引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.2農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體呈漲勢(shì)，經(jīng)營(yíng)收益顯著增加農(nóng)民收入沒(méi)有出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的局面，是2011年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。前3季度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格水平比上年同期增長(zhǎng)18.3%，其中畜產(chǎn)品漲幅為27.7%

，高于種植業(yè)產(chǎn)品10.6%的漲幅，糧價(jià)溫和上漲9.9%，生豬價(jià)格上漲幅度最高，為39.3%。前3季度，全國(guó)農(nóng)民人均來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入達(dá)到2313元，較上年同期凈增363元，增幅為18%，而2009年同期凈增額和增幅分別為72元和4%，2010年同期凈增額和增幅分別為119元和6%。與農(nóng)民收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)一樣，農(nóng)業(yè)企業(yè)效益也大幅提升。前3季度，82家農(nóng)林牧漁業(yè)上市公司營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1338億元，同比增加40.5%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)達(dá)到71.6億元，同比增加44.7%。

1.3主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量下降，畜產(chǎn)品進(jìn)口顯著增加前

3季度，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為664.8億美元，同比增長(zhǎng)29.6%。與進(jìn)口額明顯增長(zhǎng)相反，主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量卻呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。前3季度，大豆進(jìn)口量為3771萬(wàn)t，同比減少6.1%；食用植物油進(jìn)口量為466萬(wàn)t，同比減少6%；棉花進(jìn)口量為194萬(wàn)t，減少9.7%；谷物進(jìn)口345萬(wàn)t，減少28.2%。但是，畜產(chǎn)品成為進(jìn)口新熱點(diǎn)。肉及肉制品進(jìn)口22億美元，同比增長(zhǎng)43.1%，乳品及蛋品進(jìn)口20億美元，同比增長(zhǎng)37.8%。豬肉及其副產(chǎn)品進(jìn)口量達(dá)到87萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)44.6%。高漲的豬肉價(jià)格，吸引著各國(guó)來(lái)華尋找肉市場(chǎng)的商機(jī)，繼美國(guó)大規(guī)模向我國(guó)出口豬肉之后，墨西哥、芬蘭等國(guó)也紛紛組團(tuán)來(lái)華開(kāi)展“豬肉貿(mào)易之旅”[2]。

1.4市場(chǎng)調(diào)控頻繁，穩(wěn)定價(jià)格作用顯著增強(qiáng)

2011年，收儲(chǔ)拋儲(chǔ)政策成為除產(chǎn)需關(guān)系以外一個(gè)重要的價(jià)格決定因素。2011年棉花價(jià)格急漲快跌劇烈波動(dòng)，從3月的歷史最高價(jià)30733元/t急速下跌至8月的19329元/t[3]。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等8部委聯(lián)合《2011年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》，決定實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度，9月7日正式啟動(dòng)，棉價(jià)才止跌企穩(wěn)。上半年糖價(jià)一路上漲，市場(chǎng)存在過(guò)度炒作的現(xiàn)象。為了保證市場(chǎng)供應(yīng)，國(guó)家9次投放國(guó)儲(chǔ)糖，本榨季國(guó)儲(chǔ)糖共拋售186萬(wàn)t，超過(guò)上榨季的171萬(wàn)t，價(jià)格水平終于回落到接近7000元/t。國(guó)家還有計(jì)劃地持續(xù)拋售菜籽油以及國(guó)儲(chǔ)拋售大豆，對(duì)穩(wěn)定油脂價(jià)格起到了明顯的作用。

1.5種業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?/p>

全面實(shí)施種業(yè)和草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)是2011年農(nóng)業(yè)政策的突出亮點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，要求快速提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系?！掇r(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》將經(jīng)營(yíng)雜交稻、雜交玉米種子企業(yè)的注冊(cè)資本由500萬(wàn)元提高到3000萬(wàn)元，進(jìn)出口種子企業(yè)注冊(cè)資本由1000萬(wàn)元提高到3000萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)的注冊(cè)資本由3000萬(wàn)元提高到1億元，標(biāo)志著我國(guó)種業(yè)兼并重組將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，在8個(gè)主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)）全面實(shí)施禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)政策，2011年中央財(cái)政安排草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金136億元，這是繼退耕還林工程之后的又一項(xiàng)重大生態(tài)建設(shè)政策。

2當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出問(wèn)題

2.1產(chǎn)銷對(duì)接效率低，鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)劇烈

我國(guó)城郊“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地不斷向遠(yuǎn)離城市的農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，打破了原有的“近郊為主、遠(yuǎn)郊為輔、農(nóng)區(qū)補(bǔ)充”的生產(chǎn)布局。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些大中城市近郊菜地和零售網(wǎng)點(diǎn)不斷減少，流通環(huán)節(jié)和成本增加、“賣難買貴”等問(wèn)題突出。但是，由于小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的對(duì)接關(guān)系不穩(wěn)固，區(qū)域性、季節(jié)性蔬菜價(jià)格的波動(dòng)頻率增加，波動(dòng)幅度也有所擴(kuò)大。受2010年姜市價(jià)格暴漲誘惑（由于游資炒作，產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)曾飆升至12元/kg的歷史高位），2011年全國(guó)生姜種植面積增加30%~40%，同時(shí)姜農(nóng)惜售、存貨過(guò)多，導(dǎo)致2011年鮮姜無(wú)庫(kù)可存，只能拋售[4]。9月全國(guó)生姜平均價(jià)格為5.7元/kg，較上月暴跌49%，產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)甚至暴跌至0.4元/kg，為近10年的最低水平；全國(guó)大蒜種植面積較2010年增加了近20%，產(chǎn)量大幅增加，市場(chǎng)供過(guò)于求，9月全國(guó)大蒜平均價(jià)格為4.2元/kg，較上月暴跌63%。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品近年來(lái)不斷上演的“過(guò)山車”行情，日益引發(fā)群眾對(duì)“菜籃子”的擔(dān)憂，也暴露出一些地方在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織、引導(dǎo)和市場(chǎng)預(yù)判方面的多重缺位。

2.2質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響消費(fèi)者信心

隨著居民食物營(yíng)養(yǎng)水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題愈加關(guān)注。但是，產(chǎn)業(yè)門檻低、分布散、規(guī)模小的狀況短期內(nèi)難以完全改變，市場(chǎng)機(jī)制扭曲，價(jià)格導(dǎo)向不利，安全監(jiān)管能力未能及時(shí)跟上，質(zhì)量安全問(wèn)題日益成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大制約瓶頸。2011年前3季度蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為97.4%、99.5%和96.5%，繼續(xù)保持穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)[5]，但是質(zhì)量安全事件仍時(shí)有發(fā)生。我國(guó)的豬肉銷售基本上還是以豬的部位來(lái)定價(jià)格，而不是按照肉的質(zhì)量高低拉開(kāi)價(jià)格差距，肥肉只能煉油，無(wú)法深加工成肉制品，只有瘦肉才能加工成肉制品，導(dǎo)致屠宰加工企業(yè)偏好收購(gòu)瘦肉率高的生豬，3月“瘦肉精”事件引發(fā)肉制品行業(yè)地震。西瓜和香蕉在5月前后分別受到“膨大劑”和“乙烯利催熟”事件的影響，消費(fèi)者消費(fèi)信心受挫，一定程度上推動(dòng)了價(jià)格的下跌。

2.3食用油自給率過(guò)低，牛羊肉供應(yīng)存在缺口

2011年全國(guó)油菜籽播種面積為594萬(wàn)hm2，比上年下降8.4%，加上品種抗病能力不強(qiáng)，以及受持續(xù)干旱和冬春凍害的影響，產(chǎn)量呈現(xiàn)減少態(tài)勢(shì)。由于國(guó)內(nèi)種植成本上升，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆面積減少，產(chǎn)量約下降10%左右。加上米糠油、玉米油、小麥胚芽油、葵花籽油等資源開(kāi)發(fā)不足，我國(guó)食用油自給率已不足四成。隨著大豆進(jìn)口數(shù)額不斷增長(zhǎng)，國(guó)際糧商在中國(guó)97家大型油脂企業(yè)中的64家企業(yè)里參股或控股，占總股本的66%，國(guó)產(chǎn)大豆的定價(jià)權(quán)也隨之被不斷稀釋。自2010年12月3日以來(lái)，國(guó)儲(chǔ)大豆競(jìng)價(jià)銷售16次，其中14次流拍。國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格上不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，僅剩下了非轉(zhuǎn)基因大豆這頂“名牌帽子”，后期發(fā)展前景及出路堪憂。出于食物營(yíng)養(yǎng)考慮，居民消費(fèi)由豬肉轉(zhuǎn)為牛羊肉是長(zhǎng)期趨勢(shì)。隨著牛羊肉需求明顯增加，羊肉價(jià)格自2010年5月起逐月上漲，牛肉價(jià)格自2011年3月逐月上漲。但是，牛羊肉市場(chǎng)供給不足：一是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面推進(jìn)，役用牛減少，導(dǎo)致肉牛存欄下降；二是國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的影響，西部6大牧區(qū)牛羊肉產(chǎn)量占全國(guó)總量的1/3，為了保護(hù)天然草原生態(tài)安全，減畜任務(wù)大，僅新疆將有1000萬(wàn)hm2草原禁牧，預(yù)計(jì)將核減1000多萬(wàn)只羊；三是豬肉價(jià)格的高位運(yùn)行，提高了養(yǎng)殖戶對(duì)生豬養(yǎng)殖的興趣，紛紛提高生豬存欄，以致本來(lái)就為數(shù)不多的牛羊出欄數(shù)量減少。

2.4全球棉花大豐收，國(guó)內(nèi)棉花需求不旺

從國(guó)際上看，2011年度大多數(shù)棉花主產(chǎn)國(guó)棉花豐收，全球棉花產(chǎn)量將達(dá)到2726萬(wàn)t，較上年度增加238萬(wàn)t，增幅為9.55%[6]。雖然原料價(jià)格下跌，但下游紡織行業(yè)對(duì)原料需求卻無(wú)明顯增長(zhǎng)。2011年8月，我國(guó)棉布產(chǎn)量為30.6億m，環(huán)比減少0.6億m，減幅1.92%；同比減少2.20億m，減幅6.71%。隨著棉花的大量上市，而籽棉收購(gòu)價(jià)格主要在8.4~9元/kg之間徘徊，不過(guò)軋花廠無(wú)利潤(rùn)空間，收購(gòu)仍舊很謹(jǐn)慎。供給大于需求，棉價(jià)仍存在一定下行壓力。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)展望

3.1糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，棉花大豆生產(chǎn)積極性降低

由于收益穩(wěn)定、機(jī)械化率大幅提高，糧食生產(chǎn)積極性將會(huì)被充分調(diào)動(dòng)，糧經(jīng)比例將向糧食傾斜，種植面積可以保持穩(wěn)定。雖然國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量減少，但是豆油價(jià)格受到國(guó)外棕櫚油豐產(chǎn)低價(jià)的牽制，大豆生產(chǎn)積極性仍難以恢復(fù)。2010年以來(lái)棉價(jià)暴漲暴跌對(duì)整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)鏈造成了嚴(yán)重沖擊，而且收儲(chǔ)僅托底，需求未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，難改棉價(jià)弱勢(shì)，這對(duì)2012年棉花生產(chǎn)將會(huì)產(chǎn)生不利影響。

3.2口糧價(jià)格穩(wěn)中有漲，豬肉價(jià)格將回調(diào)

國(guó)內(nèi)主要糧食品種在高自給率前提下，價(jià)格走勢(shì)也呈現(xiàn)出獨(dú)立于國(guó)際市場(chǎng)的特性。國(guó)內(nèi)政策基調(diào)是支撐水稻和小麥價(jià)格穩(wěn)中有升，為此國(guó)家調(diào)高了水稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)，2012年生產(chǎn)的白小麥、紅小麥和混合麥最低收購(gòu)價(jià)均提高到每50kg102元，比2011年分別提高7元、9元和9元。同時(shí)，人工費(fèi)、包地費(fèi)、化肥價(jià)格都有不同程度的提高，將促進(jìn)口糧價(jià)格上漲10%左右。生豬存欄量上升，飼用玉米的需求將隨之增加，將成為國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格的強(qiáng)力支撐，但玉米深加工消費(fèi)受到調(diào)控壓力，糖價(jià)下行也將減少玉米淀粉需求。由于牛羊肉供求關(guān)系緊張，牛羊肉價(jià)格仍將高位運(yùn)行。但隨著飼料價(jià)格下調(diào)、產(chǎn)能迅速恢復(fù)，豬肉及禽類產(chǎn)品價(jià)格將在2012年逐步回調(diào)。

3.3畜產(chǎn)品貿(mào)易將繼續(xù)成為進(jìn)口熱點(diǎn)

我國(guó)已是世界第二大玉米消費(fèi)國(guó)、最大豬肉消費(fèi)國(guó)、糖的主要消費(fèi)國(guó)、世界上最大的大豆和棉花進(jìn)口國(guó)，還處于食品消費(fèi)高速增長(zhǎng)期。隨著國(guó)內(nèi)需求猛增而產(chǎn)量難以快速增長(zhǎng)，上述產(chǎn)品的進(jìn)口都將增加，面臨著進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)選擇的考慮。在確保糧食自給自足的政策背景下，進(jìn)口更多畜產(chǎn)品的方案將會(huì)優(yōu)先于進(jìn)口更多的糧食，豬肉大量進(jìn)口將呈現(xiàn)常態(tài)化。牛羊肉供應(yīng)緊張，對(duì)國(guó)產(chǎn)奶業(yè)的信任危機(jī)，都將刺激畜產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)增加。此外，為了確保國(guó)內(nèi)的糖、玉米以及大豆的供應(yīng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”步伐將會(huì)加快，收購(gòu)國(guó)際農(nóng)業(yè)企業(yè)活動(dòng)也將顯著增加。

篇2

2.園藝作物穩(wěn)定發(fā)展。水果保持增勢(shì)，茶葉產(chǎn)銷平穩(wěn)，蔬菜穩(wěn)步發(fā)展，食用菌質(zhì)效提高，中藥材面積繼續(xù)擴(kuò)大。

3.畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建深入推進(jìn)，新實(shí)施一批畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，種質(zhì)資源保護(hù)和良種工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

二、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)先行

6個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。1-8月批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，合同利用臺(tái)資8900美元，實(shí)際到資5400萬(wàn)美元，福建省累計(jì)批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2393個(gè)，合同利用臺(tái)資31.8億美元，實(shí)際到資18.2億美元，農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資的數(shù)量和規(guī)模繼續(xù)位居全國(guó)第一。1-7月閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額5.27億美元，同比增33.3%，其中出口4.53億美元，同比增34.8%；進(jìn)口0.74億美元，同比增25.1%。

三、農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)增長(zhǎng)

1-7月，福建省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額66.2億美元，同比增12.4%。其中出口40.6億美元，同比增10.0%；進(jìn)口25.5億美元，同比增16.3%。

四、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣取得新成效

一是農(nóng)業(yè)“五新”深入推廣。堅(jiān)持單項(xiàng)示范與組裝配套、集成創(chuàng)新推廣相結(jié)合，深入推廣農(nóng)業(yè)“五新”。截至9月10日，建立了水稻、茶葉、蔬菜、食用菌、水蜜桃、中藥材、生豬、蛋雞等10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)“五新”集成推廣示范基地，已建立農(nóng)業(yè)“五新”示范片276個(gè)。二是精心開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)”，成立了福建省農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程等19項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。三是實(shí)施新品種示范工程。四是繼續(xù)開(kāi)展測(cè)土配方施肥。

五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有新提高

農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率較高，開(kāi)展了今年第一、二次福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，蔬菜合格率96.9%，生鮮乳合格率100%，生豬尿樣全部為陰性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)度較快，在8個(gè)區(qū)市（廈門除外）選擇了15個(gè)試點(diǎn)縣，在蔬菜、水果、茶葉、食用菌、生豬、雞等產(chǎn)業(yè)的17個(gè)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查。持續(xù)農(nóng)資打假高壓態(tài)勢(shì)。“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作保持好勢(shì)頭。

六、重大動(dòng)植物疫病防控持續(xù)有效

一是重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定控制。重大動(dòng)物疫情防控指揮部堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好舉報(bào)疑似疫情的核查和處置工作，加強(qiáng)省際動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管和外疫防堵。二是加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控。

