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企業行政管理論文:國有企業行政管理論文
一、當前國有企業行政管理體制存在的主要問題
1.權力集中缺乏制約
國有企業部分員工存在嚴重的官僚主義思想，這種思想對于國有企業的發展是極為不利的，而且國有企業的權利也掌握在少數管理層手中，管理人員根本沒有切實的了解下屬工作人員的實際情況，對于企業所做出的任何判斷或者管理都不切合實際，那么國有企業的員工在工作中就會喪失積極性，從而導致國有企業的行政管理缺乏效率。這對于國有企業的發展是極為不利的，企業無法得到更大更好的發展，而且還會加重國有企業的負擔，使國有企業存在著虧本運行的情況。
2.國有企業人力資源管理制度相對落后，人力資源浪費比較嚴重
任何企業的發展都離不開的人才，所以各個企業都非常重視人才的培養工作。但是在我國的部分壟斷行業的國企中卻存在著人才浪費的情況，因為是壟斷行業的國企所以在工作中不需要進行創新就可以獲得巨大的經濟效益，這樣就會使得企業人才缺乏競爭力。而且國有企業在人力資源管理方面也比較落后，沒有將企業員工有效的調動起來，那么就會造成人力資源的浪費。造成這種情況的主要原因就是國有企業將人力資源管理權力賦予人事管理部門，但是人事管理部門主要從事的工作并不是將員工進行有效的安排，而是對企業員工進行考勤并進行相關的檔案管理工作，這樣的話人事管理部門就失去了其應有的職責，而且還會降低員工的工作積極性與創新性。
二、深化國有企業行政管理體制改革的要求和內容
1.實行和完善行政首長負責制
行政首長負責制主要是建立以經理為首的指揮系統并對企業進行科學化的行政管理，那么為了達到這個管理目的就需要明確行政首長的職責與權力，讓其在規定的范圍內，合理的行使管理權力，另外行政首長還需要一個具有較高水平的咨詢部門，主要是為了防止行政首長做出失誤判斷而影響企業的發展。
2.合理設計行政組織機構
國有企業的行政管理主要是依靠行政命令來執行的，在行政命令下各部門就會迅速執行并且流通貫徹。行政管理工作最忌諱的就是機構雜亂、信息流通較差，因為這樣會導致公文的履行效率下降。針對這種情況就要設計合理的行政管理機構，以此來達到科學化、高效化的管理企業員工。
3.選拔的行政管理人才
企業的發展離不開的人才，同樣在行政管理中也需要的管理人才，的行政管理人才所需具備的素質主要包括良好的個性和心理特征、政治素養、創新意識、身體素質這些一般素質，此外還需要高效的信息處理能力、分析綜合能力、協調統籌全局的能力以及擇優決斷能力，另外就是需要廣闊的知識結構，知識結構包含管理知識和技術知識。只有具備高素質、能力和知識結構的行政管理人才才能夠促使企業得到更好的發展。
4.合理有效的激勵機制
企業的行政管理最主要是能夠激發員工的工作積極性，激發員工的工作積極性也是企業行政管理人員所需要完成的，通常會采取激勵機制來激發員工的工作積極性，但是激勵機制的制定需要切合企業的實際情況。激勵機制的制定要能夠結合引導、評價與獎勵，只有這樣激勵機制才能夠取得較好的效果。
三、總結
國有企業存在著的行政管理問題對于國有企業的發展是非常不利的，所以只有不斷的創新國有企業的行政管理方法才能夠促使國有企業得到更好的發展。
作者：程燦 單位：重慶建工第七建筑工程有限責任公司
企業行政管理論文:電力企業行政管理中后勤管理論文
一、電力企業后勤管理工作重要性分析
后勤管理工作對電力企業整體管理、發展均有重要意義，具體體現在以下幾個方面：首先，電力企業后勤管理工作的良好，是企業管理水平提升與整體發展有效保障，這是服務性功能。其次，電力企業的后勤管理工作對該企業還具有安全性功能。，較高的后勤管理水平，無疑也能夠對企業形象有更好增幅。正是因此，無論是就電力企業的整理管理而言，還是就其可持續發展來看，唯有確保其后勤管理工作水平與質量，方能為廣大員工營造一個文明、安全的工作環境，確保企業工作的安全和員工積極性，較大程度的激發和調動他們的工作熱情。如此，員工以包含積極的狀態投身工作，管理工作亦有條不紊，企業生產必也事半功倍，進而真正有所突破和進益。
二、電力企業后勤管理的特殊性
1.電力企業后勤工作內容“雜”。
在工作內容上，后勤工作不可避免的呈現一定的繁雜紛亂，就一般情況而言，電力企業的后勤工作包括有配電、黨務、營銷、財務、規范等一系列工作。如此可見，電力企業的后勤工作，可以說是涵蓋企業管理、服務過程中各個方面的內容與事項。也正因此，繁雜性的特征凸顯，管理工作存在難度。
2.電力企業后勤工作要求“高”。
不僅是內容上的“繁雜”，電力企業的后勤管理更體現出更高的質量要求。在電力企業后勤管理服務工作開展過程中，相關工作人員除了應當熟知本職工作，專業素質較高以外，還應當擁有更多的耐心與更為周到的后勤服務。如此種種，均體現了電力企業后勤工作中的高要求、高質量特征。總而言之，在整個后勤服務工作中務須秉承嚴格，任何一項細小的疏漏均有可能對企業整體形象造成影響。因此，對于電力企業的后勤服務開展具有較高的質量要求。
3.電力企業后勤工作變化“急”。
，電力企業后勤工作中“急”主要表現在電力企業后勤服務開展中臨時性以及突發性、應急性的內容項目相對比較多。在電力企業后勤服務開展中，由于后勤工作“急”的特征，容易造成準備不足、局面紊亂等情況，后勤服務工作跟不上，整個工作局面較為被動。因此，在后勤工作與調動管理工作中，應著重把握后勤工作的臨時性、應急性特點，做到有準備、有計劃，在出現問題時能夠有序、及時解決，確保電力企業的后勤工作適應企業的全局性工作開展情況，從而提高電力企業后勤管理與服務水平，促進企業外部形象的樹立和提升。
三、電力企業后勤管理的發展措施探討
在明確了電力企業后勤管理工作的重要性與特殊性的基礎上，具體我們應當如何轉變現況，實現后勤管理水平的提升與發展呢，筆者做如下總結：
1.解放思想，轉變觀念。
新形勢下，電力體制的改革必然牽涉到各個方面利益的調整與波動，改革過程中難免衍生出各種各樣的問題。那么，如何安撫、處理后勤員工思想問題，解決改革過程中的全新問題，確保企業的穩定同樣是是后勤改革的關鍵了。在推進后勤改革同時，應當竭力保障企業后勤服務、管理以及員工端對的穩定，切忌因大刀闊斧的行進而造成的動蕩局面，不利于企業發展。改革并非一朝一夕之事，首先應當完成的是思想上的轉變。員工思想工作應當置于變革首要位置，讓所有后勤員工甚至全部電力職工明確實施集團化發展的戰略，了解深化后勤體制改革的對企業發展的重大意義，明確后勤改革的思路、目的、任務，及時把職工的思想認識統一到領導層面對后勤體制改革的一系列部署上來。唯有做到思想與行動的統一，方能將工作任務真正貫徹執行。務必重視包括后勤工作人員在內的全體職工群眾的思想工作，真正維護職工的合法權益。加強輿論宣傳工作，營造良好的改革氛圍。
2.理清思路，明確方向。
以改革為動力，以發展為契機，本著“有效性”原則，輕過程、重結果，輕數量、重質量的方針，一要認準，二要認真，始終不渝地秉承“后勤服務”這個中心，對內實行多方位的品質服務，實行商業化運營模式；對外面向市場，尋求自我進益與發展。重點抓好“一個中心，兩個突破，三個提高”。即以省電力公司、各供電分公司服務為中心，圍繞這個“中心”，改革經營機構，強化內部管理，強化服務意識，努力做到多方位品質服務。兩個突破是：一是以物業管理改革為龍頭，實現后勤服務的突破性改革；二是在用人機制上要有所突破，招賢納才，廣開思路，充實管理隊伍和經營隊伍。三個提高是，服務質量和效率的提高；隊伍素質的提高；經營效益的提高。總目標就是堅持市場經濟觀念，搞好商業化運營，積極參與市場競爭，取得較高、好、的經濟效益。
3.加強管理，規范運作。
加強管理，規范運作，主要的當從以下幾個方面執行：首先，應當明確權責問題，規范并明確各部門職責，竭力避免部分員工無事可做的情況。與此同時，建立一套行之有效的監督檢查機制，讓具體工作有章可循、有法可依，每個崗位與環節，每一位員工均需嚴格按照相關管理制度與規范，讓管理工作更加科學化、規范化、制度化。其次，除了企業員工工作職責監管工作機制的確立，還應當強化企業的各項規章制度，包括考核、收費，保修程序、緊急事故處理程序、財務管理、人才培養等等方面。唯有確切健全各項規章制度，并能夠予以落實生效，企業方能在全新的社會形勢下得以真正的發展邁進。
4.定位，提高素質。
無論在任何企業，人才的欠缺無疑是阻礙其順利發展的重要因素，電力企業不外如是。因此，當此境況下，如何吸納并培養市場經營管理的專項人才是當下企業的重要工作，也是其管理水平提升與發展的前提所在。企業應制定相應政策，除了應當著力強化對管理人才的尋找和吸納，還應當重視對企業現有管理人員的強化培訓，促進其專業素質的提升，強化“人才工程”。
四、結語
在日新月異的社會環境下，如何加快企業后勤管理水平的提升，是每個電力企業當下所亟待解決的重要問題。應對全新的社會形勢，企業管理人員務須轉變固有觀念，解放思想，在吸納創新元素的同時，有效把握國家相關政策及其對電力體制改革的有效契機，進而整合后勤產業結構，促進企業后勤管理水平的提升與企業發展，也藉此實現集約型經營的有效轉變。
作者：李紅霞 單位：國網四川省電力公司映秀灣水力發電總廠
企業行政管理論文:新時期企業行政管理論文
1、加強行政管理對于企業發展的重要性探討
1.1加強企業的行政管理有利于提高企業的適應能力。
新時期下，企業的發展面臨著嚴峻的挑戰。企業管理作為企業發展運行的樞紐，對于企業的發展意義重大。為了更好的適應市場環境激烈的變化，企業需要努力提高企業的行政管理能力，不斷更新企業行政管理的方式和理念，從而不斷增強企業的適應能力，使企業能夠在新時期下站穩腳跟并獲得穩定的發展。
1.2加強企業行政管理能夠有效的提升企業的綜合競爭力。
新時期下，企業要想發展并脫穎而出必須要有效提升企業的綜合競爭力，而加強企業管理則是能夠有效提升企業綜合競爭力的重要環節。企業行政管理是保障企業正常運行的中樞系統，因此企業行政管理工作倘能高效穩定的進行，必然為企業綜合競爭力的提升增光增彩。
1.3加強企業的行政管理能夠推進企業發展目標的實現。
