引論：我們?yōu)槟砹?3篇環(huán)境污染典型案例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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近年來，廣西的經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步，然而讓人痛心的是環(huán)境污染事件不斷發(fā)生。一直以來，刑事救濟成為捍衛(wèi)生態(tài)法益的最后一道法律屏障，但其所取得的效果不容樂觀。筆者在分析廣西生態(tài)環(huán)境污染面臨的刑事司法困境的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)對策，以期對生態(tài)廣西、美麗廣西建設(shè)有所裨益。

一、廣西生態(tài)環(huán)境污染的刑事司法困境

1.環(huán)境司法專門化并未落到實處。2014年7月3日最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭（簡稱“環(huán)資庭”）后，地方各級法院先后成立這一審判組織。環(huán)資庭在成立初期，根據(jù)最高人民法院關(guān)于環(huán)資庭的職責規(guī)定，主要負責審判第一審、第二審有關(guān)大氣、水、土壤污染等民事侵權(quán)案件，地礦資源保護與開發(fā)利用中有關(guān)權(quán)屬爭議的民事案件，森林、草原保護、開發(fā)、利用過程中發(fā)生的自然資源民事糾紛案件[1]。由此可見，環(huán)資庭仍然既沒有從刑事審判中剝離出來，也沒有涉及環(huán)境行政違法案件的專門化審理[2]。2015年6月，廣西壯族自治區(qū)高級人民法院正式成立環(huán)資庭，但其他各地市都沒有設(shè)立環(huán)資庭。而且，廣西高院的環(huán)資庭還負責交通事故和勞動爭議案件的審理，并非僅僅承擔環(huán)境污染刑事案件的審判工作。

2.行政權(quán)過于強勢，地方保護主義不當干預(yù)司法，導(dǎo)致刑事責任難以實現(xiàn)。由于涉案企業(yè)往往是當?shù)氐募{稅大戶，因而在對其實施的環(huán)境污染犯罪案件的處理過程中常常會受到地方政府的干預(yù)，最后大多以經(jīng)濟制裁或行政處罰手段進行處理，真正進行刑事處罰的不多。更有甚者，刑事判決猶如一紙空文，得不到有效執(zhí)行或是根本不執(zhí)行。久而久之，就讓人覺得只要事后繳納罰款即可了事，不必過于擔心。如此之下，犯罪成本不高，使得犯罪分子肆無忌憚，再次實施犯罪的時候完全沒有心理壓力。此外，環(huán)境行政執(zhí)法機關(guān)與環(huán)境司法機關(guān)在工作上沒有良好的銜接，常常各行其是，執(zhí)法上的空白給犯罪分子留下可乘之機。

3.刑事判決有失偏頗。根據(jù)我國《刑法》第338條的規(guī)定，污染環(huán)境罪是過失犯罪，那么當犯罪人故意實施污染環(huán)境的行為時應(yīng)該如何認定呢？實踐中，司法機關(guān)在萬般無奈之下，通常只能以投放危險物質(zhì)罪定罪量刑。這兩罪之間雖然有相通之處，但在犯罪客體以及主^方面的具體內(nèi)容上仍然是有很大區(qū)別的，再加上不同時期不同地域?qū)τ诃h(huán)境保護的認識、判斷標準不同，最終會導(dǎo)致同案不同判，大大損害了司法權(quán)威。

4.民眾的環(huán)保意識偏弱，導(dǎo)致司法機關(guān)在辦案過程中勢單力薄。由于大多數(shù)民眾認為環(huán)境保護工作是政府部門的職責，因而對于污染環(huán)境的行為往往視而不見、漠不關(guān)心，這就使得司法機關(guān)在收集案件線索、尋找犯罪嫌疑人、審理案件以及執(zhí)行判決的過程中常常陷入困境。

5.環(huán)境公益訴訟難以推進。第一，提起公益訴訟的社會組織，不僅要面對當?shù)卣┘拥膲毫Γ€要有雄厚的資金做后盾，面臨著資金、技術(shù)和律師等問題。第二，環(huán)境污染公益損害追償機制缺失，法官在處理環(huán)境污染犯罪案件的過程中，通常只是對犯罪人判處罰金和賠償直接經(jīng)濟損失，忽視該犯罪行為對社會和環(huán)境帶來的長遠影響，因而在環(huán)境的后期治理和長久損害方面沒有要求犯罪人承擔補償責任。第三，環(huán)境公益訴訟的可復(fù)制性難度大。同樣的案件，有些地區(qū)會進行審理，有些地區(qū)立案后被駁回，有些根本沒有立案。案件審結(jié)后，一些企業(yè)常常以虧損為由拒絕履行賠償義務(wù)，導(dǎo)致大量環(huán)境違法行為沒有受到處罰，刑事判決猶如一紙空文。

二、廣西生態(tài)環(huán)境污染的刑事司法對策

1.將環(huán)境司法專門化落到實處。2016年7月27日最高人民法院《中國環(huán)境資源審判》（白皮書），要求中級人民法院應(yīng)在高級人民法院的統(tǒng)籌指導(dǎo)下合理設(shè)置環(huán)境資源審判機構(gòu)，個別案件較多的基層人民法院經(jīng)高級人民法院批準，可以考慮設(shè)立環(huán)境資源審判機構(gòu)。據(jù)此，廣西地方各級人民法院應(yīng)增設(shè)環(huán)資庭或環(huán)境資源合議庭，尤其是在工業(yè)發(fā)達、礦產(chǎn)資源豐富和水資源集中的區(qū)域優(yōu)先設(shè)立，從而將環(huán)境資源刑事、民事、行政案件由環(huán)資庭統(tǒng)一審理，提高審判資源的利用率，實現(xiàn)環(huán)境資源案件審判的專業(yè)化。同時，吸收環(huán)保專業(yè)人士作為人民陪審員參與案件的審理工作，以便于提高司法效率、節(jié)約訴訟成本、增加判決的權(quán)威性。以廣西高院為試點，逐步構(gòu)建起包含審判機構(gòu)、審判機制、審判規(guī)則、審判理論和審判團隊在內(nèi)“五位一體”的環(huán)境司法專門化體系。

2.加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，恰當處理地方利益保護與環(huán)境司法保護之間的沖突。首先，2015年廣西高院與自治區(qū)公安廳、檢察院、環(huán)保廳共同簽訂了《關(guān)于辦理涉嫌環(huán)境違法犯罪案件銜接工作的意見》，進一步加強與公安機關(guān)、檢察院、環(huán)保行政機關(guān)之間的協(xié)作。2016年5月27日，廣西高院又與自治區(qū)國土廳、環(huán)保廳簽訂了司法與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合備忘錄，建立完善環(huán)境保護部門和司法機關(guān)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制。考慮到我國行政機關(guān)、司法機關(guān)均由人大產(chǎn)生，對人大負責、受人大監(jiān)督，為促進司法機關(guān)與各行政機關(guān)的通力合作，建議由各級人大的法制工作委員會（以下簡稱“法工委”）來領(lǐng)導(dǎo)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作[3]，具體做法是：一是由法工委牽頭，從司法機關(guān)及行政機關(guān)抽調(diào)骨干成員成立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建一個“兩法”之間溝通和交流的平臺，解決“兩法”工作過程中的沖突和矛盾，減少執(zhí)法空白；二是主持每個季度的聯(lián)席會議，聽取該季度的環(huán)境監(jiān)督和環(huán)保執(zhí)法工作報告，總結(jié)工作經(jīng)驗，指出不足之處，提出執(zhí)法工作改進意見；三是督辦大案要案，及時跟蹤案件的查處進度和處理結(jié)果。

其次，要實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫對接。在日常工作過程中，環(huán)保部門要認真履行監(jiān)管職責，對于一般的污染行為，符合《環(huán)保法》規(guī)定的處罰情形的，要及時進行處罰和監(jiān)督教育；對于污染環(huán)境構(gòu)成犯罪的案件，要及時移送給公安機關(guān)進行立案偵查。公安機關(guān)在偵查終結(jié)后，及時將案件移送人民檢察院審查，人民法院經(jīng)審理后確定被告人有罪并需承擔刑事責任的，應(yīng)當判處刑罰，不能用行政處罰來代替。在立案、偵查、、審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)，人民檢察院均要認真行使法律監(jiān)督權(quán)，確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。出現(xiàn)重大環(huán)境污染事件等緊急情況時，環(huán)境保護、公安、檢察機關(guān)要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查程序，防止證據(jù)滅失。

再次，轉(zhuǎn)變地方官員崇尚的“GDP第一”的片面政績觀，堅決杜絕任何單位和個人不當干預(yù)司法機關(guān)工作的行為，否則要追究其相應(yīng)的法律責任：對干預(yù)行為構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)進行處理；沒有構(gòu)成犯罪的，由上級行政主管部門進行行政處分。

最后，人民檢察院應(yīng)依法及時地介入環(huán)境污染違法犯罪案件，對環(huán)境行政、民事、刑事案件認真行使法律監(jiān)督權(quán)，并嚴查環(huán)境污染現(xiàn)象背后的國家工作人員貪污、索賄受賄、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件。

3.依法公正判決，維護司法權(quán)威。人民法院在審理生態(tài)環(huán)境污染犯罪案件過程中，首先區(qū)分環(huán)境民事、行政和刑事案件。對于環(huán)境刑事案件，又要進一步區(qū)分是構(gòu)成污染環(huán)境罪還是構(gòu)成投放危險物質(zhì)罪及是否同時構(gòu)成污染環(huán)境罪與投放危險物質(zhì)罪，根據(jù)案件證據(jù)認定污染事實，運用想象競合理論進行充分說理，適用恰當罪名，以真正保護生態(tài)環(huán)境。

4.鼓勵、引導(dǎo)民眾參與環(huán)境監(jiān)管，走群眾路線。首先，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育力度，開展送法到鄉(xiāng)村、到社區(qū)、到學校、到企業(yè)活動，提高民眾的環(huán)保意識。其次，建立健全有獎舉報制度，鼓勵公民舉報任何環(huán)境違法行為。最后，利用各種渠道通報環(huán)境違法案件及其處理結(jié)果，邀請民眾參與執(zhí)法監(jiān)督。

5.推進公益訴訟的發(fā)展。首先，指派律師提供法律援助、成立專項基金、邀請環(huán)保專I人士加入，從制度上、資金上支持符合條件的社會組織提起公益訴訟，減免訴訟費用。其次，完善環(huán)境公益訴訟追償機制。要求法官在處理環(huán)境污染刑事案件的過程中，不僅要計算污染行為造成的直接經(jīng)濟損失，更要評估該行為給環(huán)境帶來的長遠影響和對環(huán)境進行治理的費用，要求犯罪人統(tǒng)統(tǒng)買單。如此算來，應(yīng)該是一筆巨大的開支，起碼能讓犯罪人不敢輕易以身試法。再次，判決、裁定生效后，要及時敦促違法企業(yè)執(zhí)行判決、裁定中的內(nèi)容，有能力履行義務(wù)拒不執(zhí)行判決、裁定的依法追究刑事責任。必要的時候，會同水務(wù)、電力、工商、稅務(wù)、房產(chǎn)部門及金融機構(gòu)對違法企業(yè)采取停水停電、吊銷營業(yè)執(zhí)照，凍結(jié)賬戶、查封房產(chǎn)等強制措施。

6.創(chuàng)制典型案例。地方各級法院可以充分發(fā)揮智慧能動，在審理生態(tài)污染犯罪案件時，通過弘揚司法理念、論證法學理論觀點甚至填補法律空白等方式創(chuàng)造性地適用法律，做出一批有特色的刑事判決，比如，只要污染了環(huán)境，即使沒有造成人員傷亡財產(chǎn)損失，也要追究行為人的刑事責任，以凸顯生態(tài)法益的刑事保護；在對生態(tài)環(huán)境污染犯罪分子判處刑罰的同時，判處非刑罰措施，如處以植樹、清污等生態(tài)修復(fù)性責任方式，實現(xiàn)被污染的生態(tài)環(huán)境的全面修復(fù)；建立一個相對統(tǒng)一的辦案標準，要求各級法院對不同地區(qū)發(fā)生的相同類型的案件要做出基本相同的處理決定，實現(xiàn)生態(tài)污染犯罪量刑規(guī)范化；對于證明生態(tài)污染犯罪的因果關(guān)系和主觀罪過極為困難的情形，可通過推定因果和推定過錯的方式，降低證明難度以追究刑事責任等等。地方各級法院適時對創(chuàng)制的典型案例進行選編，首先在各自轄區(qū)內(nèi)發(fā)揮一般性指導(dǎo)作用，進而對典型案例的理論和實踐價值進行探討和挖掘，力爭將其上升為指導(dǎo)性案例，以發(fā)揮其強制性指導(dǎo)作用，實現(xiàn)典型案例與指導(dǎo)性案例的良性互動[4]。

參考文獻：

[1]安克明.最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭[N].人民法院報，2014-07-04.

