引論：我們?yōu)槟砹?3篇公路交通工程資質(zhì)辦理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1工程造價(jià)人員管理的現(xiàn)狀

1.1交通部于1995年《公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理辦法》（交公路發(fā)〔1995〕235號(hào)），第二條規(guī)定“凡從事公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)，造價(jià)監(jiān)理，招標(biāo)，辦理工程結(jié)算、決算，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢和調(diào)解工程造價(jià)糾紛等工程造價(jià)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，必須按本辦法規(guī)定，經(jīng)交通部統(tǒng)一資格考試合格，通過(guò)資格認(rèn)證，取得資格證書，持證上崗。否則，不得獨(dú)立承擔(dān)公路工程造價(jià)業(yè)務(wù)。”

1.2交通部從1998年開始每年組織一次甲、乙級(jí)公路工程造價(jià)人員資格考試，全國(guó)現(xiàn)有甲級(jí)資格人員約四千人，乙級(jí)資格人員約一萬(wàn)人；我區(qū)現(xiàn)已培訓(xùn)公路工程造價(jià)人員1162人，取得甲級(jí)資格人員80人，乙級(jí)資格人員*人。

1.3建設(shè)部于*0年《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》（*0年第74號(hào)令）《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》（*0年第75號(hào)令）。工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)和造價(jià)工程師注冊(cè)管理歸口建設(shè)部。工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之一是造價(jià)工程師不少于8人（4人），其造價(jià)工程師由建設(shè)部和人事部統(tǒng)一組織考試，但未分專業(yè)。取得交通部的公路工程造價(jià)人員資格證書者在申辦造價(jià)咨詢單位資質(zhì)時(shí)建設(shè)部不予認(rèn)可。交通部只對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的造價(jià)人員作了規(guī)定，而對(duì)單位資質(zhì)未作具體要求；與建設(shè)部雖有交涉，但一直未取得成果。

1.4近年來(lái)，隨著公路建設(shè)投資的增長(zhǎng)、規(guī)模的擴(kuò)大，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)開始介入公路建設(shè)市場(chǎng)，特別是介入率先放開的公路工程施工招標(biāo)標(biāo)底編制、工程決算審計(jì)等業(yè)務(wù)，一批取得建設(shè)部門造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位（包括一大批取得造價(jià)咨詢資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所）進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)，由于行業(yè)的差異，在實(shí)踐中出現(xiàn)以下具體問(wèn)題：⑴某些咨詢單位沒(méi)有公路工程造價(jià)人員；⑵借用公路工程造價(jià)人員資格證書證章；⑶服務(wù)質(zhì)量不高。

2建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制的必要性

2.1加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理的需要

交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（*4年14號(hào)令）第十四條規(guī)定“法律、法規(guī)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格作出規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。”第四十二條規(guī)定“各級(jí)交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，查處違法行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。”；第四十三條規(guī)定“國(guó)務(wù)院交通主管部門和省級(jí)地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)市場(chǎng)的信用管理系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在招標(biāo)活動(dòng)，簽訂合同和履行合同中的信用情況進(jìn)行記錄并向社會(huì)公布。”；第四十五條規(guī)定“從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用記錄應(yīng)當(dāng)作為公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)工作的重要依據(jù)”。可見，為貫徹落實(shí)上述規(guī)定，加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，極有必要建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制。

2.2加強(qiáng)公路交通行業(yè)管理的需要

公路工程屬于公共設(shè)施，具有公益性強(qiáng)，規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、主要以政府投融資為主等特點(diǎn)。公路工程造價(jià)管理的目標(biāo)是合理確定工程投資，有效控制工程造價(jià)，降低工程建設(shè)成本，提高投資效益，促進(jìn)公路建設(shè)快速健康發(fā)展。由于公路交通行業(yè)的特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就需要以公路工程專業(yè)知識(shí)作鋪墊、具有相應(yīng)資格的公路工程造價(jià)人員來(lái)完成公路工程投資的確定和控制。可見，從這一角度出發(fā)，也需要建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制。

2.3建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制有利于提高進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)工程造價(jià)咨詢的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制的具體措施

3.1對(duì)公路工程造價(jià)人員實(shí)行信用記錄管理（最好全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)個(gè)人業(yè)績(jī)信譽(yù)、不良行為進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公布。

3.2全面貫徹交通部《公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理辦法》，全面實(shí)行持證上崗，交通主管部門每?jī)赡陮?duì)公路造價(jià)人員進(jìn)行復(fù)查檢驗(yàn)。

篇2

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。

第二章管理職責(zé)

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分級(jí)管理的原則。

縣道養(yǎng)管實(shí)行以市交通行政主管部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合的體制；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)管實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村級(jí)盡責(zé)的體制。

第五條市交通行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的行業(yè)主管部門，具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律法規(guī)和政策；

（二）制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃及年度養(yǎng)護(hù)目標(biāo)；

（三）會(huì)同市財(cái)政部門編報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理年度資金安排計(jì)劃，管理、調(diào)配市級(jí)養(yǎng)護(hù)資金，積極向上爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)資金，對(duì)養(yǎng)護(hù)與管理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管；

（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行年度計(jì)劃，組織農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與管理；提供技術(shù)交流、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)；組織實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量的檢查、考核等工作；

（五）做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，以及村道的行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查；

（六）組織實(shí)施縣道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程；

（七）定期全市農(nóng)村公路動(dòng)態(tài)信息。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是其行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。其主要職責(zé)是：

（一）建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，配備專職工作人員；

（二）建立和健全養(yǎng)護(hù)與管理責(zé)任制，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會(huì)做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)；

（三）組織實(shí)施鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程；

（四）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程的政策處理與協(xié)調(diào)工作，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助；

（五）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理工作；

（六）積極開展文明公路創(chuàng)建工作；

（七）做好農(nóng)村公路愛(ài)路護(hù)路宣傳工作。

第七條村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本村村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，其主要職責(zé)是：

（一）籌措日常養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)；

（二）制定村民護(hù)路公約；

（三）配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理工作。

第八條市財(cái)政部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金實(shí)行預(yù)算管理和監(jiān)督；

市交警部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路交通安全的管理，保障行車安全，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通安全管理站做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路交通安全工作；

市人勞部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的需要，合理設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)、核定人員編制；

市國(guó)土、規(guī)劃部門審批臨近農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照本辦法嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物與公路的距離；

市林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路綠化技術(shù)指導(dǎo)和行道樹木砍伐審批工作；

市水利部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路（含橋梁）規(guī)定的禁止范圍內(nèi)非法取砂、取水的監(jiān)管工作；

市監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第三章養(yǎng)護(hù)管理

第九條農(nóng)村公路應(yīng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對(duì)橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

第十條因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，市公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行，及時(shí)上報(bào)市行業(yè)行政主管部門。

第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國(guó)家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程按照市場(chǎng)化原則選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的作業(yè)單位組織實(shí)施。

農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護(hù)有條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理養(yǎng)護(hù)，也可由村級(jí)組織根據(jù)實(shí)際情況采取專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、個(gè)人分段承包養(yǎng)護(hù)、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)組織養(yǎng)護(hù)及企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第十二條縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十三條市公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及村民委員會(huì)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道中斷交通12個(gè)小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)提前5日向社會(huì)公告；

（二）公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)戴安全帽；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)清除遺留物；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第十五條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐公路綠化樹木，確需更新砍伐的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第十六條市交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫(kù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第四章路政管理

第十七條本辦法所稱公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，管理農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第十八條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣向外一定距離內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。

建筑控制區(qū)的具體范圍：縣道不少于10米，鄉(xiāng)道、村道不少于5米。

第十九條農(nóng)村公路路政管理堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)專業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)協(xié)助管理相結(jié)合的原則。

市公路管理機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國(guó)公路法》和《*省公路路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路中縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管線等行政許可、行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站及村民委員會(huì)要制定和完善村道路政管理的相關(guān)制度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障村道的完好、安全和暢通，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路上及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。

第二十一條嚴(yán)格控制農(nóng)村公路平面交叉道口和公路開口的設(shè)置。確需設(shè)置的，應(yīng)符合保障暢通和合理布局的原則，經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第二十二條新建農(nóng)村公路附屬設(shè)施的設(shè)置由公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，應(yīng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動(dòng)、拆除公路附屬設(shè)施。

第二十三條農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條鄉(xiāng)道、村道公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標(biāo)志等交通設(shè)施損毀、滅失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。

第五章資金管理

第二十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，按照“省市補(bǔ)助，鄉(xiāng)村自籌”的原則，建立多渠道籌措機(jī)制。

第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源：

（一）上級(jí)交通主管部門每年安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金；

（二）市財(cái)政每年預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政按規(guī)定籌措的養(yǎng)護(hù)配套資金；

（四）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式落實(shí)的養(yǎng)護(hù)資金；

（五）拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)；

（六）其它資金。

第二十七條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助、自籌配套標(biāo)準(zhǔn)：

（一）市財(cái)政每年預(yù)算安排：縣道不低于4000元/年·公里，鄉(xiāng)道不低于2000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自籌配套：鄉(xiāng)道不低于1000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里。

第二十八條拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理，應(yīng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第二十九條市公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)與管理考核結(jié)果按季下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村配套資金由公路所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)籌措，并按季劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專帳。

第三十條縣道大中修及水毀工程資金根據(jù)年度計(jì)劃列入市財(cái)政年度預(yù)算專項(xiàng)安排；鄉(xiāng)道、村道大中修配套資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措；鄉(xiāng)道、村道水毀工程修復(fù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌措，市財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專帳管理，專款專用，并接受審計(jì)、財(cái)政和交通部門的監(jiān)督管理。

任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第六章法律責(zé)任

第三十二條對(duì)違反農(nóng)村公路路政管理規(guī)定的行為，由市公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三十三條市交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有下列行為之一的，由市政府或上級(jí)交通行政主管部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的；

養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的；

篇3

2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書不授予事業(yè)單位、社團(tuán)組織，不授予主營(yíng)為勘察、設(shè)計(jì)、工商貿(mào)、房地產(chǎn)等不是建筑施工的企業(yè)，不授予上述企事業(yè)單位所屬的不具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工單位，不授予企業(yè)集團(tuán)，只授予符合條件的企業(yè)集團(tuán)的母公司和子公司。

二、資質(zhì)的申請(qǐng)

3、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。

其中，省（自治區(qū)、直轄市）所屬和地（州、盟、市）所屬建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)渠道，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

4、《規(guī)定》第七條所稱直接向建設(shè)部申請(qǐng)施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的中央管理的企業(yè)所屬企業(yè)是指：

（1）中央管理的企業(yè)的全資子公司；

（2）中央管理的企業(yè)持股比例超過(guò)50%的子公司；

（3）以上（1）、（2）所列企業(yè)的全資子公司和其持股比例超過(guò)50％的子公司。

上述企業(yè)，征得母公司同意后，可以通過(guò)注冊(cè)所在地地方建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。

上述企業(yè)以外的其他企業(yè)申請(qǐng)各類各級(jí)資質(zhì)，均按照屬地管理原則，向企業(yè)注冊(cè)所在地人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。

5、對(duì)需要報(bào)送建設(shè)部審批的企業(yè)資質(zhì)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)由建筑管理職能處（室）統(tǒng)一歸口，向建設(shè)部建筑管理司申報(bào)。

三、主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)

6、建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)資質(zhì)或者多項(xiàng)資質(zhì)。申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇一項(xiàng)作為主項(xiàng)資質(zhì)，其余為增項(xiàng)資質(zhì)。

企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別不得高于主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別。

施工總承包企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)，也可以申請(qǐng)不超過(guò)5項(xiàng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)勞務(wù)分包類別資質(zhì)。

專業(yè)承包企業(yè)除主項(xiàng)資質(zhì)外，還可以申請(qǐng)不超過(guò)5項(xiàng)的相近專業(yè)類別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)施工總承包序列、勞務(wù)分包序列各類別資質(zhì)。

勞務(wù)分包企業(yè)可以申請(qǐng)本序列內(nèi)各類別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)施工總承包序列、專業(yè)承包序列各類別資質(zhì)。

7、《規(guī)定》第十三條所稱施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)，是指施工總承包企業(yè)投標(biāo)或承包施工總承包項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)各專業(yè)工程的施工，不必申請(qǐng)相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)。

施工總承包企業(yè)投標(biāo)或承包其他企業(yè)依法分包或者建設(shè)單位依法單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程，須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)。

8、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，企業(yè)的資本金、凈資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到各項(xiàng)資質(zhì)條件最高的指標(biāo)。企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)、機(jī)械設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)滿足各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所要求的條件。

9、經(jīng)資質(zhì)審批部門批準(zhǔn)，企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)可以與其同序列、同等級(jí)的增項(xiàng)資質(zhì)互換。

10、施工總承包序列和專業(yè)承包序列資質(zhì)"暫定"的企業(yè)，資質(zhì)審批部門可視企業(yè)實(shí)際情況對(duì)其承包工程范圍進(jìn)行限制。

四、申請(qǐng)材料

11、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第八條的要求，如實(shí)填報(bào)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》。企業(yè)法定代表人必須在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》上簽名，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

企業(yè)的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全，手續(xù)完備。出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、申請(qǐng)表填報(bào)不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、字跡潦草難以辨認(rèn)等情況，資質(zhì)審批部門不予審批。

12、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),需報(bào)送《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份，附件材料一份。申請(qǐng)鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的企業(yè)，每申請(qǐng)一個(gè)方面的資質(zhì)，需增加填寫兩份《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》，并將其相應(yīng)的附件材料分開裝訂。

13、新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)的附件材料是指《規(guī)定》第八條（二）～（七）所要求的全部材料，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)，附件材料除《規(guī)定》第八條（二）～（七）所要求的全部材料外，還包括《規(guī)定》第九條（一）～（三）所要求的全部材料，以及企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門的生產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)狀況年報(bào)表（最新年度的C101表及近三年的C102、C103表）。

14、建筑業(yè)企業(yè)的工程技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程業(yè)績(jī)（包括境外工程業(yè)績(jī)）等資質(zhì)條件，均是以獨(dú)立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)(集團(tuán))的母、子公司在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，上述各項(xiàng)指標(biāo)均不得重復(fù)計(jì)算；不得將子公司的業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備、工程結(jié)算收入等作為母公司的資質(zhì)條件。

15、附件材料中的企業(yè)資質(zhì)證書、人員職稱證書和身份證、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表、合同、質(zhì)量驗(yàn)收、安全評(píng)估等資料可采用復(fù)印件，其中資質(zhì)證書須將正、副本的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行復(fù)印，不得有缺頁(yè)。申請(qǐng)材料中要求企業(yè)加蓋公章或印鑒的，復(fù)印的公章或印鑒無(wú)效。

16、直接接收建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)材料的建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)附件材料原件進(jìn)行核驗(yàn)，確認(rèn)企業(yè)填寫的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》各項(xiàng)內(nèi)容與原件相符。

