引論：我們?yōu)槟砹?3篇公路項目論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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2.1對于風(fēng)險的定義
顧名思義就是“遭受風(fēng)險，承蒙損失或者傷害的機會”，近年來也有學(xué)者對風(fēng)險的概念提出了不同的觀點，實質(zhì)上，風(fēng)險是對項目目標(biāo)的一種有利或者不利的不確定性事件。我們在進行分析的時候，既要考慮到風(fēng)險導(dǎo)致的獲利程度或者損失程度，又要考慮到風(fēng)險發(fā)生的可能大小。
2.2風(fēng)險調(diào)查
風(fēng)險調(diào)查我們可以從以下幾個方面著手調(diào)查：對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的影響；利益相關(guān)者的意見或者建議；組織社團政府的態(tài)度；同類項目的經(jīng)驗參數(shù)。就這些調(diào)查內(nèi)容而言，我們需要文獻搜索，新聞搜索，實地考察，走訪群眾，開會探討等多種方法。
3.1風(fēng)險識別
（1）對于建設(shè)項目成本的增加會導(dǎo)致風(fēng)險增大，公路項目從最開始的籌備到后期的竣交工驗收是需要很大一筆花銷的，除了項目規(guī)模自身的變化帶來大的成本增高以外，還會受到市場變化的影響，市場供求情況發(fā)生變化，會造成物價波動，對于人工、材料、機械的費用產(chǎn)生很大影響，除了上述原因以外，在初期對土地征用和拆遷費用評估不準(zhǔn)確都會導(dǎo)致成本增加。（2）在公路工程中，只注重眼前的利益而忽視公路在建成完工之后還需要保養(yǎng)，很多地方會把公路養(yǎng)護方面的費用忽視，造成前期投資估算的費用偏低，在后期公路運營的時候會造成比較大的營運成本。（3）目前我國是發(fā)展中國家，政策也在不斷的完善和不斷地調(diào)整，有時候會對公路方面進行壓縮改革，那么對于公路基本建設(shè)的一些項目很難批復(fù)，不但會影響進度，還會造成合同關(guān)系不明確的關(guān)系等，都會增加風(fēng)險發(fā)生的可能。（4）目前為止公路建設(shè)的營運費來自過往車輛的通行費用，廣告租賃費用等，但是很受車流量的限制，如果車流量減少，勢必會導(dǎo)致營運收入的減少，會影響到投資者的利益。
3.2風(fēng)險識別的方法
3.2.1調(diào)查問卷法
調(diào)查問卷是最簡單的分析方法，可以了解到這個工程的各個層面的意見和建議，對于問題的設(shè)定，可以從對于我們的能力是否可以滿足項目要求；與已完工的項目比有哪些需要改進的地方；自己對這個項目是否看好，有沒有什么意見或者建議之類的方面去進項調(diào)查。
3.2.2圖解法
圖解法是一種形象生動的風(fēng)險挖掘方法，簡單有效，運用廣泛，可以繪制風(fēng)險圖，確定風(fēng)險發(fā)生的原因，針對原因提出相應(yīng)的解決方案。
3.2.3情景分析法
情景分析法可以通過對系統(tǒng)內(nèi)外因素的分析來設(shè)計多種可能發(fā)生的方案，但是針對面較小，如對決策者提醒注意某種措施可能引起的風(fēng)險后果；研究某些關(guān)鍵性因素對未來過程的影響比較有用，其他發(fā)面不太實用，所以我國使用這種方法的較少。
3.2.4頭腦風(fēng)暴法
頭腦風(fēng)暴法是美國人奧斯本提出來的，主要是在一個專家小組內(nèi)進行，許多專家或者行業(yè)精英集中在一起提出意見進行討論，但是這種方法有一個弊端，就是大家會受到行業(yè)專家的影響，從而發(fā)生“思維共振”，無法提出創(chuàng)新思想，局限了問題的思考。
3.2.5德爾菲法
德爾菲法又稱專家調(diào)查法，它可以把公路工程項目風(fēng)險管理小組和已經(jīng)選定的相關(guān)行業(yè)、相關(guān)專業(yè)專家連接起來，進行匿名征集意見，這樣有利于保護最原始的創(chuàng)造性思維，然后在反復(fù)的進行統(tǒng)計處理，征詢幾輪意見之后，專家們的意見趨于一致，這個方法目前在我國公路項目風(fēng)險識別上收到了很好的效果。
3.3規(guī)避風(fēng)險的方法
3.3.1爭取有利的政策優(yōu)惠
在項目進行之前，對當(dāng)?shù)卣约皣艺咭M行了解，看是否在這個地方目前或者今后有什么政策的導(dǎo)向，在談判的時候多一些籌碼，加強優(yōu)惠政策，對于優(yōu)惠的政策要及時寫入合同，避免后期糾紛，對于回收期長的項目，要在土地使用權(quán)、收費權(quán)等項目上做好協(xié)定。
3.3.2做好價格的預(yù)測
在價格預(yù)測方面，目前我們的技術(shù)和方法不是很成熟，但是在實際預(yù)測的時候，為了保證精確地預(yù)測結(jié)果，我們可以建立模型，多角度分析，根據(jù)參數(shù)選擇不同的指標(biāo)方案，再結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特點，反復(fù)比較，預(yù)測出一個較為精確的價格，尤其是土地方面的價格，尤其重要。
3.3.3準(zhǔn)備條款明確的合同
在簽訂合同的時候?qū)τ跅l款的表述要清楚，尤其是權(quán)責(zé)有明確，避免后期糾紛。
3.3.4協(xié)調(diào)好政府關(guān)系
我們在建設(shè)項目的時候要協(xié)調(diào)好和業(yè)主，和政府的關(guān)系，希望可以得到政府的支持，我們要建立良好的作風(fēng)，和地方政府建立相互信任。積極健康的工作關(guān)系是后期公路建設(shè)投資順利進行的保證。
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1．2加強施工工期的控制與管理
一個工程的施工進度不僅是施工企業(yè)高效率施工的一種體現(xiàn)，同時也是企業(yè)良好形象的一種顯現(xiàn)。但是在工程的施工過程中，很多影響因素都是我們難以控制的，比如天氣、氣候、地形的復(fù)雜變化等等，盡管如此，我們還是要對于公路工程的施工工期進行一定的控制。為此我們需要采取一定的控制措施，一方面要編制針對性強的施工組織進度計劃，強勢推進工程的進度，對于一些問題要迎難而上，保證一定的施工進度;另一方面要克服影響因素，強化進度過程控制，并逐漸實現(xiàn)施工進度的動態(tài)控制。另外需要注意的是，要保證一定的施工工期的前提下，一定要注意施工的質(zhì)量不降低。
2公路工程的成本管理
成本管理是指用一系列科學(xué)的方法，將成本控制在較小的基礎(chǔ)上實現(xiàn)效益最大的一種管理活動。成本管理是企業(yè)的一項專業(yè)管理，成本管理理論和方法是由企業(yè)管理的總要求決定的，因而成本管理的發(fā)展也相應(yīng)地可分為經(jīng)驗管理、科學(xué)管理和現(xiàn)代管理三個階段。經(jīng)驗管理需要管理人員需要憑借個人經(jīng)驗，以分析成功的管理案例為主的方法來對工程的成本進行管理和控制;科學(xué)管理需要施工單位積極采用一些系統(tǒng)化、科學(xué)化、合理化的管理方法對于工程的成本進行控制;現(xiàn)代管理即是要積極運用一些現(xiàn)代化的管理手段，綜合運用各種先進技術(shù)對于工程的成本進行控制。加強公路工程的成本管理，一方面要正確處理好權(quán)、責(zé)、利三者之間的關(guān)系，建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制，對于每個部門和人員的責(zé)任要明確，要分工明確，獎懲分明。同時要加強財務(wù)預(yù)算，做好財務(wù)管理工作，從預(yù)算出發(fā)，加強企業(yè)的成本控制和管理，當(dāng)然公路工程工程的成本管理是一個過程，絕不能急于求成，盲目大意。另一方面要創(chuàng)新當(dāng)前成本管理方法，做好成本預(yù)測。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，要加強施工企業(yè)的內(nèi)部的信息化建設(shè)，將計算機技術(shù)和信息技術(shù)和公路工程的成本管理緊密的結(jié)合起來，這樣就可以提高成本控制的效率，同時還可以實時監(jiān)測市場的變化，為計算工程的成本提供依據(jù)。另外還要對于工程的全過程都要進行成本控制，從每一個階段出發(fā)，將每一個階段的工程造價都控制在合理范圍之內(nèi)。
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2.1社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及交通量預(yù)測
2.1.1項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃調(diào)查與分析研究
2.1.2相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計資料調(diào)查，交通量OD調(diào)查，走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查。
2.1.3社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測根據(jù)項目影響區(qū)社會經(jīng)濟調(diào)查資料，分析區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，建立預(yù)測模型，進行區(qū)域社會經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測。
