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環(huán)境保護論文范文:石油天然氣生產(chǎn)環(huán)境保護論文
1石油天然氣生產(chǎn)與環(huán)境保護的關系
石油天然氣生產(chǎn)是一種集化學、加工和制造為一體的產(chǎn)業(yè)，因此，與一般的傳統(tǒng)工業(yè)相比，它對環(huán)境的污染也更加嚴重。具體來講，石油天然氣生產(chǎn)對環(huán)境的污染主要表現(xiàn)在以下幾個方面。及時，廢水對環(huán)境的污染。在石油天然氣生產(chǎn)過程中，會產(chǎn)生一定的廢水，例如天然氣在開采過程中，冬季為了防止管道、設備內(nèi)形成絡化物凍堵管線，需要向地層注入一定的甲醇，這些含醇污水隨著天然氣的采出被攜帶到地面。這些廢水若未經(jīng)無害化處理一旦排放到自然界中，不僅會給生態(tài)環(huán)境造成破壞，嚴重時會進入到人體，引發(fā)各種疾病，威脅到人類的健康。第二，廢氣對環(huán)境的污染。石油天然氣的生產(chǎn)還會產(chǎn)生大量的廢氣，比如，含硫天然氣經(jīng)過硫脫、脫碳凈化處理后，產(chǎn)生大量含H2S有劇毒的酸性廢氣，這些廢氣若不經(jīng)處理直接排放，將會給生態(tài)環(huán)境和人類健康造成嚴重危害。因此，天然氣凈化廠最初一般采用酸氣焚燒爐將H2S高溫燃燒生成SO2后排放的處理方式，隨著國家對環(huán)境保護的日趨重視和嚴格，以前簡單的灼燒方式已不能滿足環(huán)境要求，現(xiàn)在多采用硫磺回收工藝，將硫化氫轉(zhuǎn)化為工業(yè)硫磺顆粒。第三，廢渣對環(huán)境的污染。廢渣污染也是石油天然氣生產(chǎn)中常見的一種污染，比如，石油天然氣生產(chǎn)中會產(chǎn)生鹽泥、酸渣以及堿渣等各種廢渣。如果這些廢渣長期在地面上進行堆積，會影響地面土壤中的酸堿性質(zhì)，進而影響到各種植物的生長。由此可見，石油天然氣生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量的廢水、廢氣和廢渣，如果對這些廢棄物處理不當，不僅會給生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且還會威脅到人類的健康。因此，我們必須高度重視石油天然氣生產(chǎn)中的環(huán)境保護問題。
2石油天然氣生產(chǎn)中環(huán)境保護現(xiàn)狀及措施
2.1石油天然氣生產(chǎn)中環(huán)境保護現(xiàn)狀
目前，我們已經(jīng)逐漸認識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，越來越重視石油天然氣生產(chǎn)中的環(huán)境保護問題，并取得了一定的成績。但是，從目前實際情況來看，環(huán)境保護中還存在一些問題。具體來講，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。及時，環(huán)保意識淡薄。關于環(huán)境保護問題，我國出臺了一些政策，并提出了“誰污染，誰治理”的方針。但是，在現(xiàn)實中，石油天然氣行業(yè)中的管理人員、工作人員環(huán)保意識依舊比較薄弱，對環(huán)境保護不夠重視。比如，有些化工企業(yè)就沒有設置環(huán)保部門，有的企業(yè)雖然成立了環(huán)保部門，但是，并沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用，形同虛設。第二，處理技術落后。在石油天然氣生產(chǎn)中，各種廢氣物需要采用一定的技術處理之后才能排放。但是，與西方發(fā)達國家相比，我國廢棄物處理技術和工藝還比較落后，并且處理成本比較高。因此，很多廢棄物不經(jīng)過處理就排放到自然界中，從而引發(fā)各種環(huán)境問題。第三，法律法規(guī)不健全。在環(huán)境保護方面，我國雖然制定了一些法律法規(guī)，但是還遠遠不能滿足現(xiàn)實發(fā)展需要，尤其是在化工企業(yè)廢棄物處理方面，沒有系統(tǒng)的法律法規(guī)對其進行監(jiān)督，導致廢棄物處理中存在很多漏洞。
2.2加強石油天然氣生產(chǎn)中環(huán)境保護的措施
2.2.1高度重視環(huán)境保護問題
在石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，很多企業(yè)領導對環(huán)境保護問題不夠重視，只是一味地追求經(jīng)濟效益，而忽視了生態(tài)效益和社會效益。因此，今后相關管理部門要加大宣傳的力度，深化化工企業(yè)領導和員工對環(huán)境保護重要性的認識，逐漸意識到石油天然氣生產(chǎn)對環(huán)境造成的嚴重危害，這樣才能在日常工作中高度重視環(huán)境保護問題，逐漸改善目前環(huán)境保護現(xiàn)狀，促進化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？傊?，化工企業(yè)在思想上高度重視環(huán)境保護問題是開展環(huán)境保護工作的基礎和前提條件。
2.2.2加大環(huán)境保護投入
正如上文所述，石油天然氣生產(chǎn)所制造的廢棄物中含有很多的有害物質(zhì)，對環(huán)境的危害很大，處理的難度也比較大。因此，化工企業(yè)在對這些廢棄物進行處理的時候需要借助于一些復雜的工藝和技術，這就需要大量的資金和技術支持。但是，很多化工企業(yè)由于環(huán)境保護意識淡薄，不愿意在廢氣物處理中投入資金，從而導致環(huán)境保護問題沒有得到有效解決。由此可見，資金和技術也是制約廢棄物處理的一個重要因素。針對這個問題，一方面化工企業(yè)要通過多種手段籌集廢棄物處理資金，建立環(huán)境保護專項資金，加大環(huán)境保護經(jīng)費投入；另一方面，化工企業(yè)要引進一些先進的廢棄物處理工藝，使石油天然氣生產(chǎn)中的廢棄物達標排放。比如，在廢棄物處理中，如果廢棄物沒有特殊危害，我們可以使用衛(wèi)生填埋的方法進行處理；如果廢物物中含有較多的有害物質(zhì)，我們可以借助于生物分解技術對其進行分解處理等。
2.2.3完善環(huán)境保護法律法規(guī)，強化執(zhí)行
在化工企業(yè)中，完善的法律法規(guī)可以保障環(huán)境保護工作的順利開展。受限于原有的法律規(guī)定，長期以來，中國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當有限，相對于公安甚至稅務和工商部門來說，環(huán)保部門一直都是一個“軟衙門”，難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應新時期的現(xiàn)實需要。2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法將于2015年1月1日起施行。新法首次將“保護公眾健康”寫入總則，首次明確“保護優(yōu)先”的原則；提出“環(huán)境信息公開與公眾參與”，提出“按日連續(xù)處罰”加大排污懲處力度；進一步完善企業(yè)污染防治責任制度，重點排污單位應按照有關標準規(guī)范安裝使用檢測設備，保障檢測設備正常運行，及時辦理排污許可證并交納排污費；新法還突出強調(diào)了政府責任和政府監(jiān)督，各級人民政府必須對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責，對于違反相關規(guī)定的政府工作人員給予記過直至開除處分，其主要負責人應當引咎辭職。新法堪稱史上最嚴環(huán)保法，但是最為關鍵的是如何執(zhí)法。環(huán)境的日益惡化，不能簡單歸咎于沒有一部有力的法律，而是法律能否得到有效執(zhí)行，違法官員能否得到問責。因此，國家相關部門還要不斷完善環(huán)境保護法律法規(guī)，建立問責機制，強化執(zhí)行。使環(huán)境保護做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，從而在法律法規(guī)層面上對化工企業(yè)廢棄物的處理形成嚴厲的制約作用。
3結(jié)語
綜上所述，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，石油天然氣生產(chǎn)為我國創(chuàng)造了巨大財富，與此同時，化工企業(yè)中的環(huán)境問題也越來越嚴重。因此，為了順應時展潮流和滿足現(xiàn)實發(fā)展需要，我們要高度重視環(huán)境保護問題，加大環(huán)保投入，并不斷完善相關的法律法規(guī)，建立問責機制，加強政府各級部門和公眾的參與與監(jiān)督，促進石油天然氣生產(chǎn)中環(huán)境保護工作的順利開展，響應我國經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展的口號，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的統(tǒng)一。
作者：杜一琛馬宏才單位：陜西省西安市未央?yún)^(qū)長慶油田分公司安全保護監(jiān)督部
環(huán)境保護論文范文:礦山生態(tài)環(huán)境保護論文
一、礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管存在的問題
1基層礦山管理部門和企業(yè)業(yè)主的生態(tài)環(huán)境意識薄弱。在礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理過程中，地方政府的宏觀調(diào)控非常重要，其決策的正確與否，在很大程度上決定了生態(tài)環(huán)境保護的效果，但是，實際管理中，政府對于資源開發(fā)過于重視，對于生態(tài)環(huán)境的保護有所忽視，這就導致了基層礦山管理部門以及企業(yè)重生產(chǎn)，輕生態(tài)的現(xiàn)象普遍存在，久而久之，管理部門更加重視業(yè)務管理，對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和管理力度越來越減退，人們往往只是看到了眼前利益，從而忽視長遠發(fā)展。這對于礦山生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展非常不利。
2礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管的工作機制還不完善。在我國一部分省市中，礦山生態(tài)環(huán)境保護工作的開展缺乏必要的制度和法律來為之提供依據(jù)和保障，因此執(zhí)行的效果的并不十分理想，礦山環(huán)境保護的直接主體是環(huán)保局，而在我國有一些地區(qū)的環(huán)保局建立成立的時間不長，因此，對于自身的工作內(nèi)容以及責任還不明確，沒有擺正自己的工作的態(tài)度和目的，從而影響了生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督的工作作用的發(fā)揮，另外在實際執(zhí)法的過程中，各個部門工作人員的執(zhí)法側(cè)重點不同，礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理和礦山生產(chǎn)監(jiān)督管理也沒有結(jié)合起來，礦山生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法工作還未形成該有的效率。
3從我目前的生態(tài)環(huán)境法律規(guī)章制度以及相關條例中看，礦山生態(tài)環(huán)境保護的相關內(nèi)容，相對較少，在很多問題上沒有明確規(guī)定，這也是我國目前礦山生態(tài)環(huán)境保護工作問題叢生的主要因素之一。也就是說，在生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)行力度上，我國一部分地區(qū)在礦上生態(tài)環(huán)保工作上還是十分薄弱，具體表現(xiàn)為：執(zhí)行機構(gòu)體系不健全、在很多環(huán)保單位內(nèi)部，根本沒有單獨的生態(tài)保護科室，其次管理人員的素質(zhì)低，不重視自身工作，環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)人才相對缺乏，其中還有少數(shù)人員在礦山環(huán)保中對于生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境不夠重視，資金投入力度不夠，基于上述種種問題，導致了我國礦山生態(tài)環(huán)境問題一直沒能得以有效控制和解決。
二、解決礦山環(huán)境保護問題的對策建議
