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工程建設(shè)類論文:試論環(huán)境工程建設(shè)的難點論文
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對物質(zhì)生活和精神生活水平要求的提高,國家、省市各級政府越來越加強對環(huán)境工程的管理,污水、垃圾、公園建設(shè)等都被列入政府重點工程進(jìn)行檢查,透視,也加大了對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施水平也得到了提高,污水處理率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率也都有了一定的提升,大氣、水環(huán)境質(zhì)量對比以前有了顯著的改善。
一、環(huán)境工程的含義
環(huán)境工程是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程同生物學(xué)中的生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)中的環(huán)境衛(wèi)生學(xué)和環(huán)境醫(yī)學(xué),以及環(huán)境物理學(xué)和環(huán)境化學(xué)有關(guān)。由于環(huán)境工程處在初創(chuàng)階段,學(xué)科的領(lǐng)域還在發(fā)展,但其核心是環(huán)境污染源的治理。相應(yīng)方面的科學(xué)研究也已經(jīng)出現(xiàn),環(huán)境工程學(xué)便是其中的一門學(xué)科。環(huán)境工程的內(nèi)容大體上包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物的處理和利用工程,以及環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境系統(tǒng)工程等方面。
二、環(huán)境工程建設(shè)的難點
1、城市的污水處理不完善
城市生活的污水主要有三個來源:生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業(yè)區(qū)和城市的衛(wèi)生公共設(shè)施等等。這些地方產(chǎn)生的糞便、洗滌污水經(jīng)由城市的排水道進(jìn)入地下污水區(qū)。對這部分的污水進(jìn)行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進(jìn)行相應(yīng)的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環(huán)使用特點。城市當(dāng)中的工業(yè)廢水在城市污水當(dāng)中也占有一定的比例。工業(yè)污水在全國各個城市當(dāng)時的分布是不一樣的,那些以工業(yè)為主的城市,污水排放相對嚴(yán)重些。對城市工業(yè)污水的處理要求更為嚴(yán)格,因為這部分污水當(dāng)中含有大量對人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行處理。的一個污水來源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節(jié)特點和復(fù)雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的,也有一些是地面上的垃圾和廢物經(jīng)由流過城市的河流造成的。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,污水的處理是一個很重要的方面,但是,目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后,在每個區(qū)域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時,污水的回收率差,沒有進(jìn)行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問題。
2、生活垃圾沒進(jìn)行分類處理
隨著城市的不斷發(fā)展,城市人口的比重不斷加大,城市生活消費得到了很大的提高,也因此而帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)等等方面的垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計資料顯示,大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)幾千噸,小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進(jìn)行有效的處理,城市很有可能變成一個堆滿垃圾的地方,嚴(yán)重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,對城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上,或者采用運輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法或者是進(jìn)行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉(zhuǎn)成本高,同時垃圾中的有用資源也會被燒毀,加上,現(xiàn)有國內(nèi)焚燒廠運行均比較困難。沒有進(jìn)行生活垃圾的無公害處理是城市環(huán)境工程建設(shè)的一個相當(dāng)嚴(yán)重的問題。
3、園林綠化建設(shè)沒跟上發(fā)展
城市園林綠化建設(shè)也相對發(fā)達(dá)國家相比較為落后,和發(fā)達(dá)國家之間存在著很大的差距,在各地的城市發(fā)展當(dāng)中,建設(shè)水平也不一致。園林建設(shè)在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中有著很重要的作用,不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染,還能夠改善城市的居住環(huán)境,提升居住品質(zhì)但是在我國的城市建設(shè)當(dāng)中,對城市的園林綠化建設(shè)重視不夠,片面地強調(diào)加大商品房和品質(zhì)住宅的建設(shè),導(dǎo)致很多城市密切在一起,沒有足夠的綠化空間,我國城市的園林綠化建設(shè)相對落后于城市的高速建設(shè)發(fā)展,將會嚴(yán)重限制未來城市的進(jìn)步城市環(huán)境工程建設(shè)難點。
工程建設(shè)類論文:保障性安居工程建設(shè)管理論文
保障性安居工程是指政府實施的各類保障性住房和棚戶區(qū)改造工程。保障性住房主要包括：廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房等。近年來，__市持續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步完善住房保障體系。本文就__市保障性安居工程建設(shè)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出完善建設(shè)管理的一些看法和建議。
自2006年以來，經(jīng)過近10年的實踐探索和不斷總結(jié)創(chuàng)新，__市構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價商品房和拆遷安置房等“五位一體”的住房保障體系。截至2013年底，全市經(jīng)濟(jì)適用住房累計開工29446套220.69萬平方米，累計竣工26334套197.37萬平方米，惠及24820戶家庭；廉租住房累計建設(shè)24703套123.52萬平方米，已竣工交付22783萬平方米，累計保障52521戶；公共租賃住房已累計開工14498套71.59萬平方米，竣工7338套36.23萬平方米，累計推出房源7160套35.36萬平方米；棚戶區(qū)（危舊房）改造累計實施4925套42.49萬平方米，累計惠及4925戶原住家庭。__市保障性安居工程的建設(shè)，解決了廣大中低收入家庭的住房困難問題，同時帶動城市面貌日新月異，市區(qū)及各縣城區(qū)居民幸福感日益提升。
（一）保障體系不夠清晰。由于不同種類的保障性住房依循的政策和分配制度不同，在缺乏住房保障頂層設(shè)計下，形成了保障性住房建設(shè)資源整合的體制障礙，普遍感到資金打通使用難、政策打通難，整個體制的系統(tǒng)性存在明顯的缺陷。
（二）保障需求不夠明確。目前，__市保障性安居工程建設(shè)年度計劃主要依據(jù)都是從管理部門接受上級主管部門下達(dá)的任務(wù)角度出發(fā)，沒有能從中低收入家庭的實際需求角度出發(fā)來建設(shè)保障性住房，導(dǎo)致按照計劃建設(shè)的保障性住房在一定程度上存在供給與需求相脫節(jié)、資源缺乏統(tǒng)籌性等現(xiàn)實問題。
（三）保障面發(fā)展不平衡。由于市區(qū)和各縣城鎮(zhèn)居民人口數(shù)量不同，存在對各類保障對象比例預(yù)測不一致，同時縣域經(jīng)濟(jì)保障狀況不同，所規(guī)定的保障對象準(zhǔn)入“門檻”標(biāo)準(zhǔn)不同等問題，對保障性安居工程建設(shè)數(shù)量不一，布局還不科學(xué)，發(fā)展不平衡等原因，從而造成有的縣區(qū)需要保障對象多，輪候時間久。
（四）用地需求缺乏保障。根據(jù)中央“十二五”完成保障性住房覆蓋面20%的要求，__市到2015年應(yīng)建設(shè)各類保障性住房10萬套。這同時也對保障性安居工程建設(shè)的用地提出了總量要求，但由于與城市規(guī)劃銜接不夠和形勢變化較快等原因，實際執(zhí)行效果并不理想。一是保障對象動態(tài)變化，缺乏科學(xué)預(yù)測。二是主城區(qū)用地緊張，副城組團(tuán)建設(shè)緩慢。三是由于__市大部分縣城都地處山區(qū)，建設(shè)用地非常緊缺，有的縣已經(jīng)到了一地難求的地步。
（五）綜合配套設(shè)施滯后。__市絕大部分規(guī)模較大的保障性安居工程項目選址均在目前市政基礎(chǔ)設(shè)施還沒配套的城市稍邊緣區(qū)域，這種建設(shè)模式導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市生活配套設(shè)施建設(shè)滯后的問題，從而影響經(jīng)濟(jì)適用住房的有效供應(yīng)。
（六）項目建設(shè)資金來源單一。由于大部分縣建設(shè)資金仍靠財政轉(zhuǎn)移支付，使保障性安居工程配套資金嚴(yán)重短缺。有部分縣的保障性安居住房雖然主體工程早已完工，但由于配套資金不到位，基礎(chǔ)設(shè)施沒完備而無法安排入住。
（七）保障模式創(chuàng)新不足。現(xiàn)行__市保障性住房主要采取實物分配形式，這種方式容易出現(xiàn)審查不到位、相關(guān)部門出具虛假證明、冒名頂替、依靠裙帶關(guān)系等問題。同時，整個小區(qū)都集居低收入保障對象，導(dǎo)致社會階層在空間上的分化與隔離。特別是那些遠(yuǎn)離中心市區(qū)保障房的規(guī)劃布局，加大了低收入者的生活成本。
（一）明晰住房保障體系。為了提高保障性安居工程建設(shè)管理的規(guī)范性和持續(xù)性，建議盡快起草并下發(fā)實施《__市保障性安居工程建設(shè)和管理實施辦法》，從文件規(guī)定層面對住房保障的惠及對象、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、運作方式、工作機(jī)構(gòu)、保障措施、懲罰條款等進(jìn)行嚴(yán)格界定，賦予住房保障建設(shè)管理部門相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實屬地管理，完善多部門聯(lián)合查處機(jī)制。
（二）加強保障需求研究。科學(xué)合理的保障性住房需求調(diào)查和預(yù)測是建設(shè)單位制定住房保障規(guī)劃的依據(jù)。建議政府有關(guān)部門聯(lián)合專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，建立住房保障需求調(diào)查分析檔案和數(shù)據(jù)庫，為安排今后的保障性住房建設(shè)類型、規(guī)模、布局等提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，及時編制和出臺__市棚戶區(qū)改造等住房保障規(guī)劃，明確保障性安居工程建設(shè)用地、空間布局、配套市政設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并與土地供應(yīng)計劃做好銜接。
（三）強化土地儲備管理。由于保障性安居工程建設(shè)前期工作報批環(huán)節(jié)多、周期長，建議提前做好保障性安居工程建設(shè)項目儲備并落實到具體地塊。國土資源部門要開通保障性安居工程建設(shè)用地審批綠色通道，簡化審批程序，提高審批效率。
（四）科學(xué)合理布局項目。建議對已基本建成的大型居住區(qū)，加強查缺補漏工作，盡快完善配套設(shè)施。對正在建設(shè)的大型居住區(qū)，在完善居住配套設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快道路、給水、排水、供電以及公交車線路開通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施與保障性安居工程同時建成和交付使用。
（五）拓寬建設(shè)資金來源。在加大財政資金投入力度的同時，要多渠道積極籌措資金。經(jīng)市人民政府確定的市級融資平臺公司可按照要求發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，專項用于公共租賃住房、棚戶區(qū)（危房、城中村）改造拆遷安置房等保障性安居工程建設(shè)。承擔(dān)保障性安居工程建設(shè)項目的其他企業(yè)，也可以在政府核定的保障性安居工程建設(shè)投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項目融資。對發(fā)行企業(yè)債券用于保障性安居工程建設(shè)的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
（六）創(chuàng)新住房保障模式。一是加快推進(jìn)“以租為主”向“以售
為主”轉(zhuǎn)變，為政府收回一定數(shù)額的建設(shè)資金，才能以滾動的方式建設(shè)更多的保障性住房。二是以利率、稅收優(yōu)惠等支持中低收入家庭購房。對于中低收入家庭購房的要求，可從利息補貼、稅收減免等方面給予政策性支持。三是利用存量市場，積極收儲房源。（編輯：圓圓）
工程建設(shè)類論文:高速公路機(jī)電工程建設(shè)論文
摘要：
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地的聯(lián)系更為緊密，需要構(gòu)建更為完善的交通網(wǎng)絡(luò)。如果將中國看作一個人的話，那公路及鐵路交通網(wǎng)絡(luò)就是人體的毛細(xì)血管，實現(xiàn)各種人員及貨物的快速運輸。高速公路是構(gòu)成全國公路交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，隨著信息化及自動化的發(fā)展，高速公路機(jī)電工程在高速公路運行管理中的重要性越發(fā)突出，做好高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、運營及管理對于促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。文章將在分析高速公路機(jī)電工程中存在的問題的基礎(chǔ)上對如何做好高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、運營及管理提出幾點建議。
關(guān)鍵詞：
