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農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文

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農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文

1生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵解讀

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等各種不同的模式,因為現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是依賴于巨量化學物質(zhì)的投入來提升產(chǎn)量與經(jīng)濟收入的,因而也造成了對水資源的極大消耗,甚至導致生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了惡化,所有也被認為是一種不可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,隨之,生態(tài)農(nóng)業(yè)這一能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式開始受到人們的高度關注。盡管全球范圍內(nèi)各國關于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的名稱有所不同,一些國家稱之為有機農(nóng)業(yè),一些國家稱之為生物農(nóng)業(yè)或者無公害農(nóng)業(yè),還有一些國家稱之為持續(xù)農(nóng)業(yè)等,但是對于其內(nèi)涵之理解卻是一致的。生態(tài)農(nóng)業(yè)事實上是應用生態(tài)學的原理以及系統(tǒng)科學的方法,將現(xiàn)代科技和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術加以結(jié)合,而合理地運用自然資源以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面效益的有機統(tǒng)一,從而讓農(nóng)業(yè)能夠走上良性循環(huán)之路,所以,它已經(jīng)逐步成為如今全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要潮流之一。生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟之間具備了極為密切的內(nèi)在聯(lián)系,循環(huán)經(jīng)濟理論認為這反映出人類積極尋求和自然界和諧共處之理念。循環(huán)經(jīng)濟運用于農(nóng)業(yè)上即為生態(tài)農(nóng)業(yè),所以,生態(tài)農(nóng)業(yè)也屬于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)之實質(zhì)在于用環(huán)境友好方式來運用自然資源以及環(huán)境容量,從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動趨向于生態(tài)化,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會以及生態(tài)等諸多方面的相互統(tǒng)一。有鑒于此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)之間具有目標上的一致性,兩者均要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之中和自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)形成良性發(fā)展的新機制,以達到節(jié)約資源與重復利用能源之目標。

2循環(huán)經(jīng)濟條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點

(1)資源化

也就是要以污染排放的最小化為主要目標。應當針對產(chǎn)業(yè)鏈之輸出端,即廢棄物,以充分提升綠色農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展水平,也就是要運用對廢棄物實施多次的回收、利用與資源閉合式循環(huán),從而實現(xiàn)廢棄物排放的最小而。資源化原則是一種輸出端的方法,能夠?qū)U棄物再一次地轉(zhuǎn)換成為資源,從而減少最終的處理量,這也就是一般意義上的廢品回收以及綜合利用。為了和資源化的過程保持適應,消費者要提升購買再生產(chǎn)品之意識,從而促進循環(huán)經(jīng)濟之實現(xiàn)。

(2)再利用

也就是以廢棄物利用的較大化為主要目標。這一原則屬于過程性的方法,其目的在于盡可能地延長產(chǎn)品與服務時間,盡可能地多次或者以多種不同方式來使用物品,從而避免其太早成為垃圾。要致力于發(fā)展白色農(nóng)業(yè),也就是要開發(fā)與利用各種微生物資源,從而生產(chǎn)出各類無公害的綠色食品、無污染的飼料和其他能源。

(3)減量化

也就是要用資源投入的最小化為主要目標。這一原則所針對的主要是輸入端,目的在于減少進入到生產(chǎn)與消費過程之中的物質(zhì)與能源流量,對于廢棄物之產(chǎn)生,主要是運用預防方式而非末端治理方式加以避免的,能夠在較大限度上降低對于各種不可再生資源之耗竭性開采與運用。對于廢棄物的產(chǎn)生與排放則應當實施總量控制,在農(nóng)業(yè)上主要是運用好該原則,使用最為科學和靈活的方法實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。

3循環(huán)經(jīng)濟下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點思路

(一)大力提升農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟意識

當前,循環(huán)經(jīng)濟在市場經(jīng)濟條件之下并非是一個十分普遍的經(jīng)濟發(fā)展模式,迫切需要得到政府部門的高度重視與引導規(guī)范。因為我國農(nóng)民群眾受教育程度整體上較低,對于資源的利用和環(huán)保等公共意識顯得極為淡薄,所以在向農(nóng)民群眾進行宣傳時可向其展示一部分典型示范項目,帶領農(nóng)民群眾實地進行參觀、考察,并對農(nóng)民群眾實施培訓,從而讓其更好地了解資源和環(huán)境對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的重要意義。與此同時,還應當注重于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟效益之宣傳,運用可預見的經(jīng)濟收益以激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性,從而做到自覺了解循環(huán)經(jīng)濟原理,積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進程,進而取得理想的經(jīng)濟成效。

(二)立足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保推進農(nóng)業(yè)標準化建設

(1)要逐漸增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設方面的投入

從而形成支持我國生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策性體系。鑒于生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了人、財、物力的投入量相當大以及技術含量較高之特點,國際上通常采用投入和補貼等相關支持政策。我國的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)起步比較晚、層次相對較低、經(jīng)濟效益也比較差、經(jīng)營較為分散,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場規(guī)模也比較小,消費者的認知度相當?shù)停骷壢嗣裾畱敵浞值亟梃b國外先進經(jīng)驗,在資金投入、信貸支持、稅收減免以及補貼等多個方面實施政策傾斜以及必要扶持,從而更好地拓寬農(nóng)業(yè)投資途徑,持續(xù)增加對大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程以及農(nóng)業(yè)資源保護區(qū)之投入。

(2)要建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)建設激勵體系

要更加積極地倡導與鼓勵企業(yè)承包與租賃荒地、荒山和荒灘等,開展植樹綠化與水土保持等農(nóng)業(yè)領域的綜合性開發(fā),切實健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的獎懲機制。

(3)要強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護

切實有效地控制各類環(huán)境污染的出現(xiàn)。要積極引領農(nóng)民群眾依據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境之實際來發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè),控制使用化肥與農(nóng)藥等各類化學物質(zhì),不斷加大有機肥、無毒性的生物肥料的施用力度,從而切實減少因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的各類污染,并且積極整治水土流失。四是要強化農(nóng)業(yè)領域的標準化建設,更好地發(fā)揮出標準化對于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設所具有的導向性作用。

(三)提升創(chuàng)新我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系

要妥善處理好新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設與管理之間的關系,明確其職能,加強農(nóng)村管理工作,做到管理和建設同行,這是促進中國特色社會主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設的重要保障。有鑒于此,應當建立健全新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設之引領機制,有效改進與優(yōu)化資源在城鄉(xiāng)間的有效配置以及重新組合,對各地方政府以及農(nóng)民群眾的行為加以引導,對于環(huán)境友好的措施應當進行全力扶持與鼓勵。應當建立起政府資金和金融資金之間的相互聯(lián)動體系,切實形成社會資本引領機制,促進對新農(nóng)村基礎設施以及生態(tài)環(huán)境之投資,并且致力于發(fā)揮市場的積極作用。要健全完善環(huán)境和發(fā)展的綜合決策辦法,各地政府要設置農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展專業(yè)機構來健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機制,并且組織與協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展。

(四)強化農(nóng)業(yè)技術體系建設以提供有力的技術支撐

(1)要增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術開發(fā)加以支持之力度

不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展水平。在持續(xù)增加國家財政對于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術投入的前提下,盡可能地吸引社會各方資金用在生態(tài)農(nóng)業(yè)科技建設與開發(fā)上,從而逐步形成和健全投資與收益相互掛鉤的新機制,并且形成多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入機制,為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術創(chuàng)新提供相應的技術條件。

(2)要認真汲收傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術之精華

切實推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新步伐。因為我國傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)積累了相當豐富的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經(jīng)驗,因而對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了非常好的繼承與借鑒價值。然而,生態(tài)農(nóng)業(yè)同樣還需要高新農(nóng)業(yè)技術之支持,如今,一部分西方發(fā)達國家的生態(tài)工程技術、生物技術、現(xiàn)代信息技術以及遙感技術等均被廣泛地應用到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設之中,從而實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高技術化以及信息化,因而值得我們認真進行學習與借鑒。

(3)要健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣機制

積極培育我國農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)技術服務、咨詢以及轉(zhuǎn)讓等各類中介機構,鼓勵與引導建設各種生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會,從而健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)領域的科技推廣網(wǎng)絡,提升農(nóng)業(yè)技術推廣工作者的專業(yè)素質(zhì),進而為生態(tài)農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化奠定良好基礎。

(五)建立健全相關法律法規(guī)應當說

農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟之發(fā)展需要得到相關法律法規(guī)的切實保障。但是,目前階段我國的農(nóng)村環(huán)境保護法律尚不夠健全完善,主要體現(xiàn)為不夠系統(tǒng)和靈活,通常是照搬與照抄城市環(huán)保立法,在現(xiàn)實之中很難加以執(zhí)行。相關農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)依然存在著大量空白,往往只能零星地散見于各類單項法規(guī)之中,缺少一部真正具備了統(tǒng)領性與可操作性的高位階法律。因此,要想發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為基礎的生態(tài)農(nóng)業(yè),迫切需要以整合當前較為分散的條文或者立法為基礎,形成一部以廣大農(nóng)村地位為主要對象,在農(nóng)村具備了極強可操作性的、系統(tǒng)性的農(nóng)村領域循環(huán)經(jīng)濟法律。在此基礎上,環(huán)境法當中也要明文規(guī)定各級政府一定要把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等內(nèi)容列入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,從而把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟之發(fā)展狀況真正視為判斷當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一項重要標準,明確相關監(jiān)督機構以及人員,保障生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)得到又好又快的發(fā)展,進而有效減緩我國農(nóng)村環(huán)境惡化之速度。

4結(jié)束語

綜上所述,近年來我國農(nóng)村改革不斷深化,各項方針政策不僅高度關注農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)民群眾生活水平的提高,從而消除的貧困,同時又關注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設,切實解決農(nóng)村所面臨的環(huán)境問題,保障農(nóng)民群眾的健康。這就需要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟下的生態(tài)農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的平衡發(fā)展,并且實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護的化。

作者:楊艷 單位:南陽師范學院政治與公共管理學院

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文

一、中原經(jīng)濟區(qū)背景下河南省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性分析

農(nóng)業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟是整個社會體系發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立循環(huán)社會的關鍵環(huán)節(jié)。沒有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,就不可能建立整個社會的循環(huán)經(jīng)濟,更談不上建立循環(huán)社會。尤其是中原經(jīng)濟區(qū)以及鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)的建立,使得河南農(nóng)業(yè)的地位得到了進一步的提升。中原經(jīng)濟區(qū)是以河南省為主體,延及周邊,支撐中部,東承長三角,西連大關中,南臨長江中游經(jīng)濟帶,北依京津冀,具有自身特點,優(yōu)勢獨特,經(jīng)濟相連,使命相近,客觀存在的經(jīng)濟區(qū)域。它的建立,使河南在全國區(qū)域格局中具有難以替代的樞紐地位。再加上,近兩年航空港經(jīng)濟區(qū)的設立,更加凸出河南在全國經(jīng)濟發(fā)展中的樞紐地位。因此,把握中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的有利時機,充分利用河南地區(qū)的交通、人口優(yōu)勢,發(fā)展河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟也是十分必要的。

二、河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

2013年,河南省委省政府了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的實施意見》,針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所面臨的一些新矛盾、新問題,提出要“加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”等,十分重視農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展問題。結(jié)合河南地區(qū)農(nóng)業(yè)大省的獨特優(yōu)勢,目前河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟主要存在三種模式:一是以南陽西峽、洛陽、鄭州中牟為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;二是在河南省內(nèi)普遍存在的以沼氣為紐帶的能源綜合利用產(chǎn)業(yè)模式;三是以鄲城、滎陽為代表的農(nóng)副產(chǎn)品深加工模式。可以說,全省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)取得了不小的成就,在發(fā)展中,已經(jīng)初步探索出了一條適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色道路。但是,在取得成績的同時,我們也應該看到,河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展也遇到了一系列的問題。諸如農(nóng)業(yè)自然資源利用率低、廢棄物資源轉(zhuǎn)化利用水平低、環(huán)境污染嚴重等。綜合分析,原因主要有以下幾個方面:

(一)自然原因

農(nóng)業(yè)資源約束加劇。河南耕地總面積1.19億畝,居全國第4位,但人均耕地面積僅為0.08公頃,不及全國平均水平的1/4,且呈遞減趨勢。農(nóng)業(yè)資源利用效率低。河南是人口大省,人均占有自然資源少,但長期以來,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在大部分地區(qū)并未得到明顯改變,高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的粗放型經(jīng)營模式仍將長期存在。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重,農(nóng)業(yè)廢棄物的慣性露天堆放、生活垃圾的隨意丟棄,已經(jīng)嚴重污染了地表水和地下水,惡化了農(nóng)村生活環(huán)境。同時,城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢加劇,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,使得農(nóng)村的自然生態(tài)系統(tǒng)遭受了嚴重損害。

(二)社會原因

主要表現(xiàn)為參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體因素,即人的因素,也就是農(nóng)民和政府部門。一方面農(nóng)民是河南省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主力軍,他們對生產(chǎn)要素的改進有著極大的主觀能動性,而河南省的現(xiàn)狀是農(nóng)村人口的文化素質(zhì)普遍不高,“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”這一新的發(fā)展模式他們知之甚少,更談不上積極參與;另一方面我們也不能忽視另一個主體,那就是政府部門,片面強調(diào)發(fā)展的速度,而忽視發(fā)展的質(zhì)量,形式主義和機會主義思想嚴重,使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟遲遲不能形成規(guī)模和合力,不能發(fā)揮出循環(huán)經(jīng)濟的示范效應。

(三)經(jīng)濟原因

一方面資金投入不足。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要一個長期的實踐過程才能逐步顯現(xiàn)其綜合效益,因此需要有巨大的資金投入來進行基礎配套設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,引導農(nóng)民積極參與新的發(fā)展模式實踐;另一方面內(nèi)在經(jīng)濟驅(qū)動力不足。按照經(jīng)濟學的假設,人都是“經(jīng)濟人”,因此在社會生產(chǎn)和生活中,每個經(jīng)濟體都是在成本-收益框架下去追求經(jīng)濟利益,而不是生態(tài)效益和社會效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟價值較低,由于缺乏強有力的工業(yè)支撐,河南省農(nóng)產(chǎn)品大幅增加的同時,卻出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、價格偏低、農(nóng)業(yè)效益持續(xù)下滑的局面。

(四)科技原因

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,有別于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營模式,它實質(zhì)上是一種低投入、高效率、高循環(huán)、高技術的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。要實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用,需要有科學的管理和指導,需要將工業(yè)加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機結(jié)合起來;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,要使用更多低害或無害的新工藝、新技術,支持循環(huán)系統(tǒng)和新能源的開發(fā)利用研究,降低原材料和能源的消耗,逐步修復自然生態(tài)系統(tǒng)的自我循環(huán)能力。而科技因素歸根結(jié)底是人的因素,循環(huán)經(jīng)濟人才的缺乏,使之不能得到有效的推廣。一方面隨著全國經(jīng)濟、技術等方面的不斷進步,現(xiàn)有的農(nóng)村人員技術水平已經(jīng)不能夠滿足社會需求,逐步被社會淘汰;另一方面河南農(nóng)業(yè)方面的技術服務機構基本處于癱瘓狀態(tài),加上由于河南的經(jīng)濟發(fā)展水平比較低,難以留住和吸引人才;另外,隨著河南省招商引資的力度不斷加大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展得到了提高。2012年年初,河南省政府下發(fā)了《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導意見》,力爭到2015年,河南將形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個、50億元以上的集群50個、100億元以上的集群20個。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展,所需要的農(nóng)業(yè)技術人才的數(shù)量逐步提高,導致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的專業(yè)人才不斷缺乏。

