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為進一步加強社會治安防控工作，健全和完善轄區社會治安防控體系，不斷增強人民群眾的安全感滿意度，特成立開發區社會治安防控工作領導小組，名單如下：
二、工作措施
1、加強社區（村）警務建設。按照一區一警或一區多警的標準，開發區派出所大力推進樣板警務室、流動警務室、網上警務室建設，打好“小鴿警務室”品牌，配齊配強社區民警，切實把社區警務室建設成為防范案件、打擊犯罪、服務群眾的“橋頭堡”。大力加強治安耳目建設和治安信息員隊伍建設，平均每名責任區民警要在每個行政村和300人以上的企事業單位至少物建兩名以上治安信息員。組織開展多種形式的治安防范宣傳，力爭各村、企事業單位群眾安全防范知曉率達90%以上。
2、加強專業巡防隊伍建設。積極構建以公安民警為骨干，專職治安巡防隊和保安人員為主要力量，其他群防群治力量為補充的巡邏防控格局。繼續保持安企強防協企專業巡防力量，充分發揮護村隊、東區平安先鋒隊、企業保安巡防隊的優勢，通過整合提升，組建規模化、專業化的巡防隊伍，開發區派出所要加強專職巡防隊伍的領導、指導和管理、提高防范打擊水平。
3、加強街面巡邏防控工作。2012年10月底前完成4個治安崗亭建設工作，每個治安崗亭按要求配備巡防隊員，并開展正常工作，每個行政村企事業單位都要組建一支5人以上的專、兼職治安巡防隊伍，由責任區民警加強業務指導，并組織在重點時段、重要時間開展巡邏防范活動。同時，要通過組建平安志愿者隊伍等方式，積極發動群眾廣泛參與社區治安防范工作，提升群防群治專業化水平。在開展專職巡防的基礎上，開發區派出所要進一步推廣扁平化指揮體系，開發區政法辦要牽頭組織群防群治力量對城鄉路、道、巷進行治安巡邏，組織重點地段和商業網點建立聯防組織，分片包干，開展區域治安聯防。大力推廣巡更系統建設，加快巡邏汽車GPS定位系統安裝，提高快速反應能力和巡防實效。2012年10月底前，開發區派出所完成所有專職巡防隊伍盤查信息系統建設及巡邏汽車、摩托車GPS安裝工作。將應急聯動工作納入年度考核，依托現有110社會服務聯動的基礎和優勢，加強聯動各部門的聯系，整合各類應急資源，落實值班、信息共享、應急演練和緊急處置等措施，進一步完善我市應急聯動機制建設，切實提高全社會的應急處置能力。
4、加強流動人口和重點人群管理。開發區派出所流動人口服務管理所要認真做好流動人口登記和日常管理服務工作，在完善159個企業遠程申報點的基礎上大力推廣流動人口遠程申報系統建設，擁有流動人口100人以上的企業和300人以上的行政村系統建立率應達100%。按照“誰主管、誰負責”的原則，做好以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理，認真落實房屋出租人、承租人的治安責任。加強高危流動人口管控，被打擊處理的流動人口在被打擊處理前已列管為高危人口的比例不低于12％。高度重視并認真落實艾滋病患者、精神病人等特殊群體的服務和管理。政法辦要加強對刑釋解教人員的幫教安置工作，有針對性地強化對社區矯正人員、吸毒人員、“”等其他組織人員的管控措施。開發區歸正人員當年重新犯罪率控制在3%以內，社區矯正對象再犯新罪率控制在0.8%以內。
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二、加強綜治基層基礎建設，營造扎實基層基礎環境
街道黨工委、辦事處充分認識到綜治基層基礎建設是平安創建的基石，始終堅持用新的理念、新的思路、新的舉措推動平安創建不斷進入新臺階、實現新突破、取得新成效。1、進一步規范綜治維穩工作建設。全面開展綜治維穩中心工作，重點發揮社區綜治維穩工作室的作用，在綜治維穩建設工作上形成有領導、有機構、有分管領導具體抓，負責日常工作的局面。配齊配強綜治維穩工作人員，現街道設有2名綜治專干、2名安監員、1名社區矯正工作人員。強有力的人員配置推動了轄區社會管理綜合治理工作的深入開展。2、加強綜治維穩隊伍建設。加強街道綜治維穩隊伍建設，按照上級要求成立維護社會穩定工作小組，制定應急處置預案，健全維穩快速反應處置機制，使轄區維穩信息能及時上報，并在第一時間得到處置。3、構建防控體系，營造安定有序的社會環境。進一步完善社會治安防控體系，因地制宜地組織開展專項行動，加強轄區巡邏，增強了群眾的安全感。4、加大宣傳力度，營造平安創建氛圍。通過簡報、專欄、標語、宣傳手冊、圖片展覽、法律咨詢等豐富多彩、行之有效的宣傳手段開展以建設“平安社區、平安小區”為主題的宣傳活動。扎實開展綜治宣傳月活動，不斷提升平安創建工作水平。