高速公路機(jī)電工程；建設(shè)；運營；管理；應(yīng)對措施
前言
隨著電子、信息及自動化技術(shù)的不斷發(fā)展及應(yīng)用，高速公路機(jī)電工程的發(fā)展進(jìn)入了突飛猛進(jìn)的發(fā)展期。高速公路機(jī)電工程作為高速公路運行中的重要組成部分，具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量較高且設(shè)備昂貴等特點，做好高速公路機(jī)電工程的建設(shè)與運營管理對于確保高速公路的正常運行有著十分重要的意義。
1高速公路機(jī)電工程發(fā)展中所存在的問題
在高速公路的建設(shè)過程中，對于高速公路機(jī)電工程的認(rèn)識程度不夠?qū)е麓蟛糠值馁Y金與技術(shù)都是在向高速公路的土建主體部分傾斜，在高速公路機(jī)電工程的建設(shè)上缺失人員及資金，且高速公路機(jī)電工程的建設(shè)啟動時間相對于土建工程等嚴(yán)重滯后，高速公路機(jī)電工程建設(shè)往往屬于工程建設(shè)中的一道工序，因此在建設(shè)的過程中施工界面以及施工環(huán)境等都有著很大的制約，從而對高速公路機(jī)電工程的施工造成嚴(yán)重的阻礙。其中，高速公路機(jī)電工程建設(shè)過程中所面臨的阻礙主要表現(xiàn)在：
（1）高速公路機(jī)電工程與土建、房建等的設(shè)計界限較為模糊，高速公路機(jī)電工程與土建、房建等工程專業(yè)之間有一定的偏差，因此，在高速公路機(jī)電工程設(shè)計的過程中很難從高速公路機(jī)電工程的專業(yè)角度與其他的相關(guān)工程進(jìn)行區(qū)分，同時高速公路機(jī)電工程在設(shè)計時的要求未能良好的傳遞到土建、房建等工程設(shè)計與施工過程中。
（2）高速公路機(jī)電工程的設(shè)計與工程的實際存在一定的偏差，高速公路從設(shè)計到施工完成這一過程一般都會持續(xù)三年以上，在這一過程中需要根據(jù)工程項目的實際情況進(jìn)行相應(yīng)的改變，與之相對的規(guī)范、規(guī)劃等都需要進(jìn)行調(diào)整，這些變化會造成高速公路工程的初期設(shè)計施工圖紙無法指導(dǎo)實際施工的情況。高速公路機(jī)電工程相對于土建工程項目雖然在投資方面有所欠缺，但是其要求更強的專業(yè)性與技術(shù)性，同時快速更新?lián)Q代的新技術(shù)、新產(chǎn)品都會對高速公路機(jī)電工程的設(shè)計方案帶來新的要求。高速公路在招標(biāo)時其高速公路機(jī)電工程往往只進(jìn)行了初步的設(shè)計，而隨著時間的推移，前期的初步設(shè)計未能很好的跟上工程實際施工過程中的變化與新的需求，未能使高速公路與工程建設(shè)有機(jī)的結(jié)合，從而影響了高速公路機(jī)電工程的建設(shè)質(zhì)量。為更好地促進(jìn)高速公路機(jī)電工程在建成后能夠形成合理的管-養(yǎng)-建的一體化系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在高速公路工程項目的建設(shè)初期就參與到工程項目的建設(shè)中去，同派遣技術(shù)骨干人員介入到新建高速公路的建設(shè)中去，可以實現(xiàn)對于工程項目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督并對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，從而更好的指導(dǎo)工程項目的建設(shè)工作。
（3）高速公路機(jī)電工程建設(shè)未能與各部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，高速公路機(jī)電工程建設(shè)過程中需要與多個行業(yè)相關(guān)聯(lián)，其涉及到的行業(yè)有：土木、檢測、電氣、計算機(jī)、通信等，其涉及的技術(shù)面較廣，設(shè)計方案要求具有較強的系統(tǒng)性，如高速公路機(jī)電工程與其他專業(yè)協(xié)調(diào)不到位將會在施工的過程中為后續(xù)工程帶來較大的隱患。
2提高高速公路機(jī)電工程建設(shè)質(zhì)量的措施
高速公路機(jī)電工程相對于高速公路的建設(shè)來說屬于從屬關(guān)系，在以后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，高速公路機(jī)電工程的地位將無法得到有效地提升，同時在人員、技術(shù)以及資金方面的缺乏將會限制高速公路機(jī)電工程的發(fā)展，同時高速公路機(jī)電工程對于界面條件等依賴性較強，作為高速公路建設(shè)中的一環(huán)，其建設(shè)周期較為緊張。為了更好地解決高速公路機(jī)電工程建設(shè)中所存在的問題，可以從以下幾個方面進(jìn)行解決：
（1）加強對于高速公路機(jī)電工程建設(shè)中的管理問題。在高速公路機(jī)電工程的建設(shè)過程中，做好對于高速公路機(jī)電工程管理具有十分重要的作用，其需要抓住工程的每個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行管理。首先在高速公路機(jī)電工程施工之初需要做好前期的準(zhǔn)備工作，對高速公路機(jī)電工程施工過程中所使用的安裝材料的數(shù)量與質(zhì)量需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核與檢驗，確保安裝材料的質(zhì)量。加強高速公路機(jī)電工程施工過程中的安裝施工管理與高速公路機(jī)電工程完成后的后期驗收管理，通過對高速公路機(jī)電工程建設(shè)過程進(jìn)行多方位的檢測，確保高速公路機(jī)電工程的建設(shè)質(zhì)量。
（2）做好對高速公路機(jī)電工程建設(shè)中前期準(zhǔn)備工作的管理。在啟動高速公路機(jī)電工程建設(shè)之前應(yīng)當(dāng)盡早及時的確立機(jī)電工程施工中的人員組建，并做好相關(guān)人員的學(xué)習(xí)調(diào)研，熟悉相關(guān)的設(shè)計內(nèi)容招標(biāo)文件、規(guī)范其中的技術(shù)要求。配合高速公路機(jī)電工程的設(shè)計人員做好高速公路機(jī)電工程施工現(xiàn)場的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真的檢查工程相關(guān)界面的工程設(shè)計，確保技術(shù)支持無縫對接。高速公路機(jī)電工程建設(shè)項目公司還需要完成對于監(jiān)理的招標(biāo)，讓監(jiān)理單位提前入駐，有效地提升技術(shù)管理能力，及時地處理相關(guān)界面可能出現(xiàn)的問題以及審查修改技術(shù)文件，確保招標(biāo)文件盡可能地貼近施工圖水平。
（3）建立完善相應(yīng)的高速公路機(jī)電工程質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制。做好高速公路機(jī)電工程所存在的界面問題主要依靠的協(xié)調(diào)方式進(jìn)行解決，其主要分為設(shè)計、業(yè)主、施工單位和監(jiān)理等幾個層面，在高速公路機(jī)電工程的建設(shè)過程中，高速公路機(jī)電工程最主要需要解決的是協(xié)調(diào)業(yè)主和監(jiān)理層面之間的關(guān)系。為解決這一問題需要建立并完善相應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，做好對于工作職責(zé)與界面之間的劃分，確保部門與業(yè)主的分工合作機(jī)制，明確各單位負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)職責(zé)，盡可能地提高單位人員工作的積極性，積極做好高速公路機(jī)電工程施工中的協(xié)調(diào)組織工作。對于高速公路機(jī)電工程施工中的技術(shù)設(shè)計界面的問題，需要遵照從上至下的方式做好高速公路機(jī)電工程的協(xié)調(diào)工作，建立好合理地協(xié)調(diào)處理程序，積極解決好高速公路機(jī)電工程施工現(xiàn)場所存在的矛盾，建立起合理完善的現(xiàn)場施工制度，組織協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，在各部門之間建立起完善的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，共同保障高速公路機(jī)電工程的建設(shè)保質(zhì)保量完成。
（4）建立專業(yè)的人才隊伍，在高速公路機(jī)電工程的建設(shè)過程中，一些難度較高、工期較緊或是相關(guān)責(zé)任單位由于種種原因?qū)е滦枰悠谕瓿山缑婀こ痰榷紩Ω咚俟窓C(jī)電工程的建設(shè)造成嚴(yán)重的影響。應(yīng)當(dāng)建立起完善的、專業(yè)的人才隊伍處理相應(yīng)的問題，以確保高速公路機(jī)電工程能夠按照計劃順利施工。對于界面整改的問題，各公司應(yīng)當(dāng)積極處理并做好相應(yīng)的驗收工作，并做好對于所需資料的收集和整理。
3結(jié)束語
高速公路機(jī)電工程是高速公路建設(shè)中的重要一環(huán)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，高速公路機(jī)電系統(tǒng)在高速工作中的應(yīng)用將越來越廣泛，做好對于高速公路機(jī)電工程建設(shè)、后期養(yǎng)護(hù)與運營管理的一體化建設(shè)對于做好高速公路的管理有著十分重要的意義。文章在分析高速公路機(jī)電工程建設(shè)所存在問題的基礎(chǔ)上，對如何做好高速公路機(jī)電工程的建設(shè)提出了幾點建議。
作者：王凱 彭英澤 單位：浙江省交通投資集團(tuán)有限公司 浙江高速信息工程技術(shù)有限公司
工程建設(shè)類論文:水利水電工程建設(shè)管理論文
1水利水電工程的建設(shè)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國正逐步從工程水利發(fā)展到資源水利,從傳統(tǒng)水利發(fā)展到現(xiàn)代水利。各地的水利水電工程建設(shè)迅猛發(fā)展,各自也都取得了很大成績,但也可以看出，這些工程在建設(shè)管理方面還存在一些問題:
1.1工程項目立項和開發(fā)過程中缺少科學(xué)論證
水利水電工程的立項要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r并在相關(guān)部門充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)的研究后才可以進(jìn)行。但有些政府部門和機(jī)構(gòu)并沒有對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、地質(zhì)、水文等進(jìn)行分析論證，就盲目的開展水利水電工程的建設(shè)，導(dǎo)致水利水電工程占用了大量的土地，破壞了土地表面的植被，但對調(diào)配水資源卻沒有起多少作用。
1.2工程建設(shè)過程中管理制度不夠規(guī)范
工程建設(shè)過程中管理制度不夠規(guī)范，首先是在工程的招投標(biāo)工作中，沒有認(rèn)真遵循招投標(biāo)工作的規(guī)定要求，采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄位蛘咄稑?biāo)工作不符合規(guī)范要求。在實際建設(shè)中中標(biāo)單位經(jīng)常層層轉(zhuǎn)包中標(biāo)的工程，使得工程建設(shè)質(zhì)量不。其次是在工程建設(shè)的監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理的相關(guān)人員素質(zhì)不夠高，也極大影響了工程的監(jiān)理工作效果。，是在水利水電工程的合同管理工作中，對合同的管理不夠規(guī)范，合同中規(guī)定的內(nèi)容不夠詳細(xì)，導(dǎo)致在施工過程中時常發(fā)生違背合同的行為，使工程在施工過程中糾紛不斷。
1.3工程建設(shè)資金落實不到位
水利水電工程的建設(shè)費用較高、施工復(fù)雜、施工難度比較大，為保障水利水電工程建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，必須確保水利工程的建設(shè)資金。使建設(shè)資金可以合理的運用在水利水電工程的各個項目中。但就現(xiàn)在來講，水利水電工程資金的來源過于單一，一般是依靠政府的撥款或贊助，資金在逐層往下放的過程中被各級單位層層剝皮，使得施工單位獲得的資金嚴(yán)重不足，極大的影響工程的建設(shè)。
1.4工程人員質(zhì)量意識比較淡薄
對于水利水電的工程項目來講，其施工質(zhì)量永遠(yuǎn)是最重要的。確保施工質(zhì)量的首要因素就是施工人員對工程質(zhì)量重要性的意識。但目前很多水利水電建設(shè)的企業(yè)中，其施工人員都沒有對工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識，導(dǎo)致很多豆腐渣工程的發(fā)生，極大的影響了工程質(zhì)量。究其原因都是質(zhì)量監(jiān)督力度較低、質(zhì)量控制沒有嚴(yán)格把關(guān)、施工技術(shù)不夠?qū)I(yè)、監(jiān)督檢測單位工作不到位、施工操作失誤、質(zhì)量管理工作不完善。
2水利水電工程的建設(shè)管理內(nèi)容及應(yīng)對措施
2.1嚴(yán)格遵守水利水電工程在建設(shè)管理中的“四項制度”
要遵守國家的各項有關(guān)規(guī)定,挑選會管理、懂技術(shù)的員工組建起企業(yè)的項目法人,完善企業(yè)質(zhì)量控制的制度，建立健全良好的企業(yè)運行機(jī)制，是控制施工質(zhì)量最有效的保障。嚴(yán)格遵守水利水電工程在建設(shè)中的制度化管理，它可以保障企業(yè)的各項管理與施工工程規(guī)范化、合理化、高效化，也是施工管理成功的根本前提。要想實現(xiàn)制度化工程管理，就需要企業(yè)管理人員提示自身和集體的綜合能力，以點帶面，保障績效考核可以有法可依、有章可循。
2.2加強水利水電工程在建設(shè)過程中的質(zhì)量管理
水利水電工程在建設(shè)過程中的質(zhì)量管理是建設(shè)管理的生命線與核心，主要包括事前質(zhì)量管理、事中質(zhì)量管理、事后質(zhì)量管理三個階段。施工前的質(zhì)量管理指的是在施工實施之前，建立健全施工質(zhì)量責(zé)任制，建立一套從施工人員到項目管理者的質(zhì)量保障體系。施工中的質(zhì)量管理，主要指的是材料、設(shè)備、技術(shù)的管理。其中，技術(shù)管理主要包括施工日記、技術(shù)責(zé)任制、技術(shù)交底、圖紙會審、材料檢驗、技術(shù)復(fù)核、工程驗收、技術(shù)檔案等。施工后的質(zhì)量管理指的是，嚴(yán)格按照合同和設(shè)計里寫明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對每個分部、單元、單位工程進(jìn)行的驗收及認(rèn)證。
2.3加強水利水電工程在建設(shè)過程中施工周期的管理
根據(jù)水利水電工程的施工目標(biāo),提前做好施工工作安排、策劃與管理,確定好施工的方法與施工路線,把控施工質(zhì)量。同時，科學(xué)的安排施工的周期,將施工任務(wù)按照時間順序安排好,把工作進(jìn)度用計劃圖紙與表格列出,協(xié)調(diào)好每個時間的各自工作任務(wù),使整個施工團(tuán)隊可以合作完成好工作任務(wù)。在施工的過程中，還要做好施工過程中月度成本的原始資料收集與整理工作，計算出工程的月度成本。定期檢查經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，為順利施工做好物質(zhì)保障工作。
2.4加強工程現(xiàn)場安全管理
