引論：我們?yōu)槟砹?3篇科研項(xiàng)目如何管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
科研經(jīng)費(fèi)是從事科學(xué)研究活動(dòng)的前提，是保證課題順利進(jìn)行的基本條件，合理有效的使用課題經(jīng)費(fèi)能保證科研課題的順利完成，取得更多的科研成果。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)和高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，國家加大了對高校科技的投入，高校所承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均呈現(xiàn)大幅增長趨勢，科研經(jīng)費(fèi)已成為學(xué)校資金的重要來源。但是，在科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理上，也存在著諸多的問題，科研經(jīng)費(fèi)的使用效益還十分低下。本文力求較為深入地分析造成這些問題的原因，指出國家宏觀政策的不足及高校科研經(jīng)費(fèi)管理上存在的漏洞，為國家和高校在當(dāng)前社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段如何加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理提出對策和建議。
一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題
篇2
1.借助現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論提升科研管理服務(wù)
現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為，合理化的管理應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目綜合管理以及項(xiàng)目采購及合同管理。因而上述的這些內(nèi)容是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施周期的各要素，缺少其中之一的關(guān)注管理，都可能為項(xiàng)目的進(jìn)行造成漏洞。而將現(xiàn)代管理理論應(yīng)用與科研項(xiàng)目的管理環(huán)節(jié)，則可以從科研項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、執(zhí)行控制、結(jié)題驗(yàn)收這三個(gè)進(jìn)行考慮。
首先，是在科研項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)階段，為了從這一初期就項(xiàng)目進(jìn)行管理工作，管理人員必須在前期參與協(xié)作促進(jìn)工作，即幫助科研項(xiàng)目組組織協(xié)調(diào)一些關(guān)于重大項(xiàng)目的申請。 管理人員為了更好地提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先將申請者的優(yōu)勢資源進(jìn)行集中整合，從而幫助科研團(tuán)隊(duì)提高中標(biāo)率，以及當(dāng)科研團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目正式被審批之后，管理團(tuán)隊(duì)本身和科研實(shí)施人員都必須認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目的計(jì)劃制定，采取措施時(shí)必須有一種計(jì)劃性。其次，是在項(xiàng)目的執(zhí)行控制階段，科研項(xiàng)目的管理工作者必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的監(jiān)督工作，并且理應(yīng)根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的實(shí)施成果進(jìn)行計(jì)劃更換與調(diào)整，從而保證整個(gè)科研團(tuán)隊(duì)能夠在第一時(shí)間內(nèi)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。最后，在科研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收階段，管理者也必須認(rèn)識(shí)到這絕對不是整個(gè)科研周期的結(jié)束，而應(yīng)該是科研成果的誕生之時(shí)。科研項(xiàng)目的管理者此時(shí)應(yīng)該協(xié)助辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，并認(rèn)真做好整個(gè)項(xiàng)目的評價(jià)與記錄工作，以備后續(xù)相關(guān)工作的參考。
2.借助時(shí)間管理工具提升科研管理服務(wù)
在時(shí)間管理理論中，時(shí)間管理將是對于整個(gè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)與前提，也就是說，管理者只有在把握時(shí)間的基礎(chǔ)之上，才能夠把握整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。我們可以說時(shí)間管理是整體項(xiàng)目管理的必要條件，而非充分條件，對于科研項(xiàng)目亦是如此。也就是說，在科研項(xiàng)目的管理環(huán)節(jié)中，即便管理者對于時(shí)間作出了很好的把握，但是也不能保證科研項(xiàng)目能夠達(dá)到最終的成功，但是如果科研項(xiàng)目最終達(dá)到了成功，那么我們能夠肯定的是管理者在這中間一定對于時(shí)間進(jìn)行了較好的把握與控制。也就是說時(shí)間管理必須要與項(xiàng)目的其他因素管理進(jìn)行合理搭配，使項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)實(shí)施因素得到管理保障，不然再好的時(shí)間管理也可能只是徒然。
做好管理工作中的時(shí)間管理，其實(shí)就是要求管理者把握整個(gè)科研項(xiàng)目的進(jìn)度安排。總的來說時(shí)間管理與項(xiàng)目管理兩者的目標(biāo)是相同的，但是兩者的直接關(guān)注點(diǎn)確實(shí)有所區(qū)分的。首先，整體項(xiàng)目管理的關(guān)注點(diǎn)是管理者所服務(wù)的客戶，也就是說管理者必須提高自身的服務(wù)水平，使其管理工作達(dá)到顧客所要求的標(biāo)準(zhǔn)，而對于時(shí)間管理來說，它所直接關(guān)注的則是項(xiàng)目的進(jìn)行，通俗地講，就是項(xiàng)目現(xiàn)在進(jìn)行到哪個(gè)階段了，離計(jì)劃中的整體完成還需要多久的時(shí)間等等。
3.借助制度體系提升科研管理服務(wù)
為了能夠借助制度體系提升科研管理工作的服務(wù)質(zhì)量，我們鼓勵(lì)管理工作者通過建立健全多項(xiàng)制度 ， 從而促使管理服務(wù)規(guī)范化，并且通過不斷創(chuàng)新工作機(jī)制 ， 從而促進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化。在當(dāng)今社會(huì)，無論是在何種行業(yè)，無論是在何種工作崗位中，單位內(nèi)部都會(huì)建立各類管理體系制度，以此來約束單位經(jīng)營發(fā)展中的人事物。
具體的來說，在科研項(xiàng)目的管理工作中，為了建立健全多項(xiàng)制度，科研項(xiàng)目的管理工作者必須首先對于科研工作作出認(rèn)識(shí)，從而結(jié)合這項(xiàng)工作區(qū)別于普遍工作的科學(xué)性與規(guī)范性來制定對應(yīng)的管理制度。在科研工作中所制定的管理工作，具體可包括對于科研人員出勤率的控制，對于科研工作中采購環(huán)節(jié)的控制等，也就是說盡力做到對于整個(gè)項(xiàng)目過程細(xì)無巨細(xì)地了解與監(jiān)控，從而保證管理工作高效進(jìn)行。而所謂的創(chuàng)新工作機(jī)制，是指在管理服務(wù)實(shí)際工作中 ，管理人員必須不斷適應(yīng)項(xiàng)目具體形勢的變化，對項(xiàng)目整體發(fā)展進(jìn)行規(guī)律摸索摸索規(guī)律，從而得出一些具有針對性的間接與指引意見。
4.結(jié)語
總的來說，對于科研項(xiàng)目的管理對于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都是具有極其重要意義的 。一方面，當(dāng)今社會(huì)在科研工作方面的競爭日益激烈，科研工作者要想使自己的科研成果脫穎而出就必須保證整個(gè)項(xiàng)目是在合理科學(xué)的環(huán)境之下進(jìn)行的，另一方面，由于科研項(xiàng)目不同于一般的工作，它所要求的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性更強(qiáng)，而管理工作無疑將是保障整體工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。除卻上述所提到的這三類理論知識(shí)體系之外，在日常操作中，往往還可通過提高管理人員本身素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)，督促管理人員主動(dòng)積極與科研小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系等方法。
篇3
一、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問題
1.預(yù)算編制變動(dòng)過于隨意
科研人員在申請科研項(xiàng)目時(shí)，在項(xiàng)目的具體研究內(nèi)容上面進(jìn)行了充分的論述，但是，在對經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制方面卻不能給出有效的理論依據(jù)，并且，其具有強(qiáng)烈的主觀性以及隨意性。此時(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)算，并不能對未來的實(shí)際工作中需要的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理估算，其只是一些形式而已。例如：很多科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都是按照項(xiàng)目的類別來判斷其應(yīng)得的資助標(biāo)準(zhǔn)，像實(shí)驗(yàn)站、重點(diǎn)項(xiàng)目、普通項(xiàng)目、基金項(xiàng)目等等。而項(xiàng)目具體所在區(qū)域、需要的腳尖以及研究內(nèi)容的質(zhì)量以及難度卻很少考慮。這樣，勢必會(huì)促使申請人按照常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定理論上的預(yù)算方案，進(jìn)而對后期的實(shí)際執(zhí)行帶來一定影響。可能資金不足，也可能造成浪費(fèi)。
2.農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用科目與財(cái)務(wù)管理科目協(xié)調(diào)度不夠
目前，很多科研項(xiàng)目立項(xiàng)之后，設(shè)立的科目較為籠統(tǒng)，例如僅設(shè)推廣費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用等；然而，財(cái)務(wù)立賬則是嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)干了規(guī)定進(jìn)行科目設(shè)定。這樣一來，在財(cái)務(wù)管理以及驗(yàn)收審計(jì)過程中，勢必會(huì)出現(xiàn)很多矛盾與模糊的地方。增加財(cái)務(wù)的工作難度。
3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏合理性
目前，我國對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的一些科目支出比例與實(shí)際支出比例嚴(yán)重不符，很少能夠滿足項(xiàng)目的執(zhí)行需求。例如：一些必要的接待費(fèi)用就沒有在項(xiàng)目中規(guī)定出來，但又無法避免，從而造成財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際支出脫節(jié)；另外，在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，勞務(wù)費(fèi)用也往往會(huì)高于勞務(wù)申請費(fèi)用，進(jìn)而在實(shí)際的執(zhí)行中，對項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生一定的阻礙作用。
4.財(cái)務(wù)管理制度與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不足
目前，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)賬中可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)金的支出費(fèi)用仍然沿用十幾年前的標(biāo)準(zhǔn)，但是，由于現(xiàn)在的物價(jià)飛速上漲，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對于科研人員來講，根本就是杯水車薪，甚至很多人在參加科研交流會(huì)議等活動(dòng)時(shí)是“自掏腰包”。即使后續(xù)能夠報(bào)賬，也是手續(xù)相當(dāng)繁瑣。
二、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理建議
為了更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平，本文針對上述關(guān)于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，提出以下幾點(diǎn)參考建議。
1.大項(xiàng)目的定額資助轉(zhuǎn)為個(gè)性化資助
目前，國家對項(xiàng)目進(jìn)行資助時(shí)，仍是根據(jù)部門以及項(xiàng)目的類別進(jìn)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的判斷。將這種定額項(xiàng)目個(gè)性化資助轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)申請人遵循實(shí)事求是原則，對實(shí)際項(xiàng)目的資金需求進(jìn)行科學(xué)、合理編制，并能有效的阻止編制過于松散，減少資金浪費(fèi)以及不正當(dāng)競爭的發(fā)生。因此，有關(guān)的負(fù)責(zé)部門要組織有關(guān)專家對項(xiàng)目的前期研究以及預(yù)期效果進(jìn)行系統(tǒng)評估，并作為立項(xiàng)的重要依據(jù)之一。
2.明確科研人員的福利待遇
國家在項(xiàng)目下?lián)軙r(shí)雖然規(guī)定了科研人員的勞務(wù)費(fèi)用，但在財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)卻明確規(guī)定不允許發(fā)生在職人員的工資費(fèi)用。如果能執(zhí)行在職人員額外勞務(wù)費(fèi)用，勢必能更加有效鼓勵(lì)科研人員自覺、主動(dòng)、積極申請項(xiàng)目，同時(shí)也能根除科技人員違紀(jì)違法的預(yù)算制度因素，從而提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算與績效管理相結(jié)合
項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)該在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)進(jìn)行績效考評，如果沒有按照立項(xiàng)合同規(guī)定達(dá)到預(yù)期結(jié)果，或者經(jīng)費(fèi)預(yù)算存在較大誤差，應(yīng)該在階段性檢查時(shí)由主管部門對該項(xiàng)目申請人提出批評、停止后續(xù)經(jīng)費(fèi)資助或其它懲罰措施。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)管