三、開展嚴打整治和專項斗爭，優化居民居住環境
認真貫徹上級“嚴打”整治和專項治理會議精神，深入開展打黑除惡、防范和打擊“兩搶一盜”。1、進一步健全完善城區防控體系建設，提高物業小區及無物業小區的防范能力，大力推廣物防、人防、技防措施。2、發揮平安中心戶長作用，成立平安樓道義務督導隊和義務宣傳隊，維護轄區治安秩序。3、認真召開社會治安綜合治理工作分析會及座談會，針對轄區案件進行分析并具體地提出整治意見，遏制案件發生率。有效促進了轄區的和諧穩定。4、加強對轄區單位平安工作的督促檢查，促進本地區綜治建設工作邁上新臺階。5、扎實推進有、無物業管理小區治安整治。主要抓了兩方面的工作，一是推動物業管理小區安防工作的提升；二是做好無物業小區的安防工作，全部做到人防到位，技防跟上。三是引導協調小區成立業主委員會，實現居民群眾的自我管理和自我防范，努力形成打擊有力、防范嚴密、控制有效的社會治安防控大格局。同時街道黨工委、辦事處還充分認識到與“”作斗爭的長期性、艱巨性，加大了反基層基礎建設工作力度。成立反工作領導小組，建立反“四位一體”幫教體系，制定對“”練習者的幫教措施，使“”練習者得到教育轉化；關心原練習者的思想動態，加強對“”練習者的回訪工作。有效控制了在轄區傳播。
此外，我們還將維護國家安全工作納入綜治責任制，利用各種載體開展國家安全宣傳活動，轄區行政機關企事業單位未發生危害、影響國家安全和社會政治穩定案件。
四、排查整治突出問題，促進社會和諧穩定
街道黨工委、辦事處高度重視排查整治突出問題，成立了由街道黨工委副書記武文斌同志任組長的排查整治突出問題領導小組，在轄區開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題、排查管控社會高危人群和重點人員活動，促進保發展保民生保穩定。1、集中開展排查調處矛盾糾紛。堅持“疏堵結合，標本兼治”的方針，強化規范化建設，強化調處責任落實，不斷提高預防和化解矛盾糾紛的能力和水平。成立矛盾糾紛排查工作和工作領導小組，建立健全街居網絡，實行定期排查、通報、歸口調處等工作制度，及時排查調處，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。在街道二樓設立接待室，配備兩名干部開展工作，實行領導干部定期接訪，有效解決突出問題。
今年街道排查化解矛盾糾紛30件，調處率100%以上；街道轄區內全年沒有發生越級進京上訪和影響惡劣的群體性事件。排查整治治安混亂地區和突出治安問題。主要有：（1）認真開展各項專項整治工作，確保轄區可防性案件下降，取得了明顯效果。（2）進一步落實學校幼兒園及周邊安全防范。切實維護學校及周邊的治安環境。排查管控社會高危人群和重點人員，落實社會高危人群幫教責任，切實維護社會大局穩定。
五、加大消除安全隱患力度，增加社會和諧因素
街道黨工委、辦事處高度重視轄區消防安全工作，通過月檢查、節假日檢查和不定期檢查、領導帶隊檢查相結合的方式，深入重點單位、重點場所、重點樓院開展各項消防安全檢查，發現隱患及時處置并督促整改。有力的推動了轄區安全隱患的整改工作。組織開展消防演練，大大提高了轄區預防火災的能力。
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（二）以命案偵破為關鍵點，真正贏得人民群眾“信賴”。命案不破，民憤難填。堅持“命案必破”、“命案可防”的理念，組織精干警力開展命案攻堅，全面落實命案偵破機制，全力攻堅命案積案，努力實現命案全破。五年來，成功破獲 20__“4.14”、20__“6.27”、20__“6.14”等涉命案件 75 件，命案破案率達96%以上，20__-20__ 年連續三年實現命案全破，同時先后破獲歷年命案積案 39 件，一大批多年的涉法老案得以化解。