具體承擔(dān)審核任務(wù)的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。

上一級(jí)建設(shè)行政主管部門或資質(zhì)審批部門對(duì)復(fù)印的附件材料提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具附件材料原件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具原件。

17、對(duì)企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，除提供《規(guī)定》第八條、第九條所要求的證明和資料外，還應(yīng)當(dāng)提供如下說(shuō)明或證明：新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況；會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資證明，其中國(guó)有企業(yè)還需出具國(guó)有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)文件；新企業(yè)與原企業(yè)的人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并情況；工程業(yè)績(jī)的分割、合并情況等。

原企業(yè)申請(qǐng)保留資質(zhì)的，對(duì)原企業(yè)的資質(zhì)須重新核定，重新核定的要求與上款要求相同。

18、附件材料中企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書和身份證復(fù)印件、企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證書復(fù)印件應(yīng)當(dāng)單獨(dú)裝訂。報(bào)送建設(shè)部審批企業(yè)資質(zhì)的，上述材料由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格審查后保存。

19、建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)材料必須使用中文，如資料原文是其他文字，需附中文譯本。

20、建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)材料一經(jīng)報(bào)出，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得修改。

21、《規(guī)定》第十一條所稱受理建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日，是指資質(zhì)審批部門認(rèn)定下一級(jí)部門或企業(yè)報(bào)送的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)材料已經(jīng)完備齊全，符合規(guī)定的申請(qǐng)程序,明確表示對(duì)申請(qǐng)材料已經(jīng)接受之日。

資質(zhì)審批部門要求建筑業(yè)企業(yè)對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)正或說(shuō)明的，受理之日為收到補(bǔ)正或說(shuō)明之日。

22、各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存三年。

建設(shè)部有權(quán)對(duì)所有企業(yè)申請(qǐng)材料、各級(jí)資質(zhì)審批部門的審批材料進(jìn)行檢查。

五、資質(zhì)審批

23、建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)和一級(jí)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意后，報(bào)送建設(shè)部，由建設(shè)部建筑管理司組織專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的，由建設(shè)部送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門初審。

專家委員會(huì)提出評(píng)審意見或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提出初審意見后，建設(shè)部審批。

二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審批方式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照《規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，參照前兩款辦法自行確定。其中，涉及鐵道、民航方面二級(jí)資質(zhì)的審批，因各省、自治區(qū)、直轄市人民政府目前沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的行政主管部門，其審批程序暫與一級(jí)資質(zhì)相同。

24、對(duì)消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的審批，參照《規(guī)定》第十條規(guī)定，按照與涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)方面資質(zhì)相同的方法和程序進(jìn)行初審。

25、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有分級(jí)的，其申請(qǐng)和審批程序與專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)相同；勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)沒(méi)有分級(jí)的，其申請(qǐng)和審批程序與勞務(wù)分包一級(jí)企業(yè)相同。

26、總承包特級(jí)和一級(jí)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)二級(jí)及以下資質(zhì)增項(xiàng)的，由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批，并于每年的8月31日前報(bào)建設(shè)部備案。

27、鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、總后營(yíng)房部尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)各類各級(jí)資質(zhì)，向其主管部門申請(qǐng)，由其主管部門報(bào)建設(shè)部審批。

其尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、財(cái)務(wù)、人事任免均由其主管部門直接進(jìn)行管理的企業(yè)。

28、資質(zhì)審批實(shí)行公告制度。特級(jí)和一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)公告在全國(guó)發(fā)行的綜合性報(bào)紙或全國(guó)建筑管理行業(yè)報(bào)紙；二級(jí)及以下企業(yè)公告方式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門自行確定。

29、《規(guī)定》第十四條所列的十種違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)由行為發(fā)生地人民政府建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門將所掌握的情況，提供給資質(zhì)審批部門，作為進(jìn)行資質(zhì)審批的依據(jù)。

30、對(duì)新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)的，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門在每年年檢結(jié)束后的2個(gè)月內(nèi)集中辦理；對(duì)申請(qǐng)專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的，分期分批集中辦理。

六、資質(zhì)年檢

31、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢由資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)，年檢程序參照企業(yè)資質(zhì)審批程序進(jìn)行。年檢時(shí)間為每年的3～6月。

32、對(duì)施工總承包特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)的資質(zhì)年檢，建設(shè)部委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面企業(yè)資質(zhì)年檢，由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門辦理；對(duì)中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)的資質(zhì)年檢，由建設(shè)部直接辦理。

33、《規(guī)定》第二十條所稱建筑業(yè)企業(yè)在年檢時(shí)需提供的其他有關(guān)資料，包括企業(yè)當(dāng)年報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

34、各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立管理檔案，實(shí)行跟蹤管理，對(duì)有《規(guī)定》第十四條所列十種行為的，除按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄在案，并反映給該企業(yè)的資質(zhì)審批部門，對(duì)企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)按《規(guī)定》第二十四條辦理。

35、建筑業(yè)企業(yè)在中國(guó)境外以及港澳臺(tái)地區(qū)承包工程，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故以及造成嚴(yán)重不良影響事件的，企業(yè)注冊(cè)所在地人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)記錄在案，在對(duì)企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)按照《規(guī)定》第二十四條辦理。

36、資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年檢后，在企業(yè)資質(zhì)證書副本相應(yīng)欄目?jī)?nèi)注明年檢結(jié)論和"有效期一年"字樣。

37、資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年檢結(jié)束后30日內(nèi)，在公眾媒體上公布年檢不合格的企業(yè)以及沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年檢的企業(yè)名單。

沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年檢的企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效。如該企業(yè)一年后重新申請(qǐng)資質(zhì)，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)實(shí)際達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的下一個(gè)等級(jí)核定。

38、資質(zhì)年檢完成之后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將下列材料于8月31日之前報(bào)送建設(shè)部：

（1）年檢總結(jié)；

（2）年檢匯總表；

（3）特級(jí)和一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》；

（4）本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總表；

（5）其他需報(bào)送的材料。

七、資質(zhì)證書

39、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼，具體編碼辦法由建設(shè)部建筑管理司另行制定。

40、每個(gè)建筑業(yè)企業(yè)只能取得一套資質(zhì)證書，包括一個(gè)正本，若干副本。副本數(shù)量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的需要，根據(jù)企業(yè)不同情況，按以下原則配置：

施工總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)，專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)：一個(gè)正本，六個(gè)副本；

施工總承包二級(jí)及以下企業(yè)，專業(yè)承包二級(jí)及以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)：一個(gè)正本，二～四個(gè)副本。

企業(yè)有特殊原因申請(qǐng)?jiān)黾痈北緮?shù)量的，經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加。

41、特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書加蓋建設(shè)部公章有效。二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書加蓋建設(shè)部建筑管理司或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的下級(jí)建設(shè)行政主管部門公章有效。

42、建筑業(yè)企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，持原資質(zhì)證書和已變更的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、有關(guān)的變更批準(zhǔn)文件等證明材料，向發(fā)證機(jī)關(guān)申辦資質(zhì)證書變更手續(xù)。

中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更，除上款要求提供的材料外，還應(yīng)當(dāng)持中央管理的企業(yè)出具的變更報(bào)告，向建設(shè)部建筑管理司申辦。

由建設(shè)部審批的企業(yè)辦理企業(yè)名稱變更，除本條第一款要求提供的材料外，還應(yīng)當(dāng)持省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門同意變更的文件，向建設(shè)部建筑管理司申辦。

43、建筑業(yè)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，可以申請(qǐng)補(bǔ)辦。需到建設(shè)部補(bǔ)辦的，需提供下列資料：

（1）申請(qǐng)補(bǔ)辦的報(bào)告；

（2）在全國(guó)性建筑行業(yè)報(bào)紙或省級(jí)綜合類報(bào)紙上刊登遺失作廢聲明；

（3）持遺失情況的說(shuō)明、原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或中央管理企業(yè)同意補(bǔ)辦的文件。

需到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門補(bǔ)辦的，參照上述辦法。

八、處罰程序

44、特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰，按照下列程序辦理：

（1）企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在事故責(zé)任認(rèn)定后30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報(bào)告報(bào)送建設(shè)部建筑管理司。

（2）企業(yè)出現(xiàn)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的，超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，以及其他違法違規(guī)行為的，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在查實(shí)認(rèn)定后30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報(bào)告報(bào)送建設(shè)部建筑管理司。

（3）建設(shè)部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)處罰。

45、二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門參照上述程序，自行確定。

九、部分考核指標(biāo)解釋

46、注冊(cè)資本金。是指企業(yè)在工商行政管理部門登記并在企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊(cè)資本金。

47、凈資產(chǎn)。是企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額。其中包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)四部分。

48、工程結(jié)算收入。指本企業(yè)承包工程實(shí)現(xiàn)的工程價(jià)款結(jié)算收入以及其他向發(fā)包單位收取的按規(guī)定列作營(yíng)業(yè)收入的各種款項(xiàng)，如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)、各種索賠款等。

49、企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表。指企業(yè)最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。

50、代表性工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽定的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價(jià)格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建設(shè)工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分，以及中標(biāo)通知書。

51、質(zhì)量驗(yàn)收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程質(zhì)量鑒定書或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以及其它可以反映工程質(zhì)量的證明材料。

52、安全評(píng)估資料。指工程所在地和企業(yè)注冊(cè)所在地人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)所完成工程安全評(píng)估證明，以及其它可以證明企業(yè)安全施工狀況的資料。

53、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。指與企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同且合同聘用期一年以上有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。企業(yè)聘用退休人員應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同，總數(shù)不得超過(guò)企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員總數(shù)的15%，且不得擔(dān)任總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人。

工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不得同時(shí)在二個(gè)及以上建筑業(yè)企業(yè)任職。資質(zhì)審查時(shí)發(fā)現(xiàn)有同一人員同時(shí)在二個(gè)及以上單位任職的，該人員均不計(jì)入企業(yè)的資質(zhì)條件。

54、工程建設(shè)重大事故。是指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失，造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

重大事故分為一、二、三、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。

一級(jí)事故是指死亡三十人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上的事故。二級(jí)事故是指死亡十人以上，二十九人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上，不滿三百萬(wàn)元的事故。三級(jí)事故是指死亡三人以上，九人一下；或者重傷二十人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿一百萬(wàn)元的事故。四級(jí)事故是指死亡二人以下；或者重傷三人以上，十九人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上，不滿三十萬(wàn)元的事故。

國(guó)家頒布有其他專業(yè)工程事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按與上述分級(jí)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考核。

十、涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定

55、涉及鐵道方面的資質(zhì)包括：鐵路工程施工總承包、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包、鐵路電氣化工程專業(yè)承包。

56、涉及交通方面的資質(zhì)包括：公路工程施工總承包、公路路面工程專業(yè)承包、公路路基工程專業(yè)承包、公路交通工程專業(yè)承包；港口與航道工程施工總承包、港口與海岸工程專業(yè)承包、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包、航道工程專業(yè)承包、通航建筑工程專業(yè)承包、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包、水上交通管制工程專業(yè)承包。

篇4

一、BOT融資方式的特點(diǎn)

目前,經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目采取的融資方式主要有BOT方式。BOT即英文Build(建設(shè))、Operate(經(jīng)營(yíng))和Transfer(移交)三個(gè)單詞的縮寫,代表著一個(gè)完整的項(xiàng)目融資的概念。在近十多年的發(fā)展,BOT方式作為經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)的投資模式已被廣泛應(yīng)用。其合作方式是通常由項(xiàng)目所在地政府或其所屬機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署協(xié)議,把項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的特許權(quán)授予項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)特許期內(nèi),利用項(xiàng)目收益償還投資及運(yùn)營(yíng)支出,并獲得利潤(rùn)。特許期滿后,項(xiàng)目移交給政府或其下屬機(jī)構(gòu)。其主要優(yōu)點(diǎn)有:1.擴(kuò)大資金來(lái)源,政府能在資金缺乏的情況下利用外部資金建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.提高項(xiàng)目管理的效率,增加國(guó)有企業(yè)人員對(duì)外交往的經(jīng)驗(yàn)及提高管理水平。

二、以BOT融資方式建設(shè)公路項(xiàng)目的基本程序

1.項(xiàng)目主辦方先期與政府機(jī)構(gòu)簽訂投資框架協(xié)議,然后依法注冊(cè)一家項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)與政府機(jī)構(gòu)簽訂特許協(xié)議。其特許權(quán)為政府授予項(xiàng)目公司獨(dú)占的、具有排他性的特許權(quán),該權(quán)利在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)有效。該項(xiàng)權(quán)力包括:

(1)投資、融資、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)利,

(2)運(yùn)營(yíng)、管理項(xiàng)目的權(quán)利,

(3)收取車輛通行費(fèi)的權(quán)利,

(4)項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán),

(5)項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等。

政府所授予項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)是專屬于項(xiàng)目公司的。政府確保特許權(quán)的任何部分在特許經(jīng)營(yíng)期間將不再被授予其他的人。

2.項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工建設(shè)。采取有效、可行的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理方案,可以自行組織力量完成項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理,或委托由當(dāng)?shù)卣M建的機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理,也可委托有相應(yīng)資信、技術(shù)力量、經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)中介單位項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。依法通過(guò)招投標(biāo)方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和重要設(shè)備、材料供應(yīng)單位,并與中標(biāo)人簽訂合同。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。按國(guó)家規(guī)定,組織專家或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位,對(duì)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,并報(bào)交通主管部門審批。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包人的監(jiān)督和管理,運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn),確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全。同時(shí),項(xiàng)目公司應(yīng)接受政府對(duì)本項(xiàng)目的融資、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、建設(shè)施工和運(yùn)營(yíng)管理各方面的監(jiān)督、檢查及審計(jì)。

3.項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。在交工日期之前,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制并向政府提交一份運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修手冊(cè),經(jīng)政府批準(zhǔn)后,制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。并依據(jù)政府批準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)手冊(cè)、按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)項(xiàng)目及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù),保證項(xiàng)目一直處于良好的技術(shù)狀態(tài),為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保證國(guó)家重要戰(zhàn)略物資、設(shè)備運(yùn)輸及軍事行動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況下對(duì)項(xiàng)目的使用,保證安全暢通,并無(wú)條件承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用。項(xiàng)目公司可自主進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修工作,也可報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)后選擇合格的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或其它專業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修工作。服從項(xiàng)目所在地聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)統(tǒng)一的收費(fèi)模式、收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)業(yè)務(wù)流程和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理規(guī)章,并承擔(dān)項(xiàng)目路網(wǎng)收費(fèi)設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和通信系統(tǒng)設(shè)施的新改建費(fèi)用。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間保證項(xiàng)目上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài),達(dá)到投資人承諾的服務(wù)水平目標(biāo),從而保證項(xiàng)目具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能。

