引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)業(yè)發(fā)展論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:踐行科學發(fā)展觀強化科技支撐力度促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型代表，是技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，具有投入高、產(chǎn)出高、技術(shù)含量高的特點。__市委、政府認真踐行科學發(fā)展觀，作出了建設(shè)以品質(zhì)糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛、灘羊肉牛等為主的十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，把__市率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和旱作節(jié)水示范區(qū)。三年來，__市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展之快、規(guī)模之大是前所未所的，并顯示出良好的發(fā)展勢頭。到20__年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到20.37萬畝，新增10.37萬畝，二年內(nèi)面積擴大了3.6倍。今年日光溫室種植蔬菜6.3萬畝、西甜瓜0.88萬畝、食用菌0.27萬畝、水果1.2萬畝，分別占65.29%、9.12%、2.79%和12.43％。與大田相比，效益明顯提高。

一、我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技需求

設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然在我市發(fā)展已有二十余年歷史，但是近幾年才得到快速發(fā)展，成為主導產(chǎn)業(yè)。因此，目前從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民大多為新手，其中很大一部分過去以種糧為主，有些根本沒有種過蔬菜、西甜瓜和果樹。由此可見，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣任務(wù)很重，難度很大。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶有幾盼。一是盼望新品種。一粒種子可以改變世界，采用優(yōu)良品種，可以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、品質(zhì)和商品性能，確保效益。農(nóng)民對于新品種在增產(chǎn)增收中的作用認知度非常高，愿意花更多的錢種植新品種。但是他們面對市場上眾多用于設(shè)施生產(chǎn)的蔬菜、西甜瓜、果樹品種心中沒底，不知道哪個品種更好。另一方面，最近培育出的，更優(yōu)良的一些品種，引進的速度也不夠快，農(nóng)民不能及時采用。二是盼望病蟲害防治技術(shù)。日光溫室空間相對密閉，濕度比較高，光照不足，容易誘發(fā)病蟲害，特別是病害容易發(fā)生。一但病蟲害發(fā)生，控制難度大，成本高。病蟲害是部分農(nóng)戶減產(chǎn)、效益不高的主要原因。今年金積鎮(zhèn)近百棚溫室辣椒因連作引發(fā)疫病，近半數(shù)發(fā)病棚提前拉秧，損失嚴重。三是盼望田間管理技術(shù)。農(nóng)戶反映，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)與糧食生產(chǎn)相比，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，技術(shù)環(huán)節(jié)也多，農(nóng)戶對溫室的環(huán)境控制技術(shù)、水肥管理技術(shù)、整枝技術(shù)等需求也十分迫切。他們希望，有樣板看，有技術(shù)學，有技術(shù)資料查，有技術(shù)人員指導。

此外，隨著現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料不斷運用于設(shè)施農(nóng)業(yè)，市場對于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，特別是對設(shè)施產(chǎn)品安全性的要求十分迫切，要提高__市設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，就要不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新，客觀上，__市設(shè)施農(nóng)業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新也具有迫切的需求。

二、我市設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)科技支撐存在的主要問題

一是科技創(chuàng)新還不能適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。幾年來，我市技術(shù)部門與區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所，大專院校通過技術(shù)合作，在設(shè)施蔬菜新品種引進、無公害蔬菜栽培技術(shù)研究與示范、工廠化育苗技術(shù)、嫁接技術(shù)、土壤養(yǎng)份管理、新型棚型設(shè)計、配套設(shè)施引進與研制等方面做了一些工作，但是與產(chǎn)業(yè)需求相比，與兄弟縣市相比還存在一定的差距。如，設(shè)施果樹新品種引進、設(shè)施果樹豐產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施花卉生產(chǎn)技術(shù)等方面做的工作不多。

二是技術(shù)力量比較薄弱。我市目前縣以上從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)人員不多，從事設(shè)施蔬菜的技術(shù)人員60人左右，從事設(shè)施果樹和設(shè)施花卉方面的技術(shù)人員更少。我局為了加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，先后兩年每年從山東壽光聘請7名設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來吳進行技術(shù)指導，但是與農(nóng)民對技術(shù)人員的需求相比，仍然遠遠不能滿足需要。技術(shù)人員中知識老化現(xiàn)象比較普遍，技術(shù)骨干不多，更顯設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量嚴重不足。

三是農(nóng)民技術(shù)水平較低。從市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新手多，又有許多是從種菜、種果樹學起，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低。有些年紀大些的本身文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)的能力有限。

四是社會化科技服務(wù)能力不強。一些農(nóng)藥、種子經(jīng)銷商在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中提供了一些技術(shù)服務(wù)，但是由于部分從業(yè)人員本身技術(shù)水平有限，服務(wù)的能力不強。

三、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技支撐能力與技術(shù)創(chuàng)新能力的建議

1．加強技術(shù)培訓。邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦學習班，進行技術(shù)講座，送出去培訓等辦法培訓技術(shù)骨干；集中辦班培訓一批鄉(xiāng)村設(shè)施蔬菜基層技術(shù)員和種植大戶；培訓力爭設(shè)施農(nóng)業(yè)面積較大的村每村有一名技術(shù)骨干。通過培訓，使縣一級有設(shè)施蔬菜專家，鄉(xiāng)上有技術(shù)骨干，村上有技術(shù)人員，每個自然村有種植技術(shù)能人。在新型農(nóng)民培訓、百萬農(nóng)民培訓、陽光工程培訓中向設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓傾斜。改時培訓方式，集中培訓與分散培訓相結(jié)合，課堂講解與實地指導相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)進行遠程和形象化培訓，提高培訓效果。不僅推廣機構(gòu)的技術(shù)人員、種植農(nóng)戶進行培訓，也應(yīng)對涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的企業(yè)從業(yè)人員進行培訓，以加強設(shè)施農(nóng)業(yè)社會化技術(shù)服務(wù)水平。

2．加強技術(shù)示范。在各個設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、集中種植區(qū)建立各種設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點、樣板田，示范設(shè)施農(nóng)業(yè)新設(shè)施、新裝備、新品種、新技術(shù)，讓設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶學有榜樣，趕有目標，提高農(nóng)民學技術(shù)的直觀性。

3．建立農(nóng)民與技術(shù)人員、市場的快速溝通機制。利用農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合網(wǎng)、農(nóng)技服務(wù)12396等信息手段及時為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)。向社會公布設(shè)施蔬菜技術(shù)人員、科技特派員的電話號碼，便于農(nóng)民有技術(shù)問題時及時聯(lián)系。在電視臺開辟農(nóng)業(yè)信息欄目，定期公布蔬菜市場價格走勢，讓農(nóng)民及時了解市場需求。

4．加強技術(shù)創(chuàng)新。通過技術(shù)合作，對__設(shè)施農(nóng)業(yè)前瞻性，引導性的技術(shù)問題進行研究，集成現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)并進行集成創(chuàng)新，提高本地設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平，不斷通過科技創(chuàng)新，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高效益。

四、加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

如何利用寧夏__國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)區(qū)域科技術(shù)創(chuàng)新的載體和成果轉(zhuǎn)化的平臺的作用，充分發(fā)揮其技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、農(nóng)民培訓、示范輻射的功能，如何營造園區(qū)的“洼地”效應(yīng)，聚集相對集中的科技能力資源和智力資源，將其建成區(qū)域科技創(chuàng)新的重要基地，如何將園區(qū)建設(shè)與__現(xiàn)代設(shè)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來是寧夏__國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)今后建設(shè)的切入點和著力點。寧夏__國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將著重抓好四個能力建設(shè)。一是增強園區(qū)研發(fā)能力建設(shè)。在繼續(xù)鞏固寧夏農(nóng)林科學院__農(nóng)業(yè)綜合試驗基點，中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學與生物技術(shù)學院__國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研究生實習基地基礎(chǔ)上，完善園區(qū)

種植業(yè)專家大院，添置相應(yīng)的科研、培訓儀器設(shè)備，完善生活設(shè)施。組建設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)中心，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)。支持園區(qū)企業(yè)建立技術(shù)中心。今年在園區(qū)安排現(xiàn)代設(shè)施園藝生產(chǎn)技術(shù)研究與示范、農(nóng)田退水污染防治等5個科技研發(fā)項目。二是提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)完善園區(qū)已形成農(nóng)業(yè)專家大院、科技特派員、涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技110、各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)等多元化的成果轉(zhuǎn)化隊伍，通過在示范區(qū)建立示范方點，積極開展形式多樣的技術(shù)培訓、技術(shù)服務(wù)，暢通和拓展了核心區(qū)向示范區(qū)、輻射區(qū)的技術(shù)擴散渠道。今年將安排設(shè)施蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施水果新品種示范及設(shè)施促成栽培技術(shù)示范、等示范項目。四是提升人才培養(yǎng)能力。繼續(xù)完善園區(qū)專家大院技術(shù)培訓設(shè)施和技術(shù)培訓場所，通過駐園區(qū)專家大院專家?guī)蛶В胤娇萍既藛T參與實施外地與省研究機構(gòu)在園區(qū)的項目，承擔“基層之光”培養(yǎng)計劃任務(wù)，接納大學畢業(yè)實習生，召開各類學術(shù)專題講座、舉辦適用技術(shù)培訓班等方式培養(yǎng)當?shù)丶夹g(shù)骨干、當?shù)剜l(xiāng)土人才和農(nóng)民。今年安排舉辦培訓班50場次，培訓6000人次。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:實踐科學發(fā)展觀以植保新理念促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

建設(shè)小康社會，必須促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會進步和人的發(fā)展，堅持在開發(fā)利用自然中實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求。

通過深入學習科學發(fā)展觀，使我深刻認識到，作為一個農(nóng)業(yè)植保工作者，在植保工作中一定要堅持科學發(fā)展觀，時刻用先進理論指導具體的植保實踐，這樣才能在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

病蟲害防治是植保中心工作，提到病蟲害防治，首先想到農(nóng)藥。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上不可或缺的重要生產(chǎn)資料之一，從它誕生之日起，就是一把雙刃劍，在殺滅病蟲害的同時，對人類和自然生態(tài)及其他生物都帶來極大的威脅和損傷。如何堅持科學發(fā)展觀，趨利避害，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要。

在控制重大病蟲害時，既要減少產(chǎn)量損失，又要注重產(chǎn)品質(zhì)量，施藥者的安全，保護消費者的健康和生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，這就要貫徹農(nóng)業(yè)部提出的“公共植保、綠色植保、和諧植保”三個新理念，堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針。這是科學發(fā)展觀對植保工作的時代要求。

一、樹立“公共植保”理念，推進重大病蟲害防治

“公共植保”是指植保工作的運行管理層面，一是植保信息和技術(shù)服務(wù)是公益性行為，二是重大生物災(zāi)害預(yù)防治理是政府行為，三是植保行為的依法管理。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，但受自然條件影響較大，相對其他產(chǎn)業(yè)比較落后和薄弱，對重大生物災(zāi)害如東亞飛蝗、吸漿蟲、條銹病等，單靠一個部門和一家一戶很難防控，必須納入政府行為范疇，為農(nóng)民免費提供及時的信息和技術(shù)服務(wù)，動用行政資源，進行全社會的動員，并對植保行業(yè)進行依法管理。只有這樣才能有效控制重大生物災(zāi)害。

二、堅持“綠色和諧植保”理念，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在病蟲害防治上堅持綠色植保、和諧植保是推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。不但防治技術(shù)要有效可行，而且還要對環(huán)境安全，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對天敵安全，體現(xiàn)人與自然的和諧，即在確保防治效果的同時，較大限度減少農(nóng)藥使用量，控制農(nóng)藥污染，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，較大限度的保護天敵生物，科學用藥控制藥害和人畜中毒事件的發(fā)生。因此，在防治技術(shù)上要優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、人工措施等綠色技術(shù)，使用農(nóng)藥上優(yōu)先選擇生物源農(nóng)藥和低毒化學藥劑，禁止高毒高殘留農(nóng)藥，使用時嚴格按農(nóng)藥安全間隔期使用，并盡量降低劑量和使用次數(shù)，按照科學的施藥方法施用，從而控制農(nóng)藥殘留，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

三、堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，提高防治的生態(tài)和經(jīng)濟效益

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，“不戰(zhàn)而卻人之兵，善之善者也”。在病蟲害防治上，同樣如此。搞好了病蟲害的監(jiān)測預(yù)報，注重預(yù)防性技術(shù)的應(yīng)用，并綜合運用各種不同的互補性防治技術(shù)，可以切實提高防治的生態(tài)和經(jīng)濟效益。也就是說，早知道，則能早采取綜合措施，早預(yù)防，從根本上減少投入，減少危害，減少損失，起到事半功倍的效果。這是低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式，符合科學發(fā)展觀的根本要求。

因此，在今后的植保工作中，我們要深入學習和實踐科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀武裝我們的頭腦，貫徹落實“公共植保、綠色植保、和諧植保”三個新理念，堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，推進我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務(wù)，為建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村而做出應(yīng)有的貢獻。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:美國農(nóng)業(yè)政策對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

中國入世在即，隨著世界農(nóng)產(chǎn)品市場形勢變化及我國與世貿(mào)組織成員就農(nóng)產(chǎn)品市場開放談判的進一步進行，我國必須及時有效地制定“十五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，積極應(yīng)對入世沖擊，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。美國是我國較大的農(nóng)業(yè)貿(mào)易伙伴之一，分析研究美國政府農(nóng)業(yè)扶持政策，對我國“十五”期間農(nóng)業(yè)政策制定具有極大的借鑒意義。

一、美國政府農(nóng)業(yè)扶持政策發(fā)展狀況分析

美國農(nóng)業(yè)政策由來已久，早在南北戰(zhàn)爭期間，美國政府就制定了一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，為滿足不斷增長的國內(nèi)外需求起到了積極的推動作用。到了20世紀20~30年代，由于國內(nèi)外市場收縮和嚴重的生產(chǎn)過剩，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了空前嚴酷的危機。為了避免農(nóng)業(yè)部門的崩潰，從1933年羅斯福政府開始推行“新政”農(nóng)業(yè)政策，支持農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)收入，到這些政策和技術(shù)進步使生產(chǎn)發(fā)展大大超過需求增長時，政府轉(zhuǎn)而制定擴大內(nèi)外需求的政策。所有這些政策的匯集，成為戰(zhàn)后歷屆政府推行的聯(lián)邦農(nóng)業(yè)政策體系。該政策體系主要包括以下三個方面：

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本的政策。

1．發(fā)展農(nóng)業(yè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聯(lián)邦政府向農(nóng)業(yè)地區(qū)提供或資助發(fā)展交通運輸、供電和通訊事業(yè)。20世紀30~60年代，政府累計農(nóng)業(yè)投資88億美元，使680萬農(nóng)戶受益。

2．推動農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)普及。聯(lián)邦政府通過各地建立起來的農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)試驗站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站三級機構(gòu)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)率的持續(xù)提高。此外，農(nóng)戶還可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站獲得有關(guān)市場、管理、氣象、病蟲害和技術(shù)方面的信息和指導。

3．提供農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)產(chǎn)品保險。農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)可以從政府獲得低息貸款轉(zhuǎn)而提供給農(nóng)戶。農(nóng)產(chǎn)品信貸公司則為參加價格支持計劃的農(nóng)場主提供短期優(yōu)惠貸款。農(nóng)戶信貸管理局的貸款則帶有很大的補助性質(zhì)，它向受災(zāi)地區(qū)提供利率很低的緊急貸款。1981年《農(nóng)業(yè)法》把這種緊急貸款作為援助遭受自然災(zāi)害農(nóng)戶的主要方法，取代了70年代的直接補助。政府還為保險費用提供多至30％的補貼。

4．稅收優(yōu)惠。農(nóng)戶可以在收益多的年份提前支付開支，收益少的年份提前出售農(nóng)產(chǎn)品，以少繳所得稅。此外，農(nóng)戶還享有資產(chǎn)的“加速折舊”優(yōu)惠。

5．補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入。政府資助水利設(shè)施的興建和維修，提供價格低廉的農(nóng)業(yè)用水。為保護土地，政府還出資修造遞田，按等高線平整土地，施用石灰，等等。政府補貼的結(jié)果使農(nóng)戶在不增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的情況下，可以獲得更多的收成。

(二)價格和收入支持政策。

1．價格支持。為防止農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度下跌，政府成立了農(nóng)產(chǎn)品信貸公司，著手實施農(nóng)業(yè)價格支持計劃。支持計劃主要包括“直接收購”和“無追索權(quán)貸款”兩項。“直接收購”是指農(nóng)產(chǎn)品信貸公司為了支持某些農(nóng)產(chǎn)品價格，隨時準備以低保障價格(即支持價格)從市場上收購任何數(shù)量的剩余農(nóng)產(chǎn)品。“無追索權(quán)貸款”是指農(nóng)戶以農(nóng)產(chǎn)品為擔保從農(nóng)產(chǎn)品信貸公司獲得貸款。在貸款期限內(nèi)(多為一年之內(nèi))，如果農(nóng)產(chǎn)品的市場價格高于貸款，農(nóng)戶可以還本付息，重新得到他的農(nóng)產(chǎn)品以投放市場；反之，在貸款到期時，則可以用擔保的農(nóng)產(chǎn)品來抵償，而不必歸還本息。政府通過價格支持政策，總可以讓農(nóng)戶獲得高于市場的售清價格(即長期均衡價格)，獲取利益。

2．限制生產(chǎn)。價格支持政策只是使剩余的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)入政府倉庫，并不能根本解決生產(chǎn)過剩問題。為此，政府又出臺了限制生產(chǎn)的三項政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制農(nóng)戶生產(chǎn)某些農(nóng)產(chǎn)品的較大面積。限售即“配額銷售制”，每個農(nóng)戶的銷售配額按歷史銷售情況決定，從而使有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)固定化，政府亦可以防止農(nóng)戶之間的惡性競爭。所有限耕和限售的規(guī)定農(nóng)戶都必須嚴格執(zhí)行，否則要受到政府嚴厲處罰。休耕則是把限制生產(chǎn)與水土保持相結(jié)合，保持生態(tài)環(huán)境。

