引論：我們?yōu)槟砹?3篇農業(yè)技術對農業(yè)的發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國當前的農業(yè)結構形式主要是以小型私人企業(yè)或者農業(yè)個體戶為主。由于是小型的私人企業(yè)和個體戶居多，所以農業(yè)生產規(guī)模較小，僅僅存在有限的大型農業(yè)主體，這就對我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展帶來了阻礙。農業(yè)科研成果本身帶有公益化性質，其是為我國今后的農業(yè)發(fā)展而作貢獻，這就不再是單一的個體或者小型農業(yè)主體所能夠承擔的。所以，要想使我國農業(yè)經濟不斷發(fā)展，促進農業(yè)技術的不斷推廣，就需要國家和政府提供經濟上的資助[1]。

2農業(yè)技術推廣存在的問題

2.1農業(yè)研究成果與現(xiàn)實的需求不相符

農業(yè)科研成果對我國農業(yè)的發(fā)展有著極大的作用。目前，我國研究出來的農業(yè)產品并沒有與現(xiàn)實生活中的產品很好地聯(lián)系在一起，科研成果在追求先進、完美的同時并沒有考慮到實際的問題，這就造成了科研成果無法轉變?yōu)樯a力。所以，在之后的科研工作中，科研成員要嚴格要求自己，結合實際情況，不斷提高產品的性能，使科研成果盡快轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力，促進農業(yè)的不斷發(fā)展[2]。

2.2資金問題

由于我國在保障農業(yè)技術推廣方面制定的相關法律法規(guī)就資金問題已經給出明確的價格規(guī)定，不僅如此，還經常增加資金投入。但是，這些資金并不能滿足農業(yè)技術推廣所需要的資金，資金不足就會導致很多工作無法正常開展，就會引發(fā)一系列問題，并且阻礙農業(yè)技術推廣的進度。

2.3基礎設備不健全

當今是信息時代，信息和技術的發(fā)展對于農業(yè)技術推廣有著十分重要的作用。在某些地區(qū)，由于當?shù)氐慕洕l(fā)展比較緩慢，一些技術設備并不完善，無法接收到外界的信息，因而跟不上時代的發(fā)展步伐。現(xiàn)今經濟發(fā)展迅速，對于那些無法及時接收到外界信息的人員而言，已經跟不上社會前進的腳步，所以與現(xiàn)代的農業(yè)技術推廣工作也不適應。

2.4農業(yè)技術推廣工作人員的積極性不高

農業(yè)技術推廣一般面對的是基層人員，即使這些工作人員下基層，但是他們的工作待遇并不是很好，工資比較低，而且工作條件不好。因此，有能力的人才早就投奔到其他行業(yè)中，這就導致從事農業(yè)技術推廣的人員越來越少，高學歷人才不愿意從事這一行業(yè)，這就使從事這一工作的人員素質比較低，阻礙了農業(yè)技術的推廣[3]。

3農業(yè)技術推廣建議

3.1增加資金投入

我國本來就是農業(yè)大國，農業(yè)生產覆蓋于各個縣。所以，各個縣都應積極配合國家對于農業(yè)技術推廣所安排的工作任務。政府部門應大力支持，加大對農業(yè)技術推廣的投資力度。并且政府積極參與調查，堅持科學發(fā)展觀，合理利用每一部分資金，確保技術推廣工作的順利進行。

3.2建立健全的農業(yè)技術推廣模式

應進一步完善相關的制度，將農業(yè)技術推廣工作進行細分，分配到每一個部門，各部門各司其職負起責任。在工作前進行實地考察，確保信息的準確性；工作時根據(jù)需要安排好人員，做到與時俱進，提高每位員工的責任感，共同發(fā)展，取得新成就[4]。

3.3建立農業(yè)技術服務機構

如果有更多的社會力量參與到農業(yè)技術推廣中來，將會形成新的農業(yè)技術推廣機構，構建一個服務體系，農業(yè)企業(yè)可以更加方便地開展農業(yè)技術推廣工作，而且農業(yè)大戶和相關的技術人員也是這個機構的主要力量，政府部門也要大力支持這個機構的發(fā)展，鼓勵其采用更好、更實用的方法將農業(yè)技術推廣下去，并且定期對于農民進行培訓[5]。

4結語

為了促進我國農業(yè)的不斷發(fā)展，提高我國的經濟發(fā)展速度，政府、農業(yè)技術研發(fā)人員及廣大人民群眾都應高度重視這一工作。政府應加大支持力度，不斷投入資金，將每一部分資金都用于生產中，提高資金的利用率，確保農業(yè)技術推廣工作的順利進行。總之，應重視農業(yè)技術推廣工作，促進我國經濟的發(fā)展。

參考文獻

[1]石晶，肖海峰.我國農業(yè)技術推廣投資對農業(yè)經濟增長的影響分析[J].科技與經濟，2014（1）：41-45.

[2]王新波.農業(yè)技術推廣投資對農業(yè)經濟增長的促進[J].法制與經濟，2014（12）：115-117.

[3]李楠，王祥義.基于轉變農業(yè)發(fā)展方式的基層農業(yè)技術推廣路徑選擇[J].黑龍江科技信息，2014（16）：274.

篇2

隨著我國當前農業(yè)經濟的快速發(fā)展，農業(yè)技術的推廣在種植業(yè)發(fā)展的過程中作用越來越明顯。當前我國種植業(yè)體現(xiàn)出更多區(qū)域性發(fā)展的特征，隨著先進的農業(yè)技術推廣使得種植業(yè)產品化和組織化的程度在不斷提升。目前種植業(yè)的發(fā)展面臨著許多難題和新的挑戰(zhàn)，本文對農業(yè)技術推廣對種植業(yè)發(fā)展的作用進行探析，為我國當前種植業(yè)的全面發(fā)展提出實效性的發(fā)展經驗。

1 現(xiàn)階段我國農業(yè)技術推廣的基本概念

我國自古就是農業(yè)大國，農業(yè)經濟在國民經濟發(fā)展中占據(jù)著重要的位置。我國國土資源遼闊，各類地形地貌都較為復雜，各類綜合因素對農業(yè)的發(fā)展起到了限制性的因素，這在一定程度上使得我國種植業(yè)的發(fā)展受到了限制。現(xiàn)階段提到的農業(yè)推廣技術從大的范圍來說就是以農村社會發(fā)展為主要中心范圍，以農民的家庭為主要的中心，根據(jù)農民實際的發(fā)展需要，對農戶進行生產生活教育。隨著科學技術的快速發(fā)展，要將現(xiàn)代農業(yè)技術有效地傳遞給農民，使得這些技術在農村地區(qū)呈現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展的過程[1]。

目前我國許多地區(qū)的農業(yè)種植發(fā)展水平不平衡，發(fā)展的趨勢也不穩(wěn)定。在這樣的發(fā)展背景下，就需要提高農業(yè)生產技術，使得農業(yè)生產水平不斷提升，農業(yè)社會的發(fā)展更加穩(wěn)定。所以相關部門要加大宣傳推廣力度，改變農民過去的農業(yè)生產發(fā)展意識，使得農業(yè)生產技術不斷提升。農業(yè)技術推廣人員要切實做好自身工作，以全面的農業(yè)發(fā)展為根本目的，根據(jù)農村地區(qū)生產的整體情況制定相關的發(fā)展目標，以此來獲取更有效的生產效益，以促進種植業(yè)的全面發(fā)展[2]。

2 農業(yè)推廣技術與現(xiàn)階段種植業(yè)之間存在的關系

在^去傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展的過程中，帶動農業(yè)的全面發(fā)展是進行生產的主要目標。隨著當前經濟與生產力的快速發(fā)展，加上農業(yè)生產技術的全面升級提升，對于農業(yè)發(fā)展又有了全新的目標。目前我國政府要加大農村地區(qū)的財政投入，在全新技術的教育上以及新技術的推廣上加快工作步伐，這對于新技術的全面普及，帶動農村地區(qū)種植業(yè)的發(fā)展以及經濟的增長具有重要的作用，對農民的有效生產也具有指導性的建議。現(xiàn)代化的農村進行全面發(fā)展與種植業(yè)之間也有著十分重要的聯(lián)系，農業(yè)技術的全面推廣既能促進經濟的全面發(fā)展，也能夠使得種植業(yè)的質量和產量得到有效提升。

比如水稻和小麥種植培育的過程中，大多數(shù)種植戶會在種植期間定期進行一些人為的干預，比如統(tǒng)一化的管理等方式來提升種植物的產量。但是現(xiàn)階段通過農業(yè)推廣技術能夠使得農業(yè)技術更加全面規(guī)范化，在節(jié)約人力以及材料資源的同時，使得農業(yè)生產過程中的資源避免不必要浪費[3]。

3 農業(yè)技術推廣對種植業(yè)發(fā)展的作用表現(xiàn)

當前我國的種植業(yè)發(fā)展要以現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展為根本目標，在傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展的基礎上實現(xiàn)種植業(yè)的結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)機構的根本性變革。

3.1 完善農作物的基本構成

當前我國農業(yè)經濟作物的種植量始終保持在均衡的發(fā)展前提下，所有當前要堅持多方面綜合性的發(fā)展理念，以此來增強現(xiàn)階段市場的補給情況，采取更多有效的發(fā)展方式來促進種植業(yè)發(fā)展。比如在南方地區(qū)可以因地制宜的進行水稻種植，在東北地區(qū)進行大豆以及水稻等作物的種植。此外，在相關地區(qū)還要完善各類油料以及棉花等經濟作物的種植，使得我國農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。

3.2 全面提升農產品品種的整體質量

現(xiàn)階段我國農產品進行有效種植的過程中，對農產品進行科學化的栽培是至關重要的環(huán)節(jié)，需要選取更多優(yōu)質以及銷量高的品種進行種植。當前隨著市場經濟的快速發(fā)展，農產品市場的需求量以及發(fā)展方向逐漸朝著多元化的方向發(fā)展。相關部門還需要重點引進各類特色進出口的農作物進行栽培，以此適應市場需求多元化的發(fā)展。水果類的種植要做好大水果和小水果均衡發(fā)展的步伐，使得水產生產加工的結構更加優(yōu)化。

3.3 突出展示農作物種植的地域特色

我國農業(yè)的生產發(fā)展在南北方之間存在著相應的差異，所以在進行農作物的選擇過程中要注重因地制宜的發(fā)展農產品，選取適合種植的品種，以此來加快區(qū)域農業(yè)發(fā)展種植的步伐。要切實提升農作物種植的區(qū)域特色，可以根據(jù)實際地區(qū)發(fā)展的條件進行選取調整，因地制宜發(fā)展當?shù)靥厣霓r業(yè)，并將過去傳統(tǒng)的農業(yè)資源結構進行全面調整，同時對種植業(yè)進行產業(yè)化的發(fā)展經營，使得種植業(yè)自身的產值不斷提升。

