引論:我們?yōu)槟砹?3篇安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
二、目標(biāo)要求
突發(fā)公共事件應(yīng)急資源普查工作要以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn),堅(jiān)持以為人本、預(yù)防為主、關(guān)口前移,全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,及時(shí)化解可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害,努力為全局人民群眾創(chuàng)造一個(gè)平安、和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、工作內(nèi)容
按照分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則,認(rèn)真做好我局社會(huì)安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急資源的普查工作,全面準(zhǔn)確地應(yīng)急資源的種類、數(shù)量和狀況,建立更新縣應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫民政局承擔(dān)部分。
四、工作重點(diǎn)
1、開展突發(fā)公共事件應(yīng)急資源普查,是一項(xiàng)重要的應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,是保證突發(fā)公共事件贏家救援工作科學(xué)決策、精確指揮、快速保障、高效實(shí)施的重要依據(jù)。局普查辦要重點(diǎn)抓好落實(shí),確保普查數(shù)據(jù)詳實(shí)。
2、組織召開應(yīng)急資源普查工作動(dòng)員大會(huì),安排部署對(duì)民政局應(yīng)急管理資源進(jìn)行全面排查,認(rèn)真填寫各類表格,要求真實(shí)、準(zhǔn)確。
3、組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,《自治區(qū)基層應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》以及縣“十二五”期間突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)。
4、組織開展安全生產(chǎn)自救技能技術(shù)竟賽,開展事故預(yù)防、逃生等安全生產(chǎn)綜合性的應(yīng)急救援演練。
5、組織收聽收看安全系列的宣傳圖片,板報(bào)、培訓(xùn)班,宣傳和學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的重大意義,安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)。
篇2
平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案
為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)工作的部署,進(jìn)一步抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決遏制重大事故,有效防范較大社會(huì)影響事故,營造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為建黨一百周年提供堅(jiān)實(shí)的安全保障,結(jié)合近期我縣各類安全事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)的形勢(shì),礬山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)決定從即日起至7月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制訂方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),以更大力度、更實(shí)舉措,推動(dòng)企業(yè)(市場主體)主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任上取得明顯突破;推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)舉措有效落實(shí)上取得明顯突破;推動(dòng)各行業(yè)部門積極解決執(zhí)法監(jiān)督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破;推動(dòng)各專委會(huì)、專委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。通過專項(xiàng)行動(dòng),有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故,徹底扭轉(zhuǎn)事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),為建黨百年?duì)I造良好的安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)解決企業(yè)(市場主體)主體責(zé)任不落實(shí)的問題。檢查企業(yè)(市場主體)主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)識(shí)到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控是否到位等,重點(diǎn)檢查企業(yè)(市場主體)是否主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、是否高質(zhì)量如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)、主要負(fù)責(zé)人是否親自審核把關(guān)、是否采取有效的防控措施、是否落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常普常新”要求等。同時(shí),檢查屬地和行業(yè)部門是否建立企業(yè)自查自改激勵(lì)約束機(jī)制,正向激勵(lì)如實(shí)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)整改隱患的企業(yè),對(duì)故意瞞報(bào)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、隱患拒不整改的,是否依法嚴(yán)肅查處。[鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
(二)解決重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)舉措落實(shí)落底不夠問題。
1.道路交通領(lǐng)域:在繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治、加大力度淘汰營運(yùn)臥鋪等客車和整治事故多發(fā)點(diǎn)段隱患等的同時(shí),針對(duì)近階段事故多發(fā)特點(diǎn),加大路面巡查力度,集中力量堅(jiān)決打擊各類貨運(yùn)車輛、外省籍車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛等的違法違規(guī)行為。[鎮(zhèn)道路交通安全專委會(huì)指導(dǎo),道路交通安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
2.涉海涉漁領(lǐng)域:抓住休漁期契機(jī),按照省安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》全面整頓提升的同時(shí),重點(diǎn)針對(duì)近期安全事故多發(fā)特點(diǎn),對(duì)“三無船舶”、運(yùn)砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為,集中開展強(qiáng)有力的打擊,集中曝光一批典型案例,形成堅(jiān)決依法整治態(tài)勢(shì)。[鎮(zhèn)涉海涉漁安全專委會(huì)指導(dǎo),涉海涉漁安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
3.消防領(lǐng)域:針對(duì)近期火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域,在繼續(xù)推動(dòng)“固本質(zhì)”“重行業(yè)”“推群防”等火災(zāi)防治基礎(chǔ)工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)院、賓館酒店、重點(diǎn)單位、合用場所、高校等公共建筑、人員密集場所隱患排查整治力度,充分運(yùn)用《刑法修正案(十一)》等法律手段,切實(shí)加大危險(xiǎn)作業(yè)罪等違法行為打擊力度。[鎮(zhèn)消防安全專委會(huì)指導(dǎo),消防安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
4.危化品領(lǐng)域:繼續(xù)加快提升數(shù)字化管控水平,著力加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處企業(yè)重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息處置不閉環(huán)、員工長期違反崗位操作規(guī)程等行為,嚴(yán)厲打擊非法違法“小化工”,完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝安全隱患“清零”。[鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)指導(dǎo),危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
5.建設(shè)施工領(lǐng)域:在繼續(xù)推動(dòng)建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農(nóng)村房屋等隱患治理的同時(shí),重點(diǎn)聚焦交通工程,加大對(duì)“三無”企業(yè)、施工不規(guī)范等違法行為的查處力度,嚴(yán)肅事故調(diào)查,嚴(yán)格問責(zé)追刑。[鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專委會(huì)指導(dǎo),建設(shè)施工安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
6.工礦領(lǐng)域:在扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)普查,實(shí)現(xiàn)邊查、邊改、邊提高的同時(shí),重點(diǎn)排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業(yè)審批和管控、涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)安全等情況,消除源頭性、隱性的事故隱患。[鎮(zhèn)工礦安全專委會(huì)指導(dǎo),工礦安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
7.旅游領(lǐng)域:在繼續(xù)推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)排查、密閉式室內(nèi)景點(diǎn)消防、大型游樂設(shè)施安全等工作的同時(shí),深入剖析近期公共安全突發(fā)事件背后反映出的安全生產(chǎn)問題,加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理。[鎮(zhèn)旅游安全專委會(huì)指導(dǎo),旅游安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
8.城市運(yùn)行領(lǐng)域:在繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘袠蛄核淼赖入[患排查治理的同時(shí),針對(duì)城市路面塌陷險(xiǎn)情、事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步提高工作要求,全面摸清并加快治理地下水網(wǎng)跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質(zhì)地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。[鎮(zhèn)城市運(yùn)行安全專委會(huì)指導(dǎo),城市運(yùn)行安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
9.其他領(lǐng)域:針對(duì)浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風(fēng)強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā),深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓(xùn),突出強(qiáng)對(duì)流天氣短臨預(yù)報(bào),及時(shí)靶向預(yù)瞥,重點(diǎn)加強(qiáng)涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施隱患排查和加固維修,壓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的巡查防治責(zé)任。[鎮(zhèn)減災(zāi)委、鎮(zhèn)住建所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
(三)解決行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)管力度明顯不夠的問題。重點(diǎn)檢查有安全執(zhí)法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況,是否存在“只檢查、不處罰,甚至零處罰”;事故調(diào)查問責(zé)是否到位,整改措施是否到位;行刑銜接是否做到“應(yīng)移盡移”,是否存在“以罰代刑”,尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機(jī)構(gòu)是否加大對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)罪的移送查處力度。[鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo),各專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