企業行政管理在運行過程中主要具有以下幾個方面的作用：及時，計劃功能。即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標；第二，組織功能，企業行政管理通過完善企業不同級別之間的職責關系，加強各個環節之間的有效合作，實現行政管理工作的穩定運行；第三，指揮功能，指的是采取具體措施，調動和協調企業行政管理人員按要求完成各項工作；四是控制工作，即對指揮工作的各項措施進行監測、控制與調整。企業通過行政管理四功能的作用的發揮一定能夠有效的實現企業的發展目標。
2、當前企業行政管理過程中存在的問題分析
2.1企業管理者對行政管理缺乏重視。
新時期下，經濟的全球化為企業帶來機遇的同時，也帶來了巨大的考驗，因而更加需要不斷強化行政管理工作來提升企業的綜合競爭力。但是，在實際工作中，有少數企業的管理人員意識不強，缺乏對行政管理工作的重視，在日常的管理工作中也表現出不夠積極的狀況，這嚴重影響了企業內部的工作效率，阻礙了企業的發展。
2.2與部門間缺乏有效的溝通。
行政管理一個很重要的職能就是連通各部門溝通和交流的橋梁。然而，就目前的工作實際來看，不少企業的管理人員僅將管理工作看成是任務上傳下達的機制，只負責上級任務的下達和下級工作情況的收集，而缺乏與各部門間真正的溝通。其實，溝通對于企業的發展來說極其重要，只有通過溝通，企業才能真實有效的掌握各部門工作的實際情況，才能獲得員工內心真切的需求和感受。
2.3管理方式與實際脫節。
在少數企業中存在著這樣的現象：由于企業管理人員對企業實際工作的不夠了解，業務能力匱乏，使得在進行行政管理時與現實狀況產生脫節，難以符合企業的發展需求，流于形式。在這樣的管理模式影響下，不僅不利于企業實現有效的管理，而且造成了企業人力和物力的損失，影響員工的積極性和工作效率。
3、新時期解決企業行政管理問題的創新思路
3.1創新企業行政管理體制和管理方式。
創新行政管理體制首先必須從規范管理制度上入手，依法行事是現代社會管理體制發展的新趨勢，讓行政管理有制度可依可以提高管理效率。通過制度的規范，行政管理人員能夠明確自身的職責，分工也更加明確，便于大家各司其職，保障了行政管理工作持續高效的進行。除了創新企業行政管理體制以外，還應該加強管理方式的創新，兩者雙管齊下，企業的發展將會取得更大的進步。創新企業管理方式就是指在傳統的管理方式上進行革新，具體來說可以采用現代科技手段提高工作效率，利用計算機信息系統處理繁雜的數據統計等。
3.2明確行政管理工作人員的工作職責。
明確行政管理工作人員的工作職責就是要讓他們清楚的認識自身的義務和責任，明白自己應該做什么和怎樣做的問題。為此，企業應該對企業管理人員的工作有詳細的崗位描述，明確界定該崗位的職責范圍，為企業管理工作有序的進行打好基礎。
3.3利用現代化工具，加強部門間的溝通與交流。
企業是一個統一整體，其日常工作的開展是一個系統化的程序，必須加強各部門的交流與溝通。傳統意義上，企業均采用面對面的溝通方式，這種交流方式雖說直接高效但受到時空限制明顯。新時期下，各部門間的交流溝通方式也呈現出新的特點，網絡時代的到來，更加改變了人們溝通的方式。因此，企業應該順應時代的潮流，好好利用現代化的技術手段，比如，可以使用微信、微博、QQ等及時通訊工具加強與員工以及各部門之間的交流，這種網絡化的交流方式不受時空限制，隨時隨地實現信息的溝通，極大地方便了企業人員間訊息和感情的交流，值得好好加以應用與推廣。
3.4靈活變通,管理工作要結合實際。
企業在進行管理工作時，最重要的是要保障與實際工作相結合，避免一切形式主義，不搞表面工作。尤其是當企業管理人員在遇到不明情況時，一定不要隨意指揮。企業管理人員應該時常走訪各部門，深入了解實際工作情況，根據實際需要進行企業文化的建設。
4、結語
綜上所述，新時期下，企業要想在競爭日趨激烈的市場環境中獲得長足的發展，就應該突破常規，創新企業管理模式和管理方式；明確行政管理人員的工作職責，為企業管理工作的有序進行打好基礎；同時要善于利用現代化的交流工具，加強企業內部的溝通。當然，企業在開展日常行政管理工作過程中還是要結合實際需要，視具體情況靈活變通，真正找到一條適合自身實際發展需要的創新之道。
作者：李鵬輝 單位：山西大學商務學院
企業行政管理論文:可持續發展企業行政管理論文
一、企業行政管理的內容管理、協調和服務是企業行政管理中主要包括的三個功能
企業行政管理以管理為主要內容，以協調為核心，以服務為根本，行政管理的實質就是服務。可以將企業行政管理職能分為四個方面：及時，企業行政管理要確立和選擇組織目標，為企業實現既定目標做出規劃和安排，確立計劃原則，編制和實施計劃。第二，負責企業的組織活動，企業必須設計和維持一種織物結構，以期實現企業的行政管理目標，并且對每一類業務進行分類，對結構進行調整，企業行政管理的組織活動為企業進行人員管理、指導和領導以及控制提供了前提條件。第三，指導和領導作用，就是要對企業的全體人員行為進行引導和施加影響，目的是使企業全體工作人員能夠自覺、自愿地為實現企業目標而奮斗。第四，控制。所謂控制就是為保障企業行政管理工作能夠順利進行，要按既定目標和標準對企業的組織活動進行檢查和監督。保障組織實際活動與成果預期目標相一致就是控制工作的目的。企業行政管理的每項職能之間都是相互影響、相互聯系的，構成企業管理的有機體系，形成周而復始循環往復的過程。
二、加強企業行政管理的意義
1.企業行政管理效率的提高
能夠保障提升企業的競爭力。在企業的正常運行過程中，企業行行政管理效率的作用很強，只有不斷提高企業行政管理的效率，才能夠更好地保障企業各個環節的快速健康運行,進而能夠提升企業的競爭力。
2.有助于增強企業的適應能力
企業行政管理正好與我國重大戰略任務和戰略思想相適應，這不僅僅是目前我國企業發展的需要，同樣在企業中起到主要的指導工作，企業才能夠更好更快的適應時代的發展。
3.實現企業的可持續發展
可持續發展是企業賴以生存的前提條件，現階段，我國正處于社會主義初級階段，企業行政管理部門應努力營造切合企業發展的各種環境，加強與相關政府部門的溝通和協調；實現企業的可持續發展。
三、加強企業行政管理的有效措施
1.建立健全企業行政管理的系統化模式
重視企業行政管理的重要地位。企業內部管理不可缺少的一部分是企業行政管理，企業制定的各項規章制度，如果在沒有健全有效的內部管理情況下就不可能得到很好的執行，企業經營管理中的失誤也不可能被經營者及時的發現，從而給企業帶來敗局。為了改變這種現狀，企業行政管理的核心應該設置合理有效的行政管理結構體制和規章制度，使各部門各崗位在行政管理工作的協調下處于良好的運作狀態。及時，要建立一整套的管理體系，從企業的上級部門到下級部門都有一個完善的流程，這個流程不僅要十分健全而且要十分明確。隸屬關系一定要明確，主要是哪個部門應對哪個部門負責。這樣做有兩個好處，一是企業領導的一言堂現象可以被避免，以免導致管理上的混亂，二是明確責任制度以后，可以明確部門責任，可以清晰地建立起問責機制，企業的運行如果出現問題，可以由行政管理部門進行問責。第二，現代化資源要充分的利用。企業管理隨著現代化網絡的發展要充分地進行微機化系統化的運作。這樣，可以把一系列的操作流程清晰化，簡便化。這樣的管理模式不僅可以提高管理效率，節省管理資源，同時企業的一系列事務也可以公開，將獎懲制度公布于眾，真正地激勵企業員工。
2.不斷完善管理機制，加強企業行政管理
企業行政管理不到位，不利于企業的健康發展，會影響企業的管理效率。因此，在管理上，我們要改變以往機構臃腫、人員冗繁的行政管理狀態，在行政管理上不斷完善管理機制，進行有效的創新。加強企業行政管理，增強企業的行政管理能力，行政管理部門的監督工作要做好，同時，促進行政管理人員不斷提高管理水平，建立完善的獎懲機制，提高行政管理工作效率。
3.創新企業人力資源管理
首先，優化企業人力資源管理理念。隨著當前企業競爭的日益激烈，企業行政管理面臨著前所未有的挑戰。要想更好的深化企業行政管理，首要的就是創新人力資源管理理念，要從根本上改變陳舊的人力資源管理理念，與時展的潮流相適應；其次，深化企業人力資源的準入機制。在企業的發展過程中，根據企業發展的實際情況，優化人才引入標準，建立人才的激勵機制，加強對企業核心職員的選拔和培養，要想辦法防止人才的流失，把重視人才和尊重人才落實到企業的實際行動中。要給予企業的關鍵人才充分的、的激勵。保障有足夠的能力吸引企業所需的各方面高素質人才到企業中來，并留住人才，為企業的發展提供的人才保障和后備力量支持；再者，優化企業人力資源的薪酬激勵機制。合理的薪酬激勵機制一方面能夠提高企業員工的積極性和主動性，另一方面能夠為企業的長遠發展注入更大的活力。，為企業職員建立合理雙贏的職業生涯規劃。一方面職業生涯規劃有利于職員自身的分析、總結和定位，明確在企業中的發展方向，從而制定相契合的發展計劃。另一方面也有利于企業將自身的發展和職員的發展相結合，以實現企業的可持續發展。
四、結語
企業行政管理工作的主要目的就是為了確保企業能夠順利地進行生產，行政管理是企業的中樞神經系統，企業管理者應該重視行政管理工作，在新的時期里，加強企業行政管理的創新，提高行政管理水平，才能夠有效促進企業不斷完善管理制度，根據自身的特點，實現可持續發展。
作者：嚴育飛單位：中國水電建設集團十五工程局有限公司路橋工程公司
企業行政管理論文:電力企業行政管理論文
1.電力企業必須創新管理
1.1適應世界經濟一體化
在全球經濟發展中電力企業想要占有穩定的地位必須要大膽的創新企業管理，可以說21世紀較大程度市場經濟是一種服務經濟，所以企業的行政管理不能單純的著手于管理方面，應該從全球的管理模式中引進的企業管理模式，然后在根據企業自身的情況，改變以往傳統的管理理念，使其成為服務企業服務社會的管理機制。
1.2知識經濟要求企業管理的創新
最近幾年，我國的經濟機構有工業經濟轉向知識經濟，而知識經濟對企業整體員工素質也有著較高的要求，所以需要員工在工作的過程中合理的配置資源，把科技作為支撐點，把創新作為基本的內容。為員工提供良好的崗前培訓以及發展的平臺，這些都是電力企業管理必須要創新的方面，勵志把電力企業打造成信息、人才、知識密集的綜合性企業。
2.電力企業管理發展的趨勢及創新的建議
2.1建立完善有效的管理體系
