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篇1
以隱患治理為工作主線,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標,繼續深入開展查隱患、抓整改工作,促進安全生產形勢穩定好轉。一是以安全生產月活動為載體,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發展意識;二是以開展“七打七治”打非治違專項治理為主要內容,組織開展安全生產執法行動,著力建立規范的安全生產法治秩序;三是以隱患排查治理為重點,深入開展安全生產治理行動,著力解決薄弱環節和突出問題;四是以全面落實安全生產責任制為核心,加強安全生產體制機制建設,著力推動責任落實和長效監管;全面實現“一控制、二杜絕、三減少”的工作目標,深入推進“平安公路”建設。
三、工作內容
1、不斷完善公路標志、標線。嚴格規范公路平交道口的安全警示標志的設置,嚴格清除違章設置的非公路標志牌。
2、進一步搞好道路安全工作。一是加大路況的檢查力度,確保道路暢通;二是加強對橋涵安全監測;三是爭取市公路局流動治超站進入XX治理超限運輸和“拋、灑、滴、漏”等危害道路安全行為。
3、切實抓好消防安全。一是單位要落實消防安全崗位責任制。二是加強辦公辦場所的消防安全。三是要杜絕基層養護中心野外用為的行為。
4、切實加強在建工程安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質量”的方針,全面落實建筑安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。要嚴格施工方的資質管理。對在建工程實行“三同時”管理。
5、切實提高公路養護水平,及時處治路面各類病害,消除路面安全隱患。
四、工作措施
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第四季度是生產工作大忙季節,安全工作絕不能松懈,要求每月要定期召開一次安全生產例會,研究分析生產中的安全問題,消除安全隱患,制定整改措施,并進一步強調安全生產注意事項,落實安全生產職責、責任,確保安全文明生產。提高對安全事故預防能力,對生產過程的安全生產現狀,進行分折和總結。
二、強化檢查消除隱患確保公路交通安全
加大公路安全巡查力度,重點對危橋、危涵、搶修施工現場,交通事故多發路段和公路安全隱患路段進行深入細致巡查和整治。
(一)對影響公路交通安全的路面病害(重點是坑槽、沉陷)進行及時修復,做到標志設置規范齊全。
(二)對施工、養護現場要加強安全管理,必須設有安全管理員具體負責安全管理。
(三)對施工現場的材料堆放和機械設備停放進行合理規劃,對占用有效路面的堆積物及時全面的清除,及時排除影響車輛安全通行的各種因素,做到工完料凈,必須做到“安全施工、文明施工”。
(四)對路基缺口、危險路段、橋涵、水毀路段的標志標牌設置及安保工程要加強巡查和檢查,發現問題及時修復,必須做到隨缺隨補,確保公路標志標牌齊全醒目。
(五)上路施工必須按國家規定擺放施工標志標牌,作業人員必須穿戴標志服帽,自覺做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的“三不傷害”。在處治公路安全隱患的過程中,同時要加強水毀搶修和大中修工程場地的安全防范和公路安全保通,保證施工人員和過往車輛及行人的安全。
(六)冬季是風雪多霧惡劣天氣較多的季節,要求對所管養的冰雪、大霧、潮濕、泥滑路段備有防滑砂石材料。對存在事故隱患的路段要及時處治,一時無法處治的要設立規范醒目的安全警示標志,盡可能避免險情和事故的發生。
三、加強機駕人員和車輛機械及交通工具的管理
要切實加強對車輛、工程機械的管理。嚴格車輛維修、檢驗、調派制度,嚴禁無證和酒后駕車。車輛、機械技術狀況不能滿足安全需要的,不準上路行駛和進入生產作業場所。特別是職工上、下班使用的交通工具更要嚴格管理,必須實行定車、定人、限速行駛和持證上崗,嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和安全操作規程,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現象發生,增強機駕人員的安全意識和自我保護能力,以提高其職業道德和駕駛技術水平及服務質量。
四、嚴格消防安全管理
(一)要強化宣傳教育力度。大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義,采取多種形式加強對職工的消防業務培訓,努力營造全員參與構筑社會消防安全“防火墻”工程的良好氛圍;
(二)要加大對重點區域、重點部位的消防工作力度。經常深入各道班和職工住宅,加強調研,認真履行消防工作職責;
(三)要落實責任,嚴格獎懲。采取逐級簽訂責任書等方法,一級抓一級,層層抓落實。嚴格實行“責任追究”、“責任倒查”和“一票否決”制。
五、加強安保工程建設安全管理
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(二)加大運政工作的開展,加強運政隊伍建設。嚴格按照“三關一監督”的要求,嚴格上路執法,做到每車必檢,嚴厲打擊超員、超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。提高行政執法人員素質和執法水平,做到依法執法、文明執法。
(三)交通基礎設施建設安全生產情況。與施工方簽訂安全生產工作目標責任書,定期或不定期對施工地點進行全面督查,主要督查安全生產工作、施工進度、工程質量。共檢查單位3個,提出整改意見3條。
(四)水上運輸安全管理。與相關鄉鎮(上新城、嘎娘、南沙)簽訂《鄉鎮船舶安全管理目標責任書》,要求鄉鎮與村委會及船主層層簽定目標責任書,對船主進行安全知識培訓,發放救生設備,嚴格執行水上法律法規,加大打擊非法船舶水上運輸力度。
(五)積極響應省、州、縣相關安全生產工作專項活動號召,組織開展“安全生產年活動”和“安全生產月活動”,積極宣傳和組織干部職工學習有關安全生產工作會議和文件精神,加強地方公路養護安全生產工作的監管力度。
二、工作措施
(一)加強領導,落實責任
要認真落實安全生產監管的主體責任,主要領導親自部署、負總責,分管領導要具體抓落實。做到統一領導、統一部署與部門和行業指導、分塊督促相結合,為抓好全系統的安全生產工作,成立工作領導小組:
組長:龍正福局長
副組長:刀刃峰副局長
白樹生副局長
成員:綜合股、海事處、運政所、地方段、紅交分公司、××公司、各公路建設指揮部負責人。
領導小組辦公室設在局綜合股,由白樹生副局長任辦公室主任,處理日常事務。
(二)強化督查,重在治理
隱患排查治理專項行動要突出高危重點。要把這次隱患排查治理行動與其他重點行業和領域的專項整治相結合;與全國“六月安全月”活動和《生產安全事故報告和調查處理條例》宣傳貫徹工作相結合;建立健全安全生產隱患排查治理長效機制,全面強化安全生產基礎。企業認真履行安全生產主體責任,加大安全生產投入,自查自改的核心重在安全生產隱患治理,盡快消除隱患,確保生產安全。
(三)密切配合,強化執法
各部門要密切相互配合,認真履行安全監管職責,嚴厲打擊非法生產行為,嚴格執法,充分發揮職能作用,對責任單位和責任人該進行行政和經濟處罰的絕不姑息,嚴肅對待,該追究刑事責任的追究責任。