七、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有效落實(shí)

一是積極爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)政策與資金。二是落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和畜牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼政策。三是推進(jìn)水稻（制種）和蔬菜種植保險(xiǎn)工作。四是加快農(nóng)墾危房改造。

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地處河池西北部，總面積3192平方公里，目前總?cè)丝?6.8萬(wàn)人?？h情主要特點(diǎn)可以概括為“一城、三縣、三鄉(xiāng)、四基地”?！耙怀恰保壕褪羌t水河上第一城。廣西母親河--紅水河流經(jīng)的第一個(gè)縣城就是我們，紅水河穿城而過(guò)，整個(gè)縣城位于龍灘大峽谷國(guó)家森林公園3a景區(qū)中，目前正積極創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”?！叭h”：一是國(guó)家林業(yè)大縣。全縣森林覆蓋率達(dá)84.02%，排在廣西第一位，今年4月份被列為全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣；有6個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和一個(gè)自治區(qū)級(jí)保護(hù)區(qū)，林朵林場(chǎng)榮獲“全國(guó)十佳林場(chǎng)”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。二是水電大縣。我縣水電資源占紅水河流域總蘊(yùn)藏量的45%，是中國(guó)第二大水電站-龍灘水電站的所在地。三是庫(kù)區(qū)移民大縣。龍灘水電站一期工程庫(kù)區(qū)搬遷安置移民近3萬(wàn)人，約占全縣人口五分之一?！叭l(xiāng)”：就是中國(guó)油桐之鄉(xiāng)、中國(guó)金花茶之鄉(xiāng)、中國(guó)山雞之鄉(xiāng)。全縣有油桐面積45萬(wàn)畝，金花茶13.3萬(wàn)畝，山雞年飼養(yǎng)量達(dá)164.3萬(wàn)羽?！八幕亍?，就是廣西無(wú)公害水果生產(chǎn)示范基地、庫(kù)區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖基地、珍稀植物種植基地、電力能源產(chǎn)業(yè)基地。另外，我縣旅游資源得天獨(dú)厚，有十大景區(qū)景點(diǎn)，其中有2個(gè)3a級(jí)景區(qū)，是休閑養(yǎng)生的好地方，目前正在創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣，力爭(zhēng)明年創(chuàng)建成功。近幾年來(lái)，特別是“十一五”期間，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各兄弟縣市區(qū)的關(guān)心支持下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，有3年獲得“廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣”稱號(hào)，有1年獲得“廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣”稱號(hào)。

篇4

三是認(rèn)真組織實(shí)施河道治理項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)20__～20__年全國(guó)重點(diǎn)中小河流治理規(guī)劃5條河道、8個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)劃治理河道總長(zhǎng)56.1公里，總投資17780萬(wàn)元，目前已完成投資63__萬(wàn)元，其中__縣西豬龍河段、__區(qū)__店段、____段治理工程基本完工，其他5個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作。啟動(dòng)實(shí)施__縣全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目，該項(xiàng)目共涉及__縣11條河道、12個(gè)鎮(zhèn)（街道辦），劃分為16個(gè)項(xiàng)目區(qū)，治理河道總長(zhǎng)223.7公里，規(guī)劃總投資41898萬(wàn)元，分3年實(shí)施，目前，__鎮(zhèn)__、__鎮(zhèn)__河、__鎮(zhèn)__河、__鎮(zhèn)__河4個(gè)項(xiàng)目區(qū)已開(kāi)工。

四是認(rèn)真做好南水北調(diào)續(xù)建配套工程建設(shè)運(yùn)行工作。該工程概算總投資7.618億元，主要包括引水工程、調(diào)蓄工程、輸水工程三部分。截至目前，已完成投資49525萬(wàn)元，具備了通水條件并已成功引長(zhǎng)江水__04萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)工建設(shè)、工程進(jìn)度、通水運(yùn)行”三個(gè)全省第一。

五是認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)。20__年度計(jì)劃解決__萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。目前已按計(jì)劃完成前期準(zhǔn)備工作，__區(qū)、__區(qū)、__區(qū)、__區(qū)、__區(qū)、__縣、__縣、__旅游度假區(qū)等8個(gè)區(qū)縣編制了飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案，將根據(jù)省水利廳下達(dá)計(jì)劃情況組織實(shí)施。

六是認(rèn)真組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。6月底前，基本完成了__、__、__、__、__5個(gè)區(qū)縣的20__年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，完成概算投資17611.23萬(wàn)元，其中省級(jí)以上資金1.16億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田__.92萬(wàn)畝。爭(zhēng)取到__水庫(kù)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，總投資1600萬(wàn)元，其中省以上投資1280萬(wàn)元，目前工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。__縣規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目總投資1800萬(wàn)元，其中中央投資600萬(wàn)元，目前正抓緊建設(shè)。__縣劉春家、馬扎子引黃灌區(qū)和太河水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項(xiàng)目，以及20__年度小農(nóng)水重點(diǎn)線項(xiàng)目正與省水利廳對(duì)接爭(zhēng)取盡快批復(fù)。

七是認(rèn)真開(kāi)展水土保持項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，已先后開(kāi)工7個(gè)水土保持小流域綜合治理工程，規(guī)劃投資2043.74萬(wàn)元，治理與改善水土流失面積 47.96平方公里，計(jì)劃年底前完工，截至目前已完成37.81平方公里的水土流失治理與改善任務(wù)，完成投資__62萬(wàn)元。新?tīng)?zhēng)取到__區(qū)坡改梯治理項(xiàng)目，總投資1億元，其中中央投資3333萬(wàn)元，計(jì)劃20__至2016年實(shí)施，目前省水利廳尚未批復(fù)下達(dá)建設(shè)任務(wù)。

八是認(rèn)真開(kāi)展水利移民后期扶持工作。目前省核準(zhǔn)我市大中型水庫(kù)移民人口36591人、三峽移民1257人，按照每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)按季度直接兌付扶持資金，并針對(duì)大中小型水庫(kù)移民配套開(kāi)展項(xiàng)目扶持。20__年上半年，全市兌付水利移民后期扶持資金1608.39萬(wàn)元包括(20__年第三、四季度，20__年第一季度資金)。20__年全市規(guī)劃各類水利移民后期扶持項(xiàng)目58個(gè)，概算投資2__4萬(wàn)元，目前資金已全部落實(shí)到位，項(xiàng)目已陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

九是認(rèn)真開(kāi)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管工作。截至5月底，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到8.43萬(wàn)畝，1至5月全市水產(chǎn)品產(chǎn)量0.5萬(wàn)噸、漁業(yè)第一產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6501萬(wàn)元。抓好標(biāo)準(zhǔn)化漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建，規(guī)劃了__縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、__區(qū)虹鱒魚(yú)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資__63萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化池塘__00畝，目前項(xiàng)目正在實(shí)施；組織實(shí)施了漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)，增殖放流各類魚(yú)種71萬(wàn)尾并新建黃鱔魚(yú)種繁育基地100畝；啟動(dòng)了18處健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、4處無(wú)公害基地、8個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取年底前創(chuàng)建成功。

一是進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制，形成大興農(nóng)田水利基本建設(shè)的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)各級(jí)各有關(guān)部門間的聯(lián)系溝通，齊抓共管，保持工作干勁，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。著力夯實(shí)資金保障，積極強(qiáng)化財(cái)政資金主導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和小微型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投資水利建設(shè)，進(jìn)一步健全完善以政府投入為主的多元化水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高地方資金配套能力。

篇5

2012年，農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)中有升、產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)、效益大幅增長(zhǎng)，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好地滿足了極端天氣、病蟲(chóng)害偏重等條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。 一、產(chǎn)量穩(wěn)中有升，年中小幅波動(dòng) 2012年，我國(guó)生產(chǎn)農(nóng)藥（原藥、折純，下同）354.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19%。按防治對(duì)象分，殺蟲(chóng)劑81.3萬(wàn)噸，同比下降12%；殺菌劑14.4萬(wàn)噸，同比下降7.1%；除草劑164.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)41.5%；其余劑型94.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)54.2%。

從年度走勢(shì)看，上半年，受市場(chǎng)需求拉動(dòng)，農(nóng)藥生產(chǎn)保持在較高水平，除1月份外各月產(chǎn)量均在30萬(wàn)噸以上；三季度，市場(chǎng)轉(zhuǎn)入銷售淡季，產(chǎn)量環(huán)比下降，由6月份的32萬(wàn)噸逐步下滑至9月份的26萬(wàn)噸；四季度，受東南亞及南美市場(chǎng)需求拉動(dòng)、國(guó)內(nèi)農(nóng)藥冬儲(chǔ)等因素影響，生產(chǎn)逐步恢復(fù)到較高水平。二、產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，效益大幅增長(zhǎng) 2012年，農(nóng)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2440億元，同比增長(zhǎng)24.4%，高于石化產(chǎn)業(yè)平均增速11.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，化學(xué)農(nóng)藥2113億元，同比增長(zhǎng)22.1%；生物源農(nóng)藥327億元，同比增長(zhǎng)42.1%。全年實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2363億元，產(chǎn)銷率96.9%。

2012年，我國(guó)玉米粘蟲(chóng)、水稻病蟲(chóng)等病蟲(chóng)害較往年偏重，農(nóng)藥需求旺盛，產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，如草甘膦價(jià)格年均漲幅達(dá)40%。全年行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)175.3億元，同比增長(zhǎng)40%，較上年提高近19個(gè)百分點(diǎn)。其中，化學(xué)農(nóng)藥147.6億，同比增長(zhǎng)36.7%；生物源農(nóng)藥27.7億，同比增長(zhǎng)60.1%。行業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率10.7%，較上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，盈利能力增強(qiáng)。三、投資小幅增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭放緩 為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，2011年頒布實(shí)施的新版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，將部分高毒、高殘留農(nóng)藥品種列為限制類。同時(shí)有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)一步禁限用高毒農(nóng)藥的管理措施，明確了自2011年10月底撤銷（撤回）苯線磷、地蟲(chóng)硫磷等10種農(nóng)藥的登記證、生產(chǎn)許可證，停止生產(chǎn)。雖然全年行業(yè)投資仍呈一定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但發(fā)展勢(shì)頭放緩，調(diào)控措施對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用逐步顯現(xiàn)。

由于上年施工及新開(kāi)工項(xiàng)目較少，2012年農(nóng)藥行業(yè)完成投資349億元，同比增長(zhǎng)6.7%，較上年回落14個(gè)百分點(diǎn)，低于石化產(chǎn)業(yè)近21個(gè)百分點(diǎn)；施工及新開(kāi)工項(xiàng)目分別同比下降12.1%和11.8%，較上年回落7.2和7.5個(gè)百分點(diǎn)。四、外貿(mào)增速回落，結(jié)構(gòu)有待改善 2012年，我國(guó)進(jìn)出口農(nóng)藥96.6萬(wàn)噸，貿(mào)易額34.5億美元，同比分別增長(zhǎng)14.1%、18.7%，雙雙較上年回落13.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，進(jìn)口6.89萬(wàn)噸，進(jìn)口額5.92億美元，同比分別增長(zhǎng)30.3%、21.2%；出口89.7萬(wàn)噸，出口額28.6億美元，同比分別增長(zhǎng)12.7%、18.2%。除草劑作為出口量最大的農(nóng)藥品種，出口量59.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.4%，占產(chǎn)量的36.3%；出口額16.7億美元，同比增長(zhǎng)28.8%。 雖然2012年農(nóng)藥出口量和出口額均創(chuàng)新高，貿(mào)易順差22.7億美元，同比增長(zhǎng)17.5%；但農(nóng)藥出口平均單價(jià)僅為3188美元/噸，只相當(dāng)于進(jìn)口平均單價(jià)的1/3左右，這表明我國(guó)出口的農(nóng)藥產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高。

篇6

1運(yùn)行特點(diǎn)

2015年上半年，大同市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28.91×108元，增加值15.52×108元，分別增長(zhǎng)4.22%和4.02%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到3388元，增幅9.3%，高出山西省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，排全省第3。前8個(gè)月，第一產(chǎn)業(yè)完成投資140.9×108元，同比增長(zhǎng)98.9%，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。主要呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：

1.1糧食生產(chǎn)穩(wěn)中趨好

春耕備耕搶前抓早，生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)中有降，播期和作物生長(zhǎng)前期降雨適時(shí)，糧食生產(chǎn)開(kāi)局良好。一是糧食面積穩(wěn)中有增。農(nóng)作物總播面積32.81×104hm2，同比增長(zhǎng)2.3%，其中糧食作物28.43×104hm2，同比增長(zhǎng)1.8%；二是增產(chǎn)措施落實(shí)到位。旱作農(nóng)業(yè)和玉米豐產(chǎn)方地膜覆蓋項(xiàng)目投入5140×104元，同比增長(zhǎng)32%，實(shí)施部級(jí)“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝（1畝=0.067hm2，下同）示范片”17個(gè)，開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程0.9×104hm2，創(chuàng)建農(nóng)技試驗(yàn)示范基地45個(gè)，推廣新品種、新技術(shù)127項(xiàng)，農(nóng)民科技培訓(xùn)達(dá)10×104人次；三是著力應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣。播期采取了多策保墑、增雨保溫等措施，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)凍低溫和局部干旱；在6月和8月全力抗旱奪豐收，農(nóng)技人員深入田間地頭查墑指導(dǎo)，落實(shí)抗旱措施，加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防控，把不利影響降到最低。隨著9月多次較大降雨過(guò)程，旱情得到根本解除。預(yù)計(jì)初霜凍可能發(fā)生在9月下旬，較常年略偏晚，對(duì)糧食生產(chǎn)較為有利。

1.2畜牧業(yè)生產(chǎn)逆勢(shì)上揚(yáng)

面對(duì)年初全國(guó)生豬、雞蛋、羊肉、牛奶價(jià)格全面下滑，市場(chǎng)低迷的困境，按照2014年在大同市召開(kāi)的第二次山西省畜牧業(yè)大會(huì)部署，圍繞畜牧業(yè)“三個(gè)翻番”，大力培育10個(gè)畜牧標(biāo)桿園區(qū)，加快提質(zhì)增效步伐，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在2014年底累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)795個(gè)基礎(chǔ)上，2015年新建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)97個(gè)，在建小區(qū)103個(gè)，建設(shè)重點(diǎn)從過(guò)去相對(duì)單一的規(guī)模擴(kuò)量為主向科技興牧、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸三線并重提升。奶牛、肉牛和生豬規(guī)模場(chǎng)實(shí)現(xiàn)人工授精技術(shù)全覆蓋，規(guī)模牛場(chǎng)全株青貯和TMR機(jī)使用率均達(dá)100%，全面啟動(dòng)了羊人工授精、全株青貯、TMR機(jī)技術(shù)集成和推廣。牛、豬和家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)36.2×104頭、172×104頭和700.9×104只，同比分別增長(zhǎng)5.1%、2.8%和8.3%，奶牛存欄8.5×104頭，同比增長(zhǎng)4.8%；羊飼養(yǎng)量達(dá)399×104只，同比增長(zhǎng)16.1%。肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到10.5×104t、11.6×104t和11×104t，分別增長(zhǎng)8.6%、1.3%和8.1%。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提檔升級(jí)

按照一二三產(chǎn)業(yè)融合、接二連三的發(fā)展思路，圍繞做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，繼續(xù)加大扶持培育力度，促進(jìn)提檔升級(jí)。大同市政府拿出1500×104元扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，多次召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，面對(duì)面解決企業(yè)融資難，鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資。繼2014年糾偏古膳要道食品在上海Q板掛牌后，大同綠苑飲品有限公司和上皇莊崗酒廠2015年也成功登陸，實(shí)現(xiàn)與資本市場(chǎng)對(duì)接。大同新發(fā)地冷鏈物流市場(chǎng)項(xiàng)目主要工程基本完工，配套設(shè)施加速推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)商戶招租全面展開(kāi)。新榮伊磊牧業(yè)、廣靈雁飛食用菌，大同縣恒升奶牛、周士莊“雙百萬(wàn)”蛋雞基地各養(yǎng)殖場(chǎng)等成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)也在持續(xù)建設(shè)，加快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。前8個(gè)月，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)51.7×108元，同比增長(zhǎng)11.8%。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，制定了《實(shí)施方案》，成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì)，依托新發(fā)地營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推廣“一畝田、貢天下”等一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，培育多種電商發(fā)展模式，打造農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)?！耙淮逡黄?、一縣一業(yè)”深入推進(jìn)，新申報(bào)省級(jí)“一村一品”專業(yè)村144個(gè)，優(yōu)選“一縣一業(yè)”項(xiàng)目25個(gè)，共獲省級(jí)補(bǔ)助2852×104元，總數(shù)累計(jì)分別達(dá)751個(gè)和71個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

