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市政工程造價(jià)論文:淺析市政工程造價(jià)控制與審核

摘 要：介紹了市政工程建設(shè)造價(jià)控制中存在的一些普遍性問(wèn)題，并對(duì)其形成原因進(jìn)行了剖析，提出了市政工程造價(jià)控制的對(duì)策及審核的方法。

關(guān)鍵詞：市政工程 工程造價(jià) 控制 審核

一、前言

近年來(lái)，全國(guó)各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，紛紛進(jìn)行了大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政工程的造價(jià)，在市政建設(shè)項(xiàng)目中是一個(gè)重要的因素，也是項(xiàng)目的主要控制目標(biāo)之一。眾所周知，市政工程均屬干線(xiàn)型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素，同時(shí)還涉及到政府部門(mén)行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿(mǎn)完成[1]。筆者就市政工程造價(jià)的控制、審核進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、市政工程造價(jià)的問(wèn)題和原因

1．成本管理的觀念尚未形成。目前，對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工決算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。但事實(shí)上前期階段的管理工作是很重要的。

2．設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到推行。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)可能性為40％～70％，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5％～25％。

3．施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)的投資額度。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

4．現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題多。由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量(監(jiān)理)與評(píng)價(jià)(決算)分離的工程監(jiān)管模式，負(fù)責(zé)決算審核工作的造價(jià)工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng)，決算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證，這為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計(jì)算，一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，或者監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10cm，則對(duì)于一個(gè)面積在10萬(wàn)m3的道路工程，石碴方量則增加1萬(wàn)m3 ，按石碴填筑綜合單價(jià)40元/m3 計(jì)算，則此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬(wàn)元。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證的性和及時(shí)性十分必要。

5．決算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)。巧立名目，高套定額；虛設(shè)費(fèi)用；提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。

三、市政工程造價(jià)的控制

針對(duì)以上種種問(wèn)題，應(yīng)該在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理體制+充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

1．加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[5]

（1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事；概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。無(wú)論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，挑選設(shè)計(jì)方案。

（2）推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

2．加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資控制[2]

（1）工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。

（2）施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。這對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)是非常重要的。

3．加強(qiáng)施工階段的投資控制

在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段業(yè)已完成，其工程量已具體化。在此階段影響工程造價(jià)的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段，若控制不好，也會(huì)使投資失控。

（1）嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工；對(duì)于通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，看是否有原審批部門(mén)的批準(zhǔn)；盡量減少合同外費(fèi)用。對(duì)不符合程序的口頭變更的工程量應(yīng)不予認(rèn)可。

（2）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來(lái)不必要的損失．這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費(fèi)用所占比例較高，所以要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，制定現(xiàn)場(chǎng)簽訂管理程序。

4．加強(qiáng)結(jié)算工作[3]

目前，許多城市的市政工程項(xiàng)目結(jié)算仍采用定額計(jì)價(jià)；因此，在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙，掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套，定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響因此，把好工程結(jié)算關(guān)對(duì)于合理地定價(jià)和減少不必要的投資具有重大的意義。

四、市政工程造價(jià)的審核

1．審核法

審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。

2．綜合審核法

（1）綜合審核法概要

綜合審核法是結(jié)合點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法等方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行綜合性的審核。這里之所以稱(chēng)為綜合審核法，是因?yàn)檫@兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時(shí)、交替使用的。它的優(yōu)點(diǎn)是較好地把握整體、突出重點(diǎn)、抓出主要矛盾；可以在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，繼而進(jìn)行更為詳細(xì)的審核。

（2）用對(duì)比審核法進(jìn)行指標(biāo)性的總體審核和分部分項(xiàng)工程單價(jià)審核

所謂對(duì)比審核法，是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價(jià)資料的基礎(chǔ)，找出同類(lèi)工程造價(jià)的指標(biāo)、綜合單價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

在開(kāi)始對(duì)市政工程造價(jià)作計(jì)算方而的審核時(shí)，首先可用對(duì)比審核法審核工程的總體造價(jià)。

（3）用分組計(jì)算審核法審核工程量

分組計(jì)算審核法就是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的較大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，減少重復(fù)計(jì)算量。

在用對(duì)比審核法審核各分項(xiàng)綜合單價(jià)時(shí)，也可考慮用分組法。例如，對(duì)橋梁工程的不同等級(jí)、不同部位混凝土的綜合單價(jià)，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對(duì)比分析。由此可見(jiàn)，對(duì)比審核法和分組審核法可以同時(shí)使用。

（4）用重點(diǎn)審核法審核主要的工程量

單價(jià)和費(fèi)用重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量及其單價(jià)作為審核重點(diǎn)，另外對(duì)費(fèi)用表中的各項(xiàng)費(fèi)用和材料價(jià)格的取定也要作重點(diǎn)審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價(jià)，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行審核。在排水工程中應(yīng)重點(diǎn)審核用量大的管道的工程量和單價(jià)，各類(lèi)窨井的工程量也較易審核。對(duì)于現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，管理費(fèi)、利潤(rùn)、措施費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率、規(guī)費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率及它們的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)都要認(rèn)真審核。這些費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法較簡(jiǎn)單，但一旦算錯(cuò)，對(duì)造價(jià)很可能會(huì)產(chǎn)生大的影響，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以要重點(diǎn)審核。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，工程造價(jià)的控制與審核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作。需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程、多方位的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人制度。實(shí)行量?jī)r(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格的價(jià)格機(jī)制，只有這樣才能為國(guó)家節(jié)約大量的建設(shè)資金，造福更多的百姓。

市政工程造價(jià)論文:城市市政工程造價(jià)控制淺議

摘要：城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 控制

城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來(lái)源主要來(lái)自于國(guó)家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項(xiàng)市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過(guò)可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱目捶ā?

一、重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理

這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋硐笊峡矗こ添?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價(jià)比重較大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。大量的事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見(jiàn)，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資較高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)而言，缺少工程建設(shè)前期評(píng)估依據(jù)，對(duì)做好前期的投資控制帶來(lái)一定的困難，我們建議省造價(jià)管理部門(mén)在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，搜集已建的市政工程結(jié)算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺(tái)工作，為建設(shè)前期階段提供一個(gè)合理的造價(jià)確定與控制保障。

二、把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制

我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行控制，是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后，有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成，在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理及時(shí)關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān)，則勢(shì)必增加工程不必要的投入，造成浪費(fèi)。例如一個(gè)城市路網(wǎng)改造排水項(xiàng)目，通常采用的施工方法有開(kāi)槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計(jì)時(shí)我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的路況、土質(zhì)情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價(jià)經(jīng)濟(jì)性后再選用合適該工程的設(shè)計(jì)方案，而不能想當(dāng)然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計(jì)項(xiàng)目，采用開(kāi)槽埋管施工，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開(kāi)挖后，采用原土分層夯實(shí)回填，就能保障上部路面基層的強(qiáng)度要求，但由于設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行充分的分析和計(jì)算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費(fèi)用，還要承擔(dān)開(kāi)挖土方外運(yùn)的額外費(fèi)用。經(jīng)過(guò)測(cè)算，一個(gè)采用土方回填只需500萬(wàn)元造價(jià)的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價(jià)竟然增加了100多萬(wàn)元。這僅是一個(gè)工程的例子，如果一個(gè)年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個(gè)億的地區(qū)土質(zhì)情況相似，均采用以上設(shè)計(jì)方案，那造價(jià)上的浪費(fèi)則不敢想象。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過(guò)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保障造價(jià)的有效控制。

三、加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，即是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，因此工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

1、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的及時(shí)道工序，是確定工程合同造價(jià)、擇挑選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計(jì)價(jià)依據(jù)的出臺(tái)，配合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個(gè)較大型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中推行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。

2、認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位填寫(xiě)的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計(jì)算，一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10厘米，則對(duì)于一個(gè)面積在10萬(wàn)平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬(wàn)立方米，按石碴填筑綜合單價(jià)40元/立方計(jì)算，則只此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬(wàn)元。又如，某市政管道開(kāi)槽鋪設(shè)工程，在預(yù)算編制時(shí)，溝槽開(kāi)挖工作面按每側(cè)1：0.75放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，但實(shí)際施工時(shí)，由于地質(zhì)、施工方案等因素，溝槽開(kāi)挖工作面每側(cè)僅按1：0.3放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬也比原來(lái)減少了近三分之一，這樣以來(lái)，土方開(kāi)挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作，項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查，只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的性和及時(shí)性就顯得十分必要。

3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明，沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

4、把好結(jié)算審查關(guān)。目前我市工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià)，因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別是要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套、定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響。因此，把好工程結(jié)算關(guān)，對(duì)合理定價(jià)，減少不必要的投資具有深遠(yuǎn)的意義。

總之，城市市政工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、多方位的管理和控制。我們只有加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，通過(guò)控制來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。投資管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人管理制度，改革現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)模式，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制。

市政工程造價(jià)論文:市政工程造價(jià)控制與審核探析

【摘 要】介紹了市政工程建設(shè)造價(jià)控制中存在的一些普遍性問(wèn)題，并對(duì)其形成原因進(jìn)行了剖析，提出了市政工程造價(jià)控制的對(duì)策及審核的方法。

【關(guān)鍵詞】市政工程；工程造價(jià)；控制；審核

1. 前言

近年來(lái)，全國(guó)各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，紛紛進(jìn)行了大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政工程的造價(jià)，在市政建設(shè)項(xiàng)目中是一個(gè)重要的因素，也是項(xiàng)目的主要控制目標(biāo)之一。眾所周知，市政工程均屬干線(xiàn)型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素，同時(shí)還涉及到政府部門(mén)行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿(mǎn)完成[1]。筆者就市政工程造價(jià)的控制、審核進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

2. 市政工程造價(jià)的問(wèn)題和原因

（1）成本管理的觀念尚未形成。目前，對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工決算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。但事實(shí)上前期階段的管理工作是很重要的。

（2）設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到推行。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)可能性為40%～70%，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5%～25%。

（3）施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)的投資額度。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題多。由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量（監(jiān)理）與評(píng)價(jià)（決算）分離的工程監(jiān)管模式，負(fù)責(zé)決算審核工作的造價(jià)工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng)，決算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證，這為施工環(huán)節(jié)（尤其是隱蔽工程）偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計(jì)算，一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，或者監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10cm，則對(duì)于一個(gè)面積在10萬(wàn)m3的道路工程，石碴方量則增加1萬(wàn)m3 ，按石碴填筑綜合單價(jià)40元/m3 計(jì)算，則此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬(wàn)元。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證的性和及時(shí)性十分必要。

（5）決算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)。巧立名目，高套定額；虛設(shè)費(fèi)用；提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。

3. 市政工程造價(jià)的控制

針對(duì)以上種種問(wèn)題，應(yīng)該在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理體制+充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

3.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[5]。

（1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事；概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。無(wú)論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，挑選設(shè)計(jì)方案。

（2）推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

3.2 加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資控制[2]。

（1）工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而，

以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。

（2）施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。這對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)是非常重要的。

3.3 加強(qiáng)施工階段的投資控制。

在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段業(yè)已完成，其工程量已具體化。在此階段影響工程造價(jià)的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段，若控制不好，也會(huì)使投資失控。

（1）嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工；對(duì)于通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，看是否有原審批部門(mén)的批準(zhǔn)；盡量減少合同外費(fèi)用。對(duì)不符合程序的口頭變更的工程量應(yīng)不予認(rèn)可。 （2）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來(lái)不必要的損失.這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費(fèi)用所占比例較高，所以要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，制定現(xiàn)場(chǎng)簽訂管理程序。

3.4 加強(qiáng)結(jié)算工作[3]。

目前，許多城市的市政工程項(xiàng)目結(jié)算仍采用定額計(jì)價(jià)；因此，在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙，掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套，定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響因此，把好工程結(jié)算關(guān)對(duì)于合理地定價(jià)和減少不必要的投資具有重大的意義。

4. 市政工程造價(jià)的審核

4.1 審核法。

審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。

4.2 綜合審核法。

（1）綜合審核法概要。

綜合審核法是結(jié)合點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法等方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行綜合性的審核。這里之所以稱(chēng)為綜合審核法，是因?yàn)檫@兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時(shí)、交替使用的。它的優(yōu)點(diǎn)是較好地把握整體、突出重點(diǎn)、抓出主要矛盾；可以在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，繼而進(jìn)行更為詳細(xì)的審核。

（2）用對(duì)比審核法進(jìn)行指標(biāo)性的總體審核和分部分項(xiàng)工程單價(jià)審核。

所謂對(duì)比審核法，是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價(jià)資料的基礎(chǔ)，找出同類(lèi)工程造價(jià)的指標(biāo)、綜合單價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

在開(kāi)始對(duì)市政工程造價(jià)作計(jì)算方而的審核時(shí)，首先可用對(duì)比審核法審核工程的總體造價(jià)。

（3）用分組計(jì)算審核法審核工程量。

分組計(jì)算審核法就是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的較大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，減少重復(fù)計(jì)算量。

在用對(duì)比審核法審核各分項(xiàng)綜合單價(jià)時(shí)，也可考慮用分組法。例如，對(duì)橋梁工程的不同等級(jí)、不同部位混凝土的綜合單價(jià)，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對(duì)比分析。由此可見(jiàn)，對(duì)比審核法和分組審核法可以同時(shí)使用。

4.3 用重點(diǎn)審核法審核主要的工程量。

單價(jià)和費(fèi)用重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工

程量及其單價(jià)作為審核重點(diǎn)，另外對(duì)費(fèi)用表中的各項(xiàng)費(fèi)用和材料價(jià)格的取定也要作重點(diǎn)審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價(jià)，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行審核。在排水工程中應(yīng)重點(diǎn)審核用量大的管道的工程量和單價(jià)，各類(lèi)窨井的工程量也較易審核。對(duì)于現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，管理費(fèi)、利潤(rùn)、措施費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率、規(guī)費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率及它們的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)都要認(rèn)真審核。這些費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法較簡(jiǎn)單，但一旦算錯(cuò)，對(duì)造價(jià)很可能會(huì)產(chǎn)生大的影響，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以要重點(diǎn)審核。

5. 結(jié)語(yǔ)

總之，工程造價(jià)的控制與審核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作。需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程、多方位的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人制度。實(shí)行量?jī)r(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格的價(jià)格機(jī)制，只有這樣才能為國(guó)家節(jié)約大量的建設(shè)資金，造福更多的百姓。

市政工程造價(jià)論文:市政工程造價(jià)控制管理措施探討

【摘要】本文結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)市政工程施工階段的特點(diǎn)，對(duì)在清單計(jì)價(jià)模式下市政工程造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作了探討分析，同時(shí)提出業(yè)在市政工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制中施工階段的工作重點(diǎn)，提出了相應(yīng)的造價(jià)控制措施，旨在為控制造價(jià)提供一定的參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】市政工程；工程造價(jià)；造價(jià)控制；控制措施