(四)強化宣傳,營造氛圍
要采取多種形式,加大宣傳力度,強化重點行業和領域生產經營單位及廣大從業人員的安全生產意識,調動其參與安全生產工作的積極性,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,組織職工全面細致的查找各種事故隱患,參與隱患治理。要充分利用廣播等各種媒體廣泛宣傳安全生產工作,公布投訴、舉報方式,發揮社會輿論監督作用。營造良好氛圍,促進全系統安全生產工作。
三、存在的問題
(一)群眾的安全生產意識不強;
(二)客運站安全和消防器材配備數量少,器材受損老化程度大;
(三)非法船只、黑車非法載客營運情況仍然存在;
(四)客運站及公路建設施工現場電路的接通,大型機械、燃油及液化汽瓶擺放不科學、不規范;
四、下一年工作計劃
(一)加強安全法規、知識的宣傳和教育;
(二)強化××公司及紅交集團××分公司加強對駕駛員的安全管理和客運站的安全管理;
(三)運政所加大對非法營運車輛的打擊;
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一是我局對安全生產工作高度重視。年初制定了工作計劃和安排,明確安全生產工作,主要領導親自抓負總責。堅持實行安全例會制度,定期組織召開全系統安全生產例會,研究部署安全生產工作,解決安全生產中存在的問題,及時傳達上級安全生產有關文件、會議精神,通報安全生產情況及各類事故典型案例。
二是嚴格落實運輸企業安全生產責任制。自覺遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照安全管理“一崗雙責”的要求和“誰主管、誰負責”的原則,在安全工作中層層簽訂安全責任狀,明確各自的安全管理職責,把安全管理責任層層分解,落實
“抓生產必須抓安全”,做到安全工作與交通運輸工作同時布置、同時檢查、同時總結驗收,做到人人有責任,事事有責任人,有力地促進了交通運輸安全各項工作的開展。
二、突出重點,強化道路交通運輸安全監管
一是加強道路運輸企業的安全監管。嚴格落實“三不進站、六不出站”管理規定,嚴厲打擊駕駛人員超速、超載、疲勞駕駛等違章行為,嚴格落實執行臥鋪客車凌晨2點至5點強制落地休息制度的規定,各運輸企業GPS視頻監控平臺使用規范、正常。強化駕駛人員、管理人員、押運人員的安全教育,企業堅持安全例會制度,各項會議記錄完善。
二是加強農村公路橋梁的安全監管。加大農村公路橋梁隱患排查力度,對危險路面、橋涵、易塌方路段進行了全面排查,及時設置警示標志,同時加大公路巡查,及時清理農村公路沿線路障,確保了全縣農村公路橋梁安全暢通。
三是狠抓了重點時段的交通運輸安全監管。認真貫安全生產會議和縣委縣政府安全生產指示精神,狠抓了春運、“兩會”、清明、“五一”、端午、汛期等重點時段的交通運輸安全工作。在這些重點時段,我局都及時召開專題會議,制定安保方案,認真組織開展安全生產大檢查,今年以來共開展交通運輸安全檢查15次,確保了交通運輸系統重點時段無重特大安全事故發生。
三、整改情況
一是認真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案,緊密結合本行業的實際,把交通運輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產工作的重要內容,確保安全隱患排查整治工作落實到位。
二是扎實開展道路客運隱患整治專項行動。要求各運輸企業、客運站高度重視,認真全面排查隱患,對查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條,對排查出來能整改的隱患要求相關單位和企業立即進行整改,目前隱患已基本整改到位,有效遏制和防范了交通運輸重特大事故發生,維護了人民群眾生命財產安全,促進了全縣交通運輸安全生產形勢持續穩定發展。
四、存在的主要困難和問題及建議
一是人員素質參差不齊。我縣屬于國家貧困縣,各方面發展不均衡,人員素質也高低不齊,盡管做了許多工作,但還是存在許多工作落實不到位的情況,加強監管任務仍然較重。建議增加工作人員培訓力度,提高人員素質。
二是農村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對農村公路養護及危橋改造資金投入相對較少,路橋梁修建等級和標準較低,隨著車流量和載重量的日益增大,公路和橋梁超負荷承載現象嚴重,存在安全隱患。建議上級增加資金投入,加大政策性扶持,加強安全隱患排查力度。
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為扎實有效做好本年度安全生產工作,大隊加強組織領導,成立了以大隊長為組織,全體干部職工為成員的安全生產工作領導小組并職責分工如下:
一是辦公室組織召開月度安全生產會議,傳達部署上級文件、會議精神,制定相應工作措施,并制定2020年度各項安全生產專項行動方案制定、文件傳達、會議部署;
二是內業結合大隊工作實際傳達學習支隊當月安全生產會議精神,各類安全生產專項行動的數據上報、月度總結、活動總結,并整理歸檔;
三是外勤中隊負責具體活動的開展,安全上級文件精神進行活動的宣傳、隱患的排查,并及時報內業存檔。
在大隊全體干部職工的努力下,全面實現了安全生產目標:零責任事故、零傷害;職業病危害事故為零;突發環境事件為零;全員安全生產教育率100%;安全隱患整改率達100%。
二、全面宣貫,圓滿完成年度各項工作任務
(一)實現月度安全會議無遺漏。大隊每月組織一次安全生產例會,及時傳達支隊有關當月安全生產工作要求及部署安排,分析本階段安全生產工作形式,傳達部署上級文件、會議精神,制定相應的工作措施,對安全工作進行安排和總結。會議實行參會人員簽到制,保留會議原始記錄、影像資料及會議紀要、簡報等工作痕跡。
(二)實現月度安全生產學習教育全覆蓋。根據支隊印發2020年度安全生產培訓學習計劃安排,大隊結合實際制定2020年安全教育培訓計劃,有針對性的進行安全教育培訓,培訓內容要涵蓋法律法規、操作規程、技術規范等內容,并做好相應記錄。不斷提高執法人員的安全知識及技能水平,消除安全隱患。
(三)全面處突安全生產監管職責落地落實。一是督促川東公司達州管理處,達陜公司達州管理處、萬源管理處與各養護施工單位、各收費站、路巡中隊、清障班、服務區簽定年度《安全生產目標責任書》《從業人員承諾書》,將安全責任落實到每一位從業人員。二是大隊外勤中隊按規定組織安全大檢查和日常安全大排查,對排查出的隱患進行建檔登記,并督促營運公司限期完成整改。三是根據支隊要求開展好“路政宣傳月”、“安全生產月”、“12.2全國交通宣傳日”等一系列安全宣傳活動,聯合營運公司、高速交警通過多種形式進行安全宣傳工作,利用媒體、QQ群、可變情報板、服務區收費站展板等進行安全宣傳活動。四是督促川東公司達州管理處,達陜公司達州管理處、萬源管理處將按照相關規定,定期組織開展安全生產應急演練,各收費站、服務區也要根據實際情況組織相應的應急演練,以提高應急響應的實戰能力。五是根據大隊制定的2020年度安全生產監督檢查工作計劃,對川東公司達州管理處,達陜公司達州管理處、萬源管理處落實安全生產主體責任情況進行監督檢查,對高速公路其他生產經營單位落實安全生產主體責任情況進行監督檢查.