三、河南省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對策建議

(一)提高思想認識,號召全員參與迫在眉睫

首先,政府作為各項工作的職能管理部分,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。對于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,應該從自身有一個明確的認識,在工作過程中要把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的大事來抓,充分發(fā)揮指導和推動作用。一要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式,把循環(huán)經(jīng)濟理論、可持續(xù)發(fā)展理論和科學發(fā)展觀落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中去;二要加強對各級領導干部的培養(yǎng);三要引導農(nóng)民樹立復核循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的消費觀念,形成農(nóng)村綠色消費氛圍,使農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)增強資源憂患意識和環(huán)保意識:利用各種媒體,對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進行宣傳和講解;加強對農(nóng)民進行培訓,搜集在發(fā)展過程中存在的問題,及時解決;樹典型,發(fā)揮模范帶頭作用。其次,作為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟主力軍的農(nóng)民,也要加強自身學習教育,克服短期行為;提高生態(tài)環(huán)保意識,合理利用自然資源;樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念;不故步自封,在原有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟形態(tài)的基礎上,從小農(nóng)經(jīng)濟走向現(xiàn)代化經(jīng)濟。

(二)政策制度

1、賦予農(nóng)民有保障的土地使用權

以激勵農(nóng)民對土地長期投資的積極性。不改變土地集體所有性質(zhì),不改變土地用途,不損害農(nóng)民對土地承包權益的前提下,積極推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),依法自愿有償,允許農(nóng)村以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份制等形式進行流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

2、盡快為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供法律保障

及時,政策投入制度。積極運用貼息、補助等財政杠桿,引導各種社會資本投向農(nóng)業(yè)。多渠道籌集開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟所需要的資金,適當安排生態(tài)農(nóng)業(yè)專項資金,用于開展生態(tài)建設規(guī)劃、技術培訓、經(jīng)驗交流的補助。綜合利用財稅、投資、信貸、價格等政策措施,調(diào)節(jié)和引導農(nóng)業(yè)投資主體的經(jīng)營行為。建立自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的激勵約束機制。第二,考核制度。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一項復雜的系統(tǒng)工程,為有效確保此項工程的順利進行,各級有關部門都要明確分工,不僅明確專門機構、專人負責,并建立與之相適應的工作考核機制,列入年終考核內(nèi)容,必要的情況下給予獎勵。第三,農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設農(nóng)村的重要保障,因此要切實調(diào)整資金的投向和結(jié)構,將基礎設施建設由城市為主轉(zhuǎn)向更多地支持農(nóng)村,財政性建設資金要向農(nóng)村傾斜,加強農(nóng)田水利設施建設,發(fā)展節(jié)水灌溉,重視耕地保護和土壤改良,加強農(nóng)村生態(tài)建設,搞好水庫整險加固,加快鄉(xiāng)村道路建設,電力和通訊設施建設。

(三)積極探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟外延,從單向循環(huán)向“產(chǎn)業(yè)鏈”或者“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”的目標邁進,擴大適用范圍,探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的新途徑,逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

(四)多途徑使更多的農(nóng)民從土地中解放出來

有條件的地方可以發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體,為加快土地規(guī)模經(jīng)營步伐,一方面要進一步提高農(nóng)村社會保障水平,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構,不斷完善城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果的體制機制,減少農(nóng)民的后顧之憂和對土地的依賴;另一方面要進一步創(chuàng)造條件擴大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)之外的就業(yè)局到,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)之外獲得比較穩(wěn)定的就業(yè)機會,讓農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出去。

(五)科技層面

結(jié)合科教興國戰(zhàn)略的實施,多途徑籌集資金,加大對發(fā)展集約循環(huán)型技術的研究與開發(fā)支持力度,積極推動國際交流與合作,借鑒國外推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗和引進先進的核心技術,在對農(nóng)民加強素質(zhì)教育、加強農(nóng)村職業(yè)技術教育和農(nóng)村義務教育、擴大職業(yè)院校面向農(nóng)村的招生規(guī)模,加大對院校農(nóng)林類專業(yè)學生的助學力度,減免種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)學生的學費。同時,加大對農(nóng)村勞動力的技術和技能培訓,制定適合農(nóng)村口味的學習方案和計劃,編寫通俗易懂的培訓教材,把農(nóng)民最想知道,生產(chǎn)最需要的東西納入到培訓中來,采取機動靈活的培訓方式,把課堂系統(tǒng)培訓和利用實踐培訓有機結(jié)合起來。努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。

作者:李淑紅單位:河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文

一、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法的缺陷

我國雖然頒布了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》,但在憲法上,并沒有明確提出循環(huán)經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟思想憲法地位的缺失,使得循環(huán)經(jīng)濟在我國得不到應有的重視。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,循環(huán)經(jīng)濟已成為實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益和諧發(fā)展的有效途徑。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想寫入憲法修正案中,明確循環(huán)經(jīng)濟在我國地位。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為循環(huán)經(jīng)濟的重要部門,也會隨著循環(huán)經(jīng)濟在憲法中地位的確定,從而得到重視和發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的立法也會得到一定的法律依據(jù)。我國至今還沒有制定專門的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法,立法方面呈現(xiàn)空白狀態(tài),雖然《循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《清潔生產(chǎn)促進法》對某些方面有了明確的規(guī)定,卻沒有相應的操作程序以及執(zhí)行規(guī)定的法律責任等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在遇到具體操作問題時,處于無法可依的狀態(tài),這樣導致法律頒布后無法有效實施,失去應有的意義。

二、我國循環(huán)經(jīng)濟立法的必要性

1.法律是保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實施的重要手段

法律屬于上層建筑,經(jīng)濟屬于經(jīng)濟基礎領域。經(jīng)濟基礎決定上層建筑,所以法律規(guī)范來源于經(jīng)濟生活,并且服務于經(jīng)濟生活,同時,經(jīng)濟生活的變化也影響著法律的發(fā)展和變化。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,法律是保障其順利實施的基礎。通過法律確認農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向和原則,明確政府、企業(yè)、個人的責任和利益分配,將自然資源和環(huán)境要素引入市場。運用法律機制對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,改正農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,引導其良性運行。因為法律的指引、評價、預測、教育、強制作用,通過農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的立法,明確農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律關系,在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的背景下,各方面的權利和義務。

2.完善我國循環(huán)經(jīng)濟法律體系

2009年實施的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》標志著我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進入了法治化的軌道。然而我國關于循環(huán)經(jīng)濟的法律制定沒有形成完整的體系,不利于我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。在推進、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀和推進依法治國的大背景下,構建我國的循環(huán)經(jīng)濟法律體系具有重要意義,它不僅有利于循環(huán)經(jīng)濟法的理論研究,推動循環(huán)經(jīng)濟的法治化進程,而且能夠使循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展有法可依,推動循環(huán)經(jīng)濟在我國的深入發(fā)展,緩解資源和環(huán)境之間的壓力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟本身就是循環(huán)經(jīng)濟體系的重要組成部分,而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的立法,不僅為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供法律保障,使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展有法可依,同時也是構建我國循環(huán)經(jīng)濟法律體系的重要步驟。

3.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件

可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長模式,既滿足當代人的需求,又不損害子孫后代需求的發(fā)展戰(zhàn)略。2002年中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”作為建設小康社會的目標之一。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提倡的是循環(huán)發(fā)展,通過科技在農(nóng)業(yè)方面的運用,使廢棄物得到重復利用,提高資源的使用效率,以達到節(jié)約資源,減少污染,有效保護資源和環(huán)境,從而實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎,其可持續(xù)發(fā)展關乎整個國家的穩(wěn)定發(fā)展,必須高度重視。因此,完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的立法,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供法律保障,使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)方面得到的貫徹和發(fā)展。這也是實現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

4.突破國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的重要途徑

所謂綠色貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易交往中,進口國以保護環(huán)境、自然資源和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。我國農(nóng)業(yè)由于在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面生態(tài)意識淡薄,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的不完善,農(nóng)藥化肥的大量使用,使得我國的農(nóng)產(chǎn)品在出口時經(jīng)常遭遇發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式,推廣的是清潔生產(chǎn),發(fā)展的是生態(tài)農(nóng)業(yè),在有效改善資源環(huán)境狀況的同時可以提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量系數(shù)和安全指數(shù)。為此,我國就必須針對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法,在法律上保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。另外從法律上完善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境質(zhì)量保障,把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等方式以法律的形式明確下來。通過法律的具體規(guī)定,使我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國際標準接軌,進而減少國際貿(mào)易中的摩擦,提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

三、對我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法的建議

1.憲法作為我國的根本大法

在我國具有較高的法律地位,將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟寫入憲法,以體現(xiàn)我國對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重視。這樣為循環(huán)經(jīng)濟在我國的發(fā)展和制定循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)提供了一個法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要方面,因為循環(huán)經(jīng)濟寫入憲法,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法提供了法律依據(jù),農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法的完善,必然對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一項重大戰(zhàn)略任務,涉及農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)保、科技、財政等方面。制定一部專門的《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進法》,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟良好的發(fā)展,保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)、高效、穩(wěn)定的發(fā)展。《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進法》應是一部系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綜合性法律。通過其來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長、資源利用和環(huán)境保護之間的關系,明確立法目的、立法原則、具體措施等以及政府、企業(yè)和個人三者之間的權利義務關系。《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進法》的制定,可以明確農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的法律地位,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高資源利用效率,減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約、高效利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的法律保障。

3.制定和完善與農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展

相關的法律法規(guī),促進其相關法律制度的發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展僅靠一部《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進法》是遠遠不夠的,對其周邊法律的完善,也是保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟順利發(fā)展的重要條件。同時,政府的支持也是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要條件,政府在收稅等方面的政策,可以有效地促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。對《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進法》的設立和發(fā)展離不開其縱向法律的設立,生產(chǎn)、流通、消費都是不可忽視的方面。例如《清節(jié)生產(chǎn)促進法》的推動,促使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)制度主要包括:加強農(nóng)業(yè)科技研究和技術開發(fā),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,盡量減少或者避免農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生,提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在農(nóng)產(chǎn)品進入市場流通方面,加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查,既可以防止有害農(nóng)產(chǎn)品進入市場,保障人民的生命健康安全,又可以促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者改善生產(chǎn)經(jīng)營技術,減少農(nóng)藥化肥的使用,進而推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

作者:徐瑋晶單位:南京農(nóng)業(yè)大學

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,是指在農(nóng)業(yè)資源投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的線性增長的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型農(nóng)業(yè)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟體系,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別,主要以減量化原則、再使用原則、在循環(huán)原則作為經(jīng)濟活動的行為準則:減量化原則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,盡量減少農(nóng)業(yè)資源的投入,即減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)和能量流量,實現(xiàn)資源利用的減量化;再使用原則就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費過程中,較大程度地使用用于生產(chǎn)和包裝農(nóng)產(chǎn)品的機具和容器,實現(xiàn)多次使用和反復使用,防止它們過早成為垃圾;再循環(huán)原則就是指對廢棄物的再加工處理,實現(xiàn)資源的再利用。

二、積極創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的對策

我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)有了一些初步的發(fā)展,但是發(fā)展模式不多,覆蓋面積不大和普及率不高,還沒有大范圍推廣,我們必須下大力氣,不斷創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(一)加大宣傳和培訓力度。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式簡單來說就是要讓農(nóng)民從中獲得經(jīng)濟效益,讓社會取得生態(tài)效益。加強宣傳,就是要廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性,緊迫性,宣傳人和自然和諧共存的生態(tài)價值觀,使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心;加強培訓,就是要對農(nóng)戶進行培訓,要讓農(nóng)戶真正掌握那些“學得來”“用得上”的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的本領,進而激發(fā)農(nóng)民群眾推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的積極性和主動性。

(二)加快制定相關的政策和法律法規(guī)。任何一項工作推廣都必須要相關的政策和法規(guī)支持,要推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,也離不開配套的政策和法律法規(guī)支持,要求相關部門要盡快結(jié)合實際,制定相應的政策和法規(guī),保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的推廣深入、持久,比如在稅收和投資等環(huán)節(jié)上給予經(jīng)濟獎勵措施。

(三)加大科技創(chuàng)新力度。科技創(chuàng)新、科技進步是實現(xiàn)資源綜合利用、重復利用、循環(huán)利用的重要方法和手段,也是對已經(jīng)開發(fā)出來的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟模式進一步加以改進、推廣。科技就是生產(chǎn)力,只要充分利用科技手段才能真正實現(xiàn)資源“再生”,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,比如現(xiàn)在農(nóng)村實用最多的“沼氣”資源,雖然已經(jīng)作為循環(huán)經(jīng)濟常見、有效模式被大家所接收,但還是可以繼續(xù)利用科技這個工具,優(yōu)化、創(chuàng)新相關設備,提高再生能源的利用率。

(四)加大、加強資金扶持力度。推行、推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,除了技術瓶頸外,關鍵是資金,如果能有專項資金的扶持,確保專款專用,發(fā)動和鼓勵社會各界人捐資,幫扶農(nóng)村貧困戶進行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的改造,積極引導和發(fā)揮農(nóng)民的主動性,充分依靠農(nóng)戶自主投入的主體作用,防止過分依賴政府。

(五)樹典范、立標兵,推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新和推廣。雖然經(jīng)過廣泛深入宣傳之后,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性已經(jīng)有一定的認識了,但這還不夠,只是給了大家一個美好的印象,畢竟百聞不如一見,所以在一定范圍內(nèi)必須要選擇條件較好的鎮(zhèn)、村組織開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的試點工作,建設一批循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的樣板示范戶和生態(tài)示范村,讓農(nóng)民親眼看到循環(huán)經(jīng)濟所帶來的好處,通過以點帶面,示范輻射作用,推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

(六)結(jié)合實際,因地制宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟模式很多,關鍵看哪種模式更適合自己,應該積極探尋符合當?shù)貙嶋H,吸收成功模式經(jīng)驗,創(chuàng)立自己的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,不要追求一個模式,一個標準,比如有些地方以沼氣為紐帶資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,解決農(nóng)民生活用能需要,同時發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣一來,對增加農(nóng)民售、保護森林資源、節(jié)約能源、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進農(nóng)村生態(tài)平衡產(chǎn)生了作用。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè),是解決我國“三農(nóng)”問題的重要手段,是人和自然和諧統(tǒng)一的良藥。政府相關部門應該高度重視,讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟這個主題始終成為最受關注的課題,根據(jù)村情、鄉(xiāng)情、縣情,大力探索符合當?shù)貙嶋H的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,讓農(nóng)民切實體會到經(jīng)濟模式所帶來的巨大實惠,激發(fā)大家積極性,大膽創(chuàng)新,以至實現(xiàn)良性循環(huán)的美好景象。

作者:劉宇陽單位:湖南農(nóng)業(yè)大學公共管理與法學學院

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文

一、高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的目標和發(fā)展方向

構建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新機制,逐漸形成成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和體系是目前的焦點。通過技術創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,形成多途徑、多層次、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展與融合發(fā)展的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局,才能實現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的實施將引領整個農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會效益、經(jīng)濟效益,有效保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利于各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線,注重農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用與能量高效轉(zhuǎn)換,在科學安排系統(tǒng)內(nèi)部及相關產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)與再利用基礎上,實現(xiàn)單程式農(nóng)業(yè)增長模式向“資源———產(chǎn)品———再生資源”循環(huán)的綜合模式轉(zhuǎn)變。高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運作高效性特征的基礎上,強化了農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約性,通過優(yōu)化組合,實現(xiàn)優(yōu)勢充分疊加而產(chǎn)生集成效應和相互疊加融合的放大效應。大力發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、提高資源利用效率、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設社會主義新農(nóng)村、保障食品安全和日益增長的質(zhì)量需求、提高人民生活質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益的雙贏具有重要的現(xiàn)實意義。