3．保障供應(yīng)。為了滿足20世紀70年代出口增長的需要，聯(lián)邦政府擔心“貸款率”(即支持價格)會限制美國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，于1973年制定了《農(nóng)業(yè)和消費者保護法》，以便使價格支持和收入支持這兩重目標分離開來。70年代中期，由于市場價格持續(xù)偏高，政府擔心庫存不足而引起價格劇烈波動，又于1977年出臺了《食品和農(nóng)業(yè)法》，建立起新的農(nóng)產(chǎn)品信貸計劃——“農(nóng)場主儲備”，以刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

(三)擴大需求的政策。

1．擴大內(nèi)需。由于“農(nóng)場主儲備”政策效應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，產(chǎn)品銷售成為農(nóng)戶面臨的首要任務(wù)。政府為保護農(nóng)戶利益，推出最龐大計劃——“食品券計劃”，即向低收入者發(fā)放只能購買食品的“食品券”、“學校免費午餐”等政策，以擴大農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求。

2．擴大出口，限制進口。根據(jù)1954年的《480號公法》實行的“食品用于和平”計劃，美國政府把減少農(nóng)產(chǎn)品信貸公司的庫存同開拓國外市場和推行對外政策結(jié)合在一起。向第三世界國家贈送剩余農(nóng)產(chǎn)品，或者向那里低價銷售，換取當?shù)刎泿呸D(zhuǎn)作援助資金或美國駐那里的官方機構(gòu)的開支。美國20世紀60年代的糧食出口幾乎有40％是通過《480號公法》進行的。為了維護國內(nèi)農(nóng)業(yè)集團利益，《480號公法》對一些第三世界國家的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟產(chǎn)生了不良影響。從20世紀60~70年代，美國政府一直通過出口補貼來減少庫存農(nóng)產(chǎn)品，但由于受到關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的限制，該政策不可能大規(guī)模進行。80年代以來，為了迫使其他出口國(尤其是歐共體)減少出口補貼，美國政府開始采用“混合貸款”和特殊補貼的辦法來擴大出口。所謂“混合貸款”就是把無息政府貸款同有政府擔保(或無擔保)的商業(yè)貸款“混合”提供給買主。僅在1981~1983年三年間該項貸款金額就由15億美元增加到48．7億美元。另外。農(nóng)產(chǎn)品“目標價格”也起到出口補貼作用。通過“目標價格”壓低市場價格，以刺激農(nóng)產(chǎn)品出口，農(nóng)戶因價格下降所受的損失則可以從“差額支付”中得到補償。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國在20世紀80年代對小麥的出口補貼率為5．4％，水稻為30％，煙草為23％。在進口方面，為了保護國內(nèi)生產(chǎn)者，政府對某些農(nóng)產(chǎn)品實行嚴

格的進口配額限制，例如，規(guī)定每年進口的乳制品不得超過國內(nèi)市場的2％。其他實行進口配額的農(nóng)產(chǎn)品還有食糖、棉花和花生等。在牛肉貿(mào)易方面，美國政府要求主要對美出口國實行“自愿限制”，否則美國也將實施進口配額。

進入20世紀90年代，在世界農(nóng)產(chǎn)品市場形勢變化和歐美農(nóng)業(yè)摩擦的雙重影響下，美國政府更加注重制定和實施生態(tài)農(nóng)業(yè)、科學技術(shù)、信貸支持、信息管理與服務(wù)等方面的農(nóng)業(yè)支持政策。

首先，在生態(tài)環(huán)境保護方面，政府早已意識到生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大作用，利用各種媒體向農(nóng)戶講述改進土地使用方法，聘請水土保護工作人員為農(nóng)民講解新技術(shù)。此外政府還提供免費技術(shù)服務(wù)及改進土壤、改善環(huán)境的資金。例如，目前美國農(nóng)業(yè)中廣泛使用的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，具有降低自然災(zāi)害發(fā)生率的功效，美國目前還具有耐除草劑、抗蟲劑、殺蟲劑等基因改性農(nóng)作物。它們已占到全部農(nóng)作物的67％。這些作物的開發(fā)極大地降低和取代了除草劑、抗蟲劑、殺蟲劑等化學品的使用，直接改善了生態(tài)環(huán)境。

其次，在科技信息支持方面，政府允許農(nóng)戶使用GPS，即全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)輔助生產(chǎn)。全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，是通過地面接收裝置，接收衛(wèi)星信號，來確定地面方位的設(shè)備。這項技術(shù)是美國在海灣戰(zhàn)爭中打擊伊拉克時才運用于軍事上的一項新技術(shù)，而目前在美國已有15％以上的農(nóng)戶將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶可以依據(jù)定位系統(tǒng)測得的有關(guān)土壤的技術(shù)數(shù)據(jù)對耕地“對癥下藥”，有針對性地施肥、澆水，大大提高了整片土地的生產(chǎn)率。目前以基因工程為核心和以全球定位系統(tǒng)為代表的高科技設(shè)備正在推動美國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。

再次，在信貸支持方面，美國政府對農(nóng)業(yè)投入更加巨大。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)戶已不可能依靠自身的資本來發(fā)展生產(chǎn)，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險大、利潤低，私人金融機構(gòu)一般不愿向農(nóng)戶提供貸款，因此，政府承擔起農(nóng)業(yè)信貸支持這一重任。目前美國農(nóng)業(yè)資本投入中約有40％依靠信貸來解決，70％以上的農(nóng)場每年需要借款來維持與擴大生產(chǎn)。政府成立了規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)信貸體系，它包括12家聯(lián)邦土地銀行及地方聯(lián)邦土地銀行會(向農(nóng)場提供不動產(chǎn)抵押貸款)、12家聯(lián)邦中間信貸銀行(向農(nóng)場提供中、短期貸款)、12家生產(chǎn)信貸公司以及由他們組成的地方生產(chǎn)協(xié)會(向農(nóng)場提供生產(chǎn)貸款)以及13家合作社銀行(向合作社提供貸款)。此外，政府還推出出口信貸擔保，即由“農(nóng)產(chǎn)品信貸公司”負責實施各類出口信貸擔保項目，使美國農(nóng)業(yè)出口商和銀行避免出口銷售貨款未能按期支付的風險。出口信貸擔保，即在進口商未能付款的情況下，按美國出口貨值的一定比例予以擔保；設(shè)施和設(shè)備擔保，即向進口商提供為銷售農(nóng)產(chǎn)品而設(shè)立的倉儲、分撥、加工設(shè)施和設(shè)備等項目的信貸擔保。

，在農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)方面，政府更是大力協(xié)助。農(nóng)業(yè)部下設(shè)“經(jīng)濟研究所”、“農(nóng)業(yè)合作局”、“食品安全和技術(shù)服務(wù)局”、“食品和農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗局”、“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和銷售信息中心”等部門，為農(nóng)戶提供有關(guān)市場信息、農(nóng)產(chǎn)品政策、出口對象國貿(mào)易政策、環(huán)境、運輸、檢疫、衛(wèi)生標準等多方面的信息，以幫助擴大生產(chǎn)與出口。此外，農(nóng)業(yè)部下屬的“美國促進出口辦公室”還負責向出口的農(nóng)戶提供關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口促進計劃安排、國外農(nóng)產(chǎn)品市場的信息和資料，進行出口咨詢和世界各國市場準入狀況的分析，同時負責為農(nóng)戶出口牽線搭橋，使之與國外買主直接建立聯(lián)系。

美國作為較大的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家，在激烈的市場競爭中，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，高度重視農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等高科技被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，有利地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，使美國農(nóng)業(yè)正在發(fā)生一次新的革命性變化。我國與美國雖然國情不同，但美國農(nóng)業(yè)扶持政策仍有許多我國可以學習和借鑒的內(nèi)容。

二、目前我國農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家存在的主要差距

隨著我國入世進程的加快，我國農(nóng)業(yè)將融入國際市場激烈競爭中。這種競爭雖然表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格上，但其核心卻是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和綜合生產(chǎn)能力的競爭。改革開放使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了翻天覆地的變化。然而同歐美發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)無論在生產(chǎn)能力還是在發(fā)展水平上與歐美發(fā)達國家仍然存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱。

我國目前人均耕地面積僅1．2畝，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地總體質(zhì)量不高，一二類耕地僅占耕地總面積的21％，79％的耕地屬于中低產(chǎn)地。不僅如此，耕地面積還因自然環(huán)境變化及人為因素正在逐年減少。每年因災(zāi)害廢棄的土地在600萬畝以上，每年干旱、半干旱地區(qū)沙化面積拓展達2460平方公里，相當于損失一個中等縣的土地面積。水資源嚴重缺乏，人均占有量僅為世界水平的l／4，是全球13個缺水國家之一。我國農(nóng)業(yè)對自然環(huán)境的依賴性極強，農(nóng)民到現(xiàn)在還沒有擺脫靠天吃飯的狀況。

(二)我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，品質(zhì)低。

我國農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不合理，品種單一，品質(zhì)不高，且更新?lián)Q代周期較長。低質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，而品質(zhì)產(chǎn)品供給不足。小麥以生產(chǎn)面筋含量不到30％的軟麥為主，面筋度超過35％的硬質(zhì)小麥僅占國內(nèi)產(chǎn)量的20%左右。專用小麥品種較少，能與美國、加拿大硬質(zhì)小麥相比的品種僅十余個，產(chǎn)量不足總產(chǎn)的8％，且價格高于國際市場30％。我國現(xiàn)有的二百多條專用小麥加工生產(chǎn)線所用小麥幾乎全部依靠進口。玉米蛋白質(zhì)含量、含油量、賴氨酸含量均低于美國，含水量高于美國2~3個百分點。油料的芥酸、硫代物含量均高于國際衛(wèi)生組織的標準，很難走向國際市場。農(nóng)產(chǎn)品的綜合品質(zhì)率僅占1596左右，遠低于歐美發(fā)達國家。一些糧食品種質(zhì)量過于低劣，不僅在國際上沒有市場，在國內(nèi)也找不到市場。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后。

美國等發(fā)達國家20世紀初就開始積極推進土地的規(guī)模經(jīng)營，并實現(xiàn)了機械力對人力和畜力的替代，20世紀70年代實現(xiàn)了機械化，進入90年代后全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于農(nóng)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)工人的裝備水平已經(jīng)接近或超過產(chǎn)業(yè)工人。而我國仍實行以農(nóng)戶家庭為單位的小規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)機械雖有一定程度的推廣和應(yīng)用，但人力、畜力以及傳統(tǒng)的耕作習慣和耕作方式仍占主導地位。據(jù)《國際統(tǒng)計年鑒1998》統(tǒng)計，我國平均每個經(jīng)濟活動人口占有耕地面積0．2公頃，僅占亞洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美國平均水平的0．7％；每千人擁有收割機1．4臺，占亞洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美國平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6噸，略高于亞洲平均水平，但僅占世界平均水平的67．5％，占美國平均水平 的1．2％。科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用雖逐年增加，但應(yīng)用的廣度和深度都遠遠不夠，科技在農(nóng)業(yè)增長中的份額只占27％一35％，較美國等發(fā)達國家低四十多個百分點。

(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平落后，勞動生產(chǎn)效率低。

由于我國尚未普及機械化耕作方式，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率遠遠落后于歐美發(fā)達國家。據(jù)世界糧農(nóng)組織統(tǒng)計，按每個農(nóng)業(yè)勞動力每年生產(chǎn)的實物計算，1994年我國為1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美國的1．25％。可見，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與發(fā)達國家存在極大差距。

(五)生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。

生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為我國面臨的越來越嚴重的問題。每年我國受災(zāi)害面積都在8億畝左右(占全部農(nóng)作物種植面積的1／3以上)，災(zāi)害造成的糧食損失都在400億公斤以上，經(jīng)濟損失每年都在600億元以上。近兩年災(zāi)害不斷加重。1999年，中國氣候繼1998年度之后再度異常，沙塵暴發(fā)生頻繁，且范圍廣；降水北少南多，大部分地區(qū)冬春連旱，夏季南澇北旱，秋季旱澇并存。北方地區(qū)降水出現(xiàn)了建國以來的最小值，江淮、黃淮、華北等地大部分地區(qū)夏旱嚴重。2000年旱情持續(xù)加重，全國大部分地區(qū)遭受了建國以來最嚴重的旱災(zāi)，加上調(diào)整種植結(jié)構(gòu)糧食播種面積減少的因素，全國糧食減產(chǎn)450多億公斤，減幅達10％以上。如受災(zāi)較重的河北省春季受旱面積5600萬畝，占耕地面積的85．9％；秋季糧食成災(zāi)1740萬畝，占播種面積的76％；絕收553萬畝，占播種面積的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及時補給，全省372座水庫干涸(占全省水庫總數(shù)的1／3)，48412眼機井出水不足，765萬人(占全省總?cè)藬?shù)的12％)和70萬頭大牲畜發(fā)生飲水困難。

以我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，很難應(yīng)對人世沖擊。加入世界貿(mào)易組織，從長遠看有利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但我國如不能在人世之前，及時有效制定農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，必然會使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展承受更大壓力，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。分析借鑒美國等發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，盡快制定“十五”期間符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策是當務(wù)之急。

三、“十五”期間加快我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

(一)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

美國為改善農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府每年都出資興建維護大型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過休耕、限耕等措施改善土地品質(zhì)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，政府必須投入大量資金支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善土壤條件，改良農(nóng)作物品種。針對目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源嚴重匱乏的現(xiàn)狀，政府應(yīng)出巨資興建和維護水利設(shè)施，在干旱時期通過蓄水工程或人工降雨等方式為農(nóng)戶提供價格低廉的農(nóng)業(yè)用水，解決干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的缺水困難。政府還應(yīng)定期撥款改良土質(zhì)。雖然我國農(nóng)村實行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度，農(nóng)戶擁有幾十年的經(jīng)營權(quán)。但對于土質(zhì)的改良等生產(chǎn)要素的資金投入，政府仍然有責任負擔部分投資費用，以減輕農(nóng)民負擔，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，此外，隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立與完善，、快速的信息對于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用也越來越重要。因此，我們在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，不僅要注重加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且要加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各級政府可以有線電視網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，盡快建立上下暢通、靈敏快捷的信息網(wǎng)絡(luò)體系。同時，開發(fā)利用國內(nèi)外信息資源。積極鼓勵有條件的農(nóng)民加入因特網(wǎng)，加快以因特網(wǎng)為代表的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的步伐，讓農(nóng)民通過因特網(wǎng)充分利用社會信息資源，解決自己產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程中出現(xiàn)的問題，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(二)建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險防范與保險機制。

從美國等世界發(fā)達國家的經(jīng)驗看，建立健全農(nóng)業(yè)保險體系，通過實行農(nóng)業(yè)保險制度，規(guī)避農(nóng)業(yè)風險非常必要。農(nóng)業(yè)風險防范機制的建立與完善，有助于減少農(nóng)民突遇自然災(zāi)害的損失。這也是在市場經(jīng)濟條件下，加強對農(nóng)業(yè)支持保護的一項重要措施。政府應(yīng)首先制定災(zāi)害救濟制度。

對于非人為因素造成的自然災(zāi)害，政府應(yīng)給予農(nóng)民往年平均收成一定比例(如60％)的補貼，以便維持農(nóng)民的正常生活及來年對生產(chǎn)的再投入。其次，政府可以推行多種災(zāi)害保險制度。每年由農(nóng)戶自愿申請參加多種災(zāi)害保險，農(nóng)戶繳納一定費用給政府作為保費，如果本年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況良好，政府不退費；如果本年度在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)天災(zāi)人禍，則政府承擔保險責任，償還農(nóng)戶全部損失。此外，政府還可以對農(nóng)業(yè)保險實行多種形式的補貼，使農(nóng)業(yè)保險成為有別于一般商業(yè)保險的政策性保險。

(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)教育與科技進步。

近年來，美國等經(jīng)濟發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技革命的一個顯著標志，就是以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)和以全球定位系統(tǒng)為代表的高科技設(shè)備被運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，使農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)越來越多地受到人類的直接控制，極大地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。21世紀農(nóng)業(yè)的競爭，說到底是農(nóng)業(yè)科技尤其是高科技的競爭。為適應(yīng)21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，必須加大科技投入，大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。改革目前我國農(nóng)業(yè)科研與推廣相脫節(jié)的體制和機制，積極創(chuàng)新，使教科農(nóng)緊密結(jié)合。政府應(yīng)專門撥出經(jīng)費，形成農(nóng)業(yè)教育、科研、科技推廣三位一體的科技服務(wù)體系。各地區(qū)應(yīng)設(shè)立至少一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學校(推廣站)，承擔本地區(qū)農(nóng)民的技術(shù)普及教育。技校還應(yīng)承擔起當?shù)剞r(nóng)業(yè)科研任務(wù)，把平時的科研成果及時用于當?shù)氐纳a(chǎn)中，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化速度。此外，技校科技人員還應(yīng)深入到田間地頭，隨時解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。通過三位一體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，逐步提高我國農(nóng)民的素質(zhì)與技術(shù)水平。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:新農(nóng)村建設(shè)促進高原農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、云南新農(nóng)村建設(shè)中制約高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善、延伸不足。從經(jīng)濟基礎(chǔ)角度來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化須有強大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值。大多數(shù)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為初級產(chǎn)品,原料單一,屬于粗加工,檔次不高,造成產(chǎn)品的附加價值較低。由于缺少科技創(chuàng)新能力強、有自主品牌的深精加工企業(yè),云南的大多數(shù)畜牧業(yè)、藥材產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品等,以原料為主要銷售渠道,有附加值的精加工過程并沒有在本地完成。大部分產(chǎn)品處于原料初加工型生產(chǎn)階段,產(chǎn)業(yè)鏈條短,投資回報率不高。整體上來說,云南工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)弱,如馬鈴薯產(chǎn)業(yè),老百姓種植出來的馬鈴薯因受到銷售渠道、儲運等方面因素的制約,價格也受到加工企業(yè)和市場的制約。2006年,在2601家國營及年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的非國有獨立核算工業(yè)企業(yè)中,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)只有175家,占6.7%。其中,虧損企業(yè)46家,占農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總數(shù)的25.7%。