(四)建立健全應急預案,提升應急處突能力。大隊進一步完善轄區高速公路應急保障預案,定期檢查川東公司達州管理處,達陜公司達州管理處、萬源管理處應急物資儲備情況,督促其配足配齊各項應急救援物資,同時,加強與當地政府、交警、公安、醫院、消防的聯系,確保一旦發生緊急情況相關方及時支援,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
(五)全面加強涉路施工監管。大隊進一步加強涉路施工單位管理,有力保障施工安全。一是加強了施工路段的巡查檢查,督促施工單位嚴格執行施工作業有關技術規程及安全要求,全面規范施工區域布設、安全警示標志擺放、現場安全管理人員配備。嚴禁超越許可范圍、擅自擴大施工作業時間類型區域等行為。二是加強了對綠化保潔、路面養護、設施維修等安全管理,保障過往車輛順暢通行。三是強化了施工路段信息,對已取得許可或完成備案的施工項目,督促施工單位提前施工信息和安全行車注意事項,及時向社會公眾路況通阻信息,引導公眾安全有序出行。
(六)圓滿完成重大節假日安全保通保暢任務。大隊加強了“兩會”、“五一”、“國慶”、“春運”等重大節假日期間的安全檢查和隱患排查治理力度,制定節假日緩堵保暢工作預案,提前做好各項應急準備,確保重大節假日期間我轄區高速公路安全暢通。
(七)實現安全生產檔案標準化制作,規范化管理。按照支隊關于大隊安全生產檔案的要求,對2020度安全生產各項工作開展資料按照規范要求進行收集歸檔,并裝訂成冊。
(八)圓滿完成局總隊、支隊各項年度專項行動。一是按照第七支隊印發的《高速公路行業平安交通三年攻堅行動實施方案》的有關要求,結合大隊轄區實際情況,制定落實方案,并按照方案做好深化改革發展、強化責任落實、構建雙重預防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升從業人員素質等相關工作,及時將工作進展情況報七支隊安全監督科。二是按照局(總隊)《進一步提升全省高速公路安全保障水平專項行動實施方案》要求,督促營運公司制定專項行動工作方案、建立臺賬、落實具體責任人員,按照時間節點,逐點逐段制定整治計劃并逐項銷號,按季度在每季度末報送《工作任務季度推進表》和工作總結至七支隊安全監督科。三是按照《第七支隊轄區高速公路行業安全生產集中整治工作實施方案》的要求,深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓,堅決整治落實防范化解重大安全風險整治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位,以及隱患排查治理不深入不扎實、打擊非法違法行為不利等形式主義官僚主義突出問題,建立健全安全生產隱患和突出問題自查自糾長效機制。四是持續推進“排險除患”集中整治、安全生產專項整治三年行動、秋冬季節安全生產工作、今冬明春疫情防控等專項行動。
五、2021年度重點工作要點
一月份重點檢查元旦節期間緩堵保暢工作措施、春運前安全生產準備工作;
二月份重點開展“情滿旅途、暖冬行動”、春運安全生產工作;
三月份重點開展涉路施工、隱患排查治理等安全生產工作落實情況;
四月份重點開展“五一”節前“情滿旅途”暖冬行動、重點檢查“清明”、“五一”期間行業安全生產工作、節假日期間緩堵保暢應急措施等;
五月份重點開展汛期安全隱患排查行動、建筑控制區專項整治行動;
六月重點開展“安全生產月”、“執法開放日”等活動;
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二、工作重點
(一)持續深入開展關于安全生產重要指示和批示精神。充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、長期性,保持高壓嚴管態勢,排查整改各類隱患,確保全系統安全生產形勢持續穩定向好,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,有力防范化解重全風險。推動交通系統將學習貫徹關于安全生產重要論述納入每季度安全生產培訓工作中,牢固樹立新發展理念,堅守紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心、見諸行動。
(二)開展“平安交通”創建活動。要強化組織領導,結合實際制定“平安交通”創建活動方案,要結合安全生產責任體系、隱患排查治理、明確目標任務、責任分工和措施要求,有步驟、分階段有序推進“平安交通”安全體系試點、風險管理、安全誠信、企業標準化等工作,堅持問題導向,聚集重點領域,全面推進“平安交通”建設。完成今年確定的年度工作目標任務。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創建活動,營造良好氛圍。按照省、市有關部署,繼續深入開展“安全生產月”等活動。
(三)強化安全責任落實。依法依規理清監管職責,形成屬地監管、行業監管、綜合監管、層級分明、互促互補的合力。堅持責任導向,把屬地的黨政領導責任、行業和業務部門的監管責任、企業的主體責任、職工的崗位責任,依法落實到基層、每個職位、每個企業、每個崗位。建立領導責任清單、監管責任清單、企業主體責任清單和崗位責任清單,并向社會相關部門公布,日常照單監管,失職照單追責。嚴格落實新《安全生產法》,強化隱患整改的督查、違法違規操作的查處。
(四)狠抓安全隱患整治。一是依托“網格化”,三級網格根據行業實際情況,篩選確定本級重點監管對象,實行跟蹤監管。對安全條件不達標的企業,按照搬遷、取締、停產停業整頓、限期整改等4類隱患建立臺賬,逐個類別、逐個企業落實整改措施,嚴格隱患排查、整改、驗收、復查、直至銷號所有環節的閉環管理。加大行業專項整治力度,落實預防措施,提高遏制力,帶動全系統安全生產工作的持續向好。二是按照安全分級化、排查項目清單化、隱患查治常態化、制度規范標準化、現場管理可視化的要求,所有企業要建立隱患自查自報和數據采集分析系統,堅持“一企一標準、一崗一清單”。所有企業要建立生產風險警示和預防應急公告制度,完善風險排查、評估、預警和防控機制,加強風險預防管理。三是結合實際制定本單位安全生產大檢查行動計劃和專項整治行動計劃。確定每季度開展的專項整治行動,并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會診、警示教育等形式,排查隱患,督促企業落實“日檢查、周調度、月總結、季報告”制度。同時,進一步加強部門聯合執法,依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產生隱患。要進一步加強有關建設項目規劃、設計環節的安全把關,嚴格做好安全生產“三同時”即:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(五)強化重點時段的安全管理。圍繞“兩會”,“清明”,“五一”中秋國慶等重點時段安全穩定以及汛期前應急救援物資和救援隊伍準備工作情況,加強行業監管的力度,重點是年度安全生產工作的開展;安全生產專項整治三年行動的開展;復工復產和春耕秋收安全生產工作情況以及應急裝備物資、應急救援隊伍和應急預案的修訂備案;交通運輸企業安全風險管控和隱患治理雙重預防機制建設、“五個一”工程建設等安全生產主體責任落實以及工程建設施工現場安全管理。
