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篇1

3月30日、5月10日雙城區委、區政府在會展中心中會議室分別組織召開了全區城鎮住宅小區消防安全通道和消防設施專項整治“回頭看”工作會議。會上，印發了《雙城區城鎮住宅小區消防通道和消防設施專項整治“回頭看”工作方案》，要求各鄉（鎮）、各街道辦事處、各相關部門要高度重視此次“回頭看”工作，按照任務分工，逐一明確治理重點和治理責任，將此項工作納入日常工作中，按照方案的要求認真組織全面排查、建立清單、落實整改、隱患消號等工作，同時結合安全生產專項整治三年行動認真開展自查自糾，針對“回頭看”中發現的問題和2019年專項整治中出現的反彈現象，逐一落實整改措施，確保此次“回頭看”工作取得真正實效。

二、迅速行動，全面開展“回頭看”大排查大整治工作

全區城區內共有283個小區，1139棟樓，5253個單元，自從全面排查整治工作開展以來，全區共排查隱患2493處，其中占用堵塞封閉樓梯間、疏散通道、安全出口的2376處，占用消防連廊的85處，經督促整改，目前已全部整改完畢。發現占用消防車道隱患32處，對其進行了行政處罰，補劃消防車通道黃線90個小區。全區共印發消防設施和消防通道宣傳畫冊4萬份。深入小區開展消防宣傳100余次。主城區三個街道辦事處（永治、承恩、承旭）牽頭，組織消防、城管、規劃、住建、轄區派出所、社區不間斷地開展住宅小區消防通道和消防設施專項整治工作。各部門聯合明察暗訪3個街道，35個住宅小區，87棟樓，351個單元，均存在不同程度的消防安全隱患，普遍存在著消防通道，消防走廊被占用，小區內亂停亂放車輛，消防設施設置不符合標準等問題。因消防設施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防車通道的問題，消防救援大隊共計處罰10.81萬元。

三、存在主要問題

專項整治行動開展以來，各鄉（鎮）、各街道辦事處、相關部門結合老舊小區改造、一類、二類小區修復補建工作發現雙城區存在很多沒有消防設施的老舊小區、小區院內亂停車輛、樓道內和小區院內消防通道被占用、小區物業消防責任意識不強等問題。針對這些問題，專項整治領導小組進行了專題研究討論，因為此次專項行動針對的是小區物業和居民百姓，居民百姓普遍存在著消防意識較差，多年養成習慣形成的占用消防車道、占用消防連廊等隱患，如果不落實整改資金、整改時限、整改責任人、整改責任部門、整改措施，很難將問題整改到位，并且問題反復出現，難以達到徹底整改的效果。

四、下步工作措施和打算

一是進一步提高思想認識。把此次專項整治“回頭看”工作作為全區一項重大的民生工程，下大力氣狠抓整治反彈問題，建立長效機制，開展網格員和樓長制度建設工作，為此項工作的常態化治理奠定基礎。一類、二類小區修復補建工作住建部門已進入招標階段；其他住宅小區與老舊小區改造同時完善消防設施補建工作。

二是進一步加大“回頭看”宣傳力度。各鄉（鎮）、各街道辦事處、各相關部門一定要以此次驗收為契機，利用網絡、媒體發放宣傳單等手段營造宣傳氛圍，讓廣大民眾人人知曉，自覺參與社區管理這項活動。進一步采取多種形式全力開展消防宣傳教育活動，強化常態化宣傳，全面普及消防安全知識，增強全民的逃生自救能力。

篇2

為加強消防安全工作的組織領導，成立消防安全管理工作領導小組，主要負責人任組長，對消防工作親自抓、負總責;分管負責人任副組長，對消防工作具體抓，切塊負責;各單位負責人，長期抓、經常抓，對消防工作負全責;形成“橫向到邊、縱向到底”消防安全管理工作網絡。

(一)排查整治范圍。本系統內機關辦公場所，重點林業生產區，畜牧業生產和監管企業。

(二)排查整治內容。《農村消防安全管理工作標準》、《社區消防安全管理工作標準》

消防安全大排查大整治活動從2016年4月25日至10月10日結束，共分三個階段。

(一)動員部署階段(2016年4月25日-4月30日)

各單位要按照本方案制定具體實施辦法、措施，召開專門會議，廣泛動員，明確分工，嚴格履行“一崗雙職”、“一崗雙責”，對消防安全大排查大整治活動進行全面部署和安排。

(二)組織實施階段(2016年5月1日至2016年9月30日)

各單位要組織人員開展全方位、全覆蓋、拉網式的火災隱患排查工作，機關辦公場所、林業生產、畜牧業生產監管等方面的檢查，以條線組織，切塊檢查，包干負責。

各單位要加強對消防基本技能的培訓，要加強消防安全宣傳，認真組>！

各單位對在此次活動中排查出來的消防隱患和存在的問題，要限期整改，并以書面形式上報消防安全工作領導小組辦公室。

(三)總結驗收階段(2016年10月上旬)

各單位要對本單位消防安全工作進行總結，并形成書面材料上報消防安全工作領導小組辦公室。消防安全工作領導小組對消防工作開展情況進行考核驗收，將考核結果納入全年績效考核，并通報消防工作考核結果。

(一)高度重視，全面動員部署。此次消防安全大排查大整治活動時間長、任務重，各單位要高度重視，提高認識，切實把此次活動擺上重要議事日程，牢固樹立“大安全、大穩定”的管理理念，根據本單位實際情況，細化工作措施，切實做到思想認識到位，工作精力到位，措施落實到位，確保此次活動落到實處，取得成效。