1.2生態(tài)環(huán)境弱,生態(tài)環(huán)境治理保護面臨挑戰(zhàn)。長期以來,由于自然和歷史原因,以及受高原氣候和地形地貌的影響,大部分高原地區(qū)自然條件惡劣,自然災(zāi)害不斷發(fā)生,導致人們抵御自然災(zāi)害的能力低,這對發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)造成很多不利因素,如:云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱,發(fā)展難度比較大。特別是貧困山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更低等不利狀況;再次,由于貧困,當?shù)乩习傩湛可匠陨降淖龇?破壞了當?shù)厣鷳B(tài),高原資源優(yōu)勢慢慢減弱,很大程度上增加了發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的風險。突出表現(xiàn)為:耕地資源數(shù)量減少,高原植被稀少,水土流失、土壤板結(jié)嚴重等嚴重問題。生態(tài)、經(jīng)濟、人口處于極不平衡的狀態(tài),使云南大部分農(nóng)村面臨生態(tài)惡化和經(jīng)濟貧困的雙重壓力。

1.3龍頭企業(yè)競爭力不強,帶動能力弱。云南地區(qū)高原特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,整體呈現(xiàn)“規(guī)模低、數(shù)量少、實力水平低”的局面。缺乏大規(guī)模、品質(zhì)次、深加工的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚程度較低,品牌帶動效應(yīng)不明顯,特色產(chǎn)品市場認知度還較低,沒有形成集群效應(yīng)。

2、云南新農(nóng)村建設(shè)促進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

2.1遵循生態(tài)建設(shè),走可持續(xù)性發(fā)展道路。遵循生態(tài)建設(shè),走可持續(xù)性發(fā)展道路,是從云南地區(qū)充分利用本省環(huán)境類型多樣、生態(tài)公益林保護面積大的特點出發(fā),生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)并重,著力加快高效林業(yè)發(fā)展,培育有機農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè);另一方面利用環(huán)境優(yōu)勢,帶動旅游業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)“森林云南”、“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的工作思路,推進林業(yè)發(fā)展創(chuàng)新,認真實施退耕還林、低效林改造、陡坡地生態(tài)治理、防護林等重點生態(tài)工程,著力發(fā)展重點特色經(jīng)濟林和以采集業(yè)等為重點的林下經(jīng)濟。同時要從云南多民族、多元文化特點出發(fā),把不同的文化逐漸融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營當中,提升農(nóng)產(chǎn)品文化品位,滿足現(xiàn)代人即要消費商品,又要消費文化的需求。

2.2大力培養(yǎng)高原農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。大力培養(yǎng)高原農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),是云南近年來經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),需要將本地區(qū)優(yōu)勢的資源與云南重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,形成具備一定市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè),如:煙草產(chǎn)業(yè)、茶業(yè)、旅游業(yè)、花卉業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。基于不同地區(qū)獨特的資源條件,如不注重發(fā)展當?shù)刭Y源優(yōu)勢,盲目跟風,很難形成特色經(jīng)濟的優(yōu)勢。因此,要突出發(fā)展高原地方特色,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力爭把特色產(chǎn)業(yè)做強大,做到更加專業(yè)化。

2.3創(chuàng)新科技,增強高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展源動力。創(chuàng)新科技,完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),努力增強高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展源動力。除了傳統(tǒng)、新興產(chǎn)業(yè)以外,發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),應(yīng)著手采用新技術(shù)對珍稀品種進行規(guī)模化、商品化開發(fā),這應(yīng)當作為發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的重要經(jīng)驗加以推廣。然而,開發(fā)創(chuàng)新能力弱、技術(shù)裝備低,是現(xiàn)階段廣大農(nóng)村市場競爭力弱,難以形成高原特色的原因之一。政府應(yīng)加大力扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,提高產(chǎn)品工業(yè)經(jīng)濟的科學技術(shù)水平,重點要打基礎(chǔ)、管長遠、把握關(guān)鍵,構(gòu)筑強有力的裝備條件、人才隊伍;其次,要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,通過高新技術(shù)升級、引導科技創(chuàng)新,建設(shè)一批標準化、規(guī)模化、集約化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展云南地方珍稀品種,培育具備一體化的龍頭企業(yè),這些都是要用科技為后盾。

2.4政府要加大投入,強化扶持。政府要加大財政扶持力度投入,建立農(nóng)業(yè)發(fā)展投入穩(wěn)定增長機制,強化扶持發(fā)展中的薄弱點,增加各級財政用于“三農(nóng)”的支出,為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的保障。同時整合用于高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政資金,通過政府投資、融資、招商引資、利用外資等多種途徑,解決高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題;再次,政府要提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識,落實科學發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變作風、加強領(lǐng)導、在省委省政府領(lǐng)導下,建立高效的工作機制,抓好云南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇。

2.5落實優(yōu)惠支農(nóng)惠農(nóng)政策。政府要落實用地、基礎(chǔ)設(shè)施建、加強企業(yè)的技術(shù)改造,采用先進設(shè)備,淘汰落后工藝、產(chǎn)品加工等方面的優(yōu)惠政策,認真落實,加強領(lǐng)導,召開表彰大會,總結(jié)經(jīng)驗,獎勵在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出貢獻的先進集體和個人。要采取自主創(chuàng)業(yè)、股份制等多種形式,力爭使農(nóng)民做強企業(yè)。打造知名品牌,發(fā)揮品牌效益。通過優(yōu)惠政策,定期對員工開展職業(yè)技能培訓,選拔高能力高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民,按等級進行物質(zhì)獎勵,促進了農(nóng)民學習提升自身素質(zhì)的熱潮。幫助農(nóng)民研究和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種問題。綜上所述,對于以資源豐富多樣著稱的云南來說,農(nóng)民擁有特色農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地制定高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,使資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,把特色經(jīng)濟做大做強,構(gòu)建云南生態(tài)和諧,推進云南地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕、新農(nóng)村快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:加快省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用工業(yè)技術(shù)裝備的、受實驗科學指導的、以商品生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)。作為農(nóng)業(yè)大省,黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)勢顯著,但阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制性因素也日漸突出。為此,黑龍江需要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、制約黑龍江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要因素

農(nóng)業(yè)是一個比較特殊的產(chǎn)業(yè),受自然、地理、資源、社會、科技、文化等因素影響較大。因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程,需及時化解與消除各種影響因素的制約。目前,影響黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的主要因素有如下幾個方面。

(一)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,環(huán)境保護壓力較大。近年來,由于受急功近利和片面追求產(chǎn)值思想的影響,一些地方亂墾濫伐,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。目前,全省水土流失面積巨大,草原退化、沙化、鹽堿化嚴重。三江平原由于大量墾荒,已在一定程度上造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的失衡。肥沃的黑土層正逐年遞減,可持續(xù)發(fā)展面臨困難。

(二)物質(zhì)裝備水平偏低,農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展受限。雖然我省農(nóng)業(yè)機械化水平較高,農(nóng)業(yè)機械總動力居全國及時位,但與發(fā)達國家相比還有較大差距。目前農(nóng)田有效灌溉率僅為27%,大大低于全國平均水平。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包后,連片農(nóng)田被劃小耕作單位,除黑龍江墾區(qū)外,在普通農(nóng)區(qū)一些大型農(nóng)業(yè)機械失去了用武之地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機械趨于小型化。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱。近年來,黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然改變了過去只重視發(fā)展糧食生產(chǎn),忽視林、牧、漁業(yè)以及經(jīng)濟作物生產(chǎn)的傾向,但是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還存在著一些與經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重仍然較大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的商品率較低等。

(四)農(nóng)業(yè)科技貢獻率低,科技推動力不夠強。近幾年,隨著黑龍江省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化進程的明顯加快,農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高到了51.2%,但仍比發(fā)達國家低30多個百分點。一些對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收具有重大推動作用的先進的適用技術(shù)和科研成果未能得到很好地推廣與應(yīng)用。

(五)農(nóng)民素質(zhì)普遍不高,農(nóng)民獲利空間狹窄。第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示:在全省992萬農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中,文盲占3%,小學文化程度的占39.1%,初中文化程度的占54.5%,高中、大專及以上文化程度的僅占3.4%。農(nóng)民素質(zhì)偏低,只能從事簡單的種植業(yè)勞作或技術(shù)含量較低的體力勞動,因而增收渠道十分狹窄。同時,目前我省每萬名農(nóng)業(yè)勞動力中僅擁有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,遠遠低于一些發(fā)達國家水平,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量的提高。

(六)農(nóng)業(yè)融資渠道不暢,持續(xù)投入能力下降。黑龍江省在全國屬經(jīng)濟欠發(fā)達省份,經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱。1~6月全省固定資產(chǎn)投資總額1177.4億元,其中,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資(來源：文秘站//）僅有48.41億元,僅占總投資額的4.1%,投入不足,使農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)所占比重偏小,在一定程度上阻礙了黑龍江省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在金融服務(wù)層面上,農(nóng)村金融體系不完善。在國有商業(yè)銀行逐漸淡出農(nóng)村市場的情況下,新興的為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的新型農(nóng)村金融組織村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等發(fā)展緩慢。由于缺乏有效競爭,導致農(nóng)村金融市場低效率運行,無法滿足農(nóng)民發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要。

二、加快黑龍江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策選擇

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,需牢牢把握農(nóng)業(yè)的區(qū)域性特點和農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征。

(一)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),完善農(nóng)業(yè)公共設(shè)施。一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè),全力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。重點解決農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力弱、農(nóng)田灌溉工程標準低、水土流失嚴重、農(nóng)村人畜飲水困難等問題。二是加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè),突出解決農(nóng)村電壓不穩(wěn)和超負荷問題。積極推廣秸稈氣化、太陽能、風力發(fā)電等清潔能源技術(shù),加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐。三是完善農(nóng)村交通設(shè)施。切實加大對通鄉(xiāng)、通村道路建設(shè)的資金投入,加快建設(shè)速度,加強道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。四是加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心,實現(xiàn)信息資源共享,努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源在增加農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

(二)加快農(nóng)業(yè)機械普及,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力。一要調(diào)整農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機具、糧食作物機械與經(jīng)濟作物機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他各業(yè)生產(chǎn)所需機械的比例。二要改善農(nóng)業(yè)機械作業(yè)結(jié)構(gòu)。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為重點,推進糧食生產(chǎn)機械化,逐步發(fā)展經(jīng)濟作物、畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)機械化。三要優(yōu)化機械化區(qū)域結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市郊區(qū)要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機械化的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)機械化;糧食主產(chǎn)區(qū)以抓好經(jīng)濟作物和糧食作物機械化薄弱環(huán)節(jié)為重點,推動整體機械化水平的提高;山區(qū)和林區(qū)地帶重點發(fā)展機械化旱作農(nóng)業(yè)和林果產(chǎn)地加工機械化。

(三)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。一是穩(wěn)步增加糧食產(chǎn)量,努力提高農(nóng)作物品質(zhì)。要進一步提高黑龍江省的糧食綜合生產(chǎn)能力,加快推進千億斤糧食產(chǎn)能工程,構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系;努力穩(wěn)定糧食播種面積,提高糧食單產(chǎn),繼續(xù)實施品質(zhì)種子、植物保護和糧食豐產(chǎn)科技等工程,推進糧食優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。二是要培育壯大龍頭 企業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要以基地為依托,立足資源固有優(yōu)勢,做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是積極推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)商品化率。四是努力開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)的多種功能。要充分發(fā)揮黑龍江省獨特而豐富的冰雪、森林、濕地、草原、邊境游等旅游資源優(yōu)勢,深度開發(fā)具有濃郁“北大荒”特色的旅游項目。

(四)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,強化農(nóng)業(yè)科技支撐。一是加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。要以農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學等科研院、所和教學單位為龍頭,組織力量重點研究和開發(fā)適合北方特點的農(nóng)產(chǎn)品品種。二是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度。積極開展各種類型的農(nóng)業(yè)科技成果展示和技術(shù)示范活動,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民需求開展技術(shù)研發(fā)與科技服務(wù),在縣、鄉(xiāng)、村中廣泛建立新品種和科研課題試驗基地,加快新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。三是加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。樹立科學的人才培養(yǎng)理念,努力打造一支人數(shù)眾多、分布廣泛的由省、市、縣、鄉(xiāng)四級組成的業(yè)務(wù)素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍和基層農(nóng)技推廣隊伍,切實幫助農(nóng)民解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題。

(五)建立培訓長效機制,開發(fā)培育新型農(nóng)民。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。目前,黑龍江省農(nóng)村剩余勞動力約有540多萬,充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢,是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。提高農(nóng)民素質(zhì)除了加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育外,還應(yīng)把農(nóng)民培訓工作擺到更加突出的位置。一要明確培訓重點。要以農(nóng)村青壯年勞動力、農(nóng)村剩余勞動力為重點,通過培訓,使其提高自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力,并以此實現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長。二要完善培訓機制。各級政府要加強對農(nóng)民培訓工作的組織領(lǐng)導,了解農(nóng)民的科技需求和培訓意愿,掌握培訓信息,采取適當

的培訓方式,積極動員農(nóng)民參加培訓。三要構(gòu)建培訓保障。要把就業(yè)安置作為對培訓機構(gòu)考核的重要指標,想方設(shè)法提高受培訓農(nóng)民的就業(yè)率。

(六)完善農(nóng)村金融體系,發(fā)揮金融支持作用。金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開現(xiàn)代金融的支持。從黑龍江省現(xiàn)實情況來看,強大的金融資本的投入是保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。一是逐步健全農(nóng)村金融機構(gòu)體系,放寬民營經(jīng)濟進入農(nóng)村金融市場的條件,創(chuàng)設(shè)和重組一批縣域小型金融機構(gòu),培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、村級農(nóng)村合作金融組織。二是加強農(nóng)村金融服務(wù),簡化小額貸款申報手續(xù),擴大農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放范圍和額度上限,合理約期,滿足農(nóng)民生產(chǎn)及加工、運輸、經(jīng)商等多方面的貸款需求。三是拓展信用貸款的功能,發(fā)揮“信用村”和“信用戶”的示范作用,并進而發(fā)揮金融在推動農(nóng)村誠信體系和精神文明建設(shè)中的獨特作用。四是創(chuàng)新農(nóng)村政策性金融業(yè)務(wù),農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)逐步把信貸投放延伸到對糧食深加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈條上來,發(fā)揮政策性金融對農(nóng)村投資的方向性、基礎(chǔ)性引導作用。五是充分發(fā)揮資本市場對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進作用。黑龍江省應(yīng)選擇一批發(fā)展前景好、科技含量高、輻射能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資,切實解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中的資金瓶頸難題。六是在總結(jié)黑龍江墾區(qū)陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司成功運作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險,拓展政策性農(nóng)業(yè)保險品種,提高農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面,增強農(nóng)業(yè)的抗風險能力,為黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。

加快省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:踐行科學發(fā)展觀推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點和難點，其實質(zhì)是以高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，積極促進農(nóng)業(yè)增長由主要依靠自然資源和物質(zhì)資源投入向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；促進農(nóng)業(yè)從小而全粗放經(jīng)營向規(guī)模化集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變；促進農(nóng)業(yè)資源從粗放開發(fā)利用向節(jié)約、集約、循環(huán)和永續(xù)利用轉(zhuǎn)變；促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

__要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須實施“創(chuàng)新強農(nóng)”戰(zhàn)略。就是要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省的總戰(zhàn)略貫徹落實到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收致富為農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重目標，堅持富民強農(nóng)基本宗旨、家庭經(jīng)營基本制度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、品質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，以體制改革、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為動力，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，致力于提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和市場競爭力，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系、科技支撐體系和基礎(chǔ)保障體系，努力走出一條具有中國特色、符合__實際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。實施“創(chuàng)新強農(nóng)”戰(zhàn)略，具體來說就是要：

一、推進農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新

要樹立五個農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。強化農(nóng)業(yè)人本化理念，把以人為本的科學理念貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點，把調(diào)動農(nóng)民積極性作為農(nóng)業(yè)發(fā)展根本動力，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為能讓農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)和體面的職業(yè)；強化農(nóng)業(yè)多功能化理念，順應(yīng)農(nóng)業(yè)功能不斷拓展的趨勢，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食品保障、原料供給、就業(yè)致富、生態(tài)保育、文化傳承和休閑觀光等多種功能，推動農(nóng)業(yè)向深度和廣度進軍；強化農(nóng)業(yè)工業(yè)化的理念，科學借鑒現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的理念，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化和生產(chǎn)的標準化、清潔化、機械化；強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理念，積極推進農(nóng)業(yè)社會化分工協(xié)作，完善家庭農(nóng)場+專業(yè)合作社＋龍頭企業(yè)＋行業(yè)協(xié)會的四位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；強化農(nóng)業(yè)生態(tài)化理念，引導農(nóng)業(yè)走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展軌道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新

要在堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基本制度長期不變的前提下，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，形成以專業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化的家庭農(nóng)場經(jīng)營與專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制。深化農(nóng)地經(jīng)營體制改革，鼓勵農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓農(nóng)地承包權(quán)，建立流轉(zhuǎn)市場，積極促進農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。進一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育一批有強大的市場經(jīng)營能力的貿(mào)易流通型的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流基地，建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、拍賣市場、期貨市場多層次市場有機結(jié)合，實物交易與電子商務(wù)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系和物流體系。