篇2

    昨天上午,昆山法院召開環(huán)境保護案件審判情況新聞會,了全市環(huán)境保護審判七大典型案例,這在蘇州地區(qū)尚屬首次。

    昆山法院自2013年11月11日成立環(huán)境保護合議庭至今,共受理環(huán)境保護案件13起,目前已審結(jié)8起。此次的環(huán)境保護審判七大典型案例包括張某、林某、朱某污染環(huán)境案;顏某、潘某、沈某非法狩獵案;原告郭某訴被告昆山某路橋公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案;原告王某不服被告昆山市環(huán)境保護局行政許可案;市環(huán)境保護局對昆山某五金公司行政處罰申請強制執(zhí)行案;市環(huán)境保護局對昆山某工藝品公司行政處罰申請強制執(zhí)行案;太倉市漁政監(jiān)督大隊對姜某行政處罰申請強制執(zhí)行案。

    一直以來,環(huán)境污染案件呈現(xiàn)出致害潛伏、損害廣泛等特點,雖然法院對該類案件的審理也呈現(xiàn)出專業(yè)化、集中化趨勢,然而在具體案件的審理過程中有時損害后果很難確定,當事人對評估鑒定機構(gòu)出具的評估鑒定報告提出異議較多,法院依然面臨事實難認定,進而引發(fā)執(zhí)行難等突出問題。“這就要求審理環(huán)境污染案件的法官具備相應(yīng)的專業(yè)知識,必要時還要組織專家審判團,介入案件審理與判定,發(fā)揮專業(yè)技能。” 昆山法院環(huán)境保護合議庭審判長李詩茵說。

    針對環(huán)境保護案件存在的諸多問題,2013年11月份,江蘇省法院系統(tǒng)全面推行環(huán)境保護案件的“三審合一”集中審判工作。昆山法院成立環(huán)境保護合議庭,以行政審判庭庭長為審判長,刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干為合議庭成員,打造了一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)化審判團隊,管轄范圍覆蓋昆山市和太倉市。

篇3

據(jù)悉，2010年以來，上海法院共審結(jié)環(huán)境污染犯罪案件9件21人，其中污染環(huán)境罪6件11人，主要系向河道中排放或傾倒含毒性物質(zhì)的廢液、污泥；投放危險物質(zhì)罪1件1人，系向河道中排污；危險物品肇事罪1件6人，系有毒物質(zhì)泄露；非法占用農(nóng)用地罪1件3人，系在農(nóng)用地上傾倒渣土，造成農(nóng)用地退化。

判決污染環(huán)境案件“三個從重”

“上海法院始終堅持準確理解和正確適用《刑法修正案（八）》及‘兩高’《司法解釋》，依法嚴懲環(huán)境污染犯罪及相關(guān)職務(wù)犯罪，堅決通過定罪從重、量刑從重、財產(chǎn)刑從重來震懾犯罪分子。”鄒碧華表示。

據(jù)介紹，“定罪從重”即對違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，擇一重罪懲處。“量刑從重”即對環(huán)境污染犯罪的慣犯、主犯、長期實施污染環(huán)境行為、造成嚴重后果的犯罪分子，堅持從重判處，并從嚴把握適用緩免刑的條件。“財產(chǎn)刑從重”即在依法適用主刑的同時，加大財產(chǎn)刑的判處力度，用足、用好罰金、沒收財產(chǎn)等刑罰手段，并通過采取追繳違法所得、收繳犯罪工具等措施，切實改變違法成本低的狀況，使不法分子付出高昂代價，從經(jīng)濟上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。在已審結(jié)的案件中，判刑最高者9年，罰金最高達200萬元。

篇4

一、環(huán)境公益訴訟的概述

1.環(huán)境公益訴訟的概念界定

就環(huán)境公益訴訟的含義來看，蔡守秋教授將環(huán)境公益訴訟界定為，由自然人、法人、政府組織、非政府非營利組織和其他組織在其環(huán)境權(quán)即環(huán)境公益權(quán)受到侵犯時向法院提起的訴訟。另外，汪勁教授還指出，環(huán)境公益訴訟是指原告并不是因為自身利益受到侵害，而是以環(huán)境的社會公益可能受到侵害為目的，以環(huán)境與資源開發(fā)利用行為者或者許可開發(fā)利用環(huán)境與資源的政府機關(guān)為被告，向法院提起的請求判決停止開發(fā)利用行為或宣布行政許可無效的訴訟。簡而言之，環(huán)境公益訴訟的概念可以概括為：當環(huán)境權(quán)利或者因法律保護的公共環(huán)境利益受到外在認為的不正當侵害時，法律規(guī)定的有關(guān)機關(guān)、組織可以代表受害者就環(huán)境侵害問題向法院，從而進一步保護受損害的公共利益以及有效彌補各個具體的受害者由此產(chǎn)生的實際損失。

2.環(huán)境公益訴訟的特征

（1）環(huán)境公益訴訟保護的對象比較特殊

環(huán)境公益訴訟不僅保護被侵權(quán)人的權(quán)益，比較重要的是其還保護了社會公共利益，在眾多的環(huán)境污染案件中，最大的受害方實際上是整個生態(tài)系統(tǒng)，但從實質(zhì)上講，公共利益才屬于環(huán)境污染的最終侵害對象，如近兩年不時出現(xiàn)的霧霾天氣就是典型的證明。

（2）環(huán)境公益訴訟的原告主體較為特殊

環(huán)境公益訴訟作為最新《民事訴訟法》規(guī)定的公益訴訟這一制度的一部分，與一般的民事，行政訴訟的原告主體有所不同，因為在一般的環(huán)境污染案件中，受損方人數(shù)較多，所造成的損害往往波及面比較廣，單靠個人或行政手段有時并不能對生態(tài)環(huán)境提供有效的保護，因此只有充分調(diào)動公眾參與到環(huán)境保護中來，借助行政或司法手段才能更好地保護環(huán)境和解決已有問題。

（3）在一定程度上起到了防御作用

環(huán)境公益訴訟制度的出現(xiàn)，在一定程度上遏制了生產(chǎn)者的污染行為，對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染問題，賠償懲罰機制能有效的提高保護生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的資金問題，在環(huán)境保護方面起到了很大的預(yù)防功效

二、有關(guān)環(huán)境公益訴訟的法律規(guī)定

最新《民事訴訟法》就打破了我國法律上的空白，其第五十五條規(guī)定沒有明確說明環(huán)境公益訴訟的具體應(yīng)用，但“公益訴訟”一詞的出現(xiàn)表明我國在這方面已有了相關(guān)的重視；最新《環(huán)境保護法》第五十八條的規(guī)定，在一定程度是對《民事訴訟法》第五十五條的補充，民事訴訟法并沒有規(guī)定提起公益訴訟的主體應(yīng)當具備什么條件，而新修訂的環(huán)境保護法就主體做了進一步的細化，明確規(guī)定符合主體的條件，這是我國法律規(guī)定相對完善的表現(xiàn)。

三、環(huán)境污染公益訴訟案例歸納總結(jié)

本文主要以云南首例環(huán)境公益訴訟案為代表并結(jié)合以上案例評析來闡述環(huán)境公益訴訟在司法實踐中所匯聚的案件爭議與審判結(jié)果。

1.訴訟歸納總結(jié)

（1）證據(jù)規(guī)則

在民事訴訟中，舉證責任的一般原則為“誰主張，誰舉證”。但根據(jù)我國《侵權(quán)責任法》第六十五條可知，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)該就法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任，即通常所說的舉證責任倒置。這樣規(guī)定是源于原告舉證能力的有限性；另外，在我國目前的司法鑒定體系中，并無專門的環(huán)境損害鑒定機構(gòu)，這導(dǎo)致環(huán)境公益訴訟中當事人舉證、法院采證中存在一定的困難。就云南首例環(huán)境公益訴訟案來看，關(guān)鍵性證據(jù)就是昆明市環(huán)科院出具的評估報告。

（2）訴訟請求

在一般的環(huán)境公益訴訟中，原告的訴訟請求并不是單獨的要求污染者（被告）承擔因污染所造成的直接損失，還包括其必須肩負起治理因污染物排放所造成的后續(xù)環(huán)境治理與恢復(fù)生態(tài)環(huán)境平衡的工作。治理被損害的環(huán)境問題，是一件很浪費人力和財力的事情，根據(jù)最新《環(huán)境保護法》的相關(guān)規(guī)定，法院一般會責令被告承擔限期治理，停產(chǎn)整改，恢復(fù)環(huán)境安全等要求的判決，這樣的運作不僅明確了被告的責任，在一定程度上來說也是對污染者的一種懲罰。如云南首例環(huán)境公益訴訟案，昆明市環(huán)境保護局以公益訴訟人身份狀告兩家養(yǎng)豬企業(yè)污染環(huán)境，請求法院判決兩被告立即停止對環(huán)境的侵害，同時賠償為治理水污染所產(chǎn)生的全部費用暫計417.21萬元的訴訟請求。

2.處理結(jié)果歸納總結(jié)

環(huán)境問題的復(fù)雜性決定了環(huán)境案件的判斷處理除了需要法律知識外，還需要相關(guān)的環(huán)境科學知識，這是對法官要求極高的。從案例可知：法官在判決環(huán)境污染侵權(quán)案件時一般會判決被告承擔賠償損失，限期治理等措施；同時，就環(huán)境污染案件，行政機關(guān)也可以根據(jù)環(huán)境保護法第五十九條、第六十條的相關(guān)規(guī)定對污染者進行處罰，從而進一步彌補法院判決的不足。

（作者單位：西北政法大學）

注解：

① 蔡守秋：“論環(huán)境公益訴訟的幾個問題”，《昆明理工大學學報（社會科學版）》，2009年第9期，第1頁。

② 別濤：《環(huán)境公益訴訟》，北京：法律出版社，2007年版，第41頁。

③ 別濤：《環(huán)境公益訴訟》，北京：法律出版社，2007年版，第41頁。

④ 云南首例環(huán)境公益訴訟案：自2009年9月開始，被告昆明三農(nóng)農(nóng)牧有限公司、昆明羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司，在未按環(huán)評批復(fù)要求建成污水收集處理設(shè)施的情況下，陸續(xù)允許養(yǎng)殖戶進入養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)豬，廢水滲入地下水系統(tǒng)，導(dǎo)致距養(yǎng)殖小區(qū)不足1公里的嵩明楊林鎮(zhèn)大樹營村委會七里灣大龍?zhí)蹲儔模?009年11月初開始出現(xiàn)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，人畜無法繼續(xù)飲用。昆明市環(huán)境保護局以公益訴訟人，檢察院以支持人身份狀告兩家養(yǎng)豬企業(yè)污染環(huán)境，請求法院依法作出判決。案件基本信息來自于云南網(wǎng)。

⑤ 申杰：我國環(huán)境公益訴訟制度探析，《法制與社會》，2012年第1期，第4頁。

參考文獻：

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[2] 高雁，高桂林.環(huán)境公益訴訟原告資格的擴展與限制[J].河北法學，2011年，（3）.

[3] 李義松，蘇勝利.論環(huán)境公益訴訟的制度研究[J].中國軟科學，2011年，第4期.

[4] 唐東楚，盧娜娜，環(huán)境公益訴訟原告資格研究[J].社會科學版，2014年，（3）.

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隨著人類社會生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，特別是自工業(yè)革命以來，科學技術(shù)的飛速發(fā)展給人類社會帶來了巨大的物質(zhì)財富，但同時，由此而造成的環(huán)境問題也日益嚴重，于是環(huán)境污染問題成了近年來全球普遍關(guān)注的熱門問題。環(huán)境問題是指因自然變化或人類活動而引起的環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量變化，以及由此給人類的生存和發(fā)展帶來的不利影響。[1]環(huán)境問題最主要的就是常說的環(huán)境污染。環(huán)境污染是指由于人的原因致使環(huán)境發(fā)生化學、物理或生物學等方面的不良變化而影響人類生存的現(xiàn)象。[2]其實自從人類進入文明時代以來，環(huán)境污染就一直是難以解決的社會問題。特別是近現(xiàn)代以來，科學技術(shù)的發(fā)展使環(huán)境污染出現(xiàn)了許多新的形式，如噪音污染、電磁輻射污染等。本文擬從下面一個案例入手，探討人們生活別是在城市生活中日益引起人們重視的一種新的污染形式-光污染，進而分析光污染侵權(quán)損害的有關(guān)問題。

由于不堪忍受對面高樓玻璃幕墻的反射光每天長達十余小時的照射，家住歷下區(qū)武庫街的一居民以“光污染”為由，將山東華能大廈有限責任公司告上了法庭。原告李某系濟南市歷下區(qū)武庫街17號院內(nèi)的一戶居民，被告華能大廈則位于泉城路17號，原被告相距近百米。1996年，22層的華能大廈建成竣工。原告訴稱：由于華能大廈的玻璃幕墻及樓頂?shù)慕饘偾虻姆垂鈴脑娴暮蟠爸鄙溥M屋，一天14個小時的光照導(dǎo)致室內(nèi)溫度過高，不但使人根本無法休息，而且讓原告及其老伴的高血壓、心臟病等病情加重，先后花去醫(yī)療費2000多元。為了降溫，原告家里的電風扇從早到晚地吹，近幾年來，已相繼燒壞了3臺電扇，落地扇也修過兩次。為此原告要求被告立即停止侵權(quán)，排除防礙，并賠償經(jīng)濟及精神損失共計28000元。但華能大廈認為，自己不應(yīng)對此承擔任何責任。因為大廈是按規(guī)范要求設(shè)計建設(shè)的，該大廈與原告住房相距百米，其反光不會對人體及財物造成任何損壞；且原告所說的“光污染”，目前沒有法律規(guī)定，其訴訟請求于法無據(jù)。受理后，歷下區(qū)法院即對該案進行了審理。審理中法院查實，被告華能大廈頂部的兩個金屬裝飾球確實存在反光現(xiàn)象。但目前我國法律沒有有關(guān)光污染的規(guī)定，因此，華能大廈頂部金屬裝飾球的反光現(xiàn)象是否達到光污染標準，應(yīng)當承擔什么責任，由于沒有法律依據(jù)而無法定論，且原告不能證明其病情加重及財產(chǎn)損失與反光現(xiàn)象之間存在必然聯(lián)系。因此，原告要求被告停止侵害、排除妨礙、賠償經(jīng)濟及精神損失的要求，法院不予支持。一審宣判后，原被告雙方均未提出上訴。[3]

至此，這起“光污染”侵權(quán)損害案件因為我國沒有“光污染”的相關(guān)規(guī)定而以原告敗訴而結(jié)束。那么，光照是否能構(gòu)成環(huán)境污染侵權(quán)呢？“光污染”侵權(quán)的構(gòu)成要件又如何呢？我們不妨從外國立法例中加以研究分析。

二、 國外有關(guān)立法及理論探討

1、 德國立法-不可量物侵害制度

從歷史上看，對于他人土地權(quán)利之享有或使用而發(fā)生排他害（亦即妨害）的情形，德國自中世紀開始即以概括性名詞“Immission”稱之，進而形成為獨立的“Immission”制度。大約于13世紀，該制度開始成為德國法制上的一項重要制度，并受到相當重視。[4]所謂“Immission”制度，一般被理解為“不可量物侵害”制度。德國對于光污染沒有做明文規(guī)定，但其不可量物侵害制度實際上包含了光污染這種侵權(quán)類型。

對于不可量物侵害制度，德國現(xiàn)行民法典有明文規(guī)定。其民法典906條規(guī)定：不可稱量的物質(zhì)的侵入：（1）土地的所有人，以干涉不侵害或只是非重大侵害對其土地的使用為限，不得禁止煤氣、蒸汽、氣味、煙氣、煤炱、熱氣、噪聲、震動和來自他人土地的類似干涉的侵入。依法律或行政法規(guī)確定和估價的干涉不超過在此種規(guī)定中規(guī)定的極限值或標準值的，通常為非重大侵害。對于在依《聯(lián)邦公害防治法》第48條的，并且能夠反映技術(shù)發(fā)展水平的一般行政規(guī)定的數(shù)值，適用相同規(guī)定。（2）在重大侵害為因按當?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂盟送恋囟穑⑶也荒芡ㄟ^在經(jīng)濟上可以要求此種使用人采取的措施加以阻止的限度內(nèi)，適用相同規(guī)定。所有人依此應(yīng)容忍干涉的，在干涉對按當?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂闷渫恋鼗驅(qū)ζ涫找嫠斐傻那趾Τ^可以要求的限度時，可以向他人土地的使用人請求適當?shù)慕疱X補償。[5]