無論執(zhí)行管理制度多么完善，沒有嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)管都不能很好的實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此，要大力開展科研項(xiàng)目的績效審核工作，制定科學(xué)、合理的審核制度，并認(rèn)真的落到實(shí)處。這樣，不僅能夠有效的提升科研人員的工作效率，還能夠促使其產(chǎn)生出更多的創(chuàng)新成果。
5.嚴(yán)格預(yù)算管理，實(shí)行專款專用
在項(xiàng)目申報(bào)伊始，就要對經(jīng)費(fèi)的預(yù)算進(jìn)行有效編制，但如果實(shí)際操作中與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算不相符，同時(shí)這種變化有失客觀存在，應(yīng)該允許單項(xiàng)費(fèi)用支出金額在一定的幅度內(nèi)上下浮動(dòng)，但支出總額不能突破原預(yù)算。特殊情況下需要對經(jīng)費(fèi)預(yù)算作較大調(diào)整的，要求申請人向項(xiàng)目批準(zhǔn)人或經(jīng)費(fèi)資助人申請批準(zhǔn)同意。
三、小結(jié)
隨著我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，全國各地都增設(shè)了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科研單位，并與各大高校的有關(guān)院校進(jìn)行合作、研究。這些舉措，無疑對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。然而，隨著國家對其科研經(jīng)費(fèi)的不斷增加，加之財(cái)務(wù)管理體系的不完善，在科研經(jīng)費(fèi)的管理方面出現(xiàn)了一系列的問題，如此繼續(xù)發(fā)展下去，勢必會(huì)對整體的發(fā)展造成嚴(yán)重制約，因此，對其進(jìn)行深入了管理改革已經(jīng)勢在必行，本文針對其中的一些主要問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的一些建議，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)的工作人員提供一些幫助。
參考文獻(xiàn)：
篇4
文章編號(hào)：1004-4914（2011）12-290-01
一、重大科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)一般指活動(dòng)或事件消極的、人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。它具有幾個(gè)方面的含義：風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定性；風(fēng)險(xiǎn)是損失或損害；風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)期和后果之間的差異。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，就是人們對潛在的意外損失進(jìn)行辯識(shí)、評估，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，防患于未然，或是在無可避免時(shí)尋求切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，使意外損失降低到最小的程度。重大科研項(xiàng)目具有創(chuàng)新性強(qiáng)、投資量大、綜合系統(tǒng)優(yōu)化需求高等特點(diǎn)，因此在項(xiàng)目的可行性研究階段、審批階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、招標(biāo)后及在項(xiàng)目的實(shí)施期間，均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。重大科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)的過程、風(fēng)險(xiǎn)潛在的破壞機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍以及風(fēng)險(xiǎn)的破壞力錯(cuò)綜復(fù)雜，單一的管理技術(shù)或單一的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、組織、教育和程序措施都有一定的局限性，必須綜合運(yùn)用多種方法、手段和措施，才能以最少的成本將各種不利后果減少到最低程度。因此重大科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種綜合性的管理活動(dòng)，其理論和實(shí)踐涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)等多種學(xué)科。
二、重大科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析與處理方法
1.風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與識(shí)別。對項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。它要回答以下問題：項(xiàng)目中有哪些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素？這些因素會(huì)引起什么風(fēng)險(xiǎn)？這些風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度如何？簡而言之，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和識(shí)別就是要找出風(fēng)險(xiǎn)之所在和引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，并對其后果做出定性的估計(jì)。重大科研項(xiàng)目容易存在以下風(fēng)險(xiǎn)：（1）重大科研項(xiàng)目周期長，科研項(xiàng)目研究過程中不可確定的因素多。項(xiàng)目的涉及面廣，不僅同步進(jìn)行類似的課題的進(jìn)展會(huì)影響課題的時(shí)效性，而且在科研期間的政治、經(jīng)濟(jì)、自然條件的變化等其他因素也會(huì)影響課題的進(jìn)展，有時(shí)甚至關(guān)系到課題的成敗。（2）重大科研項(xiàng)目所涉及到的人員數(shù)量眾多，而且由于項(xiàng)目周期長，在項(xiàng)目研制過程中可能會(huì)因項(xiàng)目組成員離職、調(diào)職甚至傷亡等原因而影響項(xiàng)目的正常進(jìn)行。（3）重大科研項(xiàng)目范圍大，往往需要多學(xué)科交叉，多部門協(xié)調(diào)，容易引起協(xié)調(diào)上的問題。所以，重大科研項(xiàng)目管理者必須密切關(guān)注環(huán)境因素的變化，包括類似課題的進(jìn)展情況，以及在項(xiàng)目研究過程中政策及自然條件的變化；同時(shí)，重大科研項(xiàng)目管理者也必須協(xié)調(diào)好項(xiàng)目組成員以及項(xiàng)目內(nèi)各學(xué)科之間的關(guān)系，避免由于人事糾紛、人員變動(dòng)以及各部門、各交叉學(xué)科間不能協(xié)調(diào)一致工作而給項(xiàng)目帶來的損失。
2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)分析即對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前期預(yù)測和識(shí)別的基礎(chǔ)上，建立問題的系統(tǒng)模型，對風(fēng)險(xiǎn)因素的影響進(jìn)行定量分析，并估算出各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小，從而找到該項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，為重點(diǎn)設(shè)置這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)，以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)就是對各種風(fēng)險(xiǎn)事件后果進(jìn)行評價(jià)，并按其嚴(yán)重程度排序。首先需確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基準(zhǔn)，進(jìn)而確定項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)水平。在實(shí)踐過程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)絕非互不相關(guān)，常常相互重疊，需要反復(fù)交替進(jìn)行。
3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理。可供選擇的風(fēng)險(xiǎn)處理方法通常有：風(fēng)險(xiǎn)避免、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)避免是指當(dāng)項(xiàng)目潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果也太嚴(yán)重，又沒有其他策略可用時(shí)，通過更改方案、要求、規(guī)范等將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平，消除高風(fēng)險(xiǎn)源，代之以較低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)避免有時(shí)需要做出一些必要的犧牲，但較之承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這些犧牲與風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)造成的損失相比，要小得多。風(fēng)險(xiǎn)控制不是試圖消除風(fēng)險(xiǎn)源，而是努力降低或緩解風(fēng)險(xiǎn)，就是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或是盡量減輕風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目的影響。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是在方案研制和設(shè)計(jì)過程中重新分配風(fēng)險(xiǎn)，從而降低整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。所謂重新分配是指系統(tǒng)某個(gè)部分風(fēng)險(xiǎn)重新分配到該系統(tǒng)的另一部分，或者使風(fēng)險(xiǎn)在研制管理部門、研制方或使用方之間進(jìn)行重新分配。保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的最常見的一種方法。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是指對存在的特定風(fēng)險(xiǎn)狀況的認(rèn)知從而主動(dòng)做出決策接受相應(yīng)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，無須專門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。但是，應(yīng)當(dāng)預(yù)留出費(fèi)用信息余量和進(jìn)度余量，以應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)階段決策可能產(chǎn)生的問題。風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)需要一定量的費(fèi)用投入，因此，在建立項(xiàng)目的費(fèi)用和性能目標(biāo)時(shí)，必須為此留出一定經(jīng)費(fèi)額度。因此，重大科研項(xiàng)目管理者應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，對重大科研項(xiàng)目中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)的類別及對項(xiàng)目產(chǎn)生的危害程度采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理方法。
三、結(jié)論
重大科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種綜合性的管理活動(dòng)，其理論和實(shí)踐涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)等多種學(xué)科；是一個(gè)復(fù)雜的、龐大的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，涉及到不同層次多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)方面，也涉及到不同類型的管理人員。重大科研項(xiàng)目管理者必須綜合運(yùn)用多種方法、手段和措施，堅(jiān)持不懈地跟蹤整個(gè)項(xiàng)目生命周期的進(jìn)展情況，逐步形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)系統(tǒng)，對重大科研項(xiàng)目各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)處理，確保重大科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是重大科研項(xiàng)目管理中重要環(huán)節(jié)，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理可有效提高項(xiàng)目管理水平，為重大科研項(xiàng)目的順利完成提供重要保證。
參考文獻(xiàn)：
1.陳勁.研發(fā)項(xiàng)目管理.機(jī)械工業(yè)出版社，2009（2）
篇5
一、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作
(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)
工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或任務(wù)書，為實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求，制定建安工程和設(shè)備配置等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)，一個(gè)優(yōu)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目會(huì)給建設(shè)單位節(jié)約大量資金，能有效控制造價(jià)。否則，將會(huì)由于設(shè)計(jì)不當(dāng)和欠缺，增加工程項(xiàng)目造價(jià)，造成資源和資金的浪費(fèi)。按照部門預(yù)算編制要求，工程建設(shè)項(xiàng)目原則上均應(yīng)納入當(dāng)年預(yù)算。上報(bào)項(xiàng)目時(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)該項(xiàng)目建設(shè)的必要性、適用性、可行性、合理性、有效性等指標(biāo)進(jìn)行深入細(xì)致地分析和論證，在此基礎(chǔ)上，分管業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門通過比較、分析和綜合評價(jià)，根據(jù)“輕重緩急，需要與可能”的原則來確定項(xiàng)目應(yīng)不應(yīng)該立項(xiàng)實(shí)施，再予以上報(bào)。但在實(shí)際工作中，科研事業(yè)單位對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，往往偏重于項(xiàng)目建設(shè)的必要性，而忽略了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研究，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不甚理想，項(xiàng)目功能不全，項(xiàng)目投資經(jīng)費(fèi)缺口無法彌補(bǔ)或壓縮建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終影響使用功能。因此，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和合理性，確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，把項(xiàng)目方案做到先進(jìn)適用，從而指導(dǎo)后續(xù)設(shè)計(jì)施工工作。
