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二、深入持久地開展“嚴打”，認真抓好治理整頓， 繼續堅持“嚴打”方針，繼續嚴厲懲處黑社會性質的有組織犯罪，嚴厲懲處嚴懲危害人民群眾人身權利和財產權利的殺人、搶劫、、販毒以及重大盜竊等犯罪。依法及時審判各類破壞市場經濟犯罪的案件，保障經濟健康發展；嚴懲貪污、賄賂犯罪，反貪推動反腐敗斗爭深入進行。對具有法定從輕、減輕或免除處罰情節的，要按照懲辦　大相結合、懲罰與教育相結合的刑事政策，依法從寬處理。要積極配合打擊犯罪的專項治理活動，切實保護人民群眾的生命安全和生活秩序的穩定。要積極參與社會治安綜合治理，貫徹“預防結合，預防為主”的方針，全力維護社會穩定。 三、大力加強同商事審判工作，努力化解矛盾糾紛

人民法院要為全面建設小康社會提供司法保障。民商、行政審判工作要在維護社會穩定、促進經濟發展方面進一步發揮職能作用，通過審判各類民商事案件，依法維護公平、競爭、統一、有序的社會主義市場經濟體系。要認真貫徹中央再就業工作座談會精神，嚴格依法及時審理再就業過程中發生的各類案件，要根據最高人民法院《關于審理與企事業改制相關案件若干問題的規定》，依法處理改制企業職工安置中出現的糾紛，保障國家再就業政策的貫徹執行，切實維護下崗再就業人員的的合法權益；要積極提供更好的法律服務和有力的司法保障，依法促進區域經濟發展；要按照國家可持續發展戰略的要求，加大對資源、環境的司法保護力度，依法保障經濟和社會的可持續發展。要高度重視訴訟調解工作，進一步強化訴訟調解作用，在尊重當事人意思自治的基礎上堅持調解為主，多調少判，提高調解結案率，減少和降低民事糾紛對抗性。同時要加強法院和人民法庭對人民調解工作的指導，最大限度的使矛盾、糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態，防止發生嚴懲影響社會穩定的涉訟群體性事件。維護社會的安全團結。

四、積極開展新一輪安全創建活動

基層安全創建工作是社會治安綜合治理工作各項措施得以落實的有效載體。根據路南黨委工委新一輪安全創建的總體部署和要求，推動社會治安綜合治理工作向縱深發展，在總結我院過去創安經驗的基礎上，進一步開展創安全小區工作，要進一步完善小區內各項規章制度，加強對小區內干部、家屬及子女的宣傳教育工作，要把基礎防范的“硬件”和小區居民防范意識“軟件”相結合，使我院住宅小區真正安全。

五、加強法制宣傳，提高公民的法制意識

一是我院要充分利用審判職能作用，加大公開審判力度，堅持以案說法，強化說理教育，積極參與社區組織的綜合治理宣傳月活動，利用我院黑板報、宣傳單等形式廣泛宣傳法制；

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二、奮斗目標

1、全XX治安形勢穩定，杜絕重大刑事案件、治安災害事故和火災事故的發生，重點防范部位無盜竊案件的發生，要害部位無重大責任事故和破壞性事故發生。

2、職工刑事發案率不超過職工總數的2‰；職工犯罪率不超過職工總數的1‰；職工受行政處理的不超過職工總數的8‰。

3、深入開展“平安模范區隊”等創建活動，組織有序、措施得力、成效顯著，社會治安安全單位合格率在95以上。

4、加強政治思想教育工作和法制教育工作，杜絕集體上訪、停產事件發生。

5、加強公司院內暫住人口的管理，登記率達100。

6、加強民事糾紛調解工作，積極化解矛盾，杜絕民轉刑案件發生。

7、完善勞動關系預警機制，依法調解和處理勞動關系，維護企業和職工合法權益。

三、重點工作及措施

（一）把維護穩定擺在首位，堅持穩定壓倒一切。

1、廣辟信息渠道，及時解決問題，積極開展調查研究，及時發現和掌握各類不安定因素，對反饋的問題進行綜合分析，對有可能發生影響的問題，積極制定措施妥善解決。

2、正確疏導矛盾，化解各種糾紛。積極疏導各類矛盾，化解消極因素，做到及早發現，正確疏導，將矛盾控制在基層，消滅在萌芽狀態，杜絕和防止集體上訪事件的發生。

3、做好突發公文寫作性事件的預防和準備工作，樹立超前意識，制定可行性預案，確保各類問題發現早、控制住、處理好。

（二）堅持標本兼治、打防結合，全面落實綜治措施

堅持不懈的加大違法犯罪行為的打擊力度，結合企業實際，強化工作措施，適時開展專項斗爭和各項治理活動，確保治安秩序穩定。

完善防范機制，最大限度地降低可防性案件的發案率。深入發動群眾，落實群防群治措施，提高自防自治能力，進一步落實人防、技防、設施防“三位一體”的防范措施，提高重點防范部位和要害場所的監控能力。