（三）以禁毒戒毒為推動力，全面凈化社會治安“空氣”。不禁，民憤難安。近年來，受國際國內和周邊毒情滲透影響，__由原來的運輸通道轉變為以零包販毒為主、間或有大宗跨境交易的重點區域，給全縣社會治安帶來了較大影響。針對這一嚴峻形勢，縣委縣政府組織開展了大規模禁毒人民戰爭，成功破獲公安部督辦、全市首例“公斤級”大案等販毒案件324 件，抓捕毒販 220 人，強制隔離戒毒 750 余人，因問題引發的刑事治安案件下降 19%。__順利通過省級“無毒害縣”創建檢查驗收，成功摘掉“全國外流販毒問題關注縣”帽子。
（四）以清網追逃為著力處，不斷增加社會和諧“因素”。逃犯未捕，民憤難撫。全縣政法機關牢固樹立“抓逃犯、破積案、消民怨、保穩定、促和諧”理念，通過政策感召、情感勸服、懸賞追捕、情報導控等手段，大力開展緝捕規勸工作，一大批負隅頑抗的在逃人員被抓獲歸案，一個個真心悔悟的在逃人員投案自首，一樁樁久偵不破的陳年老案得以告破，一件件久拖不絕的難題得以化解，一個個四分五裂的家庭得以修復。五年來，全縣共抓獲各類網上在逃人員 1345 名，其中歷年逃犯 326 名，20__年前上網的逃犯全縣僅剩 7 名，追出了安寧，打出了和諧，勸出了平安，清出了穩定。
二、由“民懼”到“民安”，防范格局形成大網絡由于治安防范薄弱，搶劫、搶奪、盜竊、扒竊等暴力侵財犯罪行為高發，群眾懼怕單人出行、夜晚出行。五年來，全縣充分運用信息化建設成果，全面加強視頻監控、區域巡控、單位內防、警務協作等防控網絡建設，對動態社會實行全方位、全天候、無縫隙、立體化覆蓋，全縣可防性案件發案大幅下降，群眾安全感明顯增強。
（一）密織“數字化”視頻監控網。按照“升級、改造、換代”的思路，采取市場化運作的建設模式，先后完成了公安天網工程改擴建和 110 報警系統升級，實現了 110 報警數據聯網匯聚并增加了手機報警定位功能，及時更換了新建的高清探頭 525個，在全縣重要路口建成 12 組治安卡口系統和智能交通系統，全縣重點要害部位視頻監控基本實現全覆蓋。同時整合社會監控資源，將學校、醫院、工業企業等企事業單位內部視頻、電子監控系統并入公安監控系統，形成視頻、電子聯體的交叉監控網絡，有效加強了社會治安現代防控手段。
（二）密織“網格化”區域巡控網。根據易發案地域和重要路段分布特點，將縣城區劃分出若干條防控線路，以治安交管警務平臺為依托，以“3 大巡防區、17 條必巡線、158 個必巡點”為框架，建立了點、線、面結合，扁平化“點對點”指揮的城區治安防控體系。同時不斷將巡防體系建設向鄉鎮延伸，根據轄區重點區域、重要場所、要害部位及各村社分布情況，各派出所科學劃分巡區，合理布點，實施嚴密的社會治安巡防。五年來，全縣巡防隊伍處警 1.2 萬余起，現場處置一般案件和調解糾紛 6300余起，救助群眾 3200 余人，抓獲違法犯罪嫌疑人 1300 余人。
（三）密織“多樣化”城鄉防控網。在加強派出所正規化建設的同時，加強警務民警專職化建設，在每個社區、重要村社、重點學校建立了警務室，配齊配強了警務民警，配優配足了警務裝備，并由所在鄉鎮黨委、村（社區）“兩委”、警務室民警牽頭組建義務巡防隊和治保會，開展社會治安巡邏防控和矛盾糾紛排查化解等工作。截至 20__ 年底，全縣共建立各類警務室 99 個，組建義務巡防隊 148 支 1235 人、治保會 837 個 43
28 人，排查化解各類矛盾糾紛 3200 余件，當場或協助抓獲違法犯罪嫌疑人 185人，提供有價值的破案線索 1200 余條。
（四）密織“立體化”內部防控網。深入貫徹落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，嚴格落實有關內部保衛力量建設標準要求，督促、指導各企事業單位配備專職保衛人員，組建群防群治力量，建立健全安保制度，組織開展應急演練和巡邏防范，加強內部入侵報警、視頻監控等技防設施建設，構建起了立體化單位內保防控網絡。截至 20__ 年底，全縣共有 112 家重點單位設置了內保機構，配備專職保衛人員 504 名，安裝現代技防設施單位 56 家，組織開展應急演練 570 場次、巡邏防范 4840 余次，切實加強了單位內部安全防范。
三、由“民憂”到“民喜”，社會管理得到大加強由于社會管理力量薄弱、措施乏力，群眾不乏擔憂。五年來，全縣不斷加大管控力度，切實創新社會管理，狠抓重點隱患整治，嚴查違法犯罪行為，全力控事故、保平安，杜絕了重特大事故發生，社會管理創新工作得到省市領導充分肯定。