三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟和貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟要求，大力推進標準化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)建設(shè)，積極培育具有明顯比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。著力打造一批有區(qū)域知名品牌、擁有連片基地的特色農(nóng)業(yè)強縣強鎮(zhèn)。充分發(fā)揮__水稻科研力量強和稻作文化底蘊深厚的優(yōu)勢，積極推進水稻生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)一批高產(chǎn)高質(zhì)高效的水稻生產(chǎn)示范縣、鎮(zhèn)和稻作文化示范點，努力提高__糧食生產(chǎn)力水平。積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

四、推進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新

把科技創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大動力，實行農(nóng)業(yè)高產(chǎn)品質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)有機整合，注重研發(fā)和推廣與精致型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的、有利于資源節(jié)約環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好和農(nóng)業(yè)功能多樣化的要求，大力推進農(nóng)作制度改革和生產(chǎn)模式創(chuàng)新，重點推廣以科技創(chuàng)新為支撐的設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)新，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員、責任農(nóng)技員制度，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。

五、推進農(nóng)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新

要以微觀和宏觀多個層面和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展層次上來創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。要形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新機制，促進農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素市場化配置。鼓勵農(nóng)民與科技人員、工商企業(yè)進行多種形式的聯(lián)合投資和合作經(jīng)營，通過設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等多種舉措，培育一批新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。要著力形成城市化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”的新機制，以新型工業(yè)化和新型城市化來進一步促進農(nóng)民的分工分業(yè)分化，進一步形成百萬農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)帶動千萬農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的機制，推進務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的市民化，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境條件。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

縣農(nóng)業(yè)局擔負著全縣糧油、畜牧、農(nóng)機、水產(chǎn)、茶葉及蔬菜等技術(shù)指導與推廣工作,是集管理、推廣與經(jīng)營于一體的縣政府工作部門。局機關(guān)設(shè)有行政辦公室、財會室、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技中心、蔬菜辦、農(nóng)機局、水產(chǎn)中心、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、種子管理站、能源站及茶葉站等單位，下轄杭豬原種場、農(nóng)科所（水稻原種場）、水科所、漁種場、小斗嶺茶場五個農(nóng)業(yè)科研試驗場所。現(xiàn)有干部職工339人，其中專業(yè)技術(shù)人員276人，離退休人員65人。縣委縣政府始終把“三農(nóng)”工作放在各項工作的重中之重來抓，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化，農(nóng)民增收的幅度得到了穩(wěn)步提高。但目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)的可喜局面更多的是依賴于政策的“多予、少取、放活”和自然的風調(diào)雨順，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在性機制并沒有形成。在建設(shè)小康社會的新時期，農(nóng)業(yè)也進入了新的發(fā)展階段，既要立足“三農(nóng)”抓增收，在保障糧食生產(chǎn)安全的同時，進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把促進農(nóng)民內(nèi)部增收的產(chǎn)業(yè)做大做強，又要跳出“三農(nóng)”抓增收，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),全力開展農(nóng)業(yè)招商引資,另外，還要加速農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,為農(nóng)民增收創(chuàng)造更多的條件。

一、目前農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）好的方面。

1、茶葉生產(chǎn)基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。20__年5月，農(nóng)業(yè)部將我縣列為全國20個創(chuàng)建無公害茶生產(chǎn)示范縣之一。縣委縣政府緊緊抓住這一契機，將茶葉產(chǎn)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“1116”工程，縣政府成立了茶葉產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組，確定了專門工作機構(gòu)，強化了工作力度，在多方配合和努力下，使我縣的茶葉生產(chǎn)跨上了一個新臺階。一是基地建設(shè)規(guī)模化。20__年，激勵和引導茶農(nóng)創(chuàng)辦了100畝以上茶葉生產(chǎn)基地21個，面積達5000多畝，今年又在眉毛山等地創(chuàng)辦100畝以上茶葉生產(chǎn)基地46個，新擴密植速成有機茶園5000畝，集茶葉生產(chǎn)、加工、科研和休閑于一體竹坪茶葉生態(tài)科技示范園正在建設(shè)中。二是生產(chǎn)過程標準化，大椿茶場、三都墾殖場、竹坪茶園等基地生產(chǎn)的茶葉全部按照無公害標準程序生產(chǎn)操作，送往中國茶葉科學研究所檢測的樣茶，全部符合無公害標準。三是產(chǎn)品加工有“龍頭”，寧紅集團是部級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，神茶集團、漫江茶廠是我縣上規(guī)模的茶葉加工企業(yè)，基本上可消化本縣的茶葉加工。四是產(chǎn)品外銷有“品牌”，除了寧紅和神茶是我縣響當當?shù)拿仆猓衲杲M織全縣茶葉企業(yè)參加名優(yōu)茶評比活動，“山谷草茶”獲銅獎，“鳳凰水仙”、“云峰”、“鳳凰舌頭”均獲品質(zhì)獎。

2、水稻生產(chǎn)逐漸趨向標準化。一是種田大戶初具規(guī)模，今年由于國家對糧食生產(chǎn)的重視，出臺了一系列優(yōu)惠政策，在我縣涌現(xiàn)了一批種糧大戶，全縣種植50畝以上的大戶的150余戶，如三都鎮(zhèn)三都村的熊慶生同志種水稻60多畝，他相信科技，在該鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)技員的指導下，品種全部是雜交水稻良種，栽插方式采取大田直播的形式，防病滅蟲及時到位，所以今年他種植的水稻平均每畝單產(chǎn)達到825市斤，除去成本，今年種糧凈增收2萬余元；二是生產(chǎn)過程趨向無公害化，今年通過農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對農(nóng)藥市場的多次檢查，甲胺磷、1605等一些劇毒農(nóng)藥在我縣已全部禁售，目前推廣使用的農(nóng)藥大多數(shù)是高效低毒低殘留的農(nóng)藥，而且開始推廣使用生物農(nóng)藥，特別是今年在黃港、黃沙使用“振頻式”滅蟲燈、稻鴨共棲和結(jié)合使用生物農(nóng)藥防病滅蟲種植的2萬余畝一晚示范基地，通過省綠辦的現(xiàn)場認證，基本上達到了綠色大米原糧基地的生產(chǎn)要求，明年將創(chuàng)造條件，在黃港、何市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大種植面積，并爭取申請“綠標”認證，提高我縣大米的科技附加值。

3、農(nóng)村能源逐步走向生態(tài)化。20__年我縣被列為生態(tài)能源建設(shè)項目實施縣，自20__年以來，總投資560萬元，其中國債資金260萬元，財政資金110萬元，自籌資金290萬元，20__年的續(xù)建項目已獲國家農(nóng)業(yè)部批準，項目資金為144萬元。幾年來，通過項目的實施，共建造沼氣池3000余只，實現(xiàn)一池三改20__余戶，有豬—沼—桑（果菜）的模式示范戶有300余戶，尤其是在移民扶貧區(qū)，沼氣受益戶達90。通過一池三改，廁所安裝了大便器、貼上地面磚，廚房不再是“煙熏火烤”，衛(wèi)生條件得到了有效的改善，許多農(nóng)民不再上山砍柴起火做飯，整個生態(tài)環(huán)境都得到了改善，使我縣的能源生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的社會和生態(tài)效益。

4、為農(nóng)服務(wù)充分利用現(xiàn)代化。一是信息化服務(wù)農(nóng)業(yè)，20__年我局創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站當時全省縣級只有兩個縣創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，并于20__年在農(nóng)業(yè)部“一站通”農(nóng)產(chǎn)品供求網(wǎng)上注冊了30名信息員，可免費為農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品供求信息，對于重要的農(nóng)業(yè)科普知識及農(nóng)作物的病蟲防治等重要信息均能及時在網(wǎng)上，并在##電視臺播放。二是機械化服務(wù)規(guī)模種植。隨著農(nóng)民外出打工人員的增多，土地向種田能手集中是必然的趨勢，今年申報的水稻全程機械化基地縣項目，可望近期到位，項目無償資金炙180萬元，重點計劃在三都實施，將有助于種植大戶充分利用機械耕作。

5、招商促農(nóng)開始邁向外向化。目前我縣通過利用“外資”、“民資”建立的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)已經(jīng)邁出了很好的一步，如我縣的幾家繅絲廠、寧紅、神茶集團及漫江茶廠等龍頭企業(yè)，可承擔我縣農(nóng)民生產(chǎn)的大部份蠶繭和茶葉加工，裕發(fā)河粉廠年可消化稻谷近3000噸，這此農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，加速了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。

（二）不足的方面

1、農(nóng)民種養(yǎng)家庭化。近幾年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作雖然有了較快發(fā)展，取得了一定成效，但從整體上看，仍處于起步階段，組織 化程度不高，生產(chǎn)基地規(guī)模不大，絕大多數(shù)農(nóng)民的種養(yǎng)方式仍然處于一家一戶的模式，這種小生產(chǎn)模式與國內(nèi)外大市場的矛盾比較突出，農(nóng)民在市場競爭和利益分配中處于弱勢地位。

2、種子經(jīng)營主體多元化。種子是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，是一種特定的商品，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。隨著種子市場的放開和種子經(jīng)營主體的多元化，在搞活市場、促進發(fā)展的同時，在我縣出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有的經(jīng)營實體，既不懂種子專業(yè)技術(shù)知識，不能正確指導農(nóng)民因時因地購買種子，又沒有農(nóng)技隊伍，也不能及時指導農(nóng)民生產(chǎn)。

3、農(nóng)工困難群體化。我局下屬有杭豬原種場、農(nóng)科所（水稻原種場）、漁種場、水科所及小斗嶺茶場五個農(nóng)業(yè)場所，這些場所改制后，目前存在以下幾個方面的問題：一是86名退休職工沒有進社保，只能靠低保金維持生計，平均每人僅有60元。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施缺泛維護，職工生產(chǎn)生活不便；三是干部待遇難兌現(xiàn)，由于場經(jīng)濟困難，在場工作的干部及場（所）里管理人員的基本工資也無法兌現(xiàn)。

二、近期農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。

（一）、主攻五大產(chǎn)業(yè)

1、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。力爭在2—3年內(nèi)抓好五大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)：一是糧食總產(chǎn)量達到5億市斤；二是商品畜達到100萬頭；三是水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1萬噸；四是無公害茶園建設(shè)總面積達到6萬畝；五是商品蔬菜基地建設(shè)總面積達到10000畝。

2、產(chǎn)業(yè)的建設(shè)途徑。（1）建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加工是“種養(yǎng)加”環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，發(fā)展“龍”型經(jīng)濟，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化必由之路。今后要充分利用招商引資和引進農(nóng)業(yè)項目，培植發(fā)展茶葉、畜離、綠色大米、特種水產(chǎn)及蔬菜等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；（2）建設(shè)產(chǎn)業(yè)中心區(qū)。為了培植上規(guī)模的種養(yǎng)大戶，計劃在義寧鎮(zhèn)、竹坪、征村、廟嶺、三都、四都等臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)茶葉、畜禽、綠色大米、特種水產(chǎn)及蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)中心區(qū)；（3）建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范點。在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建立五大產(chǎn)業(yè)的示范大戶或小區(qū)，創(chuàng)造條件建立基地示范村，逐步建成一鄉(xiāng)一業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)基地，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的保障。（1）全力推廣良種良法。一是在良種方面。明年水稻種子早稻主要推廣的品種有金優(yōu)402、金優(yōu)974、株兩優(yōu)02、先農(nóng)3號，示范品種為金優(yōu)463；再生稻主要推廣品種有協(xié)優(yōu)63、新香優(yōu)63；一晚主要推廣品種有金優(yōu)117、金優(yōu)63、金優(yōu)725、兩優(yōu)培九、金優(yōu)527、崗優(yōu)22、Ⅱ優(yōu)明86，示范品種有豐優(yōu)559、德農(nóng)200、富優(yōu)1號、D優(yōu)527；二晚主要推廣品種有金優(yōu)桂99、金優(yōu)207、金優(yōu)77、中優(yōu)253、中優(yōu)432、協(xié)優(yōu)46、汕優(yōu)46。山羊主要推廣##黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊；二是在良法方面，明年準備結(jié)合五大產(chǎn)業(yè)強化各種技術(shù)培訓和確定農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)。（2）健全畜禽防疫檢疫、農(nóng)作物病蟲害防治體系建設(shè)。畜禽防疫、農(nóng)作物病蟲防治是搞好農(nóng)技推廣工作的重要環(huán)節(jié)，今后將著力抓好這方面的工作，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專職畜禽防疫檢疫員2—3名和農(nóng)技植保員1—3名，開展好明年的“水稻病蟲防治年”活動，把因病蟲害造成的損失降低到低程度；（3）制訂產(chǎn)業(yè)激勵機制。鼓勵產(chǎn)業(yè)大戶規(guī)模經(jīng)營，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（4）搞好信息與流通等市場服務(wù)。農(nóng)業(yè)局不僅要抓好產(chǎn)前的技術(shù)指導服務(wù)，更重要的是要抓好農(nóng)產(chǎn)品信息及流通產(chǎn)后配套服務(wù)，一是做到免費為農(nóng)民發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品供求信息，二是將引導農(nóng)民、個體大戶組織更多的農(nóng)產(chǎn)品販銷組織，開拓新的流通渠道，解決農(nóng)民生產(chǎn)的后顧之憂，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，。

（二）、加強五項工作。

1、全力開展招商引資，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。促進農(nóng)民增收，不能只就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，還必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過利用“外資”、“民資”建立農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，出臺優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動基地農(nóng)民致富，以發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)來加大農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，以工促農(nóng)，農(nóng)工互補。

2、推廣機耕機收，努力服務(wù)規(guī)模種植。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的先行舉措，明年將全力實施好水稻全程機械化基地縣項目，重點扶助規(guī)模種植大戶，特別是在三都力爭創(chuàng)建全省乃至全國的水稻全程機械化示范樣板基地。

3、實施陽光工程，促進富余勞力轉(zhuǎn)移。促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的一項重要舉措，目前，在外打工的農(nóng)民大多數(shù)因文化低、沒有職業(yè)技能，很難找到工作，從事“苦力”活的工資特別低。今年我局牽頭組織實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，有2400余名農(nóng)民接受了培訓，掌握了一技之長，明年爭取培訓農(nóng)民工3000人。

4、改進經(jīng)營方法，增強自身造血功能。主要是改進種子經(jīng)營方式，實行連鎖經(jīng)營，規(guī)范管理，其次是在東電庫區(qū)搞好淡水銀魚養(yǎng)殖，力爭產(chǎn)值達60萬元，增強創(chuàng)收能力，彌補經(jīng)費不足。

5、努力創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)工走出困境。一是爭取政策幫助退休職工進社保；二是著手對杭豬原種場、農(nóng)科所（水稻原種場）、漁種場等單位進行項目包裝，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，通過招商引資等方法幫助他們走出困境。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力

提　要　通過基礎(chǔ)建設(shè)、典型示范、技術(shù)組裝、農(nóng)技培訓和政府職能的綜合,推廣農(nóng)業(yè)科技成果,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

八十年代以來,吉林省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個臺階。吉林省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉(zhuǎn)化為動力,大力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進步。

1、切實加強基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),較大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果,在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點抓"三區(qū)"建設(shè):

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機構(gòu),實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓,大力轉(zhuǎn)化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協(xié)調(diào)、指導和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項科技成果,培訓農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點建設(shè)了10個星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國較大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

3、精心進行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點是從兩個方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術(shù)列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調(diào)整和補充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

4、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓,主要圍繞五個方面展開。

一是加強農(nóng)技培訓中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學校,據(jù)不

統(tǒng)計,每年通過農(nóng)技培訓中心培訓的農(nóng)村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術(shù)培訓中心為陣地,對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓,使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實施星火計劃培訓人才。優(yōu)先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

5、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

5.1　強化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟結(jié)合領(lǐng)導小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。

5.2　制定優(yōu)惠政策為了充分調(diào)動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農(nóng)村科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,近幾年先后制定印發(fā)了《吉林省人民政府關(guān)于進一步放活科技單位科研促進科技與經(jīng)濟結(jié)合的補充規(guī)定》、《關(guān)于推進我省農(nóng)村科技體制改革的若干意見》、《關(guān)于深化科研部門撥款制度改革若干問題的通知》、《關(guān)于發(fā)送"吉林省科委科技成果推廣獎勵辦法"的通知》、《關(guān)于穩(wěn)定吉林省農(nóng)業(yè)科技隊伍促進科技進步若干意見的通知》等一系列政策文件。

5.3　增加對科技成果轉(zhuǎn)化的投入吉林省在增加對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的投入上,一方面通過立法,增加投入,要求各級財政每年按一定的比例安排科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費。另一方面,省政府有關(guān)部門每年還撥出科教興農(nóng)專項活動經(jīng)費和重大科技成果推廣專項活動經(jīng)費,專項用于資助科教興農(nóng)成果轉(zhuǎn)化推廣活動。此外,全省各級政府每年還拿出350多萬元的獎勵資金,專項用于獎勵在科技興農(nóng)活動中有突出貢獻的單位和人員。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:證券市場和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、 證券市場對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能證券市場是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，是市場經(jīng)濟走向成熟的標志。作為市場經(jīng)濟的高級發(fā)展形式，證券市場濃縮和凝聚了市場經(jīng)濟的基本機制、核心要素和基本價值觀念，它應(yīng)該而且可以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

（一） 籌資與投資功能籌資與投資是證券市場的基本功能。企業(yè)通過在證券市場發(fā)行股票和債券，能夠迅速地把分散在社會上的閑散貨幣集中起來，形成巨額的、可供長期使用的資本，用于生產(chǎn)和經(jīng)營，從而開辟了不同于間接融資（銀行貸款）的直接融資渠道。同時，這些股票、證券也為投資者提供了多樣化的直接投資工具。這一功能對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于：改變社會資金配置方式，開辟農(nóng)業(yè)直接融資渠道，有利于克服農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金制約。