想要創新電力企業的行政管理，必須要從本質上改變以往傳統的管理模式和理念。許多電力企業的領導思想還較為落后，仍然按照以往計劃經濟時期的管理模式和理念，所管理的方式不能適應現在時代和社會的發展，甚至有些領導還制定出一些不符合企業實際需要的條例，過于形式化，過分注重表面工作。因此，應該根據企業的實際情況，并且結合市場經濟的需求，建立完善有效的電力企業管理體系和配套的規章制度。
2.2創新的企業管理必須做到以人為本
如今，對于企業來說人力的資源十分重要，因此企業行政管理方面的創新必須要以人為中心，企業競爭的實質就是人才的競爭，什么都沒有辦法替代人所帶來的創造性以及可持續發展性。所以行政管理必須要做到尊重人才、愛惜人才，并且要懂得如何合理的分配利用人才，這樣才能發揮出人才的較大潛力，為企業做出更大的貢獻。在行政管理中，對于工作人員的整體素質還要進行進一步的提升，所以企業的主管部門對人才的機制要積極的創新，引進先進優良的管理技術，以拓展人才培訓的途徑，實施科學合理的行政管理，對于企業的綜合競爭力要不斷的提高，實現企業穩步、健康、快速發展的目標。
2.3以組織結構為切入點創新行政管理
電力企業行政管理不是只單純的對行政部門進行管理，而是對電力企業所有部門和生產經營活動進行管理。并且行政管理部門還有協調和服務的職能，其實，行政管理的實質就是服務。此外，行政管理的創新還需要對審批的程序記憶請示匯報進行簡單化，這樣有助于提高企業行政管理的效率，充分發揮企業行政管理的作用。
2.4形成良好的企業行政管理氛圍
一個民族的發展離不開創新，失去創新的民族也就沒有了靈魂，創新還是一個國家興旺發展的不竭動力，想要屹立于世界民族之林那么就離不開創新。由此可知，一個企業要想發展和進步也離不開創新。因此，企業必須形成強烈的認同創新，對于員工的創新價值觀進行重點的培養，對于企業的創新機制也要不斷的完善，從而形成讓那個強大的創新動力，設計一些創新文化的活動。
2.5提供品質服務
供電企業想要在市場經濟的競爭中站住地位，在多方面經驗豐富與其他企業，就必須不斷的提高品質服務的水平，以此作為電力市場的營銷，品質的服務需要體現在整體生產經營的全部過程和環節，樹立全體員工的營銷觀點，使企業的每一名員工都為企業的社會形象高度重視與負責，與用戶建立保持新型的供電關系。
3.結束語
由于我國市場經濟的飛速發展以及電力企業的激烈競爭，企業行政管理也面臨著前所未有的挑戰，但同時也面臨著一定的機遇。如何做到與時俱進，脫離以往傳統的管理模式，是每一個企業行政部門管理者所思考的問題。因此，企業一定要建立完善有效的管理機制和配套的規章制度，全新的管理模式，提高員工的整體素質，以及員工的創新意識，搞好企業的內部管理并且對企業的活力進行加強。創新一定要根據企業的實際情況，切不可盲目的創新，脫離實際，這樣才能夠確保企業健康有序的發展。
作者：葉笑塵單位：國網冀北電力有限公司承德供電公司
企業行政管理論文:我國企業行政管理論文
一、在企業中行政管理的作用
在企業運行的過程中，有效的行政管理制度可以使企業的競爭力得到應有的保障，對企業的整體效益進行提升。企業的重中之重是效益，要想保障企業有好的經濟效益，就要對企業中的各個部門的協調工作能力及生產環節方面進行有效的安排調整，以期達到各部門協同作戰，各環節高速運轉，從而使企業可以達到利益較大化。相應的，員工的福利也可以得到改善，這樣就大大提高了員工的工作熱情。同時，科學有效的行政管理也可以促進員工自身素質的提升，在不斷的學習當中以圖自我發展，從而建立學習型的先進企業；此外，還可以引進一些比較先進的設備和技術，對其進行轉換投入到企業的生產和發展當中。從而可以有效的提高我國企業整體的競爭能力和可持續發展能力，從而使我國企業的核心競爭力得到快速的提升。
二、企業行政管理所面臨的問題
1、行政管理人員素質過低就目前我國的企業來說，很多行政管理人員對于企業的各項任務都不是十分的熟悉，甚至有的業務根本就不了解，許多管理人員的招聘都是通過招聘會，面向社會的，應聘者多是高校畢業生或是一些從事文字類工作的，缺乏基層工作經驗，在進入企業后，無法很快融入到員工當中，只能從最基層做起，或者干脆只掃自家門前雪，因此導致行政管理人員在日常的工作中經常與其他的部門相脫離。一些剛剛制定完成的制度在企業中很難進行落實，而行政管理部門與其他部門溝通聯系較少，不了解實際情況，一些不切實際的制度逐漸使得其他部門對行政管理部門出現排斥和反感的情緒，對于這種尷尬和緊張的局面，行政部門又不會主動的去進行改善，從而使得這種矛盾被不斷的激化，最終導致行政效率越來越低，嚴重阻礙了企業的快速發展。
2、行政管理模式比較單一行政管理單位在傳統的工作中存在著非常多的負面性影響，對于當今的行政管理工作來說，仍然存在著一些“機關習氣”和“機關作風”，將原有的機關行政管理模式進行搬用，最為常見的就是形式主義，與企業的實際工作情況逐漸的發生相脫離，忽視了管理工作的時效性。認為企業的行政管理工作與機關上傳統的“坐辦公”是一樣的，茶水報紙，24小時無事。存在這些風氣的行政管理人員不會對企業的實際情況和實際需求進行考慮，現今多數企業的行政管理人員，仍然很少有人主動到其他部門或企業的生產部門進行溝通，了解情況，很多制度在制定時也是閉門造車，與企業的實際情況是不相符的。這種行政管理方式，對于企業的效益和人力資源來說都是一種極大的浪費，這樣就使得企業的管理成本大大提高，產生了不必要的開支，同時還極其容易挫傷工作人員工作的積極性，降低了員工的工作熱情，對企業的經濟效益有著十分直接的影響。
3、沒有完善的規章制度在企業實際的行政管理過程中，企業的領導人員也會存在著一些機關習氣，在進行管理工作的過程中憑借的是個人的主觀意愿，并不是根據企業的需求進行考慮。部門負責人很少與其他部門溝通，甚至很少依據企業的規章制度，而是根據自身的利益與意愿做決定。同時，就大多數的企業來說，并沒有一個比較完善和系統的行政管理規章制度，行政管理部門的工作人員也沒有明確的分工和嚴謹的工作程序。甚至有一些部門根本就是無章可依或者是有章不依，不論什么工作都是根據領導人員的主觀意愿來進行，對于一些比較重大的決策來說憑借的是主觀想法和運氣，這樣就導致了多數企業內部管理混亂，賬目不清，從而使得企業出現資源浪費的情況。
三、我國企業行政管理的對策
1、嚴格控制管理人員的素質人才是企業發展的關鍵，企業想要不斷的發展壯大就必定不能缺少人才。在企業當中，選取高水平、高素質以及高能力的人才可以促進企業快速發展。因此，在實際的工作當中企業應該對人才選拔的環節進行完善，培養出適合行政管理工作的人才。同時企業還應該對行政管理人才的培訓和教育給予一定的重視，定期或者是不定期的對工作人員進行培訓，并且鼓勵工作人員積極參與到培訓中，從而有效提高行政管理人員的綜合素質，促進企業的快速發展。
2、制定完善的制度沒有規矩就不成方圓，因此在實際的工作中企業應該根據自身的需求和缺陷制定一套適合企業發展的制度，并且對該制度進行不斷的完善。同時企業還要對行政管理制度的建設工作給予一定的重視，以科學有效的管理制度對不良現象和不當行為進行糾正。讓企業的各個部門做到有章可依、有章必依。此外還應該對各個崗位進行明確的分工，讓所有的員工都清楚的認識到自己的職責所在，將自己的力量在崗位中盡較大化的發揮，促進企業快速發展。
對于企業行政管理工作來說，應該根據企業的實際情況，針對企業的缺陷所在，完善自身的行政管理工作，對管理模式進行改革，提高員工的綜合素質，是企業發展的根本所在，從而促進企業的快速發展。
作者：趙遐單位：山西財經大學
企業行政管理論文:提高效率型企業行政管理論文
一、企業進行行政管理的重要性
1提高企業效益的實效性。企業通過加強行政管理，使得企業的戰略發展目標在行政管理規章的指導下得以有效實現。企業行政管理就是在對自身所具備的有效資源的充分利用的基礎上，并通過管理人員對其予以合理的調配，最終實現效益較大化。企業通過行政管理有利于企業形成其特有的企業文化，從而有利于激發企業員工發揮創造性，并更加積極地投入到工作當中，以為企業的更好發展提供保障，實現企業的經營目標。
2規范企業管理的層次性。通常情況下，企業管理機構的組成結構分為兩大模塊，分別為管理決策層和執行層。管理決策層的主要任務是從宏觀戰略角度對企業的發展予以把握，針對企業的實際情況和發展方向做出決策，然后交由執行層以實現企業的經營目標。而在企業的管理決策層與執行層之間承擔協調作用的就是行政管理部門，因此企業行政管理部門具有承上啟下的作用。在行使職責的過程中，行政管理部門的主要工作就是將決策層的指令地、及時地傳達給執行層。并在執行層的實施過程中予以監督，然后將工作的實際情況經過匯總后反饋給管理決策層。因此，如果企業只具有管理決策層和執行層，而缺少行政管理部門這層潤滑劑，將不可避免的使得工作僵化，而且出現監督力度不足等問題，因此，企業行政管理對于企業管理層次能夠起到必不可少的作用。
3提高企業管理效率的時效性。企業行政管理最主要的特征，同時也是最重要的功能就是協調上下層的關系，在企業管理層與執行之間形成銜接關系，從而提高企業的管理效率，促進經濟發展。行政管理可以使得企業的管理層能夠及時掌握基層員工的工作狀況，同時還能夠了解用于生產的資料、設備的使用狀況，從而使得管理層通過及時的數據，對企業的發展和營銷戰略作出適時的調整。在企業的發展過程中，信息能否及時有效地獲取，對于企業的經濟效益的實現有著重要意義。因此，為了實現企業的戰略目標，必須保障上下級信息通暢，防止信息滯后情況的發生，而企業行政管理部門就在該環節中扮演重要角色。
二、影響企業行政管理效率的主要因素
1官僚主義工作作風。官僚主義工作作風過強的企業行政管理中，具有明顯的家長制、人身依附等封建主義的印記，嚴重阻礙了行政管理工作效率的發揮，同時也阻礙了員工工作積極性的發揮，對企業民主決策、科學化管理都有著極為不利的影響。另外，也使得企業行政管理的本質發生了變化，著重管理而忽略了服務。這種脫離實際、不講實效的工作方式對于企業發展來說存在著極大的隱患。
2運行效率低下。有些企業的行政管理部門的領導由于意識的不足，在實際工作中存在方法不科學等問題，而且沒有一個完整的工作實施計劃，造成資源的嚴重浪費。甚至有些企業的行政管理部門為了強調自己的作用，與公司的業務部門起內訌，并濫用職權，為部門或個人謀取私利，嚴重危害了企業和其他員工的利益，給企業的正常運行再次極為不利的影響。