1.4“1+3”重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展

百園立農(nóng)工程自2013年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，市級(jí)累計(jì)安排1.35×108元進(jìn)行扶持，三年來(lái)共完成投資69×108元，已建成以土地集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)集約、空間疊加為特征的規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等六大類園區(qū)102個(gè)，2015年在建園區(qū)30個(gè)。同時(shí)，市里從各類新建、改擴(kuò)建園區(qū)中優(yōu)選出種養(yǎng)加各10個(gè)標(biāo)桿園區(qū)予以重點(diǎn)扶持，涌現(xiàn)出一大批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、發(fā)展快、勢(shì)頭強(qiáng)、效益好的新園區(qū)。全年計(jì)劃投資23.95×108元，截至8月底完成投資18.8×108元，占計(jì)劃的78.5%。

1.5設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

繼續(xù)保持熱度不減、力度不減、投入不減的強(qiáng)勁勢(shì)頭，市政府拿出3500×104元進(jìn)行扶持，連續(xù)6年以每年0.2×104hm2的規(guī)模推進(jìn)。截至8月底，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)0.1×104hm2，累計(jì)達(dá)到1.57×104hm2。全市蔬菜播種3.52×104hm2，總產(chǎn)量72.1×104t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.4×108元。在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，更加注重由擴(kuò)量向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，突出了棚內(nèi)栽培品種的優(yōu)化，由大路菜為主逐步向冬棗、藍(lán)莓、櫻桃、油桃、瓜果、菌類生產(chǎn)大幅調(diào)整。

1.6農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)

一是保質(zhì)保量推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)。市委常委會(huì)先后兩次聽(tīng)取匯報(bào)、專題研究部署，分別召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和多次工作推進(jìn)會(huì)，7月初完成全部航拍作業(yè)，1∶2000正射影像圖按期交付各縣（區(qū)）使用。截至8月底，共落實(shí)確權(quán)經(jīng)費(fèi)6858.7×104元，培訓(xùn)人員1.85×104人次，清查村939個(gè)、農(nóng)戶18×104戶、耕地17.33×104hm2，分別占任務(wù)的99%、91%和88%，解決矛盾糾紛174起，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)縣（區(qū)）聘用測(cè)繪公司35家，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治，培訓(xùn)人員6693人次，有1962個(gè)村在深入清查的基礎(chǔ)上，正在全面整改；陽(yáng)高等3個(gè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)縣區(qū)積極啟動(dòng)相關(guān)工作。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新增農(nóng)民合作社446個(gè)，總數(shù)達(dá)5439個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶14.8×104戶，占農(nóng)戶總數(shù)的22%，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)示范社39家、省級(jí)示范社142家、市級(jí)示范社254家；新增家庭農(nóng)場(chǎng)75個(gè)，總數(shù)發(fā)展到546個(gè)。四是科學(xué)編制“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

1.7改善農(nóng)村人居環(huán)境扎實(shí)推進(jìn)

年初制定了《2015年改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，采取按月調(diào)度通報(bào)、實(shí)地督查、現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，扎實(shí)推進(jìn)完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”建設(shè)。全年改善農(nóng)村人居環(huán)境計(jì)劃投資34.8×108元，截至8月底完成投資11.74×108元，占計(jì)劃的33.7%。按照山西省的統(tǒng)一部署，7月初召開(kāi)了美麗宜居示范村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，實(shí)地觀摩了陽(yáng)高縣大泉山、鎮(zhèn)邊堡，天鎮(zhèn)縣新平等示范村，對(duì)50個(gè)示范村支部書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)，起到很好的推動(dòng)作用。涌現(xiàn)出南郊區(qū)楊家窯，靈丘縣車河，陽(yáng)高縣大泉山、鎮(zhèn)邊堡等一批特色鮮明的工礦一體、生態(tài)休閑、歷史文化名村，保留了鄉(xiāng)村記憶，彰顯了農(nóng)村特色。

2存在困難問(wèn)題及對(duì)策

盡管2015年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)較好，有利因素大于不利因素，但在除了8月旱情對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成影響之外，接下來(lái)仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是生鮮乳市場(chǎng)低迷仍未根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，生豬養(yǎng)殖已進(jìn)入高盈利區(qū)間（全國(guó)豬糧比價(jià)9月初已升至7.78∶1），頭均收益在500元左右，預(yù)計(jì)年內(nèi)豬肉價(jià)格仍可能高位運(yùn)行；羊肉市場(chǎng)回暖，一般養(yǎng)殖場(chǎng)每只收益在100~200元之間；蛋雞養(yǎng)殖也已盈利，每只收益為15~20元，但是賣奶難的困擾還在持續(xù)，畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)周期愈加頻繁，市場(chǎng)不確定性增加，這些都可能對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展造成沖擊。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨融資難、融資貴困難，投入不足較為普遍。三是農(nóng)民增收壓力增大。受經(jīng)濟(jì)下行影響，農(nóng)民外出務(wù)工渠道收窄，勞務(wù)收入下降；同時(shí)，盡管全市農(nóng)民收入增速居全省第一梯隊(duì)，但與兄弟市在絕對(duì)數(shù)上有著明顯差距。為此，下一步要重點(diǎn)落實(shí)6方面舉措：

2.1全面落實(shí)中央和省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策

繼續(xù)搶抓國(guó)家馬鈴薯主糧化、扶持牛羊肉生產(chǎn)、糧經(jīng)作物二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片建設(shè)和全省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、“一縣一業(yè)、一村一品”等政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持增量資金；同時(shí)，盤活用好市級(jí)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)存量資金，突出全程跟蹤和精細(xì)化管理，增強(qiáng)扶持的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，持續(xù)放大政策效應(yīng)。

2.2深入推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)工程建設(shè)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和按月調(diào)度，開(kāi)展實(shí)地督查及考核，優(yōu)化政府服務(wù)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)五位一體幫扶，扶持園區(qū)、基地又好又快發(fā)展，更好地輻射帶動(dòng)農(nóng)民增收。實(shí)施好雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、“一村一品、一縣一業(yè)”等項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3著力促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效

堅(jiān)持量為基礎(chǔ)、質(zhì)為關(guān)鍵、效為核心，著力抓好畜牧養(yǎng)殖“五項(xiàng)技術(shù)”（人工授精、全株青儲(chǔ)、TMR機(jī)應(yīng)用、科學(xué)免疫、分群飼養(yǎng)）、“兩個(gè)模式”（廣靈彤陽(yáng)合作社為代表的規(guī)模場(chǎng)科學(xué)精細(xì)養(yǎng)殖模式和以新榮忠立合作社為代表的分娩隔離技術(shù)和大型農(nóng)用機(jī)械化生產(chǎn)模式）的推廣示范，帶動(dòng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效。

2.4謀劃好特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)大文章

按照蒙晉冀（烏大張）長(zhǎng)城金三角合作區(qū)“建設(shè)北方奶都、全球馬鈴薯基地、北方肉業(yè)生產(chǎn)中心、長(zhǎng)城金三角區(qū)域反季節(jié)蔬菜交易中心，京津地區(qū)的后花園、菜籃子和生態(tài)屏障”的規(guī)劃，全面建設(shè)地理標(biāo)志性特色農(nóng)業(yè)、雁門關(guān)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、綠色、有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)，小雜糧生產(chǎn)、京津特色米袋子和綠色菜籃子供應(yīng)五大基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做好“中國(guó)小雜糧之鄉(xiāng)”申報(bào)，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.5深入推進(jìn)農(nóng)村改革

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，強(qiáng)化“三資”管理專項(xiàng)清理整治，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)體系建設(shè)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)。

3政策建議

3.1制定專項(xiàng)用地保障政策，破解改善農(nóng)村人居環(huán)境工作瓶頸

如受征占地選址、補(bǔ)償安置、用地指標(biāo)等影響，采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置項(xiàng)目大部分還在開(kāi)展前期準(zhǔn)備，這也是全省的共性問(wèn)題。建議：為了很好地實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理搬遷項(xiàng)目，省里統(tǒng)一研究出臺(tái)相應(yīng)的用地保障政策，預(yù)留一定建設(shè)用地指標(biāo)專門用于相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，并劃撥使用。

篇7

一、有機(jī)農(nóng)業(yè)與短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

當(dāng)前，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，其中一個(gè)重要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)的供求結(jié)構(gòu)失衡。一方面，某些行業(yè)產(chǎn)品滯銷，產(chǎn)能過(guò)剩；另一方面，某些行業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求潛力巨大，但是供給相對(duì)不足。本文認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)業(yè)恰恰是具有強(qiáng)大市場(chǎng)需求潛力的產(chǎn)業(yè)之一，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

（一）有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力巨大

消費(fèi)者選擇有機(jī)食品的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，諸如家庭背景、文化水平和個(gè)人的生活習(xí)慣等等[1]。但是，收入水平是決定有機(jī)產(chǎn)品需求的主要因素。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入的增加，消費(fèi)者對(duì)無(wú)污染和高品質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求必然會(huì)增加。這可以從全球有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中得到驗(yàn)證。1999—2013年，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球有機(jī)食品銷售總額由152億美元增加到720億美元，年均增長(zhǎng)26.69%；有機(jī)食品的人均消費(fèi)金額由2009年的8美元增加到2013年的10.02美元。值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家是有機(jī)食品消費(fèi)的主體。2013年，在全球有機(jī)食品消費(fèi)總額最高的前10位國(guó)家中，除了中國(guó)之外，其余全是發(fā)達(dá)國(guó)家。從人均消費(fèi)來(lái)看，2012年和2013年，世界有機(jī)食品人均消費(fèi)額最高的10個(gè)國(guó)家依次是瑞士、丹麥、盧森堡、列支敦士登、奧地利、瑞典、德國(guó)、美國(guó)、加拿大和挪威，全部是高收入國(guó)家，其中，瑞士人均消費(fèi)額最高，為210歐元。相比之下，2013年中國(guó)的有機(jī)食品人均消費(fèi)僅為2歐元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)水平。這些數(shù)據(jù)充分表明高收入水平對(duì)有機(jī)食品需求的影響，同時(shí)也表明，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均收入的增加，中國(guó)的有機(jī)食品市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。事?shí)上，自2000年以后，有機(jī)食品的國(guó)內(nèi)銷售就持續(xù)增加。目前，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品每年銷售額約為300億元。

（二）有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的出口前景看好

有機(jī)農(nóng)業(yè)興起后，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)有機(jī)食品消費(fèi)的增長(zhǎng)速度始終處于世界前列。例如，2013年人均有機(jī)食品消費(fèi)比上年增長(zhǎng)最多的前幾位國(guó)家依次是加拿大（14.52%）、瑞典（11.58%）、瑞士（11%）、盧森堡（9.8%）、德國(guó)（8.14%）、美國(guó)（6.94%）和丹麥（2.5%）。但是另一方面，近年來(lái)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度非常緩慢。例如，在2011年，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)用地面積的增長(zhǎng)幅度排名的前10個(gè)國(guó)家中，有7個(gè)屬于發(fā)展中國(guó)家。在2012年，發(fā)展中國(guó)家占據(jù)7個(gè)席位；2013年，占據(jù)5個(gè)席位。值得一提的是，中國(guó)屬于有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速的發(fā)展中國(guó)家之一。2011年，中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)用地面積比上年增長(zhǎng)51萬(wàn)公頃，增幅居世界第一位，2013年，這一數(shù)字比上年增長(zhǎng)19.4萬(wàn)公頃，增幅僅次于澳大利亞，居世界的第二位。在這一背景下，一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的有機(jī)食品國(guó)內(nèi)供給無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)需求，已經(jīng)成為有機(jī)食品的重要進(jìn)口國(guó)，以美國(guó)為例，美國(guó)本土生產(chǎn)的有機(jī)產(chǎn)品，大部分在國(guó)內(nèi)銷售，僅有5%—7%出口到國(guó)外市場(chǎng)，同時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品中，有80%來(lái)自進(jìn)口[2]。這為包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口提供了良好的機(jī)會(huì)。此外，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的出口潛力還表現(xiàn)在，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，中國(guó)的有機(jī)產(chǎn)品更容易繞開(kāi)綠色貿(mào)易壁壘，順利出口到國(guó)際市場(chǎng)?；谏鲜龇治?，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的需求潛力巨大。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，可以在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)值和就業(yè)的增加，進(jìn)而通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，能夠在多大程度上促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，還需要進(jìn)行相關(guān)的實(shí)證研究。

二、有機(jī)農(nóng)業(yè)與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

從理論上看，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體途徑是：有機(jī)農(nóng)業(yè)可以為消費(fèi)者提供更為優(yōu)質(zhì)、安全和健康的農(nóng)產(chǎn)品，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而有利于消費(fèi)者健康狀況的改善；根據(jù)健康經(jīng)濟(jì)理論，健康作為一種重要的人力資本存量，會(huì)對(duì)一國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著直接的影響。在實(shí)證分析方面，有關(guān)人們健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響的問(wèn)題，國(guó)外學(xué)者進(jìn)行的大量實(shí)證研究表明，健康狀況的改善，可以保證勞動(dòng)者有更多的時(shí)間投入工作，生產(chǎn)效率會(huì)提高，這些都有助于長(zhǎng)期增長(zhǎng)[3]。在關(guān)于有機(jī)食品本身的健康效應(yīng)的實(shí)證研究上，由于影響健康的因素很復(fù)雜，所以學(xué)術(shù)界的研究方法和結(jié)果缺少一致性。M.Hube（r2011）等人采用目前學(xué)術(shù)界常用的多種分析框架，對(duì)有機(jī)食品和健康之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。研究表明，一方面，有機(jī)食品中含有更多的有益于人們健康的成分，例如，有機(jī)植物中含有更少的硝酸鹽成分、更少的殺蟲(chóng)劑殘留和更多的維生素C；有機(jī)牛奶中有更高的歐米伽脂肪酸和亞油酸。但是另一方面，這種實(shí)證研究結(jié)果會(huì)由于植物的生長(zhǎng)周期、成熟情況、施肥情況以及氣候等因素的不同，存在著很大的變動(dòng)性。此外，他們的另一個(gè)實(shí)證研究結(jié)果顯示，由于缺乏長(zhǎng)期的樣本數(shù)據(jù)，更具有營(yíng)養(yǎng)的食品的健康效應(yīng)是不明顯的[4]。筆者認(rèn)為，盡管目前的實(shí)證研究還不能就有機(jī)食品的健康效應(yīng)問(wèn)題達(dá)成一致的看法，但是，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)消費(fèi)者健康狀況的改善具有明顯的積極作用。首先，中國(guó)近年來(lái)的食品安全問(wèn)題日益引起消費(fèi)者的重視。人們?cè)谫?gòu)買食品時(shí)會(huì)關(guān)注諸如肉雞生長(zhǎng)中是否過(guò)多使用催長(zhǎng)飼料、豬肉中是否含有過(guò)量瘦肉精、水產(chǎn)品的養(yǎng)殖和運(yùn)輸過(guò)程中是否濫用抗生素以及蔬菜、茶葉和水果的農(nóng)藥使用是否超標(biāo)等問(wèn)題。基于這一背景，擁有有機(jī)標(biāo)簽的食品，不僅意味著高品質(zhì)、有營(yíng)養(yǎng)，而且意味著可以避免上述潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，這對(duì)消費(fèi)者的健康是有益的。其次，從另一個(gè)角度看，在中國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，意味著種植業(yè)大量減少化肥和農(nóng)藥的使用，養(yǎng)殖業(yè)減少抗生素的濫用。這樣的生產(chǎn)模式，可以避免水和土壤品質(zhì)的污染，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境進(jìn)而改善人們的健康狀況具有重要的意義。一個(gè)反面的例證是，近年來(lái)，在我國(guó)總的耕地面積趨于不變的前提下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥使用數(shù)量不斷增加。從2006—2012年，中國(guó)的農(nóng)用化肥總量從53.45億噸增加到74.32億噸，年均增長(zhǎng)率為6.65%；化學(xué)農(nóng)藥原藥銷售量由1385萬(wàn)噸增加到35491萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率為410%。謝婷（2013）的研究表明，北京地區(qū)每年每公頃耕地的化肥施用量超過(guò)國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的上限近一倍[5]。這顯然會(huì)對(duì)土壤和地下水產(chǎn)生污染，對(duì)人們的身心健康產(chǎn)生不良的效應(yīng)。綜合上述分析，從長(zhǎng)期來(lái)看，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，可以避免食品消費(fèi)上的一些潛在健康風(fēng)險(xiǎn)，有利于國(guó)民健康狀況改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極的作用。