1提高對礦山生態(tài)環(huán)境保護重要意義的認識。我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，提高了我國的世界地位，以及綜合實力，但是隨之而來的生態(tài)資源問題也日益嚴峻，對于礦山開采領域來說，其開采礦石的過程中，原本就是一種機械式的破壞大自然的過程，因此，如果不加以有效的監(jiān)督和管理，那么所帶來的資源與環(huán)境問題就會更加嚴重，這樣一來，資源生態(tài)問題與經(jīng)濟的發(fā)展之間的矛盾就會更加突出，同時也非常不利于我國社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國各省市中的相關部門應該以發(fā)展社會的可持續(xù)發(fā)展為前提，充分體會到礦山生態(tài)環(huán)境保護的重要意義，從而盡快轉(zhuǎn)變自身職能，根據(jù)實際發(fā)展情況，不斷的完善和制定的新的制度，不斷研究和探索新的環(huán)境保護方法，從而有效維系好環(huán)境與經(jīng)濟之間的和諧。
2強化法律約束和政策指導。有效發(fā)展我國的社會主義經(jīng)濟背景下的礦山環(huán)境，首先要在遵守各項規(guī)章制度的前提下，嚴格的按照各項標準進行監(jiān)督和管理，依法辦事，礦山資源是我國非常重要的自然資源之一，合理的對其進行管理不但能夠促進我國生態(tài)平衡，同時實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，對于我國社會的可持續(xù)發(fā)展有著巨大的現(xiàn)實意義。因此，可以說完善的法律約束與政策指導對于生態(tài)環(huán)境的保護是非常重要的，針對上述問題中所說，我國在一部分法律法規(guī)方面還不夠完善，尤其是缺乏專業(yè)性的國家政策和法規(guī)，所以，國家相關部門應該從實際的情況出發(fā)，具體問題具體分析，制定完善的管理制度，強化法律的約束力，從而達到管理的目的。
3建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，加大執(zhí)法力度。從近些年來我國國土監(jiān)管部門以及環(huán)保部門的檢查情況來看，效果還是十分明顯的，但是，對于礦山環(huán)境保護來說，我國在各個方面都還處于相對欠缺的情況，因此，建立環(huán)保、國土以及安檢部門的一體式檢查體系，提高執(zhí)法力度，是非常必要的。各個部門之間要加強聯(lián)系，工作中相互溝通，彼此監(jiān)督，從而發(fā)揮出各自的作用，為我國生態(tài)環(huán)境保護工作添磚加瓦。
三、結(jié)語
資源問題與環(huán)境問題，是被世界各國所廣泛關注的重要問題，影響著人類未來的發(fā)展與進步，在我國也是如此，多年來國家政府對于環(huán)境問題的治理一直不曾停止，但是就如同這些問題的形成一樣，治理也并非一朝一夕就能夠看到效果，文章對礦山開采中的環(huán)境保護問題進行了研究，礦產(chǎn)資源的開采過程中，對于自然環(huán)境會造成巨大破壞，同時因為一些不合理的開采，也造成了嚴重的資源浪費，因此，有效的開展礦山開采，并做好開采中的環(huán)境保護工作是十分必要的，也是促進社會經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
作者：魯雄飛李光倜單位：四川省核工業(yè)輻射測試防護院中國市政工程西南設計研究院
環(huán)境保護論文范文:環(huán)境保護下地質(zhì)環(huán)境論文
1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理現(xiàn)狀分析
我國相關法律法規(guī)中對礦山地質(zhì)環(huán)境進行了明確規(guī)定，作為礦山采礦權人有責任對礦山開發(fā)中破壞的地質(zhì)環(huán)境進行治理，但是由于受到我國國情及社會形態(tài)影響，只有很少一部分礦山企業(yè)會對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護與治理，再加上我國小型礦山的比例近95%，所以礦產(chǎn)資源開發(fā)中的不合理開發(fā)、無視礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作等現(xiàn)象十分普遍，導致部分礦山地質(zhì)環(huán)境及周圍生態(tài)環(huán)境都遭到了嚴重破壞。本文認為礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理主要存在以下幾點問題：
1.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護之間的矛盾地方政府及礦山企業(yè)大力開發(fā)礦產(chǎn)資源的主要目的在于創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而大部分礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中由于過于強調(diào)經(jīng)濟效益最目標，而嚴重忽略了礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地資源節(jié)約利用的重要性，從而導致礦山企業(yè)運行中沒有對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護與治理，從而使礦業(yè)開發(fā)中不斷衍生出新的地質(zhì)環(huán)境問題，從而使其進入到一個惡性循環(huán)中?，F(xiàn)階段我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理依舊處于較低水平，礦產(chǎn)資源開發(fā)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益與環(huán)境保護創(chuàng)造的綜合效益一直處于相互矛盾狀態(tài)。
1.2礦山地質(zhì)環(huán)境保護法律法規(guī)不完善現(xiàn)階段我國相關法律法規(guī)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護的管理相對較為薄弱，雖然很多法律條文中要求礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護與治理，但是相關法律法規(guī)中沒有對具體的地質(zhì)環(huán)境保護管理制度和規(guī)章進行界定。礦產(chǎn)資源開發(fā)管理部門的分散導致其環(huán)境執(zhí)法管理存在職責交叉現(xiàn)象，管理體系的不完善是限制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的主要原因，而且該項工作在開展中嚴重缺乏完善法制保障，難以威懾一些礦山企業(yè)對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞行為。一些開采時間較長的礦山已形成了較為嚴重的地質(zhì)環(huán)境問題，但是在追責過程中難以找到主要責任人，或礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理資金來源的不持續(xù)性，使其難以形成一個長期有效的保護與治理機制，從而導致礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的成效普遍較差。
1.3礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理應用技術落后我國礦山企業(yè)主要以小型礦山企業(yè)為主要成分，由于這類礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，存在礦坑設計不合理、采礦方法不當以及工藝技術落后等問題影響，甚至一些小型礦山企業(yè)還在使用“崩塌法”“放大炮”等傳統(tǒng)開采技術進行礦產(chǎn)生產(chǎn)，導致礦山地質(zhì)環(huán)境保護的嚴峻性和提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的難度。再者，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作是一項技術性很強的工作，而一般的環(huán)境治理與保護技術無法滿足礦山地質(zhì)環(huán)境實際需求，在治理過程中由于受到礦山地質(zhì)環(huán)境復雜、調(diào)研工作不到位以及經(jīng)費不足等問題影響，導致礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理中存在治理不徹底、治標不治本等問題，這勢必會對我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生影響。
2、加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的對策建議
2.1加強相關法律法規(guī)的建設與實施現(xiàn)階段我國有關部門必須要將完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的法律法規(guī)、監(jiān)督管理機制作為主要內(nèi)容，只有健全的法律法規(guī)才能使礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理向法制化、制度化、規(guī)范化以及科學化方向發(fā)展，以便于可以在新時期實現(xiàn)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各地方政府應結(jié)合本地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境特點來完善環(huán)保的法律法規(guī)，并要基于可持續(xù)發(fā)展角度來建立產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范，將監(jiān)督管理貫穿到各類礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，這樣才能使我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作盡快走上法制化道路。再者，我國政府及有關部門必須要完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)督管理體系，確保主管部門后要求其不斷加大對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的監(jiān)督與管理，通過執(zhí)法力度來徹底消除該項工作中所存在的問題及不足，并進一步落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理責任制，確保通過礦山環(huán)境保護與治理工作來提高礦山環(huán)保力度。
2.2依靠科技進步來提高礦山開采技術水平礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的順利開展必須依靠先進采礦技術作為支撐，因此，這便要求我國礦山企業(yè)及相關領域要不斷加大技術創(chuàng)新與技改力度，推動我國礦山生產(chǎn)領域進入新一輪產(chǎn)業(yè)技術升級，這對實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)領域的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。礦山企業(yè)要在國家的宏觀調(diào)控下不斷提高科學技術水平，逐步施行強化技術改造和技術革新政策來推動其不斷改造設備及生產(chǎn)工藝，積極采用國內(nèi)外先進的新技術、新工藝、新設備以及新材料投入到礦產(chǎn)資源開發(fā)中，確保礦山企業(yè)在提高經(jīng)濟效益的基礎上降低對礦山地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。
2.3加大科學技術在礦山環(huán)境保護中的應用先進的科學技術是加強礦山地質(zhì)環(huán)境與保護工作的重要保障，所以礦山企業(yè)要不斷加大礦山環(huán)境保護及治理技術的研究應用，尤其是要不斷加大對礦山的綜合利用、尾礦、礦渣等開發(fā)利用的科技投入和生產(chǎn)開發(fā)研究工作，這樣不僅可以有效提高礦山企業(yè)的整體生產(chǎn)效率，也可以降低礦山開發(fā)中對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。礦山企業(yè)要根據(jù)實際情況來積極引進和使用礦區(qū)損毀土地復墾及生態(tài)重建技術，通過加大礦山環(huán)境治理與土地復墾力度來提高我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作水平。