1 引言

市政工程造價(jià)是指各類(lèi)市政建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程所需的全部費(fèi)用。而事實(shí)上，對(duì)市政工程造價(jià)控制涉及的范圍較廣，而且對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的單位也較多，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位等等。為此，國(guó)家規(guī)定凡從事工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、咨詢(xún)、施工等單位，均應(yīng)配備一定數(shù)量的與其單位資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員，以對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制。而本文將結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市政工程造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討分析，提出市政工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制中施工階段的工作重點(diǎn)，以及提出相應(yīng)的造價(jià)控制措施，為控制造價(jià)提供參考。

2 市政工程造價(jià)控制原則

對(duì)于市政工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，如建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等都具備控制工程造價(jià)的功能，但不同的是不同單位為了控制工程造價(jià)而所采取的控制措施會(huì)有所不同。因此，要合理控制市政工程造價(jià)，就必須先明確各部分所具備的造價(jià)控制職能。

由于市政工程造價(jià)的“大額性”和“動(dòng)態(tài)性”，決定了投資者或建筑商都要對(duì)擬建工程進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。其工程造價(jià)的控制職能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）投資控制。也就是建設(shè)單位在投資的各個(gè)階段，對(duì)工程造價(jià)形成過(guò)程進(jìn)行多層次的控制。（2）成本控制。以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本進(jìn)行的控制。為了有效控制市政工程整體造價(jià)，在實(shí)行相關(guān)成本控制措施時(shí)必須采取相應(yīng)的控制原則，以更有效合理地控制造價(jià)：

2.1 控制原則。所謂的控制是包括全體人員控制以及全施工過(guò)程的控制， 全體人員控制就是要把工程造價(jià)成本控制的觀念要灌輸?shù)剿泄ぷ魅藛T上，讓每個(gè)人都樹(shù)立有成本控制意識(shí)，把成本控制落實(shí)到每個(gè)人的責(zé)任上。施工全過(guò)程控制就是對(duì)施工項(xiàng)目成本的執(zhí)行貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工周期，從而使施工全過(guò)程都具備有造價(jià)控制意識(shí)。

2.2 動(dòng)態(tài)控制原則。在整個(gè)市政工程施工過(guò)程中，所需要求的工程造價(jià)不可能總是保持持平的狀態(tài)，其工程造價(jià)是在隨著施工不同階段而隨之發(fā)生變化，因此成本控制必須是在變化的施工環(huán)境下所作出的管理工作。所謂動(dòng)態(tài)控制原則就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中計(jì)算出工程實(shí)際成本，痛過(guò)與目標(biāo)值進(jìn)行比較，從而檢查出是否存在偏離等，根據(jù)偏離結(jié)果不同而采取相應(yīng)的措施處理。

2.3 目標(biāo)管理原則。對(duì)施工所發(fā)生的各項(xiàng)成本實(shí)行嚴(yán)格限制管理，以做到使成本發(fā)生在控制允許范圍內(nèi)。在目標(biāo)管理過(guò)程中，將企業(yè)的成本目標(biāo)層層分解，落實(shí)到部門(mén) 、車(chē)間、小組或個(gè)人, 形成一個(gè)成本控制系統(tǒng)。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。

2.4 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。采取成本責(zé)任原則，把責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人身上，責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支，如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。工程實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合才能使成本控制真正落到實(shí)處。

2.5 節(jié)約原則，也就是節(jié)約項(xiàng)目施工的人力、物力、財(cái)力。節(jié)約 人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。一方面降低成本的開(kāi)支，另外一個(gè)是提高施工的水平采取更經(jīng)濟(jì)有效地施工技術(shù)方案。

3 造價(jià)控制措施

造價(jià)控制是在合理確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程管理，應(yīng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和質(zhì)量，在初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)組織建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出可采取的造價(jià)控制措施策略如下：

3.1 施工預(yù)算控制

通過(guò)施工預(yù)算來(lái)控制人力物質(zhì)等，首先在項(xiàng)目施工前，根據(jù)圖紙來(lái)計(jì)算工程量并且根據(jù)施工預(yù)算定額編制項(xiàng)目的施工預(yù)算，以此來(lái)作為管理施工的依據(jù)。在施工過(guò)程中，出現(xiàn)工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充，其他人不得隨意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。對(duì)于施工隊(duì)的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單以及限額領(lǐng)料單，并向施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底。在施工過(guò)程中對(duì)于施工隊(duì)所完成的工程量以及各種材料的消耗等作好記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。

3.2 施工定額

施工定額指在一定的條件下，預(yù)選規(guī)定完成單位合格產(chǎn)品所需要素（人力、材料、機(jī)械、資金等）的標(biāo)準(zhǔn)額度，或是指在一定條件下，完成規(guī)定計(jì)量單位工程項(xiàng)目所需消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額本身由勞動(dòng)定額、機(jī)械定額和材料定額三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工作業(yè)計(jì)劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料卡及結(jié)算計(jì)件工資或計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)工資等用，它同時(shí)也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。其對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)具有節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和提高生產(chǎn)效率的作用，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)性施工定額作為促使工人節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)（工作時(shí)間、原材料等）和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、加快工作進(jìn)度的手段。

3.3 技術(shù)管理措施上控制

施工前，充分結(jié)合工程施工圖紙以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取經(jīng)濟(jì)合理有效的施工技術(shù)方案，當(dāng)然所制定的技術(shù)方案必須與施工技術(shù)人員密切結(jié)合。從技術(shù)措施上對(duì)市政工程總體造價(jià)進(jìn)行有效的控制，這不僅加快了工程進(jìn)度，同時(shí)節(jié)省相關(guān)人力物力等，同時(shí)由于工程進(jìn)度的加快又進(jìn)一步降低工程總造價(jià)，而工程實(shí)踐表明從技術(shù)管理措施上控制市政工程造價(jià)相當(dāng)有效。其主要具體實(shí)施措施體現(xiàn)在：（1）對(duì)市政施工方案進(jìn)行技術(shù)論證，在此基礎(chǔ)上多充分利用新工藝、新材料等措施，從施工技術(shù)上對(duì)加快工程進(jìn)度取得突破。（2）從施工管理方面考慮，對(duì)施工中的大型設(shè)備等按照合同要求進(jìn)行甲供，從而降低工程造價(jià)。同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料實(shí)行管理，有效合理地進(jìn)料以及堆放材料，通過(guò)減小材料搬運(yùn)與損耗來(lái)降低造價(jià)。

3.4 動(dòng)態(tài)管理措施

確立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。由于成本失控必然會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目開(kāi)工前與項(xiàng)目經(jīng)理簽定目標(biāo)考核協(xié)議，確立其責(zé)任。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每個(gè)月不定期核查成本是否處于受控狀態(tài)，當(dāng)目標(biāo)完成后對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和考核，對(duì)比先前的成本控制標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目管理部的分配采取月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任到位的辦法。

3.5 抓好合同管理，減少工程索賠

工程實(shí)踐表明，在工程施工階段對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效控制的關(guān)鍵措施在于對(duì)工程變更實(shí)施有效的控制。作為造價(jià)管理人員就必須抓好工程合同管理措施，要盡可能地減小工程施工中的索賠。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，造價(jià)管理人員可以做到事前先把好關(guān)、主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更問(wèn)題，計(jì)算施工中各項(xiàng)變更對(duì)工程總投資的影響，合理判斷工程變更的需要性，盡量減小不必要的工程費(fèi)用支出，防止工程投資失控情況出現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市政工程造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討分析，提出市政工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制中施工階段的工作重點(diǎn)，以及提出相應(yīng)的造價(jià)控制措施。工程實(shí)踐表明，采取本文所提出的相關(guān)造價(jià)控制措施，可以有效地為市政工程降低投資成本，為控制造價(jià)提供較好的參考。

市政工程造價(jià)論文:市政工程造價(jià)預(yù)算分析控制探析

摘 要：項(xiàng)目預(yù)算以及成本是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，其對(duì)于掌控項(xiàng)目的投資，縮減用時(shí)，提升利潤(rùn)等有著非常積極的意義。因此要認(rèn)真的進(jìn)行成本管控時(shí)期的預(yù)算活動(dòng)。文章以筆者的具體活動(dòng)為前提，論述了建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；工程造價(jià)；工程造價(jià)管理

1 概述

在開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)的時(shí)候，會(huì)碰到市場(chǎng)和各項(xiàng)要素的干擾，此時(shí)就會(huì)導(dǎo)致成本預(yù)算活動(dòng)和設(shè)定的數(shù)值之間存在偏差，很顯然對(duì)于建設(shè)活動(dòng)來(lái)講，意義較差。積極的開(kāi)展成本管控活動(dòng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，開(kāi)展好與之相關(guān)的動(dòng)態(tài)管控活動(dòng)，不斷的完善成本估算活動(dòng)，開(kāi)展綜合化的管控活動(dòng)，此時(shí)才能夠保障預(yù)算活動(dòng)進(jìn)展順暢。

2 項(xiàng)目成本大于預(yù)算的緣由

2.1 項(xiàng)目技術(shù)和成本之間無(wú)法有效地結(jié)合到一起

現(xiàn)在，許多項(xiàng)目的設(shè)計(jì)活動(dòng)都不是在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的，此時(shí)就會(huì)面臨著地區(qū)性的差別，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)所處的區(qū)域和項(xiàng)目所在區(qū)域存在很多的差距，此時(shí)就會(huì)導(dǎo)致成本增加。比如，土質(zhì)的差異使東北的孔樁適合基孔，而西南地區(qū)大多用的人工挖孔樁。雖說(shuō)設(shè)計(jì)資金在總的費(fèi)用中占據(jù)的比例不到百分之一，假如不能夠積極的設(shè)計(jì)的話(huà)，就會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成本帶來(lái)很大的干擾。現(xiàn)在，很多區(qū)域都面臨著設(shè)計(jì)者的思想不先進(jìn)，理念存在誤區(qū)等，同時(shí)因?yàn)槌杀竟こ倘藛T一般無(wú)法參加到整個(gè)建設(shè)活動(dòng)中，通常只在單項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展好之后采取復(fù)核。這時(shí)就會(huì)使得預(yù)算活動(dòng)無(wú)法有效的被掌控，其具體內(nèi)容和設(shè)計(jì)數(shù)值之間存在差異。

2.2 市場(chǎng)變化很?chē)?yán)重，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻

最近幾年，在國(guó)家的大的政策的帶動(dòng)之下，物料的價(jià)位得到了顯著的掌控。常見(jiàn)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間非常久，而且其范圍很寬，項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)候進(jìn)行的預(yù)算活動(dòng)雖說(shuō)對(duì)物料的價(jià)位變化等要素開(kāi)展了綜合化的預(yù)估，不過(guò)無(wú)法確保其非常的精準(zhǔn)合理。同時(shí)因?yàn)殚_(kāi)展該項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的組織非常多，此時(shí)很顯然項(xiàng)目較少，組織較多，所以就會(huì)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，此時(shí)成本就會(huì)大于預(yù)算了。

2.3 項(xiàng)目的管控不合理

通常來(lái)講，建設(shè)時(shí)間非常久，而且要素很多，如果管控不合理的話(huà)，場(chǎng)地狀態(tài)不能夠有效地體現(xiàn)出來(lái)，就無(wú)法對(duì)項(xiàng)目的成本開(kāi)展綜合化的調(diào)控，此時(shí)就會(huì)導(dǎo)致資金的不合理使用，成本大于預(yù)算。

3 成本預(yù)算的關(guān)鍵要素

3.1 從設(shè)計(jì)層次之中掌控預(yù)算工作

開(kāi)展預(yù)算的編制活動(dòng)的時(shí)候，要充分的分析經(jīng)濟(jì)性要素，項(xiàng)目的成本管控工作者對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)，通過(guò)編制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)預(yù)算來(lái)衡量和控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，供建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考。在確保不干擾功效的背景之下，好是減少費(fèi)用，提出合理化建議，最終在此基礎(chǔ)上推選出計(jì)方案。要切實(shí)的變革設(shè)計(jì)者的思想，要積極的應(yīng)對(duì)如今的設(shè)計(jì)活動(dòng)中不合乎區(qū)域具體狀態(tài)，單純的注重標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，積極的對(duì)設(shè)計(jì)開(kāi)展修整工作。所以，要開(kāi)展好編制以及審核工作，才可以確保項(xiàng)目的設(shè)計(jì)品質(zhì)，減少成本，實(shí)現(xiàn)技術(shù)，花費(fèi)較低，安全穩(wěn)定的意義。

3.2 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作控制預(yù)算

項(xiàng)目量是干擾成本預(yù)算的關(guān)鍵要素，其計(jì)算的是不是精準(zhǔn)，會(huì)對(duì)成本指標(biāo)帶來(lái)非常高的干擾。在明確建設(shè)組織的具體特征的前提之下，要積極的開(kāi)展好準(zhǔn)備活動(dòng)，要認(rèn)真的搜集相關(guān)的資料信息，到場(chǎng)地之中實(shí)際觀察，而且要明確建設(shè)氛圍內(nèi)，開(kāi)展方案比對(duì)活動(dòng)。盡量的多獲取一些場(chǎng)地的具體信息，掌控好預(yù)算活動(dòng)。對(duì)工程總造價(jià)影響較大的樁基工程和相對(duì)復(fù)雜的保溫防腐項(xiàng)目，特別要注意工作內(nèi)容漏項(xiàng)的問(wèn)題。嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍，掌握項(xiàng)目施工過(guò)程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過(guò)程中增加項(xiàng)目變更，保障預(yù)算造價(jià)的有效控制。

3.3 掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費(fèi)占總價(jià)的比例一般為60%～80%。因此價(jià)格在市場(chǎng)中的動(dòng)態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)注意其動(dòng)態(tài)變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，使報(bào)價(jià)合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。在實(shí)施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整材料訂貨，確定

理要素價(jià)格，減少風(fēng)險(xiǎn)。尚未實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品的成交價(jià)，只有竣工工程的結(jié)算造價(jià)才能真正代表市場(chǎng)價(jià)格。因此，在資料收集方面，工程造價(jià)人員對(duì)具體工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

3.4 提升預(yù)算工作者的綜合素養(yǎng)

該項(xiàng)成本預(yù)算活動(dòng)，對(duì)于預(yù)算工作者有著非常嚴(yán)苛的規(guī)定，其不僅僅要了解預(yù)算的基礎(chǔ)內(nèi)容和有關(guān)的法規(guī)體系，而且還要對(duì)場(chǎng)地的具體狀態(tài)，以及物質(zhì)的采買(mǎi)等等的一些要素綜合化的分析。成本預(yù)算活動(dòng)是一種非常耗時(shí)的活動(dòng)，其活動(dòng)的要素很多，而且規(guī)定很?chē)?yán)苛。即使是那些非常了解預(yù)算活動(dòng)的工作者，也會(huì)面對(duì)一些不利現(xiàn)象，同時(shí)目前很多全新的物質(zhì)和工藝等被應(yīng)用到建設(shè)工作中，所以工作者要切實(shí)的開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)才可以做好這項(xiàng)活動(dòng)。成本管控活動(dòng)者要到場(chǎng)地之中具體的分析，主要是由于場(chǎng)地的具體狀態(tài)和圖紙中標(biāo)注的內(nèi)容之間存在很多的不同之處。比如孔樁下面如果有溶洞，就需要用填充材料進(jìn)行處理，溶洞的大小、地質(zhì)情況都是決定用料多少的決定性因素。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關(guān)心預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，為造價(jià)預(yù)算管理人員的深造和提高搭建平臺(tái)。