2.1.4交通量預(yù)測根據(jù)相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計資料、交通量OD調(diào)查資料、走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查資料，采用“四階段法”，建立趨勢型和誘增型交通預(yù)測模型和轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測模型，進行交通量預(yù)測。
2.2擬建項目功能定位研究
項目功能定位研究：項目功能定位是對項目特性的針對性研究。在項目沿線區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析和路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究項目的社會經(jīng)濟功能特性和交通需求特性，提煉，總結(jié)項目近、遠(yuǎn)期功能定位。在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程技術(shù)研究，為項目的建設(shè)必要性研究、道路等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建設(shè)規(guī)模及實施方案（是否分期或分段建設(shè)）研究提供依據(jù)。
2.3建設(shè)必要性研究
根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展研究、路網(wǎng)規(guī)劃、項目功能定位研究、交通需求研究與交通量預(yù)測，分析、論證項目建設(shè)的必要性，為投資決策提供依據(jù)。
2.4公路等級與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究
2.4.1公路等級根據(jù)項目的功能定位以及交通量預(yù)測結(jié)果，研究推薦適應(yīng)項目功能需要和交通量通行需要的公路等級。
2.4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地形和服務(wù)交通量，研究項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟比選論證，以適宜功能、適宜造價為原則合理選用。提出項目適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.5建設(shè)規(guī)模研究
2.5.1從經(jīng)濟性觀點出發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域路網(wǎng)的功能和綜合效益，考慮區(qū)域路網(wǎng)的總體規(guī)模和各路段在路網(wǎng)中的功能與作用以及服務(wù)交通量的分擔(dān)。
2.5.2互通立交及互通立交連接線研究互通立交應(yīng)設(shè)置相應(yīng)等級的連接線與地方路網(wǎng)或輔路相連，構(gòu)建小區(qū)域地方道路網(wǎng)。
2.5.3對重要工點的研究根據(jù)項目所處的地形、地質(zhì)特點研究重要工點的方案，對重要工點應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟比選論證，以安全、經(jīng)濟為原則，提出適宜的方案。
2.5.4交通工程及沿線設(shè)施以滿足服務(wù)功能和實際需要為主要目的，盡量減化并集約化布局，以減少工程規(guī)模，降低造價。
2.6經(jīng)濟評價與財務(wù)分析
進行國民經(jīng)濟評價，收集技術(shù)經(jīng)濟資料，進行財務(wù)評價，結(jié)合業(yè)主或交通行政部門意見，研擬項目籌資方案。
2.7投資估算和造價分析
2.7.1認(rèn)真細(xì)致地進行經(jīng)濟資料調(diào)查和工程量計算，客觀真實地反映工程造價和投資估算，不高估冒算。
2.7.2希望地方政府在征地、拆遷、稅收等方面給予一定優(yōu)惠政策。
2.7.3必要時進行限（投資）額設(shè)計，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
2.7.4投資估算或概、預(yù)算編制完成后，應(yīng)分項進行工程造價分析，對經(jīng)濟指標(biāo)偏高的單項工程進行分析研究，找出“高”因素之何在，并采取必要措施進行合理控制。
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目前，國外已經(jīng)開始重視公路項目對經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益的研究，提出與成本效益分析相對應(yīng)的經(jīng)濟影響分析。如美國聯(lián)邦公路管理局的觀點是把經(jīng)濟影響分析作為成本效益分析的補充。國外部分學(xué)者還提出，對公路項目經(jīng)濟評價方法進行重新研究。總之，國內(nèi)外許多學(xué)者認(rèn)為，目前的公路項目相當(dāng)大的一部分效益沒有納入評價中，在國外建議對公路項目進行廣泛影響分析基本上達成了共識。根據(jù)公路項目的特性，公路項目經(jīng)濟效益計量范圍的原則，考慮公路項目評價的目的，認(rèn)為對公路項目的可行性評價，其經(jīng)濟效益的計量應(yīng)包節(jié)約效益、產(chǎn)出效益和傳遞效益，這三個效益中，產(chǎn)出效益是根本效益，節(jié)約效益是公路項目直接帶來的，傳遞效益是由節(jié)約效益和產(chǎn)出效益通過乘數(shù)作用帶來的。
2節(jié)約效益的界定
目前節(jié)約效益計量的內(nèi)容包括降低運營成本的效益、旅客時間節(jié)約效益及減少交通事故的效益現(xiàn)有研究中，如劉南(2003)提出公路項目節(jié)約型效益除核算上述三項外，還研究了貨物在途時間節(jié)約效益、縮短里程的效益，減少擁擠的效益。劉聽(2007)提出了減少貨物周轉(zhuǎn)時間所產(chǎn)生的效益，減少倉儲和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)形成的效益，減少貨損貨差、提高運輸質(zhì)量形成的效益，相對增加運輸能力形成的效益，加速車輛價值流轉(zhuǎn)形成的效益。公路項目效益具有廣泛性、交叉性，在確定具體的效益計量內(nèi)容時往往容易產(chǎn)生兩種錯誤，一是內(nèi)容劃分過細(xì)，產(chǎn)生重復(fù)計算，增加了工作量；如原交通部1988年6月頒布的《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制方法》中，將公路建設(shè)項目的直接效益劃分為:公路晉級效益；減少擁擠效益；節(jié)約旅客、貨物在途時間效益；縮短里程效益；減少交通事故效益和減少貨損事故效益六種。二是劃分過粗，而漏掉一些較大內(nèi)容的效益。對項目效益的劃分應(yīng)遵循合并效益、不重復(fù)計算、不遺漏數(shù)量較大的效益及可行性的原則。中國目前公路項目計量的內(nèi)容包括降低運營成本效益，旅客時間節(jié)約效益及減少交通事故效益，國外如美國、英國等都計算了貨物在途時間節(jié)約形成的效益，筆者認(rèn)為對于貨物運輸時間節(jié)約的效益應(yīng)當(dāng)核算，遵循效益合并計算的原則，將其與加速貨物周轉(zhuǎn)節(jié)約的資金成本效益一并計算。對于有項目后里程的縮短、減少擁擠節(jié)約的效益，從客運看，這兩部分效益已經(jīng)反映在旅客時間節(jié)約效益中，從貨運看，這部分效益也已經(jīng)在降低運營成本效益中反映，如再進行計量，會出現(xiàn)重復(fù)核算的問題。根據(jù)確定公路項目計量經(jīng)濟效益的原則，將公路項目節(jié)約效益計量的內(nèi)容界定為:降低運營成本效益，旅客在途時間節(jié)約效益，貨物資金成本節(jié)約效益。
3產(chǎn)出效益的界定
產(chǎn)出效益是指創(chuàng)造的各種有用的物品或勞動的價值實現(xiàn)，產(chǎn)出效益的前提是產(chǎn)品量或服務(wù)的增加。因此，公路項目的產(chǎn)出效益是指有項目后，通過資源的有效配置，使社會產(chǎn)品增加，再通過貨物和人的位移，而使商品的價值得以實現(xiàn)。也就是說，有項目與無項目相比，社會總產(chǎn)品（或服務(wù)）的增加量而帶來的效益。根據(jù)運輸對象的不同，公路運輸可分為貨物運輸和旅客運輸，產(chǎn)出效益可分為貨運產(chǎn)出效益和客運產(chǎn)出效益；根據(jù)公路項目對未實現(xiàn)運輸需求的作用程度，可分為“有運輸障礙”的運輸需求和“無運輸障礙”的運輸需求，由于這種分類方法對被動位移的貨物運輸更明顯，在此只討論貨物運輸?shù)那闆r。對這兩類運輸需求的滿足，可帶來運輸量的增加。運輸量的增加，從物的流動規(guī)律來看，增加的這部分運輸量大部分具有商品屬性，其內(nèi)涵的價值因物的流動(被運輸)得以實現(xiàn)。對于旅客運輸而言，由于旅客運輸量的增加，使區(qū)域消費增加，從而拉動區(qū)域的旅游、餐飲及當(dāng)?shù)亟煌ǖ刃袠I(yè)的發(fā)展而帶來的效益。
4傳遞效益的界定