加強和改進思想政治工作，深入開展形勢、政策、民主法制教育，引導職工增強法制觀念，依法辦事、遵紀守法，堅決同一切違法犯罪行為作斗爭，自覺維護公司安定團結的大好局面。

（三）強化基礎建設，開展系列創安活動，提高綜合防控能力。

1、深入持久地開展以創建“平安模范區隊”為重點的系列創安活動，把社會治安綜合治理各項措施落實在實處，消除隱患、堵塞漏洞，不給犯罪分子以可乘之機。

2、加強治安保衛工作規范化建設，夯實工作基礎，全面落實責任。按照規范管理的要求，強化管理措施，做好治安保衛基礎防范工作。

3、加強暫住人口管理，采取切實有效的措施，規范管理，進一步提高暫住人口管理水平。

4、強化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部門、各單位要強化領導，主要領導親自過問，主管部門切實負責，相關部門要形成合力，做到誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責，切實把責任制落實好。加強消防工作，首先要開展消防法規和消防常識的宣傳普及活動，提高廣大職工的消防意識和防滅火能力。其次要積極開展多種多樣的消防安全檢查活動，查找消防管理的薄弱環節，查找火險隱患，及時整改，確保安全。在爆炸物品管理上，要堅持嚴管、嚴防、嚴查、嚴打的原則，從抓防范、夯基礎、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

（四）廣泛開展企地共建活動，為企業發展創造良好的周邊環境。

要重視和加強企地共建工作，積極參與和支持所在地的社會治安綜合治理工作，主動加強與周邊地區的溝通聯系，積極承擔起應盡的治安責任，協助和配合地方做好治安防范和管理工作，共保一方平安。

（五）加強文明環境治理，公共場所禁止吸煙 ，加強路查和查崗工作，礦區運輸車輛禁止亂停亂放、鳴高音喇叭，杜絕偷盜煤炭的行為發生。

（六）嚴格執行社會治安綜合治理一票否決制，落實目標責任，進行目標考核。

為促進社會治安綜合治理與創建“平安模范區隊”工作的順利開展，XX對各單位社會治安綜合治理落實責任制，并進行嚴格的目標考核，具體要求是：

1、責任目標

（1）把穩定工作作為一項重要的經常性工作，做到、綜合治理、矛盾糾紛排查調處領導機構健全，責任落實，堅持正常的工作制度。

（2）妥善處理各類矛盾糾紛、化解不穩定因素，把矛盾糾紛燉化在基層，超前做好和上訪工作，對重大問題要超前做好預案，杜絕群體上訪。

（3）積極開展系列創安活動，搞好公司的治安工作，加強對要害部位，易發案部位的工業物資和易燃易爆、危險品的管理，做到制度健全、防范措施落實，發現隱患限期整改，否則給予經濟處罰。

（4）加強單位內部治安管理，杜絕重大惡性案件，多發性案件得到有效控制，力爭消滅一般案件和政治案件，確保無職工犯罪。

（5）對職工進行思想道德和法制教育，增強法律意識，用積極健康的思想文化占領職工業余生活陣地，“黃、賭、毒”等問題得到控制。

（6）建立有效的人口管理制度，暫住流動人口管理正常化、制度化、規范化。

（7）強化消防管理，在消防安全管理上，杜絕隱患，各負其責，確保安全無事故。

（8）完善勞動關系預警機制，依法調解和處理勞動關系，維護企業和職工合法權益。

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一是將穩定工作放在各項工作之首。常念穩定“經”、常敲穩定“鼓”，無論是召開業務工作會議還是深入基層調查研究，我都要花一定的時間、精力講社會治安綜合治理工作，反復強調沒有一個穩定的環境，不僅改革、發展無法進行，而且已經取得的成績也將付之東流，再三要求審計局全體同志時刻繃緊維護穩定這根弦，無論什么時候，無論工作多么繁重，都要做到“穩定高于一切”、“穩定壓倒一切”，把維護穩定放在各項工作的首位，作為萬事之先。對社會上的不穩定因素，及時與縣領導報告，抓早、抓小、抓苗頭，就地及時化解，做到小事不出村，大事不出鄉，調處糾紛不過夜，解決問題不留后遺癥，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態，防止引發。

二是將社會治安綜合治理工作納入年度工作目標考評內容，與審計業務工作同部署、同檢查、同落實，對審計局個人評優評先參考和評定職稱一律先送縣綜治委征求意見，凡社會治安綜合治理方面存在問題的一律予以否決。

二、盡職盡責、全力支持，積極參與社會治安綜合治理工作

作為審計局長，我深知自己肩上重擔的分量，在社會治安綜合治理工作中，我不僅要求干職工該怎樣做，而且盡職盡責參與到具體實際工作中，用自己的行動為南城的穩定出力。

一是努力做好群眾來信來訪工作。對群眾的每一封來信，我都認真閱讀，對前來向我反映情況的群眾，我認真接待，仔細聽取情況反映。對他們反映的問題，凡通過努力能夠解決的，我都認真予以辦理，對少數受條件限制或政策不允許確實解決不了的，認真做好解釋說服工作。今年7月潯溪鄉有一村民反映村干部亂砍濫伐，判青山賬務不清等問題，我及時責令分管領導調查處理，并與鄉黨委達成共識，有效地維護社會穩定。