3.5 實(shí)行“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”相結(jié)合的管理模式

“靜態(tài)”管理是對(duì)造價(jià)預(yù)算實(shí)務(wù)中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、消耗量的統(tǒng)一管理，全國(guó)有統(tǒng)一法定的定額，這是定數(shù)。但是市場(chǎng)中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個(gè)市場(chǎng)都是“動(dòng)態(tài)”的，單一的用“靜態(tài)”的定額來(lái)預(yù)算，難免造成工程風(fēng)險(xiǎn)投資增大。尤其是人才、材料市場(chǎng)波動(dòng)得非常頻繁，城鄉(xiāng)區(qū)別大，定額中的預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的價(jià)差增大，必須引出“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”相結(jié)合的管理模式，以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政策變化和價(jià)格起伏。

結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐證明，概預(yù)算工作只有合理地確定工程造價(jià)，才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，才能防止概算超投資，預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。因此，要求造價(jià)預(yù)算人員在具體的工作實(shí)踐中，一定要找到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價(jià)全過(guò)程管理和“動(dòng)態(tài)”管理，這樣，才能確保工程造價(jià)得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標(biāo)。

市政工程造價(jià)論文:市政工程造價(jià)影響因素

摘要：市政工程對(duì)城市化建設(shè)具有重大作用，它不止體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還反映了市政府形象。在市政造價(jià)成本逐漸提高的同時(shí)，對(duì)社會(huì)帶來(lái)了很大影響，此時(shí)有必要明確影響造價(jià)的各項(xiàng)因素，然后再使用有效措施減小造價(jià)成本。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)；影響因素

在市政工程建設(shè)中，工程造價(jià)一直貫穿始末，它是影響工程發(fā)展的關(guān)鍵。隨著時(shí)間的推移，對(duì)市政工程造價(jià)構(gòu)成影響的因素正在增加，為了讓市政工程造價(jià)管理順利進(jìn)行，工作人員必須整合工程實(shí)際，分析對(duì)造價(jià)構(gòu)成影響的因素，從細(xì)節(jié)控制造價(jià)，以此促進(jìn)市政工程發(fā)展。

1影響市政工程造價(jià)的因素

1.1人為因素

市政工程建設(shè)環(huán)節(jié)離不開(kāi)技術(shù)人員，人是施工主體，自身因素勢(shì)必會(huì)影響市政工程造價(jià)，所以在市政工程建設(shè)中，參與市政工程的工作人員素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)水平直接影響工程造價(jià)。若綜合素養(yǎng)不高，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)，勢(shì)必會(huì)影響工程造價(jià)成本，甚至提升市政工程造價(jià)。

1.2政策因素

政策也是影響市政工程造價(jià)的核心因素，地方與國(guó)家頒布的法律政策，都將影響市政投資。本身市政工程就是復(fù)雜的，市政工程需要經(jīng)歷設(shè)計(jì)、策劃、施工等步驟，根據(jù)實(shí)際工程，施工方案也會(huì)出現(xiàn)變化，所以造價(jià)工程師必須結(jié)合人力成本、項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。在項(xiàng)目建設(shè)中，工程師很可能由于政策原因，對(duì)造價(jià)帶來(lái)不利影響，這和政策有很大關(guān)系。

1.3設(shè)計(jì)因素

市政施工圖紙需要結(jié)合市政工程造價(jià)編制和相關(guān)數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性與性非常重要，都會(huì)影響市政工程投資。設(shè)計(jì)過(guò)程會(huì)牽涉到工程位置、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模，只有科學(xué)的設(shè)計(jì)才能確保工程造價(jià)，在保質(zhì)的基礎(chǔ)上減小造價(jià)成本，達(dá)到效益較大化的目的。

1.4施工方面

在項(xiàng)目施工管理中，若不重視施工人員與現(xiàn)場(chǎng)管理，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定落實(shí)施工質(zhì)量與工程材料管理，例如：材料、機(jī)械、人工等的使用非常重要，要較大程度的避免材料、機(jī)械、人工安排不當(dāng)，從而增加工程成本，所以一個(gè)好的施工員與技術(shù)員至關(guān)重要。

2市政工程造價(jià)控制現(xiàn)狀

2.1造價(jià)法規(guī)不

當(dāng)前，造價(jià)工程造價(jià)管理體系并不，讓市政工程在造價(jià)管理中存在很多漏洞。在造價(jià)管理中，必須結(jié)合項(xiàng)目投資進(jìn)行結(jié)算、預(yù)算，但市政工程的信息價(jià)與定額存在變化，讓其很難得到的控制與管理，甚至擴(kuò)充投資成本，所以必須不斷創(chuàng)新、完善法律法規(guī)。

2.2前期準(zhǔn)備不夠

相關(guān)部門(mén)并未真正意識(shí)到前期管理與準(zhǔn)備的重要性，一旦前期準(zhǔn)備不充分，很可能影響投資項(xiàng)目與決定，甚至影響造價(jià)控制。造價(jià)監(jiān)管通常是審核與施工后進(jìn)行的，如果只重視項(xiàng)目開(kāi)工，沒(méi)有準(zhǔn)備，沒(méi)有科學(xué)、完善的招標(biāo)文件與承包合同，很難有效控制投資，所以項(xiàng)目施工期間存在很多變化，很難有效控制好造價(jià)。

2.3招投標(biāo)存在制度漏洞

施工單位應(yīng)注重設(shè)計(jì)過(guò)程，嚴(yán)格監(jiān)督管理，然后使用有效措施約束，反之很可能釀成設(shè)計(jì)缺陷。大多數(shù)市政工程選擇招標(biāo)設(shè)計(jì)，優(yōu)中取優(yōu)的策略并未落實(shí)。因?yàn)楹芏喙芾頇C(jī)制不，單純要求經(jīng)濟(jì)效益，忽略工作質(zhì)量，一旦承包單位利用該漏洞，就會(huì)提升造價(jià)，讓造價(jià)高出實(shí)際。

3減小工程造價(jià)成本的措施

3.1做好決策期間的造價(jià)控制

市政工程投標(biāo)人員需要結(jié)合市場(chǎng)實(shí)情擬定合理、科學(xué)的標(biāo)底，從源頭上避免過(guò)低標(biāo)底的情況。簽訂合同前，負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的閱讀，同時(shí)做好價(jià)格分析和細(xì)節(jié)觀察，杜絕不良因素影響市政工程標(biāo)價(jià)。在投資決策中，需要仔細(xì)研究造價(jià)預(yù)算和資金額度，從整體上分析項(xiàng)目造價(jià)，這樣才能確保市政工程的造價(jià)管理與控制。

3.2設(shè)計(jì)階段做好造價(jià)控制

市政工程設(shè)計(jì)也會(huì)影響工程造價(jià)，所以必須結(jié)合工程實(shí)情選擇合理、科學(xué)的方案，方案設(shè)計(jì)水平與質(zhì)量將直接影響工程投資，不同的設(shè)計(jì)方案，采用的施工技術(shù)不同，也會(huì)影響造價(jià)，所以必須做好設(shè)計(jì)方案審查工作。在審查期間，及時(shí)找出問(wèn)題，把隱患扼殺在初始階段。設(shè)計(jì)者作為工程的參與人，所以對(duì)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思路、水平有很大要求，必須做好市政工程造價(jià)控制，這樣才能減小工程成本。

3.3做好招投標(biāo)期間的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)文件作為整個(gè)市政工程造價(jià)管理的依據(jù)，所以必須結(jié)合施工內(nèi)容，借助法定方式公布招標(biāo)內(nèi)容，讓承包單位積極參與期間，選出方案。在通告時(shí)，起草有效的招標(biāo)文件，擬定合理、科學(xué)的標(biāo)底，利用合理、科學(xué)的計(jì)價(jià)方式，如：工程量清單計(jì)價(jià)形式，明確合同價(jià)格。針對(duì)參與投標(biāo)的單位，得到投標(biāo)資格后，必須對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行分析，在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定后，得到組織設(shè)計(jì)，這樣才能確保工程造價(jià)與施工質(zhì)量，同時(shí)在施工期限內(nèi)完成工作。

3.4做好施工階段的造價(jià)控制

因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目較大，它需要耗費(fèi)大量物力、財(cái)力與人力，所以在建設(shè)期間必須做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管控工作，從而提高市政工程效益，減小造價(jià)成本。在施工期間，工程造價(jià)必須把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)整合在一起，擬定合理、科學(xué)的控制措施。整理數(shù)據(jù)時(shí)，確保簽證管理，只有熟練掌握各類(lèi)條款與合同內(nèi)容，才能確保工程安全與質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

市政工程關(guān)乎民生發(fā)展，所以在市政工程建設(shè)中，必須結(jié)合工程造價(jià)管理體系、理念、造價(jià)控制與成本預(yù)算，做好造價(jià)成本管理，這樣才能確保造價(jià)的合理性與科學(xué)性，從而推進(jìn)市政工程持續(xù)發(fā)展。

市政工程造價(jià)論文:市政工程造價(jià)控制初探

摘要：市政工程造價(jià)指的是從工程項(xiàng)目立項(xiàng)直至施工完成并驗(yàn)收后，這一過(guò)程中所需要的費(fèi)用的總和。通過(guò)加強(qiáng)工程造價(jià)控制和審核管理能夠有效提升項(xiàng)目工程建設(shè)效益。對(duì)此，本文將對(duì)市政工程造價(jià)控制與審核措施進(jìn)行詳細(xì)探究，針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案，以期提升市政工程造價(jià)控制水平。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)控制；工程量審核

現(xiàn)如今，城市建設(shè)投資逐漸增加，人們對(duì)于城市功能的要求逐漸提高，市政工程日漸完善。市政工程建設(shè)質(zhì)量要求較高、交叉作業(yè)較多，同時(shí)還涉及政府指令問(wèn)題，因此，在造價(jià)管理方面，必須加強(qiáng)審核才能在較大程度上提升工程建設(shè)效益。

1市政工程造價(jià)影響因素

1.1政策法規(guī)因素

市政工程的造價(jià)受政策法規(guī)因素的影響是十分巨大的，因此市政工程的造價(jià)預(yù)算必須緊跟國(guó)家政策法規(guī)的步伐，根據(jù)行業(yè)法規(guī)的要求適時(shí)調(diào)整費(fèi)用組成。市政工程在造價(jià)管理上需要各參建單位設(shè)置管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)管理，但在實(shí)際操作中，參建單位往往由于接觸政策法規(guī)滯后或沒(méi)有嚴(yán)格地遵照?qǐng)?zhí)行，造成工程實(shí)施中出現(xiàn)工程變更增多、資源浪費(fèi)、環(huán)保消防不達(dá)標(biāo)等諸多問(wèn)題[1]。

1.2市場(chǎng)因素

市場(chǎng)因素包含的內(nèi)容眾多，如市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、市場(chǎng)行情的變化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等。在眾多因素中，價(jià)格波動(dòng)對(duì)造價(jià)影響較大。人工費(fèi)用的波動(dòng)會(huì)使得施工成本增加，原材料價(jià)格波動(dòng)將帶動(dòng)成本猛增。

1.3設(shè)計(jì)水平因素

設(shè)計(jì)階段對(duì)市政工程的影響主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算的編制上。由于市政工程考慮因素多，因此在設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)充分體現(xiàn)各工作措施，造價(jià)才會(huì)更合理，才會(huì)有圖紙數(shù)據(jù)予以支持，因此在一定程度上，設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算的編制會(huì)影響工程造價(jià)的總額度。

1.4市政施工管理水平因素

對(duì)造價(jià)管理的能力不足，容易導(dǎo)致在工程的階段性管理上忽視造價(jià)管理重要性，比如在工程開(kāi)始階段就存在對(duì)自身成本控制、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的不明確，會(huì)使整個(gè)市政工程項(xiàng)目的造價(jià)管控發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。同時(shí)市政工程建設(shè)受城市環(huán)境干擾因素多，與負(fù)責(zé)電力、電纜、天然氣、供水、排污等各單位均會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè)，這就要求參建單位具有高效的管理水平。

2市政工程造價(jià)控制措施

2.1市政工程可行性研究階段

建設(shè)單位要深入調(diào)查研究與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面，認(rèn)真分析和論證各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案，科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)深入分析和縱橫比較每一方案的利弊，在補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，使項(xiàng)目在技術(shù)上先進(jìn)、在經(jīng)濟(jì)上合理、在實(shí)施上可行。可行性研究的正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞，因此必須認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，減少?zèng)Q策的盲目性。

2.2市政工程設(shè)計(jì)階段

在市政工程設(shè)計(jì)階段，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)做好設(shè)計(jì)工作的控制和管理工作，其主要可以分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等步驟。根據(jù)限額設(shè)計(jì)的原則，在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的時(shí)候，必須要結(jié)合項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告對(duì)估算進(jìn)行控制，從而將其控制在合理的概算范圍內(nèi)。在施工圖設(shè)計(jì)階段，必須要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，尤其是市政工程的管網(wǎng)、電力、相關(guān)配套等，減少施工方案變更，將總投資控制在概算內(nèi)。開(kāi)工前應(yīng)由監(jiān)理單位以及施工單位等進(jìn)行聯(lián)合審核工作，及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)答疑、設(shè)計(jì)修正，將施工圖紙問(wèn)題控制在最小的范圍內(nèi)，從根本上提高造價(jià)控制管理工作的質(zhì)量。

2.3市政工程招投標(biāo)階段

（1）合理計(jì)算標(biāo)價(jià)在市政工程造價(jià)控制過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)往往起決定性作用，投標(biāo)單位首先需要考慮施工企業(yè)本身的獲利問(wèn)題，其次必須保障在這一報(bào)價(jià)下，工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量能夠得到保障，，還應(yīng)綜合考慮工程項(xiàng)目建設(shè)中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和消耗，進(jìn)行合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。特別是涉及到市政工程，若建設(shè)環(huán)境太復(fù)雜，干擾因素多，施工企業(yè)故意壓低價(jià)格，與招標(biāo)方本身的控制價(jià)格差距較大，則可能面臨廢標(biāo)，加大了企業(yè)面臨的施工風(fēng)險(xiǎn)。（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中，首先需對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行認(rèn)真審閱，明確掌握標(biāo)書(shū)中各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)，包括標(biāo)書(shū)中的各類(lèi)條款，例如投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、投標(biāo)保障金、以及相關(guān)違約等，這樣有利于施工企業(yè)更加慎重地考慮報(bào)價(jià)。另外，在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，還應(yīng)合理編制施工組織設(shè)計(jì)，考慮各項(xiàng)施工輔助措施費(fèi)用等，通過(guò)對(duì)各類(lèi)成本費(fèi)用、措施費(fèi)用、變更費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，能夠使投標(biāo)報(bào)價(jià)更加科學(xué)合理。