4 現(xiàn)階段農業(yè)技術推廣的主要作用

篇3

中圖分類號：F323文獻標識碼：ADOI：10.11974/nyyjs.20160333132

近年來，隨著環(huán)境的不斷改善，環(huán)境優(yōu)化農業(yè)技術的發(fā)展突飛猛進，不斷有各式各樣的新型技術出現(xiàn)并加以使用，促進了農業(yè)經濟迅猛發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展，進而使農業(yè)經濟在國民經濟中占有重要的地位，也提高了我國經濟在國際領域的影響力。

1環(huán)境優(yōu)化農業(yè)技術創(chuàng)新中存在的問題

1.1環(huán)境污染、惡化等問題

目前，雖然世界各國對環(huán)境惡化的問題進行研究和改善，但環(huán)境污染問題依然存在，而且對環(huán)境造成嚴重的危害。所以，必須針對環(huán)境問題進行一些效果顯著的改善，才能使環(huán)境優(yōu)化農業(yè)技術得到進一步的創(chuàng)新。加強對環(huán)境污染和環(huán)境惡化的治理，減少有毒有害氣體和液體的排放，使因環(huán)境污染造成資源短缺、生態(tài)失衡得到有效處理，從而使環(huán)境優(yōu)化農業(yè)創(chuàng)新技術得到進一步的發(fā)展[1]。

1.2環(huán)境優(yōu)化農業(yè)技術創(chuàng)新的難點

1.2.1缺乏創(chuàng)新

目前，我國技術的創(chuàng)新缺乏自主性，大多都是借鑒其他國家的先進技術，很少有自主創(chuàng)新和研發(fā)，且創(chuàng)新目標單一，技術知識儲備不足，有些技術的發(fā)展國家投入不足，導致無法加快農業(yè)技術創(chuàng)新的進程[2]。

1.2.2技術創(chuàng)新難點分析

要想有更多的技術創(chuàng)新，就要有足夠的人才和知識技能，這也是農業(yè)技術創(chuàng)新的重要組成部分。然而，就我國目前現(xiàn)狀而言，人才的缺乏使我國技術創(chuàng)新的腳步減慢，每年畢業(yè)于農業(yè)高等院校的畢業(yè)生只有大約十萬人，農業(yè)科技人才的不足制約了環(huán)境優(yōu)化農業(yè)技術的創(chuàng)新。除此之外便是資源問題。我國人多地少，且農業(yè)資源分布不均，這也是技術創(chuàng)新緩慢的重要原因之一[3]。

2農業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

一個國家的農業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家經濟發(fā)展的重要標準之一。而農業(yè)經濟發(fā)展中，經濟貢獻率、土地和勞動生產率、農業(yè)資源利用率等是衡量農業(yè)經濟發(fā)展水平的關鍵。由于我國農業(yè)發(fā)展起步較晚，在發(fā)展中仍面臨著諸多的問題。而且從目前來看，大多數(shù)的農民都選擇進城務工，在農村務農人員相對減少，造成土地拋荒現(xiàn)象嚴重，這也是阻礙農業(yè)經濟的發(fā)展重要原因；由于城市擴張使得農村土地資源減少，也是阻礙農業(yè)經濟發(fā)展的重要原因之一。所以，我國的農業(yè)經濟發(fā)展還有很長一段路要走。

3環(huán)境優(yōu)化農業(yè)技術創(chuàng)新對農業(yè)經濟發(fā)展的作用

篇4

1 我國農業(yè)技術推廣現(xiàn)狀

以小型私人企業(yè)或者農戶個體為主，這是當前我國農業(yè)結構的主要形式。農業(yè)生產規(guī)模不大，大型的農業(yè)主體也為數(shù)不多，阻礙了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。農業(yè)科研成果一般具有公益性質，作為公共物品而存在。科研成果超過了農戶和農業(yè)技術推廣單位可以承受的范圍。因此，為了推動我國農業(yè)經濟的發(fā)展，促進農業(yè)技術推廣工作，需要政府的扶持，利用國家財政資源。

2 農業(yè)技術推廣過程中存在的問題

2.1 農業(yè)科研成果與實際需求不相適應

毫無疑問，農業(yè)新成果的開發(fā)對于推動我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分現(xiàn)實而深遠的意義。目前，我國的農業(yè)研究同實際生產需求沒有很好地結合，追求高、精、尖，往往脫離了生產實際，因此很難在實際生產中將科研成果轉化為現(xiàn)實生產力，提高農業(yè)生產率。因此，作為新時期的農業(yè)科研人員，應以更高的標準嚴格要求自己，以提高科研水平，提升自身的綜合技能和專業(yè)素質為己任，加強同農業(yè)生產的結合，使科研成果能夠更快更好地轉化為現(xiàn)實生產力，促進農業(yè)的發(fā)展和進步。

2.2 農業(yè)技術推廣人員知識結構單一

同以往的增長模式不同，當前的農業(yè)生產趨于集約型的增長方式，這是市場經濟發(fā)展的結果。企業(yè)和農戶對于農業(yè)技術的需求呈現(xiàn)出多元化的特征。目前，技術推廣人員有著較為單一的知識結構，這在大部分企業(yè)中是普遍的現(xiàn)象，在激烈的市場競爭中，這種現(xiàn)象無疑是不利于企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的，使企業(yè)在市場中難以站穩(wěn)腳跟。企業(yè)的領導階層中農業(yè)技能水平較高，然而占人數(shù)絕大多數(shù)的員工的專業(yè)知識水平卻較低，導致這種不均衡的現(xiàn)象存在于企業(yè)的內部，企業(yè)經濟發(fā)展受到嚴重的阻礙。

2.3 科技創(chuàng)新與農業(yè)生產脫節(jié)

廣大的農戶是農業(yè)技術的主要服務對象，然而由于各種因素的影響，對于農業(yè)技術，農戶的積極性都普遍不高，進而對農業(yè)技術的推廣造成了一定的阻礙。農戶的文化水平的局限，以及經濟條件的制約，這些因素都阻礙了農業(yè)技術的推廣和應用，農戶不愿意投入更多的資金到新技術上。此外，在開展農業(yè)技術創(chuàng)新時，缺乏相關的市場調查，導致農業(yè)技術創(chuàng)新成果往往脫離生產實際，在農業(yè)生產中沒能發(fā)揮應有的作用。

2.4 資金不足

雖然各種法律法規(guī)對于保障農業(yè)技術推廣資金有著明確的規(guī)定，并且投入的資金也日益增多。然而，農業(yè)技術推廣所需的經費依然嚴重不足，必然會引發(fā)各類問題，并阻礙農業(yè)技術推廣工作的開展。

2.5 基礎設施不健全

信息和技術是農業(yè)生產中尤為重要的生產力因素，然而在經濟欠發(fā)達地區(qū)，由于經濟發(fā)展較緩慢，經費不足，導致設施嚴重落后，因此無法應用現(xiàn)代化的信息設備。對于目前農民面對的服務困難、信息匱乏、技術短缺等問題，無法有效地解決，更與現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展不相適應的。

2.6 農業(yè)技術推廣人員的積極性不高

農業(yè)技術推廣工作需要服務于基層，一般來說，農業(yè)技術推廣工作的工資待遇較低，工作條件也不好。因此，很難留住人才，從事農業(yè)技術推廣的人員數(shù)量日益減少，到其他的崗位工作。而具有高職稱和高學歷的人T也不愿意從事這項工作，導致人員隊伍的素質整體不高。

3 農業(yè)技術推廣發(fā)展建議

3.1 提高農業(yè)技術推廣的經濟投入

各個縣市應該積極配合國家關于農業(yè)技術推廣方面的政策，加大對工業(yè)技術推廣的投資，保證農業(yè)技術推廣的經濟來源。對于有限的資金，各縣市級政府應加以充分的利用，并且調查和審核資金的具體落實情況，從而更加有效地利用資金。始終堅持科學合理的原則，有效利用資金，如果實際情況發(fā)生變化，應及時調整資金投入的比重，確保農業(yè)技術推廣工作的順利進行。

3.2 建設完善的農業(yè)技術推廣模式

應進一步建立、健全、規(guī)范農業(yè)技術推廣的相關制度，使各部門的分工明確，各負其責。切實做好前期的市場調查工作，與時俱進，適應市場發(fā)展的需要。提高工作人員的責任感，在互相監(jiān)督中，共同發(fā)展，在農業(yè)技術方面取得新進展，獲得新突破。

3.3 構建農業(yè)技術推廣運營新模式

經濟的發(fā)展，社會的進步，使得傳統(tǒng)的農業(yè)技術推廣模式同經濟的快速發(fā)展不相適應。因此，構建新的農業(yè)技術推廣運營模式勢在必行。應切實了解農戶的實際需求，著眼于市場。通過新型合作社為輔，政府投資為主的方式，積極擴大農業(yè)技術推廣的范圍。除此之外，還應給予農業(yè)企業(yè)的投資開發(fā)以適當?shù)膬?yōu)惠政策，增加用于農業(yè)技術推廣的貸款，開發(fā)和利用民間資本，進而形成多樣的金融投資模式。

3.4 實施科技興農戰(zhàn)略

科技興農戰(zhàn)略主要是將科技創(chuàng)新與農業(yè)生產緊密結合起來，改變傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式，逐漸完善農業(yè)技術推廣機構，提高農業(yè)技術推廣的服務質量。并逐漸形成產學結合的推廣機制，將科學技術應用于實際農業(yè)生產中，并加強此過程的交流與指導工作。成立專門的農業(yè)技術指導小組，將現(xiàn)有的農業(yè)技術資源進行整合，定期一些農業(yè)科技新成果，并積極將其推廣到農業(yè)生產中，將科技成果落實到實際生產上。

3.5 發(fā)展農業(yè)技術服務組織

如果有多種社會力量參與農業(yè)技術推廣，將會形成現(xiàn)代的農業(yè)技術社會化服務體系。農業(yè)企業(yè)更多地開展技術推廣服務工作，農民技術協(xié)會、種養(yǎng)大戶也將成為農業(yè)技術推廣服務的重要力量。各級政府農業(yè)技術推廣機構應多支持這些組織和企業(yè)的發(fā)展，鼓勵它們采用多種形式向農民推廣技術，對農民進行培訓。

4 結束語

為了促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展，應意識到農業(yè)技術推廣的重要性，并不斷加大對我國農業(yè)技術推廣的投資力度，政府部門應將此工作作為重中之重，在此方面投入更多的資金，并將資金落實到實際生產中，提高資金的利用率。總之，應將農業(yè)技術推廣工作重視起來，促進我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進一步推進我國的經濟發(fā)展。

參考文獻

[1]石晶，肖海峰.我國農業(yè)技術推廣投資對農業(yè)經濟增長的影響分析[J].科技與經濟，2014（1）：41-45.

[2]王新波.農業(yè)技術推廣投資對農業(yè)經濟增長的促進[J].法制與經濟，2014（12）：115-117.