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根據本社區結合實際所制的今冬明春火災防控工作方案，本次行動的防控工作有條不紊的進行著。通過在轄區內全面發動，不斷強化了消防安全責任主體意識，增強了干部職工消防安全素質，加大了火災隱患排查整治力度，進一步提升了整體抗御火災能力。現具體工作總結如下：

（一）整治火災隱患。本社區認真組織開展綜合評估，找出影響本地消防安全的根本性、突出性問題，部署開展了有針對性消防安全專項整治。對于本轄區消防安全整治難點問題，領導小組積極探索解決問題的方式方法，明確責任和措施，進行了有效整治。

（二）組織開展了消防宣傳。利用社區宣傳欄共張貼24張宣傳畫、宣傳櫥窗共一條長幅宣傳圖以及LED屏幕共播放48次宣傳標語，定期宣傳消防安全常識，充分發揮社區消防宣傳大使作用，組織了消防安全入戶宣傳活動。

（三）強化了滅火和應急救援準備。針對冬春季節災害特點，加強應急裝備物資的儲備。對現有的消防設備進行維護檢查。嚴格落實值班備勤制度，提高火災多發時段和重點單位場所力量調派等級和初戰指揮層次，及時調整滅火救援一線能力，切實做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作。

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二、主要任務

1、全面開展消防安全自檢自查活動。鎮直各部門、各村（社區）、工業集中區、及各企業要迅速組織人員對本轄區、本部門全面開展自檢自查活動，重點是用電、用火、用氣、用油情況、壓力容器及鍋爐的安全使用情況、單位廠房堆放的防火間距、消防器材保管使用情況、消防通道、消防安全責任制度落實情況、村（社區）和職工防火意識及消防器材使用培訓等，發現的問題及時整改。同時，安監、派出所等相關部門要加強監督管理，落實防范措施，保障消防安全。

2、深入開展消防安全專項治理行動。凡現有同一時間容納30人以上，從事制鞋、制衣、紡織、玩具、電子、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等八類勞動密集型企業的生產加工車間、經營儲存場所和員工集體宿舍，均列入本次專項治理范圍。

3、利用橫幅、板報、宣傳欄等方式加大消防宣傳教育力度，普及消防知識，加強廣大群眾用火、防火常識的學習，增強民眾消防觀念和意識，做到警鐘長鳴，防患于未然。

4、加強值班留守力量，做到24小時有人值班，且人不離崗。

5、加大消防安全投入，做好滅火救援準備。各村（社區）、工業集中區及各企業要加強志愿消防隊伍的集結和培訓，定期做好消防應急演練，隨時做好打大仗、打硬仗的準備。

三、整治步驟

勞動密集型企業消防安全專項治理工作從現在起到10月底結束，按照排查摸底、督查整改、總結驗收三個階段進行。

第一階段：排查摸底階段（從4月20日至5月8日）。主要做好以下工作：

（一）全面排查。制定具體實施方案，召開會議，層層發動，全面部署。要通過新聞媒體和消防安全資料分發，大力宣傳專項整治工作，營造全鎮聲勢浩大的整治氛圍。并對所有列入整治范圍的場所進行摸底調查，并對檢查中發現存在消防安全隱患的，要立即發出限期整改通知書，督促各場所經營者限期整改。

（二）自查自改。各場所經營者在期限內務必按照本方案整治要求組織自查自改，對查出的安全隱患立即整改，無法在要求期限內整改完畢的，必須先停產停業，并采取可靠的措施，確保安全，待整改完畢后方可投入使用。

第二階段：檢查整治階段（從5月9日至10月9月）。

各村（居）、企業、生產經營單位必須采取切實有效措施，按照屬地管理和“誰所有，誰出租，誰負責”的原則，督促、指導各場所經營者按照整治要求進行整改。各相關部門必須按照整治要求進行地毯式檢查，對未按要求整改或整改不合格的，一律依法查封、取締、停止出租；對存在無證照經營或逾期經營等違法行為的，一律依法取締、關閉，情節嚴重者，追究當事人責任；對拒不接受檢查、拒不進行整改、拒不執行處罰決定的，依法從嚴處理，防止的發生。

第三階段：總結驗收階段（從10月10號至10月底）。

各村（社區）、企業、生產經營單位要進一步鞏固整治成效，及時總結整治經驗，加強日常工作監管，建立長效管理機制，對工作不力，整治效果差的單位，責令重新整治并在全鎮給予通報。

四、工作要求

這次消防安全執法檢查行動，時間緊、任務重，必須要集中時間、集中人力、集中精力，徹底開展大清查、大整治，確保專項整治取得成效。

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二、整治目標

通過整治使全鎮蔬菜大棚非法使用狀況得到有效改善，消除蔬菜塑料大棚住人和生產人居混雜現象及其他不安全隱患，不產生新的違規使用行為。

三、組織領導

經鎮政府研究，決定成立*鎮蔬菜大棚安全整治工作領導小組。

組長：*

常務副組長：*

副組長：*

組員：*

大棚安全整治工作辦公室設在鎮綜治辦，由*同志負責具體日常工作。來源于：

四、實施方法

按照“屬地管理、塊抓條保”的原則，以各社區為主體，開展蔬菜大棚安全整治工作（具體整治措施由各社區確定）。

鎮政府將在各社區整治的基礎上，組織各職能部門進行專項聯合檢查。來源于：

五、實施步驟

整治工作分四個階段進行。

（一）組織宣傳發動階段（11月2日——11月10日）

各社區要相應成立整治領導小組，召開專項整治工作會議，要進一步采取有效方式，充分發揮廣播、黑板報等宣傳媒體的作用，大力宣傳消防法律法規，宣傳大棚“三合一”場所造成的消防隱患、環境衛生臟亂差等危害性，宣傳土地的農用性質，維持土地的農業用途，以及整治工作的重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力，特別是大棚“三合一”重點社區要加強消防宣傳櫥窗、宣傳標語，發放消防安全手冊，要加強大棚居住人員的消防安全教育，提高居住人員的安全素質。