2.4為礦山地質(zhì)環(huán)境治理提供充足的資金支持礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的開展需要充足的資金支持，只有強有力的經(jīng)濟支持才能有效解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題，因此，我國政府及有關部門要完善礦山環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，通過建立一個多元化、多渠道的投資機制來調(diào)動社會各領域的積極性，這樣才能有效解決礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作資金難得問題。各地方政府要制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的優(yōu)惠政策，調(diào)動礦山企業(yè)和全社會積極投入到礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作中，將礦山環(huán)境治理納入到經(jīng)濟市場機制中，通過我國經(jīng)濟市場的調(diào)節(jié)作用來促進礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理，這對實現(xiàn)我國社會各領域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。
3結(jié)語
綜上所述，礦山資源開發(fā)對促進我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義，但是由于礦山地質(zhì)環(huán)境承載容量畢竟有限，這便要求社會各領域都要意識到礦山地質(zhì)環(huán)境保護的重要性，通過建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管體系與法規(guī)體系，并不斷提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理相關技術水平，才能確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的順利開展。
作者：王成松單位：西藏地勘局第二地質(zhì)大隊
環(huán)境保護論文范文:宏觀調(diào)控環(huán)境保護論文
1環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控存在的問題
1.1環(huán)保準入不夠完善環(huán)境保護準入條件研究不夠深入，缺乏系統(tǒng)完整的適應省情的地方準入條件。準入條件中的建設規(guī)模、技術水平的規(guī)定多以國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策為基礎，缺少針對山西省地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等的布局要求，生態(tài)功能區(qū)劃尚沒有在其中發(fā)揮應有作用；資源能源利用水平指標缺少合適渠道納入環(huán)保準入要求，對推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用不能得到有效發(fā)揮；末端治理和污染物排放標準缺少適應省情的規(guī)定，環(huán)境監(jiān)管規(guī)定也缺乏地方特色，環(huán)保準入的閘門作用難以得到有效發(fā)揮。
1.2環(huán)保基礎能力支撐不足落實環(huán)境保護調(diào)控經(jīng)濟社會發(fā)展的行政、管理、科研、咨詢等基礎支撐能力尚顯不足，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的作用還沒有得到有效發(fā)揮。如環(huán)保部門，尤其是市、縣兩級存在著專業(yè)人員數(shù)量不夠，職業(yè)素養(yǎng)有待提高，行政執(zhí)法能力較弱，管理水平不高等問題；圍繞環(huán)境影響評價、環(huán)境準入等開展的基礎研究太少，環(huán)評咨詢服務市場缺乏規(guī)范管理，監(jiān)督考核機制不健全，咨詢市場中惡性競爭、不正當競爭問題時有發(fā)生等。
2環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控的對策建議
2.1推進戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評要實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步的轉(zhuǎn)變，必須在新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化進程中，立足省情，深化環(huán)境影響評價制度，切實加強規(guī)劃環(huán)評，開展戰(zhàn)略環(huán)評，充分發(fā)揮環(huán)境保護推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“先導”“優(yōu)化”“助推”等作用，把資源節(jié)約、環(huán)境友好以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設生態(tài)文明的理念和要求落實到各規(guī)劃中，為政府宏觀決策、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。
2.1.1擴大規(guī)劃環(huán)評范圍建議應將區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、政府重大政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，縣級政府規(guī)劃等納入規(guī)劃環(huán)評范圍，其中戰(zhàn)略和重大政策環(huán)評應積極嘗試，選取投資、消費和外貿(mào)等領域的重大發(fā)展戰(zhàn)略開展環(huán)評，探索戰(zhàn)略環(huán)評的管理模式與技術方法，增強參與宏觀調(diào)控的預見性、主動性和有效性；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃應重點協(xié)調(diào)生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃的統(tǒng)一性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展。另外在向上層擴展規(guī)劃環(huán)評范圍時，對規(guī)劃環(huán)評條例中未做具體要求的縣級人民政府組織編制的規(guī)劃也納入規(guī)劃環(huán)評范圍，按照上一層次相應規(guī)劃環(huán)評的要求進行環(huán)評，體現(xiàn)出規(guī)劃環(huán)評的操作性和實用性。
2.1.2完善規(guī)劃環(huán)評技術及方法組織相關專家研究制定各主要部門、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等的技術指南、規(guī)范，針對部門與行業(yè)、工業(yè)園區(qū)特點，推薦合理的預測和評估方法，為規(guī)劃環(huán)評的具體實踐提供技術支持，環(huán)保管理部門應配套出臺相應的規(guī)劃環(huán)評審查要點，規(guī)范規(guī)劃環(huán)評的有序開展；同時各級政府和有關部門要切實加強對規(guī)劃環(huán)評工作的組織領導和監(jiān)督管理，規(guī)劃審批機關、規(guī)劃環(huán)評審查機關、規(guī)劃編制單位要明確職責，依法依規(guī)開展工作，確保規(guī)劃環(huán)評工作及早介入，與規(guī)劃編制協(xié)同推進。
2.1.3完善規(guī)劃環(huán)評作用機制提高規(guī)劃環(huán)評的執(zhí)行力，確保規(guī)劃環(huán)評提出的規(guī)劃調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對策措施落到實處。各級政府要把規(guī)劃環(huán)評放在落實建設生態(tài)文明、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要位置，研究出臺推動規(guī)劃環(huán)評的剛性約束制度，并將其納入政績考核機制，逐步將問責制體現(xiàn)和運用在規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行上。同時，環(huán)保與發(fā)改、經(jīng)信、住建（規(guī)劃）、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關部門加強溝通，盡快推動建立成型的協(xié)作機制，促使部門聯(lián)動，規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評互動；另外應建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制和跟蹤評價機制，強化規(guī)劃環(huán)評中的總量控制、產(chǎn)業(yè)準入、循環(huán)經(jīng)濟等要求對建設項目環(huán)評審批的效力，多方位提高規(guī)劃環(huán)評的震懾力。
2.2提高環(huán)保準入門檻環(huán)境準入制度是環(huán)保宏觀調(diào)控的重要手段。依據(jù)資源環(huán)境承載力，使用各種技術標準，建立嚴格的、符合省情的環(huán)境準入制度，切實發(fā)揮好環(huán)境保護的閘門作用，促使環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控具有充分的必要性和較強的針對性。
2.2.1制定符合省情的環(huán)境準入制度依據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境承載力以及環(huán)境強制約因素，選擇高污染、高能耗行業(yè)，制定適應省情、嚴于國家的標準。生產(chǎn)規(guī)模與裝備水平方面應瞄準國際經(jīng)驗豐富水平，助力重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級，推動重點產(chǎn)業(yè)兼并重組，有利于重點新技術、新工藝的推廣。資源能源消耗和回收利用方面，針對山西省實際，應制定最為嚴格的節(jié)水和廢水回用標準，促進焦爐煤氣、高爐荒煤氣等各類廢氣資源能源利用，提高各類固體廢物綜合利用水平；末端治理及污染物排放控制方面要建立滿足國家標準和總量控制要求，又有利于促進環(huán)境質(zhì)量不斷改善的地方排污控制技術和標準體系，針對山西水環(huán)境問題，應進行水污染物排放控制技術和標準體系創(chuàng)新，制定排放濃度標準和廢水排放量控制標準。另外制定基于環(huán)境容量和管理總量要求的污染物排放總量控制指標，同時在實施行政區(qū)域污染物總量控制的基礎上，增加各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)的污染物總量控制要求，強化經(jīng)濟手段對污染物增量的約束作用。
2.2.2制定合理的空間環(huán)境準入制度在產(chǎn)業(yè)布局方面，應從控制環(huán)境風險角度出發(fā)，制定合理的空間環(huán)境準入制度。首先應符合生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃，充分考慮資源、環(huán)境、生態(tài)對特定行業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局的約束和不同行業(yè)的環(huán)境污染特征，細化不同功能區(qū)下重點行業(yè)的分類指導規(guī)定；必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等要求，避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，嚴禁在自然保護區(qū)等需特別保護的環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)建設破壞生態(tài)和污染環(huán)境的項目；同時針對在生產(chǎn)過程中存在較重的污染物無組織排放現(xiàn)象的焦化、化工等行業(yè)，要根據(jù)污染物無組織排放核定建設項目的環(huán)境防護距離；要通過突發(fā)事故環(huán)境風險評估，劃定風險控制半徑，以降低產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)境風險，減輕工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境風險，有效控制環(huán)境風險的影響范圍，確保環(huán)境安全。