(二)循環(huán)不經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要難題目前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的雙重約束,需要從社會、經(jīng)濟與環(huán)境等諸多方面考慮、整體推進。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題:一是只注重循環(huán)、不注重經(jīng)濟,缺乏在市場經(jīng)濟環(huán)境中發(fā)展的動力,不少循環(huán)農(nóng)業(yè)項目取得較高的生態(tài)環(huán)保效益,但是不經(jīng)濟。二是內(nèi)部結(jié)構不合理與農(nóng)業(yè)集聚水平偏低,循環(huán)農(nóng)業(yè)缺乏先進適用技術,難以構建完整的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各獨立經(jīng)濟主體間存在循環(huán)經(jīng)濟目標不一致和行為不協(xié)調(diào)的矛盾,導致先進技術難以推廣,發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性不高。四是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系和考核監(jiān)督機制缺乏,自覺履行社會責任的經(jīng)濟主體不多,經(jīng)濟利益高于一切。五是高額投入已遠遠超出農(nóng)民的承受能力,國家對循環(huán)農(nóng)業(yè)支持力度不夠特別是資金投入不足成為重要的制約因素。循環(huán)農(nóng)業(yè)建設可帶來優(yōu)良空氣、干凈水源與優(yōu)美環(huán)境,是一項利國利民的事業(yè)。作為對農(nóng)業(yè)部門的補償,各地應在財政、金融上對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)予以大力支持。

(三)應尋求高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的突破口循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個開放系統(tǒng),只要關聯(lián)產(chǎn)業(yè)含有不可循環(huán)的元素,就能導致農(nóng)業(yè)本身的不循環(huán)。大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念基于生態(tài)學、系統(tǒng)論、共生論理念,用工業(yè)化手段和現(xiàn)代科學技術推動高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各獨立經(jīng)濟主體間的協(xié)同發(fā)展。大農(nóng)業(yè)循環(huán)不僅是及時產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán),而且是及時、二、三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán),實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)和聯(lián)動發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)有各自的循環(huán),又有相互間的大循環(huán)。在發(fā)展大農(nóng)業(yè)循環(huán)過程中,將會不斷破解發(fā)展中的難題,不斷有所創(chuàng)新,產(chǎn)生意想不到的效果。大農(nóng)業(yè)循環(huán)強調(diào)運用現(xiàn)代科學新技術,在循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,實現(xiàn)環(huán)境社會經(jīng)濟效益較大化、物質(zhì)能量循環(huán)利用化、環(huán)境社會經(jīng)濟危害最小化。

二、應在發(fā)展模式上探索新思路、尋求新突破

高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及領域包括經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境,涉及的行業(yè)包括工、農(nóng)、商等開放式系統(tǒng)。需要從社會、經(jīng)濟與環(huán)境等方面綜合考量,明確高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標,構建高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系和長效機制。

(一)努力探尋有特色的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)適用模式選擇正確、適宜的模式,將使農(nóng)村在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路上走得更遠、更順暢,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供科學依據(jù)。一是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。應建立真正意義的種養(yǎng)加生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)示范區(qū),集成應用數(shù)字化信息技術、生物工程技術、生態(tài)種植技術、生態(tài)養(yǎng)殖技術、立體種養(yǎng)技術、沼氣發(fā)電技術和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術等,構建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是區(qū)域大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式,尋求區(qū)域內(nèi)部生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟效果。區(qū)域內(nèi)多個子系統(tǒng)或多個單元產(chǎn)業(yè)群互相融合、協(xié)同發(fā)展,可形成緊密結(jié)合的有機循環(huán)整體,實現(xiàn)物質(zhì)與能量的交換、轉(zhuǎn)化和循環(huán),為可持續(xù)發(fā)展提供支撐。三是工農(nóng)業(yè)復合型模式。這是跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體模式,是高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。主要特點是在實現(xiàn)資源循環(huán)利用基礎上,實現(xiàn)污染排放減量化、廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過程清潔化,從而有效緩解經(jīng)濟增長對資源和環(huán)境的壓力。四是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的市場化、商品化和規(guī)模化模式。農(nóng)業(yè)廢棄物利用面臨的主要矛盾表面上看是集中在收集儲藏和持續(xù)均衡需求的矛盾,實質(zhì)是經(jīng)濟社會效益的矛盾,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的經(jīng)濟價值難以實現(xiàn),重要的是體制機制問題,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)廢棄物利用并沒有引起高度重視。基于大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念,應從一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟社會自然復合系統(tǒng)的大循環(huán)中,尋求農(nóng)工商各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成和資源整合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。基于龍頭企業(yè)的帶動作用、科技創(chuàng)新的支撐作用和多產(chǎn)業(yè)融合的集聚作用,推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用進程。

(二)構建高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機制發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)存在長期利益和短期利益的矛盾。短期見效慢、成本高、風險大,僅依靠農(nóng)民自身力量實現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨很多難題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入,影響高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素越來越多。同時,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的高額投入已遠遠超出農(nóng)民的承受范圍,需要全社會的關注和支持。政策調(diào)控是化解長期效益與短期利益矛盾的重要方法。一是需要扶持及頂層設計,促進高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的推廣。在明確和突出政府對高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主導責任的基礎上,強化高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要由市場化途徑解決,以市場化理念認識高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源價值,看待其發(fā)展前景,以工業(yè)化手段推進高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,拓寬其開發(fā)利用的途徑。二是建立促進機制、激勵機制和約束機制等,逐步形成良性循環(huán)的長效機制。在搞好地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基礎上,明確循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。通過建立相關保障機制,扶持循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體。通過建立循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)專項基金,用經(jīng)濟手段規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體行為,激勵大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和企業(yè)。通過征收環(huán)境治理費、生態(tài)重建費等措施,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極從事高效循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)。

(三)產(chǎn)業(yè)集群與園區(qū)建設是高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)的有效載體發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要意義在于能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈集聚,形成集群效應。園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈是一個四維概念,指處于研究、生產(chǎn)、銷售、消費各相關生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不同功能企業(yè)或產(chǎn)業(yè),在專業(yè)化分工基礎上,基于園區(qū)供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈、價值鏈四維有機融合構建立體網(wǎng)狀鏈條架構。價值鏈是引導園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈形成和發(fā)展的重要一環(huán)。價值的實現(xiàn)不斷引導園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展,最終實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈價值的較大化。一是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和依托,對農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。園區(qū)中各產(chǎn)業(yè)集群形成一種新的空間經(jīng)濟模式,在實現(xiàn)基礎設施共享、資源高效利用與優(yōu)化布局的基礎上,深化產(chǎn)業(yè)合作,建立不同產(chǎn)業(yè)基于物質(zhì)流的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體,實現(xiàn)資源低成本、規(guī)模化和高效率循環(huán)利用,在保護農(nóng)業(yè)資源基礎上,帶動其他產(chǎn)業(yè)及商業(yè)活動,為經(jīng)濟交流提供重要平臺。二是現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群互相促進、協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域性新型生產(chǎn)組織形式,是由政府主導或依托市場形成的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)彼此間長期保持合作與競爭關系,基于巨大信息流的充分利用,滿足區(qū)域內(nèi)市場需求,推進園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,拓展園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場空間和農(nóng)業(yè)發(fā)展領域,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的輻射與帶動功能。三是循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)可獲得規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟的雙重效益。各經(jīng)營主體在競爭與合作中獲得競爭優(yōu)勢,共同創(chuàng)造效益并促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而拓展市場的廣度和深度,帶動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

三、促進高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路

發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)要以大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論為指導,基于工業(yè)化手段和現(xiàn)代科學技術,在大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎上,著力發(fā)展區(qū)域大農(nóng)業(yè)循環(huán)模式,加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用模式創(chuàng)新。在整體發(fā)展規(guī)劃的基礎上,分階段推進。通過技術創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,形成多途徑、多層次、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展與融合發(fā)展的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,實現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(一)構建大農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的順暢連接發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的關鍵是構建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡體系。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模水平偏低、結(jié)構不合理問題,構建完整的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有別于傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,是一條通過物質(zhì)循環(huán)與產(chǎn)業(yè)鏈延伸和反饋,基于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以食物鏈為基礎的特殊產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展與經(jīng)濟主體空間布局,在高效循環(huán)中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的多次價值增值,促進網(wǎng)絡系統(tǒng)優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構日益合理。一是在明確和突出政府對高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主導責任的基礎上,強化市場作用,努力完善產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡體系動力機制,實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈的連接。動力機制包括通過市場發(fā)揮作用的內(nèi)源動力與基于宏觀調(diào)控的外源動力,兩者相互配合共同推動循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運行及持續(xù)運轉(zhuǎn)。二是依靠價格機制和競爭機制,在物質(zhì)流和能量流逐級逐層次流動中獲得較大限度利用的基礎上,使廢棄物再利用,實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)價值鏈有效連接。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組成結(jié)構及網(wǎng)絡形式直接受價格變動影響。有效利用價格杠桿刺激各相關產(chǎn)業(yè)部門基于縱向主導與橫向耦合的方式,通過競爭機制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置,有效協(xié)調(diào)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各獨立經(jīng)濟主體間存在的循環(huán)經(jīng)濟目標不一致和行為不協(xié)調(diào)的矛盾。

(二)加強區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)共生平臺建設,促進高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域性企業(yè)共生平臺作為新型管理模式,成為支持高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要路徑。構建區(qū)域性企業(yè)共生平臺,可為經(jīng)濟主體提供技術支持與信息化綜合服務。區(qū)域性企業(yè)共生平臺采用政產(chǎn)學研的組織模式,集成區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源,構建區(qū)域性網(wǎng)絡化綜合服務平臺,為經(jīng)濟主體發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)、、高效的融資支持、技術支持、人才培訓、項目規(guī)劃及論證等。區(qū)域性企業(yè)共生平臺較大的優(yōu)勢就是整合集聚多方資源,在區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟主體的相互配合基礎上,達到輔助區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟主體發(fā)展的目的。一是政府在區(qū)域性企業(yè)共生平臺建設中應處于主導地位。政府主導是平臺建設發(fā)展的外驅(qū)動力。區(qū)域性企業(yè)共生平臺是新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的重要內(nèi)容之一。依據(jù)政府主導和社會參與的思路,處理好公益性服務與經(jīng)營性服務的關系,強化和細化政府財力投入與規(guī)范化管理的同時,通過政府政策支持和組織引導,吸引社會資本參與平臺建設,加快區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)共生平臺建設進程。二是通過企業(yè)化與市場化運作,保持平臺發(fā)展活力和自我發(fā)展的內(nèi)生動力。通過完善平臺的制度框架,推動平臺規(guī)范運作的制度建設,提升平臺的服務能力和功能。

(三)建設高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),推動高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與經(jīng)濟園區(qū)類似,是集約化程度較高的一種經(jīng)濟形態(tài),也是推進高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。示范區(qū)的主要特征是區(qū)域代表性強、產(chǎn)業(yè)特色突出,對其他區(qū)域起示范和引領作用。一是理順示范區(qū)發(fā)展思路,促進區(qū)域資源高效循環(huán)。發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),要立足大農(nóng)業(yè)循環(huán),運用現(xiàn)代科學技術,發(fā)揮示范園區(qū)多種功能,在充分利用園區(qū)資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢的基礎上,共同組成大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng),探索并推廣新型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。二是創(chuàng)新工作做法,在突出特色基礎上積極探索可復制、可推廣的發(fā)展模式。強化對示范區(qū)的政策扶持和指導,改變因資金不足和政策空缺阻礙運行的狀況,努力實現(xiàn)示范區(qū)有害污染物的內(nèi)部循環(huán),形成集聚效應。如,發(fā)展高效農(nóng)作物種植示范區(qū)、現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖基地示范區(qū)、農(nóng)村休閑觀光示范區(qū)、生態(tài)果園示范區(qū)與現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,為提高食品保障能力奠定基礎,帶動周邊農(nóng)戶致富,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范和引領作用。

(四)培養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)人才隊伍人力資源在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中起主要作用。目前,循環(huán)農(nóng)業(yè)適用性人才供給嚴重不足,掌握循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律并能指導日常經(jīng)濟活動的管理者、技術人才與經(jīng)濟主體缺乏。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個開放的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),在人才隊伍培養(yǎng)上要有新思路、新突破。一是用大農(nóng)業(yè)循環(huán)理念研究循環(huán)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)問題,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角探討高效循環(huán)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)問題。二是研究農(nóng)民人才隊伍建設。根據(jù)各經(jīng)濟主體在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中承擔的職責,重點提升循環(huán)農(nóng)業(yè)管理者服務水平和能力,激發(fā)科研人員從事循環(huán)農(nóng)業(yè)適用技術攻關的積極性和創(chuàng)新性,保障循環(huán)農(nóng)業(yè)技術供給;建立卓有成效的新型農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系,激發(fā)技術人員從事循環(huán)農(nóng)業(yè)技術推廣的積極性。三是培育具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民。在加強鄉(xiāng)村兩級新型農(nóng)民培養(yǎng)網(wǎng)絡終端建設基礎上,讓農(nóng)民接受實實在在的相關技術和技能培訓。四是強化企業(yè)社會責任意識,培養(yǎng)一批具有循環(huán)農(nóng)業(yè)理念的企業(yè)家。引導企業(yè)家用循環(huán)經(jīng)濟理念指導企業(yè)的各項投資及經(jīng)營活動,切實承擔在資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護方面所應承擔的社會責任。

作者:吳群單位:江蘇省社會科學院

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟論文

一、邢臺市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

(一)人均耕地數(shù)量持續(xù)減少、后備資源不足

近年隨著臺市經(jīng)濟快發(fā)展、人口量斷增,市化進程快、大工程項目建增,使大量耕地轉(zhuǎn)為居民點企業(yè)工礦用地,人占有耕地面積逐年減少,土地日益為稀缺資源,其平原地土地備資源有,人地矛盾,為會經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。

(二)水資源短缺、水環(huán)境污染嚴重

臺市多年平人水資源占有量為220m3,于全人水資源占有量十分之,全省人占有量70%,資源極度缺水。地表水資源先天足,其部平原縣水資源重短缺,水資源需求量遠超過水資源可用量,用水缺口較大,除別水年份外,大多年份地表水資源量已全部耗用,地水資源維持需水量主水源,造地水重超采,近三年平地水超采量6.77億m3。臺市境內(nèi)河流為季節(jié)性河流,除引黃濟津渠(清江)外,其他河流接納市污水和工業(yè)廢水,天徑流。2011年監(jiān)顯,境內(nèi)河流水質(zhì)除七里河外為劣Ⅴ類,主污染物為化學需量、生化需量、總。

(三)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

為高產(chǎn)、人地矛盾,臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,長期大量使用化肥、農(nóng)、地等農(nóng)用化學。2011年,單位面積化肥施用量為564.97kg/公頃,為規(guī)定施用量上標準2.5倍;化學農(nóng)施用量為13.49kg/公頃,其中僅10%能夠附著農(nóng)作物上;地面積達臺市耕地總面積15.4%,其中使用量42%殘留農(nóng)田里中。過量施用農(nóng)用化學,使大量有毒有害物質(zhì)土壤中殘留,土壤板、構破壞、肥力降,農(nóng)業(yè)生環(huán)境惡化。于合理農(nóng)業(yè)耕種、濫砍濫、毀開荒等原因,臺市土地沙化、水土流失、土地堿化等生環(huán)境問,2011年全市有水土流失面積19萬公頃,堿地面積4.7萬公頃。

(四)資源再利用率低、浪費嚴重

臺市大多民沒有意農(nóng)業(yè)廢棄物“放錯地資源”以及對其進循環(huán)用重性,對農(nóng)業(yè)廢棄物隨意棄,既造環(huán)境污染,又資源大浪費[3]。例如:農(nóng)作物秸稈可作為牲畜飼、沼池原、食用培養(yǎng)等,農(nóng)大多秸稈被接焚燒處理;畜禽可作為飼、沼池原、等,農(nóng)對畜禽處理大多露天堆放,如此既浪費資源,又污染環(huán)境。

(五)產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟效益低

農(nóng)產(chǎn)通過期工,才能較高經(jīng)濟效益。于等因影響,臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多保留著傳統(tǒng)粗放生產(chǎn),產(chǎn)外向化積極性高,上農(nóng)產(chǎn)深工企業(yè)規(guī)小、量少,深工程度低,渠道窄,大多農(nóng)產(chǎn)經(jīng)工只經(jīng)級簡單工就進,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)附值低,經(jīng)濟效益低。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,對地農(nóng)產(chǎn)進深次、多元化工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,能現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效。