由此可見，德國民法典對不可量物侵害指的是煤氣、蒸汽、氣味、煙氣、煤炱、熱氣、噪聲、震動七種及來自他人土地的類似干涉的侵入。至于“類似干涉的侵入”，依其司法判例看大致包括下述物質(zhì)所生侵入：塵埃、砂、采石之粉、灰、火花、濕氣、真菌類、雪、銃彈、電流、落葉及“光的有意圖之侵入”。此外，僅有較小體積且其侵入之防止成為困難的某些動物，如蜜蜂、鳩、耗子所生侵入亦包括在內(nèi)。[6]

對于德國的不可量物侵害制度，可以說其民法典第906條已規(guī)定的相當詳盡可行，對七種典型的不可量物侵害作了列舉式規(guī)定，而對于那些不典型的不可量物侵害，以及隨著社會生產(chǎn)力、科技的發(fā)展而新出現(xiàn)的不可量物侵害全部包括在“類似干涉的侵入”之中。對這些“類似”侵入，不可能作完全詳盡的列舉式規(guī)定，因為這些侵入具體包括哪些種類很難確定，而且隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人類生活水平的提高，人類對生活環(huán)境要求的提高，會產(chǎn)生出許多新的不可量物侵害類型，作此“類似干涉的侵入”的立法規(guī)定符合社會實際，體現(xiàn)了法律的靈活性，同時賦予法官以自由裁量權(quán)，在司法實踐中以判例的方式確定“類似干涉的侵入”的具體類型，有利于實現(xiàn)立法的目的。正是因為有此“類似干涉的侵入”的規(guī)定，且由法官以判例的方式確定了諸多種類的“類似侵入”，如電流及“光的有意圖的侵入”等，才真正完善了不可量物侵害制度。而且，隨著社會的繼續(xù)發(fā)展，不可量物侵害所包含的范圍仍會不斷擴大，因為科技的發(fā)展給人類帶來巨大物質(zhì)財富和方便的同時，也可能給人類帶來新的“不可量物侵害”類型。

參照德國立法及判例可發(fā)現(xiàn)，德國對不可量物侵害的規(guī)定并不是固定不變的，而是根據(jù)實際情況進行確認，例如在其司法判例中就確認“光的有意圖之侵入”構(gòu)成不可量物的干涉侵入，對被侵入方構(gòu)成侵權(quán)，這實際上就是對他方生活環(huán)境的侵權(quán)，是環(huán)境侵權(quán)。從某種意義上講，“光的有意圖之侵入”就是對環(huán)境的一種污染，因為它造成了人們生活質(zhì)量的下降，影響了人們的正常生活，干擾了人們正常的生活環(huán)境，是一種新的環(huán)境污染類型（相對于傳統(tǒng)的環(huán)境污染類型而言，如廢氣、廢水、廢渣等）。當然，若僅是輕微的光的侵入就不認為是侵權(quán)，因為被侵入方負有一定的容忍義務(wù)，即有一定的容忍限度，如何來確定這一限度應(yīng)由法官自由裁量。

2、 法國立法-近鄰妨害制度

在民法立法上，法國民法典并未象德國民法典那樣就不可量物之侵害問題設(shè)置特別規(guī)定。對于社會生活中的近鄰妨害如煙霧、音響、震動、聲、光、電、熱、輻射、粉塵等不可量物侵入鄰地造成干擾性妨害，對于鄰地之日照、通風、電波障害（電波干擾），以及因挖掘、排水致鄰人侵害等，法國民法典并未作出規(guī)定，而是將其納入“近鄰妨害制度”之中，因為，法國長期以來的司法判例與學說理論經(jīng)過不斷的探索與積極的討論，以至于時至今日，基于判例形成、學說構(gòu)筑的近鄰妨害制度已成為一種較為成熟的定型的制度，實現(xiàn)并積極發(fā)揮著與德國法的不可量物侵害制度同樣的調(diào)整功能。[7]當然，法國的近鄰妨害制度與德國的不可量物侵害制度在法律要件及法律構(gòu)成上有所不同。

由于法國的近鄰妨害制度主要是由司法判例與學說構(gòu)筑而成，因而更具有靈活性，能隨著社會的發(fā)展，根據(jù)實際的需要而及時確立各種類型的“近鄰妨害”侵權(quán)類型。從其判例來看，其近鄰妨害侵權(quán)不僅包括實物侵權(quán)（粉塵、落葉侵害、光害、煤、煙、噪音等，這類似于德國的不可量物侵害），還包括觀念侵害（如家之營業(yè)等）。對于光侵害，法國也是以判例的方式予以確認，其典型判例為：

Pairs 24 mars 1936，Graz.pal. 1936.1.757

Y機動車公司在與鄰地相接近的境界處安裝了一個霓虹燈廣告招牌（一共6個字，招牌本體與地面垂直，霓虹燈發(fā)出的光成橙色，分外耀眼）。亦正是因此，其鄰地之居住者X1等，每每在該招牌的霓虹燈被接通電源之時起，即必須馬上把窗簾等遮蔽物拉上。同時，因在窗戶旁邊有如此強烈的光，致使在窗戶旁邊進行工作及居住都成問題（尤其是三、四層之住戶遭受的損失更大）。為此，X1等提起訴訟（其提出的請求事項不明）。控訴院維持原審判決，指出，以霓虹燈作廣告活動，即使其與國家的有關(guān)公共道路之行政規(guī)則相和，也不得對近鄰不動產(chǎn)的居住者之平穩(wěn)生活與他們?nèi)粘＿M行的通常的業(yè)務(wù)活動施予重大妨害。因此令Y撤去其霓虹燈廣告招牌（于判決后1個月內(nèi)完成），并賠償損失（25000法郎）。[8]

從法國立法及司法判例來看，對光的侵害也認定為是近鄰妨害侵權(quán)的一種類型，是屬于相鄰關(guān)系的范疇。

3、瑞典的《環(huán)境保護法》

瑞典由于地處北歐，環(huán)境優(yōu)美，國民對環(huán)境污染也相當關(guān)注。與此相應(yīng)，該國《環(huán)境保護法》（1969年第387號，1995年修訂）詳細列舉了眾多造成環(huán)境污染的情形，其中就有光污染。該法第一條規(guī)定：本法適用于：3、（1、2兩款本文略）以可能造成大氣污染、噪聲、震動、光污染或其他類似方式干擾周圍環(huán)境的方式對土地、建筑物或設(shè)施的使用，但暫時性干擾除外。[9]可見，瑞典對光污染這種造成環(huán)境污染的情形在立法中作了明確規(guī)定，這在各國立法中是比較少見的。

綜合國外各國的有關(guān)立法及司法判例可以發(fā)現(xiàn)，對于光污染這一侵權(quán)類型，雖然大多數(shù)國家沒有在立法中明文規(guī)定（當然，瑞典作了明文規(guī)定），但從各國的司法判例來看，對于光污染這種侵權(quán)形式都作了確認，有的認為它是相鄰關(guān)系侵權(quán)之一種（如法國），有的認為它就是一種環(huán)境污染（如瑞典）。其實，雖然德國、法國等國家沒有將“光的侵入”規(guī)定為一種環(huán)境污染形式，但是歸根結(jié)底，“光的有意圖的侵入”（即因人為因素非自然地侵入他方），實際就是侵害了他人享有舒適生活的環(huán)境權(quán)，因為大氣、水、日照、通風等自然環(huán)境是人類的共有財產(chǎn)，各個人都享有在良好的自然環(huán)境中享受舒適生活的所謂環(huán)境權(quán)。如果因為人為因素（如新建筑物反光、新增發(fā)光設(shè)施等）而使光（包括日光及各種燈光光線）侵入他方，實際上就是干擾了他方工作、學習、生活的生活環(huán)境，影響了他人的正常生活、工作，有可能給他方造成財產(chǎn)甚至是人身上的損害，這種損害實際上就是通過改變環(huán)境因素，使他方的環(huán)境發(fā)生某些變化而發(fā)生的，因此，應(yīng)當視為一種環(huán)境污染侵權(quán)。

三、 我國立法的有關(guān)規(guī)定

1、 憲法

憲法第26條規(guī)定：國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。

憲法的這條規(guī)定實際上是賦予了公民享有舒適環(huán)境的環(huán)境權(quán)，任何影響他人生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的行為都構(gòu)成侵權(quán)，都應(yīng)當被禁止。但憲法對哪些行為、現(xiàn)象屬于侵權(quán)并未作出規(guī)定，這就需要其他法律法規(guī)予以確認。

2、 民法通則

民法通則第83條規(guī)定：不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系，給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當停止侵害，排除防礙，賠償損失。

民法通則的這條規(guī)定是規(guī)范相鄰關(guān)系的，這與法國的近鄰妨害制度是類似的。依現(xiàn)今通行的說法，該條規(guī)定并不適用于“光的侵入”這種侵權(quán)形式，因為防礙“采光”都被解釋為影響（一般是阻止）他方正常采光（一般指自然陽光），對于這種“光的侵入”情形，如本文開頭案例中所指的情形及其他燈光的人為侵入等，似乎不是本條立法的規(guī)范范圍。但是作為處理相鄰關(guān)系的基本條款，僅僅作這種字面的狹義解釋，也未免不符和社會發(fā)展的實際。因為隨著社會的發(fā)展，相鄰關(guān)系的侵權(quán)類型也在日漸增多，而且該條文在列舉了截水、排水、通風、采光之后又加上“等方面”的相鄰關(guān)系，這也類似于德國民法典906條之中的“類似干涉的侵入”。至于“等方面”具體應(yīng)包括哪些方面，應(yīng)當隨著社會的發(fā)展、人們思想觀念認識的不斷變化，在司法實踐中作出具體的判斷，也就是應(yīng)當賦予法官以自由裁量權(quán)來判斷哪些情況還會構(gòu)成侵害相鄰關(guān)系的侵權(quán)類型，這樣的話，本文開頭所舉的案例似乎也有適用該條文的余地。

3、 環(huán)境保護法

環(huán)境保護法第24條規(guī)定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度，采取有效措施，防治在生產(chǎn)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。

這條規(guī)定是我國進行環(huán)境污染侵權(quán)認定的最基本的條款。本條列舉了廢氣、廢水等眾多的環(huán)境污染類型，但是對“光的有意圖的侵入”是否是一種環(huán)境污染也未作出明文規(guī)定。但是根據(jù)環(huán)境保護法的立法精神，“光的有意圖侵入”應(yīng)該構(gòu)成環(huán)境污染，因為光的有意圖的侵入是因為人的活動而引起的，它能引起環(huán)境質(zhì)量的下降，如溫度的升高，光線過于強烈而影響視覺等，這些都影響了人們的正常生活，所以“光的有意圖的侵入”與其他污染形式一樣是一種環(huán)境污染，構(gòu)成侵權(quán)，當然輕微的情況下可不認為構(gòu)成侵權(quán)。

4、 中國物權(quán)法草案建議稿

本草案建議稿第134條規(guī)定：不可稱量物侵入的禁止：土地所有人或使用人，于他人的土地、建筑物或其他工作物有煤氣、蒸汽、熱氣、臭氣、煙氣、灰屑、喧囂、無線電波、光、振動及其他相類者侵入時，有權(quán)予以禁止。但其侵入輕微，或按土地、建筑物或其他工作物形狀、地方習慣認為相當?shù)某狻10]

該條實際上是仿照德國民法典第906條加以發(fā)展完善而制定的。不可量物侵入的禁止實質(zhì)上是保護居家安寧和生活環(huán)境，其立法目的是保護環(huán)境，所以說不可稱量物侵入這種侵權(quán)類型實際上侵害的是環(huán)境權(quán)，這些侵權(quán)類型實質(zhì)上是基于物權(quán)（所有權(quán)）的環(huán)境侵權(quán)。如果是僅僅是禁止不可稱量物的侵入，則可依據(jù)該條文予以請求禁止。但如果這種侵入給他人造成財產(chǎn)、甚至是人身損害，僅僅依據(jù)該條文予以禁止似乎還不夠，除禁止外，還應(yīng)當請求損害賠償，這時的侵權(quán)損害就應(yīng)當歸于環(huán)境侵權(quán)。將不可量物侵入侵權(quán)類型歸為環(huán)境污染侵權(quán)，更有利于維護受害方的合法權(quán)益。

該條文明確列舉了“光”這種侵入形式，對于光侵入既可以基于物權(quán)（所有權(quán)）要求予以禁止，同時也可以基于環(huán)境侵權(quán)要求侵權(quán)賠償。

5、 有關(guān)地方法規(guī)

《山東省環(huán)境保護條例》第10條規(guī)定：“城市人民政府應(yīng)當根據(jù)國家環(huán)境綜合整治定量考核指標，制定本區(qū)域環(huán)境綜合整治目標和措施，加強對廢水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲和光污染的防治”；《珠海市環(huán)境保護條例》第32條規(guī)定：“產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及振動、電磁波輻射、光污染等對環(huán)境有污染和危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，必須建立環(huán)境保護責任制，采取有效措施，防治環(huán)境污染”；《廈門市建筑外墻裝飾管理暫行規(guī)定》第14條規(guī)定：“對周圍環(huán)境會產(chǎn)生光照污染的玻璃幕墻或金屬幕墻，應(yīng)采用低輻射等鍍膜或非拋光金屬板，不得采用鏡面玻璃或金屬板等材料。”

可見，諸多地方法規(guī)對光污染這種環(huán)境污染類型已作了明確的規(guī)定，這實際上是依據(jù)憲法及有關(guān)民法、環(huán)境法等的立法目的及宗旨，針對實際情況及社會的發(fā)展在不違背法律的前提下，對相關(guān)法律及時作出的補充性地方規(guī)章。可以說這些地方規(guī)章符合社會的發(fā)展需要，體現(xiàn)了有關(guān)環(huán)境法方面的立法方向，在司法實踐中具有積極的意義。

綜合以上我國的立法可見，對“光侵入”這種侵權(quán)形式，我國的現(xiàn)行立法雖無明文規(guī)定，但根據(jù)立法精神、目的及學理解釋，光污染侵權(quán)損害這一侵權(quán)類型實際上已經(jīng)包括在有關(guān)立法之中，特別是許多地方規(guī)定已作出了明確規(guī)定。對于光污染侵權(quán)，可以根據(jù)民法通則的相鄰關(guān)系的規(guī)定請求予以禁止并請求賠償，也可將其作為一種環(huán)境污染根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)予以禁止并請求賠償。特別是即將制定的物權(quán)法可能對此問題作出更詳細的規(guī)定，但物權(quán)法是基于所有權(quán)來規(guī)范光的有意圖侵入，更重要的是應(yīng)當在環(huán)境立法中將其確認為一種環(huán)境污染形式，同時納入環(huán)保法的范圍，以保護當事人及整個社會的利益，維護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