2.4市政工程施工階段

在市政工程施工階段，應(yīng)注意對(duì)各項(xiàng)施工資源的使用進(jìn)行管控。例如，市政工程在材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用等階段，可進(jìn)行甲供或統(tǒng)一招標(biāo)，將材料管控風(fēng)險(xiǎn)降低。在施工過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，首先對(duì)工程量清單進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，分清簽證是在合同內(nèi)還是合同外，將合同條款、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單等作為簽證計(jì)量的重要依據(jù)。另外，還應(yīng)注意提高施工技術(shù)管理，相關(guān)技術(shù)管理人員需在施工前根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工隊(duì)伍的水平和施工圖紙的要求制定相應(yīng)的施工技術(shù)方案，并要求施工人員嚴(yán)格按照技術(shù)方案進(jìn)行施工，以確保市政工程的施工質(zhì)量，避免不合格的施工環(huán)節(jié)影響整體的施工進(jìn)度和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。，為應(yīng)對(duì)工程施工中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)、施工單位也可對(duì)工程進(jìn)行相應(yīng)投保，這也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，控制造價(jià)的一項(xiàng)有效措施。

3市政工程造價(jià)審核措施

3.1工程量審核

在對(duì)市政工程的工程量進(jìn)行審核時(shí)，首先要理解招標(biāo)文件，明確掌握工程量的計(jì)量規(guī)則。在對(duì)工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算時(shí)，可能會(huì)受到環(huán)境因素、人為因素的影響，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)正、負(fù)誤差，比如，在對(duì)市政工程地下室進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，如果地下室的實(shí)際開(kāi)挖深度大于工程設(shè)計(jì)圖紙中的開(kāi)挖深度，在進(jìn)行地下室施工工程量計(jì)算時(shí)，依然根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行工程量計(jì)算，則會(huì)產(chǎn)生正誤差；對(duì)于建筑墻體、過(guò)梁等，在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，如果沒(méi)有去除，則會(huì)產(chǎn)生正誤差；若遺漏計(jì)算某一項(xiàng)目，則會(huì)產(chǎn)生負(fù)誤差。因此，應(yīng)該明確工程量的計(jì)算范圍，對(duì)混凝土柱、地基、墻體和限制范圍進(jìn)行科學(xué)合理劃分；對(duì)設(shè)計(jì)圖中的工程項(xiàng)目建設(shè)尺寸進(jìn)行審核，并將其與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際尺寸進(jìn)行比較，在項(xiàng)目施工中，如果遇到變更設(shè)計(jì)方案，則需進(jìn)行實(shí)地勘察，仔細(xì)核查工程量變化情況[2]。

3.2單價(jià)套用審核

對(duì)市政工程進(jìn)行造價(jià)審核過(guò)程中，如果采用直接套用定額的辦法，在審核環(huán)節(jié)可能會(huì)發(fā)現(xiàn)審核結(jié)果與工程設(shè)計(jì)圖紙之間具有一定的偏差，包括施工材料的用量、規(guī)格等，對(duì)此，應(yīng)該對(duì)套價(jià)進(jìn)行檢查，判斷是否出現(xiàn)遺漏、錯(cuò)套、重復(fù)套用的問(wèn)題。②如果采用換算定額單價(jià)的審核辦法，則需結(jié)合實(shí)際情況選擇適宜的換算辦法和換算系數(shù)。③如果采用補(bǔ)充定額單價(jià)審核的辦法，則需依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行審核。

3.3審核工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取

在對(duì)市政工程建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審核和計(jì)算環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程審核規(guī)范，具體而言：①需要審核工程項(xiàng)目的編制依據(jù)；②需要對(duì)工程材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用進(jìn)行審核。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)控制管理水平會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)效益產(chǎn)生較大影響，因此，在市政工程建設(shè)中，必須加強(qiáng)造價(jià)控制和審核，保障建設(shè)資金使用率，提升工程建設(shè)水平，最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

市政工程造價(jià)論文:市政工程造價(jià)控制與管理

摘要:本文結(jié)合市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的重要性，分析了當(dāng)前我國(guó)市政工程造價(jià)控制與管理中存在的一些問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)工程造價(jià)管理的有效措施，更好的利用市政工程項(xiàng)目資金的使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞:市政工程;造價(jià);控制;管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市政工程的施工企業(yè)，為了取得更好的發(fā)展，需要進(jìn)行造價(jià)管理提高市政工程的質(zhì)量，注重對(duì)市政工程造價(jià)的控制，解決不同階段的問(wèn)題，提高市政工程建設(shè)資金的使用效率。造價(jià)管理是企業(yè)管理活動(dòng)中的根本，切實(shí)加強(qiáng)工程的造價(jià)管理是市政施工單位的問(wèn)題所在，也是獲取較大利潤(rùn)的關(guān)鍵。

1市政工程造價(jià)控制與管理的重要性

市政工程造價(jià)是企業(yè)對(duì)成本的分析計(jì)算等管理過(guò)程，在具體施工過(guò)程中，計(jì)算消耗的人力、物力、財(cái)力等，是一項(xiàng)工程所需的生產(chǎn)成本，在保障工程質(zhì)量前提下，較大程度的節(jié)約資金投入。造價(jià)控制是對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)點(diǎn)同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)較大化，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理起著重要作用和影響。建立科學(xué)的項(xiàng)目造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)之上對(duì)計(jì)劃目標(biāo)、操作規(guī)范和事前、事中、事后控制相結(jié)合。企業(yè)建立造價(jià)控制與管理可以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，管理水平越高、制度越完善，越有利于其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市政施工企業(yè)進(jìn)行造價(jià)的管理與控制，在滿(mǎn)足施工質(zhì)量的前提下，不僅能降低施工成本還能有效的提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，改善城市環(huán)境，企業(yè)自身獲取也可獲得更可觀的經(jīng)濟(jì)利益。因此，市政工程企業(yè)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的控制與管理，不僅有利于市政設(shè)施的建設(shè)，施工企業(yè)也得到了更好的發(fā)展。

2市政工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀

2．1管理人員造價(jià)控制與管理的觀念淡薄

在市政工程的施工及管理中，普遍存在著相關(guān)人員造價(jià)控制與管理的觀念淡薄的現(xiàn)象。施工單位各管理部門(mén)之間缺乏有效的合作意識(shí)，工程技術(shù)人員往往只注重施工技術(shù)和工程質(zhì)量，采購(gòu)人員負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)和點(diǎn)驗(yàn)工作，而工程管理人員則主要注重工程的施工組織和工程進(jìn)度。企業(yè)內(nèi)各部門(mén)人員缺乏有效的溝通，缺乏工程的成本控制意識(shí);同時(shí)，施工人員的成本及造價(jià)控制觀念還停留在傳統(tǒng)的水平上，通過(guò)有效管理節(jié)約成本的觀念淡薄。因此，應(yīng)采取有效的措施提升施工企業(yè)相關(guān)人員的成本控制觀念，切實(shí)降低企業(yè)的工程造價(jià)。

2．2相關(guān)體制不健全

當(dāng)前，由于造價(jià)控制和管理的觀念淡薄，一些企業(yè)缺乏相關(guān)的管理體制。項(xiàng)目管理中缺乏成本責(zé)任制，人員的職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明，成本控制與項(xiàng)目的管理方法沒(méi)有約束力。獎(jiǎng)懲制度不夠完善，導(dǎo)致大多數(shù)員工系參與造價(jià)控制與管理的積極性不高，錯(cuò)誤也得不到及時(shí)的糾正。

2．3造價(jià)管理的方法落后

目前，一些市政工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，缺乏現(xiàn)代化的管理手段和方法，導(dǎo)致項(xiàng)目成本預(yù)算不科學(xué)，管理效果差，管理工作程序化、形式化，不能從根本上解決問(wèn)題。一些市政項(xiàng)目在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，沒(méi)有結(jié)合工程的實(shí)際情況，建立可觀、科學(xué)、有效的造價(jià)成本管理方法。同時(shí)，一些管理人員管理方法落后，面對(duì)日新月異的建筑工程新技術(shù)，不能適應(yīng)快速的發(fā)展變化，管理手段還停留在原有的水平，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)管理，影響了項(xiàng)目成本控制與管理。

3加強(qiáng)工程造價(jià)管理的建議

3．1構(gòu)建完善的管理體制

加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，首先要建立造價(jià)管理控制責(zé)任制，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的造價(jià)控制與管理工作進(jìn)行約束。要對(duì)財(cái)務(wù)原始記錄、數(shù)據(jù)信息、成本核算、審核等各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理。其次，創(chuàng)建項(xiàng)目造價(jià)控制制度，根據(jù)市政工程施工項(xiàng)目的每一分部分項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任劃分明確職責(zé)范圍，在材料、設(shè)備、財(cái)務(wù)等各個(gè)方面都要明確有相關(guān)負(fù)責(zé)人。第三，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，提高員工成本控制的積極性。建立完善的造價(jià)管理體制，能夠有效提高工程進(jìn)度并縮減工程造價(jià)。

3．2合理利用市政工程的資金

市政工程在項(xiàng)目建設(shè)期間實(shí)施的造價(jià)管理，其施工企業(yè)應(yīng)該掌控項(xiàng)目資金具體流向、使用狀況等，可以較好掌控進(jìn)行融資的有利時(shí)機(jī)，確保工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)資金的運(yùn)用科學(xué)、合理。對(duì)于大規(guī)模、工期較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目，需要大量的資金，企業(yè)可以采用集中方式管理資金，合理運(yùn)用財(cái)務(wù)資金。內(nèi)審部門(mén)和施工部門(mén)及其財(cái)務(wù)部門(mén)等對(duì)所有資金的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理，建筑工程的進(jìn)度款、預(yù)付款等運(yùn)用科學(xué)化方式管理，規(guī)避了資金的外流與不足等，確保市政工程、項(xiàng)目資金、施工進(jìn)度等能夠同步進(jìn)行。

3．3注重工程項(xiàng)目的合同管理

在市政工程建設(shè)過(guò)程中，通常采取費(fèi)率、預(yù)算等方式簽訂合同價(jià)格，由于部分市政工程的合同缺少規(guī)范性，故存在一些問(wèn)題與漏洞，對(duì)于部分事項(xiàng)也未進(jìn)行重要的確定，故在實(shí)施工程項(xiàng)目的施工時(shí)產(chǎn)生了很多財(cái)務(wù)方面的糾紛事件。同時(shí)，市政工程的施工企業(yè)同時(shí)進(jìn)行較多項(xiàng)目的施工，故作業(yè)存在較大的流動(dòng)性，因而在資金上難以實(shí)現(xiàn)集中管理和統(tǒng)一調(diào)配。實(shí)際上，市政工程的項(xiàng)目在施工過(guò)程中進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、管理等主要依據(jù)為工程合同。施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際施工之中產(chǎn)生的問(wèn)題涉獵環(huán)節(jié)等對(duì)工程合同實(shí)施嚴(yán)格性把關(guān)，通過(guò)合同管理方式把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至低，且將付款的方式和違約追責(zé)及工程造價(jià)等在合同之中進(jìn)行詳細(xì)的約定，若出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行解決。

4結(jié)語(yǔ)

在市政工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)涉及面廣、意義深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工作，其貫徹整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。市政施工企業(yè)應(yīng)重視工程造價(jià)的控制與管理，提高工程建設(shè)水平和管理人員素質(zhì)，盡可能的降低工程建設(shè)成本，提高施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使工程項(xiàng)目的利潤(rùn)較大化，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

作者:張虹 張霞 關(guān)暉 單位:沈陽(yáng)市于洪區(qū)公用事業(yè)管理局 沈陽(yáng)市給排水勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司 沈陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

市政工程造價(jià)論文:市政工程造價(jià)影響因素及對(duì)策

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，市政工程的造價(jià)成本越來(lái)越高，從而給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的影響，必須要及時(shí)地分析市政造價(jià)的影響因素，采取相應(yīng)的措施降低工程造價(jià)成本，最終才能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。本文主要講述了市政工程造價(jià)的影響因素和控制現(xiàn)狀，影響市政工程造價(jià)的主要因素以及相應(yīng)的控制措施。

關(guān)鍵詞：市政造價(jià)；影響因素；控制措施

引言

市政工程對(duì)于促使城市發(fā)展具有非常重要的作用，不但是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，而且直接代表著市政府的外在形象。本文主要對(duì)市政工程造價(jià)特點(diǎn)以及相關(guān)影響因素加以分析，并且提出在工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等階段要加強(qiáng)對(duì)市政工程造價(jià)的控制，從而有效提升工程經(jīng)濟(jì)效益以及建設(shè)效率、質(zhì)量。

1市政工程造價(jià)特點(diǎn)

1.1消耗大量資源

對(duì)于市政工程來(lái)講，一般投資量都比較大且資源消耗多。一方面，由于工程規(guī)模比較大，可以獲得比較良好的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，雖然這種規(guī)模大型的工程可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，但是需要耗費(fèi)大量資源并且造價(jià)高。

1.2造價(jià)存在顯著差異性以及動(dòng)態(tài)性

①工程建設(shè)的過(guò)程中，由于工程都具有各自的規(guī)模以及特點(diǎn)，在工程造價(jià)等方面也存在明顯的差異性。此外，個(gè)別的區(qū)域也存在特殊的特點(diǎn)，因此，工程的造價(jià)控制也存在一定的差異性。②工程建設(shè)在籌建以及建設(shè)等階段需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，然而，在工程中存在很多意外事件以及突發(fā)狀況，這直接影響整個(gè)工程的造價(jià)，進(jìn)而也說(shuō)明工程造價(jià)并不是固定不變，而是具有一定的動(dòng)態(tài)性。

1.3市政工程造價(jià)的階段性

對(duì)市政工程來(lái)講，工程造價(jià)管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)于造價(jià)高低以及費(fèi)用等都存在顯著的不同。市政工程的基本造價(jià)由工程的實(shí)際規(guī)模所決定，某個(gè)階段施工量比較大，工程造價(jià)自然就高，因此，市政工程造價(jià)也體現(xiàn)出階段性的特征。

2市政工程造價(jià)的影響因素及控制現(xiàn)狀分析

2.1市政工程項(xiàng)目的造價(jià)法規(guī)不夠健全

目前，我國(guó)市政工程造價(jià)管理制度還不夠完善，從而導(dǎo)致市政工程造價(jià)在進(jìn)行管理的時(shí)候存在著諸多漏洞，市政工程在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候，必須要通過(guò)項(xiàng)目投資的預(yù)算和結(jié)算，但是，市政工程造價(jià)的定額和信息價(jià)往往是變化的，從而導(dǎo)致其無(wú)法做到的投資管理和控制，甚至還會(huì)逐漸的擴(kuò)大投資成本。所以，工程在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，會(huì)對(duì)工程造價(jià)起到一定程度的影響，必須要不斷地完善和創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)。

