)易的比重有所增加，但服務(wù)貿(mào)易格局仍然呈現(xiàn)出低水平發(fā)展的態(tài)勢。以2004年的貿(mào)易結(jié)構(gòu)為例：旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)的比重分別為33.35%、27.2%、18.15%，而保險、金融、計算機與信息服務(wù)、技術(shù)專利使用和特許費用等新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)比重分別為4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。這種貿(mào)易格局與歐美發(fā)達國家正好相反，表明我國處于服務(wù)貿(mào)易國際分工中附加值較低的環(huán)節(jié)，也在一定程度上反映出我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較低的現(xiàn)狀。

4.管理體制與法制建設(shè)不夠完善

管理體制不完善，我國對服務(wù)業(yè)的管理不夠統(tǒng)一；法制建設(shè)比較滯后，雖然我國先后頒布了《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，但卻未能形成完整的服務(wù)貿(mào)易立法體系，已有的法律法規(guī)和內(nèi)部文件立法層次較低且缺乏協(xié)調(diào)性，與GATS的接軌也尚未實現(xiàn)；基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)還不夠，雖然就改革開放以來，我國的交通、電訊、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施都有了較大的改觀，但總的來看仍與世界發(fā)達國家水平存在一定差距。

二、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢

1.國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，增長速度高于貨物貿(mào)易

隨著經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展．世界經(jīng)濟復蘇增長，企業(yè)和個人對服務(wù)的需求更加強烈，服務(wù)的國際間流動逐步興起，使得服務(wù)貿(mào)易成為新的貿(mào)易增長點。1980年～2006年，世界服務(wù)貿(mào)易出口額從3650億美元增至27559億美元，26年間增長了6.6倍，占世界貿(mào)易出口總額的比重從七分之一上升到近五分之一。但與服務(wù)業(yè)的GDP占比相比，2006年，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重仍較小，表明全球服務(wù)貿(mào)易還不夠發(fā)達，全球經(jīng)濟競爭的重點還處于從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易的初始階段。同時也說明，服務(wù)貿(mào)易還是一片未充分開發(fā)的“處女地”，并注定成為各國競相圈地的焦點地帶。

2.新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度驚人，規(guī)模不斷擴大，涉及的部門越來越多，涉足的領(lǐng)域也日益廣泛。隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的不斷發(fā)展，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)產(chǎn)業(yè)，會計、咨詢等專業(yè)服務(wù)，建筑設(shè)計服務(wù)，計算機信息外包服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴張。正是由于這些新興服務(wù)業(yè)的興起，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到了進一步凋整。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，長期以來占世界服務(wù)貿(mào)易額60％左右傳統(tǒng)服務(wù)項目，如運輸、旅游服務(wù)在發(fā)展中份額現(xiàn)在正逐年呈下降趨勢，而其他新型服務(wù)(包括通訊、金融、信息、專利許可和其他商業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè))則增長較快，其所占比重不斷上升。

據(jù)《華爾街日報》稱，IBM準備把美國本土4730個編程工作崗位轉(zhuǎn)移到印度、中國等國家，即將編程服務(wù)外包到成本更低的地方，同時將高薪職位大量輸往海外。惠普、甲骨文、埃森哲、美國在線、英國諾維奇保險公司等大型跨國公司也都計劃將部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到印度或中國。

3.發(fā)達國家與發(fā)展中國家發(fā)展仍不平衡，但差距正在縮小

目前，發(fā)達國家在世界服務(wù)貿(mào)易中仍占主體地位。從規(guī)模上看，發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易上對發(fā)展中國家存在大量順差。而從結(jié)構(gòu)上看，發(fā)達國家憑借其技術(shù)與經(jīng)濟實力、制度優(yōu)勢，以及規(guī)則的制定權(quán)利，在發(fā)展迅猛的知識含量高的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在絕對的比較優(yōu)勢。發(fā)展中國家在總體結(jié)構(gòu)上存在明顯劣勢，只是在競爭日益激烈的旅游及運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門有一定的競爭能力。比較樂觀的是，發(fā)達國家有逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移服務(wù)貿(mào)易的趨勢，這一趨勢使發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。

三、經(jīng)濟全球化背景下發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易的對策建議

1.大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)

國際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展是以強大的國內(nèi)服務(wù)業(yè)為前提保障的。目前我國國內(nèi)服務(wù)業(yè)相對發(fā)展落后，嚴重制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。應(yīng)有重點、有步驟地大力優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，對于投資少、收效快、就業(yè)量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活密切相關(guān)的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和文化衛(wèi)生業(yè)等，國家需對其進行重點扶持、加大發(fā)展力度。其次，加大對技術(shù)、知識密集型服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)的投入，加速發(fā)展與科技進步相關(guān)的新興行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)的行業(yè)。再次，堅決發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，如交通運輸業(yè)、科學研究事業(yè)、教育事業(yè)和公共事業(yè)等。此外還應(yīng)重視農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。同時，發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力物力，要調(diào)動各方面積極性，努力提高服務(wù)質(zhì)。服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不僅對服務(wù)企業(yè)本身的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高有決定性的作用，也是提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的基礎(chǔ)。2.實施以服務(wù)貿(mào)易國際競爭力為導向的發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)比較優(yōu)勢理論，我國可以按照服務(wù)業(yè)各行業(yè)的國際競爭力地位確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展順序，同時根據(jù)競爭力的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的全面提升和優(yōu)化，從而獲得動態(tài)比較利益。盡管我國的服務(wù)業(yè)總體上落后于各發(fā)達國家，但在某些勞動密集型和資源密集型的服務(wù)領(lǐng)域仍具備一定優(yōu)勢。因此，可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、增長速度和比較優(yōu)勢等方面的排序，確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點，同時逐步開放國內(nèi)服務(wù)市場，引進國外競爭，促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)學習先進技術(shù)經(jīng)驗。但是服務(wù)貿(mào)易自由化是個漸進過程，在開放國內(nèi)服務(wù)市場時，應(yīng)結(jié)合國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢，根據(jù)我國服務(wù)業(yè)的具體情況，有重點、有步驟地開放。