(四)解決各專委會(huì)、專委辦有效運(yùn)行方面存在的問題。檢查各專委會(huì)、專委辦是否按照縣安委會(huì)工作規(guī)則的相關(guān)要求及時(shí)完善組織架構(gòu)、切實(shí)履行工作職責(zé)、建立并有效運(yùn)行會(huì)議制度、報(bào)告制度、專項(xiàng)檢查制度等,重點(diǎn)檢查各專委會(huì)、專委辦領(lǐng)導(dǎo)是否承擔(dān)開展本領(lǐng)域安全形勢(shì)研判、統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和督辦等工作。[鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo),各專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
三、工作方法
(一)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。要采取多種形式,廣泛深入企業(yè)(市場主體)做好大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。要設(shè)計(jì)制作宣傳標(biāo)語、橫幅,讓專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)任務(wù)要求入腦入心。
(二)做好“三個(gè)結(jié)合”。即排查整治與推動(dòng)“遏重大”攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)相結(jié)合、與高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查相結(jié)合、與近期事故多發(fā)頻發(fā)暴露出的問題整改相結(jié)合。
(三)分層分級(jí)推動(dòng)。
1.企業(yè)自查自改。各企業(yè)(市場主體)根據(jù)省安委會(huì)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)普查的總體要求,按照省級(jí)各專委辦編制的8個(gè)領(lǐng)域56張行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單,通過使用便捷式數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)普查工具,重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則,最遲在6月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)、隱患自查工作,形成自查報(bào)告,制訂整改方案。
2.分級(jí)檢查。按照安委會(huì)抓統(tǒng)籌、各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)分工協(xié)作、鎮(zhèn)政府分級(jí)負(fù)責(zé)要求,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小、行業(yè)特點(diǎn)、自查自改完成質(zhì)量等分類分級(jí)確定現(xiàn)場檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、旅游、城市運(yùn)行等6個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、行業(yè)為主”方式組織檢查,消防、工礦等2個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前,各部門要確定一批大排查大整治標(biāo)桿示范企業(yè),予以宣傳表彰。對(duì)其他企業(yè)按照自查自改情況,實(shí)施包括差異化執(zhí)法在內(nèi)的綜合整治。對(duì)6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要依法從嚴(yán)查處。對(duì)雖積極主動(dòng)開展排查,但因自身能力局限不能達(dá)到整治要求的小微企業(yè),各部門以政府購買服務(wù)方式,組織專業(yè)力量開展幫扶服務(wù),整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)停。
3.督查暗訪。鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)減災(zāi)辦將組織聯(lián)合暗訪組,深入各村居開展暗訪抽查。根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn),確定暗訪抽查的主要內(nèi)容。每個(gè)暗訪組將對(duì)突出問題予以通報(bào)。同時(shí),引導(dǎo)群眾舉報(bào)各類安全生產(chǎn)隱患,并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
四、相關(guān)要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要親力親為。各專委會(huì)、專委辦領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決防止工作停留在會(huì)上講了、要求提了、文件發(fā)了,一般號(hào)召多、扎實(shí)指導(dǎo)推動(dòng)少等,要親力親為帶頭帶領(lǐng)著干。 5月20日前要組織1次專委會(huì)專題研究,真正承擔(dān)起本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查的責(zé)任,有效推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管部門落實(shí)解決重點(diǎn)舉措落地打滑問題;要不折不扣落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)督辦制度,督辦落實(shí)本地區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
篇3
二、活動(dòng)主題
強(qiáng)化安全基礎(chǔ)推動(dòng)安全發(fā)展
三、活動(dòng)時(shí)間
安全生產(chǎn)月活動(dòng)于2013年5月31日至6月30日。6月第一周為安全宣傳周;第二周為安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)周;第三周為安全隱患排查周;第四周為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:區(qū)人防辦調(diào)研員;副組長:區(qū)人防辦分管安全工作的副調(diào)研員門中權(quán);工管所負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)宣傳、檢查等相關(guān)安全活動(dòng)。
五、活動(dòng)形式和內(nèi)容
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與目前正在進(jìn)行的人防工程普查、年檢備案工作緊密結(jié)合起來,把自查與普查整改結(jié)合起來;把教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練結(jié)合起來,努力形成人防工程管理良好的安全文化氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)人防工程管理的安全穩(wěn)定。
1、各人防工程管理單位在人防工程出入口、小區(qū)的顯耀處張掛安全宣傳條幅。
2、各人防工程單位在小區(qū)宣傳櫥窗里開辟“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專欄。設(shè)置法律法規(guī)、事故案例、安全工作動(dòng)態(tài)、隱患識(shí)別、經(jīng)驗(yàn)交流等內(nèi)容。
篇4
二、工作目標(biāo)
逐級(jí)落實(shí)政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任,建立健全市、市區(qū)(含高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū),下同)、鎮(zhèn)(街)、村居(社區(qū))安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系;穩(wěn)步建立簡明、高效、實(shí)用的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái),結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè),有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化,提升安全生產(chǎn)管理工作水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作任務(wù)
(一)健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合,以屬地為主”的原則,網(wǎng)格化分為市、市區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村居(社區(qū))、生產(chǎn)經(jīng)營單位五級(jí)。
市直相關(guān)部門是分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任主體。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé),分工負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,分行業(yè)推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作全面開展。要牢固樹立全市安全生產(chǎn)工作“一盤棋”的意識(shí),加強(qiáng)協(xié)作配合,加強(qiáng)信息溝通和共享,形成監(jiān)管工作合力。
各市區(qū)是本地區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任主體。要按照整體規(guī)劃,全面覆蓋,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),權(quán)責(zé)一致,持續(xù)完善的原則,對(duì)區(qū)域網(wǎng)格統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一要求,對(duì)網(wǎng)格劃分設(shè)置、人員定崗定責(zé)等環(huán)節(jié)細(xì)化明確,在人員、資金、設(shè)備配置上予以充分保障。將安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、海事等安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管部門納入體系,提升網(wǎng)格整體執(zhí)行能力。將各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、駐市區(qū)單位等及時(shí)納入屬地網(wǎng)格,抓好源頭治理,消除監(jiān)管盲點(diǎn)。堅(jiān)持運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進(jìn)安全監(jiān)管工作,堅(jiān)持運(yùn)用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件,提升工作規(guī)范化水平。
鎮(zhèn)(街)是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是落實(shí)上級(jí)決策部署、集合基層信息的中轉(zhuǎn)站。要結(jié)合安全社區(qū)創(chuàng)建工作,將上級(jí)工作部署責(zé)任分解到監(jiān)管網(wǎng)格,細(xì)化責(zé)任,明確人員,保證落實(shí)。要設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,明確信息平臺(tái)管理人員、信息員,保證辦公場所、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)。要以建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制為目標(biāo),不斷提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和保障能力。
村居(社區(qū))是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。積極探索城市化社區(qū)、農(nóng)業(yè)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等網(wǎng)格化監(jiān)管的模式,在社區(qū)管理、安全管理、應(yīng)急管理和信息處置等方面綜合應(yīng)用網(wǎng)格化監(jiān)管手段。通過建立一套行之有效的監(jiān)管制度,配齊一支專業(yè)精良的監(jiān)管隊(duì)伍,配備一批靈活實(shí)用的監(jiān)管工具,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)巡查工作制度,完善流動(dòng)檢查小組、義務(wù)巡邏隊(duì)等組織,堅(jiān)實(shí)安全監(jiān)管工作的群眾基礎(chǔ),及時(shí)上報(bào)工作信息,正確應(yīng)對(duì)突況,提高迅速反應(yīng)能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的對(duì)象和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照部署、進(jìn)度要求,做好安全生產(chǎn)基本信息登記、重大危險(xiǎn)源普查、隱患自查自糾、整改指令落實(shí)、信息更新維護(hù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等各項(xiàng)工作。要將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,層層落實(shí)到車間、班組、崗位,切實(shí)做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