2.3強化環(huán)?；A能力建設面對新形勢要求，環(huán)保服務須順應新形勢，再拓新思路，從體制和制度層面尋求解決問題的新辦法、新路徑，強化環(huán)?；A能力建設。
2.3.1優(yōu)化環(huán)保行政效能各級環(huán)保部門應深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展大局意識和公共服務思想，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、執(zhí)法監(jiān)督、公共服務四大職能定位，強化環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控。狠抓保障行政執(zhí)行力的制度，把解決突出問題與建設長效機制相結(jié)合，對內(nèi)部各類規(guī)章制度和工作流程進行清理、評估和完善；優(yōu)化審批流程，實行“節(jié)點管理”，即明確每個事項辦理步驟、環(huán)節(jié)以及每一步驟、每一環(huán)節(jié)具體的辦結(jié)時限和具體責任人，盡量縮短審批時間；爭創(chuàng)環(huán)保行政審批服務示范窗口，進一步加強辦事窗口規(guī)范化管理，積極推行網(wǎng)上審批與監(jiān)察，提高環(huán)保審批為企業(yè)和群眾服務的效率。將環(huán)保管理的辦事程序時限、準入審查條件和審批辦理結(jié)果予以公布，保持環(huán)保工作的公開、透明，保障公眾知情，接受社會監(jiān)督，切實增強環(huán)保行政效能，提升環(huán)保服務水平。
2.3.2加強環(huán)保隊伍建設優(yōu)化省級管理機構(gòu)的同時，重點完善市、縣管理機構(gòu)。選派業(yè)務精、素質(zhì)高的專業(yè)人員充實到管理隊伍之中，定期組織培訓，不斷提高環(huán)評科學管理水平，著重加強其對宏觀經(jīng)濟、法規(guī)標準和環(huán)評技術導則等知識的學習和掌握，增強隊伍的宏觀管理能力。鼓勵和引導環(huán)?？蒲屑白稍儥C構(gòu)加強環(huán)評、環(huán)境準入相關基礎研究，重點開展規(guī)劃環(huán)評技術方法以及重點行業(yè)、重點流域環(huán)境準入條件的研究，完善環(huán)評技術標準體系，制定適合省情的環(huán)境準入制度，為環(huán)境保護參與宏觀決策提供技術支撐。
3結(jié)束語
以推進戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評為抓手，提高環(huán)保參與決策的能力，以提高環(huán)保準入門檻為手段，發(fā)揮環(huán)保倒逼機制的傳導效應，以環(huán)保基礎能力建設為舉措，為環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控提供能力保障，強化環(huán)境保護對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。要完成提高環(huán)境準入門檻、強化規(guī)劃環(huán)評作用和提高環(huán)保服務水平等重點任務，提高環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控的能力，必須通過完善法規(guī)和制定規(guī)范性文件加以落實。建議組織制定地方的建設項目環(huán)境保護準入條件和污染物排放標準，制定規(guī)劃環(huán)境影響評價實施辦法、環(huán)境影響評價機構(gòu)考核管理辦法和環(huán)境影響評價管理與審批細則等。
作者：秦艷單位：山西省生態(tài)環(huán)境研究中心
環(huán)境保護論文范文:環(huán)境保護下的環(huán)境法論文
一環(huán)境法教育的生態(tài)人類學解讀
1．環(huán)境法的教育目標:促進環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。人類生活的生態(tài)系統(tǒng)中始終進行著人口與資源的交互作用。在開發(fā)、利用自然資源的進程中，盡管自然生態(tài)系統(tǒng)具有自我恢復屬性和再生潛能，但生態(tài)環(huán)境的承載并非是無限的。這就要求人類應自覺自省維持環(huán)境承載量的平衡。環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展，從環(huán)境人類學的角度上看，即是人類對環(huán)境生態(tài)憂慮后作出的持續(xù)行動。環(huán)境法的教育目標，從根本上而言不是純粹環(huán)境法法律體系的理解與掌握，而是認識環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求及保障這一要求的國家強制性保障手段應如何不斷持續(xù)建構(gòu)。環(huán)境法的教育目標不是掌握了多少環(huán)境法規(guī)則，而是是否內(nèi)心確信了對環(huán)境生態(tài)的尊重并自覺有所行動。環(huán)境法的教育不是象牙塔內(nèi)的單一法律講授，而應是社會生態(tài)現(xiàn)實問題的法律適用與法律應對。在環(huán)境人類學的意義上，環(huán)境法教育目標的實現(xiàn)應該有與普通部門法學不同的教育模式。盡管普通法律學科的傳統(tǒng)填鴨式教學模式飽受指責，但不幸的是，目前仍有許多院校的環(huán)境法教育仍停留于“教師———教科書———課堂”這種教育主體單一、教育內(nèi)容單一、教育空間單一的教學模式上。該模式無法從生動、真實的生態(tài)環(huán)境中去認識環(huán)境生態(tài)的緊迫性與可持續(xù)發(fā)展的可選路徑。不僅如此，一旦將環(huán)境法的教育重點歸結(jié)于法律條文的傳授，也就無法為生態(tài)環(huán)境改善的法律行動作出敏銳而的回應。無論是環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的癥結(jié)分析，還是治理措施的尋求，無一不要從真實化、情景化的環(huán)境生態(tài)事實中加以進行，所有環(huán)境法的規(guī)則制定及修訂均是生態(tài)實踐需要的結(jié)果，且需與其他生態(tài)治理措施體系協(xié)同而進。因而，環(huán)境法的教育始于對環(huán)境生態(tài)維護的需要，也就要因環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展而革新教育模式。
2．環(huán)境法的教育理念:人與自然的和諧共生與環(huán)境資源分配正義。人與其他生物一樣都是地球上的一份子，人與人、人與其他生物既相互依存，同時其又都對環(huán)境資源存在天然的依賴。隨著人類對自然界控制力的增強以及自我意識的膨脹，自然資源被人類過度開發(fā)，甚至是侵奪。人與自然的對立，使生態(tài)和諧遭受破壞，環(huán)境分配正義成為20世紀以來持續(xù)待以解決的課題。作為對環(huán)境生態(tài)問題積極法制回應的主要手段，環(huán)境法及其教育即應在人與自然的和諧共生與環(huán)境資源分配正義的理念中進行生態(tài)倫理教化和法制推進。這一理念不僅應是環(huán)境法的基礎理念，還應是環(huán)境法教育所要傳達的思想之一。無論是環(huán)境法總論，還是分論的教育，莫不應該如此。在環(huán)境法總論環(huán)境法的理論基礎、環(huán)境法的歷史發(fā)展、環(huán)境法的基本原則、環(huán)境法基本制度、環(huán)境標準等內(nèi)容中，除講解各要點之外，還應講透各總論知識是在回答人與自然和諧共生與環(huán)境資源分配正義上才確立了存在的內(nèi)在依據(jù)。環(huán)境法分論均是具體的個法，其產(chǎn)生和演進都是對變動著的生態(tài)環(huán)境的法制干預過程，是人類自我進行的積極“救贖”。何以如此?目的依然是追求人與自然的和諧共生與環(huán)境資源分配正義。教師在教學中，不可重法條、輕理念，應把環(huán)境生態(tài)與人類共生共榮和環(huán)境資源的分配正義結(jié)合進環(huán)境法律規(guī)則向受教育者釋明。
3．環(huán)境法的教育對象:環(huán)境中的每一社會人。環(huán)境法是對環(huán)境問題的法律回應，是人類治理環(huán)境問題、促進環(huán)境生態(tài)和諧的自覺行動。這一行動的理解者、響應者、參與者應是生存于生態(tài)環(huán)境中的每一個人。環(huán)境法的教育對象包括學生，但是學生并不是群體。環(huán)境生態(tài)的破壞者、旁觀者以及生態(tài)環(huán)境的守護者、建設者都應是環(huán)境法教育的受眾者。環(huán)境破壞者會從環(huán)境法教育中感受法的強制，生態(tài)環(huán)境的守護者能從中獲得法的支持，而生態(tài)環(huán)境的建設者則能熟知肩負的職責與應有的工作方向。
二環(huán)境法教育本土化的環(huán)境人類學意蘊
人類與環(huán)境構(gòu)成命運共同體，人類活動包括人類的環(huán)境法教育活動，應在尊重生態(tài)環(huán)境、融入生態(tài)環(huán)境中合理地扮演自己的角色。環(huán)境法教育的本土化是對環(huán)境法教育方向與方法的回答。從環(huán)境人類學的視角看，環(huán)境法教育的本土化應以地域生態(tài)文化為基礎，圍繞本地生態(tài)環(huán)境的法律治理而展開。
1．環(huán)境法教育不是單一的法律技術教育。環(huán)境法作為一門新興學科，也是一門邊緣、交叉學科，既有獨立的法理存在基礎，也有生態(tài)學、經(jīng)濟學、倫理學、社會學、文化學等的交叉、滲透，其制度、原則和專業(yè)術語的制定與修訂都與該國的經(jīng)濟發(fā)展、自然資源、民族文化、生態(tài)倫理等緊密相連。因而，環(huán)境法的教育過程不是單一的法律技術規(guī)則傳授、講解，而是根據(jù)本土生態(tài)建設需求，綜合運用環(huán)境法律技術、本土環(huán)境生態(tài)倫理、本土生態(tài)思想的教化等促進當?shù)厣鷳B(tài)資源的合理利用與保護。
2．對本土環(huán)境資源安全的憂慮與批判是環(huán)境法教育的應有品格。環(huán)境法教育本身即是人類積極治理生態(tài)環(huán)境的舉措。不過，環(huán)境法的教育中，身懷對本土環(huán)境資源的深切愛護和憂慮，堅持對環(huán)境生態(tài)損害的理性批判應是其應有品格。環(huán)境法的教育不是主要用于闡釋當前環(huán)境法制如何科學、合理，而是著眼于對本土生態(tài)環(huán)境的破壞和問題癥結(jié)，引法批判，用法疾呼。在嚴峻的生態(tài)環(huán)境背景下，環(huán)境法的教育應保持一定的張力與活力，強力支持本土生態(tài)環(huán)境的嚴格治理，將教育的重心置身于環(huán)境問題的如何法制防范上。愛護與憂思本土生態(tài)環(huán)境，應廣開言路，暢通環(huán)境法律知識的傳播渠道，積極培育環(huán)境法治的氛圍，針對典型環(huán)境侵害事件和重點生態(tài)破壞領域，大膽揭露環(huán)境違法、犯罪行為，警示震懾潛在違法人。同時，教育者還可以通過傳統(tǒng)媒介和新媒體，就當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況、污染違法事實及應負法律責任，真實、客觀地向社會披露，增強環(huán)境治理的憂患意識。
3．本土環(huán)境法律文化自覺是環(huán)境法教育的必要目標。人類在發(fā)展中逐漸意識到了自身行為對環(huán)境的影響，并對該影響加以控制或避免。人類的這種自省、自覺對人類社會的可持續(xù)發(fā)展是必要的。但是，由于認識程度及個人利益的緣故，并非社會中的每一個人都會有自覺的環(huán)境保護意識和行為戒律。環(huán)境法的教育應是使人們養(yǎng)成對環(huán)境生態(tài)的內(nèi)心敬畏，引導本土環(huán)境法制意識與行動的自覺形成。為此，在環(huán)境法的教育中，如何觸動受教育者的心靈，加快其環(huán)境意識自覺是教育者應思考的命題。
三環(huán)境法教育本土化的方向思考