3.建立和完善我國服務(wù)貿(mào)易管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能

服務(wù)貿(mào)易涉及許多部門，與國家和國家經(jīng)濟安全密切相關(guān)，因此，有必要建立和完善科學的服務(wù)管理體制，確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易進出口政策。政府對服務(wù)貿(mào)易的管理，主要是建立和完善市場競爭環(huán)境，規(guī)范市場競爭秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好投資軟環(huán)境建設(shè)。首先，要明確服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。我國商務(wù)部是對外貿(mào)易政策的管理部門，其管理職能主要是規(guī)劃進出口的發(fā)展戰(zhàn)略，參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，并落實GATS的有關(guān)條款。其次，要繼續(xù)規(guī)范服務(wù)貿(mào)易進口，把握好對外商投資服務(wù)貿(mào)易必要的審批權(quán)，避免和防止對我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的損害。再次，繼續(xù)完善對服務(wù)貿(mào)易出口的管理，防止服務(wù)貿(mào)易出口外匯的流失。應(yīng)該把占我國服務(wù)貿(mào)易外匯收入比重達70％的旅游外匯管理、國際貨運管理和境外承包工程外匯收支管理作為重點，加強檢查和管理的力度。同時，加大扶持我國國際服務(wù)貿(mào)易的出口力度。我國的服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差，因此應(yīng)注意發(fā)揮我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，進一步拓寬勞務(wù)輸出市場，擴大境外承包工程和勞務(wù)輸出規(guī)模，多渠道增加服務(wù)貿(mào)易出口收入。

4.制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護措施

世界上任何一個國家都不同程度地對服務(wù)貿(mào)易實行保護。我國服務(wù)業(yè)基本上屬于“幼稚產(chǎn)業(yè)”，除了一些勞動密集型的建筑、旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，涉及知識和資本密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展都不夠成熟，目前還無法與外國匹敵。GATS對發(fā)展中國家做出了很多保留與例外，特別是在國民待遇、最惠國待遇、市場準入、逐步自由化，以及對發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)發(fā)展援助方面予以很大的靈活性。因此，要認真研究掌握GATS的各項規(guī)則，充分利用這些例外，這些保護“幼稚產(chǎn)業(yè)”，提高發(fā)展速度。

5.加強我國服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)建設(shè)

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和市場有著嚴格的法律法規(guī)，在制定法律法規(guī)時。應(yīng)加強對GATS、WTO有關(guān)條款的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標又不違背國際法準則的法律法規(guī)。對服務(wù)市場準人原則及服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等以法律形式確定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。在立法的同時，要注意與國際接軌，在指導原則、立法精神等方面，向國際標準靠攏，廢除妨礙市場經(jīng)濟體制建立的法規(guī)，修改、完善不符合市場經(jīng)濟要求的法率和法規(guī)。

綜上所述，隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進程的繼續(xù)推進，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟中的地位還將不斷上升。但就服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟中的地位而言，全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展尚不成熟，世界服務(wù)貿(mào)易利益新格局還尚未形成。為順應(yīng)這一趨勢，我國需不斷調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟政策，爭取打破服務(wù)貿(mào)易壟斷，擴大對外交流與合作，同時要加快法務(wù)立法，建立系統(tǒng)的法規(guī)體系，并加強服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

參考文獻：

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篇10

1.2調(diào)節(jié)國際貿(mào)易平衡，優(yōu)化林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

2012年，我國進出口總值38667.6億美元，其中出口額20489.3億美元，增長7.9%，進口總額18178.3億美元，增長4.3%①。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計，2012年我國林產(chǎn)品貿(mào)易總額為534.9億美元，出口總額136.2億美元，進口總額398.7億美元。從林產(chǎn)品貿(mào)易總額來看，其僅占我國貿(mào)易總額的1.38%，所占比重相對較低，但從我國的進出口貿(mào)易平衡來看，林產(chǎn)品進口總額占我國進口總值的2.19%。因此，改善和優(yōu)化林產(chǎn)品的進出口結(jié)構(gòu)對于調(diào)節(jié)我國的國際貿(mào)易平衡具有積極意義。從我國林產(chǎn)品貿(mào)易總體表現(xiàn)來看，如表1所示，貿(mào)易總額除了在1998年（1997年金融危機后）、2001年（中國入世后）、2009年（2008年金融危機后）有明顯下降外，基本保持了逐年增加的趨勢。這也表現(xiàn)出林產(chǎn)品貿(mào)易較易受到國際經(jīng)濟環(huán)境影響的特征。1997年-2012年12年間，我國林產(chǎn)品貿(mào)易一直表現(xiàn)為凈進口，即出口總額小于進口總額。從林產(chǎn)品貿(mào)易逆差來看，除了上述特殊年份以外，12年間林產(chǎn)品的貿(mào)易逆差總體增大，這也說明我國林產(chǎn)品的外部依賴性較高。具體從主要林產(chǎn)品的貿(mào)易來看，出口方面，人造板、紙和紙板、鋸材是主要的出口產(chǎn)品，三者比重之和可達林產(chǎn)品出口總值的90%。如圖1所示，2001年以來，人造板的出口快速增加，從居于紙和紙板、鋸材之后的第三位一舉攀升為第二位，到2006年又超過紙和紙板，成為出口主要林產(chǎn)品的第一位。從比重來看，2012年人造板出口占49.31%、紙和紙板占43.18%、鋸材占3.29%，雖然鋸材位居第三，但是出口規(guī)模遠小于前兩位的人造板及紙和紙板。除此之外，原木、木漿的出口規(guī)模都非常小，并且各年間基本保持在一個較低的出口水平上。從主要林產(chǎn)品進口來看，木漿、原木、鋸材的進口比重總體增加，而紙和紙板、人造板的進口卻大幅下降（圖2）。這與我國人造板、紙和紙板的生產(chǎn)能力的顯著提高息息相關(guān)，在結(jié)合二者在出口中的巨大比重，可在一定程度上反映出兩類林產(chǎn)品的國際競爭力是比較高的。2005年之前，處在第一位的進口林產(chǎn)品為紙和紙板，2006年起，木漿取代其位置，成為進口規(guī)模最大的林產(chǎn)品。2012年，主要林產(chǎn)品進口排序與占比分別為：木漿（29.20%）、原木（18.92%）、鋸材（14.90%）、紙和紙板（13.54%）、人造板（3.17%）。綜上所述，可以看出我國林產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)相對來說較依賴某幾類產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)較單一。正是因為這種相對集中，我國出口紙和紙板中的銅版紙、人造板中的膠合板等產(chǎn)品，近幾年頻繁遭到發(fā)達及發(fā)展中目的地市場的反傾銷、反補貼調(diào)查，甚至征收反傾銷、反補貼稅。因此，優(yōu)化我國林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變林產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展方式至關(guān)重要。一方面要從粗加工、低附加值產(chǎn)品出口向精加工、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，另一方面還要大力拓寬出口林產(chǎn)品的種類，從廣義上來看，這不僅包括貨物形態(tài)的林產(chǎn)品，還應(yīng)該積極拓展國際林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，從根本上向新的林業(yè)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。與此同時，林產(chǎn)品進口既起到為林業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)提供中間投入等的作用，還發(fā)揮著調(diào)節(jié)林業(yè)貿(mào)易平衡的重要作用。林業(yè)服務(wù)貿(mào)易作為一種發(fā)展?jié)摿薮蟮馁Q(mào)易形式，也將豐富林產(chǎn)品貿(mào)易進口的種類，并更好地調(diào)節(jié)林業(yè)貿(mào)易平衡。

