引論：我們?yōu)槟砹?3篇社區(qū)公務員工作匯報范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

組建巡防隊伍 夯實防范基礎

××社區(qū)共有居民近兩千四百戶、萬余人， 30棟居民樓、平房、臨建房，占地面積200余畝。20_>:請記住我站域名/<_年4月，分局機構(gòu)改革，我從××派出所教導員的崗位上退下來，到××社區(qū)當了一名社區(qū)民警。在××派出所的管轄區(qū)內(nèi)，××社區(qū)的地位舉足輕重。因為這個社區(qū)的刑事案件發(fā)案幾乎要占到整個派出所轄區(qū)的80%左右，這也意味著做××社區(qū)的社區(qū)民警責任重大。

20__年的一天，居民張某對我說，“我剛買了一輛汽車，還沒開兩天呢就被盜了。聽我的一位鄰居說，大白天他家的防盜門就被撬開了。而另一家鄰居在夜里也鉆進了小偷。你說，我還敢在這兒住嗎?”聽了這些話，我的臉上直感到發(fā)燙，心里也特別難受，一連好幾個晚上我都睡不好覺。作為社區(qū)民警，自己管片兒內(nèi)的居民連基本的安全感都沒有，我這警察還能叫人民警察嗎?還配穿這身警服嗎?從此以后，我就暗暗下了決心：一定要把××社區(qū)的治安防范搞成一流水平，讓居住在這里的群眾安居樂業(yè)。

我感覺到了自己肩上擔子的分量，同時我也深知，要想搞好治安防范工作，沒有群防群治力量的參與是不行的。因此，組建社區(qū)巡防隊伍、夯實防范基礎就成為首要任務。但是，人從哪兒來?經(jīng)費從哪兒來?這就需要緊緊依靠駐地單位的大力支持。在分局和派出所領導的支持下，多次找到××礦有關方面的領導進行協(xié)商，曉之以理，動之以情，希望在他們 的支持下盡快建立起一支專業(yè)的社區(qū)巡邏防范隊伍。我的真誠與執(zhí)著，終于感動了××礦領導。礦領導拍板決定，抽調(diào)16名在職職工組建××社區(qū)治安巡邏隊，巡邏隊員的工資由××礦支付。當我得到這個消息后，興奮了好多天呢。經(jīng)過認真的考察后，我選擇了責任心強、個人素質(zhì)和威信都較高的也是剛退二線的××礦原四采區(qū)總支書記××擔任了社區(qū)巡邏隊的隊長，并把巡邏隊劃分成三個小分隊，分別負責門衛(wèi)和巡邏盤查工作。

在組建巡防隊伍的同時，我還想方設法對××社區(qū)的治安防范基礎設施進行改造和建設。將原先雜亂無章的社區(qū)出口和通道進行統(tǒng)一規(guī)劃整修，封堵了所有不安全的豁口通道，并加高加固了圍墻。機動車輛出入社區(qū)只能走一個門——即406東大門，并設立了404、406兩個門衛(wèi)值班室，實施全天24小時專人值守。

狠抓制度建設 嚴格隊伍管理

隨著××社區(qū)巡防隊的建立，如何管好、帶好、用好這支專業(yè)隊伍，充分發(fā)揮他們在治安防范中的作用，成為我這名社區(qū)民警面臨的又一項重要任務。以前的煤礦工人轉(zhuǎn)換到如今的治安巡邏隊員，也是隊員們普遍感到困惑的事情。曾經(jīng)有名隊員的話就很有代表性，他開玩笑說，“要說挖煤我很在行，現(xiàn)在你讓我去巡邏，我一下就找不著北了”。

我首先從建立規(guī)章制度入手，將公安隊伍鐵的紀律和愛民作風帶到了巡邏隊中。根據(jù)多年公安工作的經(jīng)驗并結(jié)合××社區(qū)治安的實際，先后制訂了××社區(qū)《巡防隊伍教育管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《治安巡邏防范制度》、《社區(qū)機動車輛治安管理辦法》、《巡防隊員責任制》、《巡防隊員工作紀律》等一系列規(guī)章制度，把××社區(qū)的治安防范工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。一開始，針對個別隊員責任心不強的問題，我除了進行耐心細致的思想教育，就是身體力行、率先垂范，以自己一名人民警察的言行來帶動巡邏隊員責任心的增強。不管是風雪交加的冬季，還是酷暑難耐的夏日，我都堅持與巡防隊員一起在社區(qū)內(nèi)進行治安巡邏，從晚上一直巡邏到次日凌晨，天天如此。

沒有鐵的紀律和嚴格的管理，任何隊伍都是不可能帶好的。因此，我在組織巡邏隊員學習法律法規(guī)、熟悉掌握治安巡邏技巧、增強治安巡邏的責任心和榮譽感的同時，對隊伍的管理是“嚴”字當頭。為了確保巡邏隊員按照規(guī)定進行巡邏、充分發(fā)揮預防和打擊犯罪的作用，我與巡防隊長常常要在夜間對巡邏工作實施檢查監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)有人沒有按照制度規(guī)定去巡邏，我就會對(來源：文秘站 ）違章隊員進行嚴格處罰。在嚴格管理的基礎上，還需要獎罰分明以及人性化管理。在全體隊員中實行等級評定制度，每月考核記分、群眾評議打分后，對于工作成績突出的隊員要進行獎勵。20__年籌集到的獎勵資金1.3萬元全部用于獎勵了巡邏隊員。哪名巡邏隊員家里遇到了困難，我總要誠心過問、盡力幫助;哪名巡邏隊員生病住院了，我和隊長總要買上些慰問品去醫(yī)院探望。為了照顧隊員飲食、不間斷巡邏工作，我還多方籌集資金，徹底解決了隊員巡邏值班中的用餐問題。

如今，巡邏隊員的責任心增強了，治安防范意識提高了，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了大幅度提升。

創(chuàng)新 綜合治理 完善防控網(wǎng)絡

我?guī)ьI××社區(qū)治安巡邏隊創(chuàng)造性地提出的“××巡防要領”和“夜巡戰(zhàn)術守則”，在為居民群眾營造平安環(huán)境中起到了有效作用。

“××巡防要領”，即四熟三清二快一不放過。四熟：熟記法律規(guī)章，熟練業(yè)務技能，熟悉社區(qū)情況，熟認有關證件;三清：出入社區(qū)的車輛底數(shù)要清，可疑人員的相貌要清，可疑物品的特征要清;二快：發(fā)現(xiàn)疑點反應要快，發(fā)現(xiàn)險情處置要快;一不放過：不放過一切可疑車輛、人員和物品。