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Key words: mechanization of agriculture; modern agriculture; counter measures

中圖分類號：S23文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

一、農業(yè)機械化與農業(yè)現(xiàn)代化的關系 我國早在20世紀50年代就提出了實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。所謂農業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代科學管理方法武裝農業(yè),使傳統(tǒng)農業(yè)轉化為以科學為基礎的現(xiàn)代農業(yè)。現(xiàn)代化農業(yè)具有以下3個特征:一是生物技術的科學化,如不斷培育和推廣應用各種新的高產優(yōu)質抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護育技術;二是勞動手段的機械化,即形成適合我國國情的農業(yè)機械體系,在農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)中與勞動力形成配套的關系,從田間作業(yè)、運輸?shù)骄x、烘干、入庫、加工等全部過程都實現(xiàn)機械化;三是生產組織的社會化,將農業(yè)生產從缺乏分工的自然經濟轉化為區(qū)域專業(yè)化的商品生產,形成一個產、供、銷密切聯(lián)系高度社會化的經濟體系。農業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農業(yè)科技現(xiàn)代化,農業(yè)機械化又是農業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術組成,農業(yè)機械化始終與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展。如進行的“白色農業(yè)”、“綠色農業(yè)”、“精準農業(yè)”等科技革命,在這一過程中,農業(yè)機械化將始終伴隨著農業(yè)科技進步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時,農業(yè)機械化的發(fā)展取決于農業(yè)現(xiàn)代化的進展、農村經濟的繁榮和農民收入的增長。農業(yè)機械化是現(xiàn)代農業(yè)技術應用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動生產率,在提高糧食單產和改善農作物品質方面也起著不可替代的作用,如機械化收獲、糧食產后烘干、糧食初加工等都是農業(yè)增效的有效途徑,農業(yè)機械化支撐著農業(yè)現(xiàn)代化。

建設現(xiàn)代農業(yè),科技是基礎。提高農業(yè)科技水平,必須大力推廣先進適用的農業(yè)機械,用現(xiàn)代農業(yè)工程技術及裝備替代人力勞動,徹底改變以手工勞動為主的傳統(tǒng)農業(yè),大幅度提高農業(yè)勞動生產力。新時期是農業(yè)機械化快速發(fā)展階段,農業(yè)機械化要適應國家農業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農村農業(yè)產業(yè)結構調整、社會經濟發(fā)展提供強有力的技術支持和有效的裝備保障,從技術角度支撐我國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。因此,農業(yè)機械化最終要在農業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農機制造業(yè)盡快實施產業(yè)升級和產品結構調整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機械、飼料加工機械和運輸機械等,以適應國內外市場需要,提高產品競爭力。

二、農業(yè)機械化發(fā)展存在的問題 1.農業(yè)機械化水平較低。農業(yè)機械化水平高低是衡量一個國家農業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志。比如韓國只用了20年左右的時間就達到了日本戰(zhàn)后用40年時間達到的機械化程度。而我國目前農機耕、種、收3項作業(yè)水平僅為35%。小型拖拉機多、高性能動力機械少,主機多、配套機具少。農業(yè)機械功能單一,利用效率很低,作業(yè)效率也不高。我國1臺拖拉機所能承擔的作業(yè)項目平均不到1.5種,而發(fā)達國家多采用復式作業(yè),1臺拖拉機一次進地能同時高質量完成幾項作業(yè)。我國機械化生產主要集中在糧食生產方面,在三大糧食作物中,除小麥的機播和機收水平相對較高外,水稻栽植和收獲及玉米機收水平還很低。 2.農機產品質量差。我國農機工業(yè)產品技術含量較低,品種不全,除少數(shù)機種外,普遍存在使用性和可靠性較差的問題,與國外產品有很大差距,農民對國產農機產品的評價是“能用、愛壞、常修”。我國農機企業(yè)多而散、規(guī)模小,大部分企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新動力和科研開發(fā)能力,農機產品處于低水平惡性競爭狀態(tài),制約了農機工業(yè)的發(fā)展。目前,國內使用的牧草種植收獲機械、飼草飼料青貯機械、設施農業(yè)機械、特色農產品采摘和加工包裝機械等新型適用的高性能、多功能、高價值農業(yè)機械,基本上都是從國外進口的。 3.農機使用成本效益比不高。目前我國農業(yè)機械的使用成本普遍偏高,直接影響了農業(yè)機械化發(fā)展。一是與農民收入水平較低相比,農機價格相對較高。二是農用柴油價格較高,農機作業(yè)服務成本增加。三是農機戶稅費負擔較重。四是中介服務組織發(fā)展緩慢,農機服務組織化程度低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務站也不穩(wěn)定,信息服務跟不上,直接影響購機戶農機利用率和作業(yè)效益。推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,進一步調整優(yōu)化農機裝備結構,提高農機服務組織化、社會化程度,仍是今后農業(yè)機械化發(fā)展的一個重大問題。 4.農機化投入不足。2009—2011年中央財政投入農機購置補貼資金430億元,中央財政投入力度在逐年加大，但與農民實際需求還存在較大差距,在實施購機補貼政策的地區(qū),享受補貼的農民只占申請補貼農民的幾十分之一。同時,農村機耕道路和標準化農田建設滯后,農機化推廣示范專項經費投入不足,許多農機化新技術難以大面積示范推廣。

三、我國農機化發(fā)展的應對措施

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宿州市位于安徽省北部，地處安徽、江蘇、山東、河南4省交界處，是淮海經濟區(qū)的核心城市之一。全市總人口642萬，其中農業(yè)人口539萬，占總人口83.95%，現(xiàn)有農村勞動力318萬人；總面積9 787km2，平原面積8 897km2，占全市總面積的91%，耕地面積66.52萬hm2，占總面積的67.97%。該市是一個典型的農業(yè)大市，是全國重要的糧食、肉蛋、蔬菜、水果供應基地和農產品集散中心，主要農產品產量均居全省前列。宿州市農業(yè)生產自然條件優(yōu)越，資源豐富，名特產品眾多，素有“果海糧倉”之稱。區(qū)內盛產小麥、玉米、大豆、山芋、棉花、花生、蔬菜以及蘋果、梨、桃、葡萄、胡桑等。正常年份糧食總產量306萬t，棉花總產量8萬t，油料產量40.5萬t，水果產量86.5萬t；境內擁有8萬hm2全國最大的連片果樹產區(qū)，果園面積和產量均占全省70%以上；擁有5.33萬hm2的花生種植基地和2.67萬hm2大棚蔬菜種植帶。科技興農歷來是宿州市政府的一項重要決策，為了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全完善的農業(yè)技術服務體系是當前的重要任務。

1 宿州市農技服務體系現(xiàn)狀

2000年前，宿州市建立了108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站，承擔全市的基層農業(yè)技術推廣工作。由于管理“三權”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導致原農技站經費缺乏，人員渙散，大部分基層農技人員有的改行離開農技推廣崗位，有的專職從事農資經營，服務網絡線斷網破。2003年，宿州市進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員并入由農業(yè)、林業(yè)、畜牧、農機、水利5站合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站，在職人員大多是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事行政工作，很少從事農技推廣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣呈現(xiàn)出管理失控、上下脫節(jié)的局面，農技服務網絡陷入癱瘓狀態(tài)。

隨著安徽省政府“關于加強基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設”文件的出臺，基層農業(yè)技術推廣體系改革全面展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站的人、財、物、事“四權”收歸縣農委管理，人員全部為事業(yè)編制，工資由縣區(qū)財政預算管理，各農技站的業(yè)務指導由所在縣區(qū)農業(yè)推廣中心負責，從而基本完成了省、市關于加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的部署[1]。

目前，宿州市、縣、鎮(zhèn)三級在編農技推廣人員共計1 567人，其中市級96人、縣級420人、鎮(zhèn)級1 051人。據(jù)調查，宿州市農技推廣人員平均年齡46.2歲，專科學歷以上人員894人，其中高級技術職稱的139人、中級技術職稱的601人。全市農技服務機構260個，其中市級14個、縣級27個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級219個，農業(yè)、畜牧、林業(yè)、農技、蔬菜、果樹等科研所55個，以農業(yè)技術服務為主的專業(yè)協(xié)會220個、專業(yè)合作社4 130個。健全的農業(yè)技術服務機構，是農業(yè)科技成果轉化為生產力的橋梁和紐帶[2]，是宿州市科技興農事業(yè)發(fā)展的有力保障。

2 宿州市農技服務體系存在的主要問題

宿州市雖然按照省里要求完成體系改革與建設，但問題還沒有完全解決，主要有：

2.1 農業(yè)推廣管理體制不健全，功能不強 長期以來，基層農業(yè)推廣體系部門設置多且分散，有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、動植物檢疫、農業(yè)機械、水利等，制約了綜合性農業(yè)技術的推廣。同時，在行政隸屬關系和業(yè)務指導關系上又不統(tǒng)一，農技人員往往需要花較多的精力和時間去應付和處理行政、計生、民政等非農行業(yè)工作，嚴重影響了農技推廣工作的開展。大多數(shù)行政村的農業(yè)服務人員由合作社、協(xié)會的負責人或村主任兼職，由于他們工作繁忙，農民遇到的生產問題很難得到及時解決，農業(yè)技術推廣無法發(fā)揮應有的作用。

2.2 經費投入嚴重不足，一線推廣力量薄弱 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務工作人員已調整為由業(yè)務部門管理，雖保證了人頭工資，但辦公經費嚴重不足，農技服務資金嚴重短缺，技術裝備較差，信息網絡、試驗儀器等服務設備簡陋，影響了農技人員下鄉(xiāng)入戶提供技術服務的積極性，導致農業(yè)技術推廣服務的質量低，甚至無法順利開展工作，嚴重阻礙了農技推廣工作的改革與創(chuàng)新[3]。

2.3 從業(yè)人員整體素質不高，制約了農業(yè)技術的普及推廣 盡管農技推廣人員大多數(shù)都是正規(guī)院校大中專以上畢業(yè)生，文化水平比較高，但參加培訓的機會少，導致知識更新慢，農業(yè)試驗示范、技術推廣無法開展，制約了農業(yè)科研成果的轉化利用，難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對技術更新的需求。近年來，隨著農村富余勞動力轉移，素質較高的勞動力大多外出務工，從事農業(yè)生產的勞動力素質顯著下降，務農勞動力多為留守老人、婦女，他們文化素質不高，接受科技能力較差。因此，組織農技推廣人員及農業(yè)生產人員參加培訓，更新知識，提高整體素質，是我市農技推廣服務的當務之急。

2.4 農技服務條件差，手段陳舊 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的辦公場所面積小，條件差，無服務、咨詢場所。推廣服務只能靠“一張嘴，兩頁紙”的簡單方式進行。各基層推廣站交通工具缺乏、培訓設施簡陋，缺少試驗基地、科研設施和信息網絡，農技推廣服務工作難度大，效果差，難以適應現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的需要。

2.5 農業(yè)推廣的公益性職能和服務性職能尚未明顯體現(xiàn) 目前，很多人認為農業(yè)技術推廣工作是專業(yè)合作社的職能。事實上，合作社的運作是自負盈虧的公司制，或是群眾自發(fā)的組織，政府不撥付經費，它是依靠自身的收入維持正常的運轉和發(fā)展，其職能是經營。在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中，需要建立一支素質較高、隊伍穩(wěn)定、充滿活力的國家公益性農技服務隊伍作保證，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性農技服務網絡體系是專業(yè)合作社不能替代的。