2適應(yīng)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要

2.1服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要性

從三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的發(fā)展來看，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)逐漸從第一、第二產(chǎn)業(yè)中分離出來，并伴隨社會進步，更多的服務(wù)類別產(chǎn)生并發(fā)展起來（賈懷勤，2012）。因而，三次產(chǎn)業(yè)比重趨勢為：第一產(chǎn)業(yè)比重相對第二產(chǎn)業(yè)逐漸下降；第二產(chǎn)業(yè)比重相對第三產(chǎn)業(yè)逐漸降低。在三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，在強調(diào)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)合理配置的同時，更關(guān)注高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而服務(wù)業(yè)在微笑曲線的右半短，能夠提供更多的附加價值。與此同時，生產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展還會促進其輔助的制造業(yè)等，降低成本，提高生產(chǎn)率，提升制造業(yè)的發(fā)展水平。所以，服務(wù)業(yè)在發(fā)達國家國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重普遍較高。

2.2林業(yè)服務(wù)貿(mào)易在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性

2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為472881.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)47486.2億元（占GDP的10.04%），第二產(chǎn)業(yè)220412.8億元（占GDP的46.61%），第三產(chǎn)業(yè)204982.5億元（占GDP的43.35%），第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值略高于第三產(chǎn)業(yè)，二者遠高于第一產(chǎn)業(yè)。對比林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值情況，如表2所示。2011年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30596.7億元，第一產(chǎn)業(yè)11056.2億元（占林業(yè)總產(chǎn)值的36.14%），第二產(chǎn)業(yè)16688.4億元（占林業(yè)總產(chǎn)值的54.54%），第三產(chǎn)業(yè)2852.1億元（占林業(yè)總產(chǎn)值的9.32%）。在林業(yè)總產(chǎn)值中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)加起來占了90%以上，第二產(chǎn)業(yè)比重略高于全國平均水平，但第一產(chǎn)業(yè)比重遠遠超過全國平均水平，從而第三產(chǎn)業(yè)占比顯著偏低。可以看出，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠落后于我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平均水平。因此，我們應(yīng)該積極發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，促進林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局。而究竟應(yīng)該從哪些具體領(lǐng)域展開林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看（表2），在規(guī)模不大的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)中，林業(yè)旅游與休閑服務(wù)占第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的65.32%，而其他林業(yè)服務(wù)的產(chǎn)值較低，尤其是林業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)（僅占2.81%），這為未來發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易指明了方向,一方面使目前占據(jù)優(yōu)勢的林業(yè)旅游與休閑服務(wù)創(chuàng)造更大的產(chǎn)值，另外一方面，積極發(fā)展其他類別的林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，完善林業(yè)服務(wù)體系。

2.3促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素合理配置，企業(yè)優(yōu)勝劣汰

從國際貿(mào)易的傳統(tǒng)理論到最新的國際貿(mào)易理論成果，都表明了國際貿(mào)易能夠起到促進國內(nèi)分工發(fā)展、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的功能。這一過程是通過由市場調(diào)節(jié)的要素資源合理配置完成的。正如新興貿(mào)易理論所揭示的（Melitzs,2003），在這種優(yōu)勝劣汰中，生產(chǎn)率高的企業(yè)將生存下來，并發(fā)揮其生產(chǎn)優(yōu)勢，進行對外貿(mào)易。因此，在堅持不懈地推進林產(chǎn)品的貨物貿(mào)易，尤其是人造板等勞動密集型產(chǎn)品的國際貿(mào)易，使資源重新整合到生產(chǎn)效率高的優(yōu)勢企業(yè)中，淘汰諸多生產(chǎn)率低下、資源消耗嚴重的小企業(yè)。與此同時，在已經(jīng)滯后發(fā)展的林業(yè)服務(wù)貿(mào)易中，更要通過資源的配置，培養(yǎng)具有國際競爭力的服務(wù)產(chǎn)品，提升林業(yè)服務(wù)貿(mào)易價值，提升貿(mào)易條件。

2.4提高林業(yè)部門勞動力收入

從林業(yè)部門的勞動力報酬來看，如表3所示，2011年林業(yè)系統(tǒng)在崗職工年平均工資23611元，而當年我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資41799元（中國統(tǒng)計年鑒，2012），前者僅為全國平均工資的56.49%，顯著低于國家平均工資水平。尤其是，在林業(yè)系統(tǒng)各單位中，除國有經(jīng)濟單位平均工資能保持與林業(yè)系統(tǒng)平均水平較接近外，集體經(jīng)濟單位的年平均工資相當?shù)停瑑H為4784元，這一較低的指標警示我們，亟待提高集體經(jīng)濟單位及其他經(jīng)濟單位的勞動力報酬。如果我們深入考察國有經(jīng)濟單位的勞動力報酬情況，不難發(fā)現(xiàn)：病蟲害防治站（32725元），科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（43926元），水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（42158元），這些部門有著高出其他林業(yè)經(jīng)濟單位的年平均工資。而這些具體部門有著這樣一個共性，即它們都屬于林業(yè)服務(wù)業(yè)。無論理論還是現(xiàn)實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都向我們證明了林業(yè)服務(wù)業(yè)具有高勞動報酬的性質(zhì)。因此，為了改善我國林業(yè)系統(tǒng)工資水平偏低的現(xiàn)實困境，就十分有必要大力發(fā)展林業(yè)服務(wù)業(yè)，進一步地，大力發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易。