3規章制度不健全。盡管有些企業制定了一些行政管理制度，但是由于不夠完善或者只停留在表面，而在執行上存在明顯的不足。規章制度的不健全，將直接引發企業內部員工之間產生矛盾，一方面體現在你爭我奪，另一方面體現在遇事爭論不休又或避而不談，久議不決、決而不行等，嚴重降低了企業的工作效率。
4行政管理人員素質偏低。有些行政管理人員對本企業的工作業務不慎了解，而出現該管的不管，不該管錯管等現象。企業行政管理部門制定了一系列的制度，卻在實際工作中沒有執行或執行力度不夠。導致企業的其他部門對行政管理部門不信任，甚至排斥與行政管理部門的配合，而這樣又會阻礙行政管理部門了解其他部門的實際工作狀況，造成惡性循環，管理工作越來越脫離實際。
三、提高我國企業行政管理效率的措施
在對我國企業在發展過程中所遇到的各種難題分析的基礎上，可以看出問題是多方面的，因此必須加強管理和改革，科學分析問題，結合自身的實際情況，找出解決問題的辦法，以提升我國企業的行政管理效率。
1針對不同的行政管理層次要提出有區別的要求。企業行政管理的根本目的在于更好地為企業提供服務，維護企業的正常運行，因此企業在進行行政管理的過程中應當始終牢牢把握自身的實際情況，針對不同的管理層次提出不同的要求，以滿足企業發展的需要。行政管理的重點在于要從領導方式、組織財力、物力技術等資源方面充分協調上下級和各部門之間的關系，激發企業員工的工作熱情，從而促使企業得以實現經營目標，保持健康發展。
2提高企業行政管理人員的整體素質。企業行政管理團隊的建立應當選擇高素質的管理人才，在選取過程中應保障過程的透明化，這樣才能為建立一支高素質的隊伍提供保障。作為企業行政管理人員，除了要具備較高的專業知識，同時還必須具備一定的道德素質。高素質的企業行政管理人員對于企業管理的有效性有著重要意義，能夠提升企業的市場競爭力，從而實現經濟目標。
3建立健全企業的法律法規。企業的行政管理與政府機關的行政管理有著明顯的不同，相比之下，企業更偏向于管理，將更多的精力放在了企業內部各項機制的建立健全上。在平時的行政管理過程中，應當嚴格按照企業的各項規章制度進行管理，落實崗位責任制，同時引入科學的管理方法，如績效考核、目標管理等。當前企業普遍存在著思想僵化和行政命令大于一切的陋習。因此有必要理順企業的工作程序，以建立一套規范化的流程，并對管理層和執行層實施科學化考核，從而充分調動員工的主觀能動性，增強企業的市場競爭力。
作者：張靜來單位：天津啟潤投資有限公司
企業行政管理論文:企業行政管理論文
1、做好企業行政管理的重要性
（1）從某種意義上說，當今世界各類組織的競爭，是人才的競爭，也是人力資源的競爭，因此，對人力資源及人力資源特定內容的研究已成為現代行政管理的重要組成部分。在人類社會發展進程中，人類對人力資源及人力資源管理的認識經歷了漫長的發展階段。在農業經濟與工業經濟時代，人們普遍認為社會財富的創造主要依賴于物質資源，人力只是作為生產工具等物質資源的附屬品而存在，對人的管理也僅限于簡單是組織行為的管理而未受到應有的重視。隨著知識經濟時代的到來，人們越來越清楚地意識到，人力是社會經濟活動中具有特殊意義的因素，人力是一種寶貴資源，它與物力資源、財力資源和信息資源共同構成世界的主要資源，是任何組織發展的必要條件之一。
（2）人力資源規劃在整個人力資源管理活動中占有重要地位，是各項具體人力資源管理活動的起點和依據，直接影響著企業整體人力資源管理的效率。自20世紀70年代以來，人力資源計劃已經成為企業行政管理的重要職能，并且與企業的人事政策融為一體。人力資源規劃實質上就是在預測未來的組織任務和環境對組織的要求，以及為完成這些任務和滿足這些要求而提供人員的管理過程。不同的人力資源規劃體現了不同的人力政策，一般來說有兩種：一種是僅考慮組織利益的觀點，它認為人力資源規劃就是把一定數量和質量的勞動力，安排到組織的各級崗位上；另一種是組織與員工利益兼顧的觀點，認為人力資源規劃就是保持組織與員工個人利益平衡的條件下，使組織擁有與工作任務相稱的人力。
2、行政管理的功能
近二十年尤其是近十年以來，隨著全球經濟一體化的初步形成，企業管理制度的發展創新，經濟金融化程度的不斷加深，各種新的金融衍生工具層出不窮，企業行政理論與實踐發生了翻天覆地的變化，企業行政從未像今天這樣富有挑戰性和吸引力。在當今日趨激烈的市場競爭中，一個企業能否生存，繼而有所發展并獲得成功，實現企業價值較大化，很大程度上取決于其行政行為是否卓有成效，因為行政行為已滲透到企業的各個領域、各個環節中，直接關系到企業的生存和發展。
2.1制定行政戰略并實施
行政戰略是企業為了能夠在較長時期內生存與發展，在充分估計影響企業長期發展的各種因素的基礎上，為達到行政目標而制訂的指導企業行政活動的總規劃和總原則。也就是對企業行政管理所作的長遠規劃，是圍繞行政管理目標而實施的全局性的行動方案。它一般由戰略思想、戰略目標和戰略計劃三個基本要素構成。因此，在市場經濟條件下，加強行政戰略管理與實施，對企業行政管理具有重要的意義。
2.2控制成本費用，增強企業收益
企業為了獲得各項收入，必然要支付相關成本、費用，包括材料、人工等直接成本，銷售及管理等各項費用以及依法納稅。企業在收入既定的情況下，成本消耗越少，企業收益越大。同時，相同產品的單位產品消耗越低，意味著其越具有市場競爭優勢。因此，企業建立相關的成本、費用管理責任制度，通過技術革新、改進流程、盤活資產，提高勞動生產效率等手段，有效地控制成本費用，從而增加企業的收益。
2.3規范收益分配，增強企業活力
企業既是投資者獲取投資回報的載體，又是經營者、員工等其他利益相關者提供勞動、創造價值并取得報酬的載體，還是依法繳納稅費的義務人。理順企業與國家、投資者、員工等利益相關者之間的分配關系，建立有效的激勵機制，對于調動各方面的積極性，改善企業行政管理的內部環境，增強企業核心競爭能力和發展能力具有重要的意義。
2.4進行行政監督，實施行政控制
行政監督室根據國家的法律、法規和財經紀律以及企業內部的行政管理制度，對企業生產經營活動和行政收支的合理性、合法性進行調節和檢查，以確保企業遵紀守法地實現發展戰略和財務目標。
3、在行政管理工作中重視溝通的作用
人際溝通是一個人獲得他人思想、感情、見解、價值觀的一種途徑，是人與人之間交往的一座橋梁。溝通最基本的要素有三個：信息發出者、信息傳播媒介、信息接受者。信息發出者是有目的的信息傳播者，信息是溝通的內容，如溝通主體想要表達或傳遞的思想、觀點、意見或信息等，信息傳播媒介是傳遞信息的通道，信息必須依靠它才能進行溝通，如電話、電視、廣播、報刊、姿態等各種行為等。信息接收者獲取信息后，經過認識并理解，溝通的目的才能達到。研究表明，一個人除了睡眠時間外，80%以上的時間都用在接受或傳遞信息的溝通活動上。有效的溝通可以使組織成員之間進行更好的協調及合作，解決組織內部不同個體之間在溝通上的語言、習俗、觀念以及心理等各種障礙，并有益于整體的發展，最終取得更大的成果。綜上所述，溝通的功能有以下幾個方面：
（1）傳遞信息，統一員工思想和行為，保障組織正常運轉一個組織要想順利地、成功地開展工作，就必須及時地傳遞信息，將組織內部的規章制度及其他各種政策、紀律等信息傳遞給員工，這種溝通作用可以使組織更好地協調和統一起來，從而進一步交換意見、統一思想、明確任務、團結一致，以便更順利地實現組織目標。
（2）激勵手段，調動員工的積極性和創造性，增強組織創新能力組織可以通過溝通來告訴員工做什么，怎樣去做，如何做得更好，從而影響員工的思想、情感和行為，進一步激勵員工為實現組織目標而積極地、主動地、創造性地為組織工作，并致力于組織目標的達成。
（3）情緒表達，了解員工心理情況，改善組織人際關系通過溝通，組織不但可以及時掌握員工的情緒，了解員工的心理狀況，從而消除員工內心的焦慮、緊張和怨恨，而且在溝通中可以使雙方彼此了解，產生共鳴和同情，進而改善相互之間的人際關系。因此，必須保障組織內部上下、左右各種渠道的順利通暢，提高組織內部員工士氣，促進人際關系的改善，保障員工的正常心理健康和組織工作的正常運轉。
（4）管理決策，調動員工積極參與組織管理與決策在組織進行管理和決策過程中，溝通既可以促進管理者改善管理，又可以提高員工的工作熱情，積極參與組織的管理和決策，增強信心，為組織的發展獻計獻策，從而使組織的決策更加英明、、有效。
作者：李昀單位：重慶工商大學江北校區
企業行政管理論文:煤礦企業行政管理論文
1.煤礦企業行政管理工作執行效率低下的主要原因分析
1.1行政管理機制不健全
企業經營運作及各項組織管理活動的執行需要依托于各項體系管理制度，并針對企業發展或運營生產所要監督管理的重點而展開一系列約束管理手段，從而才能發揮的體系管理成效。但煤企業行政管理體制不健全與體系制度完善程度息息相關。有些煤礦企業一旦內部發生矛盾則引起內訌，互相責任推諉，卻未能依照管理制度辦事，將制度約束內容拋在腦后。這也充分說明，良好的行政管理體系機制運作需要企業各級人員具有責任意識和主觀能動性，否則制度則是死的，人確是活的，制度執行只能流于形式，難以協調各類行政管理工作執行的矛盾問題。
1.2行政監管機構臃腫
主要體現為煤礦管理生產的權屬部門僅負責基本生產，卻不對安全予以負責，而整治煤礦安全的部門卻不對生產指標進行負責，相互責任推諉，管理局面存在脫節；又或出現安全、生產兩手齊抓卻誰都管不好的局面。此外，地方煤監局及安監局雖然就地方礦點設立了必要培訓機構，卻在培訓事宜流于形式成分居多，實行重復培訓，且日常監管草率大意，多以行政罰款代替監管為主，真正行政監管卻體現為一罰了事。此外，一旦行政監管下發現安全事故發生，煤礦企業自身的權屬機構需要就煤礦生產的安全事故予以調查，但其組織職能下的文件批復卻也由自身從屬辦理，并不受地方行政機構監督和影響，故而造就了國家監察職能權屬表現空有權利卻不能承擔責任，而地方管理卻從屬權利極為有限并還要負無限的責任。
1.3內部工作執行效率低下