4.項(xiàng)目的移交。在特許經(jīng)營(yíng)期滿6個(gè)月前,政府與項(xiàng)目公司聯(lián)合聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)并經(jīng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。經(jīng)檢測(cè),服務(wù)水平應(yīng)達(dá)到投資人的承諾并且符合核定的技術(shù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目公司方可按照有關(guān)規(guī)定向政府辦理項(xiàng)目移交手續(xù)。在特許經(jīng)營(yíng)期滿3個(gè)月前,項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)解除和清償本項(xiàng)目中的任何債務(wù)、留置權(quán)、抵押、質(zhì)押及其他請(qǐng)求權(quán)(政府同意保留的除外),做好向政府移交項(xiàng)目的必要準(zhǔn)備。政府不承擔(dān)項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)期及收費(fèi)期內(nèi)形成的任何債務(wù)、擔(dān)保以及應(yīng)向任何第三方負(fù)有的責(zé)任。項(xiàng)目公司向政府無(wú)償移交和轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容包括:

(1)項(xiàng)目及其附屬設(shè)施;

(2)與項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)有關(guān)的文件、手冊(cè)和記錄;

(3)與項(xiàng)目有關(guān)的所有未到期的擔(dān)保、保證和保險(xiǎn)的受益;

(4)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)有關(guān)的所有技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán);

篇5

一、BOT融資方式的特點(diǎn)

目前,經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目采取的融資方式主要有BOT方式。BOT即英文Build(建設(shè))、Operate(經(jīng)營(yíng))和Transfer(移交)三個(gè)單詞的縮寫,代表著一個(gè)完整的項(xiàng)目融資的概念。在近十多年的發(fā)展,BOT方式作為經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)的投資模式已被廣泛應(yīng)用。其合作方式是通常由項(xiàng)目所在地政府或其所屬機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署協(xié)議,把項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的特許權(quán)授予項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)特許期內(nèi),利用項(xiàng)目收益償還投資及運(yùn)營(yíng)支出,并獲得利潤(rùn)。特許期滿后,項(xiàng)目移交給政府或其下屬機(jī)構(gòu)。其主要優(yōu)點(diǎn)有:

1.擴(kuò)大資金來(lái)源,政府能在資金缺乏的情況下利用外部資金建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.提高項(xiàng)目管理的效率,增加國(guó)有企業(yè)人員對(duì)外交往的經(jīng)驗(yàn)及提高管理水平。

二、以BOT融資方式建設(shè)公路項(xiàng)目的基本程序

1.項(xiàng)目主辦方先期與政府機(jī)構(gòu)簽訂投資框架協(xié)議,然后依法注冊(cè)一家項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)與政府機(jī)構(gòu)簽訂特許協(xié)議。其特許權(quán)為政府授予項(xiàng)目公司獨(dú)占的、具有排他性的特許權(quán),該權(quán)利在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)有效。該項(xiàng)權(quán)力包括:

(1)投資、融資、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)利;

(2)運(yùn)營(yíng)、管理項(xiàng)目的權(quán)利;

(3)收取車輛通行費(fèi)的權(quán)利;

(4)項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán);

(5)項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等。

政府所授予項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)是專屬于項(xiàng)目公司的。政府確保特許權(quán)的任何部分在特許經(jīng)營(yíng)期間將不再被授予其他的人。

2.項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工建設(shè)。采取有效、可行的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理方案,可以自行組織力量完成項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理,或委托由當(dāng)?shù)卣M建的機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理,也可委托有相應(yīng)資信、技術(shù)力量、經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)中介單位項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。依法通過(guò)招投標(biāo)方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和重要設(shè)備、材料供應(yīng)單位,并與中標(biāo)人簽訂合同。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。按國(guó)家規(guī)定,組織專家或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位,對(duì)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,并報(bào)交通主管部門審批。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包人的監(jiān)督和管理,運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn),確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全。同時(shí),項(xiàng)目公司應(yīng)接受政府對(duì)本項(xiàng)目的融資、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、建設(shè)施工和運(yùn)營(yíng)管理各方面的監(jiān)督、檢查及審計(jì)。

3.項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。在交工日期之前,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制并向政府提交一份運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修手冊(cè),經(jīng)政府批準(zhǔn)后,制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。并依據(jù)政府批準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)手冊(cè)、按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)項(xiàng)目及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù),保證項(xiàng)目一直處于良好的技術(shù)狀態(tài),為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保證國(guó)家重要戰(zhàn)略物資、設(shè)備運(yùn)輸及軍事行動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況下對(duì)項(xiàng)目的使用,保證安全暢通,并無(wú)條件承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用。項(xiàng)目公司可自主進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修工作,也可報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)后選擇合格的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或其它專業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修工作。服從項(xiàng)目所在地聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)統(tǒng)一的收費(fèi)模式、收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)業(yè)務(wù)流程和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理規(guī)章,并承擔(dān)項(xiàng)目路網(wǎng)收費(fèi)設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和通信系統(tǒng)設(shè)施的新改建費(fèi)用。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間保證項(xiàng)目上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài),達(dá)到投資人承諾的服務(wù)水平目標(biāo),從而保證項(xiàng)目具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能。

4.項(xiàng)目的移交。在特許經(jīng)營(yíng)期滿6個(gè)月前,政府與項(xiàng)目公司聯(lián)合聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)并經(jīng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。經(jīng)檢測(cè),服務(wù)水平應(yīng)達(dá)到投資人的承諾并且符合核定的技術(shù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目公司方可按照有關(guān)規(guī)定向政府辦理項(xiàng)目移交手續(xù)。在特許經(jīng)營(yíng)期滿3個(gè)月前,項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)解除和清償本項(xiàng)目中的任何債務(wù)、留置權(quán)、抵押、質(zhì)押及其他請(qǐng)求權(quán)(政府同意保留的除外),做好向政府移交項(xiàng)目的必要準(zhǔn)備。政府不承擔(dān)項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)期及收費(fèi)期內(nèi)形成的任何債務(wù)、擔(dān)保以及應(yīng)向任何第三方負(fù)有的責(zé)任。項(xiàng)目公司向政府無(wú)償移交和轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容包括:

(1)項(xiàng)目及其附屬設(shè)施;

(2)與項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)有關(guān)的文件、手冊(cè)和記錄;

(3)與項(xiàng)目有關(guān)的所有未到期的擔(dān)保、保證和保險(xiǎn)的受益;

(4)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)有關(guān)的所有技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán);

篇6

前言：

一個(gè)公路工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)立項(xiàng)可行性研究、初步?jīng)]計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，并通過(guò)上級(jí)主管部門的審批進(jìn)入施工招標(biāo)工作，是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的第一步也是關(guān)鍵的一步。通過(guò)規(guī)范、有序、合法的施工招投標(biāo)工作，對(duì)促進(jìn)施工單位的公平競(jìng)爭(zhēng)、降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、增強(qiáng)投資效益均起到了積極的作用。建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境要求招投標(biāo)必須合法、規(guī)范，作為項(xiàng)目管理也要求招標(biāo)工作必須依據(jù)法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)完成此項(xiàng)目。選擇個(gè)質(zhì)量信譽(yù)高、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的施工隊(duì)伍，則能為項(xiàng)目的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。

一、目前我國(guó)公路工程招標(biāo)投標(biāo)存在的主要問(wèn)題

（一）行業(yè)壟斷、地方保護(hù)、行政干預(yù)影響公開招標(biāo)工作的發(fā)展

有些行業(yè)和地方為保護(hù)自身的利益，在公開招標(biāo)活動(dòng)中搞政策傾斜，或在投標(biāo)過(guò)程中限定投標(biāo)人范圍，或在評(píng)標(biāo)過(guò)程中加入不公正條件，傾向某些企業(yè)，更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，為滿足私利，對(duì)公開招標(biāo)工作橫加干預(yù)，打電話，批條子，推薦投標(biāo)人，使工程項(xiàng)目發(fā)包人和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)無(wú)法按照公開招標(biāo)的工作程序辦事，嚴(yán)重影響了公開招標(biāo)工作的正常開展。招標(biāo)投標(biāo)原本是一種商品交易行為，卻帶有太多的行政干預(yù)色彩。對(duì)于國(guó)家投資項(xiàng)目，政府作為國(guó)有資產(chǎn)管理者，需要行使一定的監(jiān)督管理。但如果既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，直接干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，則可能破壞招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正性，導(dǎo)致大量尋租現(xiàn)象和腐敗案件。

（二）承包人行為不規(guī)范

現(xiàn)階段的工程建設(shè)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，存在著過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，加上市場(chǎng)當(dāng)中充斥著許多資質(zhì)等級(jí)名不符實(shí)的承包人，迫使很多承包人功夫下在投標(biāo)以外，如投標(biāo)前挖關(guān)系、走后門、摸標(biāo)底，在投標(biāo)過(guò)程中為爭(zhēng)得合同而“互相殘殺”，低價(jià)搶標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)承諾，低標(biāo)準(zhǔn)施工，偷工減料，以次充好，野蠻作業(yè)，造成工程質(zhì)量下降，達(dá)不到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家和社會(huì)公眾利益受到損失，成為一級(jí)資質(zhì)投標(biāo)，二級(jí)資質(zhì)中標(biāo)，三級(jí)資質(zhì)分包，農(nóng)民工施工的結(jié)果。

（三）過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)

在一些地區(qū)，一個(gè)小小的工程就有幾十家公司去投標(biāo)。每個(gè)投標(biāo)人（承包商）都要支出投標(biāo)費(fèi)用，包括正常投標(biāo)費(fèi)用和隱形開支，但中標(biāo)的卻只有一家。如果幾十家承包商的開支之和大于投資節(jié)省效益，則提高了社會(huì)總成本，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，此種制度設(shè)計(jì)就不夠合理。有的企業(yè)每年參與上百個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，卻中不了幾個(gè)標(biāo)，這樣的企業(yè)又有什么效益可言。

（四）肢解發(fā)包，增大了交易成本

實(shí)施工程總承包，一次合約，一次交易。如果肢解發(fā)包，將土建與安裝（或裝修）分開，主體與土方工程分開，則無(wú)疑增加了交易次數(shù)，增大了交易成本，也是不經(jīng)濟(jì)的。

二、加強(qiáng)我國(guó)公路工程招投標(biāo)管理的方法

對(duì)公路建設(shè)招投標(biāo)一些不容忽視的問(wèn)題,只有通過(guò)健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)來(lái)切實(shí)加以解決。否則,將嚴(yán)重影響公路建設(shè)市場(chǎng)秩序,影響公路行業(yè)的良好形象,影響公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)招投標(biāo)制度的統(tǒng)一

各級(jí)交通主管部門要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，取消地方非法設(shè)置的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的行政審批、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等手續(xù),取消帶有地方保護(hù)傾向的不恰當(dāng)做法。禁止以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)等歧視性要求作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件,確保招投標(biāo)制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的管理，規(guī)范招標(biāo)行為

省交通主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的管理,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人資格核備制度。要督促招標(biāo)人嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度,按照公開、公平、公正的原則,依法組織公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得泄露與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益。招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須與行政主管部門脫鉤,并不得存在任何隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),要取消招標(biāo)資格。

（三）深化資格預(yù)審力度

招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家參加資格預(yù)審評(píng)審工作,保證資格預(yù)審工作的公平、公正和準(zhǔn)確,評(píng)標(biāo)專家的人數(shù)應(yīng)達(dá)到資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)人數(shù)的1/3以上。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息渠道收集申請(qǐng)資格預(yù)審單位的詳細(xì)情況,真正選擇能力強(qiáng)、信用好的單位通過(guò)資格預(yù)審。適當(dāng)增加通過(guò)資格預(yù)審的單位數(shù)量,防止?jié)撛谕稑?biāo)人圍標(biāo)或串通投標(biāo),但也要防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)資格預(yù)審的單位數(shù)量宜控制在8家~12家。

（四）推行合理低價(jià)法

除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和特大隧道工程外,要推行合理低價(jià)法,鼓勵(lì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。對(duì)技術(shù)含量較低、規(guī)模較小的工程也可采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,但要通過(guò)適當(dāng)提高履約保證金的形式,防止低價(jià)搶標(biāo)。對(duì)隨意放棄中標(biāo)的投標(biāo)人,要沒(méi)收投標(biāo)保證金。

（五）加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，保證評(píng)標(biāo)的公正與公平

要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理,每年組織一次(至少)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的,不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家。每年要對(duì)專家的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)不合格的專家,取消其評(píng)標(biāo)專家資格。根據(jù)需要,補(bǔ)充符合資格要求的專家進(jìn)入專家?guī)臁?duì)在評(píng)標(biāo)工作中有索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),要取消評(píng)標(biāo)專家資格,并依法處理。

（六）實(shí)行公告制度,提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度

依法必須招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定執(zhí)行。除國(guó)家另有規(guī)定外,在指定媒介依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用。對(duì)非法干預(yù)招標(biāo)公告活動(dòng)的,依法追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要公布招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)機(jī)構(gòu)活動(dòng)等信息,及時(shí)公告對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息,以利于社會(huì)監(jiān)督。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為

篇7

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展,公路交通量迅速增加,超重車輛日益增多,嚴(yán)重縮短了公路及公路橋梁的使用壽命,加固、改建、大修養(yǎng)護(hù)工程也給業(yè)主及設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求,公路養(yǎng)護(hù)施工管理工作量大為增加。如何使養(yǎng)護(hù)大中修工程適應(yīng)交通公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展,是擺在業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位面前的一道嚴(yán)峻課題。公路大中修工程是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長(zhǎng)、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn),因此,要根據(jù)公路施工的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排,在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序地開展施工。下面,筆者就以十多年來(lái)從事養(yǎng)護(hù)大中修工程體會(huì),對(duì)公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

1 公路養(yǎng)護(hù)大中修特點(diǎn)

1.1難以滿足社會(huì)預(yù)期

一旦公路大中修施工,就有些人馬上就想到“豆腐渣”工程,對(duì)政府在群眾心目中的形象就有些負(fù)面影響。

1.2難以保證公路暢通

大中修工程,無(wú)論是半幅施工還是經(jīng)過(guò)新聞媒介通告后全封閉施工,都會(huì)造成交通擁堵。京藏高速公路反復(fù)大擁堵發(fā)人深省、令人深思之后,還是因?yàn)?10國(guó)道大修是個(gè)直接原因。

1.3易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題

多年來(lái),重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的思想在很多人腦海里根深蒂固。新建路,業(yè)主剪裁、領(lǐng)導(dǎo)奠基;養(yǎng)護(hù)大中修,一般只有承包商的工程技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)理的身影很難見到。質(zhì)量高低,可想而知。

1.4易發(fā)生“次生災(zāi)害”

公路橋梁在應(yīng)該大中修前,已經(jīng)是壞路、危橋,時(shí)有安全事故發(fā)生;公路橋梁大中修,應(yīng)該加強(qiáng)安保措施; 事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查時(shí),安保措施樣樣俱全,領(lǐng)導(dǎo)一走,安保措施就時(shí)有滑坡。安保措施不得力,安全事故發(fā)生是遲早的事,這就是“次生災(zāi)害”。