(二)項(xiàng)目招投標(biāo)
項(xiàng)目招投標(biāo)工作是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)的關(guān)鍵。嚴(yán)格按照《政府采購法》要求，根據(jù)不同限額對小額基建項(xiàng)目造價(jià)服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)采購，工程隊(duì)在中標(biāo)單位中電腦隨機(jī)抽取。須選擇信譽(yù)好、責(zé)任心強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)較準(zhǔn)確的控制價(jià)制定好的招標(biāo)方案，制定科學(xué)的招標(biāo)文件，選擇到好的施工單位，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。對于專業(yè)人才較為缺乏的農(nóng)業(yè)科研院所，應(yīng)通過競爭談判，擇優(yōu)確定設(shè)計(jì)單位和方案，采取有力措施管理設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作，共同參與，確保功能設(shè)置和工藝流程符合使用單位要求。把項(xiàng)目功能和成本有機(jī)結(jié)合起來，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，充分發(fā)揮工程功能水平。
二、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目制度控制建設(shè)，提高資金使用效率。
(一)建立工程建設(shè)項(xiàng)目決策控制制度
建立工程建設(shè)項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的控制制度，對項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的編制、項(xiàng)目的論證、項(xiàng)目立項(xiàng)等環(huán)節(jié)的決策作出明確的規(guī)定；建立工程建設(shè)項(xiàng)目集體決策制度，對項(xiàng)目決策過程應(yīng)有完整的書面記錄。
(二)建立工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施部門及崗位分工制度
根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)情況，建立工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制度及崗位責(zé)任制度，落實(shí)到具體的職能部門，明確相關(guān)部門及各個(gè)崗位的分工責(zé)任及相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限、責(zé)任義務(wù)等。
(三)建立工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的控制制度
建立項(xiàng)目預(yù)算的編制、審核控制制度，并做出明確規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的預(yù)算編制進(jìn)行審核，審核其編制依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容、工程量、定額的套用是否真實(shí)、正確、完整，有無虛列、多列現(xiàn)象。
(四)建立工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程的監(jiān)督制度
項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，要建立相應(yīng)的控制制度，如監(jiān)理制度、施工質(zhì)量監(jiān)督、施工跟蹤制度、相關(guān)材料的驗(yàn)收、工程進(jìn)度的監(jiān)控等都要做出明確的規(guī)定，以防止豆腐渣工程的產(chǎn)生。
(五)建立工程建設(shè)項(xiàng)目款項(xiàng)的支付及授權(quán)審批制度
對工程價(jià)款的支付條件、方式及相關(guān)手續(xù)都要作出明確規(guī)定；嚴(yán)格按照合同履行，對工程因變更等種種原因引進(jìn)的工程造價(jià)變動(dòng)等也要作出明確的規(guī)定，同時(shí)明確規(guī)定工程項(xiàng)目審批人的授權(quán)審批方式、權(quán)限、程序、責(zé)任及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍等。
(六)建立工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收控制制度
對已竣工的工程建設(shè)項(xiàng)目依法及時(shí)編制決算，并進(jìn)行認(rèn)真審核，建立竣工工程決算審計(jì)制度，及時(shí)組織竣工決算審計(jì)；及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)。
篇6
在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下，科技研發(fā)作為提升企業(yè)技術(shù)實(shí)力和競爭力的重要手段，已越發(fā)受到重視。然而，對于海量、動(dòng)態(tài)的信息而言，以往以人工為主要手段的粗放、靜態(tài)的管理模式，已難以滿足項(xiàng)目精細(xì)化管理乃至創(chuàng)新知識(shí)管理的要求。雖然我國企業(yè)的信息化水平近年來已經(jīng)全面提高，但通過大量調(diào)研顯示，多數(shù)企業(yè)目前尚處于信息化應(yīng)用的初級(jí)階段，尤其是在科研生產(chǎn)信息化管理方面尚未有信息化系統(tǒng)進(jìn)行有效的支持[1]。如何通過合理的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和組織策略，盡可能的實(shí)現(xiàn)此類知識(shí)的積累、共享、使用和傳承，已成為企業(yè)在發(fā)展過程中必需考慮和解決的問題。
1、科研項(xiàng)目管理流程設(shè)計(jì)及優(yōu)化策略
科研項(xiàng)目管理是指課題從項(xiàng)目申請、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全程管理[2]，是保證企業(yè)科研項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)順利完成的重要手段。科研項(xiàng)目管理就是要對這些科研課題按照科學(xué)研究的規(guī)律和課題的特點(diǎn)，及時(shí)掌握科研項(xiàng)目研究過程中的動(dòng)態(tài)信息，通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)，合理安排人力、財(cái)力、物力，力求以科學(xué)勞動(dòng)的最佳結(jié)構(gòu)與最高效率實(shí)現(xiàn)課題目標(biāo)[3]。通過制定清晰、合理的管理流程，有利于保證科研項(xiàng)目在整個(gè)生命周期內(nèi)的順暢執(zhí)行，并能夠?yàn)榛诠ぷ髁鞯墓芾順I(yè)務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)。作者結(jié)合本單位科研管理工作實(shí)踐，以科研項(xiàng)目管理過程中的主要步驟和環(huán)節(jié)為線索，對科研項(xiàng)目的全周期管理過程按照項(xiàng)目策劃、申報(bào)立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收和后評價(jià)等五個(gè)階段進(jìn)行劃分。其中，為保證流程設(shè)計(jì)滿足業(yè)務(wù)可執(zhí)行，信息化可實(shí)現(xiàn)的要求，在流程設(shè)置過程中需注意以下原則：（1）工作節(jié)點(diǎn)設(shè)置明確，工作任務(wù)內(nèi)容及責(zé)任主體清晰，即每個(gè)工作環(huán)節(jié)應(yīng)指定明確的任務(wù)內(nèi)容和執(zhí)行該任務(wù)的角色；（2）節(jié)點(diǎn)輸入和輸出清晰，每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)明確所需要“材料”和形成的“產(chǎn)品”；（3）流程環(huán)節(jié)的設(shè)置應(yīng)圍繞科研管理的現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)需求，活動(dòng)需簡單明了。對于不能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值增值的節(jié)點(diǎn)應(yīng)作為冗余活動(dòng)在流程中剔除。
2、科研項(xiàng)目管理流程中的信息及其流轉(zhuǎn)
通過對全周期業(yè)務(wù)流程的梳理，可以明確科研項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的處理過程。以此為基礎(chǔ)，還需要對其中所涉及的數(shù)據(jù)及其流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行深入的分析，即數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中是如何產(chǎn)生、傳輸、使用、加工和存儲(chǔ)的過程。對于科研項(xiàng)目管理而言，則主要是指與科研項(xiàng)目相關(guān)的人、財(cái)、物、知識(shí)和成果等信息，在整個(gè)科研項(xiàng)目管理周期中是如何流轉(zhuǎn)和增值的過程。這些信息散落在科研項(xiàng)目執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，即能夠作為輸入，在項(xiàng)目申報(bào)、評審和研究開發(fā)過程中為相應(yīng)的活動(dòng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)，又會(huì)在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中不斷積累和豐富。
以某一研究領(lǐng)域的科研項(xiàng)目為例，可以對企業(yè)內(nèi)部在該領(lǐng)域已有的科研項(xiàng)目的關(guān)鍵信息進(jìn)行提取和記錄，并形成數(shù)據(jù)庫。這些關(guān)鍵的信息可以包括：項(xiàng)目名稱、研究領(lǐng)域、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要研究人員、內(nèi)容摘要、成果目錄、應(yīng)用情況及評價(jià)等，并與相應(yīng)的技術(shù)人才庫、成果庫等進(jìn)行關(guān)聯(lián)。一方面，以此為基礎(chǔ)，科研管理人員就能夠依據(jù)既往的研發(fā)項(xiàng)目信息結(jié)合公司科戰(zhàn)略需求，有針對性提出研發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃，同時(shí)也可以對各類不同渠道所提出項(xiàng)目研發(fā)需求進(jìn)行初步的篩選，從而提升研發(fā)前端管理的能力和效率；另一方面，項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行過程中所形成的研究成果、人員業(yè)績、財(cái)務(wù)信息又可以進(jìn)一步豐富相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，從而形成閉式循環(huán)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)知識(shí)的積累。
3、科研項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)模型框架
數(shù)據(jù)模型是表示客觀事物以及客觀事物之間聯(lián)系的數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，是數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)邏輯結(jié)構(gòu)的全局描述，是幫助人們將現(xiàn)實(shí)世界中的客觀事物轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)能處理的數(shù)據(jù)的有力工具。數(shù)據(jù)模型按不同的視圖分成三個(gè)層次，分別是概念數(shù)據(jù)模型、邏輯數(shù)據(jù)模型、物理數(shù)據(jù)模型[4]。本文所討論的數(shù)據(jù)集成策略與方法，主要集中在分析現(xiàn)實(shí)世界數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，因此將重點(diǎn)依托概念數(shù)據(jù)模型進(jìn)行討論。
概念數(shù)據(jù)模型是面向用戶的現(xiàn)實(shí)世界的模型，主要用來描述信息系統(tǒng)要處理的現(xiàn)實(shí)世界的概念化結(jié)構(gòu)。E-R模型（實(shí)體-聯(lián)系模型）作為目前最常用的概念數(shù)據(jù)模型之一，主要是通過對實(shí)體、屬性和聯(lián)系三個(gè)要素的抽象，來描述其所代表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的一種方法。
參考科研項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)流程，選取相關(guān)管理周期中的重要對象作為實(shí)體。實(shí)體的選擇主要考慮兩方面因素：一是有利于對與之相關(guān)的屬性進(jìn)行歸納，二是有利于實(shí)體之間理出較為清晰的關(guān)系。實(shí)體與數(shù)據(jù)流程并不一定具備嚴(yán)格的對應(yīng)關(guān)系，但表征實(shí)體屬性與相互關(guān)系的信息應(yīng)當(dāng)完全的涵蓋數(shù)據(jù)流程中所包含的信息。根據(jù)這一原則，選取包括研發(fā)需求、科研項(xiàng)目、技術(shù)人員、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)的實(shí)體并梳理形成概念數(shù)據(jù)模型如圖1所示。
當(dāng)一個(gè)研發(fā)需求出現(xiàn)，它有可能來自于現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)需要，也可能來自于戰(zhàn)略性的前沿開發(fā)要求，針對這一需求開展的研發(fā)活動(dòng)便形成具體的科研項(xiàng)目。科研項(xiàng)目可能來自于某個(gè)研發(fā)需求，也可能來自于某一類研發(fā)需求，因此需求與具體項(xiàng)目之間就形成了多對多的關(guān)系。依此類推，不同實(shí)體之間的聯(lián)系可以是一對一，也可以是一對多或多對多。最終將使科研項(xiàng)目相關(guān)的信息相互關(guān)聯(lián)，并形成一整套完整的數(shù)據(jù)模型結(jié)構(gòu)。
4、數(shù)據(jù)模型與管理流程的融合
基于數(shù)據(jù)模型可以實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理相關(guān)信息的組織，以此為基礎(chǔ)還需要在日常管理過程中充分應(yīng)用，才能夠發(fā)揮出信息組織與集成的優(yōu)勢，這就需要考慮數(shù)據(jù)模型與管理流程的融合問題。
這里有兩個(gè)關(guān)鍵的問題，一是在如何及時(shí)獲取相關(guān)的信息，實(shí)時(shí)更新信息庫，二是如何有效利用已有信息和數(shù)據(jù)，并服務(wù)于科研項(xiàng)目的決策和管理。
篇7
收錄日期：2015年4月14日
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家不斷加大對科技創(chuàng)新的投入力度，科研事業(yè)單位作為承擔(dān)科研項(xiàng)目的中堅(jiān)力量，承擔(dān)的科研課題項(xiàng)目越來越多，課題經(jīng)費(fèi)金額越來越大，然而模式簡單、方法單一等原因，造成科研項(xiàng)目管理整體效率不高。如何管好這些科研項(xiàng)目，如何讓這些科研項(xiàng)目完工后都能順利驗(yàn)收、結(jié)題和獲得預(yù)期科技成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)或推廣應(yīng)用，調(diào)動(dòng)研發(fā)人員積極性，是當(dāng)前科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的一項(xiàng)新任務(wù)。因此探討科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理對于提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障科研工作開展具有重要意義。