由于和煤礦企業生產及運營的牽扯部門較多，在行政管理工作執行方面往往運轉不靈，或者是內部工作信息資源失真，所以一旦發生糾紛、內訌、責任推諉等即使向上級匯報問題解決的進展情況，也往往發生一定的滯后性。此外，由于不少行政管理問題發生，多數都摻雜著企業效益與個人利益得失問題。所以，即使一旦提出問題的解決方案，但如果少數人提出反對意見，也將會影響整個問題事件的客觀處理進程。
1.4人員素質問題
據相關資料表明，我國小煤礦基本從業人員的文化水平素養較低，且安全生產的責任意識不足，工藝技術條件也極為有限。因此，如若從勞動力角度去看，我國基層礦工都是以農民主體居多，人員存在較大的流動性及管理松散性。而如若從技術角度看起，行政監管、技術管理階層的人才非常匱乏，且生產及管理組織活動開展多半和高危電力相關，進而很容易造成人才流失，所以現有的人員素質水平則參差不齊。
2.提升煤礦企業行政管理效率的主要途徑探討
2.1明確各階層人員工作職責
煤礦企業經營發展最為重視煤礦開采與安全生產。因此，行政管理工作執行效率的提高應以有效保障煤礦企業安全生產為主。因此，一旦遇到安全突發事故，行政管理工作必然承擔一定責任。基于此，筆者建議煤礦生產行政管理能夠整合安全監督資源，集中就各級部門工作職能予以優化，整合市縣一級監管事宜，具體敲定由一個部門進行安全生產管理，以有效促進地方行業主管安全生產能夠明確生產重點，安全重點等，避免責任推諉的內訌現象發生。
2.2健全煤礦企業管理體系機制
落實行政管理部門的行政監管各項機制，包括嚴格執行自身企業所屬的崗位責任機制，以及加強行政管理法制約束效力，依法辦事。同時，要建立必要的一系列必要的規范化的現代化計算機信息化建設，加強行政管理工作的現代化辦公，以提高行政工作執行效率。
2.3人員素質提高
加強人才引入，提高現有人員從業素質，同時在人才引入機制方面，應能打破以往地區人才保護色彩濃厚這一事實，力求加強人才吸引機制的研究，滿足人才其物質、精神需求，強調勞動所得和付出成正比，并重點實行分層次、分階段的強制化培訓，且人才引入的投資經費應由財政專項撥款。
2.4引入現代化企業管理方法或手段
比如加強目標成本管理、維系客戶渠道、成本核算管理、以及強化供應鏈管理等。同時，要改變傳統煤礦企業權責過分集中或權力不下放的行政管理約束機制，以杜絕“窯主”守舊的官僚思想作祟；要重點加強柔性管理，強調以人為本，通過激勵獎酬與行政管理約束機制同步開展，實現調動人員積極性，強化員工和企業間的歸屬感，以有效促進管理手段執行效率提高。
3.結語
煤礦企業行政監管機構較為臃腫，地方行政管理手段執行相對受限，為緩解這一局面，應理清體制，促進安全監管聯動局面形成，同時要加大人才引入機制貫徹執行，并采用以人為本的管理手段加強行政管理效率提高的同時，保障人員綜合素質提升，以有效促進煤礦企業實現穩定、健康的經營運作。
作者：肖振宦 單位：貴州能發高山礦業有限公司
企業行政管理論文:石油企業行政管理論文
一、轉型期石油企業行政管理職能現狀分析
1.1行政管理職轉變存在的問題
石油化工企業行政管理工作很容易形成奇怪的現象，那就是“平時不燒香”、“臨時抱佛腳”；如果發生小摩擦，行政會及時處理，但在排查的過程中，只是針對于事故摩擦點進行局部的探討研究，并沒有進行橫向的聯系和綜合的研究，致使小摩擦頻頻發生，他們卻“見怪不怪”“、處事不驚”，一旦發生了較大的問題，便就慌了手腳，不知道如何處理。任何石油化工企業都有各自的規章制度，但是由于企業追求的效率化生產，對生產強調的多一些、對行政管理相對要少一些，這也致使一些員工在思想上不由自主的松懈下來；企業一般會在單位宣傳欄上粘貼有關國家政策和行政管理的事例，這都是企業行政管理層精心挑選和組織的材料，但是一方面企業員工由于工作經歷不足或者文化水平不高、理解能力不強，所以對宣傳資料的公示不聞不問，另一方面由于管理系統“錯位”而被“冷落”一邊。
1.2行政管理職能需要承擔的風險
轉型期間行政管理職能變化內容劃分總起來是兩個方面的變化：一是政治體制結構方面的變化，二是經濟體制方面的變化；按照事物質變和量變的哲學思想，政治體制的轉型屬于質的跳躍，而經濟體制的轉型只是附屬在質的變化之下量形式的變革；石油經濟的發展大多是依賴型經濟產業，產業結構極不規范，一些低端制造業、高消耗、高污染、低附加值產業比較多，這使得企業沒有自主創新能力，在市場上處于劣勢地位，核心競爭力并不強，看似問題嚴重的經濟發展背后還隱藏著更深層次的問題，這就是混亂行政管理的結構體系體系和民主體系問題，對此，行政管理職能需要承擔管理思路和管理手段的風險。
1.3行政管理職能轉變面臨的機遇
對石油企業行政管理職能的優化方面有很多話題，雖然我們不可能面面俱到，畢竟管理也是動態化的事物，但是石油行業是國家經濟的支撐之一，任何有關石油化工企業生存的事情都事關國民經濟發展的大事情；在當前我們深化經濟體制改革的形式下，很多陳舊、迂腐的東西值得我們去改進和提高，所以，風險和機遇欲并存，我們要善于總結本企業行政管理的經驗，研究并把握石油企業行政管理職能轉變面臨的機遇。
二、轉型期石油企業行政管理職能轉變的思路
2.1行政管理職能轉變所遵循的基本原則
究竟行政管理職能的內容是什么，職能形式是沿襲老套還是別出心裁進行創新；如何開展行政管理職能轉變才能的要取得相應的效果，這是我們行政管理者值得研究的問題。就目前而言，本研究認為：思想溝通交流、批評和自我批評、約束監督的三個方面原則，是我們轉型期石油企業行政管理職能轉變所要遵循的基本原則。
2.2行政管理職能轉變的關鍵
思想產生于實踐活動，溝通思想也在于溝通實踐活動的細節，對工作實踐活動的發生、發展的過程進行細節詳述和分析，也是行政管理工作思想溝通交流的基礎；這既便于相互思想交流的通暢性又便于相互之間評判實踐活動思維運行的正確性；從思想的原點說起，在細微之處詳述，對思想溝通的徹底性起著積極地推動作用。批評和自我批評是“利器”，是“砍殺”不正之風“、斬除”歪門邪道、震懾黨內丑惡現象蔓延的有力工具；批評和自我批評形式的運用，能將問題表露出來，有助于組織內部認識能力的提高。維護民主監督機制的執行力，保持民主監督機制的有效性，我們行政干部一般都有人們賦予的權力，這些權力是用來為了人們服務的，而不是為了個人利益來“為所欲為”的；我們要在在約束監督機制下，進行有效防范行政管理權力的濫用，確保企業環境下的公平與公正。
2.3行政管理職能轉變的內容
行政管理職能的內容涉及行政系統對石油化工企業進行管理的全部活動，它們構成行政管理的工作范圍；行政管理職能轉變就是對整體的行政系統進行重新的思索，針對于轉型期間企業所面臨的新情況、新問題進行行政系統新的總結、新的調整。在轉型期內，我們行政管理人員要竭力接受現代社會發展帶給我們的歷史發展契機，以大無畏的開拓精神搞好行政管理工作；從歷史宏觀發展的階段上看，我國處于千載難逢的發展變革期，因此行政管理職能如果沿用老套的思想、方法，是不合時宜的，我們必須借助改革的歷史發展的機遇，在思想意識上、運作的方法上、行政管理的手段上進行創新和改造。事實求是不僅是馬克思主義、思想以及鄧小平理論的核心，在實施石油企業的行政管理過程中，利用事實求是的行政理念指導自己的實際工作，也是行政管理職能轉變的要求。從管理型到服務型的轉變是行政管理職能最主要的體現，企業要著眼現實、正視風險，忠實履職、規避風險，規范程序、降低風險，合理配置、分擔風險，利用服務管理的思想，多探索總結經驗，敢于做前人沒有做過的事情，使行政管理變成專注于企業發展的服務體系中堅力量。
三、結語
行政管理職能轉變，在目前形勢下有它開展的重要性和必要性；“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”只有保障了黨的團結和黨的廉潔性，用行政管理職能這個益于健康的“活水”，來抵御“疾病”的纏繞，才能增強、鼓舞和永存黨的生命力和戰斗力，為石油企業發展保駕護航。
作者：田衛東 單位：川慶鉆探工程有限公司川西鉆探公司
企業行政管理論文:國有企業行政管理論文
一、當前國有企業行政管理體制存在的主要問題
1.行政機構龐大臃腫
我國的國有企業行政機構都非常龐大，在進行幾次改革之后仍然沒有有效的解決這個問題，而且在有的國有企業還出現了增加行政機構的現象，國有企業在實際的運行中并不需要如此多的行政管理部門，增加的管理部門也沒有任何實質性的工作，這無疑會增加國有企業的經濟負擔，使得國有企業很難盈利。
2.權力集中缺乏制約
國有企業部分員工存在嚴重的官僚主義思想，這種思想對于國有企業的發展是極為不利的，而且國有企業的權利也掌握在少數管理層手中，管理人員根本沒有切實的了解下屬工作人員的實際情況，對于企業所做出的任何判斷或者管理都不切合實際，那么國有企業的員工在工作中就會喪失積極性，從而導致國有企業的行政管理缺乏效率。這對于國有企業的發展是極為不利的，企業無法得到更大更好的發展，而且還會加重國有企業的負擔，使國有企業存在著虧本運行的情況。
3.國有企業人力資源管理制度相對落后，人力資源浪費比較嚴重
任何企業的發展都離不開的人才，所以各個企業都非常重視人才的培養工作。但是在我國的部分壟斷行業的國企中卻存在著人才浪費的情況，因為是壟斷行業的國企所以在工作中不需要進行創新就可以獲得巨大的經濟效益，這樣就會使得企業人才缺乏競爭力。而且國有企業在人力資源管理方面也比較落后，沒有將企業員工有效的調動起來，那么就會造成人力資源的浪費。造成這種情況的主要原因就是國有企業將人力資源管理權力賦予人事管理部門，但是人事管理部門主要從事的工作并不是將員工進行有效的安排，而是對企業員工進行考勤并進行相關的檔案管理工作，這樣的話人事管理部門就失去了其應有的職責，而且還會降低員工的工作積極性與創新性。
二、深化國有企業行政管理體制改革的要求和內容
1.實行和完善行政首長負責制
行政首長負責制主要是建立以經理為首的指揮系統并對企業進行科學化的行政管理，那么為了達到這個管理目的就需要明確行政首長的職責與權力，讓其在規定的范圍內，合理的行使管理權力，另外行政首長還需要一個具有較高水平的咨詢部門，主要是為了防止行政首長做出失誤判斷而影響企業的發展。
2.合理設計行政組織機構
國有企業的行政管理主要是依靠行政命令來執行的，在行政命令下各部門就會迅速執行并且流通貫徹。行政管理工作最忌諱的就是機構雜亂、信息流通較差，因為這樣會導致公文的履行效率下降。針對這種情況就要設計合理的行政管理機構，以此來達到科學化、高效化的管理企業員工。