（二） 轉(zhuǎn)制與監(jiān)督功能

證券市場還具有促使公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的功能。證券市場對經(jīng)營主體有一定的要求，公司要成為上市公司，必須先改制成為股份公司，按照股份公司的機制來運作。企業(yè)要在證券市場發(fā)行證券，也要經(jīng)過嚴格的審查程序，要有良好的業(yè)績。這就使企業(yè)時時處在各方面的監(jiān)督和影響之中。這些監(jiān)督包括：①股東的干預(yù)。股東作為投資者必然關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營和前途，并且通過授權(quán)關(guān)系或“用腳投票”實施他們的權(quán)力。②股價升跌的壓力。企業(yè)經(jīng)營的好壞直接影響股價，股價提高，對公司是一種激勵；經(jīng)營不善產(chǎn)生的價格下跌可能導致外部接管，在這種制約下，管理層不得不認真地為公司服務(wù)，股東的權(quán)益因此得到相應(yīng)的保護。③社會的監(jiān)督，特別是會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券交易所的監(jiān)督和制約，所有這些制約，促使上市公司形成健全的內(nèi)部運作機制。

這一功能對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于：（1）有助于促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的機制轉(zhuǎn)換，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的重要作用要求它具有完善的內(nèi)部運行機制，優(yōu)越的組織形式。相比而言，上市公司具有體制上的優(yōu)勢。對照上市公司的要求，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，有利于培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。（2）啟發(fā)和影響各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的企業(yè)化轉(zhuǎn)變。證券市場不僅培育農(nóng)業(yè)大中型上市公司，而且以它的標準、效率啟發(fā)和影響著各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，由于企業(yè)經(jīng)營方式有較高的效率，傳統(tǒng)的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營方式逐步向面向市場的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變；農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者逐步向具有市場意識、投資意識、管理意識的農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變。

（三） 資源配置與結(jié)構(gòu)調(diào)整功能

證券市場的流動性特征會引導資金流向效益好且有發(fā)展?jié)摿Φ牟块T或企業(yè)，從而發(fā)揮資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整功能。在我國，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，資源配置效率低下，已成為經(jīng)濟運行中的突出問題，這些問題的根源就在于缺乏一個引導資源尤其是資金流通與配置的市場機制。證券市場恰好提供了這樣一種機制：在證券市場上，資金在利益的引導下流向效益好的行業(yè)、企業(yè)，拋棄收益率低、缺乏增長潛力的證券，從而實現(xiàn)包括資金在內(nèi)的資源的合理配置。

這一功能對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于：（1）消除行業(yè)壁壘，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)業(yè)要進入證券市場，要在證券市場不被冷落，必須先要成為能夠贏利的行業(yè)，成為比較效益較高的產(chǎn)業(yè)。在過去農(nóng)工商脫節(jié)、供產(chǎn)銷分離和農(nóng)業(yè)勞動力過多的情況下，農(nóng)業(yè)部門僅限于原料性初級產(chǎn)品生產(chǎn)，加工和運銷環(huán)節(jié)的增值流向了工業(yè)和貿(mào)易部門。然而，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營條件下，農(nóng)業(yè)的比較效益和市場地位可以大大提高。資源配置功能促使農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，增強贏利能力。（2）提高資源配置效率，遏制和克服重復建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)營性資產(chǎn)中，存在不少重復建設(shè)項目，造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，資源配置效率低。重復建設(shè)是計劃經(jīng)濟和部門分割的必然產(chǎn)物。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，導致重復建設(shè)的舊體制還會發(fā)生作用。利用證券市場的資源配置功能，可以有效地遏制和克服重復建設(shè)的弊端。這是因為，首先資本的趨利動機會沖破農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理中的部門分割，促進資源的自由合理流動；其次，證券市場大范圍的兼并收購、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)交易，有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資源配置效率。

（四） 分散風險功能

證券市場通過提供各種不同性質(zhì)、不同期限、不同風險和收益的證券，既給投資者和融資者提供了豐富的投融資渠道，同時也提供了分散風險的渠道。首先，融資方通過發(fā)行證券籌集資金，實際上將其風險部分地轉(zhuǎn)移和分散給投資者。上市公司的股東越多，單個股東所承擔的經(jīng)營風險就越小。其次，投資方可以根據(jù)不同偏好，通過買賣證券和建立投資組合來轉(zhuǎn)移和降低風險。證券市場的流動性特征解決了投資者難以變現(xiàn)的后顧之憂，證券市場的出現(xiàn)，為各種長短期資金相互轉(zhuǎn)化和橫向資金融通提供了媒介和場所。人們可以用現(xiàn)金購買有價證券，把消費資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金；人們也可以賣出有價證券，將其變?yōu)楝F(xiàn)實購買力，以解決即期支付的需要。這一功能對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本特征決定了它所特有的生產(chǎn)周期長、存在自然災(zāi)害等風險。證券市場的分散風險功能有利于化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的風險壓力，有利于農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展。

（五） 社會功能

對于轉(zhuǎn)軌時期的中國，證券市場還有其超越經(jīng)濟領(lǐng)域的社會功能。首先，證券市場的出現(xiàn)加速了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會現(xiàn)代化的發(fā)育過程，廣泛而深入地傳播了市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)知識和價值觀念。其次，證券市場成為聯(lián)系國家政治、經(jīng)濟生活與公民切身利益的紐帶，起到了社會凝聚作用。證券市場是政治、經(jīng)濟的“晴雨表”。國際形勢、國家政局、體制改革、經(jīng)濟增長率、財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策等，都會影響到企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和投資者的投資收。81.證券市場與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展益，也都會在證券市場中得到反映。證券市場的走勢，投資者的心態(tài)、傾向也會反饋到國家有關(guān)部門，從而影響有關(guān)決策。同時，從自身利益出發(fā)，企業(yè)、投資者必然對國家政治生活、

經(jīng)濟形勢、企業(yè)經(jīng)營狀況保持高度的關(guān)切，并且成為國家政治穩(wěn)定和經(jīng)濟增長的堅定支持者。

這一功能對農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于：（1）有利于加強政府和公眾對農(nóng)業(yè)的關(guān)注。在證券市場上，農(nóng)業(yè)類上市公司的經(jīng)營狀況每天會吸引千家萬戶的注意，投資者會因此而更加關(guān)注農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，證券機構(gòu)更會認真研究農(nóng)業(yè)方面的信息，關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟活動。而這些信號會反饋到?jīng)Q策層，從而影響有關(guān)政策的制定和決策的實施執(zhí)行。（2）促進農(nóng)業(yè)部門經(jīng)營觀念的創(chuàng)新。證券市場濃縮了市場經(jīng)濟的基本元素。農(nóng)業(yè)與證券市場的聯(lián)連，帶來了經(jīng)營觀念的變化。例如，從只重視產(chǎn)品經(jīng)營到產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營并重；從追求利潤較大化到既追求利潤較大化，也追求企業(yè)價值較大化；從只重視土地、農(nóng)具等有形生產(chǎn)要素，到重視股票、債券等無形生產(chǎn)要素等。這是經(jīng)營觀念、思維方式的重大進步和創(chuàng)新。綜上所述，證券市場為農(nóng)業(yè)注入了多種現(xiàn)代生產(chǎn)要素，農(nóng)業(yè)需要證券市場。同時，證券市場也需要農(nóng)業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)對證券市場的重要性在于：①沒有農(nóng)業(yè)的參與，證券市場對國民經(jīng)濟的影響將大為降低，證券市場的重要性將大打折扣；②農(nóng)業(yè)所形成的食物與纖維系統(tǒng)是世界較大的產(chǎn)業(yè)部門，沒有它們參與，證券市場是不完整的；③農(nóng)產(chǎn)品市場是永不衰落的市場，農(nóng)業(yè)為證券投資者提供了適宜長線投資的工具，有利于減少證券市場中的短線投機行為。

二、 農(nóng)業(yè)利用證券市場的途徑

（一） 農(nóng)業(yè)利用股票市場的途徑

股票市場是目前中國證券市場的主體。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:以科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展農(nóng)業(yè),一靠政策,二靠投入,三靠科技。縱觀我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,可以說是政策、投入和科技三種力量共同作用的結(jié)果。但在不同發(fā)展階段,三種力量發(fā)揮作用的大小不一,其中科技進步對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是持續(xù)增長的。目前,隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的逐步深入,改革的難度逐步增大,改革的成本不斷提高,發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策潛力變得相對有限。與此同時,我國是一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟還不富裕,特別是中西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后,由于農(nóng)業(yè)比較效益低,近期內(nèi)政府財政和社會資金對農(nóng)業(yè)的投入很難有很大的提高。相比之下,科技作為及時生產(chǎn)力,對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅具有低投入、高產(chǎn)出的特點,而且具有持續(xù)的增長潛力。筆者認為,當前解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在科技,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,著眼于創(chuàng)新科技體制,推進農(nóng)業(yè)科技化水平,從而改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。加快科技創(chuàng)新是增加農(nóng)民收入的迫切需要。我國農(nóng)產(chǎn)品供給短缺的局面已為供給相對過剩所取代,買方市場正在形成。農(nóng)民面臨著來自自然和市場雙重風險的壓力,農(nóng)民收入的增長也由過去依靠生產(chǎn)總量增加轉(zhuǎn)向增產(chǎn)和市場雙重依賴。我們要通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合,依靠科技創(chuàng)新生產(chǎn)出更能滿足消費者需要的農(nóng)產(chǎn)品,從而增加農(nóng)民的收入。 加快科技創(chuàng)新是解決農(nóng)村經(jīng)濟深層次矛盾的迫切需要。當前,我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展面臨著許多制約因素。人口增長與糧食供給矛盾、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所面臨的耕地資源緊缺、環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化等,給農(nóng)村未來的發(fā)展造成了嚴重威脅。這些深層矛盾的化解,其根本出路只有依靠科技創(chuàng)新,強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源充分發(fā)揮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。具體而言,可以采取以下對策:

（一）進一步加大政府對農(nóng)業(yè)科技進步的投入,加強政府對科技市場的監(jiān)督。目前,我國農(nóng)業(yè)科研與試驗發(fā)展經(jīng)費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費的比重低于世界平均水平,與發(fā)達國家相比差距更大。因此,應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入,發(fā)揮政府的調(diào)控職能,多渠道籌措資金,使我國農(nóng)業(yè)科研再上新的臺階。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在科技,應(yīng)進一步明確農(nóng)業(yè)科技活動為國家的公益事業(yè),明確規(guī)定各級政府在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣投入的低增長幅度,建立一套增加農(nóng)業(yè)科技投入的投資機制、監(jiān)督機制和責任制,確保農(nóng)業(yè)科技投入的增長高于各級財政經(jīng)常性收入增長。加強政府對科技市場的監(jiān)督,實行規(guī)范有序運作。通過制定政策,鼓勵國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣。加強對執(zhí)法的監(jiān)督,對生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域出現(xiàn)的假冒偽劣農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息以及不規(guī)范交易行為,堅決予以打擊和取締,為農(nóng)戶采用科技成果創(chuàng)造安全的市場環(huán)境。

（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須建立全新的管理體制、運行機制并給予政策保障。可選擇農(nóng)業(yè)科技、教育人才較為密集的區(qū)域創(chuàng)造適合農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化的環(huán)境。通過招商引資,使知識和資本對接,加快孵化、培育或引進競爭力較強的龍頭企業(yè),從而加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要堅定不移地實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。特別要重視對懂得農(nóng)業(yè)高科技、企業(yè)管理、市場開發(fā)和國際貿(mào)易的復合型人才的引進和培養(yǎng),堅持不懈地抓科技創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（三）提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程的逐步深入,農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高的問題已成為制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會發(fā)展的重要因素。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低最終體現(xiàn)在現(xiàn)代科技的應(yīng)用能力上。目前,當務(wù)之急是著力改革和完善農(nóng)村教育培訓體制,采取多層次、多樣化的培訓方式,加強農(nóng)業(yè)科學、實用技術(shù)的普及推廣,努力提高農(nóng)民學、用現(xiàn)代科技的能力,培育具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化知識和技能的新型的農(nóng)民群體,培養(yǎng)一大批各類農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人,形成以高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為主體的農(nóng)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)和人才優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷邁上新臺階。

（四）深化推廣“科技特派員制度”。實踐證明,“科技特派員制度”能把生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)為與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”共同創(chuàng)業(yè),把干部的“被動”鍛煉轉(zhuǎn)為主動發(fā)展,使廣大科技干部的潛力和作用得到較大的發(fā)揮。要進一步明確科技特派員的工作職責,建立服務(wù)保障公示牌,加大對具有地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的派駐力度,通過深化制度創(chuàng)新和人才資源的重新配置,實現(xiàn)科技與農(nóng)村經(jīng)濟的緊密結(jié)合。

（五）加強農(nóng)技110建設(shè)。要通過成立農(nóng)技110機構(gòu),開通農(nóng)技110咨詢電話,建立農(nóng)技110信息網(wǎng)絡(luò),聘請專家實行無假日工作制,開展“坐診”與“出診”服務(wù),利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志等多種渠道,收集各方面信息,通過多種途徑向社會,接受農(nóng)民的政策、技術(shù)和信息咨詢,及時解決農(nóng)民群眾在農(nóng)技方面的急難問題,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新物資。要通過現(xiàn)場咨詢、實地指導、科技示范、技術(shù)培訓、發(fā)放資料,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)指導和推動基層農(nóng)技推廣活動,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)產(chǎn)品的流通。這樣,可以實實在在地為農(nóng)民群眾排憂解難。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:研究中國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

摘要:我國水資源短缺,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展的全局性戰(zhàn)略,具有緊迫性。盡管我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成就,但也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及、理論認識上存在偏差、節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高、農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標準不完善、節(jié)水技術(shù)綜合集成程度不高和農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度不足,為此節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展方向為:進一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點、建立完善的用水計量體系、建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機制、將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實施、建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系等。

關(guān)鍵詞:節(jié)水 農(nóng)業(yè) 水資源 管理

1、節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊迫性

我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米,年水資源總量約2.7萬億立方米,居世界第六位,但人均占有量僅2250立方米,只有世界平均水平的1/4,按畝均算只有1300立方米,只有世界平均水平的一半。目前,全國已有600多座城市缺水,每年城鎮(zhèn)缺水200億立方米以上,而農(nóng)業(yè)用水每年虧缺300億立方米,農(nóng)村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的首要資源環(huán)境問題之一。隨著國民經(jīng)濟快速增長,水資源“瓶頸”問題日益顯現(xiàn),如何解決這個問題,成為社會普遍關(guān)注的問題。

據(jù)預(yù)測,在2030前后我國人口將達到16億高峰,需要糧食增長到6.4~7.2億噸才能滿足需求,按照現(xiàn)有水平預(yù)測,為了滿足這種糧食需求,灌溉面積需要發(fā)展到9.0億畝,此時,用水量將從現(xiàn)狀的4000億m3增長到6650億m3。從目前我國水資源供需狀況來看,如此大量的農(nóng)業(yè)水資源供給是不可能實現(xiàn)的。出路只有一條,提高水資源利用率和利用效率,節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展是必由之路。

目前,我國的耕地灌溉率已經(jīng)高達40%,農(nóng)田灌溉用水總量3600~3800億m3,占全國總用水量的65%。據(jù)中國工程院預(yù)測,在不增加灌溉用水的條件下,2030年全國缺水高達1300~2600億m3,其中農(nóng)業(yè)缺水500~700億m3。如果我們把農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發(fā)達國家的0.7,則僅節(jié)水灌溉一項即可節(jié)水900~950億m3!不僅可以解決7億噸左右食物生產(chǎn)的用水,還可以富裕出400~500億m3的水用于國民經(jīng)濟的其它重要領(lǐng)域。,因此,農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分,具有緊迫性。

2、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,我國十分重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。取得了農(nóng)業(yè)用水幾乎零增長的條件下滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的驕人業(yè)績。根據(jù)水利統(tǒng)計公報,2004年全國有效灌溉面積達到56252千公頃;萬畝以上灌區(qū)達到5800處,有效灌溉面積25506千公頃;30萬畝以上大型灌區(qū)280處,有效灌溉面積13771千公頃。2004年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成干支渠骨干渠道襯砌防滲1300公里,改造、加固、配套建筑物7800余座,新增年節(jié)水能力11億立方米。我國節(jié)水技術(shù)大綱已經(jīng),其中農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)成為重要組成部分。未來,農(nóng)業(yè)用水量零增長成為重要的目標。

3、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

盡管我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成就,但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:

3.1節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及

目前,我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存,而水資源的粗放低效利用,又加劇了水資源短缺程度。目前,農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會用水量的70%,但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問題,我國農(nóng)業(yè)用水的利用率很低,渠道灌溉區(qū)只有30%~40%,機井灌溉區(qū)也只有60%,和一些發(fā)達國家(達80%)相比有很大差距。同時,我國目前農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低,每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效率不足1kg/m3,和一些發(fā)達國家單位凈耗水2-3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的92%,大約有4/5的面積是大水漫灌,節(jié)水灌溉面積僅2276萬畝,占總灌溉面積的20%。我國西部地區(qū)普遍缺水,其中西北干旱少雨,西南土層瘠薄,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪費嚴重。

3.2理論認識上存在偏差

目前,在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上認識還存在一些偏差,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:及時,節(jié)水農(nóng)業(yè)看技術(shù)含量,認為高新節(jié)水技術(shù)才識節(jié)水,研究、推廣得到足夠的重視,而那些技術(shù)實用性強,效率比較高的“土”技術(shù)沒有得到足夠的重視;第二,注重工程節(jié)水,忽視農(nóng)藝節(jié)水,主要表現(xiàn)在將節(jié)水農(nóng)業(yè)等同于農(nóng)業(yè)工程節(jié)水,把節(jié)約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術(shù)內(nèi)容,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該包括農(nóng)藝、工程和管理技術(shù),是一項復雜的系統(tǒng)工程,是綜合利用各種農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的技術(shù)集成;第三,節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)分離,目前由于管理的原因,在節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)方面存在分工,水利部門基本注重灌區(qū),農(nóng)業(yè)關(guān)注旱區(qū),兩者有不相往來的趨勢,旱作節(jié)水與灌區(qū)節(jié)水發(fā)展不平衡,制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高