2.6 農技服務過程缺乏健全的考評體系 對農技推廣人員的管理、考核不到位，流于形式，規(guī)章制度不健全。各區(qū)縣雖也都制定了相應的農業(yè)推廣人員年度考核制度，但這些制度只是沿襲傳統(tǒng)意義上的考核，農業(yè)推廣人員的職責不明、績效考核沒有量化指標，農技服務人員的行為缺乏規(guī)范，存在著 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法管，縣市管不住”的現(xiàn)象。

2.7 地方職業(yè)院校在農業(yè)技術服務中的作用沒有充分發(fā)揮 當前，我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展正處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要時期，農業(yè)和農村經濟增長方式逐步轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。要建立一套長期、穩(wěn)定、高效的農技服務體系，必須充分發(fā)揮農業(yè)職業(yè)院校的人力資源和智力資源的作用，將新知識、新技術、新成果、新信息及時傳遞到農村基層，這是職業(yè)院校不容忽視的一個重要問題。調查發(fā)現(xiàn)，宿州市各縣區(qū)都有若干個農業(yè)職業(yè)學校，但沒有一所真正融入到農業(yè)技術服務之中。作為“新型農民培訓基地”、“基層農技人員能力提升培訓基地“的宿州職業(yè)技術學院，近幾年來雖組織了上萬人次的農民培訓，但也只是局限于室內，缺乏實用性的田間現(xiàn)場服務。

2.8 大學生村官作用發(fā)揮不到位 國家實施“大學生村官”計劃，就是希望大學生將自己的新知識、新技術、新觀點、新思路推廣給農民，提高農民素質，提高農業(yè)生產水平，更好地建設社會主義新農村，讓“大學生村官”參與到農業(yè)服務中來。

2008年宿州市開始啟動大學生村官選聘工作，共選拔553名“大學生村官”，其中145名大學生村官實現(xiàn)了有序流動。截至目前，宿州市現(xiàn)有“大學生村官”408名，走訪獲悉，多數(shù)“大學生村官”對農村工作熟悉不夠，農業(yè)知識膚淺，開展農民工作方法單一，“農業(yè)推廣員”角色缺失。加之待遇低，積極性不高，又難以擔當農業(yè)創(chuàng)新的傳播者，一部分成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦事員，一部分游蕩于家與工作地，一部分疏于本職工作，轉投其它行業(yè)。致使推廣工作的終端環(huán)節(jié)出現(xiàn)“斷路”，農業(yè)推廣工作的“最后一環(huán)”難以銜接。

3 繼續(xù)加強宿州市農業(yè)科技服務體系建設的對策

3.1 科學定位職能，合理設置機構 農技推廣持續(xù)發(fā)展要依靠政策法規(guī)作保障。《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》明確了國家農技推廣機構的主體地位，規(guī)定了政府對國家農技推廣體系的保障責任，明確了農業(yè)技術服務機構的公益性職能，規(guī)定了農業(yè)技術服務機構不得從事有關經營創(chuàng)收活動。基層農技服務機構的事業(yè)經費應納入財政預算，人、財、物由農委統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行上級農業(yè)推廣中心下達的各項試驗、示范推廣任務以及農作物病蟲害的測防等工作。根據(jù)其職能定位和服務規(guī)模，合理設置機構，重新核定機構編制，達到既精簡機構、優(yōu)化隊伍，又能使農技服務機構運行高效的目的，以促進農技服務事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展[4]。

3.2 多方籌措資金，構建農業(yè)科技服務經費保障機制 廣開農業(yè)科技融資渠道，培育科技投資主體的多元化，促進農業(yè)科技服務體系的發(fā)展。建立和完善以政府投人為主導，企業(yè)投入為主體，銀行信貸為支撐，社會團體投入為補充的多層次、多渠道的科技投入增長的長效機制。設立財政支農科技專項資金，加強基礎設施建設，配備必需的辦公、通訊和交通等設施，不斷提高農業(yè)技術服務的現(xiàn)代化水平。對基礎性和公益性農業(yè)科研資金投入要不斷增加，強化農業(yè)科技成果的轉化和技術創(chuàng)新，重點保障實用、先進技術和重大科技項目推廣的專項資金，保證基層農業(yè)技術服務機構的辦公經費。同時，加強農業(yè)科技項目的管理，完善立項與評審制度，確保科技成果的質量。

3.3 采取多種形式，強力構建農業(yè)科技人員培育機制 2005年以來，宿州市實施了農村剩余勞動力轉移培訓“陽光工程”、農業(yè)科技入戶示范工程和新型農民科技培訓工程等三大培訓項目。迄今為止，宿州市累計培訓轉移農村剩余勞動力達36 000多人、科技示范戶25 000多人次、新型農民達50 000多人次。對本市優(yōu)勢主導產業(yè)的油糧、蔬菜、水果、養(yǎng)殖等，按照生產的實際需要，在產、加、銷等方面進行全方位的培訓和技術指導，逐步形成“一村一個特色，一村一個亮點”的專業(yè)化生產格局。通過“農業(yè)科技入戶工程”，建立“農業(yè)專家―農技人員―農戶”的農業(yè)技術服務網絡。

由于現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，農村出現(xiàn)大量剩余勞動力，為實現(xiàn)其順利安置，促進地方經濟的發(fā)展和農民增收，應積極開展農村剩余勞動力轉移培訓工作，尤其要加強勞動力的職業(yè)技能培訓。考慮到農村剩余勞動力自身的特點，宜立足實用新型技術，開展訂單、訂向培訓，以市場為導向，以農民增收為目標，促使農村剩余勞動力由體力型向技能型轉變，增強農民外出務工的競爭力。

3.4 利用現(xiàn)代信息技術，加快農技服務的智能化 建立“宿州農業(yè)信息網”、“宿州果蔬信息網”等農業(yè)網站，以及“農業(yè)110”科技服務熱線，對農業(yè)生產中出現(xiàn)的問題，做到“有問必答，有求必應”，充分發(fā)揮技術及信息優(yōu)勢，為農民提供及時、便捷、全天候服務。全市范圍普及農村遠程教育網絡，配備專門的管理人員，定期組織種養(yǎng)大戶及農業(yè)生產者收聽收看相關的科技信息。農業(yè)技術專家在關鍵季節(jié)，對種養(yǎng)技術通過專題欄目的方式進行宣傳，擴大服務面。各級農業(yè)技術服務單位均配備微機及網絡傳輸設備，加強現(xiàn)代信息技術建設，為農業(yè)技術的快速推廣服務提供便利，形成覆蓋全市、上下貫通的農業(yè)信息服務平臺[5]。

3.5 落實基本待遇，完善人事管理考評制度 根據(jù)國家現(xiàn)行的財政體制，按照“上下連動、分級負責，中央主投、地方配套，中央養(yǎng)事、地方養(yǎng)人”的原則，建立農技推廣的投入保障機制，落實好農技推廣的4項經費，即：人員經費和公用經費、條件和手段建設經費、隊伍素質建設經費和重大農技推廣項目專項經費[6]。努力探索建立經營服務新機制，市級財政預算應將公益性職能的農技服務人員的人頭經費全額列入，并建立專項資金扶持在改革中分流出的農業(yè)技術推廣人員創(chuàng)辦集農資經營、科技示范于一體的公司，給予其資金、政策方面的優(yōu)惠；改革分配制度，將農業(yè)技術人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤，農技服務人員進村入戶的工作量和服務實績及服務對象對農業(yè)技術人員的評價作為考核指標；規(guī)范和完善專業(yè)技術人員資格考試辦法，在農技人員職稱評定上，積極推行資格考試、考核和同行評議相結合的多種評價方法，建立一個公平合理的人才評價和激勵機制，不斷提高農業(yè)技術推廣隊伍的整體素質[7]。通過創(chuàng)新管理體制和運行機制，建立考核激勵機制，使體制更順、機制更活，從而有效調動農技人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.6 革新服務理念，改進推廣方法 面對宿州市現(xiàn)代農業(yè)的新形勢、新任務、新要求，基層農技部門可利用原有的服務設施，大力興辦服務實體，既“開方”又“賣藥”，將以提供農業(yè)生產技術服務為主的推廣方式轉變?yōu)橐蕴峁﹥?yōu)質農資、綜合信息、產業(yè)技術等全方位的服務。一方面可彌補農業(yè)推廣經費的不足，另一方面使農技服務有個可靠的平臺和載體。把提高農業(yè)生產者的素質，提升農產品的市場競爭力作為農技服務的指導思想和基本目標，按照產業(yè)的要求、市場的需求、農民的需要，圍繞重點產業(yè)，做好農業(yè)產業(yè)化的科技創(chuàng)新與服務創(chuàng)新工作[8]

3.7 強化地方職業(yè)院校參與農技服務的深廣度 現(xiàn)代農業(yè)是現(xiàn)代高新生物技術和信息技術在農業(yè)領域的具體應用，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)需要大量素質高、創(chuàng)新意識強的農技推廣隊伍[9]。作為地方職業(yè)院校，特別是高職農業(yè)院校以及開設涉農專業(yè)的學校，應積極加強內涵建設，加大農業(yè)服務人員的培訓力度，培養(yǎng)出“有技術、懂管理、會經營、用得上、留得住”的高素質人才。特別是對“無技術、無崗位”的農民工加強培訓工作，提高農民工專業(yè)技能，既利于緩解農民工的就業(yè)壓力，也有利于擴大地方院校的社會影響，提升辦學層次。同時，地方職業(yè)院校通過參與農技服務，利于促進學校內涵建設，提高師生的教科研水平，促進農業(yè)科研成果的快速轉化。

高等職業(yè)院校充分發(fā)揮學院人才、科技、資源優(yōu)勢，通過舉辦農民培訓、農業(yè)科技咨詢服務，在農業(yè)人才培養(yǎng)和新農村建設產業(yè)升級的聯(lián)結點上，謀求專業(yè)和產業(yè)的全面對接，為宿州市新農村建設和社會經濟發(fā)展提供支持和服務，解決當前現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

3.8 加強大學生村官的培訓工作，打造百姓身邊的宣傳隊 近些年，農技推廣體系“網破、人散”的問題較為突出，各級農業(yè)主管部門都將完善該服務體系的建設與暢通當作一項重要工作。而站在末端崗位上的，除了基層研究人員、農技工作者外，還有另一支高素質的基層工作隊伍――大學生村官。

選拔符合當?shù)剞r村發(fā)展需求的專業(yè)、及服務意識強、樂于奉獻的大學生到農村工作，將大學生村官納入到農技服務體系中，吸引大學生到農村，發(fā)揮大學生高素質的職能，使之成為老百姓身邊的宣傳員，是新農村建設的需要，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。大學生村官們剛跨出校門，尚缺乏實際操作的經驗和能力，難以讓長期耕作并且經驗豐富的農民信服。因此，對于擔當農技推廣服務宣傳員角色的大學生村官來說，應加強集中培訓，幫助他們“了解農村、熟悉農業(yè)、關愛農民”。與農業(yè)院校建立大學生村官培訓的長效機制，加大對大學生村官的現(xiàn)代農業(yè)知識技術的培訓，讓優(yōu)秀的大學生村官接受繼續(xù)教育，提高他們農業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的傳播和推廣能力，將他們打造成農技服務的宣傳隊，動員和帶領廣大農民致富，積極推進現(xiàn)代農業(yè)建設，讓大學生村官早日成為農村科技致富能人、科技致富帶頭人，為新農村建設作出更多更大的貢獻。