3迎合林業(yè)國際競爭的需要

3.1林業(yè)國際競爭面臨的新形勢

金融危機后的世界政治經(jīng)濟形勢，對我國林業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。在發(fā)達國家和國際組織的日益重視下，氣候變化尤其是碳排放問題引起了全球范圍內(nèi)的熱烈討論。在諸多的雙邊及多邊談判領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展及碳排放問題都被列為重要的議題（如聯(lián)合國氣候變化峰會、哥本哈根氣候大會、APEC峰會等），林業(yè)對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性被推到前所未有的高度。林業(yè)經(jīng)濟的增長方式進而即將面臨著深刻地調(diào)整，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)、發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易等問題，在新形勢下迫切需要得到突破。后危機時代，大到世界經(jīng)濟格局，小到產(chǎn)業(yè)的國際地位，都面臨著前所未有的機會，這是一個重要的洗牌期，誰能抓住這個機遇，誰就能利用并獲得先進的技術(shù)，成為未來發(fā)展的強者。我國政府充分認識到這一戰(zhàn)略機遇期的現(xiàn)實情況，從戰(zhàn)略上強調(diào)了以生態(tài)建設(shè)為重點的五位一體的總體布局，為林業(yè)發(fā)展，特別是林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了廣闊的空間。

3.2提高林產(chǎn)品國際競爭力

從前面的分析可以看出，我國各類林產(chǎn)品國際競爭力的發(fā)展并不均衡。既有競爭力較高的產(chǎn)品，如人造板等，又有競爭力偏低的產(chǎn)品。特別是林業(yè)服務(wù)方面，鑒于目前在我國還處于起步階段，尚無法形成有效的國際競爭力。也正因為如此，我們要快速發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，根據(jù)我國林業(yè)資源及相關(guān)服務(wù)的情況，開拓具有我國比較優(yōu)勢的林業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，并積極參與國際貿(mào)易與國際競爭，最終形成我國林業(yè)服務(wù)的核心競爭力。在林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中，我們可以利用雙邊及多邊談判、區(qū)域國際合作以及與非政府國際組織、民間機構(gòu)的合作等，建立合作交流與示范推廣機制，構(gòu)建林業(yè)國際合作特別是服務(wù)貿(mào)易合作的新形式，全面提高我國林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的水平、深度與廣度。

篇11

（一）明確目標：于洪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展，擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在沈陽西北部建設(shè)若干區(qū)域性商業(yè)中心和物流服務(wù)平臺，不斷提高競爭力，逐漸形成功能齊備，特色鮮明，適應(yīng)大工業(yè)區(qū)發(fā)展要求的服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。2012年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值預計達到180億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到60%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)從業(yè)人員比重達到50%左右；人均占有商業(yè)網(wǎng)點面積達到2.52平方米，增長0.96平方米。

（二）突出重點：于洪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要根據(jù)城市郊區(qū)特點，突出特色。在產(chǎn)業(yè)選擇上，要重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，重點建設(shè)1個科技服務(wù)平臺即大工業(yè)區(qū)科技服務(wù)平臺，4個物流園區(qū)，6個物流中心，5個市場集群，8個星級賓館，10個區(qū)域性購物中心或大型超市，18條特色商業(yè)街；在區(qū)域發(fā)展上，要重點建設(shè)“一區(qū)、兩城、四帶”，即黃海路中央商務(wù)區(qū)暨沈陽西部CBD，于洪新城和丁香湖新城，北金廊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，渾河旅游休閑帶，304國道韓國風情休閑帶和九龍河休閑觀光帶。

（三）做優(yōu)空間：空間是發(fā)展的平臺。于洪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，梯次推進。在具體空間布局上，大致可以分為核心區(qū)、提升區(qū)和拓展區(qū)。核心區(qū)包括三環(huán)內(nèi)的陵東、北陵、北塔、陵西、于洪、迎賓路、城東湖、南陽湖八個街道。這一區(qū)域是目前于洪區(qū)城市化水平相對較高的地區(qū)，占地面積118.2平方公里，總?cè)丝?5.6萬人，適合發(fā)展為城市化配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和為社區(qū)居民生活配套等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。提升區(qū)主要包括三環(huán)附近的沙嶺、造化兩大輔城和大興地區(qū)。這一區(qū)域占地面積114.3平方公里，總?cè)丝?.8萬人，是沈陽大工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展的工業(yè)園區(qū)集聚區(qū)，適宜發(fā)展為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)、專業(yè)市場、科技信息和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)主要包括馬三家、平羅兩個街道和光輝鄉(xiāng)，這一區(qū)域占地面積288.4平方公里，總?cè)丝?.3萬人，是沈陽大工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展的九龍河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶，適宜發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)和為農(nóng)村居民服務(wù)的生活服務(wù)業(yè)。

（四）提升形象：于洪區(qū)委抓住沈陽服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的機遇，加速三環(huán)內(nèi)城市化進程，將于洪新城建設(shè)成為濱水生態(tài)新城；黃海路中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成為沈陽西部CBD；陵東地區(qū)建設(shè)成為總部經(jīng)濟集聚區(qū)；以丁香湖為標志的北陵地區(qū)建設(shè)成為商貿(mào)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的宜居地區(qū)；加快三環(huán)以外的兩在輔城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成區(qū)域性商貿(mào)中心，提升三環(huán)外的城市化配套水平，搭建工業(yè)化服務(wù)平臺。通過城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展，把于洪區(qū)建設(shè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)達的商貿(mào)新區(qū)。

二、基本前景

縱觀我區(qū)地理、環(huán)境、人文、資源、政策等方面，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展正進入一個黃金階段。

第一，環(huán)境優(yōu)良，主要從三方面看：

一是從國際上看。隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加深，跨國企業(yè)及跨國經(jīng)營得到了迅猛發(fā)展，國際間的資本流動的規(guī)模和速度急劇加大，對國內(nèi)服務(wù)業(yè)的沖擊和影響逐步增大。對于國內(nèi)的服務(wù)行業(yè)以及服務(wù)企業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。一方面，外資的大量涌入，必將搶占國內(nèi)企業(yè)已有的大量市場份額，給國內(nèi)的企業(yè)生存帶來危機；另一方面，面對危機形勢，國內(nèi)企業(yè)必然會調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，更新經(jīng)營理念，采取先進手段來應(yīng)對，這就會提升國內(nèi)服務(wù)行業(yè)及服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營水平和綜合競爭力，從而促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是從國內(nèi)上看。十一五期間，我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展將進入一個關(guān)鍵的歷史時期。國內(nèi)與國際接軌的進程進一步加快，市場化的程度不斷加深，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。特別是隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的逐步調(diào)整和規(guī)范，對服務(wù)業(yè)的投資限制被打破，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策正在出臺和落實，必將為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供可靠的保證。