專項整治辦公室應及時向社區通報整治工作情況，對整治工作開展做得好的單位要予以表揚，對整改不力的單位予以曝光。

各社區整治方案在11月10日前報鎮整治辦公室。

（二）排查摸底階段（20*年11月11日—20*年11月20日）

各社區要結合轄區情況，研究制訂具體可操作的整治措施，廣泛動員，周密部署，發揮社區的基層組織作用，提高村民整改大棚的自覺性。對轄區內蔬菜塑料大棚作為住宿、非農業生產使用的現象，開展全面摸底排查、造冊登記，做到底數清、情況明。

（三）集中整治階段（20*年11月21日—2010年1月15日）

各社區將排查出的作為住宿等非農業生產使用的蔬菜塑料大棚，組織有關人員對其開展集中清理整治，引導和督促出租村民收回合約，告知外來人員居住塑料大棚的危險性，勸說其搬出塑料大棚。對能立即整改的，要督促責任人及時予以整改，對在規定期限內不自行清退的，鎮政府將組織各職能部門依法予以拆除。

（四）督查驗收階段（2010年1月16日—2010年1月31日）

在各社區集中整治結束后，鎮政府組織有關部門對蔬菜大棚安全整治情況進行檢查驗收，實地抽查列入整治的大棚。對檢查驗收發現整治不到位的情況，責令重新排查整治，切實履行安全職責，形成大棚安全管理長效措施，鞏固整治成果。來源于：

五、整治要求

（一）加強組織領導。各社區和有關部門要明確專人負責此項工作，制訂工作方案，明確職責分工，扎扎實實地抓好落實，確保取得實效。

（二）落實安全責任。各社區要根據文件要求，明確整改措施，落實整治責任；行業主管部門要加強指導和督促，做到條塊結合，形成互動合力。對整改不力，或失職瀆職，導致火災事故發生，造成重大人員傷亡，依法追究有關人員的責任。工作中要處理好矛盾糾紛，杜絕各類不安定因素產生。

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二、組織機構

街道“清剿火患”戰役領導小組負責轄區沿街店鋪、出租房等“三合一”場所火災隱患排查整治工作，依托街道安監站設立辦公室，辦公室主任由兼任，成員由組成，主要負責“三合一”場所火災隱患排查整治工作的籌劃部署、事務協調、宣傳發動、組織實施及材料上報等具體工作。

三、范圍重點

（一）整治范圍

住宿與生產、儲存、經營合用場所。

（二）整治重點

在商場(商店)、市場、超市、公共娛樂場所等經營場所內設置人員住宿的經營型“三合一”場所。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起至5月日）

各社區要召開各種形式的動員部署會，制定排查整治工作思路和具體方案，進一步明確細化整治職責，廣泛宣傳發動，鼓勵社會群眾參與“三合一”排查整治工作。

（二）排查整治階段（5月8日至6月20日）

各社區要立足轄區實際，動員各方面力量開展網格化排查整治，切實摸清底數，查明情況，并建立臺賬，全面掌握轄區內沿街店面、出租房等“三合一”場所的性質、建筑結構、規模大小、住宿人員數量、存在隱患等基本情況。對重點隱患企業、店鋪、出租房，街道將聯合消防、公安、安監、工商、執法局江頭中隊等部門按照整治標準進行聯合執法整治，堅決處罰一批違法單位、拘留一批嚴重違章人員、關停一批沒有安全保障的場所，確保整治效果。

（三）總結驗收階段（6月21日至6月30日）

沿街店面、出租房等“三合一”場所排查整治階段結束后，各社區要及時對相關資料進行整理，對工作開展情況進行總結，并于6月22日前書面上報街道。街道將對各社區排查整治情況進行檢查，并通報相關情況。

五、工作要求

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1、利用__年區政府樓院整治項目投資，對伏龍路、萊蕪一路萊蕪二路部分樓院進行全面整治；利用辦事處財政分成，對各社區提報的危舊樓院，經相關科室實地檢查，明確整改范圍項目后，全面推進安全隱患整治工作。

2、對管區危舊居民樓院，每座樓內按標準配置滅火器、滅火毯等應急設施，有條件的可進一步提高技防措施，安裝火災報警裝置。

3、整改電線電路和用電設施老化、無電氣保護裝置或保護裝置失效等火災隱患。

4、聯合派出所對轄區危舊樓院的出租房情況進行核查，完善出租房屋登記備案制度，加強消防常識宣傳，簽訂消防安全協議保證書，壓實出租房主體責任。

5、以社區為單位組織開展消防滅火逃生知識培訓。聯合派出所、消防中隊建立危舊樓院消防安全應急預案，組織開展居民消防逃生演練，提高居民緊急逃生能力。

（一）宣傳培訓階段（__年1月底前）。對管區開展消防安全宣傳教育培訓；組織入戶宣傳發放消防安全明白紙；組建樓院安全信息員隊伍，成立居民議事委員會，建立常態化巡察制度，發現問題及時報告處置。

（二）排查隱患階段（__年2月底前）。各社區對本轄區專項治理范圍內的危舊居民樓院進行逐一排查，徹底查清本轄區危舊居民樓院基本情況，全部登記造冊建檔。排查工作要嚴格落實工作責任，對排查的居民樓院要如實記錄檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見，及時上報整治小組。對辦事處范圍內無法解決的重要安全隱患，及時提報上級有關部門。