(二)完善網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行工作機(jī)制。
1.領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)。在每個(gè)網(wǎng)格確定1名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,上一級(jí)網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)到下一級(jí)網(wǎng)格掛點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。
2.全員定責(zé)。各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到屬地范疇和生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人,層層簽訂責(zé)任書,明晰責(zé)任主體,分解責(zé)任指標(biāo)。
3.監(jiān)管定位。對(duì)每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程,逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任;各級(jí)各部門各單位明確所負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域及對(duì)象,實(shí)施有效監(jiān)管。
4.排查定級(jí)。根據(jù)隱患和風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)等級(jí),確定治理方案。
5.應(yīng)急定制。建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確體制、機(jī)制和編制,落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材,強(qiáng)化演練,及時(shí)處置事故。
6.配置定量。明確各級(jí)網(wǎng)格和信息平臺(tái)管理人員,落實(shí)資金、裝備、物資器材和辦公場所。
7.培訓(xùn)定崗。對(duì)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作的人員,進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。
8.信息定時(shí)。將執(zhí)法監(jiān)察、巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)匯總上報(bào),發(fā)生事故時(shí)按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)如實(shí)報(bào)告。
9.獎(jiǎng)懲定格。通過督查、檢查、考核等形式,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)發(fā)生安全事故和完不成控制指標(biāo)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建立市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái),結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè),有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。監(jiān)管平臺(tái)分內(nèi)外網(wǎng)兩部分。外網(wǎng)部分,主要用于企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息登記、重大危險(xiǎn)源普查、隱患自查自糾記錄等,并能接收內(nèi)網(wǎng)有關(guān)文件、隱患督查等信息,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。內(nèi)網(wǎng)部分,同步外網(wǎng)數(shù)據(jù),繪制電子管理地圖,建立隱患、危險(xiǎn)源和各種基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫,有效整合各類信息資源,將基層和企業(yè)的信息定量、定情、定位到單元網(wǎng)格中,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的精細(xì)化和數(shù)據(jù)化,并通過網(wǎng)格及時(shí)協(xié)調(diào)、督辦和跟蹤隱患的治理。同時(shí),在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置管理、監(jiān)督等模塊,細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。管理模塊,將企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況統(tǒng)計(jì)分析、隱患整治、專項(xiàng)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、宣傳教育等日常工作納入,并建立兩個(gè)交換機(jī)制,一是要與省安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法、應(yīng)急、隱患排查治理等系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制;二是與市人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等本級(jí)各有關(guān)部門建立共享的數(shù)據(jù)交換機(jī)制。監(jiān)督模塊,強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、控制指標(biāo)完成情況、重要批辦件及群眾舉報(bào)落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、責(zé)任追究和重大事故隱患整改情況納入監(jiān)察、督查范圍,推動(dòng)工作有效落實(shí)。
各市區(qū)、市直各部門要充分利用本地區(qū)、本行業(yè)現(xiàn)有信息平臺(tái),參照市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)架構(gòu),做好相應(yīng)升級(jí)改造工作,并實(shí)現(xiàn)與市平臺(tái)的數(shù)據(jù)、信息對(duì)接。
四、實(shí)施步驟
按照試點(diǎn)先行、分步推動(dòng)的原則,全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。
(一)網(wǎng)格化定責(zé)階段(2012年5月—7月)。按照《市落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》(威政辦發(fā)〔2008〕91號(hào))明確的原則,以及健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求,合理劃分網(wǎng)格,確定各級(jí)網(wǎng)格、各個(gè)責(zé)任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)前期調(diào)研。
(二)網(wǎng)格化立制階段(2012年8月—9月)。制定上下級(jí)網(wǎng)格、同級(jí)網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)則、程序、制度及措施,確保網(wǎng)格有序運(yùn)行。部署試點(diǎn)企業(yè)(非煤礦山企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè),煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè),民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè),建筑施工企業(yè),交通運(yùn)輸企業(yè),漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè),電力企業(yè))開展安全生產(chǎn)基本情況普查、重大危險(xiǎn)源普查。制定落實(shí)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換方案和措施。
(三)網(wǎng)格化試點(diǎn)階段。(2012年10月—12月)。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè),外網(wǎng)部分基本建設(shè)到位,試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息全部錄入。內(nèi)網(wǎng)部分基本建設(shè)到位并開始試運(yùn)行,各級(jí)各有關(guān)部門數(shù)據(jù)交換機(jī)制、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換機(jī)制、平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制基本落實(shí)到位,網(wǎng)格化監(jiān)管取得初步成效。組織年度考核驗(yàn)收,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
(四)網(wǎng)格化推進(jìn)階段(2013年—2015年)。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,逐年制定推進(jìn)計(jì)劃,逐步將所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信息錄入網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)。圍繞落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格化運(yùn)行、保障等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化,提升安全生產(chǎn)保障能力和水平,網(wǎng)格化監(jiān)管取得明顯成效。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。市政府成立由分管市長為組長,市安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安局、財(cái)政局、人力資源與社會(huì)保障局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、海洋與漁業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、海事局等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作。各市區(qū)要配套成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)人、財(cái)、物投入,為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)提供支撐。市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)、信息平臺(tái)建設(shè)、督查督導(dǎo)和考核考評(píng)。市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)格化實(shí)施、推進(jìn)工作。各級(jí)各部門各單位要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí)。
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二是制定完善了全局(公司)各單位、各類職員安全治理《責(zé)任制》,使全局上下人人都明確安全生產(chǎn)工作責(zé)任,形成了全員抓安全的大格式。
三是建立安全例會(huì)制度,每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),調(diào)度分析安全生產(chǎn)情況,查找題目和薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施,安排部署下步工作;四是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制度,按照縣安監(jiān)局同一部署。從組織指揮、職員分工都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。由于制度健全,責(zé)任到位,使安全工作逐步納進(jìn)制度化、規(guī)范化的軌道。
三、教育培訓(xùn)到位針對(duì)年初制定的工作計(jì)劃,我們利用多種教育形式及時(shí)組織全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國消防法》《山東省安全生產(chǎn)條例》及行業(yè)安全生產(chǎn)工作治理規(guī)定等法律、法規(guī)。各單位負(fù)責(zé)人、兼職安全員采取多種形式,利用業(yè)余時(shí)間對(duì)本單位職員進(jìn)行培訓(xùn),并開展了安全知識(shí)競賽考試。針對(duì)全局(公司)車輛多、駕駛員比較分散,我們于x月份邀請(qǐng)***大隊(duì)工作職員來我公司對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。組織觀看交通事故警示片和圖片展覽。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意識(shí),使“安全第一、預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的熟悉深進(jìn)人心,促進(jìn)了行業(yè)安全治理法制建設(shè),為創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)打下了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