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二、認真排查和消除不安定因素

村成立了不安定因素排查工作領導小組，定期對全村范圍內進行不安定因素排查，集中人員、集中精力、集中時間對轄區內的各類矛盾糾紛進行拉網式排查，排查出的問題登記造冊，對于發現的問題及時處理。同時，建立了不安定因素信息網絡，各村民組有信息員，及時發現不安定因素的苗頭并匯報到村里，充分發揮人民調解組織的職能作用，逐一解決，不能解決的反映到辦事處共同商討解決，使各類不安定因素早期發現，及時解決，消除在萌芽狀態，促進了我村大局穩定。

三、積極努力開展創安活動 村委為確保創建“平安XX”工作落到實處，投入近6萬元，公開競聘專職巡邏隊員4名，保證了人員的工資、待遇落實，配備了專用巡邏摩托車兩輛、面包車一輛、照明燈、警棍，購買了人員服裝、頭盔、擴音器、報警器等巡邏器械，村委門口裝上了燈箱并顯示出報警電話。完善了警務區的硬件設施。村委門口設有專門值班室，村委的巡邏隊員每晚對全村范圍內巡邏，檢查督促各村民組“十戶聯防”工作開展情況。在各村民組的主要路口安裝了路燈，每個自然村配備專用巡邏打更房，認真開展了“十戶聯防”工作，按照“十戶聯防”名單分組進行義務巡邏打更，形成了主動性，自覺性，這些工作開展以后，杜絕了可防性事件的發生。

四、開展經濟發展環境整治活動

對我村轄區內的企業，藍天集團，污水處理廠、燃氣電廠生產經營中的“四亂”，個別群眾強包強建等突出問題，進行了嚴厲查處，開展了集中整治盜割通信電纜的專項活動。由于企業占地期間征地協議未完善，群眾起哄、阻路等問題，通過說服教育，協商，矛盾得以化解。確保了企業的順利建設和運行，樹立了我村良好的治安形象。對學校周邊的小商販，不安全食品進行嚴格查處，使小學生安心學習健康成長。

五、做好“普法”工作

對廣大群眾進行經常性的普法教育，今年共發放法律知識讀本近2千冊，傳單5000多份，出版報6期，進法律學習班的有1000多人次，刷新標語15條，過路橫幅10條，在小學生教育中添加了法律課，每年的3月份、9月份聘請司法人員為小學生開展法律講座，使他們從小樹立法律意識，為將來的健康成長奠定了基礎。

六、做好“兩勞”回歸人員的幫教工作

我村有“勞改勞教”人員6人，村成立了“幫教”領導小組，每年對“兩勞”回歸人員開展兩次談話回訪活動，這項工作我們都是一一落實到人，對他們進行長效管理，不同的對象采取不同的幫教方法。平時我們通過單位、家庭成員、派出所、村民組長、村委會多方面配合的幫教方法，經常走訪、了解、關心幫助教育他們提高思想認識，了解他們生活上有什么困難，思想上有什么顧慮，幫助他們謀職業，找致富門路，講解法律知識，送去了法律知識讀本，使他們改過自新。該村6名“兩勞”回歸人員，都已走上了勤勞致富奔小康之路，解決了黨和政府及其家庭人員的后顧之憂。

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（一）抓好務工人員的管理。我們將建筑工地現場管理和工地外來流動人員管理作為重點：一是要求健全工地治安管理網絡體系，按照“誰用工，誰管理，誰負責”的原則簽訂社會治安責任書，由項目部建立治安防范體系，明確責任到人。二是健全工地治安管理制度、暫住人員管理等制度。三是要求工地人員管理工作必須到位：要掌握施工人員基本情況，做到用工手續齊全、合法，用工合同有主管部門的簽證。四是要求施工工地要掌握民工變動，做到人員的來去、工程款支付、民工工資發放時間、數額和當前矛盾糾紛等情況一清二楚。

通過采取以上措施和及時召開各類專項調查會和協調會，截至20__年12月底，共清理整頓拖欠款××億元，共接待處理農民工來訪×余次，成功解決極端事件×起，涉及勞務費金額600余萬元。

（二）抓務工人員的培訓和宣傳教育。針對建筑業安全動態發展的特點，我們采取多渠道、全方位的形式開展各種文秘站:培訓教育。05年全年參加取證培訓的共有1230人次，專業技術安全培訓的有3880人次，開展各類宣傳活動36起。六月份我們還以“安全生產月”活動為切入點，聯合交通安全委員會舉辦將交通安全法規及建筑業安全法規送工地活動，組織建筑施工企業的務工人員進行參觀學習，并在現場解答務工人員提出的各種疑問。其次組織了以建筑公司和項目部安全管理人員為主的220人的安全生產知識競賽活動，并將130張建筑施工安全生產光盤、2500本安全操作規程及有關宣傳資料印發到每個建筑工地。