3.選拔的行政管理人才
的行政管理人才所需具備的素質主要包括良好的個性和心理特征、政治素養、創新意識、身體素質這些一般素質，此外還需要高效的信息處理能力、分析綜合能力、協調統籌全局的能力以及擇優決斷能力，另外就是需要廣闊的知識結構，知識結構包含管理知識和技術知識。只有具備高素質、能力和知識結構的行政管理人才才能夠促使企業得到更好的發展。
4.合理有效的激勵機制
企業的行政管理最主要是能夠激發員工的工作積極性，激發員工的工作積極性也是企業行政管理人員所需要完成的，通常會采取激勵機制來激發員工的工作積極性，但是激勵機制的制定需要切合企業的實際情況。激勵機制的制定要能夠結合引導、評價與獎勵，只有這樣激勵機制才能夠取得較好的效果。國有企業存在著的行政管理問題對于國有企業的發展是非常不利的，所以只有不斷的創新國有企業的行政管理方法才能夠促使國有企業得到更好的發展。
作者：程燦 單位：重慶建工第七建筑工程有限責任公司
企業行政管理論文:供電企業行政管理論文
一、供電企業行政管理中存在的問題
1.行政管理模式不完善
供電企業作為國有企業的重要組成部分，在行政管理模式上受到傳統經濟思想和制度的束縛，存在著以下兩個方面的問題：首先，從縱向角度看，我國的供電企業是垂直管理模式，也即上級供電企業對下級供電企業的人力、人事和財務工作等進行直接管理，這一模式勢必會導致管理鏈條過長、效果不佳等后果；其次，從橫向的角度看，供電企業的行政管理模式還存在脫離實際、死板等問題，如有的企業內部安全檢查活動就近乎形式化，浪費了大量的人力、物力。
2.行政管理體系不規范
首先，從行政管理的機構來看，雖然我國供電企業大都設置了相關的行政管理部門，但其工作的開展卻存在著諸多限制，行政管理權受到黨政機關的干預；另一方面，供電企業內部的行政管理部門設置過多，這會導致企業在實際運行過程中效率不高。其次，從行政管理的制度來看，還存在著管理體制落后、制度不規范的問題。一方面，供電企業受國家政策的影響，在一定程度上仍未充分落實公司制度，缺乏有效的市場運營機制；另一方面，在行政管理系統中，還存在制度不完善的問題，關于供電企業工作人員的管理、考核以及獎懲等方面的規定仍需健全。
3.對行政管理不重視
目前，供電企業內部領導層的思想觀念仍然很陳舊，認為行政管理的內容就是管好企業內部的人員。因此，在新形勢下對創新行政管理模式的重視程度不夠。此外，很多供電企業的行政管理部門對于自身的職能和工作任務認識不清，并且在傳統思維模式的影響下存在“惰性管理”的現象，同時也缺乏積極進取和開拓創新的動力。
4.行政人員素質不高
一方面，目前我國供電企業的行政管理人員大多年齡層次偏老，他們對新知識和新技術的掌握程度不高，同時也缺乏創新改革的活力；另一方面，我國供電企業內部也缺乏相應的業務培訓和人員激勵制度，因此，行政管理人員的綜合素質普遍較低，不僅不利于供電企業工作的順利開展，還在一定程度上阻礙了行政管理改革的進行。
5.管理效率低下
當前我國供電企業的行政管理工作效率較低，筆者認為這主要是企業屬性造成的。供電企業本身屬于國有性質，在行政管理方面仍然存在機構復雜、工作繁瑣、遇到工作相互推諉等問題，這是管理效率低下的最直接原因。
二、供電企業行政管理改革的對策
1.完善企業行政管理機構，避免權力過度集中
首先，從行政組織管理結構上來說，要精簡部門，實行科學規范化管理。一方面，要進一步明確供電企業行政管理的職能和內容，從而分散權力，設置合理的組織機構；另一方面，要考慮供電企業的實際業務情況，優化配置有限的人力資源，使行政管理部門之間形成有效的互動局面。其次，從行政管理制度和機制上看，要健全相關的企業管理制度，例如《供電企業人事管理條例》、《供電企業工作人員教育培訓與職業考核規范》等，從而促進行政管理的系統化和科學化建設。
2.加強企業行政管理隊伍建設
首先，要注重供電企業行政管理人員的素質提升。企業要定期開展知識和技能培訓工作，不斷更新行政管理人員的知識儲備和技能；同時，企業要營造良好的文化氛圍，使員工有提升自我的環境。其次，要從制度上激勵行政管理人員提高自身綜合素質。一方面，行政管理人員要在基本管理能力提升的基礎上做到“業有所精”，這樣才能在開展工作的過程中為供電企業建言獻策；另一方面，對管理人員實行定期考核，對業績優者予以適當獎勵，這是提高行政管理人員素質的重要手段。
3.通過危機管理模式推進行政管理的創新
要徹底改變當前我國供電企業管理模式存在的弊端就必須突破國有企業傳統機構管控的束縛，不斷優化行政管理模式，推行危機管理。當前我國供電企業改革面臨著很多挑戰，但同時也會帶來很多機遇，推行危機管理模式可以有效帶動企業內部管理改革。一方面，需要企業內部進行良好地管控和規劃，控制不利因素的產生；另一方面，應立足于供電企業的未來發展，做好危機預防和準備工作，攻堅克難，勇于成為國有企業改革的先鋒。
4.完善激勵機制，提高行政管理效率
建立完善的激勵機制是促進行政管理運行效率提高的外在動力。一方面，在制定激勵體系時要充分考慮企業自身的效益情況，以實現企業健康穩定發展和工作人員發展的和諧互動；另一方面，要實現激勵機制的制度化和公平化，從而真正激發企業工作人員的創造性。
三、結語
綜上所述，供電企業的行政管理改革可以提升企業的運行效率，提高企業的經濟效益，同時有利于推動供電行業的整體進步，最終促進國民經濟的平穩和諧發展。針對目前供電企業行政管理中存在的問題，需要優化管理模式和管理體系，增強行政管理人員的素質，從而不斷提升供電企業的管理效率，實現經濟效益和社會效益的“雙贏”。
作者:李鳳英單位:冀北電力有限公司唐山供電公司
企業行政管理論文:企業行政管理論文
一、企業行政管理的地位
企業行政管理是企業管理與行政管理相結合而產生的一個概念。企業行政管理既非一般的政府行政管理，也非企業管理，其涵義是指：企業行政系統為了企業的生存與發展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業進行職能性管理的總和。企業行政管理體系推動和保障著企業的生產、資金、經營等業務的順利、有效進行和相互之間的協調。行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業其他方面，也不同于政府機關的行政管理，具有相當的特殊性。因此，在現代企業中，行政部門是企業重要的管理部門。做好行政管理工作是企業有效運轉的重要前提，也是經營者提高企業管理水平的一個切入點。
（一）能夠使企業更好地適應形勢發展的需要
改革開放以來，中國得到迅速發展，綜合國力和競爭實力大大加強。為促進中國更快更好地發展，科學發展觀、建設創新型國家、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等重大戰略思想和戰略任務被提出，這不但是當前形勢發展的需要，而且對于企業的發展同樣具有十分重要的指導作用。而企業要想更好地貫徹落實這些戰略思想和戰略任務，并以此為指導來促進企業取得更好的發展，就必須通過企業行政管理來實現，也只有這樣，企業才能更好地適應形勢發展的需要。
（二）能夠增強企業的核心競爭力
除了經濟實力以外，企業的核心競爭力在一定程度上體現為企業的科技競爭力和可持續發展能力。而在一定意義上來說，企業的科技競爭力體現為能否緊密結合時代要求進行學習。企業行政管理在企業發展中發揮著服務和保障的作用，企業在發展過程中可以通過企業行政管理，努力打造學習型企業，強化企業成員的學習，使企業積極學習先進的管理理念、經營理念和科學技術，并且將其轉化到企業的生產和發展中去。這樣，就能提高企業的科技競爭力和可持續發展能力，增強企業的核心競爭力。
（三）能夠保障企業平穩、有序地健康發展
在企業發展的過程之中，企業在發展中會碰到一些困難，企業的職工也會存在思想和實際上的一些問題，這些因素，都是不利于企業穩定、健康發展的因素。同時，企業也需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項目和資金。而企業行政管理的任務，就是要努力同政府部們打交道以為企業爭取良好的外部環境，并且通過各種途徑解決企業職工面臨的思想和實際困難以及企業的困境，為企業發展取得良好的內部環境。這樣，就可以保障企業平穩、有序地健康發展。
二、企業行政管理的職能和特點
現代企業必須具備四大功能：研發、市場、銷售，服務。企業要實現這四個功能必須具備幾個保障：人、財、物、信息。這些保障主要來自三個部門：人力資源部門、財務部門、行政部門，三個部門各有一套復雜的運行規律，但相對而言人力資源和財務還是屬于比較專一的部門，職責面較小，行政部門應該是三者里較大最復雜的部門，其職能也是最多的。可以說，行政部門在行政管理體系擔負著企業的管理工作。對現代企業的行政管理體系而言，其本身就是一個具體而微的小企業。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業其他方面的業務。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能。其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。行政管理的實質就是服務。
現代企業的行政管理有以下特點：一是企業的行政管理不是獨立自主的，它本身并不是企業的目的所在。二是現代企業行政管理比政府機關的行政管理更注重內容和實質，往往根據公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。三是企業行政管理或多或少地與企業的經濟效益相聯即更講究實效。
三、行政管理人員應具備的素質
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務，作為企業的“調研員”、上傳下達的“宣傳員”、幫助企業工作的“服務員”、提供資料情報的“信息員”。這就要求我們企業行政管理人員要從以下幾個方面要求自己：（一）思想素質