××夜巡戰(zhàn)術守則

(1) “555311夜間巡邏守則”，即每個班堅持八小時工作制，做到“五不”：不曠工，不遲到，不早退，不脫崗，不漏崗;在巡邏值班中，做到“五勤”、“五到位”，即：腦勤，腿勤，眼勤，手勤，口勤;人員到位、思想到位、業(yè)務到位、工作到位、責任到位。在夜間巡邏中，做到“三輕一嚴禁”：走路要輕，問話要輕，替居民關閉他們未關的門窗要輕，嚴禁在夜間使用對講機通話不戴耳機;最后一個“1”，就是做到上崗一分鐘，警惕60秒。

(2)嚴格實行夜間巡邏‘責任倒查制’，誰巡邏、誰負責，誰責任區(qū)發(fā)案追究誰。

(3)“點、線、面”戰(zhàn)術。改變以往隊員結(jié)伴巡邏易被發(fā)現(xiàn)規(guī)律的模式，實行單兵不規(guī)則游動對講機呼應，蹲坑點線相結(jié)合，擴大巡防覆蓋面。

(4)“防控三重點”。結(jié)合實際情況與可能性、預見性，因時因地因事的確定，1重點防控時段。2重點防控地段。3重點防控事件。

(5)“人、技互依聯(lián)動”戰(zhàn)術。人防、物防、技防，三者互為補充不可或缺。人、技協(xié)調(diào)合一，有機互依聯(lián)動。“電子眼”操作員在發(fā)現(xiàn)警情時，必須及時發(fā)出指令，小隊長判斷情況準確，指揮堅強有力，隊員配合默契，及時處置情況。不得貽誤戰(zhàn)機，更不得互相推委扯皮延誤工作時效。突況時,“電子眼”操作員有臨時指揮權(quán)、過程監(jiān)督權(quán)。

(6)“以靜制動”戰(zhàn)術。夜勤隊員上崗必須攜帶自衛(wèi)棒、對講機、照明用具，充分利用地形、地物、背光環(huán)境，隱蔽行動，以靜制動。在保護自己的同時注意發(fā)現(xiàn)情況立即報告。

(7)處置情況堅持“十快”原則。1、“電子眼”操作員發(fā)現(xiàn)異常要快;2、發(fā)現(xiàn)情況報告要快;3、小隊長決策部署要快;4、隊員反應出擊要快;5、形成迂回包圍要快;6、捕獲嫌疑人出手要快;7、就地審查抓獲同伙要快;8、擴大戰(zhàn)果動作要快;9、收集保全證據(jù)要快;10、向派出所、‘110’報告要快。

篇2

（一）編制分配

政法專項編制共46個，其中局機關編制21個，基層司法所編制25個。局調(diào)處中心有5個事業(yè)編制。

（二）人員分配

1、局機關：機關政法專項編制21個。其中，局長1名，副局長3名，科主任8名，其他人員7名。實際使用情況為局長1人，副局長2人，紀檢組長1人，辦公室1人，政工科1人，宣教科2人，社區(qū)矯正科1人，法律援助中心1人，公證處1人，二線老同志8人。另有事業(yè)編制工作人員5人（調(diào)處中心2人，法援中心2人，法律服務科1人，縣局借用1人）。另聘用專職人民調(diào)解員2人，公證員2人。

2、基層司法所：我縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員編制25個（除黎城鎮(zhèn)4個、銀集鎮(zhèn)3個外，其他9個鎮(zhèn)均為2個）。根據(jù)最近的統(tǒng)計結(jié)果，目前基層實有政法專項編制工作人員7人，實際在崗6人，二線1人。另占用系統(tǒng)外編制數(shù)7個，其中地方行政編制1人，地方事業(yè)編制6人。此外，聘用人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者共30人。

二、取得的成績

近兩年，我局緊密圍繞縣委、縣政府和市局有關要求，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八屆四中全會精神專題學習活動、反腐倡廉警示教育月活動和法潤春風行動等，隊伍建設工作進步明顯。2014年度，我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權(quán)工作先進集體”、“信息工作先進集體”，被縣委縣政府評為年度目標考核二等獎并獲得全縣軟環(huán)境建設“優(yōu)勝單位”，我局執(zhí)法質(zhì)量考評工作也被省廳和市局評為優(yōu)秀等次。紀澤新同志被市委、市政府表彰為“先進個人”，鄒開兵同志被省司法廳記“個人二等功”，劉斌同志被縣委縣政府表彰為“機關服務標兵”。

三、存在問題

（一）人員不充實、人才留不住。

一是人員緊缺。全縣司法行政系統(tǒng)累計空編數(shù)達20名，縣局空編2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編18人，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法專編人數(shù)為0人；二線人員較多，局機關在編的19人中，二線老同志就達8人，嚴重制約了正常工作的開展，局基層科和法律服務科工作目前均由事業(yè)編制人員負責；二是司法所長缺少，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長存在兼職現(xiàn)象；三是社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解專項工作人員緊缺，戴樓、呂良這2個鎮(zhèn)出現(xiàn)了專職人民調(diào)解員、社區(qū)矯正專工、安置幫教專工同為1人兼任的現(xiàn)象，最多的鎮(zhèn)也僅僅有8人；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員平均文化水平不高，11個司法所累計本科以上有15人，其中法律專業(yè)僅5人。大專學歷有27人，其中法律專業(yè)僅9人。其他學歷5人。新招錄社工16人，法律專業(yè)僅1人，專業(yè)水平嚴重不足；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化嚴重，據(jù)近期統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員中45周歲以下僅有20人，46周歲以上有27人。新招錄年輕公務員基本留不住，試用期一過就被各個職能部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)“挖”走了，招錄的社工普遍沒有工作經(jīng)驗，且精力多半都放在各類考試上，2014年初招錄的16個社工，被其他部門借用1人，機關事業(yè)單位招錄考走3人，實際在崗還剩12人。司法所核心力量普遍年齡偏大，身體條件、工作精力和電子化辦公業(yè)務等方面都已不能勝任司法所的實際工作需要。

（二）工作壓力大、積極性不高。

近年來，基層工作頭緒日漸增多，各項創(chuàng)建建設工作繁雜，基層司法所在開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳等業(yè)務工作的同時，還要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項臨時任務，如成立下村工作組，夏秋兩季秸稈“雙禁”，土地整治項目的調(diào)整，房屋拆遷等，總離不了司法所人員，耗費大量精力，僅靠司法所一兩個人很難支撐，再加之基層司法行政地位沒有得到很好地重視，上升通道狹窄，部分司法所人員工作積極性不高，已有很多優(yōu)秀的司法所長轉(zhuǎn)任或兼職其它職務。這些現(xiàn)象的存在，嚴重影響了基層工作的有效開展。