（三）為務工人員開展豐富的活動。為更好的構建和諧社會，增強建筑業的榮辱意識，進一步加強對來京務工人員的管理工作，我委組織了部分務工人員參加首都文明辦組織的《尋夢人的足跡》征文活動、其次開展了“送電影進工地”、“建民工閱覽室”、“評選來京建設者文明之星”等活動，通過活動的開展有效的增強了廣大××建設者的文明素質，豐富了他們的業余生活。

三、加強行業監管，確保我區建筑業健康穩定發展

（一）加強施工安全管理。為了切實杜絕各類安全事故的發生，我委堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，把各種事故作為預防工作的重要內容。今年我委開展安全檢查630次，及時消除了各類安全隱患2776處。針對今年夏季高溫多雨的天氣，我們還部署了各施工單位的防汛、防暑降溫等工作，最大限度地避免和減小了事故的損失，有針對性落實了防范措施，將安全工作由事后處理變為事前預防，收到了較好的效果。

（二）加強工程質量監督管理。20__年×××在施工程達400萬平方米，為更好的貫徹落實市政府132號令，我委把新建、改建、擴建住宅區安全防范設施建設作為監督的一項重要內容，除了保證工程的質量之外，還要確保住宅區嚴格按照技防工程設計文件施工，并把技防工程作為一個獨立項，進行單獨驗收，未經驗收或驗收不合格的，開發建設單位不得組織竣工驗收，參建各方不得在竣工驗收文件上簽字，驗收合格后方可交付使用。并從源頭上進行把關，從施工單位的資質開始審查，無資質或資質不夠的施工企業不得進入現場進行施工。

（三）突出抓好拆遷工作，化解矛盾。近年來，在加快×××城市化進程和城區改造中，房屋拆遷逐漸成為引發社會矛盾的一大問題。它涉及到人民群眾的切身利益，如果處理不當，極易影響社會穩定。我委十分重視拆遷問題，把拆遷作為綜 治工作的一項重要內容，為此專門制定了一系列的政策與措施，大力推行“陽光拆遷”，維護被拆遷人的合法權益。另外，鑒于拆遷工作產生的矛盾和糾紛比較多，落實專門人員做好接待受理上訪群眾的工作，把大量的拆遷問題解決在萌芽狀態、解決在基層，確保了社會的和諧穩定。

（四）依法加強出租房屋的管理工作。我委依據建設部《城市房屋租賃管理辦法》重新規范租賃備案手續，并將05年區政府下達的有關出租房屋的管理任務書進行有效的細化分解。還召開了多次座談會，提高租賃房屋管理人員的政策水平，強化出租房主的管理責任。同時加強對房屋安全的檢查，特別是雨季到來前，對城區四個街道辦事處××戶××間出租房屋進行了安全檢查，在檢查中發現××××等街道的出租房屋存在破舊、電線亂接、老化等安全隱患，并要求及時整改。

（五）做好普通地下室安全使用的綜合管理工作。根據市政府152號令文件精神，首先我委在區人防辦的指導下建立了檔案，對位置、面積、設施、通風口、采光窗、產權人、管理人（使用人）一一登記入檔。目前共登記在案175處、212578平方米。按照誰所有誰負責，誰使用誰負責的原則，逐一簽訂安全使用責任書明確責任。其次建立定期巡查制度。05年配合區有關部門開展聯合執法檢查三次，依法對××等5處存在安全隱患的普通地下室下發限期整改通知書。在6月16日開始的全區范圍內開展對普通樓房地下室的安全檢查工作中，我委分別對×××小區發現的安全隱患給予了警告。為貫徹市建委相關文件要求，從05年11月上旬至06年1月中旬開始，將開展為期兩個月的普通地下室清查整治行動，目前，此項工作正在開展中。通過以上行動使我區普通地下室管理達到“五清”：即底數清；現有場所用途清；安全責任制度清；安全使用標準清；安全隱患問題清。

（六）開展平安創建活動。通過開展平安創建活動，有效的規范了施工企業、物業公司等企業的工作，防范了事故的發生。××我委開展了以“規范服務、構建和諧”為主題的物業管理規范化服務活動，要求物業企業通過開展××××活動，抓住細節，貼近百姓，做好小區的治安防范等工作。其次年底將繼續在施工企業中開展“區級優質工程”、“區級優質工程小區”、“區級優質工程”“區級文明安全小區”等活動，通過這些活動的開展有效的增強了施工企業安全施工，確保質量的意識，防止了事故的發生。