三、有機(jī)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，一國(guó)不僅要追求GDP的增長(zhǎng)，還要關(guān)注收入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品和生活質(zhì)量、社會(huì)政治體制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化法律以及觀念習(xí)俗方面的變化。改革開(kāi)放以后，隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步速度加快和生產(chǎn)效率的提高，中國(guó)農(nóng)村的閑置勞動(dòng)力日益增多，隨之而來(lái)的是大量農(nóng)民進(jìn)入城市工作。這一方面有利于工業(yè)化建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也導(dǎo)致了一些弊端，某些大城市無(wú)法吸納過(guò)多的外來(lái)人口；人們面臨的住房、交通、醫(yī)療和教育等方面的壓力日益增大；農(nóng)村人口中留守老人和兒童所占比例日益增大。有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，因?yàn)樵谟袡C(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)中，不能使用化肥和農(nóng)藥，不能使用除草劑，很多情況下需要人工摘除害蟲(chóng)、拔除清理雜草。因此，在有條件的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，會(huì)產(chǎn)生多方面的積極效應(yīng)，農(nóng)民在本地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入增加；農(nóng)村水土環(huán)境改善和生活質(zhì)量的提高；和父母生活在一起，兒童身心更加健康；緩解大城市人口過(guò)剩的局面，促進(jìn)中小城市的發(fā)展，等等。綜上所述，本文主要從理論框架角度說(shuō)明，有機(jī)農(nóng)業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間存在著密切的關(guān)系；發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，有利于一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為此，政府要針對(duì)當(dāng)前中國(guó)有機(jī)食品消費(fèi)中的信息不對(duì)稱和逆向選擇等問(wèn)題采取切實(shí)的措施，使得有機(jī)食品的潛在需求真正轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的有效需求。只有這樣，有機(jī)農(nóng)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極作用才能得到更好地發(fā)揮。

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篇8

工作重點(diǎn)：盯住一個(gè)目標(biāo)，主攻兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，加大五個(gè)力度。一個(gè)目標(biāo)即人均增收350元；主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)；加大招商引資、培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)的力度。主攻兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是主攻這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根本出路；二是主攻這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的根本途徑；三是走精農(nóng)強(qiáng)縣之路的必然選擇。

主要任務(wù)：1、發(fā)展日光溫室1萬(wàn)個(gè)，冷棚1萬(wàn)畝，食用菌1000萬(wàn)個(gè)單位;2、新增奶牛1萬(wàn)頭，新增肉牛3萬(wàn)頭，新增肉羊8萬(wàn)只；3、發(fā)展煙葉3萬(wàn)畝，新增牧草種植10萬(wàn)畝，其中青貯飼料種植5萬(wàn)畝；4、勞務(wù)輸出11萬(wàn)人。5、農(nóng)民人均純?cè)鍪?50元，使農(nóng)民人均純收入達(dá)到2579元。

二、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2005年，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用新的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)干部和廣大群眾的共同努力，各項(xiàng)工作均取得了較好的效果。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)有了新的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的亮點(diǎn)工程，是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途徑和有力手段。工作中我們堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為亮點(diǎn)工程和增加農(nóng)民收入的思路不變；堅(jiān)持將設(shè)施農(nóng)業(yè)一抓到底，直到抓出成效的決心不變；堅(jiān)持抓設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策和措施不變；堅(jiān)持專項(xiàng)推進(jìn)的力度不變，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，擴(kuò)張規(guī)模，提質(zhì)增效。2005年，日光溫室建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)；冷棚建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)；食用菌種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。全縣完成日光溫室建設(shè)10482畝，冷棚建設(shè)10035畝，食用菌新增1063單位，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到4.4億元。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)取得新突破。一是結(jié)構(gòu)上趨于優(yōu)化，牛的數(shù)量大幅提高，形成了奶牛、肉牛、肉鴨、肉雞多元發(fā)展趨勢(shì)；二是質(zhì)量上顯著提高；三是效益上明顯增強(qiáng)，商品率大幅提升；四是經(jīng)營(yíng)方式上有了很大轉(zhuǎn)變，為牧而農(nóng)，舍飼圈養(yǎng)逐步被人們所接受，通過(guò)小區(qū)建設(shè)形式，形成了規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅較大。6月末全縣家畜總頭數(shù)64萬(wàn)頭只，良種及改良種牲畜59.6萬(wàn)頭只，良改率達(dá)93.2%。奶牛新增是2300頭，年產(chǎn)奶量超過(guò)3萬(wàn)噸；新建奶牛小區(qū)、奶站各16處；肉牛存欄10萬(wàn)頭,全年肉牛出欄5.1萬(wàn)頭；肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到48萬(wàn)只，肉羊出欄17萬(wàn)只；肉鴨出欄1500萬(wàn)只，肉雞出欄600萬(wàn)只。推廣種植青貯玉米5萬(wàn)畝，完成秸稈轉(zhuǎn)化2.5億公斤。為農(nóng)業(yè)大縣向畜牧大縣轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)又上水平。成功地組織了春季造林和夏季工程整治大會(huì)戰(zhàn)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不靠，抓時(shí)間、搶進(jìn)度，共完成造林20.25萬(wàn)畝，人工造林完成15.5萬(wàn)畝，其中退耕還林工程14萬(wàn)畝（退耕地造林4萬(wàn)畝，荒山荒地造林10萬(wàn)畝），沙源工程1.5萬(wàn)畝,秋季整地完成5萬(wàn)畝。共完成小流域治理2.13萬(wàn)畝,新增水土保持治理面積22.5萬(wàn)畝，新增水土保持保護(hù)面積15萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積3.95萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積4.59萬(wàn)畝，解決0.64萬(wàn)口人和1.5萬(wàn)頭只牲畜飲水問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施了“西水東輸”工程，開(kāi)通甸子灌區(qū)四干渠馬連吐到天義水庫(kù)的輸水渠道，開(kāi)挖渠道長(zhǎng)度12.48公里，占用耕地251.7畝，占用林地328.5畝，遷墳277座，穿跨大小山洪溝59處，橫穿公墓1處，穿越道路36處，總動(dòng)用工程量40.4萬(wàn)立方米，可擴(kuò)大灌溉面積2.5萬(wàn)畝，工程于9月6日勝利通水。通過(guò)生態(tài)綜合治理，已經(jīng)初步結(jié)構(gòu)出相對(duì)集中的生態(tài)板塊，有效地控制了水土流失，通過(guò)封山禁牧，生態(tài)狀況得到恢復(fù)，再現(xiàn)了昔日良好的生態(tài)景觀。

（四）農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，糧食作物面積相對(duì)減少，經(jīng)濟(jì)作物、飼草作物面積逐年擴(kuò)大，綜合經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。全縣蔬菜種植面積近20萬(wàn)畝，煙葉種植2萬(wàn)畝，推廣種植飼料作物5萬(wàn)畝、糧飼兼用青貯玉米50萬(wàn)畝。畜牧業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)攀升，形成了較為鮮明的區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)大縣向畜牧業(yè)大縣轉(zhuǎn)變步伐加快。全縣家畜存欄64萬(wàn)頭只，良種及改良牲畜59.6萬(wàn)頭只，基礎(chǔ)母畜28萬(wàn)頭只，存欄結(jié)構(gòu)更加合理。勞務(wù)輸出總量達(dá)到16.9萬(wàn)人次，其中有組織輸出4.9萬(wàn)人，外出務(wù)工收入已超過(guò)4.4億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在形成。大力扶持龍頭企業(yè)，目前全縣銷售收入100萬(wàn)元以上的17家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入突破13億元，帶動(dòng)農(nóng)戶7.2萬(wàn)戶，比去年增長(zhǎng)31％。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獲得的純收入人均1856元，占全年農(nóng)民人均純收入計(jì)劃指標(biāo)的72％。

（五）扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著。以全縣貧困地區(qū)貧困人口致富為目標(biāo)，以千村扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)為依托，不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)思路，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)程。全年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理改造中低產(chǎn)田1.6萬(wàn)畝，新打配機(jī)電井47眼，對(duì)適宜發(fā)展棚菜的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)日光溫室約500個(gè)，發(fā)展冷棚500個(gè)，扶持購(gòu)置基礎(chǔ)母牛1772頭，基礎(chǔ)母羊1905只，種公羊18只，引進(jìn)梨棗苗木10萬(wàn)株，新植梨棗約900畝。解決極端貧困人口0.6萬(wàn)人，解決低收入人口穩(wěn)定溫飽1.8萬(wàn)人。版權(quán)所有

三、工作中采取的主要措施

1、抓重點(diǎn)。年初，縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)和奶牛兩項(xiàng)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)考核范圍。在這種情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位紛紛出臺(tái)強(qiáng)有力的措施，加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)的落實(shí)力度，千方百計(jì)地加快推進(jìn)速度、提高推進(jìn)質(zhì)量，起到了抓重點(diǎn)、帶一般、攬全局的效果。

2、抓推進(jìn)。對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目由五大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別由縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由12個(gè)縣直單位承擔(dān)推進(jìn)任務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，也一改以往的方式，如推進(jìn)會(huì)議不再召開(kāi)大會(huì)，而是由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集承擔(dān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推進(jìn)落實(shí)。今年我縣就多次召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志參加的設(shè)施農(nóng)業(yè)和奶牛產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行總體安排部署。

3、抓投入。截止目前，全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化共投入資金9.9億元，其中農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)投入1.4億元，流通企業(yè)投入2943萬(wàn)元，基地建設(shè)投入2.5億元。我們主要通過(guò)三種渠道積極擴(kuò)大投入，一是積極向上爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金和金融支持，上級(jí)和財(cái)政扶持資金總額達(dá)到3200萬(wàn)元，銀行信用貸款達(dá)到7.6億元；二是積極開(kāi)展招商引資和引聯(lián)合作，引資總額1715萬(wàn)元；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村、法人、個(gè)人自籌資金，總額達(dá)到18062萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)村投資203萬(wàn)元，法人投資14406萬(wàn)元，個(gè)人投資3453萬(wàn)元。

篇9

2.1目標(biāo)設(shè)定

2.1.1環(huán)境維持目標(biāo)

環(huán)境維持目標(biāo)是指通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的制定和實(shí)施,使現(xiàn)有農(nóng)村中與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的耕地、草原、濕地和水體等農(nóng)業(yè)環(huán)境資源繼續(xù)惡化及掠奪性開(kāi)發(fā)的情況得以全面防止,屬于近期目標(biāo)。從近期目標(biāo)來(lái)看,以保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源存量為目的,不宜訂立過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)。多體現(xiàn)為履行基本的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù),通過(guò)采取退耕還林、免耕、休耕及其他保護(hù)性耕作等合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以防止農(nóng)業(yè)生態(tài)退化后果,在補(bǔ)償方式的選擇上,主要采取資金補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償,補(bǔ)償主體主要以政府補(bǔ)償為主,社會(huì)補(bǔ)償和自我補(bǔ)償為輔。

2.1.2環(huán)境改善目標(biāo)

環(huán)境改善目標(biāo)是指在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存量的前提下,通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的制定和實(shí)施,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自覺(jué)遵守環(huán)境法律法規(guī),自愿參與各類農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,以達(dá)到農(nóng)田地力提升,增強(qiáng)耕地水土保育水平,防止農(nóng)業(yè)污染,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)良性互動(dòng)機(jī)制,屬于中長(zhǎng)期目標(biāo)。從中長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看,可在國(guó)家合理農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的基礎(chǔ)上,更多采用政策補(bǔ)償和技術(shù)補(bǔ)償方式,依托化肥和農(nóng)藥減施等生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障國(guó)家的糧食安全、食品安全和生態(tài)安全。

2.1.3目標(biāo)實(shí)現(xiàn)應(yīng)注意的問(wèn)題

環(huán)境維持和環(huán)境改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)注意以下四點(diǎn):一是應(yīng)注意二者的遞進(jìn)性,要做到二者相結(jié)合,環(huán)境維持目標(biāo)是環(huán)境改善目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。二是應(yīng)注意二者的層次差別。實(shí)現(xiàn)環(huán)境維持目標(biāo),應(yīng)當(dāng)抓住實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)24補(bǔ)償政策的契機(jī),確立農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)義務(wù),盡快全面實(shí)施。環(huán)境改善目標(biāo)層次較高,應(yīng)根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,適時(shí)采取合適的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以確保農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的有效推進(jìn)和實(shí)施。三是二者實(shí)現(xiàn)方式不同。環(huán)境維持目標(biāo)層級(jí)較低,主要體現(xiàn)為農(nóng)民強(qiáng)制性義務(wù)履行的方式,可以通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)環(huán)境補(bǔ)貼等支付手段加以彌補(bǔ)。環(huán)境改善目標(biāo)層級(jí)較高,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)在采用通常的補(bǔ)償支付模式的基礎(chǔ)上,還需要農(nóng)民的額外投入,農(nóng)戶采取環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升,這應(yīng)由政府與消費(fèi)者共同分擔(dān)。四是注意兩種目標(biāo)與其他農(nóng)業(yè)政策、環(huán)境政策目標(biāo)的協(xié)同與整合。實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策需要建立與其他相關(guān)政策的協(xié)同機(jī)制,如應(yīng)妥善處理農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償與維護(hù)糧食安全政策及與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策之間的互動(dòng)關(guān)系等,以便更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策目標(biāo)。

2.2體系設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的體系應(yīng)由農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策和農(nóng)業(yè)污染控制補(bǔ)償政策兩部分構(gòu)成。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策主要是為了達(dá)到調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、改進(jìn)農(nóng)地耕作方式、引導(dǎo)農(nóng)戶停止破壞并積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的而制定或?qū)嵤┑纳鷳B(tài)補(bǔ)償政策。應(yīng)包括退耕生態(tài)補(bǔ)償、休耕生態(tài)補(bǔ)償、免耕農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)取＾r(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的前提條件和基礎(chǔ)性工作,事關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)成功示范和順利導(dǎo)入。農(nóng)業(yè)污染控制補(bǔ)償政策是指為控制農(nóng)業(yè)面源污染而實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償政策。主要是為了解決當(dāng)下面臨的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、禽畜糞便等污染源對(duì)耕地、水體等環(huán)境要素造成的農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題而制定或?qū)嵤┑恼摺?yīng)包括農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)方式補(bǔ)償政策、農(nóng)業(yè)污染控制技術(shù)研發(fā)補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓?。農(nóng)業(yè)污染控制補(bǔ)償政策是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的核心任務(wù)和工作難點(diǎn),事關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工作的推廣和可持續(xù)發(fā)展,該政策的主要內(nèi)容應(yīng)包括限制農(nóng)業(yè)污染行為補(bǔ)償和鼓勵(lì)、支持有利于防治農(nóng)業(yè)污染的生產(chǎn)生活行為補(bǔ)償?shù)恼磧煞矫妗?/p>

2.3內(nèi)容構(gòu)想

2.3.1補(bǔ)償主體的確定

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體是指在生態(tài)保護(hù)建設(shè)或活動(dòng)中能夠直接或間接獲得利益的群體,也可稱為受益方、支付方,主要解決“誰(shuí)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題”。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體主要包括以下三類。(1)國(guó)家補(bǔ)償。政府作為社會(huì)公眾的代表,應(yīng)代表受益群體進(jìn)行補(bǔ)償,成為農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)中的補(bǔ)償主體,包括國(guó)家政府中的中央政府和地方各級(jí)政府。(2)社會(huì)補(bǔ)償。是指政府之外的對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)給予資助和援助的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等。(3)自我補(bǔ)償。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹苯邮芤嬲?應(yīng)該成為自我補(bǔ)償?shù)闹黧w。即農(nóng)戶等遵循清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,自覺(jué)改變高消耗、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,采用環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)和模式,同時(shí)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的可持續(xù)利用,增強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域自身“造血能力”,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。