二、邢臺市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式構建

根臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、資源環(huán)境條及生農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,可構建以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,促進臺市農(nóng)業(yè)持續(xù)、康發(fā)展。

(一)農(nóng)作物秸稈多級循環(huán)利用模式

農(nóng)作物籽收,剩余秸稈中含有大量營養(yǎng)物質(zhì),蘊藏著富能量,通過工處理可現(xiàn)資源化、能源化、飼化、肥化用,減少農(nóng)中大量焚燒秸稈產(chǎn)生大污染,廢為寶。根臺市秸稈生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條,農(nóng)作物秸稈可經(jīng)粉碎接田過腹田、用作飼、作為食用進多級循環(huán)用。

(二)畜禽糞便資源化利用模式

主通過定技將畜禽進處理,肥、飼、能源等,減少畜禽隨意堆放對環(huán)境造污染,現(xiàn)循環(huán)用。肥化用主將畜禽接田通過堆漚田,畜禽通過堆漚處理腐熟,僅能殺死病原生物,且含有大量有質(zhì)和富、碳、鉀及量元等營養(yǎng)物質(zhì),品質(zhì)有肥,施用可增土壤肥力,高作物產(chǎn)量和質(zhì)。飼化用主用發(fā)酵畜禽養(yǎng)蚯蚓,中白質(zhì)、礦物質(zhì)、維生、糖類和粗脂等通過蚯蚓化統(tǒng),種酶作用,能分轉(zhuǎn)化易于畜禽用高動物白飼。能源化用主將畜禽作為沼池原,進厭發(fā)酵處理,清污染沼能源。

(三)農(nóng)戶庭院循環(huán)經(jīng)濟模式

農(nóng)庭院循環(huán)經(jīng)濟指生學、生經(jīng)濟學等本原理指,充分用農(nóng)前院落、頂及周圍閑散土地,以沼為紐帶,將庭院種業(yè)和養(yǎng)業(yè)合起,現(xiàn)庭院物質(zhì)循環(huán)用。農(nóng)可用豬舍建沼池,豬舍上養(yǎng)雞,庭院種蔬菜、樹,頂種蔬菜、放能熱水。雞掉入豬舍喂豬,豬、人排泄物及生活垃作為沼池原生產(chǎn)沼,沼可供農(nóng)庭炊事、照明,沼渣喂養(yǎng)蚯蚓,蚯蚓喂雞,沼渣、沼可作為蔬菜、樹肥,水、菜水可用作灌水。此可充分用庭院空間、人地矛盾,決農(nóng)問,增農(nóng)收入,善農(nóng)庭院環(huán)境。

(四)種養(yǎng)加結(jié)合模式

種養(yǎng)合主用種業(yè)優(yōu),進農(nóng)產(chǎn)主食作物深工,工過程中產(chǎn)生腳用于發(fā)展養(yǎng)業(yè),養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生畜禽用種業(yè)[4]。建立種養(yǎng)合,使種業(yè)、養(yǎng)業(yè)、工業(yè)聯(lián)合整體,增產(chǎn)附值,高經(jīng)濟效益,使全市整體優(yōu)發(fā)揮,種、養(yǎng)、業(yè)間良性循環(huán)。臺市中、東部平原區(qū)種產(chǎn)品主是小麥、米棉花,下面以米為例說明種養(yǎng)加模關。

(五)林牧糧復合經(jīng)營模式

臺市部以山丘陵為主,由于人為活動頻繁,成破壞,水土流失嚴重,環(huán)境脆弱。根區(qū)際產(chǎn)條件,合主適宜作物,合理模應是林果為主、牧糧為輔,遵循因制宜原,宜林林、宜牧牧、宜糧糧,林果牧糧相促進,合理利用山資源,有效控制水土流失,多種營,、濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在比較平緩土上建設本,發(fā)展大林種。在山坡水土保持被恢復措,山頂海拔高峭種用材林;山間相對平緩可等高種板栗、等果,下間種牧草進雞、兔、等牲放養(yǎng);山緩坡等高種蘋果、梨等果,下可間種谷、黃等旱糧作物,沿河溝水源足可間種蔬菜。用材林產(chǎn)材可用來制作板材、紙張;果出果品可接、加工果、罐頭、果片等;牧草、、作物產(chǎn)品、間其他物果品加工產(chǎn)果渣可作為牲飼,牲可為林、牧草作物供有肥,資源循環(huán)利用。

作者:趙彥紅 趙曉紅 單位:邢臺學院 首都師范大學資源環(huán)境與旅游學院

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文

1、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的具體發(fā)展模式分析

1.1基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式

從根本來講,基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的循環(huán)模式主要是由陸地的生態(tài)系統(tǒng)和淡水生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合,這種科學的生態(tài)系統(tǒng)是基于高效益以及低消耗的前提下,是一種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的可利用的模式,也是在農(nóng)村比較容易實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和推廣的模式之一。原因在于,農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的淡水生態(tài)系統(tǒng)資源以及陸地生態(tài)系統(tǒng)資源,基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎并且可以做到有效的推廣,經(jīng)濟發(fā)展又得到提高,可以說整體效果相對滿意。

1.2“四位一體”的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式

四位一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式是首先由遼寧省提出來的,具體是指以沼氣為紐帶來帶動整體生態(tài)綜合的工程。四位一體模式能夠很好的與農(nóng)業(yè)資源循環(huán)模式結(jié)合起來,這點能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多方位發(fā)展,得到了良好的實踐效果,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新典型的代表。由于農(nóng)村地理優(yōu)勢明顯,平原的農(nóng)林牧符合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式能夠較大限度保障資源的合理運用,推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,更為主要的是,為其他農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式發(fā)展起到了良好的示范作用和帶頭作用。

2、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的策略

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展策略的提出是切實能促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的貫徹的方式,所以需要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況來提出相關的策略,保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和貫徹,進一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效果,具體來看包括以下幾個方面:

2.1加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的宣傳和推廣力度

首先要加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宣傳和推廣的力度,使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的概念深入人心才能夠切實的提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的應用效果,強化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主題的作用,在具體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中對農(nóng)民進行大力宣傳和大力推廣,宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)點,讓農(nóng)民切實看到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的益處才能夠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的模式,摒棄過去傳統(tǒng)的掠奪式的發(fā)展模式,推崇現(xiàn)在和諧式的發(fā)展模式,將兩者進行對比之后才能夠從根本上改變之前粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,才能夠做到可持續(xù)發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式得到創(chuàng)新,惠及三農(nóng)。

2.2強化政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的引導

其次,政府是強化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中最重要的一個方面,是成敗的關鍵。政府積極對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進行宣傳和引導作用才能夠保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得良好的效果,才能夠切實的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的新模式。在強化政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的引導作用過程中,政府不僅僅要對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展投入一定的資金,還要多方位的多層次的引導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟漸進式的發(fā)展,以點帶面,建立良好的示范村,做出榜樣的作用。這些措施都是能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的具體的措施。

2.3促進綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

在實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略中,它的基礎是建立在綠色環(huán)保的理念,只有擁有綠色環(huán)保的理念才能夠從內(nèi)部促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以在生活生產(chǎn)中要不斷強調(diào)綠色農(nóng)業(yè)的重要性,強調(diào)綠色對于環(huán)境保護的重要性,將清潔生產(chǎn)的觀念貫徹到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量,同時也滿足綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實際要求,所以,想要做好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作,要講綠色,清潔生產(chǎn)的觀念灌輸?shù)饺粘5霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境當中。

2.4強化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟相關技術的研究

只有強化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟相關技術的研究才能保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟取得良好的效果,在政府資金支持的情況下,和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,需要對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術進行深入的研究,更新循環(huán)經(jīng)濟的相關技術,并且將新技術推廣到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的飛速增長的同時也能推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的科學理念。由于對相關技術和研究的更新,能夠與時俱進,以發(fā)展的眼光看待農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的相關問題,并且能夠解決問題,改善現(xiàn)在的一些不良發(fā)展狀況,保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展達到預期目標和相對理想的狀態(tài),使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不僅僅是可持續(xù)增長,更要注重農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的穩(wěn)定,健康的增長。

3、結(jié)論

通過對上文和有關資料的分析,我們可以得出以下結(jié)論:在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中,必須要積累農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關經(jīng)驗才能夠切實的提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展和探索的同時,加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有關宣傳的力度,真正站在農(nóng)民的角度上考慮問題,解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的相關問題,將環(huán)保的,可持續(xù)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念深入人心,這是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的核心,也是解決問題的內(nèi)因。同時要注重對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新,樹立良好的示范作用,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展質(zhì)量,這樣才能夠?qū)r(nóng)業(yè)資源進行有效的利用,才能夠保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和發(fā)展的水平得到有效的提升,才能更好的貫徹可持續(xù)發(fā)展的觀念,保障生態(tài)環(huán)境和人類發(fā)展的和諧。

作者:劉靖偉 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:畜牧業(yè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文

1臨澤縣以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟概況

近年來,臨澤縣以打造綠洲奶肉牛養(yǎng)殖示范基地和創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)為主線,以糞污無害化處理為重點,大力推進畜禽養(yǎng)殖標準化生產(chǎn),促進了以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。臨澤縣畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的建設符合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基本要求和發(fā)展理念,解決了畜牧業(yè)發(fā)展污染環(huán)境的問題,基本形成了農(nóng)業(yè)資源的三段循環(huán)利用。及時段是以種植業(yè)為基礎,為畜牧業(yè)提供豐富的農(nóng)作物籽實和秸稈;第二段以畜牧業(yè)為核心,用飼料飼喂畜禽,生產(chǎn)肉、蛋、奶、毛皮等畜產(chǎn)品和產(chǎn)生糞污;第三段以糞污資源化利用為重點,用畜禽產(chǎn)生的糞污通過厭氧發(fā)酵提取生物質(zhì)能(沼氣)產(chǎn)生生活用能,將厭氧發(fā)酵后剩余的沼渣及沼液制成有機肥料,用于生產(chǎn)飼草飼料[3]。自2005年起,臨澤縣開始發(fā)展住宅、畜圈、衛(wèi)廁、沼氣、種植“五位一體”的標準化生態(tài)家園。家庭沼氣池上連養(yǎng)殖業(yè),下連種植業(yè),形成了互相促進的良性循環(huán)。全縣已有63個行政村實施了農(nóng)村戶用沼氣建設項目,項目覆蓋了全縣87%的行政村,累計新建“一池三改”10m3農(nóng)村戶用沼氣12476口,全縣農(nóng)村戶用沼氣累計達到13904口,戶用沼氣普及率達到42%。農(nóng)村沼氣建設對于調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構,滿足農(nóng)村能源供應需求,改善農(nóng)民生活條件,減輕農(nóng)村環(huán)境污染,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用[4]。隨著臨澤縣畜牧業(yè)的發(fā)展,臨澤縣規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))不斷壯大,臨澤縣雪蓮乳品有限公司奶牛養(yǎng)殖場按照能源生態(tài)模式建設沼氣工程,建成2500m3厭氧罐1座及配套脫硫塔1套、分離設施1套;1000m3貯氣柜1座;1400kW沼氣發(fā)電機組1套;沼液噴施系統(tǒng)1套。年產(chǎn)沼氣72萬m3,發(fā)電108萬kW·h,滿足了本場用電,形成了“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的良性處理系統(tǒng)。通過沼氣工程將養(yǎng)殖糞污轉(zhuǎn)化為沼氣、沼液、沼渣,沼氣用于發(fā)電,沼渣用于生產(chǎn)復合有機肥,沼液用于飼草基地、周圍農(nóng)田的澆灌、施肥。養(yǎng)殖場生產(chǎn)沼氣實現(xiàn)了能源、種養(yǎng)同步發(fā)展,沼氣生產(chǎn)使畜禽養(yǎng)殖的廢棄物得到充分利用,改善了養(yǎng)殖場的衛(wèi)生環(huán)境條件,為降低有害氣體排放和農(nóng)藥、化肥的使用量,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和糞污資源的再利用起到了重要的示范作用。臨澤縣科學規(guī)劃農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)格局,按照種植業(yè)和周邊環(huán)境的承載量,科學規(guī)劃畜牧業(yè)的布局和規(guī)模,大力發(fā)展以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,按照畜禽排泄量和外部消納量相配套的原則,引進甘肅長業(yè)集團生物有機肥料項目,對農(nóng)牧產(chǎn)生廢棄物及畜禽糞便無害化處理資源化再利用。項目投資2.5億元建設生產(chǎn)線、生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、物流區(qū)、研發(fā)中心等工程,該項目建成后,對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物及糞便進行集中處理,解決了畜牧業(yè)發(fā)展污染環(huán)境的問題,將推進臨澤縣農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2臨澤縣以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟存在的問題

發(fā)展以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境污染的重要手段。臨澤縣以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟形成了家庭式住宅、畜圈、衛(wèi)廁、沼氣、種植“五位一體”的循環(huán)經(jīng)濟,養(yǎng)殖場(小區(qū))“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的循環(huán)經(jīng)濟,對畜牧業(yè)生產(chǎn)的廢棄物及糞便集中進行處理的循環(huán)經(jīng)濟3種模式,互相交錯在臨澤縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中,為保護臨澤的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著重要的作用,但也存在一定的問題。隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化,土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營,畜禽養(yǎng)殖方式由分散養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展,勞動力輸轉(zhuǎn)力度加大,農(nóng)民居住向集中化、樓宇化方向發(fā)展,以家庭住宅、畜圈、衛(wèi)廁、沼氣、種植“五位一體”的循環(huán)經(jīng)濟已不適應社會和經(jīng)濟發(fā)展要求。由于資金、規(guī)模、綜合生產(chǎn)管理等方面因素的制約,全縣具備發(fā)展“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的循環(huán)經(jīng)濟能力的養(yǎng)殖場比較少。由于養(yǎng)殖戶分戶經(jīng)營,養(yǎng)殖小區(qū)更缺乏統(tǒng)一自籌資金、統(tǒng)一運行管理的能力,在大部分養(yǎng)殖場(小區(qū))推行“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的循環(huán)經(jīng)濟的難度較大。對畜牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物及糞便集中處理的循環(huán)經(jīng)濟,克服了家庭式“五位一體”的循環(huán)經(jīng)濟和養(yǎng)殖場(小區(qū))循環(huán)經(jīng)濟的不足,有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)的廢棄物及糞便進行三段循環(huán)利用,進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是將來具前景的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,應該大力推廣和應用。但目前,集中對糞污無害化處理還沒形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模效應,還缺乏將養(yǎng)殖場(小區(qū))與龍頭企業(yè)甘肅長業(yè)集團通過利益關系進行有效聯(lián)結(jié)的機制。

3今后臨澤縣發(fā)展以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的方向

為使畜牧業(yè)的發(fā)展更好地服務于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,保持可持續(xù)發(fā)展的勢頭,臨澤縣應加大宣傳和貫徹《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中關于參與對糞污無害化集中處理的養(yǎng)殖場(小區(qū))在貸款貼息、使用有機肥補貼、染疫死畜禽尸體處理補助等方面財政資金、優(yōu)惠政策的扶持力度,進一步鞏固以住宅、畜圈、衛(wèi)廁、沼氣、種植“五位一體”的循環(huán)經(jīng)濟和養(yǎng)殖場(小區(qū))“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的循環(huán)經(jīng)濟。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,積極為養(yǎng)殖場(小區(qū))和甘肅長業(yè)集團牽線搭橋,大力引導缺乏畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理配套設施設備的養(yǎng)殖場(小區(qū)),委托甘肅長業(yè)集團對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理,促使養(yǎng)殖場(小區(qū))與甘肅長業(yè)集團相互合作,組織協(xié)調(diào)養(yǎng)殖場(小區(qū))與企業(yè)之間的利益關系,達成利益共享聯(lián)結(jié)組合機制,促進以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。臨澤縣發(fā)展以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟符合循環(huán)經(jīng)濟的基本要求和發(fā)展理念,解決了畜牧業(yè)發(fā)展污染環(huán)境的問題。今后如何使以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在全縣得到的推廣應用,形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良性農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟,還需臨澤縣人民政府和全縣人民凝心聚力,依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的要求,把臨澤縣種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物無害化處理加工業(yè)科學組裝到農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的三段循環(huán)系統(tǒng)中,形成種植業(yè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理加工業(yè)種植業(yè)的良性農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),對資源進行高效利用和循環(huán)利用,實現(xiàn)減量化、再利用和資源化(即3R原則),達到低消耗、低排放、高效率,使臨澤縣以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟真正成為符合可持續(xù)發(fā)展理念的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式。