（三）重點整治階段（__年5月底前）。街道要將存在火災隱患的危舊居民樓院，作為重點進行治理，要落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間，確保整改到位。

（三）綜合驗收階段（__年6月底前）。各成員單位要對專項整治活動進行總結，對整改不力、整治效果不明顯等問題進行通報，對存在的問題責令限期整改落實。

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二、組織領導

為確保黨十消防安全保衛戰順利開展，決定成立以辦事處主任同志任組長，黨工委副書記、辦事處副主任同志任副組長，街道消防安全委員會成員單位負責人為成員的迎接黨的十消防安全保衛戰領導小組；辦公室設在街道安監中心，由同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任。

三、主要工作任務

（一）集中力量整治火災隱患，確保不發生群死群傷事故

結合近期部署開展的消防安全“打非治違-消除火患”專項行動，各社區、工作片要重點對本轄區內建設工程施工工地、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所進行隱患排查。針對排查出的隱患，要及時上報安監中心，由辦事處統一下達整改通知，堅決依法督促責任單位整改到位。對發現的重大火災隱患，在整改期間不能保障消防安全的，堅決依法協助有關部門督促責任單位停產停業、停止使用。

（二）集中開展消防安全大檢查，確保全處火災形勢穩定

國慶節前，各社區、工作片、街道屬各部門要對本部門、本轄區主管單位的火災隱患實施排查整治，要對轄區內各中、小學校及幼兒園、人員密集場所、醫院、賓館、飯店、易燃易爆場所和勞動密集型企業等全面進行火災隱患排查整治。檢查的重點內容：一是各單位落實消防安全責任制情況。特別是檢查各單位自檢自查記錄和滅火預案；二是值班人員在崗在位情況；三是疏散演練和安全教育培訓工作開展情況；四是單位內部火電源管理及開展的防火檢查、巡查情況；五是滅火器材數量是否充足好用、疏散通道是否暢通、安全出口是否封堵等情況；六是建筑消防設施、安全疏散指示標志、消防應急照明燈是否完整好用；七是易燃有毒材料裝修問題；八是公眾聚集場所是否存在電線亂拉亂接、非法使用液化氣罐等問題。此次消防安全大檢查方案不再另行制發，請社區、工作片、街道屬部門于9月20日前將排查整治情況形成書面總結材料，報辦事處十消防安全保衛工作領導小組辦公室，以便及時分析存在的薄弱環節和突出問題，調整工作重點，細化工作措施，開展攻堅行動。

（三）開展消防安全“網格化”、“戶籍化”管理

各社區、工作片及街道屬部門要積極推行“網格化”管理，以村組劃分基礎網格，明確網格管理責任人，開展日常防火巡查、消防宣傳教育、初期火災處置等工作。街道安監中心要加強對網格責任人的工作指導，協助各網格責任人開展消防安全“網格化”管理，提高消防監管效能。各消防安全重點單位要大力推行消防安全“戶籍化”管理，建立“戶籍化”檔案，對單位消防設施進行維護保養，每月開展隱患自查和“四個能力”建設自查，并將自查結果報處安監站備案。

（四）大力開展消防宣傳活動，營造良好的消防安全氛圍

各社區、工作片及街道屬部門要制定專門的消防宣傳工作方案，以迎接黨的十勝利召開營造良好消防安全氛圍為主題，充分利用各村（居）宣傳欄、公告欄等開展消防安全宣傳，同時要發動社會單位利用LED電子屏、橫幅、海報廣泛宣傳消防安全知識，做到廣播有聲音、報紙有文章、街上有標語、社區有專欄，全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識，提高群眾的消防安全意識和防火能力。9月底前，要組織村（居）委會干部及義務消防員開展消防安全培訓。

四、實施步驟

專項行動分四個階段進行：

（一）動員部署階段（6月27日至7月10日）。各社區、工作片及街道屬部門、各村居要按照專項行動方案的要求，制定切合各自實際的實施方案，并召開專題會議，對迎接黨的十消防安全保衛工作進行全面動員和安排部署。

（二）組織實施階段（7月11日至9月30日）。各社區、工作片及街道屬部門、各村居按照專項行動確定的目標和任務，加強領導，各負其責，全民動員，全力以赴，全面落實十和國慶節消防安全保衛各項工作。

（三）保衛攻堅階段（10月1日至十閉幕）。通過研判組織實施階段工作情況，分析工作中存在的薄弱環節和突出問題，調整工作重點，細化工作措施，開展攻堅行動，確保各項火災防控措施落實到位。

（四）全面總結階段（黨的十閉幕后4日）。保衛攻堅階段結束后，各社區、工作片及街道屬部門、各村居要對迎接黨的十消防安全保衛戰進行全面總結，形成書面材料上報街道迎接黨的十消防安全保衛戰領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。做好十消防安全保衛工作，意義重大，各社區、工作片及街道屬部門、各村居要站在講政治的高度，切實增強責任感和緊迫感，扎扎實實地做好消防安全工作，確保組織領導到位，責任落實到位，工作措施到位。

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二、戰役目標

全面深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業）、社區、鄉村火災隱患，采取行政、法律等手段，全面消除一般火災隱患，徹底整治重大火災隱患，確保排查整治覆蓋率、火災隱患整改率、違法行為處罰率、建筑消防設施完好率均達到100%，進一步改善社會消防安全環境，確?！皣鴳c”和“七城會”等重大活動和節日期間消防安全萬無一失，有效遏制亡人火災，杜絕重特大火災，維護全區火災形勢穩定。