水利水電工程是一項復(fù)雜、龐大的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，比起一般的建筑工程，其規(guī)模更大、施工單位更多，現(xiàn)場工地分散且敞開，涉及到的施工對象復(fù)雜、紛繁，施工自然環(huán)境較差，施工過程中存在更多的安全隱患。在施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),由施工企業(yè)建立一套安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的管理體系,建設(shè)水利水電工程的安全責(zé)任制度,明確好工程建設(shè)的責(zé)任主體,做好工程現(xiàn)場的安全管理工作。同時，相關(guān)管理人員還要完善施工現(xiàn)場的安全設(shè)施,定期組織安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作以及事故隱患的排查治理工作。
3結(jié)束語
水利水電工程的建設(shè)管理是保障工程順利進(jìn)行和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。從上文分析來看，目前水利水電工程的建設(shè)管理還存在一些不足,影響到水利水電工程的質(zhì)量。因此必須要采取一定的應(yīng)對措施，針對性的加強水利水電工程的建設(shè)管理工作，確保水利水電工程行業(yè)的健康發(fā)展。
作者：孫仁偉 單位：吉林省沙河水庫管理局
工程建設(shè)類論文:通信工程建設(shè)項目質(zhì)量管理論文
1通信工程建設(shè)項目的一般特征
1.1通信工程標(biāo)具有較廣的涉及面
與一般的工程標(biāo)相比，通信工程標(biāo)相對較高，涉及到了與多家運營商和供應(yīng)商的合作，又必須保障各自的獨立性。如果管理不善，很容易出現(xiàn)進(jìn)度滯后、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
1.2屬于買方市場
盡管在通信設(shè)備方面，供應(yīng)商之間存在著長期的競爭。然而為了維持網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，運營商一般只會與固定的幾家供應(yīng)商進(jìn)行合作。
2當(dāng)前通信工程建設(shè)項目中存在的質(zhì)量問題
2.1監(jiān)理問題
在當(dāng)前階段監(jiān)理方面存在的主要問題就是監(jiān)理責(zé)任與監(jiān)理資源的不對等，監(jiān)理人員更換頻繁，不得不使用較多的臨時監(jiān)理人員。而臨時監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有限，造成質(zhì)量問題頻發(fā)。例如在驗收成果、監(jiān)督工序、設(shè)計更改和方針檢查方面都難以到位，不能保障通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量。一些監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守較低，不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的危險因素。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時也不能堅持原則，及時對其進(jìn)行糾正和處理，往往造成通信建設(shè)的質(zhì)量問題。
2.2設(shè)計問題
在設(shè)計階段，一些設(shè)計單位的設(shè)計人員設(shè)計水平較低，或者缺乏相應(yīng)的設(shè)計經(jīng)驗，造成工程業(yè)務(wù)和通信資源之間的沖突。在設(shè)計時由于勘查不仔細(xì)、準(zhǔn)備工作不充分，往往導(dǎo)致設(shè)計方案不符合實際施工狀況，對通信工程的施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。與此同時，如果不能按時提交設(shè)計圖紙，就會延滯會審，從而不能及時的調(diào)整涉及變更，難以進(jìn)行有效的現(xiàn)場配合，影響工程的質(zhì)量。如果在設(shè)計的過程中僅憑經(jīng)驗進(jìn)行操作，沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的通信標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)行設(shè)計，也會造成實際的質(zhì)量問題。
2.3建設(shè)方問題
在通信工程建設(shè)項目中，工程管理人員的數(shù)量相對不足。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員，往往造成制度實施的不規(guī)范和現(xiàn)場監(jiān)管力度的不足，難以應(yīng)對一些施工中的突發(fā)狀況，從而不能對項目施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。
2.4施工方問題
與一般的工程建設(shè)項目相比，通信工程項目具有更大的風(fēng)險系數(shù)和投資比例，過程也相對復(fù)雜。一些通信工程存在著質(zhì)量保障系統(tǒng)的漏洞，作業(yè)層和管理層之間存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，特別是工程分包的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。中標(biāo)的施工單位會將通信工程建設(shè)項目分包出去，造成一些施工技術(shù)較差的施工隊伍進(jìn)入了通信工程建設(shè)項目的施工之中，嚴(yán)重影響了通信工程的質(zhì)量。在施工的過程中，一些施工人員分工不明，沒有遵循規(guī)章制度進(jìn)行施工，沒有嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，造成質(zhì)量問題。施工方?jīng)]有對施工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員缺乏相應(yīng)的實踐經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)，給通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理帶來了很大的麻煩。
3通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理措施
3.1發(fā)揮質(zhì)量管理的作用
通信工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會在通信工程質(zhì)量管理中得到綜合體現(xiàn)。因此，質(zhì)量管理人員必須具備一定的管理水平和較高的專業(yè)素質(zhì)。各作業(yè)面、各施工工序和各部門之間的工作人員要能夠協(xié)調(diào)的配合，保障施工的質(zhì)量。通信工程項目的領(lǐng)導(dǎo)必須把握與工程質(zhì)量有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.2把握質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素
在通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理工作中，必須將保障通信工程的質(zhì)量安全作為項目資料監(jiān)理工作的重中之重。在投入了施工設(shè)備和項目原材料之后，就要對整個施工流程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制和管理，保障每一個工序的施工質(zhì)量。通信工程建設(shè)項目中的質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素主要有施工條件、施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工材料和施工人員。可以將通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理分為三個基本階段：事前階段、事中階段和事后階段。
3.3質(zhì)量管理的控制方法
質(zhì)量管理的控制方法主要是由項目管理人員對技術(shù)報告、技術(shù)文件進(jìn)行檢查，并對現(xiàn)場的施工流程進(jìn)行檢查，從而做好通信工程建設(shè)項目中的質(zhì)量管理工作。項目經(jīng)理在質(zhì)量管理工作中發(fā)揮著重要的作用，必須對通信工程建設(shè)項目的問題處理報告、工程質(zhì)量檢查、控制圖表、工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料、器材質(zhì)量檢驗報告、施工組織設(shè)計、施工方案、開工方案、技術(shù)資質(zhì)證明文件等進(jìn)行的控制。可以采用目測法或?qū)崪y法來對施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測。對于通信工程建設(shè)項目中的隱蔽工程、工序交接處的質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。項目經(jīng)理要能夠掌握各種質(zhì)量檢查的方法，積累豐富的現(xiàn)場檢查經(jīng)驗，對現(xiàn)場施工的質(zhì)量進(jìn)行追查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題并對其進(jìn)行改進(jìn)，保障通信工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量。
3.4對質(zhì)量影響因素進(jìn)行有效的控制
①控制施工中的人為因素。要避免由于主觀操作失誤而造成的質(zhì)量問題，加強對施工隊伍的培訓(xùn)和教育，不斷提高施工隊伍的崗位素質(zhì)、施工技術(shù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)和紀(jì)律素養(yǎng)。要求施工人員了解通信工程的特性，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行施工。對于出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為要進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。②控制施工中的材料因素。要求施工人員對所有施工設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、功能和特性進(jìn)行的了解，選擇合適的通信施工器材和原材料。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和氣候選擇合適的通信線路。保障施工材料的質(zhì)量合格。③控制施工中的環(huán)境因素。通信工程建設(shè)項目的施工會受到環(huán)境因素較大的影響，必須堅持文明施工，保障施工現(xiàn)場的整潔干凈，按照施工流程有條不紊地進(jìn)行施工，保障運輸?shù)缆返臅惩ê驮O(shè)備、原材料堆放有序。④控制施工中的技術(shù)因素。要保障施工方案的合理性，選擇先進(jìn)的施工技術(shù)進(jìn)行施工，做好相應(yīng)的技術(shù)論證工作。
4結(jié)語
通信工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理非常重要，我們要看到當(dāng)前在通信工程建設(shè)項目中仍然存在一些質(zhì)量問題，必須采取有效的措施來保障通信工程的施工質(zhì)量，滿足用戶對質(zhì)量方面的要求，提高通信企業(yè)的市場競爭力。
作者：李京偉 單位：鐵通工程建設(shè)有限公司河北分公司
工程建設(shè)類論文:農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理論文
1農(nóng)村小型水利工程運行和建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合的重要性
在農(nóng)村小型水利工程中，運行和建設(shè)管理的有機(jī)結(jié)合是十分重要的，在水利工程中，運行管理和建設(shè)管理之間有很多相似之處，從工程本身看，水利工程是一個有機(jī)的整體，在水利工程的全生命周期中，任何一個階段都是不可分割的，例如水利工程的運行階段看似建設(shè)階段的后續(xù)，但水利工程的可行性研究、設(shè)計、施工等都會對其正常運行造成很大的影響，只有在水利工程的全生命周期中實現(xiàn)運行管理和建設(shè)管理的有機(jī)結(jié)合，才能充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。從資金流通方面看，在進(jìn)行水利工程建設(shè)時，需要投入大量的資金，而資金的收回以及水利工程的綜合效益，都是在水利工程運行階段體現(xiàn)出來的，而水利工程建設(shè)管理對其運行過程中的人員結(jié)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)分配、運行投資等都有很大的影響，因此，在農(nóng)村小型水利工程中，實現(xiàn)運行管理和建設(shè)管理的有效結(jié)合是十分重要的。
2農(nóng)村小型水利工程運行和建設(shè)管理的有機(jī)結(jié)合
2.1水利工程可行性研究階段的運行和建設(shè)管理結(jié)合
水利工程可行性研究是根據(jù)實際情況，對工程項目的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可行性等進(jìn)行分析，經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查分析后，論證建設(shè)方案的合理性，并對工程項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益進(jìn)行分析。由于水利工程項目具有明顯的公益性，因此，要以公共項目評價方法對水利工程進(jìn)行最基本的評價。水利工程的可行性研究對其運行管理階段的經(jīng)費管理有很大的影響，在可行性研究階段，對水利工程的運行管理費用進(jìn)行預(yù)測，并對水利工程的建設(shè)投資進(jìn)行詳細(xì)的分析，這樣就能為水利工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，能有效地避免水利工程建設(shè)完成后，運行經(jīng)費短缺，無法正常運行的問題。
2.2水利工程設(shè)計階段的運行和建設(shè)管理結(jié)合
當(dāng)水利工程項目的可行性研究通過后，項目決策人做出決策后，水利工程項目就會進(jìn)入設(shè)計階段，目前，在我國農(nóng)村小型水利工程設(shè)計過程中，經(jīng)常會分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩部分。水利工程的設(shè)計質(zhì)量不僅會對其施工質(zhì)量有很大的影響，還會對水利工程的工程造價、建設(shè)后的運行效益產(chǎn)生很大的影響，在水利工程設(shè)計階段實現(xiàn)運行管理和建設(shè)管理的有效結(jié)合，能在滿足水利工程建設(shè)要求的前提下，滿足資金限制的要求，同時運行管理和建設(shè)管理有效結(jié)合后，運行管理部門能了解設(shè)計單位的設(shè)計意圖，從而在實際運行過程中，根據(jù)設(shè)計意圖，結(jié)合自身的運行經(jīng)驗，安全、穩(wěn)定的進(jìn)行水利工程運行。在水利工程設(shè)計階段，水利工程的各類圖紙、工程量清單、技術(shù)說明等都會對水利工程的建設(shè)、管理造成很大的影響，同時水利工程的設(shè)計階段和建設(shè)階段緊密相連，設(shè)計階段的設(shè)計概算、技術(shù)條款、施工圖紙等都會對水利工程項目的建設(shè)造成影響，并且設(shè)計階段的風(fēng)險分析對水利工程建設(shè)過程中風(fēng)險防控也有很大的影響。水利工程的運行管理單位多方位參與在工程設(shè)計階段后，運行管理人員能根據(jù)自身的工作經(jīng)驗為設(shè)計人員提供相應(yīng)的完善意見，特別是在設(shè)備選型、運行工藝等方面，運行管理人員能以使用者的身份為設(shè)計人員提供相關(guān)建議，這不僅能為水利工程后期的安全運行提供保障，還能為優(yōu)化設(shè)計方案，確保水利工程的施工質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定。