1．本土傳統(tǒng)環(huán)境習慣法思想的弘揚與教學利用。本土傳統(tǒng)文化源于本土生活實踐，扎根于本地，有廣泛的民眾信同基礎，應合理挖掘利用。對生態(tài)環(huán)境的尊重和保護戒律，在我國的許多民族傳統(tǒng)習慣法中均有出現(xiàn)。西藏甘加思柔、仁青部落法規(guī)定，“搬遷牧場，重新落帳，經(jīng)各戶協(xié)商，都要統(tǒng)一行動，不允許早搬或者遲搬。部落每年遷居六次……?！辟F州苗族“議榔”的部分款約規(guī)定，“存壞意，放火燒山嶺，亂砍伐山林，地方不能造屋，寨子沒有木料，我們就罰他十二兩銀子。”［在環(huán)境法的教育中，教育者可以利用本地的傳統(tǒng)環(huán)境習慣法及其背后的環(huán)境倫理，由古到今，由遠及近，從當?shù)厣罨蛏a(chǎn)中的傳統(tǒng)環(huán)境法制思想入手，分析當前的環(huán)境違法心理，指明生態(tài)道德立場與環(huán)境法制化治理的應有出路，以增強教育的效果。
2．環(huán)境法律人才培養(yǎng)目標的區(qū)域化協(xié)同。環(huán)境法律人才的培養(yǎng)，從根本上是服務于本地的環(huán)境保護和環(huán)境治理，環(huán)境法律人才的知識與能力結(jié)構(gòu)應與區(qū)域環(huán)境保護的需要相適應。教育管理者應積極捕捉人才市場的需求變化，定期評估環(huán)境法律人才在目標市場的適應性，及時調(diào)整環(huán)境人才培養(yǎng)方案，從而使環(huán)境法教育以更快的速度、更高的效率為區(qū)域環(huán)境治理提供高適應性的人才產(chǎn)品。
3．環(huán)境法學科研課題的本土化。環(huán)境法是一門實踐性極強的應用法學，環(huán)境法的課題研究應緊緊圍繞本地環(huán)境治理的困境思考法制化治理的應有方向，環(huán)境司法者、環(huán)境執(zhí)法者應結(jié)合本地環(huán)境案件實務，就應改進的法律機制及工作思路進行探索。遺憾的是，目前，環(huán)境法學的科研課題還存在著不同程度脫離本地實際需要的情形。環(huán)境法的研究應力戒以下五種問題:及時，選題的擬定不著眼于本土生態(tài)安全治理中急需破解的問題，而是僅從自己的個人興趣或從未經(jīng)深入調(diào)研所設定的問題領域確定了價值性不高、緊迫性不強的選題;第二，在環(huán)境調(diào)研上虛功多，高價值、資政性調(diào)研報告寥寥無幾;第三，課題的完成習慣于以為結(jié)題形式，未能將科研成果有效轉(zhuǎn)化為環(huán)境保護的決策咨詢建議;第四，課題全程在辦公室、資料室、圖書館內(nèi)進行，未走近環(huán)境治理機構(gòu)、工廠、企業(yè)等環(huán)境損害的制造部門;第五，課題組成員的結(jié)構(gòu)單一，高?？蒲腥藛T與環(huán)境司法部門、執(zhí)法機構(gòu)人員間的聯(lián)合不夠，課題人員組成來源的部門化、單一化色彩明顯。
作者：穆伯祥單位：凱里學院
環(huán)境保護論文范文:我國環(huán)境保護啟示下的國際環(huán)境法論文
1國際環(huán)境法內(nèi)涵及原則
1.1國際環(huán)境法的發(fā)展及內(nèi)涵所謂國際環(huán)境法指調(diào)整國際法主體在改善、保護、利用資源與環(huán)境中產(chǎn)生的各種法律關系的法律規(guī)范總稱。國際環(huán)境法是國際法的主體，是不同國家改善與保護環(huán)境意志的體現(xiàn)，具有一定的法律效力，以約束不同成員國。在20世紀初就已誕生了有關環(huán)境保護的國際多邊協(xié)議《保存非洲野生動物、候鳥和魚類公約》，至此不同國家間簽訂了很多有關環(huán)境保護的協(xié)議，但是這些協(xié)議因不具備法律效力，因此未起到約束破壞環(huán)境的行為。為此，聯(lián)合國在1992年5月，通過了《氣候變化框架公約》，它是首部具有法律效力的公約，為加強對溫室氣體的排放，在該公約中詳細的闡述了各成員國的義務與權力。同時，在1997年超過140個國家簽訂并實施了《京都協(xié)定書》。截止當前，國際社會制定區(qū)域性或全球性環(huán)境條約以超過二百多項，基本涵蓋處理不同國家環(huán)境問題的各項條款。
1.2國際環(huán)境法的基本原則依據(jù)國際環(huán)境法解決不同國家環(huán)境糾紛時，需遵守的原則包括共同擔有區(qū)別原則、國家環(huán)境主權原則、國際合作原則、預防原則以及可持續(xù)發(fā)展原則。其中可持續(xù)發(fā)展原則指給子孫后代創(chuàng)造與當前相同空間的發(fā)展環(huán)境，而不是為了當前的繁榮犧牲后代的生活環(huán)境；預防原則指發(fā)展之前采取一系列措施，防止對環(huán)境的破壞，是當今很多國家處理環(huán)境問題的首先考慮的原則；國家環(huán)境主權原則是解決國家糾紛最為基本的原則，是國際法立法的根本，即在保障不侵犯國家主權的基礎上，對不同國家的關系進行處理。并且，不同國家除有權利用本國資源外，還具有保護自身轄區(qū)范圍的活動不受其他國家干擾，以及不承擔轄區(qū)以外國家環(huán)境破壞的責任。國際合作是目前處理國際環(huán)境問題的有效方法，不論是經(jīng)濟發(fā)達的國家，還是經(jīng)濟欠發(fā)達的國家，都認識到國家間合作的在解決環(huán)境問題的重要性。例如，在2009年召開的哥本哈根會議上，要求成員國遵守《京都協(xié)定書》的相關條款，并增加新的減排協(xié)議條款，在充分考慮不同國家具體情況的基礎上，制定了不同的減排目標，以及采取的針對性措施。
2我國環(huán)境保護法存在的問題
我國非常重視環(huán)境保護工作，為此制定了環(huán)境保護法，并經(jīng)過不斷的修訂逐漸趨于完善，但是在實際的實踐中出現(xiàn)了不少問題，其中以下兩個問題比較突出：
2.1環(huán)境保護立法具有滯后性在之前很長一段時間，我國將經(jīng)濟建設當做發(fā)展的重要目標與任務，在制定法律與政策時均將經(jīng)濟建設作為依據(jù)，因此，環(huán)境問題一度不被人們重視。結(jié)果在上個世紀六十年生了非常嚴重的自然災害，才讓人們意識到保護環(huán)境的重要性，為此國家提倡“先污染，后治理”的發(fā)展思路，并將環(huán)境立法工作提升到議事日程，終于在1979年我國通過了專門使用與環(huán)境保護的法律《環(huán)境保護法》，從此之后我國先后頒布了有關環(huán)境保護的十一部法律，以及二十五有關自然資源的法律，以及其他配套法律和條款，初步形成了適合我國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境保護法律體系。但不可否認，由于我國立法較晚，上述法律條款實施時遇到不少問題，尤其在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，一些法律的滯后性表現(xiàn)的越發(fā)明顯。我國目前環(huán)境保護基本法《環(huán)境保護法》立法的目的為改善環(huán)境，促進現(xiàn)代化建設發(fā)展。不過這種說法給司法裁定帶來較大困難，例如，一旦環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)矛盾，那么環(huán)境保護就會給經(jīng)濟發(fā)展讓步，從而消弱了環(huán)境保護應有的法律效力。
2.2環(huán)境保護法處罰力度不足我國《海洋環(huán)境法》中給海洋造成嚴重污染行為的較高處罰金額為二十萬元。但是如果根據(jù)我國海洋環(huán)境法規(guī)定，對于一些大公司造成的嚴重污染事件來講，處罰相對較輕。從這個層面分析，我國環(huán)境保護法仍需要進行修訂，增加與實際情況相符合的內(nèi)容，為實現(xiàn)環(huán)境保護法的初衷奠定堅實的基礎。
3國際環(huán)境法對我國環(huán)境保護的啟示
針對我國環(huán)境保護存在的問題，在充分研究國際環(huán)境法相關條款的基礎上，充分發(fā)揮環(huán)境保護法以及環(huán)保部門的監(jiān)管權利，應注重以下內(nèi)容的落實：
3.1注重詳細配套法規(guī)的制定，增強執(zhí)法力度考慮到不同國家經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，因此與國際環(huán)境相配套的標準和法規(guī)統(tǒng)一起來具有較大困難，怎樣保障國際環(huán)境法認真的執(zhí)行與實施并非是一件容易的事情。分析我國目前環(huán)?；痉ú浑y發(fā)現(xiàn)，其中透露著一些經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先的色彩，已經(jīng)很難適應當今時代的發(fā)展。我國有關環(huán)境保護的法律比較繁雜，但質(zhì)量并不是很高，很多法律法規(guī)在實際的實踐當中并不能充分發(fā)揮應有作用。例如，有關水資源保護方面的法律超過五部，且均由全國人大常委會制定，由于其處于相同的法律體系中，所以具有相同的法律效力，實際實施過程中沒有一個主導性的法律法規(guī)，且不同法律的執(zhí)行部門不同，執(zhí)行過程中難免發(fā)生沖突。針對我國環(huán)境保護多靠企業(yè)自律以及政府主導的現(xiàn)狀，我國應樹立科學發(fā)展觀思想，在環(huán)境基礎研究以及資源調(diào)查方面，不斷增加投入，鼓勵廣大群眾參與到環(huán)境保護中來。同時，認真學習發(fā)達國家環(huán)境保護先進經(jīng)驗，積極完善與環(huán)境保護相關的配套法律法規(guī)，并將單獨的執(zhí)法權賦予環(huán)保部門，積極建立懲、罰、獎有效措施，借助詳細的法律法規(guī)條款，徹底的克服執(zhí)法效率低的問題。
3.2促進各行政部門合作，積極應對嚴峻環(huán)保問題事實證明，在解決國際環(huán)境問題方面國際磋商合作是主要且有效的方法。通過該種方法解決國家間的環(huán)保問題取得了顯著成效，例如，捷克斯洛伐克與匈牙利兩個國家就多瑙河生態(tài)環(huán)境保護方面達成共識，建立了一套管理與水資源保護的法律法規(guī)。我國的環(huán)境保護法在很大程度上受政府的干預，甚至出現(xiàn)“多家管”的現(xiàn)象，嚴重影響環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)管權利的實施。針對這一不良狀況，我國應積極學習先進國家的經(jīng)驗。例如國外的環(huán)境保護法要求國內(nèi)的每個組織、機構(gòu)、個人均有義務保護環(huán)境，尤其是地方政府首腦更要擔負其保護環(huán)境的職責。但是，就我國的河流來講，環(huán)境污染數(shù)據(jù)由環(huán)保部門掌握，水文數(shù)據(jù)歸水文站管理，而資源數(shù)據(jù)則有國土資源局掌管，因缺乏不同部門間的協(xié)調(diào)機制，增加不同部門間數(shù)據(jù)共享難度，出現(xiàn)了環(huán)境問題，部門間相互推卸責任現(xiàn)象嚴重。救濟原因在于法律未明確不同部門的職責，為此，我國應狠抓立法緩解，以立法的方式明確不同部門的權限與職責，尤其應注重強調(diào)環(huán)保部門的權利與執(zhí)法依據(jù)。同時，國家應積極建立不同部門間的協(xié)調(diào)機制，提高不同單位和部門間的協(xié)調(diào)能力。另外，將環(huán)境質(zhì)量納入干部考核體系之中，督促地方政府切實做好環(huán)境保護工作。
4結(jié)語
全球環(huán)境是一個統(tǒng)一的整體，做好環(huán)境保護工作，不僅為人們的生產(chǎn)生活提供品質(zhì)的資源，有助于人們的身體健康。而且，還能為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。為此，針對我國環(huán)境保護存在的諸多問題，應加強與發(fā)達國家間的交流合作，保障國際環(huán)境法的有效實施，避免環(huán)境污染重大事件的發(fā)生，為環(huán)境保護工作作出突出貢獻。
作者：顧世華單位：內(nèi)蒙古民族大學政法與歷史學院
環(huán)境保護論文范文:檢察機關保護下的生態(tài)環(huán)境保護論文
一、我國生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法現(xiàn)狀