(六)強化道路運輸安全管理。結合“兩客一危”實施方案,認真履行“三關一監督”職責,嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規定。繼續開展“安全帶-生命帶”工程,落實營運客車安全告知制度,深化車輛安全整治成果,加強異地營運車輛的安全管理,加強對城市公交運營安全管理的力度。做好道路水路運輸、公路除雪防滑、公路施工等重點領域企業安全生產工作的落實。加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸企業主體責任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實。
(七)強化工程建設施工安全管理。在公路工程項目上全面推行“平安工地”考核評價制度。加強橋梁、道路施工安全的現場管理,強化施工一線安全生產項目建設,進一步加強特種設備和危險品運輸的安全管理。經檢查發現有一項不符合考核細則要求立即停止施工。并嚴格追究相關領導責任。
(八)完善考核評價體系。修訂安全生產目標責任制考核辦法,加強對屬地領導責任、行業監管責任、企業主體責任的考核。把安全隱患排查治理、風險管控、事故死亡率納入考核內容。實行巡查、約談、述職評議,月統計、季通報、年考核,考核結果向全系統通報,嚴格安全生產“一票否決”制度和企業“黑名單”制度,逐步完善安全生產考核評價體系。
篇7
1、機械生產安全管理制度
2、交通運輸安全管理制度
3、爆破器材及燃料管理制度
4、施工及日常養護安全制度
三、具體做法
1、加強紀律教育:實踐證明,遵守勞動紀律,遵守操作規程是安全生產的前提和重要保證。在工作中玩忽職守,擅離崗位是影響安全生產的直接因素。為此,我們必須堅持安全生產勞動紀律教育,局安全領導小組必須經常下各養護站,施工工地檢查勞動紀律的執行情況、對不遵守紀律的職工,給予批評教育,并視情節輕重,按有關規定進行處理
2、加強安全生產管理。局安全領導小組貫徹執行安全生產部門勞動操作規程,經常深入各站、工地督促落實各項安全生產管理制度。消除事故隱患,對各種不安全事故的處理,必須本著”三不放過原則;一是不放過對廣大干部職工的教育及對責任者的處理:二是不放過事故發生的原因;三是不放過今后的防范措施。
篇8
我司安全生產隱患排查治理專項行動高度重視,切實加強領導,采取有力措施,強力推進工作。一是主要領導親抓部署提要求、分管領導具體抓。多次主持召開省長辦公會議,研究推進專項行動的具體措施,并深入現場檢查指導。分管副省長劉海生同志多次主持召開專題會議和全省安全生產電視電話會議,具體研究和部署專項行動工作。二是強化領導,制定周密方案。成立了以總經理為組長的專項行動領導小組,制定了工作方案,結合我項目建設實際,將隱患排查治理專項行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了7個施工合同段企業為隱患排查責任主體,明確了工作職責和工作要求,確保隱患排查治理工作落在實處。
二、加強宣傳教育,提高安全意識、責任意識
堅持全面部署,全員參加原則。不論部門職能,不論崗位職責,不論職務大小,全面動員,精心組織,全員投入到學習各級各部門關于加強安全工作的重要指示精神,學習省交通廳、省高指安全穩定工作會議精神和有關安全工作規章制度,并結合各自崗位實際開展討論,查找安全薄弱環節。
堅持學習內容與崗位實際相結合原則;按照崗位職責、任務分工不同,每位員工學習內容各有側重。領導干部重點學習國家安全生產法律法規、安全生產職責規范和獎罰規定,包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《福建省省高速公路建設總指揮部關于進一步加強安全生產工作的通知》、《市交通局關于進一步加強安全生產工作的通知》等有關內容;各級專業管理人員和基層班組結合崗位實際,重點學習安全作業規程規定、作業行為規范等有關內容。學習內容與崗位實際相結合,并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論,排查,和改進措施的提出。在深入學習的基礎上,結合本項目建設,本崗位的具體工作開展廣泛的討論,充分認清當前安全生產形勢,深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產主要問題和薄弱環節,研究針對性措施。
二、突出工作重點,全面排查治理
(一)總體情況
根據上級各有關部門部署,我司從2009年5月底開始認真組織開展了隱患排查治理專項行動。截止11月底,全省共有45476個企業和單位參加隱患排查,查出各類安全生產隱患131024個,已整改127946個,整改率97.7 %。通過層層落實責任,大力推進宣傳教育,突出隱患排查治理,強化安全監管執法,嚴肅事故責任查處,全市安全生產形勢總體趨于穩定好轉。但是,福泉高速公路***段擴建項目正值最后攻堅階段,施工單位易出現因趕工而忽略生產安全,我司高度重視,在抓工程進度的同時,切實采取措施狠抓安全生產,經過上一階段開展的系列質量、安全專項整治活動,工程質量、安全總體上處于可控狀態,無安全事故發生。
***高速公路***段各參建單位對安全生產工作還是比較重視,均能嚴格貫徹“安全第一,預防為主”的方針,遵守國家有關安全生產的法律、法規,努力改善勞動條件,確保安全生產,均能按規定規范安全費用使用行為,安全費用均能專款專用,尚未發現存在挪用或安全經費投入不足等問題,均能按規定配足專職安全員,并能按要求做好安全內業資料和開展自查自糾工作,總體上安全生產工作處于可控狀態。但同時存在一些不足之處,從上級有關部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患,如臨時用電還不是很規范,違章使用倒順開關,箱門損壞,配電箱隨意置地;人工挖孔樁、深基坑,高邊坡防護不到位;隧道安全逃生通道偏短等問題;責任單位均能及時整改到位。我司規定安全生產條件達不到規范要求的,一律不得開工,已開工的工點安全達不到要求立即停工整頓,我司制定并下發《建設工程安全生產條件審查制度》,施工單位均能嚴格按照通知要求編制專項安全生產施工方案并及時上報總監辦審批,總監辦均能嚴格把關,邀請相關專家對施工方案及安全防護措施進行論證,確保***高速***段工程建設安全。
(二)落實監督檢查措施,確保整改治理工作實效
一是由主要領導及分管領導帶隊,對各項目路段總監辦、施工單位進行針對性的督查,特別對省廳、省高指的檢查反饋存在問題,整改反饋情況進行核查,檢查各標段整改到位后有沒有整改責任人簽字確認(施工單位整改責任人、監理單位責任人),檢查有沒有附整改前后對比的影像資料,對弄虛作假,搞文字游戲的給予通報,并限期按時整改到位,特別對安全工作措施落實不到位的加倍處罰,確保施工的安全。
二是由公司安辦督查小組每天都進行巡查,做好巡查日志,巡查時間、巡查地點、發現存在隱患等詳細記錄,并留下影像資料,對于發現的問題能當場整改的現場責令整改,對于一時無法整改到位的,下發現場整改通知書,限期整改到位,并對比擴建項目安全生產隱患臺賬,整改一項注銷一項,確保事故隱患得到有效治理。