一、科研事業(yè)單位科技專項(xiàng)資金管理與使用存在的問題
1、思想認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目預(yù)算編制不詳實(shí)，預(yù)算與執(zhí)行相互脫節(jié)。科研項(xiàng)目在申報(bào)前期，一般是由科研項(xiàng)目承擔(dān)者和單位的科研管理部門立項(xiàng)、申報(bào)。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書一般是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，致使預(yù)算書編制得不規(guī)范、不科學(xué)、不全面，最終實(shí)際支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算，或者在執(zhí)行過程中必須調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)類別。科研項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，有些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出沒有按計(jì)劃，或者無法按預(yù)算開支，有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出未按執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，隨意增加或擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍。財(cái)務(wù)部門在經(jīng)費(fèi)核算過程中，不能按經(jīng)費(fèi)合同書進(jìn)行歸集，致使科研項(xiàng)目無法結(jié)題，有時(shí)需要財(cái)務(wù)人員重新調(diào)整賬務(wù)，有時(shí)需要整改后才能通過上級(jí)的驗(yàn)收。
2、無法掌握資金使用的合理性和真實(shí)性。一般課題申報(bào)成功，配套資金會(huì)按照1∶1的比例撥付，若是完全依照專項(xiàng)資金管理辦法則資金管理上不存在漏洞。但對資金使用的合理性和真實(shí)性上卻有一定的難度。關(guān)于課題的合理性上，許多課題負(fù)責(zé)人存在著機(jī)會(huì)主義行為，這樣會(huì)浪費(fèi)大量的項(xiàng)目資金。
3、財(cái)務(wù)人員和科研項(xiàng)目管理人員缺少協(xié)調(diào)和溝通。項(xiàng)目承擔(dān)者通常只注重申請項(xiàng)目，申請經(jīng)費(fèi)，申報(bào)科研成果。科研項(xiàng)目開題后，科研管理部門不負(fù)責(zé)和不審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，對課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況不清楚或者監(jiān)管不到位。項(xiàng)目承擔(dān)者和財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目執(zhí)行過程中缺少溝通和協(xié)作，而財(cái)務(wù)人員不熟悉科研工作，也不了解科研進(jìn)展情況，只是對經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行簡單的核算，這就形成了項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能按預(yù)算書實(shí)施，以致科研項(xiàng)目無法通過檢查和審計(jì)，甚至無法驗(yàn)收、結(jié)題。
4、財(cái)務(wù)人員無法控制資金管理中的關(guān)系。在課題研究領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括結(jié)題、中間驗(yàn)收和開題方面，都有一定的人情因素存在，財(cái)務(wù)人員不能真正的控制財(cái)務(wù)管理，所以為了使項(xiàng)目課題研究得到資金保障，有時(shí)會(huì)受到附加成本的侵蝕，浪費(fèi)現(xiàn)象在所難免。目前針對這一類問題，報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)上都有各種評論，但只是輿論并沒有解決實(shí)質(zhì)性的矛盾，主要是由于沒有足夠的資金使用監(jiān)管力度，所以使監(jiān)管更多的流于形式。
5、科研經(jīng)費(fèi)未能正確核算。科研事業(yè)單位由于財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，或缺少科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度、辦法，以致科研經(jīng)費(fèi)在核算過程中未能正確核算。財(cái)務(wù)人員有時(shí)沒弄清項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間，在項(xiàng)目審計(jì)或接近完工時(shí)，財(cái)務(wù)人員慌了手腳，才認(rèn)真對照預(yù)算書調(diào)賬或重新歸集費(fèi)用。這樣的結(jié)果是科研經(jīng)費(fèi)管理不清晰、不規(guī)范，尤其是承擔(dān)科研項(xiàng)目多的科研事業(yè)單位，財(cái)務(wù)核算就發(fā)揮不了管理作用。
二、對策建議
1、提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)合理的編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目申報(bào)部門經(jīng)調(diào)研、分析、論證后，將本行業(yè)最有研究價(jià)值的項(xiàng)目，上報(bào)科研管理部門。經(jīng)科研管理部門審核合格的項(xiàng)目，報(bào)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核其預(yù)算。將審核合格的項(xiàng)目上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)單位統(tǒng)籌安排，將審核合格的項(xiàng)目上報(bào)上級(jí)審批部門。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算過程真正做到從嚴(yán)、從優(yōu)上報(bào)科技項(xiàng)目，使科技資金切實(shí)花到地方。
2、設(shè)立科研項(xiàng)目專賬管理、專人核算制度。科研管理部門先按經(jīng)費(fèi)來源專賬管理、專人核算制度，設(shè)立以科研項(xiàng)目為基礎(chǔ)的專賬管理制度，準(zhǔn)確歸集與核算項(xiàng)目費(fèi)用。如財(cái)務(wù)部門可以指定會(huì)計(jì)人員專門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)入賬管理，然后按照科研管理部門提供的項(xiàng)目開題情況將撥款轉(zhuǎn)給承擔(dān)各項(xiàng)目的研究部門，平時(shí)要將經(jīng)費(fèi)到款情況進(jìn)行整理，這樣實(shí)現(xiàn)了科研項(xiàng)目管理工作的有效銜接，保障了科研項(xiàng)目的正常運(yùn)行，給單位的管理決策者也能提供可靠的財(cái)務(wù)信息。當(dāng)項(xiàng)目完成或可以結(jié)題時(shí)，科研管理部門要及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門要通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)辦理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)，并按規(guī)定編寫項(xiàng)目結(jié)算情況表，如有結(jié)余經(jīng)費(fèi)，須按規(guī)定處理，避免長期掛賬，對無正當(dāng)理由逾期不辦結(jié)賬手續(xù)的科研項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門須按照單位財(cái)務(wù)管理辦法予以結(jié)賬。
3、監(jiān)管部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大對項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。行政管理部門要嚴(yán)必行，行必果，嚴(yán)格審批每個(gè)項(xiàng)目，杜絕魚目混珠現(xiàn)象，重視科技資金的下?lián)堋Ｍ瑫r(shí)，加大對立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收過程的監(jiān)督。監(jiān)督檢查過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題，并視其輕重程度，提出整改意見，加大對違規(guī)單位的震懾力度。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，完善財(cái)務(wù)制度。單位應(yīng)定期對相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，科研事業(yè)單位按照會(huì)計(jì)制度要求，制定、完善本單位的會(huì)計(jì)制度和科技專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)人員獨(dú)立核算每一個(gè)科技專項(xiàng)，嚴(yán)格審核原始票據(jù)。對于原始票據(jù)中單位名稱、日期、金額、品目填寫不清的，不能給予報(bào)銷。對于購置專項(xiàng)設(shè)備的，要提供其具體型號(hào)，并與預(yù)算上報(bào)的采購計(jì)劃相一致，真正做到專款專用。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]張小英.科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化研究[J].財(cái)政監(jiān)督，2013.29.
篇8
1.引言
隨著我國國家科研創(chuàng)新體系建設(shè)的快速發(fā)展，由國家財(cái)政撥款資助的科研項(xiàng)目數(shù)量日益增多，作為科研項(xiàng)目活動(dòng)證據(jù)、記憶和知識(shí)的科研項(xiàng)目文件的“失存”、“失信”和“失用”問題也日益顯現(xiàn)出來，如何提高基于國家科研項(xiàng)目文件的科研信息資源和知識(shí)資產(chǎn)的控制力、證據(jù)力和服務(wù)力已成為我國國家科研創(chuàng)新體系建設(shè)不可忽略的重要問題。
就管理主體而言，國家科研項(xiàng)目文件管理涉及科研主管部門包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源部門、科研項(xiàng)目依托和承擔(dān)單位、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和研究人員。科研檔案管理部門及文件管理專業(yè)人員等多個(gè)權(quán)益相關(guān)方，具有多元化和多層次復(fù)雜性的特點(diǎn)；就其管理過程而言，涉及國家科研創(chuàng)新體系管理、科研項(xiàng)目管理、科研項(xiàng)目文件管理和科研項(xiàng)目知識(shí)管理等多個(gè)管理活動(dòng)領(lǐng)域，科研活動(dòng)流、文件活動(dòng)流和知識(shí)活動(dòng)流相互作用和相互影響；就其管理客體對象而言，文件的真實(shí)性、可靠性、完整成套性和長期可用性直接影響國家科研項(xiàng)目信息資源的積累、共享與交流，影響國家科研項(xiàng)目知識(shí)資產(chǎn)的生值、保值與增值。
文獻(xiàn)調(diào)查揭示：長期以來我國國家科研項(xiàng)目文件管理存在管理主體各自為政、缺乏統(tǒng)一管理的機(jī)制，管理活動(dòng)自成體系相互分隔、缺乏統(tǒng)一管理的規(guī)范，管理客體相互矛盾、疊加重復(fù)、缺乏統(tǒng)一管理的法規(guī)等問題。
如何構(gòu)建面向知識(shí)管理的國家科研文件管理體系是完善國家科研創(chuàng)新體系、解決我國國家科研項(xiàng)目文件“無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)”、“無統(tǒng)一的管理法規(guī)”和“無統(tǒng)一的管理規(guī)范”需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
2.國家科研項(xiàng)目文件管理體系：模式選擇
2.1科研項(xiàng)目文件管理現(xiàn)狀研究
本文采用包括檔案的大文件概念，對國內(nèi)外科研項(xiàng)目文件管理的規(guī)范及其最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了案例分析。文件指“組織或個(gè)人在履行法定義務(wù)或進(jìn)行事務(wù)活動(dòng)過程中或?yàn)閷?shí)現(xiàn)其目的而形成、接收和保管的作為證據(jù)或(和)資產(chǎn)的信息，不論其載體、形式或格式如何”。文件管理指：“對文件的形成、接收、維護(hù)、利用及處置進(jìn)行高效和系統(tǒng)控制的管理活動(dòng)，包括捕獲并保存業(yè)務(wù)活動(dòng)及事務(wù)處理的證據(jù)和信息的過程”。
2.1.1國內(nèi)科研文件管理規(guī)范調(diào)查與現(xiàn)狀分析 國內(nèi)科研文件管理規(guī)范按其制定主體分，主要有以下三類：
?第一類：科研項(xiàng)目主管部門(包括科研經(jīng)費(fèi)來源部門)，如《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863)計(jì)劃文檔材料管理辦法》、《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)檔案管理辦法》。
?第二類：科研項(xiàng)目依托或承擔(dān)單位(包括大學(xué)和研究機(jī)構(gòu))，如《北京大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《南京大學(xué)科研檔案管理辦法》、《上海交通大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究文件材料接收歸檔的管理辦法》、《清華大學(xué)科研項(xiàng)目(課題)檔案管理辦法》；《中國科學(xué)院科研課題檔案建檔規(guī)范》和《廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研項(xiàng)目檔案管理暫行規(guī)定》。
?第三類：國家檔案管理主管部門，如《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》和《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》。
分析管理規(guī)范對科研項(xiàng)目文件管理活動(dòng)過程和對象的要求，得出我國科研項(xiàng)目文件管理規(guī)范具有以下特點(diǎn)：科研文件被看成是科研信息資源和國家科技儲(chǔ)備手段，強(qiáng)調(diào)科研檔案管理與科研項(xiàng)目啟動(dòng)計(jì)劃管理同步、與科研項(xiàng)目中期檢查同步、與科研項(xiàng)目結(jié)題與成果驗(yàn)收同步，重視科研文件的歸檔保存、保密和利用限制。
我國科研項(xiàng)目文件管理規(guī)范存在以下不足：①采用科研項(xiàng)目文件生命周期階段管理模式，多為被動(dòng)和靜態(tài)管理；②對電子文件管理實(shí)施紙質(zhì)與電子雙套制與雙軌制，缺電子科研文件形成、保管與利用的管理體系與保障機(jī)制，管理過程中產(chǎn)生大量重復(fù)勞動(dòng)，但科研文件可靠性和可用性缺少質(zhì)量管理；③科研項(xiàng)目管理過程與科研文件管理過程相分離，缺少連貫和一致的管理規(guī)范，電子科研文件大量生成，但管理手段仍然以手工操作為主或以手工方式管理，缺信息化管理手段和自動(dòng)化的管理規(guī)范；④科研文件跨部門和跨領(lǐng)域共享與再用困難重重，管理活動(dòng)低效率、低效果和低效能。
2.1.2國外科研文件管理規(guī)范調(diào)查與現(xiàn)狀分析 國外科研文件管理規(guī)范按其制定主體分，主要有以下三類：