2.2在招標(biāo)、投標(biāo)制度上的漏洞

建筑單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的重要性意識(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作，采取有效地措施對(duì)其進(jìn)行約束，否則易導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺陷和水平比較低情況。大部分市政工程選擇了招標(biāo)設(shè)計(jì)，并沒(méi)有選擇優(yōu)中選優(yōu)的政策，由于一部分設(shè)計(jì)單位的管理體制不健全，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，一部分承包單位合理利用了漏洞，從而進(jìn)一步提高了工程造價(jià)，最終造成工程造價(jià)相對(duì)高出實(shí)際水平。

2.3工程造價(jià)確定方法較為落后

工程概預(yù)算定額經(jīng)常被用于市政行業(yè)的直接成本計(jì)算過(guò)程。我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)作業(yè)中定額值的計(jì)算方法是由工程量定額乘以成本投入（人工、材料等）而得來(lái)的，這種計(jì)算方法也含有許多問(wèn)題：價(jià)格不斷變化，數(shù)據(jù)更新慢，和當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格相比，有一定的差距，使預(yù)算值造成誤差，和實(shí)際不符。在計(jì)算中間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)以往的統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)確定的定值，所以各個(gè)施工企業(yè)工程造價(jià)管理水平?jīng)]有辦法明確表達(dá)。

3市政工程造價(jià)的控制措施

3.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

市政工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，也會(huì)直接影響到工程造價(jià)，必須要結(jié)合工程的實(shí)際情況選擇科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案，方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平對(duì)于工程的投資量有著較大的影響，設(shè)計(jì)方案的不同，也會(huì)導(dǎo)致技術(shù)的不同，最終對(duì)竣工后的造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。必須要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，設(shè)計(jì)方案的審查直接影響到市政工的質(zhì)量和安全，必須要在審查過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將質(zhì)量隱患扼殺在萌芽中。設(shè)計(jì)人員在市政工程的設(shè)計(jì)階段往往都是直接參與人，所以對(duì)于設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)思路等方面有著十分嚴(yán)格的要求，必須要嚴(yán)格的控制市政工程造價(jià)，才能夠從根本上降低工程的成本。

3.2施工階段造價(jià)控制

由于市政工程本身的項(xiàng)目比較大，所以導(dǎo)致市政工程的施工階段往往會(huì)消耗較大的人力、物力，市政工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候必須要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、合理的造價(jià)管理和控制工作，從而才能夠從根本上提高整個(gè)市政工程的效益，節(jié)省工程造價(jià)成本。市政工程施工階段的工程造價(jià)控制必須要將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，從而才能夠制定科學(xué)、合理的造價(jià)控制措施，在進(jìn)行數(shù)據(jù)整理的時(shí)候，必須要做好簽證管理工作，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，能夠熟練的掌握合同內(nèi)容和條款，從而才能夠真正地實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)成本，保障市政工程質(zhì)量和安全的目的。

3.3加強(qiáng)對(duì)合同的管理

在工程建設(shè)的過(guò)程中簽訂合同的環(huán)節(jié)是特別重要的，合同價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)影響著中標(biāo)價(jià)，我們應(yīng)該運(yùn)用固定價(jià)格的方式來(lái)對(duì)待工期短且工程量小的項(xiàng)目，市場(chǎng)的變化還不至于對(duì)其建材造成影響；另外可以選擇可調(diào)價(jià)格的方式來(lái)對(duì)待工期長(zhǎng)工程量大的項(xiàng)目，例如水泥、鋼筋、石子、黃沙、標(biāo)磚等市政材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以工期內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。為了更加完善工作，工程建設(shè)還需要制定必要的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范合同的管理，這些規(guī)章制度包括《索賠管理制度》、《合同管理制度》、《投資管理制度》、《變更管理制度》、《合同資料管理制度》、《招標(biāo)工作管理制度》、《結(jié)算管理制度》等，完成了制定這些制度后還需要時(shí)時(shí)刻刻的關(guān)注國(guó)家對(duì)相關(guān)制度方面提出的近期要求并結(jié)合實(shí)際情況盡可能的不斷完善這些制度并且盡較大的努力使項(xiàng)目管理的工作規(guī)范化。

4結(jié)語(yǔ)

市政工程造價(jià)成本管理工作的影響因素諸多，必須要真正地做好市政工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能夠做好預(yù)算工作，從較大程度上控制工程造價(jià)成本，從根本上保障工程造價(jià)的科學(xué)性以及合理性，最終才能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。

市政工程造價(jià)論文:市政工程給排水工程造價(jià)探討

摘要:

論述了市政給排水工程結(jié)算的概念及其對(duì)施工單位的意義，根據(jù)施工單位給排水工程結(jié)算工作的特點(diǎn)，從投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格調(diào)整等方面，分析了給排水工程的結(jié)算要點(diǎn)，以提高給排水工程造價(jià)結(jié)算的度。

關(guān)鍵詞:

給排水工程，結(jié)算，投標(biāo)報(bào)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)簽證

市政給排水工程是關(guān)系到每一位市民切身利益的重大公益性事業(yè)，它是一種線(xiàn)型工程，絕大多數(shù)位于市區(qū)。對(duì)施工單位而言，施工過(guò)程受到很多因素影響，如工期、質(zhì)量、地表與地下障礙物、氣候、環(huán)境因素以及來(lái)自政府部門(mén)的行政決定等，給排水工程結(jié)算造價(jià)或多或少地受到了這些因素直接或間接影響，因工程的不確定性，會(huì)導(dǎo)致施工單位在結(jié)算階段難以收回應(yīng)收的工程款，從而導(dǎo)致利潤(rùn)率降低，以下將結(jié)合給排水工程，對(duì)施工單位的結(jié)算要點(diǎn)控制進(jìn)行探討。

1市政給排水工程結(jié)算的概念和對(duì)施工單位的意義

從靜態(tài)定義角度來(lái)看，工程結(jié)算是指給排水工程竣工后，施工單位(乙方)以合同約定為準(zhǔn)，向建設(shè)單位(甲方)辦理工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件，以法定程序收回工程款，保障施工單位獲得收益的行為。從動(dòng)態(tài)定義角度來(lái)看，工程結(jié)算則是指乙方在對(duì)給排水工程造價(jià)進(jìn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終目的是為了保障工程合同結(jié)算的工程款科學(xué)合理，能被雙方接受而開(kāi)展的各項(xiàng)工作。工程竣工后，乙方需及時(shí)的對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，并合理編制好結(jié)算書(shū)。工程結(jié)算作為乙方工程造價(jià)管理的階段，對(duì)于保障施工單位獲得足夠多的利潤(rùn)有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面:1)可反映工程進(jìn)度，在給排水工程施工過(guò)程中，工程結(jié)算的主要依據(jù)就是按照已完成的實(shí)際工程量對(duì)價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，并根據(jù)累計(jì)結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)的比例，可真實(shí)反映出施工進(jìn)度變化，有利于施工單位掌握工程實(shí)況。2)可加速施工單位的資金周轉(zhuǎn)。工程竣工后，施工單位若能盡快結(jié)算工程價(jià)款，不僅能加快資金回籠，償還單位債務(wù)，而且能降低單位運(yùn)營(yíng)成本，提高利潤(rùn)，通過(guò)加速單位的資金周轉(zhuǎn)，可提高資金利用率，為施工單位創(chuàng)造更多的市場(chǎng)價(jià)值。3)可作為施工單位經(jīng)濟(jì)效益的主要考核指標(biāo)，針對(duì)施工單位而言，只有保障工程價(jià)款如實(shí)、如數(shù)結(jié)清，才意味著規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而獲得合同規(guī)定的相應(yīng)利潤(rùn)，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2施工單位給排水工程結(jié)算工作特點(diǎn)

2．1結(jié)算工作歷經(jīng)階段多

從施工單位參與投標(biāo)開(kāi)始，直至工程竣工，這期間每一個(gè)環(huán)節(jié)均滲透了結(jié)算管理工作，結(jié)算管理過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。大階段包括招投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算階段，細(xì)致上又可分為很多細(xì)小階段，例如招投標(biāo)如何交付工程投標(biāo)書(shū)、施工階段如何根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算、及時(shí)辦理簽證、設(shè)計(jì)變更、索賠等，竣工結(jié)算如何把控總工程量等。

2．2持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

給排水工程施工具有周期性長(zhǎng)、規(guī)模大等特點(diǎn)，施工單位的結(jié)算工程從施工開(kāi)始階段的結(jié)算編制，到竣工結(jié)算時(shí)審批的一系列環(huán)節(jié)，會(huì)歷經(jīng)比較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程，少則5個(gè)月，多則3年。

2．3結(jié)算工作涉及專(zhuān)業(yè)多

從工程初期的招投標(biāo)到竣工結(jié)算的整個(gè)過(guò)程中，需要大多數(shù)施工單位各個(gè)部門(mén)的工作人員參與，例如招投標(biāo)過(guò)程中的預(yù)算合約部、施工結(jié)算階段的項(xiàng)目部、材料部、竣工結(jié)算中的人力資源部門(mén)等，均會(huì)參與工程結(jié)算，并配合結(jié)算人員給予工作方面的支持，由于涉及專(zhuān)業(yè)較多，在進(jìn)行結(jié)算時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)混淆不清的狀況，從而讓建設(shè)單位尋覓到借口，拖延交付工程款。

3給排水工程結(jié)算要點(diǎn)探討

3．1投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算

投標(biāo)價(jià)格往往是進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，無(wú)論是按工程量清單或是定額計(jì)價(jià)均是如此，因此，在工程投標(biāo)階段就需要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)，為后期工程結(jié)算打好基礎(chǔ)。施工單位取得招標(biāo)文件后，首先要對(duì)整個(gè)文件進(jìn)行深入研究，并組織施工人員和預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)各環(huán)節(jié)的工程信息有清晰的了解，尤其是招標(biāo)文件中關(guān)于工程結(jié)算部分，一定要反復(fù)揣摩、認(rèn)真研讀，根據(jù)文件相關(guān)規(guī)定和施工單位自身的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，再融合集體智慧，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中是否會(huì)出現(xiàn)材料、設(shè)計(jì)變更的可能性進(jìn)行合理分析;其次需采取一定的投標(biāo)手段進(jìn)行報(bào)價(jià)，以期達(dá)到既能在競(jìng)爭(zhēng)單位中脫穎而出，獲得施工資格，又能為后期結(jié)算創(chuàng)造良好條件的雙重目的。例如在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)采用間接費(fèi)率、利潤(rùn)率、稅率作為工程后期索賠費(fèi)用的依據(jù)，費(fèi)率應(yīng)取滿(mǎn);還可采用不平衡報(bào)價(jià)法，在不提高總報(bào)價(jià)額度的前提下，對(duì)給排水不同分項(xiàng)工程采用不平衡報(bào)價(jià)的方式，既可取得理想的收益，又不影響中標(biāo)，如工程中的土石方工程，單價(jià)可盡量報(bào)高，對(duì)能預(yù)先結(jié)算的土石方工程、基礎(chǔ)工程，其工程價(jià)款單價(jià)也可適當(dāng)報(bào)高，加快資金周轉(zhuǎn)，而后期給排水安裝工程報(bào)價(jià)則可適當(dāng)降低。，施工單位需結(jié)合自身特點(diǎn)和結(jié)算觀念，突破定額規(guī)定加文件的局限，合理運(yùn)用計(jì)價(jià)表以及計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià)，對(duì)不同的報(bào)價(jià)方案優(yōu)劣進(jìn)行分析，并按照計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行統(tǒng)一編制。在結(jié)算時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，因?yàn)榇蟛糠止ぷ鲀?nèi)容的單價(jià)是既定的，所以對(duì)工程量的計(jì)算要，避免少算、漏算。

3．2現(xiàn)場(chǎng)簽證

首先，給排水施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的編制原理應(yīng)當(dāng)做到胸有成竹，以做好施工過(guò)程中的簽證工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證非常有必要進(jìn)行規(guī)范，防止其對(duì)結(jié)算產(chǎn)生影響，現(xiàn)階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制要點(diǎn)有大量研究成果。其次，現(xiàn)場(chǎng)簽證也是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，要將現(xiàn)場(chǎng)簽單的實(shí)效性放在首位，在大多施工合同當(dāng)中，對(duì)工程變更的時(shí)限和流程均進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，所有簽證簽單必須要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理完相關(guān)手續(xù)，否則就失去了簽證的合法性，在實(shí)際工程中，因施工單位不注重簽證變更提出的實(shí)效性而導(dǎo)致的資金損失比比皆是，因此，結(jié)算人員需要意識(shí)到這一點(diǎn)，當(dāng)材料、設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)，需立即編制經(jīng)濟(jì)文件，一式兩份，在簽證時(shí)限內(nèi)首先提交一份給建設(shè)單位，在竣工結(jié)算后，再將另一份算入到總價(jià)當(dāng)中，保障能收回更多的工程款。，在簽證簽單時(shí)，要注意語(yǔ)言的性，對(duì)各種能詳細(xì)說(shuō)明的情況盡量表述清楚，并配上附加圖片加以說(shuō)明，以免因用詞模棱兩可導(dǎo)致簽單異常，結(jié)算人員應(yīng)對(duì)語(yǔ)句進(jìn)行仔細(xì)斟酌，避免使用帶有歧義的詞句。例如在市政給排水工程的一項(xiàng)地磚下增加找平的簽證單中，因用詞不準(zhǔn)導(dǎo)致所表達(dá)的意思與實(shí)際相反，實(shí)際情況是想表達(dá)“因土建地面平整度達(dá)不到施工要求，因此需在地面增做30厚的1∶2水泥砂漿找平層”，而結(jié)算人員為了貪圖省事，在簽證單中寫(xiě)成了“因土建地面平整度達(dá)不到施工要求，地面需做30厚的1∶2水泥砂漿找平層”。這樣會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)簽證單造成誤解，施工單位認(rèn)為應(yīng)該按30厚的1∶2水泥砂漿找平層進(jìn)行價(jià)款結(jié)算，但建設(shè)單位會(huì)認(rèn)為應(yīng)該按5厚的1∶2水泥砂漿找平層進(jìn)行結(jié)算，原因在于簽訂施工合同時(shí)，在地磚定額中已經(jīng)標(biāo)注了含25厚的找平層，最終施工單位不得不妥協(xié)，無(wú)法收回增加的工程量?jī)r(jià)款，導(dǎo)致利潤(rùn)減少。