三是加強履約檢查,確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術人員、機械設備和流動資金,根據工程實際進展情況,適時調整安全要素投入,以滿足工程實際需要;督促監理單位保證兌現合同承諾的人員認真履約,盡心盡責,確保工程質量、安全、進度、造價得到有效控制;加強勞務隊伍管理,加強安全生產教育培訓,提高安全知識水平,保證工地現場和諧、穩定、持續生產;對履約不力,質量和安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表,對無明顯改觀的,按合同規定和信用考核辦法處罰,并列入市高指掛牌督辦單位,限期整改,確保工程質量、安全、進度同步實現。
四是督促落實各業主單位及監理單位專職安全員深入一線現場安全檢查每日不少于6次,根據“查安全、除隱患、保平安”的原則,通過定期或不定期安全檢查、隱患排查,消除安全事故隱患。
五是定期由市高指從市有關單位抽調相對固定的人員組成檢查組每個月對***市在建的高速公路項目進行檢查并通報,提出整改措施,要求落實責任人,限期整改,同時我司組織相關人員對整改情況進行核實,如存在弄虛作假情況,根據相關規定給予通報批評或經濟處罰。
六是每月召開安全生產協調會。結合每個月的工地例會組織各參建單位、高速路政、交警、管線遷移等相關單位,針對安全生產工作存在的問題及本月開展安全生產工作情況、需要協調解決的問題進行研究討論,形成會議紀要,并對下一月的安全生產工作進行部署及要求。
七是加強參建人員的安全教育培訓,提高對工程質量、安全、進度、文明的管理水平。
八是全面規范施工現場的用電,聘請一名專業電氣工程師進行指導,并開展專項整治,使施工用電基本達到規范的要求。
九是加強交通安全組織,主動與***高速交警支隊,福泉路政大隊溝通協調,每月邀請***高速交警支隊、福泉路政大隊參加工地例會,***高速交警支隊、福泉公司及路政大隊能及時對施工中遇到的交通安全組織問題予以專題研究,在審批程序上做到方便、快捷,使問題得到及時解決。
十是督促各項目部認真抓好每十天質量、安全自查自糾和安全技術交底工作,加大質量通病、安全通病的整治力度。
十一是嚴格落實建設項目安全投入、安全設施“三同時”制度。加大對安全生產專項費用的監管,防止安全專項費用挪用或安全生產費用投入不足。
十二是加強安全生產常態化檢查和監督力度,防止檢查走過場,搞形式,變事后檢查為事前檢查,常規檢查和突擊檢查相結合,重點部位檢查和一般檢查相結合,將事故消滅在萌芽狀態,確保各高速公路項目圓滿、順利地竣工。今年以來,共排查安全隱患386條,發出整改通報、通知書5份。
十三市吸取事故經驗教訓,舉一反三,強化對安全工作的管理,一是嚴格按照省高指標準化施工指南要求規范施工,要求各標段、監理單位認真落實業主和上級的要求,強化提高每十天安全、質量的自查自糾工作質量和水平,二是督促各標段、監理安排安全員加強巡查工作,對存在的安全隱患及時整改,特別對高架橋架橋機等特種設備,要求必須采取日檢制度,一上班就要對架橋機等特種設備的性能進行一次全面檢查,確保架橋機等設備性能處于良好的運轉狀態(包括路面的運料車輛上高速公路都要每日一檢,確保高速公路上車輛行駛安全),使工程施工中的安全、質量處于可控狀態。
四、下一步工作計劃
目前,我司的安全隱患排查治理行動正處于全面深入地進行中,安全隱患排查治理取得初步成效,但還存在問題。一是少數施工企業對隱患排查治理認識不到位,把專項行動當成階段性任務來完成,后期有松勁情緒。一些隱患在檢查時得到整改,但過后又重復出現。二是一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。三是重大安全隱患排查治理和重大危險源分級監控制度尚不完善,有些制度制定了但還沒有完全落實到位。
下一階段除了對已排查發現的安全隱患,制定整改計劃,落實整改人員、資金、措施,加大整改力度外,將繼續認真貫徹執行相關會議精神和文件要求,接受上級級安全隱患排查治理專項行動督察組的監督指導,進一步鞏固隱患排查專項活動成果,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化全局員工的安全意識、責任意識、風險意識,提高我司安全生產管理水平,維護安全生產穩定局面。
1、對隱患排查治理工作進行階段總結,組織各單位廣泛的相互學習交流,積極推廣其中的好經驗、好方法。
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隨著市場經濟形勢不斷發展和招商引資全面擴大,我們更需要用科學發展觀和構建和諧社會新的戰略目標統領全局,抓好安全生產工作,事關經濟建設和改革、穩定的大局,更是科學發展,構建和諧社會的首要目標。對此,我們xx鎮黨委政府充分認識安全生產工作責任重大,始終牢記“三個代表”重要思想,不負重望,與時俱進,搶抓機遇,以高度的政治責任感,管好、抓好安全生產工作。今年以來,我們嚴格按照《xx縣安全生產行政責任制規定》,首先與xx縣人民政府簽訂了《安全生產責任書》,然后又與全鎮41個行政村及企業事業單位簽訂了20xx年度安全生產責任狀,同時,制訂了全年安全生產工作計劃和安全事故控制目標,并嚴格按計劃分步實施各項工作,做到工作有計劃、有布置、有落實、有總結,會議有記錄,臺帳齊全,安全生產檢查活動做到經常化、制度化,真正做到安全責任層層分解,安全職責人人明確,從而實現了我鎮安全生產長效監管機制,確保了安全生產工作的順利進行。
(二)狠抓安全宣傳教育培訓,努力提高全民安全意識
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針其落腳點,就是在抓好安全生產宣傳教育培訓工作上。為了切實提高全民安全意識,提高全社會安全生產管理水平,真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變為每個公民的自覺行動。今年以來,我們按照縣安委會統一部署和年初安全生產工作目標,相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等專項整治宣傳活動,在宣傳活動中,我們利用自辦廣播進行專題宣傳活動,利用櫥窗、黑板報、拉橫幅、貼標語、宣傳車、等多種宣傳形式,大力營造安全生產氛圍。同時從企業職工健康、家庭幸福、發展經濟、構建和諧社會的高度,認真剖析安全生產形勢,以月促季,推動全年安全生產工作的有序開展。今年以來,我鎮利用安全生產會議對全鎮各村、企事業單位分管安全的負責人、安全員,組織他們認真學習《安全生產法》、《安全生產事故報告和調查處理條例》等法律法規,努力提高他們的安全防范意識和管理水平,并圍繞“科學發展、安全發展”這一主題,安排企事業單位安全管理人員進行安全知識培訓考試,使廣大安全管理人員進一步掌握了安全生產管理知識,提高了安全生產管理水平。通過全面的宣傳教育培訓活動,使全鎮廣大干部安全生產意識提高,安全生產第一的思想更加深入人心。
(三)明確安全生產責任制,強化事故隱患整治。
根據《安全生產法》規定,堅持“誰主管、誰負責”的原則,企業法人代表是企業安全生產的第一責任人,鎮政府按全年安全生產工作計劃和管理目標,將指標分解到各村、企事業單位,并按時簽訂責任書,落實好安全生產職責。各企業單位與車間、班組、個人分別簽訂安全生產責任書,明確各自職責,層層分解安全生產責任。今年以來,我鎮按照縣安監局統一部署及年初工作目標,有計劃、有部署地開展了多項安全生產監管活動。