作者:李建偉 李如意 單位:甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:農(nóng)業(yè)生態(tài)園循環(huán)經(jīng)濟論文

現(xiàn)階段城市快速生長,城市框架越來越大,城市連綿區(qū)逐步形成,人們越來越向往自然和生態(tài),農(nóng)業(yè)生態(tài)園的出現(xiàn),不僅帶給了都市周邊旅游的契機,也保護了區(qū)域多樣性的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟主導型農(nóng)業(yè)生態(tài)園是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展的主要方向,同時也是構建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的必然要求。本文主要論述了循環(huán)經(jīng)濟理論在農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃中的設計方法,同時對如何在規(guī)劃設計中融入循環(huán)經(jīng)濟理論進行了較為的分析,同時以某市循環(huán)經(jīng)濟主導型農(nóng)業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃和設計研究為案例,對農(nóng)業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃設計進行了較為深入的分析。

1相關概念解析

1.1循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟其實就是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟簡稱,其主要有資源、產(chǎn)品、再生資源構成,達到物質(zhì)反復循環(huán)流動利用的經(jīng)濟發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟的主要特征便是低開采、低排放、高利用,其基本行為準則是減量化、再利用、再循環(huán)。而循環(huán)經(jīng)濟在我國諸多地區(qū)成功應用到了農(nóng)業(yè)生態(tài)園中,出現(xiàn)了諸多以循環(huán)經(jīng)濟為主導的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)園

所謂農(nóng)業(yè)生態(tài)園指的就是以生態(tài)園模式來實現(xiàn)對觀光原來農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及布局,其主要是將農(nóng)業(yè)活動、環(huán)境保護、自然風光、休閑娛樂、科技示范等多個方面進行有機的融合,最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的有機統(tǒng)一。

2案例分析

2.1研究概況簡介

該市研究概況主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①自然環(huán)境,該市地形南低北高,西南方向地形平坦,土壤肥沃,氣候溫暖,四季鮮明,屬于暖溫帶季風氣候,年均降水量約在753.2mm之間,一條河流由北向南穿過該市。由此可見,該是自然環(huán)境極為適合蔬菜等高效作物的種植。②交通優(yōu)勢情況,該市交通具有明顯的優(yōu)勢,有三條國家一級公路貫穿全境,六條省級公路在該市交匯,同時在市中央建設了國際機場,該市在交通上的優(yōu)勢能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展提供巨大推動力。③蔬菜品種優(yōu)良,該市在發(fā)展蔬菜種植,克服了自然條件以及生產(chǎn)障礙等多個方面因素的影響。通過改革創(chuàng)新培養(yǎng)出具有高產(chǎn)、抗倒等優(yōu)勢的品種。④該市已基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展機械化、信息化設施化。例如糧油作物的播種、收獲以及管理等實現(xiàn)了全程機械化。⑤該市具備了較為先進的栽培技術,在該市農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,創(chuàng)造了新型的栽培方法達到30多種。圖1為該市區(qū)土里利用規(guī)劃圖。

2.2該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園的不足

2.2.1客源渠道較為單一

因為受到旅游產(chǎn)品創(chuàng)意欠缺、產(chǎn)品類型單一、文化性和體驗性欠缺、形式傳統(tǒng)等因素的影響,該市農(nóng)業(yè)對游客的吸引力不強,很難在短期內(nèi)提升游客量。除此之外,雖然該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)采取了自然生態(tài)平衡的管理方式,但是其管理人員綜合素質(zhì)水平較低,不具備相關的生態(tài)知識,其服務質(zhì)量達不到相關的標準,管理上出現(xiàn)了混亂。

2.2.2前期規(guī)劃設計存在較大漏洞

循環(huán)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設主要是對生態(tài)示范以及拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的建設。打開有機農(nóng)場前期規(guī)劃設計在很大程度上違背了循環(huán)型生態(tài)園區(qū)建設的內(nèi)容,最終導致不能深入發(fā)掘生態(tài)園區(qū)的資源,園區(qū)功能分區(qū)模糊、產(chǎn)品結(jié)構單調(diào)、不合理的旅游線路等問題[1]。

3循環(huán)經(jīng)濟主導型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃思路

3.1指導思想簡析

循環(huán)經(jīng)濟主導型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設的指導思想是科學發(fā)展觀,同時樹立了建設高端循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園的目標。在發(fā)展的過程中貫徹可持續(xù)發(fā)展、因地制宜、合理統(tǒng)一規(guī)劃的發(fā)展原則。同時對農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)內(nèi)的各種資源進行深入的發(fā)掘,提升對資源循環(huán)利用的效率,將廢氣污染物的排放控制合理程度內(nèi)。真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的有機統(tǒng)一。

3.2規(guī)劃設計中融入循環(huán)經(jīng)濟思想

上文中我們對循環(huán)經(jīng)濟進行了一定的論述分析,在農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃設計之中融入循環(huán)經(jīng)濟的思想,真正的實現(xiàn)低開采、低排放、高利用的目的。更進一步而言,在農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃設計中融入循環(huán)經(jīng)濟思想是農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設過程中的最為重要的要求之一,同時也能在很大程度上滿足當代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體需求。3.3規(guī)劃設計原則簡析農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃設計原則有以下四個方面:①協(xié)調(diào)發(fā)展原則。②統(tǒng)一規(guī)劃原則。③因地制宜原則。④產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則[2]。

4規(guī)劃設計總體規(guī)劃以及分區(qū)的規(guī)劃

4.1總體規(guī)劃

該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)總體規(guī)劃是分為八個區(qū)位,并以這八個區(qū)為整體規(guī)劃的核心,同時建設了兩棟規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗館,如圖2所示。

4.2分區(qū)規(guī)劃

而在該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的分區(qū)規(guī)劃設計中,其農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)分成了八個區(qū),其主題是特色農(nóng)產(chǎn)品手工作坊區(qū)域、特色養(yǎng)殖示范區(qū)域、珍稀綠化苗木種植區(qū)域、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域、特色休閑果品區(qū)域、農(nóng)耕體驗區(qū)域、植物區(qū)域。在此八個區(qū)域中,種植了種類多樣植物蔬菜等等,例如在植物區(qū)便引進無土栽培技術,共種植了1萬m2韓國無土植物,建設出規(guī)模浩大的無土栽培植物園。而在特色農(nóng)產(chǎn)品手工作坊區(qū)域中,建立了農(nóng)家樂一條街,在該區(qū)域設置了咸菜坊、磨坊、豆腐坊、油坊等,在這條街中出售的商品一般都是從該農(nóng)業(yè)園區(qū)中生產(chǎn)的小麥花生黃豆等制作成的,其手法古老,味道純正。還有在珍稀綠化苗木種植區(qū)域中,生產(chǎn)了大量中小苗植株,其主要采用了現(xiàn)代林業(yè)苗木繁殖培育技術,培育了大量珍稀苗木,珍稀苗木的培育不僅僅能夠成為農(nóng)業(yè)園區(qū)的綠色景觀,同時也能夠為農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)帶來可觀的經(jīng)濟收益。而在農(nóng)耕體驗區(qū)域之中,在都市之中生活到人們可以在其中盡情體驗工藝活動、農(nóng)業(yè)活動,從而實現(xiàn)對古老農(nóng)耕文明的了解。尤其是對于接受現(xiàn)代文明的孩子而言,農(nóng)耕區(qū)域的存在能夠使他們了解相關的農(nóng)業(yè)知識,并為他們提供一個較為完善的實踐場所。綜上而言,該市循環(huán)經(jīng)濟主導型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃和設計具備一定的科學性和合理性,通過將循環(huán)經(jīng)濟主導思想融入到農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃設計之中,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)園多樣化、持續(xù)化發(fā)展的目的,促使其真正成為了環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。不僅僅帶動了該市的經(jīng)濟發(fā)展,也成功的為該市樹立了良好的發(fā)展形象。

5循環(huán)經(jīng)濟主導型農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展需要注意的問題總結(jié)

5.1實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

在循環(huán)經(jīng)濟主導型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展的過程中必須重視生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟、社會文化之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從本質(zhì)來講,農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)開發(fā)中的觀光旅游經(jīng)濟收入僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。更為重要的是保護了生態(tài)的發(fā)展和提高了科技水平,這就要求管理者具有高水平、高素質(zhì)。”因此,農(nóng)業(yè)生態(tài)園的相關管理者在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的過程中,必須具備長遠的目光,不能過分的追求農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)模的擴大、經(jīng)濟效益的增長等等。而是在現(xiàn)有基礎之上,不去刻意的改變農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的自然生態(tài)。同時必須和鄉(xiāng)村的諸多特點進行一定的結(jié)合,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展的基礎,構建農(nóng)業(yè)生態(tài)的特色,同時融入當?shù)氐赜蛭幕源藖磉_到吸引游客的目的。對環(huán)境管理方面必須要得到加強,實現(xiàn)文化、經(jīng)濟、自然環(huán)境這三者之間良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5.2完善循環(huán)經(jīng)濟相關法律法規(guī)

循環(huán)經(jīng)濟在我國發(fā)展時間并不長,因此有關于循環(huán)經(jīng)濟相關的法律法規(guī)并不完善。基于此,筆者認為我國相關政府部門應盡快完善有關于循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設加以引導。總體來說,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,必須要有章可循、有法可依,如此才能真正的促使循環(huán)經(jīng)濟的不斷發(fā)展[3]。

6結(jié)語

綜合全文來說,循環(huán)經(jīng)濟主導型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的發(fā)展是新型經(jīng)濟模式發(fā)展的必然趨勢,也是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。由此,我們可以得出,農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃和設計必須將循環(huán)經(jīng)濟思想融入其中,才能真正的設計出科學合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。

作者:劉能星 單位:江西省建筑設計研究總院

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文

一、循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的概念

循環(huán)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟是新經(jīng)濟概念的組成部分。循環(huán)經(jīng)濟就是指用自然規(guī)律指導人類社會的經(jīng)濟活動,簡單地說就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”所構成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟。這種經(jīng)濟模式下人們不顧環(huán)境保護和資源的消耗,追求經(jīng)濟在數(shù)量上的增長。最終導致了自然資源的短缺和環(huán)境污染的后果。循環(huán)經(jīng)濟則倡導按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式去發(fā)展經(jīng)濟,形成一個“資源———產(chǎn)品———再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動的過程,使整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟的體現(xiàn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用清潔生產(chǎn),減少資源的使用和廢棄物的排放,使資源達到高效循環(huán)利用,在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時兼顧了生態(tài)效益。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟遵循“3R”原則(即減量化—Reduce、再使用—Reuse、再循環(huán)—Recy-cle),以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

二、廣東省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式分析

1.現(xiàn)代基塘、漁農(nóng)綜合經(jīng)營模式

①現(xiàn)代基塘、漁農(nóng)綜合經(jīng)營模式特征及作用。現(xiàn)代基塘、漁農(nóng)綜合經(jīng)營模式是在傳統(tǒng)桑基魚塘模式的基礎上,通過大量引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技,結(jié)合農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡的運用,建立農(nóng)業(yè)化標準體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在滿足市場需求基礎上,在魚塘周圍種上花卉、蔬菜、水果等,是多種形式農(nóng)業(yè)的結(jié)合。將果蔬渣養(yǎng)魚,既節(jié)省成本,又給魚塘增加肥料。使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的作業(yè)方式,大大完善傳統(tǒng)桑基魚塘模式的不足,可以開發(fā)更加生態(tài)的農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)能耗。這種模式在保障農(nóng)田、基塘等基礎設施建設的同時,又能取得比較好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。②現(xiàn)代基塘、漁農(nóng)綜合經(jīng)營模式應用———中山市。中山市位于廣東省中南部,處于珠江出海口,地形為沖積平原為主。水資源豐富,屬豐水地區(qū),而且光照充足,動植物資源富足,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也相對比較高。2013年中山市的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到111.77億元,增長2.2%。中山市省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)就是這一模式的集中體現(xiàn),該示范區(qū)位于中山市古鎮(zhèn),總面積達47.8k㎡,重點建設項目包括:農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設、農(nóng)業(yè)標準化建設、農(nóng)業(yè)機械化建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、基塘標準化建設和村鎮(zhèn)建設。在采取現(xiàn)代基塘、漁農(nóng)綜合經(jīng)營模式后,中山市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值保持穩(wěn)定增長,使其較少受到耕地面積減少帶來的負面影響。

2.生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式

①生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式特征。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上,靈活地加上生態(tài)旅游觀光功能交叉性產(chǎn)業(yè)。利用農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢來帶動特色產(chǎn)業(yè),使得更加多的農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是向多方面發(fā)展,也可以讓整天沉浸在車水馬龍的都市人能走進大自然,了解與學習我們最基礎的產(chǎn)業(yè)———農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這也可以稱為“都市農(nóng)業(yè)”。這種模式既為農(nóng)民創(chuàng)收,又為逐步縮小城市與農(nóng)村差異做出巨大貢獻。②生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式應用———從化市大丘園農(nóng)場。廣州市內(nèi)的土地資源非常緊張,第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,占廣東省經(jīng)濟發(fā)展的主導地位,而難得的都市農(nóng)業(yè),具有其生態(tài)價值和旅游價值,對于廣東省生態(tài)旅游發(fā)揮重要作用,也是都市人遠離喧囂的城市的一大好去處。廣州從化市大丘園農(nóng)場已經(jīng)建立了十多年的有機休閑農(nóng)莊,主要生產(chǎn)火龍果為主,是廣州較大的火龍果種植基地。農(nóng)莊堅持保護生態(tài)的原則,保護原始生態(tài)環(huán)境,不使用農(nóng)業(yè)化肥。在農(nóng)場內(nèi)隨處可以見到大群雞鴨在田壟上啄食青草,為火龍果園除草,而雞、鴨、鵝等糞便又可以作為有機肥料給火龍果生長提供養(yǎng)分,不用施用任何化肥。蝸牛是火龍果較大的天敵,鴨又是蝸牛的天敵,所以園中的鴨利用敏銳的嘴在泥土中尋找蝸牛作為大餐,既飽嘗大餐又可以除去害蟲。在火龍果生長期間,園中有不同大小批的飼養(yǎng)雞、鴨、鵝來為火龍果除草除蟲。如此吸引人的風光招了不少前來體驗農(nóng)家生活的都市人,這不僅僅是一種對生態(tài)農(nóng)業(yè)的體驗,也是對蓬勃發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)學習與支持。