傳遞效益是指經(jīng)過某一媒介而產(chǎn)生的效益。公路項目產(chǎn)生的節(jié)約效益和產(chǎn)出效益，會帶來收入效應(yīng)和消費效應(yīng)，而波及到區(qū)域的各個行業(yè)。節(jié)約效益和產(chǎn)出效益的增加，使相關(guān)部門人員收入增加，人們收入的增加后，必然將所增加的一部分收入用于消費，使社會的最終需求增加。社會最終需求的增加必然刺激各部門進一步擴大生產(chǎn)，從而導(dǎo)致收入的進一步增加。在以上的每一個環(huán)節(jié)中，均會給有關(guān)部門帶來效益，通常把這一系列由于消費的作用而產(chǎn)生的各生產(chǎn)部門效益之和稱為消費乘數(shù)效益。
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2．1搜集資料，做好準(zhǔn)備工作想要確保工程項目獲取最大化的投資效益，就需要在鐵路工程項目工程施工前，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場的實地考察工作，對現(xiàn)場周圍的水電情況，地質(zhì)條件等方面有著全面的掌握，避免后續(xù)施工重發(fā)生不必要的麻煩，延誤工期進度。其次，預(yù)算人員還要收集大量以往類似工程多人相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對其進行綜合的評估討論，從而保障鐵路工程項目的有效價值。與此同時，編制人員在進行工程預(yù)算的編織過程中，要站在全局的角度上考慮問題，真正熟悉各個施工工序及施工技術(shù)要求，促使工程預(yù)算編制工作的順利進行。
2．2仔細(xì)研究施工圖紙在進行工程的預(yù)算前期階段，預(yù)算人員必須熟悉掌握施工圖紙要求，與施工單位充分做好技術(shù)交底工作，真正了解施工圖紙所重點內(nèi)容，這樣才能有利于預(yù)算編制結(jié)果的精確性。并從很大程度上，為后續(xù)的結(jié)算工作提供了一定的便利，進一步提高了鐵路工程項目管理工作的效率和質(zhì)量。其次，預(yù)算編織人員還要對工程量進行嚴(yán)格的計算與控制，這也是施工圖紙預(yù)算編制供作的根本依據(jù)，也是最復(fù)雜、容易出錯的一個環(huán)節(jié)，因而需要引起預(yù)算編織人員的高度重視。在對其工程量進行計算時，一定要切實根據(jù)實際的施工情況，通過所得的具體施工資料，采取相對應(yīng)的計算方法，計算出最終準(zhǔn)確的工程量結(jié)果。與此同時，如果發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不合理的部分，可以及時向施工單位反映，進行調(diào)整或修改設(shè)計。最后，將所有的分享工程量匯總到一起，進行統(tǒng)一的精細(xì)化計算。
2．3提高工程量計算準(zhǔn)確度重視工程量清單的編制工作，認(rèn)真完成投標(biāo)企業(yè)要重視工程量清單的編制工作，明確工程量清單合理編制的重要性，在編制過程認(rèn)真完成，應(yīng)注意以下方面:第一，首先需認(rèn)真研究招標(biāo)文件，對文件內(nèi)容要明確，比如承包者的責(zé)任以及承包范圍等，從而避免在編制過程中出現(xiàn)漏項的情況，另外，對工程需要的特色材料設(shè)備等，要提前進行市場調(diào)查，了解相應(yīng)的市場價格，以便在計算過程中避免估計失誤的問題出現(xiàn)。第二，對施工現(xiàn)場要進行勘測，了解現(xiàn)場的施工條件、作業(yè)環(huán)境、業(yè)主的情況以及建筑項目的市場等，綜合考慮各方面的因素。
2．4準(zhǔn)確的套用定額工程量計算完并核對之后，用所得的分部分項工程量套用的單位估價表的定額基價，相乘、累加，得出來的就是分項工程量的合計。在使用定額之前，首先要全面地了解總工程、分部工程的情況，掌握編制的使用范圍及依據(jù)。鐵路工程定額的實行對控制鐵路建設(shè)工程造價，促進鐵路建設(shè)的發(fā)展，起到了積極的作用。鐵建設(shè)［2010］223號文公布的《鐵路路基工程預(yù)算定額》等二十九項定額標(biāo)準(zhǔn)用于新建、改建及大修鐵路工程，使用范圍較廣。在使用定額前，首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)定額的總說明、分部工程說明、附錄、附表及有關(guān)規(guī)定、掌握定額編制的依據(jù)和適用范圍。其次，應(yīng)熟練掌握各定額子目所綜合的內(nèi)容、計量單位以及允許換算的范圍和方法。當(dāng)工程內(nèi)容與定額不一致又不允許換算時，必須執(zhí)行定額，不得任意修改或調(diào)整定額。當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算定額直接費，并在定額編號下注明該項目換算，以便審查時核對。
3鐵路工程項目概預(yù)算編制注意事項
3．1控制預(yù)算與結(jié)算之間的誤差幅度要想更準(zhǔn)確預(yù)算好鐵路工程項目的投資成本，其關(guān)鍵就是對本地區(qū)市場的機械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查。在項目的施工過程中，每一個工作人員的施工時間與機械材料臺班數(shù)一般是固定不變的，而企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)過程所需要支出的各種費用和經(jīng)營利潤、稅金等都是以基本的直接費用作為基礎(chǔ)，加上稅率及費率是國家統(tǒng)一頒布的標(biāo)準(zhǔn)，在這里也是處于相對不變狀態(tài)，并且這兩種不變的項目在同一個工程中，其在一定時間內(nèi)并不會受到市場的變化影響。但是就鐵路工程項目的相關(guān)項目來說，特別是規(guī)模大，并且工期長的一些大型鐵路工程項目而言，采取現(xiàn)階段的預(yù)算方法已經(jīng)不能對跨度過大、過久的項目做出有效的預(yù)算，所以當(dāng)前的預(yù)算手段與時代逐漸脫軌，無法跟上市場的變化。所以，當(dāng)前最關(guān)鍵的做法就是對本地的機械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查，分析出正確的工程項目預(yù)算費用，從而保證實際結(jié)算與工程預(yù)算處在正常的允許范圍內(nèi)。
3．2加強鐵路工程項目的預(yù)算編制人員培訓(xùn)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著工程概預(yù)算編制的質(zhì)量，編制人員的素質(zhì)高也是決定概預(yù)算工作質(zhì)量的重要因素，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實踐來提升編制人員的綜合素質(zhì)，是十分重要的方式和途徑。現(xiàn)階段，工程施工過程存在著多種復(fù)雜因素和不確定性，就算是具備專業(yè)能力的概預(yù)算編制人員，也不能保證編制工作的完整性和無差漏，因此要確保編制工作順利、高效地完成，要提高概預(yù)算編制人員對新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的應(yīng)用能力，積極學(xué)習(xí)新的知識和方法，增強責(zé)任感和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以保證概預(yù)算編制工作的質(zhì)量和效率。
3．3做好預(yù)算編制的審核記錄即將審核中發(fā)現(xiàn)的問題逐一填寫到“預(yù)(結(jié))算審核意見卡內(nèi)。大部分問題是可以肯定的，但也有些問題可能不一定錯而是懷疑，需向編制人詢問，可以用問號來表示。審核完后向編制人當(dāng)面逐條解釋或指出錯誤所在，對那些不是特別確定的問題如經(jīng)過編制人說明而并沒有錯誤時，可將此條意見劃去。做好預(yù)算編制的審核記錄，可以互相交流經(jīng)驗，共同提高業(yè)務(wù)水平。其中預(yù)算編制的審核記錄一式兩份，一份交編制人據(jù)以逐條改正錯誤，一份留存審核人處，來積累每個預(yù)算人員在編制預(yù)算的常犯錯誤，經(jīng)過一定時間后可以篩選大家的通病，通過對其系統(tǒng)的剖析，使大家都受教益。
篇6
1、高速公路建設(shè)風(fēng)險
(1)在公路建設(shè)過程中,征地費用及土地使用成本的提高,沙石、水泥、瀝青及鋼材等主要原材料的價格上漲及勞動力成本的上升必將導(dǎo)致工程總成本的上升。
(2)在公路建設(shè)過程中,可能受到公路沿線未能預(yù)知的惡劣地質(zhì)狀況的影響,設(shè)計的變更及氣候的變化均可能導(dǎo)致工期延誤,加大工程成本;工程因質(zhì)量原因未能通過驗收而需要返工,亦將直接影響公司的效益。
(3)在公路建設(shè)過程中,可能出現(xiàn)工傷事故;或有沿線農(nóng)民或其他當(dāng)事人不服從土地管理法規(guī),阻撓公路建設(shè)征地工作,從而影響工程建設(shè),造成工期延誤,加大工程成本。
2、高速公路營運風(fēng)險
高速公路營運中的路面維護及其他不可預(yù)見因素如泥石流、地震等自然災(zāi)害均會不同程度地影響公路的交通流量并可能導(dǎo)致營運收入減少;另外,國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,尤其是公路所屬區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平亦會對交通流量的遞增速度產(chǎn)生較大影響。
3、通行費水平的限制