三是從地區(qū)來看。國家陸續(xù)出臺的振興東北老工業(yè)基地政策，沈西工業(yè)走廊、近海經(jīng)濟區(qū)、沈陽大工業(yè)區(qū)的建設(shè)，這些都為服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。服務(wù)業(yè)以其投資少、見效快、就業(yè)容量大等自身優(yōu)勢，必將成為新的投資熱點。

第二，優(yōu)勢明顯，主要從四方面看：

一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，背靠母城，面向廣大農(nóng)村，地理位置十分優(yōu)越，交通條件得天獨厚，消費群體龐大，具備發(fā)展服務(wù)業(yè)的各種有利條件。

二是土地資源豐富。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和村屯改造步伐的進一步加快，置換出大量的土地資源和經(jīng)營資源，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

三是基礎(chǔ)設(shè)施完備。十五期間，我區(qū)投入了大量的人力、物力，完善道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了村村通油路、村村通客車、村村通有線電視，形成了暢通的交通、信息、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四是政策環(huán)境寬松。我區(qū)采取了一系列措施，制定各項政策，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展打造了優(yōu)良的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

三、重點把握的問題

2009年是金融危機下服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的機遇年，也是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃的第二年，扎實做好今年工作至關(guān)重要。今年服務(wù)業(yè)工作目標是：服務(wù)業(yè)增加值完成113.1億元，增長15.4%，力爭完成114.1億元，增長16.4%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成139億元，增長16.5%；社會消費品零售總額完成56.8億元，增長16%，力爭完成58.8億元，增長20%。為完成這一目標，我們必須抓住沈陽服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為應(yīng)對金融危機對實體經(jīng)濟的影響而采取的擴大內(nèi)需措施給服務(wù)業(yè)提供的機遇，結(jié)合于洪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，綜合運用各項政策措施，健全完善工作機制，充分發(fā)揮區(qū)服務(wù)辦的綜合協(xié)調(diào)功能，全區(qū)各部門密切配合，凝心聚力，化危為機，逆勢而上，全力推進服務(wù)業(yè)各項工作順利開展，并力爭五個方面有所突破。

一要在重點產(chǎn)業(yè)上有所突破。一是加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。今年要建設(shè)大潤發(fā)等7個區(qū)域性商業(yè)中心或大型超市，推進迎賓路汽車產(chǎn)業(yè)大道等5條特色商業(yè)街建設(shè)，打造崇山東路總部經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)，培育五彩新村等商業(yè)示范中心。二是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點推進李紅路綜合物流中心、沈陽鐵路集裝箱中心站、陵東鋼材物流中心等5個物流基地建設(shè)，推進鑫北辰倉儲物流項目異地擴建，打造東北最大生活資料倉儲物流基地。三是加快市場改造升級。今年對東北汽配市場和塔灣舊機動車交易中心進行改擴建，對新塔灣鋼材市場進行搬遷改造，制定金山建材市場和北塔鋼材市場改造規(guī)劃，提升市場經(jīng)營管理水平。四是發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。大力引進金融服務(wù)機構(gòu)，加快小額貸款公司籌建進度，爭取已批準籌建的五家小額貸款公司上半年全部開業(yè)。做好村鎮(zhèn)銀行前期籌備工作，建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，滿足“三農(nóng)”和“中小企業(yè)”資金需求。

二要在重點區(qū)域上有所突破。一是黃海路中央商務(wù)區(qū)要優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，放大地鐵經(jīng)濟拉動效應(yīng)，爭取家樂福超市年底開業(yè)，華潤萬家商業(yè)廣場主體竣工；提升黃海路品牌專賣和特色餐飲一條街的整體水平；加快以紅旗臺物流加工中心為重點的李紅路綜合物流中心配套設(shè)施建設(shè)，提高物流服務(wù)水平；推進億峰國際、遼寧瑞孚興邦等4個汽車4S店建設(shè)。二是北金廊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶要加快土地資源整理和開發(fā)利用，加快樂山賓館、樂天商城、龍逸酒店、盛京新都會等重點項目建設(shè)。三是于洪新城要提升東部房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)設(shè)施配套水平，加快北方不銹鋼市場、碧桂園鳳凰酒店、奉天1929商業(yè)街等項目建設(shè)速度。四是北陵地區(qū)要加快大潤發(fā)超市、農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等項目建設(shè)，加大現(xiàn)有閑置樓宇招商力度，提高永強農(nóng)貿(mào)市場和裝飾材料城等現(xiàn)有市場的管理水平。

篇12

一、我國企業(yè)實行服務(wù)營銷的意義

（一）更好地滿足消費者的不同需求或偏好

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)間的競爭將日趨激烈，消費者的需要將日益高檔化、多樣化，從而必然引起產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和使用方法的復雜化，消費者對產(chǎn)品的“感覺風險”（即采取購買行為前的疑慮）不斷增加，而消除消費者“感覺風險”，提高顧客滿意度的最好辦法就是企業(yè)為之提品實物形態(tài)以外的一系列服務(wù)，更好地滿足多樣化的消費需求和個性化的消費偏好。

（二）有助于培養(yǎng)顧客的品牌忠誠度

無形性是服務(wù)的最基本特征，品牌是變無形為有形的最主要途徑，而品牌忠誠顧客則是服務(wù)企業(yè)銷量和利潤的最主要來源，針對消費者需求的差異化和個性化所采取的服務(wù)營銷手段，能更好地滿足消費者的需求，增加顧客的品牌忠誠程度。

（三）發(fā)展服務(wù)業(yè)可以開辟更多的就業(yè)渠道

中國勞動力的富余迫切需要得到解決，發(fā)展服務(wù)業(yè)則是投入小、見效快的最有利的手段。中國目前在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的人數(shù)比例相對較小，只有就業(yè)總?cè)藬?shù)的20%左右，而發(fā)達國家服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占社會就業(yè)總?cè)藬?shù)的60%，一些發(fā)展中國家也達到40%，中國發(fā)展服務(wù)營銷將會推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)的增加。