四、對策和建議

解決人員不穩(wěn)定、人員結(jié)構(gòu)老齡化等制約隊伍發(fā)展的問題，首先要改變?nèi)藛T流動頻繁這一現(xiàn)狀，政法專編要做到專編專用，定人定崗，將人員相對固定。其次要建立規(guī)范合理的用人機制，努力將年輕、有法律專業(yè)特長的人員爭取到基層司法行政崗位上，同時對司法所人員要給予合理的政治經(jīng)濟待遇，擴寬上升通道，令其敬業(yè)愛崗，盡職盡責。對投身司法行政工作的年輕社工，應當建立激勵政策，在機關事業(yè)單位招錄中予以合理照顧，鼓勵其安心工作。

針對隊伍專業(yè)化建設問題，近年來，我局一直以來比較重視，建立了基層司法所社工常態(tài)化培訓考核制度，每月一學法，季度一考試，成績與績效掛鉤，社工的業(yè)務素質(zhì)提高明顯。隊伍建設，素質(zhì)是根本，當前處于社會轉(zhuǎn)型的新時期，對司法所工作人員素質(zhì)要求越來越高。尤其是近期，新的法律、法規(guī)出臺較多，每年上級機關的業(yè)務培訓又相對較少，一定程度上影響了司法行政工作的進一步提升，建議上級多組織一些面向基層的業(yè)務培訓，特別是司法所長培訓和社工培訓。

五、近期隊伍建設的目標和措施

近日，全市司法行政隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設試點項目落地。4月9日，我局召開了司法行政隊伍“三化”建設試點工作動員會議并研究下發(fā)了工作方案，正式啟動“開展機關公務員、事業(yè)單位人員崗位管理規(guī)范試點”和“開展建立機關公務員、事業(yè)單位人員能力要求標準體系及培訓大綱試點”2項試點內(nèi)容。

篇3

二、檢查驗收的內(nèi)容

這次檢查驗收主要內(nèi)容是：縣“五五”普法規(guī)劃落實情況；縣人大常委會決議執(zhí)行情況；普法依法治理工作領導和工作機構(gòu)的運作情況；以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況；“法律六進”活動落實情況；地方、行業(yè)基層依法治理工作情況。

三、檢查驗收的方法和步驟

這次考核驗收實行定性與定量相結(jié)合，問卷座談與抽查相結(jié)合，查看檔案資料與抽查基層單位相結(jié)合。

（一）檢查驗收的方法，主要采取：一聽、二看、三查、四評。

一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。

二是看檔案。查看有關普法文件，簡報、每年計劃、總結(jié)、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。

三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位5—10人開展座談。征求有關方面的意見。

四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當?shù)囊庖姺答仯划攬龃蚍郑蛔鹘Y(jié)論性評價，檢查結(jié)果由縣普法辦在全縣進行通報。

（二）步驟及要求。對試點單位的驗收，實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級分級驗收，縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法試點單位，以及對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬試點單位的抽查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責搞好本級普法試點單位的驗收，并將試點單位的驗收情況于11月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。

注：縣“五五”普法依法治理工作試點單位為：縣國稅局、縣實驗中學、__集團*分廠、__村、__社區(qū)

附件：

1、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

2、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （學校）

3、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （縣直）

4、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （企業(yè)）

5、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準（村、社區(qū)）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

一、組織領導（10分）

1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）

2、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構(gòu)。領導小組和辦公室工作職責明確，工作制度健全。領導小組每年召開會議不少于一次，聽取工作匯報，研究部署和總結(jié)工作。（7分）

二、保障機制：（25分）

1、制定“五五”普法規(guī)劃。（2）

2、每年制定年度計劃；年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。（6分）

3、建立健全領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)民的學法用法制度。（5分）

4、普法辦配備相應的工作人員和必要的辦公設備。（2分）

5、普法經(jīng)費能保障日常普法工作的順利開展，并列入財政預算，按時足額到位，專款專用。（2分）

6、普法教材發(fā)行，完成規(guī)定任務。（2分）

7、成立“五五”普法講師團。（2分）

8、舉辦“五五”普法骨干培訓。（2分）

9、普法依法治理工作資料齊全， 檔案管理規(guī)范。（2分）

三、法制宣傳教育：（40分）

1、“五五”普法期間舉辦領導干部法制講座8次以上，中心組學法4次以上，中心組成員有學法筆記。（8分）

2、公務員每年不少于40學時，撰寫學法用法心得體會2篇以上。（2分）

3、領導干部、公務員集中進行了統(tǒng)一考試，參考率、合格率達98%以上。（2分）

4、中小學法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，切實發(fā)揮課堂教學之渠道作用。（4分）

5、法制副校長配備率達100%。（2分）

6、積極開辟第二課堂，加強青少年法制教育基地建設，有計劃地開展形式多樣，生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。（2分）

7、對企業(yè)經(jīng)營管理者進行了集中法制學習培訓。（2分）

8、企業(yè)依法建立各項內(nèi)部管理制度，建立健全法律顧問制度。（2分）

9、認真開展“法律六進”活動，活動有方案，有檢查，有典型情況反映；法制宣傳普及率達到90%以上；開展 “法律進鄉(xiāng)村”五個一建設。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次，開展外出農(nóng)民工法制宣傳教育，年度不少于1次；開展“法律進社區(qū)”四個一建設。抓好社區(qū)內(nèi)青少年、農(nóng)民工、下崗職工法制宣傳教育，每年集中培訓骨干不少于1次。（10分）

10、充分利用多種形式，緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題，(來源：文秘站 ）大力開展法制宣傳教育活動。（2分）

11、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。（2分）

12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。（2分）

四、基層依法治理：（25分）

1、出臺了本地法治建設實施辦法。（3分）

2、黨委、政府建立了法律顧問團或法律咨詢制度，實行依法決策、民主決策。（4分）

3、針對群眾關心的熱點、難點問題開展專項治理活動，切實解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的問題。（2分）

4、積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。有方案、有典型、有總結(jié)。（6分）

5、積極開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍，健全學法用法制度，開辟法制宣傳陣地。（4分）

6、依法治理效果顯著，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，廣大公民的法律素質(zhì)不斷提高。（4分）

7、城鄉(xiāng)治保網(wǎng)絡和調(diào)解組織網(wǎng)絡健全，治安防范工作落實，糾紛調(diào)處工作效果明顯。（2分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（學校）

一、組織領導：（20分）

1、學校領導班子重視“五五”普法工作，并將其納入學校重要議事日程，定期研究相關工作。（10分）

2、成立學校“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構(gòu)，工作職責明確，制度完善。（10分）

二、保障機制：（20分）

1、制定“五五”普法規(guī)劃（或?qū)嵤┮庖姡＃?分）

2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結(jié)。（10分）

3、普法依法治校工作資料齊全，檔案管理規(guī)范。（3分）

4、普法經(jīng)費落實。（2分）

三、“五五”普法宣傳教育：（30分）

1、建立健全學校領導（中心組）學法用法制度，領導干部掌握國家基本法律、教育法律法規(guī)及相關政策。（5分）

2、開展教職員工學法、用法活動，每年學法不少于40學時；教師掌握國家基本法律和教育法律法規(guī)。（5分）

3、開展青少年法制教育，按規(guī)定開設法制課程，做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。（10分）