2.3.2補(bǔ)償客體的界定

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w指直接參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)活動(dòng)并產(chǎn)生正外部性效益,或者由于控制農(nóng)業(yè)污染導(dǎo)致利益受損而得到一定補(bǔ)償?shù)膯挝?、組織或個(gè)人,主要解決“補(bǔ)償給誰(shuí)”的問(wèn)題。關(guān)于補(bǔ)償客體的界定具有不確定性和多樣化特點(diǎn),試概括為以下三種。(1)農(nóng)民。農(nóng)民是生態(tài)保護(hù)微觀層面的最基礎(chǔ)主體。對(duì)于參與農(nóng)業(yè)環(huán)保建設(shè)或采用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式控制農(nóng)業(yè)污染的農(nóng)民,可以給予補(bǔ)償。(2)農(nóng)技推廣者。包括農(nóng)技推廣站、農(nóng)技服務(wù)合作組織及其農(nóng)技推廣人員等。很多推廣人員也沒(méi)有受到合格、正規(guī)的教育和培訓(xùn),而且沒(méi)有及時(shí)更新知識(shí)和提高技能,也會(huì)影響到先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用[4]。對(duì)農(nóng)技推廣部門給予一定的財(cái)政支持,如對(duì)農(nóng)技推廣人員實(shí)行定額補(bǔ)貼,使其不但在技術(shù)推廣環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,還會(huì)在技術(shù)服務(wù)和后期管理上發(fā)揮應(yīng)有的作用。(3)其他組織。非政府性質(zhì)的其他組織,包括科研單位、農(nóng)技中心等。

2.3.3補(bǔ)償范 圍的界定

補(bǔ)償范圍是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體和客體所共同指向的對(duì)象,解決對(duì)什么補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶侵笧楸Ｗo(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)、改善或恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能而進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)行為或活動(dòng)。(1)農(nóng)業(yè)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)中,建議對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)償或加大補(bǔ)償力度。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工程包括耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)水資源保護(hù)的工程或項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括鄉(xiāng)村清潔生產(chǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)及化肥農(nóng)藥的減量使用、作物秸稈和禽畜糞便等生物能源化處理、農(nóng)村生活污水和垃圾排放等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目[5]。(2)污染源的減排行為。由于污染源減排需要一定的成本,應(yīng)當(dāng)對(duì)污染源的減排處理實(shí)施補(bǔ)償。概括來(lái)說(shuō),污染減排是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過(guò)采取減少使用化肥、農(nóng)藥及增施有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)或措施控制農(nóng)業(yè)污染。(3)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)宣傳、教育與技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳、教育補(bǔ)貼項(xiàng)目;加大農(nóng)技推廣體系的財(cái)政補(bǔ)貼力度;對(duì)采用替代技術(shù)的農(nóng)戶應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(4)農(nóng)業(yè)污染控制技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)。對(duì)新技術(shù)的研發(fā)進(jìn)行資助與補(bǔ)償,利用技術(shù)創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)控制農(nóng)業(yè)污染。

2.3.4補(bǔ)償方式的選擇

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞?是指農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)靡赃\(yùn)行和實(shí)現(xiàn)的形式。主要解決“如何補(bǔ)償”的問(wèn)題。(1)資金補(bǔ)償。資金補(bǔ)償主要體現(xiàn)在政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府的財(cái)政撥款、貸款與補(bǔ)貼)以及無(wú)息或低息貸款,加速折舊等。(2)實(shí)物補(bǔ)償。實(shí)物補(bǔ)償是指補(bǔ)償主體采用農(nóng)機(jī)具、勞力等實(shí)物形式給予補(bǔ)償客體所需的部分生產(chǎn)和生活要素,增強(qiáng)其生產(chǎn)生活能力。(3)技術(shù)補(bǔ)償。通過(guò)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新等技術(shù)革新配合農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)展、為其提供幫助是不可或缺的。(4)政策補(bǔ)償。由政府在財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資項(xiàng)目等方面加大對(duì)被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)和被補(bǔ)償者的支持和優(yōu)惠。

2.3.5補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指補(bǔ)償主體對(duì)補(bǔ)償客體所應(yīng)支付的補(bǔ)償額度。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要解決“補(bǔ)償多少”的問(wèn)題。(1)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)考慮的因素。一是成本因素。是指被補(bǔ)償對(duì)象為提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,保護(hù)生態(tài)環(huán)境而付出的成本(包括為農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、控制農(nóng)業(yè)污染而進(jìn)行的一系列正外部或減少負(fù)外部等所花費(fèi)的成本和受到的損失)。二是機(jī)會(huì)成本的損失核算。是指被補(bǔ)償對(duì)象為提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能而喪失的機(jī)會(huì)成本,這種補(bǔ)償是相對(duì)于損失而言的。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該基于成本因素,連同部分或全部機(jī)會(huì)成本補(bǔ)償給生態(tài)受損方,則生態(tài)受損方(即補(bǔ)償對(duì)象)就能主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。三是受償意愿和支付能力等因素。包括農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w的補(bǔ)償意愿和地方財(cái)政能力和居民收入水平等因素。(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。國(guó)內(nèi)外已經(jīng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法進(jìn)行了大量的研究,未形成統(tǒng)一的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定方法,具體應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償中,理論界多數(shù)贊同選用成本核算法、收益法、直接市場(chǎng)法、意愿調(diào)查法等測(cè)算方法。根據(jù)上述的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臏y(cè)算方法,可以分別給出不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在已有的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償核算方法中,大多數(shù)學(xué)者主張采用意愿調(diào)查法,這種方法在目前來(lái)說(shuō)是研究較多且相對(duì)成熟的方法,但也存在很大的主觀性,受個(gè)體差異的影響明顯,且存在著問(wèn)卷調(diào)研的結(jié)果與真實(shí)情況有一定差距,調(diào)研內(nèi)容存在依賴性等問(wèn)題。也有學(xué)者主張應(yīng)用收益法和成本核算法,其他方法的應(yīng)用很少。而單純根據(jù)收益法和成本核算法也需考慮一些特殊情況。在計(jì)算過(guò)程中,存在一些可變因素,如所在地區(qū)的農(nóng)作物種植類型、所實(shí)施的環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術(shù)手段和方式等因素可使補(bǔ)償金額有所變化。

2.3.6補(bǔ)償支付模式的選擇

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償支付模式是指農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)靡詫?shí)現(xiàn)的具體運(yùn)作方式和手段。主要解決“如何補(bǔ)償”的問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償可以采取以下方式:(1)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是政府實(shí)行的一種財(cái)政資金或財(cái)政平衡制度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付包括縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和地方同級(jí)政府間的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。(2)區(qū)域政策。該政策是指在上下級(jí)政府之間運(yùn)用行政權(quán)力設(shè)置補(bǔ)償政策。即是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制定特殊支持政策,加大對(duì)下級(jí)區(qū)域的開(kāi)發(fā)性補(bǔ)償。(3)生態(tài)項(xiàng)目補(bǔ)貼。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,國(guó)家優(yōu)先設(shè)立一些扶持項(xiàng)目,并提供政策傾斜。(4)生態(tài)稅費(fèi)。此種稅費(fèi)在征收后成為環(huán)保建設(shè)的專項(xiàng)資金,以強(qiáng)制手段征收可使參與主體減輕對(duì)環(huán)境的破壞并增強(qiáng)意識(shí);同時(shí)將這些資金投放在農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償上,還可引導(dǎo)農(nóng)民從事有利環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。(5)生態(tài)補(bǔ)償基金。生態(tài)補(bǔ)償基金制度是一項(xiàng)以國(guó)家投入和地方財(cái)政統(tǒng)籌為主,社會(huì)參與為補(bǔ)充,多層次、多渠道籌集補(bǔ)償資金的資金管理制度。(6)生態(tài)標(biāo)記。一方面消費(fèi)者通過(guò)生態(tài)認(rèn)證標(biāo)志所傳遞出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,以較高的價(jià)格購(gòu)買、消費(fèi)質(zhì)量安全型農(nóng)產(chǎn)品,包括有機(jī)產(chǎn)品及綠色農(nóng)產(chǎn)品等,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者間接獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過(guò)消費(fèi)者選擇和消費(fèi)質(zhì)量安全型農(nóng)產(chǎn)品的行為,并依托市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,獲得了較高的補(bǔ)償或回報(bào),在此引導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自覺(jué)采用環(huán)境友好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境效益。(7)價(jià)格補(bǔ)償。價(jià)格補(bǔ)償主要包括對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)償和環(huán)保型農(nóng)資產(chǎn)品的補(bǔ)貼。可以對(duì)商業(yè)有機(jī)肥生產(chǎn)者實(shí)行補(bǔ)貼,以使其降低有機(jī)肥單位產(chǎn)量的生產(chǎn)成本;可以針對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品推行高價(jià)收購(gòu)政策;可以對(duì)農(nóng)民購(gòu)買綠色有機(jī)肥和生物農(nóng)藥等行為實(shí)行一定的價(jià)格補(bǔ)貼。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的運(yùn)行路徑設(shè)計(jì)

實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)質(zhì)就是為完善和確保農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償順利運(yùn)行所進(jìn)行的政策安排。它是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償中補(bǔ)償主體與被補(bǔ)償對(duì)象利益矛盾沖突的,是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的基本要求。因此,應(yīng)明確農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施的運(yùn)行途徑,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的運(yùn)行途徑應(yīng)包括基本決策層、標(biāo)準(zhǔn)決策層、執(zhí)行層、效果評(píng)價(jià)層和目標(biāo)層五個(gè)步驟。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策運(yùn)行中,首先應(yīng)明確三個(gè)關(guān)系主體。即補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象和監(jiān)督主體。(1)補(bǔ)償主體,也可稱作支付方、受益方。即指在農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)(或農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù))建設(shè)或活動(dòng)中,直接或間接獲得農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)成果的受益方。包括國(guó)家政府、企業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、其他社會(huì)組織等。農(nóng)民也應(yīng)該成為自覺(jué)補(bǔ)償主體[6]。(2)補(bǔ)償對(duì)象,也可稱為受償方、受損方。即指直接參加農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)活動(dòng)而利益受損的一方。包括農(nóng)民、其他非政府組織、個(gè)人等。(3)監(jiān)督主體,也可稱為監(jiān)督方。監(jiān)督主體,即補(bǔ)償中無(wú)利害關(guān)系的監(jiān)督方。監(jiān)督主體是指在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中具有一定評(píng)估和監(jiān)督權(quán)力且與補(bǔ)償主體沒(méi)有利害關(guān)系的組織或部門?？捎烧块T、組織、專家和公眾等組成。

3.1基本決策層

該階段應(yīng)包括五部分內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施所需的相關(guān)理論研究工作。二是為實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策所需要進(jìn)行的調(diào)查研究數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理、分類、匯總、分析等工作。三是由監(jiān)督方對(duì)補(bǔ)償實(shí)施的可行性進(jìn)行評(píng)估。四是制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償條件。設(shè)置一些強(qiáng)制性條件,把農(nóng)民遵守農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定作為獲得農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)那疤帷Ｎ迨窃谝陨纤捻?xiàng)基礎(chǔ)上,確定補(bǔ)償機(jī)制各構(gòu)成要素。

3.2標(biāo)準(zhǔn)決策層

該階段主要是在支付方與受償者的相互博弈和監(jiān)督方的評(píng)估下確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式、期限及資金來(lái)源等。一是在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面,需對(duì)比討論結(jié)果和監(jiān)督方報(bào)告結(jié)果。二是在補(bǔ)償方式方面,應(yīng)采取多樣化。 應(yīng)盡量選擇現(xiàn)金補(bǔ)償以外的其他補(bǔ)償方式。三是在補(bǔ)償期限方面,可根據(jù)實(shí)際情況確定。原則上不贊成使用一次性補(bǔ)償方式,可采取連續(xù)補(bǔ)償與一次性補(bǔ)償相結(jié)合。四是在補(bǔ)償資金來(lái)源方面,應(yīng)采取補(bǔ)償資金來(lái)源的多樣化。

3.3執(zhí)行層

補(bǔ)償主體(支付方)依據(jù)確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式,在補(bǔ)償時(shí)間和補(bǔ)償范圍內(nèi)對(duì)補(bǔ)償對(duì)象(受償方)實(shí)施補(bǔ)償。一是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的相關(guān)信息,包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償期限、補(bǔ)償方式以及項(xiàng)目實(shí)施目和規(guī)模、對(duì)申請(qǐng)者的要求等信息。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償合同(計(jì)劃)的簽訂。三是獎(jiǎng)懲和評(píng)估監(jiān)督措施的制定與執(zhí)行,包括獎(jiǎng)勵(lì)措施、懲罰措施和評(píng)估監(jiān)督措施。

3.4效果評(píng)價(jià)層

篇10

1 新型農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)涵

1.1 推廣方式上的轉(zhuǎn)變

在農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣能起到一定的推動(dòng)作用。推廣工作并不是始終如一的，在不同的時(shí)期所具有的特點(diǎn)也有所不同，主要推廣方式和推廣方式都要適應(yīng)時(shí)展的不同需求。以往的推廣方式屬于單純的上傳下達(dá)，也就是國(guó)家項(xiàng)目之后，傳到到省級(jí)，然后再到市縣鄉(xiāng)，逐級(jí)向下推廣傳達(dá)，在以前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，這種推廣方式比較適用；以前的通信設(shè)備還沒(méi)有普及發(fā)展，信息比較閉塞，也沒(méi)有過(guò)多的新成果和新技術(shù)產(chǎn)生，再加上農(nóng)民的自身素質(zhì)也比較低，在一些重要的發(fā)展決策上并不能自己做主，只能通過(guò)這種逐級(jí)傳達(dá)的推廣形式來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種傳統(tǒng)的推廣方式存在很多缺陷，靈活性比較差，推廣的方式也很單一，推廣的速度相對(duì)慢一些。而現(xiàn)在，社會(huì)在不斷進(jìn)步，農(nóng)民的素質(zhì)要有了很大的提高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上，新技術(shù)和新成果更是研發(fā)的很快，相應(yīng)的傳統(tǒng)觀推廣方式就已經(jīng)不再使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)建設(shè)中。在國(guó)外，有一種新型的參與式推廣理論，在農(nóng)業(yè)的建設(shè)中也比較適用，這個(gè)理論的主要宗旨就是讓農(nóng)民參與到推廣部門的推廣項(xiàng)目中，一起探究推廣的研究工作。這項(xiàng)推廣理論有一定的好處，它能調(diào)到農(nóng)民在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的積極性，也能有針對(duì)性的實(shí)施推廣工作，創(chuàng)造出一種雙向的推廣氛圍，將傳統(tǒng)的接受推廣項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的主動(dòng)去選擇合適的推廣項(xiàng)目，利于推廣工作的發(fā)展。此外，在推廣的過(guò)程中，要將這種新型的推廣理論的作用合理發(fā)揮出來(lái)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣工作的進(jìn)行。

1.2 工作態(tài)度上的轉(zhuǎn)變

新型的農(nóng)業(yè)推廣理論是互相交流、討論的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中還要不改善不足的問(wèn)題，使推廣理論更加完備。并且，在推廣的過(guò)程中，沒(méi)有級(jí)別上的主次之分，企業(yè)、農(nóng)民和推廣人員之間都是相輔相成，共同發(fā)展的。所以，在推廣的時(shí)候，推廣人員要將以前那種高居人上的態(tài)度給徹底扔下，明確自身的工作職責(zé)，明確推廣工作的宗旨，只有在態(tài)度上有所轉(zhuǎn)變，才能使推廣理論工作更加靈活，才能真正融入到農(nóng)業(yè)推廣中，更好地完成推廣工作。