四、 光污染侵權(quán)的構(gòu)成要件

光的有意圖的侵入作為一種環(huán)境污染侵權(quán)，其構(gòu)成要件與一般的環(huán)境侵權(quán)相類似，主要有以下幾項：

1、 必須有因光的侵入而污染環(huán)境的行為

也就是說，光的侵入使環(huán)境發(fā)生了變化，如溫度的明顯上升，影響視覺等，從而降低了環(huán)境質(zhì)量，改變了原先的生活環(huán)境，影響了被侵入方的正常生活，降低了被侵入方的生活舒適度，如本文所舉案例中原告房屋內(nèi)溫度明顯上升等現(xiàn)象。

2、 必須是人為因素而造成光的侵入

造成光污染必須是人為改變光的自然狀態(tài)，如新建建筑物玻璃幕墻反光以及設(shè)置各種燈飾等。這些情況下，光經(jīng)過了人的活動而改變了其原來的狀態(tài)。若僅僅是天然的陽光等，而且未經(jīng)過人為的反射等活動來改變其自然狀態(tài)，則不存在光污染問題。

3、 必須超過一定的限度

并不是只要有因人為活動而造成光的侵入就會產(chǎn)生光污染侵權(quán)。作為環(huán)境污染的一種，只有超過一定的限度方可構(gòu)成光污染，也就是被侵入方負有一定的容忍義務(wù)，輕微的光侵入并不構(gòu)成光污染侵權(quán)。那么如何來確定這一限度呢，立法中可以確定一定的判斷標準，并賦予法官以自由裁量權(quán)根據(jù)個案的具體情況予以判斷。

4、 要有一定的損害事實

這種損害包括財產(chǎn)損害（包括直接和間接的財產(chǎn)損害），但更重要的是人的精神損害。因為光的侵入影響了他人的正常生活，降低了生活的舒適度，給人的身心帶來了極大的損傷，影響了工作、學習和生活，所以光污染最關(guān)鍵的在于造成精神損害。

5、 侵權(quán)行為與損害事實之間有因果關(guān)系

也就是說，光污染行為與損害事實之間具有關(guān)聯(lián)性，即光污染行為直接或間接造成了損害事實。沒有因果關(guān)系，則不存在光污染侵權(quán)問題。

五、 光污染侵權(quán)損害賠償?shù)呐e證責任

對光污染侵權(quán)損害賠償?shù)呐e證責任問題，應(yīng)當參照一般環(huán)境侵權(quán)的舉證原則，即由受害方舉證存在光污染侵權(quán)事實以及所遭受的損失，只要對方不能證明這種光污染事實是自然形成的，或是污染行為與損害事實之間不存在因果關(guān)系，或者這種污染行為顯著很輕微，就應(yīng)當承擔停止侵權(quán)并賠償?shù)呢熑巍?/p>

小 結(jié)：

隨著社會的發(fā)展，人們對生活環(huán)境看得越來越重要，光污染也被人們逐漸重視起來，不管現(xiàn)行立法對此是否作出明文規(guī)定，司法實踐中都應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及立法精神對此種侵權(quán)形式予以認定，以維護當事人的合法權(quán)益，改善人們的生活環(huán)境，從而維護和改善整個人類的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

參考文獻

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篇6

【Key words】Hygiene；Practice Teaching；Teaching design

衛(wèi)生學是預(yù)防醫(yī)學的重要組成部分，也是非預(yù)防醫(yī)學專業(yè)學生學習預(yù)防醫(yī)學知識的重要課程，預(yù)防醫(yī)學是現(xiàn)代醫(yī)學的重要組成部分，具有科學性、實踐性、群體性、綜合性和獨特性等特點，是一門實踐性很強的應(yīng)用學科[1]。非預(yù)防醫(yī)學專業(yè)學生預(yù)防醫(yī)學教育的根本培養(yǎng)目標是使學生樹立現(xiàn)代醫(yī)學觀，建立預(yù)防為主思想，掌握預(yù)防疾病、促進健康、提高生命質(zhì)量的基本技能。衛(wèi)生學作為預(yù)防醫(yī)學的重要分支學科， 在指導(dǎo)人們應(yīng)用本學科理論和方法，通過改善和利用環(huán)境因素來預(yù)防疾病、促進健康方面具有極其重要的作用。衛(wèi)生學的教學目的是培養(yǎng)學生從預(yù)防醫(yī)學的觀點出發(fā)，使學習者在全面了解預(yù)防醫(yī)學歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)掌握預(yù)防工作的理論、方法、技術(shù)，具備在預(yù)防疾病、增進健康的基本理論和實際技能，從而勝任預(yù)防為主、防治結(jié)合的醫(yī)學工作。學習者應(yīng)牢固樹立“預(yù)防為主”的觀點，正確認識生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境與人體健康的關(guān)系，掌握改造環(huán)境因素、預(yù)防疾病、增進健康的基本理論和基本技能，為培養(yǎng)預(yù)防工作的能力打下基礎(chǔ)。

本人在教學過程中，注重培養(yǎng)學生的實踐技能，要求貫徹循序漸進和理論聯(lián)系實際的原則，鼓勵學生獨立思考，培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。衛(wèi)生學課程主要面向已學完醫(yī)學基礎(chǔ)知識課程、衛(wèi)生統(tǒng)計學、食品衛(wèi)生與安全、營養(yǎng)學等專業(yè)課程的食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學專業(yè)高年級學生開設(shè)，學生具有豐富的知識儲備和獨立思維能力，保證了課堂討論的順利進行，因此，案例教學法值得在衛(wèi)生學教學中借鑒和推廣[2]。鑒于學生的知識背景，教學實踐主要涉及生活環(huán)境與健康（如水俁病）和生產(chǎn)環(huán)境與健康（鉛中毒、苯中毒、硫化氫中毒、農(nóng)藥中毒、生產(chǎn)性粉塵中毒）等案例討論，使學生掌握了分析醫(yī)學資料的初步技能，為同學今后從事醫(yī)學教學、科研、臨床等工作打下堅實的基礎(chǔ)。

1 “生活環(huán)境與健康”案例

生活環(huán)境與健康的關(guān)系極為密切，環(huán)境污染對人類健康造成直接的、間接的或潛在的有害影響。嚴重的環(huán)境污染叫公害，水俁病是嚴重環(huán)境污染導(dǎo)致的典型公害病之一。

“水俁病”案例設(shè)置問題如下：

i.案例中出現(xiàn)中毒病例的原因是什么？如何判斷為某疾病、與傳染病有什么區(qū)別？要找出病因需做哪些調(diào)查？調(diào)查的方案是什么？

ii.案例中的中毒事件可否定為環(huán)境污染？什么是環(huán)境污染？通過本案例說說食物鏈在生物富集中的作用有哪些？

iii.案例中為什么要進行環(huán)境調(diào)查？水俁病的病因是什么？通過什么方法可以發(fā)現(xiàn)機體接觸了甲基汞？

iv.如何證實案例中的污染源的來源？

v.為什么說水俁病是歷史上發(fā)生的公害病之一，今后如何防止類似的公害事件的發(fā)生？

通過分組（每六人一組）討論，使學生能夠掌握水俁病的案例分析方法，熟悉環(huán)境污染相關(guān)疾病的識別與處理，了解水俁病案例調(diào)查的方法。

2 “生產(chǎn)環(huán)境與健康”案例

生產(chǎn)環(huán)境中存在的職業(yè)性有害因素以化學因素和物理因素為主。職業(yè)性有害因素對健康的損害應(yīng)引起我們的廣泛重視。“鉛中毒”、“苯中毒”、 “硫化氫中毒”、“農(nóng)藥中毒”和“生產(chǎn)性粉塵中毒”等是比較常見的職業(yè)性損害。

2.1 “鉛中毒”案例設(shè)置問題如下：

i.若判斷為某種職業(yè)病，病史是否充分，應(yīng)當如何補充？

ii.鉛中毒導(dǎo)致的腹絞痛如何與其他因素導(dǎo)致的進行鑒別？

iii.鉛中毒的臨床表現(xiàn)有哪些？

iv.如何證實鉛中毒，案例中還應(yīng)作哪些資料的補充？

v.對患者的工作場所應(yīng)當做哪些職業(yè)病危害的調(diào)查？

vi.常用的驅(qū)鉛藥物，作用機制有哪些？如何預(yù)防鉛中毒？

2.2 “苯中毒”案例設(shè)置問題如下：

i.再生障礙性貧血的發(fā)生與生產(chǎn)性毒物有關(guān)嗎？其接觸機會有哪些？

ii.如何確定職業(yè)性苯中毒？臨床表現(xiàn)有哪些？如何預(yù)防此類事件的發(fā)生？

2.3 “硫化氫中毒” 案例設(shè)置問題如下：

i.造紙廠貯漿池內(nèi)工人為何暈倒？最常見的生產(chǎn)性毒物是什么？還有哪些工種可能接觸？

ii.如果連續(xù)有人昏倒在工作場所，應(yīng)采取哪些急救措施？

iii.硫化氫理化特性、中毒的臨床表現(xiàn)和中毒機制有哪些？

iv.如何預(yù)防生產(chǎn)環(huán)境中硫化氫中毒的發(fā)生？

2.4 “農(nóng)藥中毒”案例設(shè)置問題如下：

i.有機磷中毒的臨床表現(xiàn)有哪些？與案例中病例表現(xiàn)是否一致？

ii.有機磷農(nóng)藥中毒的毒作用機制是什么？

iii.如何預(yù)防生產(chǎn)過程中以有機磷農(nóng)藥為主的急性混合氣體中毒？

2.5 “生產(chǎn)性粉塵中毒”案例設(shè)置問題如下：

i.案例中各工種所患塵肺屬于哪種類型？

ii.什么是患病率？通過案例中患病率的計算，探討各工種塵肺患病率差異的原因？

iii.各種塵肺病的X線特征有什么不同？為什么？

通過“生產(chǎn)環(huán)境與健康”的案例討論，能夠使學生掌握職業(yè)病的診斷及處理原則，掌握職業(yè)中毒案例分析方法，熟悉工作場所職業(yè)病危害調(diào)查與評價方法。以上實踐教學為提高學生解決實際問題能力打下基礎(chǔ)，課堂以討論的形式解決生活中存在的衛(wèi)生安全問題，增加課外知識的延伸，從而豐富我們的教學內(nèi)容，增加學生的記憶和理解。該課程的實踐教學設(shè)計對培養(yǎng)學生防病治病綜合能力具有重要意義，將為培養(yǎng)預(yù)防工作的能力打下良好基礎(chǔ)。

篇7

analysis and research

Abstract: In recent years, the typical environmental pollution emergency event, emergency monitoring and disposal site in detail the process of review and summary, analysis of the face of the sudden environmental pollution accident emergency monitoring for the main, to environmental pollution event site disposal and emergency management train of thought and method are discussed.

Key words: Environmental pollution emergencies;Emergency monitoring;Emergency management

中圖分類號：X501 文獻標識碼：A 文章編號：

作者簡介：安雅娟（1979－），女，河北保定人，工程師，本科，從事環(huán)境監(jiān)測工作。

突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的事件。環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測為應(yīng)急監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測[1]。環(huán)境污染應(yīng)急事件的發(fā)生具有突發(fā)性、不可控性，對環(huán)境的影響具有復(fù)雜性、瞬時性和不可逆性，如果在應(yīng)急監(jiān)測和現(xiàn)場處置過程中不能抓住重點和要點，決策不力，延誤了時機就可能對人類健康及社會穩(wěn)定造成嚴重的威脅。作為一線環(huán)保監(jiān)測及管理人員，掌握一定的應(yīng)急監(jiān)測經(jīng)驗尤為重要。

1、事件回顧及案例分析

1.1突發(fā)事件起因

大沙河起源于山西省，途徑保定阜平縣城，終點為河北省的王快水庫，主流全長227公里,流域內(nèi)均為山區(qū)，河流沿線有多條國道和省道貫穿，來往運輸原煤、石油化工產(chǎn)品的重型車輛密集，2006年至2010年間就曾發(fā)生過多起由于交通事故導(dǎo)致運輸品泄漏從而污染河流事件。其中2006年和2009年的兩次煤焦油泄漏事件最為典型，曾一度對下游飲用水源地造成嚴重威脅。2009年6月20日7時40分，一輛裝有34噸煤焦油的罐車運輸途中，在山西省靈丘縣108國道獨峪鄉(xiāng)木須臺村大東灣處發(fā)生側(cè)翻，部分煤焦油泄入三樓河中（大沙河支流）。事發(fā)地點距離保定市阜平縣界約10km。

1.2、應(yīng)急監(jiān)測啟動程序

2009年事故發(fā)生后山西省靈丘縣政府將情況向河北省阜平縣政府進行了通報。阜平縣政府接報后，立即啟動了應(yīng)急程序：首先派出環(huán)保監(jiān)察人員沿沙河向上游查看，掌握污染情況及發(fā)展態(tài)勢，同時要求縣環(huán)保監(jiān)測站進入備戰(zhàn)狀態(tài)，對監(jiān)測儀器、化學試劑等進行檢查和準備，另一方面報告市級政府及市級環(huán)保部門。市環(huán)保局接報后立即起動應(yīng)急預(yù)案：由副局長組織帶領(lǐng)監(jiān)察部門人員立即趕赴現(xiàn)場成立應(yīng)急監(jiān)測指揮中心，監(jiān)測部門由總工和監(jiān)測技術(shù)人員組成應(yīng)急監(jiān)測小組，與縣級環(huán)保監(jiān)測站電話溝通，第一時間指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測的準備工作，同時與應(yīng)急監(jiān)測指揮中心聯(lián)系根據(jù)掌握的污染情況討論制定最佳應(yīng)急監(jiān)測方案及污染控制措施。

1.3、應(yīng)急監(jiān)測方案及應(yīng)急監(jiān)測的開展

由應(yīng)急監(jiān)測指揮中心反饋的信息分析：由于事發(fā)現(xiàn)場與保定阜平縣交界處約10 km，距阜平縣城約90km，距離較遠，泄漏物量較少，并且事發(fā)后及時對事故現(xiàn)場污染物進行了控制，再加之上游河段的流量較小，因此未發(fā)現(xiàn)大量污染物進入保定阜平縣境內(nèi)。根據(jù)第一時間采集的水質(zhì)樣品監(jiān)測結(jié)果制定了第一監(jiān)測方案，如下表。

應(yīng)急監(jiān)測盡可能以最少的斷面（點）獲取足夠有代表性的所需信息，同時須考慮采樣的可行性和方便性[3]。吳王口是保定境內(nèi)距離事發(fā)點最近的上游斷面，砂窩、阜平大橋均為國控常規(guī)監(jiān)測斷面，在當時發(fā)生交通事故，上游路段車輛擁堵無法及時到達事發(fā)點進行采樣的情況下，以這三個斷面作為目前監(jiān)測重點對了解保定市入境水質(zhì)，阜平縣城飲水安全具有極其重要的意義。由于泄漏物為煤焦油，揮發(fā)酚為特征污染物之一，高錳酸鹽指數(shù)是反應(yīng)水質(zhì)有機物污染的重要指標，故確定監(jiān)測項目為揮發(fā)酚和高錳酸鹽指數(shù)。監(jiān)測分析方法分別采用4氨基安替比林分光光度法和酸性高錳酸鉀法[4]，以上方法均為國標和行標，方法準確可靠。監(jiān)測頻次為一天四次，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果隨時實施相應(yīng)污染控制措施。