3．3材料價(jià)格調(diào)整

由于施工圖紙僅僅對(duì)基礎(chǔ)材料的品種與規(guī)格進(jìn)行了規(guī)定，并未制定具體的生產(chǎn)廠(chǎng)家，再加上目前市場(chǎng)上劣質(zhì)材料較多，即使是全部采購(gòu)?fù)粡S(chǎng)家的合格品，也會(huì)因型號(hào)和生產(chǎn)工藝的不同而產(chǎn)生價(jià)格差異，此外，因給排水工程工期較長(zhǎng)，可能會(huì)存在施工材料價(jià)格波動(dòng)的情況，因此必須以分期、多批為原則，針對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整。例如排水管的基準(zhǔn)價(jià)為100元/根，施工單位在投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)80元/根，風(fēng)險(xiǎn)幅度取值5%，若施工過(guò)程中PVC排水管漲價(jià)，只有漲幅高于基準(zhǔn)價(jià)的5%，即調(diào)整高于100×(1+5%)=105元/根的部分材料，若材料信息價(jià)格達(dá)到115元/根，則調(diào)整(115－105)=10元/根，即PVC排水管結(jié)算價(jià)格為(80+10)=90元/根。同理，給排水工程中的水泥砂漿、混凝土、鋼筋、銅管等施工材料發(fā)生價(jià)格波動(dòng)時(shí)，均可按照以上方式進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，以便于在工程結(jié)算時(shí)能收回應(yīng)得的工程款。

4結(jié)語(yǔ)

市政排水工程造價(jià)結(jié)算是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、多方面的動(dòng)態(tài)管理和控制，加強(qiáng)工程結(jié)算管理，可及時(shí)發(fā)覺(jué)管理上的薄弱方面，從而獲得更多的利潤(rùn)，因此，結(jié)算人員要對(duì)市政給排水工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算，這對(duì)提高工程效益、加強(qiáng)企業(yè)工作人員的主體意識(shí)和提高工作積極性具有深遠(yuǎn)的意義。

作者：徐宇霞 單位：太原市市政公共設(shè)施管理處

市政工程造價(jià)論文:價(jià)值工程在市政工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

1價(jià)值工程應(yīng)用于市政工程的重要性及障礙

1.1價(jià)值工程應(yīng)用于市政工程的重要性

市政工程單方面來(lái)說(shuō)具有單一性，但是工程內(nèi)容設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)多，從而影響工程造價(jià)的因素也就體現(xiàn)了多樣性。面對(duì)市政工程的特點(diǎn)，最有效的則為控制工程造價(jià)的途徑，就是運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，運(yùn)用價(jià)值工程的原理，可以發(fā)現(xiàn)出不合理的問(wèn)題，提出科學(xué)決策，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目保障質(zhì)量，提高效率，最終實(shí)現(xiàn)市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較大化。

1.2存在的障礙

1.2.1建設(shè)資金的流失

管理、控制市政工程的項(xiàng)目造價(jià)實(shí)質(zhì)是充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的各種原理以及經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。管理、控制各種的重點(diǎn)則是項(xiàng)目具體實(shí)施的不同階段，只有在每個(gè)階段采用切合實(shí)際的計(jì)價(jià)方法和科學(xué)合理的依據(jù)手段等有效的控制手段和方法，確定合理的投資、初步設(shè)計(jì)、施工圖等的預(yù)算，確保投資的化。政府同時(shí)身兼三職，項(xiàng)目的投資者、管理者和使用者，要想合理有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制就要重視項(xiàng)目的每一階段，在此過(guò)程中找到最合適的控制要點(diǎn)，在控制過(guò)程中貫穿控制要點(diǎn)，這樣就可以把不同階段的控制過(guò)程形成一個(gè)動(dòng)態(tài)，并對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

1.2.2計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性

鑒于影響造價(jià)的因素多種多樣，而計(jì)價(jià)的依據(jù)又復(fù)雜多變，種類(lèi)繁多，除了《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的依據(jù)之外，在實(shí)際進(jìn)行工程造價(jià)的過(guò)程中，主要有7點(diǎn)。及時(shí)點(diǎn)要根據(jù)設(shè)備和工程量的大小，其中涉及項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等；第二點(diǎn)，人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量的依據(jù)，其中寶庫(kù)奧投資估算指標(biāo)、概算和預(yù)算定額；第三點(diǎn)，工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)，包括人工費(fèi)用、材料價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)；第四點(diǎn)，設(shè)備單價(jià)的依據(jù)，包括設(shè)備價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)；第五點(diǎn)，產(chǎn)生的間接、現(xiàn)場(chǎng)、需要的其他費(fèi)用；第六點(diǎn)，政府規(guī)定的稅費(fèi)；第七點(diǎn)，根據(jù)無(wú)減指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。

2價(jià)值工程在市政工程造價(jià)控制中的應(yīng)用方法

2.1選擇對(duì)象

對(duì)象的選擇依據(jù)是客觀要求的不同，還要切實(shí)明確價(jià)值工程活動(dòng)的目的所在、不利條件和分析的范圍。

2.2成立工作小組

按照價(jià)值工程對(duì)象的不同，確定執(zhí)行價(jià)值工程活動(dòng)時(shí)所需的工作人員數(shù)量，成立和組織專(zhuān)門(mén)的工作小組。

2.3制定具體的計(jì)劃

成立的工作小組在對(duì)價(jià)值工程做了、透徹的了解之后，要制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。包括每一工作具體的執(zhí)行者、執(zhí)行工作的時(shí)間、執(zhí)行工作應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)等。

2.4搜集情報(bào)信息

工作小組還要搜集并整理和價(jià)值工程相關(guān)的全部信息和資料，對(duì)自己將要執(zhí)行的活動(dòng)要做到了然于心、胸有成竹，明確該活動(dòng)要解決的對(duì)象是什么。

2.5評(píng)價(jià)其功能

評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)某一功能所需要的成本和花費(fèi)，主要指原有對(duì)象和創(chuàng)新對(duì)象這兩者各自的功能評(píng)價(jià)。

2.6在方案設(shè)計(jì)方面要?jiǎng)?chuàng)新

針對(duì)應(yīng)改進(jìn)的具體目標(biāo)，依據(jù)已建立的功能系統(tǒng)圖、功能特性和功能目標(biāo)成本，通過(guò)發(fā)散性的思維活動(dòng)，提出多種多樣的有利于功能實(shí)現(xiàn)的方案。

2.7評(píng)價(jià)方案

對(duì)新方案的評(píng)價(jià)主要從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等角度來(lái)展開(kāi)，以判斷它能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，再?gòu)倪@些方案中選出的方案來(lái)執(zhí)行。

2.8編寫(xiě)提案

將選出的方案以及涉及的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的材料和預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益編寫(xiě)成正式的提案，以考察這個(gè)新方案能否滿(mǎn)足實(shí)際工作的需要。

3結(jié)語(yǔ)

價(jià)值工程在市政工程造價(jià)控制的應(yīng)用過(guò)程中，不僅要在工程之初開(kāi)展，同時(shí)還要分析價(jià)值工程的功能。通過(guò)了解和研究相關(guān)的信息和資料，根據(jù)功能規(guī)定的方法和手段明確各對(duì)象的實(shí)際功能，界定不同功能特征的具體要求，從而避免出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)方降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，最終保障價(jià)值工程在市政工程造價(jià)管理中得以充分應(yīng)用。

作者：高升 單位：浙江萬(wàn)邦工程管理咨詢(xún)有限公司嘉興分公司

市政工程造價(jià)論文:市政工程造價(jià)編制方法研究

一、市政造價(jià)管理工作的特點(diǎn)以及性質(zhì)分析

1.市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求造價(jià)管理還要考

慮一定的人性化由于市政工程直接影響到人們的生活，所以工程標(biāo)準(zhǔn)要求較高。另外，由于市政工程建設(shè)往往會(huì)投入上億元人民幣，建設(shè)成本較高，所以針對(duì)市政工程標(biāo)準(zhǔn)制定也是很高，質(zhì)量一定要過(guò)硬。過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)要求、過(guò)多的與人接觸，這就要求市政工程造價(jià)管理一定要更加體現(xiàn)“人”的含義。也就是在費(fèi)用支出、造價(jià)控制方面，更加考慮到工程的易用性、適用性以及可用性。

2.市政工程建設(shè)資金來(lái)源多樣化

多數(shù)市政工程建設(shè)資金主要是由政府投資，市民可以無(wú)償使用。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸轉(zhuǎn)型以及不斷完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。工程建設(shè)的投資環(huán)境也得到了很大的完善，市場(chǎng)工程建設(shè)投資的主體也發(fā)了很大的變化，不再是政府單一投資情形。投資形式也變得更加多樣化，國(guó)有、集體、個(gè)人、外資均可以投資，在政府批準(zhǔn)的范圍下進(jìn)行市政工程建設(shè)。資金多樣性，也就決定了市政工程造價(jià)取向性不同，個(gè)人以及集體投資更加側(cè)重于盈利，政府投資更加趨向于服務(wù)性以及公益性。另外，除了以上幾個(gè)特征，市政工程造價(jià)編制還具有大額性、差異性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性等特征。

二、市政工程造價(jià)編制的方法分析

1.市政工程造價(jià)編制準(zhǔn)備工作

在工程建設(shè)過(guò)程中，很多工程管理部門(mén)仍然存在重設(shè)計(jì)、輕造價(jià)的管理思想，以至于一些重要活動(dòng)沒(méi)有安排造價(jià)管理部門(mén)參加。樣造價(jià)管理人員就會(huì)缺少性的項(xiàng)目信息，不利用造價(jià)工作的開(kāi)展。在造價(jià)編制過(guò)程中，只能夠根據(jù)之前專(zhuān)業(yè)提供的初步情況進(jìn)行編列，造成造價(jià)信息與實(shí)際情況不符合。所以在工程造價(jià)編制的前期以及工程進(jìn)行階段，應(yīng)當(dāng)安排造價(jià)管理部門(mén)積極參加一些工程活動(dòng)，包括設(shè)計(jì)交流會(huì)、質(zhì)量研討會(huì)、工程進(jìn)展觀摩體驗(yàn)等活動(dòng)。當(dāng)造價(jià)管理人員遇到迷惑或者問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)與有關(guān)人員進(jìn)行交流，其他相關(guān)人員也要給予相應(yīng)的便利。另外，市政造價(jià)管理人員要盡可能得獲取與本項(xiàng)目相關(guān)的其他造價(jià)文件和資料，如設(shè)計(jì)概算、本項(xiàng)目其他的一些情況，如主要材料供應(yīng)信息，施工用電、用水的方式以及條件，主要施工機(jī)械來(lái)源、臺(tái)班費(fèi)計(jì)算的條件、標(biāo)底工程單價(jià)等信息。

2.按照工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算和分析

市政工程量的計(jì)算應(yīng)該遵照統(tǒng)一的計(jì)算法則，這樣就會(huì)統(tǒng)一構(gòu)件以及部位計(jì)量時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。工程項(xiàng)目應(yīng)該按照設(shè)計(jì)概預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分，應(yīng)以定額的計(jì)量單位為準(zhǔn)則。計(jì)算公式應(yīng)該力求統(tǒng)一和簡(jiǎn)便，尺寸標(biāo)準(zhǔn)也要和圖紙上面尺寸計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，尺寸精度要求控制在小數(shù)點(diǎn)后面兩位數(shù)，重量一般保留小數(shù)點(diǎn)后面三位數(shù)。對(duì)于工程量計(jì)算，市政造價(jià)管理人員要及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案以及方法，使計(jì)算結(jié)果更加接近實(shí)際情況。計(jì)算過(guò)程中要實(shí)時(shí)檢測(cè)是否有漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)現(xiàn)象，有沒(méi)有重算或者多算現(xiàn)象，檢測(cè)計(jì)算公式是否正確，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)該及時(shí)更正，不能拖拖拉拉，防止遺忘。

3.加強(qiáng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取舍管理力度

在市政造價(jià)管理過(guò)程中，造價(jià)人員一定要按照造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)文件進(jìn)行取費(fèi)，同時(shí)還要結(jié)合工程具體情況確定費(fèi)率。工程所用物資價(jià)格要執(zhí)行工程所在地政府造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的工業(yè)與民用建筑安裝工程材料預(yù)算價(jià)格，同時(shí)也要適當(dāng)加上工程運(yùn)雜費(fèi)。如果在當(dāng)?shù)卣靸r(jià)管理部門(mén)規(guī)定的材料價(jià)格資料里面沒(méi)有找到所選物資，此物資價(jià)格可以由造價(jià)工程師參照市政工程實(shí)際價(jià)格確定。還要注意工程所用物資選用情況，比如當(dāng)有瀝青混凝土路面施工時(shí)，一定要對(duì)碎石在路面中的使用情況額外注意。此時(shí)，瀝青混凝土造價(jià)編制應(yīng)該在考慮當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門(mén)頒布信息價(jià)的基礎(chǔ)上，還要分析本工程所選碎石場(chǎng)碎石供應(yīng)情況以及價(jià)格。根據(jù)當(dāng)前的碎石加工工藝，采用顎式破碎機(jī)加工碎石的情況較多。利用此工具加工出來(lái)的碎石針片含量較高，一般不能夠滿(mǎn)足瀝青混凝土路面工程技術(shù)指標(biāo)。所以應(yīng)該選用錘式破碎機(jī)或者反擊式破碎機(jī)進(jìn)行加工，以有效地控制碎石針片狀含量。

4.造價(jià)編制軟件選用問(wèn)題

鑒于市政造價(jià)管理工作的復(fù)雜性，決定著工作中一定要連貫操作，大量抄錄數(shù)據(jù)信息，常用手寫(xiě)或者電腦輸入，編制人員不得不在大量的清單目錄以及各種計(jì)算表格之間反復(fù)操作，不僅耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，還有可能出現(xiàn)很多錯(cuò)誤，畢竟人的精力和能力是有限的。

5.造價(jià)管理人員與其他配合人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題

鑒于市政造價(jià)工程復(fù)雜性以及多方參與的特點(diǎn)，這就要求造價(jià)編制人員，在概預(yù)算編制過(guò)程中要及時(shí)、主動(dòng)地與項(xiàng)目管理人員以及其他相關(guān)人員聯(lián)系，獲取較多的造價(jià)信息。在工程設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理人員就應(yīng)該多了解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思路和特點(diǎn)，為后續(xù)工作做好充分的準(zhǔn)備工作。比如，某地區(qū)新建高速公路包含六大主要橋梁。在工程可行性研究階段橋梁的樁基按400×400mm方樁設(shè)。后來(lái)的初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位考慮到周?chē)裾ㄖ闆r，提出橋梁樁基更換成鉆孔灌注樁。這樣每座橋梁的造價(jià)就會(huì)增加250元/m2，整個(gè)橋梁乃至整條高速公路的造價(jià)也就大幅度提高了。造價(jià)控制人員會(huì)與設(shè)計(jì)人員、建設(shè)單位溝通造價(jià)上漲情況，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)其中的五座橋梁與附近民宅還有很遠(yuǎn)距離。如果采取必要的現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，還是可以避免，為此只需要對(duì)另外一座橋梁基礎(chǔ)更換形式。這樣就可以大幅度減少工程不必要的支出，也會(huì)節(jié)省施工工期。由此可見(jiàn)，市政造價(jià)管理人員及時(shí)、到位的與相關(guān)部門(mén)配合可以起到減少工程成本的作用。