3.山區(qū)立體生態(tài)模式

①山區(qū)立體生態(tài)模式特征及作用。廣東省的地形主要是低山丘陵,為了更加好地發(fā)展當?shù)氐霓r(nóng)業(yè),并且不破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,不少山區(qū)地區(qū)農(nóng)民因地制宜,根據(jù)山區(qū)的水熱光情況,種植不同的農(nóng)作物和養(yǎng)殖不同的牲畜。山區(qū)立體生態(tài)模式因此而產(chǎn)生,主要是在山體比較高的地方種樹木,山腰種果樹和草,并放羊和牛等,牲畜的糞便又成為果樹的肥料。在山腳種植玉米等農(nóng)作物,結(jié)合養(yǎng)魚,形成一個簡單生物圈物質(zhì)的循環(huán)利用,不僅僅更好地發(fā)展當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)多樣化,也促進了生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。②山區(qū)立體生態(tài)模式應用———羅定市。羅定市位于廣東省西部,土地大部分都是盆地、丘陵地,降水與日照時間充足。優(yōu)越的自然地理環(huán)境造就了羅定市山區(qū)發(fā)展立體生態(tài)經(jīng)營模式,而且羅定有多個旅游區(qū),可以充分利用良好的旅游環(huán)境發(fā)展山區(qū)立體生態(tài)經(jīng)營農(nóng)業(yè)。羅定市在山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,根據(jù)當?shù)氐纳絽^(qū)的地理環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟林、果園,還有與農(nóng)、牧、漁業(yè)相結(jié)合,形成以“山頂造林種樹、山腰種竹種果、山腳養(yǎng)禽放牧、山坑筑塘養(yǎng)魚”的立體生態(tài)經(jīng)營模式,形成良好的經(jīng)濟生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。良好的山區(qū)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,使得2012年當?shù)剞r(nóng)村居民人均純收入達到8996元,增長12.2%。同時給當?shù)貛砹素S碩的經(jīng)濟效益,促使財政、稅收收入增長加快,2012年地方公共財政預算收入累計完成6.66億元,增長27.3%,完成年計劃104.3%。

4.科技創(chuàng)新示范帶動模式———廣東省農(nóng)科院

廣東省農(nóng)業(yè)科學院是廣東省農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、引進與示范的直屬農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位,在廣東農(nóng)業(yè)科學技術發(fā)揮著重要的作用,他們通過自主研發(fā)創(chuàng)新的模式示范,帶動廣東省農(nóng)業(yè)的發(fā)展,與本省的農(nóng)村建設密切相連。省農(nóng)科院注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與推廣,特別是在水稻、蔬菜、家禽等方面有突出的成就,成功為省內(nèi)農(nóng)民的解決了不少的農(nóng)業(yè)問題,推廣農(nóng)業(yè)科技,進一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)率,提高收入。例如在原始創(chuàng)新的基礎上,集成創(chuàng)新了水稻“關鍵技術成果群”、畜牧“關鍵技術成果群”、蔬菜“關鍵技術成果群”、果樹“關鍵技術成果群”、經(jīng)作“關鍵技術成果群”、加工“關鍵技術成果群”六大關鍵技術集成群。在省內(nèi)建設多個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技試點和技術研發(fā)區(qū),以科技基地示范實驗點的方式來進行推廣新品種、新科技、新產(chǎn)品等,來增加農(nóng)業(yè)效率和產(chǎn)量,達到一個較高的農(nóng)業(yè)效果,提高資源的利用率。一方面,通過科技創(chuàng)新,廣東省農(nóng)業(yè)科學院科技成果轉(zhuǎn)化率超過80%,在省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研單位名列前茅;另一方面,研制高效、無公害的農(nóng)藥、肥料以及推廣無公害果蔬種植,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染較以前大大減少,在經(jīng)濟效益增加的同時也確保了生態(tài)效益。

三、廣東省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對策及建議

1.建立系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推廣體制

對基層群眾進行各種而細致的技術講解,實行多層次的技術推廣,對效益好的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)進行獎勵。同時加強對人才的培養(yǎng),鼓勵大學生到農(nóng)村進行調(diào)研來了解農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。利用高水平科技平臺,加強學科團隊和創(chuàng)新科研團隊建設,特別是高技術人才的培養(yǎng),促進我省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式進一步發(fā)展。

2.大力推動農(nóng)業(yè)相關技術的發(fā)明和創(chuàng)新

廣東省要重點組織研發(fā)新的有重大推廣意義的資源節(jié)約技術、清潔技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等,加快科技進步,提高各種適合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的技術發(fā)明與創(chuàng)造。技術創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的決定性因素,沒有技術創(chuàng)新的支撐,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將成為“空中樓閣”,行業(yè)要想生存發(fā)展,必須鼓勵技術創(chuàng)新。

3.制定相應的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),完善市場機制

目前,除了認真貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等已有的法律法規(guī)外,還應加快循環(huán)經(jīng)濟立法,使發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有法可依。以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟更好、更清潔、更高效等條件為原則。制定相應的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),使得今后農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟觀念深入老百姓的心中。規(guī)范市場競爭秩序,建立規(guī)范的市場規(guī)則和正常的市場秩序,保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的正常開展;完善市場管理,建立職責分明的社會參與機制,加強對食品的質(zhì)量監(jiān)督,明確責任追溯;形成有效的價格機制,保障農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定,提高循環(huán)農(nóng)業(yè)效益;開發(fā)更多有效的流通渠道,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,促進農(nóng)產(chǎn)品的流通,克服流通不暢對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟造成的負面影響,減少風險。

四、結(jié)語

在環(huán)境日益惡劣,資源日益緊缺的大背景下,農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路。這就要求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,改變傳統(tǒng)的高投入,高消耗,低產(chǎn)出的粗放型增長模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護的良性循環(huán)經(jīng)濟模式。

作者:王業(yè)雯馮敏華單位:華南理工大學廣州學院

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式研究

1.前言 上世紀60年代,“循環(huán)經(jīng)濟”(recycle economy)由美國經(jīng)濟學家波爾丁提出。為了解決經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,1992年“可持續(xù)發(fā)展”在聯(lián)合國發(fā)展大會上被提出,西方發(fā)達國家興起了一種被稱為“循環(huán)經(jīng)濟”的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。所謂循環(huán)經(jīng)濟是一種社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動,以資源的高

效利用和環(huán)境的友好保護為主要特征,以最小的成本實現(xiàn)較大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。在我國,循環(huán)經(jīng)濟正逐漸應用到農(nóng)業(yè)建設方面,在借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的基礎上,將經(jīng)濟學和生態(tài)學的原理應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,結(jié)合先進的科學技術和現(xiàn)代管理手段,建立起了集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。【1】發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,科學的、較大限度的利用農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境條件,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2. 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟勢在必行

2.1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,現(xiàn)當今我國的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)問題都比較突出。先來看農(nóng)業(yè)資源方面,我國人口密度大、人均資源貧乏,土地和水資源的人均占有量僅占世界平均水平的1/3和1/4,礦產(chǎn)資源的人均資源更是不足世界平均水平的一半。再來看生態(tài)問題,由于農(nóng)業(yè)人口占全國人口的70%,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等的大量使用造成土壤和大氣的污染,另外迅猛發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便排入河中造成水污染,總體來看,農(nóng)業(yè)污染比較嚴重。目前,中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中面臨的生態(tài)問題亟待解決,傳統(tǒng)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式嚴重威脅農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性

我國是農(nóng)業(yè)大國,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有著重要的戰(zhàn)略意義。及時,有利于“三農(nóng)”問題的解決。解決“三農(nóng)”問題最有效的途徑就是發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,通過減少對農(nóng)業(yè)資源的消耗和對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,增加資源的可用量。第二,有利于減輕資源和環(huán)境的壓力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部層次物質(zhì)、能量的相互交換,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到改善。第三,有利于解決農(nóng)產(chǎn)品供需之間的矛盾。通過對農(nóng)產(chǎn)品進行初、深加工解決農(nóng)產(chǎn)品供給對初級農(nóng)產(chǎn)品有限需求之間的矛盾。第四,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構的優(yōu)化。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,開發(fā)出適合區(qū)域發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。第五,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提高了農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)標準和安全性能,從而增強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

3. 我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的幾種模式

3.1生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,根據(jù)生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學等原理,通過先進科學技術的而運用建立起來的多層次、多功能、多結(jié)構的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,這種發(fā)展模式的目標是生產(chǎn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。依據(jù)我國南北地區(qū)氣候的差異性,各地區(qū)開發(fā)出了不同的生態(tài)模式,北方地區(qū)利用沼氣、太陽能、大棚等養(yǎng)殖牲畜,牲畜的糞便又可作為沼氣池的肥源和種植業(yè)的有機肥,提高了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的綜合效益。南方地區(qū)則利用地區(qū)優(yōu)勢,實施“三結(jié)合”工程,使沼氣、廁所和豬舍有機結(jié)合起來,高效利用農(nóng)業(yè)資源。西北地區(qū)因地制宜,以農(nóng)帶牧、以牧促沼、以沼促種植業(yè),成功開發(fā)出了牧、沼、糧、草、果五配套的生態(tài)模式。

3.2四維立體集中化發(fā)展模式

借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的實踐中,我國設計出了“四維立體集中化”發(fā)展模式。四維是指農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生物以及人文科技這四個子系統(tǒng)。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,以農(nóng)業(yè)資源為基礎、農(nóng)業(yè)環(huán)境為目標、農(nóng)業(yè)生物為保障、人文科技為條件,四維集中,共同構建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。目前我國存在丘陵山地立體、庭院立體、水體立體以及農(nóng)田立體這四種高效農(nóng)業(yè)結(jié)構。開發(fā)立體農(nóng)業(yè),集約經(jīng)營有限的土地資源,充分發(fā)掘各項農(nóng)業(yè)資源的潛力,緩解人口與土地之間的矛盾,提高資源的利用率。與此同時,利用科技力量增強土地的生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量,生產(chǎn)出安全綠色的農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的“雙贏”,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。

3.3都市休閑消費型發(fā)展模式

“都市休閑消費型”發(fā)展模式是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展而興起的一種新型農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟模式。這種模式是以游客觀光消費為目的旅游經(jīng)營活動。利用都市化或城郊或農(nóng)村范圍內(nèi)的自然環(huán)境、田園景觀及農(nóng)業(yè)設施,為游客提供觀光旅游的場所和服務,向游客宣傳和普及農(nóng)業(yè)文化知識。通過科學的規(guī)劃和設計,這些生態(tài)景觀集生產(chǎn)、加工、銷售于一體,一方面改善和保護了自然生態(tài)環(huán)境,另一方面還具有強大的經(jīng)濟功能。除此之外,“都市休閑消費型”發(fā)展模式還具有豐富人民精神生活、促進了城鄉(xiāng)文化交流的文化功能和社會功能。

4. 結(jié)論

綜上所述,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對開發(fā)可再生資源和建設生態(tài)經(jīng)濟有著重要的意義。但是目前我國農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的意識還不強,能力還不足,導致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。【2】所以我們要增強農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意識,提高農(nóng)民素質(zhì),引導農(nóng)民根據(jù)本地實際情況選擇正確的發(fā)展模式,使我國農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟能夠持續(xù)健康向前發(fā)展。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:論農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設措施

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設是一項龐大的系統(tǒng)工程,要以科技為引領,整合各方面的力量,加大投入強度和工作力度,以規(guī)模化發(fā)展促進品牌化建設,切實提升市場效益,促進農(nóng)民增收。

(一)要制定科學、有效的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設各級次規(guī)劃。制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃編制工作,需要注意兩點。一是要加快進度。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設拉開帷幕,很多項目正在向園區(qū)內(nèi)擺,一些扶持政策也正在向園區(qū)傾斜,這些都迫切需要規(guī)劃指引。二是要科學有效。結(jié)合園區(qū)實際,視察組認為規(guī)劃要做到三個鼓勵,兩個適度。三個鼓勵:鼓勵循環(huán),鼓勵規(guī)模化,鼓勵特色。兩個適度:要適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),適度發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。

(二)要加大園區(qū)基礎設施建設力度。按照“依法、有償、自愿”的原則,引導區(qū)域內(nèi)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,共同興辦基地,開展土地集約經(jīng)營,促進土地使用權向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大戶集中,支持龍頭企業(yè)進行原料基地建設,更好地組織農(nóng)戶適度發(fā)展經(jīng)營規(guī)模;基礎設施建設方面,建議縣政府轉(zhuǎn)變扶持方式,由過去對食用菌大棚建設拱梁和塑料薄膜的單戶補助變?yōu)閷幸?guī)模發(fā)展群體的公益性基礎設施的支持。在水資源利用和電力供應方面,組織縣水務部門和電力部門專業(yè)技術人員進行實地勘察,根據(jù)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,合理確定位置,統(tǒng)一規(guī)劃機井和變電站數(shù)量,集中建立冷庫,以解決單家單戶解決不了的難題。

(三)要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。首先實施好“菜籃子”工程。進一步擴大設施蔬菜種植面積,通過與養(yǎng)殖業(yè)配套發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,切實增加本地設施蔬菜的供給。要構筑縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管網(wǎng)絡,建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍,積極推廣安全生產(chǎn)技術和流程,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。打造區(qū)域蔬菜集散地、提升設施蔬菜的整體形象和品牌效應。其次要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)要以調(diào)整結(jié)構為抓手,以增量提效為目的,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,大中小結(jié)合,集中與分散相結(jié)合,扶大與帶小相結(jié)合,走出一條集中規(guī)模養(yǎng)殖提質(zhì)量,農(nóng)戶分散養(yǎng)殖保總量的路子。

(四)要建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設的長效機制。要統(tǒng)一思想,引導各部門真正認識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設的重要意義,努力形成多方位支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設的良好局面;狠抓落實,通過獎補結(jié)合、風險最小化等方式,切實激發(fā)和保持廣大干部群眾加快推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設的積極性;要加大扶持力度和風險補償機制建設,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)離不開國家和地方政策的支持。要緊緊根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設的實際情況,制定出臺資金、項目、人才、科技等方面的具體扶持政策。要積極推廣農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)風險金和合作社再分配等措施和手段,以較大限度地降低農(nóng)業(yè)風險,減少農(nóng)民的后顧之憂。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式研究

1.前言 上世紀60年代,“循環(huán)經(jīng)濟”(recycle economy)由美國經(jīng)濟學家波爾丁提出。為了解決經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,1992年“可持續(xù)發(fā)展”在聯(lián)合國發(fā)展大會上被提出,西方發(fā)達國家興起了一種被稱為“循環(huán)經(jīng)濟”的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。所謂循環(huán)經(jīng)濟是一種社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動,以資源的高

效利用和環(huán)境的友好保護為主要特征,以最小的成本實現(xiàn)較大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。在我國,循環(huán)經(jīng)濟正逐漸應用到農(nóng)業(yè)建設方面,在借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的基礎上,將經(jīng)濟學和生態(tài)學的原理應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,結(jié)合先進的技術和現(xiàn)代管理手段,建立起了集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。【1】發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,科學的、較大限度的利用農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境條件,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2. 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟勢在必行

2.1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,現(xiàn)當今我國的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)問題都比較突出。先來看農(nóng)業(yè)資源方面,我國人口密度大、人均資源貧乏,土地和水資源的人均占有量僅占世界平均水平的1/3和1/4,礦產(chǎn)資源的人均資源更是不足世界平均水平的一半。再來看生態(tài)問題,由于農(nóng)業(yè)人口占全國人口的70%,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等的大量使用造成土壤和大氣的污染,另外迅猛發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便排入河中造成水污染,總體來看,農(nóng)業(yè)污染比較嚴重。目前,中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中面臨的生態(tài)問題亟待解決,傳統(tǒng)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式嚴重威脅農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性

我國是農(nóng)業(yè)大國,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有著重要的戰(zhàn)略意義。及時,有利于“三農(nóng)”問題的解決。解決“三農(nóng)”問題最有效的途徑就是發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,通過減少對農(nóng)業(yè)資源的消耗和對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,增加資源的可用量。第二,有利于減輕資源和環(huán)境的壓力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部層次物質(zhì)、能量的相互交換,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到改善。第三,有利于解決農(nóng)產(chǎn)品供需之間的矛盾。通過對農(nóng)產(chǎn)品進行初、深加工解決農(nóng)產(chǎn)品供給對初級農(nóng)產(chǎn)品有限需求之間的矛盾。第四,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構的優(yōu)化。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,開發(fā)出適合區(qū)域發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。第五,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提高了農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)標準和安全性能,從而增強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