三、清剿范圍和整治重點

（一）“七城會”涉賽場館、簽約賓館等重要場所。區公安消防部門要按照城運會消防安全保衛攻堅戰總體方案要求，全面排查“七城會”涉賽場館、簽約賓館等重要場所，徹底清除火災隱患，保證“七城會”消防安全。

（二）近年來未排查整治的區域和單位場所。各鎮人民政府、街道辦事處要結合“網格化”排查整治，認真梳理、全面排查轄區內近年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。

（三）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區、鄉村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊，繼續開展以生產性、經營性“三合一”場所和“九小”場所為重點的專項整治行動，重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。

（四）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行一次全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（五）其它影響本地區公共消防安全的區域和行業。各鎮人民政府、街道辦事處要針對實際情況，將火災隱患和違法行為突出的區域和行業（如棚戶區、物流倉儲區、多產權綜合大市場等）納入“清剿火患”戰役范圍，著力解決影響公共消防安全的突出問題。

四、工作措施

（一）實行部門聯動。要以政府為主導，逐級部署戰役行動。由鄉鎮、街道成立檢查組，充分發動社區、居（村）民，深入排查火災隱患。區防火安全委員會成員單位和各行業、系統要分別制定行業、系統戰役方案，實行逐級責任制，把各項工作落到實處。要健全政府部門聯合執法機制，組織行業系統主管部門聯合開展檢查。

（二）落實“網格化”排查。在鄉鎮（街道）“大網格”：由區公安消防大隊指導，各鎮人民政府、街道辦事處牽頭，組織綜治、公安、安監、工商、社區（行政村）有關人員開展排查整治。在社區（村）“中網格”：由各公安派出所指導，社區（包村）民警牽頭，組織社區（村）負責人、巡防隊員（社區消防隊員）開展排查整治。在責任片區“小網格”：由社區（包村）民警指導，社區（村）負責人牽頭，組織樓院長、巡防隊員（社區消防隊員）開展排查整治。要逐個網格明確檢查組人員、任務及工作責任，對網格內的每個社區、鄉村、單位場所都要建立“戶籍化”臺賬，對每個小單位都要填寫消防行政指導卡，記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況，做到單位場所及火災隱患底數清楚。

（三）全警動員，多警聯勤。實施“全警消防”戰略，公安機關要組織督察、治安、消防等警種和派出所民警參戰，把警力覆蓋到每一個單位、社區、農村，多警聯動，密切配合。區公安消防大隊要充分發揮主力軍作用，在全力投入戰役的同時，做好溝通、協調、指導工作；督察部門要把戰役開展情況納入督察內容，開展以隨機暗訪為主的專項督察；治安部門要督導派出所履行戰役職責，督促保安從業單位加大保安員消防安全培訓力度、開展消防安全服務。

（四）嚴格執法，依法查處火災隱患和消防違法行為。加大消防執法力度，用足用好法律手段，對違法行為一律頂格處理，始終保持清剿火災隱患的高壓態勢。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，堅決依法采取臨時查封措施；對未經消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，堅決依法責令停止施工、停止使用或停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，堅決依法予以強制執行；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，堅決對直接責任人和負責人實施行政拘留；對影響公共安全的重大火災隱患，堅決以政府名義掛牌督辦。

（五）大力開展戰役宣傳，完善隱患舉報投訴機制。以宣傳貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》為主線，在全區集中開展“清剿火患”戰役宣傳。在區主流媒體開辦專欄，每周跟蹤報道排查整治、曝光火災隱患和違法行為、剖析典型火災案例。邀請中央、省級、市級主流媒體，深入跟蹤報道戰役戰況。公安消防部門要進一步向社會公布舉報電話、舉報方式，公告舉報內容。區政府將設立火災隱患舉報獎勵基金，廣泛發動群眾查找、舉報火災隱患。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（年9月28日至9月30日）。各鎮人民政府、街道辦事處，各部門（單位）要對“清剿火患”戰役進行部署，制定具體實施方案，明確各階段工作任務，召開動員大會，迅速打響“清剿火患”戰役。

（二）清剿火患階段（年10月1日至年2月6日）。要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上，將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務，做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過的要開展“回頭看”。

（三）總結驗收階段（年2月7日至2月29日）。年2月10日前，區防火安全委員會要組織對本區清剿火災隱患工作進行檢查驗收。通過檢查驗收，總結經驗、查找不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果，并對全區戰役工作情況進行通報。

六、工作要求

（一）提高認識。各鎮人民政府、街道辦事處，各部門（單位）要增強政治意識、責任意識和憂患意識，站在維護社會和諧穩定的高度，認真研判火災形勢、找準火災防控工作的薄弱環節，采取有針對性措施，狠抓工作落實，進一步深化消防安全“五大”活動，奪取“清剿火患”戰役全面勝利。

（二）加強領導。各鎮人民政府、街道辦事處，各部門（單位）要成立“清剿火患”戰役指揮部和辦公室，負責指揮調度“清剿火患”戰役，每天收集、每周通報“清剿火患”戰役工作情況。要在國慶、元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動，不斷掀起“清剿火患”戰役。

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消防安全“五大”活動的基礎上，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”工作原則。深入社會單位（包括個體工商戶、私營企業）社區、鄉村火災隱患，采取行政、法律等手段，強力排查整治火災隱患，確保一般隱患100%整改，重大隱患100%掛牌督辦，有效遏制較大以上亡人火災，杜絕發生重特大火災，不發生有影響的火災，全區火災形勢穩定。