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彰武縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2/3以上為農科農機畜牧綜合站，農技人員身兼數(shù)職。運行機制實行機構合一，各專業(yè)站相對獨立，公益性農技推廣與經營相對分開的運行方式。在管理體制上，實行人、財、物的管理權限以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，縣農業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站負責業(yè)務指導的管理辦法。服務體系主要包括農科農機新技術的示范與推廣、植物病蟲害防治，貫徹實施農業(yè)生產標準、農產品質量安全檢測、農機安全監(jiān)理、農業(yè)公共信息服務、農民科技教育培訓等屬于公益性質的職能機構。還有部分服務項目為農用物資經營的經營性質的農業(yè)技術服務公司。

2 農業(yè)技術推廣服務體系存在的問題

2.1 管理體制不順

2006年機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的隸屬關系由原來的縣管或縣鄉(xiāng)雙重管理，改變?yōu)槿恕⒇敗⑽铮ā叭龣唷保┫路诺洁l(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣級業(yè)務部門只負責業(yè)務指導[1-2]。

2.2 運行機制不活

農技站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，原業(yè)務主管部門與農技站已不存在行政隸屬關系。業(yè)務部門無權管理相關事務，造成業(yè)務主管部門與農技站的聯(lián)系逐漸減少，對農技人員的業(yè)務培訓相應減少。

2.3 服務手段落后

農業(yè)發(fā)展方式亟待轉變，土地流轉經營勢在必行。目前，人均占有土地少且分散的農村土地承包現(xiàn)狀制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，就必須靠農業(yè)機械化。農業(yè)機械化要求土地經營規(guī)模化，一家一戶的小規(guī)模生產增大了生產成本和交易費用，制約了農業(yè)機械化專業(yè)化的普及，也限制了先進農業(yè)技術的推廣和使用。

2.4 資金保障不足

農技推廣經費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，往往不能直接用于基層農技推廣，導致五缺現(xiàn)象：辦公缺場所、下鄉(xiāng)缺經費、實驗缺基地、服務缺手段、檢驗缺儀器。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構雖然有辦公室，但辦公條件差，人員工作條件艱苦，農技推廣手段、設施依然比較落后，缺乏工作經費和交通工具等。

3 農業(yè)技術推廣服務體系的發(fā)展對策

3.1 穩(wěn)定現(xiàn)有的服務體系

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的管理，應規(guī)范到縣鄉(xiāng)共管、以縣管為主的管理體制上來。逐步實現(xiàn)“有先進服務手段、有優(yōu)良專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度，有穩(wěn)定財政保障”的五有目標。行政主管部門對基層農業(yè)技術推廣機構實施管理和指導，人事部門按照“整合力量、專業(yè)互補、精簡效能”的原則，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)特點、承受能力和實際需要，核定基層農業(yè)技術推廣機構所需編制，實行人員編制實名制管理。因事設崗，定崗定編，確保在一線工作的農業(yè)技術人員不低于全縣農業(yè)技術人員總編制的2/3，專業(yè)農業(yè)技術人員占總編制的比例不低于80%。“十二五”期間，應抓好基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目的實施。

3.2 不斷創(chuàng)新農民科技培訓方式

“十二五”期間，按照盡量盤活原有資產與新增投入填平補齊的辦法，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的獨立辦公用房（每個不低于200 m2，投資40萬元）建設。以農業(yè)部農業(yè)科技示范場建設模式為基礎，建設農民田間學校（面積不低于3.33 hm2，補助20萬元），做給農民看，帶領農民干。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取1套開展公益性農技服務所需的基本儀器和1輛科技服務車（2項投資20萬元）。在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取100名有一定規(guī)模、對周邊農戶有輻射帶動能力的農業(yè)大戶進行不定期培訓與隨時指導，對科技示范戶在日常開展的農事生產活動中給予一定的補助[3-4]。

3.3 推廣服務體系功能創(chuàng)新

出臺政策支持組建農村土地流轉專業(yè)合作社，指導有意流轉土地的農戶組建農村土地流轉經營專業(yè)合作社，將土地依法集中流轉到合作社，再由合作社對外土地流轉信息，將土地流轉給有資質、講信譽的業(yè)主，最大限度地發(fā)揮土地效益和增加農民收入。成功流轉土地的農民，每年除了有固定的租金收入以外，還可以到業(yè)主基地從事生產勞動，由農民變成產業(yè)工人。同時，隨著土地流轉，農民可以把自然風險和市場風險轉嫁到抗風險能力強的業(yè)主，獲得穩(wěn)定收入。

3.4 增加經費投入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)農業(yè)技術推廣工作的需要，將基層農技推廣人員的工作經費列入財政預算，并隨財政經常性收入的增長而同步增長，按照國家對公益事業(yè)崗位工作人員待遇的相關規(guī)定與標準，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員的各種待遇落實到位。

4 參考文獻

[1] 蘇振彪.新形勢下更應該加強基層農技體系建設[J].中國農技推廣，2003（4）：9-10.

篇8

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農技推廣工作的現(xiàn)狀，筆者結合自己多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的工作經驗，就今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣工作提出一些粗淺看法。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣存在的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣隊伍年齡結構偏大、知識水平老化

由于，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農技人員長期工作在生產第一線，工作條件差，待遇低，一些年輕人都不愿意在鄉(xiāng)站待，高學歷者來去匆匆，鄉(xiāng)站只是一個客棧，據(jù)了解有的鄉(xiāng)站只有一個農技人員在干工作，編在人不在現(xiàn)象嚴重，有關系，高學歷者都陸續(xù)抽調到上級業(yè)務部門，真正留在鄉(xiāng)站工作的也都是年齡在45歲以上的人，思想和知識過于老化，跟不上新形勢的需要，不愿意接受新事物，致使一些新技術試驗、示范、推廣工作嚴重滯后。

2.鄉(xiāng)農技站辦公基礎設施落后，跟不上現(xiàn)代化的需求

信息和技術是當前農業(yè)生產中最活躍的生產力，由于鄉(xiāng)農技站多年來上級部門不夠重視，推廣經費嚴重不足，或者跟本就沒有經費，有的連一臺電腦都沒有，致使有些工作干起來束手無策，大量的試驗示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使部分人員對本職務工作有心無力、有能無力，嚴重制約了新技術的推廣應用。

3.農民科技意識落后，對高新技術接納能力差，影響農業(yè)新技術推廣

一是農民的文化素質制約了他們對新技術的接收能力。二是大多數(shù)農民注重生產投入的成本和預期收益，對新技術應用持懷疑態(tài)度，三是傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的耕作方式根深底固，一時難以改變。四是氣候條件的變化無常，導致農民不愿意使用新技術。

4.傳統(tǒng)的農業(yè)科技推廣從推廣項目選擇的機制、技術上，效益上不能適應變化中的農戶上產需求

面對農產品市場的需求，產品多樣化、品質高端化已經做為農產品發(fā)展的主要方向。同時，隨著產業(yè)結構的調整做為農業(yè)技術推廣的最終接受者的農戶，隨著生產與經營行為的改變，他們對技術需求的行為也發(fā)生變化，主要表現(xiàn)在對糧食生產技術的需求已經嚴重下降，而對經濟作物生產技術的需求逐步增強，由原來對高產技術的需求轉變?yōu)閮?yōu)質技術的需求。但現(xiàn)在的技術推廣，仍然以糧食產量為目標的推廣任務，自然不能同農戶的生產需求相適應，導致農戶對每年的新技術推廣沒有興趣。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣今后發(fā)展的對策

1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣隊伍建設，以適應現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展的需求

農業(yè)發(fā)展靠科技，科技轉化靠推廣，農業(yè)新技術能否順利的推廣到實際生產中與推廣技術人才密切相關。現(xiàn)代化的技術必須有掌握現(xiàn)代化知識的人來推廣，因此，農業(yè)技術推廣工作要適應新形勢，迎接新調戰(zhàn)，必須將農業(yè)技術推廣隊伍建設放在首位。首先要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣人員的技術培訓。通過培訓使他們不斷更新知識，更新觀念，提高素質。使其了解掌握新技術的原理、操作規(guī)程等。在推廣一線中能講解、會指導、會示范，直接為三農服務。二是要增加鄉(xiāng)站農技人員職數(shù)，將一些農業(yè)院校畢業(yè)的大學生補充到鄉(xiāng)站，使老、中、青農技人員相結合，各自發(fā)揮特長，提高鄉(xiāng)站人員整體素質。三是要提高廣大技術人員的思想政治素質，增強全局觀念和全心全意為民服務的宗旨意識，愛崗敬業(yè)，盡職盡責，樂于奉獻的精神。

2.加強政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣的支持和保障

鄉(xiāng)農技站是推廣新技術基層單位，直接面對技術推廣的對象農民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站能否很好的發(fā)揮作用，除了農業(yè)技術推廣體系自身要深化改革創(chuàng)造條件外，還需要各級政府的大力支持和配合，要避免只下達任務，不關心工作的過程的做法，加大政策與資金的支持力度，以此確保農業(yè)新技術推廣。

3.進一步加強農民的科技培訓，切實提高農民的科技文化素質

農技推廣的主體對象是農民，農業(yè)勞動生產率的提高與農民的科學文化素質有密切的關系，離開農民素質的提高，農村技術的持續(xù)創(chuàng)新和整個農村經濟的發(fā)展就必然是無源之水，無本之木。而在廣大的農村，由于農民文化素質參差不齊，他們接受新技術的程度存在著差異。面對目前農民文化素質的現(xiàn)狀，一要重視對勞動者的技術和技能培訓，確實提高農民的科技素質。二要改革與創(chuàng)新農民培訓方式，在培訓方式上應突出層次性和實用性。對文化水平偏低的農民要采取現(xiàn)場示范操作講解多于室內理論培訓的方式，充分調動他們接受培訓的積極性，使被動變主動，以增強他們的科技意識。三要根據(jù)農事季節(jié)的特點，農技人員要深入農戶、深入田間進行現(xiàn)場技術指導，確保農民技術培訓不走過場。