二、服務(wù)營銷的實施戰(zhàn)略

（一）服務(wù)的品牌化戰(zhàn)略

生產(chǎn)商不但要打造企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，還要打造服務(wù)品牌，并且三者之間相輔相成，相得益彰。諾基亞（科技，以人為本）、海爾（真誠到永遠）就是打造服務(wù)的最大受益者。諾基亞將自己對消費者的了解和體貼集中體現(xiàn)在它的品牌之中。科技以人為本，就是以消費者為導向，研究消費者，為消費者創(chuàng)造價值體驗。在2002年，諾基亞被國際品牌咨詢委員會評為第6大最有價值品牌，品牌價值高達299.7億美元。海爾商用空調(diào)前不久在對用戶服務(wù)方面也有新的舉措在全國范圍內(nèi)推出“電話超市”服務(wù)，只要一個電話，消費者就可把家庭中央空調(diào)超市搬回家，可以選擇任意一款的海爾家庭中央空調(diào)，現(xiàn)在，只要用戶通過（05328939999）與海爾聯(lián)系之后，海爾就會把用戶的檔案登記在冊，迅速把信息轉(zhuǎn)給富有經(jīng)驗的設(shè)計人員。再由相關(guān)的設(shè)計人員攜帶詳細的產(chǎn)品資料，免費上門設(shè)計。設(shè)計人員將會拿出2個以上的設(shè)計方案供用戶選擇，按照用戶的意愿進行空調(diào)的安裝，如有需要，還可由設(shè)計人員上門“零距離”服務(wù)，海爾“電話超市”的推出，使消費者充分感受到了品牌服務(wù)的利益，星級服務(wù)的理念。

現(xiàn)在，對于很多行業(yè)，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)（諸如家電、汽車等行業(yè)），打造服務(wù)品牌已成為一種當務(wù)之急。這是獲得長遠競爭優(yōu)勢的“必修課”。

（二）顧客滿意戰(zhàn)略

CS意即顧客滿意戰(zhàn)略，在營銷學中是一個比較新的概念，它是由日本企業(yè)率先提出的新的經(jīng)營戰(zhàn)略，其宗旨在于促使企業(yè)努力探索有效的經(jīng)營途徑，改善經(jīng)營方式，針對需求個性化的發(fā)展趨勢采取各種經(jīng)營措施，在顧客滿意中樹立良好的企業(yè)形象，增強競爭能力，取得營銷成功。著名管理學家彼德·德魯克曾指出：營銷的目的在于充分認識及了解顧客，以便產(chǎn)品或服務(wù)能適合顧客需要。要使服務(wù)成為行之有效的營銷戰(zhàn)略，就要讓顧客滿意，顧客滿意度越高，就愈會再度購買。

顧客滿意戰(zhàn)略的主要內(nèi)容有：1.站在顧客的立場上而不是站在企業(yè)的立場上去研究、設(shè)計產(chǎn)品（包括有形商品和無形服務(wù)）；2.不斷完善服務(wù)生產(chǎn)與提供系統(tǒng)，最大限度地使顧客感到安全、舒適和便利；3.重視顧客的意見，讓顧客參與和進行管理；4.千方百計留住顧客，并盡可能實現(xiàn)相關(guān)銷售和推薦銷售；5.創(chuàng)造企業(yè)與顧客彼此友好和忠誠的界面，使服務(wù)手段和過程處處體現(xiàn)真誠和溫暖；6.按照以顧客為中心的原則，建立富有活力的企業(yè)組織；7.分級授權(quán)。

（三）服務(wù)營銷組合戰(zhàn)略

傳統(tǒng)的營銷組合理論是以制造業(yè)為基礎(chǔ)提出來的。由于無形的服務(wù)產(chǎn)品具有不同于有形產(chǎn)品的特征，傳統(tǒng)的4PS（即產(chǎn)品策略、價格策略、分銷策略、促銷策略）在服務(wù)市場營銷中具有其局限性，因此營銷學者在傳統(tǒng)的4P（即產(chǎn)品、價格、分銷、促銷）的基礎(chǔ)上又增加了3個P：人員（People）、有形展示（Physicalevidence）和過程（process）。這樣，原來的4P加上新增加的3P就構(gòu)成了服務(wù)市場營銷的7PS組合。

1.服務(wù)產(chǎn)品策略

“贏得顧客一顆心”，這是新服務(wù)質(zhì)量觀的基點，它要求顧客在消費服務(wù)產(chǎn)品時無后顧之憂，主要包括在設(shè)施上沒有不安全的顧慮，財務(wù)上沒有風險，在服務(wù)的過程中及服務(wù)過后不會讓顧客產(chǎn)生困擾，甚至還會得到享受。

2.價格策略

與有形產(chǎn)品相比，服務(wù)特征對于服務(wù)定價可能具有更重要的影響。由于服務(wù)的不可貯存性，對于其服務(wù)產(chǎn)品的需求波動較大的企業(yè)來說，當需求處于低谷時，服務(wù)企業(yè)往往需要通過使用優(yōu)惠價格或降價的方式，以充分利用剩余的生產(chǎn)能力，因而邊際定價策略在服務(wù)企業(yè)中得到了普遍的應(yīng)用。服務(wù)產(chǎn)品的定價也可以采用需求導向定價法、競爭導向定價法等。

服務(wù)企業(yè)除了可能需要考慮在需求波動的不同時期采用不同的價格外，可能還需要考慮是否應(yīng)該在不同的地理細分市場采用不同的價格策略。一般來說，在全球市場中執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)價格策略是不現(xiàn)實的。在管理咨詢行業(yè)，即使在同樣的服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容，而且為客戶所創(chuàng)造的服務(wù)價值相同，但在不同的國家，其收費可能需要做出巨大的調(diào)整。

3.分銷與促銷策略

針對目標市場對服務(wù)的特殊需求和偏好，服務(wù)企業(yè)往往需要采取不同的分銷與促銷策略。據(jù)調(diào)查，德國人與日本人在對航空公司服務(wù)的評價上存在很大的差異。德國乘客對飛機能否準時到達預定地點最感興趣，而日本乘客認為飛行中的舒適與否最重要。因此，航空公司的服務(wù)和廣告需要反映這些差異。