1.5易發(fā)生廉政問(wèn)題。

公路養(yǎng)護(hù)大中修從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊,有許多人在金錢的誘惑面前栽了跟頭。可見,廉政警鐘要天天敲!監(jiān)督機(jī)制要真正落實(shí)到位才行。

2業(yè)主及設(shè)計(jì)人員思路改進(jìn)探討

2.1照原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)省時(shí)省力

人人都有惰性,可要是在公路橋梁大中修工程設(shè)計(jì)中,惰性繼續(xù)“發(fā)揚(yáng)光大”,要不得!事實(shí)上,原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不能滿足重車荷載的頻繁破壞了,再用原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),肯定還是會(huì)很快將路橋破壞掉了。

2.2 增強(qiáng)前瞻性,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在及將來(lái),交通運(yùn)輸超重車輛的增加,將以幾何級(jí)數(shù)增加;增強(qiáng)前瞻性,將會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。無(wú)論是為國(guó)家利益還是人民利益,都應(yīng)該大幅度提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)久的方便人民出行。這是符合科學(xué)發(fā)展觀的第一要義的,這是真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。公路養(yǎng)護(hù)是保持路況完好,延長(zhǎng)公路使用壽命,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好服務(wù)的根本條件。通過(guò)對(duì)公路大中修養(yǎng)護(hù)機(jī)制的研究,提出了適合新的公路大中修養(yǎng)護(hù)機(jī)制。新體制將充分借鑒現(xiàn)代化的管理手段和最新養(yǎng)護(hù)技術(shù),充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,改變現(xiàn)有公路大中修工程的管理方式,從而有效地使用養(yǎng)護(hù)資金、提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2.3改變?cè)O(shè)計(jì)思路,在不增加施工費(fèi)用的基礎(chǔ)上,選擇更穩(wěn)定、更能承受超重車輛荷載的結(jié)構(gòu)模式。

原有設(shè)計(jì)模式已經(jīng)不好使了,何不換個(gè)模式?原有的兩層灰土模式很快就沉陷、翻漿,何不換換水泥穩(wěn)定碎石的?原有預(yù)制梁板非永久性接縫很快導(dǎo)致單梁板受力,何不換成現(xiàn)澆梁?換個(gè)思路,換個(gè)設(shè)計(jì)模式,有時(shí)會(huì)取得很好的效果,社會(huì)效益的增長(zhǎng)也是呈幾何級(jí)數(shù)增加的,對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,對(duì)政府的威信提升,是非常有益的。

3公路養(yǎng)護(hù)大中修合同管理

3.1招投標(biāo)管理

公路養(yǎng)護(hù)大中修工程,不可避免的涉及招標(biāo)投標(biāo)。招投標(biāo)的原則是:合法、平等、優(yōu)勝劣汰、遵循價(jià)值規(guī)律和服務(wù)供求規(guī)律的原則。招投標(biāo)的業(yè)主是唯一的,報(bào)價(jià)是秘密的,招投標(biāo)的過(guò)程就是合同的形成過(guò)程。凡具有省級(jí)交通行政主管管理部門核發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資格證書，參加過(guò)養(yǎng)護(hù)工程施工，并取得較好信譽(yù)的公路養(yǎng)護(hù)施工單位，均可參加投標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)大中修工程監(jiān)理工程師的選擇宜采用招標(biāo)的方式確定。

3.2招標(biāo)范圍

（1）投資在150萬(wàn)元以上的公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，市公路開發(fā)公司將委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。

（2）投資在150萬(wàn)元以下的公路大中修工程，市公路開發(fā)公司采用內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。

（3）因突發(fā)事件、緊急搶修或戰(zhàn)備需要進(jìn)行的公路養(yǎng)護(hù)大中修工程可采取指定施工單位的形式。

3.3合同轉(zhuǎn)包、分包。

事實(shí)上,中標(biāo)單位卻不一定是施工單位。這就不可避免的發(fā)生公路養(yǎng)護(hù)大中修工程轉(zhuǎn)包、分包。合同轉(zhuǎn)讓強(qiáng)調(diào)無(wú)業(yè)主同意,承包人不得將合同工程轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人,或者將本合同工程肢解之后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他單位和個(gè)人。工程分包,必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師同意。期間,業(yè)主和監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格審查分包商的資質(zhì)和履行合同能力,并執(zhí)行嚴(yán)格的擔(dān)保履約金。現(xiàn)將工程分包申報(bào)程序簡(jiǎn)介如下:

(1)首先由承包人選擇分包人,制定工程分包合同,報(bào)監(jiān)理工程師。

(2)承包人將選定的分包人的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量、財(cái)務(wù)狀況以及所承擔(dān)過(guò)的工程情況等詳細(xì)資料報(bào)監(jiān)理工程師審查。

(3)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)分包人的上述情況進(jìn)行仔細(xì)審核,必要時(shí)到分包人的其他施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,然后給承包人批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面答復(fù)。

(4)經(jīng)監(jiān)理工程師書面批準(zhǔn)后,承包人方可同分包人正式簽訂工程分包合同,并將工程分包合同的副本報(bào)送監(jiān)理工程師一份,分包人方可進(jìn)入工地施工。如上所述,公路養(yǎng)護(hù)大中修工程分包工程中,只要加強(qiáng)對(duì)分包人資歷的審批與管理,讓專業(yè)和技術(shù)力量雄厚的公司進(jìn)行分包,那么在公路養(yǎng)護(hù)大中修工程中就有其地位和作用,有其對(duì)工程項(xiàng)目起促進(jìn)作用的有利方面。因此,業(yè)主和監(jiān)理要對(duì)分包工程進(jìn)行嚴(yán)格管理,否則,將造成養(yǎng)護(hù)大中修工程質(zhì)量不合格,后果是非常嚴(yán)重的。

3.4公路養(yǎng)護(hù)大中修工程施工的整個(gè)過(guò)程要嚴(yán)格按照合同管理的有關(guān)條款和程序進(jìn)行，可參閱有關(guān)細(xì)則。

（1）開工前市公路開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底，施工期間大型工程須組建現(xiàn)場(chǎng)辦，并選派項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理等工作，及時(shí)解決施工中的有關(guān)問(wèn)題。

（2）公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理實(shí)行工程協(xié)調(diào)會(huì)和工程進(jìn)度月報(bào)制度。由項(xiàng)目工程師定期召開由駐地監(jiān)理和施工負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，分析工程施工情況，研究制定下步施工安排，同時(shí)研究解決施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。每月由施工單位將工程進(jìn)度情況匯總填寫工程進(jìn)度報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理工程師和項(xiàng)目工程師審核簽認(rèn)后上報(bào)市公路管理處，以便及時(shí)反饋工程建設(shè)情況。

（3）公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系，交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，其它從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（4）公路養(yǎng)護(hù)大中修工程要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量支付制度，施工單位應(yīng)按合同文件的規(guī)定及時(shí)申報(bào)工程計(jì)量，做到數(shù)據(jù)真實(shí)，實(shí)事求是，不得虛報(bào)多計(jì)；駐地監(jiān)理工程是在審核計(jì)量時(shí)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)；如發(fā)現(xiàn)所報(bào)計(jì)量有漏報(bào)、瞞報(bào)、與實(shí)際情況不符的問(wèn)題，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的處罰。

（5）合同價(jià)內(nèi)的工程變更，按合同管理?xiàng)l款中規(guī)定的兩類變更程序進(jìn)行，超出合同價(jià)的工程變更，首先由市公路開發(fā)公司各管理處提出初步意見報(bào)送市公路開發(fā)公司總工辦審核，再由總工辦公會(huì)研究決定，原則上不允許有重大變更，確需重大變更的，上報(bào)市交通局審批。

（6）公路養(yǎng)護(hù)大中修工程一般不斷交施工，必須斷交的項(xiàng)目應(yīng)按省交通行政主管部門有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)并登報(bào)聲明。

篇8

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、建管養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，采取有力措施，籌集建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理資金，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，扶持和促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展。

縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路工作納入縣級(jí)人民政府年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，并組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)配合做好農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

村民委員會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，按照村民自愿、民主決策原則，通過(guò)一事一議規(guī)范程序，組織村民支持配合本行政村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

第五條省人民政府交通主管部門主管全省農(nóng)村公路工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以委托公路管理機(jī)構(gòu)依法行使農(nóng)村公路行政管理職責(zé)。縣（市、區(qū)）交通主管部門沒(méi)有設(shè)立公路管理機(jī)構(gòu)的，可以委托設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)的派出（直屬）機(jī)構(gòu)依法行使農(nóng)村公路行政管理職責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)村公路的有關(guān)工作。

第六條農(nóng)村公路受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用，不得干涉正常的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為。對(duì)舉報(bào)單位、個(gè)人可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

禁止任何單位和個(gè)人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要編制，與干線公路網(wǎng)相銜接，與鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照省交通主管部門制定的農(nóng)村公路規(guī)劃編制辦法編制。

第八條縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃的編制和審批，按照《中華人民共和國(guó)公路法》的相關(guān)規(guī)定辦理。村道規(guī)劃由縣（市、區(qū)）交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，征求同級(jí)有關(guān)部門意見后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)設(shè)區(qū)的市交通主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃確需修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號(hào)由省交通主管部門按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

村道的命名和編號(hào)由設(shè)區(qū)的市交通主管部門按照省交通主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

第十條縣（市、區(qū)）交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村公路規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際提出年度建設(shè)建議計(jì)劃，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意后，由設(shè)區(qū)的市交通主管部門匯總、審核，并報(bào)省交通主管部門。

省交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省發(fā)展和改革、財(cái)政等有關(guān)部門，根據(jù)全省農(nóng)村公路發(fā)展需求，下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建縣道應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)；新建、改建鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)；新建、改建村道應(yīng)當(dāng)達(dá)到省交通主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。

單車道的農(nóng)村公路路肩應(yīng)當(dāng)在建設(shè)時(shí)同步硬化。農(nóng)村公路上的橋梁應(yīng)當(dāng)與公路同步建設(shè)。

第十二條農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制、報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十三條農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全管理設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由省交通主管部門制定。

新建、改建縣道、鄉(xiāng)道，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全管理設(shè)施；新建、改建村道，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)路段設(shè)置交通警示標(biāo)志。未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全管理設(shè)施的農(nóng)村公路，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收和投入使用。

農(nóng)村公路與國(guó)道、省道相交的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立減速讓行或者停車讓行標(biāo)志。

第十四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實(shí)保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，具備條件的，應(yīng)當(dāng)利用原有土路基、橋梁，減少地面建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等設(shè)施的拆遷。

第十五條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理體系。

交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。農(nóng)村公路建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通主管部門認(rèn)定，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

第三章養(yǎng)護(hù)

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與村民維護(hù)相結(jié)合的原則，按照國(guó)務(wù)院和省交通主管部門制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省交通主管部門規(guī)定的公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定辦法評(píng)定路況，定期報(bào)送路況數(shù)據(jù)。

第十八條縣（市、區(qū)）交通主管部門的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣道的養(yǎng)護(hù)，并對(duì)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，并采取有效措施，支持公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護(hù)工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育村民自覺(jué)愛(ài)路、護(hù)路，共同維護(hù)好農(nóng)村公路路況路容路貌。

農(nóng)村公路沿線單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮村民委員會(huì)和村民對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的作用和積極性，落實(shí)村民委員會(huì)協(xié)助養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，實(shí)行農(nóng)村公路沿線單位、個(gè)人對(duì)門前公路路容路貌維護(hù)責(zé)任制，逐步建立起科學(xué)完善的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)體系。

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照省交通主管部門制定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制辦法編制。

縣（市、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)編制縣道養(yǎng)護(hù)年度建議計(jì)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市交通主管部門審定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)年度建議計(jì)劃，報(bào)縣（市、區(qū)）交通主管部門審定。

第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按照工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修以及改善工程四類。

農(nóng)村公路的改善工程和大修、中修應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化，采取向社會(huì)公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線單位出資或者村民投工投勞從事鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)。

第二十二條縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查，對(duì)發(fā)生自然災(zāi)害造成公路嚴(yán)重?fù)p壞的，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修或者采取措施排除險(xiǎn)情，并及時(shí)報(bào)告沿線地方人民政府；難以及時(shí)修復(fù)時(shí)，沿線地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修或者采取措施排除險(xiǎn)情，盡快恢復(fù)交通。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)受到侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止、處置；侵害行為未停止或者糾正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十三條縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的維護(hù)和管理。

農(nóng)村公路上的橋梁達(dá)不到相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置限載標(biāo)志，并采取措施逐步達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際情況，因地制宜組織做好農(nóng)村公路綠化工作。

鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)的綠化，可以結(jié)合鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)，實(shí)行誰(shuí)種植、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。

第四章路政管理

第二十五條縣（市、區(qū)）交通主管部門委托的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理，依法查處違法行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)以及農(nóng)村公路沿線單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)支持配合公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路路政管理工作。

第二十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)以及村道沿線的單位、個(gè)人開展村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作；對(duì)村道造成損壞的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府賠償。

第二十七條在農(nóng)村公路上以及農(nóng)村公路邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道、硬化路面）外緣起不少于1米的范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物；

（二）打谷曬場(chǎng)、漫路灌溉、作業(yè)種植、焚燒秸稈等廢棄物、堆糞漚肥、撒漏污物；

（三）利用農(nóng)村公路橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)，設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)的高壓電力線和易燃易爆的管線；

（四）在農(nóng)村公路橋梁橋孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施；

（五）大型、超載、超限車輛在四級(jí)及四級(jí)以下農(nóng)村公路上行駛；

（六）車輛在運(yùn)輸貨物著地的情況下行駛；

（七）損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施；

（八）其他損壞、污染農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路暢通的行為。

第二十八條村道從公路邊溝外緣，沒(méi)有邊溝的，從公路坡腳線外緣；沒(méi)有公路坡腳線的，從公路硬化路面邊緣1米外起，不少于3米的范圍內(nèi)，為村道建筑控制區(qū)。

在村道建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利、電力、通訊、供水等設(shè)施建設(shè)外，禁止修建建筑物或者構(gòu)筑物。在村道建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的管理。

第二十九條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的要求，指定專人對(duì)村道進(jìn)行定期巡查，及時(shí)制止侵害村道路產(chǎn)路權(quán)的行為，發(fā)現(xiàn)違反本辦法第二十七條第（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的行為，以及擅自挖掘村道和在村道建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)依法處理。

第三十條任何單位和個(gè)人不得擅自占用和挖掘農(nóng)村公路。確需占用、挖掘、穿（跨）越縣道、鄉(xiāng)道的，按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《江蘇省公路條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。確需占用、挖掘、穿（跨）越村道的，應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的管理。

第三十一條因挖掘、占用、穿（跨）越、超限行駛農(nóng)村公路等行為給農(nóng)村公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償或者補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。對(duì)收取的農(nóng)村公路路產(chǎn)損失賠償、補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于農(nóng)村公路路產(chǎn)的恢復(fù)和路權(quán)的維護(hù)。