以上是我委05年綜治工作的匯報，雖然取得了一些成績，但與區委、區政府和綜治辦的要求還有一定的差距。隨著經濟的發展，社會的進步，社會治安綜合治理工作涵蓋的內容將越來越廣泛，建委所涉及到的工作也將越來越多，作為社會治安綜合治理的成員單位，在新的一年里，我們將按照區委、區政府的要求，認真履行職責，提高思想認識，把我區建筑業的社會治安綜合治理工作做好。

明年我們將著力開展以下綜治工作：

1、繼續開展“××”活動，把“××工地”、“外來務工文明××”開展下去。

2、加強對調解人員的業務培訓，提高他們的業務素質。

3、抓好建筑業糾紛的排查工作，防止矛盾激化。

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發宣傳單形式，杜絕拉石頭車從校門口行駛給學生講交通安全方面知識，利用學校聲響器材給學生進行交通安全的宣傳教育，主要由團隊負責，開會形式由班任負責，以免發生意外事故。從新調整組織機構及值班值宿工作，組織機構要上墻，值宿人員必須遵守時間，不得擅自離崗開學初進行一次電路安全大檢查，修好一切照設施，并做好記錄保證無故章運行。

二、要建章立制，要嚴肅紀律，完善規章制度明確崗位，明確責任做到有法必依，有章必循，誰主管，誰負責，誰主辦做到學校安全 工作人人有責，上崗換崗必須請點物品，管理好各環節的燈、火、門、窗等，如不按章操做，出現問題、事故違章者負全部責任，值班值宿人員必須遵守時間，按時上崗，不得擅自離崗，不得在校喝酒、賭博、勤勤懇懇做好檢查，發現問題及時上報校領導及有關部門并保護好現場。事后做好記錄，督促漏崗視情節輕重罰款至止處分。

三、要抓好落實，必須扎扎實實地落實各種安全制度和安全措施，落實在日常工作當中。落實每個人的責任，明確責任，一所學校的安全工作好壞，關鍵在學校教職工有沒沒責任心，能不能想呵護自己的子女一樣關注每個學生的安全和健康成長，所以消除各種安全隱患加強安全教育、法制課進行教育、止扯學生玩耍中出現危險動作和體育課各種危險動作，加強對學生的安全知識教育增強學生的自護、自救能力防自氣、出洪、停電等，這是學校牟在職工作，應常抓不懈做到實效。落實好畢業生的紀律思想心理工作，主要有班主任負責防止發生意外事故。

四、加強學校周環境治理，配合派出所綜治辦開展周邊環境治理工作確保學校良好的教育教學環境和教育教學秩序。安全工作應成為社會，學校家庭密切配合、齊抓共管的社會系統工程，按照群防九治的工作方針，建立安全防范體系進一步優化廣大青少年學生健康成長的環境，做好節假日期間學校安全防范工作要認真做好校內安全管理工作，建立領導帶班制專人值班制度，出現問題、及時解決，杜絕事故發生。

五、開展反“xx”活動，近幾年來xx活動非常猖狂，而且越來越向農村滲透，xx分子非常隱避和頑固所以開展“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命反對xx”主題活動，由團隊負責安排、讓學生充分認識xx活動的現狀和危害，提高廣大學生識別、制xx的能力，為全鎮和學校的穩定創造良好的條件以《農村反xx警示教育宣傳講提綱》為題材，反對《flg》《實際神》《門徒會》。活動方式點名宣講。

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2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，根據縣綜治委的總體工作部署，為深入貫徹“××綜治安[2009]02號”文件精神，切實維護林業系統的安定團結，堅持兩手抓、兩手都硬的方針，在抓好林業經濟建設、推進林業改革工作的同時，將社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程，繼續堅持打擊與防范并舉、治標與治本兼顧，重在治本的方針，通過加強領導、完善制度、提前介入等一系列措施，確保工作落到了實處。一年來，全系統沒有出現過違法亂紀的人和事，沒有出現過越級上訪和集體上訪事件，社會治安綜合治理取得了明顯成效。回顧一年來的工作，主要體現在以下幾方面：

一、加強領導，健全機構，做到綜治工作有人抓、有人管。年初依據上級的有關文件要求，我局及時成立了社會治安綜合治理工作領導小組，××同志任組長，××、××同志為副組長，從人秘股、林政股、森林公安分局抽調人員為成員，下設辦公室，森林公安分局副局長××××任辦公室主任。鑒于人事上的變動，還相應調整了領導小組和辦公室組成人員。并配備了專門的辦公場所，為確保日常工作的正常開展，還研究制定了工作職責，研究部署了年度工作計劃，制定了工作方案和考核措施，堅持每月研究一次工作，半年度，年終進行一次總結。社會治安綜合治理工作的有效落實關鍵在基層，因此在縣局的統一組織領導下，各基層企業相應成立了工作機構，指定一名副廠級以上人員分管，負責本單位內的社會治安綜合治理工作，并做到綜治工作有計劃、有措施、有考核總結。