事發(fā)后24小時內(nèi)報出第一組監(jiān)測數(shù)據(jù)。揮發(fā)酚均未檢出，高錳酸鹽指數(shù)達到河北省水環(huán)境功能區(qū)劃標準要求《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準，至21日早6時保定境內(nèi)水體尚未受到污染。

在確定控制段面水質(zhì)未受到污染的情況下首要任務(wù)為掌握目前污染帶前鋒位置，故制定第二階段監(jiān)測方案，將監(jiān)測重點向上游接近事故點方向轉(zhuǎn)移，如下表

確定的五個斷面為獨峪鄉(xiāng)木須臺村大東灣（事故發(fā)生點下游0.2km）、三樓（事故發(fā)生點下游1.5km）、牛幫口電站（事故發(fā)生點下游5km）、花塔（事故發(fā)生點下游7km）、不老臺（事故發(fā)生點下游10km，入保定斷面）、吳王口（事故發(fā)生點下游15km）。監(jiān)測頻次為每兩小時一次，以重點掌握污染程度及污染帶移動速度。在未發(fā)現(xiàn)嚴重污染的情況下仍采用高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚監(jiān)測因子。21日18時報出的監(jiān)測結(jié)果顯示山西境內(nèi)主要斷面均受到不同程度污染，并且保定市入境斷面“不老臺”點位主要污染物揮發(fā)酚濃度也超標，下游斷面“吳王口”未檢出。

表121日18時沙河污染應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

確定了污染帶前鋒已進入保定市境內(nèi),到達不老臺斷面。

針對目前掌握的水體受污染程度及污染帶移動速度，為了全面了解阜平縣城下游水體情況，確保下游飲用水源地安全，制定了第三步監(jiān)測方案，將監(jiān)測斷面擴延至阜平縣下游直至王快水庫入庫口。監(jiān)測斷面詳見下圖。

篇8

這種情況在水污染問題領(lǐng)域比較常見。我國水污染案件常常導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的損害，催生了一系列典型案例，如李國發(fā)訴東風灌溉區(qū)管理處污染損害賠償案、天津樂亭重大漁業(yè)污染侵權(quán)案件等，這些案件在司法實踐中率先確立了污染侵權(quán)責任的無過錯歸責原則，將是否符合排放標準排除出侵權(quán)責任的構(gòu)成要件。然而，養(yǎng)殖業(yè)也是對環(huán)境有破壞作用的生產(chǎn)活動。養(yǎng)殖密度超過水體容量、餌料剩余、水產(chǎn)肥料和生物代謝產(chǎn)物的積累都會導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化或者水體污染。近年來，國內(nèi)水域常發(fā)的水華、赤潮等災(zāi)害都有水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的作用因素。2010年國家環(huán)境保護部的《第一次全國環(huán)境污染源普查公報》稱，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放的COD55.83萬噸，總磷1.56萬噸，總氮8.21萬噸，分別占全國排放總量的1.84%、3.69%、1.74%。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投放的抗生素也是導(dǎo)致大江大河中抗生素殘余的罪魁禍首，全國人用抗生素占總量48%，而52%都是獸用抗生素，投放在養(yǎng)殖水域中的抗生素是江河流域中抗生素殘留的主要原因。無過錯責任原則的適用使水污染的受損方在訴訟中居于相對優(yōu)勢的地位，造成了一種可能性：利用同一環(huán)境資源的兩家企業(yè)同樣造成污染，但是法律優(yōu)先保護受害方。在適用環(huán)境污染侵權(quán)責任條款時，哪一家企業(yè)對水體造成的危害更大并不重要，重要的是誰受到了損害，受害方通過環(huán)境污染侵權(quán)責任獲得賠償，甚至要求另一污染企業(yè)停止侵權(quán)行為，而損害賠償卻無益于環(huán)境保護，環(huán)境污染侵權(quán)責任條款的立法目的已經(jīng)流失。而從另一方面看，對于環(huán)境損害事件，若僅以損害事實發(fā)生及因果關(guān)系存在，即認定侵權(quán)責任成立，則企業(yè)經(jīng)營者的排除污染責任將成為絕對責任，對于企業(yè)經(jīng)營者未免過苛，而有害于工業(yè)化之進展。

2.受害方本身的違法行為導(dǎo)致環(huán)境污染損害發(fā)生

由于港口疏浚施工造成的海域污染案件中此種情形較多。近年來，我國經(jīng)歷了港口建設(shè)的高峰時期，同期我國的海域使用制度也發(fā)生了較大變化。以前任由沿海農(nóng)民通過承包方式自主利用海域成為歷史，取而代之的是2002年海域使用管理法所確立的海域功能區(qū)劃制度和有償用海制度。因此，沿海農(nóng)民在港口及其周圍海域所進行的養(yǎng)殖活動，由于海域功能區(qū)劃的確定和港口法的實施，由法律所不禁止變成禁止的活動。同時，港口施工建設(shè)經(jīng)常會造成沿海養(yǎng)殖物損害，受害的農(nóng)民一般是以海域污染損害為由提起訴訟。在此類案件中，沿海從事養(yǎng)殖的農(nóng)民的養(yǎng)殖利益是否合法成為審判中常見的爭議問題，如青島海事法院(1999) 青海法威海事初字第84號判決、(2000) 青海法海事初字第41號判決、(2001) 青海法海事初字第23號判決、(2005) 海事初字第006號判決;大連海事法院(2003) 大海錦事初字第16號判決;廈門海事法院(1999) 廈海事初字第019號判決;北海海事法院(2005) 海事初字第004、005、006號判決、(2004) 海事初字第012號判決等。正如此類案件的某一判決書指出的：如對其違法利益予以保護，無疑是鼓勵原告可以不遵守國家法律法規(guī)，可以非法使用海域和非法養(yǎng)殖，其產(chǎn)生的負面效應(yīng)將是其他公民和法人紛紛效仿，其結(jié)果將是對國家法制和國家海域的破壞。如果忽視港口管理機關(guān)或者經(jīng)營企業(yè)進行港口維護和建設(shè)的正當職權(quán)以及國家海域使用制度，對污染損害賠償責任的成立做過于寬泛的認定，將不利于國家法律的實施。

二、從比較法角度看環(huán)境污染侵權(quán)存在多元歸責原則

雖然早在侵權(quán)責任法出臺之前就有觀點指出，單一的無過錯原則無法適應(yīng)變化多端的環(huán)境侵權(quán)類型，應(yīng)該建立以無過錯責任為主，公平責任、風險責任、過錯責任為輔的結(jié)構(gòu)體系。但是更具有普遍性的觀點是，無過錯歸責原則是法治發(fā)達國家在應(yīng)對工業(yè)化大生產(chǎn)帶來的污染侵害問題時采取的普遍且唯一原則。這種認識有片面之嫌，單純的無過錯責任無法適應(yīng)現(xiàn)實的復(fù)雜關(guān)系，在前文分析的利益困境中，很容易發(fā)現(xiàn)法院并未簡單適用無過錯責任，而是從其他角度實際上給環(huán)境污染侵權(quán)責任的成立附加了其他的構(gòu)成要件。

1.有的國家在環(huán)境污染領(lǐng)域適用無過錯責任有范圍和條件限制

在比較研究中一般將德國環(huán)境責任法第1條作為德國對環(huán)境污染侵權(quán)采取無過錯歸責原則的依據(jù)。但是該條的內(nèi)容是：由于附錄一列舉之設(shè)備對環(huán)境造成影響而導(dǎo)致任何人身、健康受損或財產(chǎn)損失，設(shè)備所有人應(yīng)對受害人因之所生的損害承擔賠償責任。很明顯，相對于我國的環(huán)境污染侵權(quán)責任條款附加了前提條件，即只適用于環(huán)境責任法中附件一詳細列舉的96種設(shè)備造成的環(huán)境污染侵權(quán)損害。立法對嚴格責任的適用沒有給法官留下任何靈活把握的空間。此外，德國環(huán)境責任法第5條還規(guī)定了忍受限度內(nèi)的免責：如果設(shè)備運行符合預(yù)期目標及相關(guān)規(guī)定，且財產(chǎn)僅遭受輕微損失，或者根據(jù)當?shù)仄毡榍闆r，損害在可以忍受的合理限度內(nèi)，對于財產(chǎn)損失的損害賠償責任應(yīng)予免除。就忍受的合理限度問題，日本的司法實踐作了進一步探索，在環(huán)境污染案件中可以用忍受限度論或者新忍受限度論判斷的過失完全取代通說中的過失和違法性的二元可歸責性結(jié)構(gòu)。

即忍受限度的衡量要考慮以下因素： (1) 受害人方面的損害的性質(zhì)(健康損害、精神損害和財產(chǎn)損害)及其輕重情況;(2) 加害人行為的社會評價(公共性、有用性);(3) 設(shè)置防止消除損害設(shè)施的狀況; (4) 是否遵守管制法規(guī); (5)客觀方面的工廠所在地; (6) 據(jù)先住后住關(guān)系等周邊情況個別地確定忍受限度。相反，在我國侵權(quán)責任法第65條規(guī)定的因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當承擔侵權(quán)責任沒有任何前提，成了一條抽象規(guī)則，適用范圍只能取決于司法實踐如何解釋污染。隨著人類知識的發(fā)展，乃至整個發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，人們認識到自身所有的生產(chǎn)行為都會帶來環(huán)境影響，有正面的也有負面的，污染的適用界限實際上是人類的所有行為。侵權(quán)責任第65條可能會成為一項抽象規(guī)則適用于所有的人類活動。

2.有的國家對部分環(huán)境污染糾紛適用不動產(chǎn)相鄰關(guān)系調(diào)整

在德國，環(huán)境污染糾紛不僅受環(huán)境責任法調(diào)整，還受到民法條款調(diào)整，其中德國民法上有關(guān)不可量物侵入的規(guī)定也在發(fā)揮調(diào)整環(huán)境污染糾紛的作用，即第906條規(guī)定：在干擾不損害或者較輕微損害土地的使用的范圍內(nèi)，土地所有權(quán)人不得禁止煤氣、蒸汽、臭氣、煙氣、煤煙、熱氣、噪聲、震動和其他來自他人土地的類似的干擾的侵入。如果此類干擾對土地的通常使用或者對土地的收益所造成的妨害超出預(yù)期的程度，所有權(quán)人可以要求適當?shù)慕疱X賠償。從文義上看，對于相鄰關(guān)系的環(huán)境污染糾紛并沒有采取無過錯歸責原則，而是采用了類似忍受限度的標準，即超過通常使用或者預(yù)期損害的程度。第906條還規(guī)定了若干判斷標準： (1)依法律或者行政法規(guī)確定和估價的干涉，不超過在此規(guī)定中規(guī)定的極限值或者標準值的，通常為非重大妨害; (2) 對于在依聯(lián)邦公害防治法第48條的并且能夠反映技術(shù)發(fā)展水平的一般行政規(guī)定中規(guī)定的數(shù)值，適用相同規(guī)定;(3) 重大妨害為因按當?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂盟送恋囟穑⑶也荒軌蛲ㄟ^在經(jīng)濟上可以要求此種使用人采取措施加以阻止的限度之內(nèi)。其中第(2) 項正是我國司法解釋明確排除的對排污符合國家或者地方污染物排放標準為由的免責。德國民法第906條規(guī)定的救濟方式上也有特殊之處，對于其中不屬于重大妨礙的侵入，相鄰關(guān)系人有義務(wù)忍受，而對于其中重大且用通常方法無法避免的侵入，經(jīng)過行政許可的營業(yè)造成侵入，受害方只能要求金錢補償。

三、環(huán)境污染侵權(quán)條款適用需要的調(diào)整

在審視現(xiàn)有環(huán)境侵權(quán)訴訟案例后，很容易發(fā)現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)條款在侵占其他侵權(quán)條款的傳統(tǒng)領(lǐng)域，以至于許多鄰里糾紛都被納入環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域，有必要通過司法解釋和指導(dǎo)性案例調(diào)整環(huán)境侵權(quán)責任的適用范圍和條件，防止環(huán)境侵權(quán)責任條款變成新的侵權(quán)責任一般條款。同時，環(huán)境污染侵權(quán)責任條款的適用也有必要進行調(diào)整。

1.確立認定污染的合理忍受限度標準

在新型環(huán)境污染損害賠償糾紛中，應(yīng)當運用合理忍受限度標準認定污染。環(huán)境問題類型復(fù)雜而且新類型不斷涌現(xiàn)，目前引發(fā)訴訟爭議較多的噪聲、光污染、電磁污染問題就還沒有相關(guān)法律規(guī)范標準。什么是污染這個判斷在法律上由這樣兩種方法完成：一是讓它成為一個類似過錯的，交由法官來決定的概括構(gòu)成要件;二是在法律上進行具體列舉，類似于德國環(huán)境責任法第1條。目前只能采取前者方式，也就是在立法上給法官概括的指示，才能讓環(huán)境侵權(quán)責任條款更能適應(yīng)個案的需要，更能給予當事人必要的保護。通過法條具體列舉的方式，試圖涵蓋所有的污染類型也是不可能的，法律只能回到抽象概括的方法給污染一個抽象的定義，或者抽象的標準。實際上兩大法系在污染造成損害的界定上都采取了類似合理忍受限度的標準。除了前文提到的德國民法、環(huán)境責任法上的規(guī)定和日本司法實踐中的學說觀點外，美國1965年的侵權(quán)法重述.