第五章資金籌措與管理

第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金按照縣鄉(xiāng)籌集、省市補(bǔ)助、社會(huì)多元化投資的原則進(jìn)行籌集。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌集的責(zé)任主體，省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)國(guó)家和省確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

第三十三條農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源主要包括：

（一）各級(jí)人民政府安排的財(cái)政性資金；

（二）國(guó)家和省補(bǔ)助的專項(xiàng)資金；

（三）村民委員會(huì)通過(guò)一事一議等方式籌集的用于村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的資金；

（四）企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路（橋梁）冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等運(yùn)作方式籌集的資金；

（五）通過(guò)其他方式籌集的資金。

第三十四條國(guó)家和省補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金，由省交通主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革、財(cái)政等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排年度建設(shè)計(jì)劃，并按照省人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

第三十五條國(guó)家和省補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制年度計(jì)劃并按照財(cái)政預(yù)算管理程序撥付。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)交通主管部門，統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并按照財(cái)政預(yù)算管理程序撥付。

第三十六條農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專款專用。任何單位、個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的具體管理辦法由省交通主管部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的管理，建立健全財(cái)務(wù)管理工作，提高資金的使用效益。

第三十七條交通、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第六章法律責(zé)任

第三十八條對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)達(dá)不到規(guī)定要求的，由交通主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，交通主管部門可以指定其他單位進(jìn)行建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十九條違反本辦法第二十七條第（一）、（二）、（六）（八）項(xiàng)規(guī)定，造成縣道、鄉(xiāng)道路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由縣（市、區(qū)）交通主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處500元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第（三）、（四）、（五）、（七）項(xiàng)規(guī)定，侵害農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的，由縣（市、區(qū)）交通主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處3萬(wàn)元以下罰款。

篇9

第三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，建立健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和道路交通安全工作責(zé)任制，改善道路通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，依法做好道路交通安全工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府做好本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作。

第四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

交通、建設(shè)、規(guī)劃、城管、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、教育、新聞出版、廣播電視、保險(xiǎn)監(jiān)管、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)道路交通安全的相關(guān)工作。

第五條本省所有機(jī)關(guān)、駐鄂部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位（轄區(qū)）人員進(jìn)行道路交通安全教育，依法履行維護(hù)道路交通安全義務(wù)。

全體公民都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)道路交通安全意識(shí)，自覺(jué)遵守道路交通安全法律、法規(guī)。

每年的1月22日為道路交通安全教育宣傳日。

第六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，模范遵守和執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)，公正、文明執(zhí)法，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全暢通。

第七條對(duì)在道路交通安全工作中有突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章車輛和駕駛?cè)?/p>

第八條嚴(yán)格實(shí)行機(jī)動(dòng)車登記制度。準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車必須是符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第九條嚴(yán)格實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度。達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛，并依法辦理注銷登記。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有合法資質(zhì)。從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記制度，登記內(nèi)容包括報(bào)廢車輛所有人的身份證明、車輛牌號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼及回收日期。回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車必須由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收機(jī)構(gòu)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下定期集中解體。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收機(jī)構(gòu)不得將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車出售。

第十條登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目和方法進(jìn)行檢驗(yàn)并建立檔案。

機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在具有合法資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行檢驗(yàn)、維修或者保養(yǎng)；不得對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)附加法定要求以外的條件。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)必須嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外另行收取任何費(fèi)用。

營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)依照法律行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的項(xiàng)目，不再重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)。

嚴(yán)禁向未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車出具虛假檢驗(yàn)合格證明和發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第十一條公路客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)由車輛所有人或者使用人在車門或者臨近部位噴涂經(jīng)營(yíng)單位名稱和核定的準(zhǔn)載人數(shù)，并按規(guī)定配備安全防范器材和急救器材。

公路客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)時(shí)，在普通公路上行駛單程400公里以上、在高速公路上行駛單程600公里以上的，應(yīng)當(dāng)配備兩名以上具有客運(yùn)車輛駕駛資格的駕駛員。

第十二條用于接送中小學(xué)生或者學(xué)齡前兒童的客車，必須保持良好的安全技術(shù)狀況，并噴涂或者放置省公安機(jī)關(guān)交通管理部門和省教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具有準(zhǔn)駕車型3年以上的安全駕駛經(jīng)歷。

第十三條公路客運(yùn)車輛、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝和使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄設(shè)備。行駛記錄設(shè)備所記錄的數(shù)據(jù)是實(shí)行道路交通安全管理的證據(jù)。

機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人可自行選擇購(gòu)買和安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄設(shè)備。禁止任何單位和個(gè)人指定購(gòu)買、安裝特定型號(hào)的行駛記錄設(shè)備，禁止執(zhí)法單位和執(zhí)法人員介入行駛記錄設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條對(duì)上道路行駛的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行登記制度。

準(zhǔn)予登記的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車必須符合國(guó)家非機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家非機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予登記。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，不得上道路行駛。

辦理電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記應(yīng)當(dāng)提交車輛所有人身份證明、車輛來(lái)歷證明和車輛合格證明。申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門出具的殘疾人下肢殘疾證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)符合登記條件的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，發(fā)給登記證書、行駛證和號(hào)牌。

第十五條省會(huì)城市和設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可以對(duì)城區(qū)電動(dòng)自行車采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧２扇】刂拼胧瑧?yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，廣泛征求公眾意見。

第十六條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期累積記分達(dá)到十二分的，除依法接受處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法參加公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

持本省機(jī)動(dòng)車駕駛證的駕駛?cè)嗽诘缆方煌ò踩`法行為或者交通事故處理完畢后，一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分未達(dá)到滿分的，可以申請(qǐng)參加駕駛證核發(fā)地或者經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的為期一日的道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)教育。公安機(jī)關(guān)交通管理部門每次可以減少其累積記分二分，但一個(gè)記分周期內(nèi)的安全教育減分不得超過(guò)四分。

第十七條公路客運(yùn)車輛、城市公交車輛、出租車、重型載貨汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的所屬單位，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，對(duì)其駕駛?cè)藛T定期組織道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于五天。

第三章道路通行條件

第十八條道路主管部門、道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)單位以及道路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路等級(jí)、交通流量、安全狀況、交通管理的需要以及規(guī)定的職責(zé)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在道路上設(shè)置和完善相應(yīng)的交通安全設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建道路，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，交通安全設(shè)施達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，道路不得交付使用。

鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、居民區(qū)、旅游區(qū)道路以及其他由個(gè)人或者組織自建的供機(jī)動(dòng)車通行的道路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

第十九條道路平面交叉路口、通道、出入口之間的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，任何單位和個(gè)人不得在已建成的道路兩側(cè)增設(shè)或者封閉平面交叉路口、通道、出入口。

城市道路平面交叉路口除設(shè)置機(jī)動(dòng)車通行信號(hào)燈外，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置行人通行信號(hào)燈。沒(méi)有設(shè)置交通信號(hào)燈的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志、讓行標(biāo)志。

農(nóng)村公路穿越集鎮(zhèn)、市場(chǎng)的路段或者路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通信號(hào)燈、道路照明燈、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車隔離欄等交通安全設(shè)施。沒(méi)有設(shè)置交通信號(hào)燈的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志、讓行標(biāo)志。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊地區(qū)和居民聚居區(qū)等容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施。

第二十條道路主管部門、道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)單位以及道路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)道路及其配套設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取治理、改進(jìn)措施。

單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)道路及其配套設(shè)施存在交通安全隱患的，可以向道路主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者對(duì)道路及其配套設(shè)施負(fù)有養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任的單位報(bào)告。接到報(bào)告后，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)先行采取警示和防護(hù)措施，并及時(shí)治理、消除交通安全隱患。

第二十一條改建或者擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)采取機(jī)動(dòng)車通行疏導(dǎo)措施，設(shè)置警示標(biāo)志，并保障非機(jī)動(dòng)車和行人安全通行。

第二十二條遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工需要采取限制或者禁止通行措施，或者作出與公眾道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提前七日向社會(huì)公告。因工程建設(shè)需要中斷國(guó)道、省道或者高速公路的，應(yīng)當(dāng)在省內(nèi)或者省以上影響較大的新聞媒體上公告施工時(shí)間、期限及交通疏導(dǎo)措施。

第二十三條城市道路沿線的大型建筑以及其他重大項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全規(guī)劃。規(guī)劃部門審批時(shí)認(rèn)為可能對(duì)道路交通安全、暢通造成重大不利影響的，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。

城市道路沿線的大型建筑依法改變?yōu)樯虡I(yè)、會(huì)展、娛樂(lè)、餐飲、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等用途的，或者在城市道路沿線建設(shè)加油(氣)站、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在改建前向公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報(bào)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為可能對(duì)道路交通安全、暢通造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位會(huì)商，采取相應(yīng)的措施。

第二十四條城市停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和改造同步進(jìn)行。公共停車場(chǎng)、公交停車場(chǎng)（停車站）、公路客運(yùn)車輛停靠站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，依法保障停車場(chǎng)建設(shè)用地。

新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民區(qū)、旅游區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)。配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入使用，不得擅自停用或者挪作他用。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)或者配置專門的場(chǎng)地供本單位及其職工的車輛和外來(lái)辦事車輛停放。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人興辦停車場(chǎng)或者出租自有場(chǎng)地供其他單位或者個(gè)人停放車輛。

公共停車場(chǎng)必須在明顯位置設(shè)置殘疾人車輛停放專用泊位，建設(shè)配備必要的無(wú)障礙設(shè)施。

第二十五條機(jī)動(dòng)車停車位不足的城市街區(qū)，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同道路主管部門可以在道路上施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位。其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位。施劃道路停車泊位不得占用盲道。

按照前款規(guī)定施劃的道路停車泊位的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府價(jià)格、財(cái)政部門核定，收取的費(fèi)用全部用于道路停車設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。

因緊急情況或者舉辦大型活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定臨時(shí)停車區(qū)，或者暫停道路停車泊位的使用。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施公交發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施優(yōu)先發(fā)展公共交通。城市道路具備條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交車輛專用車道和港灣式停靠站臺(tái)。

開辟或者調(diào)整城市公交車輛、公路客運(yùn)車輛在城市道路上的行駛路線、站點(diǎn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見，廣泛聽取公眾意見，并向社會(huì)公告。

第二十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、方便群眾的原則，在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置出租車臨時(shí)停靠站點(diǎn)。在沒(méi)有設(shè)置出租車臨時(shí)停靠站點(diǎn)的道路上，出租車應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車的規(guī)定。

第四章道路通行規(guī)定

第二十八條省會(huì)城市和設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)城區(qū)行駛的摩托車實(shí)行總量控制。實(shí)行總量控制，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，廣泛征求公眾意見。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以劃定一定路段和區(qū)域禁止摩托車通行，并設(shè)置相應(yīng)的禁行標(biāo)志。

摩托車不得牽引機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車；不得為非機(jī)動(dòng)車助力。

第二十九條運(yùn)送貨幣和有價(jià)證券的押運(yùn)車、執(zhí)行郵件運(yùn)輸投遞任務(wù)的郵政車，可以在禁停地段臨時(shí)停車，在不影響交通安全的情況下通過(guò)禁行路段。

第三十條城市公交車輛和公路客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的線路、地點(diǎn)行駛或者停靠。公交車輛應(yīng)當(dāng)靠邊、按序、單排進(jìn)出停車站點(diǎn)，不得在站外停靠上下乘客，在城市中心城區(qū)外營(yíng)運(yùn)不得超員載客。公路客運(yùn)車輛在城市中心城區(qū)不得在客運(yùn)站、停靠站點(diǎn)以外的地方停車上下乘客。

劃設(shè)公交車輛專用車道的道路，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，公交車輛和校車應(yīng)當(dāng)在公交車輛專用車道內(nèi)行駛，除公交車輛和校車外，其他機(jī)動(dòng)車不得在公交車輛專用車道內(nèi)行駛。遇專用車道前方有障礙時(shí)，公交車輛和校車可以臨時(shí)借用相鄰車道，超越障礙后應(yīng)當(dāng)駛回專用車道。

客運(yùn)班線途經(jīng)三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的，交通部門不予審批夜間客運(yùn)班線，并督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)客運(yùn)班車夜間運(yùn)行的規(guī)定。

第三十一條自行車、電動(dòng)自行車只準(zhǔn)搭載一名十二周歲以下的兒童。搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。

十六歲以下的未成年人駕駛自行車時(shí)，不得載人。

第五章高速公路特別規(guī)定

第三十二條高速公路交通安全實(shí)行全省統(tǒng)一管理。

省公安機(jī)關(guān)高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全省高速公路交通安全管理工作。

高速公路沿線的各級(jí)人民政府及所屬部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好高速公路的交通安全管理工作。

第三十三條高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。高速公路交通安全設(shè)施、服務(wù)區(qū)及高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)的辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入高速公路建設(shè)計(jì)劃，與高速公路同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。

高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)辦公用房建設(shè)的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。

高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的時(shí)速，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合安全、暢通、便捷的要求。

第三十四條遇自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及施工或者發(fā)生交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形時(shí)，高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)和交通部門的高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)可以采取限制車速、調(diào)換車道、暫時(shí)中斷通行、關(guān)閉高速公路等交通管制措施。采取交通管制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者公告。

第三十五條機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）超車時(shí)應(yīng)當(dāng)與前后車輛保持安全的距離，并按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈；

（二）遇前方因交通事故、交通管制導(dǎo)致交通阻塞，以低于高速公路規(guī)定最低時(shí)速通行時(shí)，除執(zhí)行救援、清障等任務(wù)的專用車輛外，其他車輛應(yīng)當(dāng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈并在行車道上依次排隊(duì)停車等候或緩慢跟行，不得占用緊急停車帶停車或行車；

（三）不得在匝道、加速車道或者減速車道上超車、停車；

（四）不得在行車道、加速車道、減速車道、匝道上停車檢修車輛；

（五）除遇到障礙、發(fā)生故障以及發(fā)生交通事故必須停車外，不得隨意停車；

（六）摩托車在高速公路上行駛時(shí)不得載人，并在最右側(cè)行車道靠右側(cè)通行；

（七）通過(guò)施工路段時(shí)，不得違反禁令、警示標(biāo)志和標(biāo)線的指示行駛；

（八）不得在高速公路上停車上下乘客。

第三十六條高速公路上故障車輛和事故車輛的拖曳、牽引實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。實(shí)施救援、清障的車輛應(yīng)當(dāng)服從高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)交通警察的指揮，確保安全作業(yè)和高速公路的安全、暢通。

高速公路上的救援、清障車輛應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案。執(zhí)行救援、清障任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。高速公路清障或者拖曳、牽引車輛收費(fèi)必須嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十七條在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行作業(yè)交通安全控制。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴有安全防護(hù)標(biāo)志的服裝；作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志和顏色，行駛和作業(yè)時(shí)開啟示警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色示警燈。