二、強化措施，狠抓落實。結合林業系統的現狀，當前最為關鍵的治安問題是因改革引起的下崗、分流問題，也是林業系統存在最大安全隱患。因此，××年林業社會治安綜合治理的重點放在了保持職工隊伍的穩定上。××年，縣局在全系統進行下崗職工情況調查的基礎上，清楚地認識到下崗面達53.3%的嚴峻形勢，如何做好下崗職工的再就業，解決下崗職工生活困難問題成為了一項重中之重的工作。縣局調動各方積極因素，爭取政策和創造條件，一邊解決下崗職工的安置、一邊解決職工生活費的補助。首先是充分安置職工再就業，主要是在本系統內實行承包、租賃，在改制企業優先考慮安排內部職工，以減輕再就業壓力；其次是針對一些無法在短時期內安排上崗的職工通過協調，積極爭取社會各部門的大力支持。已經安排82人進入了失業救濟中心，領取了失業救濟金，安排了119戶、320戶進入最低生活保障，從而暫時解決了下崗職工生活困難問題，為穩定職工隊伍做了大量有效工作。第三是集全系統之人力、物力和財力做好企業轉制工作，解決遺留的職工安置問題。為確保企業改制工作的順利進行，我局將企業改制列為今年的三大重點工作之一。現任局班子本著負責任的態度，全面鋪開企業改制，著手解決下崗職工的安置工作，在全系統成立了企業必制工作調劑基金，采取縣局籌措，資產為現等多種形式籌集了720多萬元專項資金用于職工安置。××××年3月至今年底順利完成了經濟林場、林工商、人造板廠、花園林場、化工廠、林業造紙廠等六個林業困難企業692名職工的身份置換，一次性解決了職工安置，為維持穩定起到了關鍵性作用。

嚴格落實社會治安綜合治理工作責任制。年初縣局將社會治安綜合治理工作作為一項主要指標列入各基層單位的目標管理之中，實行與班子經濟利益直接掛鉤考核，并經常性地開展專項檢查、專項考核，對重大安全事故、上訪事件和違法事件還實行了一票否決制度。嚴格做好工作，廣開言路，并積極主動配合上級紀檢監察部門查處系統內出現的違法違紀行為。年初縣局根據實際需要專門出臺了林業局工作制度，班子成員輪留值班，切實做好來訪信件的辦理和來訪職工群眾的接待工作，及時處理了職工反映和關心的熱點和難點問題，為疏導、調解內部糾紛、防止矛盾激化、消除不安定因素發揮了積極作用。對系統內部的、貪贓枉法現象的發生主要是通過加大林業稽查工作力度來預防，從而建立一支高素質、高效率的林業執法隊伍，在抓林業執法的同時，重點抓好執法過程中的腐敗現象和違紀現象，對執法崗位實行憑證上崗，并實行定期輪換制，對舉報的違法亂紀行為一查到底，決不姑息遷就。

三、著眼防范、重在治本。我局利用“四五”普法的有利時機，深入有效地開展法制宣傳教育，推進依法治理進程，依據年度普法、依法治理工作計劃，年內舉辦了法律知識培訓3次、法律知識考試3次，重點是進一步提高林業執法人員的法律意識和執法水平，對執法人員進行了資格考試，對林業方面的法律法規，縣局組織了專門人員，派出宣傳車輛深入鄉村圩場、林區進行宣傳，目的是為了普及法律知識，提高執法者和廣大林農學法、守法的自覺性，為依法治林、穩定林區秩序奠定基礎。社會治安綜合治理工作是一項長期而復雜的系統工程，有賴于全民法律意識的提高，這也是治本的關鍵所在。一年來，縣局一方面抓好普法工作，另一方面監督做好公正司法，樹立林業執法的良好形象，實踐證明，這種治本的方式是行之有效的。今年我局社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但也存在不足的地方，主要表現在林業執法人員的整體素質還不高，各單位齊抓共管的力度還不夠，特別是企業改革后遺留的問題還未從根本上解決好，存在一定的安全隱患，任務仍然繁重，我們將一如繼往地加強領導，完善措施，力爭社會治安綜合治理工作再上新臺階。

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二、認真貫徹落實中央五部委《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》，發揮人事部門在綜治工作中的職能作用

人事部門是社會治安綜合治理五個領導部門之一，人事部門承擔政府系統干部任免、考核、獎懲、工資晉升等職能，為了有效發揮人事部門在社會治安綜合治理工作中的職能作用，我們按照市綜治委有關文件要求，以文件形式印發了人事局參與社會治安綜合治理工作實施意見，制定了在獎懲、任免、工資晉升等項工作中實行綜合治理一票否決制的具體操作辦法，對抓綜治工作不力，綜治年度考核不達標或年內被一票否決的單位及領導取消其年內集體評先獎勵資格，在治安狀況未好轉前取消其主要領導的晉級資格。對一般干部，我們按照責任到人的原則，把獎勵、任免、工資晉升人員名單全部報綜治委審查，對出現綜治方面問題的直接責任人，在獎勵、晉職、調資等方面，該取消的取消，該降級的降級，積極維護綜治委的一票否決權。