四、加大力度,檢查到位安全治理工作貴在領(lǐng)導(dǎo)重視,重在檢查督查,只有堅(jiān)持經(jīng)常抓,抓經(jīng)常,切實(shí)做到:警鐘常叫,常抓不懈,嚴(yán)防死守,才能確保平安。隨著全國安全生產(chǎn)工作建設(shè)的不斷深進(jìn),我們與時(shí)俱進(jìn),建立健全了安全檢查機(jī)制,不斷加大安全生產(chǎn)工作的檢查密度、力度,并做到了“四個(gè)結(jié)合”,即定期檢查與突擊檢查相結(jié)合;部分自查與局(公司)復(fù)查相結(jié)合;普查與抽查相結(jié)合;白天查與夜間查相結(jié)合。每月一大查,半月一小查,1—11月份共組織安全生產(chǎn)大檢查x次,下發(fā)檢查通報(bào)x次,夜間電話抽查x次,我們對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,跟蹤追究,嚴(yán)厲處理,及時(shí)提出整改意見,特別是在煙葉收購期間。及時(shí)的、不定期的檢查、督查,強(qiáng)化了由應(yīng)付檢查向主動(dòng)自查的轉(zhuǎn)變,使各單位對(duì)安全治理工作的重視程度不斷進(jìn)步,切實(shí)做到了“警鐘常叫,常抓不懈”。
五、舍得花錢,投進(jìn)到位在具體工作中,局(公司)領(lǐng)導(dǎo)熟悉到位,達(dá)成共叫,特事特辦,舍得花錢買“平安”。在往年對(duì)基層單位及職工家屬院電源線路進(jìn)行全面改造的基礎(chǔ)上,我們又新購進(jìn)部分干粉滅火器、消防帶等消防器材。對(duì)煙站消防用油及時(shí)補(bǔ)給,消防泵進(jìn)行普查及維修,做到了對(duì)消防器材誰使用,誰保養(yǎng),誰維修。同時(shí)對(duì)部分煙站院墻進(jìn)行加高,對(duì)兩處煙站墻內(nèi)墻外樹木進(jìn)行清理,并對(duì)三處煙站及公司辦公樓、家屬樓的避雷設(shè)施進(jìn)行了監(jiān)測(cè)及維修,為全年安全無事故打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、重點(diǎn)防范到位切實(shí)抓好“預(yù)防為主、防線前移”,確保安全生產(chǎn)示范企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。工作中我們突出了“三個(gè)重點(diǎn)”:
㈠防火,加倍警惕,常抓不懈,切實(shí)做到“防患于未然”,始終繃緊防火這根弦,果斷杜盡火災(zāi)事故的發(fā)生。
㈡防盜搶。針對(duì)煙草系統(tǒng)點(diǎn)多面廣,現(xiàn)金、物資等數(shù)目大的特點(diǎn),我們始終把防盜搶做為工作重點(diǎn)。各煙站首先把防盜搶列進(jìn)安全治理工作重點(diǎn),特別是收購期間的貨款和垛位倉儲(chǔ)都要引起足夠留意,緊抓不放,確保萬無一失;為解決收購資金支付存在的風(fēng)險(xiǎn),我們與金融部分協(xié)作,由他們代支收購資金,避免了現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)。訪銷配送中心,始終把防盜搶做為大事來抓,從制度上、規(guī)范上、措施上確保萬無一失。工作中,我們始終把防盜搶做為整個(gè)局(公司)安保工作的重中之重來抓,確保了國家財(cái)產(chǎn)的安全。
㈢防交通事故。針對(duì)我局(公司)車輛多,業(yè)務(wù)繁忙的特點(diǎn),我們切實(shí)加強(qiáng)了道路交通安全治理。年初與駕駛員簽訂了《車輛駕駛安全責(zé)任書》,突出抓好對(duì)駕駛員的安全教育和車輛維修,嚴(yán)格派車制度,堅(jiān)持駕駛員持證上崗,開展了“安全行駛百日賽活動(dòng)”效果良好,對(duì)基層包線職員及客戶經(jīng)理、戶管員等摩托車駕駛職員,納進(jìn)重點(diǎn)治理,提出明確要求,嚴(yán)禁私自出車,嚴(yán)禁酒后駕車,開疲憊車和違章超車、超速、超載駕駛。認(rèn)真落實(shí)交通安全措施,避免各類交通事故發(fā)生。
總之,今年以來,我們的安全生產(chǎn)工作自己與自己比,現(xiàn)在和過往比,有成績,有進(jìn)步,但離上級(jí)要求還相差很遠(yuǎn),與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)重形勢(shì)還很不適應(yīng),還存在不少題目:
一是抓安全治理工作熟悉上仍然不能適應(yīng)新的嚴(yán)重形勢(shì)要求,存在觀念和做法相對(duì)滯后的題目;
二是部分消防器材設(shè)施老化、失修;
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因此,當(dāng)前亟待創(chuàng)造條件對(duì)漁港實(shí)施封閉管理,最起碼從一、二級(jí)漁港開始。今后從漁港規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中就要為今后的漁港管理打好基礎(chǔ);同時(shí)應(yīng)在60%以上漁港或300條以上船舶的區(qū)域均設(shè)置漁港監(jiān)督,全省應(yīng)該有180個(gè)左右的機(jī)構(gòu),至少需要增加300個(gè)漁監(jiān)人員,增加8艘監(jiān)督艇,形成有效監(jiān)督力量,從而促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)安全。
三、對(duì)海洋捕撈業(yè)實(shí)施高保障政策,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
海洋捕撈業(yè)本屬高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),實(shí)行高保障政策是對(duì)產(chǎn)業(yè)特性的要求,也是保障此產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。
1、對(duì)船舶實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)的政策:在現(xiàn)實(shí)中,目前我省漁業(yè)船舶承保面低于2%,就是說絕大部分船東并未履行其義務(wù),一旦事故發(fā)生后,肇事者逃跑屢有發(fā)生,船東無法恢復(fù)生產(chǎn),無法償還其債務(wù),無法為死難的雇工提供善后撫恤金的賠償金,更無變?yōu)樵斐傻谌邠p害進(jìn)行賠償,導(dǎo)致很多的社會(huì)問題發(fā)生,直接影響漁區(qū)社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此各級(jí)政府對(duì)船舶實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)的政策。具體從漁業(yè)生產(chǎn)角度來看,漁業(yè)船舶應(yīng)從大功率漁業(yè)船舶開始逐步實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn)政策,尤其對(duì)雇傭船員的雇工責(zé)任和第三者碰撞責(zé)任實(shí)行法定保險(xiǎn),使船東切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,同時(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
篇7
一、檢查范圍
對(duì)電站生產(chǎn)中的全部操作崗位、重點(diǎn)危險(xiǎn)部位開展安全生產(chǎn)大檢查。
二、檢查內(nèi)容
1.各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照是否齊全;
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全,人員是否落實(shí)到位;
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實(shí)情況;
4、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
5、安全教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)教育培訓(xùn)情況;
6、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況;
7、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、備案、培訓(xùn)、演練情況,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況,應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、維護(hù)等情況;
8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施健全和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用和落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管工作評(píng)估情況;
9、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
10、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況和專項(xiàng)工程施工作業(yè)規(guī)程編制落實(shí)情況;
11、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、
部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
12、事故報(bào)告及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)情況;
13、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況;
14、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。
三、檢查方式
1、部門自查。各部門都必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行
全面深入、細(xì)致徹底的檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺(tái)賬,制定整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)防事故措施。
2、創(chuàng)新檢查方式。公司每月召開一次安全大檢查總結(jié)分析會(huì),總結(jié)分析本月的安全檢查工作,通報(bào)檢查出的重大隱患及整改情況。
四、自查情況及整改措施:
1、安全生產(chǎn)證照齊全。
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,人員已落實(shí)到位。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制已全部落實(shí)到位,并與各電站站長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書
4、本公司嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行操作。
5、本公司企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部持證上崗并定期參加縣安檢部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí),特種作業(yè)(包括天車操作人員、壓力容器運(yùn)行管理人員、高低壓電工等工種)人員全部持證上崗,并且公司經(jīng)常開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
6、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立不完善。
7、本公司的應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案,制度已完善并備案,并不定期展開培訓(xùn)學(xué)習(xí)應(yīng)急演練計(jì)劃,應(yīng)急隊(duì)伍已安排人員參加并落實(shí)到位,應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足并定期維護(hù)。
8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施健全和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用和落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管工作評(píng)估工作正在展開并逐步完善:從業(yè)人員職業(yè)健康檢查檔案正在建立實(shí)施,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品正在聯(lián)系購買并進(jìn)行配備,職業(yè)健康監(jiān)管工作評(píng)估逐步開展。
9、本公司的特種設(shè)備包括橋式天車及調(diào)速器的空氣儲(chǔ)氣罐,設(shè)備完好,定期請(qǐng)張掖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行檢測(cè)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
10、機(jī)組檢修嚴(yán)格按照公司制定的規(guī)程及操作規(guī)范進(jìn)行操作;臨時(shí)用電嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)用電的要求,做到“一機(jī)、一箱、一閘、一漏”,確保人身安全的工作落實(shí)到位。
11、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等工作已落實(shí)到位,并在有危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵部位設(shè)置警戒帶及安全防護(hù)欄,監(jiān)控預(yù)警制度正在建立并逐步完善。
12、本公司生產(chǎn)發(fā)電至今未發(fā)生任何安全事故。
13、本公司安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作已完成,職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度正在制定并落實(shí)。
14、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在開展并逐步落實(shí)
五、強(qiáng)化管理,明確責(zé)任
為保證電站正常安全生產(chǎn),公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,力爭做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),工作到位,防患于未然。