1.3 推廣目標(biāo)多樣化

在新型的農(nóng)業(yè)推廣工作中，推廣的內(nèi)容也不再是單一的，更具多樣化的特點(diǎn)，在具體的推廣工作中，工作人員應(yīng)打開(kāi)自己的視野，不停留在傳統(tǒng)的推廣理論之中，要有自己的創(chuàng)新思維，更重要的是，管理經(jīng)驗(yàn)要有所創(chuàng)新等。在推廣內(nèi)容更加豐富的推廣工作中，提高推廣人員的綜合素質(zhì)也是一項(xiàng)基本保障，只有自身對(duì)新技術(shù)有所了解，還能更好地去開(kāi)展推廣工作。

所謂的推廣目標(biāo)多樣化，主要說(shuō)的是推廣的對(duì)象使誰(shuí)，受益者又是誰(shuí)等問(wèn)題。我們?cè)谶@里說(shuō)到的農(nóng)業(yè)推廣，那么主要的群體指定是農(nóng)民，推廣的最終目標(biāo)也顯而易見(jiàn)。但是在推廣的過(guò)程中還涉及到企業(yè)等中間環(huán)節(jié)，這些中間環(huán)節(jié)的存在都能對(duì)農(nóng)民的利益也有影響，個(gè)別企業(yè)在管理經(jīng)驗(yàn)和政策法規(guī)的實(shí)施上有一定的缺陷，這對(duì)推廣工作來(lái)說(shuō)也是一種挑戰(zhàn)，要以服務(wù)為主要的宗旨，利用新型的推廣理論幫助企業(yè)走向正規(guī)，使企業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一層。

1.4 多種推廣方法綜合的運(yùn)用

目前我們有許多種推廣方法，例如：試驗(yàn)示范、專題會(huì)議、培訓(xùn)、科普刊物、現(xiàn)場(chǎng)參觀、科技下鄉(xiāng)等等。隨著互連網(wǎng)的普及，在網(wǎng)上宣傳資料、獲取信息已被許多人認(rèn)同，但個(gè)人建立網(wǎng)站還有一定的難度，尤其是農(nóng)業(yè)方面，作為農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)該作好農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，這也是一種快速有效的推廣方法。將新、老方法有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，建立一整套行之有效的推廣方案，使推廣工作達(dá)到事半功倍的效果。

2 運(yùn)用新型推廣理論促進(jìn)種業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1 實(shí)施推廣新策略

現(xiàn)在我們面臨的推廣工作，應(yīng)該是以參與式推廣理論為基礎(chǔ)，以服務(wù)于種子企業(yè)和農(nóng)民為準(zhǔn)繩，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的新型推廣工作。在此方針指導(dǎo)下，我們應(yīng)該在推廣策略上突破更新。包括為企業(yè)服務(wù)方面，可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)聯(lián)合建立相關(guān)網(wǎng)站，增加新品種的推廣廣度和力度，在新品種介紹上作到述無(wú)不詳、詳無(wú)不盡；實(shí)時(shí)建立作物供求分析圖表、品種發(fā)展趨勢(shì)分析表、農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀等方面的信息，指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)框架合理構(gòu)建，并能及時(shí)修正；在新品種推廣方面，可以利用主產(chǎn)區(qū)示范帶頭作用的優(yōu)勢(shì)，建立新品種展示園，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，以點(diǎn)帶面，吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與到新品種引進(jìn)試種的活動(dòng)中來(lái)，從而使農(nóng)民增進(jìn)認(rèn)識(shí)，消除顧慮，切身體驗(yàn)新品種帶來(lái)的利益，自然而然地接受新特優(yōu)品種。

2.2 針對(duì)不同目標(biāo)群體建立相應(yīng)推廣方針

目標(biāo)群體是指我們推廣的對(duì)象、推廣的受益者。目前，我們推廣的目標(biāo)群體主要是農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)種子的企業(yè)。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，我們主要遵循直觀、簡(jiǎn)便易行、真誠(chéng)有效的推廣方針。如現(xiàn)場(chǎng)參觀、科技下鄉(xiāng)等方法，這適于我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)相對(duì)較低的現(xiàn)狀，一些復(fù)雜的推廣方法對(duì)他們來(lái)說(shuō)不易接受，效果不佳。對(duì)企業(yè)來(lái)講，既全面推動(dòng)，又有所側(cè)重，不能采取“一刀切”的推廣方針。應(yīng)有重點(diǎn)、有選擇地加以扶持，抓大助強(qiáng)，使其加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)力，刺激發(fā)展?？梢耘浜限r(nóng)業(yè)部提出的評(píng)比種業(yè)50強(qiáng)號(hào)召，進(jìn)行省內(nèi)評(píng)比，頒發(fā)獎(jiǎng)狀、證書(shū)，鼓勵(lì)先進(jìn)企業(yè)；還可以利用種業(yè)信息網(wǎng)為企業(yè)宣傳，包括新品種簡(jiǎn)介、公司先進(jìn)事跡，利用我們收集資料比較方便的優(yōu)勢(shì)，提供良種產(chǎn)銷分析圖等等。對(duì)擁有新特優(yōu)品種的省內(nèi)外和國(guó)外企業(yè)，采取聯(lián)合推廣策略，利用他們的品種優(yōu)勢(shì)和我們的推廣網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新品種的引進(jìn)開(kāi)發(fā)力度，共建良種推廣新體系。

結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)的推廣工作中，有效地運(yùn)用新型的推廣理論能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，合理地制定推廣方案，并采取科學(xué)的推廣方法，能將農(nóng)民的積極性提升上來(lái)，使農(nóng)民對(duì)新技術(shù)和新成果的認(rèn)識(shí)更深刻，還能實(shí)現(xiàn)多贏的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)種業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇11

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出和發(fā)展，以及基本概念的形成

自從我國(guó)科技不斷的發(fā)展，從個(gè)人電腦大幅度普及，以及無(wú)紙化辦公的進(jìn)行，一直到如今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這些年來(lái)，隨著智能手機(jī)極大程度的改了變了人們的生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的階段。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的歷史數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的幾年當(dāng)中，電腦和互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出一種爆發(fā)式增長(zhǎng)的狀態(tài)，在未來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的提出，信息技術(shù)將會(huì)獲得更大幅度的增長(zhǎng)，未來(lái)的社會(huì)將會(huì)出現(xiàn)怎樣的變化，是非常難以預(yù)測(cè)的。國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)+的理念最早是馬化騰提出的，互聯(lián)網(wǎng)+是一種比較典型的技能，也是一種外在的資源以及技術(shù)環(huán)境。這位互聯(lián)網(wǎng)界的傳奇人物比較系統(tǒng)的闡述了自己對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互之間關(guān)系的一些看法，他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)+的戰(zhàn)略，主要指的就是通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)，把各行各業(yè)能夠相互之間融合在一起。甚至可以在新的領(lǐng)域創(chuàng)造出一種新的東西，這是我國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)+概念最原始的表達(dá)。從經(jīng)濟(jì)角度或者是技術(shù)理論角度進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)，每一次出現(xiàn)技術(shù)革命，都會(huì)相應(yīng)的出現(xiàn)一種技術(shù)到經(jīng)濟(jì)的模式。這個(gè)過(guò)程大多會(huì)經(jīng)歷兩個(gè)不同的階段，第一個(gè)階段就是新興產(chǎn)業(yè)因此而出現(xiàn)，而很多新開(kāi)發(fā)出來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)被普遍的應(yīng)用于人們的生活。第二個(gè)階段指的就是，各行各業(yè)可以通過(guò)充分的利用這種新興的產(chǎn)業(yè)，獲得更多的發(fā)展，并且有極大的收獲。這兩個(gè)階段，每個(gè)階段都會(huì)持續(xù)20年，甚至30年之久，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的相關(guān)表述，不難發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+也是一種比較典型的技術(shù)革命，并且目前也逐漸的步入經(jīng)濟(jì)的模式，在未來(lái)的幾年之間，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代等相關(guān)技術(shù)變革蜂擁而至，互聯(lián)網(wǎng)+的模式，將會(huì)形成更新的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的模式，創(chuàng)造一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)行業(yè)的模式，給社會(huì)帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。不難發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+所引導(dǎo)的技術(shù)變革，使不同行業(yè)都受到了極大的影響。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的分析，不難發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)，主要指的就是，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為核心，所發(fā)展出來(lái)的一整套相互關(guān)聯(lián)的信息技術(shù)，在社會(huì)當(dāng)中的各個(gè)行業(yè)進(jìn)行廣泛的擴(kuò)散和應(yīng)用的過(guò)程?；ヂ?lián)網(wǎng)+不僅僅是局限于一場(chǎng)信息技術(shù)，或是產(chǎn)業(yè)革命等，也不僅僅是對(duì)某一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行顛覆性的變革，而是和各行各業(yè)相互之間進(jìn)行普遍的結(jié)合，無(wú)論是思想又或者是經(jīng)濟(jì)模式等，都會(huì)因此而受到極大的沖擊，這是比較典型的行業(yè)升級(jí)現(xiàn)象[1]。

2.利用智能化和信息化的技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

生產(chǎn)方式不同，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響也是不一樣的，根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多都是依靠比較傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)所進(jìn)行的，相對(duì)而言，非常缺乏科學(xué)技術(shù)的支持。而農(nóng)業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，不但使其產(chǎn)出相對(duì)較低，而且會(huì)造成資源的浪費(fèi)行為，或是對(duì)周圍的環(huán)境造成一定的污染，所以，通過(guò)使用智能化的技術(shù)，或是信息化的技術(shù)，可以讓農(nóng)業(yè)獲得更多的發(fā)展，并且使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，能夠更趨于專業(yè)化以及集中化的水準(zhǔn)，從而形成一種更加廣泛的共識(shí)。而通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)智能化進(jìn)行考察，以及對(duì)農(nóng)業(yè)的信息化進(jìn)行了解，不難發(fā)現(xiàn)，目前最值得我國(guó)學(xué)習(xí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是以色列的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在以色列的農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以及總結(jié)，是非常重要的。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，必須要準(zhǔn)確的把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)不同的環(huán)節(jié)，從而讓農(nóng)業(yè)整體的生產(chǎn)效益，獲得全面提升。通過(guò)使用更加具有智能化特點(diǎn)的技術(shù)，并且結(jié)合信息技術(shù)，可以讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加精準(zhǔn)，同時(shí)。也可以在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中。對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)的干預(yù)，從而達(dá)到技術(shù)支撐的要求。目前，是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)大幅度提高的時(shí)代，使用更加先進(jìn)的傳感器，來(lái)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的環(huán)境，以及生長(zhǎng)的狀況，從而提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行科學(xué)的分析，可以有效地促使農(nóng)業(yè)獲得更加健康，高效的發(fā)展，并且提供更加完備的資料[2]。

在我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化是非常重要的方向。農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)可以體現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)不同的環(huán)節(jié)，比如土壤的濕度以及肥力，還有光照的程度和溫度的高低，包括雜草和病蟲(chóng)害的狀況等各種不同的情況。在分類處理這些不同的數(shù)據(jù)資料之后，使用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的技術(shù)，可以精準(zhǔn)分析以上幾方面的數(shù)據(jù)信息，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以提供更加精確的數(shù)據(jù)方面的支持，從而讓農(nóng)作物的生長(zhǎng)需求以及供應(yīng)，相互之間能夠獲得精準(zhǔn)的對(duì)接。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)干預(yù)的過(guò)程當(dāng)中，要能夠促使軟件及硬件雙方之間可以協(xié)調(diào)配合，失去任何一個(gè)都是不可以的，而在設(shè)備方面，要能夠盡量使用一些比較先進(jìn)的智能設(shè)備，同時(shí)要構(gòu)建起一個(gè)以環(huán)境監(jiān)測(cè)，還有控制等各方面為基礎(chǔ)的信息化的監(jiān)控體系，并且以此為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)的定位農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，并且及時(shí)了解其中的問(wèn)題，制定一個(gè)更加切實(shí)可行的策略，對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。在進(jìn)行軟件建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，要能夠建立起一個(gè)更加完備的農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，讓這些數(shù)據(jù)能夠充分的在進(jìn)行優(yōu)化和整合的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建立的時(shí)候，相關(guān)工作人員需要特別關(guān)注衛(wèi)星遙感方面的資料。同時(shí)，也要重視對(duì)病蟲(chóng)害資料的整理，以及對(duì)區(qū)域氣象資料方面的分析。對(duì)農(nóng)作物在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的各個(gè)不同的階段，要建立起分類的標(biāo)志，同時(shí)要建立一個(gè)非常完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，使農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析能力，可以獲得全面提高。

通過(guò)智能化的信息系統(tǒng)以及信息化的技術(shù)，可以讓農(nóng)業(yè)獲得更加精確的發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也可以進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和檢測(cè)，這也正是可以讓食品獲得安全的，最為重要的保障之一。目前，我國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生了很多食品安全方面的問(wèn)題，原因也有很多種，但是最為主要的原因之一，就是沒(méi)有辦法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，進(jìn)行精確的記錄。目前是一個(gè)比較典型的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的時(shí)代，通過(guò)使用智能化的相關(guān)設(shè)備，以及信息化的技術(shù)，可以更加便捷的讓每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，都可以擁有和自己成長(zhǎng)相關(guān)的檔案。智能化技術(shù)的使用，以及信息化技術(shù)的普及，可以讓農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，獲得更加廣闊，更加全面的發(fā)展空間。在進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，工作人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的方式，可以更加全面的對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體信息進(jìn)行跟蹤性觀察，并且將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況記錄下來(lái)，通過(guò)使用信息技術(shù)的方法，可以有效的儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品的信息并及時(shí)進(jìn)行定位，通過(guò)這樣的方式，可以讓整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程呈現(xiàn)在消費(fèi)者以及監(jiān)督部門的面前，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督以及追蹤提供更加完備的條件。

3.根據(jù)電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售方式

在進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，其自身仍然存在一定的缺陷，比如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性，就會(huì)讓農(nóng)業(yè)難以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。這種局限性大多體現(xiàn)于兩個(gè)不同的方面，首先，農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)必須要接受陽(yáng)光雨露。同時(shí)也要有符合其生長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的土壤和肥料等，通過(guò)這些綜合因素的全面影響，并且要花費(fèi)大量的時(shí)間，才能夠使農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)成熟，這和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期特點(diǎn)存在很大的差別。因此，很多農(nóng)產(chǎn)品并不能夠完全適應(yīng)市場(chǎng)變化極快的情況，甚至很容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)的變化難以相符，而產(chǎn)生銷售起來(lái)比較困難的狀況。農(nóng)產(chǎn)品大多都非常容易變質(zhì)，一旦超出了其保質(zhì)期，農(nóng)產(chǎn)品就很有可能會(huì)危害到人們的身體健康，并且因此而難以銷售。農(nóng)產(chǎn)品其自身的特點(diǎn)，讓農(nóng)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程當(dāng)中一直以來(lái)都處于一種非常不利的地位。農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期都處于一個(gè)比較難以全面發(fā)展的環(huán)境下，行業(yè)氛圍相對(duì)較為消沉，而互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的產(chǎn)生，使互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)模式相互之間結(jié)合起來(lái)，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了更多的可能性。依靠電子商務(wù)的平臺(tái)，可以建立一個(gè)更加全面的農(nóng)產(chǎn)品銷售的模式，使農(nóng)產(chǎn)品能夠符合現(xiàn)代流通的形態(tài)，從而促使農(nóng)產(chǎn)品更加符合目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求，給消費(fèi)者提供更多的服務(wù)，并且促使農(nóng)產(chǎn)品能夠獲得高效的流通。

3.1互聯(lián)網(wǎng)+模式下的農(nóng)業(yè)訂單業(yè)務(wù)

要根據(jù)電子商務(wù)模式，打造農(nóng)業(yè)訂單方面的業(yè)務(wù)，從而幫助農(nóng)產(chǎn)品擁有更加可靠的營(yíng)銷模式根據(jù)目前試點(diǎn)的情況不難發(fā)現(xiàn)，如果想要提升農(nóng)戶和企業(yè)，以及超市還有個(gè)人等各方面之間的聯(lián)系，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單是非常便捷的方法，不同個(gè)體可以有效的通過(guò)這樣的方式，來(lái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的交易。在進(jìn)行訂單簽訂的過(guò)程當(dāng)中，要能夠始終堅(jiān)持市場(chǎng)供求雙方的實(shí)際需求，并且根據(jù)電子商務(wù)的平臺(tái)，進(jìn)行更加具有針對(duì)性的生產(chǎn)，主要是為了能夠讓生產(chǎn)和銷售相互之間無(wú)縫鏈接，防止生產(chǎn)過(guò)于盲目[3]。