2.3水利工程建設(shè)階段的運行和建設(shè)管理結(jié)合
在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)過程中，水利工程的運行管理人員要與工程施工人員緊密結(jié)合，共同開展工程建設(shè)、安裝調(diào)、竣工驗收等工作，從而順利的完成工程準(zhǔn)備與工程建設(shè)的交接，確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理過程中，要建立地方水行政主管部門、項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理體系，施工單位要采用統(tǒng)一管理、目標(biāo)管理、分級管理的形式，從而為水利工程的施工質(zhì)量及施工管理提供保障。運行管理單位參與到水利工程的施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量管理中，能以使用者的身份為施工單位提供意見，這對工程缺陷消除，提高工程施工質(zhì)量有很大的幫助。同時運行管理單位還能在設(shè)備選型、質(zhì)量控制等方面提出相關(guān)建議，從而為各類設(shè)備的質(zhì)量提供保障。運行管理單位參與到水利工程階段性驗收工作中，能掌握設(shè)備安裝、調(diào)試、監(jiān)理等方面的工程技術(shù)信息及相關(guān)資料，在設(shè)備安裝調(diào)試過程中，運行管理單位發(fā)現(xiàn)不合理的地方后，能及時為施工單位提出建議，這樣施工單位就能根據(jù)工程的實際情況及運行管理部門的建議，制定相應(yīng)的處理措施，這不僅能為設(shè)備的安裝質(zhì)量提供保障，才能為設(shè)備今后的良好運行打下基礎(chǔ)。運行管理單位參與到工程結(jié)算、竣工驗收工作中，能為工程建設(shè)完成后與運行管理部門的順利交接打下良好的基礎(chǔ)，這對運行管理部門對水利工程的運行進(jìn)行管控有很大的幫助。
3農(nóng)村小型水利工程運行和建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合的相關(guān)建議
3.1建立有效地民主決策機(jī)制
農(nóng)村小型水利工程對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有很大的影響，因此，要在農(nóng)村小型水利工程運行和建設(shè)管理結(jié)合中推行民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，鼓勵水利工程的直接受益者，所有農(nóng)民參與到監(jiān)督管理中，同時對于現(xiàn)有的農(nóng)村用水管理組織，要通過民主選舉來確定各個管理人員，并通過廣大農(nóng)民群眾對各管理人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)收支混亂的現(xiàn)象，從而對農(nóng)村小型水利工程的正常運行造成影響。
3.2建立監(jiān)督考核機(jī)制
地方水行政管理部門要根據(jù)工程管理、灌溉管理等相關(guān)制度，制定完善的監(jiān)督考核機(jī)制，并對水利運行管理人員和水利工程施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核，從而有效地提高水利管理人員的工作積極性和工作責(zé)任心。地方水行政管理部門要與各級水利工程管理部門、水利工程建設(shè)部門簽訂管理責(zé)任書，構(gòu)建完善的管理網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村小型水利工程建設(shè)及運行的順利進(jìn)行。
4結(jié)語
通過農(nóng)村小型水利工程運行和建設(shè)管理的有機(jī)結(jié)合，能有效地提高農(nóng)村小型水利工程的管理水平，確保農(nóng)村小型水利工程安全穩(wěn)定的運行，因此，在實際工程中，要特別注意農(nóng)村小型水利工程的運行和建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
作者：胡啟昌 單位：安徽省銅陵縣水利局
工程建設(shè)類論文:工民建筑工程建設(shè)項目管理論文
一、工民建筑工程項目管理的現(xiàn)狀
(一)工程項目管理方法落后
雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建筑企業(yè)得到了長足的發(fā)展，不論是在技術(shù)實力還是資本的投入都大為增加但因市場管理的缺失，眾多缺乏資質(zhì)的中小型企業(yè)的加入導(dǎo)致整體管理水平的下降。尤其是在財務(wù)管理環(huán)節(jié)，還存在手工記賬管理的現(xiàn)象。
(二)工程質(zhì)量與安全管理意識不足
從對現(xiàn)有的工民建筑事故案例分析中不難發(fā)現(xiàn)，引發(fā)工程事故的原因大都在于企業(yè)管理者對于安全管理以及工程質(zhì)量管理的松懈所致。從質(zhì)量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現(xiàn)代化企業(yè)管理知識和方式缺乏等因素的影響下，對于工程管理的重點放在了追趕工期以避免因違約而遭受經(jīng)濟(jì)損失，致使對工程質(zhì)量管理上得過且過。在安全管理方面，大多數(shù)企業(yè)雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒有在實際工作中加以運用，甚至并未對一線施工人員進(jìn)行必要的安全知識教育。而大多數(shù)一線施工人員來自于農(nóng)村，知識層次絕大多數(shù)在高中以下，不僅專業(yè)技能缺乏而且安全知識更是極為欠缺，同時其對于安全防護(hù)意識還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發(fā)生是難以避免的。
(三)項目核算存在薄弱環(huán)節(jié)
隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益高漲，在競爭加劇的大環(huán)境下，建筑企業(yè)要想穩(wěn)固在市場中的核心競爭力，不僅要保障每一個建筑項目的施工質(zhì)量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和競爭優(yōu)勢。然而，走諸多中小型建筑企業(yè)當(dāng)中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠，存在漏洞。尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。
二、提升工民建筑工程項目管理的措施
(一)建立于完善項目管理制度
工民建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到人們生命財產(chǎn)安全，如出現(xiàn)較大事故有可能會引發(fā)巨大的社會矛盾，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。為確保工程建設(shè)質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)，施工單位必須建立項目管理制度:首先，行政管理部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)管理的作用，根據(jù)工程建設(shè)的要求制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理和驗收指標(biāo);其次，建立事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督、事后檢驗的三層管理制度，將質(zhì)量隱患及時排除在施工環(huán)節(jié)之中;再次，定期召開部門交流會或通報會，將工程建設(shè)的要求和變更等信息及時告知相關(guān)部門，以使之明確自身的職責(zé)并嚴(yán)格貫徹到位。
(二)強化人才建設(shè)與管理
在市場經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)都不可避免的要參與到行業(yè)競爭之中，而且建筑行業(yè)因利潤巨大而且是社會發(fā)展中不可缺少的組成部分，致使市場競爭度日益提升。然而，在行業(yè)競爭的背后，其實質(zhì)是人才之間的競爭，對于企業(yè)而言唯有掌握了高素質(zhì)人才才能在激烈的市場競爭之中占據(jù)一定的優(yōu)勢。對此，公民建筑施工單位可從以下幾點加強人力資源管理:其一，明確企業(yè)現(xiàn)有人才狀況以明確所缺少的人才類型，進(jìn)而據(jù)此制定科學(xué)的人才引進(jìn)計劃;其二，根據(jù)企業(yè)需要以及人才發(fā)展的需求，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制以不斷提升人才的綜合素質(zhì)。一方面，強化了人才的個人素質(zhì)。另一方，又為企業(yè)提供了充足的人力資源。
(三)嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量
建筑工程大都具有工程量大、工期長、涉及到環(huán)節(jié)眾多等特點，也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應(yīng)的施工計劃，比做到科學(xué)有序，保障工程建設(shè)的順利施工。首先，根據(jù)工民工程實際情況，確定施工計劃，明確先后順序并嚴(yán)格按照既定的計劃執(zhí)行，確保每一個環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次，制定細(xì)節(jié)管理制度與措施，在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實了這一點。因此，必須要立足現(xiàn)實，分析每個環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問題并制定管理措施。
(四)定時質(zhì)檢強化監(jiān)管管理
完善的監(jiān)督管理制度以保障工民工程施工質(zhì)量的有點措施之一，在任何工程建設(shè)中都不可缺少監(jiān)督機(jī)制。其一，施工企業(yè)應(yīng)成立監(jiān)督管理部門，賦予其監(jiān)管職權(quán)并且具備獨立性，直接對高層部門負(fù)責(zé);其二，制定每日巡查監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)任何施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問題應(yīng)及時要求停工并要求嚴(yán)格施工規(guī)范施工，在必要地情況下命令其返工直至達(dá)標(biāo)。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免造成企業(yè)的損失和人員的傷害。
(五)加強工程項目協(xié)調(diào)管理
建筑工程項目管理涉及到方方面面，并非是單一的質(zhì)量管理或安全管理，而是對各個部門、各個環(huán)節(jié)、各個人員等體系化管理。一般而言，建筑企業(yè)具有設(shè)計部門、施工部門、財務(wù)部門、人力資源部門、監(jiān)管部門等。在實際管理中，以上各個部門之間的協(xié)力合作是考驗管理能力的重要方面，唯有充分調(diào)動各部門的積極性和責(zé)任心，才能使之未來工程建設(shè)貢獻(xiàn)力量。例如，設(shè)計單位要考慮到施工人員的能力，盡量將設(shè)計方案簡化或召開部門之間的交流會，將設(shè)計要求和施工要求彼此告知，以促進(jìn)工程施工的順利，避免盲目施工。而監(jiān)督管理、財務(wù)管理等部門應(yīng)嚴(yán)格履行部門職責(zé)，為工程質(zhì)量做好監(jiān)督管理工作，降低安全隱患。
作者：徐利水 單位：陽新縣建筑市場管理站
工程建設(shè)類論文:安全風(fēng)險地鐵工程建設(shè)論文
1國內(nèi)地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀
我國是世界上地下工程大國，國家對地下工程的建設(shè)也是相當(dāng)?shù)闹匾暎谏蟼€世紀(jì)末，我國已開始陸續(xù)開展關(guān)于地下工程安全風(fēng)險的研究活動，一些專家學(xué)者也提出了很多地下結(jié)構(gòu)抗風(fēng)險的設(shè)計理念，例如，同濟(jì)大學(xué)地下建筑與工程系教授、博導(dǎo)黃宏偉對地下工程安全風(fēng)險工作作出了巨大的貢獻(xiàn)，2005年中國土木工程學(xué)會召開了次全國范圍的地下工程安全風(fēng)險分析研討會，推動了地下工程安全風(fēng)險研究的開展。總而言之，自上世紀(jì)末至今我國地鐵安全風(fēng)險管理有了實質(zhì)性的進(jìn)步，但從近幾年地下工程安全事故數(shù)據(jù)來看，仍存在著許多不足，與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距。
2地鐵工程建設(shè)安全管理存在的幾點問題
1）地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險管理體制不完善。
在我國現(xiàn)行的一些城市軌道交通工程建設(shè)相關(guān)性法律文件，并沒有明確指向?qū)Φ罔F工程建安全風(fēng)險的相關(guān)法律文件，這一塊仍存在很大的漏洞。例如，從近些年關(guān)于安全事故的評估中可以看出，對事故的發(fā)生只是做簡單的分析，沒有從多方面去分析事故發(fā)生的可能性，這種片面的評估實質(zhì)上是排除了一些存在的風(fēng)險，然而，地下工程的建設(shè)過程中的安全風(fēng)險是一個動態(tài)過程，很有可能由于某種原因?qū)е潞雎缘囊蛩厣墳橹饕埽瑢?dǎo)致事故發(fā)生造成巨大的損失。
2）安全風(fēng)險責(zé)任機(jī)制不合理，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗。
在我國的工程建設(shè)體系中主要有施工方、監(jiān)理方和業(yè)主三方面構(gòu)成，在我國目前的工程建設(shè)管理中，安全風(fēng)險責(zé)任的主要承擔(dān)者是施工方，監(jiān)理和業(yè)主負(fù)責(zé)監(jiān)督存在較小一部分的責(zé)任。但在實際的地下工程的事故中，安全風(fēng)險是由多方面引起的，并不是單一的是施工方的責(zé)任,同時，缺乏先進(jìn)的管理理念，陳舊的管理機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)地鐵工程建設(shè)的發(fā)展。
3）缺乏專業(yè)性人才。
近年來，我國城市軌道交通得到了快速的發(fā)展，總量大、增長速度快，而技術(shù)支持和管理理念并沒有跟上，安全管理人才和評估監(jiān)理人才嚴(yán)重缺少，工程監(jiān)測市場比較復(fù)雜。在實際的地鐵工程建設(shè)中，安全監(jiān)測和評估監(jiān)理人員工作有著重要的地位，在地下工程的建設(shè)中，加強工程的監(jiān)測和安全評估，可以較大限度的規(guī)避安全風(fēng)險，即使有風(fēng)險存在，可以提前發(fā)現(xiàn)并解決，減少損失。因此，加強地下工程人才隊伍的建設(shè)也是規(guī)避地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險的重中之重。