4.人員管理策略

服務(wù)質(zhì)量是企業(yè)全員的職責。新的營銷觀念認為，任何一項服務(wù)工作的職責都應(yīng)可追溯到該項活動的原先經(jīng)手者或承擔者，總而言之，服務(wù)滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，使企業(yè)上下充滿“讓顧客滿意”的企業(yè)文化，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化服務(wù)質(zhì)量管理，只有滿意和忠誠的員工才可能提高他（或她）的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，才可能增加顧客滿意和顧客忠誠度。

5.有形展示策略

由于服務(wù)的不可感知性，不能實現(xiàn)自我展示，它必須借助一系列的有形產(chǎn)品才能向顧客傳遞相關(guān)信息，顧客才能據(jù)此對服務(wù)的效用和質(zhì)量作出評價和判斷。一般來說，服務(wù)企業(yè)可以利用的有形展示可以分為三種：一是環(huán)境要素。二是設(shè)計要素。這類要素是顧客最易察覺的刺激因素，包括美學因素和功能因素，它們被用來改善服務(wù)產(chǎn)品的包裝，以建立有形的賞心悅目的服務(wù)產(chǎn)品形象。三是社交要素，社交要素是指參與服務(wù)過程的所有人員，包括服務(wù)人員和顧客，他們的態(tài)度和行為都會影響顧客對服務(wù)質(zhì)量的期望和評價。

6.服務(wù)過程策略

服務(wù)過程是指三位（預防性、監(jiān)測性、補償性）一體的質(zhì)量提高。這是新的服務(wù)觀念的基本內(nèi)容，這種思想在于確認強化服務(wù)質(zhì)量是企業(yè)全過程的事。許多企業(yè)實際上并未意識到服務(wù)質(zhì)量的保證是分三種類型的：一是預防性的，如長期需求信息的調(diào)查，競爭對手及消費者評估等；二是監(jiān)測性的，如產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗，服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)點的安排等；三是補償性的，如重新設(shè)計產(chǎn)品和企業(yè)形象，上門維修產(chǎn)品等。傳統(tǒng)的服務(wù)強調(diào)補償，而新觀念卻主張預防性、監(jiān)測性和補償齊頭并進，從而形成三位一體的良性循環(huán)的服務(wù)質(zhì)量保障體系。

三、服務(wù)營銷的常見方式

在以消費者為中心的營銷時代，使顧客滿意的服務(wù)營銷方興未艾，它從顧客需要出發(fā)，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售方式、服務(wù)項目、服務(wù)水平等方面為顧客進行全方位的服務(wù)，以滿足顧客的不同服務(wù)需求來吸引購買。

服務(wù)促銷的常見方式有：

（一）售前服務(wù)。在商品銷售出去以前為顧客提供的各種服務(wù)，如滿足顧客的需要生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品；為顧客介紹商品的性能和用途；解決顧客的疑難等等。（二）開架服務(wù)。將商品擺在自選貨架上，顧客可以直接進入其中隨意挑選商品。（三）訂購服務(wù)。設(shè)置訂購服務(wù)部，安置計算機及各種多功能通訊設(shè)備，顧客可以通過電話、傳真、信函等多種方式訂購商品，以大大節(jié)約顧客的時間。（四）加工服務(wù)。（五）送貨服務(wù)。組織車隊或人員，為顧客送貨上門。（六）維修服務(wù)。為了方便用戶維修，廠商可在中心城市設(shè)立或聯(lián)辦特約維修部。（七）供應(yīng)零配件服務(wù)。（八）培訓服務(wù)（九）代辦托運服務(wù)。（十）函購郵寄服務(wù)。函購郵寄服務(wù)原本在書籍發(fā)行企業(yè)被普遍采用，可以便利外地顧客的購買，有利于擴大銷售的覆蓋面。（十一）保險服務(wù)。隨著保險業(yè)務(wù)的興起，有些生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)為本企業(yè)的產(chǎn)品提供免費保險，進一步解決顧客的后顧之憂。這種新型的售后服務(wù)方式，吸引了廣大的消費者。（十二）咨詢和信息服務(wù)。

四、企業(yè)實施服務(wù)營銷過程中應(yīng)注意的問題

（一）服務(wù)營銷能否行之有效，關(guān)鍵是企業(yè)的素質(zhì)。服務(wù)營銷是一項系統(tǒng)工程，它不僅涉及到銷售環(huán)節(jié)和管理制度，而且服務(wù)質(zhì)量的高低在很大程度上取決于人員素質(zhì)、設(shè)備素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)。所以要使服務(wù)營銷行之有效，關(guān)鍵是提高企業(yè)的素質(zhì)。

（二）服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度要與產(chǎn)品屬性、企業(yè)實力、消費者需求、競爭環(huán)境相適應(yīng)。企業(yè)要了解競爭對手的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)深度，力爭使自己的服務(wù)產(chǎn)品更受消費者歡迎。如笨重的大件商品，開展送貨上門服務(wù)，促銷效果會明顯些；技術(shù)性強、工藝復雜的機器設(shè)備，開展安裝、培訓、維修等服務(wù)項目，對顧客的吸引力會更大。

（三）服務(wù)營銷應(yīng)以無償為主。服務(wù)促銷對消費者而言可以是有償?shù)模部梢允菬o償?shù)模珣?yīng)以無償服務(wù)為主。有償服務(wù)收取費用的最高界限，應(yīng)是服務(wù)成本，這樣顧客才能真正享受到實惠。如果把服務(wù)當成經(jīng)營性的活動則會沖消其促銷效應(yīng)。

（四）無論是售前、售中還是售后服務(wù)，凡是企業(yè)承諾消費者的要求就一定要兌現(xiàn)，否則企業(yè)的信譽有可能會毀于一旦。

參考文獻

篇13

總體來看，典當業(yè)救急解難、便利融資的服務(wù)功能繼續(xù)得到優(yōu)化；支持中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)居民生活的經(jīng)營理念在行業(yè)內(nèi)得到延伸；典當業(yè)社會形象不斷提升，并逐漸被社會各界所認可和關(guān)注。

2我國典當業(yè)存在的問題

2.1行業(yè)屬性不清

從1996年以來，我國典當行業(yè)主管部門由中國人民銀行、國家經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的商務(wù)部，而典當行業(yè)的屬性也經(jīng)歷了由金融機構(gòu)到特殊的工商企業(yè)即非金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)變。從新施行的《典當管理辦法》來看，目前典當行按工商企業(yè)定性，但在有些管理上卻又按金融模式進行。典當業(yè)承擔著金融機構(gòu)的義務(wù)，卻不享有金融機構(gòu)的權(quán)利。