?第一類：科研項(xiàng)目主管部門(包括科研經(jīng)費(fèi)來源部門)，如美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)制定的《文件規(guī)劃：如何做指南》、英國國民健康服務(wù)基金委員會(huì)制定的《科研項(xiàng)目文件的文件管理》、英國信息系統(tǒng)聯(lián)合委員會(huì)制定的《科研機(jī)構(gòu)原始科研數(shù)據(jù)和文件的管理》、《科研文件管理指南》。
?第二類：科研項(xiàng)目依托或承擔(dān)單位(包括大學(xué)和研究機(jī)構(gòu))，如澳大利亞墨爾本大學(xué)制定的《科研數(shù)據(jù)和文件管理的方針》、美國加洲大學(xué)制定的《數(shù)據(jù)管理：科研文件》；美國能源研究與發(fā)展部制定的《文件保管期限表》、英國Boyce Thompson植物研究所制定的《BTI科研文件保管指南》。
?第三類：國家檔案管理主管部門，如美國文件檔案管理署針對科研文件制定的《戰(zhàn)略方向：鑒定方針》。
分析管理規(guī)范對科研項(xiàng)目文件管理活動(dòng)過程和對象的要求，國外科研項(xiàng)目文件管理規(guī)范具有以下經(jīng)驗(yàn)：①國家科研項(xiàng)目文件被看成是國家公共資產(chǎn)；②多采用業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式，將科研文件看成科研活動(dòng)過程的有機(jī)組成，強(qiáng)調(diào)基于證據(jù)的科研項(xiàng)目治理，遵從并符合學(xué)術(shù)規(guī)范與檔案管理要求，管理規(guī)范具有連貫性和一致性；③強(qiáng)調(diào)科研活動(dòng)過程中所有利益相關(guān)方有義務(wù)管理好科研文件，對科研文件形成、鑒定、移交、保管與銷毀，保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研數(shù)據(jù)共享與利用，科研文件質(zhì)量保證，科研文件信息化管理與電子文件管理負(fù)有共同責(zé)任，多為主動(dòng)動(dòng)態(tài)管理；④各部門有明確的分工與合作，并得到法律授權(quán)，檔案管理部門對科研文件的處置與銷毀、永久保管與利用負(fù)有法律授權(quán)的重任，科研管理部門和科研部門對文件的質(zhì)量保證及其管理有合法合規(guī)的義務(wù)。
2.2科研項(xiàng)目文件管理模式SWOT比較
綜合分析國內(nèi)外科研項(xiàng)目文件管理的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及研究成果，從科研文件管理的主體來看，科研項(xiàng)目文件管理存在四種管理模式：
?第一種：面向檔案管理部門的文件生命期管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件客體及其微觀管理對象質(zhì)量控制，重視文件的保存與知識(shí)的保值，對提升文件的控制力有積極的作用。但由于是一種末端的靜態(tài)被
動(dòng)的信息資源管理模式，在無統(tǒng)一管理法規(guī)依據(jù)的條件下，很難解決科研項(xiàng)目文件的失存問題。
?第二種：面向科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和研究人員的業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理活動(dòng)及其中觀管理活動(dòng)過程控制，重視文件的形成與知識(shí)的生值，對提升文件的證據(jù)力有積極的作用。是一種動(dòng)態(tài)應(yīng)對的科研項(xiàng)目治理模式，在無統(tǒng)一管理規(guī)范的條件下，很難解決科研項(xiàng)目文件的失信問題。
?第三種：面向科研主管部門或基金來源部門的知識(shí)生態(tài)模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理系統(tǒng)及其宏觀管理服務(wù)控制，重視文件的再利用與知識(shí)的增值，對提升文件的服務(wù)力有積極的作用。是一種主動(dòng)適應(yīng)的知識(shí)資產(chǎn)管理模式，但在無統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的條件下，很難解決科研項(xiàng)目文件的失用問題。
?第四種：面向國家科研創(chuàng)新管理體系的綜合集成管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理體系及其復(fù)雜系統(tǒng)綜合集成管理，重視文件多種多樣價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。是一種動(dòng)態(tài)適應(yīng)的信息資源與知識(shí)資產(chǎn)集成管理模式，但在無統(tǒng)一管理機(jī)制的條件下，很難實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目文件的多元化和多層次管理。
四種模式的SWOT分析及典型案例如表1所示：
2.3綜合集成管理模式分析與選擇
對上述四種科研文件管理模式分析比較，綜合集成管理模式是涉及管理主體最多元、管理客體最多層次、管理過程最復(fù)雜，管理價(jià)值最大化實(shí)現(xiàn)的最佳實(shí)踐模式。該模式以國家科研創(chuàng)新管理體系為服務(wù)目標(biāo)，以科研業(yè)務(wù)連續(xù)體管理理論、文件全生命期管理理論和知識(shí)生態(tài)管理理論為指導(dǎo)，融科研項(xiàng)目管理、科研文件管理和科研知識(shí)管理的目標(biāo)與受益為一體，以滿足共同的期望和要求為基本方針和原則，集成相互影響和相互關(guān)聯(lián)的管理活動(dòng)內(nèi)容和要素，科研治理、文件質(zhì)量管理和知識(shí)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于發(fā)揮不同管理部門和各種學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢，建立多元化和多層次的復(fù)雜管理體系。SWOT分析如圖1所示：
3.國家科研項(xiàng)目文件管理體系：模型構(gòu)建
3.1基于綜合集成管理模式的概念模型與分析模型
從完善國家科研創(chuàng)新管理體系的宗旨出發(fā)，采用綜合集成管理最佳實(shí)踐模式，以科研業(yè)務(wù)連續(xù)體理論、文件生命期理論和知識(shí)生態(tài)理論為指導(dǎo)思想，提出國家科研項(xiàng)目文件管理體系是指導(dǎo)和控制一個(gè)科研項(xiàng)目與文件相關(guān)的活動(dòng)的管理體系。概念模型如圖2所示：
分析模型如圖3所示：
3.2基于綜合集成管理模式的規(guī)劃模型
圖4是基于綜合集成管理模式的國家科研項(xiàng)目文件管理體系的規(guī)劃模型，從微觀、中觀和宏觀管理三個(gè)層次搭建了三類管理活動(dòng)聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。微觀層整合管理對象，解決科研項(xiàng)目文件的失存問題和科研項(xiàng)目知識(shí)的保值問題，提升基于文件的國家科研項(xiàng)目知識(shí)資產(chǎn)的控制能力；中觀層優(yōu)化管理活動(dòng)過程，解決科研項(xiàng)目文件的失信問題和科研項(xiàng)目知識(shí)的生值問題，提升基于文件的國家科研項(xiàng)目信息資源的證據(jù)能力；宏觀層創(chuàng)新管理體系，解決科研項(xiàng)目文件的失用問題和科研項(xiàng)目知識(shí)的增值問題，提升基于文件的國家科研項(xiàng)目信息資源和知識(shí)資產(chǎn)的服務(wù)能力。
3.3基于綜合集成管理模式的實(shí)施模型
國內(nèi)外最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究揭示，科研項(xiàng)目文件管理最佳實(shí)踐均遵循以下8項(xiàng)管理方針和基本原則，具體內(nèi)容如下：
?第一，合規(guī)性：科研文件產(chǎn)生、保存和提供利用應(yīng)符合國家法律法規(guī)、學(xué)術(shù)規(guī)范、研究者職業(yè)道德規(guī)范等科研業(yè)務(wù)要求。
?第二，規(guī)范化：采用國際標(biāo)準(zhǔn)和遵循國際最佳實(shí)踐慣例，以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化管理手段管理作為科研信息資源以及科研項(xiàng)目活動(dòng)證據(jù)，記憶和知識(shí)的科研文件。
?第三，全員參與：科研文件真實(shí)性、可靠性、完整成套性和可用性保證是所有科研活動(dòng)參與者的責(zé)任和義務(wù)。
?第四，集中統(tǒng)一管理：國家科研項(xiàng)目文件作為國家知識(shí)資產(chǎn)，其處置與歸檔，永久保存與利用應(yīng)合法合規(guī)，集成統(tǒng)一管理是法定的義務(wù)和責(zé)任。
?第五，全程管理：從開題到結(jié)題的科研活動(dòng)全過程和從文件產(chǎn)生到銷毀或永久保存及再利用的全生命過程中，每一份國家科研項(xiàng)目文件都應(yīng)該得到適宜和有效的處置。
?第六，集成管理：面向利益相關(guān)方共同的目標(biāo)和受益，將科研流、文件流和知識(shí)流集成，融管理主體控制、管理過程控制和管理客體控制為一體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)滿意、過程高效、結(jié)果質(zhì)量保證。
?第七，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定，保護(hù)科研單位和科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
?第八，安全與保密：嚴(yán)格執(zhí)行信息安全法和國家秘密法等法律和科學(xué)技術(shù)保密相關(guān)規(guī)定，確保國家科研秘密和本單位的科研秘密等不受損害，科研文件在動(dòng)態(tài)變化的技術(shù)環(huán)境中可以持續(xù)再用。
圖5提出了實(shí)現(xiàn)上述管理原則的國家科研文件管理體系實(shí)施模型，從管理的責(zé)任分工與合作、管理的思想與方法、管理的任務(wù)與目的、管理的內(nèi)容與要素構(gòu)成實(shí)施框架，建立了管理主體問合作聯(lián)盟的工作機(jī)制。
3.4基于綜合集成管理模式的評估模型
圖6提出了基于綜合集成管理模式的國家科研項(xiàng)目文件管理體系評估模型，為管理目標(biāo)和受益的實(shí)現(xiàn)，管理方針和原則的實(shí)施提供了連貫一致的評估目標(biāo)、評估對象和評估內(nèi)容。
4.結(jié)論和建議
按管理主體、管理活動(dòng)過程和管理客體的關(guān)系來分，國家科研項(xiàng)目文件管理相關(guān)活動(dòng)中存在科研項(xiàng)目文件生命期管理模式、科研業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式、科研知識(shí)生態(tài)管理模式和綜合集成管理模式四種管理模式。SWOT分析揭示，綜合集成管理模式最適合我國目前“三無”管理的現(xiàn)狀，最適宜解決“三失”問題，對提升國家科研項(xiàng)目的“三力”影響力最大。
基于綜合集成管理模式，本文提出了面向知識(shí)管理的國家科研文件管理體系規(guī)劃、實(shí)施、評估的構(gòu)建模型。規(guī)劃了所需建立的目標(biāo)、過程及預(yù)期的結(jié)果，明確了其實(shí)施的管理方針、基本原則和工作機(jī)制，提出了根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、方針和原則實(shí)施過程進(jìn)行的監(jiān)測和測量，針對存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，提出了持續(xù)改進(jìn)的綜合集成管理解決方案。對完善國家科研創(chuàng)新體系建設(shè)提出以下三點(diǎn)對策建議：
篇9
2015年，財(cái)政部頒布《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)[2015]24號(hào)），從總體要求、主要任務(wù)、保障措施等方面，為行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)指明了方向，對全面推進(jìn)包括科研事業(yè)單位在內(nèi)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)提出了指導(dǎo)意見。
一、科研事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)存在的問題
目前，我國科研事業(yè)單位的內(nèi)控體系建設(shè)正處于初步發(fā)展階段，面臨的問題還很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控重視不夠，意識(shí)缺乏
長期以來，科研事業(yè)單位的行業(yè)特色都是重科研、輕管理，管理部門的職責(zé)主要是輔助和服務(wù)科研，只要科研成果做得好，內(nèi)控建設(shè)可有可無，單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制建設(shè)的重視程度嚴(yán)重不夠，內(nèi)控意識(shí)不足，造成單位內(nèi)部控制體系建設(shè)處于“虛無縹緲”的狀態(tài)。
（二）內(nèi)控體系建設(shè)不完善，評價(jià)與監(jiān)督不足
目前，多數(shù)科研事業(yè)單位并未制定健全的內(nèi)控體系，僅僅以部分財(cái)務(wù)制度或者其他方面的管理制度作為本單位的內(nèi)控制度，或者雖然制定了獨(dú)立的內(nèi)控制度，但也是出于制度完善的需要和應(yīng)付上級(jí)部門檢查的考慮，內(nèi)控體系建設(shè)流于形式，并且在內(nèi)控執(zhí)行、評價(jià)和監(jiān)督方面并無任何實(shí)質(zhì)作為，評價(jià)與監(jiān)督體系缺乏。
（三）內(nèi)控組織構(gòu)架不合理，缺乏溝通機(jī)制
多數(shù)科研事業(yè)單位面向內(nèi)部控制目標(biāo)的組織構(gòu)架不合理，各部門在內(nèi)控實(shí)際執(zhí)行中并無有效參與制衡機(jī)制，部門內(nèi)控職責(zé)不明確。同時(shí)，科研活動(dòng)會(huì)涉及到科研事業(yè)單位的各個(gè)層面、各個(gè)部門，各部門之間、管理層級(jí)之間缺乏有效的溝通機(jī)制和高效的信息化傳遞手段，極大地影響了內(nèi)控工作的開展和內(nèi)控效果的實(shí)施。
二、科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控體系建設(shè)的整體思路
（一）建立健全內(nèi)控制度，完善內(nèi)控組織架構(gòu)
首先，科研事業(yè)單位要在行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范體系框架內(nèi)，結(jié)合單位的發(fā)展規(guī)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，建立健全單位的內(nèi)控制度，梳理內(nèi)控業(yè)務(wù)流程，明確內(nèi)控業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，使科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)控工作的開展做到有章可循。其次，要完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)控組織架構(gòu)，明確各部門在科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)控工作中的職責(zé)，完善各部門之間的溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)控管理工作。
（二）建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善內(nèi)控監(jiān)督檢查
科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對貫穿于科研活動(dòng)始終的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的分析和評估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。另外，還需要不斷完善內(nèi)控監(jiān)督檢查機(jī)制，將監(jiān)督檢查貫穿于科研經(jīng)費(fèi)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過日常檢查和專項(xiàng)監(jiān)督，對存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行整改，完善內(nèi)控監(jiān)督檢查機(jī)制，提高內(nèi)控執(zhí)行力，規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。