六、細(xì)化措施,落實(shí)到位
全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針及安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神,堅(jiān)持做到依法管理,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格檢查,督促整改,讓隱患得到消除,事故得到控制,職工的生命財(cái)產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點(diǎn),嚴(yán)防一般安全事故,杜絕重、特大安全事故,確保公司及職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、工作內(nèi)容及措施辦法得當(dāng)
1、加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育,努力提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育,倡導(dǎo)和抓好安全文化建設(shè),增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。公司要按照有關(guān)要求,積極主動(dòng)選派人員參加上級(jí)主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),并切實(shí)抓好公司職工安全生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)以及對(duì)新進(jìn)公司職工的安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)檢查、督促,促使本公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作制度化、經(jīng)常化。
2、強(qiáng)化安全責(zé)任管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。本公司安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任,必須切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)排除各類安全隱患,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,做到有崗、有位、有責(zé)。二是我公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對(duì)電站各個(gè)部門落實(shí)的情況進(jìn)行檢查、督促,并將情況登記在冊(cè),作為年終綜合考核的評(píng)分依據(jù)。三是電站各部門要結(jié)合自身實(shí)際,制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕“三違”現(xiàn)象,切實(shí)做到安全生產(chǎn)有章可循。
3、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),加大隱患排查整改力度。
篇8
1、煤礦及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
2、社會(huì)消防風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。
3、工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)。
4、防汛抗旱、水利工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)水利局負(fù)責(zé)。
5、森林火災(zāi)和重大森林病蟲害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)。
6、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)。
7、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。
8、工業(yè)企業(yè)、燃?xì)狻㈦娏︻I(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)。
9、民爆物品、成品油、液化氣、大型商場超市的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)商委負(fù)責(zé)。
10、道路交通安全,道路運(yùn)輸、水上交通、交通設(shè)施及在建工程的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作分別由區(qū)公安分局、區(qū)交委負(fù)責(zé)。
11、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
12、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)。
13、特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
14、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)教委負(fù)責(zé)。
15、房屋住用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。
16、防雷安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)。
17、其他有關(guān)部門按照《區(qū)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的意見》(府發(fā)〔〕69號(hào))對(duì)處置各類突發(fā)事件的職責(zé)分工,開展好本行業(yè)或領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。
二、方法步驟
(一)準(zhǔn)備階段
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步研究解決風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性的工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、范圍、時(shí)間進(jìn)度要求,立即組織實(shí)施。
(二)實(shí)施階段
一是排查登記。采用資料分析、實(shí)地調(diào)查、勘查、走訪、鼓勵(lì)群眾報(bào)告和聽取專家意見等多種方式迅速開展好風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作,將排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患以表格的形式統(tǒng)計(jì)歸檔,詳細(xì)登記風(fēng)險(xiǎn)隱患類型、形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體、上報(bào)單位以及應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況。各類企事業(yè)單位和基層組織要對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行登記建檔,并將有關(guān)情況報(bào)各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門。
二是分析評(píng)估。對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因,易發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)生概率,可控性和緊急程度,可能造成的直接危害及次生危害,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,需整改的內(nèi)容、針對(duì)性的防范措施及落實(shí)情況,應(yīng)對(duì)該類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲(chǔ)備等各方面,全面深入地進(jìn)行分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)隱患級(jí)別,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),落實(shí)強(qiáng)有力的監(jiān)控措施,同時(shí)按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好突發(fā)事件隱患信息公開工作的通知》(府辦發(fā)〔〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。
三是治理整改。堅(jiān)持邊查邊改,把治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定“一對(duì)一”的應(yīng)急急預(yù)案和切實(shí)可行的整改方案,按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求限期整改到位。對(duì)能立即整改的,要立即采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的,要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤落實(shí);對(duì)問題較多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的,要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
四是匯總上報(bào)。各地各部門要認(rèn)真做好信息匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作,建立健全各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,明確風(fēng)險(xiǎn)隱患的類別、性質(zhì)、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍、警示事項(xiàng)、簡化應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、公眾自我保護(hù)措施、隱患動(dòng)態(tài)發(fā)展情況、責(zé)任單位、責(zé)任人等,風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫資料(含電子件)于年3月25日前通過黨政內(nèi)網(wǎng)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦,對(duì)情況緊急、極易引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要立即上報(bào)并采取相應(yīng)防控措施。
(三)檢查階段
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行自查、全面總結(jié),于年3月25日前將該項(xiàng)工作總結(jié)材料報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。區(qū)政府應(yīng)急辦會(huì)同區(qū)政府安委會(huì)辦公室及相關(guān)部門及時(shí)組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的督查檢查,并將檢查情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
三、工作要求
篇9
一、全面加強(qiáng)非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。
(一)做好“三張責(zé)任清單”的落實(shí)。一是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任清單;二是落實(shí)非煤礦山、冶金企業(yè)管理責(zé)任清單;三是落實(shí)職工安全操作責(zé)任清單。
(二)開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患公示、信用承諾、不良信用記錄和“黑名單”等制度,強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)。
(三)建立通報(bào)約談制度。每半年通報(bào)一次重點(diǎn)工作落實(shí)、行政執(zhí)法、安全隱患排查治理和“打非治違”等情況。對(duì)責(zé)任事故或重大安全隱患治理不及時(shí)的,將約談?dòng)嘘P(guān)企業(yè)、部門和政府負(fù)責(zé)人。對(duì)安全生產(chǎn)管理松懈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤督辦,以及問責(zé)、約談、警示通報(bào)等措施,加大約束懲戒力度。
二、深入推進(jìn)非煤礦山“三項(xiàng)監(jiān)管”工作。
(四)跟蹤落實(shí)“專家”會(huì)診隱患整改工作。結(jié)合2015年全縣開展的專家“會(huì)診”結(jié)果,按照隱患整改“五落實(shí)”原則,認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)隱患整改工作,確保隱患落實(shí)整改到位。
(五)全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。按照《市非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》要求,對(duì)全縣非煤礦山開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、差異化、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立和完善企業(yè)自查、專家“會(huì)診”和督查相結(jié)合的安全隱患排查治理體系,推行非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患公告制度,建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制。
(六)完善非煤礦山安全生產(chǎn)微信助力監(jiān)管方式,更好發(fā)揮微信的預(yù)防預(yù)警和事故警示作用。