二、清剿范圍和整治重點

一）看建設工程和公眾聚集場所是否取得消防審批手續，查“五大”活動中未排查整治的單位和場所。否失控漏管。對近幾年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。

二）看建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散是否符合消防技術規范，查“九小場所”及“三合一”場所。否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違章設置員工宿舍等隱患。地毯式排查社區、農村個體或者家庭經營的小學校（幼兒園）小醫院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所和小生產加工場所等“九小場所”和集住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑（以下簡稱“三合一”建筑）重點整治采用易燃可燃材料亂搭亂建、生產經營和人員住宿混合、安全疏散不符合消防技術規范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍和在外窗設置影響人員疏散和滅火救援的防盜網等火災隱患。

三）看建筑消防設施是否完好有效，查高層、地下建筑及人員密集場所。疏散通道、安全出口是否保持暢通，自動消防設施操作人員是否持證上崗。重點整治建筑消防設施損壞、關停、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等隱患。

四）看是否按照建設標準和要求開展達標創建活動，查“四個能力”建設創建單位。已達標單位是否出現工作“回潮”

看各地各部門是否存在公共消防基礎設施不完善、消防安全主體責任不落實、消防安全管理不到位等突出問題隱患。各地各部門針對本地本行業實際情況確定清剿火患的范圍，五）查影響本地區公共消防安全的場所單位。著力消除影響本地本行業公共消防安全的突出問題。

三、組織機構

由區政府副區長任指揮長，區政府成立區開展“清剿火患”戰役指揮部。區政府辦公室副主任、辦主任榮修高、區公安分局黨委委員陳波、區消防支隊政委、支隊長任副指揮長，區政府督查室、區安監局、區建委、區商委、區教委、區財政局、區民政局、區衛生局、區文廣新局張強、區旅游局和區房管局等同志為指揮部成員。指揮部下設辦公室在區消防支隊，由區消防支隊支隊長兼任辦公室主任，負責“清剿火患”戰役的聯絡和協調工作。各鎮街、園區（新城、風景區）要成立相應的工作機構，加強領導，明確專人，精心組織，周密部署。具體職責是

區政府督查室：牽頭對各地各部門各階段戰役開展工作情況進行定期督查并予以通報。

對分管的易燃易爆化學危險品單位和場所開展排查整治。區安監局：負責督促各地各有關部門落實專項行動。

國慶期間大型活動涉及的會場、住地、活動現場等重要場所的排查整治。督促、指導各地各有關部門開展好專項行動。區消防支隊：負責對區級消防安全重點單位。

區公安分局：負責組織各派出所對轄區內除區級消防安全重點單位之外的其他單位、九小場所”和“三合一”建筑的排查整治。

區教委：負責對轄區各中小學校、幼兒園的排查整治。

區財政局：確保戰役中各項專項經費保障。

依法審批啟動物業專項維修資金整改火災隱患。區房管局：負責對全區大型高層建筑小區物業單位的排查整治。

區商委：負責商場、市場和分管易燃易爆化學危險品單位和場所開展排查整治。

區城鄉建委：負責對建筑施工領域消防安全的排查整治。

區衛生局：負責各醫療機構消防安全的排查整治。

區旅游局：負責對風景區、星級賓館、飯店等旅游行業的排查整治。

區文廣新局：負責對公共娛樂場所、網吧的排查。

區民政局：負責對敬老院、養老院等福利機構消防安全的排查整治。

區外宣辦：負責牽頭做好“清剿火患”戰役宣傳報道工作。

對本轄區內除區級消防安全重點單位之外的其他單位和場所進行排查整治。各鎮街（社區）園區（新城、風景區）負責組織綜治、安監、派出所等單位和社區干部。

各相關監管部門按照各自職責分別組織實施，除上述以外的其他行業和領域。積極履行職責，切實抓好戰役開展工作。

四、工作措施

鎮街（園區）和行業部門要成立檢查組，一）政府全面主導。區政府與各地各部門簽訂《清剿火患”戰役責任書》附件1各地各部門要對戰役逐級進行部署。依托新建立的社區消防工作“三員”組織，充分發動社區、居（村）民，深入排查火災隱患。要實行部門聯動，落實逐級責任制，建立領導分片、分行業包干制度，切實把各項工作落到實處。

逐一明確網格責任人員，二）實行“戶籍化”管理。各鎮街（園區）要以村（居）為單位劃分火災隱患排查整治網格。對清剿范圍和整治重點中的建筑、單位或場所進行全面摸排。要采取排查一個、登記一個的方式，為每一棟建筑、每一家單位、每一個場所建立“戶口檔案”逐一明確每條隱患的整改牽頭部門和責任人員，實行火災隱患“戶籍化”管理，切實做到隱患底數清、情況明。

鐵腕整治消除隱患。對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的一律依法采取臨時查封措施；對未經消防行政許可的建筑工程、公眾聚集場所，三）采取鐵腕整治。各地各部門要按照“六個一律”剛性措施。一律依法責令停止施工、停止使用或停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的一律依法予以強制執行；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的一律對直接責任人和負責人依法拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的一律依法從重處罰。對影響公共安全的重大火災隱患，一律由區政府掛牌督辦。

清剿火患”戰役期間每天都要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災隱患和典型火災案例的宣傳，四）強化宣傳攻勢。區級媒體要加大消防宣傳報道力度。營造濃厚的輿論氛圍。同時，積極邀請中央及市級主流媒體，深入一線、遂行出動、跟蹤報道、持續跟進，確保各級主流媒體每周報導我區成效。10月底前，區消防支隊建成區級火災隱患舉報投訴中心，公開舉報方式，設立獎勵資金,發動群眾查找舉報火災隱患。