項目公司收入絕大部分來自于車輛通行費收入,由于收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),項目公司在決定收費標(biāo)準(zhǔn)方面的自很小;即使政府允許調(diào)整,其對收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度的限制亦是項目公司不能控制的。
4、經(jīng)營時間的限制
高速公路收費權(quán)經(jīng)營期是有限的,因此昆武高速公路收費經(jīng)營權(quán)受時間限制。
5、設(shè)計通車能力的限制
當(dāng)路段交通量逐漸達到設(shè)計通行能力時,路段交通服務(wù)水平降低,車輛行程時間增長,道路對交通流的吸引力降低,造成交通量趨向飽和。在高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下,通行費收入將維持在一定水平,而無法保持持續(xù)的增長。
6、融資能力
國家加大對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的政策及銀行目前所從事商業(yè)化改革,使項目較易獲得銀行貸款;利用國際開發(fā)銀行貸款也是融資渠道之一。但國家為了抑制通貨膨脹所實行適度從緊的金融政策,可能導(dǎo)致本項目融資能力受到一定限制。
7、外匯風(fēng)險
目前人民幣的外匯比價比較穩(wěn)定,但不能保證今后匯率波動不會給本公司的經(jīng)營成果帶來影響。
二、行業(yè)風(fēng)險
1、行業(yè)內(nèi)部競爭本行業(yè)的內(nèi)部競爭主要體現(xiàn)為交通量競爭。由于市場上存在著同一地區(qū)范圍內(nèi)其他公路及其他交通運輸方式的競爭,因此交通流量除了受本身的設(shè)計通車能力限制外,因而會對擬建高速公路的交通流量產(chǎn)生一定影響,而影響通行費收入。
2、環(huán)保因素限制
高速公路的建設(shè)和運營均會不同程度地產(chǎn)生廢氣、粉塵及噪音等環(huán)境問題。隨著交通量的增長,高速公路沿線噪聲水平將有所提高,汽車有害氣體排放量和大氣粉塵含量也將相應(yīng)增加,環(huán)境治理和國家環(huán)保政策的調(diào)整將加大營運成本或制約高速公路交通流量的增加。
三、市場風(fēng)險
公路行業(yè)對經(jīng)濟周期的敏感性一般較其它行業(yè)為低。就高速公路收費而言,經(jīng)濟周期的變化會直接導(dǎo)致經(jīng)濟活動對運力要求的變化,即導(dǎo)致公路交通流量及收費總量的變化。
四、政策性風(fēng)險
1、稅收政策變化從事高速公路的投資開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營,屬基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),目前得到國家政策的重點扶持,國家對高速公路的稅收也相應(yīng)給予優(yōu)惠政策。
2、不利的調(diào)價措施高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)很大程度上由政府制定,而由于平行路段的存在,當(dāng)高速公路的提價超過一定幅度時,反而將影響自身的交通流量。
五、主要風(fēng)險對策
針對以上風(fēng)險和影響,可考慮采取以下措施,將風(fēng)險和影響因素降低到最小程度:
1.經(jīng)營風(fēng)險
(1)高速公路建設(shè)風(fēng)險對策
在公路建設(shè)上,可加強項目可行性研究工作,重視對工程建設(shè)前期規(guī)范工作,認(rèn)真執(zhí)行交通部公路工程投招標(biāo)管理辦法,避免施工過程中費用超支、工程延期、施工缺陷等風(fēng)險;實施國際上通行工程監(jiān)理制度,保證工程按時按質(zhì)完成。
(2)高速公路營運風(fēng)險對策
針對高速公路的營運風(fēng)險,可加強高速公路的維修及養(yǎng)護工作,定期對高速公路進行檢查及清潔,保證路面情況的良好及暢通無阻;同時,還應(yīng)加強高速公路養(yǎng)護隊伍的建設(shè)及培訓(xùn),以保證公路日常維修及中修、大修的順利進行。
(3)通行費水平限制風(fēng)險對策
《公路法》明確規(guī)定“國家允許依法設(shè)立收費公路”,從而使通過國家投資、地方籌資、社會配資及利用外資修建的高速公路收費有法可依。
(4)外匯風(fēng)險對策
項目可利用收費收入資金提前償還部分亞洲開發(fā)銀行貸款。修改還款協(xié)議后,將縮短還款年限,減輕匯率變動可能帶來的風(fēng)險,外匯風(fēng)險負(fù)擔(dān)將隨著每年的還本付息逐年減輕。
2.行業(yè)風(fēng)險
(1)行業(yè)內(nèi)部競爭風(fēng)險對策可通過加強高速公路的管理,繼續(xù)完善公路設(shè)施和其他配套服務(wù),實行規(guī)范化管理,不斷改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,創(chuàng)造“暢、潔、綠、美”的行車環(huán)境,以降低在高速公路上行車的廣義費用,使一部分在老路上行駛的車輛被吸引到高速公路上來,逐步提高高速公路的收益水平。
(2)環(huán)保因素風(fēng)險對策
篇7
1.2施工方案成本指標(biāo)與其它指標(biāo)的優(yōu)化關(guān)系
1.2.1工期與成本的關(guān)系
對于工程項目而言，項目成本由固定成本和可變成本組成，工期不同，則項目的成本也就不同。縮短工序作業(yè)時間，造成作業(yè)面的擁擠，機械設(shè)備等資源的使用效率降低，而項目的工序時間延長，能夠有效避開資源高峰，但會增加管理費等間接成本的支出。因此，通過對施工方案的優(yōu)化和調(diào)整達到工序的最優(yōu)成本和最佳工期。
1.2.2質(zhì)量與成本的關(guān)系
高速公路項目施工技術(shù)復(fù)雜，工序交叉，施工難度高，因為某項施工質(zhì)量的原因造成的返工不僅引起施工成本的增加，也會影響整個施工進度。
2施工方案的總體優(yōu)化方法
施工方案優(yōu)化中，對于主要的施工技術(shù)方案和項目資源管理的優(yōu)化是在滿足工程進度、質(zhì)量和安全指標(biāo)下，成本最優(yōu)的方案。
2.1施工技術(shù)方案的優(yōu)化施工技術(shù)方案時確定施工方法、選擇施工機具、合理的安排施工組織和順序。
2.1.1確定施工方法與工藝流程
根據(jù)項目的特征選擇合理的施工程序和進度計劃，對每段進度安排內(nèi)的施工方法與工藝流程確定詳細(xì)的實施方案。選取技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方法、施工機械和工具，盡量采用采用在工廠預(yù)制或在市場上采購成品或半成品，減少現(xiàn)場制作。采用先進的機械化施工，減少勞動力作業(yè)。結(jié)合施工方法，進行材料使用的必選，通過改變配合比、使用添加劑等方法降低材料的消耗費用。對于達到一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程需要編制專項施工方案，通過技術(shù)經(jīng)濟比較，確定其關(guān)鍵部位的施工方法與工藝流程，做到提高生產(chǎn)效率，保證工程質(zhì)量與施工安全，降低工程造價。
2.1.2主要施工機械的選擇
根據(jù)施工現(xiàn)場情況和工程結(jié)構(gòu)情況，合理選擇施工機械設(shè)備和數(shù)量對成本控制具有重要的意義。首先，應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件確定采取何種機械的組合方式。合理安排施工生產(chǎn)，盡可能做到一機多用、連續(xù)使用，加強設(shè)備租賃計劃管理，嚴(yán)格控制進退場時間，以提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。做好機上人員和輔助機械的協(xié)調(diào)配合，使主導(dǎo)機械的性能在各個單項工程上能夠?qū)崿F(xiàn)綜合流水作業(yè)，減少其以充分發(fā)揮主導(dǎo)施工機械的工作效率。
2.1.3施工技術(shù)組織措施
組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素，施工技術(shù)組織措施是承包商在施工技術(shù)方案中針對工程項目建設(shè)的四個主要目標(biāo)所制訂的方法和措施。應(yīng)充分重視健全項目管理的組織體系，落實施工成本管理的組織機構(gòu)及人員，應(yīng)具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞。主要包括保證質(zhì)量措施、降低成本措施、保證安全措施和文明施工措施。
2.2項目資源管理的優(yōu)化
項目資源是指完成項目所需要的勞動力、材料、設(shè)備、資金、技術(shù)技能等形成生產(chǎn)力的各種要素。高速公路工程項目施工需要大量勞動力、材料、設(shè)備、資金，其費用一般占整個工程總費用80%以上。均衡資源在施工過程中的投入、采用合理的資源使用結(jié)構(gòu)，減少資源耗總量，依據(jù)工程施工實際需要采購和儲存材料，配置勞動力和機械設(shè)備，降低成本。
2.2.1利用工序編組優(yōu)化調(diào)整資源均衡計劃
高速公路工程項目中需要的資源種類繁多、數(shù)量巨大，資源的供應(yīng)與需求易出現(xiàn)不平衡。因此，資源計劃應(yīng)當(dāng)包括對所有資源的采購、保管和使用，確定勞動力、施工機械、材料的供應(yīng)與使用計劃。編制合理的施工工序，確定資源在某一時間段的需求量并作為施工總體網(wǎng)絡(luò)計劃中限制條件的資源，有助于施工方案成本指標(biāo)的優(yōu)化。