(七)全面推動(dòng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。督促企業(yè)及時(shí)組織開展好季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自查工作,組織開展好半年度及年終達(dá)標(biāo)考核工作,及時(shí)公布企業(yè)達(dá)標(biāo)考核等級(jí)。推動(dòng)選礦廠的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)制定和完善各類事故現(xiàn)場處置方案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作。
三、全面開展非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
(八)認(rèn)真做好非煤礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。認(rèn)真按照《關(guān)于做好2016年春節(jié)前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)今冬明春非煤礦山安全監(jiān)管的通知》要求,做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”工作措施,實(shí)施上限處罰和追責(zé)。繼續(xù)開展汛期、節(jié)假日和重要時(shí)段非煤礦山安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)檢查。
(九)深入開展地下礦山采空區(qū)排查治理工作。在2015年采空區(qū)普查摸底的基礎(chǔ)上,深入開展地下礦山采空區(qū)排查治理工作,凡存在大面積采空區(qū)可能造成冒頂事故及采空區(qū)穩(wěn)定性評(píng)估結(jié)論為不穩(wěn)定的,一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并督促企業(yè)和屬地政府立即制定科學(xué)、詳盡的整改方案。深化小型露天采石場邊坡專項(xiàng)整治,各地要根據(jù)非煤礦山特點(diǎn)和季節(jié)變化,繼續(xù)深入開展嚴(yán)防非煤礦山“十類”事故的專項(xiàng)整治。
(十)開展非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)管理體系專項(xiàng)整治。對(duì)非煤礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備情況開展專項(xiàng)整治,對(duì)凡未按規(guī)定配備或委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。各地要強(qiáng)化非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控功能,嚴(yán)格安全技術(shù)措施管理,督促技術(shù)保障落實(shí)到位。
(十一)深化非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)非煤礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑暴露的突出矛盾和問題,對(duì)停產(chǎn)、停建的非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山開拓工程施工的安全管理,嚴(yán)厲打擊和整治基建期間非法組織生產(chǎn)等違法行為。加強(qiáng)生產(chǎn)礦山的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊和整治不按初步設(shè)計(jì)規(guī)定的采礦方法和回采順序采礦、未經(jīng)安全論證和批準(zhǔn)擅自開采保安礦柱、提高回采上限等非法違法行為。加大對(duì)尾礦庫專項(xiàng)治理工作的力度,對(duì)長期停用和廢棄的尾礦庫要按照程序及時(shí)進(jìn)行閉庫。
四、全面提高非煤礦山、冶金企業(yè)安全保障能力。
(十二)加快推進(jìn)非煤礦山、冶金整頓關(guān)閉和升級(jí)改造工作。加大資源整合力度,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件或使用淘汰落后設(shè)備設(shè)施和工藝的非煤礦山、冶金企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)停工整頓。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的非煤礦山、冶金企業(yè),一律不予安全許可。
(十三)開展非煤礦山示范礦山建設(shè)。按照《市金屬非金屬礦山開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,強(qiáng)力推廣新技術(shù)新裝備的應(yīng)用,淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)。
五、全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能。
(十四)建立健全安全監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。按照全縣2016年安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃,采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”檢查、互查、專家“會(huì)診”、巡查等方式,全面檢查全縣所有非煤礦山、冶金企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地政府的監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
(十五)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。對(duì)凡不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),各地一律不予受理安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。對(duì)領(lǐng)證后管理滑坡或擅自降低安全生產(chǎn)條件的礦山,要一律暫扣安全生產(chǎn)許可證限期整改。對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的要一律按上限處罰,并建議有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。
(十六)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容。按照市局編寫的《市金屬非金屬礦山安全隱患排查檢查表》,全面開展礦山企業(yè)自查自糾和執(zhí)法檢查。
(十七)嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照國務(wù)院令493號(hào)和省政府令第232號(hào)要求,按程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故行為。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查和責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生事故的礦山要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,重新進(jìn)行安全論證或安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決提請(qǐng)政府實(shí)施關(guān)閉。
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(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有措施、有落實(shí)、有成效。
(二)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任明確,并通過簽定責(zé)任狀(書)層層落實(shí)責(zé)任;建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
(三)加大安全生產(chǎn)投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)有足夠保證。各部門、各單位安全生產(chǎn)投入符合有關(guān)規(guī)定。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo);各企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。
(五)加大事故隱患和危險(xiǎn)源的管理,對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故隱患和危險(xiǎn)源進(jìn)行全面普查、建檔。當(dāng)年安全生產(chǎn)事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率均達(dá)到100%;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率100%。
(六)做好安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真組織開展《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和“安全生產(chǎn)月”、“安康杯知識(shí)競賽”等宣傳教育活動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證率達(dá)100%;企業(yè)職工三級(jí)安全教育率達(dá)到100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
(七)全面實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和非煤礦山企業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和評(píng)估,評(píng)價(jià)和評(píng)估率不低于95%;新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率100%。
(八)深入開展礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、城市燃?xì)夂鸵夯瘹馄俊⑷藛T密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),整治工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié),措施有力、成效明顯。
(九)完善本轄區(qū)或本行業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,逐步建立健全本地區(qū)應(yīng)急救援體系。
(十)嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)違法行為,堅(jiān)決按照“四不放過”原則查處各類事故,發(fā)生事故在規(guī)定期限內(nèi)處理結(jié)案,結(jié)案率達(dá)100%。建立和完善事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度,及時(shí)準(zhǔn)確向縣安委會(huì)上報(bào)各類報(bào)表。
四、考核辦法
(一)考核方式根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合全縣安全生產(chǎn)實(shí)際情況,制訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》(縣安委會(huì)已制定下發(fā))。各責(zé)任單位上半年和年終,應(yīng)對(duì)照《考核細(xì)則》對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行自查自評(píng),并將自評(píng)結(jié)果書面報(bào)縣安委會(huì)辦公室。縣安委會(huì)辦公室在年底會(huì)同有關(guān)部門組成考核小組,按“考核細(xì)則”和簽訂的責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核。縣安會(huì)辦公室在考核工作結(jié)束后,應(yīng)將考核結(jié)果向縣人民政府報(bào)告,并由縣安委會(huì)書面通知被考核單位,同時(shí)抄送縣委、縣人大常委會(huì)和相關(guān)主管部門。
(二)考核等次考核按滿分1000分計(jì),分四個(gè)檔次:
優(yōu)秀:等于或高于900分;
合格:等于或高于800分、低于900分;
基本合格:等于或高于600分、低于800分;
不合格:低于600分。
(三)獎(jiǎng)懲方法根據(jù)考核等次,決定獎(jiǎng)懲辦法如下:
優(yōu)秀:返還全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,獎(jiǎng)勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額的40%,并在全縣通報(bào)表彰。
合格:返還全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金;
基本合格:扣減40%風(fēng)險(xiǎn)抵押金,返還60%風(fēng)險(xiǎn)抵押金;
不合格:扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
獎(jiǎng)勵(lì)資金來源為:縣政府“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”。返還各單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金和獎(jiǎng)勵(lì)資金作為各責(zé)任單位的安全獎(jiǎng)勵(lì)資金使用。扣減的風(fēng)險(xiǎn)抵押金納入縣政府“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”使用。被考核責(zé)任單位有下列情況之一的,實(shí)行“一票否決”,取消單位及單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人當(dāng)年各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格:責(zé)任單位或其管轄范圍內(nèi)當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo);考核結(jié)果為不合格。