(二)在判斷對環(huán)境有污染的超常危險行為時，也采取了類似的標準，要求法官在判斷中考慮：該活動多大程度上不屬于通常的習慣、從事該活動的地點的不適當性、對社會的價值被其危險性超過的程度等。司法實踐中，法院在處理新型環(huán)境污染損害賠償案件時已經(jīng)在采用該項原則。在陸耀東訴永達公司環(huán)境污染損害賠償糾紛案中，上海浦東新區(qū)居民受到永達公司經(jīng)營場所夜間照明的干擾提起訴訟，法院判決支持了受害居民的訴訟請求。在判決中，首先依據(jù)《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》認定永達公司照明燈光屬于障害光，接著指出其射入周邊居民居室內(nèi)的外溢光、雜散光，數(shù)量足以改變?nèi)藗円归g休息時通常習慣的暗光環(huán)境，且超出一般公眾普遍可忍受的范圍，光污染程度較為明顯。在我國司法實踐中，也應(yīng)當引入類似合理忍受限度的認定標準。

在光污染、噪聲污染、電磁污染等新型污染中，要根據(jù)當?shù)仄毡榍闆r，損害在可以忍受的合理限度內(nèi)，或者該行為對國家利益、公共利益有重要意義，對于該行為造成財產(chǎn)損失的應(yīng)予免除損害賠償責任。該規(guī)定的意義不只是排除一些明顯輕微的環(huán)境破壞行為的損害賠償責任，更重要的是對于一些新型的、對環(huán)境有負面影響的人類活動，不必要馬上讓其承擔被訴、被禁止，以及承擔賠償責任的風險，而是要給新的營業(yè)、生產(chǎn)或者生活方式留有一定的發(fā)展空間。

2.運用不動產(chǎn)相鄰關(guān)系調(diào)整相鄰環(huán)境利用關(guān)系

在爭訴雙方同為污染企業(yè)利用環(huán)境，或者同為居民生活利用環(huán)境的情形下，應(yīng)當運用不動產(chǎn)相鄰關(guān)系調(diào)整環(huán)境利用關(guān)系。如同德國物權(quán)法第906條規(guī)定，我國物權(quán)法上有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定也明顯是要在環(huán)境污染領(lǐng)域發(fā)揮作用，調(diào)整利用環(huán)境的平等民事主體之間的關(guān)系。對于不動產(chǎn)相鄰關(guān)系之間的大氣污染、水污染、噪聲、光、電輻射等有害物質(zhì)引起的糾紛，應(yīng)當適用物權(quán)法第90條規(guī)定來處理，即不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。在水污染糾紛中，特別還要適用物權(quán)法第86條規(guī)定：不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。用物權(quán)法相鄰關(guān)系調(diào)整此類糾紛相比較用環(huán)境污染侵權(quán)責任調(diào)整此類糾紛有明顯的不同。

篇9

1 與一般的環(huán)境污染相比，室內(nèi)環(huán)境污染具有其獨特性

一、接觸時間長，影響范圍大

人類生活離不開建筑，建筑已經(jīng)成為人們生活中衣食住行不可缺少的基本需求。人們學習、工作、生活、娛樂等活動在室內(nèi)度過的時間占一生中的80%以上，人們無形中長時間、大幅度的接觸著室內(nèi)環(huán)境，一旦遭到污染，其受到污染的時間之長，影響范圍之廣是可想而知的，人們被危害程度就很嚴重。

二、影響的漸進性和隱蔽性

在形容室內(nèi)環(huán)境污染的特征時，常用的詞組是“無形的殺手”、“悄然而至”、“不易覺察”、“芳香殺手”……，這是因為室內(nèi)環(huán)境污染物相對而言一般濃度都比較低，其揮發(fā)的過程具有持續(xù)性，甚至是無色無味。室內(nèi)環(huán)境污染一旦形成，對人體的傷害，有別于車禍、斗毆而造成的傷害。室內(nèi)環(huán)境污染物在人們正常的生活作息方式下，無聲無息的潛入身體。在經(jīng)過一定的潛伏時間周期，少則三年，多則八年、十年、十五年以上，才能呈現(xiàn)出傷害的結(jié)果。[1]

3、污染物的多樣性

室內(nèi)污染物的種類可以說成千上萬，到目前為止，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的污染物就有3000多種。按照室內(nèi)空氣污染的類型劃分有：物理性污染、化學性污染和生物性污染。物理污染是指由物理因素引起的環(huán)境污染，如：放射性輻射、電磁輻射、噪聲、光污染等，化學污染主要有：甲醛、苯、氡、氨、人造礦物纖維、石棉、氧化氮、二氧化碳、一氧化碳及總揮發(fā)性有機化合物，主要來源于室內(nèi)裝飾裝修及家具所使用的材料。生物污染指發(fā)霉的氣味、腐爛、細菌滋生等的污染，溫度、濕度、透氣等周圍環(huán)境條件一旦發(fā)生變化，就會引起很大一部分材料的發(fā)霉、發(fā)出臭氣以及材料邊角的腐爛滋生細菌。這些多種多樣的有害污染物有可能集中在建筑物內(nèi)產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”，它們相互作用危害著人們的身體。[2]

2 室內(nèi)環(huán)境污染的危害性

室內(nèi)環(huán)境污染的危害性主要體現(xiàn)在建筑裝飾材料室內(nèi)裝修污染，不良的室內(nèi)環(huán)境容易危害人們健康問題，主要表現(xiàn)有以下幾種：

一、甲醛，具有持續(xù)釋放的特性，時間達3年到15年之久，存在于常用裝飾材料中，長期接觸低劑量甲醛可以引起慢性呼吸道疾病、引起新生兒體質(zhì)降低、染色體異常，甚至引起鼻咽癌。此外，甲醛還會使孕婦所懷胎兒致畸，對人們身體致癌。

二、 苯（C6H6），在涂料、膠粘劑和防水材料的溶劑或稀釋劑中存在。常接觸，皮膚可因脫脂而變干燥，脫屑，有的出現(xiàn)過敏性濕疹；長期吸入苯能導(dǎo)致再生障礙性貧血；可導(dǎo)致胎兒的先天性缺陷，是危害人體健康的長期隱患。

三、 氨（NH3），建筑施工中為了增強混凝土的抗凍性促使其凝固，室內(nèi)裝飾材料中的添加劑和增白劑中也含有氨。長期接觸過量氨氣，可能出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍癥狀；短期內(nèi)吸入大量氨氣，會出現(xiàn)流淚、咽痛、咳嗽、胸悶，并伴有頭暈、惡心、乏力等，嚴重者可發(fā)生肺水腫，同時可能發(fā)生呼吸道刺激癥狀。

四、（TVOC）包括苯、甲苯、對二甲苯、鄰二甲苯、間二甲苯、苯乙烯、乙苯、十一烷，存在于各種涂料、粘和劑及各種人造材料等。引起機體免疫系統(tǒng)水平失調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸悶等自覺癥狀，還可影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴重時甚至可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，出現(xiàn)變態(tài)反應(yīng)等。

五、氡（Ra）是一種放射性氣體，存在于房基土壤中，建筑材料（磚、瓦、水泥、砂、花崗巖、大理石、石膏、煤矸石磚、粉煤灰制品），供水及用于取暖和廚房設(shè)備的天然氣中。氡對人體的輻射傷害占人體所受到的全部環(huán)境輻射中的55%以上，對人體健康威脅極大，導(dǎo)致癌癥、血液病、心血管病等的發(fā)生，其發(fā)病潛伏期大多都在15年以上。氡已被國際癌癥研究機構(gòu)（IARC）列入室內(nèi)重要致癌物質(zhì)，美國環(huán)保局也將氡列為最危險的致癌因子。[3]

上述的污染物都是裝修材料中很常見的，不同的污染物同時作用在人體上，會發(fā)生很復(fù)雜的協(xié)同、疊加作用，危害后果是嚴重的。

3 室內(nèi)環(huán)境檢測的相關(guān)性

室內(nèi)環(huán)境檢測的相關(guān)性，就是指和室內(nèi)環(huán)境檢測相關(guān)聯(lián)的主體和客體，和室內(nèi)環(huán)境檢測具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體有：國家、家庭業(yè)主（社會公民和民眾）、企業(yè)實體和單位；和室內(nèi)環(huán)境檢測具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的客體有：裝飾裝修公司、建材生產(chǎn)供應(yīng)商、家具生產(chǎn)供應(yīng)商等。

國家政府從關(guān)心人民健康出發(fā)，先后了一系列法律和技術(shù)規(guī)范，要求新建、擴建和改建民營建筑的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量必須到達相應(yīng)的標準。把關(guān)乎民生，迫在眉睫的熱點、焦點問題放在首要解決。

家庭業(yè)主（社會公民和民眾）是房屋的受眾者，室內(nèi)環(huán)境的主導(dǎo)者。家和工作場所，是最重要的室內(nèi)環(huán)境之一。在追求個性裝飾的同時，面對室內(nèi)環(huán)境的裝修污染，人們開始關(guān)注身邊的室內(nèi)環(huán)境，尋找塑造良好的室內(nèi)空氣品質(zhì)的裝修方式。

裝飾裝修公司是在現(xiàn)代化快速發(fā)展的今天，建筑業(yè)成為了拉動國民經(jīng)濟快速增長的重要力量。房屋建造每天都在進行，購房的熱潮一直持續(xù)上漲。從中帶動了相關(guān)行業(yè)室內(nèi)裝飾裝修的長足發(fā)展。在原來迎合客戶追求建筑“新、奇、美”奢華裝修的潮流中，逐漸回歸到了綠色、健康、環(huán)保、低碳的裝修理念上，

建材生產(chǎn)供應(yīng)商是利用所生產(chǎn)和銷售的建筑材料，在建筑裝飾裝修的活動中，大量的建筑裝飾裝修材料走進了室內(nèi)環(huán)境中。而這些材料中的有害物正是日后室內(nèi)環(huán)境空氣污染的最主要的來源之一，其建材生產(chǎn)供應(yīng)商也就成為室內(nèi)環(huán)境污染控制把關(guān)的重要環(huán)節(jié)和對象。

從以上室內(nèi)環(huán)境檢測的相關(guān)性分析中，可以看出室內(nèi)環(huán)境檢測已經(jīng)與我們的生活息息相關(guān)，涉及到的范圍和對象也是很廣的。從房屋擁有權(quán)的業(yè)主，房地產(chǎn)的相關(guān)運營，室內(nèi)裝飾裝修材料的廠商，再到裝飾裝修行業(yè)。其污染范圍及其源頭追蹤，都是相互鏈接、相互關(guān)聯(lián)的。這也使室內(nèi)環(huán)境檢測的工作，在對其污染源頭、產(chǎn)生的因果關(guān)系、涉及的范圍進行檢測、治理時囊括了各個相關(guān)的領(lǐng)域。

4 室內(nèi)環(huán)境檢測發(fā)展的前瞻性

隨著人們生活水平的不斷提高，由建筑、家裝、家具帶來的室內(nèi)環(huán)境污染問題越來越嚴重。從20世紀90年代末，以裝飾裝修為主要污染源的室內(nèi)環(huán)境污染事例在逐年上升。室內(nèi)環(huán)境污染十大典型案件中的第一例由于室內(nèi)空氣污染引發(fā)的裝飾工程質(zhì)量的訴訟案例是，1998年陳先生購買北京昌平區(qū)某別墅小區(qū)的一套住宅，請北京某裝飾公司進行裝修。竣工入住后，陳先生感覺室內(nèi)空氣刺鼻，致人咽痛咳嗽，辣眼流淚，喉頭不適，經(jīng)醫(yī)院檢查，查出竟是“喉狀瘤”，并在協(xié)和醫(yī)院進行了手術(shù)。這時陳先生委托室內(nèi)環(huán)境檢驗部門進行了實地檢測，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)的刺鼻氣味乃是裝修材料所揮發(fā)出的游離甲醛所致，室內(nèi)空氣中甲醛濃度平均超過當時的國家衛(wèi)生標準25倍！2001年12月30日，北京市第一中級人民法院對陳先生室內(nèi)環(huán)境甲醛污染案做出終審判決，判被告裝飾公司賠償原告拆除損失費，檢測費，醫(yī)療補償費，房租費共計89000元，并在10日內(nèi)清除污染的裝飾材料[3]。在這一裝飾工程污染的訴訟案例中可以看出，室內(nèi)環(huán)境檢測機構(gòu)出具的檢測報告，在維護消費者權(quán)益，保護廣大民眾的身體健康方面起到關(guān)鍵的作用。[4]

2001年建設(shè)部了《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》，國家對由于建筑、裝飾和家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染問題進行了嚴格的控制和治理，制定了嚴格的控制標準完善了室內(nèi)環(huán)境行業(yè)管理規(guī)范，保護了消費者的室內(nèi)環(huán)境權(quán)益。各種各樣的室內(nèi)環(huán)境檢測及治理機構(gòu)大批涌現(xiàn)，室內(nèi)環(huán)境檢測很快形成一個朝陽行業(yè)，蒸蒸日上。消費者的關(guān)注，國家的重視，潛移默化中將室內(nèi)檢測這個行業(yè)推到了新興之路，讓其得到了快速發(fā)展。

調(diào)研后的統(tǒng)計結(jié)果顯示出家庭業(yè)主、裝飾公司、建材供應(yīng)商等和室內(nèi)環(huán)境檢測相關(guān)聯(lián)的群體，對室內(nèi)環(huán)境檢測是積極熱情的，我們對室內(nèi)環(huán)境檢測的市場有一個良好的評估結(jié)果。隨著人們在室內(nèi)環(huán)境裝修中綠色、健康、環(huán)保、低碳的理念不斷回歸，室內(nèi)環(huán)境檢測的發(fā)展是很有前景的。人們對室內(nèi)環(huán)境的關(guān)注，已經(jīng)從過去的事前麻痹、事中發(fā)現(xiàn)、事后被動治理，改變?yōu)槭虑瓣P(guān)注消除隱患、事中主動監(jiān)測治理，最大限度的降低室內(nèi)環(huán)境的污染危害。體現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境檢測發(fā)展在房屋室內(nèi)裝修前期的檢測、防范、治理是必要的，也就是本文所分析的室內(nèi)環(huán)境檢測應(yīng)該具有的前瞻性。

參考文獻

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作者簡介

篇10

文章編號 1002-2104(2012)08-0071-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.011

影子價格反映的是人們對某一種產(chǎn)品或資源價值的估計，是衡量其成本的一種有效方法，在環(huán)境污染難以被市場定價的現(xiàn)實前提下，被廣泛應(yīng)用于環(huán)境污染等生態(tài)治理評價中。借助于影子價格，我們可以相應(yīng)地度量環(huán)境污染損失或者污染治理的成本。估測煤炭開采過程中所產(chǎn)生的環(huán)境污染物的影子價格，對于分析研究煤炭資源開采造成的環(huán)境問題，解決安徽目前面臨的煤礦區(qū)環(huán)境困局，具有重要的參考價值。

1 文獻綜述

Coggins和Swinton借助于產(chǎn)出距離函數(shù)和收入函數(shù)的對偶性質(zhì)，推導(dǎo)出美國威斯康星州燃煤發(fā)電廠排放的參數(shù)形式的SO2的影子價格平均是292.70 美元/t［1］。Reig-Martinez等使用距離函數(shù)估計了西班牙陶瓷鑲嵌工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢物的影子價格［2］。Lee，Park和Kim利用參數(shù)化方向性距離函數(shù)，解決了環(huán)境污染物影子價格的估計問題，同時也考慮到了電力生產(chǎn)過程的非效率問題。他們從1990-1995年期間韓國電力工業(yè)的實證研究中發(fā)現(xiàn)：環(huán)境污染物——SOx、NOx和TSP比全效率假設(shè)下的測算大約要低10%左右［3］。Vardanyan和Noh使用美國的電力工業(yè)面板數(shù)據(jù)，分析證明了不同的參數(shù)方法會得出不同的非期望產(chǎn)出影子價格的估計［4］。Liao，Onal和Chen則認為影子價格反映了稀缺資源的邊際內(nèi)在價值，它為資源管理決策提供了重要的信息。他們利用可交易污染許可市場，展示了當成本結(jié)構(gòu)和排放水平一定前提下，平均影子價格可以被表示為均衡價格［5］。Lin和Zhang以一個實證動態(tài)模型，討論了不可再生資源的影子價格。在這個模型的最小函數(shù)形式假設(shè)下，他們估計出9種礦產(chǎn)資源的影子價格［6］。