五、實施步驟

結合實際制定具體實施方案，一）動員部署階段（即日起至年10月10日）各地各部門根據本方案。分解工作目標和任務，明確工作措施和要求，落實分管負責人和具體工作人員，并及時召開動員會議，全面動員鎮街（園區）行業部門、村（居）和社會單位開展火災隱患排查整治，迅速打響“清剿火患”戰役。

將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化，二）清剿火患階段（年10月11日至2012年2月6日）各地各部門在前階段消防安全“五大”工作的基礎上。做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所，并對前階段已經排查過的適時開展“回頭看、回頭查”各地各部門排查單位或場所后，填寫《區“清剿火患”戰役檢查登記表》附件2存檔備查。

認真總結經驗做法，三）總結階段（2012年2月7日至2月29日）各地各部門對前期工作情況進行匯總分析。查找工作中存在不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果。區政府組織檢查組對各地各部門工作進行驗收，對全區戰役工作情況進行通報，并做好迎接上級抽查驗收的準備。

六、工作要求

統籌推進。清剿火患”戰役是近年來全國統一部署開展的一項重要行動，一）加強領導。對于穩定我區火災形勢具有重大的現實意義。各地各部門要切實將思想和行動迅速統一到市委、市政府和區委、區政府的部署要求上來，把此項工作擺上重要的議事日程，立即成立相應的工作機構，結合本地區本部門實際，抓緊制定具體實施方案，明確工作職責，落實工作力量，迅速部署、精心組織開展好此次戰役，確定專人每天收集戰役情況，并在國慶、元旦、春節、元宵節等重大節日期間因地制宜組織開展有針對性的戰役行動，不斷推動戰役向縱深發展。

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二、工作內容

1.強化重點領域防控。各社區、各部門結合本地實際組織對人員密集、高層地下、老舊住宅和電動車等四類場所和領域的消防安全整治工作，落實嚴防嚴管嚴控措施；組織召開一次聯席會議分析研判本地消防安全形勢，研究制定工作措施，針對本社區、本部門火災危險性較大，容易造成群死群傷事故的單位，成立整治專班，明確職責分工，全力督促社會單位消除火災隱患；建立七類場所和領域的基礎臺賬準確掌握單位的數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況、消防安全管理情況、存在的主要消防隱患，督促居地單位強化消防安全主體責任，開展火災隱患自查自改，有效防范火災事故發生。

2.逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。各社區、各部門監管對象的全面檢查。對“三合一”、群租房、老舊住宅。由各社區、各部門實施網格化監督管理，尤其是堵塞消防車通道、占用疏散通道的違法行為要及時制止并督促整改。對排查出的隱患問題要督促單位落實整改責任和整改措施。

3.加大重點部位和時段管控力度。嚴格按照省、市、區有關工作要求，進一步加大重大火災隱患整改力度，對檢查發現的重大火災隱患，推動重大火災隱患整改，確保按期整改銷案。在重大節日和重要活動期間，組織有關部門對各類節慶活動場所開展聯合檢查，全街集中開展消防安全夜查行動，堅決確保消防安全。

4.開展養老機構“回頭查。進一步鞏固前期養老場所整治成果。建立標準化、常態化消防安全管理制度，嚴格落實消防安全主體責任。定期對養老場所進行監督檢查，嚴防不合格養老機構“回流”。按照國家有關規定，配齊配強護工人員。推動養老院安裝獨立式感煙火災報警探測器和簡易噴淋裝置，加強物防技防措施的應用。

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二、組織領導

為加強對電氣消防安全專項整治工作的領導,縣政府建立由縣政府副縣長洪一舟為組長，縣府辦副主任范玉宏、縣紀委監察局執法室主任鄭玉香、縣安監局副局長胡小平、縣公安局副局長鄭小平、縣供電局副局長方凌冰、縣消防大隊大隊長藍鄭建為副組長，縣監察、安監、公安、供電、工商、文廣新、教育、衛生、建設、規劃、民政、民宗、*工業園區以及各鄉鎮（街道）為成員單位的縣電氣消防安全專項整治工作組（以下簡稱縣專項整治工作組），全面負責指導、協調以及督促整治工作的開展。專項整治工作組下設辦公室（辦公室設在縣消防大隊），具體負責專項整治聯絡、協調、技術指導、信息收集、整理、報送等日常事務。

三、整治范圍

全縣范圍內存在電氣火災隱患的企事業單位、社區（農村）舊居、“三合一”建筑、出租房、“六小”場所（小旅館、小企業、小作坊、小商鋪、小娛樂休閑場所、小飯店）及各類市場（商場、店鋪）、娛樂場所、學校、醫院、宗教活動場地等公眾聚集場所。

四、整治重點

（一）電氣產品質量不符合國家標準或行業標準的。

（二）電氣產品安裝、使用和電氣線路設計、敷設不符合國家有關安全技術規定的。

（三）電氣安全保護裝置不匹配或失效的。

（四）電氣線路存在老化或不適應用電設備負荷容量，不能滿足安全載流要求的。

（五）電氣線路、用電設備及其高溫發熱部位直接靠近可燃易燃物品的。

（六）安全用電和消防管理制度不嚴格執行的。

（七）按照規定屬于重點整治的其它內容。

五、工作步驟

全縣范圍內的電氣消防安全專項整治工作從即日起至今年8月底結束。總體劃分為三個階段：

（一）組織準備階段（3月1日至3月10日）。各鄉鎮（街道）以及部門要結合實際，建立健全領導小組，明確聯系領導、專管和技術人員，制訂排查整治方案，并迅速召開動員部署會，布置落實相關職責和要求。同時積極開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，努力營造整治的良好氛圍。