6.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審核力度

工程建造過(guò)程中會(huì)由于種種原因造成工程變更，包括氣候情況、地質(zhì)情況、政策變化、合同修正等原因?qū)ψ兏挠绊憽Ｊ┕挝辉谧兏螅瑫?huì)根據(jù)原因責(zé)任方，適時(shí)向建設(shè)方提出變更申請(qǐng)。一般會(huì)出現(xiàn)增加費(fèi)用的情況，此時(shí)造價(jià)人員一定要將簽證結(jié)合工程具體情況、相關(guān)規(guī)章制度考量，進(jìn)行費(fèi)用追索，還要不能營(yíng)私舞弊。為了自己私立，影響整個(gè)工程造價(jià)管理工作。

7.嚴(yán)格校核與審核工程造價(jià)文件

校核是指由本單位另一位專(zhuān)業(yè)造價(jià)管理人員對(duì)所編制好的概預(yù)算內(nèi)容以及計(jì)算情況進(jìn)行一次的核對(duì)，以便提高工程造價(jià)編制的性。造價(jià)編制必須是一個(gè)人負(fù)責(zé)編制，另一人進(jìn)行審核，這是一個(gè)必要的組織管理程序。審核是工程概預(yù)算文件經(jīng)編制和校核換屆后，將初稿提交造價(jià)主管人員進(jìn)行再次的檢查核對(duì)工作，使工程造價(jià)文件更加完善。由于市政工程概預(yù)算編制不僅是一項(xiàng)繁瑣的計(jì)算工作，而且還會(huì)涉及到國(guó)家建設(shè)有關(guān)的方針政策的貫徹執(zhí)行。而且由于一個(gè)人的能力是有限的，所以在市政工程造價(jià)管理文件編制過(guò)程中會(huì)出一些問(wèn)題。所以建立嚴(yán)格的校核以及審核制度是非常有必要的，這也是保障市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量的必要手段。

三、結(jié)語(yǔ)

為更好的做好市政造價(jià)管理工作，操作人員應(yīng)該具備較好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)修養(yǎng)。為此，可以通過(guò)不同方式的學(xué)習(xí)，提高自身技能，包括了解新工藝、新材料、新方法的使用。企業(yè)也要把握時(shí)機(jī)，為員工提供一些進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)工程造價(jià)管理工作的需要。

作者：劉繼萍 單位：江蘇京蘇工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

市政工程造價(jià)論文:市政工程造價(jià)管理成本控制論文

1市政工程造價(jià)成本管理及控制現(xiàn)狀

1．1成本管理及控制基本概念市政工程造價(jià)成本管理是指，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)成本分析、決策及控制等一系列管理行為的統(tǒng)稱(chēng)。主要目的是在保障施工質(zhì)量的前提條件下，對(duì)施工項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)資金進(jìn)行科學(xué)管理，以達(dá)到以最少的投資換回較大的收益。市政工程管理主要內(nèi)容有質(zhì)量成本管理、生產(chǎn)成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六個(gè)方面，首先為成本預(yù)測(cè)，這是在具備信息數(shù)據(jù)和技術(shù)上，通過(guò)對(duì)它們進(jìn)行分析，從而提出較為合理的成本預(yù)測(cè)。其次為成本計(jì)劃，實(shí)際上是一種書(shū)面計(jì)劃，這種計(jì)劃是將施工中生產(chǎn)費(fèi)用及成本，通過(guò)貨幣的形式反映出來(lái)。再次就是成本控制，就是對(duì)施工中影響成本應(yīng)用的因素進(jìn)行分析，然后做出減少投資及耗費(fèi)的決策。第四就是成本分析，是建立一定數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)之上的，利用這些資料，對(duì)施工中實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第五就是成本考核，就是通過(guò)成本實(shí)際使用情況和預(yù)計(jì)使用情況對(duì)比，分析出成本管理績(jī)效的好壞。

1．2造價(jià)成本管理及控制觀念不強(qiáng)目前，大多數(shù)市政工程項(xiàng)目管理人員對(duì)造價(jià)成本管理觀念理解不夠深入，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，阻礙了工程進(jìn)度，降低了施工效率。這主要有以下兩方面所引起:其一對(duì)工程造價(jià)成本管理認(rèn)識(shí)不夠，通常只停留在表面，并沒(méi)有深入，導(dǎo)致將成本管理只當(dāng)成施工過(guò)程管理或是結(jié)算管理。另外，一些管理人員認(rèn)為成本控制和自己無(wú)關(guān)，只是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作。導(dǎo)致在工程損失嚴(yán)重。其二，管理人員和技術(shù)人員交流不夠深入，導(dǎo)致他們各司其職，只注重個(gè)體工作，而忽略了工程的整體性。

1．3成本管理及控制體制存在缺陷這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是責(zé)任制度有待完善，在目前成本管理中，并沒(méi)有將職責(zé)、權(quán)益及利聯(lián)系在一起，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方和工程管理方在權(quán)責(zé)上不明確，考核機(jī)制也就無(wú)從說(shuō)起了。其次，成本控制制度有待完善，目前，由于該制度不完善，導(dǎo)致員工對(duì)自己所肩負(fù)的責(zé)任并不明確，進(jìn)而導(dǎo)致考核機(jī)制無(wú)從做起。再次，決策體制有待完善。由于對(duì)項(xiàng)目工程前期階段的工作沒(méi)有做好，導(dǎo)致在執(zhí)行階段出現(xiàn)內(nèi)容不充實(shí)等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致成本在使用中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。激勵(lì)機(jī)制有待完善，在目前項(xiàng)目工程施工中，很少有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致員工的干勁降低，進(jìn)而導(dǎo)致成本管理無(wú)法落實(shí)。

1．4成本管理及控制方式靠后目前，大多數(shù)項(xiàng)目工程在成本管理時(shí)，還是采用陳舊的管理方式，導(dǎo)致成本管理過(guò)于簡(jiǎn)單化及管理中出現(xiàn)的問(wèn)題不能給予解決等。另外，有些管理人員僅僅依靠以往的管理經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況并沒(méi)有重視，使得具有動(dòng)態(tài)特性的成本分析及成本核算并不能給予較好的解決。

2提高市政工程造價(jià)成本管理策略

2．1形成成本管理概念要做到此點(diǎn)，首先要有成本管理概念，也就是具有全項(xiàng)目、全過(guò)程的成本管理。在此基礎(chǔ)上，確定成本計(jì)劃，分解目標(biāo)，并對(duì)施工圖認(rèn)真分析，做好技術(shù)分析管理。此外，及時(shí)追蹤項(xiàng)目中各項(xiàng)成本使用情況，核查施工方案及施工順序，并采用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)成本科學(xué)預(yù)算，使核算信息和目標(biāo)成本差值控制在一定范圍之內(nèi)。另外，在施工過(guò)程中，對(duì)于成本變動(dòng)情況，應(yīng)分析原因，及時(shí)采取措施。其次，強(qiáng)化成本管理意識(shí)。只有具有成本管理意識(shí)，才能夠主動(dòng)的成本管理，才能在施工中具有責(zé)任心。所以管理人員應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)狀，加大成本管理意識(shí)宣傳力度，讓每一個(gè)員工都對(duì)此概念具有很好的理解，才能讓他們?cè)谌粘９ぷ髦懈哂胸?zé)任心。在工程實(shí)施中，應(yīng)具備成本管理責(zé)任制，有分級(jí)負(fù)責(zé)體制，才能加強(qiáng)成本管理概念，將成本管理工作有步驟的擴(kuò)展，使之從管理層面擴(kuò)展到采購(gòu)及設(shè)計(jì)各部門(mén)。

2．2完善成本管理體制首先完善成本責(zé)任制，它是實(shí)現(xiàn)成本管理的保障，也是成本管理在落實(shí)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善成本責(zé)任制，使之在成本管理中發(fā)揮重要作用，應(yīng)建立考勤制度、財(cái)務(wù)使用情況、成本核算分析及成本目標(biāo)分解的責(zé)任制度。其次，針對(duì)項(xiàng)目工程中成本使用情況，建立成本控制制度，并劃分責(zé)任范圍、技術(shù)人員責(zé)任、行政管理人員管理責(zé)任及財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任等。再次，應(yīng)積極推行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，使建設(shè)單位有更多的選擇目標(biāo)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資成本的目的。在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)設(shè)置監(jiān)督管理，使招標(biāo)工作更加公平。，建立激勵(lì)機(jī)制。有了激勵(lì)機(jī)制，能夠提高成本管理人員的工作積極性。當(dāng)確定了市政工程目標(biāo)之后，根據(jù)各部門(mén)工作完成情況，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，不僅提高了員工的積極性，而且有利于方案制作。

3提高市政工程造價(jià)成本控制策略

3．1處理好工程造價(jià)和質(zhì)量之間的關(guān)系在市政工程施工中，應(yīng)處理好質(zhì)量、工期及投資之間的管理。具體要求是，質(zhì)量要有保障，工期要合理，投資要高效。所以在造價(jià)陳本控制中，不能將三者分開(kāi)處理，必須將他們結(jié)合在一起，反復(fù)考慮，制訂出成本控制方案。在施工中，不僅要考慮單一因素，還要將它們看做整體考慮，使成本控制處于。例如，要縮短工期，從表面上看是要增加投資，但從施工管理角度看，會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣做可以大大減少管理費(fèi)用，對(duì)成本控制是有利的。另外，要保障施工質(zhì)量，又要使成本控制在合理范圍之內(nèi)，必須嚴(yán)格控制返工經(jīng)費(fèi)。還有，要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本控制，必須處理好工期這一因素，因?yàn)楣て诘拈L(zhǎng)短直接關(guān)系到投資的多少，如果工期過(guò)長(zhǎng)，施工中的資產(chǎn)投入就增加，成本花費(fèi)就也就增加，而工期過(guò)短，資產(chǎn)投入將會(huì)減少，但這時(shí)還要考慮施工質(zhì)量的問(wèn)題。所以，要將工程造價(jià)成本控制在合理分為之內(nèi)，必須處理好質(zhì)量、工期及造價(jià)三者之間的管理。

3．2控制好工程造價(jià)和合同實(shí)施間的關(guān)系合同在工程結(jié)算中起著重要作用，所以應(yīng)給予重視。在施工之前，管理人員應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容認(rèn)真研究，對(duì)于不合理的地方應(yīng)及時(shí)提出，以避免工期延遲或索賠現(xiàn)象的發(fā)生。在合同方面，管理人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

(1)對(duì)于違約現(xiàn)象應(yīng)重視。如款項(xiàng)、工程施工圖紙、場(chǎng)地使用權(quán)、材料供應(yīng)等都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。

(2)合同是否有缺陷。缺陷不僅包括商務(wù)條例中的錯(cuò)誤，還應(yīng)包含技術(shù)及圖紙中的錯(cuò)誤，如果管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)指出，以免影響正常施工。

(3)施工變動(dòng)。在施工中，難免會(huì)發(fā)生和施工目標(biāo)不相符的地方，也就是出現(xiàn)了施工變動(dòng)，這時(shí)會(huì)牽連到資金使用發(fā)生變動(dòng)，所以應(yīng)在合同中給予重視。注意好合同中的這三各要素，便可以對(duì)成本進(jìn)行合理控制。

4結(jié)語(yǔ)

隨著市政工程施工不斷市場(chǎng)化，管理人員必須做好造價(jià)成本管理及控制，才能適應(yīng)新時(shí)期施工要求。本文對(duì)市政工程造價(jià)成本控制和成本管理進(jìn)行分析，并提供了相應(yīng)策略，希望具有參考價(jià)值。

作者：謝銀平單位：南昌市市政工程管理處

市政工程造價(jià)論文:市政工程造價(jià)優(yōu)化淺析

摘要:本文就國(guó)內(nèi)市政工程建設(shè)造價(jià)控制中存在的問(wèn)題做出簡(jiǎn)要分析,并提出控制工程造價(jià)的措施,對(duì)于促進(jìn)市政工程造價(jià)優(yōu)化,降低工程成本,節(jié)省資金,提高效益有一定的理論價(jià)值。

0 引言

市政工程以政府性建設(shè)項(xiàng)目為主,而且大部分建成后只能產(chǎn)生社會(huì)效益而不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。市政工程建設(shè)項(xiàng)目“投資額巨大,以政府投資為主,建設(shè)規(guī)模大,標(biāo)準(zhǔn)高,工序復(fù)雜”的特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來(lái)源主要來(lái)自于有限的國(guó)家的投入和地方的資金籌措。因而,在建筑工程項(xiàng)目管理中,如何有效的進(jìn)行工程造價(jià)優(yōu)化,在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價(jià),提高資金的使用效益,是市政建設(shè)者應(yīng)該密切關(guān)注的問(wèn)題。

1市政工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.1 缺乏工程造價(jià)成本控制意識(shí)由于我國(guó)市政行業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)只需完成指令性任務(wù),很少考慮施工項(xiàng)目成本的節(jié)超問(wèn)題。許多施工企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)成本控制的意義,未能正確認(rèn)識(shí)到做好成本控制是做好項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本管理的前提。施工企業(yè)員工也缺乏成本控制意識(shí),忽視成本控制的基礎(chǔ)工作,不注意搜集整理原始資料,未能?chē)?yán)格進(jìn)行計(jì)量、盤(pán)點(diǎn)控制。

1.2 工程造價(jià)成本控制的組織制度不健全、不科學(xué)施工企業(yè)沒(méi)有落實(shí)成本控制工作,沒(méi)有形成科學(xué)的項(xiàng)目成本控制體系,沒(méi)有形成有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制等對(duì)于有關(guān)分包商的選擇、材料設(shè)備的采購(gòu)、施工機(jī)械的選用、施工生產(chǎn)中用工用料的控制等涉及項(xiàng)目成本的各項(xiàng)工作均沒(méi)有一套完整的規(guī)章制度,造成部分項(xiàng)目的材料采購(gòu)價(jià)超過(guò)了預(yù)測(cè)價(jià)格水平,用工用料超過(guò)定額標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致工程造價(jià)的大幅提高。

1.3 施工技術(shù)方案落后、不經(jīng)濟(jì)由于我國(guó)施工企業(yè)的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和考慮問(wèn)題的習(xí)慣的關(guān)系,不少工程項(xiàng)目都不進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,或只是在技術(shù)上或者局部方案上進(jìn)行比較或者。存在因未能正確處理成本控制與項(xiàng)目其它控制的關(guān)系,在現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度及文明施工的控制方面策劃不周密,盲目地增加成本,造成不必要的浪費(fèi)等問(wèn)題。