我國的環(huán)境立法注重在行政管理領域?qū)Νh(huán)境保護制度的構(gòu)建，但對包括檢察機關實施監(jiān)督在內(nèi)的環(huán)境司法保護制度的確立卻頗為不足，較高司法機關同樣也面臨規(guī)則貧困的問題。在較高法院已經(jīng)頒布的司法解釋中，與環(huán)境案件審判相關的極少，而且針對的也主要是環(huán)境刑事案件，環(huán)境民事案件和行政案件涉及的更少。相對檢察機關環(huán)保監(jiān)督職能而言，現(xiàn)有刑事規(guī)范與環(huán)保法律法規(guī)的相互滲透盡管令人欣喜，但其不足之處也非常明顯。如環(huán)境污染犯罪的相關規(guī)定刑罰寬泛，處罰偏輕，常陷入適度性把握的困境，與《環(huán)境保護法》中側(cè)重針對超標超量排污、未進行建設項目環(huán)評、未履行環(huán)境信息公開等制度的規(guī)范不同，目前的刑事法規(guī)更多地將視角投向?qū)υ斐芍卮蟓h(huán)境污染事故、非法開采自然資源等行為的制裁。在量刑幅度上，雖規(guī)定視具體情形而定有一定的科學性，但相對于行為可能和已經(jīng)造成的危害度，實際刑罰卻顯得過于寬泛。司法實踐中，基于環(huán)境刑事案件客體的特殊性，偏重從輕處罰，即使是造成巨大損失的重大環(huán)境污染案件量刑也較輕，處以重罰的并不多見，相對于危害行為本身其刑事責任顯得非常輕微。但是，環(huán)境權益不同于一般的權利，其客體具有特殊性，它涉及的水源、森林、大氣等環(huán)境元素屬于公共物品，需要通過許可證或規(guī)定限額等方式來管理，一旦超出合理限度就給以嚴厲的刑事處罰，則又顯得處罰過于嚴苛。尤其是以“生態(tài)立本”為理念的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，生態(tài)保護領域若拋開對輕微污染環(huán)境犯罪從輕從寬的處理政策則會帶來更多的社會和司法困境。
二、檢察機關在生態(tài)環(huán)境保護中的對策
(一)加強宣傳，提升環(huán)保監(jiān)督意識
1．開展環(huán)境保護宣傳活動?！胺勺鳛橐环N行為指南，如果不為人知而且也無法為人所知，那么就會成為一紙空話?！彪S著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越對大氣、水源等涉及民生的污染有所認識，但對于哪些情況涉及到犯罪還不清楚或是比較模糊。因此，檢察機關要結(jié)合自身職責，與有關單位配合，加大環(huán)境保護宣傳力度。深入到企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳和引導了解生態(tài)環(huán)境資源犯罪的相關問題，通過以案說法、發(fā)放宣傳資料，判決書上網(wǎng)、典型案件報道宣傳，定期公布一些生態(tài)環(huán)境資源案例等形式，進行有關法規(guī)及有關環(huán)境保護知識的普及教育，提高社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。
2．樹立環(huán)境保護司法意識。每一名檢察人員要樹立環(huán)境保護意識、環(huán)境保護責任和環(huán)境保護法制觀念，并貫穿整個司法實踐活動中。檢察機關應會同人民法院、公安機關等部門，深入環(huán)境保護一線執(zhí)法部門，宣傳環(huán)境保護中法律法規(guī)及司法解釋，教育和引導環(huán)境保護監(jiān)管人員嚴格、公正、高效、廉潔地適用法律，形成尊重法律、崇尚法治的觀念，提高環(huán)境保護監(jiān)管人員的司法意識。
3．拓寬環(huán)境保護參與意識。環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程，涉及多環(huán)節(jié)、多領域，貫穿于整個社會。要實現(xiàn)全民治理，參與環(huán)境保護人人有責，這個責任首先是政府的責任、企業(yè)的責任，也是我們每一個公民的責任。在環(huán)境保護監(jiān)管方面，環(huán)境保護執(zhí)法部門積極工作，加強環(huán)境保護監(jiān)管，進行了許多有益的嘗試，也取得了一定成績。但我國環(huán)境整體狀況令人擔憂，如水源、大氣污染等等，這就要求動員全社會的力量，保護我們的環(huán)境。檢察機關應密切與人大、政協(xié)、環(huán)境保護等部門配合，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，暢通公眾參與舉報、揭發(fā)環(huán)境資源犯罪的渠道，讓環(huán)境違法犯罪付出巨大成本，以提高全社會的法制、環(huán)境保護意識。
(二)建立機制，提升環(huán)境保護監(jiān)督水平
1．建立環(huán)境保護監(jiān)督機構(gòu)。目前，檢察機關針對環(huán)境保護尚未建立一套完整的機制，應結(jié)合司法改革和各地實際，考慮建立與人民法院環(huán)境保護對接的機構(gòu)。在環(huán)境保護問題突出及案件量大的地區(qū)，檢察機關內(nèi)部應成立專門環(huán)境保護的監(jiān)督機構(gòu)，全程負責此類案件。其他地區(qū)檢察機關成立非常設機構(gòu)，建立一套涉及環(huán)境保護案件近似于“綠色通道”的制度和工作流程，每個部門都確定專人具體負責，以提高處理環(huán)境保護犯罪行為的工作效率。
2．強化環(huán)境保護監(jiān)督責任制。面對日益嚴重的環(huán)境保護問題，檢察機關必須切實轉(zhuǎn)變觀念，將對環(huán)境保護工作的機制建設、人財物投入、犯罪案件辦理情況及管轄地區(qū)的環(huán)境狀況等指標予以量化，納入領導干部政績考核，進行獎懲和作為晉升提拔的依據(jù)之一，對違反相關規(guī)定造成一定后果的檢察機關及其工作人員實行“環(huán)境保護工作一票否決制”，取消其年度的評先評優(yōu)資格，并追究其相應的責任，以提高環(huán)境保護實績考核制度的性。
3．落實環(huán)境保護監(jiān)督公開性。環(huán)境保護監(jiān)督的公開性就是保障其合法、公正，增強環(huán)境保護監(jiān)督的透明度，把工作置于陽光下，接受全社會的監(jiān)督。檢察機關應增強全體工作人員參與環(huán)境保護監(jiān)督的自覺性和積極性，同時，推行環(huán)境保護監(jiān)督的政務公開，向公眾公開環(huán)境保護監(jiān)督的依據(jù)、政策界限、具體程序等，建立環(huán)境保護案件的回訪制度，多方面、多渠道征求公眾對環(huán)境保護的意見和建議，以提升公眾對環(huán)境保護監(jiān)督的知情權、參與權。
4．加強環(huán)境保護監(jiān)督隊伍建設。加大環(huán)境保護監(jiān)督投入力度，在人財物的投入上向環(huán)境保護監(jiān)督工作傾斜，改變環(huán)境保護監(jiān)督工作能力弱，裝備差，偵查監(jiān)控手段落后的現(xiàn)狀，增強環(huán)境保護監(jiān)督隊伍的執(zhí)法能力。加大對相關專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，注重招錄環(huán)境保護法學專業(yè)人才，積極開展專題培訓，努力培養(yǎng)一批精通環(huán)境案件辦理的專家型、復合型人才。在人民監(jiān)督員中選任具有專業(yè)知識或業(yè)務背景的人員參與檢察機關辦案。根據(jù)工作需要，聘請專家、技術人員組成專家委員會，幫助解決檢察工作中遇到的專業(yè)性、技術性難題。同時，要加強檢察隊伍的業(yè)務素質(zhì)建設和廉政建設，嚴把“人情關”、“金錢關”和“權力關”，杜絕環(huán)境保護監(jiān)督人員與環(huán)境違法企業(yè)有金錢來往或在執(zhí)法過程中濫用職權的現(xiàn)象，將環(huán)境保護監(jiān)督隊伍打造成一支敢作敢為、敢打硬仗、善打困難仗的強兵。
(三)發(fā)揮職能，加大環(huán)境保護司法監(jiān)督
1．依法打擊環(huán)境保護領域的犯罪活動。在查處環(huán)境保護領域違法行為過程中，單憑某個部門之力，無法從根本上解決環(huán)境保護問題。公安、環(huán)境保護、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、工商等職能部門應整合執(zhí)法資源，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，建立健全以信息共享、線索移送、共同配合、共同預防為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法與司法銜接制度，形成合力。作為國家賦予檢察職能的檢察機關，其檢察職能幾乎貫穿于查處違法犯罪整個過程。如何有效地發(fā)揮自身職能，是打擊環(huán)境保護領域違法犯罪活動成敗的重要因素之一。因此，檢察機關要加強與相關部門的溝通聯(lián)系，掌握本地基本情況，圍繞項目建設審批、環(huán)境保護監(jiān)管等方面，排查案源。對人民群眾反映強烈、黨委政府關注、損失后果嚴重、社會影響惡劣的環(huán)境污染及妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的犯罪案件，要積極履行批捕、起訴職能，依法從重從快予以打擊。對于督辦的有重大影響的案件，檢察機關要及時介入引導偵查，提出取證意見。同時，把握罪與非罪、重罪與輕罪的界限，在案件移送標準、證據(jù)收集審查、犯罪數(shù)額認定、法律適用、管轄設置等方面達成共識，統(tǒng)一執(zhí)法尺度和證據(jù)標準，形成打擊合力，提高執(zhí)法效果。
2．查辦和預防環(huán)境保護領域的職務犯罪。當前，檢察機關在查辦環(huán)境保護領域職務犯罪時，要結(jié)合本地實際，重點查處和嚴懲國土、水利、環(huán)境保護等重點部門濫用職權、以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職，導致生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪行為。在查辦環(huán)境保護領域的犯罪案件過程中，檢察機關還應當研究危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪發(fā)生的重點領域、部位、環(huán)節(jié)、人群、案發(fā)特點和規(guī)律，查找相關政策、規(guī)定和制度存在的問題和監(jiān)督管理存在的漏洞，制定相應的預防對策。此外，環(huán)境檢察工作也要堅持“懲防并重、綜合治理”方針，發(fā)揮預防犯罪的先期屏障作用，促使生態(tài)環(huán)境保護、建設的重點從事后治理向事前保護轉(zhuǎn)變，強化從源頭防治污染，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。在預防環(huán)境污染和破壞方面，環(huán)境檢察預防工作應當密切關注有關開發(fā)行為的行政規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)，開展專題調(diào)研，找準此類環(huán)境問題癥結(jié)，提出預防對策，督促落實檢察建議。
3．開展對環(huán)境保護領域犯罪案件的訴訟監(jiān)督。檢察機關查辦環(huán)境保護領域的犯罪案件，需要內(nèi)部反污、反瀆、偵監(jiān)、公訴等多個部門緊密配合，依法運用立案監(jiān)督、檢察建議、查辦職務犯罪等手段，督促環(huán)境行政執(zhí)法機關及時移送涉嫌犯罪的案件，加強對涉及環(huán)境保護領域的犯罪案件、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的犯罪案件的立案監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮追捕、追訴職能，切實解決有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，加強對審判活動和刑事、民事、行政判決裁定的監(jiān)督，依法對人民法院確有錯誤的涉及環(huán)境領域侵權案件的刑事、民事、行政判決裁定提出抗訴。依法支持人民法院在環(huán)境保護領域的執(zhí)行工作，規(guī)范執(zhí)行行為，促進判決裁定的有效執(zhí)行。
(四)完善法規(guī)，健全環(huán)境司法保障
1．在刑法中擴大行為犯，增設危險犯、過失犯的刑法責任追究。由于有的危害環(huán)境行為與其危害結(jié)果之間有空間與時間距離，而且危害結(jié)果一旦發(fā)生，則無法挽回。如果刑法只是懲治造成嚴重環(huán)境污染后果的行為而不懲治危險犯，則會削弱刑法在預防生態(tài)環(huán)境資源犯罪方面的作用。為了有效地預防生態(tài)環(huán)境資源犯罪，在環(huán)境刑事立法中，對一些諸如污染環(huán)境罪、破壞自然資源罪等罪名，以行為犯來追究刑事責任，只要發(fā)生了污染環(huán)境、破壞資源的行為，不論是否造成實際的危害結(jié)果，只要危害行為屬實，達到一定的持續(xù)時間、數(shù)量或程度，都應當追究刑事責任，以便更加有效的保護生態(tài)環(huán)境。不僅對污染和破壞環(huán)境并已造成嚴重結(jié)果的行為進行制裁，還要規(guī)定處罰危害環(huán)境的危險犯。