三、維護社會穩定，做到執行政策到位

進行經濟結構調整，實現全市經濟發展，穩定是前提。為此，我們始終把搞好人事系統的社會治安綜合治理工作提高到維護社會政治穩定的高度來抓。特別注意公開辦事制度、行政執法責任制、來信來訪方面的落實工作，盡可能將人事工作中的不穩定因素消除在萌芽狀態。在落實公開辦事制度方面，市縣兩級人事部門都聘請了人事工作監督員，對各項人事工作辦事程序、辦事紀律的執行情況及工作人員廉潔情況、服務質量進行監督，通過各種形式將各項人事“熱點”工作的辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事紀律、辦事結果等及時向社會公開，便于群眾知情，自覺接受監督，有效抑制了“暗箱”操作引起的不安定因素。在推行行政執法責任制方面，我們成立了領導組，制定了《人事行政執法責任制實施辦法》及《人事行政執法過錯追償制度》，明確執法依據、執法職責、執法要求、執法過錯追償等項內容，增強了全局同志依法行政意識。在搞好來信來訪工作方面，我們嚴格執行各項人事政策，有效防止了上訪告狀現象。軍隊轉業安置工作從保持軍隊穩定，維護安定團結大局出發，按照指令性安置與雙向選擇相結合，宏觀控制編制與微觀對口安置相結合，認真落實專項指標的原則，基本上做到了部隊、單位、個人三滿意。

四、做好企業干部穩定工作

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二、努力做好群眾來信來訪工作

對群眾的每一封來信，我都認真閱讀，對前來向我反映情況的群眾，我認真接待，仔細聽取情況反映。對他們反映的問題，凡通過努力能夠解決的，我都認真予以辦理，對少數受條件限制或政策不允許確實解決不了的，認真做好解釋說服工作。

三、全力支持政法各部門工作。

對政法各單位要求我村做的工作，我都積極主動付諸實施，對他們開展的各項綜治活動全力支持，對他們提出要協調的問題，我都參加，力所能及地幫助他們解決一些問題。

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（二）按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則完善了領導責任制。我局社會治安綜合治理工作領導小組由局長李國祥任組長，分管副局長和各科室負責人為成員，辦公室具體抓好日常工作。

（三）XX市食品藥品監督管理局、郫筒鎮社會治安綜合治理委員會簽訂了目標責任書。

二、建立健全各項制度，認真落實安全防范措施

（一）進一步完善日常監督制度，對已建立的《安全工作制度》、《值班制度》、《保密工作制度》、《檔案管理制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》等制度，都認真落實在日常工作中。

（二）定期與住地派出所、居委會取得聯系，爭取支持和指導。

（三）XX市食品藥品監督管理局和郫筒鎮綜治委簽定的社會治安綜合治理目標責任書，認真組織實施。

三、深入開展綜合治理宣傳教育工作

（一）結合我局工作實際，加強對駕駛人員的安全宣傳教育，嚴禁闖紅燈、嚴禁酒后駕駛，加強對全體職工的安全、平安宣傳教育，使全體職工樹立牢固的安全平安意識。

（二）自覺服從所在地社會治安綜合治理工作部署，積極參與所在轄區平安創建活動及整體聯動防范工作建設。

四、認真抓好重點要害部門的安全防范工作

（一）我局將財務、檔案、重要物質列入要會部位、指定專人負責、落實責任、定期進行檢查、發現問題及時制定整改措施。

（二）積極配合公安機關開展群防群治活動，今年對全局機關辦公區域和各部門安裝了聯網報警器。

（三）教育機關干部勤政廉潔。自覺遵紀守法，保持機關的純潔性。維護國家利益和機關聲譽。

（四）積極配合當地綜治委做好轄區社會治安綜合治理工作。按時參加綜治會議和活動。

（五）開展了“文明小區”建設活動，在轄區起好帶頭模范作用。通過這些活動，樹立了政府機關工作的良好形象。

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按照武綜發[20*]10號文件的統一安排，教育部門貫徹落實*市爭創全國社會治安綜合治理優秀市，主要是做好以下三個方面工作：

（一）進一步加強全市中小學校及周邊治安綜合治理；

（二）進一步加強中小學校留守流動兒童教育管理；

（三）深入推進、廣泛開展平安校園創建活動。

二.工作措施

（一）成立領導小組

市教育局成立全市教育系統貫徹落實*市爭創全國社會治安綜合治理優秀市工作領導小組，由謝世腰局長任組長，徐定斌副局長任副組長。領導小組辦公室設在基礎教育處，市學校及周邊治安綜合治理工作專班負責日常工作。

（二）加強學校及周邊治安綜合治理

1.認真落實市學校及周邊治安綜合治理暨安全文明校園創建工作領導小組辦公室《關于組織開展20*年秋季開學前后集中整治行動及第三次調查摸排工作的通知》要求，一是組織開展秋季開學前后集中整治行動，確保師生安全、校園周邊和諧，開學工作平穩順利。二是9月組織開展20*年全市中小學校及周邊治安環境問題第三次調查摸排工作，建立整治臺賬，明確整治重點。