2.2.2推進組織管理中的團隊建設(shè)與伙伴合作
項目組織作為一種組織資源，對承包商在施工中節(jié)約項目管理費用有著重要的作用。對內(nèi)應(yīng)做好各個部門的協(xié)調(diào)管理，加強項目管理機構(gòu)的團隊建設(shè)，對外與項目參與各方建立起良好的合作伙伴關(guān)系。
2.2.3基于供應(yīng)鏈和伙伴合作的材料采購與庫存管理優(yōu)化
高速公路工程項目材料品種、數(shù)量多、規(guī)格型號復(fù)雜，其材料費用占施工成本的比例高。材料易受時間、天氣和季節(jié)的影響，材料的季節(jié)性消耗和階段性消耗問題突出。承包商應(yīng)在保證材料及時供應(yīng)的前提下和供應(yīng)方建立良好的合作伙伴關(guān)系，減少材料的倉儲費和工地保管費，同時，并能根據(jù)業(yè)主對設(shè)計的變更或其它原因?qū)е碌淖兏皶r調(diào)整材料的供應(yīng)。
篇8
1、成本管理意識薄弱，競爭觀念不強
由于過去依靠指令性計劃下達任務(wù)的慣性影響，在競爭的市場機制下，仍有一些企業(yè)沒有轉(zhuǎn)變觀念，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下到每個職工，都沒有形成競爭的觀念。面對新的市場競爭壓力，不少企業(yè)盲目承攬任務(wù)，墊款墊資施工，缺乏市場調(diào)查和競爭對手比較，材料采購過于草率，導(dǎo)致大量無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。有的企業(yè)受“質(zhì)量與成本正相關(guān)”的定式思維束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟組織及企業(yè)成本管理追求極限的基本特征。
2、缺乏切實可行的成本管理制度，制度執(zhí)行情況不佳
雖然，現(xiàn)在公路施工企業(yè)的規(guī)模都比較大，制度化建設(shè)也取得了較大進展，但對于成本管理的規(guī)章制度并不完善，要么責(zé)任分工不明確，造成各部門相互推卸責(zé)任；要么獎罰辦法不得力，難以調(diào)動項目職工對于成本管理的積極性。有些企業(yè)由于規(guī)章制度不具有可操作性，所以只把它當(dāng)成應(yīng)付檢查的工具，沒能起到實際效果。
3、只注重對施工過程的控制，忽視項目成本管理整體規(guī)劃
目前仍有很多施工企業(yè)缺乏整體規(guī)劃的意識，對于成本的發(fā)生和形成過程和階段沒有認(rèn)真系統(tǒng)地進行研究，沒有追根溯源，從而忽略了對成本的有效控制，尤其是經(jīng)常會忽略工程項目前期準(zhǔn)備、項目策劃以及竣工之后到保修期滿這些階段中成本的發(fā)生，而對其成本費用的發(fā)生自然就不能有效的管理和控制了。
4、成本動因分析不合理，導(dǎo)致解決問題不到位
由于長期以來，公路施工項目在進行成本管理活動時，只重視對直接費用的管理，如對材料費、人工費、機械費等的分析和控制，而對其他成本如工期成本、質(zhì)量成本、安全成本等等則考慮得很少，更不用說對其原因進行分析而逐步改進了。有很多施工項目在實施成本管理活動的過程中，只看重表面現(xiàn)象，而不去研究和分析其發(fā)生的根源，挖出成本降低的潛在因素，以至于忽略了很多隱性成本的發(fā)生，使施工項目的成本很難真正降下來。
5、缺乏科學(xué)有效的成本管理方法，信息技術(shù)利用程度不夠
很多施工項目并沒有根據(jù)自身特點，而形成一套切實可行的成本管理方法。不僅如此，有很多施工項目仍然沿用一些傳統(tǒng)的、過時的成本管理方法和手段，許多項目的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策，缺乏嚴(yán)格的事中控制和事后成本考核等等。有些施工項目成本管理的操作仍然是手工操作為主，計算機的應(yīng)用沒有廣泛推廣，使得各部門基礎(chǔ)資料的收集、傳遞、分析和處理不及時、不準(zhǔn)確，從而對成本發(fā)生和形成中存在的問題和原因不能及時分析并采取相應(yīng)的改進措施，難以達到降低成本提高效益的目的。
6、項目經(jīng)理的激勵約束機制不完善，項目承包合同獎懲不兌現(xiàn)
目前在公路施工中普遍實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，人員、材料采購、分包等都由一個人說了算，由于其權(quán)力過大，缺少必要的約束，造成公司與項目經(jīng)理的利益不斷摩擦，往往是權(quán)力下放了，成本反而失控，公司經(jīng)濟利益上不來，管理起來非常困難。另外，不少企業(yè)在項目實施前都簽訂了項目成本承包合同，但在工程竣工后并未完全兌現(xiàn)，導(dǎo)致承包合同失去了嚴(yán)肅性，助長了一些人利用手中的采購、審批、簽字等權(quán)力，為個人牟取灰色收入，這給將來的項目成本管理帶來困難。
二、強化項目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的措施和對策
1、提高目標(biāo)成本管理意識，樹立全新的成本管理理念
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化不斷向深度和廣度擴展，樹立新的成本管理理念將是搞好成本管理工作的前提條件。首先，應(yīng)樹立戰(zhàn)略成本理念，公路施工企業(yè)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上去實施成本管理，從戰(zhàn)略角度來認(rèn)識、分析價值鏈、成本動因問題，在許可的范圍內(nèi)，制定和實施項目的成本戰(zhàn)略，并在此過程中引導(dǎo)項目走向成本最小化。其次，樹立“以人為本”的成本管理意識，培養(yǎng)全員成本意識，實施全員參與的成本管理；通過項目經(jīng)理的帶頭作用以及制定和實施一系列的獎勵方法來調(diào)動職工成本管理的積極性；通過創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)體系來挖掘職工成本管理的潛能。再次，樹立系統(tǒng)化的成本管理理念，將成本管理進行全過程管理，將項目成本管理的重心應(yīng)由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，由側(cè)重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向偏重經(jīng)營決策管理。第四，樹立科技驅(qū)動的成本管理理念，科學(xué)時代下的施工企業(yè)成本管理必將與施工生產(chǎn)、技術(shù)工藝、企業(yè)信譽等交融在一起，在改進技術(shù)，提高工藝，降低成本消耗的同時，又通過強化成本控制，提高經(jīng)濟效益來促進科技進步。
2、注重全過程成本管理，加強事先預(yù)防與事后管理
從時間上說，全面成本管理就是對影響公路全生命周期成本的全過程進行管理，包括事前管理、事中管理和事后管理。首先，通過加強定額與預(yù)算，建立和健全原始記錄與統(tǒng)計工作，建立和健全各項責(zé)任制度，認(rèn)真抓好投標(biāo)環(huán)節(jié)，不承攬招標(biāo)價格低于成本的工程，有效控制經(jīng)營風(fēng)險。通過加強標(biāo)后預(yù)算，進行成本預(yù)測，確定項目成本管理的目標(biāo)以及選準(zhǔn)項目經(jīng)理，合理確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)成本并確定施工責(zé)任預(yù)算，實現(xiàn)項目成本管理的事前管理，從源頭上控制成本。其次，通過嚴(yán)把材料關(guān)，提高機械設(shè)備的利用率，嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，抓好工期、質(zhì)量和安全生產(chǎn)，加強合同管理，避免法律風(fēng)險，加強溝通管理來抓好施工階段的成本管理，努力降低成本。最后，加強事后成本分析與考核、成本總結(jié)、成本資料歸檔等工作。在工程保質(zhì)期內(nèi)，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實際工程質(zhì)量，合理預(yù)計可能發(fā)生的維修費用，并做出保修計劃，以此作為保修費用的控制依據(jù)。
3、引入科學(xué)管理方法，實行作業(yè)成本管理和目標(biāo)成本管理
作業(yè)成本法是以作業(yè)為核心，確認(rèn)和計量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè)，將耗用的資源成本準(zhǔn)確地計入作業(yè)然后選擇成本動因，將所有作業(yè)成本分配給成本計算對象（產(chǎn)品或服務(wù)）的一種成本計算方法。將作業(yè)成本法用運到公路施工項目成本管理中，體現(xiàn)了戰(zhàn)略成本管理的思想，是一種全面管理的方法，系統(tǒng)管理的方法和動態(tài)管理的過程。目標(biāo)管理是現(xiàn)代科學(xué)管理方法之一，將目標(biāo)管理應(yīng)用于成本管理是指把成本目標(biāo)從企業(yè)目標(biāo)體系中抽取出來，用它來指導(dǎo)、規(guī)劃和控制成本的發(fā)生和費用的支出，以達到降低成本耗費，提高資本增值的目的。公路施工項目目標(biāo)成本管理應(yīng)從工程項目中標(biāo)開始，一切活動都以目標(biāo)為導(dǎo)向，并以完成目標(biāo)的程度作為評價標(biāo)準(zhǔn)，以達到從企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)約資源，降低消耗和增加效益的目的。