五、強(qiáng)化目標(biāo)管理
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2、杜絕重大、特大傷亡事故,控制一般事故發(fā)生
3、深入開展無重大事故隱患、無安全責(zé)任事故的“雙無”競賽活動(dòng),全面落實(shí)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。廠長經(jīng)理安全知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%,新職工“三級(jí)安全教育”率達(dá)100%。
5、落實(shí)重大事故隱患普查評(píng)估和日常管理工作,完善安全防范設(shè)施;定期開展安全檢查,隱患整改率不少于95%;深入開展化工、礦山、建筑、拆房、液化氣銷售及充裝、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理;特種設(shè)備持證運(yùn)行,定期檢測(cè)。
6、深入開展“抓制度、明職責(zé)、保安全”活動(dòng),落實(shí)安全防范規(guī)范化建設(shè)。
二、防火安全目標(biāo)任務(wù)
1、全面落實(shí)各級(jí)各類人員防火安全責(zé)任制及防火安全規(guī)章制度,進(jìn)一步完善消防監(jiān)督分級(jí)管理制度,并嚴(yán)格考核。
2、防火安全管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全,各項(xiàng)防火安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)。
3、杜絕重、特大火災(zāi)事故。一般火災(zāi)事故、傷亡人數(shù)低于前三年平均數(shù),火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失低于2005年的損失數(shù),重大節(jié)日、重要活動(dòng)無火災(zāi)事故。
4、加強(qiáng)防火安全宣傳教育培訓(xùn)。企事業(yè)單位法人防火安全知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%,非公有制企業(yè)業(yè)主防火安全知識(shí)培訓(xùn)率不低于90%,消控中心操作人員、涉危人員等特殊工種人員考核合格,持證上崗率達(dá)100%,消防安全重點(diǎn)單位員工的培訓(xùn)率達(dá)100%,新職工和外來工三級(jí)防火教育率達(dá)100%。
5、積極開展防火安全檢查,狠抓火災(zāi)隱患整改,全年檢查除元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)日外不得少于4次;消防安全重點(diǎn)單位自查每月不少于1次,并且每日有專人進(jìn)行防火巡查;一般火災(zāi)隱患整改達(dá)100%,重大火災(zāi)隱患必須及時(shí)整改到位。
6、深入開展活動(dòng)場所和集貿(mào)市場及爆炸物品從業(yè)點(diǎn)等方面無重大火災(zāi)隱患、無重大火災(zāi)責(zé)任事故的專項(xiàng)治理,全面落實(shí)防火安全基礎(chǔ)管理工作措施。
7、進(jìn)一步實(shí)施消防規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度,加大消防投入,加強(qiáng)消防設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8、建立健全社居委達(dá)標(biāo)臺(tái)帳。
9、進(jìn)一步加強(qiáng)社居委、居住戶的防火管理。
三、考核與獎(jiǎng)懲
1、安全生產(chǎn)與防火安全目標(biāo)責(zé)任的考核,由街道安全生產(chǎn)委員會(huì)組織實(shí)施。
2、安全生產(chǎn)與防火安全管理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金制度,你單位在接到本責(zé)任書15天內(nèi)上交相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。
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認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移、超前辨識(shí),堅(jiān)持屬地管理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,立足當(dāng)前,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,深入開展以隱患排查治理和“打非治違”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大排查大整治,點(diǎn)準(zhǔn)穴位,精確發(fā)力,全力找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞,最大限度消除事故隱患和問題、有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為廈門會(huì)議和黨的勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)大排查大整治,集中整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故隱患,打擊一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法行為,整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人,有效防范有較大社會(huì)影響各類生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決防范和遏制較大生產(chǎn)安全事故、杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保廈門會(huì)議、黨的期間不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件,為廈門會(huì)議和黨的勝利召開提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。
三、排查整治范圍
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各行業(yè)和領(lǐng)域。重點(diǎn)緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民爆、消防、特種設(shè)備、燃?xì)夤芫€、水電油氣煤等重要基礎(chǔ)設(shè)施、“三合一”及人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
四、主要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)主要任務(wù)。各村各有關(guān)單位針對(duì)本村和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,分別部署實(shí)施安全生產(chǎn)大排查大整治,按照“查一查事故隱患的排查治理是不是徹底,查一查企業(yè)主體責(zé)任是不是已經(jīng)落實(shí),查一查部門監(jiān)管責(zé)任是不是已經(jīng)落實(shí)”和“查短板補(bǔ)短板,切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在小、解決在早”的要求,深入細(xì)致地排查和整治各類事故隱患,消除安全盲區(qū)和死角,堵塞安全監(jiān)管漏洞,尤其是要徹底整治易導(dǎo)致群死群傷事故的重大隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,做到從嚴(yán)查處、打擊到位。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,持續(xù)抓好重要領(lǐng)域、重要目標(biāo)、重要單位、水電油氣煤等重要基礎(chǔ)設(shè)施、非煤礦山、公共人員密集場所安全防范和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。全面排查整治各類事故隱患和非法違法行為,特別是隱患和問題的整改落實(shí)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況;全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)情況,特別是健全安全制度、落實(shí)安全投入、開展隱患排查治理、落實(shí)臺(tái)風(fēng)汛期和高溫天氣等特殊季節(jié)及災(zāi)害天氣安全防范措施等情況;全面排查部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和措施落實(shí)情況,特別是堵塞安全監(jiān)管漏洞,清除看不到、管不著的安全監(jiān)管盲區(qū),理清安全監(jiān)管職責(zé)交叉等情況;全面排查應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資裝備、預(yù)案及演練、教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置等情況。重點(diǎn)整治無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為,關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為,遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的行為,重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的行為,不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為,及其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
五、工作步驟
安全生產(chǎn)大排查大整治自即日起至2017年10月31日止,具體分為五個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:組織自查自報(bào),及時(shí)整改隱患(即日起至5月31日)。以隱患排查、問題整改為主線,廣泛發(fā)動(dòng)、動(dòng)員組織各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾工作,并通過“智慧安監(jiān)”或本行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)上報(bào)情況。各有關(guān)單位要明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工,整合資源力量、健全工作機(jī)制、健全完善應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)督促指導(dǎo)和抽查。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主;查改結(jié)合、以改為主,集中開展事故隱患大排查大整治。全面動(dòng)員各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患自查自糾,立查立改,對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行普查。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單等,并找準(zhǔn)問題和短板,列出隱患治理和“打非治違”任務(wù)清單,定準(zhǔn)對(duì)策措施,倒排時(shí)間表,集中力量攻堅(jiān),及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為、消除事故隱患,做到底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、化解管控到位。
第二階段:強(qiáng)化檢查指導(dǎo),督促落實(shí)整改(6月1日至7月31日)。以查漏補(bǔ)缺、實(shí)地督導(dǎo)為主線,全力補(bǔ)齊短板。各有關(guān)單位要在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)督促檢查,層層組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治和執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)法措施,確保完成任務(wù)清單。對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域,要采取明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專家會(huì)診等各種形式,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,封堵漏洞。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要采取果斷措施,落實(shí)防控力量和措施,嚴(yán)防死守。要組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和評(píng)估,進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案。要采取“回頭看”、“找茬”和“挑刺”等形式開展督導(dǎo)檢查,有步驟、有節(jié)奏地梯次加強(qiáng)安全監(jiān)管強(qiáng)度,檢查事故隱患是否整治到位,檢查非法違法行為是否有效打擊,檢查風(fēng)險(xiǎn)隱患是否遺漏新生,鞏固成果,提升成效。
第三階段:強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,落實(shí)約束措施(8月1日至8月31日)。以實(shí)效檢驗(yàn)、強(qiáng)化效果為主線,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施,開展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。各有關(guān)單位要加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要采取果斷措施,該停產(chǎn)整頓的立即予以停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉。要增加督導(dǎo)檢查頻次,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。