4、開展經(jīng)常性的法制教育活動，每學期組織法制宣傳教育活動不少于2次。（5分）

5、聘請法制副校長或法制輔導員，并發(fā)揮作用。（5分）

四、依法治校工作：（30分）

1、依法制定學校章程，并按章程管理學校。（5分）

2、實行校務公開制度，增強學校各項工作的透明度。（5分）

3、依法進行學校財務管理，嚴格執(zhí)行收費政策，無違規(guī)收費和亂收費現(xiàn)象。（5分）

4、定期對校舍、教學設施進行安全檢查，消除隱患，確保師生安全。（5分）

5、依法治校成效顯著，治安秩序良好，學校形成依法辦事、遵紀守法良好風尚。（5分）

6、教師依法施教，尊重學生人格，無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象。（5分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（縣直）

一、組織領導：（10分）

1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）

2、建立健全普法依法治理工作領導小組。（2分）

3、有具體部門和人員負責日常普法依法治理工作，職責明確，工作制度健全。（5分）

二、保障機制：（20分）

1、制定了“五五”普法總體規(guī)劃。（2分）

2、有普法依法治理年度規(guī)劃和年度總結(jié)。（10分）

3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規(guī)范。（2分）

4、落實了“五五”普法經(jīng)費。（2分）

5、落實了普法教材，對依法治縣辦統(tǒng)一布置學習并要求購買的普法教材，持有率達90%以上。（2分）

6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓、工作會議及宣傳活動。（2分）

三、“五五”普法宣傳教育：（40分）

1、建立健全黨委（組）理論學習中心組集體學法制度，領導干部和公務員法制講座制度，法律培訓制度，考試考核制度，領導干部和公務員學法經(jīng)常性、規(guī)范化。（10分）

2、積極開展多種形式的專業(yè)法學習，每年有學法用法計劃，有具體落實措施。（5分）

3、積極開展專業(yè)法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動，五年內(nèi)有二次以上重大活動。（10分）

4、扎實開展“法律六進”活動，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式，圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點，大力開展法制宣傳教育活動。（10分）

5、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。（5分）

四、依法治理：（30分）

1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度，進行依法決策、民主決策。（5分）

2、司法和行政執(zhí)法實行執(zhí)法“四制”，行政機關依法行政。（5分）

3、①企業(yè)主管部門積極開展企業(yè)普法依法治理工作，制定依法治企規(guī)劃，建立健全依法治企規(guī)章制度。實行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法納稅。（6分）

3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作，制定依法治校規(guī)劃，建立健全依法治校規(guī)章制度，實行依法施教，依法育人，對學校周邊環(huán)境進行專項整治。

3、③其他行業(yè)主管部門積極開展行業(yè)普法依法治理工作，行業(yè)依法治理有規(guī)劃，有具體落實措施。

4、行政主管部門針對群眾關心的熱點、難點問題開展治理活動，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的問題。（3分）

5、領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。（3分）

6、本單位未發(fā)生重大違法犯罪案件。（2分）

7、創(chuàng)造性地開展依法治理工作，總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗和做法。（3分）

8、能按時完成年度工作。有書面總結(jié)，及時反饋普法辦信息等。（3分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（企業(yè)）

一、組織領導：（10分）

1、企業(yè)領導班子重視“五五”普法工作，并將其納入重要議事日程，定期研究相關工作。（5分）

2、成立企業(yè)“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構(gòu)，工作職責明確，制度完善。（5分）

二、保障機制：（25分）

1、制定“五五”普法規(guī)劃（或?qū)嵤┮庖姡＃?分）

2、每年度制定普法依法治理工作計劃，年終有總結(jié)。（10分）

3、普法依法治理工作資料齊全，檔案管理規(guī)范。（3分）

4、舉辦“五五”普法骨干培訓。（3分）

5、普法經(jīng)費落實。（2分）

6、按企業(yè)職工人數(shù)配備了相應的法制宣傳員。（2分）

三、“五五”普法宣傳教育：（30分）

1、建立健全企業(yè)領導班子學法用法制度，領導干部掌握國家基本法律、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)。（5分）

2、制定企事業(yè)管理人員學法用法考試考核制度，采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓，培訓面達50%；參考率、合格率達98%。（10分）

3、采取多種形式對職工進行經(jīng)常性法制宣傳教育。（5分）

4、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）

四、依法治企工作：（35分）

1、領導干部依法決策、依法辦事和依法管理企業(yè)。（5分）

2、依法建章立制。有完善的內(nèi)部管理規(guī)章，重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度；工作、生產(chǎn)、經(jīng)營有章可行。（6分）

3、圍繞維護企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序，會同有關部門，認真開展社會治安、文明創(chuàng)建等專項活動。解決職工關心的熱點、難點問題，保障職工參與企業(yè)管理的權(quán)利和勞動權(quán)益。（5分）

4、加強企業(yè)管理，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問在經(jīng)營決策和重大經(jīng)營活動中的作用，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。（5分）

5、領導干部做到依法經(jīng)營，遵紀守法，無違法違紀行為；誠信意識增強，無重大合同糾紛。（4分）

6、職工群眾的法律意識增強，依法維護自身權(quán)利，依法履行自身義務，無重大涉法上訪事件。（4分）

7、將普法依法治理與社會治安綜合治理，企業(yè)自身文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來，成效顯著，無重大刑事案件、治安案件、質(zhì)量安全事故，生產(chǎn)生活治安秩序良好。（6分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（農(nóng)村、社區(qū)）

一、組織領導：（10分）

1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）

2、建立健全普法依法治理工作領導小組。（2分）

3、有具體人員負責日常普法依法治理工作，職責明確，工作制度健全。（5分）

二、基礎工作：（20分）

1、制定“五五”普法規(guī)劃。（4分）

2、有年度普法依法治理工作計劃、總結(jié)。（10分）

3、有普法網(wǎng)絡圖。（2分）

4、制定了創(chuàng)建民主法治村（社區(qū)）活動實施方案。（2分）

5、制定了普法領導小組職責、普法宣講員職責。（2分）

三、制度建設：（14分）

1、民主選 舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。（2分）

2、建立村（居）民會議、村（居）民代表會議議事規(guī)則。村民會議、村民代表會議記錄齊全（4分）。

3、建立村（居）民代表聯(lián)系戶制度。（2分）

4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。（2分）

5、建立村（居）務公開制度。村務公開檔案資料齊全。（2分）

6、建立集體財務審計監(jiān)督制度。（2分）

四、硬件建設：（6分）

1、建立村（居）務公開欄。（2分）

2、建立財務公開欄。（2分）

3、有法制宣傳欄。（2分）

五、“五五”普法宣傳教育：（25分）

1、建立健全村（居）委會領導班子學法用法制度，掌握國家基本法律、與生產(chǎn)經(jīng)營、生活相關的法律法規(guī)。（5分）

2、采取多種形式對村（居）民進行經(jīng)常性法制宣傳教育。農(nóng)村開展“五個一”活動，社區(qū)開展“四個一”活動。（10分）

3、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）

六、基層依法治理工作（25分）

1、開展“民主法制示范村”活動，有活動、有效果、有記載。（10分）

篇4

新區(qū)現(xiàn)有六個街道， 由于高新區(qū)體制的創(chuàng)新，新區(qū)干部人事檔案管理工作在體制上與其他地區(qū)相比有一定的差異：新區(qū)組織部除負本文由收集整理責管理區(qū)管干部人事檔案外，具體還要負責六個街道、法院、檢察院及全區(qū)大、中小學校和幼兒園、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心共36個獨立管檔單位的日常性業(yè)務指導工作。