4、與信息技術(shù)相結(jié)合，提高成本管理的效率
公路施工項目成本管理涉及到成本預(yù)測、計劃、控制、合算、分析和考核等一系列科學(xué)管理工作，這些工作在復(fù)雜多變的環(huán)境下必定需要進行動態(tài)控制，要做到動態(tài)控制，就要保證信息的暢通性。僅靠人工去完成所要求的大規(guī)模數(shù)據(jù)的計算、收集和整理幾乎是不可能的，進行有效控制也就成為空談，所以必須進行信息化，使各個職能部門之間信息得以相互連接，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源高度共享和及時處理，從根本上改變業(yè)務(wù)運作時間差產(chǎn)生的信息不對稱的滯后狀況，才能實現(xiàn)動態(tài)、過程項目成本控制管理，進而使得成本管理的動態(tài)控制得以實現(xiàn)。公路施工企業(yè)成本管理信息系統(tǒng)應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)，建立基于網(wǎng)絡(luò)的、多方協(xié)同工作的信息系統(tǒng)應(yīng)用體系。在企業(yè)的管理總部構(gòu)建企業(yè)成本管理信息系統(tǒng)，應(yīng)將成本控制思想貫穿工程項目建設(shè)的全過程，根據(jù)項目方式的特點以及工程專業(yè)要求，靈活設(shè)置成本控制階段與成本科目，各項目部、工程分包商、材料與設(shè)備供應(yīng)商等授權(quán)使用，為企業(yè)構(gòu)建一個不受時間與地域限制的、多方參與的全天候管理平臺。
5、建立健全項目的跟蹤監(jiān)控制度，完善項目成本約束機制
根據(jù)公路施工企業(yè)的特點，建立健全跟蹤監(jiān)控制度。應(yīng)由企業(yè)紀(jì)檢、審計、工程等部門組成監(jiān)察大隊，由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊，每兩到3個月檢查審核一次，重點抓好在建、竣工、分包項目的審計，對規(guī)模大、工期長的項目實行年度或半年度和終結(jié)審計，以及項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計，重點是做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計工作。在確認(rèn)沒有問題時，項目經(jīng)理可繼續(xù)任職，否則應(yīng)立即撤換，以免造成更大的損失。另外，搞好項目管理過程中的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，建立并落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”的制度。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針，增強項目部經(jīng)營管理的透明度，切實發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。
6、建立獎懲制度，完善項目目標(biāo)管理考核體系
加強對項目考核工作的組織指導(dǎo)，建立以項目經(jīng)理為主體的目標(biāo)成本逐級負(fù)責(zé)制，層層落實，使每人都承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，形成降低成本從我做起的良好氛圍，并嚴(yán)格執(zhí)行事先制定的獎懲辦法；在項目竣工時，在項目經(jīng)理保質(zhì)保量完成任務(wù)，經(jīng)成本考核與審計檢查，實際利潤比目標(biāo)利潤高出部分按照一定比例，比如7︰3，將70％作為項目部人員的獎金，由項目經(jīng)理進行分配，反之，視責(zé)任大小，給予行政處分與經(jīng)濟處罰，必要時追究刑事責(zé)任；所有這些獎懲，企業(yè)一定按照事先簽訂的項目成本合同進行兌現(xiàn)，不要讓職工產(chǎn)生信譽危機；應(yīng)將考核成績納入干部考核檔案，今后項目經(jīng)理人才的聘用，項目經(jīng)理擇優(yōu)競爭上崗均要考慮項目目標(biāo)成本管理方面的實績，努力選派合格的人才擔(dān)任項目經(jīng)理。
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在我國經(jīng)濟不斷增長的情況下，我國交通事業(yè)和建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，使得企業(yè)之間的市場競爭越來越激烈，為提高企業(yè)自身的綜合實力，在激烈的市場環(huán)境中占有一席之地，許多企業(yè)紛紛開始注重對公路工程項目的質(zhì)量管理工作。現(xiàn)階段，在我國公路工程項目質(zhì)量控制和進度管理過程中主要存在這些問題：由于公路工程項目建設(shè)所涉及的方面比較廣泛，受許多不穩(wěn)定因素的影響，使得其質(zhì)量控制和進度管理工作的難度比較大，難以面面俱到。除此之外，在公里工程項目建設(shè)過程中，許多施工單位并未重視質(zhì)量問題，沒有將質(zhì)量控制和進度管理工作貫徹于整個施工過程中，以至于其質(zhì)量管理工作并不能達到預(yù)期效果。
3加強我國公路工程項目質(zhì)量控制和進度管理的有效措施
3.1提高我國公路工程項目質(zhì)量控制水平的有效措施
為保障我國公路工程項目質(zhì)量，降低工程成本率，必須加強對我國公路工程項目的質(zhì)量控制工作。在實施公路工程項目質(zhì)量控制的過程中，要遵守以下原則：一是要將公路工程項目質(zhì)量放在第一位。公路與人們的生活緊密相關(guān)，對運輸行業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用，而且公路的使用壽命一般來說比較長，為此必須確保公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求；二是在質(zhì)量控制中，要堅持以人為本的觀點。公路工程項目建設(shè)的過程中涉及到各個方面的技術(shù)人員，為提高公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量，必須加強對施工人員的管理，調(diào)動施工人員的積極性，充分發(fā)揮其主觀能動性；三是要做好預(yù)防工作。在公路工程項目建設(shè)中，要制定應(yīng)急方案和預(yù)防工作，將整個質(zhì)量控制工作貫穿于整個項目建設(shè)活動中，以避免公路工程出現(xiàn)質(zhì)量問題；四是要制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以為公路工程項目質(zhì)量的檢測提供重要依據(jù)，實現(xiàn)公路工程項目質(zhì)量的有效控制。提高我國公路工程項目質(zhì)量控制水平，則要從以下方面著手：首先，要在公路工程項目施工之前進行質(zhì)量控制。在施工之前，要做好一系列的準(zhǔn)備工作，保障施工材料的質(zhì)量副歌標(biāo)準(zhǔn)，操作人員已做好施工準(zhǔn)備。公路工程項目質(zhì)量管理的工作人員要對施工圖紙有所了解，及時發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的問題并采取有效的措施加以解決；其次，要對公路工程項目施工階段實施質(zhì)量控制。在施工過程中，要嚴(yán)格貫徹落實公路工程項目質(zhì)量控制制度，按照統(tǒng)一的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進行嚴(yán)格的審查。另外，還要避免出現(xiàn)一些常犯的錯誤，以保障工程的質(zhì)量。
3.2加強我國公路工程項目進度管理的有效措施
加強我國公路工程項目進度的有效措施，主要有：第一，要制定科學(xué)的項目計劃表。項目進度計劃表的制定，需要結(jié)合工程建設(shè)的實際情況進行反復(fù)的調(diào)整，而項目管理進步表則具有一定的變化性。制定公路工程項目計劃，有利于合理安排施工進程，優(yōu)化施工資源配置，合理分配工作任務(wù)，以確保能在規(guī)定時間內(nèi)完成公路工程項目的建設(shè)工作；第二，要嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃。在項目計劃制定完成后，就必須嚴(yán)格遵守項目計劃中的內(nèi)容和規(guī)定，按時的完成每個階段的施工任務(wù)。工程進度管理人員要對項目計劃的具體實施狀況進行檢查和監(jiān)督，以促使其以保障工程質(zhì)量為前提，加快施工速度；第三，要對項目計劃的落實情況進行實時監(jiān)督。在公路工程項目的建設(shè)中，存在著許多不確定的因素，給工程建設(shè)帶來了威脅。為防止工程無法按期完成，則必須對項目計劃的實施情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中存在的問題而進行有效地解決，從而保障公路工程項目的按時竣工。