（二）排查整改階段（3月11日至8月20日）。各鄉鎮（街道）以及部門要重點對本轄區或本系統內電氣消防安全隱患進行排查、疏理、登記，做到底數清、情況明。要依法履行消防監督執法程序，屬于當場改正的，要責令業主當場改正；屬于限期改正的，要下達法律文書，落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；整改期滿要及時復查，對逾期未改的，整改后仍不能達到消防安全條件的或因客觀原因無法整改的，公安消防機構要采取斷然措施，依法處罰或責令停產停業、停止使用，堅決消防火災隱患，確保消防安全。要認真細致地建立火災隱患排查整治的“臺賬”，確保工作到位、程序規范、有據可查。

（三）總結鞏固階段（8月21日至8月31日）。各鄉鎮（街道）以及部門要對本轄區或本系統電氣火災隱患整治情況進行認真總結并建立健全工作機制，抓好長效管理。

六、工作要求

（一）統一思想、提高認識。電氣火災隱患整治事關國家和人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定。各鄉鎮（街道）以及部門要充分認清當前消防安全的嚴峻形勢，切實吸取“12.12”溫州溫富大廈和“2.15”義烏成帥酒店火災事故經驗教訓，進一步認清電氣火災隱患整治工作重要性、緊迫性，以對黨、對人民高度負責的精神，從源頭抓起，從重點抓起，扎扎實實地推進電氣消防安全整治工作，確保取得實效。

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街道高度重視安全生產工作，切實擺正安全與效益、安全與穩定的關系，始終將安全生產工作作為街道的重點工作來抓。年初，街道召開火災防控專題會議，認真總結了上一年的安全生產工作，把安全生產、消防安全工作納入社會治安綜合治理文明創建目標管理工作中，認真研究部署安全生產、消防安全工作，進一步落實安全生產責任制，深入開展安全生產、消防安全大檢查；根據要求深入扎實開展了事故隱患排查治理專項整治工作；結合形勢、任務、上級指示和季節性等特點，主要領導及分管領導多次帶隊深入轄區企事業單位和商鋪店面進行檢查，有力推動了街道安全生產和消防安全工作深入開展。

嚴格按“一崗雙責”的要求，健全了街道、社區安全生產責任制，規范了安全生產、消防安全工作各種規章制度和臺帳；在不同行業開展安全標準化管理，做到制度健全、管理規范，使安全生產、消防安全工作在生產經營中得到較好落實，形成層層抓落實的良好工作局面。

二、強化宣傳，健全制度

街道堅持把安全生產、消防安全宣傳教育作為宣傳思想工作和精神文明建設的重要內容，大力推行社區安全文化建設的做法，廣泛開展安全文化建設，積極推進安全文化進社區、進企業、進家庭。一是廣泛開展消防安全教育培訓，組織安全生產宣傳活動，利用LED屏、標語等形式，大造安全生產聲勢，發放安全知識手冊和安全生產法律法規宣傳單500余份。

三、嚴查隱患，嚴格執法

深化開展“夏季消防安全檢查”專項整治行動部署，結合街道實際，扎實開展了隱患排查整治專項工作。

一是根據街道實際，制定了隱患排查專項整治實施方案。對隱患排查治理的要求、規定、工作目標、責任分工進行明確，下發到各社區和轄區生產經營單位。

二是全面增強企業責任主體意識。在企業和生產經營單位開展廣泛的宣傳教育活動，提高企業在隱患排查治理工作中主體責任意識，增強企業開展隱患排查治理積極性和主動性。要求生產經營單位建立事故隱患排查檔案，完善隱患排查治理工作制度，強化了企業安全生產的基礎工作。

三是提升執法力度，強化聯動機制。在工作整治過程中，我街道聯合工商、食藥、城管等力量，形成執法合力，有力地打擊了一批違規違章、存在安全隱患的經營者和單位。

四、加大檢查，重點排摸

為貫徹落實城關區安委辦的各類文件要求，進一步強化安全生產、消防安全工作，深化隱患排查治理，預防和減少事故發生，街道按照方案要求，從2016年5月底開始在轄區范圍內開展商貿企業、校園、娛樂場所、建筑施工等各行業整治、安全大檢查和隱患排查治理，防止和減少我轄區安全生產事故。為了此項工作做到細致，我街道抽調20人組成5個小組對轄區內的270家生產經營單位進行了逐一檢查、登記摸底，摸底。督促各單位自查整改、建立隱患點臺賬。真正按照“誰分管，誰落實”的原則，杜絕漏洞，實現零事故發生。

五、存在的問題和不足

1、群眾安全意識還較薄弱

當下轄區群眾安全生產意識觀念仍然比較淡薄，群眾安全意識差、思想認識不到位，重經濟發展、輕安全生產的現象依然嚴重。此外，從業人員安全素質低、安全意識淡薄，缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力。而很多企業公司也不重視員工安全培訓。

2、缺乏有力、有效的監督和制約機制

在長期的安全檢查整治工作過程中，街道、社區缺乏行之有效的監管制度和制約機制。部分單位對安全生產工作態度消極或被動應付，沒有真正落實到實際工作中去。

六、下一步工作

從建立體系、完善標準、嚴格考核等基礎環節入手，進一步健全安全生產、消防安全工作管理網絡，明確責任目標，完善各項管理制度和工作臺帳，使安全、消防管理工作逐步走向制度化、規范化，推動街道工作上臺階，安全、消防創水平。今后，街道將嚴格按照區委、區政府安全生產、消防安全目標管理考核細則要求，理清思路，落實措施，抓好安全生產、消防安全各項工作。