3地鐵工程建設(shè)中安全風(fēng)險管理實踐中存在問題的有效解決方法
1）加強地下工程安全風(fēng)險管理的法律法規(guī)建設(shè)，完善體制。
國家相關(guān)部門應(yīng)該建立具體詳細(xì)的關(guān)于地下工程建設(shè)安全風(fēng)險的法律文件，具有一定的指向性和強制性。尤其是在工程建設(shè)中的安全風(fēng)險評估體系，要而細(xì)致，同時還要建立專項的安全風(fēng)險管理資金，確保在評估過程中安全風(fēng)險因素得到合理的評估，從而從客觀上去規(guī)避和減少事故的發(fā)生。
2）建立完善的工程安全責(zé)任機(jī)制，學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方先進(jìn)的管理理念。
地鐵工程建設(shè)的風(fēng)險因素是存在多方面的，而且還處于不斷的變化之中，要改變我國建筑工程合同制將責(zé)任歸結(jié)于施工方的局面，要將責(zé)任合理的分配到相關(guān)的各個部門，形成高效的安全管理責(zé)任機(jī)制。同時，還要不斷的去學(xué)習(xí)和借鑒西方先進(jìn)的管理理念和管理制度，再結(jié)合我國的地下發(fā)展的情況，形成一套獨特的管理方式。
3）加強地鐵工程人才隊伍的建設(shè)。
首先，國家應(yīng)該重視地鐵工程人才的培養(yǎng)，加大培養(yǎng)資金的投入，建立與高校合作的機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新；其次，建立嚴(yán)明的獎懲制度和考核制度，同時提高地下工程部門人員的薪資，對地下工程相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格的管理，每年進(jìn)行知識技能考核，對表現(xiàn)的予以一定的精神物質(zhì)獎勵，對知識技能不過關(guān)的予以淘汰；，引進(jìn)西方的管理人才和技術(shù)人才，定期到高校和相關(guān)工作部門進(jìn)行講座，同時建立專項資金，鼓勵學(xué)生和員工學(xué)習(xí)。
4結(jié)語
綜上所述，我國地鐵工程建設(shè)中安全風(fēng)險管理仍存在很大的問題，盡管地鐵工程建設(shè)風(fēng)險大不可避免，但只要規(guī)范好地鐵工程建設(shè)中安全風(fēng)險管理體制，結(jié)合以往的管理經(jīng)驗運用合理的管理理念和管理方法，對工程建設(shè)安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和規(guī)避，就可以很好的遏制和減少事故的發(fā)生，從而推動我國地鐵工程的建設(shè)。
作者：李銅川 單位：安徽華東工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司
工程建設(shè)類論文:變電站質(zhì)量管理工程建設(shè)論文
1變電站工程創(chuàng)品質(zhì)量管理中存在的風(fēng)險因素
沒有對優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行驗證。施工單位在進(jìn)行變電站工程建設(shè)時，沒有對設(shè)計規(guī)劃進(jìn)行驗證，導(dǎo)致設(shè)計規(guī)劃與工程實際情況不相符，造成設(shè)計規(guī)劃重新修改或者出現(xiàn)返工現(xiàn)象。施工過程質(zhì)量控制不嚴(yán)格。施工單位在進(jìn)行變電站工程建設(shè)時，施工單位沒有對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量不符合相關(guān)規(guī)定，需要靠后期整改進(jìn)行彌補。工程驗收不嚴(yán)格。在進(jìn)行工程驗收時，沒有嚴(yán)格地按照工程驗收規(guī)范進(jìn)行把關(guān)，部分工程項目需要進(jìn)行驗收，而驗收人員只檢驗了70％，部分工程項目需要驗收50％，而驗收人員只檢驗了30％，導(dǎo)致變電站工程存在質(zhì)量隱患。缺少切實的管理措施。在進(jìn)行變電站工程建設(shè)創(chuàng)品質(zhì)量管理時，施工單位缺乏切實的管理措施，只是在口頭上喊口號，沒有真正的行動。在工程剛開始還有創(chuàng)優(yōu)行動，一段時間后，逐漸變成常規(guī)管理，并沒有將設(shè)計優(yōu)化中的措施落實到具體工作中。
2加強變電站工程創(chuàng)品質(zhì)量管理的措施
2.1變電站質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)管理的關(guān)鍵點
變電站工程是一個持續(xù)建設(shè)的過程，而創(chuàng)品質(zhì)量管理也是一個持續(xù)的過程。各種導(dǎo)入因素的時間和方式存在一定的差異，并且各種因素的作用不盡相同，即便很小的因素，也有可能對整個變電站工程質(zhì)量管理造成很大的影響，因此，要針對變電站工程創(chuàng)品質(zhì)量管理中存在的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，從而保障變電站工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的持續(xù)進(jìn)行。在變電站工程創(chuàng)品質(zhì)量管理過程中，如果沒有明確的目標(biāo)，缺少嚴(yán)格的管控，就很難實現(xiàn)目標(biāo)。因此，要積極地汲取先進(jìn)工程的經(jīng)驗，制定嚴(yán)格的創(chuàng)優(yōu)設(shè)計規(guī)劃，并做好施工組織工作，認(rèn)真地執(zhí)行工程達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的各項標(biāo)準(zhǔn)，同時對施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高施工人員的技能水平。在進(jìn)行工程建設(shè)時，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計方案，對于施工的每一個環(huán)節(jié)，在施工前都要制作相應(yīng)的樣板，然后對樣板進(jìn)行嚴(yán)格檢查，檢查合格后，才能正式進(jìn)行施工，從而保障施工一次成優(yōu)，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。在某750kV變電站工程建設(shè)中，對工藝質(zhì)量要求十分苛刻，無論哪一個環(huán)節(jié)，都能對同行質(zhì)量的極限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行挑戰(zhàn)。在該變電站工程中，電纜溝全長為2752m，是該變電站所在地施工質(zhì)量要求較高、長度最長的電纜溝工程。為保障工程的創(chuàng)品質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)以往的電纜溝感官質(zhì)量問題及電纜溝施工質(zhì)量通病，施工單位在施工過程中，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，精益求精，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定相應(yīng)的措施，有效地克服了電纜溝感官質(zhì)量差、搭接美觀差等問題。工程施工結(jié)束后，對工程進(jìn)行嚴(yán)格的測量驗收，發(fā)現(xiàn)誤差控制在萬分之一，比國家標(biāo)準(zhǔn)高出很多。
2.2變電站工程質(zhì)量管理持續(xù)創(chuàng)優(yōu)
不管是哪方面的管理，規(guī)章制度的建立只是及時步，最重要的是落實到具體工作中，并且不斷創(chuàng)新，從而形成一種常態(tài)行為，這也是變電站工程質(zhì)量管理持續(xù)創(chuàng)優(yōu)的重點。在變電站工程創(chuàng)品質(zhì)量管理過程中，要博采眾長，并根據(jù)自身的實際情況，不斷自主創(chuàng)新，從而有效地優(yōu)化質(zhì)量管理。在進(jìn)行創(chuàng)品質(zhì)量管理時，可以按照質(zhì)量管理原理，從現(xiàn)場、現(xiàn)實、現(xiàn)物中找到問題，并制定持續(xù)的改進(jìn)措施，實現(xiàn)“計劃—執(zhí)行—檢查—行動”循環(huán)，從而地衡量影響變電站質(zhì)量管理因素，依據(jù)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，及時改進(jìn)，實現(xiàn)變電站工程創(chuàng)品質(zhì)量管理。在進(jìn)行變電站工程建設(shè)創(chuàng)品質(zhì)量管理過程中要注意，零缺陷工程是不存在的。努力追求是工程建設(shè)管理的目標(biāo)，要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須持續(xù)改進(jìn)管理方法，較大限度地消除管理中存在的問題，嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督、檢查職責(zé)，樹立工程創(chuàng)優(yōu)意識，多方位強化質(zhì)量管理，從而促進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)管理的實現(xiàn)。在創(chuàng)品質(zhì)量管理過程中要注意，認(rèn)真施工只能將工程做對，用心施工才能將工程做好，施工單位要在保障工程運行的情況下，取長補短、創(chuàng)新亮點，提高工程建設(shè)水平。
3結(jié)語
變電站工程建設(shè)創(chuàng)品質(zhì)量管理對整個電力系統(tǒng)的持續(xù)、、安全、穩(wěn)定運行有十分重要的作用，因此，在進(jìn)行變電站工程建設(shè)時，要制定合理的工程創(chuàng)優(yōu)建設(shè)規(guī)劃，博采眾長、創(chuàng)新亮點，優(yōu)化變電站工程施工的每一個環(huán)節(jié)，提高變電站工程建設(shè)質(zhì)量，確保變電站能安全穩(wěn)定地運行，為用戶的安全用電提供保障，從而有效地促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。
作者：李洪立 單位：國網(wǎng)湖北省電力公司襄陽市襄州區(qū)供電公司
工程建設(shè)類論文:學(xué)校待定式總包制工程建設(shè)論文
1新建、遷建學(xué)校工程實施中出現(xiàn)的問題
某學(xué)校搬遷工程項目總投資約9400萬元，套用施工定額得出總工期為12個月，于2010年8月開工，原預(yù)計2011年8月完工，但截至2012年11月還未完工，實際拖延工期14個月。施工單位通過低價中標(biāo)，而在施工過程中又想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更，通過增加工程量以追求較高利潤，導(dǎo)致工程造價失控。有些工程部門實行偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，埋下質(zhì)量隱患。而現(xiàn)場管理更是一片混亂，項目經(jīng)理等管理人員管理水平低下，工作態(tài)度怠慢。現(xiàn)場施工人員安全意識缺乏，安全設(shè)施不足，安全隱患隨處可見。深入研究產(chǎn)生這些問題的根本原因就是在施工過程中缺少了競爭機(jī)制。在公開招標(biāo)等其他環(huán)節(jié)，因為企業(yè)之間有競爭，所以施工企業(yè)都會將自己最有優(yōu)勢、最積極的一面表現(xiàn)出來，而在中標(biāo)后進(jìn)入施工階段，很多施工企業(yè)就進(jìn)入一個與建設(shè)單位博弈的狀態(tài)，而在這個博弈中，因為建設(shè)單位是建設(shè)產(chǎn)品的最終使用人，為能夠盡早獲得建筑產(chǎn)品的使用權(quán)，往往在博弈的過程中處于被動局勢，從而助長了施工企業(yè)的歪風(fēng)邪氣，并導(dǎo)致惡性循環(huán)。
2待定式總包制的原理及應(yīng)用模擬
待定式總包制的原理是：將競爭機(jī)制引入到工程施工過程中，將施工過程中形成的競爭成果反饋到建筑行業(yè)，使競爭貫穿整個建筑行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，并形成良性循環(huán)。以建設(shè)投資8000萬元的新規(guī)劃校園項目來模擬待定式總包制的應(yīng)用：工程施工圖預(yù)算經(jīng)過財政部門審核后，按投資額大致平均分為兩個標(biāo)段：Ⅰ標(biāo)段為3500萬元，包括教學(xué)及輔助用房；Ⅱ標(biāo)段為3200萬元，包括生活及輔助用房。通過公開招標(biāo)，Ⅰ標(biāo)段由甲施工企業(yè)中標(biāo)，Ⅱ標(biāo)段由乙施工企業(yè)中標(biāo)。其他的室外道路、綠化、運動場、圍墻等市政、附屬工程共1300萬元單獨列出，待總承包單位確定后，以合理低價法確定施工合同價并與總包單位簽訂施工合同。甲、乙兩家施工企業(yè)應(yīng)在簽訂施工合同后同時開工，由考核委員會對照考核辦法對施工企業(yè)在施工中的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面的實際情況給予評價，并在各單體工程主體結(jié)頂階段擇優(yōu)確定甲為總承包單位，甲可向乙收取3%～5%的總包服務(wù)費，在工程竣工驗收后，考核委員會應(yīng)將甲、乙兩企業(yè)在施工過程中的考核記錄報建設(shè)主管部門備案，主管部門應(yīng)該建檔并動態(tài)管理，在其他項目的招標(biāo)中應(yīng)考慮投標(biāo)企業(yè)以往的競爭成果，讓有實力的企業(yè)能以此體現(xiàn)自身優(yōu)勢。
3待定式總包制需解決的問題
要讓待定式總包制在實際的施工過程中起作用，必須要解決好以下四個方面的問題：
3.1確定適用范圍
結(jié)合目前市場實際，投資額過億的大型項目一般都會由實力雄厚、管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)的大型企業(yè)競得，而1000萬元以下的小型項目一般不進(jìn)行分標(biāo)段施工，所以待定式總包制應(yīng)該選擇工程造價在3000萬～10000萬元之間的大中型項目。工業(yè)項目施工因為有其自身的特點，所以也不適用待定式總包制。只有農(nóng)村新建、遷建學(xué)校工程最適合采用待定式總包制，一些政府性投資的安置房等民用建筑工程在此投資范圍的也可以嘗試采用待定式總包制。若該方式在實際應(yīng)用中產(chǎn)生了一定的積極作用，也可以嘗試擴(kuò)大范圍。
3.2標(biāo)段平均劃分
待定式總包制應(yīng)用的前置條件就是項目必須是由相應(yīng)數(shù)量的單體建筑及道路、綠化等附屬工程組成，且各單體具備同時施工的條件，附屬工程施工可相對靠后。根據(jù)本縣已實施的三所農(nóng)村學(xué)校整體遷建項目的投資組成，筆者計算出三個項目的附屬工程都占整個投資額約20%，單項工程則可按投資額可分為兩組或三組進(jìn)行分標(biāo)段招標(biāo)。附屬工程合同價采用合理低價法，即經(jīng)審核后的附屬工程預(yù)算造價乘下浮系數(shù)，下浮系數(shù)應(yīng)在合理區(qū)間（下浮區(qū)間由縣招管辦會同相關(guān)行業(yè)主管部門經(jīng)測算和市場調(diào)查后確定，實行動態(tài)管理，定期調(diào)整），由建設(shè)單位和已確定的總包單位代表在下浮合理區(qū)間范圍內(nèi)每間隔0.2%的下浮系數(shù)中隨機(jī)各抽取一個，取兩個下浮系數(shù)的平均值，據(jù)此與總包單位簽訂施工合同。