車輛在施工路段行駛時(shí)，不得穿越隔離設(shè)施進(jìn)入施工控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)避讓正常行駛的作業(yè)車輛。高速公路流動(dòng)清掃人員應(yīng)當(dāng)穿戴有安全防護(hù)標(biāo)志的服裝，清掃行車道時(shí)應(yīng)當(dāng)逆車行方向作業(yè)，并注意觀察、避讓通行車輛，通行車輛遇路面流動(dòng)清掃人員作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速避讓。

高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位為維修高速公路需要占用、挖掘高速公路，影響道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)的同意，并按規(guī)定采取交通安全措施后，方可施工。

第六章交通事故處理

第三十八條依法設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助資金。道路交通事故社會(huì)救助資金籌措、使用和管理的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。

第三十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定迅速處理。接到重大傷亡以及危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品或者其他危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)發(fā)生泄露等有重大影響的交通事故報(bào)警后，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生重大交通事故后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施緊急救援；造成重大人員傷亡的，事故發(fā)生地的人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)指揮救援和善后工作。

第四十條過(guò)往車輛駕乘人員、行人以及其他有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)交通事故受傷人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)事人實(shí)施救援，并及時(shí)報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到救通事故受傷人員的請(qǐng)求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出急救車輛和人員實(shí)施搶救，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉、拒絕、拖延。醫(yī)療機(jī)構(gòu)因醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)或者設(shè)備條件限制無(wú)法實(shí)施救護(hù)的，應(yīng)當(dāng)派出醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)送到有救護(hù)條件的醫(yī)院搶救。

第四十一條參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門的書面通知后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以支付或者墊付，墊付搶救費(fèi)用的保險(xiǎn)公司有權(quán)向致害人追償。因延時(shí)支付或者墊付造成后果的，承保的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條交通事故受傷人員急救期間確需使用的藥品應(yīng)予使用，確需進(jìn)行的醫(yī)療技術(shù)檢查應(yīng)予進(jìn)行。危險(xiǎn)期過(guò)后的治療階段，用藥范圍和醫(yī)療技術(shù)檢查項(xiàng)目參照社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)用藥和醫(yī)療技術(shù)檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)受傷人員是否應(yīng)當(dāng)出院存在爭(zhēng)議的，可以由衛(wèi)生主管部門及醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)交通管理部門派員聯(lián)合認(rèn)定，必要時(shí)，可以委托法醫(yī)鑒定。對(duì)確實(shí)不需要留院治療的，應(yīng)當(dāng)勸其出院，拒不出院的，繼續(xù)住院期間費(fèi)用自理。

第四十三條交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，及時(shí)將車輛移至不妨礙交通的地方并清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速恢復(fù)交通。當(dāng)事人無(wú)法及時(shí)實(shí)施或者拒不實(shí)施的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以通知道路清障機(jī)構(gòu)將車輛移至不妨礙交通的地方并清理現(xiàn)場(chǎng)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第四十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查交通事故，因收集證據(jù)需要查閱或者復(fù)制道路收費(fèi)站、渡口以及其他有關(guān)單位記載過(guò)往車輛信息資料的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供。

第四十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起10內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

第四十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重程度，認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任。

交通事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無(wú)責(zé)任。

認(rèn)定交通事故當(dāng)事人責(zé)任的具體規(guī)則，由省人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，并向社會(huì)公布。

第四十七條機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，造成交通事故的車輛已參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)賠償。沒(méi)有參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛，由該車輛的所有人、使用人按照相當(dāng)于交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額賠償。

第四十八條機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，超出機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，屬于機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。屬于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藳](méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^(guò)錯(cuò)的，機(jī)動(dòng)車一方按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）非機(jī)動(dòng)車、行人負(fù)事故全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任；

（二）非機(jī)動(dòng)車、行人負(fù)事故主要責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)百分之三十至百分之四十的賠償責(zé)任；

（三）非機(jī)動(dòng)車、行人負(fù)事故同等責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)百分之六十的賠償責(zé)任；

（四）非機(jī)動(dòng)車、行人負(fù)事故次要責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)百分之七十至百分之八十的賠償責(zé)任。

機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人之間發(fā)生的交通事故是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條非機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例承擔(dān)賠償責(zé)任；無(wú)法確定雙方當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)的，按照公平原則承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條未造成人身傷亡且直接財(cái)產(chǎn)損失較小的交通事故，當(dāng)事人可以直接向保險(xiǎn)公司報(bào)告和申請(qǐng)定損，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員核實(shí)，依照法律規(guī)定和合同約定理賠。

第七章交通安全責(zé)任和監(jiān)督管理

第五十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立公開辦事制度、重要交通信息制度、執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。對(duì)有關(guān)方面和社會(huì)公眾提出的道路交通安全的意見和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，及時(shí)改進(jìn)，自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，收到檢舉、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。凡實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面回復(fù)舉報(bào)人。

第五十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以聘用道路交通安全協(xié)管員，道路交通協(xié)管員協(xié)助交通警察維護(hù)道路交通秩序，宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，勸阻、告知道路交通安全違法行為，但不得實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的組織下，提供道路交通安全志愿服務(wù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全協(xié)管員和志愿者的管理和指導(dǎo)。

第五十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)所需的各項(xiàng)必要支出由各級(jí)人民政府納入財(cái)政預(yù)算予以保障。禁止任何國(guó)家機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，禁止將罰款數(shù)額與向公安機(jī)關(guān)交通管理部門撥付經(jīng)費(fèi)掛鉤，禁止以罰款數(shù)額作為考核交通警察績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得在法定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外收取任何費(fèi)用。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法收取的費(fèi)用和收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，并接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政部門的審計(jì)、監(jiān)督、管理。

第五十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施或者照相、攝像方式取得的記錄資料對(duì)交通違法行為實(shí)施處罰，應(yīng)當(dāng)采取合法有效方式及時(shí)告知當(dāng)事人；當(dāng)事人要求查看記錄資料的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供，不得拒絕。

第五十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行道路交通安全綜合監(jiān)督職責(zé)，檢查道路交通安全責(zé)任制落實(shí)情況，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行整改，受人民政府委托，組織對(duì)重特大交通事故的調(diào)查處理。

交通部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)單位的資質(zhì)管理，依照職能劃分負(fù)責(zé)公路及其交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將城市道路及其交通安全設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)城市道路及其安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障城市道路暢通有序。

農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對(duì)拖拉機(jī)的登記、檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校的資質(zhì)管理和拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩逃⒔∪侠瓩C(jī)教練員和考試員考核制度，負(fù)責(zé)拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證和審驗(yàn)工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理，對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備、道路上設(shè)置的或者流動(dòng)使用的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施以及機(jī)動(dòng)車的有關(guān)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢定。

第五十六條新聞出版、廣播電視等單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)道道路交通安全信息，道路交通安全公益廣告，宣傳道路交通安全知識(shí)。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育內(nèi)容，教育學(xué)生遵守道路交通安全規(guī)定。

第五十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位人員的交通安全教育和車輛管理工作，建立健全內(nèi)部交通安全責(zé)任制，履行下列義務(wù)：

（一）確定專人組織實(shí)施內(nèi)部交通安全管理工作，建立本單位車輛的使用、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢制度，依法辦理機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)；

（二）教育本單位人員遵守道路交通安全規(guī)定，建立對(duì)本單位車輛駕駛?cè)诵熊嚢踩目己酥贫取?/p>

第五十八條客運(yùn)站與客運(yùn)業(yè)主簽訂進(jìn)站經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確交通安全責(zé)任。

客運(yùn)站和客運(yùn)業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛進(jìn)行例行保養(yǎng)和出車前后的檢查。在山區(qū)和三級(jí)以下道路上行駛的客運(yùn)車輛，每個(gè)班次還應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、傳動(dòng)系、懸掛系、燈光、輪胎等主要機(jī)件進(jìn)行一次檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可上路營(yíng)運(yùn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)公路客運(yùn)安全責(zé)任制不落實(shí)、存在交通安全隱患的客運(yùn)單位和客運(yùn)業(yè)主，應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期整改。

第五十九條機(jī)動(dòng)車維修單位承修損壞車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浶蘩砣说纳矸葑C明、車輛號(hào)牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼，記錄外觀損壞部位和損壞程度。登記資料至少應(yīng)當(dāng)保存六個(gè)月。發(fā)現(xiàn)有交通事故逃逸嫌疑的車輛，必須立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第六十條實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩畔⒂涗浿贫取Ｍㄟ^(guò)電子信息卡等方式記錄機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為、累積記分、處罰的執(zhí)行和發(fā)生交通事故的情況等信息。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩涗洸樵兿到y(tǒng)，為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思捌渌嚓P(guān)組織免費(fèi)查詢道路交通安全信息提供便利。

鼓勵(lì)利用先進(jìn)的電子信息技術(shù)對(duì)道路交通安全實(shí)施管理和服務(wù)。

第八章法律責(zé)任

第六十一條對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，給予暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留處罰，采取扣留車輛、、強(qiáng)制報(bào)廢等措施的，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。給予罰款處罰的，罰款數(shù)額按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循教育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)情節(jié)輕微、未造成道路交通安全違法后果的違法行為人，應(yīng)當(dāng)給予口頭警告后放行。

第六十三條行人或乘車人違反道路交通安全法律、法規(guī)有關(guān)道路通行規(guī)定的，處警告或者10元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者20元以下罰款。本辦法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。

第六十四條行人、乘車人有下列行為之一的，處警告或者50元以下罰款：

(一)強(qiáng)行攔車的；

(二)跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的；

(三)行人進(jìn)入高速公路的；

（四）在高速公路上乘車人向車外拋灑物品的；

（五）在高速公路上車輛發(fā)生故障或者事故后，乘車人不迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)的。

對(duì)進(jìn)入高速公路的行人除處罰外，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其迅速離去，拒不離去的，可強(qiáng)行帶離。

第六十五條非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幘婊蛘?0元以下罰款：

(一)非機(jī)動(dòng)車未依法登記，上道路行駛的；

(二)非下肢殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的；

(三)駕駛非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路的。

對(duì)駕駛非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路的，除處罰外，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其迅速離去，拒不離去的，可扣留非機(jī)動(dòng)車強(qiáng)行帶離。

第六十六條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，處警告或者20元罰款：

(一)未隨車攜帶行駛證或者駕駛證的；

（二）駕駛證丟失或者損毀期間仍駕駛機(jī)動(dòng)車的；

(三)未按規(guī)定放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志和強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)志的；

（四）在駕駛室前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品的；

（五）在實(shí)習(xí)期內(nèi)未粘貼或者懸掛實(shí)習(xí)標(biāo)志的；

（六）噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告影響安全駕駛的；

(七)未按規(guī)定鳴喇叭示意或者在禁止鳴喇叭的區(qū)域、路段鳴喇叭的；

(八)使用教練車教學(xué)時(shí)，與教學(xué)無(wú)關(guān)人員乘坐教練車的。

第六十七條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，處警告或者50元以下罰款：

（一）摩托車駕駛?cè)宋窗匆?guī)定戴安全頭盔的；

（二）駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品的；

（三）摩托車違反載人規(guī)定載人的；

（四）未按規(guī)定使用安全帶的；

（五）在車門、車廂沒(méi)有關(guān)好時(shí)行車的；

（六）行車時(shí)撥打、接聽手持電話，觀看視頻節(jié)目的；

（七）違反警告標(biāo)志、警告標(biāo)線指示的；

（八）不按規(guī)定使用燈光的；

（九）不在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛或者不按規(guī)定車道行駛或者違反規(guī)定使用公交專用車道的；

（十）變更車道影響其他車輛正常行駛的；

（十一）遇前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域停車等候的；

（十二）通過(guò)路口遇停止信號(hào)停在停車線以內(nèi)或者路口內(nèi)的；

（十三）非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車載客超過(guò)核定人數(shù)的；

（十四）違反掛車規(guī)定的。

第六十八條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，處警告或者100元罰款：

(一)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的；

（二）不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行的；

（三）違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的；

（四）遇前方機(jī)動(dòng)車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，從前方車輛兩側(cè)穿插或者超越行駛的；

（五）違反依次交替通行規(guī)定的；

（六）機(jī)動(dòng)車通過(guò)有交通信號(hào)燈控制路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的；

（七）左轉(zhuǎn)彎時(shí)，未靠路口中心點(diǎn)左側(cè)轉(zhuǎn)彎的；

（八）通過(guò)交叉路口不按規(guī)定讓行的；

（九）行經(jīng)人行橫道未減速行駛或者遇行人通過(guò)人行橫道未停車讓行的；

（十）行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路未避讓的；

（十一）違反規(guī)定超車、會(huì)車、掉頭、倒車的；

（十二）行經(jīng)渡口，不服從渡口管理人員指揮，不依次待渡的；

（十三）行經(jīng)鐵道路口，不按規(guī)定通行的；

（十四）違反規(guī)定牽引故障機(jī)動(dòng)車的；

（十五）違反規(guī)定停放車輛或者臨時(shí)停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者駕駛?cè)穗m在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的；

（十六）特種車輛違反規(guī)定使用警報(bào)器或者標(biāo)志燈具的；

（十七）發(fā)生故障或者交通事故后，妨礙交通又難以移動(dòng)，未按規(guī)定設(shè)置警告標(biāo)志或使用警示燈光的；

（十八）不避讓正在作業(yè)的道路養(yǎng)護(hù)車、工程作業(yè)車的；

（十九）不使用教練車或者不按照指定時(shí)間、路線在道路上學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（二十）學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車沒(méi)有教練人員隨車指導(dǎo)上道路單獨(dú)駕駛的；

（二十一）拖拉機(jī)載人或者貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定附載臨時(shí)作業(yè)人員的。

第六十九條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幘婊蛘?00元罰款：

（一）未取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌上道路行駛的；

（二）機(jī)動(dòng)車逆向行駛的；

（三）駕駛與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛的；

（四）駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等存在安全隱患的機(jī)動(dòng)車的；

（五）連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車超過(guò)4小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于20分鐘的；

（六）服用國(guó)家管制的、品或者患有妨礙安全駕駛的疾病仍繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（七）在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛不準(zhǔn)駕駛的機(jī)動(dòng)車的；

（八）違反規(guī)定運(yùn)載危險(xiǎn)物品的；

（九）運(yùn)載貨物長(zhǎng)度、寬度、高度超過(guò)規(guī)定的；

（十）運(yùn)載超限物品未懸掛明顯標(biāo)志或者違反指定時(shí)間、路線、行駛速度的；

（十一）其他機(jī)動(dòng)車噴涂特種車特定標(biāo)志圖案的；

（十二）故意遮擋、污損牌號(hào)導(dǎo)致牌號(hào)辨認(rèn)不清的；

（十三）未按規(guī)定噴涂放大的牌號(hào)的。

第七十條在高速公路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列行為之一的，處警告或者200元罰款：

（一）駕駛禁止進(jìn)入高速公路的車輛進(jìn)入高速公路的；

（二）在車道內(nèi)停車或者非緊急情況在應(yīng)急車道內(nèi)停車的；

（三）倒車、逆行、穿越中央隔離帶掉頭的；

（四）試車或者學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（五）騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛的；