國內(nèi)學者對于環(huán)境污染物影子價格的研究還處于起步階段，而且主要圍繞碳排放問題而展開。高鵬飛等應(yīng)用能源、環(huán)境、經(jīng)濟耦合的中國MARKAL-MACRO模型給出了中國2010、2020、2030、2040和2050年碳邊際減排成本（影子價格）曲線的函數(shù)形式［7］。涂正革采用非參數(shù)方法構(gòu)建方向性環(huán)境生產(chǎn)前沿函數(shù)嘗試計算了中國工業(yè)SO2排放的影子價格，大致是2.09 萬元/t，并以北京、甘肅和河北為案例分析了這三個典型地區(qū)的工業(yè)SO2排放的影子價格及其變化特征，為政府提供一些環(huán)境規(guī)制政策的建議［8］。陳詩一分別使用參數(shù)化和非參數(shù)兩種方法，利用方向性環(huán)境距離函數(shù)估計出中國工業(yè)38個兩位數(shù)行業(yè)在1980-2008年跨度期內(nèi)的CO2的影子價格。以煤炭開采和洗選業(yè)為例，參數(shù)化下的CO2的影子價格是0.04 萬元/t，非參數(shù)化下為0.02 萬元/t［9］。劉明磊等基于非參數(shù)距離函數(shù)方法估計出我國各省CO2的影子價格，同時對省級碳排放績效進行了評價［10］。

綜上所述，國內(nèi)外學者已對影子價格的研究做出了許多有益的探索，使得利用影子價格來評價環(huán)境污染行為、制定公共環(huán)境政策的方法逐漸被認可。然而，目前影子價格估計的主要是某一種環(huán)境污染物，所探討的也是整個工業(yè)的污染狀況。本文創(chuàng)新在于，在環(huán)境技術(shù)的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)的產(chǎn)出方向性距離函數(shù)進行擴展，使非期望產(chǎn)出向量由一維延伸到多維，進而構(gòu)建了能夠?qū)⒍喾N環(huán)境污染物的影子價格進行綜合估測新的影子價格模型，并以安徽煤炭企業(yè)為例證，使人們更深層次地把握煤炭開采利用的環(huán)境效應(yīng)，為國家解決煤炭資源開采利用所引發(fā)的環(huán)境問題提供決策依據(jù)。

2 影子價格估計模型

2.1 環(huán)境技術(shù)

Fare等［11］開創(chuàng)性地系統(tǒng)地闡述了環(huán)境技術(shù)這一概念，它反映的是包含非期望產(chǎn)出（環(huán)境污染）在內(nèi)的產(chǎn)出和投入間的技術(shù)結(jié)構(gòu)關(guān)系，這種技術(shù)混合了產(chǎn)出的弱可處置性（Weak Disposability）和零點關(guān)聯(lián)性(Null-jointness)。后面的解釋最終告訴我們要得到期望產(chǎn)出，也必須有非期望產(chǎn)出的生產(chǎn)。

在繼續(xù)前，一些概念必須要引入。投入被表示為x=(x1,…,xN)∈RN+，期望產(chǎn)出被表示為y=(y1,…,yM)∈RM+，非期望產(chǎn)出被表示為b=(b1,…,bJ)∈RJ+。非期望產(chǎn)出由煤炭資源開發(fā)過程中所產(chǎn)生的非期望副產(chǎn)品（比如廢水、廢氣和固體廢物）構(gòu)成。

我們把產(chǎn)出集應(yīng)用于構(gòu)建一般環(huán)境技術(shù)模型，換言之，我們用產(chǎn)出集P(x)來勾勒環(huán)境技術(shù)：

篇11

1.課程不受重視，地位亟待提高

目前，我國高職院校開設(shè)的環(huán)境教育課經(jīng)過多年努力，已取得了長足發(fā)展，但在非環(huán)境專業(yè)中普及環(huán)境知識方面仍顯得十分不足和薄弱。尤其在課程設(shè)置上，部分高職院校設(shè)為公選課或考查課，課時少，學生對課程不重視，因此教學效果不盡如人意。根據(jù)多年的教學實踐，筆者認為應(yīng)該不斷加強該課程的教育與教學，讓學生樹立正確的環(huán)境觀。

2.缺少適合教材，教學效果欠佳

目前筆者選用的環(huán)保概論教材是全國高等院校材，該教材雖然在內(nèi)容上不斷進行修改，但對非環(huán)境專業(yè)學生來說，仍然顯得過于專業(yè)化，理論性較強。其他相關(guān)教材也大同小異，沒有非常適合的教材。環(huán)境教育的普及應(yīng)以更具典型、代表性的環(huán)境事件提高非環(huán)境專業(yè)學生的注意力、由此提升環(huán)境意識。而目前的大部分教材欠缺這一重要知識板塊。

3.教學方法單一，缺少實踐教學

由于受教學大綱、教材內(nèi)容的限制，教學手段仍以“教師講-學生聽”的傳統(tǒng)模式為主。近幾年筆者也在教學過程中加入了多媒體教學手段，力求以圖文并茂的方式提高學生的學習興趣。實踐證明，教學手段的改變使教學效果有了明顯的提升，學生也積極、主動地參與進來。但是，目前對于我院非環(huán)境專業(yè)學生開設(shè)的環(huán)保概論課程還缺少實踐性的教學內(nèi)容，所以使得學生所學到的理論知識無法與實際環(huán)境有機結(jié)合起來，導(dǎo)致學生對知識的掌握僵化、教條。

二、非環(huán)境專業(yè)環(huán)保概論課程教學內(nèi)容和教學方法的改進

1.因“才”施教，因教選“材”

非環(huán)境專業(yè)環(huán)保概論課程講授中針對不同專業(yè)教學側(cè)重點應(yīng)各不相同。筆者認為目前選用的教材大多不適合高職非環(huán)境專業(yè)學生，應(yīng)對教學內(nèi)容進行重新整合并根據(jù)實際需要進行教材的編寫。經(jīng)過整合的教材內(nèi)容應(yīng)包含六章。第一章為環(huán)境污染與人體健康，通過人類社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類環(huán)境污染事件，尤其以世界公害事件為主，講述環(huán)境被污染之后對人體健康帶來的影響及后果，其目的在于引起學生對環(huán)境問題的關(guān)注，提升他們的環(huán)境責任感。第二章為資源、能源概述。通過介紹目前人類面臨的各種資源、能源緊缺問題，讓學生樹立正確的資源、能源觀，并且愛護和節(jié)約我們有限的資源、能源。第三章為各環(huán)境要素污染（包括大氣、水、固體廢物污染）講解，主要涉及污染產(chǎn)生的原因、危害及其防治，目的在于使學生了解各環(huán)境要素污染產(chǎn)生的最根本原因，即人為因素，由此能夠讓學生在日常生活以及日后的工作環(huán)境中樹立正確的環(huán)境觀。第四章為其他環(huán)境污染（包含噪聲污染、放射性污染、家裝污染等），通過學習此章內(nèi)容能夠讓學生在日常生活當中提高警惕，預(yù)防此類污染，教學重點側(cè)重于預(yù)防。第五章為環(huán)境法規(guī)及環(huán)境管理，通過介紹我國的主要環(huán)境法律體系及環(huán)境管理方面的知識，能夠讓學生意識到哪些行為可取，哪些行為不可取，日常生活和工作中遇到一些侵害自身或他人環(huán)境權(quán)利現(xiàn)象時應(yīng)該怎樣利用法律手段維護自身及他人的利益，并樹立正確的環(huán)境法律觀。第六章為可持續(xù)發(fā)展及綠色技術(shù)，目的在于讓學生樹立正確的可持續(xù)發(fā)展觀、并且了解現(xiàn)今環(huán)境污染防治的最前沿技術(shù)。

2.教學方法和教學手段改革

（1）傳統(tǒng)教學手段和現(xiàn)代化教學手段有機結(jié)合

對非環(huán)境專業(yè)學生來說，用傳統(tǒng)的板書講授相關(guān)理論與知識顯然讓學生感到厭煩，降低學習興趣。因此，傳統(tǒng)板書和多媒體教學有機結(jié)合是比較合理的。筆者在多年的教學過程中不斷改進教學手段，適當使用圖片、視頻等，激發(fā)學生的學習興趣，取得了一定的效果。但是還應(yīng)與其他教學手段結(jié)合，才能取得更好的教學效果。

（2）案例教學

案例教學在現(xiàn)今的大學教育中已經(jīng)被廣泛應(yīng)用。但在環(huán)保概論課程中的應(yīng)用尚處于起步階段，筆者認為通過案例教學更能提高學生的興趣及注意力。比如在“大氣污染”講解中以“霧霾”天氣為例重點講解，比枯燥地講解大氣污染產(chǎn)生原因、危害更能激發(fā)學生的興趣，提升教學效果。

3.適當增加實踐活動

對于非環(huán)境專業(yè)高職生開設(shè)環(huán)保概論課程，應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)增設(shè)不同的實踐教學內(nèi)容。我院材料工程系2009年起對下設(shè)七個專業(yè)全部開設(shè)了環(huán)保概論課程。以筆者多年的教學經(jīng)驗，根據(jù)不同專業(yè)，采取不同形式的實踐活動，對于學生鞏固基礎(chǔ)知識、把所學知識與實際的生產(chǎn)、服務(wù)有機結(jié)合起到關(guān)鍵性作用。比如，針對材料工程技術(shù)專業(yè)學生，可以帶領(lǐng)他們參觀以后的主要就業(yè)企業(yè)――水泥廠，通過對水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染物、廢棄物處理手段和主要環(huán)保設(shè)備的了解，會對自身今后的工作環(huán)境形成一個初步認識。再如，食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)的學生每年都會到蒙牛進行生產(chǎn)實習，學生可以利用這樣的寶貴機會，對該行業(yè)污染防治的一些先進手段形成一定的了解。

三、結(jié)語

對大多數(shù)高職院校來說，環(huán)境教育仍然是嶄新的課題。作為有多年環(huán)保概論教學經(jīng)驗的一線教師，應(yīng)該不斷加強自我提升，通過深入研究和探索提高學生的學習興趣、讓學生樹立正確的環(huán)境觀、為傳播環(huán)保理念、增強環(huán)保意識和社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

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二是教材不少，但教材內(nèi)容都主要側(cè)重于生態(tài)學；同時內(nèi)容設(shè)計主要是針對環(huán)境專業(yè)的學生，重點放在生態(tài)環(huán)境問題的的治理、監(jiān)測上，如環(huán)境污染的生態(tài)對策、生態(tài)工程、生態(tài)監(jiān)測與評價、生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、管理及生態(tài)安全等內(nèi)容偏多，占了大量的章節(jié)及篇幅。而非環(huán)境專業(yè)的生態(tài)環(huán)境通識教育側(cè)重點在掌握環(huán)境生態(tài)知識的基礎(chǔ)上著重培養(yǎng)學生的生態(tài)觀念，提高環(huán)保行為。例如，我國面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題、環(huán)境污染及環(huán)境污染與人類的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容相對來說涉及的很少。還有一些內(nèi)容與其他課程重復(fù)。如生物與環(huán)境一章部分內(nèi)容就與生物學、地理學等課程內(nèi)容重復(fù)，可以只講重點。

教學方法上。環(huán)境生態(tài)學是一門新興的綜合性很強的基礎(chǔ)學科，教學實施者對教學方法的探索不多，多采用傳統(tǒng)的填鴨式講授教學法，即教師站在講臺上唱獨角戲，學生坐在臺下靜聽。教師的這種單向教學法把教師與學生截然分割開，教師講得是口干舌燥，學生聽得是昏昏欲睡，哪些內(nèi)容是重點，哪些內(nèi)容是難點，哪些內(nèi)容與現(xiàn)實生態(tài)環(huán)境問題密不可分，學生全然不知。學生在課堂的參與度不夠，主體地位沒能體現(xiàn)。

另外，高職院校的生源一部分是職高的畢業(yè)生，另一部分是普通教育的弱勢群體，這些學生各門學科的基礎(chǔ)都相對薄弱，知識面窄，環(huán)境生態(tài)學又是門綜合性的學科，涉及豐富的內(nèi)容，有些知識內(nèi)容在課堂短時間內(nèi)不易理解、消化，影響學生學習該課程的積極性。

二、構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境教育為主的高職環(huán)境生態(tài)學教學體系

生態(tài)環(huán)境在日益惡化，越來越多的高職生畢業(yè)走向社會，這個群體對社會的影響力也日益擴大，他們既是科學知識的接受者也是傳遞者。所以，對非環(huán)境專業(yè)的學生在環(huán)境生態(tài)學教學中要求在掌握環(huán)境生態(tài)學基本原理和方法的基礎(chǔ)上，要著重培養(yǎng)學生的生態(tài)觀念及保護自然、熱愛自然和維護生態(tài)平衡的責任感，把學習環(huán)境生態(tài)學專業(yè)知識和提高個人保護環(huán)境的責任心相結(jié)合，加強生態(tài)文明教育，提高環(huán)境生態(tài)保護行為，進而影響到周圍人的生態(tài)環(huán)境觀念。針對以上現(xiàn)狀，從教學內(nèi)容、教學目標、教學方法、生源情況等方面，提出構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境教育為主的高職環(huán)境生態(tài)學教學體系。

（一）以生態(tài)環(huán)境教育為主的高職環(huán)境生態(tài)學教學內(nèi)容改革

作為公共環(huán)境生態(tài)通識教育課程的高職環(huán)境生態(tài)學，在教學內(nèi)容上要科學規(guī)劃，設(shè)計要更貼近高職環(huán)境通識教育目標，即在掌握環(huán)境生態(tài)學基本知識、原理和方法的基礎(chǔ)上，教學中要著重培養(yǎng)學生的生態(tài)觀念及保護自然和維護生態(tài)平衡的責任感。