1.4 成本控制的方法和手段落后當(dāng)前,成本控制的制度雖然嚴(yán)格的,但是實(shí)施的效果都不理想,其原因之一是缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進(jìn)的手段。沒(méi)有先進(jìn)的成本控制手段,項(xiàng)目施工過(guò)程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時(shí)地進(jìn)行收集、傳遞、處理和儲(chǔ)存,從而就不能及時(shí)掌握項(xiàng)目成本的變化情況,更不能采取有效的措施去降低成本,節(jié)省資金。

2市政工程造價(jià)優(yōu)化的措施

2.1 工程造價(jià)優(yōu)化的組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施,如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任,編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖等。組織措施是其他各種措施的前提和保障,也是能否降低工程成本的關(guān)鍵所在。健全執(zhí)行有關(guān)成本各項(xiàng)制度是企業(yè)層次對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)施的總體宏觀控制。它規(guī)定了成本控制的方法及內(nèi)容,是解決項(xiàng)目施工過(guò)程中成本管理“有章可循”的有效手段,是企業(yè)層次行使監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及服務(wù)職能的依據(jù)和前提,也是企業(yè)內(nèi)部配套改革中制度建設(shè)的重要組成部分。這些制度主要有:項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任制度,項(xiàng)目計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度,項(xiàng)目成本核算制度,項(xiàng)目材料、機(jī)械設(shè)備管理制度,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度,項(xiàng)目分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度,項(xiàng)目分包與勞務(wù)管理制度。

2.2 工程造價(jià)優(yōu)化的技術(shù)措施施工方案是控制成本的關(guān)鍵所在。優(yōu)化施工方案是成本控制的靈魂,也是降低工程成本的關(guān)鍵所在。施工方法的確定方案的不同,工期就會(huì)不同,施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織也不同,因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù),正確選擇施工聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、現(xiàn)成條件、復(fù)雜程度、人員素質(zhì)、裝備情況等因素綜合考慮。正確處理成本控制與項(xiàng)目其它控制的關(guān)系,重視工期、安全、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工的控制。避免因現(xiàn)場(chǎng)布置不合理、質(zhì)量返工、安全事故及進(jìn)度不緊湊引起的成本增加。建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),提高工作效率,為管理者決策提供大量的信息,規(guī)范施工管理行為,降低工程成本。

2.3 工程造價(jià)優(yōu)化的合同控制措施施工合同的簽訂是控制工程造價(jià)的源頭。項(xiàng)目管理人員應(yīng)在開(kāi)始施工前熟悉圖紙,組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,做好預(yù)算工作,做到對(duì)工程的投資控制心中有數(shù),要重視施工圖設(shè)計(jì)的審查,按照建設(shè)進(jìn)度安排技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化,達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。要深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容,正確編制施工圖預(yù)算,不少算、漏算,也不高估、冒算。

2.4 工程造價(jià)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃,對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策。根據(jù)施工計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃,確保資金運(yùn)作良好,并根據(jù)施工的輕重緩急情況及時(shí)做出調(diào)整。發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),把規(guī)模經(jīng)濟(jì)的思路滲透到采購(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及施工等各個(gè)渠道,以降低工程成本。完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,使成本控制水平與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,以充分調(diào)動(dòng)職工積極性。

3總結(jié)

進(jìn)行成本控制的直接結(jié)果是降低成本,工程造價(jià)的控制與審核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是技術(shù)、施工、管理、質(zhì)量、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作,在管理中應(yīng)根據(jù)投資管理體制的改革需要,不斷進(jìn)行全過(guò)程、多方位的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)工程造價(jià)控制,促使工程投資管理不斷完善。只有這樣才能合理控制市政工程造價(jià),為國(guó)家市政工程節(jié)約大量的建設(shè)資金。

市政工程造價(jià)論文:淺議加強(qiáng)市政工程造價(jià)審核

摘要:市政設(shè)施工程一般都是非贏利性的,它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來(lái)源主要來(lái)自于國(guó)家的投入和地方的資金籌措,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。這就要求我們必須努力提高工程造價(jià)審核質(zhì)量水平,增強(qiáng)審核風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),較大限度的利用好資金。

1加強(qiáng)工程造價(jià)審核

1.1 體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)①要核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,結(jié)算是否符合合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與保障條件等。②要檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),隱蔽工程量要與竣工圖相一致。③要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)業(yè)主單位代表和監(jiān)理工程師簽字,重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)審批,否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。④要現(xiàn)場(chǎng)按竣工圖、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行工程量的核實(shí)。認(rèn)真審核工程結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。

1.2 嚴(yán)格把好審核關(guān)在工程竣工決算時(shí),審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事,對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計(jì)算,在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí),造價(jià)管理單位也要編制一份完整的結(jié)算書(shū)和材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,進(jìn)行計(jì)量審核。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書(shū)中分項(xiàng)的正確性及程序性,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。

2市政工程造價(jià)的審核的方法

2.1 審核法審核法就是按照工程圖紙的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長(zhǎng),存在重復(fù)勞動(dòng)。

2.2 綜合審核法①綜合審核法概要。綜合審核法是結(jié)合點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法等方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行綜合性的審核。這里之所以稱(chēng)為綜合審核法,是因?yàn)檫@幾種方法各有各的適用方向,但不是孤立使用的,而是同時(shí)、交替使用的。它的優(yōu)點(diǎn)是較好地把握整體、突出重點(diǎn)、抓出主要矛盾;可以在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,繼而進(jìn)行更為詳細(xì)的審核。②用對(duì)比審核法進(jìn)行指標(biāo)性的總體審核和分部分項(xiàng)工程單價(jià)審核。所謂對(duì)比審核法,是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。③用分組計(jì)算審核法審核工程量。分組計(jì)算審核法就是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的較大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快,減少重復(fù)計(jì)算量。在用對(duì)比審核法審核各分項(xiàng)綜合單價(jià)時(shí),也可考慮用分組法。④用重點(diǎn)審核法審核主要的工程量。單價(jià)和費(fèi)用重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量及其單價(jià)作為審核重點(diǎn),另外對(duì)費(fèi)用表中的各項(xiàng)費(fèi)用和材料價(jià)格的取定也要作重點(diǎn)審核。

3提高工程造價(jià)審核質(zhì)量

3.1 建立健全合理的可操作的規(guī)章制度眾所周知,工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)業(yè)務(wù)范圍廣,情況千差萬(wàn)別,從土建、裝潢、暖通、水電,到市政、修繕、古典園林、綠化等,涉及多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)。針對(duì)此種情況,制定規(guī)章時(shí),需分門(mén)別類(lèi),按照不同的審核環(huán)節(jié)和事項(xiàng),考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì),依據(jù)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、規(guī)模因素,并跟成本與效益掛鉤,制定符合各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的審核質(zhì)量規(guī)章制度,明確職責(zé)權(quán)利,做到賞罰分明。

3.2 建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)良好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍無(wú)論從理論上,還是在實(shí)踐中都證明:要提高審核質(zhì)量,歸根到底,最終還是取決于人的因素,即廣大工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T的職業(yè)道德修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。精湛的業(yè)務(wù)水平和良好的工作作風(fēng)來(lái)源于三個(gè)方面:一是在職員工的崗位培訓(xùn);二是招聘高素質(zhì)的從業(yè)人員;三是行業(yè)間內(nèi)外部的交流。隨著我國(guó)成功加入WTO,作為工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),能力要增強(qiáng),業(yè)務(wù)要拓寬,素質(zhì)要提高,從這點(diǎn)來(lái)看,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)今后招聘錄用執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)會(huì)越來(lái)越高,以適應(yīng)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的需要,這是必然趨勢(shì)。

3.3 規(guī)范審核操作程序工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù),是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作,它要求廣大從業(yè)人員既要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),又要具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能,更要懂得相應(yīng)的法律、法規(guī)。依法行事,依法執(zhí)業(yè),使自己的行為符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍;工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;工程量清單及其計(jì)價(jià)格式;合同與結(jié)算;工程量清單實(shí)施等。以上這些規(guī)定,特別是實(shí)行工程量清單如采用固定單價(jià)合同,則設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、分部分項(xiàng)單項(xiàng)工程量變更、工程量清單漏項(xiàng)、發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等的價(jià)款的調(diào)整方法;實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)如采用固定總價(jià)合同工程價(jià)款的調(diào)整方法;對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目工程價(jià)款的調(diào)整方法等,從業(yè)人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解,而且要熟練掌握,以此來(lái)規(guī)范工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為,維護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益。

4結(jié)論

市政工程造價(jià)審核是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作,需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程、多方位的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)工程造價(jià)審核可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),促使工程投資管理不斷完善,并規(guī)范相應(yīng)的編審操作程序。

市政工程造價(jià)論文:淺談工程監(jiān)理在市政工程造價(jià)控制中的作用

摘要：隨著改革開(kāi)放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，獨(dú)立于業(yè)主與承包商之間的專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)部門(mén)的重要性必將日益凸現(xiàn)，即業(yè)主愈來(lái)愈多地依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事工程項(xiàng)目管理，它對(duì)確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施、提高投資效益有十分重要的作用，而工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理就是這樣一個(gè)有效的途徑。本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單闡述了市政工程造價(jià)過(guò)程中的管理控制。

關(guān)鍵詞：市政工程造，管理控制

工程監(jiān)理的核心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在

保障質(zhì)量和滿(mǎn)足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)投資效益較大化。而隨著項(xiàng)目法人制的不斷完善以及民營(yíng)企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加，建設(shè)單位對(duì)工程投資效益愈加重視。因此，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中該如何控制工程造價(jià)具有十分重要的作用。

一、 重視工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的管理控制

設(shè)計(jì)階段是全過(guò)程造價(jià)控制至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)方案的選定，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，新材料的采用，先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和方法等無(wú)一不是影響工程造價(jià)的重要因素，同時(shí)設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度也決定了工程造價(jià)的程度。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中一般只占建設(shè)成本的 1% ~2% ，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻為 75% ~85% ，而在施工階段通過(guò)技術(shù)革新等手段，對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻只有 5% ~10% 。顯然，設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，構(gòu)建資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，建筑節(jié)能，投資效益成為主要關(guān)注的對(duì)象，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制越來(lái)越受到重視。

1. 選擇的設(shè)計(jì)單位

積極推行市政工程建設(shè)方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的附屬工程放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專(zhuān)家綜合評(píng)比，這樣既可挑選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型、使用功能上開(kāi)拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。

2. 利用限額設(shè)計(jì)控制造價(jià)

設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)計(jì)，施工圖階段的限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，控制工程量采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量，控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的較高限額，不得突破。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)作靈感，使功能好、造價(jià)低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案脫穎而出。要建立健全設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，按項(xiàng)目投資估算和初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。各專(zhuān)業(yè)在保障功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，密切配合，合理分解和使用投資限額，將施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算融為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)得到有效控制。

二、重視工程造價(jià)招標(biāo)階段的管理控制

1.招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，在編制招標(biāo)文件時(shí)，業(yè)主應(yīng)主要控制以下幾點(diǎn)：工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項(xiàng)；對(duì)于在施工中可能增加較多的單項(xiàng)工程量，應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過(guò)百分之幾后，該項(xiàng)單價(jià)下調(diào)多少；對(duì)于市場(chǎng)中價(jià)格差異較大的設(shè)備和材料，在招標(biāo)文件中應(yīng)盡量詳盡描敘其功能、型號(hào)等并約定一個(gè)上限價(jià)，要求建筑商在施工前必須提供樣品，在業(yè)主確認(rèn)后才能施工，并保留當(dāng)所提供樣品市場(chǎng)價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí)，業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利。

2.工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。而招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià)，將成為施工階段造價(jià)控制的重要工具。因此，在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求，做到完整表述清單每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求，做到分項(xiàng)工程量清單不錯(cuò)不漏、不留缺口。對(duì)編制好的工程量清單，還應(yīng)重點(diǎn)檢查其是否有錯(cuò)漏項(xiàng)；工程量計(jì)算是否出現(xiàn)大的誤差；《主要材料價(jià)格表》 是否對(duì)可選用的品牌、規(guī)格、功能、型號(hào)、技術(shù)要求、質(zhì)量等級(jí)等特殊要求作了詳盡描述，主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求；施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容；各種表格的設(shè)置是否符合《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，是否便于評(píng)標(biāo)等。

3.應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法。如果項(xiàng)目技術(shù)含量不高，市場(chǎng)上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好，則采用兩階段評(píng)標(biāo)法等辦法，技術(shù)標(biāo)只評(píng)審合格與否，不評(píng)分，評(píng)審合格的投標(biāo)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審，由經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分來(lái)決定中標(biāo)單位。如果項(xiàng)目技術(shù)含量較高、專(zhuān)業(yè)較特殊，或需要投標(biāo)人深化設(shè)計(jì)方案，則需考慮一定比例的技術(shù)評(píng)分，采用綜合評(píng)分法較為適宜。不管采用哪種評(píng)標(biāo)辦法，為了控制好造價(jià)，評(píng)標(biāo)者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，在審核時(shí)不但要審總價(jià)，還要審核每一項(xiàng)的單價(jià)，對(duì)那些分項(xiàng)工程單價(jià)價(jià)值較高，工程量較大，主要材料的單價(jià)價(jià)值較高，分項(xiàng)變更的可能性較大的項(xiàng)目更要重點(diǎn)評(píng)審，以防止承包商隱性的不平衡報(bào)價(jià)，從而挑選出總價(jià)及單價(jià)綜合較優(yōu)的報(bào)價(jià)。

三、重視工程造價(jià)施工階段的管理控制

1. 堅(jiān)持招（投）標(biāo)、確定合理的合同價(jià)款

堅(jiān)持招（投）標(biāo)，確定合理的合同價(jià)款，對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須以合同要求，國(guó)家法規(guī)政策等為依據(jù)，保障每一筆工程款的支付都符合合同的要求。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款十分重要。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約、實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)糾正合同中存在的問(wèn)題，保障合同的履行，提高投資效益。作為工程監(jiān)理，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。

2.工程進(jìn)度款的控制

工程監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效

手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保障。只有按圖施工，并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，監(jiān)理工程師才審核支付。

3.工程變更單的控制

工程監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保障總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。工程監(jiān)理必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商“殺死豬再講價(jià)”，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

四、竣工階段的造價(jià)控制

在工程竣工結(jié)算階段的投資控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)

非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關(guān)鍵部分。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，

對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問(wèn)時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)，這樣既維護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益，也未讓施工單位吃虧，真正體現(xiàn)了建設(shè)監(jiān)理的公正、公平。

五.結(jié)語(yǔ)

市政工程造價(jià)的管理控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程之中，只有增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在施工全過(guò)程中采取相應(yīng)措施，才能有效控制工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益確保工程建設(shè)順利實(shí)行，達(dá)到品質(zhì)、快捷、安全、文明、低耗的共同目標(biāo)。