2.認真落實市綜治辦、市學校綜治辦《關于開展20*年全市學校及周邊治安綜合治理第四次集中整治行動的通知》要求，于10－11月組織開展集中整治行動，重點整治秋季開學后全市中小學校摸排出的83個學校及周邊治安環境重點問題，至11月底整治率達95%以上，爭取達到100%。。

3.9－12月，認真落實《20*年度*市學校及周邊治安綜合治理工作要點》，進一步加強全市學校及周邊治安綜合治理。著重圍繞學校及周邊存在的危害師生安全的違法犯罪活動、違規經營網吧和商店、占道經營、不健康文化產品及非法出版物等問題開展專項集中整治行動；以“平安校園”創建活動為抓手，努力建設安全、文明、高雅、和諧校園；進一步規范校車安全管理，確保師生出行安全；加大督查督辦工作力度，協調整治有關學校及周邊環境問題；加強制度建設，努力完善齊抓共管的長效工作機制。

4.12月，按照市綜治辦統一安排，組織開展20*年各區學校及周邊治安綜合治理年終檢查、考核、驗收工作。

（三）加強留守流動兒童教育管理

1.認真落實《市教育局關于進一步加強農村留守流動兒童義務教育推進試點工作的通知》要求，積極推進江漢區唐家墩街、橋口區漢正街、黃陂區武湖街、新洲區辛沖鎮等試點街（鎮）教育關愛農村留守流動兒童試點工作。

2.認真落實《市教育局關于深化教育關愛農村留守流動兒童試點工作實施六項行動的通知》、《市教育局關于印發貫徹落實教育關愛農村留守流動兒童六項行動實施方案的通知》要求，進一步落實教育部門和學校工作職責，加強對農村留守流動兒童教育、關愛、管理和服務工作，積極實施“六項行動”（行為規范養成行動、學業成績監測行動、心理健康維護行動、青春期教育行動、融合教育行動、防流控輟行動），推進試點工作深入開展，促進農村留守流動兒童健康成長、和諧發展。

3.認真落實《市教育局關于進一步加強寄宿制中小學管理的通知》要求，加強寄宿制中小學安全管理、生活管理、教育教學管理和人員管理，特別關注農村留守兒童寄宿生在校學習與生活。

（四）廣泛開展平安校園創建活動

認真落實市教育局、市綜治辦《關于印發創建“平安校園”工作方案的通知》要求，在全市范圍內深入推進、廣泛開展平安學校創建活動。

1.切實加強學校日常安全管理，健全完善校園安全防護體系，預防和杜絕校園暴力事件和重大安全事故發生。

2.認真落實教育部加強中小學、幼兒園安全工作六條措施，公安部維護學校和幼兒園治安安全八條措施和《中小學、幼兒園安全管理辦法》，深入開展學校及周邊治安問題集中整治行動，維護良好的學校及周邊治安秩序。

3.進一步加強和落實警校共建工作，完善“一校一警”、“城管副校長”、“法制副校長”制度。加強師生法制安全教育，提高師生的法紀意識、安全意識、生命意識和自我安全防護能力。

三.工作要求

（一）強化組織領導

各區、各學校要相應成立領導小組和工作專班，認真貫徹落實全市統一部署和工作安排，加強對爭創工作的組織領導。

（二）狠抓責任落實

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我局認真學習中央、國務院、市縣《加強社會治安綜合治理的決定》和綜治學習刊物等有關文件，全局上下高度重視，把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃，做好綜治工作和社會發展銜接平衡與協調發展。修訂領導責任制，認真落實內部安全防范措施，保衛組織健全落實人防、物防、技防措施，通過主要領導有部署、有檢查、有落實，并解決綜治工作中存在的問題和困難，我局內部達到“三無”（無刑事案件和治安案件；無內部職工違法犯罪；無因內部矛盾糾紛激化引發的群體事件）。我局積極參加縣綜治委組織召開的會議和活動并貫徹落實，加強與承包鄉鎮的聯系，積極推進基層打防控體系建設和群防群治工作。完善工作制度。

二、加強了普法知識學習教育，加強了綜合治理工作的宣傳力度

結合本單位工作特點和實際，做好“xx”普法及內部干部職工的法制教育，我局主要領導帶領全體干部職工認真學習“xx”普法知識和綜合學習刊物，積極爭創安全文明單位，努力配合其他部門的工作，同時加強了機構建設，在局長總負責的基礎上，由副主任科員專抓“綜合治理”的領導機構。為把綜治任務落到實處，有效地預防和控制各類案件和治安災害等事故的發生，我局積極配合安全生產檢查工作，充分做到安全隱患及時發現、及時排除。

三、社會治安綜合治理工作列入全年國民經濟計劃