（三）加大法規(guī)宣傳及培訓(xùn)力度，強(qiáng)化內(nèi)部溝通協(xié)作機(jī)制
單位要不斷加大對科研人員的宣傳和培訓(xùn)力度，逐步強(qiáng)化科研人員的法律意識(shí)和內(nèi)控管理意識(shí)，提高科研人員在科研經(jīng)費(fèi)管理工作中的各項(xiàng)理論水平。同時(shí)，在科研項(xiàng)目開展過程中，各職能部門必須為科研人員做好配合和輔助工作，并在工作過程中不斷加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化協(xié)同工作機(jī)制，通力合作，優(yōu)化內(nèi)控組織框架，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)控工作，提高單位科研經(jīng)費(fèi)管理的水平。
三、如何從內(nèi)控角度做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的具體工作
依據(jù)上述科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控體系建設(shè)的整體思路，針對目前科研事業(yè)單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，現(xiàn)從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、結(jié)題驗(yàn)收三個(gè)階段，探討如何做好科研事業(yè)單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作。
（一）預(yù)算編制階段
根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中對預(yù)算編制工作的要求，相關(guān)職能部門要明確在科研項(xiàng)目預(yù)算編制過程中的職責(zé)，梳理預(yù)算編制流程，加強(qiáng)預(yù)算編制工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使科研項(xiàng)目的預(yù)算編制不再只是科研人員單方面的工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者科研財(cái)務(wù)助理應(yīng)當(dāng)先根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需求，進(jìn)行預(yù)算的初步編制，在編制過程中，由各相關(guān)職能部門配合科研人員進(jìn)行預(yù)算的修改和完善，做到所編制的項(xiàng)目預(yù)算是綜合來源于多個(gè)責(zé)任主體，確保所編制的科研項(xiàng)目預(yù)算符合目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則。
（二）預(yù)算執(zhí)行階段
1.做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入確認(rèn)工作
篇10
Abstract Risk management research，as a special subject，has been applied to various industries and departments，but little was carried out in agricultural research projects. In order to strengthen the risk management of agricultural research project，based on the analysis of the potential risks，the suggestions and measures to strengthen risk management were put forward.
Key words agricultural research project；risk management；suggestion
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是對影響農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施效果的各種因素進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)控、評估和處理，從而盡可能地降低危害，減少不確定性，保證項(xiàng)目實(shí)施效果。科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于項(xiàng)目的不確定性，即科學(xué)研究是對未來事物發(fā)展的預(yù)測和判斷，科研人員也不能精確地控制其中參與因素的變動(dòng)，這些變動(dòng)導(dǎo)致了科研項(xiàng)目存在各種風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理研究起源于19世紀(jì)。20世紀(jì)60年代，美國首先把風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門學(xué)科開始研究，我國的風(fēng)險(xiǎn)管理研究則起始于20世紀(jì)80年代。目前風(fēng)險(xiǎn)管理已應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)和部門，其中企業(yè)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用較為廣泛，而在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理相對較少。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，黨的十后，國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持增加，農(nóng)業(yè)科研水平有了巨大的提升，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)也成為一個(gè)不可忽視的因素。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)控，從而盡量規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)危害具有重要的意義。
1 農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的整個(gè)執(zhí)行過程都涉及風(fēng)險(xiǎn)管理，從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、評審、立項(xiàng)、實(shí)施到成果及推廣管理。為確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的順利實(shí)施，開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，如圖1所示。
1.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定風(fēng)險(xiǎn)因素對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的影響，分析風(fēng)險(xiǎn)因素對項(xiàng)目的不確定程度以及可能引起的損失。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)、評估和監(jiān)控，制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括：①制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，列出農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和影響程度。②風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。評估農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)因素可能發(fā)生的幾率，引起的損失程度和影響。③風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。對可能影響農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施階段，易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)過程和誘因等進(jìn)行監(jiān)測、判斷和甄別。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控貫穿風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過程。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對是指通過各種方法，包括事先制定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施和臨時(shí)應(yīng)急措施等，處理農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)因素，力求消除特定的風(fēng)險(xiǎn)因素，保證項(xiàng)目順利開展。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對包括：①風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。通過各種保障措施，如改變技術(shù)路線、減少高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)應(yīng)用、健全人才制度等，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，通過方法和措施，如項(xiàng)目根據(jù)不同的目標(biāo)，成立子課題，每個(gè)單位承擔(dān)一個(gè)子課題，通過專項(xiàng)―項(xiàng)目―課題―子課題的方式，將風(fēng)險(xiǎn)逐漸減小轉(zhuǎn)移。③風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。承擔(dān)項(xiàng)目中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素及其引發(fā)的影響和損失，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的失敗。
1.4 風(fēng)險(xiǎn)因素
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程。其各個(gè)部分、步驟相互重疊、貫徹始終。因此，有效地分析、甄別農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和前提。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素如表1所示。
掌握風(fēng)險(xiǎn)來源，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)管理對于項(xiàng)目成功開展具有重要意義。特別是我國開展科技改革后，很多科研計(jì)劃取消或者合并，科研立項(xiàng)逐步向大型科研項(xiàng)目方面發(fā)展。大型科研項(xiàng)目參與單位多、投入巨大、執(zhí)行周期長，風(fēng)險(xiǎn)相對較高[1]。因此，非常有必要加強(qiáng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高項(xiàng)目的成功率。
2 關(guān)于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
2.1 主動(dòng)開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
主動(dòng)開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，就是要對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和取得的成果進(jìn)行主動(dòng)管理、主動(dòng)控制，認(rèn)真分析項(xiàng)目和所處的環(huán)境、支撐條件等，理清項(xiàng)目和外部因素之間的關(guān)系、二者之間的相互作用，識(shí)別農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。主動(dòng)管理也是個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，不是依靠經(jīng)驗(yàn)一成不變的研究，而是主動(dòng)跟蹤整個(gè)項(xiàng)目周期。隨著項(xiàng)目的開展，個(gè)別環(huán)節(jié)可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；有些項(xiàng)目的特定階段可能會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，只有堅(jiān)持不懈地跟蹤進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，才有可能早期預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的存在，從而對潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理和預(yù)防。對于重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，更需要主動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)管理，包括密切關(guān)注子課題的研究進(jìn)展，外部自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的變化，課題組成員之間的協(xié)調(diào)溝通以及項(xiàng)目組成員的變動(dòng)等，把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低[2]。
2.2 加強(qiáng)全過程風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)管理納入項(xiàng)目管理中
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是個(gè)系統(tǒng)的綜合管理過程，涉及到各方面的因素。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初研究條件的_定、團(tuán)隊(duì)人員的配備、技術(shù)路線的設(shè)計(jì)、階段目標(biāo)的完成情況、執(zhí)行進(jìn)度的控制情況、項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、市場需求契合情況以及對風(fēng)險(xiǎn)的整體認(rèn)識(shí)、評估和預(yù)防能力等，需要在項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，處理好項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)細(xì)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目始終，而不只是在項(xiàng)目某一階段開展風(fēng)險(xiǎn)管理。否則，任何一環(huán)的失誤都可能給農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。全過程風(fēng)險(xiǎn)管理還應(yīng)包括項(xiàng)目結(jié)束后對成果的管理。項(xiàng)目成果是否能被推廣獲得效益，推廣程度如何，是否符合市場的需求，市場營銷手段如何[3-4]等也是項(xiàng)目管理的一部分，是評價(jià)相關(guān)應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵，非常有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，保障農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用。
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篇11