3.3完善競爭機(jī)制
采用待定式總包制必須要有一套科學(xué)的競爭考核制度，從投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理等要素進(jìn)行綜合評價，按各要素的重要程度分別設(shè)置相應(yīng)的分值，并考慮各施工階段的重要性分配權(quán)重。由建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位相應(yīng)的人員組成考核委員會，制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的考核辦法，定期考核計分，最終以加權(quán)平均數(shù)作為考核結(jié)果。投資控制主要考核計劃值與實際值的比較、偏差的及時糾正、工程款支付控制、新增工程費用控制、預(yù)防并控制好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力等因素。進(jìn)度控制主要考核施工進(jìn)度計劃的編制與目標(biāo)工期控制，包括施工項目進(jìn)度計劃的制定、實施、檢查、偏差修正等。非施工方責(zé)任造成工程延誤的，應(yīng)給予順延。質(zhì)量控制主要考核施工過程中人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個方面以及分部、分項、檢驗批等驗收，各類檢測結(jié)果等都納入質(zhì)量控制計分體系。安全管理主要考核安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全預(yù)案編制、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理、現(xiàn)場安全標(biāo)志等方面。此外，施工單位項目管理班子的工作態(tài)度、管理水平也應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的分值納入考核辦法。競爭制度中應(yīng)明確“過半淘汰”，即甲、乙兩家施工企業(yè)同時開工，而施工進(jìn)度在某個施工節(jié)點上體現(xiàn)為甲明顯落后乙一半，且沒有有力的方案和措施改進(jìn)的，甲施工企業(yè)應(yīng)即刻清場，由乙施工企業(yè)接手。工程款結(jié)算至當(dāng)前進(jìn)度，并由審計部門審核，原合同中工程款支付比例、質(zhì)保期質(zhì)保金、違約責(zé)任等條款繼續(xù)有效，時間節(jié)點以整個工程項目的各時點為參照。
3.4保障成果有效
行業(yè)主管部門應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，鼓勵和引導(dǎo)建設(shè)單位采用待定式總包制實施工程項目，規(guī)范建筑市場運用待定式總包制。施工單位施工階段競爭形成的成果在工程竣工驗收后報行業(yè)主管部門備案，主管部門應(yīng)該建檔并動態(tài)管理，在其他項目的招標(biāo)中應(yīng)考慮投標(biāo)企業(yè)以往的競爭成果，讓有實力的企業(yè)能以此體現(xiàn)自身優(yōu)勢并中標(biāo)，使得整個建筑市場的各環(huán)節(jié)都有競爭，形成良性循環(huán)。
作者：陳偉強 單位：浙江省縉云縣教育局
工程建設(shè)類論文:國內(nèi)鐵路工程建設(shè)安全管理論文
1鐵路工程施工的特點
鐵路工程在服務(wù)期間所要承受的荷載壓力更大，因此在施工上對路基的要求也更高，主要分為有砟與無砟兩種，現(xiàn)在隨著新型施工技術(shù)與理念的應(yīng)用，基本上都是采用無砟軌道施工方式，雖然其使用效果更好，但是對施工過程要求也更為嚴(yán)格。鐵路工程一般線路都比較長，并且受地質(zhì)條件影響，還會存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特點。同時，因為整個鐵路工程施工涉及的專業(yè)比較多，所需的施工技術(shù)以及施工設(shè)備等也各不相同，給施工管理工作帶來了很大的困難。對于很多鐵路工程來說，要想在施工階段將安全管理落實到位，必須針對不同施工環(huán)節(jié)要求，對環(huán)境、地質(zhì)以及水文等因素進(jìn)行綜合分析，同時做好施工人員管理，降低各因素對工程建設(shè)造成的不良影響，爭取不斷提高工程建設(shè)效果。
2鐵路工程施工安全管理存在的問題
2.1正式施工前存在的問題
2.1.1準(zhǔn)備工作不到位。
鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網(wǎng)以及線路等方面做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，同時還需要掌握各項設(shè)計、施工以及設(shè)備等方面信息。安全管理工作的進(jìn)行需要以各類數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，并通過多個部門的相互協(xié)調(diào)相互配合展開工作。如果其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對正常施工產(chǎn)生不良影響。例如對于配線比較多的設(shè)備儀器，在準(zhǔn)備階段需要保障所有聯(lián)鎖設(shè)備與信號等落實到位，并通過專業(yè)人員的核查，保障不存在任何影響施工質(zhì)量的因素。但是就工程管理現(xiàn)狀來看，在施工準(zhǔn)備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當(dāng)，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2施工超量準(zhǔn)備。
對于鐵路工程超量準(zhǔn)備工作，主要可以體現(xiàn)在兩個方面：一方面，電務(wù)部門聯(lián)鎖設(shè)備以及運動信號過早；另一方面，公務(wù)部門松動扣件太提前。按照此種方式來進(jìn)行施工的準(zhǔn)備工作，不但會對鐵路工程基礎(chǔ)穩(wěn)定性造成影響，嚴(yán)重的甚至?xí)驗楦鞣N不確定因素增大車輛運行與設(shè)備運行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準(zhǔn)備一般都會導(dǎo)致連鎖操縱臺出現(xiàn)紅光帶問題，其中存在部分已經(jīng)關(guān)掉開放信號。
2.2施工階段存在的問題
2.2.1施工變更過多。
在施工過程中如果出現(xiàn)過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術(shù)等造成影響，進(jìn)而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內(nèi)容與專業(yè)比較多，整個工程的有效進(jìn)行需要有各項數(shù)據(jù)的支持，其中如果一個部門上報數(shù)據(jù)不或者是滯后，會導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理人員不能有效掌握整個施工現(xiàn)狀。
2.2.2組織管理不當(dāng)。
現(xiàn)在鐵路工程施工單位組織管理環(huán)節(jié)比較薄弱，雖然現(xiàn)在鐵路工程建設(shè)效果不斷提高，并且增加了投入，但相應(yīng)的對施工組織提出了更高的要求，傳統(tǒng)的組織形式逐漸不能滿足實際生產(chǎn)需求。施工組織管理不當(dāng)主要體現(xiàn)在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質(zhì)低等，并且各個專業(yè)與環(huán)節(jié)之間相互搭配不協(xié)調(diào)，對施工人員、設(shè)備組織以及施工技術(shù)等沒有進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，這樣如果發(fā)生緊急事故，難以在短時間內(nèi)選擇有效的措施進(jìn)行處理，進(jìn)而會對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3施工違章過多。
工程施工的任何一個環(huán)節(jié)都有專業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過安全管理保障所有行為都可以滿足建設(shè)要求，降低不安定因素的存在，避免因其產(chǎn)生安全事故。但是從實際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設(shè)中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進(jìn)行分析預(yù)測，這樣就增加了工程施工違章事故發(fā)生的概率。
3鐵路工程安全管理的優(yōu)化措施
3.1加強施工準(zhǔn)備工作管理
首先，明確工程建設(shè)目標(biāo)。在工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)做好各項準(zhǔn)備工作，由施工企業(yè)制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保障所有人都可以掌握工程施工的要點。其次，制定施工方案。科學(xué)編制施工方案，以滿足工程施工建設(shè)為依據(jù)，在掌握各項數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執(zhí)行以及作業(yè)情況，對各分項計劃進(jìn)行跟蹤，保障其可以落實到位，保障所有項目都可以嚴(yán)格按照要求完成。，制定完善預(yù)案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設(shè)主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應(yīng)從工程建設(shè)基本情況出發(fā)，建立健全各方面法律法規(guī)，主要包括安全施工規(guī)范、安全操作規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)施工行為等，減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進(jìn)行管理，確定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)任命的有機(jī)體系。
3.3加強施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量與施工安全有著密切聯(lián)系，兩者都決定著工程建設(shè)效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業(yè)并不能對兩個方面進(jìn)行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設(shè)綜合效益，應(yīng)拋卻傳統(tǒng)片面的觀點態(tài)度，從綜合角度出發(fā)，建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，即在保障施工質(zhì)量的同時，將安全管理落實到位。受鐵路工程規(guī)模影響，安全管理的執(zhí)行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協(xié)調(diào)性，提高對其他因素影響的抵抗力，保障整個施工過程正常進(jìn)行。另外，施工單位與監(jiān)理單位還應(yīng)簽訂安全協(xié)議，對雙方的行為進(jìn)行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因為過于重視安全管理而忽視對質(zhì)量的管理。
3.4完善監(jiān)督檢查制度
工程參與方應(yīng)明確自身權(quán)利與義務(wù)，保障施工行為的合理性，尤其是監(jiān)理單位，在工程施工過程中應(yīng)以行業(yè)規(guī)范作為依據(jù)，做好對施工單位行為的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其所存在不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進(jìn)，并且施工企業(yè)還應(yīng)成立專門安全監(jiān)督管理部門，不定期對工程施工進(jìn)行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患部分，有權(quán)要求其停止施工并進(jìn)行整改。
4結(jié)語
鐵路工程施工具有一定特殊性，雖然有更多新型技術(shù)與工藝被應(yīng)用其中，但是目前仍存在很多不足，還需要對存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，選擇合適的措施進(jìn)行管理，降低各因素對工程安全施工的影響，提高安全管理工作的效率，推動鐵路工程行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
作者：張正文 單位：寧夏寧東鐵路公司
工程建設(shè)類論文:農(nóng)村工程建設(shè)飲水安全工程論文
1水源與供水問題
凌源市位于遼寧省西部，因十年九旱的極度缺水狀況，是遼寧省最早開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的地區(qū)之一，工程的水源主要取自地下。建設(shè)初期，普遍采用由深井潛水泵直接完成從提水到加壓入戶，即所謂一次加壓到戶的供水方式（見圖1），管理使用都很方便。后來，由于地下水位的下降，原來采用井泵直供方法建設(shè)的供水系統(tǒng)只能逐步退出，究其原因，不僅是因為地下水位的下降，更有深井涌水量變小的困惑。在地下水位下降的初期，通常采用增加深井泵揚程，即換泵的辦法就能很好的解決繼續(xù)供水問題；當(dāng)水位再度下降，深井涌水量亦隨之減少時，繼續(xù)增加泵機(jī)組的揚程或?qū)w加深改造以及另打深井等辦法均已不再奏效。經(jīng)過多次抽水試驗分析，采取了井池聯(lián)合集蓄供水的方法，即在井口附近建設(shè)一座地下式蓄水池，將機(jī)井的小流量地下水連續(xù)不斷地抽至蓄水池中積蓄，再定時由二次加壓泵供水到戶，基本可以滿足居民日常吃水需求。但在經(jīng)歷了較短時間的運行后，又出現(xiàn)了泵機(jī)組頻繁發(fā)生故障的問題，即使不斷維修和加裝備用機(jī)組，也依然如故，而且故障愈來愈大，問題愈來愈多，直到癱瘓停供，嚴(yán)重降低了農(nóng)村飲水安全工程，尤其是貧困貧水地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實效。同樣的情況導(dǎo)致了當(dāng)?shù)囟嗵庌r(nóng)村飲水安全工程長年擱置沒法用的局面。
2改進(jìn)方式與效果