3. 我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的幾種模式

3.1生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,根據(jù)生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學等原理,通過先進科學技術的而運用建立起來的多層次、多功能、多結(jié)構的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,這種發(fā)展模式的目標是生產(chǎn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。依據(jù)我國南北地區(qū)氣候的差異性,各地區(qū)開發(fā)出了不同的生態(tài)模式,北方地區(qū)利用沼氣、太陽能、大棚等養(yǎng)殖牲畜,牲畜的糞便又可作為沼氣池的肥源和種植業(yè)的有機肥,提高了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的綜合效益。南方地區(qū)則利用地區(qū)優(yōu)勢,實施“三結(jié)合”工程,使沼氣、廁所和豬舍有機結(jié)合起來,高效利用農(nóng)業(yè)資源。西北地區(qū)因地制宜,以農(nóng)帶牧、以牧促沼、以沼促種植業(yè),成功開發(fā)出了牧、沼、糧、草、果五配套的生態(tài)模式。

3.2四維立體集中化發(fā)展模式

借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的實踐中,我國設計出了“四維立體集中化”發(fā)展模式。四維是指農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)以及人文科技這四個子系統(tǒng)。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,以農(nóng)業(yè)資源為基礎、農(nóng)業(yè)環(huán)境為目標、農(nóng)業(yè)生物為保障、人文科技為條件,四維集中,共同構建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。目前我國存在丘陵山地立體、庭院立體、水體立體以及農(nóng)田立體這四種高效農(nóng)業(yè)結(jié)構。開發(fā)立體農(nóng)業(yè),集約經(jīng)營有限的土地資源,充分發(fā)掘各項農(nóng)業(yè)資源的潛力,緩解人口與土地之間的矛盾,提高資源的利用率。與此同時,利用科技力量增強土地的生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量,生產(chǎn)出安全綠色的農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的“雙贏”,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。

3.3都市休閑消費型發(fā)展模式

“都市休閑消費型”發(fā)展模式是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展而興起的一種新型農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟模式。這種模式是以游客觀光消費為目的旅游經(jīng)營活動。利用都市化或城郊或農(nóng)村范圍內(nèi)的自然環(huán)境、田園景觀及農(nóng)業(yè)設施,為游客提供觀光旅游的場所和服務,向游客宣傳和普及農(nóng)業(yè)文化知識。通過科學的規(guī)劃和設計,這些生態(tài)景觀集生產(chǎn)、加工、銷售于一體,一方面改善和保護了自然生態(tài)環(huán)境,另一方面還具有強大的經(jīng)濟功能。除此之外,“都市休閑消費型”發(fā)展模式還具有豐富人民精神生活、促進了城鄉(xiāng)文化交流的文化功能和社會功能。

4. 結(jié)論

綜上所述,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對開發(fā)可再生資源和建設生態(tài)經(jīng)濟有著重要的意義。但是目前我國農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的意識還不強,能力還不足,導致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。【2】所以我們要增強農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意識,提高農(nóng)民素質(zhì),引導農(nóng)民根據(jù)本地實際情況選擇正確的發(fā)展模式,使我國農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟能夠持續(xù)健康向前發(fā)展。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之思考

1、以清潔鄉(xiāng)村為主的村鎮(zhèn)中循環(huán)經(jīng)濟模式

此循環(huán)經(jīng)濟模式是在農(nóng)戶小循環(huán)經(jīng)濟模式基礎上,在村鎮(zhèn)一級中實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,要搭建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)框架。在這一級的循環(huán)經(jīng)濟模式中,重點是要對農(nóng)戶處理不了的垃圾、糞便、生活污水由鄉(xiāng)政府牽頭集中處理,如農(nóng)戶沒有辦法處理的,送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的大中型進行處理,從而產(chǎn)出清潔的能源、沼氣以及沼渣,生產(chǎn)的清潔能源沼氣,可供農(nóng)民有償使用,可以向農(nóng)民或者周圍附近的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)作為廢料使用。還是要大力開展以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)經(jīng)濟模式,這種模式比起前兩種模式來,有它獨特的優(yōu)勢,及規(guī)模相對比較大。同時能夠做到產(chǎn)業(yè)鏈之間的生產(chǎn)。具體來講,楚雄州循環(huán)經(jīng)濟的近期目標是,通過各種模式的建設和實施,能夠在經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益上有所體現(xiàn),如化肥的施用強度有所下降,農(nóng)藥的使用強度有所下降,農(nóng)膜的使用量有所下降。同時農(nóng)膜的回收率要明顯提高,秸桿綜合利用率由目前的70%左右提高到90%-95%。而牲畜糞便的資源轉(zhuǎn)化率由現(xiàn)在的50%能夠達到90%左右。這樣一來,能夠大大降低農(nóng)業(yè)廢棄物的污染,從而實現(xiàn)楚雄州農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,對于楚雄州大部分農(nóng)村來說,農(nóng)業(yè)廢棄物的污染,是一個困擾楚雄州農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。因此,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟模式能夠從生產(chǎn)的各個方面減少農(nóng)業(yè)廢棄物的排放,使農(nóng)業(yè)廢棄物的利用效率大大提升。同時,也能夠切實改善的農(nóng)村臟、亂、差的生活環(huán)境。本文來自于《新經(jīng)濟》雜志。新經(jīng)濟雜志簡介詳見

2、以種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟模式

近年來,楚雄州的生豬產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,而且在楚雄南華得到中央財政實施生豬養(yǎng)殖項目,在楚雄元謀縣得到中央財政的無公害蔬菜建設項目,因此要利用這些,率先可以在南華、元謀兩地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設,在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi),同時養(yǎng)殖生豬或者是牛,與蔬菜大棚,生豬產(chǎn)生的糞便送到園區(qū)的大中型沼氣池進行發(fā)酵,產(chǎn)生的沼氣有償供給園區(qū)內(nèi)的生活需要,以及園區(qū)外周圍的農(nóng)民有償使用,沼氣產(chǎn)生的沼渣、沼液可以及時送到蔬菜大棚內(nèi)作為蔬菜的有機肥,給蔬菜供給營養(yǎng)。而蔬菜大棚內(nèi)產(chǎn)生的爛菜葉、廢菜葉等廢棄物等又可以供生豬食用,這樣一來,園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的所有農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率幾乎達95%以上,不僅節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,同時又達到了清潔生產(chǎn)的目的。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)這種生產(chǎn)模式的實現(xiàn)方式,可以以一個公司為主,也可以是多個公司聯(lián)合起來,或者是公司和農(nóng)戶合作起來,作為主體來實施生產(chǎn)和經(jīng)營,而這個模式也與農(nóng)戶家庭小循環(huán)經(jīng)濟模式,與村鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟模式相統(tǒng)一,作為大中型沼氣池建設與使用,可以放在農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū),這樣一來,農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)周圍的農(nóng)民就可以向園區(qū)提供他們使用不完的牲畜糞便,以及處理不完的秸桿,而園區(qū)作為一個實施主體,要有償回收這些農(nóng)業(yè)廢棄物,這樣就可以使得以沼氣為中心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)模化、市場化、商業(yè)化操作。使得農(nóng)戶、村鎮(zhèn)、公司三位主體能夠協(xié)調(diào)的運作起來,而園區(qū)內(nèi)的物流、能流循環(huán)。要有一個非常良好的發(fā)展,另外,在這個生態(tài)園區(qū)的模式下,還可以進行加工業(yè)的開展。特別是初級產(chǎn)品通過農(nóng)戶產(chǎn)品加工成企業(yè)產(chǎn)品,從而提升了農(nóng)產(chǎn)品的價值,也提高了生態(tài)經(jīng)濟效益,在園區(qū)的模式下,農(nóng)產(chǎn)品的加工,要以某企業(yè)為龍頭,實施主體為公司或公司與公司之間,以及農(nóng)戶與公司,周圍的農(nóng)民可以把自己的農(nóng)產(chǎn)品有償出售到園區(qū)的加工企業(yè),而園區(qū)的加工企業(yè)經(jīng)過初級加工或者是精加工,不僅能夠大大的提高農(nóng)產(chǎn)品的價值,同時也能夠把農(nóng)產(chǎn)品的廢棄物很好的利用起來,而這些農(nóng)產(chǎn)品被加工后,他的市場價值大大的提高,經(jīng)濟效益也大幅度提升,這對農(nóng)民來說,是件十分有意義的事情。而園區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品,也可以通過初加工、深加工的模式,增加附加值。延長產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,增加其價值。如在園區(qū)內(nèi)可以建設生豬產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈,蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈可以建設馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈,在楚雄州范圍內(nèi),幾乎家家養(yǎng)豬,但是規(guī)模不是很大,少則一兩頭,多則五、六頭,而這些生豬產(chǎn)生的糞便農(nóng)民又沒有很好的利用起來,不僅污染環(huán)境,而且效益也無法提高,如果將這些散戶農(nóng)民的生豬收集起來,在園區(qū)進行深加工的話,能夠大大的提高生豬的利用率。具體來說對豬肉、豬皮、豬毛等進行加工,提高他的附加值,形成產(chǎn)業(yè)鏈。作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目,這樣一來,為農(nóng)民增加收益,能夠提高他的養(yǎng)豬的積極性,同時形成生豬產(chǎn)業(yè)鏈,使生豬的市場價值大幅度提高。在生豬產(chǎn)業(yè)鏈的建設過程中,一方面要進行產(chǎn)業(yè)鏈的建設,提高經(jīng)濟效益,另一方面還要注意環(huán)境的問題,也就是說,在產(chǎn)業(yè)鏈的建設過程中,要進行清潔化的生產(chǎn)以及對生豬糞便進行資源化的利用。同時,防止對環(huán)境產(chǎn)生污染,要引導養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的職工,要有環(huán)保意識,要加強沼氣池的建設,將豬糞作為產(chǎn)生沼氣的原料,沼渣、沼液成為有機肥,使得生豬產(chǎn)業(yè)鏈的實施,不僅能夠擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益,而且能提高經(jīng)濟效率,有效利用資源,形成環(huán)境保護的良性循環(huán)。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

〔摘要〕 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,應遵循減量化、再利用、再循環(huán)、再思考四個原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,要重視政府的作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,要遵循四方面的基本思路。

〔關鍵詞〕 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),原則,政府,思路

循環(huán)經(jīng)濟是以資源高效利用和環(huán)境友好為特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動,是新的生產(chǎn)方式。它強調(diào)最有效地利用資源和保護環(huán)境,做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得較大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。它用發(fā)展的思路解決資源約束和環(huán)境污染的矛盾,是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。目前,循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)方面強調(diào)得比較多,而農(nóng)業(yè)方面則有所不足。樹立資源憂患意識,科學利用有限資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不僅事關農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展,也是社會經(jīng)濟整體發(fā)展的一個戰(zhàn)略性課題。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是科學地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用,較大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。生物質(zhì)中的每一種都是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的組成部分,是相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟條件的不同物質(zhì)組合形成農(nóng)業(yè)循環(huán)的系統(tǒng)。當前,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟大體包括以下四種模式:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng);二是農(nóng)業(yè)—工業(yè)循環(huán)系統(tǒng);三是種植—養(yǎng)殖—工業(yè)—營銷系統(tǒng);四是農(nóng)業(yè)—工業(yè)—旅游業(yè)系統(tǒng)。當然,隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,還會創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么,為什么說發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢?

首先,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。隨著農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的演變,現(xiàn)代工業(yè)的成果應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在生產(chǎn)過程中大量運用農(nóng)業(yè)機械,施用化肥、農(nóng)藥,使用石油燃料、塑料薄膜,使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題:過多施用化肥、農(nóng)藥,使用塑料薄膜,造成土壤質(zhì)量下降;農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響;農(nóng)機具、石油燃料的廣泛應用增加了對大氣的污染;養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無法全部用作農(nóng)家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述問題如不盡快解決,將嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

其次,農(nóng)業(yè)的自身特點要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水乳交融、密不可分,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中;農(nóng)業(yè)與人類自身消費最貼近,人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端,是自然的一部分,參與整個系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換,這為循環(huán)經(jīng)濟要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關系、促進人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實現(xiàn)途徑;農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構成特點更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的整體性特征,正是循環(huán)經(jīng)濟所要建立和強化的,是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎。因此,我們更應大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

再次,我國國情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家,我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2,且我國農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持我國經(jīng)濟的高速增長,我國農(nóng)業(yè)資源輸出會更加嚴重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會進一步惡化,農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭,農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展將會產(chǎn)生嚴重的制約作用,所以,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應遵循四個原則

循環(huán)經(jīng)濟遵循“4R”原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再思考(Rethink)的行為原則。

減量化原則,即減物質(zhì)化,為循環(huán)經(jīng)濟的首要原則,也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標,在經(jīng)濟運行的輸入端,較大限度地減少對不可再生資源的開采和利用,盡可能多地開發(fā)利用替代性的可再生資源,減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)流和能源流。農(nóng)業(yè)上應用減量化原則最科學、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”,即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。

再利用原則,就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西。堅持并靈活運用再利用原則,就必須做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求,對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機廢棄物,利用生物技術、工程技術、核技術等高新技術手段,進行成分分析,開發(fā)新的產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,反復加工,不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染,而且可擴大企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益。

再循環(huán)原則,就是盡可能再生利用或資源化,把廢棄物返回工廠,在那里經(jīng)適當加工后再融入新的產(chǎn)品中。運用再循環(huán)原則,大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”——開發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”,給它取了個新名詞:“白色農(nóng)業(yè)”。利用它,可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。專家認為,開發(fā)微生物資源,可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。近幾十年來,中國在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績,在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進展。

再思考原則,就是不斷深入思考在經(jīng)濟運行中如何系統(tǒng)地避免和減少廢物,較大限度地提高資源生產(chǎn)率,實現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用較大化。人們對事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認知的過程,科技進步?jīng)]有止境,構建一個理想的循環(huán)經(jīng)濟模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競天擇、長期進化的結(jié)果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須長期堅持,不斷思考,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,以追求達到更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的實際效果。運用再思考原則,就是要著力經(jīng)營生態(tài)環(huán)境,開發(fā)安全品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

三、在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中要重視政府的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一項復雜的系統(tǒng)工程,這項工作要取得顯著成效,就必須發(fā)揮政府的作用。具體來講,政府應該從以下幾方面為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供條件:

1.制定相關法律。加快制定促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策、法律法規(guī)。借鑒日本等國經(jīng)驗,著手制定綠色消費、資源循環(huán)再生利用、開發(fā)安全品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的法律法規(guī),在法律法規(guī)中明確各級政府、相關部門、相關企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的各自職責及其違法后的法律責任,把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法制化。同時要制訂充分利用農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)上采取經(jīng)濟激勵措施。

2.加大科技創(chuàng)新力度。政府要加大科技創(chuàng)新,研究多種具體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,特別是體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化之路的循環(huán)模式。對現(xiàn)已開發(fā)出來的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟模式進一步加以改進、推廣;對如何應用生物技術、工程技術、核技術等高新技術手段來對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機廢棄物的利用要切實加大研究、創(chuàng)新力度,盡快摸索出農(nóng)產(chǎn)品反復加工、深加工的模式與技術;還要加大對“白色農(nóng)業(yè)”的研究開發(fā)力度,進一步開發(fā)微生物資源。

3.大力宣傳,著力培訓。一要加強宣傳,形成共識。要廣泛而深入地宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性,使尊重自然、善待自然的生態(tài)道德觀,人與自然和諧共存的生態(tài)價值觀,循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的“4R”原則,使“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”、“再思考”成為經(jīng)濟工作的新理念。要培育全社會的參與意識,提高全社會的參與能力;廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的扶持政策,調(diào)動各方面發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的積極性,使更多的部門、更多的單位、更多的領導和群眾投身于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的新興事業(yè)中。二要加強培訓。推廣成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,必須對農(nóng)戶進行培訓,應采取各種有效措施使其切實掌握要領,確保取得實實在在的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