1.適當調(diào)整教材內(nèi)容的章節(jié)順序，突出環(huán)境教育的緊迫性

職業(yè)教育是為就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展服務(wù)的教育，也是終身教育。高職環(huán)境生態(tài)學的教學內(nèi)容要恰到好處地為高職生的職業(yè)生涯與日常行為、生活習慣服務(wù)，時刻提醒他們要保育生態(tài)環(huán)境。例如，在講“緒論”中環(huán)境生態(tài)學的研究內(nèi)容時，將第12章內(nèi)容“全球生態(tài)環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展”提前到第二章來講，其他章節(jié)順序不變。目的是讓學生直面嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，對他們固有的生態(tài)觀念、不良環(huán)境行為從思想觀念和思維方式上進行強大沖擊，意識到生態(tài)環(huán)境問題的緊迫性，只有人與自然和諧共處，人類才不致最終毀滅自己，才會可持續(xù)發(fā)展。

2.整合教材內(nèi)容，刪繁就簡，體現(xiàn)環(huán)境生態(tài)教育的實用性

教師應(yīng)根據(jù)生態(tài)通識教育的需要來選擇教學內(nèi)容。生物與環(huán)境一章，雖然這些內(nèi)容是必要的，但沒必要講得過多過細。因此，把與生物學、地理學、土壤學等學科重復(fù)的內(nèi)容進行簡化。把生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、管理及生態(tài)安全一章簡化為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)并入到生態(tài)系統(tǒng)類型及生態(tài)保護一章。退化生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)工程概述、生態(tài)監(jiān)測與生態(tài)評價、生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)四章內(nèi)容可以不講，如果是涉農(nóng)專業(yè)，可考慮把退化生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)工程概述這兩章內(nèi)容壓縮和精簡為受損生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)恢復(fù)并且少講。這樣既解決了內(nèi)容多，課時少的矛盾，也體現(xiàn)了公共環(huán)境生態(tài)教育的實用性。

3.在現(xiàn)有教材的基礎(chǔ)上，適當增加部分教學內(nèi)容，增強學習環(huán)境生態(tài)學課程的現(xiàn)實意義

教師在現(xiàn)有教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上可以有針對性的拓展，適當增加有較強現(xiàn)實教育意義的內(nèi)容，做到學用結(jié)合。如增加我國突出的生態(tài)環(huán)境問題、脆弱生態(tài)環(huán)境與保護、環(huán)境污染與人類健康的關(guān)系及需要長期進行的生態(tài)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容。

4.轉(zhuǎn)變教學觀念，創(chuàng)新實驗實訓(xùn)內(nèi)容，強調(diào)環(huán)境教育的時效性

環(huán)境生態(tài)學實訓(xùn)教學應(yīng)一改過去以驗證性實驗和綜合性實驗來鞏固課堂所學理論知識的目的，而是要讓學生親自參與環(huán)境生態(tài)問題的現(xiàn)場調(diào)查、實地參觀等活動，通過耳聞目睹，理解環(huán)境與人類的關(guān)系，熟悉人類對生態(tài)環(huán)境的影響及環(huán)境對人類的反效應(yīng)。例如，可以結(jié)合當?shù)貙嶋H，調(diào)查環(huán)境生態(tài)問題、調(diào)查生態(tài)示范區(qū)、參觀污水處理廠和自來水廠、參觀垃圾處理廠等。讓學生通過親身體驗，去發(fā)現(xiàn)問題，同時提出問題，分析問題的根源，進而得到解決環(huán)境問題的最好方法。

（二）以環(huán)境生態(tài)教育為主的高職環(huán)境生態(tài)學教學方法改革

非環(huán)境專業(yè)環(huán)境生態(tài)學的教學過程：不再只滿足于讓學生獲得知識、更重要的是要影響學生的環(huán)境行為，啟發(fā)他們對生態(tài)環(huán)境的感知、思考，并最終形成他們意識形態(tài)中最深層的環(huán)境生態(tài)保護觀念。為了取得良好的教學效果，提倡傳統(tǒng)的教學方法和多種常用的教學法及現(xiàn)代信息技術(shù)相融合，合理應(yīng)用。下面列出的是筆者以教師為主導(dǎo)，學生為主體的幾種常用的課堂教學方法，并且采用以下方法教學也取得了學生們的一致好評。

1.案例教學法

案例教學是在一定的理論指導(dǎo)下，以現(xiàn)實生活中的典型案例作為教學媒介，讓學生設(shè)身處地去思考問題，分析問題、進而解決問題的教學法。案例教學架起了課堂理論與現(xiàn)實情境的橋梁，加深記憶，提高學生理解與應(yīng)用知識的能力。

如在講“生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡”時，講解完基本理論后，立足本土實際，給學生展示兩個案例，以此來教育學生發(fā)展經(jīng)濟要與保護生態(tài)系統(tǒng)、維持生態(tài)平衡同步進行，如只顧眼前利益或局部利益，自然會反過來無情地報復(fù)人類。

案例一：云南省從2009年開始持續(xù)5年大旱的典型案例。2009年，云南省遭遇50年一遇的嚴重旱情；2010年，云南遭遇百年一遇的全省性特大旱災(zāi)，干旱范圍之廣、時間之長、程度之深、損失之大、受災(zāi)人數(shù)之多，均為云南省歷史少有；2011年，云南遭遇局部持續(xù)干旱，25縣降水破歷史最少記錄；2012、2013年云南旱情旱情持續(xù)加重。

案例二：近年來，云南省大面積的種植人工經(jīng)濟林桉樹林和橡膠林，當?shù)厝藢﹁駱淞值拿枋鍪恰暗厣蠠o雜草，天上無飛鳥”。案例展示完，引導(dǎo)學生從環(huán)境生態(tài)學的角度來分析以上兩個案例，并結(jié)合本章內(nèi)容提出3個問題：（1）面對嚴峻的甘旱，除了氣象因素以外，是否還有其他因素存在？（2）根據(jù)生態(tài)理論，論述當前云南省持續(xù)5年的大旱；（3）從生物多樣性的角度分析天然林與人工經(jīng)濟林的不同之處及兩者在生態(tài)系統(tǒng)中的作用有何不同？要求學生思考、分析，做筆答。部分云南本省學生結(jié)合他們本地區(qū)地方政府為了大面積種植橡膠林、桉樹林、杉木林而以種種名義和借口大量砍掉原始雨林和天然林的實情，一時興起，三道作業(yè)題竟然洋洋灑灑的寫了幾千字交上來。可見上述兩個案例結(jié)合所學知識對學生的觸動有多大。

2.課堂討論法

這種方法是學生在教師的指導(dǎo)下為解決某個問題而進行探討，通過討論或辯論活動，獲取知識或鞏固知識的一種教學方法。

環(huán)境生態(tài)學介于環(huán)境科學和生態(tài)學之間，也介于人文科學和自然科學之間。在教學過程中應(yīng)用討論法可以將幾種學科有效地結(jié)合，促進學生靈活地運用知識；更好地發(fā)揮學生的主動性、積極性，利于培養(yǎng)學生思維的敏捷性、批判性、靈活性，提升學生的口頭表達能力，鍛煉學生的交際能力。講環(huán)境污染及生態(tài)學防治一章前，提出問題環(huán)境與人類健康讓學生分組討論。討論過程為：學生自愿組合，4～6人為一小組，小組內(nèi)先進行觀點交流，觀點改進，觀點總結(jié)，然后各個小組依次向全班同學表述本組觀點，最后教師總結(jié)各小組觀點。教師參與整個討論過程，巡回指導(dǎo)，對犀利、典型的觀點給予表揚，同時緊接著提出問題“要防止和治理環(huán)境污染，最好的解決辦法是用生態(tài)學的原理去防去治”，成功導(dǎo)入教材內(nèi)容環(huán)境污染及生態(tài)學防治。

3.專題教學法

什么是專題教學？“專題”專門研究或討論的題目。專題教學是在教學中將一問題進行專門的研究、講解、討論的一種教學方法。

環(huán)境生態(tài)學的要點之一，是人與環(huán)境的關(guān)系，課堂教學要把人對生態(tài)環(huán)境的影響突顯出來。在講“全球生態(tài)環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展”章節(jié)時，可采用專題的形式授課，一個突出的生態(tài)環(huán)境問題一個專題，要求學生了解、熟悉目前主要的生態(tài)環(huán)境問題，從自己做起，從身邊小事做起，從現(xiàn)在做起，養(yǎng)成良好的環(huán)境行為習慣，保護我們的生態(tài)環(huán)境。如講到人口問題，結(jié)合本節(jié)知識點人口數(shù)量、人口質(zhì)量、性別比例失調(diào)，理論聯(lián)系現(xiàn)實生活展開授課。以我國的人口問題為專題分別從控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，調(diào)整性別比例、摒棄重男輕女的思想三個方面進行教學，深入淺出的舉例、講解人口與生態(tài)環(huán)境、人口與資源、人口與經(jīng)濟發(fā)展、人口與社會環(huán)境等的關(guān)系，同時還可以結(jié)合討論法讓學生進行討論全球生態(tài)環(huán)境問題的罪魁禍首，加深學生認識人對生態(tài)環(huán)境的影響作用。

4.信息化教學法

信息化教學法，就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源，科學地安排教學過程的各個環(huán)節(jié)和要素，以實現(xiàn)教學過程的最優(yōu)化。

環(huán)境生態(tài)學課程具有很高的視覺要求，有些教學內(nèi)容僅憑理論講解難以讓學生感受到具體的情境，更不會有身臨其境的感受，而借助圖片、光盤、網(wǎng)絡(luò)將經(jīng)典的紀錄片、科教片片段直觀地播放給學生，能更完善地理解所學知識，提高環(huán)境生態(tài)意識。

如在講生物與環(huán)境時，播放《人與自然》《動物世界》等精彩片段，讓學生細細地體會人與自然的關(guān)系、生物與自然間的關(guān)系，激發(fā)了學生熱愛自然、愛護生態(tài)環(huán)境的熱情，也彌補了教學內(nèi)容的欠缺，使課堂教學效果達到最佳。在講生態(tài)系統(tǒng)類型及生態(tài)保護時，利用校園網(wǎng)絡(luò)給學生放送BBC電臺歷經(jīng)多年錄制的探討人與自然、生物與環(huán)境關(guān)系的紀錄片《人類星球》，讓學生身臨其境地去體會幾大生態(tài)系統(tǒng)的分布、特點及目前存在的問題；思考人類如何與其他生物共同生活，如何保護它們，并與之分享環(huán)境空間。

篇13

1.2引入“經(jīng)典案例”

為了增強教學效果，將一些全球性、公害性的重大環(huán)境污染事件作為案例進行引入教學模塊。大氣環(huán)境化學部分放入“洛杉機煙霧”、“倫敦煙霧”和“多諾拉煙霧”等事件，水環(huán)境化學部分融入“水俁病”、“痛痛病”和“劇毒物污染萊茵河”等案例，土壤環(huán)境化學部分引入“切爾諾貝利核電站泄露事件”，生物體內(nèi)污染物質(zhì)的運動過程及毒性納入“米糠油事件”。這些著名“污染案例”的引入，使枯燥、難記的化學知識轉(zhuǎn)化為活生生的案例，增加了學生對專業(yè)知識的理解，營造出了生動而活躍的課堂氣氛。

1.3增加“熱點案例”

環(huán)境問題總是隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展，社會的每個發(fā)展時期都有其特殊的熱點問題需要研究解決。比如近30年來一直是全球環(huán)境熱點問題的“南北極臭氧空洞”，“溫室效”，近20年來被廣泛研究和討論的“環(huán)境內(nèi)分泌干擾物”、“持久性有機污染物”，目前冬季在我國大多數(shù)城市都會出現(xiàn)的“霧霾天氣”等。在學習重金屬污染時,結(jié)合2010年12月發(fā)生的安徽懷寧100多名兒童血鉛超標。學習有機物污染時，聯(lián)系2010年4月的墨西哥灣漏油事件。在講授水體富營養(yǎng)化時，介紹2007年6月發(fā)生的太湖藍藻事件。這些在我們的時代、我們身邊實實在在發(fā)生的事例，給學生留下了深刻的印象，極大地激發(fā)了他們的學習熱情。

1.4領(lǐng)略發(fā)展新動向

環(huán)境化學仍然是一門處在迅速發(fā)展之中的交叉學科，其研究領(lǐng)域非常廣泛，幾乎深入到環(huán)境的各個領(lǐng)域，如土壤、大氣、水體和生物圈，許多環(huán)境污染事件的深入研究和解決都依賴于環(huán)境化學的發(fā)展。由于新理論、新方法和新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的教材內(nèi)容會相應(yīng)的滯后。為使學生了解環(huán)境化學的最新發(fā)展動向，必須將國內(nèi)外該學科領(lǐng)域出現(xiàn)的前沿知識和方法技術(shù)通過課堂介紹、討論等形式納入教學內(nèi)容。

2教學方式的多元化

2.1采取互動式教學

課堂是需要教師和學生交流的場所，不應(yīng)該由教師“滿堂灌”。在引入“經(jīng)典案例”和“環(huán)境熱點案例”時，我們采用互動式教學模式。比如在講述2005年11月的“松花江污染事故”時，我們讓學生分析污染發(fā)生的原因、主要污染物是什么，污染物在環(huán)境介質(zhì)中的形態(tài)、行為和環(huán)境效應(yīng)如何，最后讓學生思考提出合理的解決方案。這個問題的分析和解答過程中，要動用大量的知識點，比如水體有機污染的分布和形態(tài)、污染物在水體中是如何遷移和轉(zhuǎn)化的，各種形態(tài)污染物對水體、土壤生態(tài)效應(yīng)如何，對水生生物及人體的毒性效應(yīng)如何。哪些措施可以控制污染物擴散，哪些措施可以促進污染物的較快去除。這種方式的實施明顯有助于提高學生的分析問題、解決問題的能力。

2.2建立穩(wěn)定的校外實踐基地

校外實習基地是理論知識和實際應(yīng)用銜接的紐帶。我們與地方環(huán)保部門、污水處理企業(yè)、垃圾填埋廠、固體廢棄物公司、研究機構(gòu)、社會團體等多個組織簽訂了長期的教學實習基地協(xié)議，這些基地的建立為環(huán)境化學的實踐教學提供有力的保障，同時也很好地促進了地方與學校的通力合作、共同發(fā)展，以達到高校產(chǎn)業(yè)化目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將課堂枯燥的理論知識與我們身邊的實際環(huán)境問題緊緊地結(jié)合起來，使抽象的問題具體化，極大地調(diào)動起了學生的能動性與積極性，學生畢業(yè)后很受用人單位的好評。

2.3以科研帶動教學

將科研融入教學有助于培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力，實際情況學生的確更愿意參與到科研活動中來。近幾年我校實行了“大學生科技創(chuàng)新訓(xùn)練”計劃，在項目中我們實施了優(yōu)秀學生的導(dǎo)師制，學生可以從低年級就直接參加到科研工作來。另外，我們還將老師新的科研成果改編成具體實驗，使學生能接觸到最前沿的知識和技能。以科研帶動教學的實施，使學生畢業(yè)時已具備很強的實踐操作能力，并初步具備了科研能力。