（六）從匝道進(jìn)入高速公路時(shí)，妨礙已在高速公路上的機(jī)動(dòng)車正常行駛的；

（七）正常情況下以低于規(guī)定最低時(shí)速行駛的；

（八）低能見度氣象條件下不按規(guī)定行駛的；

（九）駕駛載貨汽車車廂載人或者駕駛二輪摩托車載人的；

（十）發(fā)生故障或者交通事故后，未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志或者使用警示燈光的；

（十一）救援、清障車輛未按照規(guī)定安裝示警燈，噴涂明顯標(biāo)志圖案，或者執(zhí)行救援、清障任務(wù)時(shí)，未開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈的；

（十二）違反規(guī)定牽引故障機(jī)動(dòng)車的。

第七十一條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)孙嬀啤⒆砭坪篑{駛機(jī)動(dòng)車的，按以下規(guī)定處罰：

（一）飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車或者駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，分別處以300元和500元罰款，并處暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（二）醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車或者駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，分別處以1000元和2000元罰款，并處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證。

一年內(nèi)因醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰兩次以上的，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。

第七十二條機(jī)動(dòng)車在道路上行駛，違反限速規(guī)定，按以下規(guī)定處罰：

（一）超過(guò)限定時(shí)速不足百分之二十的，給予警告；

（二）超過(guò)限定時(shí)速百分之二十以上不足百分之五十的，處100元罰款，在高速公路上處200元罰款；

（三）超過(guò)限定時(shí)速百分之五十以上不足百分之七十的，處500元罰款，在高速公路上處1000元罰款；

（四）超過(guò)限定時(shí)速百分之七十以上不足百分之百的，處1000元罰款，在高速公路上處2000元罰款；

（五）超過(guò)限定時(shí)速百分之百以上的，處2000元罰款。

前款第（三）項(xiàng)情形，可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形，并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

第七十三條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛車輛超載的，按以下規(guī)定罰款：

（一）公路客運(yùn)車輛載客超過(guò)額定乘員不足百分之二十的，處200元罰款；超過(guò)額定乘員百分之二十以上不足百分之五十或者違反規(guī)定載貨的，處500元罰款；超過(guò)額定乘員百分之五十以上不足百分之百的，處500元以上1000元以下罰款；超過(guò)額定乘員百分之百以上的，處1000元以上2000元以下罰款。

（二）貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過(guò)核定載質(zhì)量不足百分之三十的，處200元罰款；超過(guò)核定載質(zhì)量百分之三十以上不足百分之百或者違反規(guī)定載客的，處500元罰款；超過(guò)核定載質(zhì)量百分之百以上的，處500元以上1000元以下罰款。

有前兩款行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留機(jī)動(dòng)車輛。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將超載的乘車人轉(zhuǎn)運(yùn)、將超載的貨物卸載，費(fèi)用由超載機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)嘶蛘咚腥顺袚?dān)。

第七十四條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以下罰款：

（一）未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（二）將機(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；

（三）駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車或者已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的；

（四）機(jī)動(dòng)車非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的；

（五）違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽勸阻的；

（六）故意損毀、移動(dòng)交通設(shè)施或者涂改交通安全標(biāo)識(shí)，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的；

（七）非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車輛，不聽勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的；

（八）強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的；

（九）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證的；

（十）使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的。

第七十五條對(duì)道路交通違法行為人處以警告、200元以下罰款，交通警察可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到罰款的行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但在邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)，在夜間或者在高速公路上對(duì)過(guò)境的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰?00元以下罰款，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说街付ǖ你y行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，交通警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，并同時(shí)開具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

對(duì)行人、乘車人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牧P款，當(dāng)事人無(wú)異議的，可以當(dāng)場(chǎng)予以收繳并開具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第七十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)違法行為處罰窗口和罰款繳納網(wǎng)點(diǎn)、公開承諾辦事時(shí)限等多種措施，為當(dāng)事人接受處罰和及時(shí)繳納罰款提供便利。

當(dāng)事人到期未繳納罰款的，每日按百分之三加處的罰款，累計(jì)不得超過(guò)罰款本金的一倍。

第七十七條應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線而沒(méi)有設(shè)置或者沒(méi)有及時(shí)變更，或者交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置錯(cuò)誤，致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇10

公路工程監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容就是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，“三控”即質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制；“兩管”即合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”即業(yè)主與承包人的協(xié)調(diào)工作。公路監(jiān)理制度的建立也是基于上述工作內(nèi)容，在施工監(jiān)理實(shí)踐任務(wù)中不斷摸索，自我完善。

公路監(jiān)理制度在中國(guó)廣泛推行十幾年來(lái)，得到了各級(jí)政府部門和被施工單位的廣泛認(rèn)可，也在具體的工程監(jiān)管工作中發(fā)揮了極為重要的作用，為廣西區(qū)公路建設(shè)甚至我國(guó)的公路建設(shè)工作提供了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，為該系統(tǒng)的體制改革作出極大貢獻(xiàn)。隨著公路監(jiān)理制度的不斷擴(kuò)展、深入，公路監(jiān)理隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大、制度不斷完善，其作用表現(xiàn)也更加突出，成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分。

工期、質(zhì)量和費(fèi)用三者構(gòu)成了相互聯(lián)系、相互制約的密切關(guān)系。廣西區(qū)目前有監(jiān)理公司29家，其中甲級(jí)資質(zhì)公司6家、乙級(jí)7家、丙級(jí)16家。至2006年初，全區(qū)共舉辦監(jiān)理培訓(xùn)班50期，獲得監(jiān)理合格人才4000多人次，其中具有監(jiān)理工程師資格人數(shù)達(dá)近千人，同時(shí)具有全項(xiàng)、專項(xiàng)、省級(jí)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員逾千人。

廣西區(qū)監(jiān)理隊(duì)伍成長(zhǎng)于全國(guó)性的基礎(chǔ)建設(shè)大潮時(shí)期。在廣西區(qū)推行公路監(jiān)理制度的初期，是從設(shè)計(jì)單位、施工單位的上崗人員中抽調(diào)出一部分具有專業(yè)技能的骨干人員從事監(jiān)理工作，雖然其中走過(guò)不少的彎路，但是在這批優(yōu)秀干部的耐心溝通和互相學(xué)習(xí)中，他們逐漸摸索出監(jiān)理工作的內(nèi)容框架和各項(xiàng)技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)這十幾年的發(fā)展，他們已經(jīng)成為廣西區(qū)監(jiān)理隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，在廣西區(qū)公路交通基礎(chǔ)建設(shè)中發(fā)揮了不可忽視的重要作用。

隨著我省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路等交通基礎(chǔ)建設(shè)工作的需求也愈加繁重，而相對(duì)的資歷優(yōu)秀的監(jiān)理人員開始出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)監(jiān)理人員的素質(zhì)降低現(xiàn)象。為了能夠及時(shí)培養(yǎng)出優(yōu)秀的監(jiān)理人員，對(duì)監(jiān)理方法的總結(jié)和深化，對(duì)公路監(jiān)理與組織協(xié)調(diào)的方法研究工作的重要性也愈發(fā)突出。

二 公路監(jiān)理與組織協(xié)調(diào)的方法探究

公路的監(jiān)理與組織協(xié)調(diào)可以從以下六個(gè)方面著手研究：

（1）公路質(zhì)量監(jiān)理

在公路工程開工前，對(duì)施工質(zhì)量技術(shù)要提出明確的要求，并由設(shè)計(jì)師、監(jiān)理員對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，復(fù)核施工合同中的設(shè)計(jì)圖紙和數(shù)據(jù)，避免產(chǎn)生模糊問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，以文件形式對(duì)工程中關(guān)鍵施工部分對(duì)承包商提出注意事項(xiàng)，既能對(duì)施工質(zhì)量做保證，也對(duì)今后可能產(chǎn)生的技術(shù)糾紛提供要求依據(jù)。

公路工程一定要建立健全的質(zhì)量保證體系，首先從明確工程總監(jiān)、施工單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任著手，分別以其為核心負(fù)責(zé)人，各自建立質(zhì)量保障體系，配置合適的專業(yè)質(zhì)檢人員、建立工程技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。其次，根據(jù)合同要求要=對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟隨、監(jiān)督、抽查、控制；對(duì)施工機(jī)械的運(yùn)作情況、儀器、工具等使用情況監(jiān)督管理。重點(diǎn)要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管，施工前要對(duì)每一部分的設(shè)計(jì)圖紙仔細(xì)研究，施工單位提交進(jìn)場(chǎng)報(bào)告后，在機(jī)械設(shè)備、人力和施工計(jì)劃審查合格的前提下再進(jìn)行施工作業(yè)。施工進(jìn)行中，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中道路的路基情況、路寬、厚度等方面進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并對(duì)各路段施工結(jié)束時(shí)期復(fù)檢驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的施工工序或者路段，不予交工，以確保施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（2）公路進(jìn)度監(jiān)理

結(jié)合施工需要，在施工之前監(jiān)理人與施工單位一起合作編制施工總體計(jì)劃和各時(shí)段計(jì)劃，定時(shí)審核。在每個(gè)月末召開工地會(huì)議，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、工程施工工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等列席該會(huì)議，對(duì)本月的施工進(jìn)度、施工技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備使用情況和工程質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)，努力找出存在的潛在問(wèn)題，并就該問(wèn)題提出解決方案，為公路工程按期完成打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)施工的自然環(huán)境因素、地址水文因素、施工工人、機(jī)械設(shè)備的勞動(dòng)情況在控制范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整施工計(jì)劃，便于令各方面影響因素均降低到最小。尤其是要解決好工程附近地區(qū)群眾的拆遷事宜，不能因此造成工期的延誤。

（3）公路投資監(jiān)理

公路投資的監(jiān)督管理是從工程計(jì)劃之初就要開始實(shí)施的義務(wù)。投資控制在預(yù)支投入時(shí)就要公平地考慮到設(shè)計(jì)師和施工人員的不同需要，但是對(duì)各個(gè)子工程的詳細(xì)投資計(jì)劃要準(zhǔn)確計(jì)算，預(yù)留機(jī)動(dòng)款項(xiàng)。要根據(jù)合同簽訂的條目，對(duì)監(jiān)理合格的路段復(fù)核合格后，及時(shí)按照合同計(jì)量支付，突況下的應(yīng)急款，要在計(jì)量工程師和施工承包單位核實(shí)后再分撥。對(duì)照前期與本期的應(yīng)計(jì)數(shù)量，仔細(xì)審核施工單位上報(bào)的計(jì)量數(shù)據(jù)，避免漏計(jì)、多計(jì)和重計(jì)現(xiàn)象。

（4）公路合同管理

公路工程的合同在設(shè)計(jì)初期就對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行過(guò)程中的所有必要細(xì)節(jié)都做出相關(guān)注意事項(xiàng)，相關(guān)的資金投入也是按照合同中需要擬定，因此在工程施工過(guò)程，要嚴(yán)格按照合同的條款、合同的程序、合同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理。如遇合同有變更需要，則要嚴(yán)格按照變更監(jiān)理程序，做好施工單位、監(jiān)理單位、被施工單位的協(xié)調(diào)工作，辦理變更手續(xù)。認(rèn)真記錄工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程各期費(fèi)用等統(tǒng)計(jì)表格，并由此編制監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，對(duì)施工單位通報(bào)，便于其調(diào)整接下來(lái)的施工工作，以達(dá)到合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。同時(shí)，監(jiān)理人也通過(guò)這一步動(dòng)作，全面掌控工程動(dòng)態(tài)，逐步熟悉設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范，便于主動(dòng)管理，為施工單位負(fù)責(zé)人服務(wù)。

（5）監(jiān)理信息管理

篇11

第二條街道辦事處是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，籌集和安排街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第三條工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

（一）、街道辦事處設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)全街道農(nóng)村公路的日常管理和路政管理工作；擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織落實(shí)并實(shí)施；健全養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制，具體負(fù)責(zé)日常工作和養(yǎng)護(hù)工程、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)定等相關(guān)工作，按月評(píng)定養(yǎng)護(hù)人員的工作職責(zé)的落實(shí)情況，并核定養(yǎng)護(hù)報(bào)酬；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，足額籌措養(yǎng)護(hù)管理資金，明確轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)主體和主要責(zé)任。

（二）、制訂養(yǎng)護(hù)與管理責(zé)任制，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會(huì)做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)；與各村簽定目標(biāo)責(zé)任書，并納入街道年度工作考核內(nèi)容；

（三）、組織實(shí)施鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程；

（四）、配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程的政策處理與協(xié)調(diào)工作，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助；

（五）、配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為；

（六）、積極開展文明公路創(chuàng)建工作；

（七）、做好農(nóng)村公路愛(ài)路護(hù)路宣傳工作；

（八）、業(yè)務(wù)、技術(shù)接受市交通局的指導(dǎo)。

第四條村民委員會(huì)在街道辦事處的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本村村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，其主要職責(zé)是：

（一）、組織籌措村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金，并按時(shí)足額上交街道財(cái)政；；

（二）、結(jié)合村規(guī)民約,制訂村民護(hù)路公約；增強(qiáng)村民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)；

（三）、配合市農(nóng)村公路管理中心站、街道農(nóng)村公路管理站開展對(duì)本村范圍內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)。

（四）、督促好本村路段養(yǎng)護(hù)人員的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，定期巡查本村的養(yǎng)管路段，解決好屬于本村民委員會(huì)職責(zé)范圍的問(wèn)題；配合街道農(nóng)村公路管理站對(duì)養(yǎng)護(hù)承攬人員情況進(jìn)行養(yǎng)護(hù)考勤督查考評(píng)，及時(shí)反饋意見，逐步提高養(yǎng)管水平；

（五）、業(yè)務(wù)、技術(shù)接受市交通局、街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站的指導(dǎo)。

第五條街道和所屬路段行政村配合支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)提供必需的環(huán)境保障，做好公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，籌措必要的養(yǎng)護(hù)資金的勞力投入。

第六條所屬路段行政村村農(nóng)村公路硬化、鋪墊、路產(chǎn)、路權(quán)、綠化的保護(hù)由本村村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二章 資金籌措及管理

第七條街道農(nóng)村公路資金管理由街道財(cái)政集中核算，統(tǒng)一建帳管理，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)實(shí)行分戶記帳，單獨(dú)核算，專款專用，任何單位、及個(gè)人不得擅自挪用或改變其用途。

第八條街道農(nóng)村公路共條，總長(zhǎng)公里,涉及個(gè)村范圍路段的養(yǎng)護(hù)任務(wù),按照市政策性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、街道財(cái)政配套撥款和村級(jí)自籌分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，籌措養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

1、市政府政策性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助年標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)道、村道每公里元；

2、街道辦事處財(cái)政配套撥款年標(biāo)準(zhǔn)為：每公里元；

3、相關(guān)行政村年籌資標(biāo)準(zhǔn)為：每公里自籌元。并要求于在 年月日前足額上交街道財(cái)政所。（祥見：《街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)村籌資一覽表》）