1、在春節前夕,開展了第一季度安全生產大檢查活動,分別對甲醛廠、高新公司兩家化工生產企業及潤柳、魯領、金柳園等柳編企業重點消防單位,進行了重點安全檢查。在此基礎上,又對加油站、農貿市場、網吧、學校、醫院等重點行業和人員密集場所進行了拉網式的安全檢查,對在檢查中發現的安全隱患及時發出整改要求,并在規定時間內得到全面的整改,確保了全鎮春節前安全生產的正常進行。
2、為了切實貫徹執行國務院《特種設備安全監管條例》,全面加強對全鎮所有特種設備使用單位的監管,在今年歷次的安全檢查中,我鎮對各企業新老特種設備使用情況以及特種設備操作人員持證上崗情況嚴格檢查,決不放過每一個細小環節。在對特種設備監管上,我鎮還密切配合縣質監局,認真做好各單位特種設備和操作人員持證上崗的年檢工作,從而確保了特種設備的正常使用。
3、在對煙花爆竹和農藥經營戶監管上,我鎮認真貫徹執行國家、省、市有關煙花爆竹安全管理的法律法規、政策要求,積極配合縣安委會、安監局專項治理行動計劃,認真做好安全教育,使我鎮煙花爆竹市場監管走上了規范化、法制化軌道。
4、在今年開展的“安全生產月”活動中,我鎮認真部署,積極工作,并結合本鎮實際情況,因地制宜,研究制訂了《xx鎮20xx年“安全生產月”活動實施方案》,并成立了安全生產領導小組,及時召開“安全生產月”動員大會。在今年的“安全生產月”活動中,我鎮堅持以“科學發展、安全發展”這一主題為出發點,著力注重安全宣傳教育培訓工作,在總結過去幾年“安全生產月”經驗的基礎上,全面地開展一些切合實際的活動,利用鎮自辦廣播、櫥窗宣傳、橫幅、標語、黑板報等宣傳工具積極宣傳“安全生產月”活動意義及法律法規知識,大力營造“安全生產月”的濃烈氛圍,各企業單位著重安排了干部職工以車間、班組為單位,開展學習《安全生產法》等法律法規活動。以此同時,還選擇了潤柳、金柳園公司等企業為重點消防單位開展消防應急救援演練活動。為使“安全生產月”活動真正取得實效,我鎮組織開展了拉網式安全生產大檢查,并對在檢查中被查出的隱患及時進行整改,因而杜絕了事故的發生。
5、在今年的夏季安全生產工作中,我鎮堅持“以人為本”的理念,認真貫徹落實縣安委會的通知,加強領導,全面落實安全生產責任,突出重點,強化安全生產監督管理,認真開展事故隱患排查,利用一個星期時間,先后對一些重點單位、重點部位的安全隱患進行了突擊檢查,對新鋪設的農村公路容易發生事故的,請相關部門及時設立警示標志,以確保行人、車輛的通行安全。
6、根據縣安委會統一部署,我鎮于國慶節前組織開展了節前安全生產大檢查活動。為搞好這次大檢查活動,我鎮認真部署,周密安排,并制訂了一套實施方案,并對全鎮20多家企事業單位進行了拉網式檢查。對在檢查中被查出的隱患和存在問題當場提出整改要求,使這些問題隱患及時得到整改和消除。
7、開展“打非治違”專項行動。通過“打非治違”活動及安全生產大檢查,進一步加強了各企業及其工作人員的安全意識。多數企業能很好地配合工作,對存在安全隱患的當場予以排除,不能立即解除隱患的也能立即著手整改。對無手續或手續不齊的企業,均表示接受工作組的處理意見,表態在規定期限內完善手續。
以上是今年以來我鎮在安全生產監管工作中的基本概況,雖然做了一點工作,但是安全生產形勢依然不容樂觀,對此,我們決不可掉以輕心,一定要把安全生產這根弦棚得牢又緊。
二、存在問題
1、部分企業雖有安全生產領導機構,規章制度健全,但安全生產制度執行不力,臺帳記錄滯后,嚴重影響了安全生產工作的正常進行。
2、有的企業職工崗位責任意識淡薄,離崗、缺崗、串崗、脫崗、違規操作現象時有發現。
3、在少數企業,由于生產場地有限,原來一些用于消防的通道無條件地被用作生產場地,因而使消防通道嚴重受阻,消防安全隱患一時無法得到整改和消除。
4、有的企業老板對安全生產嘴上說得重要,行動上表現得次要,忙起來甚至可以不要,麻痹大意的思想依然存在。
5、還有的企業由于沒有新項目,經濟效益差,設備老化,又缺乏必要的技改投入,造成許多不安全因素的存在。
三、下階段工作措施及明年工作打算
1、要積極開展各種宣傳教育活動,大張旗鼓地宣傳《安全生產法》、《山東省安全生產條例》,堅持宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,要把安全生產的理念,貫穿在整個安全生產始終。
2、年近歲末,冬季即將來臨,我們要認真做好冬季防火、防凍、打非治違工作,不斷加強檢查、監督力度,確保冬季安全生產順利進行。在此基礎上,還要認真搞好春節前的安全生產工作,以確保春節期間全鎮上下有一個祥和歡樂的生活環境。
3、20xx年,我鎮要以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十會議精神為指針,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以科學發展觀和“以人為本”的執政理念,不斷增強做好安全生產工作的責任感和使命感,要以對黨和人民高度負責的精神,始終繃緊安全生產這根弦,堅決做到常備不懈,警鐘長鳴。要緊緊圍繞“xx”發展綱要這個總體目標,結合本鎮實際情況,突出重點,實行監管與服務并舉,嚴格執行親情服務,努力夯實我鎮安全生產管理工作基礎,不斷提高我鎮安全生產管理水平,使我鎮的安全生產形勢保持良好穩定的局面。具體控制目標和工作措施主要有以下幾方面:
(一)控制目標
1、杜絕各種傷亡事故,特別是杜絕重傷、死亡和特大傷亡事故的發生。
2、杜絕火災事故。
3、全鎮爭取實現“四無”,即無死亡、無重傷、無火災、無爆炸。
(二)工作措施
1、根據每個時期的特定環境,有計劃、有部署、有針對性地開展安全生產專項整治活動,經常性地深入企業監督檢查,對事故隱患跟蹤督促,落實整改。
2、認真開展好 “安全生產月”和夏季百日安全、冬防安全活動等有影響的安全生產活動,切實加強防暑、降溫、防雷擊、防臺風、防汛、防寒保暖、防凍防滑和消防工作。
3、進一步加強對化工生產經營企業、液化氣、加油站等危化品從業單位的監督管理和檢查工作,并堅持長效監管。
4、認真強化對特種設備使用單位尤其是杞柳加工企業和操作人員的檢查和培訓監管。
5、認真做好對企業法人代表和安全管理人員的安全知識培訓。
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(一)機務工作的基本情況
今年來,我局機務工作在上級的正確領導下,克服了各種不利因素的影響,取得了較好的工作成績,全年共完成機務工業產值23.55萬元,效益2.13萬元,工程機械年均完好率96%,運輸設備完好率達88%。回顧今年的工作,我們主要是重點抓住了以下幾個方面的工作。
(1)突出重點,抓好養護機械設備的管理。
今年以來,我們繼續通過抓好養護機械設備管理這個重點,確保了機務工作的安全和效益。一方面,分局和各基層單位對設備管理工作都非常重視,在今年的工作中想方設法健全設備管理制度,理順設備管理思路,增加設備管理的投入;另一方面,分局的業務科室也加大了工作的力度,經常深入施工現場對一些重點設備進行檢查和抽查,對一些使用和保養不符合規范的及時提出整改意見。三是嚴格招待管理規定,設備購置、報廢、處理等工作,做到先審批后辦理。四是保證國有資產不流失和國有資產的保值增值。
(2)抓住時機,恢復設備的良好狀態。
今年以來,我們充分把握好設備忙閑不均的一般規律,并充分利用施工淡季和施工間隙來搞好設備的維修保養。年初伊始,分局就認真制定了機械設備的年度保修計劃,利用上半年機務生產相對不很繁忙的時機,投入大量的人力、物力和財力,對現有的設備進行了較為全面的檢修,有效地恢復了設備的機況,提高了現有設備的技術性能。進入下半年的施工旺季以來,分局在加強設備日常保養的同時,都能夠充分利用一些施工間隙來做好設備的維修保養工作,使設備保持良好的技術狀況。