3.2互聯(lián)網(wǎng)+模式下的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售

篇12

中圖分類號(hào)：F832．33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003－9031（2006）07－0040－04

2006年4月，按照農(nóng)發(fā)行總行的統(tǒng)一安排，筆者赴港參加為期十天的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了香港商業(yè)銀行的運(yùn)作模式、信貸風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)成本管理和控制、客戶關(guān)系管理與市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理等方面的內(nèi)容，參觀和考察了香港金融管理局、香港廉政公署、中銀香港分行、交通銀行香港分行等，研究了香港銀行業(yè)的相關(guān)資料。這次培訓(xùn)對(duì)筆者的震撼很大，最令人難以忘懷的，是香港銀行業(yè)同行們的創(chuàng)新勇氣和求真務(wù)實(shí)的干勁。本文結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，從五個(gè)方面談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)。

體會(huì)與思考之一：聯(lián)系匯率制，體現(xiàn)了香港金融管理局綱舉目張的管理膽識(shí)與智慧

香港聯(lián)系匯率制，實(shí)質(zhì)上就是一種在港元鈔票法定發(fā)行機(jī)構(gòu)與外匯基金之間實(shí)行的一種固定匯率（1美元兌7．8港元）制度。主要操作有兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是發(fā)鈔行如匯豐、渣打、中銀等在發(fā)行港元鈔票時(shí)，事先以1美元兌7．8港元的固定匯率到鈔票發(fā)行局那里提交等值美元，旨在換取“負(fù)債證明書(shū)”作為港元鈔票法定發(fā)行的準(zhǔn)備；二是如需要時(shí)也可以憑“負(fù)債證明書(shū)”和港元鈔票以同樣的匯率贖回等值美元。

香港聯(lián)系匯率制自1983年付諸實(shí)施以來(lái)，頂住了1987年暴發(fā)的全球股票狂潮、1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、1991年國(guó)際商業(yè)信貸銀行事件、1992年歐洲匯率機(jī)制解體、1995年墨西哥金融危機(jī)和1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)等重大事件，在香港金融業(yè)獲得巨大成功。主要原因是它作為香港發(fā)鈔制度的根基，對(duì)香港貨幣市場(chǎng)尤其是基礎(chǔ)貨幣市場(chǎng)供應(yīng)量實(shí)施影響和動(dòng)態(tài)調(diào)控：當(dāng)港元或資本流動(dòng)導(dǎo)致美元等外匯減少時(shí)，發(fā)鈔行可以向外匯基金交還“負(fù)債證明書(shū)”而贖回美元，這使美元增加，基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量減少，隨后的效應(yīng)是利率上升，物價(jià)下降。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)匯率超出固定匯率等情況時(shí)，發(fā)鈔行以同樣法數(shù)贖回美元，旋即入市拋出美元套利。其結(jié)果是市場(chǎng)基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量減少直至市場(chǎng)匯率趨同于固定匯率。[1]

誠(chéng)然，香港聯(lián)系匯率制就象一個(gè)位于兩個(gè)互通水池之間調(diào)控水位高低的閥門，肩負(fù)著調(diào)控香港基礎(chǔ)貨幣市場(chǎng)供應(yīng)量并回歸到合理水平，最終導(dǎo)致幣值穩(wěn)定的使命。而且這個(gè)閥門的作用和影響是自如的、動(dòng)態(tài)的、更是持續(xù)的。

香港聯(lián)系匯率制無(wú)疑是一種劃時(shí)代的創(chuàng)新，對(duì)世界金融業(yè)同樣也是一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，是香港同行走自己的路的代表性產(chǎn)物。統(tǒng)計(jì)資料表明，1983年港元兌美元跌到歷史最低位：9．6：1，比上年驟挫了3．6港元，降幅高達(dá)60％；港元匯率對(duì)香港GDP的貢獻(xiàn)從1979年的11．5％降至1982年的2．7％，四年間下降了近9個(gè)百分點(diǎn)。在這種局面下，如何建立一個(gè)可操作的長(zhǎng)效機(jī)制，有效地抑制港元匯率的激烈波動(dòng)以及這種波動(dòng)對(duì)香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響？于是，這個(gè)以共同面對(duì)并有效地控制港元的暴跌為最初使命的聯(lián)系匯率制應(yīng)運(yùn)而生。

考察香港聯(lián)系匯率制度，給我們最深刻的啟迪是，解決自己的問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒是必要的，但最有效的方法是要從自己的實(shí)際出發(fā)，走自己的路。當(dāng)時(shí)直至現(xiàn)在，不少人把自由浮動(dòng)匯率制度捧為“包治百病”的神明，一味地死搬硬套。而身在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包圍下的香港同行能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，不被它所迷惑，堅(jiān)定地創(chuàng)立并推行了具有香港特色的聯(lián)系匯率制度，其膽魄和睿智實(shí)在令人嘆為觀止。

農(nóng)發(fā)行是我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，以力推“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任。然而，何以從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，履行好國(guó)家賦予的支農(nóng)職能？擺在我們面前的問(wèn)題固然很多，如發(fā)展道路選擇問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和模式選擇問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)與提高經(jīng)營(yíng)效益問(wèn)題，等等。香港同行的實(shí)踐從不同的角度告訴我們：解決上述問(wèn)題，需要學(xué)習(xí)借鑒，需要探索，更需要有敢于闖、敢于試的勇氣以及務(wù)實(shí)求真的作風(fēng)。

體會(huì)與思考之二：具有自己特色的企業(yè)文化，把中西合壁的人文關(guān)懷轉(zhuǎn)化為銀行現(xiàn)實(shí)的凝聚力、號(hào)召力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，香港現(xiàn)有各類金融機(jī)構(gòu)227家，其中，持牌銀行151家，有限制牌照銀行28家，接受存款公司48家，上述銀行共有分支機(jī)構(gòu)1300家，由此形成了亞洲乃至世界上最密集的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。即便如此，各家銀行都有充滿個(gè)性的企業(yè)文化。

在恒生銀行，至今員工總是對(duì)該行鼻祖何善衡先生最初提出的40字服務(wù)箴言津津樂(lè)道，該箴言寫著：“笑容生和氣，高聲道姓名。工作需迅速，服務(wù)需忠誠(chéng)。態(tài)度常謙敬，問(wèn)答簡(jiǎn)而精。對(duì)客皆周到，鞠躬謝盛情”。無(wú)論從字眼上看，還是深究其內(nèi)涵，這個(gè)服務(wù)箴言都折射出東方傳統(tǒng)文化的深厚底蘊(yùn)以及與現(xiàn)代管理理念的有機(jī)融合，它后來(lái)逐漸演化為獨(dú)具特色的恒生文化，成為恒生員工引以為豪的行為準(zhǔn)則以及該行在香港賴以生存和發(fā)展的原動(dòng)力。

渣打銀行企業(yè)文化更具鮮明的層次性，幾乎貫穿于銀行經(jīng)營(yíng)的所有方面和環(huán)節(jié)：在發(fā)展戰(zhàn)略層面，“步步領(lǐng)先”是該行跨越亞洲、非洲和中東，成為全球最佳的國(guó)際銀行的經(jīng)營(yíng)抱負(fù)。在創(chuàng)造品牌層面，該行承諾：理想伙伴――以實(shí)例證明領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在價(jià)值觀層面，該行倡導(dǎo)：反應(yīng)敏捷，信譽(yù)可靠，創(chuàng)意無(wú)限，環(huán)視國(guó)際，堅(jiān)毅不拔。在客戶營(yíng)銷層面，該行方針是：以良好的客戶關(guān)系與專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極參與和開(kāi)拓市場(chǎng)；以全球?qū)嵙εc創(chuàng)新精神戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；對(duì)客戶以優(yōu)質(zhì)服務(wù)使之稱心滿意；對(duì)社區(qū)建立互信，付出關(guān)懷；對(duì)投資者，締造杰出的業(yè)績(jī)，帶給優(yōu)越的回報(bào)；對(duì)監(jiān)管者，無(wú)論身在何處，樹(shù)立公司管治和道德操守典范。[2]

考察香港銀行業(yè)的企業(yè)文化，筆者認(rèn)為，企業(yè)文化應(yīng)該是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的先進(jìn)文化的重要組成部分。它之所以能夠滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的方方面面，能夠成為企業(yè)員工的自覺(jué)行動(dòng)以至于為企業(yè)帶來(lái)豐厚、恒久的利益，一個(gè)重要原因是它深深地根植于企業(yè)，根植于企業(yè)生存和發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)土壤之中，把企業(yè)的發(fā)展融合于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，而且在這個(gè)進(jìn)程中培植具有自身特色的企業(yè)文化。

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，企業(yè)文化涵蓋了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理、制度建設(shè)、人力資源、教育培訓(xùn)和價(jià)值觀取向等六個(gè)方面，而且每個(gè)方面企業(yè)文化建設(shè)特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，都會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)積極、深遠(yuǎn)影響。如恒生銀行把個(gè)人銀行業(yè)務(wù)作為該行生存和發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略，并一以貫之。這給該行帶來(lái)了令人側(cè)目的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)：2004年個(gè)人銀行業(yè)務(wù)盈利占全行盈利的51％，主要產(chǎn)品包括了保本基金、股票掛鉤投資、人壽及醫(yī)療等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、信用卡貸款、透支貸款、私人貸款、稅務(wù)貸款、按揭貸款等十余項(xiàng)，幾乎涵蓋了個(gè)人投資及消費(fèi)生活的全部領(lǐng)域，可謂是應(yīng)有盡有，能夠滿足個(gè)人的投資、消費(fèi)的基本需求。

考察香港銀行業(yè)的企業(yè)文化，思考農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)狀況，感慨頗深。建行十年來(lái)，農(nóng)發(fā)行從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)對(duì)企業(yè)文化的探索以及為企業(yè)文化建設(shè)所做的諸多努力。在2006年初全國(guó)分行行長(zhǎng)會(huì)議上以及在此之前下發(fā)的“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要等文件，總行提出了農(nóng)發(fā)行的“十六字”經(jīng)營(yíng)理念：“至誠(chéng)服務(wù)、有效發(fā)展、以人為本、構(gòu)建和諧”。在職能定位上，提出了“農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，建設(shè)新農(nóng)村的銀行”。誠(chéng)然，這些源于農(nóng)發(fā)行全體員工實(shí)踐的企業(yè)文化無(wú)不閃爍著務(wù)實(shí)和智慧?，F(xiàn)在的問(wèn)題在于，要有“咬定青山不放松”的韌勁。在重大決策和具體行為上，都能做到“積跬步于千里”。只要這樣，必定能成就具有農(nóng)發(fā)行特色、潤(rùn)澤農(nóng)發(fā)行支農(nóng)使命的企業(yè)文化。

體會(huì)與思考之三：鏈條式客戶營(yíng)銷機(jī)制，力推銀行經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)消費(fèi)的有機(jī)融合

深入考察香港銀行業(yè)的客戶營(yíng)銷機(jī)制，筆者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)機(jī)制由三個(gè)互動(dòng)的鏈條鏈接而成：金融產(chǎn)品創(chuàng)新－金融產(chǎn)品營(yíng)銷－銀行客戶管理。

香港的實(shí)踐解剖了金融產(chǎn)品創(chuàng)新兩個(gè)實(shí)質(zhì)性取向：一是金融產(chǎn)品創(chuàng)新是一種不可旁貸的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，它旨在及時(shí)提高銀行的主動(dòng)服務(wù)能力、加快服務(wù)速度、拓寬服務(wù)渠道、降低服務(wù)成本、提升服務(wù)質(zhì)量等，它關(guān)系到銀行的生存和發(fā)展，其現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響顯而易見(jiàn)。二是金融產(chǎn)品創(chuàng)新必須根植于銀行所在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，適應(yīng)并最大限度地滿足客戶的個(gè)性需求。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，香港銀行業(yè)悄然地孕育了下列經(jīng)營(yíng)格局：從原生產(chǎn)品到原生、衍生產(chǎn)品并舉；從經(jīng)營(yíng)單一產(chǎn)品到經(jīng)營(yíng)組合產(chǎn)品；從單業(yè)經(jīng)營(yíng)至混業(yè)、多元化經(jīng)營(yíng)；從經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)到資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)并舉；從讓客戶選擇產(chǎn)品到為客戶量身定做產(chǎn)品；從“物有所值”服務(wù)到“物超所值”服務(wù)。[3]

所有這些變化，不但要求金融產(chǎn)品創(chuàng)新要反應(yīng)迅速、判斷準(zhǔn)確，而且要求金融產(chǎn)品必須體現(xiàn)其個(gè)體化特征的“精雕細(xì)琢”，不斷推陳出新。令人折服的是，香港的同行們及時(shí)適應(yīng)了、緊緊地把握好上述兩個(gè)實(shí)質(zhì)性取向并有所作為。如中間業(yè)務(wù)就誕生了類、擔(dān)保類、承諾類、交易類、托管類、信托類、咨詢類等諸多金融產(chǎn)品。

市場(chǎng)營(yíng)銷是金融產(chǎn)品走進(jìn)市場(chǎng)的必須載體和形式。走進(jìn)香港的金融產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)香港同行的工作頗見(jiàn)功力，更富有成效。概括起來(lái)，就是五個(gè)同步：一是產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)查與確定產(chǎn)品銷售對(duì)象同步考量；二是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品消費(fèi)群體、銷售渠道選擇同步考量；三是產(chǎn)品的市場(chǎng)總體定位與客戶的細(xì)分定位同步考量；四是創(chuàng)立品牌與推廣使用這些品牌的手段、方式同步考量；五是產(chǎn)品售賣服務(wù)與售后服務(wù)同步考量。

綜上所述，可以看出，香港同行們對(duì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新與市場(chǎng)營(yíng)銷兩個(gè)環(huán)節(jié)所表現(xiàn)出來(lái)的工匠之心以及所付出的辛勞。這正是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方，香港同行對(duì)推向市場(chǎng)的每一個(gè)產(chǎn)品都全面認(rèn)真地評(píng)估其內(nèi)在的品質(zhì)、對(duì)客戶吸引力以及可能的服務(wù)廣度和強(qiáng)度、技術(shù)支持能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力等。與此同時(shí)，銀行還對(duì)產(chǎn)品銷售人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，讓他們?nèi)鐢?shù)家珍般向客戶陳述產(chǎn)品的品質(zhì)、使用程序以及可能的風(fēng)險(xiǎn)等。

客戶經(jīng)理制與客戶關(guān)系管理是香港銀行業(yè)驅(qū)動(dòng)、駕馭客戶營(yíng)銷的兩個(gè)互動(dòng)的輪子?？蛻艚?jīng)理制一般包括兩類內(nèi)容：一是設(shè)立機(jī)構(gòu)與分工。按地區(qū)設(shè)立客戶經(jīng)理中心，并按行業(yè)（電子業(yè)、貿(mào)易業(yè)等）、或營(yíng)業(yè)額（大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)）、或產(chǎn)品（租賃、信用卡、消費(fèi)信貸等）進(jìn)行分工。個(gè)人銀行業(yè)務(wù)的客戶經(jīng)理設(shè)在支行級(jí)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)，經(jīng)理直接為自己的客戶服務(wù)。對(duì)公業(yè)務(wù)的客戶經(jīng)理主要職能是接受授信申請(qǐng)及貸后監(jiān)控。二是推行客戶經(jīng)理職稱制，主要職稱有：助理客戶主任、客戶主任、助理客戶經(jīng)理、客戶經(jīng)理、高級(jí)客戶經(jīng)理、客戶經(jīng)理主管等。它實(shí)際上是一種評(píng)價(jià)、肯定員工業(yè)績(jī)的激勵(lì)機(jī)制。