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在正常情況下，工程項目的中標(biāo)價是工程項目造價的控制上限，路橋工程施工企業(yè)需要在此價格內(nèi)采取控制和降低成本的措施和辦法，列出合適的成本預(yù)測值，以此控制支出，提高效益。而施工過程中多采取項目部的方式作為基本單位進行管理，因此對項目部的施工成本的預(yù)測是重中之重。項目部施工成本主要包括完成該工程清單所需的人工、材料、機械成本以及現(xiàn)場管理成本，在進行成本預(yù)測都應(yīng)當(dāng)對這些方面以及項目部其他方面支出進行全面預(yù)測，將所有為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用都囊括在內(nèi)。對成本的預(yù)測最終應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對成本的控制上，而對成本的控制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在項目施工的方方面面和各個環(huán)節(jié)。首先要提高工作人員的成本控制意識，通過全員意識的提升，讓全員參與到成本控制工作中來。其次，要對施工工作進行全過程分析，收集好相關(guān)原始資料，通過成本預(yù)測、計劃成本編制以及實際成本核算、過程監(jiān)控，用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)分析問題，找到問題的解決辦法。再次，要處理好成本和工期的關(guān)系，找準(zhǔn)工期與成本的最佳結(jié)合點，確保工程質(zhì)量，并注意在竣工之后及時結(jié)算回收工程款。
3路橋工程施工項目成本控制的方法
在具體的施工過程中，一是要從工藝和工序上控制成本。項目成本控制的成效，關(guān)鍵在于作業(yè)層的管理和控制，因此要根據(jù)工程實際，確立施工定額標(biāo)準(zhǔn)，實行承包制，讓職工的經(jīng)濟收入體現(xiàn)工程量的完成情況，以施工方案的優(yōu)化實現(xiàn)控制成本的目的。二是要從質(zhì)量和進度上控制成本。在一般情況下，質(zhì)量、進度和成本三者之間的關(guān)系較為復(fù)雜，工期短、質(zhì)量高而又造價低的情況一般都是理想狀態(tài)，在現(xiàn)實施工過程中是少見的。在強調(diào)工程質(zhì)量時，對成本和工期的要求就應(yīng)當(dāng)相對寬松；而如果強調(diào)工期和成本，則在質(zhì)量方面的要求就應(yīng)當(dāng)有所降低。從施工企業(yè)而言，正確處理好質(zhì)量控制、成本控制、工期控制三者之間相互制約、相互影響的辯證統(tǒng)一關(guān)系，尋求工期、質(zhì)量、成本以及各種客觀因素和外部要求的結(jié)合點，最理想的狀態(tài)就是以較高的效率和質(zhì)量，滿足技術(shù)和經(jīng)濟方面的要求。三是要對不同的費用類型采用不同的控制辦法。從性質(zhì)而言，費用主要包括人工、材料、機械等不同的類型，在實施成本控制時應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的類型采取不同的控制措施。在機械方面，要根據(jù)工期的進展，合理使用機械。而對于占較高比例的材料費用，應(yīng)當(dāng)把住材料的采購、質(zhì)量、運輸、驗收、倉儲、領(lǐng)用以及結(jié)算等各個環(huán)節(jié)，以及在進貨的批量、批次以及進貨運輸距離等方面作好規(guī)劃。
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1.2完善質(zhì)檢體系
項目部要加強工程質(zhì)量管理工作，由項目部質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，組建工地試驗室，充實各工程施工處的質(zhì)量自檢員。加強對工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，做到工程質(zhì)量自檢工作落實，完善工程質(zhì)檢體系，為工程質(zhì)量提高創(chuàng)造良好的條件。嚴(yán)格按《監(jiān)理辦法》的程序辦事，認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量自檢制度，在工程施工中自檢人員先進行工程質(zhì)量自檢，自檢合格后報請監(jiān)理工程師抽檢，上道工序質(zhì)量合格后方可進行下道工序的施工。
1.3加強現(xiàn)場材料檢測
工地試驗室里試驗工程師試驗員應(yīng)常駐施工現(xiàn)場，隨時對各種進場材料及施工質(zhì)量進行嚴(yán)格試驗檢測，并認(rèn)真做好各種原始數(shù)據(jù)的收集、整理、分析與歸檔。
1．4加強技術(shù)管理
(1)加強工程技術(shù)交底工作，在每個單項工程開工前，制定詳細(xì)的工程施工方案及施工應(yīng)注意的問題，技術(shù)負(fù)責(zé)人到施工現(xiàn)場進行安排布暑。
(2)認(rèn)真做好工程變更工作。提出工程變更初步意見，請駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦等有關(guān)人員與設(shè)計代表一同考察現(xiàn)場，確定方案，并形成會議紀(jì)要，按監(jiān)理程序申報。
(3)加強對公路工程質(zhì)量通病的預(yù)防，對常見質(zhì)量通病盡早采取適宜的防治措施。
1.5加強合同管理
(1)根據(jù)年度總體施工計劃要求，制定切實可行的施工計劃，提出相應(yīng)的材料供應(yīng)計劃等，督促落實施工計劃。
(2)認(rèn)真做好工程計量，使數(shù)據(jù)真實可靠，并及時上報。對計劃時間內(nèi)未能完成的工程項目，找出問題，分析原因，盡快落實、調(diào)整、分解計劃，確保按時完成工程任務(wù)。
(3)根據(jù)合同要求，對工程施工中存在的索賠與延期事件，由各施工處提供資料、事件發(fā)生時間、情況描述，項目部由專職技術(shù)人員匯總上報駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦等，并督促協(xié)調(diào)解決。
(4)工程施工中發(fā)生的計日工，各施工處首先將原始記錄表格請現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，項目部由專職技術(shù)人員匯總上報駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦，并督促協(xié)調(diào)解決。
1.6加強成本管理
項目實施過程中的成本管理是工程項目成本管理的主要組成部分，需要全體項目實施人員的努力實現(xiàn)項目成本的控制，在項目實施過程中應(yīng)當(dāng)加強項目實施人員的成本意識，建立完善的成本管理制度。項目部對工程成本應(yīng)進行詳細(xì)計算，對每個單項工程按章節(jié)進行成本分析計算。按《公路工程施工定額》和編制辦法，編制工程施工預(yù)算、工程成本計劃，做到事前帳目明晰。根據(jù)事前算帳，事中控制，事后結(jié)算的原則，加強成本管理的力度，完善控制措施，合理使用工程資金。
1.7加強安全管理
(1)項目部要確定專職安全員，制定各級人員的安全職責(zé)制。堅持管生產(chǎn)也必須落實安全原則，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)施工現(xiàn)場均要設(shè)專職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，項目部專職安全工作人員經(jīng)常在工地現(xiàn)場進行安全檢查，及時糾正違章作業(yè)，杜絕不安全隱患。要自始至終盡量保證工程施工不發(fā)生安全事故。
(3)施工現(xiàn)場要設(shè)置明顯的標(biāo)牌，參加施工人員掛牌上崗，分工明確。施工現(xiàn)場便道平整，各種施工機械擺放整齊有序，并保持良好狀態(tài)。
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1.1勞動主體提高勞動主體的質(zhì)量就是對參與工程各類人員的生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)、生理機能、心理行為等方面的個體素質(zhì)及經(jīng)過合理組織充分發(fā)揮其潛在能力。因此,企業(yè)應(yīng)通過擇優(yōu)錄用,加強思想教育及技能方面的教育培訓(xùn),合理組織,嚴(yán)格考核,并輔以必要的激勵機制,以企業(yè)員工的潛在能力得以最好的組合和成分發(fā)揮,從而保證勞動主體在質(zhì)量控制系統(tǒng)中發(fā)揮主體自控作用。
1.2勞動對象勞動對象的控制就是對原材料、半成品及設(shè)備的質(zhì)量控制,它不僅是提高工程質(zhì)量的必要條件,也是實現(xiàn)工程項目投資目標(biāo)和進度目標(biāo)的前提,因此,施工企業(yè)應(yīng)在施工過程中控制材料設(shè)備性能,標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計文件的相符性,控制材料設(shè)備各項技術(shù)性能指標(biāo),檢驗測試指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求的相符性,控制材料設(shè)備進場驗收程序與質(zhì)量文件資料的齊全程度,是保證公路工程施工質(zhì)量的重要因素。