第四階段:開展“回頭看”,嚴(yán)格應(yīng)急值守(9月1日至9月30日)。以嚴(yán)防死守、盯死看牢為主線,全員發(fā)動(dòng),全力以赴為廈門會(huì)議召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。各有關(guān)單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢(shì),采取高密度、高頻度的巡查和“回頭看”檢查,確保該停的停到位,該管的管到位,并持續(xù)抓好重要領(lǐng)域、重要目標(biāo)、重要單位、水電油氣煤等重要基礎(chǔ)設(shè)施、非煤礦山、公共人員密集場所安全防范和風(fēng)險(xiǎn)排除管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班及事故報(bào)告制度,確保信息渠道暢通、報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確,確保本單位應(yīng)急值守及應(yīng)急通訊處于良好備勤狀態(tài),做好應(yīng)急處置工作。
第五階段:總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),鞏固提升成果(10月1日至10月31日)。以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)廈門會(huì)議安全生產(chǎn)事故防控工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固提升,深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治,確保黨的期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),并固化經(jīng)驗(yàn)做法,反思問題不足,形成長效機(jī)制。
六、職責(zé)分工
安全生產(chǎn)大排查大整治工作,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主,嚴(yán)格按照屬地管理、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的職責(zé)分工和“寧可有交叉、不能留縫隙”要求,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)直各有關(guān)單位按照本單位職能和職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣直有關(guān)單位的主要職責(zé)分工如下:
(一)文體中心負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)(包括民辦學(xué)校、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室等行業(yè)領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)大排查大整治;牽頭負(fù)責(zé)校車的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(二)文體中心負(fù)責(zé)文化、體育和新聞出版行業(yè)領(lǐng)域(含博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、文化站、體育館、經(jīng)營性文化娛樂場所、網(wǎng)吧、印刷廠等)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)民爆(銷售企業(yè))、信息化等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治;配合鄉(xiāng)安監(jiān)辦抓好職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(四)鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)(含各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(五)派出所負(fù)責(zé)民爆物品使用儲(chǔ)存?zhèn)}庫等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治和大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)管。
(六)民政辦負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(七)國土資源所負(fù)責(zé)未取得采礦許可證非法采礦等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(八)國土所和城鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治;牽頭負(fù)責(zé)渣土車的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(九)供銷社負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(十)派出所負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、公路水路建設(shè)(職責(zé)范圍內(nèi))等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(十一)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)(包括漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(十二)林業(yè)站負(fù)責(zé)林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)和森林公園等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(十三)水利站負(fù)責(zé)水利工程、水利設(shè)施、河道采砂、水利風(fēng)景區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(十四)工商所負(fù)責(zé)商貿(mào)、糧食等行業(yè)(含大型商場超市)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(十五)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)特種設(shè)備、食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及餐飲企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(十六)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
(十七)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
其他各有關(guān)單位按各自職能負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域、本單位的安全生產(chǎn)大排查大整治。派出所、工商、環(huán)保等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,積極配合相關(guān)部門開展“打非治違”。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,由鄉(xiāng)安監(jiān)辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),鄉(xiāng)直有關(guān)單位各負(fù)其責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域的大排查大整治工作。鄉(xiāng)直各有關(guān)單位要把做好安全生產(chǎn)大排查大整治保障廈門會(huì)議和黨的期間安全生產(chǎn)作為第一位的政治任務(wù),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化方案并組織實(shí)施。
篇13
結(jié)合工作實(shí)際,在全區(qū)民爆、鐵路道口中開展安全生產(chǎn)系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),分階段進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),全力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告“四項(xiàng)制度”的落實(shí),深化隱患排查治理。組織開展工信局安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。充分發(fā)揮行業(yè)安全生產(chǎn)專家作用,積極創(chuàng)新工作方式,全面深化責(zé)任落實(shí),努力為全區(qū)安全發(fā)展提供支撐保障。
三、年度監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)事項(xiàng)
1.民爆行業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈全省民爆行業(yè)2020年監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃〉及〈全省民爆行業(yè)2020年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃〉的通知》要求,區(qū)工信局每月組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,具體時(shí)間自行安排。
檢查內(nèi)容:民用爆炸物品銷售許可證是否在有效期內(nèi);安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;“五落實(shí)、五到位”踐行情況;按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品使用及其他安全生產(chǎn)投入情況;危險(xiǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建情況;庫區(qū)內(nèi)外部安全距離及存儲(chǔ)民用爆炸物品限定量合規(guī)情況;從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其對(duì)應(yīng)崗位持證上崗情況,企業(yè)安全生產(chǎn)宣教情況;維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)安全生產(chǎn)及消防設(shè)備設(shè)施情況;職業(yè)衛(wèi)生制度、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度建立執(zhí)行情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、修訂完善及與重大危險(xiǎn)源信息備案情況;《民用爆炸物品工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50089-2018)、《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》(WJ/T9095-2018)等國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)通知、文件情況。
2.鐵路監(jiān)護(hù)道口領(lǐng)域管理計(jì)劃。
按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達(dá)2020年度全省鐵路監(jiān)護(hù)道口管理工作計(jì)劃的通知》要求,道口檢查工作采取普查、抽查和督查等三種形式開展。區(qū)工信局每周例行檢查一次。
檢查內(nèi)容:管理人員執(zhí)行規(guī)章制度情況;道口員落實(shí)責(zé)任制情況;監(jiān)護(hù)道口設(shè)備、人員的巡查巡檢以及道口設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況;道口預(yù)警系統(tǒng)、道口員是否按規(guī)定履行職責(zé)情況;室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、防火用電情況;應(yīng)急情況的應(yīng)對(duì)措施等。
3.管理行業(yè)督促指導(dǎo)計(jì)劃。
1.時(shí)間安排:區(qū)工信局每月組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)行管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,具體時(shí)間自行安排。
2.督導(dǎo)范圍:建材、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)。
3.督導(dǎo)方式:采取專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式進(jìn)行。
4.督導(dǎo)內(nèi)容:貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程情況,保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升企業(yè)安全管理水平情況;制定及實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案情況,開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等情況;落實(shí)安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工程和冬春大會(huì)戰(zhàn)情況;落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況以及防火、防汛等情況。
四、監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,不走形式、不走過場,精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),確保監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作高效完成。
(二)嚴(yán)查細(xì)排,嚴(yán)格執(zhí)法。