(3)合理安排,搞好機務人員的業務學習和安全學習。
公路施工和養護的特點是點多線長面廣,這就給我們安排統一的業務學習和安全學習帶來了相當的困難。在今年的工作中,我們克服種種困難,采取多種方式因地制宜地開展業務學習和安全學習。一方面,局屬各道班在合理安排生產的同時,仍然不放松對開展職工業務安全學習的要求,采取各種方式組織開展學習;另一方面,分局還安排專職安全管理人員參加了市局組織的機務安全培訓班,為單位的機務技術人員和管理人員提供學習和交流的機會。
(4)適應需要,努力提高公路建養的裝備水平
今年以來,我局的機械設備裝備水平繼續提高,針對我局公路養護設備相對滯后,公路養護機械化程度不高的現狀,在上級部門的重視下,還為基層道班新添置瀝青灑布車一部及養護車輛兩部。
(二)、機務工作存在的問題和今后的機務工作思路
盡管我們的機務工作得到各方面的重視和支持,并取得了一定的成績,但也存在一些亟待解決的問題。如在機械設備的配置上,存在安全性能差、機械使用效率底、使用壽命短等問題;在操作手的綜合素質、操作技能、安全意識等方面還有待進一步提高。在今后的工作中,我們主要應在以下幾個方面來加強我們的機務工作。
(1)繼續抓好機務管理各項規章制度的貫徹落實。加強單機單車成本考核,要在過去所取得經驗的基礎上,力求有新的突破,基礎工作做到規范、整潔、齊全、及時。
(2)積極探索符合現代企業制度要求的設備經營管理模式,進一步理順管、用、養、修幾個環節的關系,努力實現機械設備的保值增值。
(3)繼續開展好機械設備的施工現場管理工作,不斷強化管理措施,提高管理水平。同時,要繼續抓好設備的維修和保養工作,確保機械設備經常處于良好的技術狀況。
(4)繼續把提高職工隊伍素質作為提高經濟效益的著眼點,努力培養和造就一支高素質的機務職工隊伍。今后,我們要認真組織開展職工的業務學習和技術培訓,不斷提高從業人員的業務素質,并積極開展機務管理的各項活動,形成一個良好的工作氛圍。
二、安全生產工作
(一)安全生產工作的基本情況
今年以來,我局的安全生產管理工在市局的正確領導和主管部門的指導下總體形勢較好,安全管理體系得到進一步完善,安全管理設施得到進一步加強,職工的安全意識也得到了一定程度的提高,我們主要是認真做好以下幾個方面的工作:
(1)、加強學習,提高業務水平和辦事效率。
安全生產是每一個單位的一項重要工作,它關系著單位每個職工的切身利益。我局著重注意加強單位機務安全專職干部的業務知識,有關法律、法規的學習,年內分管安全領導參加了國家安全監督局舉辦的“安全風險評價、事故應急預案等安全管理實務高級研修班”,從而提高了單位領導干部的政治業務水平。減少了工作中一些不必要的失誤,大大提高了辦事效率。
(2)、開展安全生產活動,切實做好安全生產的專項整治。
做好安全生產管理工作,關系到單位的人心穩定和公路事業大闊步發展的大問題,我們始終從思想上和工作上重視安全生產,確實做到警鐘長鳴,堅持教育和預防相結合的原則出發,積極開展安全生產宣傳教育,提高廣大職工安全素質和責任感,在今年的工作中,我們著重抓好了幾個安全生產專項活動:一是做好了“五一”黃金周安全生產工作。二是落實了2005年“道路安全宣傳月”活動,以“建設和諧平安江西,共創文明交通秩序”等為宣傳主題,廣泛地利用萍鄉公路信息等各種宣傳形式,加大道路交通安全宣傳力度,達到了預期的目的。三是積極開展了“反三違”安全生產月及安全生產周活動。今年的主題是“遵章守法、關愛生命”,我們充分利用“安全生產月”和“安全生產周”活動,積極開展安全生產教育及安全生產大檢查等活動。在分局領導的帶領下,每月10號進行安全生產大檢查,通過聽取匯報和邊走邊看,深入了解安全生產基本情況、存在的困難、急需解決的問題和難點。與此同時,堅持了安全日報制,有事報事,無事報平安,并及時建檔備查。五是對萍六線王坑段定人、定責、定路段堅持抓好對上邊坡下載等安全生產的監督,從而大大減少安全事故的發生。六是在“安全生產月”期間舉辦了一期“安全生產工作知識講座”學習班,積極組織職工參加“安康杯”安全知識競賽和“安全百題競賽”。七是加大了安全設施投入。今年,我局投入安全經費四萬余元,先后定制了安全服186套、制作安全牌10余塊、路政標志牌及辦公樓、食堂、各道班新添置滅火器14只,購買《中國人民共和國道路安全法》80本,所有的龍馬車都購買了保險等。對存在隱患車輛機械及時維修,不斷改善了公路職工安全生產條件
(3)、認真做好危橋險路的排查工作
針對我局管養路段的危橋、險路、急彎、陡坡等易發生交通事故的地段,我們對有關路段設置了交通標志牌、安全柱及安全警示標志牌,進一步完善了交通安全設施,同時,重點對老319王坑坍塌搶險路段進行安全管理。安全科人員駐守工地,嚴密監控,隨時對出現的安全隱患和險情進行處置,確保王坑搶險施工安全與進度。
(4)、搞好內業管理,做到各類內容數字及時準確。
科學的管理是單位形成整體優勢、發揮最大效率的重要手段。一年來,我們將全年的安全生產工作計劃納入科學管理之中,做到工作月度有計劃,事事有安排,現任目標明確,分工合作,齊抓共管,按照規范化、標準化的管理要求來開展,使安全工作有章可循、有序開展。到現在為止,未發現因公路路障等引起的重大交通事故。
(二)存在的不足和今后的工作打算:
盡管在今年的安全生產工作中取得了一些成績,但我們的安全管理仍然存在一些不足之處,最主要的是安全生產工作常抓不懈的意識不夠強,存在安全意識時緊時松的現象,同時,安全生產的投入也有待于進一步加強,針對這種情況,在明年的工作中,我們打算著重抓好以下幾項工作:
1、進一步加強公路的日常養護,認真做好路面的維修和保養工作,確保管養路段的安全暢通。
2、加強對危橋、險路、急彎、陡坡等事故易發地段的巡查力度,積極采取預防措施,完善公路的安全防護設施和標志、標線,切實消除不安全隱患。
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(二)年度安全生產計劃制訂情況和年終安全生產工作總結(5分)。制定了年度安全生產工作計劃,并且年終安全生產工作有總結的給滿分,有計劃沒總結或有總結沒計劃的給一半分,都沒有的不給分。
(三)安全生產責任制落實情況(10分)。按時與下屬(所轄)單位(具有安全生產任務的單位)簽訂了《*年安全生產責任書》,并進行了考核,簽訂齊全的給滿分,已簽訂但沒有開展考核的扣5分。
(四)定期分析制度落實情況(8分)。每季度有一次由單位主要領導或分管領導主持召開的防范重特大安全事故分析會,定期分析轄區和所屬行業安全生產形勢,研究對策措施,預防事故發生,每缺一次扣2分。
(五)應急救援組織建設情況(5分)。制定了本鎮、本單位應急救援預案和成立了指揮機構且落實了救援人員的給滿分,沒有制定預案、組織指揮機構和救援人員不落實的不給分。
(六)組織開展安全生產大檢查情況(16分)。全年全面性安全生產大檢查工作不少于4次,檢查工作有部署,排查工作到位,隱患整改成效顯著的給滿分,沒有按要求開展大檢查工作,每缺一次扣4分。
(七)專項整治工作落實情況(8分)。在轄區范圍內,認真開展了道路交通、礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備及人員密集場所和農村消防安全專項整治,消除各類安全隱患,工作到位,成效顯著的給滿分,整治工作不落實,仍存在非法開采礦山的扣2—5分。