水泵機(jī)組是農(nóng)村飲水安全工程中的重要設(shè)施，如何以工程建設(shè)的良好配合來保障機(jī)組長久運行，少出故障，延長整個農(nóng)村飲水安全工程的壽命，就需要建設(shè)有效的工程結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)的性，降低系統(tǒng)故障的發(fā)生率。因此，以工程配合的方法來提高農(nóng)村飲水安全系統(tǒng)的長久有效性，是十分必要的。分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)出現(xiàn)的問題：①為了保障水質(zhì)不受污染和便于日常管理維護(hù)，泵機(jī)組均不安裝在蓄水池上方，而是在旁邊緊貼蓄水池單獨建一座地下泵室，利用蓄水池中的靜壓水頭起到自然充泵和加壓的雙重作用。②由于地區(qū)可挖開的土層較薄，為節(jié)省工程投資，建設(shè)的地下泵室普遍較淺。建設(shè)初期，通常以泵體蝸室的上平面略低于蓄水池的經(jīng)常高水位，即所謂“淹泵”位置為限，基本實現(xiàn)自動充泵啟動。實際運行中，尤其是地下水位再度下降涌水量變少時，卻時常因蓄水池內(nèi)的經(jīng)常高水位常低于“淹泵”水位而形成無水啟動的狀態(tài)，從而造成水泵干磨損壞。在前述工程運行中，水泵機(jī)組出現(xiàn)故障，多因泵室建設(shè)時挖深較淺，預(yù)留的水頭富裕量低所致，當(dāng)蓄水池內(nèi)水位稍有降低，水泵即不能得到充分灌水，底閥也常因卡阻而導(dǎo)致引水泄漏，不能正常啟泵。針對這種情況，采取了如下兩種做法：其一是降低泵室的深度。在改造或新建泵室時，首先要考慮可能發(fā)生的水位自然下降等因素，確定蓄水池中的經(jīng)常高水位。根據(jù)經(jīng)常高水位確定泵機(jī)組的位置，也就是要使泵機(jī)組的蝸室上平面低于經(jīng)常高水位至少0.5m以下，如果巖層較低，開挖容易，還可再適當(dāng)降低泵室深度，作為“淹泵”灌水的富裕量。按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗，一般最深為使水泵蝸室上平面低于蓄水池經(jīng)常高水位1m左右，同時還要考慮當(dāng)?shù)囟毂鶅鲂枰黾拥谋Ｅ穸取＿@樣，基本可使泵長期處于“淹泵”狀態(tài)，保障水泵能隨時 啟動而不會干磨，滿足當(dāng)?shù)氐墓┧枨蟆Ｆ涠遣捎们爸盟浣Y(jié)構(gòu)。對于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，由于所在地巖層較高，開挖巖石的工程投資較大，而且工程早已建完，改造過程還要涉及相關(guān)的拆遷重建等諸多因素，不便于采取加深泵室的改造方法。針對這種情況，采取在不降低泵室的前提下，在泵前安裝一個密閉的充水水箱，水箱內(nèi)的經(jīng)常高水位高于泵蝸室的上平面約150mm左右，通過負(fù)壓作用，保障水泵借助于密閉水箱而長期處于“淹泵“狀態(tài)，使水泵能隨時啟動。比較這二種方式，前者的土建工程量相對較大，工程投資相對較高，但不需要對設(shè)備系統(tǒng)增加改造；而后者毋須做土建工程，只對設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行改造，需要掌握水泵機(jī)組的一些特性，較前者略顯復(fù)雜，但工程投資低。經(jīng)過實際比較，只要因地制宜，二者均很實用，在當(dāng)?shù)睾透浇貐^(qū)都得到了很好的推廣應(yīng)用。
3典型案例分析
以凌源市松嶺子鎮(zhèn)某村為例，因滴水貴如油而導(dǎo)致村民間借水還水的現(xiàn)狀已為時多年。雖然在20世紀(jì)70年代就開始打飲水井，但隨著地區(qū)水環(huán)境的變化，卻經(jīng)歷了從井泵直供、增加井深和換深井泵、增建蓄水池和地下泵室及2次異位再建等多種措施，終因地下泵室“相對變淺”而致泵機(jī)組頻繁故障，最長的一次有一年多無法使用，導(dǎo)致村民多次上訪，基層干部苦不堪言。針對這種現(xiàn)狀，在遍歷微機(jī)變頻給水、機(jī)組軟啟動以及自動化檢測等先進(jìn)技術(shù)改造仍不奏效的過程后，進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié)分析和研究。對于這種貧水地區(qū)的農(nóng)村供水系統(tǒng)，若不從結(jié)構(gòu)配合上徹底解決，就不能從實質(zhì)上解決村民飲水問題。后經(jīng)多次試驗，采用了前置引水箱的辦法，利用現(xiàn)狀泵室，在離心泵前端安裝引水箱，使普通離心泵變成了可自吸的水泵，從而解決了水泵的穩(wěn)定運行問題也即全村的飲水問題。
4經(jīng)驗和建議
農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)是涉及千家萬戶的大事，不僅要提供良好的水源，更要有可行的組成結(jié)構(gòu)與之配合。從對凌源地區(qū)各種做法的比較和實際應(yīng)用看，采取合適深度的泵室或前置水箱均能起到很好的作用。對于土層較厚的地區(qū)，一般采用加深泵室的方法；而土層較淺的地區(qū)，通常采取加前置水箱的方法，應(yīng)用效果是比較理想的，值得在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中推廣，保障機(jī)組穩(wěn)定運行，延長農(nóng)村飲水安全工程的使用壽命。
5結(jié)語
農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)需要根據(jù)地方的實際情況，不僅要建設(shè)好，更要不斷的進(jìn)行總結(jié)和提高，找到最適合地方特點的工程結(jié)構(gòu)，尤其是提高核心薄弱部位的性，從而保障整個系統(tǒng)的長久使用。
作者：黃繼艷 單位：凌源市水務(wù)局
工程建設(shè)類論文:城市影響因素下環(huán)境工程建設(shè)論文
1．環(huán)境工程建設(shè)的現(xiàn)狀分析
環(huán)境工程建設(shè)在現(xiàn)階段的發(fā)展還有著諸多問題，各城市的環(huán)保工程建設(shè)在整體規(guī)模上有著很大差距，有的地區(qū)還沒有達(dá)到國家以及省所提出的發(fā)展要求，在污水以及垃圾等方面的設(shè)施建設(shè)水平以及綠化水平上還有很大的進(jìn)步空間。環(huán)境工程建設(shè)中，在城市污水處理層面的問題較為突出，對其處理能力不高以及技術(shù)上的粗糙和設(shè)施建設(shè)較為滯后等都是當(dāng)前比較棘手的問題。有的生活污水和部分工業(yè)污水沒有經(jīng)過科學(xué)的處理就直接排放到河道中，這對周邊的環(huán)境及水源就造成了進(jìn)一步的污染。還有就是污水管網(wǎng)在建設(shè)上還存有諸多缺陷，也亟需進(jìn)行改善優(yōu)化。再者就是在城市中的園林建設(shè)，這能夠?qū)Τ鞘械沫h(huán)境工程建設(shè)起到很大的改善作用，可有效降低空氣污染以及噪聲等，并對人們的居住環(huán)境能有著重要優(yōu)化作用。但在實際情況中，園林建設(shè)只是偏向于對商品房以及品質(zhì)住宅的建設(shè)，對綠化自身的重要性沒有得到重視，在這一方面和國外發(fā)達(dá)相比有著巨大的差距，并在園林建設(shè)的水平上也存在著較大差異，有的城市在綠化空間上還不夠，這些問題將對我國的環(huán)境工程建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展起到很大阻礙作用。另外工業(yè)生產(chǎn)排放的氣體沒有采取處理措施就進(jìn)行排放，對大氣造成了嚴(yán)重污染，汽車尾氣的超標(biāo)等也使得溫室效應(yīng)的加強，這些都需要通過園林建設(shè)進(jìn)行改善。還有就是城市的生活垃圾未經(jīng)過科學(xué)處理，由于城市化的發(fā)展和進(jìn)步，使得愈來愈多的人群開始涌向城市生活，城市的人口在比重上也不斷的增大，城市生活的消費也有了很大程度的提升，這樣就造成了生活垃圾也不斷的增加。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計分析顯示，一些大型的城市每天所產(chǎn)生的垃圾已經(jīng)高達(dá)幾千噸之多，小城市的垃圾每天也產(chǎn)生幾百噸。所以倘若沒有有效的方法進(jìn)行管理，將會對城市建設(shè)造成很大的環(huán)境問題，對城市人們的生活造成嚴(yán)重影響。
2．環(huán)境工程建設(shè)問題的影響因素及解決對策探究
2．1環(huán)境工程建設(shè)問題的影響因素分析
環(huán)境工程建設(shè)的相關(guān)問題也和人們的日常生活有著很大關(guān)聯(lián)，對其影響因素進(jìn)行探討是解決問題的前提。總的來說，造成環(huán)境工程建設(shè)問題的主要原因就是對環(huán)保的認(rèn)識還不強，部分的地區(qū)政府對環(huán)境工程的建設(shè)重要性及作用等沒有充分認(rèn)識。為追求發(fā)展以及對經(jīng)濟(jì)利益的追求，忽視了環(huán)境問題，缺乏了有效宏觀調(diào)控及政策的引導(dǎo)，所以就在具體的政策上得不到有效落實，從而就造成了各方面工作的不完善以及松懈。在執(zhí)法的力度上也存在著一定的差異，這樣就對實際的環(huán)境工程建設(shè)工作的開展形成了很大阻力。在城市的環(huán)境工程建設(shè)過程中要能充分的考慮生態(tài)變化問題，將生態(tài)平衡要能得到有效維持，但在實際中由于只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以在生態(tài)因素層面就缺少考慮。在資金上的不足以及技術(shù)水平的缺陷等，也是影響環(huán)境工程建設(shè)的重要因素，這就造成了環(huán)境工程建設(shè)在進(jìn)展上相對比較緩慢。環(huán)境保護(hù)需要依靠多方面的共同參與才能見到成效，由于宣傳力度的欠缺，使得每個公民的環(huán)保意識相對較低，這也從另一方面阻礙了環(huán)境工程建設(shè)的發(fā)展。還有就是由于管理機(jī)制的滯后以及部門的配合還不是很協(xié)調(diào)，也會影響環(huán)境工程的建設(shè)，從實際情況來看，環(huán)境工程建設(shè)的管理體制及機(jī)制都和我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)，在人力資源的結(jié)構(gòu)上有著不合理狀況的發(fā)生，這樣對規(guī)范化的管理就非常不利。加上相關(guān)部門沒有很好的配合，也使得各方的主體力量得不到發(fā)揮。部門間存在著各自為政，在工作關(guān)系上還不夠順暢，這就使得責(zé)任得不到明確以及措施作用不能正常發(fā)揮，對環(huán)境工程建設(shè)工作的推動中就存在著諸多的困難。
2．2環(huán)境工程建設(shè)問題的解決對策
通過對環(huán)境工程建設(shè)中的問題和影響因素進(jìn)行分析，筆者綜合性的對相關(guān)解決措施進(jìn)行了探究，要想將環(huán)境工程建設(shè)問題得到妥善解決就要多樣化的應(yīng)對。
及時，最為基礎(chǔ)的就是要能將人們對環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識以及重要性得到意識上的提高加強，由于環(huán)境工程建設(shè)和人們的生產(chǎn)生活有著非常緊密的聯(lián)系，所以一定要先從認(rèn)識上得到加強。而從政府的角度來說，要在環(huán)境工程建設(shè)上得到重視，然后要樹立堅定的決心進(jìn)行執(zhí)行相關(guān)政策，將可持續(xù)發(fā)展觀及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到政策的執(zhí)行當(dāng)中，充分體現(xiàn)以人為本的理念。
第二，要將環(huán)境工程建設(shè)的宣傳工作和監(jiān)督工作要得到有效加強，將其責(zé)任感以及工作的緊迫感也要得到強化，狠抓環(huán)境工程建設(shè)工作的落實情況，并及時的向社會公布環(huán)境工程建設(shè)的進(jìn)展情況，將相關(guān)的政策措施進(jìn)一步的完善和優(yōu)化。同時針對公民群眾而言，要能積極的參與到環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中來，只有和公眾力量相結(jié)合才能夠較大化的促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)。
第三，環(huán)境工程建設(shè)要有針對性的進(jìn)行，環(huán)境工程建設(shè)以及自身管理的不足是對環(huán)境污染問題造成的重要原因。政府的相關(guān)部門要能在開展城市建設(shè)的過程中，對過度的追求GDP這一做法進(jìn)行糾正，要能將環(huán)境和經(jīng)濟(jì)得到兼顧，不斷的將環(huán)境工程建設(shè)的地位得到突顯出來。并要對環(huán)境工程建設(shè)的監(jiān)督以及管理力度得到有效強化，對工程建設(shè)的質(zhì)量要得到確保，將工程運行管理的水平得到充分提高，還有就是要能夠在公眾以及輿論的監(jiān)督基礎(chǔ)上做好環(huán)境工程建設(shè)工作，將社會力量得到凝聚，以此促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)的步伐。
第四，加強新技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，把新的清潔生產(chǎn)技術(shù)得到有效推進(jìn)，從而來減少污染物的產(chǎn)出量，環(huán)境工程建設(shè)的總量得以增加在一定程度上能夠?qū)⑽廴疚锏奶幚砹康玫教岣撸荒苡行У膹脑搭^上來減少污染物的產(chǎn)出。所以要能夠?qū)⑿录夹g(shù)得到應(yīng)用，這樣就能有效的將資源得到科學(xué)化的應(yīng)用，解決污染物產(chǎn)量持續(xù)增加的現(xiàn)狀。另外對新技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠減少污染物的產(chǎn)出，同時也能夠?qū)λY源等起到節(jié)約的作用，能有效將資源的重復(fù)利用率得到有效提高。
第五，將環(huán)保工程建設(shè)的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行有效創(chuàng)新，并將政府的職能得到充分發(fā)揮，機(jī)制的創(chuàng)新還是需要以技術(shù)為先導(dǎo)，通過高科技能促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)，也是其取得良好效果的重要保障。在具體的措施上主要就是要能夠有相應(yīng)的優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵，從而讓企業(yè)可以積極主動采取先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)等;同時政府也要對環(huán)保企業(yè)實施保護(hù)措施，以此來樹立榜樣，促使其它的相關(guān)企業(yè)能將環(huán)境意識在實施中得到體現(xiàn)。政府的職能要得到充分的發(fā)揮，由于在環(huán)境工程建設(shè)中，各部門的職能都有著差別，有的會存在一些利益上的爭斗，所以政府要在此時轉(zhuǎn)變職能，對環(huán)境工程建設(shè)進(jìn)行積極優(yōu)化，將其作為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重點，把協(xié)調(diào)工作積極做好，從政策法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)上作為出發(fā)點，避免城市建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)情況的再次發(fā)生。
第六，將城市規(guī)劃有環(huán)境工程建設(shè)兩者得到有機(jī)結(jié)合，將城市的綠化力度進(jìn)行加強，并在資金的支持上加大力度，積極完善多元化的投資建設(shè)機(jī)制。鼓勵社會資金以及外來資金的積極參與，將城市的污水以及垃圾等相關(guān)問題逐次得到解決。并要將新聞媒體輿論監(jiān)督的作用得到充分利用，進(jìn)而建立公眾參與機(jī)制。通過新聞媒體的宣傳職能，把環(huán)境保護(hù)的宣傳工作積極做好，并逐步的提高公眾環(huán)境保護(hù)意識，將新聞監(jiān)督功能得到充分應(yīng)用，大篇章的報道環(huán)境保護(hù)典型的實例，對于阻礙環(huán)境工程建設(shè)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的批評。
3．結(jié)語
總而言之，隨著當(dāng)前的工業(yè)化進(jìn)程的加快，環(huán)境問題已經(jīng)成了全球性的問題，積極將環(huán)境工程建設(shè)得到積極落實，從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，對整體的利益進(jìn)行關(guān)注，這是構(gòu)建環(huán)境友好型發(fā)展的重要保障。本文進(jìn)行的研究由于篇幅限制未能全民性的解讀，不足之處還有待后來者居上。