2.2行業(yè)法律法規(guī)不健全

目前我國典當業(yè)沒有專門的統(tǒng)一立法，所能依據(jù)的主要是商務(wù)部和公安部2005年4月1日聯(lián)合頒布施行的《典當管理辦法》。法律法規(guī)的不健全還表現(xiàn)在法律法規(guī)之間存在沖突。我國典當業(yè)的法律法規(guī)主要包括《擔保法》、《物權(quán)法》、《典當管理辦法》和國務(wù)院其他部門頒布的法規(guī)中涉及典當業(yè)的規(guī)定以及各地方有關(guān)典當業(yè)的規(guī)定等。這些法規(guī)的效力等級不確定，規(guī)定時有沖突，現(xiàn)實操作也有困難。作為自律性行業(yè)的典當業(yè)，行業(yè)協(xié)會組織不發(fā)達也阻礙了典當業(yè)的發(fā)展。目前中國成立了中國舊貨業(yè)協(xié)會典當專業(yè)委員會，但是處于發(fā)展初期，會員單位不能覆蓋全國，且缺乏對典當行業(yè)的規(guī)范力度。

2.3典當專業(yè)人才匱乏

在典當行業(yè)中，急需大量的民品(包括貴金屬、珠寶、古董)鑒別方面的人才，同時還需要鑒別人員懂得一定的貸款理論知識，能夠正確評價當品的市場風險。在對企業(yè)的貸款中，要求工作人員既要能夠正確評價企業(yè)的資產(chǎn)負債表，評估企業(yè)的抵押資產(chǎn)的價值，又要對企業(yè)的所投資項目有一定的認識。典當業(yè)務(wù)是由人來操作的，其經(jīng)營人員的素質(zhì)高低是經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。目前，我國典當行普遍缺乏優(yōu)秀人才，缺乏人力資本的投人，多數(shù)典當行還屬于家族式經(jīng)營，普遍缺乏合格的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

2.4典當行實際業(yè)務(wù)范圍狹窄

現(xiàn)代典當?shù)慕?jīng)營范圍較為廣泛，主要包括：機動車輛、房產(chǎn)質(zhì)押、有價證券(包括滬深股票、銀行存單、銀行票據(jù)等)、金銀飾品、家用電器、通訊器材、企業(yè)產(chǎn)品等，不同企業(yè)或個人通過對以上物品的質(zhì)押。但是，相當一部分典當行實際經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍狹窄，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)如珠寶首飾、古玩字畫、手表等萎縮；為追求高額利潤，許多典當行都將業(yè)務(wù)集中在房產(chǎn)、股票和機動車典當上。

2.5典當業(yè)融資渠道不通暢

目前我國典當業(yè)主要是通過自有資金進行業(yè)務(wù)運作，在實際操作中很難從其他渠道獲得融資。只有極少數(shù)典當行能從銀行獲得貸款，至今為止還沒有一家上市的典當公司。融資渠道的不暢導致個別地區(qū)的個別典當行存在違規(guī)吸存甚至高息攬儲的情況。可見，典當業(yè)除股東權(quán)益融資外，缺乏其他有效的融資渠道，這制約了典當業(yè)增強資金實力，發(fā)展自身規(guī)模的進程。現(xiàn)階段以中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境越來越好，唯獨融資難成了影響中小企業(yè)發(fā)展中一個難以逾越的障礙。在融資問題上，一方面大量社會閑散資金只能存入商業(yè)銀行；另一方面，典當業(yè)可以解決中小企業(yè)融資困難，卻無法吸納社會資金，使其轉(zhuǎn)化為中小企業(yè)發(fā)展急需的資金供給，這就存在著一邊資金需求旺盛，一邊資金供給有余，而供需卻不能銜接的問題。擴大典當業(yè)的資金來源，從表面上看，是對典當業(yè)的扶持，實際上則是通過典當融資，加大全社會對中小企業(yè)的扶持力度。

3我國典當行業(yè)發(fā)展對策

3.1確立屬性

目前亟待明確的是典當行的行業(yè)歸屬問題。關(guān)于典當行屬性的爭論一直有很多說法，盡管目前將典當行定位為特殊的商業(yè)企業(yè)，并由商務(wù)部主管，且沒有金融許可證，但典當究其根本，仍不改其金融屬性，同時，又具有其他屬性。典當?shù)慕鹑谛再|(zhì)體現(xiàn)在典當雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系上，但典當?shù)膫鶛?quán)債務(wù)關(guān)系與一般的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不同，在典當物絕當之后，典當行的金融性質(zhì)就轉(zhuǎn)化為商業(yè)性質(zhì)，對絕當物品進行變賣、拍賣處理，直接參與商業(yè)活動。

3.2規(guī)范制度，健全法律法規(guī)

隨著我國經(jīng)濟高速增長和經(jīng)濟規(guī)模的不斷壯大，典當業(yè)對社會經(jīng)濟生活的影響也會隨之增加，在這個背景下通過提高典當立法層次，制定一部統(tǒng)一的典當法，既符合當前的立法趨勢即立法由綜合性向?qū)ｉT性過渡，又能促進典當業(yè)的規(guī)范發(fā)展。必須保證的是典當立法應(yīng)與民法等規(guī)定相協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)法律法規(guī)之間的沖突情況。如果該行業(yè)的習慣法符合一般公平原則，不損害社會公共利益，也為業(yè)內(nèi)人士廣泛接受，就應(yīng)當尊重歷史、重視實踐、不要盲目改變。

3.3人力資源體系的構(gòu)建

建立企業(yè)培訓體系和教育培訓體系。通過在在企業(yè)內(nèi)部和外部建立一個系統(tǒng)的培訓管理體系、培訓課程體系以及培訓實施體系，使三者成為有機的整體。加強文化建設(shè)，樹立典當業(yè)新形象，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。實施典當高級管理人才培訓工程，打造中國典當業(yè)的經(jīng)理人，全面提升行業(yè)整體專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。注重從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能、政策法規(guī)、職業(yè)道德、文化知識的培養(yǎng)，提高在崗位人員的綜合素質(zhì)，造成新一代的典當行業(yè)從業(yè)人員。

3.4擴大典當行融資渠道