1.3勞動方法施工工藝的先進合理是直接影響工程質(zhì)量、工程進度及工程造價的關(guān)鍵因素,施工工藝的合理可靠還直接影響到施工安全。因此在工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)中,制訂和采用先進合理的施工工藝是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。因此,施工企業(yè)應(yīng)全面正確地分析工程特征,技術(shù)關(guān)鍵及環(huán)境條件等資料,明確質(zhì)量目標(biāo)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、控制的重點和難點。制定合理有效的施工技術(shù)方案和組織方案,合理使用施工機械設(shè)備和施工臨時設(shè)施,合理布置施工總平面圖和各階段施工平面圖,是提高工程質(zhì)量的有效途徑。
1.4施工環(huán)境環(huán)境因素主要包括地質(zhì)水文狀況,氣象變化及其他不可抗力因素,以及施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護設(shè)施等勞動作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。環(huán)境因素對工程施工的影響一般難以避免。要消除其對施工質(zhì)量的不利影響,主要是采取預(yù)測預(yù)防的控制方法:施工企業(yè)對地質(zhì)水文等方面的影響因素的控制,應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求,分析基地地質(zhì)資料,預(yù)測不利因素,并會同設(shè)計等方面采取相應(yīng)的措施,如降水排水加固等技術(shù)控制方案。對天氣氣象方面的不利條件,應(yīng)在施工方案中制訂專項施工方案,明確施工措施,落實人員、器材等方面各項準(zhǔn)備以緊急應(yīng)對,從而控制其對施工質(zhì)量的不利影響。對環(huán)境因素造成的施工中斷,往往也會對工程質(zhì)量造成不利的影響,必須通過加強管理、調(diào)整計劃等措施,加以控制。
2成本管理:創(chuàng)造最大效益的有效途徑公路工程項目管理的費用管理對施工方來講,也就是成本管理,由于公路工程的項目施工不同于其他商品,有著自身的特點,施工周期長,工程費用大,因此,搞好成本管理是公路工程項目施工增加效益的有效途徑。成本管理也就成為工程項目施工管理的核心和靈魂,施工企業(yè)就要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,運用成本計劃成本控制、成本考核等手段,把成本控制在計劃范圍內(nèi),并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。
2.1施工成本計劃接到施工任務(wù)后,從實際出發(fā),編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃方案,嚴(yán)格制定出項目成本計劃,降低成本的技術(shù)組織措施計劃表,降低項目成本計劃表,間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據(jù),把計劃成本作為目標(biāo)成本。
2.2成本控制在施工過程中,對影響施工項目的各種因素加強管理,并采用各種有效措施,將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在計劃范圍內(nèi),把指標(biāo)落實到施工段和個人,同時設(shè)計內(nèi)部表格,將計劃用工、用料和機械費用與實際支出的進行對比分析,查明原因進行調(diào)查,隨時指示并及時反饋,嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn),材料費支出在施工成本中占很大比例,因此,控制材料費支出是成本管理的重中之重,嚴(yán)格控制大眾材料的采購工作,大宗材料的采購原則是貨比三家,物美價廉,使材料費支出最少,計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析,消除施工中的浪費現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進經(jīng)驗。超級秘書網(wǎng)
2.3施工成本考核施工項目完成后,對施工項目成本形成中的各責(zé)任者按施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,將成本的實際指標(biāo)與計劃定額、預(yù)算進行對比和考核,評定施工項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績,并給以相應(yīng)的獎勵和處罰。
3進度管理:建設(shè)項目合同順利完成的關(guān)鍵工程項目施工的進度管理就是依據(jù)施工任務(wù)委托合同按施工進度的要求控制施工進度。是項目施工管理中的重要內(nèi)容,涉及到承包人的重大利益,是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵,而工期、質(zhì)量、費用三者又有著相互聯(lián)系,互相制約的密切關(guān)系,因此,搞好進度管理可以達到同樣的生產(chǎn)要素投入,同樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而工期最短的高效、經(jīng)濟的工程施工目的,使項目管理得到綜合優(yōu)化。因此,施工企業(yè)視項目特點和施工進度控制需要進行進度管理是必不可少的。
①編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實施性的進度計劃以及按不同計劃周期、年度、季度、月度和旬的施工計劃。
②把計劃進度和實際進度之間差距作為進度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過實際進度與計劃進度差異情況分析,從而完善施工進度計劃管理。
③除充分考慮時間控制問題外,同時還應(yīng)考慮勞動力、材料、施工機具設(shè)備等所必需的施工資源問題,使其最有效、合理、經(jīng)濟地配置與利用。
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2公路工程施工項目精細(xì)化管理的實施策略
2．1構(gòu)建完善的精細(xì)化管理制度為了實現(xiàn)公路工程施工項目的精細(xì)化管理上層到格式化、程序化和制度化的層面，就必須把它落實到制度方面，構(gòu)建一個完善的精細(xì)化管理制度。有關(guān)政府部門要針對公路施工的具體實際情況，編寫出精細(xì)化管理的制度，并進行可行性的論證，構(gòu)建完善的精細(xì)化管理制度，確保公路施工有章可循，制度的內(nèi)容能夠貫徹落實到實際，從而為公路施工企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2．2健全施工質(zhì)量管理體系建設(shè)公路施工企業(yè)內(nèi)部形成一個有限的管理體系，是落實精細(xì)化管理的重要途徑，可以為精細(xì)化管理的實施提供很多有利條件。健全的施工質(zhì)量管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)各級管理部門、管理人員以及施工人員責(zé)任的細(xì)化，把每一項工作都落實到具體的負(fù)責(zé)人身上。公路施工企業(yè)還要實現(xiàn)對施工的全過程的全面質(zhì)量監(jiān)控，確保每一道工序都能滿足質(zhì)量的要求。
2．3制定公路施工精細(xì)化管理的有效方案為了實現(xiàn)公路施工項目的精細(xì)化管理，就需要在施工之前全面考察掌握實際情況，制定一套有效的精細(xì)化管理方案，對工程的施工進度進行全面規(guī)劃。方案制定以后，重要的是在施工過程中的貫徹執(zhí)行，為了保證工程的質(zhì)量，就需要提高技術(shù)人員和施工人員的執(zhí)行能力，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)和施工程序進行，如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)不合理之處，要及時指出并進行修正，防治對公路工程造成更大影響。
2．4實現(xiàn)公路施工技術(shù)的創(chuàng)新隨著新科技和新技術(shù)的發(fā)展，越來越多的先進技術(shù)被應(yīng)用到各個生產(chǎn)領(lǐng)域，并且都取得了比較顯著的成效。為了更好的實現(xiàn)公路工程施工項目的精細(xì)化管理，就要實現(xiàn)施工技術(shù)的創(chuàng)新，施工企業(yè)要鼓勵企業(yè)員工踴躍提出自己新穎獨特的想法，并且對那些切實可行的技術(shù)予以采用，調(diào)動員工的創(chuàng)新熱情。公路施工項目的創(chuàng)新，除了實現(xiàn)建設(shè)形式的創(chuàng)新之外，還要在立足企業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，對施工項目的進度控制、成本控制、質(zhì)量監(jiān)測、安全控制等方面進行科學(xué)有效的控制和調(diào)節(jié)。公路施工技術(shù)的創(chuàng)新，還可以保證項目能夠保質(zhì)保量、在規(guī)定期限內(nèi)完成，促進施工企業(yè)的健康發(fā)展。