目前六個街道所管理的干部人事檔案主要有三大類型：第一類是公務員和事業(yè)身份的干部和工作人員；第二類是街道管理干部企業(yè)身份人員；第三類是黨員檔案。通過近幾年的不懈努力，做到組織領導到位，責任落實到位，業(yè)務指導到位，先后通過干部人事檔案目標管理二級審核檢查標準，并全部使用了省委組織部版的系統(tǒng)軟件。

二、當前干部檔案管理中存在的問題

通過調(diào)研，我們了解到街道檔案管理存在的問題和基層管檔人員的想法，也欣喜地感受到大多數(shù)單位領導已經(jīng)認識到干部人事檔案在實際工作中的重要性，理解管檔人員平時工作的瑣碎、繁重和艱辛，從而配備綜合素質(zhì)高、具有奉獻精神的同志，并注意保證人員的相對穩(wěn)定性。做到基礎扎實長效管理，保證為干部管理提供良好的信息依據(jù)。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案面臨著許多新情況、新問題。

1.檔案管理的動態(tài)性與管檔人員的不穩(wěn)定性不相適應。檔案管理人員工作強度大，業(yè)務專業(yè)性強，待遇卻較差，造成人員變化大，沒有連續(xù)性。干部人事檔案工作是一項保密性強，既不引人注目、又默默無聞的工作，工作忙忙碌碌但一時難以出成績。街道的干部人事檔案管理工作基本上都是由組織人事部門的工作人員兼管，沒有配備管檔人員，而兼職人員忙于本單位事務，沒有精力動態(tài)收集新產(chǎn)生的干部資料，再加上人員變動頻繁，形成日積月累的各種問題，影響了干部檔案管理的質(zhì)量。

2.檔案管理范圍與新的用人機制不相吻合。近年來大學生“村官”大量招聘充實到街道，但按照市人才中心的有關規(guī)定，檔案尚未納入街道組織部門管理，由當?shù)厝瞬攀袌龃埽o日常管理和查檔了解個人信息帶來不便。

3.干部檔案整理與新形勢發(fā)展和要求不相適應。如紙張大小的處理（現(xiàn)在新的學歷、培訓材料都是頂天立地的a4紙張）。事業(yè)單位改革全員合同每年簽定的材料、審計材料歸檔、工資調(diào)整材料的收集等面廣量大。干部工作業(yè)績情況、干部個人收入申報、涉及領導干部個人重大經(jīng)濟問題審計等重大事項報告的材料尚顯不足。

4.普通黨員檔案管理面廣量大利用率不高。街管干部檔案還沒有規(guī)范建立。基層干部、普通黨員檔案只收集簡單的入黨信息，個人全面情況如勞動、工資等信息由勞動部門存檔，利用率不高。

三、近年來創(chuàng)新干部人事檔案管理工作的主要做法

1.抓組織領導，全區(qū)干部檔案工作重視程度顯著提升。為保證干部檔案的動態(tài)和長效管理，組織部領導高度重視，部長過問干部人事檔案管理工作，定期聽取工作匯報，分管副部長親自抓檔案管理，親力親為幫助解決實際問題，并配備了專職人員從事檔案工作。通過加大宣傳力度，要求街道明確黨委副書記分管，專人負責，切實將干部人事檔案工作作為干部管理的重要一環(huán)。一是將檔案工作納入年度計劃和考核指標體系。2009年開始把檔案管理內(nèi)容納入街道年度工作計劃，每年制定考核指標加入?yún)^(qū)全年文明建設考核指標體系中，年未按照目標進行考評，考核結(jié)果與街道全年目標任務的完成和收入效益掛鉤。二是建立年會通報制度，每年年初召開由各街道、相關單位具體負責干部檔案管理人員參加的工作年會。通報各單位上年度干部人事檔案工作的具體完成情況，研討干部檔案工作中存在的突出問題和新形勢下做好干部人事檔案工作的新途徑、新方法，安排

部署當年干部檔案主要工作任務。建立健全制度，完善規(guī)范措施，高標準嚴要求，并確保落到實處，不斷提高全區(qū)干部檔案管理的質(zhì)量。

2.抓目標管理，全區(qū)干部檔案達標比例顯著提升。目標管理的最終目的是為了規(guī)范檔案管理的質(zhì)量。大力推進干部人事檔案目標管理的達標率，前幾年由于區(qū)劃調(diào)整和學校資源整合，全區(qū)這項指標的完成率只有38%。為促進全區(qū)目標管理考核工作的順利完成，采取了抓試點以點帶面、抓重點加強業(yè)務培訓、抓弱點強化整體推進的方法，通過三年的不懈努力，做到組織領導到位，責任落實到位，業(yè)務指導到位。組織部檔案室率先通過一級復查，街道全部達到二級以上目標，全區(qū)所有管檔單位達標率已達100%，提升了新區(qū)干部人事檔案目標管理的層次和水平。

3.抓信息建設，全區(qū)干部信息化管理比例顯著提升。大力推廣使用省委組織部新版干部檔案管理系統(tǒng)軟件 。一方面組織部檔案室集中精力對所管的干部檔案全部進行了信息化錄入，基本實現(xiàn)了紙質(zhì)檔案電子化二套同步與更新。另一方面主動為基層提供業(yè)務指導和服務，力推街道全部使用省委組織部新版的干部檔案管理系統(tǒng)軟件，為機關和街道干部交流工作對接提供了便捷服務，提升了全區(qū)干部檔案管理信息化建設水平。

篇5

近幾年，我縣高度重視人才資源開發(fā)，在人才的引進、培養(yǎng)、使用上取得了明顯的成效，全縣人才隊伍已有一定數(shù)量規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止20**年底，全縣中專（高中）以上學歷和具有技術職稱（等級）等各類人才資源總量已超過2萬名，占全縣戶籍人口的10%，比20**年的16438人增加了二成多。特別是技能人才增幅較快，按照勞動部門實際取得職業(yè)資格證書口徑統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有技能人才5534人，比20**年底1**7人增長404.5%。