第九條街道對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用情況，每季向市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中心呈報(bào)工資報(bào)表及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核結(jié)果，帳務(wù)執(zhí)行情況接受交通局主管部門的檢查和審核。

第三章 養(yǎng)護(hù)管理

第十條街道農(nóng)村公路應(yīng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路暢通。

第十一條因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，街道辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市行業(yè)行政主管部門，及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程；由市交通主管部門按照市場(chǎng)化原則選擇具有養(yǎng)農(nóng)護(hù)資質(zhì)的作業(yè)單位組織實(shí)施。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)街道應(yīng)按照市公路養(yǎng)護(hù)中心的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施；鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護(hù)由街道統(tǒng)一管理養(yǎng)護(hù)。

第十三條街道農(nóng)村公路實(shí)行分線路承攬公路養(yǎng)管的原則，將涉及村條路段的公路日常養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)行責(zé)任承攬，并招標(biāo)核定名養(yǎng)護(hù)管理人員，由街道農(nóng)村公路管理站與其簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)管承攬合同書，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第十四條街道辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道中斷交通12個(gè)小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)提前日向社會(huì)公告；

（二）公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)戴安全帽；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)清除遺留物；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第十六條鄉(xiāng)道和村道的綠化按照《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。對(duì)已綠化的樹木要嚴(yán)加管護(hù)，并明確樹權(quán)，按照要求對(duì)行道樹進(jìn)行修剪，防治病蟲害，冬季樹干刷白，保障行道樹正常生長(zhǎng)。

任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐公路綠化樹木，確需更新砍伐的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第十七條街道辦事處建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫(kù)；村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)做好報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表，公路養(yǎng)護(hù)員養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考勤表，突發(fā)性事件報(bào)告等資料的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第四章 路政管理

第十八條本辦法所稱公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，管理農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第十九條農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣向外一定距離內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。建筑控制區(qū)的具體范圍：鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

第二十條街道農(nóng)村公路路政管理堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)專業(yè)管理和街道辦事處、村民委員會(huì)協(xié)助管理相結(jié)合的原則。

街道農(nóng)村公路管理站及村民委員會(huì)要制定和完善村道路政管理的相關(guān)制度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障村道的完好、安全和暢通，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路上及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。

第二十二條街道新建農(nóng)村公路附屬設(shè)施的設(shè)置應(yīng)由市公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，應(yīng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動(dòng)、拆除公路附屬設(shè)施。

第二十三條農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條街道農(nóng)村公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標(biāo)志等交通設(shè)施損毀、滅失的，街道辦事處街道農(nóng)村公路管理站應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。

第五章 目標(biāo)管理與考核

第二十五條：街道辦事處對(duì)全街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行檢查評(píng)定和考核。具體考核內(nèi)容如下：（按100分制）

1、組織實(shí)施。建立養(yǎng)管機(jī)構(gòu),分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)管理人員到位、制度健全，年初簽訂責(zé)任書，并有組織地實(shí)施本村本路段農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。（3分）

2、路基。路肩不積水，無(wú)高低路肩，表面整潔，無(wú)長(zhǎng)草。（7分）

3、路面。路面平整，定期清掃，保持清潔，路拱飽滿，無(wú)坑洞。（13分）

4、排水設(shè)施。保持排水暢通，邊溝和涵洞經(jīng)常疏通，無(wú)淤積，橋面無(wú)積水。（6分）

5、附屬設(shè)施構(gòu)造物。示警柱、公里牌，百米樁、標(biāo)志牌、反光鏡等設(shè)施完整、清潔、順直、清晰；構(gòu)造物完好。（5分）

6、路政管理。保障公路暢通，及時(shí)查處、舉報(bào)占用、挖掘公路現(xiàn)象，制止建筑控制區(qū)違法建筑，保證標(biāo)志齊全、醒目，公路接線規(guī)范。（30分）

7、突發(fā)性事件處理。自然災(zāi)害、交通事故等致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并組織搶修，盡快恢復(fù)通行。（5分）

8、安保工作。公路防護(hù)設(shè)施設(shè)立、修復(fù)、刷新，臨水臨崖及危險(xiǎn)地段巡查、防范、處治。（6分）

9、綠化工作。農(nóng)村公路兩旁綠化樹木做到種植到位，補(bǔ)缺及時(shí)，日常護(hù)管到位，（6分）

10、文明示范公路創(chuàng)建。加大文明示范路創(chuàng)建力度，完成年度文明示范路創(chuàng)建計(jì)劃，確保年底通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收。（4分）

11、按街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理目標(biāo)責(zé)任書要求配套資金足額到位，鄉(xiāng)道、村道每年每公里1000元。（15）

第二十六條街道辦事處將農(nóng)村公路養(yǎng)管工作列入年度工作考核內(nèi)容。每月對(duì)養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)管路段的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行一次檢查評(píng)分記錄，每季度對(duì)村級(jí)養(yǎng)管路段進(jìn)行一次檢查評(píng)分記錄，年終全面考核，考核結(jié)果列入年度工作考核內(nèi)容。

（一）、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核計(jì)分參照《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《年街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理目標(biāo)責(zé)任制》、《街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理承攬合同》的要求，全年養(yǎng)護(hù)管理考核總分為100分。

（二）、村級(jí)考核綜合得分90分以上（含）的村，村支部書記、村委主任予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；因組織領(lǐng)導(dǎo)不力或失誤，沒(méi)按簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書的養(yǎng)管要求養(yǎng)護(hù)管理不到位、工作沒(méi)有盡責(zé)、造成公路失管損壞甚至影響交通的，街道辦事處將發(fā)出通報(bào)，予以批評(píng)教育，限期整改，嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定給與行政處分，并取消年終先進(jìn)評(píng)定資格。

（三）、養(yǎng)護(hù)員考核，定期巡查其養(yǎng)護(hù)管理路段的情況，對(duì)其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量每月進(jìn)行一次考評(píng)，確定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級(jí)，發(fā)放相應(yīng)的工資報(bào)酬。對(duì)養(yǎng)護(hù)人員未能按承攬合用履行職責(zé)，通過(guò)考核達(dá)不到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣減相應(yīng)的工資報(bào)酬；對(duì)履行崗位職責(zé)不到位的，養(yǎng)護(hù)管理不力，綜合考核在75分以下的養(yǎng)護(hù)管理承攬人對(duì)其終止合同和解聘。

篇12

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國(guó)家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道,是指連接縣級(jí)人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點(diǎn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國(guó)道和省道的縣際間、連接國(guó)道和省道的重要公路。

鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級(jí)人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。

村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定命名和編號(hào)。

第二章養(yǎng)護(hù)與管理體制

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機(jī)制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和正常使用。

第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行以縣級(jí)為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理有關(guān)規(guī)定，并督促所屬部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府貫徹執(zhí)行;

(二)負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算;

(三)規(guī)定所屬部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中的具體職責(zé)，并實(shí)行年度工作考核;

(四)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問(wèn)題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府的規(guī)定，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障、人事、公安、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第七條縣道養(yǎng)護(hù)管理由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé);鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第八條農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國(guó)公路法》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三章養(yǎng)護(hù)資金的籌集與使用

第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要，設(shè)立省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)和其他省級(jí)財(cái)政安排的資金構(gòu)成，其中從汽車養(yǎng)路費(fèi)中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費(fèi)總額的15%。

省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金，用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)當(dāng)側(cè)重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。

省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財(cái)政行政主管部門另行制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十條縣級(jí)人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)、縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，但不得攤派和強(qiáng)行收取。

第十二條村道養(yǎng)護(hù)如需村出資、投勞的，應(yīng)當(dāng)采用一事一議的方法依法由村民會(huì)議(或者村民代表會(huì)議)和村民委員會(huì)決定。

第十三條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。

任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)交通行政主管部門對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金依法實(shí)施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用。

第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十四條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對(duì)橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣級(jí)人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式確定，鼓勵(lì)有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的投標(biāo)。

山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)無(wú)法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護(hù)企業(yè)、個(gè)人分段承包等方式進(jìn)行。

縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)和由縣級(jí)人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或者個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、個(gè)人簽訂的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

第十八條縣級(jí)交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

(一)在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施;

(二)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服;

(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;

(四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào);

(五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留物;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。

第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時(shí)收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。

第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫(kù);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第五章法律責(zé)任

第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級(jí)人民政府或者交通行政主管部門責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的;

(二)因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的;

(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的;

(四)截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的;

(五)強(qiáng)令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;

(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第二十七條任何單位、個(gè)人違反本辦法規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或者造成他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第六章附則

第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

第二十九條農(nóng)村公路中的收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作按照國(guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路，可以逐步納入村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。

第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護(hù)與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。

農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1 在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫(kù)、沿江、傍山險(xiǎn)路、懸崖凌空等危險(xiǎn)路段，應(yīng)在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標(biāo)志和護(hù)柱、石砌護(hù)墩、石垛等安全設(shè)施，有條件的地方可設(shè)鋼質(zhì)護(hù)欄;橋頭引道、漫水橋、過(guò)水路面等路段應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志;漫水橋、過(guò)水路面上應(yīng)設(shè)置標(biāo)桿。

2 在視距不良的急彎路段，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)志、警告、減速等標(biāo)志;在平面交叉路口，應(yīng)設(shè)置道口標(biāo)志等必需標(biāo)志。

3 連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置減速裝置。

4 受限路段應(yīng)在起終點(diǎn)處設(shè)置減速、限載、限高等警告標(biāo)志。

在急彎、陡坡、大型構(gòu)造物、學(xué)校等特殊路段應(yīng)設(shè)置警告、禁令標(biāo)志及必要的指示標(biāo)志。

篇13

第三條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、確保質(zhì)量、保障暢通、可持續(xù)發(fā)展”的原則。

第四條區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。區(qū)農(nóng)村公路管理辦公室（設(shè)在區(qū)交通局）負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。發(fā)改、財(cái)政、交通、國(guó)土、建設(shè)、水利、公安、市容、環(huán)保、林副業(yè)等部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

第五條各街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并相應(yīng)成立農(nóng)村公路管理辦公室，配備專職公路養(yǎng)護(hù)人員和路政協(xié)管人員，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。村民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟值擂k事處的指導(dǎo)下，組織農(nóng)村公路沿線單位和村民支持配合農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第二章養(yǎng)護(hù)管理

第六條區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣道養(yǎng)護(hù)工作。街道辦事處具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第七條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及交通主管部門頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，使農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第八條區(qū)農(nóng)村公路管理辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查。

第九條區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制縣道養(yǎng)護(hù)年度建議計(jì)劃，報(bào)區(qū)交通主管部門審核，由區(qū)政府審定，并報(bào)備上級(jí)公路管理部門。街道辦事處負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)年度建議計(jì)劃，報(bào)區(qū)農(nóng)村公路管理辦公室審核，由區(qū)政府審定。

第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按照工程性質(zhì)、規(guī)模大小和技術(shù)難易程度劃分為日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、中修和大修工程四類。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)由養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。農(nóng)村公路中修和大修工程由區(qū)農(nóng)村公路管理辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。鼓勵(lì)采取公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第十一條區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織好農(nóng)村公路日常路面清掃、保潔工作。因發(fā)生自然災(zāi)害、人為損壞等造成公路損壞的，按照管理職責(zé)分工及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修，采取必要措施排除險(xiǎn)情。公路養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)侵害農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，通知并協(xié)助區(qū)交通主管部門委托的區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)查處公路違法行為。

第十二條區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的維護(hù)和管理。農(nóng)村公路上的橋梁達(dá)不到相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置限載標(biāo)志，并采取措施逐步達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際情況，因地制宜組織做好農(nóng)村公路綠化工作。

第三章路政管理

第十四條區(qū)交通主管部門委托的區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理工作，依法查處違反公路法律法規(guī)及本實(shí)施辦法規(guī)定的行為。街道辦事處、村民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路路政管理工作，及時(shí)制止侵害農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。

第十五條農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物；（二）打谷曬場(chǎng)、漫路灌溉、作業(yè)種植、焚燒秸稈等廢棄物、堆糞漚肥、撒漏污物；（三）利用農(nóng)村公路橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)，設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)的高壓電力線和易燃易爆的管線；（四）在農(nóng)村公路橋梁孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施；（五）車輛超公路限載標(biāo)準(zhǔn)行駛農(nóng)村公路的；（六）履帶車輛未采取防護(hù)措施以及車輛在運(yùn)輸貨物著地行駛農(nóng)村公路的；（七）損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施的；（八）其他損壞、污染農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路通暢的行為。

第十六條區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的巡查，發(fā)現(xiàn)公路損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位維修。

第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自占用和挖掘農(nóng)村農(nóng)路。確需占用、挖掘、穿越農(nóng)村公路的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》和《江蘇省公路條例》等有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條因挖掘、占用、穿越、超限行駛農(nóng)村公路等行為給農(nóng)村公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償或者修復(fù)的責(zé)任。

第十九條建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，凡涉及到公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)征求交通主管部門意見。廣電、電信、供電、通訊、自來(lái)水等相關(guān)部門及在公路路域范圍內(nèi)設(shè)置或埋設(shè)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和日常維護(hù)，確保處于正常良好狀態(tài)，不得影響公路路域安全。

第四章資金籌措與管理

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照“區(qū)街道籌集，省市補(bǔ)助、鼓勵(lì)社會(huì)參與”的原則進(jìn)行籌集，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源除省、市補(bǔ)助外，其余由區(qū)街道財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、“五小”車輛養(yǎng)路費(fèi)和市場(chǎng)化運(yùn)作資金等方面籌措解決。農(nóng)村公路具體養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)交通主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門核定。

第二十一條區(qū)交通主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，制定資金使用計(jì)劃，按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量分期撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專戶管理、專戶核算、專款專用，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占、挪用。

第二十三條收取的農(nóng)村公路損失補(bǔ)償款實(shí)行專款專用，按照規(guī)定用于農(nóng)村公路路產(chǎn)的恢復(fù)和路權(quán)的維護(hù)。

第二十四條區(qū)交通主管部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的直接管理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的審計(jì)和監(jiān)督。

第五章監(jiān)督檢查

第二十五條區(qū)農(nóng)村公路管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核和評(píng)定。

第二十六條對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求的，區(qū)農(nóng)村公路管理辦公室責(zé)令責(zé)任單位限期改正；拒不改正的，區(qū)農(nóng)村公路管理辦公室有權(quán)指定其他單位進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

第二十七條因公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任。

第二十八條區(qū)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和街道辦事處工作人員、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十九條本實(shí)施辦法所稱縣道是指縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，經(jīng)交通主管部門認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國(guó)道、省道的縣際間、縣與外部連接的公路。鄉(xiāng)道是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地與行政村之間、行政村之間，經(jīng)交通主管部門認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國(guó)道、省道、縣道的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。村道是指不屬于國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的，行政村通往村民集中居住點(diǎn)、自然村或者行政村與外部連接，經(jīng)交通主管部門認(rèn)定的公共道路。