（一）以“智能交通系統”建設為重點，不斷加強交通安全管理。以建立完善管控措施為前提，堅持“重點時段重點管理，重點路段重點整治，重點車輛重點監控”，先后投入資金 1500 余萬元建設智能交通系統，建成智能交通指揮中心1個、交通信號燈路口控制系統 16 個、電子警察抓拍系統 61 個、交通治安卡口12 處、道路視頻監控點 28 個、固定式雷達測速點 3 處、語音廣播 18 個、執法監控點 40 個，配置雷達測速車 6 臺、移動監控車1 臺，將超載、超速、酒駕、無證駕駛等作為管控重點并實行“非現場執法”，全縣主要干道、重要路口、重點部位信息系統覆蓋率達 100%。20__ 年，全縣道路交通事故同比下降近 30%、死亡人數下降 33%，未發生較大以上交通安全事故。
（二）以“三二一”幫教模式為重點，切實加強特殊人群管理。針對“清網行動”后全縣緩刑和監外執行管理難度增大的實際，采取“三二一”幫教模式，幫助社區矯正對象和刑釋解教人員較快融入社會。同時加強流動人口、閑散青少年、孤殘兒童、留守兒童等特殊群體的教育、管理、服務和救助，以政府為主導，公安、司法、民政、教育等部門聯動的管理幫教工作平臺基本形成。五年來，先后打造安置幫教基地 1 個、安置實體 48 個，成功幫助 650 余名社區矯正對象和刑釋解教人員順利融入社會，成立“流動人口服務管理站”57 個，教轉社會閑散青少年 1368 人，救助孤殘兒童 450 余名，結對幫扶留守兒童 24.4 萬余名。
（三）以“品牌調解室”打造為重點，扎實推進矛盾糾紛解處。在不斷豐富完善大調解工作機制基礎上，在縣司法行政服務中心打造了“王磊調解室”、“徐文進調解室”、“錢靈利調解室”等品牌調解室 3 個，先后成功化解非正常死亡糾紛、征地拆遷和勞務糾紛、因心理障礙引起糾紛等疑難糾紛 65 件。同時，全縣各級干部堅持定期接訪和真情下訪，全面排查化解矛盾糾紛，多角度、多層次傾聽民聲，真心實意為民辦實事、解難題。五年來，全縣各級干部接訪下訪達 5.6 萬余人次，成功化解各類矛盾糾紛2.3 萬余件，有效解決群眾具體問題 3.4 萬余個。
（四）以社會丑惡現象專項整治為重點，有效加強特種行業管理。通過網上巡查、地面巡邏、建特情耳目、公布舉報電話、設置舉報信箱等方式，全力端窩子，打頭子，辦案子，對賓（旅）
館、娛樂場所、出租房屋等黃賭毒違法犯罪重點行業和重點區域進行掛牌整治，全力鏟除黃賭毒丑惡現象滋生土壤，同時加強消防安全管理，強化危險化學品和槍爆物品管理。五年來，全縣共查處黃賭毒案件 1675 起，行政拘留 2756 人，查處黃賭毒場所126 個，銷毀賭博機 1328 臺；火災事故減少 32.28%，連續 5 年無火災致人死亡事故；破獲涉爆涉槍刑事案件 12 件，搗毀煙花爆竹非法生產窩點 8 個，群眾對社會治安滿意度大幅提升。
四、由“民怨”到“民贊”，警務效能實現大提升由于過去警務重管理、輕服務，群眾心中存有怨氣。五年來，全縣堅持“警力跟著警情走，陣地隨著治安建”原則，采取駐勤制和聯勤制相結合，大力推行“五大”民生警務，基層堡壘進一步鞏固，警民距離進一步拉近，警務效能進一步提升。
（一）以管理實有人口為中心，形成社區警務集群，打造優質服務“倍增器”。大力推進派出所基礎工作平臺（簡稱派基系統或 gapj 系統）深度運用，圍繞常住人、暫住人、重點人、流動人、虛擬人等五類實有人口管理服務做文章，通過“以房管人”、“以證管人”、“以業管人”、“以網管人”，帶動基礎工作信息化、治安管理精細化、安全防范網絡化、矛盾化解常態化、服務群眾親情化，將平安細胞根植到社區、到家庭、到群眾心里。五年來，全縣可防性刑事案件下降 18.34%，各類矛盾糾紛下降 25.36%。
（二）以維護師生權益為中心，形成校園警務集群，打造治安防范“穩壓器”。扎實推進刑偵、禁毒、國安、網監、消防“五大警種進校園”活動，創新開展以紅、藍、綠、橙、暖為基調的“五色警務工作法”，落實交巡警、校園警務室民警、保安、校園保衛干部、護校隊“五位一體”的巡邏模式，凈化校園及周邊治安環境，為學校師生創造良好的教書育人環境。五年來，全縣涉校案（事）件同比下降 63.55%，未發生惡性涉校案（事）件，__職中警務室服務學生“五心工作法”得到省委領導高度評價。