1、行政事業(yè)單位人才隊伍基本情況。61家縣屬行政事業(yè)單位統(tǒng)計顯示，從學歷層次看：本科學歷以上1801人（含博士1名，碩士13名），占總?cè)藬?shù)的34.7%；大專學歷1725人，占總?cè)藬?shù)的33.2%；中專學歷（高中）1152人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。從技術職稱層次看：具有高級專業(yè)技術職稱3**人（含正高1名），占總?cè)藬?shù)的6%；中級職稱1651人，占總?cè)藬?shù)的31.8%；初級職稱1189人，占總?cè)藬?shù)的22.9%。從技術等級層次看：共有178人具有技術等級資格，占總?cè)藬?shù)的3.4%，其中技師55人，高級工45人，中級工36人，初級工42人。

2、企業(yè)人才隊伍基本情況。70家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計顯示，從學歷層次看：本科學歷以上283人（含研究生學歷7名），占從業(yè)人員的2.6%；大專學歷*人，占從業(yè)人員的5.6%；中專（高中）學歷2450人，占從業(yè)人員的22.2%。從技術職稱層次看：具有高級專業(yè)技術職稱85人，占從業(yè)人員的0.8%；中級職稱166人，占從業(yè)人員的1.5%；初級職稱*人，占從業(yè)人員的2.2%。從技術等級層次看：共有*人具有技術等級資格，占從業(yè)人員的15.6%，其中高級技師5人，技師*人，高級工*人，中級工*人，初級工*人。

二、人才工作主要做法

一直以來，我縣按照黨管人才要求，認真貫徹落實中央、省、市委人才工作會議精神，積極實施人才強縣戰(zhàn)略，完善人才管理機制，創(chuàng)新人才工作模式，優(yōu)化人才成長環(huán)境，全力打造人才集聚工程、人才振興工程、人才保障工程，努力建設一支具備創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、適應海洋經(jīng)濟發(fā)展的適用型人才隊伍，走出了一條海島人才隊伍建設新路子，主要做法是:

（一）堅持黨管人才原則，構(gòu)建人才工作新格局

1、樹立人才強縣理念，強化人才工作領導。縣委對人才工作高度重視，建立了以縣委書記為組長、相關職能部門主要負責同志為成員的縣黨管人才工作領導小組，下設辦公室。積極發(fā)揮領導機構(gòu)作用，堅持定期召開會議，聽取各部門人才工作匯報，及時掌握人才動向，預測人才趨勢，研究工作對策，強化對人才工作的領導。為加強宏觀指導，做好人才工作全面科學謀劃，編制完成了《**縣2004－20**年人才隊伍建設規(guī)劃》、《**縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》等中長期發(fā)展規(guī)劃。

2、出臺人才工作制度，形成人才工作合力。按照黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門齊抓共管的工作原則，制定出臺了《**縣黨管人才工作領導小組主要職責和成員單位職責分工》、《建立完善人才工作運行機制有關制度》等工作制度，明確各成員單位工作職責、人才工作主要責任人、直接責任人和工作聯(lián)絡員。此外，強化責任考核，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬單位年度工作共性考核內(nèi)容，調(diào)動各職能部門的工作積極性，形成人才工作合力。

3、組建人才工作機構(gòu)，推動人才工作開展。在縣委組織部內(nèi)增設人才工作科，配備專職工作人員，協(xié)調(diào)指導全縣人才工作日常事務開展。通過成立縣人才交流中心，完善縣人才勞動力市場，建立**人才網(wǎng)等，積極為縣內(nèi)外人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建橋梁，與省內(nèi)外高等院所建立人才供求關系，努力為用人單位和各類人才搭建互動服務平臺。

（二）實施人才集聚工程，大力引進各類人才

1、靠發(fā)展經(jīng)濟、改善環(huán)境吸引人才。實踐證明，良好的人文環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間是聚集人才的第一要素。近年來，我縣堅持以發(fā)展海洋經(jīng)濟為重點，加大招商引資力度，大力發(fā)展臨港工業(yè)，努力改善軟硬件環(huán)境；整頓經(jīng)濟秩序，減化審批程序，推行一站式辦公、公示制、承諾制、限時辦結(jié)制等一系列服務措施；大力倡導企業(yè)文化建設，營造人性化的工作氛圍，為吸引人才創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2、靠優(yōu)惠政策、搞好服務吸引人才。結(jié)合我縣實際，先后制定出臺了《關于認真做好黨政機關人才引進、培養(yǎng)和使用工作的意見》、《關于建立人才柔性流動機制，加強優(yōu)秀人才智力引進工作的意見》、《關于大力引進緊缺人才的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，從工資待遇、住房補貼、科研經(jīng)費支持、戶籍遷移、家屬子女就業(yè)入學等方面，為各類人才提供便利、搞好服務，建立起人才引進的“綠色通道”。

3、靠豐富形式、搭建舞臺吸引人才。一是依托重大項目吸附人才。抓住**金海灣船業(yè)有限公司、日本常石修造船項目、衢山島4萬千瓦風電場等一批重大工程和高新科技項目落戶的契機，從國內(nèi)外積極引進人才，取得了較好成效。如**金海灣船業(yè)有限公司自2004年落戶以來，在現(xiàn)有1456名員工中，中專（含高中）學歷以上的有879人，其中研究生學歷4人，本科學歷117人，大專學歷187人；具有專業(yè)技術職稱的有74人，其中高級職稱47人，中級職稱14人。具有技術等級資格的有496人，其中高級技師3人，技師14人，中高級工103人，船舶修造人才隊伍建設初具規(guī)模。二是圍繞市場需求接納人才。通過編制人才供求預測、定期供求信息、舉辦人才集市、組團赴省內(nèi)外招聘等措施，吸引各類實用人才。據(jù)初步統(tǒng)計，20**年至20**年已舉辦本級各類人才交流大會26場次，600余家次單位、近5000人次入市交流。組織100余家次用人單位赴外縣招聘各類急需人才15次。此外，在縣第一、二人民醫(yī)院成立了上海新華醫(yī)院分院，**海山密封材料有限公司、**科成制藥有限公司等企業(yè)與上海化工研究院、**中醫(yī)學院等科研院所確立了長期合作關系，去年又成功引進了一項國外智力項目。三是通過公開招考選拔人才。扎實開展公務員招錄、事業(yè)單位招聘、高校畢業(yè)生到社區(qū)選聘等工作，20**年以來，通過各種方式引進大專學歷以上*余人，來我縣服務或工作的柔性人才350余人次。20**年至今已有38名大學生進入漁農(nóng)村社區(qū)工作，此外，借助大學生志愿服務欠發(fā)達地區(qū)計劃引進31位大學生來岱服務，充實了基層黨政工作力量。