作者：馬敏杰 單位：西華師范大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院
工程建設(shè)類論文:灌區(qū)水利工程建設(shè)論文
1灌區(qū)水利工程建設(shè)管理存在的問題
1.1重建輕管，效益低下
只重建設(shè)不重管理。在大型灌區(qū)中，不論是群眾還是的水管單位，一般都對灌溉工程建設(shè)比較重視，但是對建后管理卻不夠重視。在大型灌區(qū)管理方面，缺乏科學(xué)有效的分工安排，崗位責(zé)任制不明確，管理運行機(jī)制沒有理順，由誰管理、如何管理等方面缺乏規(guī)范的制度和有效的管理措施。因此，很容易出現(xiàn)相互推諉的問題，從而造成管理上的空擋和盲區(qū)，對灌區(qū)的穩(wěn)定高效運行帶來影響。只重務(wù)工不重灌溉。在當(dāng)前的人力市場中，勞動成本越來越高，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益卻不是很高，基本處于持續(xù)低迷狀態(tài)。灌區(qū)群眾由于受自身文化素質(zhì)的影響，往往只重視務(wù)工，而不重視灌溉。有的農(nóng)民認(rèn)為花時間灌溉農(nóng)田，沒有進(jìn)城務(wù)工劃算，因此，往往只是采用靠天吃飯。因為農(nóng)業(yè)的高成本與低收益形成鮮明對比，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種田耕地的積極性，從而導(dǎo)致灌區(qū)農(nóng)作物種植面積大大減少，影響了農(nóng)作物產(chǎn)量。
1.2成本偏高，體制不暢
農(nóng)民灌溉的成本較高。由于大部分地區(qū)農(nóng)田灌溉配套設(shè)施不完善，特別是丘陵地區(qū)，在為農(nóng)田灌溉時，一般需要用電抽水灌溉，所需要的電費成本比較高，占整個成本的60%左右。加上還需要在管理中投入較多的人力、物力和財力，用戶水費成本也比較高，使得農(nóng)民所承擔(dān)的灌溉成本普遍較高，加重了生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，影響了灌溉質(zhì)量，從而導(dǎo)致收益面積隨之減少。水管體制改革不力。從水管單位的體制改革來看，存在著不徹底的問題，一些國家公益性補貼政策落實不到位，從而影響了水管單位工作的積極性和主動性。
1.3基礎(chǔ)不牢，素質(zhì)不高
節(jié)水灌溉設(shè)施欠缺。近年來，隨著國家對灌區(qū)生產(chǎn)的重視，投入了大量的資金，灌區(qū)節(jié)水設(shè)施建設(shè)條件日益改善，但是，其配套設(shè)施建設(shè)仍比較滯后，嚴(yán)重影響了灌溉的效果。特別是灌溉方法不當(dāng)，仍以傳統(tǒng)的大水漫灌為主要灌溉方式，不僅嚴(yán)重浪費了水資源，而且還導(dǎo)致灌溉的水電費負(fù)擔(dān)大大增加，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。灌溉管理基礎(chǔ)薄弱。在大型灌區(qū)中，有的工作措施具有短暫性和突擊性，在立足實際著眼長遠(yuǎn)方面不到位，管理制度體系建設(shè)不完善，存在著較多的管理漏洞，加上有的管理制度執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。作為灌區(qū)管理部門，在研究灌溉制度，進(jìn)行面積統(tǒng)計和灌區(qū)三情測報等方面投入較少，加上工作人員思想上不重視，影響了管理的實際效果。素質(zhì)不高。灌區(qū)管理隊伍中，專業(yè)技術(shù)人員所占的比例較低。由于基層水管單位的待遇低、環(huán)境差，難以吸納專業(yè)技術(shù)人才，加上缺乏科學(xué)有效的管人用人機(jī)制，讓一些的水管技術(shù)人才感到思想很壓頭、事業(yè)上沒奔頭，這樣就難以充分調(diào)動他們的積極性，也難以留住人才。特別是基層單位水管干部的人才引進(jìn)不到位，從而出現(xiàn)管理力量薄弱甚至人才斷層的問題，難以適應(yīng)灌區(qū)工作的現(xiàn)實需要，嚴(yán)重影響了灌區(qū)建設(shè)與管理工作有效開展。
2加強灌區(qū)水利工程建設(shè)管理相關(guān)措施
2.1加快灌區(qū)管理體制改革
大部分大型灌區(qū)是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，所以長期以來傳統(tǒng)的管理和經(jīng)營模式在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下其弊端得以不斷顯現(xiàn)出來，已越來越無法適應(yīng)當(dāng)前灌區(qū)的發(fā)展和需要，所以對灌區(qū)管理體制改革具有迫切性。加快對內(nèi)部人事制度改革的力度，實現(xiàn)定崗定編，明確各崗位的責(zé)任，并將責(zé)任具體到個人，從而調(diào)動管理人員的工作積極性；改革水費收繳制度。在我國灌區(qū)管理體制中受計劃經(jīng)濟(jì)影響較嚴(yán)重，長期以來都體現(xiàn)其公益性質(zhì)，所以人民群眾對水的成本缺乏認(rèn)識，這也導(dǎo)致灌區(qū)由于水費的不到位，而長期處于虧本經(jīng)營的狀態(tài)，對于灌區(qū)的工程也缺乏必要的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)。
2.2積極降低成本，切實落實補貼制度
需要通過科學(xué)規(guī)劃，合理管理，做好農(nóng)田的蓄水保水引水措施，盡量減少抽灌。如果不得不采用抽灌，要科學(xué)合理地安排，積極引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的灌溉方式，在灌溉時間安排上，要科學(xué)合理地做好人力物力和財力的投入，充分利用利益驅(qū)動做好灌溉，切實增強農(nóng)戶進(jìn)行灌溉的積極性和主動性。積極進(jìn)行水管體制改革，切實落實公益性補貼政策，盡可能地提升水管單位工作的積極性和主動性。
2.3不斷夯實基礎(chǔ)，提高隊伍素質(zhì)
做好灌溉配套設(shè)施建設(shè)。在灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)方面，要加大投入，不斷夯實灌區(qū)配套設(shè)施基礎(chǔ)。根據(jù)實際情況和實際需要，切實改進(jìn)灌溉方式，盡可能地節(jié)約水資源，切實減輕灌溉的水電費負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在大型灌溉區(qū)中，要立足實際著眼長遠(yuǎn)，不斷完善管理制度體系建設(shè)，減少管理漏洞，切實加大管理制度執(zhí)行力度。作為灌區(qū)管理單位，要在研究灌溉制度、面積統(tǒng)計等方面加大投入。提高管理隊伍素質(zhì)。要暢通灌區(qū)管理隊伍人才隊伍引入渠道，以優(yōu)厚的待遇吸引人，光明的事業(yè)發(fā)展前景引領(lǐng)人，科學(xué)有效的方法鼓舞人，加強職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將培訓(xùn)成績與績效考核相掛鉤，較大限度地調(diào)動水管單位工作人員的積極性和自主性。要采用科學(xué)有效的績效管理方式和晉升考核機(jī)制，將工作與經(jīng)濟(jì)待遇、崗位調(diào)整和職務(wù)晉升聯(lián)系起來，不斷增強灌區(qū)建設(shè)與管理隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
2.4加強信息建設(shè)，提高管理水平
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到信息化社會，要充分利用計算機(jī)信息技術(shù)的強大優(yōu)勢，實現(xiàn)灌排自動化、信息化和數(shù)字化。可以利用信息系統(tǒng)，做到灌區(qū)資源共享，通過量化指標(biāo)，為科學(xué)決策提供有效的依據(jù)。如可以利用水位流量計，減少工作人員的勞動強度，避免人工觀測的誤差，提高率，及時對流量進(jìn)行調(diào)節(jié)，配置水資源，切實提高管理水平。
3結(jié)束語
灌區(qū)的建設(shè)管理是一項長期的、艱巨的工作，由于其涉及的面較廣，所以需要解決的問題也多，這就需要在灌區(qū)建設(shè)管理工作中要不斷的更新觀念，以創(chuàng)新的觀念來加強灌區(qū)的建設(shè)管理，加大投入的力度，吸引多方面的資金，從而實現(xiàn)灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。水利灌區(qū)節(jié)水配套改造工程對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起著重要的作用，其貫徹了我國可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，緩解了我國水資源匱乏的壓力。現(xiàn)在，我國的水資源污染問題日益嚴(yán)重，因此，水利灌區(qū)節(jié)水配套改造工程的施工管理是很有必要的。水利灌區(qū)節(jié)水配套改造工程可以實現(xiàn)水資源較大限度的利用。
作者：劉漢梅 單位：四川省都江堰人民渠及時管理處
工程建設(shè)類論文:城市環(huán)境工程建設(shè)論文
一、何為環(huán)境工程
所謂環(huán)境工程其實質(zhì)上就是一種科學(xué)技術(shù)，其與生物學(xué)、環(huán)境物理學(xué)以及環(huán)境化學(xué)等方面都有一定的相關(guān)性或者直接聯(lián)系。就目前為止，環(huán)境工程還處于初建階段，所以無論是學(xué)科領(lǐng)域還是工作方面都在加以完善。具體分析環(huán)境工程的內(nèi)容:大氣、水以及固體污染防治工程。所以，由此來看，環(huán)境工程的發(fā)展情況將直接與現(xiàn)代社會發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的改善上面息息相關(guān)。
二、環(huán)境工程建設(shè)難點分析
其難點，主要表現(xiàn)為污水處理不佳、生活垃圾分類問題以及建設(shè)上的不足三個方面，其均將直接影響到工程的順利建設(shè)，并最終影響到人們生活質(zhì)量以及環(huán)境的提高上，具體進(jìn)行如下分析。
(一)污水處理效果不佳
具體對現(xiàn)階段的生活污水來源加以分析，其表現(xiàn)為生活中所產(chǎn)生的污水、工業(yè)生產(chǎn)過程中排放出來的廢水以及徑流污水這三類。而對三類污水來源進(jìn)行研究，污水的主要來源就是生活上所產(chǎn)生的污水，而生活的污水來源則是日常生活以及商業(yè)辦公、衛(wèi)生設(shè)施所產(chǎn)生的污水。此類污水，一般都需要經(jīng)過污水處理以及再排放，所以具有明顯的循環(huán)性特點。而工業(yè)生產(chǎn)所出現(xiàn)的廢水，其自身有污染物，將直接產(chǎn)生腐蝕性。徑流污水，其主要來源就是雨水以積雪融化水，所以也存在一定的垃圾。就目前情況來看，我國針對于不同情況下所產(chǎn)生的污水并未進(jìn)行及時的處理，引發(fā)環(huán)境工程問題。
(二)生活垃圾的不合理處理
我國是一個人口大國，所以城市人口的數(shù)量開始直線增多，其不但直接反應(yīng)了城市生活水平，還直接引發(fā)了諸多的垃圾問題。生活垃圾的來源有很多的方面，例如日常家居垃圾、商場紙袋垃圾等等，這一類垃圾常常高達(dá)幾千噸，所以不加以有效的處理，將加重城市的垃圾局面。但是，現(xiàn)階段對于生活的垃圾還一直采取傳統(tǒng)的處理方式，不但無法達(dá)到處理效果，還加大了經(jīng)濟(jì)投入成本。
(三)綠化建設(shè)不足
園林綠化是伴隨著城市工程的發(fā)展逐漸衍生和進(jìn)步的，其產(chǎn)生可以實現(xiàn)改善居住環(huán)境、調(diào)節(jié)空氣的雙重作用，但是多數(shù)人將發(fā)展的眼光放在住宅的發(fā)展和建設(shè)上，所以降低了原本存有的綠化空間，而這一問題也直接影響到了環(huán)境工程的發(fā)展。
三、做好環(huán)境工程建設(shè)的建議
環(huán)境工程的發(fā)展以及建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)下社會進(jìn)步一家人們生活質(zhì)量提高的標(biāo)準(zhǔn)之一，所以必須從多個角度加以重視。從本文以上研究內(nèi)容來看，環(huán)境工程建設(shè)的難點主要集中于污水生活垃圾以及綠化建設(shè)等方面的不足，所以針對以上問題加以應(yīng)對是尤為必要的，具體建議如下。
(一)做好污水廠建設(shè)
城市污水量之大，必須有專門的污水廠進(jìn)行處理，但是污水廠的建設(shè)前提條件就是必須有足夠的資金加以支持，一旦資金無法保障將直接影響污水處理工作。首先，需要結(jié)合我國目前污水問題研究專屬于我國發(fā)展的污水處理技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備，同時完善與技術(shù)相對應(yīng)的服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)政策，以實現(xiàn)污水處理的合理收費。
(二)實現(xiàn)資源綜合利用
進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的過程中，其成本中的多數(shù)主要就是原材料、燃料的購買消耗，而這些原料中的多數(shù)均為化學(xué)成分，但是生產(chǎn)的廠家僅僅使用一部分，剩余多數(shù)的原料均扔掉，不但增加了成本消耗，還引發(fā)了環(huán)境污染。現(xiàn)代很多國家都將目光著眼于廢棄物的二次利用，最終實現(xiàn)良性循環(huán)，即:原料———生產(chǎn)———丟棄———二次利用。此舉，不但有效的保護(hù)了資源，降低了污染，還節(jié)省了經(jīng)濟(jì)投入的成本。
(三)實現(xiàn)政府干預(yù)、管理
環(huán)境工程想要建設(shè)，需要政府加以扶持，其單單是一個項目，更是決定城市發(fā)展的工程之一。環(huán)境工程在建設(shè)時，涉及到諸多部門，所以有效的協(xié)調(diào)和溝通尤為必要，此時需要政府這一大家庭的管理者發(fā)揮管理職能，組織好各個部門之間的關(guān)系，處理好可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性糾紛，并對可能產(chǎn)生的建設(shè)問題提前做好預(yù)防處理，最終保障工程的有效建設(shè)。
(四)實現(xiàn)社會多元化投資
環(huán)境工程的建設(shè)，僅僅依靠于國際或是政府的投資，僅僅是維持表面上的形勢性工作，必須讓全社會都投入進(jìn)去，才是從根本上解決問題。所以政府要鼓勵社會多元投資，而這一投資不僅僅局限于正在建設(shè)的環(huán)境工程上，還包括污水處理、垃圾分類處理以及園林空綠化建設(shè)的諸多環(huán)節(jié)之中，促使那些具備經(jīng)濟(jì)以及投資實力的單位，主動參與到環(huán)境工程的建設(shè)行列之中。與此同時，還要強化宣傳工作，對于參與者給予表彰，從主觀上調(diào)動其參與的積極性。
四、結(jié)語
從以上文章研究內(nèi)容來看，環(huán)境工程建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志之一，而現(xiàn)階段的難點主要集中在三個主要方面，以上針對相關(guān)問題已經(jīng)提出了相關(guān)的解決措施，達(dá)到最終改善人們生活質(zhì)量的目的。
作者：徐靜 單位：石家莊市城市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司