4.部門聯(lián)動,同心協(xié)力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、科技、國土、環(huán)保、財政、金融、工商、司法等國家整個循環(huán)經(jīng)濟中的各個主體系統(tǒng),各系統(tǒng)內(nèi)均需資源輸入、產(chǎn)品輸出,各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接,從而形成一個比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡,形成互補互動、共生共利的關系。各系統(tǒng)(部門)必須聯(lián)動,全力以赴,統(tǒng)一步調(diào),同心協(xié)力,整體推動,努力形成各產(chǎn)業(yè)部門之間在質(zhì)上相互依存、相互制約的關系,在量上是按一定比例組成的有機體,使資源得到配置、廢棄物得到有效利用、環(huán)境污染減少到低水平。唯有如此,各部門才能實現(xiàn)共贏,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目標才能實現(xiàn)。

四、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路

既然循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)保護型經(jīng)濟,那么,針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問題,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就要明確兩個基本思路:一是要用循環(huán)經(jīng)濟的運作規(guī)律來防治農(nóng)業(yè)點源和面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等,造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體-土壤-生物-大氣立體交叉污染。研究表明,我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失,污染地下水,使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化,導致水藻生長過盛,水體缺氧、水生生物死亡;同時,施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式進入空氣中。二是要以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導資源耗費型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有意識地干預自然的生產(chǎn)過程。在這一過程中,將循環(huán)經(jīng)濟理論引入農(nóng)業(yè)領域組織引導并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或者將農(nóng)業(yè)作為一個工程,運用工程項目論證、立項、設計、施工和評估等辦法,通過對資源的再使用和再循環(huán)利用來促使污染或廢棄物減量化,可以達到生產(chǎn)和環(huán)境保護相容的理想狀態(tài)。具體建議包括:

1.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)理念,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式對自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,直接危及生存空間,必然導致經(jīng)濟停滯、下降。各級政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,進一步強調(diào)社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走“品質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路。

2.打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展框架。要以“四個方面”為主線,形成循環(huán)經(jīng)濟框架,即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以秸稈綜合利用為重點的秸稈循環(huán)經(jīng)濟鏈條。

3.加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟載體。一方面,要搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設,制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以生產(chǎn)要素為紐帶,將具有上下游共生關系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個相對封閉的園區(qū)內(nèi),實現(xiàn)有害污染物在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán);另一方面,要做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設,大力推進出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn),使農(nóng)副產(chǎn)品達到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標準。

4.進一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑,逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略,保持和提高我國的糧食綜合生產(chǎn)能力,處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾;進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設,發(fā)揮集約種植優(yōu)勢,提高規(guī)模效益;推廣立體種植和間作套種技術,不斷提高復種指數(shù),提高耕地的綜合產(chǎn)出效率;做好測土配方平衡施肥技術的推廣和應用,配合滴灌技術,逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論文:淺談重塑農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應重視制度建設

論文關鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 生態(tài)農(nóng)業(yè) 法律制度建設

論文摘要:我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈務的斷裂是由于制度建設的缺失重塑農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,制度建設是根拳因此,只有進行制度建設.才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造良好的制度環(huán)境.最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基本內(nèi)涵

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是在全球人口劇增、資源枯竭、環(huán)境惡化和生態(tài)蛻變的嚴峻形勢下,人類重新認識自然、尊重客觀規(guī)律、探索經(jīng)濟規(guī)律的產(chǎn)物。它首先是由美國經(jīng)濟學家鮑爾丁在20世紀60年代提出的。循環(huán)經(jīng)濟是一種把經(jīng)濟與環(huán)境保護融為一體的新的經(jīng)濟發(fā)展模式,是按照生態(tài)規(guī)律改造經(jīng)濟社會運行的方式。它倡導的是一種物質(zhì)不斷循環(huán)再生利用的經(jīng)濟發(fā)展模式,即“資源—產(chǎn)品—消費—再生資源—再生產(chǎn)品”,的物質(zhì)反復循環(huán)流動,以“減量化、再使用、再循環(huán)”的3R原則和減少廢棄物的經(jīng)濟活動為行為準則,從根本上解決了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),在農(nóng)業(yè)資源投.人—農(nóng)產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的反饋式流程中,自然資源投人品都能在不斷進行的循環(huán)中得到最充分、最合理的利用,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動對自然環(huán)境的有害影響減少到低程度,它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。因此,將生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設融為一體,是一種可持續(xù)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式,是社會效益和生態(tài)效益的有機結(jié)合。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的現(xiàn)實問題

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,自改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,用僅占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。但是,隨著人口的不斷增多,也不可避免地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的壓力,加上長期以來對農(nóng)業(yè)采取掠奪性經(jīng)營的發(fā)展模式,其實質(zhì)是一種“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”,單向流動的線性農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在此種經(jīng)濟行為中,人們以農(nóng)副產(chǎn)品在數(shù)量上的高速增長為驅(qū)動力,無計劃、無節(jié)制、高強度地將農(nóng)業(yè)資源過度掠奪開發(fā)。同時,采用粗放型、低利用工藝生產(chǎn),不僅產(chǎn)生了大量污染物,而且排放到自然環(huán)境中,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式產(chǎn)生的危害和問題日益嚴重。

1.資源耗竭。我國耕地僅占國土總面積的13.8% ,人均耕地為1.5畝,不足世界人均面積的1/3,每年耕地面積還在以700萬畝左右的速度遞減。1953--2008年,我國耕地減少了2000億萬畝,耕地數(shù)量已逼近堅決守住18億畝耕地的紅線,同時,耕地的質(zhì)量也呈下降趨勢。全國耕地有機質(zhì)含量已降到1%,明顯低于歐美國家的2.5%--4%;耕地持有水量低于世界年均水平30%左右,人均占有水量是世界人均水平的1/4,農(nóng)業(yè)用水的有效利用率只有40%,而且水資源分布不均,地下水位持續(xù)下降;森林面積、森林覆蓋率和人均森林面積分別僅占世界的4% ,1 /3--1/2和1/7;草地資源退化,綠色屏障功能削弱,人均占有草地量僅為4.8畝,約為世界人均水平的30%,有13億畝草地退化,30億畝草地處于風沙的威脅之中,每年還在以1500萬畝的退化速度增長。

2.環(huán)境惡化。水土流失面積共達55億畝.占國土總面積的38%,流失的土壤超過50億噸,流失肥料約5000萬噸,我國已成為世界上水土流失最嚴重的大國之一;土地荒漠化面積達到23億畝,而且每年仍在以2400萬畝的速度遞增,即一年荒漠化一個中等縣,已成為名符其實的荒漠化大國;遭受“三廢”污染的農(nóng)田急劇增多,由此而導致每年糧食減產(chǎn)1000億公斤以上;環(huán)境污染加重,由于CO和SO2在大氣中的濃度增加,全國每年受酸雨危害的農(nóng)田達3990萬畝,直接經(jīng)濟損失達20億元;農(nóng)藥、化肥的大量使用導致農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào),土壤生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣由于農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的退化.直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與人類的健康密切相關。品質(zhì)低劣的農(nóng)產(chǎn)品不僅威脅到人類的健康.而且嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力我國不合理使用農(nóng)藥而導致農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜類中農(nóng)藥殘留量超過國家允許標準的1—3倍。由于氮肥施用過量.化肥有效利用率只有30%。部分農(nóng)產(chǎn)品巾硝酸鹽和亞硝酸鹽含量超過國家允許標準,農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重.消費者對農(nóng)產(chǎn)品的信任度也隨之降低。

三、制度建設是重塑農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的根本保障

1制度建設的缺失是導致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條斷裂的癥結(jié)所在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本上是一種符合循環(huán)經(jīng)濟理論的生產(chǎn)模式,.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的各種廢棄物大都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中得到消化.如秸稈被用做肥料、飼料及燃料.產(chǎn)生的畜禽糞便被用做肥料,少有固體廢棄物排放盡管我國循環(huán)經(jīng)濟在理念和實踐上是先進的,但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的過程中.在體制和技術上卻落后了.傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術正在萎縮。由此使我國農(nóng)村發(fā)展偏離了循環(huán)農(nóng)業(yè)的軌道.形成了高投入、低產(chǎn)出和高污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,大量原本是寶貴資源的農(nóng)業(yè)廢棄物反過來成為農(nóng)村的主要污染源.導致了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化,間接導致農(nóng)民收入增長緩慢,使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村無法可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)《2007年中國環(huán)境狀況公報》的數(shù)據(jù)資料顯示,在20世紀50年代.我國有機肥占肥料養(yǎng)分投入總量的90%以上.1980年為47.1%,2000年為30.6%,2006年已降到25%。農(nóng)業(yè)廢棄物資源得不到充分利用,造成有機肥施用比例不斷下降.化肥用量迅速上升。我國以占世界9%的耕地用掉了占世界近30%的化肥這給我國的經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來了一系列現(xiàn)實問題。

這些問題的產(chǎn)生表,對我國農(nóng)村變革與經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的新矛盾我們?nèi)狈獙Υ胧.斵r(nóng)村經(jīng)營規(guī)模縮小、專業(yè)化生產(chǎn)加強、青壯年勞動力減少、勞動力價值提高以后.有關農(nóng)業(yè)廢棄物的有機肥加工利用技術、政策和相關的法律規(guī)范卻沒有與之相適應地發(fā)生變化.致使其利用受到影響,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的鏈條也就隨之斷裂了。

2008年10月,中共中央第十七屆中央委員會第三次全體會議通過了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該《決定》指出:到2020年,農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務之一是:資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成.農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,按照建設生態(tài)文明的要求.發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè).加強生態(tài)環(huán)境保護積極培育以非糧油作物為原料的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè).推進農(nóng)林副產(chǎn)品和廢棄物能源化、資源化利用推廣節(jié)能減排技術.加強對農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染的防治。

《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》在很大程度上解決了行政領域的強制性規(guī)范問題。2009年1月1日起實施的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》主要是規(guī)制工業(yè)污染.針對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)制.第23條規(guī)定禁止損毀耕地燒磚第24條規(guī)定土地集約利用和優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)第34條規(guī)定利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便發(fā)展生物能源第35條規(guī)定發(fā)展生態(tài)林業(yè)這些規(guī)定除第23條屬強制性規(guī)范外.其他都是指導性的,籠統(tǒng)而不具體,實踐中缺少可操作性。因此.在立法、司法系統(tǒng)如何落實科學發(fā)展觀.加強農(nóng)村環(huán)境保護.仍沒有系統(tǒng)的法律規(guī)范.而且較大的問題是立法的理念并未達到科學發(fā)展觀所要求的程度。因此,筆者認為,如果不在立法和司法領域強化農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的制度設計.僅在行政系統(tǒng)提升國家意志.其力度是有限的。

2制度建設對重塑農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有深遠的現(xiàn)實意義循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)保護型經(jīng)濟.重塑農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟.制度建設首先要明確兩個基本前提。一是要用循環(huán)經(jīng)濟的運作規(guī)律來防治農(nóng)業(yè)點源和面源污染。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中.由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等,造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體——土壤——生物——大氣立體交叉污染有研究表明.我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失到農(nóng)田之外.污染地下水.使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化。導致水藻生長過盛,水體缺氧,水生生物死亡:同時,施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式逸失到空氣里。二是要以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展.引導資源耗費型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有意識地干預自然生產(chǎn)的過程只有將循環(huán)經(jīng)濟理論引入農(nóng)業(yè)領域來組織引導并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn).或者將農(nóng)業(yè)作為一個工程.借鑒、運用工程項目論證、立項、設計、施工和評估等辦法.通過對資源的再使用和再循環(huán)利用來促使污染或廢棄物減量化.才能達到生產(chǎn)和環(huán)境保護相容的理想狀態(tài)。

基本前提是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟制度建設所要規(guī)范的行為和內(nèi)容.但制度建設至關重要.它是決定經(jīng)濟社會經(jīng)濟效益的最重要因素.也決定著人的行為。優(yōu)越的制度可以不斷激發(fā)經(jīng)濟主體的創(chuàng)造性,挖掘其創(chuàng)新的潛能沒有良好的制度環(huán)境.科學技術領域的重大突破就不會產(chǎn)生,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟.制度高于技術.制度建設高于技術設計。

制度建沒對農(nóng)村經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化至關重要我圍粗放型的經(jīng)濟增長方式是一個整體性問題.與一直強調(diào)經(jīng)濟增長速度有關現(xiàn)在.相關政府部門已經(jīng)意識到過度刺激地方政府追求經(jīng)濟增長速度會產(chǎn)生包括環(huán)境問題在內(nèi)的不利后果.所以.在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中弱化了速度要求而增加了對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關注.這說明通過改變經(jīng)濟增長方式來解決環(huán)境經(jīng)濟問題,雖然地方政府有很大的作為.但主要取決于制度建設和政府決策國家是經(jīng)濟政策的主要制定者和實施者,因此.改變經(jīng)濟增長方式要從制度建設做起“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局”首先是在國家層面制度建設上提出的命題

制度建設對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)管是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的具體過程發(fā)生在基層.但監(jiān)管的權力來自于國家的法律授權。目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理上“無法可依”和“執(zhí)法不嚴”是同時存在的.執(zhí)法不嚴也與法律制度規(guī)定有漏洞相關因為在許多環(huán)保法律法規(guī)中.法律責任的規(guī)定都比較輕.處罰程序漫長.這不僅對嚴格執(zhí)法是先天不足。而且與相關制度設計有密切關系。

制度建設對農(nóng)村經(jīng)濟實施生態(tài)管理有著重要的支撐作用。以制度和政策引導農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展.通過制定相關的制度和政策形成有效的激勵機制.使得循環(huán)利用資源和保護環(huán)境有利可圖.使農(nóng)民對環(huán)境保護得到更多的效益.可以引導循環(huán)經(jīng)濟健康快速地發(fā)展例如:利用價格、稅收、信貸等手段調(diào)節(jié)或影響農(nóng)民的行為,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展同時.政府相關部門應指導農(nóng)民制訂和實施清潔生產(chǎn)計劃.無償為農(nóng)民提供清潔生產(chǎn)技術方面的信息通過建立生態(tài)恢復和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償制度.使激勵和懲罰制度并重,引導農(nóng)民自愿發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟.實施生態(tài)管理。

市場制度建設對重塑農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟是重要的目標取向要推進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展.必須運用循環(huán)經(jīng)濟理念.構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營新觀念,按照農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化、國際化、市場化的要求.促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營.科技創(chuàng)新是動力.而市場機制是迄今為止能夠促進競爭的最有效的制度安排.競爭又是科技創(chuàng)新的原動力。因此,要加快農(nóng)村科技創(chuàng)新的市場體系建設.其中包括科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓市場、科技創(chuàng)新服務市場、科技信息交流市場等,使那些農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟技術盡快進入市場,用制度規(guī)范市場.使之成為推進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的重要力量。

制度建設對農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的基石作用我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算方法是一種非綠色的經(jīng)濟核算制度.它沒有扣除資源消耗和環(huán)境污染的損失、這與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求既不相適應.也制約著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展世界銀行為此推出了綠色GDP困民經(jīng)濟核算體系.即EDP它是在現(xiàn)行的GDP中對環(huán)境資源進行綠色核算.從中扣除環(huán)境成本和對環(huán)境資源的保護費用.同時考慮外部影響.包括外部經(jīng)濟性和外部不經(jīng)濟性.以此來衡量扣除自然資源損失后的真正的國民財富綠色GDP的推出具有重大意義,它比較客觀真實地反映了包括國內(nèi)生產(chǎn)總值在內(nèi)的一系列經(jīng)濟指標.可避免人們對經(jīng)濟形勢的盲目樂觀,時刻給人們敲響警鐘,、對我國而青,也可以促使政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.不以犧牲環(huán)境為代價片面追求GDP的高增長。因此.我國加快推進綠色經(jīng)濟核算制度建設,盡快在全國范圍內(nèi)付諸實施.更有利于推動農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展.最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。