（三）實施人才振興工程，抓好人才培養(yǎng)工作

1、依托培訓基地，固定式培養(yǎng)。注重培訓基地建設，打造縣委黨校、縣職業(yè)技校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、遠程教育基層站點、企業(yè)實訓基地為基礎，省內(nèi)外高校、科研院所為依托的固定式培訓體系。在此基礎上，創(chuàng)新校企合作模式，堅持走校企聯(lián)辦內(nèi)涵發(fā)展之路，成立了**技校常石集團分校和長涂金海灣實訓基地，由技校負責教學管理，企業(yè)提供辦學管理經(jīng)費和實操平臺，畢業(yè)后全部由企業(yè)錄用。**技校還與正華、海舟、常石、金海灣等大型重點船舶企業(yè)簽訂了聯(lián)合辦學協(xié)議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建立長涂、衢山技能人才培訓基地和“五匠”、“焊工”、“編織”等特色培訓基地，對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、漁農(nóng)村富余勞動力、外來務工者等開展上崗前培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。

2、注重實踐鍛煉，針對性培養(yǎng)。對黨政人才，通過基層鍛煉、項目掛職、崗位交流、辦班培訓等形式，著重提高黨性修養(yǎng)、工作水平和執(zhí)政能力；對專業(yè)技術人才，通過業(yè)務培訓、外出進修、專家講座等方式，重點提高他們的科技創(chuàng)新能力和專業(yè)技術水平；對企業(yè)經(jīng)營管理人才，通過組織外出考察、舉辦縣企業(yè)家論壇等活動，著力提高他們駕御市場、參與競爭的能力；對技能人才，通過大培訓、大練兵、大比武活動，使技工人才隊伍的整體素質(zhì)滿足我縣海洋經(jīng)濟發(fā)展的需求；對漁農(nóng)村實用人才，通過組織專家、農(nóng)業(yè)專技人員深入田間地頭進行現(xiàn)場示范指導，提供科技信息，大力培養(yǎng)種養(yǎng)加等方面的漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才。

3、創(chuàng)新工作載體，多途徑培養(yǎng)。一是建立人才培養(yǎng)導師制。在非公企業(yè)開展“名師帶徒”活動，在教育系統(tǒng)開展“青藍工程”，在醫(yī)療系統(tǒng)開展“名醫(yī)傳承工程”，同時組織行業(yè)優(yōu)秀人才幫帶青年人才、領導干部聯(lián)系青年人才，通過幫帶聯(lián)系提升青年人才素質(zhì)。二是開展崗位練兵活動。各企業(yè)、各單位結(jié)合各自實際，開展技能競賽、練兵比武和技術創(chuàng)新等活動，為技能人才提供交流技術和砌磋技藝的平臺。三是實施“黨員人才培養(yǎng)工程”。深入開展非公企業(yè)黨建“三培養(yǎng)”活動和黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育工程，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)，建立黨員技術攻關組等舉措，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）實施人才保障工程，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

1、注重改革創(chuàng)新，營造人才脫穎而出的氛圍。深化黨政干部選拔任用制度改革，大膽啟用年輕干部，不斷探索人才資源整體性開發(fā)與合理配置的有效途徑。20**年以來，縣委先后2次公開選拔鄉(xiāng)科級領導干部12人。在公務員隊伍管理上，堅持“凡進必考”，樹立正確用人導向，激發(fā)干部隊伍活力。不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，積極推行新進人員公開招聘制和全員聘任制，調(diào)動專業(yè)技術人才的積極性。健全人才使用機制，鼓勵他們通過兼職、定期服務、技術開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式進行流動，利用業(yè)余時間為企業(yè)、漁農(nóng)業(yè)提供服務，確保人才引得進、用得好。

2、強化激勵機制，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的動力。完善人才評選表彰制度，制定出臺了《**縣專業(yè)技術拔尖人才和優(yōu)秀專業(yè)人才管理辦法》、《**縣首席技工選撥管理暫行辦法》等，開展“拔尖優(yōu)秀人才”、“海洋文化名人”、“首席技工”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人”、“十佳教師”等評選活動。按專業(yè)技術拔尖人才每月500元，優(yōu)秀專業(yè)人才每月300元，海洋文化名人、首席技工每月200元的標準發(fā)放政府津貼，并適時組織進行體檢和療休養(yǎng)。設立每年200萬元的人才工作專項資金，用于各類人才的引進、培養(yǎng)、使用、管理和獎勵，其中100萬元作為縣骨干教師和醫(yī)生的政府獎勵基金，專門用于教育衛(wèi)生系統(tǒng)。設立海洋科技自主創(chuàng)新基金，用于資助重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、省級高新技術企業(yè)的技術開發(fā)、獎勵有突出貢獻的科研人員和科研成果。

3、作好服務文章，增強人才留岱發(fā)展的信心。建立黨政領導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間看望慰問優(yōu)秀人才、舉行座談會，并發(fā)放新年賀卡。實行人才社會化管理，全縣已有近900人實行人事，由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕薄４送猓ㄟ^網(wǎng)上人才工作知識競賽、人才工作月、引進人才座談會、青年人才聯(lián)誼會等活動，通過《今日**》、**電視臺等新聞媒介，大力宣傳涌現(xiàn)出來的各類優(yōu)秀人才，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

三、存在的主要問題：

盡管**的人才隊伍建設有了長足的發(fā)展，但我們在調(diào)研分析中發(fā)現(xiàn)，由于思想觀念、地域條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、政策機制等主客觀因素，人才的開發(fā)和利用與海島地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求相比，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、整體素質(zhì)不高，高層次人才少。61家縣屬行政事業(yè)單位調(diào)查顯示，中專（高中）以下學歷的還有1666名，占總?cè)藬?shù)的32.1%；研究生學歷14人，只占總?cè)藬?shù)的0.3%；全縣高級以上職稱3**人，僅占總?cè)藬?shù)的6%。企業(yè)高層次人才更是缺乏，對70家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本科學歷以上283人，僅占從業(yè)人員的2.6%；高級職稱85人，只占0.8%；技師以上75人，只占0.7%。具有等級的技能人才仍舊緊缺，只有1724人，占從業(yè)人員的15.6%。初中學歷以下7680人，占了從業(yè)人員的69.7%。

2、人才分布和專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在行政事業(yè)單位中，現(xiàn)有人才資源大部分集中在教育、衛(wèi)生等單位，占了50%，高級職稱的有近80%分布在教育系統(tǒng)。海洋工程、海洋文化、新聞廣播類、醫(yī)學類、建筑規(guī)劃設計、農(nóng)林業(yè)、旅游等專業(yè)比較緊缺。在企業(yè)單位中，高層次人才主要集中在**金海灣船業(yè)有限公司，占了五成左右。船舶設計與制造、船體、輪機、電氣、焊工、船舶質(zhì)檢、企業(yè)管理、市場營銷策劃、商務英語、水產(chǎn)品加工、產(chǎn)品開發(fā)與設計等專業(yè)比較緊缺。