4.建立鄉(xiāng)村兩級農技推廣信息網點，設置村級農業(yè)技術信息聯(lián)絡員，提高科技傳播速度

篇9

目前,我國農村美術教師專業(yè)化的進程相對滯后,造成這種狀況的原因可從學校內部機制和美術師資力量兩個方面加以分析。

1.就學校內部機制而言,農村學校美術教育的地位依然沒有得到應有的重視。表現(xiàn)為以下三方面:一是美術教學得不到應有的重視,美術教育的功能和意義也被否定而輕視甚至忽視。美術學科長期以來被作為“副科”、“小三門”的地位沒有根本改觀,課時被占用的現(xiàn)象時有發(fā)生;二是學校沒有針對美術專業(yè)特點的科學評價機制,使得美術教師在考核、評職中往往靠后,成了教師隊伍中的弱勢群體;三是學校對美術教學的設施和材料投入遠遠不足,美術教學的基本物質資源嚴重匱乏。有人戲稱農村學校的美術為“三無”教育(學校無教師、課堂無設施、學生無學具),可見美術教學在農村學校中的尷尬處境。美術是一種造型藝術,美術作品的存在必須依托于具體的物質材料。美術教學離不開造型實踐,缺乏必要教學資源的美術教學勢必是畸形的教學,而畸形的教學則無法給教師的專業(yè)成長提供足夠的養(yǎng)分,最終造就了“發(fā)育不良”的美術教師。這些情況都嚴重地影響了美術教師的教學積極性。有相當多的農村美術教師在這種氛圍中根本就不懂自己的職業(yè),沒有足夠的激情投入到教育教學中去,隨之失去了自主發(fā)展的動力。

2.就美術師資力量來看,農村美術師資力量相對薄弱,表現(xiàn)在以下兩方面:

(1)職前學歷層次偏低。農村中小學美術教師第一學歷層次普遍較低,專業(yè)本科、專業(yè)專科的教師不到總人數(shù)的一半,另外還有部分非專業(yè)的兼課教師存在。教師學歷偏低在某種程度上也表明其專業(yè)素質偏低,甚至在某些方面還存在嚴重缺失的現(xiàn)象。在新形勢下,這一狀況妨礙了他們對新的教育理念、教育思想的接受和應用,從而難以適應我國現(xiàn)代化建設,特別是全面推進素質教育的需要。筆者通過訪談了解到,部分農村美術教師在新課程實施中,在美術教學的理念、價值取向、教學方法、教學評價等方面依然較普遍地存在著認識上的誤區(qū)。很多教師對新課標的理念不夠理解,還不能真正用它來指導教學;教學中主要依賴于自身的經驗,存在很大的隨意性。可見,現(xiàn)有農村美術教師的素質結構已經不能適應素質教育和新課程改革的要求了。

(2)職后培訓缺乏實效性。目前,我國農村美術教師有近半分別參加過不同級別的培訓,但在職培訓并沒有真正解決他們的實際問題。回顧以往的美術師資培訓,主要存在三方面的問題:①在培訓內容上,多依照本科課程結構體系,以素描、色彩、國油版專業(yè)技能課程為主、理論知識為輔的模式,教師極為欠缺的相關知識得不到有效補充;②在教學形式與方法上,也多沿襲大學院校的方式,缺乏針對性,對中學教學缺乏實際的指導意義;③考核標準缺乏規(guī)范性,在管理上也存在松散無序的現(xiàn)象。這使得部分受訓教師花費了時間、精力卻沒有收獲實效,從而影響了其職后培訓的積極性和自覺性。

二、加速農村美術教師專業(yè)化進程的對策

1.創(chuàng)建有利于美術教師專業(yè)發(fā)展的校內環(huán)境。首先,要從思想上、制度上、物質設施的投入上重視美術教學,還美術課應有的地位。首先,各校應該依據(jù)《美術課程標準》的要求,配備基本的美術教學設備與材料,開通圖書、網絡等獲取美術信息與資源的渠道,為教師創(chuàng)造有利的自學環(huán)境和必備的物質條件,以解決美術教學基礎設施缺乏這一老大難問題;其次,要根據(jù)美術教學的特點制定科學合理的評價體系,使美術教師能夠享受公平的待遇,為農村美術教師專業(yè)化的健康發(fā)展創(chuàng)建健康的環(huán)境。

2.拓寬教師專業(yè)化發(fā)展的途徑。隨著美術新課程改革的全面推進,新型美術師資力量的匱乏已經成為最嚴峻的問題,教師現(xiàn)有的教育思想、教育理念、文化知識、現(xiàn)代教育技術的運用等方面已跟不上推進素質教育的需要。因此,教師專業(yè)發(fā)展的問題自然就成了課程改革關注的焦點。結合農村地區(qū)美術教師專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀,筆者認為,教師自主發(fā)展和接受培訓是促進其專業(yè)化成長的兩條有效途徑。

(1)在教學實踐中尋求自主發(fā)展。教師自主發(fā)展的途徑因其具有個體性、針對性強、投入低的特點,已經成為廣大教師自覺接納的形式。鑒于農村美術教師專業(yè)化相對滯后的現(xiàn)狀,美術教師更應自覺增強自主發(fā)展意識,對日常的教學工作要始終保持敏感性和探索愿望,并通過不斷學習,掌握信息和更新知識,在提高理性認識和實踐能力的基礎上不斷改進教學工作。教學能力的發(fā)展是教師專業(yè)發(fā)展的重要內容之一,它有賴于課堂教學實踐和同行間的相互交流。

第一,邊教邊學,自我反思。教師的專業(yè)成長應立足于學校和課堂,課堂是教育思想和教學方法的實踐基地,是教師發(fā)展專業(yè)技能,解決實際問題的最佳場所。因此,教師要努力在課堂教學創(chuàng)設民主、協(xié)商的課堂管理方式,加強與學生的互動,要與他們多傾聽、多交流,鼓勵學生大膽提出自己的看法和意見,并積極接納其意見和建議;要對教學效果及時進行歸納、總結、反思,通過教學反思不斷地豐富和完善專業(yè)素養(yǎng)。

第二,同行交流、相互促進。實踐表明,同行教師間經常性地開展集體備課、教學觀摩、評課活動是提高教師教學能力的有效途徑。由于農村學校的美術教師人數(shù)少、分布散,同行之間的教學觀摩、聽課評課等教研活動往往被忽視。針對這種狀況,上級教育主管部門有必要定期組織所屬各學校的美術教師開展教學觀摩、聽課、評課等教研活動,使不同年齡、不同教齡的教師互相觀摩和交流,從不同的案例中獲得最直接有效的經驗,并成為自己有用的教學參考。

(2)增強職后培訓的實效性。阻礙農村美術教師專業(yè)發(fā)展的因素有很多,有基礎建設方面的,有教育教學制度方面的,還有教師教育方面的,等等。對教師個體,首先應分析眼下阻礙其專業(yè)發(fā)展的主要因素是什么,是否屬于職后培訓所能解決的問題,然后再有目的地選擇培訓內容。

第一,實施補缺型培育課程。中學美術教師的繼續(xù)教育應當是以促進教師的專業(yè)發(fā)展為目標的繼續(xù)教育。針對現(xiàn)職美術教師教育理論知識缺乏、專業(yè)知識和技能結構不合理、教育教學研究能力薄弱的現(xiàn)狀,培訓課程就要具有針對性,實施查漏補缺型教學培訓,以達到在短期內提高教師知識結構與技能素養(yǎng)的目的。

第二,開辟多樣化的培育途徑。鑒于以往的培育形式方法單一、缺乏針對性,致使教師缺乏學習積極性,新的培育方式應該根據(jù)農村中小學美術教師的實際需要,改變以往以講座為主的方式,開辟多樣化的途徑,如采取示范觀摩、師生討論、學員交流等方式展開課程教學。學習方式上可以導入研究性學習,結合教學實踐中存在的實際問題,由幾名教師組成一個小組,模擬教學情景,展開專題研究。授課教師可以由大學教師、中學一線優(yōu)秀教師、知名教育專家、地方知名美術工作者等聯(lián)合組成師資培訓隊伍。

篇10

本文使用實證分析的方式，主要探討了旅游業(yè)附屬產業(yè)的發(fā)展對農村地區(qū)的影響，為農村地區(qū)由單一的農業(yè)生產向多元化產業(yè)發(fā)展的必要性提供了重要例證，同時在一定程度上是對現(xiàn)有農村旅游業(yè)概念的補充，以及目前農村旅游業(yè)研究的一個完善。當今社會，旅游業(yè)浪潮的一步步向前推進使得人們對生活質量和經濟發(fā)展水平提出了更高的要求，而農村地區(qū)也需要順應這一時代潮流，不僅僅局限于單純的農業(yè)生產，而需要有效利用這一契機，發(fā)展第三產業(yè)，創(chuàng)造更多收入。因此，筆者認為本文具有一定的時代價值。

在近幾年，建立文明生態(tài)村的進程不斷加快，許多農村根據(jù)自己的土地實際利用方式，提供城市旅游業(yè)發(fā)展所需要的旅游業(yè)附屬產品。在建設國際旅游島口號提出后，農村旅游業(yè)開發(fā)以及通過旅游業(yè)帶動農村經濟發(fā)展任務的完成迫在眉睫，利用旅游業(yè)提高農村地區(qū)生活水平和質量具有重大意義。本文以梁沙村種植草皮為例，通過淺談該種旅游業(yè)附屬產品對農村經濟結構的影響，從而提出一些政策性建議，將對該調研地以及其他情況相似地區(qū)具有一定的參考價值。

一、旅游業(yè)附屬產品生產對農村經濟結構的影響

梁沙村種植草皮是一種旅游業(yè)附屬產品，其歷史已經有17年，但是真正意義上的大規(guī)模生產開始于07年前后。特別是國際旅游島的口號提出以來，利用草皮美化環(huán)境的需求越來越大，村民開始放棄更多的土地進行草皮種植。草皮種植與糧食生產相比收益更大。首先，草皮種植無需對其進行太多看管，僅需定期適量澆水施肥即可，到了收獲季節(jié)，僅需將草皮翻起后即可賣出。一般來說，草皮一年可以種植兩次，在每年第一季種植草皮翻起后，第二季可以馬上進行種植。同時，一般種植草皮的土地肥力下降速率慢。其次，草皮種植收益要遠遠高于糧食生產。梁沙村的草皮在海南省非常有名。主要有三大類，一般用于酒店，別墅，花園等的鋪設。據(jù)了解，一平方米草皮一般可以賣到3塊至4塊錢不等，而在春節(jié)期間，由于大量游客涌入，海南省各家酒店急需大量草皮對酒店環(huán)境進行布置裝飾，因此此時草皮價格會驟升到5塊錢以上。

1.對產業(yè)結構的影響

盡管梁沙村很早以前就有了種植草皮的歷史，但是一直以來并沒有進行全面的推廣，當?shù)卮迕穸嗄陙砣匀灰约Z食種植為主，收入保持在一個比較低的水平。2007年以后種植草皮規(guī)模逐漸擴大，真正形成了一個獨特的產業(yè)，即種植業(yè)與服務業(yè)，第一、第三產業(yè)相交融的產業(yè)。如今，梁沙村種植草皮的面積達到了1500畝，占土地總面積的15%。從圖中不難看出，2007年農戶草皮種植畝數(shù)普遍高于06年。通過調查了解到，2007年新增的進行草皮種植的土地絕大部分并非由原糧食種植地轉化而來，而是曾經的荒廢土地。梁沙村的氣候條件并不適合從事糧食作物的生產，使得許多土地因為產量低而被荒廢，但是這部分土地卻非常有利于草皮的生長，因此，2007年以后，隨著對草皮需求量的提高，這一部分土地被重新開發(fā)利用，為梁沙村村民創(chuàng)造了新的商機。盡管草皮收益遠遠高于糧食種植，但是，從2007年以后，梁沙村的土地利用結構依然處于一個基本穩(wěn)定狀態(tài)，而并沒有大面積從糧食種植想草皮種植轉化。主要原因在于，其一，梁沙村土地自身存在轉化功能的缺陷；其二，雖然政府許諾下?lián)艽罅康募Z食補貼金，然而，農民依然希望進行糧食自產，以在政府資金尚未下?lián)苤粮鲬簦驌苋胭Y金較少的情況下，保證全家人的口糧；其三，土地利用方式并不能實現(xiàn)迅速的轉變，而需要經歷一個過程。圖2反映了2007年以后耕種土地畝數(shù)與草皮種植畝數(shù)的情況。