但從整體上看,我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)引進的多,自主開發(fā)的少,產(chǎn)業(yè)化程度低,整體配套性差,如噴微灌設(shè)備、節(jié)水作業(yè)農(nóng)機具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水高新技術(shù)還很少,推廣國外產(chǎn)品,成為一些技術(shù)推廣部門的經(jīng)營的主項目,提高農(nóng)業(yè)節(jié)水創(chuàng)新水平,滿足我國農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求,是擺在我國節(jié)水面前的重大課題。

3.4農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標準的不完善

農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標準是衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)的尺子,具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,但如何進行衡量和度量還缺乏統(tǒng)一的標準和指標體系,很多。如投資與效益的比例,多大才是節(jié)水效益優(yōu)的,效益的衡量的時空范圍多大,都沒有明確界定,這樣,對于衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)是導致眾說紛紜。對于一個節(jié)水工程而言,局部是節(jié)水效益高的,但從整體上來考察則是不節(jié)水無效益的。

3.5注重單項技術(shù),缺乏深入的節(jié)水技術(shù)綜合集成

目前在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,往往只注意單項的工程技術(shù)如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣,缺乏將這些技術(shù)和農(nóng)業(yè)措施緊密結(jié)合的綜合集成技術(shù),導致單一技術(shù)的推廣出現(xiàn)困難,甚至夭折現(xiàn)象的出現(xiàn)。工程節(jié)水技術(shù)與非工程節(jié)水技術(shù)相結(jié)合,形成高度集成的綜合節(jié)水技術(shù)體系是當前節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向,也是許多國家研究的熱點

3.6農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度不足

長期以來,我國節(jié)水農(nóng)業(yè)資金不足,制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1996年,經(jīng)國務(wù)院批準,“九五”期間在全國建設(shè)300個節(jié)水增產(chǎn)重點縣。全國在此方面已投入節(jié)水灌溉資金250億元。在旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方面,目前國家每年為此投入的資金,大約為2000萬元左右。全國農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入資金約580億元,對213個大型灌區(qū)和23個重點中型灌區(qū)進行了續(xù)建配套節(jié)水改造,開展了150個節(jié)水示范項目、50個牧區(qū)節(jié)水灌溉試點和99個山區(qū)雨水集蓄利用項目建設(shè)。但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大,投資不足,依然制約節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展幾點方向

4.1進一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點

確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點,是我國節(jié)水農(nóng)業(yè)“有所為,有所不為”的具體體現(xiàn),是確立投資重點的方向性問題。目前,我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點

是在灌區(qū)的節(jié)水工程上,應(yīng)該進行戰(zhàn)略性地調(diào)整,確立我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展灌區(qū)和旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)并重的節(jié)水方針,節(jié)水的重點是田間。

從糧食產(chǎn)量而言,灌區(qū)的產(chǎn)量高于旱區(qū),從水資源利用量而言,灌區(qū)的水資源利用量很大,他直接取自江河或者地下,對地下水和下游產(chǎn)生一定的影響,注重灌區(qū)節(jié)水是非常重要的,但不能因此而忽視旱區(qū)節(jié)水。從總體而言,旱區(qū)生活比較貧困,其群眾的生活比較困難,但旱區(qū)的糧食潛力很大,只要充分挖掘其降水潛力,對于維護我國糧食安全是十分重要的,旱區(qū)節(jié)水對于增加農(nóng)民收入,改善其生活條件是十分有意義的。

無論是旱區(qū)還是灌區(qū),節(jié)水重點應(yīng)該放在田間,通過農(nóng)藝等多種措施,減少無效蒸發(fā),提高水資源利用率和利用效率。

4.2建立完善的用水計量體系

計量體系,是節(jié)約用水的基礎(chǔ)性工作。目前,我國許多灌區(qū)缺乏完善的計量體系,致使灌區(qū)不能按量收費,制約了水資源高效利用。產(chǎn)生計量設(shè)施不完善的主要原因是在灌區(qū)建設(shè)過程中我國的投資配套政策決定的。在灌區(qū)建設(shè)時,我國基本上采取了國家頭骨干工程,地方建配套工程的配套政策,導致國家投資到位,地方配套工程沒有落實的“半拉子”工程,工程無法實現(xiàn)其設(shè)計效益。因此,將灌區(qū)計量設(shè)施體系進行完善,是目前的重要性工作,必須進行完善,才能為水資源計量收費奠定基礎(chǔ)。國家對“配套的”投資政策進行反思和評估,科學地評定起合理性,促進國家有限資金的高效利用。

4.3建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機制

通過機制的建立,促進節(jié)水農(nóng)業(yè)的長效的發(fā)展,是目前我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。長期以來,我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)靠政府推動,一些地方出現(xiàn)了非常尷尬的局面,一些節(jié)水工程成了“參觀工程”,成了擺設(shè),國家政府推廣的時候,用一用,之后有的就廢棄了,即浪費了資金,也在農(nóng)民中造成惡劣的影響。應(yīng)該建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,讓其在節(jié)水農(nóng)業(yè)中獲得實實在在的利益,在市場條件下變成自覺的行動。為此,政府應(yīng)該采取多種措施,主要包括,建立科學的農(nóng)業(yè)水價體制,讓百姓在充分享受WTO規(guī)則的“綠箱政策”的同時,考慮農(nóng)民的承受能力,指定有利于節(jié)水的水價政策;其次,充分認識節(jié)水農(nóng)業(yè)的公益性,對節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行適當?shù)难a貼,鼓勵其發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);第三,建立科學的獎勵懲罰制度,規(guī)范其行為;第四,通過建立農(nóng)業(yè)水權(quán)體系,維護農(nóng)民的利益,并且在農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)移過程中得到好處。

4.4將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實施

節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)本身的過程,而是涉及到國民經(jīng)濟發(fā)展的大系統(tǒng)工程,國家將其作為一項戰(zhàn)略性工程來實施。作為戰(zhàn)略性工程,國家應(yīng)該加大起投資力度,采取各種措施進行優(yōu)惠,吸引各種資金投入節(jié)水農(nóng)業(yè)工作中。完善其法律法規(guī)。加強起領(lǐng)導,運用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將其納入國家的發(fā)展規(guī)劃并嚴格的加以實施。

4.5建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

我國的農(nóng)業(yè)基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡、經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達、地域廣闊、農(nóng)民的掌握科技的整體素質(zhì)不高等,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建立必須建立在這個基本的國情之上,只有適合我國農(nóng)業(yè)基本國情,農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)才能得以普遍推廣,才能產(chǎn)生明顯的效益。

目前,適合我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系尚為建立起來,曾經(jīng)“一刀切”式的噴滴灌技術(shù)推廣遇到了前所未有的阻力而未成功。因此,為了建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,需要開展以下幾個方面工作:

及時,建立“傻瓜式”的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),傻瓜式的節(jié)水技術(shù)能夠加快節(jié)水技術(shù)的推廣,并不是降低節(jié)水結(jié)束的科技含量,而是增加了起含量,“傻瓜相機”在民眾得意推廣就是同一道理;

第二,實施“區(qū)域不均衡發(fā)展”的節(jié)水技術(shù)推廣戰(zhàn)略,對于經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū),可以以現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)為目標推廣高新技術(shù),對于欠發(fā)達地區(qū),以投資小,見效大的傳統(tǒng)的節(jié)水技術(shù)為主體推廣節(jié)水技術(shù);

第三,將現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)有機結(jié)合,因地制宜,推廣節(jié)水技術(shù);

第四,建立我國節(jié)水設(shè)備研制、開發(fā)和推廣技術(shù)體系,成本低廉,實用性強,服務(wù)方便到位。第五,建立節(jié)水農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)

根據(jù)區(qū)域性水資源特點,建立一批高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)科技示范區(qū),因地制宜地采用成熟的綜合配套技術(shù),加快現(xiàn)有技術(shù)的組裝配套和大面積的推廣應(yīng)用,為節(jié)水農(nóng)業(yè)重大科技工程提供有效的技術(shù)支撐。

參考文獻:張岳,我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題. 姜文來,唐曲,雷波,水資源管理學導論,北京:化學工業(yè)出版社,2005 姜文來,水資源價值論,北京:科學出版社,1998

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展下的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟的命脈之一,同時也是用水大戶,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植由于受觀念、資金、技術(shù)等因素的制約,形成了大水漫灌的灌溉習慣,這種灌溉方式浪費了大量水資源,在水資源緊缺的今天顯然應(yīng)該被淘汰。為了更好的應(yīng)對水資源短缺的現(xiàn)狀以及保障我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)并采用節(jié)水型的灌溉方式,只有重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會效益和生態(tài)效益,才能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠帶來持續(xù)的經(jīng)濟效益。

1. 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性分析

我國農(nóng)業(yè)用水量占社會總用水量的70%以上,而農(nóng)業(yè)用水總量的90%以上被用于灌溉,由于長期采用大水漫灌的灌溉形式,我國農(nóng)業(yè)灌溉用數(shù)量與發(fā)達國家灌溉用水量相去甚遠。而與此同時,我國幅員遼闊,水資源分布不均,而全國年缺水量到目前為止已經(jīng)超過300億噸,水資源緊缺嚴重影響了農(nóng)作物產(chǎn)量,據(jù)2011年數(shù)字資料顯示,我國每年因水資源短缺而少生產(chǎn)的糧食達到了400億千克。

農(nóng)業(yè)作為用水大戶,同時也作為水資源浪費大戶,應(yīng)迅速采取節(jié)水措施,綜合發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),提升水資源利用率,降低水資源的無效損耗,從而提升我國農(nóng)業(yè)科技水平并保障農(nóng)作物產(chǎn)量。節(jié)水農(nóng)業(yè)是指在充分利用降水和可用水資源時,采取節(jié)水灌溉技術(shù),節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),水資源統(tǒng)一調(diào)度等措施,提高水的利用率,在獲得較大農(nóng)業(yè)產(chǎn)出時,而消耗的水量最少。就我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來說,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行。

2.農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整措施

節(jié)水農(nóng)業(yè)背景下,應(yīng)在農(nóng)業(yè)種植中采取以下調(diào)整措施:

2.1結(jié)合自然條件,因地制宜發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

要調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)首先要把握當?shù)氐淖匀粭l件,包括分析好氣候、特點以及水利條件:一)氣候特點。氣候特點對農(nóng)作物的生長有著重要的影響,在節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展中,應(yīng)結(jié)合當?shù)貧夂驅(qū)傩?降水特點,降水的時空分布特點、光照、溫度等選擇合適的作物,除此之外還要結(jié)合地貌地形特點并做好耕地的規(guī)劃;二)水利條件。要結(jié)合現(xiàn)有水庫、河流、湖泊合理規(guī)劃灌溉方式,對于嚴重缺水的地區(qū),地方政府應(yīng)組織打造深水井,為旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2合理選擇農(nóng)作物,做好需水量的分析

我國疆域遼闊,不同地區(qū)的水汽條件、地形地貌、氣候特征決定了其適宜種植的農(nóng)作物的不同,例如我國河北省適宜種植玉米、大豆、棉花、花生、高粱、紅薯等;東北地區(qū)適宜種植馬鈴薯、亞麻、小麥、玉米等等,節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)結(jié)合當?shù)厮Y源現(xiàn)狀及未來趨勢對現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,選擇合適的作物進行種植。不同的農(nóng)作物需水量不同,要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)就要減少水的無效損耗,因而應(yīng)做好作物需水量的分析,供給作物充足的水分但同時盡量減少灌溉水的浪費。作物需水量除受植物本身和氣候條件影響,還受土壤、排水、耕作方式等因素制約,而同一種類不同生長階段的作物需水量又有所差異,因而做好需水量的分析對灌溉方式的選擇和灌溉用水的確定十分重要。

2.3提升農(nóng)業(yè)種植科技含量

調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)需要運用多種農(nóng)業(yè)技術(shù),例如為了提升作物產(chǎn)量,取得良好的經(jīng)濟效益,應(yīng)結(jié)合地區(qū)自然、經(jīng)濟、技術(shù)條件培育抗旱作物品種;為了減少水資源浪費和改善作物生長環(huán)境,需要針對當?shù)刈魑锾攸c采用和改進地膜覆蓋技術(shù);為了保持土壤肥力、保持耕地的含水量,需要運用各種農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,以提升灌溉水的利用率,同時保障作物的正常生長。綜上所述,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)有賴于較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,因而各地在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的過程中應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的資金投入和政策支持。

3.總結(jié)

總而言之,傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)雖然保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,但是水資源短缺、人口數(shù)量劇增的今天,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、增加糧食產(chǎn)量已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在此背景下,各地應(yīng)結(jié)合當?shù)貧夂蛱攸c、地形地貌、水利條件因地制宜地發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),選擇合適的作物,科學分許作物的需水量,同時大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)科技,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。進而保障節(jié)水型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:基于地方省水農(nóng)業(yè)發(fā)展探索

現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀把節(jié)水與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合,有力的推動了自治區(qū)現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使得區(qū)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,實現(xiàn)了節(jié)水增效。近年來,自治區(qū)在大力發(fā)展節(jié)水灌溉的同時,培育和強化了一批戰(zhàn)略主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)等。戰(zhàn)略主導產(chǎn)業(yè)主要有枸杞產(chǎn)業(yè),種植面積50.9萬畝,在中寧建成了全國較大的枸杞專業(yè)批發(fā)市場,成為了全國枸杞的“集散地”和枸杞價格的“晴雨表”。主要分布在中寧核心區(qū)、清水河流域區(qū)和賀蘭山東麓區(qū)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)主要在南部山區(qū)和中部干旱帶為主,種植面積400萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)100萬畝,其中,北部引黃灌區(qū)50萬畝,中部干旱帶23萬畝,南部山區(qū)27萬畝。溫室(包括陰陽棚、食用菌棚)45萬畝,拱棚55萬畝。硒砂瓜種植面積100萬畝,以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū),輻射中寧徐套、喊叫水、鳴沙等周邊區(qū)域。區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有品質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)帶以引黃、揚黃灌區(qū)為主,包括小麥、水稻和玉米,播種面積485萬畝。葡萄產(chǎn)業(yè)主要集中在賀蘭山東麓,中部干旱帶紅寺堡揚水灌區(qū),面積40萬畝。寧夏賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)已成為張裕、王朝、長城等國內(nèi)外知名葡萄酒公司競相“逐鹿”的品質(zhì)原料基地。紅棗產(chǎn)業(yè)面積達到45萬畝,形成了靈—紅—同—海產(chǎn)業(yè)帶,以中衛(wèi)市環(huán)香山地區(qū)和吳忠市干旱風沙區(qū)為主的制干型中寧圓棗、同心圓棗生產(chǎn)基地。以靈武為主、包括中寧、青銅峽等地的鮮食型靈武紅棗生產(chǎn)基地。地方性特色產(chǎn)業(yè)有蘋果產(chǎn)業(yè),面積40萬畝,以吳忠市利通、青銅峽、中寧等縣(區(qū))為主的產(chǎn)業(yè)帶,重點發(fā)展吳忠和中衛(wèi)兩個產(chǎn)業(yè)大市。中藥材產(chǎn)業(yè)主要在六盤山區(qū)、中部風沙區(qū)和引黃灌區(qū)三個特色鮮明的中藥材種植帶,面積25.9萬畝。

寧夏現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要舉措

在推進現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展中,我們主要采取了以下措施。強化了工程節(jié)水和管理節(jié)水(1)建章立制,狠抓節(jié)水灌溉制度建設(shè)。自治區(qū)先后頒布了《寧夏回族自治區(qū)節(jié)約用水條例》、《寧夏黃河水資源縣級初始水權(quán)分配方案》、《寧夏引(揚)黃灌區(qū)節(jié)約用水獎勵辦法》等一系列管理辦法,對農(nóng)業(yè)用水實行水權(quán)控制、計劃約束、定額管理,建立了自治區(qū)、市、縣三級水權(quán)控制體系,將國家分配的40億m3可耗黃河水量初始水權(quán)分配到市、縣(區(qū)),強化農(nóng)業(yè)節(jié)水的剛性約束。(2)突出重點,狠抓節(jié)水型社會建設(shè)目標的落實。寧夏是嚴重缺水地區(qū),用水結(jié)構(gòu)嚴重失衡,農(nóng)業(yè)用水占到了總用水量的92%,抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水就抓住了節(jié)水型社會建設(shè)的“牛鼻子”。自寧夏回族自治區(qū)列入全國節(jié)水型社會建設(shè)的重點示范省區(qū)以來,水利廳在總體治水思路中把“北部節(jié)水”作為首要任務(wù)來抓。2011年,自治區(qū)政府將節(jié)水任務(wù)以考核指標形式落實到了各市縣(區(qū))人民政府,通過政策引導、項目建設(shè)、提高水價、節(jié)水獎勵浪費受罰等一整套政策和措施,使節(jié)水灌溉工作落到了實處。(3)夯實基礎(chǔ),狠抓水資源配置工程建設(shè)。實施了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水庫除險加固、惠漢合并和唐西合并上段工程、水系建設(shè)等項目,有效提高了水利骨干工程設(shè)施標準。建成河西總排干工程、星海湖、惠農(nóng)尾閘、靈武東干渠稍等調(diào)蓄水庫工程和寧東、太陽山、金積供水水源工程,實現(xiàn)了洪水資源化管理、湖泊濕地資源化利用,為節(jié)水灌溉工程提供了水源保障。(4)以工哺農(nóng),狠抓水權(quán)轉(zhuǎn)換節(jié)水改造工程。按照《寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃》,把農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換給工業(yè)項目,由工業(yè)項目出資建設(shè)節(jié)水灌溉工程,實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)發(fā)展,以工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)節(jié)水。2005年以來,先后實施了煤電、煤化工等水權(quán)轉(zhuǎn)項目9個,平均每年從農(nóng)業(yè)用水中節(jié)約置換水量0.6億m3支持工業(yè),共計落實水權(quán)轉(zhuǎn)換資金3億多元,完成了惠農(nóng)渠、唐徠渠、漢渠灌域等一批節(jié)水改造項目。(5)創(chuàng)新模式,狠抓節(jié)水灌溉改革管理。從2004年開始,自治區(qū)大力推行農(nóng)業(yè)供水管理體制和水價形成機制改革。建立了“農(nóng)民+用水戶協(xié)會+水管單位”三位一體的管理體制。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民用水協(xié)會達912個,承擔著500多萬畝灌區(qū)管理任務(wù)。實行計劃用水、定額配水,對灌溉水量實現(xiàn)宏觀管理和微觀控制,水價調(diào)整采取“小步快跑”的做法,2005年以來,連續(xù)三次調(diào)高了水價,有效地促進了農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。3.2始終把節(jié)水和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展推廣緊密結(jié)合在推進節(jié)水灌溉的同時,自治區(qū)水利、農(nóng)業(yè)部門始終緊密配合。二者的發(fā)展相輔相成、互相促進帶動,節(jié)水灌溉優(yōu)先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)覆蓋區(qū)域大力推廣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展從一起步就推行了節(jié)水灌溉技術(shù),使得自治區(qū)現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展從學習引進、實驗培訓到示范推廣,技術(shù)逐漸成熟,發(fā)展規(guī)模逐步壯大,兼懂節(jié)水技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的復合型人才不斷涌現(xiàn),有力的促進了自治區(qū)優(yōu)勢特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。探索生物節(jié)水新途徑針對自治區(qū)水資源短缺、急需抗旱節(jié)水高產(chǎn)作物品種的現(xiàn)狀,2009年引進國際原子能機構(gòu)先進的穩(wěn)定性碳同位素分辨率技術(shù),并首次將其應(yīng)用于小麥節(jié)水抗旱高產(chǎn)品種的選育。初步培育出[！]抗旱節(jié)水高產(chǎn)小麥新品系10個,其中08YJ14和08YJ70兩個新品種在節(jié)水30%的條件下比對寧夏品質(zhì)小麥品種寧春4號增產(chǎn)20%以上。