3、人才外流現(xiàn)象比較嚴重。一是隱性外流。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年，我縣每年考入大專院校的有1000余人，回岱就業(yè)人數(shù)雖然較前幾年有明顯增加，但也僅占20%左右，其中考入重點大學的畢業(yè)生回**工作少之又少。二是顯性外流。近三年，我縣行政事業(yè)單位骨干人才辭職、自動離職、外調(diào)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的有150人左右。以教育衛(wèi)生系統(tǒng)為例，20**年來，教育系統(tǒng)共外流大專及以上學歷99人，中級職稱及以上就有94人；衛(wèi)生系統(tǒng)共外流大專及以上學歷14人，中級職稱及以上10人。而受區(qū)位劣勢、經(jīng)濟條件等原因，人才引進又相對比較困難。

4、人才資源開發(fā)投入不足。人才投入就是效益最大化的理念沒有形成，對人才資源開發(fā)投入沒有引起足夠重視。一些單位和部門在人才工作中還存在重使用、輕培養(yǎng)的傾向，對人才的培養(yǎng)經(jīng)費投入不足，為人才提供物質(zhì)等方面的支持較少，對人才也缺乏系統(tǒng)有效的培訓，導致人才多側(cè)重于自我封閉的學習，知識更新和繼續(xù)教育跟不上，實際效果較差，人才層次提高慢，特別是大部分企業(yè)，對人力資本的投資遠遠沒有到位。

5、人才工作體制機制不夠健全。實現(xiàn)黨管人才的有效途徑和方法還需要進一步探索，人才工作的政策措施需要加快制訂和完善，人才培養(yǎng)、引進、使用的機制需要不斷建立健全，人才分配激勵、考核評價機制不夠科學合理，人才市場網(wǎng)絡化、信息化、規(guī)模化建設步伐有待進一步加快，人才市場公共服務功能不夠齊全。

四、思考及建議

海島欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，關鍵在于人才的集聚、開發(fā)與使用。為了加速人才隊伍的建設,需要進一步解放思想，徹底更新觀念,集合各方力量,從觀念、體制、方式、機制上全面創(chuàng)新“人才工程”。

1、注重理念創(chuàng)新，樹立科學的人才觀

一是走出人才“職稱＋學歷”的誤區(qū)，確立“大人才觀”。要突破以學歷、職稱作為人才標準的傳統(tǒng)做法，樹立新的人才理念，凡是具有一定知識或技能，能進行創(chuàng)造性勞動，為地區(qū)經(jīng)濟社會作出積極貢獻的，都應納入到人才工作范疇，有針對性地進行開發(fā)。二是走出人才“學而優(yōu)則仕”的誤區(qū)，鼓勵人才在業(yè)務上發(fā)展。隨著臨港工業(yè)的迅速崛起和海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，目前**更缺的是具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)家人才和專業(yè)技術骨干，要積極創(chuàng)造條件鼓勵此類人才在業(yè)務上多發(fā)展，真正達到人盡其才、才盡其用的目的。三是走出人才“占為己有”的誤區(qū)，堅持人才柔性流動。清醒認識**目前發(fā)展現(xiàn)狀，更加注重人才的技術引進，不求為我所有，但求為我所用。特別對高層次人才，要根據(jù)市場的需求行情，完善柔性引進的政策體系，吸引優(yōu)秀人才為我縣服務。

2、注重發(fā)掘潛能，發(fā)揮現(xiàn)有人才資源最佳效益

一是充分發(fā)揮在職人才的作用。首先要在事業(yè)上給予支持。為各種人才提供一個自由廣闊的施展才華的舞臺，以展示他們的個人才能，實現(xiàn)個人價值。其次要用感情留人。要主動與人才加強感情交流，建立良好、融洽的人際關系。在人才的職務升遷、晉升職稱、學術活動等方面給予特殊的照顧和支持。再次，要用適當待遇留人。在政策允許的范圍內(nèi)，要根據(jù)現(xiàn)有的財力、物力，改善工作、生活條件，關心他們的健康，為他們營造良好的工作、學習環(huán)境。二是重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才一般技術嫻熟、經(jīng)驗豐富，發(fā)揮他們的“余熱”對緩解海島地區(qū)人才缺乏的矛盾，能起到立竿見影的效果。要對不同專業(yè)、不同專長的離退休人才進行梳理、分類，通過組建各種老年人才協(xié)會，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；采取激勵政策鼓勵一些單位對離退休人才實施返聘，使他們在擅長崗位上再作貢獻。拓寬縣咨詢委作用發(fā)揮渠道，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟發(fā)展和政府決策當好參謀，讓離退休人才“金秋再創(chuàng)業(yè)，夕陽再輝煌”。三是加強后備人才隊伍建設。在現(xiàn)有人才隊伍的基礎上，切實做到有計劃、分層次、多渠道地開發(fā)一批后備人才隊伍，引入“動態(tài)管理，定期考核，優(yōu)勝劣汰，滾動發(fā)展”的機制，加強對后備人才的培養(yǎng)、使用、跟蹤、評價工作，以激發(fā)他們的聰明才智，盡快成長為各行各業(yè)的骨干力量。

3、注重分類培養(yǎng)，全面提高人才隊伍整體素質(zhì)

全面提高人才隊伍的整體素質(zhì)是緩解人才缺乏問題的重要手段。一是大力培養(yǎng)黨政人才。通過外出進修、掛職鍛煉、輪崗交流等多種形式，提升干部隊伍整體水平；著力提高基層黨政人才的起點，每年從應屆大學畢業(yè)生中吸納品學兼優(yōu)者，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)人才隊伍。二是重點開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才。定期選送年紀輕、學歷高的企業(yè)管理人才到國內(nèi)大型企業(yè)進行實習培訓；采取縣校聯(lián)合辦學的方式，舉辦高級管理人才研修班。三是加速配置海洋經(jīng)濟發(fā)展所需的專業(yè)技術人才。要與我縣加快發(fā)展船舶修造、物流運輸、船配產(chǎn)業(yè)的形勢相適應，整體匹配地挑選一批基礎好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜瞬牛ㄟ^理論教育和實踐操作培訓使他們盡快成為高智能、高技術、高工藝的開發(fā)型、應用型人才。四是擇優(yōu)培育漁農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。要加大鄉(xiāng)土人才的開發(fā)投入，著力創(chuàng)辦鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)園，使全縣各類鄉(xiāng)土人才適度集中，帶動更多漁農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)致富。此外，要鼓勵各類人才參加學歷教育和職稱評選，拓展知識面，成為一專多能的復合型人才。

4、注重柔性引進，廣攬適用型的海洋經(jīng)濟人才