具有良好的個人品德，榮譽感和奉獻精神強，事業心強，有較高的自我成功期待，思辨能力強。企業行政管理工作大都是重復性、繁瑣性工作，只有具有良好的個人品德，較高的自我成功期待和奉獻精神，才能安心于本職工作，把每一細小的工作做好，才能提高整個企業行政管理的質量和水平，從而提高整個企業的綜合水平和素質。
（二）心理素質
勇于創新，富有遠見，意志堅定，靈活應變，包容性強，成就欲強，鎮靜自若，條理性好，樂觀進取。企業行政管理結構，可能因為企業狀況的變化，要相應的改變行政管理人員的工作范圍，而且企業行政管理工作也常遇到一些突變的情況，所以，只有具有良好的應變能力才能較好的控制企業的行政管理工作。再者行政管理工作都是日常性工作，企業領導不可能每天都會安排布置需要從事的工作，這就要求行政管理人員要發揮各自的主動性，積極承擔相應的工作任務。
（三）身體素質
身體健康，精力充沛。行政管理人員要服務于領導群眾，工作量有時會超負荷，這時就要求工作人員要有好的身體，具有充足的時間與精力服務領導，服務群眾。
（四）能力素質
溝通協調能力強，善于識人用人，公關社交能力極強，富于創造性思考、策劃和研究能力，發現問題和處理危機的能力強，擅長授權和人際關系管理，具有一定的決策能力。企業行政管理作為綜合部門，是為企業全局工作服務的，要站在全局的角度去想大事，議大事，做到“五事務考慮”，大事主動考慮、要事提前考慮、急事全權考慮、全局的事統籌考慮、領導們想到的事盡量替他考慮。行政管理人員要善于和敢于實事求是地分析問題，做“實干家”。在企業中一些關系尚未理順的情況下，各部門之間在工作中難免會出現一些摩擦和互相扯皮的問題。這些矛盾如何協調，關系怎樣理順，如果我們按照領導的意圖，把這方面的工作做好了，就能減少各部門之間的摩擦和內耗，疏通中便阻塞，有利于各項部署和決策的貫徹落實。這就要求行政管理人員，顧大局、識整體，實事求是，秉公辦事，積極主動地做好協調工作。
（五）知識素質、專業要求
豐富的行政辦公管理及相關領域的專業知識。了解其他部門工作流程和業務，掌握組織整體的情況和信息，具有戰略管理、人力資源管理、財務管理、生產管理等相關知識。作為企業的“調研員”、上傳下達的“宣傳員”、幫助企業工作的“服務員”、提供資料情報的“信息員”，這就要求行政管理人員要具有專業知識，并了解其他部門工作流程和業務，掌握組織整體的情況和信息，具有戰略管理、人力資源管理、財務管理、生產管理等相關知識，在在、大量的情況基礎上，經過去偽存真、去粗取精，由此及彼、由表及里的比較、分析、加工、綜合，找出帶有規律性、普遍性的問題。對各公司、各部門報來的情況，既不能簡單羅列，搞加減式的歸納，又不能脫離實際地任意撥高，設計“空中樓閣”。要通過行政管理這個“綜合加工廠”，為領導決策提供高層次、高質量的“實用產品”，為各部門提供及時的情報信息資料。
總之，行政管理工作涉及面廣，綜合性強，行政管理人員要有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、業務水平，必須把學習作為一項重要任務，并緊密同工作結合起來，做到理論聯系實際，在實踐中增長才干。同時發揚務實求實，注重實效的作風。
企業行政管理論文:鄉鎮企業行政管理論文
《中華人民共和國鄉鎮企業法》于1997年1月1日實施，宣告了鄉鎮企業從此有了自己的法律，同時也宣告了鄉鎮企業行政管理部門成為執法單位和執法主體。《鄉鎮企業法》從法律上對鄉鎮企業具有哪些作用，規定的行政執法任務是什么?主管部門如何擔負起執法主體的職責，發揮行政執法的重要作用，是各級鄉鎮企業行政主管部門職能轉變的新課題。
一、《鄉鎮企業法》把鄉鎮企業的改革與發展納入了法制軌道，對政府管理部門依法管理和監督提出了要求
《鄉鎮企業法》共43條，這部法開宗明義是“為了扶持和引導鄉鎮企業持續健康發展，維護鄉鎮企業合法權益，規范鄉鎮企業行為”。《鄉鎮企業法》的實施，使鄉鎮企業的改革與發展有章可循，有法可依。
及時，鄉鎮企業發展具有了法律基礎。長期以來，農民辦企業是沒有法律保障的，曾受過較長時期的議論、批評、反對和責難，黨的十一屆三中全會以后直到《法》的頒布實施，鄉鎮企業逐步有了經濟地位、政治地位和法律地位，和其他經濟成份一樣，成為市場經濟的主體，說明發展鄉鎮企業是合法的。
第二，扶持鼓勵政策進一步法制化。《鄉鎮企業法》中有1/4的條款明確規定對鄉鎮企業實行鼓勵政策，從而使國家對鄉鎮企業的扶持發展政策以法律的形式固定下來。這些包括依法實行稅收優惠政策、信貸優惠政策、設立發展基金、鼓勵人才到鄉鎮企業工作、鼓勵企業開展各種經濟技術合作與交流、建立出口商品生產基地、增加出口創匯等等，說明如果不落實政策，同樣是違法行為。
第三，鄉鎮企業生產經營行為依法規范。《鄉鎮企業法》對鄉鎮企業的發展規劃、技術改造、產品質量、土地使用、資源開發、環境保護、勞動保護、財務管理等生產經營方面都依法明確規定，說明鄉鎮企業發展必須依法規范經營。
第四，鄉鎮企業合法權益受到法律保護。《鄉鎮企業法》對鄉鎮企業的財產所有權、經營權、用人權、法人代表權等明確規定不容侵犯，對不合理的企業負擔行為有權拒絕，使企業的合法權益有了法律保障，說明廣大干部職工可以用法律來維護自己的合法權益。
第五，政府部門對鄉鎮企業施政應當依法管理、依法監督。《鄉鎮企業法》的頒布實施，是鄉鎮企業發展史上的里程碑，也是鄉鎮企業的發展步入了法制化軌道的標志。市場經濟是法制經濟，鄉鎮企業必須依法享受權力和盡義務，管理市場主體的行政部門要學法、懂法、用法、依法行政、依法促進鄉鎮企業發展。
二、鄉鎮企業行政主管部門執法的任務及措施
1、《鄉鎮企業法》明確了鄉鎮企業行政管理部門的行政執法任務，總的要求可以歸納為兩個方面，一是扶持保護，二是引導規范。具體任務有以下八個方面：
(1)登記備案。依法設立的鄉鎮企業，應當向當地鄉鎮企業行政管理部門辦理登記備案手續。農業部對此還做了專門規定，并定為法律程序。
(2)確認鄉鎮企業資格。《河北省實施鄉鎮企業法》規定向鄉鎮企業頒發《鄉鎮企業資格證書》，鄉鎮企業可以憑資格證書享受優惠政策。
(3)督促、協調有關部門落實對鄉鎮企業的優惠政策。
(4)對鄉鎮企業的設立有指導和監督的權利
(5)對侵犯鄉鎮企業合法權益的某些行為可以單獨查處。
(6)可以單獨受理鄉鎮企業對向鄉鎮企業非法收費、攤派或者罰款的單位和個人的控告檢舉，并依法采取措施。
(7)可以單獨查處鄉鎮企業自身的某些違反行為。
(8)協助其它有關部門查處鄉鎮企業自身的違法行為。
從《鄉鎮企業法》的規定中，可以看出鄉鎮企業行政管理部門依法行政的雙重作用和執法特點：一是一手抓發展，一手抓執法，既要千方百計促進鄉鎮企業快速發展，又要依法規范鄉鎮企業的經營行為，需要處理好保護與監督，扶持與規范的關系。二是既有獨立查處的任務，又有協助查處的職責，需要處理好主管與協助的關系，該管的一定管好，該協助的要積極協助。
2、鄉鎮企業行政管理部門在行政執法中可以采取的措施。
《鄉鎮企業法》和“實施辦法”給了鄉鎮企業執法主體在執法中可以采取的以下措施。
(1)備案。依法登記備案，頒發登記備案證書。
(2)發證。頒發鄉鎮企業資格證書。
(3)協調督促。協調督促有關部門落實鄉鎮企業應當享受的優惠政策。
(4)建議。有關部門對鄉鎮企業的處理決定應當征求鄉鎮企業行政管理部門的意見，建議對違法企業停產其享受的優惠政策，建議對侵權單位和個人給以相應的行政處分。
(5)指導、監督。舉辦鄉鎮企業要接受鄉鎮企業行政管理部門的監督等。
(6)受理企業檢舉、控告。
(7)責令改正。對單獨查處的違法行為進行的處理決定。
從《鄉鎮企業法》中給予的執法措施來看，除未賦于鄉鎮企業行政管理部門行政處罰權外，其他執法手段還是比較全的。有備案、發證、協調、監督、建議、受理檢舉、控告、作出責令改正的行政處理決定等。如果發現嚴重的違法行為，不進行處罰不足以解決問題的，可以向同級政府報告，在政府職權范圍內經過批準授權，以政府名義做出行政處罰決定。但更多的是使現有執法手段有效地發揮作用。如責令改正，雖然不是行政處罰，但他的作用并不小，對管理相對人的利益影響也非常大。作出責令改正的處理決定，管理相對人一旦不執法，可以上訴法院，采取強制執行的措施，保障行政執法的有效實施。
三、加強行政執法是主管部門依法行政的重要職能
行政執法是執行法律、法規、規章的行為，是一種具有法律效力的行政行為。黨的十五大提出以法治國的基本方略，國務院做出推進依法行政決策，鄉鎮企業行政主管部門要認清自己的歷史責任，適應新形勢和新要求，轉變職能，切實擔負行政執法任務，為企業創建良好的發展環境。
1、加強行政執法是實施依法治國方略的組成部分，是形勢的要求。目前就全國講，改革進入攻堅階段，發展到了關鍵時期，經濟基礎上層建筑諸多領域中的深層次矛盾比較集中地顯露，許多問題迫切需要用法律手段來解決。鄉鎮企業作為市場經濟主體數量多，行業復雜，中央把發展鄉鎮企業放在戰略地位來抓，鄉鎮企業行政主管部門能否做好對鄉鎮企業的指導、協調、監督、服務，關鍵要看依法行政的能力和水平。國務院要求各級政府和政府各部門要把依法行政作為關系改革、發展、穩定大局的一件大事，真正落實到行政活動的各個方面、各個環節。對此，鄉鎮企業行政管理部門要從根本上轉變那些不適應依法治國、依法行政要求的傳統觀念、工作習慣、工作方法。通過學習，熟悉和掌握有關法律、法規，善于用法律手段進行管理，依法辦事，依法決策、依法處理問題，特別是縣鄉兩級鄉鎮企業行政管理部門將承擔大量的行政執法任務，對這兩級的行政管理部門依法行政要給予高度重視。
2、加強行政執法是鄉鎮企業行政管理部門職能轉變的客觀要求。在所有制經濟成份中，鄉鎮企業是實行自主權最早最多的，甚至譽為市場經濟的先導；在所有政府行政管理部門，鄉鎮企業局是職能最少最弱的。在不少地方，鄉鎮企業局的職能弱化到無法擔負行政職責。有的成為“三無”單位，一無工作可干，二無經費可用，三無位置可言；社會不曉，領導不找，企業不理，形同虛設。有的只能做到“參觀引路，填表報數”，限于人少，經費不夠用，下不了鄉，發不了文，對上不能當參謀，對下不能搞服務，對外不能搞協調。有的只注重簡單服務，隨著賣方市場的形成，舉辦企業艱難，服務的成效越來越小，有的只能在某個環節上給予幫助，成效不大，難以達到企業滿足，以致于有的同志感嘆越服務越沒有地位。有的認為《鄉鎮企業法》沒有處罰權，不頂事，不愿抓，可又覺著沒事干，沒抓頭，機關人員下去辦不成事反而添麻煩，說話沒人聽，企業找來解決不了問題，只能替企業找領導、找部門磕頭作揖，一件兩件可以，多了辦不了，顯然簡單服務造成部門無所作為，根源在于職能沒有轉到依法行政的軌道上來，仍然沿用計劃經濟傳統工作方式，對行政執法，依法行政不認識，不習慣，不自覺。可見，職能應盡快轉變，必須適應市場經濟發展的要求，必須跳出計劃經濟管理模式，特別是轉到依法行政、依法管理的軌道上來，只能這樣才能符合客觀形勢。