一、集團(tuán)企業(yè)科研投入管理的難點(diǎn)
（一）科研管理涉及部門多， 管理復(fù)雜
大型國有石油企業(yè)管理職能分工較細(xì)，下屬單位較多且分布地域往往比較分散，在這類企業(yè)開展的科研項(xiàng)目通常都會(huì)涉及多個(gè)部門及單位，包括企業(yè)的計(jì)劃管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營管理部門、科技管理部門、人事管理部門、財(cái)務(wù)部門等。同時(shí)一個(gè)科研項(xiàng)目的管理往往又涉及到企業(yè)管理的很多方面，從企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的認(rèn)定，到年度研發(fā)支出計(jì)劃預(yù)算的編制與審批;從科技項(xiàng)目涉及的材料、折舊及動(dòng)力等相關(guān)信息的歸集分?jǐn)偅窖邪l(fā)人員工資薪酬相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)與分配。從財(cái)務(wù)研發(fā)費(fèi)用的財(cái)務(wù)處理到向稅務(wù)處提供研發(fā)費(fèi)用相關(guān)信息等。這些工作都需要履行企業(yè)相關(guān)的管理制度、流程，如果在執(zhí)行過程中有一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，就有可能導(dǎo)致科研項(xiàng)目的推遲，甚至失敗。
（二）科研經(jīng)費(fèi)來源渠道較多，科研專用資產(chǎn)管理難度較高
在科研經(jīng)費(fèi)來源方面，當(dāng)前國有企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)來源主要包括：國家科研項(xiàng)目撥款及配套資金、企業(yè)上級(jí)單位科研撥款及配套資金、下屬企業(yè)自籌資金等，不同經(jīng)費(fèi)的來源導(dǎo)致了企業(yè)在財(cái)務(wù)的資金管理及核算方面均有所差異，給財(cái)務(wù)的管理工作帶來了一定的困難。在科研資產(chǎn)管理方面，根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)核算制度規(guī)定，科研專用資產(chǎn)應(yīng)在科研項(xiàng)目期間完成對該項(xiàng)資產(chǎn)的折舊計(jì)提工作，項(xiàng)目完成后，即使該項(xiàng)資產(chǎn)仍具有一定的使用價(jià)值，但已游離于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范圍之外，容易產(chǎn)生賬外資產(chǎn)，不利于企業(yè)的資產(chǎn)管理。
（三）企業(yè)對同一項(xiàng)成本信息的不同需求越來越多
企業(yè)的日常開支往往既是研發(fā)費(fèi)用的支出又是企業(yè)成本的支出，過去的財(cái)務(wù)核算體系往往只重視其成本的屬性，而忽略了科研的屬性。隨著企業(yè)對成本精細(xì)化管理的逐步深入，同一項(xiàng)成本信息既要滿足國家稅務(wù)關(guān)于科研費(fèi)用加計(jì)扣除的規(guī)定的需要，又要滿足國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的需要，同時(shí)還要滿足企業(yè)應(yīng)的各項(xiàng)成本管理的需要，如企業(yè)人工成本的管理、生產(chǎn)成本的管理等等。不同的成本信息的需求對成本信息的核算及歸集提出了更高的要求。
總之，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大，管理日益復(fù)雜的情況下，如何完善企業(yè)的科研財(cái)務(wù)管理工作，助力企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，如何充分享受高新技術(shù)企業(yè)、科研費(fèi)用加計(jì)扣除、專項(xiàng)資產(chǎn)投資稅收抵免這三項(xiàng)稅收優(yōu)惠，仍是很多國有大型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)。
二、大型企業(yè)科研管理的要點(diǎn)
（一）要建立完善企業(yè)科研管理財(cái)務(wù)管理流程
首先要明確在企業(yè)科研管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)的主要職能和責(zé)任及財(cái)務(wù)內(nèi)部各崗位之間的工作界面，在制定職責(zé)分工時(shí)要充分考慮不同部門、不同崗位之間的工作性質(zhì)和實(shí)際狀況，合理劃分工作界面，盡量避免雙重管理，互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。要制定各項(xiàng)與科研支出相關(guān)各類事項(xiàng)的流程圖，讓相關(guān)人員能夠清楚的知道自己的崗位需要做什么及整個(gè)事項(xiàng)的管理流程，進(jìn)而提高大家的工作效率。在具體的科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)部門要對項(xiàng)目的企業(yè)的經(jīng)費(fèi)開支的范圍 、標(biāo)準(zhǔn)、資金的審批職責(zé)、權(quán)限和程序做出細(xì)致規(guī)定，保障科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安全、高效的使用，此外企業(yè)的總部機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和引領(lǐng)的作用，要加強(qiáng)上下級(jí)單位的溝通與交流，要出臺(tái)相關(guān)制度，確保相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門與財(cái)務(wù)部門能夠密切協(xié)作，確保工作的順利銜接。
（二）要加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)全口徑的科研預(yù)算管理
要在企業(yè)全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)科研管理的實(shí)際情況，建立一套企業(yè)科研支出預(yù)算管理體系。一是要加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和精細(xì)度，強(qiáng)化預(yù)算編制審核、變更的審批及執(zhí)行考核，明確科研項(xiàng)目整體預(yù)算的編制及每個(gè)科研項(xiàng)目年度預(yù)算的編制內(nèi)容，要對科研項(xiàng)目投入預(yù)算當(dāng)中的費(fèi)用支出（包括人工、材料、折舊等）及資本性投入進(jìn)行分類編制與匯總，確保科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確到位，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性約束作用;二是要充分發(fā)揮項(xiàng)目承擔(dān)部門或單位在科研管理過程中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的作用，落實(shí)科技主管部門、相關(guān)責(zé)任部門的預(yù)算管理責(zé)任，促進(jìn)預(yù)算管理與企業(yè)科研活動(dòng)的緊密結(jié)合，構(gòu)建多層次的監(jiān)管體系，進(jìn)而提高科研經(jīng)費(fèi)的安全和效率;三是在科研項(xiàng)目開展過程中，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督職能，要對項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行整理、分析，并定期將有關(guān)信息及時(shí)反饋給科研管理部門和科研項(xiàng)目執(zhí)行人員，保證科研項(xiàng)目順利實(shí)施。要發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在科研立項(xiàng)、預(yù)算、核算及驗(yàn)收工作中的決策和監(jiān)督的作用，讓財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督貫穿項(xiàng)目管理的始終，實(shí)現(xiàn)對科研項(xiàng)目的全過程跟蹤管理;四是在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對科研項(xiàng)目績效評價(jià)，通過對企業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的定期評價(jià)與檢查，引導(dǎo)和促進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理、有效使用。
（三）建立并完善研發(fā)支出核算管理制度
企業(yè)要根據(jù)自身研發(fā)支出的特點(diǎn)，制定及完善科研項(xiàng)目核算管理辦法，建立科研項(xiàng)目獨(dú)立核算制度，統(tǒng)一企業(yè)的核算口徑及標(biāo)準(zhǔn)，要明確國家撥款科研項(xiàng)目、上級(jí)單位撥款科研項(xiàng)目、委托研發(fā)項(xiàng)目、自主研發(fā)項(xiàng)目等科研事項(xiàng)的核算方法，規(guī)范企業(yè)各級(jí)財(cái)務(wù)人員研發(fā)支出的財(cái)務(wù)處理方法，保證核算的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。企業(yè)財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)支出的審核，明確科研項(xiàng)目專款專用制度，明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍，對于不相關(guān)的咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)等費(fèi)用，堅(jiān)決不允許占用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要細(xì)化科研管理費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t，逐步建立燃料動(dòng)力、設(shè)備折舊費(fèi)、人員費(fèi)和檢測費(fèi)等各類共享費(fèi)用的分?jǐn)偡峙湟?guī)則，規(guī)則的制定必須有明確的計(jì)算依據(jù)，保證研發(fā)支出數(shù)據(jù)的可靠性。
（四）引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，滿足多維度的管理需求
在當(dāng)前企業(yè)管理者對公司成本管理的要求越來越多的情況下，一些傳統(tǒng)的核算軟件已經(jīng)很難滿足公司對科研成本管理的需要。適時(shí)引入ERP等先進(jìn)的信息系統(tǒng)是解決這一問題的有效途徑。以當(dāng)前國內(nèi)大型企業(yè)的普遍使用的SAP系統(tǒng)為例，通過該系統(tǒng)的內(nèi)部訂單（記賬型、統(tǒng)計(jì)型）功能，可以既能實(shí)現(xiàn)對各成本中心或部門各類成本費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì)，又能滿足研發(fā)支出核算的要求。通過SAP的CO模塊自帶的分?jǐn)偡峙涔δ埽蓪?shí)現(xiàn)公共費(fèi)用在不同成本中心之間的自動(dòng)分?jǐn)偡峙洹Ｍㄟ^采用SAP系統(tǒng)中的PS模塊，為國家級(jí)科研撥款、上級(jí)單位撥款以及公司自籌經(jīng)費(fèi)的研發(fā)項(xiàng)目建立不同的WBS層級(jí)，使每一個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支都對應(yīng)唯一的WBS編號(hào)，從而實(shí)現(xiàn)對不同經(jīng)費(fèi)來源的獨(dú)立核算和控制。總之先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)解決維度信息管理的需要，但同時(shí)又對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息的安全及人員的素質(zhì)，部門之間的工作銜接協(xié)作提出了一定的要求。
（五）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)工作
企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目支出費(fèi)用管理涉及的內(nèi)容比較多，對財(cái)務(wù)人員的政策性要求較高，因此財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接決定著企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平，在研發(fā)項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的許多問題都與財(cái)務(wù)人員的貫徹執(zhí)行力相關(guān)。因此要不斷加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作及企業(yè)在科技方面的各項(xiàng)管理流程，全面提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，企業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，市場競爭愈來愈激烈，企業(yè)要想在激烈的競爭中生存和發(fā)展，必須具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和研發(fā)能力，因此近年來科技工作越來越受到企業(yè)的重視，企業(yè)的在科技研發(fā)方面的支出金額和項(xiàng)目數(shù)量呈逐年增加的趨勢，使企業(yè)在科技研發(fā)方面的管理變得越來越復(fù)雜，這為科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。只有不斷加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)科研管理尤其是在核算、預(yù)算、加計(jì)扣除等財(cái)務(wù)管理方面財(cái)務(wù)方面的工作，才能保證企業(yè)科研項(xiàng)目管理水平的不斷提升。
參考文獻(xiàn)：
篇12
（一）績效評價(jià)對科研經(jīng)費(fèi)管理的意義
績效評價(jià)對科研項(xiàng)目的立項(xiàng)具有預(yù)測功能，其可在項(xiàng)目立項(xiàng)前對科研經(jīng)費(fèi)和研究條件進(jìn)行評估，預(yù)測研究目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行科研項(xiàng)目評估時(shí)，要考慮它的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（二）成本理論對科研經(jīng)費(fèi)管理的意義
科研項(xiàng)目成本的計(jì)算離不開成本的有關(guān)理論，科研項(xiàng)目的成本包含了直接成本與間接成本。間接成本的核算和分?jǐn)倖栴}的實(shí)際操作是科研項(xiàng)目成管理的重點(diǎn)。
（三）預(yù)算管理對科研經(jīng)費(fèi)管理的意義
科研項(xiàng)目成本預(yù)算可為科研經(jīng)費(fèi)提供分配標(biāo)準(zhǔn)；審計(jì)科研項(xiàng)目預(yù)算的成本及實(shí)際發(fā)生的成本，可以有效控制科研費(fèi)用使用的合理性和科學(xué)性；有助于科研經(jīng)費(fèi)管理政策的實(shí)施。
二、高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理現(xiàn)存的問題
（一）科研經(jīng)費(fèi)來源多樣化管理粗放
高等學(xué)校科研項(xiàng)目雖然有相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)規(guī)章制度，相關(guān)制度規(guī)定了經(jīng)費(fèi)開支的范圍，但未對經(jīng)費(fèi)開支科目設(shè)定結(jié)構(gòu)比例，導(dǎo)致科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)使用上自由性較大，科目范圍設(shè)置粗放。在人員費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用及管理費(fèi)用政策規(guī)定方面的限制也不合理，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理在執(zhí)行中較為松散。