寧夏現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

雖然自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成績,但也存在著一些問題和困難。(1)水資源供需矛盾日益突出。隨著自治區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,用水需求持續(xù)增加,加之干旱加劇,全區(qū)水資源供需矛盾日趨尖銳。在協(xié)調(diào)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水的壓力逐步加大的情況下,節(jié)水灌溉工作尤為緊迫,任務(wù)愈來愈艱巨,面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。(2)投入不足,節(jié)水灌溉投入機制尚未建立。雖然近年來農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉投入明顯增長,但與發(fā)展高效節(jié)水灌溉的要求相比投入不足,補助標準偏低。自治區(qū)不屬發(fā)達地區(qū),地方財政困難,用于節(jié)水灌溉投資有限,節(jié)水灌溉投入穩(wěn)定增長的機制尚未建立起來。(3)分散經(jīng)營制約了高效節(jié)水灌溉規(guī)模化推進。在寧夏,除農(nóng)墾等國營農(nóng)牧場的土地由集體統(tǒng)一集中經(jīng)營外,大部分土地都分配到了一家一戶,農(nóng)民自主經(jīng)營。土地條塊分割嚴重,種植結(jié)構(gòu)多樣化,不利于發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)。(4)節(jié)水灌溉基層服務(wù)保障滯后。基層水利服務(wù)體系尚不完善,辦公設(shè)施差,人員專業(yè)素質(zhì)不高,難以適應(yīng)節(jié)水灌溉發(fā)展的新形勢和新要求,在一定程度上影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。

對寧夏現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

做好到戶灌溉面積的核實工作,解決農(nóng)民水費分攤不公的問題。在山區(qū)推行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,通過承包、拍賣、租賃等形式明晰機井、塘壩、等小型水利設(shè)施的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán),力爭使改制面達到80%。進一步完善有關(guān)政策體系一是制定各地、各業(yè)的用水指標。對各市縣、各行業(yè)的水資源使用權(quán)指標、用水定額進行測算,納入政府調(diào)控范圍進行管理和監(jiān)督。調(diào)整引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水價格。測算引黃灌區(qū)渠道灌溉和機井供水價格,實施“小步快跑”的水價調(diào)整措施,出臺新的水價政策,發(fā)揮價格杠桿作用。三是建立農(nóng)田 水利建設(shè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制。按照“政府引導、民辦公助、民主決策、群眾自愿、規(guī)劃先行、注重實效、深化改革、創(chuàng)新體制”的原則,制定實施辦法,建立保障農(nóng)田水利基本建設(shè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、組織、投入新機制。5.6完善購置節(jié)水灌溉機械設(shè)備的補貼政策按照一號文件關(guān)于“擴大節(jié)水、抗旱設(shè)備補貼范圍”的精神,進一步完善農(nóng)機具購置補貼管理辦法,爭取將節(jié)水灌溉機械設(shè)備和管材、管件等全部納入農(nóng)機具購置補貼范圍。5.7建立高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣體系建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、技術(shù)服務(wù)站、抗旱服務(wù)隊等基層水管組織為主體,企業(yè)、科研院所等廣泛參與,政府扶持和市場引導相結(jié)合的高效節(jié)水灌溉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)推廣體系。負責對高效節(jié)水灌溉增產(chǎn)增效及灌溉水利用效率的觀測、分析與研究。對當?shù)馗咝Ч?jié)水灌溉發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、施工、材料設(shè)備選擇等開展技術(shù)咨詢,及時收集寧夏高效節(jié)水灌溉技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣的需求,組織專家開展對口支援。6結(jié)語寧夏全區(qū)人均可利用水資源量670m3,不足全國平均水平的1/3,且水資源量少質(zhì)差、時空分部不均,農(nóng)業(yè)用水比例超過90%。因此,為了應(yīng)對日趨嚴重的缺水形勢,支撐地方經(jīng)濟快速發(fā)展,建立節(jié)水型省區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)已勢在必行。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:淺談以經(jīng)營理念推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的資源利用率、勞動生產(chǎn)率、綜合產(chǎn)出率。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，是黨的十七大報告的一個突出亮點。如何緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標，用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、品牌化的理念抓”三農(nóng)”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，科學統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新農(nóng)村是當前各級政府要著重考慮的問題。

要堅持以工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)

用現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)，就是要引進工業(yè)組織形式發(fā)展農(nóng)村龍頭企業(yè)，移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，運用工業(yè)營銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場開拓及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費服務(wù)聯(lián)為一體，把市場理念、質(zhì)量理念、標準化理念、品牌理念等現(xiàn)代工業(yè)管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的全過程。

一要借鑒工業(yè)“項目帶動”理念，推動農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)不斷升級。大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實現(xiàn)從單純的原料生產(chǎn)到終極產(chǎn)品上市。同時，依托龍頭企業(yè)帶動，大力培育“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地。一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和勞動力資源優(yōu)勢，因地制宜，揚長避短，大力引導扶持龍頭企業(yè)，突出發(fā)展規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是擴大農(nóng)業(yè)招商引資，借力發(fā)展。通過招商引資引進技術(shù)、人才、資金、項目，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)群，推進農(nóng)村工業(yè)化。突出做好項目的規(guī)劃、包裝、設(shè)計，把項目作為引資載體，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈條，健全利益聯(lián)結(jié)機制。把龍頭企業(yè)與種養(yǎng)業(yè)緊密結(jié)合起來，捆綁發(fā)展，加強與農(nóng)戶的連接，形成利益共享、風險共擔機制，使企業(yè)和農(nóng)戶達成穩(wěn)定的購銷關(guān)系和分配機制。

各地擬通過貼息補助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極爭取中央和省(區(qū)、市)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的專項補助資金，減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅負，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)引進和技術(shù)改造。落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項政策，加大財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。農(nóng)業(yè)開發(fā)資金要積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。金融機構(gòu)要加大對龍頭企業(yè)的信貸支持，重點解決農(nóng)產(chǎn)品收購資金困難問題。有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)和引導，幫助其拓展市場空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)。

二要借鑒工業(yè)“市場營銷”理念，多途徑開拓市場。積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)分散的家庭經(jīng)營與大市場的對接。要采取有利于農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的稅收和金融政策，增加農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范項目資金規(guī)模，重點支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。要完善農(nóng)產(chǎn)品信息供求渠道，發(fā)展壯大購銷組織，加快建設(shè)以龍頭企業(yè)連鎖直銷為主要形式的營銷網(wǎng)絡(luò)，依托龍頭企業(yè)，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品市場領(lǐng)域。大力扶持一批出口型加工企業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)的外向度，提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。

三要借鑒工業(yè)“減員增效”理念，加快農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，依托園區(qū)工業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。重視對龍頭企業(yè)職工和農(nóng)民的技能培訓，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。要積極創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境，落實財政扶持、稅收減免政策。有關(guān)部門要千方百計搞好服務(wù)，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶排憂解難，促進其成長發(fā)育，盡快發(fā)展成為實力較強的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

四要借鑒工業(yè)“規(guī)模化生產(chǎn)”理念，著力把龍頭企業(yè)培育成規(guī)模化生產(chǎn)基地的建設(shè)主體。逐步將政府直接參與組織農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡龀忠龑拢升堫^企業(yè)組織農(nóng)戶實施。政府在按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、搞好建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，支持龍頭企業(yè)通過土地承包、租賃、入股以及與農(nóng)戶聯(lián)營等形式，因勢利導實行土地流轉(zhuǎn)，建立企業(yè)自己的生產(chǎn)基地。有關(guān)職能部門幫助企業(yè)爭取涉農(nóng)項目，加強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進土地規(guī)模化經(jīng)營。積極探索將公益性農(nóng)業(yè)項目交給民營企業(yè)實施的有效途徑。

堅持以城鎮(zhèn)的理念經(jīng)營農(nóng)村

如果說用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，是為過剩農(nóng)產(chǎn)品找市場、為剩余勞動力找出路，那么用城鎮(zhèn)理念經(jīng)營農(nóng)村，就是為了解決農(nóng)民對生活方式和生存環(huán)境更高需求的問題，同時為農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展打造載體和平臺。沒有農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，就沒有農(nóng)村的工業(yè)化、現(xiàn)代化；沒有城鎮(zhèn)體系的完善，農(nóng)民奔小康、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展就難以實現(xiàn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)涵就是讓農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，改變農(nóng)村人口傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

首先，突出科學規(guī)劃。要本著規(guī)劃超前、布局統(tǒng)一的原則，以重點建制鎮(zhèn)為主體，堅持重點集中、突出特色、強化功能、促進發(fā)展、聚集人口為目標，通過對城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，保障公共產(chǎn)品供給，為農(nóng)民提供優(yōu)雅舒適的居住環(huán)境，讓 農(nóng)民可以“住得好”。第二，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，刺激人口向城鎮(zhèn)和工業(yè)向園區(qū)集中。第三，突出抓好村莊的綜合整治。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各種資源和項目，重點加強農(nóng)村公路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)、沼氣能源等基礎(chǔ)工程建設(shè)，努力改善農(nóng)村面貌，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持以品牌的理念經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品立足市場的根本，品牌是農(nóng)產(chǎn)品通向市場的“身份證”。從一定意義上講，市場經(jīng)濟的重要特征之一就是“品牌經(jīng)濟”。在市場經(jīng)濟條件下促農(nóng)增收，一個重要而緊迫的任務(wù)，就是要引導農(nóng)民樹立和增強品牌意識，學會打造品牌。在發(fā)展農(nóng)業(yè)上，要像經(jīng)營項目、經(jīng)營企業(yè)一樣，注重強化質(zhì)量意識，通過建立一批品質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域建立起質(zhì)量標準、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量認證等標準體系，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和標準化程度。同時注重樹立品牌意識，加快農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和綠色產(chǎn)品申報，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)”、”扶強”的原則，集中力量扶持一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

一是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，大力推行標準化工程。要認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。深入實施農(nóng)業(yè)標準化指導員工程，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，搞好有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和基地擴建。要加大對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，探索建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機制。實行農(nóng)藥、獸藥專營和添加劑規(guī)范使用制度，實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點。要建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)標準和生產(chǎn)規(guī)范，通過標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全、無公害。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)的標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)品種優(yōu)良化、防疫制度化、飼料安全化。

二是以產(chǎn)業(yè)化促進標準化，著力把龍頭企業(yè)培育成農(nóng)業(yè)標準化的實施主體。按照以產(chǎn)業(yè)化促標準化的思路，著重扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的標準化建設(shè)，以龍頭企業(yè)的標準化帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的市場定位，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量標準，形成一整套完善的操作規(guī)范，制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)技術(shù)標準和農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準。幫助企業(yè)通過生產(chǎn)基地平臺，指導和監(jiān)督農(nóng)戶按標準和技術(shù)操作規(guī)程進行生產(chǎn)，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)基地，支持企業(yè)積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。

三是加大政府對農(nóng)產(chǎn)品標準化和品牌創(chuàng)建的扶持力度，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育壯大。建立鼓勵龍頭企業(yè)爭創(chuàng)品牌的激勵機制，對獲著名商標和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地，財政安排專項資金給予獎勵。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位的思考

產(chǎn)業(yè)化生態(tài)化外向化

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是民生之本。特別是在當前我市推進小康建設(shè)、加快“兩個率先”進程的重要時期，需要我們把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位和工作思路進行認真思考、及早謀劃。本文就我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題以及今后的發(fā)展定位作一淺顯分析。多年來，我市各級高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，落實支農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村管理，使農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。具體表現(xiàn)為：積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。全市已有各類規(guī)模特色生產(chǎn)基地831個。建有水產(chǎn)養(yǎng)殖基地25.2萬畝、毛竹18萬畝、蔬菜13萬畝、果品10萬畝、茶葉5.3萬畝、板粟5.2萬畝、吊瓜2.4萬畝。茶葉、板栗產(chǎn)量和蓄竹量均名列全省前茅。著力發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動作用日趨增強。現(xiàn)有各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)420多家，年銷售收入超15億元，帶動生產(chǎn)基地20多萬畝。其中，年銷售500萬元以上的龍頭企業(yè)63家，超億元的有3家，超5000萬元的有6家，16家企業(yè)被列為省和無錫市級重點龍頭企業(yè)。致力拓展農(nóng)業(yè)市場，產(chǎn)銷渠道逐步拓寬。現(xiàn)有各類農(nóng)副產(chǎn)品交易市場100多個,年銷售農(nóng)產(chǎn)品超16億元;各類農(nóng)民合作組織82個，省和無錫市級的示范組織13個，入社（協(xié)）農(nóng)民2.5萬人，年組織銷售農(nóng)產(chǎn)品7億元;各類農(nóng)民經(jīng)紀人7100多人，經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品達近7億元。有36家農(nóng)業(yè)出口企業(yè),20__年創(chuàng)匯達4000多萬美元。加快推進農(nóng)業(yè)標準，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。全市已制訂各類農(nóng)副產(chǎn)品標準46只,100多家加工企業(yè)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品標準244只;省級無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地48萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品59個，綠色食品8個，綠色保健食品1個，有機食品9個，省級以上各類名牌產(chǎn)品37個。經(jīng)濟總量不斷攀升，農(nóng)民增收步伐加快。20__年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32.02億元，其中多種經(jīng)營產(chǎn)值25.23億元，增長14.2，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的78.8；糧食總產(chǎn)33.04萬噸,油料總產(chǎn)2.71萬噸。全市農(nóng)民人均純收入6190元，比上年增長14.3，預(yù)計今年農(nóng)民人均純收入可達6900元左右，增幅12。

縱觀我文秘站網(wǎng)-//市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，正在加快實現(xiàn)由數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。但是，與先進地區(qū)和發(fā)達國家相比，我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實踐僅處于起步發(fā)展階段，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們?nèi)沃氐肋h。農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化程度不高。占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主流的仍然是傳統(tǒng)分散的小農(nóng)經(jīng)營。產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)是條塊分割、聯(lián)結(jié)松散，規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不高；龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，加工層次低，研發(fā)能力弱；市場和流通仍然是制約農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度凸現(xiàn)。在過去的調(diào)整中，相當一部分屬于適應(yīng)性調(diào)整和低水平重復，注重量與面的擴張，戰(zhàn)略性不強，市場適應(yīng)度差，經(jīng)濟效益不高；以“一減三免”為主的一系列惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民種糧效益和積極性有所提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間減少、張力不足。農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系不完善。農(nóng)民專業(yè)合作仍處在初級發(fā)展階段，合作領(lǐng)域不寬，帶動能力不強，未能發(fā)揮應(yīng)有作用；農(nóng)技推廣隊伍老化弱化，科技研發(fā)力量不強，先進技術(shù)推廣應(yīng)用的速度不快。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)田基本水利設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗大災(zāi)的能力不強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境亟待改善。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身帶來的污染，使脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到較大影響。所有這些，都制約著我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平的提高和發(fā)展步伐的加快，需要我們迎難而上、創(chuàng)新工作、著力化解。

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，我們認為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，發(fā)揮優(yōu)勢；進一步優(yōu)化資源配置，集聚生產(chǎn)要素，轉(zhuǎn)變增長方式；進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，多方位開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，突出發(fā)展附加值高、經(jīng)濟效益好、帶動作用明顯的資源集約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高綜合生產(chǎn)能力，有效促進農(nóng)民增收。當前，要著重做好產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化和外向化三篇大文章。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是要在成功實踐的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育、壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