由圖可知，2007年以后，雖然村民們已經意識到草皮種植收入將會大大超過糧食種植收入，且草皮種植面積得到了擴張，但是糧食種植土地面積仍然遠遠大于草皮種植面積。除了少數(shù)農戶草皮種植與糧食生產土地面積將近1：1外，大部分農戶都是4：1到5：1的水平，有一戶農戶甚至沒有進行草皮種植。筆者通過了解認為，產生這一現(xiàn)象的主要原因是政府補貼的力度不夠。2007年以來，強農惠農資金逐漸下?lián)艿礁髫斦诌M而各財政所。在梁沙村，對于資金中糧食直補的一部分，財政所根據(jù)每畝補貼32元左右的標準下?lián)苤粮鬓r戶。但是，根據(jù)所調查的13戶農戶情況，家中畝數(shù)最多的也只有6畝左右，因此單個農戶最多只能領到不到200元的補貼，而這一補貼，并不足以保障農戶的糧食供應。因此，農戶不得不利用土地進行糧食種植，以保證口糧的供給，這勢必導致草皮種植面積得不到大范圍地擴張。

2.對農民收入的影響

草皮作為城市綠化帶，花園，酒店草坪，沿海別墅的重要裝飾工具，在環(huán)境美化工作中的對其的需求越來越大。自2007年以來，草皮出售成為了梁沙村村民繼糧食種植之后的主要收入來源。

由圖可知，從2007年到2008年，草皮種植收入出現(xiàn)了平均約670元左右的提高，其中最高提高幅度高達1300元。這一提高的主要來源是海南省每平方米草皮的市價由3塊錢多升至超過4塊錢。可見，梁沙村的草皮種植收入受到市價變化的限制，因此，由于08到09年，每平方米草坪的市價未出現(xiàn)同期較大波動，使得這兩年的草皮種植收入基本保持持平。

由調研可知，在07、08、09年13戶村民的草皮種植收入占總收入比例中，有7戶超過50%，另有3戶則在50%上下波動，這反映出了07年草皮種植規(guī)模化以來梁沙村村民草皮種植收入占總收入比例的基本情況。從中不難看出，盡管草皮種植面積遠低于糧食種植面積，但是對絕大多數(shù)家庭，草皮種植收入占到了總收入的一半左右，可見草皮種植收入對村民生活水平與質量提升的重要作用。如果將所有的土地全部轉化為草皮種植用地，農民收入將會得以大幅提高。但是，目前梁沙村草皮依然面臨著較為激烈的競爭，草皮種植收入完全受到市價控制，因此梁沙村的草皮種植收入并不能得到充分保障，一旦市場遇到極大沖擊從而帶來價格下降，會使得梁沙村村民受到極大損失。

二、政策與建議

由上面的調查結果，可以發(fā)現(xiàn)，2007年以來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展的騰飛，以及國際旅游島建設口號的提出，梁沙村旅游業(yè)衍生品的發(fā)展，因此受到了積極影響。在梁沙村，對于大多數(shù)農戶，種植草皮收入占到了總收入的一半左右。一旦能夠穩(wěn)定并逐漸提高這塊收入，梁沙村的人均收入將獲得大幅提高。然而，由于政府管理方式與力度的欠缺，以及村民自身原因，這一積極影響表現(xiàn)并不明顯。進入2010年，由于國際旅游島的建設全面展開，梁沙村更應該在這一大背景下努力完善和促進現(xiàn)有的旅游業(yè)發(fā)展。根據(jù)所調查結果，可針對農村旅游業(yè)衍生品的發(fā)展，得到政策建議如下：

梁沙村的草皮種植業(yè)在2007年以來逐漸實現(xiàn)了規(guī)模化的生產，為農民帶來了巨大的收益。但是，由于農民始終不愿意放棄糧食種植，種植草皮這一特殊產業(yè)始終無法邁入成熟階段。村民不愿意放棄糧食的生產，最根本的原因來自于政府補貼不足與不到位。筆者認為村民是否愿意進行水稻種植向草皮種植的轉型，政府起到了一個重要作用。一方面，要科學引導農民使用糧食直補的補貼，可以利用這部分補貼購入家禽，家畜等，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，招募科技人員或者相關專業(yè)畢業(yè)的大學生對農民進行相關指導；另一方面，可以發(fā)動社會力量，進行對口幫扶，動員社會人士或企業(yè)這部分群體的資金來幫助村民購入畜禽，或者資助一部分農村青少年進行專門技術的學習，將會有效地為村民提供更多的致富機會，從而使村民能夠脫離通過種植糧食來維持全家基本生活的狀態(tài)，而將更多的土地用于草皮種植。

同時，政府也要著重提高村民素質以及村民的科技水平和致富意識，指導村民以長遠的眼光來看待利益的獲得，讓村民真正了解及獲得更多更好的富裕手段。只有這樣，村民才能夠獲得更多收入，從而真正從旅游業(yè)的發(fā)展中受益。

三、結論

綜上所述，在發(fā)展旅游業(yè)方面，梁沙村具有巨大的潛力和明顯的先行優(yōu)勢：首先，梁沙村作為海南省人數(shù)最多，規(guī)模最大的自然村之一，成為了推動海南省以旅游為主導產業(yè)進行發(fā)展這一目標實現(xiàn)的重要力量；其次，梁沙村的水土狀況決定了其在草皮種植上得天獨厚的優(yōu)勢；再次，隨著2009年海南省全面開始實現(xiàn)建設國際旅游島的目標階段，全省各界對旅游業(yè)的發(fā)展機遇了高度的重視，使得梁沙村的發(fā)展資金得到了一定的保障，其旅游業(yè)的發(fā)展更加充滿希望。在未來旅游業(yè)發(fā)展中，梁沙村應該重視政府的指導作用和村民素質的提高，有效的將現(xiàn)有的旅游業(yè)發(fā)展產品及產業(yè)引入成熟階段，創(chuàng)造更多財富，造福于梁沙村村民甚至整個新坡鎮(zhèn)。

參考文獻：

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[5]李周.旅游業(yè)對中國農村和農民的影響研究[M].北京.中國農業(yè)出版社.2004

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1國內與國外影響農業(yè)技術進步的概述

1.1國外對影響農業(yè)技術進步的概述

國外的相關學者認為，農業(yè)技術對于一個國家而言是農業(yè)增長的關鍵。農業(yè)技術進步的模式與國家原有的農業(yè)資源先關，選擇農業(yè)機械型模式的國家，大部分是因為國家的勞動力不足，所以選擇機械的農業(yè)技術來代替昂貴的勞動力。農業(yè)技術的進步程度與市場的發(fā)展方向有不可割舍的關系，市場的多形式的競爭模式，能夠促進農業(yè)新型技術的產生，從而促進農業(yè)技術的發(fā)展。國外的農業(yè)研究專家發(fā)現(xiàn)，農業(yè)生產是農業(yè)技術進步的支持，是促進農業(yè)技術快速發(fā)展的關鍵[1]。

1.2國內對影響農業(yè)技術進步的概述

國內的農業(yè)經濟學的相關專家通過對中國改革開放以后的經濟制度與農業(yè)技術之間關系的研究發(fā)現(xiàn)，國家制度是影響農業(yè)技術發(fā)展的重要組成部分。同時，農村經濟的發(fā)展水平對農業(yè)技術的進步也有不可小覷的影響，農業(yè)金融的發(fā)展可以為農業(yè)技術的提高增加投資的額度和力度，從而促進農業(yè)技術的提高。農業(yè)的科學體系的建設是農業(yè)技術發(fā)展的重要前提。由此可見，農業(yè)體系中農業(yè)生產是農業(yè)技術發(fā)展的關鍵。

2農業(yè)生產對農業(yè)技術進步的影響

2.1農業(yè)生產業(yè)的金融服務和創(chuàng)新監(jiān)管對農業(yè)技術進步的影響

農業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新的周期長，其在發(fā)展進步過程中所需要的人力、物力及資金的投入量是巨大的。農業(yè)的技術創(chuàng)新在農業(yè)相關植物的生長發(fā)育的各個階段，由此，其不同階段所需要的金融服務的額度和性質都是不同的。農業(yè)生產在金融服務于農業(yè)技術進步和創(chuàng)新進步的同時，進行資金支持的監(jiān)管，確保農業(yè)技術進步的各個階段得意順利進行。

2.2農業(yè)生產中農業(yè)信息的整合能力對農業(yè)技術進步的影響

農業(yè)技術在技術進步和創(chuàng)新能力發(fā)展的過程中，其農業(yè)中相關動植物主體的各個階段都會產生大量的信息，需要農業(yè)技術發(fā)展過程中的各個產業(yè)部門進行溝通。農業(yè)生產中農業(yè)信息整合的平臺可以為農業(yè)技術發(fā)展提供相關的技術信息和創(chuàng)新技術的支持，同時提供農業(yè)市場變化趨勢的需求方向，從而推動農業(yè)技術的進步[2]。

2.3農業(yè)生產中技術能力的轉換和推廣對農業(yè)技術進步的影響

我國傳統(tǒng)的農業(yè)技術推廣模式已經無法適應當前高速發(fā)展的經濟技術水平下的農業(yè)技術能力的需求。農業(yè)生產可以根據(jù)市場需求和產業(yè)的相關需求，使農業(yè)生產不斷專業(yè)標準化，加快了農業(yè)技術的推廣工作，加速創(chuàng)新技術投入現(xiàn)實農業(yè)生產的進程，實現(xiàn)了農業(yè)技術的進步和發(fā)展。

3加強農業(yè)生產業(yè)對農業(yè)技術進步貢獻的策略

3.1制定支持農業(yè)生產也發(fā)展的相關政策

根據(jù)近期我國的相關數(shù)據(jù)顯示，我國的農業(yè)生產產值僅占了農業(yè)生產的總產值的2.3%，其發(fā)展的規(guī)模較小。我國在發(fā)展農業(yè)生產的過程中，要關注農業(yè)生產要素與市場需求之間的關系，使國家的相關政策對農業(yè)生產的土地、融資等方面進行大力的支持，促進農業(yè)生產能具有很好的抗風險能力，提高農業(yè)生產對農業(yè)技術進步的貢獻率。