3、加強行政執法是創建鄉鎮企業發展環境的需要。改革開放以來，鄉鎮企業發展取得了舉世矚目的成就，已經成為農村經濟的主體力量，工業的“半壁江山”，國民經濟的重要支柱，但是鄉鎮企業發展環境并不寬松，亂收費、亂罰款、亂攤派履禁不止，鄉鎮企業負擔加重，據農業部調查，在一定區域內從上至下五個層次向鄉鎮企業收費的項目達1000多種，負擔費用約占企業利潤的20％，占銷售收入的3％—5％，不少企業感嘆一稅輕(國稅)，二稅重(地稅)，三稅無底洞(各種規費)。一些部門擴大收費范圍、超標準收費、重復收費、有償服務、硬性攤派、隱性負擔、企業敢怒不敢言，惹不起又躲不起；有的地方隨意改變企業性質，非法改變或侵犯企業所有權和經營權，企業合法權益得不到保護等。鄉鎮企業源于農業，同農業一樣，是個弱質產業，十分需要法律支持。鄉鎮企業行政管理部門雖不建企業，但應建環境，應拿起《鄉鎮企業法》這個法律武器，依法維護企業合法權益，當好企業保護神，為鄉鎮企業發展創造良好法制環境。
四、搞好行政執法需注意抓好的幾個環節
1、增強執法主體意識。鄉鎮企業行政執法機關是縣級以上人民政府的鄉鎮企業行政管理部門，鄉級人民政府行政管理部門行政執法，應由縣級鄉鎮企業行政管理部門授權。縣鄉兩級處在一線，執法主體認識是否到位，關系執法工作是否到位，針對鄉鎮企業行政執法是新類別、新依據、新隊伍的特點，要通過學習，熟悉有關行政執法知識，重點解決縣鄉兩級行政執法不作為問題，增強執法意識，重視加強基礎建設，切實承擔起行政執法職責。
2、建立健全行政執法機構隊伍和執法程序。做到機構到位，隊伍到位，人員到位，程序規范，要提高行政執法隊伍的政治素質和業務素質，執法人員要嚴格遵守執法守則，嚴格做到行為規范，執法嚴明。
3、建立健全行政執法責任制和相應的配套規章制度。要建立法規宣傳制度，執法人員培訓制度，崗位責任制度，執法公示制度，執法過錯追究制度，執法工作考核評議制度等，接受社會監督，保障執法公開、公正，對執法人員獎懲要嚴明。
4、堅持為企業服務的宗旨。《鄉鎮企業法》的著眼點是為鄉鎮企業發展創造有利的生存和發展環境，同時，也是行政執法的出發點和落腳點，在這個前提下，加強對企業的引導和規范，維護企業合法權益，警惕和遏制企業存在的“三亂”問題，凈化企業發展環境。
5、處理好與相關部門的執法關系。鄉鎮企業是一個混合成份，既有傳統產業又有新興產業，一、二、三產業齊備，《鄉鎮企業法》是行業性質的執法與職能性質的執法同在，涉法范圍廣泛，涉及部門較多，因此必須協調好各種關系，平時注意多溝通、多支持、多配合、多交流、多尊重，不越權、不諉過、不推責。
6、抓好執法工作試點。針對鄉鎮企業執法工作起步晚，缺乏經驗的實際，但也沒有消極的傳統影響的包袱，因此，起步標準要高，要求要嚴，一起步就要和市場經濟法制建設的步伐合拍，符合依法行政，依法治國戰略的要求，在沒有開展行政執法的地方，抓好試點十分重要，以發揮試點單位的示范作用。
企業行政管理論文:現代企業行政管理論文
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和企業轉換經營機制、建立現代企業制度,企業行政管理也面臨著調整舊方式、適應新形勢的任務。加強和改進企業行政管理,是搞好企業內部管理,適應市場經濟和企業轉機建制的重要環節;對于增強企業活力和發展市場經濟具有重要意義。
一、企業行政管理概述
企業行政管理是指依靠企業行政組織、按照行政渠道管理企業的一系列措施和方案。所謂企業行政組織,是指企業的行政組織機構。行政渠道則主要指企業行政組織機構內上下級的領導與被領導的隸屬關系,如廠長車間主任工段長班組長;或公司總裁部門經理項目負責人等的等級系列關系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規定、獎懲條件等。
(一)企業行政管理的主要特點
1.性。企業行政管理的有效性是建立在企業內部組織機構的上級權力與基礎上的,上級行政機構沒有相應的權力和就不能下達命令、指示或規定等。但是,還要指出的是,現代企業行政管理的有效性還要取決于上級權力是否運用得當和下級的是否服從等諸因素。
2.及時性。由于企業行政管理是用命令、指示等來調整人、財、物、產、供、銷等生產經營活動,故其手段和方式直接具體,而且具有較強的針對性,同時又配以對違抗管理的懲罰措施,因而能迅速發揮作用;而通過經濟手段進行管理或通過思想政治工作達到管理目的時,則必須有執行反饋調整執行的操作過程,因而常發生滯后。因此,在企業大量日常性經營處理及人事處理中,或企業遇到突發事件以及企業環境不穩定時,行政管理就能發揮重大作用。
3.縱向性。因為企業行政管理主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系進行自上而下的縱向指揮和協調,往往是企業上級行政機構對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。
(二)企業行政管理的作用和內容
企業行政管理是企業參與社會化大生產及市場競爭的客觀要求。在現代經濟生活中,隨著社會生產力的發展,生產分工日趨專業化,這就要求一個生產流程中各個環節較大可能協調一致。因此要有效地組織企業生產經營,就必須有一定強制力的與服從機制——即行政管理,否則,企業的各項生產經營目標就可能因缺乏組織性而不能實現。企業內以經理或廠長為首的行政管理系統運用行政手段,把企業各環節、各部門聯結成一個健康運行的有機整體,并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業生產經營活動,是保障企業生存發展目標順利實現的重要保障。具體而言,企業行政管理是通過以下方式發揮作用的:
1.計劃工作。即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標。現代企業行政管理必須具有計劃性,這是企業實現行政管理科學化和保障行政管理成功的必要條件。
2.組織工作。企業的各級行政管理人員必須明確工作的內容,并將其按性質分類,逐級建立自上而下的責權關系,保障行政管理渠道的暢通無阻。
3.指揮工作。即企業行政管理中采取的具體措施,調動和協調各級行政管理人員按要求完成各項工作。
4.控制工作。即對指揮工作的各項措施進行監測、控制與調整,包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例并認真執行。
二、現代企業行政管理的基本要求現代企業行政管理的目標來自于生產經營活動和行政管理自身的要求。生產經營活動要求的行政管理主要側重于正常組織經濟活動,包括財務和銷售管理、信息、溝通以及公關和勞資關系等。實際上,這種要求一般屬于企業生產經營范疇。純粹的企業行政管理工作本身則要求:
1.實行和完善行政首長負責制。實行行政首長(廠長或經理)負責制,建立以其為首的指揮系統是科學行政管理的基礎。這就要求,首先必須明確行政首腦的職責和權限,保障其有足夠的行政權力和必要的;其次必須保障行政首腦的管理措施有的行政實施渠道,再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機構,保障其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。
2.合理選擇和設計行政組織機構。企業行政管理是依賴行政機構和行政渠道進行的,所以,選擇和設計符合企業內外特點的組織機構是保障行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達到行政管理目標的必要條件。行政管理最忌機構龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環節繁多,從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理設計與選擇行政組織機構與行政管理科學化密不可分。
3.選拔的行政管理人才。現代企業的行政管理人員要有與時代相適應的一般素質、能力和知識結構。一般素質包括:良好的個性和心理特征、的政治素質、強烈的創新素質和健康的身體素質。能力結構包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優決斷能力為內容的決策制定能力和以善于選擇實施辦法、用人知人善任、協調統籌全局、應變臨陣不亂為內容的決策實施能力。知識結構則包括一般知識、管理知識和技術知識三大方面。可以說的行政管理人才是現代企業行政管理致勝的法寶之一。
4.確立正確引導、評價與適當獎勵相結合的激勵機制。企業行政管理的化實現在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此對人的管理是現代企業行政管理的核心工作,而通過建立有效的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障,這就要求:以恰當的目標來引導正確的反應行為,以的績效評價作為獎勵的科學依據,以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機制的良性循環。只有實現了引導、評價、獎勵三者的有效結合,激勵機制才會在企業行政管理中圓滿達到預期效果。
5.講究行政管理的藝術性。行政管理中還有許多藝術性問題,什么時候下達命令或指標、怎樣下達、辭語如何表達等,都須因人因時因地而異。這就要求行政領導善于行政管理藝術,注重管理對象的心理因素、講究說話藝術、善于把行政命令轉化為企業員工的自覺行動。