要重點實施“五大工程”：

主導產(chǎn)業(yè)培育工程。繼續(xù)抓好水產(chǎn)、蔬菜、花卉、茶葉、吊瓜、竹制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點建設(shè)好丘陵山區(qū)的林茶果特色經(jīng)濟區(qū)、氵鬲湖沿岸的品質(zhì)水產(chǎn)經(jīng)濟區(qū)、太湖沿線的無公害蔬菜經(jīng)濟區(qū)，構(gòu)筑具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；進一步以市場為導向、效益為中心，以發(fā)展特色、壯大規(guī)模為目標，加快調(diào)整區(qū)域布局，培育一批上規(guī)模、上水平的優(yōu)勢產(chǎn)品。要按照《宜興市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年實施計劃》要求，建設(shè)好茶葉、吊瓜等三個重點產(chǎn)業(yè)、中興農(nóng)業(yè)科技等四大示范園區(qū)和盛道茶業(yè)等十大重點示范基地。

龍頭企業(yè)帶動工程。要致力打造“大龍頭”。選擇一批具有較大規(guī)模和發(fā)展實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取聯(lián)合重組、增資擴股等形式，繼續(xù)開發(fā)項目、技改擴能，做大做強；要積極振興“小龍頭”。對特色明顯、與農(nóng)民增收關(guān)系密切、有發(fā)展?jié)摿Φ男∫?guī)模加工企業(yè)，要著力提高產(chǎn)品檔次和市場競爭能力，提高發(fā)展水平和帶動作用；要加快培育“新龍頭”。著力引進各種資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)基地，促進我市水產(chǎn)、畜禽、果蔬、吊瓜等產(chǎn)業(yè)的深度加工和開發(fā)。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民兩方面的積極性，采取靈活的利益聯(lián)結(jié)方式形成風險共擔、利益均沾的利益共同體，實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。引導企業(yè)實行保護價收購、利潤返還、二次分配等形式反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制的完善和創(chuàng)新。

市場體系構(gòu)建工程。各級政府部門，要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導功能。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點，悉心研究市場體系建設(shè)，堅持科學規(guī)劃、合理布局、完善功能、規(guī)范運作的原則，著力建設(shè)好本地大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場，形成完整、健全的農(nóng)產(chǎn)品市場體系；要積極開拓外地市場。在滬寧杭、蘇錫常等大中城市，通過加大宣傳力度，設(shè)立銷售窗口，舉行展銷展示，建立購銷合作和進駐大型超市等方法和形式，鞏固和拓展本地農(nóng)產(chǎn)品在外地市場的營銷體系；要扶持培育各類農(nóng)民經(jīng)紀人。加強培訓和指導，提高技能和素質(zhì)，給予幫助和支持，引導更多的農(nóng)村能人參與農(nóng)產(chǎn)品市場開拓 。

農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略工程。實施品牌戰(zhàn)略是市場農(nóng)業(yè)的必然趨向。我市目前有各類農(nóng)業(yè)品牌300多個，但叫得響、影響大、知名度高的品牌很少，迫切需要整合資源優(yōu)勢、突出市場取向，做大做強一批農(nóng)業(yè)品牌。要以龍頭企業(yè)為載體，以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理為手段，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。要加快建立、完善農(nóng)業(yè)標準化體系，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，及時修訂、完善標準水平；引導龍頭企業(yè)樹立品牌意識，加大品牌投入，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品評獎、評優(yōu)，提高產(chǎn)品知名度；要充分發(fā)揮各級政府部門的組織協(xié)調(diào)功能，對我市的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行梳理，圍繞無公害、綠色和有機食品的要求，加大整合力度，提高生產(chǎn)、技術(shù)和管理的組織程度，加快創(chuàng)建一批新品牌，鞏固保持一批老品牌，盡力提升一批好品牌，打出宜興農(nóng)業(yè)的品牌優(yōu)勢。

農(nóng)民專業(yè)合作工程。合作是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，要以突破農(nóng)產(chǎn)品流通瓶頸為關(guān)鍵，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，在尊重農(nóng)民市場主體地位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機制，提高農(nóng)民的組織化程度。發(fā)展專業(yè)合作組織，要堅持民辦、民管、民受益的原則，要依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)技推廣人員等，圍繞我市農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，在信息、技術(shù)、資金、市場等領(lǐng)域開展多方位的合作。各級政府應(yīng)該在引導、指導、服務(wù)和協(xié)調(diào)等方面積極發(fā)揮作用，促進農(nóng)民合作的健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

積極實施農(nóng)業(yè)生態(tài)化，就是要以科技為依托，在確保農(nóng)業(yè)安全、高效的同時，深入開展“三清”工程，發(fā)展休閑、旅游、觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要更新思想觀念，增強全民生態(tài)意識。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中落實科學發(fā)展觀的要求，是擴展和提升農(nóng)業(yè)功能的需要，它具有廣闊的發(fā)展空間和遠大的發(fā)展前景。從宜興農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐看，優(yōu)化資源利用、堅持生態(tài)優(yōu)先，走可持續(xù)發(fā)展之路，已經(jīng)是我們的必然選擇。各級政府部門，要更新思想觀念，增強生態(tài)意識，把它放上重要議事日程，切實做好生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)工作。同時，要加強宣傳引導，上下形成共識，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)造良好的輿論氛圍和建設(shè)環(huán)境。

要重視質(zhì)量安全，加強農(nóng)業(yè)標準建設(shè)。把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品作為標準化的方向，加強標準的制訂和實施，繼續(xù)推進品種、技術(shù)、知識三項更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣節(jié)本增效、生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全系數(shù)。要強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，提高檢測能力和水平。繼續(xù)加強農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)用投入品的管理，加大對高效低殘留生物農(nóng)藥、有機肥生產(chǎn)的支持，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無公害化。

要實施“三清”工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。堅持“綠色宜興”建設(shè)方向，按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，積極推廣適合我市自然條件和環(huán)境特點的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程，實現(xiàn)增長方式向“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，推廣秸稈還田，支持發(fā)展農(nóng)村沼氣，降低資源依存度，減少環(huán)境污染。要加大對水污染的治理，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

要堅持生態(tài)與效益并重，著力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)。我市山水資源豐富，具有發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的獨特條件。要充分挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，營造特色，做足山水文章，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。要結(jié)合《十一五》規(guī)劃制訂，搞好西太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，加快建設(shè)好集科技含量高、經(jīng)濟效益好、旅游觀光于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)和各具特色的旅游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時，要建設(shè)和創(chuàng)辦好能夠讓旅游觀光者直接參與和享受的農(nóng)家樂、垂釣場、茶藝節(jié)和楊梅節(jié)等經(jīng)濟旅游活動，使觀光農(nóng)業(yè)成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。

加快推進農(nóng)業(yè)外向化，就是要在鞏固擴大國內(nèi)市場的同時，加快國際市場開拓，加強國際農(nóng)業(yè)交流與合作，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和發(fā)展水平。

加快推進我市農(nóng)的業(yè)的外向化，要以營造環(huán)境為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)造外向農(nóng)業(yè)的條件。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)品位。鼓勵和引導農(nóng)用土地向規(guī)模經(jīng)營集中，加強配套設(shè)施建設(shè)，形成規(guī)模優(yōu)勢和特色優(yōu)勢。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，積極營造你發(fā)財我發(fā)展的親商富商安商的良好氛圍。要以發(fā)展項目為載體，切實加大招商引資的力度。高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作，積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，瞄準國際農(nóng)業(yè)市場動態(tài)，緊緊圍繞我市特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實開展市場調(diào)研，超前編制和包裝項目，通過各種平臺向外推介，吸引外資和項目來我市興業(yè)發(fā)展。要積極研究以外引外、以資引資的有效方法和途徑，依托現(xiàn)有規(guī)模基地和龍頭企業(yè)特別是外資企業(yè)，吸引國外境外資本和企業(yè)進入我市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易領(lǐng)域，利用外方的品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)開拓國際市場，提高我市農(nóng)業(yè)的外向發(fā)展度。要以改善服務(wù)為保障，致力推進外向農(nóng)業(yè)的發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，寓管理于服務(wù)中，為發(fā)展外向農(nóng)業(yè)提供高效的、品質(zhì)的服務(wù)，切實把加快發(fā)展外向農(nóng)業(yè)放到各級政府工作的重要位置，加強農(nóng)產(chǎn)品國際市場分析，研究對策措施，制訂扶持政策。有關(guān)部門要進一步加強配合和協(xié)調(diào)，開展信息服務(wù)、技術(shù)支持和政策指導，形成服務(wù)外向農(nóng)業(yè)的合力。要對骨干出口企業(yè)進行跟蹤服務(wù)，落實政策，解決困難。要建立完善出口預(yù)警機制，及時為企業(yè)提供預(yù)警信息，有效規(guī)避國際市場風險。

農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:論加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用

摘要：本文對信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用與前景及加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主題展開論述。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化

信息化是信息的獲取、存儲、處理、分析、傳播、利用，是人類認識自然和改造自然的技術(shù)手段。隨著信息技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也凸顯了它的重要作用。但就我國目前農(nóng)業(yè)狀況，信息技術(shù)的應(yīng)用仍然落后。因此，加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，引發(fā)農(nóng)業(yè)科技革命，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。

1信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用與前景

1.1信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境上的作用。信息技術(shù)將在以下方面發(fā)揮其獨特作用：①快速查清各類農(nóng)業(yè)資源及其分布，了解和掌握環(huán)境狀況；②對有限的農(nóng)業(yè)資源及環(huán)境變化進行有效監(jiān)測；③預(yù)測各種措施對農(nóng)業(yè)資源及環(huán)境帶來的可能影響，實現(xiàn)資源合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境。

1.2信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中應(yīng)用。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，目前主要在四個方面，即作物生長模擬模型、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實時控制系統(tǒng)及作物遙感估產(chǎn)。作物生長模擬是利用專業(yè)知識和數(shù)學模型，通過計算機分析模擬作物生長過程，協(xié)助解決多樣化和不確定問題，我國已研制出水稻栽培計算機模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)（RCSODS），棉花生產(chǎn)管理模擬與決策系統(tǒng)（CPMSS/CGSM），土壤—植物—大氣中的水氣傳輸模型，谷物儲藏干燥模擬模型等。專家系統(tǒng)（Expertsystem，簡稱ES）是以知識為基礎(chǔ)，在特定問題領(lǐng)域內(nèi)能象人類專家那樣解決復雜現(xiàn)實問題的計算機系統(tǒng)。我國利用遙感與地理信息系統(tǒng)技術(shù)，研制出耕地變化監(jiān)測系統(tǒng)，棉花種植面積遙感調(diào)查系統(tǒng)，作物產(chǎn)量氣候分析預(yù)報系統(tǒng)，作物短、中、長期預(yù)報模型，小麥、水稻遙感估產(chǎn)信息系統(tǒng)等。這些成果的實用化將極大地推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、信息化。

1.3信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)研究及技術(shù)推廣中應(yīng)用。我國已建成農(nóng)業(yè)科研項目計算機管理系統(tǒng)（ARICMS），中國農(nóng)業(yè)文獻數(shù)據(jù)庫，中國農(nóng)業(yè)科技成果庫，中國農(nóng)業(yè)研究項目數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)數(shù)據(jù)庫等。“中國農(nóng)業(yè)科學院網(wǎng)絡(luò)中心”已建成，并與農(nóng)業(yè)部、國家科委、國際信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，大大促進了我國農(nóng)業(yè)科技及其推廣事業(yè)的發(fā)展，使各級領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)科技人員通過計算機網(wǎng)絡(luò)就能了解國內(nèi)外科技動態(tài)、水平及趨勢，掌握科研課題的設(shè)置及進展，了解農(nóng)業(yè)科研成果的推廣與應(yīng)用，為研究項目的立題、合作提供極為有效的手段，也使農(nóng)民很容易得到他們需要的科技信息、致富信息。

1.4信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的應(yīng)用。隨著我國市場經(jīng)濟的建立，農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的信息，如自然資源信息、法規(guī)信息、市場信息、實用技術(shù)信息等，無論是對決策者還是對廣大農(nóng)戶都是極為重要的。及時、、、的信息是經(jīng)營管理的根本依據(jù)。上至農(nóng)業(yè)決策者下到農(nóng)民，因信息不靈而作出不正確的決策，在實際生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)，如山東蘋果發(fā)展，因發(fā)展面積過大、發(fā)展品種不對路而積壓滯銷，造成巨大經(jīng)濟損失，因而有必要建成完備的農(nóng)業(yè)宏觀決策信息咨詢系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。

1.5信息技術(shù)在防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)中的應(yīng)用。我國是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家，各種災(zāi)害如氣象、洪澇、海洋、地質(zhì)、地震、農(nóng)林等自然災(zāi)害給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失。信息是防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、避災(zāi)的關(guān)鍵，由于遙感與地理信息技術(shù)能及時地獲取有關(guān)信息，已廣泛應(yīng)用于信息采集和信息處理，實現(xiàn)災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)情監(jiān)控、災(zāi)后評估。1998年夏天長江防洪就是成功應(yīng)用信息技術(shù)的范例，它應(yīng)用了我國“風云二號”氣象衛(wèi)星，日本GMS靜止衛(wèi)星，90年代的加拿大Radarsat微波遙感衛(wèi)星及我國遙感飛機等遙感平臺采集遙感數(shù)據(jù)，經(jīng)高速計算機數(shù)據(jù)處理，對洪災(zāi)做出了預(yù)測預(yù)報，結(jié)合地理信息系統(tǒng)及時地預(yù)測出洪水可淹沒的地物類型及高度，為防洪決策提供依據(jù)，為我國戰(zhàn)勝這一歷史罕見的洪災(zāi)立下了特殊功勞。

可以預(yù)見，隨著信息技術(shù)的發(fā)展及信息社會的到來，信息技術(shù)的應(yīng)用必將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理發(fā)生革命性的變化，給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來難得的機遇。信息技術(shù)使得及時迅速交流信息、處理信息成為可能，促使農(nóng)業(yè)行政、科研、教學、生產(chǎn)和企業(yè)走上現(xiàn)代管理軌道，使農(nóng)作物生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn)過程可依據(jù)不同生長階段特點實行自動定量化控制，進行更經(jīng)濟更有效的生產(chǎn)。這將大幅度提高科技貢獻率，改變農(nóng)業(yè)效益增長方式，提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)走上高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、低耗、高效，人—資源—環(huán)境—生產(chǎn)關(guān)系相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。

2加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

2.1加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)儲備。①加強3S技術(shù)（遙感技術(shù)，地理信息系統(tǒng)，全球定位系統(tǒng)）在農(nóng)業(yè)中的開發(fā)與應(yīng)用；②加強農(nóng)用傳感器的開發(fā)；③加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的綜合和集成，如3S技術(shù)與專家系統(tǒng)，作物生長模擬技術(shù)，信息控制技術(shù)集成為多功能、智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督、預(yù)測和控制的結(jié)合；④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個復雜開放的體系，需要來自多方面知識的綜合，應(yīng)組織多學科的綜合研究與開發(fā)，集成具有經(jīng)濟學家、農(nóng)學家等專家功能的巨型綜合專家系統(tǒng)；⑤加強農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化及可視化研究，使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)可實行遠程推廣，遠程教育。

2.2發(fā)揮合力，建立和完善農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化體系。在新舊體制轉(zhuǎn)變時期，農(nóng)業(yè)部門及廣大農(nóng)村還不具備農(nóng)業(yè)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量，政府應(yīng)承擔起農(nóng)業(yè)信息化的引導責任，同時積極發(fā)揮社會組織、廣大農(nóng)民及社會其它力量的作用進行農(nóng)業(yè)信息開發(fā)。戰(zhàn)略上應(yīng)普及計算機及計算機知識，培育農(nóng)業(yè)信息市場和信息產(chǎn)業(yè)，促進和完善農(nóng)業(yè)信息體系，為信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用及推廣提供良好環(huán)境。

2.3合理開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，加強信息市場管理。應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)一規(guī)劃和指導，逐步建立并完善各級信息資源，建立標準和數(shù)據(jù)更新體系，加強數(shù)據(jù)更新技術(shù)的研究與應(yīng)用。同時加強信息市場的管理和立法，避免信息數(shù)據(jù)庫的重復建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)化水平，增強數(shù)據(jù)的共享性，避免虛假信息、失真信息、陳舊信息進入市場 和數(shù)據(jù)系統(tǒng)。在加強國家各級各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時，大力開發(fā)和利用各省、市、縣等地區(qū)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，促進地方農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進程。

2.4加強國家信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國家信息網(wǎng)絡(luò)是信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)信息化和信息技術(shù)的應(yīng)用要依托全國信息主干網(wǎng)，加快“全農(nóng)”工程建設(shè)。在發(fā)揮國家投資主渠道作用下，各地及有關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加大投入，建立區(qū)域網(wǎng)、局部網(wǎng)，并與國內(nèi)主干網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接軌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、農(nóng)戶入網(wǎng)。

2.5加強高層農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才培養(yǎng)，增強全民信息意識。信息技術(shù)的應(yīng)用是加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)、傳播農(nóng)業(yè)科技知識、及時解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中一些技術(shù)問題的迫切需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠科技，而發(fā)展和應(yīng)用科技的關(guān)鍵是人才。目前，我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高。許多農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村推廣不力，其重要原因之一就是缺乏素質(zhì)高、懂技術(shù)、會指導的骨干技術(shù)人才。通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，可以廣泛、快捷地傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、科普知識，更快、更好地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才；通過這些人才，進一步推廣、普及農(nóng)業(yè)技術(shù)和科普知識，提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì)，從而解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的一些問題。

2.6建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的建設(shè)基地，促進信息技術(shù)的示范推廣。應(yīng)選擇民眾信息意識強、信息基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)，建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)示范基地，組織農(nóng)學家、信息專家、經(jīng)濟學家參與規(guī)劃建設(shè)和實施。并加快成熟信息技術(shù)成果的推廣，邊試驗邊應(yīng)用，根據(jù)試驗情況總結(jié)經(jīng)驗，成熟后向其它地區(qū)大力推廣，使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)走向?qū)嶋H應(yīng)用的“試驗—推廣”的道路。