(八)安全隱患治理情況(7分)。在轄區范圍(所屬單位)事故隱患整改工作建立了臺帳,措施落實,隱患消除及時,對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案,且有切實有效的監控措施,并依時完成縣安委辦督辦的整改事項,視情況給分。
(九)安全生產宣傳教育落實情況(6分)。重視安全生產宣傳教育,采取各種有效的方式普及安全生產法律、法規和安全常識,有無督促企業對從業人員安全教育培訓,視情況給分。
(十)安全生產經費投入落實情況(4分)。重視安全生產基礎設施和監管隊伍并保證必要的經費投入,確保安全生產監督檢查經費有保障,視情況給分。
(十一)事故控制目標完成情況(20分)。加強對安全生產管理工作的領導,制定具體的工作措施,督促各有關單位和部門落實安全生產工作,有效地預防各類生產安全事故發生,實現生產安全,本轄區、本單位全年沒有發生安全生產責任事故給滿分,發生一般事故等級每宗扣15分,扣完為止,發生較大以上等級事故不給分。
(十二)安全生產建檔工作情況(3分)。檔案資料齊全,有專人保管,依時上報有關材料,每缺報1次扣1分,扣完為止。
二、考核對象
各鎮人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規劃建設局、縣外經貿局、縣經濟貿易局、縣農業局、縣林業局、縣工商局、縣水務局、縣衛生局、縣氣象局、縣環保局、縣食品藥品監管局、縣公路局、縣質監局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。
三、考核時間、辦法和程序
(一)考核時間。全縣安全生產責任制考核工作在*年12月25日前完成,12月15日前各鎮、各有關單位完成自評考核工作,并認真對照考核內容和評分標準,如實填寫好《*縣*年安全生產責任制考核表》,于12月15日前將考核表和安全生產責任人的述職報告報縣安委辦。
(二)考核辦法。縣政府成立考核小組,考核小組由縣安委辦牽頭,從安監、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經貿、建設、監察、總工會等部門抽調人員組成對各鎮進行考核,分4個小組進行。
(三)考核程序。聽取安全生產第一責任人和直接責任人的述職報告;組織鎮部分領導和鎮安全生產領導小組部分成員單位召開座談會,了解被考核人履職情況,并作好記錄以便存檔;抽查1—2個企業,了解被考核人履職情況;考核組核查有關檔案資料、數據與縣政府掌握的是否一致,如不一致,要求提供有關證明資料;考核組根據考核情況與被考核的單位交換意見。
四、各鎮須提供*年的有關資料
(一)鎮政府與縣政府簽訂的《安全生產責任書》實情,與村委簽訂的《安全生產責任書》;
(二)各鎮安全生產投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設施和裝備及隊伍建設等消防安全責任制落實情況匯報材料;
(三)各鎮安全監管機構及隊伍建設情況:
(四)各鎮設立安全生產專項資金的相關材料;
(五)年度安全生產計劃(工作意見)總結材料;
(六)各鎮每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄;專題研究安全生產工作的政府會議紀錄;
(七)本鎮安全生產應急救援預案;
(八)各鎮年度安全生產責任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作,提供*年度開展考核的有關資料。
五、獎懲辦法
(一)鎮和負有安全生產監管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的,經縣政府研究同意,將評為*年度安全生產工作先進單位,并給予通報表彰。
(二)向全縣通報考核情況。
(三)對考核成績在70分以下的單位,對該單位的安全生產第一責任人和直接責任人給予行政戒勉,同時單位和責任人要向縣政府作出書面檢查。
六、工作要求
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二、 落實工作舉措
(一)打擊危化品非法運輸行為。一是源頭查堵。由運管駐站辦對車站車輛嚴格按照《汽車客運站安全生產管理規定》和“三不進站,六不出站”的要求加大對危險品的查堵工作力度,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品上車。二是路面稽查。運管部門進駐臺路和三工地治超檢測站,同路政部門開展聯合執法,對過境我縣的危化品車輛的運營手續進行嚴格稽查。截止目前,共檢查車輛1萬多臺次,在一定程度上形成了高壓態勢。
(二)打擊客運班車非法營運行為。對全縣20輛省、市、縣際班車和旅游包車,采取進站管理和遠程監控相結合的方式,嚴格杜絕超員現象的發生;對68輛農村客運納入公司化統一管理;對全縣32輛公交車和81輛出租車,從公司管理人員現場安全宣教情況、安全設施配備情況、駕駛員的從業資格、駕駛員對危險品的查堵情況以及私改線路和亂停亂等放情況入手,強化安全責任落實。
(三)打擊非法超限超載行為。在交警部門的協同配合下,分別在三工地、臺路兩個治超站進行晝夜稽查,對過往貨運車輛引導進站計重,嚴格執行“一超四罰”。目前過境我縣的超載車輛明顯減少,取得了階段性成果
(四)打擊蔬菜銷售季節勞務用工違法營運行為。根據勞務用工季節和勞務人員集散地分布情況,采取在勞務人員集散地定點稽查和在干線公路及主要農村公路沿線巡查相結合的辦法,對運輸車輛和從業人員進行動態管控。半年來,共檢查各類車輛1萬多臺次,疏散分流超員勞務人員800人次。
(五)保證在建項目施工安全。2019年,全縣農村公路建設任務達400多公里,我局對各施工單位嚴格要求,建立了“橫向到邊、縱向到底”安全生產責任體系,層層落實,工程項目建設順利實施。
(六)保障道路安全暢通。在堅持日常養護的基礎上,上半年投入300萬元對境內3條主干線路實施了安全防護工程,投入1297萬元實施了青山旅游公路拓寬及安保項目。特別是陰雨季節堅持日常巡查,確保道路安全暢通。
三、存在問題
一是人員老化嚴重,執法力量薄弱,由內蒙過境我縣貨運車輛較多,治超工作壓力較大;
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二、環
三、回收等車間正在對初稿進一步細化。
3、突出安全監管的實效性,專業科室及各車間在安排檢修時,先進行安全告知,要求施工單位必須簽訂安全協議,并加強作業過程中對安全措施落實情況進行檢查,十五環泵站換濾帶作業。機動科、回收車間有關人員每次都到現場進行監管,檢查施工單位是否按水廠規定進行作業;七環作業區對區域內施工始終堅持簽工作票,注明安全措施要求,特別是在冷卻架檢修時,禁止作業人員帶打火機到現場;二環泵站在絕保試驗前先與作業單位簽訂安全告知事項書面材料,派專人監督作業全過程;給水車間在**管搶修時,鑒于周圍鐵路、公路交通等不安全因素,設專人在現場管理并在夜間設圍攔和紅燈做警示。一季度各車間進一步加強了對所管班組的檢查考核。
三、四塔變電所在為發電廠接電源時未及時辦會簽票,回收車間對班組進行考核扣罰,水源車間對四水、新嶺、興安等偏遠班組檢查力度加大。