香港銀行業(yè)的客戶關(guān)系管理無(wú)不體現(xiàn)出客戶至上的經(jīng)營(yíng)理念。主要包括了解客戶、客戶營(yíng)銷和開(kāi)拓業(yè)務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)。恒生銀行的客戶經(jīng)理平均管理100－200個(gè)公司客戶，基本職能是全面了解所管理公司的行業(yè)特性、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、近期發(fā)展計(jì)劃等，建立客戶資料庫(kù)。還要對(duì)客戶狀況進(jìn)行定期或不定期檢查分析，預(yù)測(cè)客戶需求、分析客戶貢獻(xiàn)度、信用度，評(píng)定客戶等級(jí)，對(duì)高效益和高增長(zhǎng)的大戶、重點(diǎn)客戶、一般客戶和潛在客戶進(jìn)行有針對(duì)性營(yíng)銷。這里要特別指出的是，各家銀行都對(duì)每一個(gè)客戶設(shè)置了詳細(xì)的客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指引，當(dāng)客戶出現(xiàn)不良情況時(shí)，客戶經(jīng)理迅速采取補(bǔ)救措施，銀行及時(shí)啟動(dòng)既定的應(yīng)急方案。[3]

香港金融界之所以推行鏈條式客戶營(yíng)銷機(jī)制，有其自身的歷史背景和客觀要求。香港銀行業(yè)已有100多年的發(fā)展歷史，但一直到20世紀(jì)70年代，規(guī)模很小且以本地業(yè)務(wù)為主。這項(xiàng)始于20世紀(jì)80年代的又一個(gè)金融創(chuàng)新，是香港銀行業(yè)打造香港國(guó)際金融中心地位和適應(yīng)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的使然。

考察這個(gè)機(jī)制，我們認(rèn)識(shí)到它有四個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是任何金融產(chǎn)品創(chuàng)新源于實(shí)踐，又回到實(shí)踐為實(shí)踐服務(wù)。為此目的，必須有一個(gè)鏈條式機(jī)制，讓金融創(chuàng)新的成果迅速地走進(jìn)金融產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。二是任何金融產(chǎn)品創(chuàng)新必須直面金融產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。它來(lái)自消費(fèi)市場(chǎng)需求，又服務(wù)于這種需求，只有這樣，才能形成創(chuàng)新與消費(fèi)的互動(dòng)。這也是香港金融業(yè)永葆青春活力的秘訣之一。三是金融產(chǎn)品創(chuàng)新只是金融市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一個(gè)完整的、產(chǎn)生整體效應(yīng)的金融市場(chǎng)還應(yīng)該關(guān)注、推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷和客戶關(guān)系管理，并形成互動(dòng)，相得益彰。四是金融市場(chǎng)需求的多元化、動(dòng)態(tài)持續(xù)化發(fā)展，要求金融產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷、消費(fèi)主體的多元化和渠道、形式多樣化。

關(guān)于金融產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶營(yíng)銷，還有品牌創(chuàng)造等，由于體制機(jī)制等原因，這方面大陸銀行業(yè)的作為和建樹(shù)并不多。譬如，農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有的金融產(chǎn)品在糧改之后只限于糧棉油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，近兩年來(lái)雖然擴(kuò)大到水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)，但與包括農(nóng)林牧漁在內(nèi)的大農(nóng)業(yè)、與新農(nóng)村建設(shè)的金融產(chǎn)品需求相差甚遠(yuǎn)。金融產(chǎn)品創(chuàng)新與市場(chǎng)消費(fèi)之間相互割裂，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致金融產(chǎn)品創(chuàng)新明顯滯后。其結(jié)果一是消費(fèi)市場(chǎng)需求往往得不到金融產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)的積極響應(yīng)；二是一個(gè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品往往得不到相關(guān)技術(shù)、銷售手段和渠道的支持，中途夭折或收效甚微?，F(xiàn)在看來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須重視學(xué)習(xí)借鑒香港同行的經(jīng)驗(yàn)，從管理、經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制等深層面進(jìn)行改革，讓我國(guó)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、消費(fèi)能夠直面日新月異的國(guó)際金融。

體會(huì)與思考之四：創(chuàng)建人力資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制，培植員工資本與銀行資本的共生關(guān)系

在港培訓(xùn)期間，筆者感受最為深切的是香港銀行業(yè)把員工當(dāng)作資本來(lái)經(jīng)營(yíng)。這不僅是一種人力資源開(kāi)發(fā)利用理念上的飛躍，而且是已經(jīng)付諸實(shí)施的具體制度。

香港銀行實(shí)行薪酬制度，幾乎與國(guó)外大型企業(yè)或跨國(guó)公司集團(tuán)出現(xiàn)CEO相同步，CEO給企業(yè)創(chuàng)造前所未有的業(yè)績(jī)之后，香港同行迅速做出反應(yīng)，他們緊迫地認(rèn)識(shí)到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日漸明顯的背景下，人力資源開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)出現(xiàn)了兩個(gè)層面的分化：一是具有勞動(dòng)性質(zhì)即在具體勞動(dòng)崗位上的人力資源，對(duì)這類資源實(shí)行工資制度；二是對(duì)具有資本性質(zhì)即技術(shù)創(chuàng)新者、職業(yè)經(jīng)理人等的人力資源實(shí)行薪酬制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有90％以上的CEO都不是企業(yè)的貨幣化出資人，而是把人作為資本要素，以年薪回報(bào)的方式作價(jià)注資所供職的企業(yè)。

香港商業(yè)銀行現(xiàn)在依然同時(shí)實(shí)行工資制度和薪酬制度，但不少勞動(dòng)性質(zhì)的崗位也實(shí)行薪酬制度，薪酬制度適用的階段已經(jīng)模糊化。以貢獻(xiàn)論獎(jiǎng)賞已經(jīng)成為香港銀行實(shí)行薪酬制度的基本準(zhǔn)則。這主要出于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、激勵(lì)員工奮發(fā)向上、敬業(yè)有為等方面考慮。香港銀行實(shí)行的薪酬制度包括：基本薪酬、激勵(lì)薪酬、股權(quán)收入、公務(wù)消費(fèi)、福利補(bǔ)貼等，一般說(shuō)來(lái)，以上薪酬均按職務(wù)高低決定其薪酬多少。這種薪酬制度集中體現(xiàn)了我們經(jīng)常討論的話題：有職就有權(quán)，有權(quán)就應(yīng)有為，有為就有利。

農(nóng)發(fā)行在現(xiàn)行的工資體制條件下實(shí)行薪酬制度還有一些體制性、法律性框架障礙，實(shí)施的條件尚未具備。但農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行工資制度在現(xiàn)行框架不變的情況，也可以借鑒，香港銀行薪酬制度的一些內(nèi)容，如：基本薪酬、激勵(lì)薪酬、公務(wù)消費(fèi)、福利補(bǔ)貼等，而且也按崗位、職務(wù)高低拉開(kāi)了一定收入距離。薪酬制度關(guān)系到員工的切身利益，是一個(gè)非常敏感而又棘手的問(wèn)題。在筆者看來(lái)，與國(guó)際接軌地推行薪酬制度，農(nóng)發(fā)行尚有一段很長(zhǎng)的路要走，需要一個(gè)周密謀劃、循序漸進(jìn)地組織、推進(jìn)的過(guò)程。

體會(huì)與思考之五：銀行要從善于管理風(fēng)險(xiǎn)中賺錢，構(gòu)建三個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

銀行界精英、德國(guó)西德銀行董事何偉霖在一次以《風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的商業(yè)銀行管理》為題的講演中說(shuō)過(guò)兩句話：一句話是“銀行因承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而賺錢”。另一句話是“銀行因不能管理風(fēng)險(xiǎn)而虧損”。

在分享香港同行風(fēng)險(xiǎn)管理成果時(shí)，我們深切地體會(huì)到，他們?cè)阢y行風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域做了不懈的努力，這些努力包括：構(gòu)建有效的治理結(jié)構(gòu)、全面精確的社會(huì)征信系統(tǒng)、誠(chéng)信堅(jiān)實(shí)的社會(huì)專業(yè)中介基礎(chǔ)、人格化的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境、完善的制度基礎(chǔ)、嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及轉(zhuǎn)移技術(shù)、靈敏的風(fēng)險(xiǎn)反映體系、職責(zé)明了的風(fēng)險(xiǎn)控制流程及懲控疏失的問(wèn)責(zé)制度、追求效益最佳化的信貸組合、具有剛性的外部監(jiān)管約束等。

上述努力套用我國(guó)行政語(yǔ)言，就是做到了“三個(gè)到位”：一是風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)到位。這個(gè)體系主要有四個(gè)環(huán)節(jié)，并環(huán)環(huán)緊扣：確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)－量度風(fēng)險(xiǎn)－控制風(fēng)險(xiǎn)－監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，香港銀行已經(jīng)根據(jù)各自實(shí)際建立起風(fēng)險(xiǎn)管理體系，由先后成立的風(fēng)險(xiǎn)政策委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該體系的運(yùn)作。在具體運(yùn)行上，香港銀行都十分重視風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)工作，并建立自己的風(fēng)險(xiǎn)分類以及詳細(xì)識(shí)別評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。如渣打銀行把銀行風(fēng)險(xiǎn)分為信貸風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)資金風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)及監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。恒生銀行按信貸風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)資金風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、識(shí)別和評(píng)價(jià)。二是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管到位。香港金融管理局實(shí)行以風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管制度，將銀行風(fēng)險(xiǎn)分為信貸、市場(chǎng)、利率、流動(dòng)資金、操作、信譽(yù)、法律、策略等八種，制定了風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)指引。三是齊抓共管到位。香港廉政公署會(huì)同香港金融管理局、銀行公會(huì)、銀行學(xué)會(huì)、存款公司公會(huì)共同創(chuàng)建了“銀行界誠(chéng)信領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃工作小組”，制定了《銀行界專業(yè)道德實(shí)務(wù)指引》，旨在推動(dòng)香港銀行業(yè)的道德操守規(guī)范建設(shè)，堅(jiān)決防止貪污舞弊行為。[4]

風(fēng)險(xiǎn)管理是銀行生存和發(fā)展必須直面的永恒課題。對(duì)于農(nóng)發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)管理，我們也做了不少探索與大膽嘗試：在組織體制上，先后設(shè)立了縱向內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，2006年初又設(shè)大區(qū)內(nèi)審特派辦、黨風(fēng)巡視組等機(jī)構(gòu)。至此，農(nóng)發(fā)行條塊專門從事銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的組織框架已經(jīng)建立。在制度建設(shè)上，先后出臺(tái)了一系列管理辦法和制度。在操作機(jī)制上，各職能部門分別制定并實(shí)施了相應(yīng)的操作流程，并引用先進(jìn)的信息手段、載體給予網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)上支持。在經(jīng)營(yíng)理念上，以農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)道德操守建設(shè)。

應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，其風(fēng)險(xiǎn)有其自身的特殊性，除了商業(yè)銀行所遭遇的風(fēng)險(xiǎn)之外，政策風(fēng)險(xiǎn)（如職能范圍不確定、政策界定不明確、銀行性質(zhì)模糊等）、操作風(fēng)險(xiǎn)（如補(bǔ)貼政策事先不明確、政策審批不到位、業(yè)務(wù)系統(tǒng)尚不完善、管理不規(guī)范、客戶經(jīng)理制存在缺位等）在銀行風(fēng)險(xiǎn)總體構(gòu)成上占相當(dāng)比重。實(shí)踐表明，防范和化解這些風(fēng)險(xiǎn)管理，僅靠農(nóng)發(fā)行自身的力量顯然是不行的。因此，農(nóng)發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)管理可謂是任重道遠(yuǎn)。在現(xiàn)階段，我們要做的工作有三項(xiàng)：一是積極與當(dāng)?shù)攸h政溝通和聯(lián)系、爭(zhēng)取他們對(duì)農(nóng)發(fā)行的理解和支持，爭(zhēng)取比較寬松的政策條件和環(huán)境。二是扎實(shí)工作，把各項(xiàng)管理辦法、制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的制度化、程序化，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。三是逐步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的體制改革，逐步消除業(yè)已存在的體制性、政策性、法律。理順農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位、履行支農(nóng)職能的各種關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李全會(huì)．香港金融體系及監(jiān)管[M]．香港：香港出版社，2004．

[2] 鮑少明．商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)與內(nèi)部管理[M]．香港：香港出版社，2005．

篇13

現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容

模塊一：行業(yè)運(yùn)行情況分析

1. 新農(nóng)藥管理?xiàng)l例解讀

2. 石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及發(fā)展契機(jī)

3. 大數(shù)據(jù)分析農(nóng)藥進(jìn)出口及對(duì)外貿(mào)易情況

4. 供給側(cè)改革背景下農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析

5. 大數(shù)據(jù)分析農(nóng)藥品種供需及價(jià)格走勢(shì)

6.“一帶一路”沿線農(nóng)化市場(chǎng)分析及契機(jī)

7. 數(shù)據(jù)分析我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

8. 市場(chǎng)下行，農(nóng)化企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)措施

9. 近年來(lái)植保服務(wù)模式下的市場(chǎng)分析

10. 農(nóng)化企業(yè)金融解決方案

更多精彩會(huì)議內(nèi)容，敬請(qǐng)期待！

模塊二：榜單

2017 中國(guó)農(nóng)藥銷售百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單；

2017 中國(guó)農(nóng)藥制劑銷售50 強(qiáng)企業(yè)榜單；

國(guó)內(nèi)品牌產(chǎn)品銷售排行榜單；

最具市場(chǎng)潛力產(chǎn)品榜單。

模塊三：優(yōu)秀表彰

2016 年度全國(guó)農(nóng)藥企業(yè)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)工作者；

2016 年度全國(guó)農(nóng)藥行業(yè)優(yōu)秀通訊員。

二、會(huì)議組織機(jī)構(gòu)

主辦單位： 中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

承辦單位： 《中國(guó)農(nóng)藥》雜志

冠名單位： 虛位以待

聯(lián)合主辦： 連云港立本農(nóng)藥化工有限公司

戰(zhàn)略合作： 江蘇金旺包裝科技有限公司

江蘇克勝集團(tuán)股份有限公司（蜻蜓農(nóng)服）

安徽豐樂(lè)農(nóng)化有限責(zé)任公司

特別協(xié)辦： 虛位以待

協(xié)辦單位： 四川福華通達(dá)農(nóng)藥科技有限公司

支持單位： 江蘇省農(nóng)藥協(xié)會(huì)

安徽省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

重慶渝輝化工機(jī)械有限公司

江蘇綠葉農(nóng)化有限公司

三、參會(huì)人員

企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員、通訊員、統(tǒng)計(jì)工作者、產(chǎn)品經(jīng)理、金融投資人員、行業(yè)研究人員及相關(guān)代表等。

四、會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)

報(bào)到時(shí)間：2017 年5 月9 日，13：00-20：00

會(huì)議時(shí)間：2017 年5 月10-11 日

會(huì)議地點(diǎn)：江蘇省南京市?南京維景國(guó)際大酒店（南京市玄武區(qū)中山東路319 號(hào)）

五、議事項(xiàng)

（一）參會(huì)報(bào)名辦法：凡即日起至4 月21 日?qǐng)?bào)名并交納會(huì)議費(fèi)（含會(huì)務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)、會(huì)期餐飲費(fèi)等），會(huì)員單位2000 元/ 人，非會(huì)員單位2300 元/ 人；4 月21 日以后及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，會(huì)員單位2800 元/ 人，非會(huì)員單位3000 元/ 人。同一單位5 人及以上報(bào)名參會(huì)1 人免費(fèi)。

交通費(fèi)、住宿費(fèi)用自理。

（二）參會(huì)費(fèi)匯款單位：

戶 名： 中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)

開(kāi)戶銀行： 中國(guó)工商銀行六鋪炕支行

帳 戶： 0200022309014426780

（三）參會(huì)代表請(qǐng)?zhí)顚懟貓?zhí)表（登陸“中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)網(wǎng)”（.cn）下載），并請(qǐng)于4月21 日之前發(fā)傳真或電子郵件至中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)。

六、會(huì)議報(bào)名聯(lián)系方式

會(huì)議報(bào)名： 王 燦：010-84885067，13488811349，

報(bào)表提交： 楊曉玲：010-84885233，13911618976，

咨詢合作： 段又生：010-84885035，13691545916，

郵箱：

傳真： 010-84885255

地址： 北京市朝陽(yáng)區(qū)安慧里四區(qū)16 號(hào)樓1315 室