2．適用“無過錯責任”原則。由于現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展所引起的對環(huán)境的嚴重危害，加之證明生態(tài)環(huán)境資源犯罪的主觀罪過比證明犯罪本身更加困難，可改變傳統(tǒng)刑法中“無罪過即無犯罪”的原則，借鑒英美一些國家將“無過錯責任”引入環(huán)境刑事立法中，確立只要行為人實施了法律禁止的某種行為或造成了法律所禁止的某種結(jié)果，即使其主觀上沒有過錯，也應對此承擔刑事責任。由于生態(tài)環(huán)境資源犯罪的特殊性及我國目前所面臨的環(huán)境危機，應在環(huán)境資源保護相關刑法中使用無過錯責任原則，即建立刑事嚴格責任制度，以適應現(xiàn)實需要。
3．提高生態(tài)環(huán)境資源犯罪的刑罰幅度。鑒于我國環(huán)境保護的嚴峻形勢，應提高生態(tài)環(huán)境資源犯罪的刑罰幅度，以提高刑罰的威懾力來阻止犯罪。我國刑法也應明確罰金刑的標準和數(shù)額，達到足以威懾環(huán)境犯罪的強度，使那些通過危害環(huán)境攫取不義之財?shù)倪`法者感到一旦受到刑事處罰就會得不償失。
作者：王濛單位：天津市南開區(qū)人民檢察院
環(huán)境保護論文范文:水利水電工程施工環(huán)境保護論文
1水利水電工程項目對環(huán)境的影響
水利水電工程項目施工會對周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響，這種影響既有有利的一面，又有不利的一面。
1.1有利影響新建的水利水電工程項目，比如火力發(fā)電廠，與傳統(tǒng)的工程相比較而言，可以有效減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染，屬于清潔型能源產(chǎn)業(yè)。從長遠的發(fā)展視角來看，對環(huán)境保護非常有利。同時，還可以有效調(diào)節(jié)水徑流量，控制和減少洪澇災害，經(jīng)濟和社會效益非常顯著。新建水利水電工程會對局部區(qū)域的環(huán)境和氣候產(chǎn)生一定的影響，尤其是對農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常有利。
1.2不利影響水利水電工程施工建設對周圍的生態(tài)環(huán)境也會產(chǎn)生不利的影響，主要表現(xiàn)在：①在施工過程中，通常會修筑一些臨時性的基礎設施，所以難免會造成一定的土地浪費，并對植被造成嚴重損害。由于生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在大型水利水電的施工過程中，森林、湖泊和水土等自然環(huán)境會遭受不同程度的破壞。從長遠的發(fā)展視角來看，會對施工現(xiàn)場的土地利用、交通路網(wǎng)、就業(yè)、技術進步、生產(chǎn)力布局和區(qū)域文化等產(chǎn)生不利的影響，而且會在不同程度上對農(nóng)田、周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響。②在水利水電工程施工建設過程中，工業(yè)、生活污水的隨意排放會影響地表水質(zhì)。③在水利水電工程施工建設過程中，通常會產(chǎn)生很多廢棄的固體建材，如果處理不當，就會對土地造成嚴重的污染。④水利水電工程施工會用到大量的機械設備，這些設備產(chǎn)生的大量尾氣、塵埃會對空氣造成污染，影響周邊住戶的生活，對動植物也會造成一定的不良影響。此外，水庫水位抬高、水情變化等都會造成生態(tài)環(huán)境的變化。比如，水庫周邊滑坡或坍塌時，易發(fā)生地震；泥沙沖淤對航運、水質(zhì)的影響非常大；地下水位抬高會導致土地鹽堿化或者沼澤化；水道徑流會影響下游的環(huán)境。
2水利水電工程施工中的環(huán)境保護措施
基于以上對當前水利水電工程施工過程中環(huán)境問題的分析，筆者認為，要想加強環(huán)境保護，實現(xiàn)水利水電工程建設與生態(tài)環(huán)境保護的共贏，可從以下幾個方面著手。
2.1水環(huán)境保護策略水利水電工程施工建設中的水環(huán)境保護策略主要有：①建立生活污水處理系統(tǒng)。在水利水電工程施工建設過程中，應當完善生活污水處理系統(tǒng)，對生活污水進行沉淀或者加藥凈化處理，達標后才能用于道路灑水降塵或者綠化養(yǎng)護。在此過程中，還要對施工人員的旱廁進行防滲處理，對食堂污水進行隔油池預處理，嚴禁生活污水亂排亂倒。②做好混凝土拌和廢水處理管理工作，保障廢水處理系統(tǒng)的正常運行。上清液主要用于拌和場內(nèi)灑水降塵、沖洗骨料。對淤泥進行定期干化處理，并將其運至指定的渣場，嚴禁砂石廢水排入江河。③對流動的、比較分散的施工廢水進行集中處理，比如臨時拌和站、混凝土罐車沖洗和制漿站等產(chǎn)生的廢水。從實際情況出發(fā)，利用地形挖排水溝或者設集水池，先對廢水進行自然沉淀，然后再用于場地灑水。
2.2大氣環(huán)境污染防治措施在砂石加工過程中，應當采用閉路循環(huán)、半干法等低塵工藝，在各揚塵口采取防塵處理措施。進場的機械設備應當選用燃燒效率高的燃料，并配置一些有效的尾氣凈化設備。在土石方開挖過程中，應當安裝除塵設備，建議采用濕法進行施工作業(yè)。運送散裝含塵物料時，應當給運輸車輛加蓋篷布，以減少和控制揚塵。運送砂石料的車輛應當限載、限速，以免運輸過程中出現(xiàn)灑落問題。
2.3固體廢棄物環(huán)保措施在水利水電工程施工建設過程中，應當嚴格按照要求對各施工承建單位進行監(jiān)管。生產(chǎn)、生活垃圾應當集中處理、統(tǒng)一回收，嚴禁出現(xiàn)固體廢棄物亂丟亂棄的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一律嚴懲。對于水利水電工程建設過程中的建筑垃圾，應當對其分類處理、循環(huán)利用，剩余部分一定要集中運送到指定地點統(tǒng)一處理。場地開挖過程中的棄渣可用于工業(yè)場地的施工填方，而剩余部分也要運往指定場所集中處理。
2.4水土保持措施及環(huán)保防腐對于水利水電工程項目施工建設過程中的渣場，應當嚴格按照“先擋后棄”的原則有序堆渣。明挖作業(yè)面一定要布設截排水溝，并不斷完善排水系統(tǒng)。將施工期臨時支護、長期支護有機地結(jié)合在一起，并對開挖邊坡進行及時的支護。施工區(qū)和生活區(qū)各道路的高陡邊坡要嚴格按照要求擋護，以防邊坡失穩(wěn)、坍塌和滑坡，造成嚴重的水土流失。在沿江河兩岸布設鋼筋石籠擋護網(wǎng)，杜絕施工過程中產(chǎn)生的渣料倒入江河，堵塞河道。沿江河兩側(cè)建設混凝土護岸工程，以達到水土保持的目的。
2.5其他環(huán)境保護要點在水利水電工程項目施工建設過程中，要加強對人員的管理，嚴禁在規(guī)定的施工范圍外破壞植被，禁止施工人員捕殺河段、鄰近河段的魚類。在實踐中，應當做好珍稀、特有植物和古樹名木的移栽和引種繁殖栽培，保存物種種子，必要時，還要建立植物種子庫。認真記錄水利水電工程項目的保護對象、工程擬建位置、防護標準和規(guī)模以及工程量等。在此過程中，還要建立、保護新建遷移通道、棲息地和繁殖地。在影響珍稀、瀕危物種和其他有科研學術價值水生生物的產(chǎn)卵場或阻斷洄游魚類通道時，應當建立過魚設施，制訂人工放流和增殖等方案，明確、記錄水生生物保護種類以及水利水電工程建設對其產(chǎn)生的影響，并對過魚設施設計，擬建工程布置、規(guī)模和施工工程量等進行仔細的記錄和處理。
3結(jié)束語
總而言之，水利水電工程施工建設項目是國家基礎設施建設項目之一，其施工建設周期比較長，而且占地面積比較大，在實際施工過程中難免會對生態(tài)環(huán)境造成影響，比如大氣污染、水土流失等。但從長遠的發(fā)展視角來看，水利水電工程建設的主要目的是實現(xiàn)人與自然的長期和諧發(fā)展，因此，我們應當不斷優(yōu)化和創(chuàng)新施工技術和管理模式，從工程項目建設地點的實際情況出發(fā)，合理安排和控制每一個施工環(huán)節(jié)。只有這樣，才能確保水利水電工程項目的順利完工，才能實現(xiàn)水利水電工程經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
作者：鮑冬生單位：江西三龍建設工程有限公司
環(huán)境保護論文范文:環(huán)境保護法制建設論文
一、環(huán)境保護形勢嚴峻的法律原因
雖然環(huán)境立法體系不斷完善，但其實際效能尚未達到人們的預期要求，出現(xiàn)了環(huán)境立法不斷增多但環(huán)境形勢依然嚴峻的局面。具體有以下幾個重要原因：
（一）立法是執(zhí)法的基礎，“有法可依”才能“執(zhí)法必嚴”
1.我國現(xiàn)行的環(huán)保法以實體法為主，程序性法律很少，且多分散于各實體法中，并且一些規(guī)定原則性較強，過于簡單、抽象，缺乏可操作性，給實際執(zhí)法造成了一定障礙。同時，現(xiàn)有的法律體系過于強調(diào)環(huán)保中的行政管理，相對忽視了刑事和民事賠償責任的追究，缺乏完備的法律責任追究體系，造成違法成本低，守法成本高。
2.受害人起訴難。環(huán)境侵權中的受害者大多是間接的，其損失經(jīng)常是無形的，而民訴法規(guī)定只有與本案有直接利害關系才有起訴資格，這一規(guī)定對環(huán)境侵權的受害者是非常不利的。環(huán)境侵害往往有很長的潛伏期，受害者處于弱勢地位，舉證困難，且訴訟時效只有三年，與環(huán)境侵害的特征不相適應。
（二）環(huán)境執(zhí)法機制不健全我國環(huán)境行政執(zhí)法采取環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)管和其他相關部門分管相結(jié)合的模式，各執(zhí)法主體職責范圍不夠明確，各自為政，多頭執(zhí)法，很難形成協(xié)調(diào)配合運行和約束機制，出現(xiàn)問題也相互推諉，嚴重削弱執(zhí)法力度。
（三）環(huán)境執(zhí)法相對人（企業(yè)或個人）環(huán)保法律意識缺乏城鎮(zhèn)化建設中的部分企業(yè)和個人只看中發(fā)展帶來的經(jīng)濟利益，急功近利，法制觀念淡薄，缺乏環(huán)保意識，這也是環(huán)境執(zhí)法困難的根源之一。
二、城鎮(zhèn)化進程中環(huán)境保護的法律措施
及時，將現(xiàn)有法規(guī)切實有力地運用到城鎮(zhèn)化建設的環(huán)保工作中，并不斷根據(jù)實際需求制定具有操作性、利于執(zhí)行的法律規(guī)范，同時加重破壞環(huán)境的法律責任，提高違法成本。
第二，政府在城鎮(zhèn)化建設過程中，應樹立環(huán)保的自覺性和建立問責制，維護法律的嚴肅性，特別是加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，對新建和擴建的企業(yè)落實環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，改變對違法行為以罰代法的做法。對于小城鎮(zhèn)相對集中、發(fā)展較塊的地區(qū)，應結(jié)合實際制定有關地方性法規(guī)，強化有關可操作性的約束機構(gòu)，使環(huán)境保護工作落到實處。各級環(huán)保部門要加強生態(tài)環(huán)境管理能力建設，提高環(huán)保監(jiān)督管理隊伍的素質(zhì)，提高監(jiān)管水平，加大執(zhí)法力。
作者：張小龍單位：盈科律師事務所
環(huán)境保護論文范文:環(huán)境保護鐵路建設論文
1鐵路建設過程中常見的環(huán)境保護問題及相應的防治措施
1.1生態(tài)環(huán)境問題在鐵路建設過程中，最常見的環(huán)境保護問題當屬生態(tài)環(huán)境問題。在工程實施之前的設計階段，設計人員應該進行詳細的現(xiàn)場踏勘，了解建設區(qū)域的環(huán)境、地形和地質(zhì)等現(xiàn)狀，認真進行線路選位工作，避免占用過多的耕地，破壞當?shù)氐闹脖画h(huán)境。如果選線不當，在施工過程中可能會出現(xiàn)增加取、棄土、路基填筑等土石方作業(yè)，直接對鐵路沿線植被和土地產(chǎn)生一定的破壞。路基的建造應當特別注意，盡量移挖作填，減少棄土量，慎重選擇棄土場位置，防止出現(xiàn)在汛期暴雨時棄土堆坍塌對鐵路沿線居民房屋和農(nóng)田造成損壞的問題。在鐵路項目主體建設基本完成后，應逐步落實各項減緩補償措施，較大限度的還原當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。在實際操作中，根據(jù)綠化及線路防護要求，工程可以通過線路沿線綠化種植喬木或灌木以及對封場的臨時場地、取土場區(qū)、棄土場區(qū)、棄渣場區(qū)綠化等，積極改善沿線生態(tài)環(huán)境。為保障綠化措施的高效率，新植樹木、草皮都應選用適宜本地土壤、氣候的材種，并選擇適當?shù)募竟?jié)栽種。并且邊坡植物防護綠化及路基外植樹綠化在主體工程完工以后的適宜季節(jié)盡快實施。鐵路建成后，隨著防護、綠化措施的逐步到位，沿線的生態(tài)環(huán)境將逐步得到恢復和改善。