（二）科研經(jīng)費(fèi)管理與項(xiàng)目管理缺少溝通
高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的管理是一項(xiàng)多部門結(jié)合的系統(tǒng)工程，它需要高校科技部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等協(xié)同配合。但在實(shí)際的科研項(xiàng)目執(zhí)行中，普遍存在科研項(xiàng)目技術(shù)管理與經(jīng)費(fèi)管理相分離，審計(jì)、預(yù)算和決算管理互不聯(lián)結(jié)的情況。各部門之間缺少必要的溝通和信息交換，例如財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的核算，科研部門只負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用，科研管理部門只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的費(fèi)用控制等，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理缺少溝通。
（三）財(cái)務(wù)人員對高校科研項(xiàng)目參與太少
科研項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，高校財(cái)務(wù)人員是等到科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)高校賬戶后才開始參與科研經(jīng)費(fèi)管理的。這樣，不僅不利于科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的預(yù)算編制；也不利于財(cái)務(wù)人員審核科研經(jīng)費(fèi)的支出是否合理。科研項(xiàng)目預(yù)算對科研經(jīng)費(fèi)的支出有約束和指導(dǎo)作用，如果預(yù)算不合理，對科研經(jīng)費(fèi)的約束作用就失去了意義。另外，財(cái)務(wù)人員只是參與科研經(jīng)費(fèi)的管理，并沒有參與科研活動(dòng)，對科研活動(dòng)并不了解，導(dǎo)致無法審核科研經(jīng)費(fèi)的支出是否符合科研活動(dòng)。
（四）科研資產(chǎn)的管理混亂
科研活動(dòng)的資產(chǎn)分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。科研資產(chǎn)一般是用科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，其使用是在教研室內(nèi)或科研項(xiàng)目組，因其專業(yè)性強(qiáng)共享的程度不高，出現(xiàn)了設(shè)備重復(fù)購置，拉底了科研經(jīng)費(fèi)的使用效益等問題。科研項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，相關(guān)部門也沒有被通知進(jìn)行固定資產(chǎn)清理，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。對專利、論文等無形資產(chǎn)的關(guān)注也不足，缺乏管理，甚至有侵權(quán)情況。
三、如何提高高校科研經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理的建議
（一）完善科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理并建立規(guī)章
現(xiàn)代大學(xué)治理科研經(jīng)費(fèi)的管理方向是使其規(guī)范化及科學(xué)化。高校應(yīng)本著這個(gè)發(fā)展方面再依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合科研經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)和本校的實(shí)際情況，完善科研經(jīng)費(fèi)使其可以規(guī)范管理，并建立相應(yīng)的管理體系。與此同時(shí)，高校財(cái)務(wù)處的工作人員也應(yīng)該針對科研經(jīng)費(fèi)制定相關(guān)指南，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)在預(yù)算決算方便的管理，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照要求對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。這些制度上的建立都保障了高校科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，在理論與實(shí)踐中都做到了規(guī)范化及科學(xué)化。
（二）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算體系
只有建設(shè)科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，才能保證科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范有效的被使用。具體的建設(shè)表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：首先，國家和政府在制定科研項(xiàng)目預(yù)算的政策和要求時(shí)，先要充分思考科研項(xiàng)目科學(xué)研究的規(guī)律及特點(diǎn)，它與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)截然不同的，要依據(jù)其自身的特點(diǎn)規(guī)律進(jìn)而制定科研項(xiàng)目的預(yù)算政策及要求。其次，在一項(xiàng)科研項(xiàng)目期初申報(bào)到項(xiàng)目結(jié)束決算的管理過程中，高校的財(cái)務(wù)人員要從財(cái)務(wù)專業(yè)性方面，給與科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目預(yù)算及決算全過程指導(dǎo)。進(jìn)而確保科研經(jīng)費(fèi)既符合國家及高校財(cái)務(wù)制度，又適合科研項(xiàng)目。
（三）實(shí)行矩陣式科研項(xiàng)目管理
實(shí)行科研項(xiàng)目管理矩陣式管理模式，也就是說對高校科研項(xiàng)目從科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等各個(gè)部門調(diào)選出一或兩名工作人員，和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一起實(shí)施專項(xiàng)專人管理。這樣做一方面可以完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺的問題，另一方面還可以增加財(cái)務(wù)人員對科研活動(dòng)的了解，更有利于財(cái)務(wù)人員審核科研經(jīng)費(fèi)支出是否合理，并且也能夠解決各個(gè)部門間信息不流通的問題。
（四）設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)審批使用監(jiān)督機(jī)制
設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制是制約財(cái)務(wù)與科研兩部門的有效方法，對高校來說百利而無一害。高校加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，建立經(jīng)費(fèi)審批使用全過程監(jiān)督機(jī)制，可以發(fā)揮審計(jì)部門、紀(jì)委和監(jiān)察部門的職能作用，定期或不定期的檢查科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保科研經(jīng)費(fèi)在每個(gè)過程都避免出現(xiàn)問題，如出現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。為更好的發(fā)揮監(jiān)督制度，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門可以將科研項(xiàng)目招標(biāo)信息結(jié)果置于網(wǎng)上公示，讓教職工們可以一同監(jiān)督，保證經(jīng)費(fèi)的使用效益。
參考文獻(xiàn)：
篇13
一、科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與識(shí)別
對科研項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。應(yīng)該回答以下問題：項(xiàng)目中有哪些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素？這些因素會(huì)引起什么風(fēng)險(xiǎn)？這些風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度如何？總之，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和識(shí)別就是要找出風(fēng)險(xiǎn)之所以存在和引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，并對其后果做出定性的估計(jì)。在這方面，風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)（RBS）是一個(gè)較好的運(yùn)用根據(jù)。
筆者結(jié)合多年接觸和研究的眾多的科研項(xiàng)目來看，普遍的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要集中在：
1.技術(shù)應(yīng)用
這方面造成的風(fēng)險(xiǎn)往往表現(xiàn)在技術(shù)的先進(jìn)性與科研產(chǎn)品的可靠性這一矛盾上，技術(shù)上的先進(jìn)性冗余越大，產(chǎn)品的可靠性（穩(wěn)定性）越低。
2.接口
較多立項(xiàng)開發(fā)的適用系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可直接來源于已成熟應(yīng)用的大型系統(tǒng)，如TDCS、城市軌道交通信息系統(tǒng)等等，如此，又將給這些大型系統(tǒng)管理者帶來較大的心理風(fēng)險(xiǎn)。
3.外委合同
這部分的風(fēng)險(xiǎn)更多地集中于IT外委，不確定因素較多，如額外工作、協(xié)調(diào)成本、時(shí)間因素，最關(guān)鍵的是合同完成后的軟件質(zhì)量。
4.協(xié)調(diào)
客觀地講，政策、市場之風(fēng)險(xiǎn)于我們而言都相對次之，而項(xiàng)目開發(fā)中的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)則要充分注意，這與科研所的定位、范圍、意識(shí)及現(xiàn)場運(yùn)輸安全等因素有關(guān)。
5.項(xiàng)目依賴關(guān)系
項(xiàng)目的成功與否過分地依賴某個(gè)成員，而此人又不穩(wěn)定或其他任務(wù)較重，此后項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本便會(huì)增加。
二、科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定性分析及影響矩陣
風(fēng)險(xiǎn)分析即在對項(xiàng)目進(jìn)行前期預(yù)測和識(shí)別的基礎(chǔ)上，建立問題的系統(tǒng)模型，對風(fēng)險(xiǎn)因素的影響進(jìn)行分析，并估算出各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小，從而找到該項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，為重點(diǎn)設(shè)置這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)，以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
定性分析包括對已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序，以便采取進(jìn)一步措施，通過對風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和影響程度的綜合評估來確定優(yōu)先級(jí)。在管理過程中，我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注高優(yōu)先級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。
一個(gè)具體的概率――影響矩陣：
在由項(xiàng)目組成及有關(guān)專家參加的會(huì)議上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，特別注意引導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真考慮“項(xiàng)目有哪些風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)造成損失的概率多大”、“若發(fā)生損失，需要付出多大的代價(jià)”、“如何減少或消除這些可能的損失”及“如果改用其他方案，是否會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)”等五個(gè)關(guān)鍵問題。
三、主要風(fēng)險(xiǎn)追蹤及應(yīng)對
實(shí)踐表明，項(xiàng)目寫實(shí)和月度動(dòng)態(tài)分析是對科研項(xiàng)目全面管理的有效手段;每個(gè)具體的科研項(xiàng)目，在常規(guī)的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)追蹤可以采用主要風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行。
主要風(fēng)險(xiǎn)清單：
項(xiàng)目組在開始要求分析之前就初步地列一張風(fēng)險(xiǎn)清單，并且直到項(xiàng)目結(jié)束前不斷更新、定期維護(hù)這張清單。課題組長及科管室每半個(gè)月左右要回顧這張清單，這樣可以使他們經(jīng)常思考這些風(fēng)險(xiǎn)，并對其嚴(yán)重程度的變化保持警惕。
為主要風(fēng)險(xiǎn)清單中的每一種風(fēng)險(xiǎn)制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)是用來對應(yīng)計(jì)劃，不需要太冗長，簡單明了，主要回答為什么、怎樣做、用什么方法、誰來做、何時(shí)做以及所需代價(jià)等問題。
特別地，對于諸項(xiàng)目中涉及的共同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)設(shè)定為單位風(fēng)險(xiǎn)，必須引起單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的高度重視，統(tǒng)籌力量，協(xié)調(diào)各方，妥善解決。
四、結(jié)束語
科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種綜合性的管理活動(dòng)，是一個(gè)負(fù)責(zé)的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，涉及到不同層次的多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)方面，也涉及到不同類型的管理人員。科研項(xiàng)目管理者必須綜合運(yùn)用多種方法、手段和措施，堅(jiān)持不懈地跟蹤整個(gè)項(xiàng)目生命周期的進(jìn)展情況，逐步形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)系統(tǒng)，對科研項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)處理，確保科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是科研項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理可有效提高項(xiàng)目管理水平，為科研項(xiàng)目的順利完成提供重要保證。