3.2新型農村制度的建設

新型農村制度，新型的城鎮(zhèn)建設和土地流轉的新模式，是農業(yè)生產業(yè)發(fā)展的關鍵。農業(yè)適度的規(guī)模化和專業(yè)化是農業(yè)技術進步對農業(yè)生產的要求。農業(yè)生產會向聚集型模式發(fā)展，使農業(yè)的產業(yè)鏈進行專業(yè)化和規(guī)模化的轉型，進一步促進了農業(yè)技術水平的進步。3.3加大對農業(yè)生產的基礎設施建設國家綜合國力的提升，經濟水平和科技文化水平也在逐步的發(fā)展。各級政府要緊追國家的發(fā)展方向，要積極學習和吸收先進的農業(yè)生產理念，明確農業(yè)生產的基礎設施建設是提高農業(yè)技術水平的重中之重。政府要加大農業(yè)科技的教育和農業(yè)技術信息的分享平臺。同時，加大對農村的金融的資金、信息和生產流通行業(yè)的建設，加強對農業(yè)金融服務行業(yè)的監(jiān)管能力，促進農業(yè)生產產業(yè)鏈的形成，加快農業(yè)技術發(fā)展的步伐[3]。

4結論

國家的穩(wěn)定發(fā)展離不開國家糧食產量的提高，而決定國家糧產量的關鍵因素即是農業(yè)技術，農業(yè)技術的進步是提高農業(yè)生產總值的重要組成部分，而農業(yè)生產是促進農業(yè)技術進步的關鍵組成部分。同時，農業(yè)技術的進步是提高我國糧食產量的關鍵。通過對農業(yè)生產的概述和對農業(yè)技術進步的影響內容的論述，提出了加強農業(yè)生產對農業(yè)生產技術進步的貢獻率的策略。希望通過闡述，為農業(yè)生產的相關部門在農業(yè)生產技術進步方面提供借鑒。

作者:黃巧玲 冼承斌 單位:廣西欽州市欽北區(qū)農業(yè)局

參考文獻:

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2.1加大資金投入。新型農業(yè)技術推廣過程中由于相應資金的缺失，從而造成農業(yè)技術推廣工作緩慢，針對于此類問題，當?shù)剞r業(yè)發(fā)展合作社應該發(fā)揮出其應有的價值，給予農戶相應的無息貸款，使得農戶及時引進專業(yè)的技術及設備，避免因為資金問題導致的農業(yè)技術發(fā)展緩慢的狀況出現(xiàn)，實現(xiàn)農業(yè)經濟穩(wěn)步高效發(fā)展。2.2注重培訓力度，使得農民掌握相應的農業(yè)技術。農戶由于文化程度參差不齊，因此在農業(yè)技術普及過程中難以接受，針對于此類問題，首先，農業(yè)技術推廣工作人員應該采取多元化的普及渠道，對于文化程度較低的農戶，技術員可以在耕地時期進行實地教學，使農戶充分掌握現(xiàn)代化的種植技術；其次，農業(yè)技術人員可以錄制整套的農業(yè)實地操作教學視頻，這樣農戶則可以直觀的獲取到相應的現(xiàn)代化農業(yè)技術，以便于更好的掌握現(xiàn)代化農業(yè)技術。2.3建立并完善相應的管理體系。在農業(yè)技術推廣過程中由于管理體系的不完善，從而造成農業(yè)技術推廣工作效果偏低，因此，在現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣過程中，首先，農業(yè)技術推廣工作小組必須建立完整的管理體系，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展過程中的農業(yè)生產過程進行合理分析，然后制定科學的種植方案；其次，在農業(yè)技術推廣過程中，實現(xiàn)責任制，將區(qū)域內的農業(yè)技術推廣工作責任明確到個人，實現(xiàn)高效的農業(yè)技術推廣工作。2.4引進專業(yè)的農業(yè)技術人才。專業(yè)的農業(yè)技術推廣人才是確保農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎，但是在現(xiàn)在的部分區(qū)域農業(yè)技術推廣過程中出現(xiàn)技術人才缺失的狀況，針對于此類狀況，首先，農業(yè)技術推廣中心應該及時引進專業(yè)的技術人才，確保農業(yè)技術推廣工作高效穩(wěn)步推進；其次，當?shù)貞摷哟髮A辦公設施建設，確保技術人員在辦公過程中具有較好的工作環(huán)境，逐步提升農業(yè)技術推廣工作的質量。

3總結

本文主要通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作進行分析，農業(yè)技術推廣工作在農業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要角色，因此做好農業(yè)技術推廣工作尤為重要。但是在現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣過程中存在諸多問題，比如農戶文化素質偏低等，其嚴重制約著農業(yè)經濟的發(fā)展水平，因此在現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣過程中，必須不斷總結、探索，實現(xiàn)農業(yè)經濟穩(wěn)步高效發(fā)展。

參考文獻

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基層;農業(yè)技術推廣;問題;對策

隨著我國經濟的快速發(fā)展，農業(yè)經濟在國民經濟中的地位越來越重要。在農業(yè)發(fā)展過程中，農業(yè)技術推廣起到至關重要的作用。

1農業(yè)技術推廣的重要性

農業(yè)作為國民經濟的重要支柱，同時也是其他產業(yè)的基礎，只有農業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，才能夠促進我國經濟穩(wěn)定發(fā)展。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，基層農業(yè)技術推廣起到了至關重要的作用。在農村推廣農業(yè)技術不但能夠提高農業(yè)資源的利用率，在一定程度上還能夠促進農業(yè)經濟發(fā)展。

2基層農業(yè)技術推廣中存在的問題

我國農業(yè)技術推廣中存在很多問題，其中常見問題是農業(yè)技術推廣人員的職業(yè)綜合素質比較低。農業(yè)技術推廣人員在推廣農業(yè)技術的過程中，經常因為其工作態(tài)度不好，而降低農業(yè)技術推廣效率。因此，為保證農業(yè)技術推廣工作有序進行，應該不斷提高農業(yè)技術推廣人員的職業(yè)綜合素質，從而有效保證農業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展。除此，由于農民的文化程度較低、學習能力較差，所以他們對新型農業(yè)技術沒有足夠的認識。在脫貧攻堅戰(zhàn)階段，有些偏僻農村由于農業(yè)技術推廣人員本身對農業(yè)技術沒有專業(yè)的認識，導致農業(yè)設備配備嚴重不足。同時，農村青壯年由于經濟等原因，逐漸向城市發(fā)展，去城市工作，剩下人員多為老年勞動力，他們的知識水平和接受新事物的能力都比較差，導致農業(yè)技術推廣工作難以順利進行。

3基層農業(yè)技術推廣發(fā)展對策

3.1結合農村實際情況推廣農業(yè)技術

脫貧攻堅戰(zhàn)中基層的農業(yè)技術推廣，由之前的廣泛推廣已經轉變成結合農村實際情況進行推廣農業(yè)技術。國家政府相關部門在進行農業(yè)技術推廣過程中，需要根據(jù)農村的實際情況進行技術推廣。同時，還要根據(jù)農民的實際要求進行推廣，即結合農民的實際情況進行農業(yè)技術推廣工作。例如，工作人員在進行農業(yè)推廣時，可以對村莊中農戶走訪調查，了解農民的實際情況。在調查過程中，相關工作人員應進行詳細記錄，并進行有效總結，從而根據(jù)農民的實際需求推廣適合的技術。同時，在走訪調查的過程中，可以讓農民根據(jù)自身的實際經驗，對農業(yè)技術提出要求，相關工作人員以此為基礎，不斷改進和創(chuàng)新農業(yè)技術，并及時調整農業(yè)技術的發(fā)展方向，促進農業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2提高農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)素質

為有效促進農業(yè)技術的推廣，需要國家相關部門不斷提高農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)素質。在我國農村，由于地域偏僻，信息接收比較困難，導致農業(yè)技術推廣人員的綜合職業(yè)素質比較低。因此，為促進我國農村農業(yè)技術的推廣，需要不斷提高農業(yè)技術推廣人員的綜合職業(yè)素質。例如，國家政府相關部門應該拿出部分資金，對農業(yè)技術推廣人員進行專業(yè)培訓，提高他們對農業(yè)技術推廣的重視，幫助他們不斷拓展農業(yè)技術專業(yè)知識。同時，還要適當對農民進行技術培訓，并調查農民在應用農業(yè)技術中存在的問題，將這些問題進行詳細記錄，以保證農業(yè)技術推廣工作順利進行。除此之外還應提高農業(yè)推廣人員對農業(yè)技術的重視，幫助他們充分了解農業(yè)推廣工作的重要性，從而有效提高農業(yè)技術推廣人員的工作積極性。除在農村開設農業(yè)技術培訓班，還可以引進優(yōu)秀的農業(yè)技術推廣人員，為農業(yè)技術推廣隊伍注入新鮮血液。通過對農業(yè)技術推廣人員的有效培訓，不但能夠提高推廣人員的綜合職業(yè)管理能力，還能夠有效促進我國農業(yè)經濟穩(wěn)定增長。

3.3加大對農業(yè)技術研究的投資力度

在基層農業(yè)技術推廣中，需要適當加大對農業(yè)技術研究的投資力度，可以定期發(fā)放農業(yè)技術推廣費用，大力支持農業(yè)技術推廣工作的發(fā)展。在進行農業(yè)技術研究過程中，只有保證農業(yè)技術研究人員的研究費用，才能夠促進他們進行科研工作。國家政府相關部門不但要加大對農業(yè)技術科研工作的支持力度，還要不斷提高農民對農業(yè)技術的重視，從根本上保證我國農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。可提高農村基層設施建設，如在偏遠山區(qū)修建公路，讓農民與外界取得有效聯(lián)系；還可以在缺少水資源的山區(qū)修建水利工程，為農村的生產和生活提供一定的保障，從而有效保證我國農業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展。農業(yè)技術的推廣工作還應該進行專業(yè)化建設，通過招聘優(yōu)秀農業(yè)技術推廣人員，為推廣隊伍注入新鮮血液。國家政府相關管理部門應該根據(jù)農村的實際情況，組織建立一個文明、專業(yè)、高素質的農業(yè)技術推廣隊伍。并在此基礎上，不斷完善相關管理制度，從而有效促進農業(yè)技術推廣工作順利進行。目前，我國已經進入全面改革發(fā)展階段，進行農業(yè)技術推廣不但能夠提高農業(yè)資源的利用率，還能夠有效保證國民經濟穩(wěn)定發(fā)展。因此，在農業(yè)發(fā)展中，推廣農業(yè)技術至關重要。

4結語

文章對脫貧攻堅戰(zhàn)中基層農業(yè)技術推廣重要性進行簡單分析。農業(yè)技術推廣不但能夠有效提高農民的經濟收入，還能夠促進我國經濟穩(wěn)定發(fā)展。但目前我國農業(yè)技術推廣中仍存在很多問題，需要相關工作人員在原有基礎上，不斷學習和提高，從而有效保證我國農業(yè)經濟的發(fā)展。

參考文獻

[1]龍建春．淺談農業(yè)技術推廣的現(xiàn)狀及改善對策．農業(yè)與技術，2016，（16）：153