1.2噪聲問題鐵路建設過程中，不可避免的會產(chǎn)生一些噪音污染，不僅會影響施工人員的正常工作，也會影響周圍居民的正常生活。這些噪音主要包括運輸土石方、材料及設備的載重汽車運輸過程中產(chǎn)生的噪聲；施工現(xiàn)場的推土機、挖掘機等施工機械使用過程中產(chǎn)生的機械噪聲；隧道施工需要使用炸藥，炸藥爆炸時發(fā)出的巨大聲響。在施工過程中，對于噪音的控制是十分必要的?？梢圆扇〉拇胧┯校涸诰€路選位時，應盡量選擇遠離居民生活區(qū)的地點；合理安排施工作業(yè)時間，高噪聲作業(yè)盡量安排在白天。再者，施工單位可以對施工設備進行降噪處理，盡量將半成品移到集中地點進行加工制造。另外，根據(jù)環(huán)境噪聲預測結(jié)果，結(jié)合敏感點規(guī)模以及周圍地形條件等現(xiàn)場情況，可以預設置吸聲屏障、隔聲通風窗，結(jié)合振動超標情況，將受到嚴重影響的居民進行搬遷。
1.3廢棄物的處理問題鐵路建設這類的大型施工，一定會產(chǎn)生數(shù)量龐大的固體廢棄物，例如磚瓦、沙土、混凝土塊及其他廢棄的施工材料等。這些建筑垃圾如果不能正確、及時處理，直接、隨意的堆放，將對當?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活及土地狀況產(chǎn)生持久和嚴重的影響，因此必須要采取相應的措施。在施工建設時，要盡量提高建筑材料的使用效率，將部分可回收利用的廢棄物經(jīng)收集后重新利用。對于那些不可利用的建筑材料，應根據(jù)當?shù)卣鞴懿块T的規(guī)定及審批通過的初步設計中劃定的棄土場堆放，嚴禁施工單位自行擴大或者增加棄土場。對施工營地產(chǎn)生的生活垃圾，通過垃圾定點投放、及時回收、集中處置等措施，將固體廢物納入市政垃圾處理系統(tǒng)或者綜合利用后。另外，在工程的施工過程中，不可避免的會使用炸藥、涂料、油漆等易燃、易爆的化學制品，如果直接丟棄，可能會對水體、土壤等造成污染。同時，在現(xiàn)場應對危險品進行集中管理，易燃易爆品單獨設立庫房，對其使用后剩余的物料必須進行一系列的專業(yè)處理，嚴禁直接丟棄或回填。
1.4揚塵問題施工現(xiàn)場大氣污染最明顯的表現(xiàn)是揚塵污染。這些揚塵主要是由土堆、砂堆、石灰、水泥搬運、混凝土攪拌、現(xiàn)場清掃、車輛進出等引起。內(nèi)蒙地區(qū)風沙較大，且刮風的時間持續(xù)較長，粉塵未經(jīng)處理隨空氣流動擴散，對當?shù)卮迕穹N植的作物、村民和施工人員的個人健康都會產(chǎn)生巨大的損害，所以必須引起重視。針對揚塵污染，施工現(xiàn)場應有專人負責保潔工作，配備相應的灑水設備，及時灑水清掃以減少揚塵污染。再者，運輸車輛采用密閉車體，防止土石砂料的撒漏，以免對道路兩側(cè)的農(nóng)作物產(chǎn)生影響。另外，嚴禁在施工場地焚燒廢物以及其它能產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)。
2提高鐵路建設過程中環(huán)境保護水平的措施
2.1加大施工期的環(huán)境監(jiān)控力度在鐵路建設過程中，應加強施工期的環(huán)境監(jiān)控力度，這在很大程度上會減少施工對環(huán)境造成的不良影響。首先，在施工準備階段，應該詳細審核施工方案中的各個細節(jié)，對施工設備和施工工藝進行進一步的考察，確定其是否能夠達到國家規(guī)定的環(huán)境保護要求。同時應當制定相應的環(huán)境保護計劃，并確保在施工過程中得到順利實施。在工程開工前，采用公開招標方式確定相應的工程監(jiān)理單位，明確其進行現(xiàn)場施工環(huán)境保護監(jiān)理工作，在施工進行階段，建設單位通過與專業(yè)的工程監(jiān)理單位、當?shù)卣鞴懿块T進行合作，進一步加強施工現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)控力度。另外，在工程竣工后，還應該撰寫相應的環(huán)保工作材料，并按照相應的標準對環(huán)保工作進行驗收，對不合格者，責令相應的施工單位整改。
2.2建立環(huán)境保護管理體系要制定環(huán)境保護管理體系，首先要明確國家出臺的相應的法律法規(guī)，并且熟悉環(huán)保部門制定的相應標準和收費制度，這樣在工程實施的過程中，才能夠做到依法建設，有法可依。其次，要重點研究當前的鐵路建設過程中存在的環(huán)保問題，盡力找到解決辦法，并完善環(huán)境監(jiān)理體系。
2.3完善環(huán)境保護管理制度環(huán)境保護管理制度可以有效的制約施工中經(jīng)常出現(xiàn)的環(huán)境問題，從而達到較好的環(huán)保效果。首先，建設單位根據(jù)批復后的環(huán)評方案制定的《項目施工作業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定》，在其中嚴格規(guī)定了施工過程中產(chǎn)生的噪聲、振動、污水、揚塵、固體廢物等主要污染物的防治措施，同時要求各參建單位在施工過程中加強環(huán)保意識，制定詳細有效的環(huán)保措施，并遵守當?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定。其次，建立相應的環(huán)保監(jiān)督制，采取相應的獎勵與處罰措施，激勵施工單位更好的完成環(huán)保工作，切實保障環(huán)保工作的持續(xù)有效進行。
3結(jié)語
到目前為止，環(huán)境變化形勢十分嚴峻，環(huán)境的不斷惡化已經(jīng)開始影響到我們的日常生活，因此環(huán)境問題必須受到重視?，F(xiàn)代的鐵路建設在施工之前應該做好環(huán)境保護計劃，并在施工過程中充分采取措施和實行技術監(jiān)督，還要保障在施工后嚴格控制環(huán)境污染程度，對施工中產(chǎn)生的廢棄物進行集中處理，力求減少對于環(huán)境的不利影響。環(huán)境需要我們的共同維護，只有做好環(huán)境保護工作，才能夠逐漸提高環(huán)境質(zhì)量，進一步提高生活品質(zhì)。
作者：周志穎單位：神華包神鐵路集團有限責任公司
環(huán)境保護論文范文:國外生態(tài)環(huán)境保護論文
一、澳大利亞保護生態(tài)環(huán)境的主要舉措
澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護的一個較大特點是起步較早。這與世界上一些發(fā)達國家走過的“先污染、后治理”的道路不同。澳大利亞保護生態(tài)環(huán)境的主要舉措如下:
(一)把生態(tài)環(huán)境保護納入國家戰(zhàn)略澳大利亞政府在現(xiàn)代化進程中吸取了一些老牌發(fā)達國家的教訓,從20世紀30年代起,聯(lián)邦政府就出臺了一些環(huán)境保護政策,提倡在發(fā)展經(jīng)濟時注重對環(huán)境的保護。20世紀60年代開始制定環(huán)境保護法律法規(guī),并不斷完善,在處理發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的關系上采取環(huán)境保護優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。如特別注意從歐洲帶來的有蹄動物對資源的破壞以及草場的退化,注意對野生動植物資源的保護,注意保護文化遺產(chǎn)和生物多樣性等。從20世紀90年代起,澳大利亞政府每5年對全國生態(tài)環(huán)境開展一次普查,做出系統(tǒng)評估,并向議會提交詳細的環(huán)境評估報告。由于環(huán)境保護起步早,在澳大利亞因經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題相對負債少,遺留問題不多,從而大大降低了發(fā)展成本。盡管在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些環(huán)境污染問題,但國家不斷采取措施進行治理,推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。進入21世紀,為減輕環(huán)保給就業(yè)帶來的壓力,政府制定稅收優(yōu)惠政策,推動企業(yè)加快向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型,積極鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,澳大利亞政府已把生態(tài)環(huán)境保護納入了國家戰(zhàn)略。聯(lián)邦政府、州政府與市政府之間建立了體系健全的機構(gòu)和職能,三級政府在生態(tài)環(huán)境保護方面不遺余力,職責明確,分工協(xié)作。聯(lián)邦政府主要從國家層面進行生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理,生態(tài)環(huán)境建設和保護的主要職責由州政府承擔,市政府受州政府的指導和干預,在州政府發(fā)展框架下制定和執(zhí)行本市范圍內(nèi)的環(huán)保規(guī)劃。各級各地政府之間密切合作,制定規(guī)劃,強化措施,確保政府生態(tài)環(huán)保職能的履行和生態(tài)環(huán)保權益的實現(xiàn)。近年來,澳大利亞政府加大生態(tài)環(huán)境保護的投入力度,每年的環(huán)保投資都接近100億美元,其中,聯(lián)邦政府每年用于生態(tài)環(huán)境保護的投入占全年財政預算的10%以上,州一級政府財政投入占到了20%以上。政府的高度重視,為生態(tài)環(huán)境保護提供了保障。從1836年開始到現(xiàn)在,澳大利亞建有世界自然遺產(chǎn)2處,國家公園600多處,自然保護區(qū)1000多處。此外,還有自然遺跡保護地、古跡保護地、天然動物園等277處。受到保護的國土總面積達23萬平方公里,約占國土總面積的3%。澳大利亞服務業(yè)發(fā)展很快,服務業(yè)占GDP比重超過70%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,已成為澳洲的新興產(chǎn)業(yè)。許多環(huán)保公司擁有世界先進環(huán)保技術。一大批環(huán)保和清潔生產(chǎn)服務公司活躍在世界各地,并成功進入中國市場。澳大利亞經(jīng)濟發(fā)展基本上完成了從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)差距縮小,生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展基本達到了良性循環(huán),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)建構(gòu)完善的法律體系,依法保護生態(tài)環(huán)境澳大利亞環(huán)境保護的另一個重要特點是依法治理。澳大利亞環(huán)境保護立法始于20世紀60年代,是世界上最早出臺環(huán)境保護法律的國家之一。經(jīng)過多年的積累,環(huán)境保護的立法比較完善,理念先進,自成體系。既有單項立法,又有綜合立法;既有聯(lián)邦法,又有地方法。澳大利亞的聯(lián)邦、州、市三級政府都有相應的法律法規(guī)。聯(lián)邦的環(huán)境保護立法有50多個,如“環(huán)境保護和生物多樣性保持法”、“碳稅法”、“國家公園和野生生物保護法”、“大堡礁海洋公園法”等。聯(lián)邦政府還有20多個專門行政法規(guī),如“清潔空氣法規(guī)”、“輻射控制法規(guī)”等。各州有關環(huán)境保護的法律法規(guī)則多達100余個,如維多利亞州的“規(guī)劃與環(huán)境法”、新南威爾士州的“環(huán)境運營保護法”、昆士蘭州的“規(guī)劃法”、“石油天燃氣法”等。通過立法,澳大利亞基本上把涉及環(huán)境保護的各個行業(yè)和領域納入了法治軌道。澳大利亞生態(tài)環(huán)保立法大多以預防為主,每個法律法規(guī)的條款規(guī)定得非常細,便于掌握,操作性強。比如新南威爾士州的環(huán)境保護法律,有17章201條,加上附件共有約15萬字。澳大利亞環(huán)境保護執(zhí)法是十分嚴格的,無論任何個人、企業(yè)或政府部門,只要違反了有關環(huán)保法律法規(guī),都要受到最嚴厲的查處。工程開發(fā)項目如果不符合環(huán)境保護的法規(guī)要求,就會受到若干處罰。工廠違法排污將會受到重罰。在澳大利亞如果對原住民的文化進行破壞,就是較大的犯罪。對古建筑物進行改造必須符合遺產(chǎn)保護法。在動物保護區(qū)私自喂食野生動物都屬違法行為。在澳大利亞很少見到人們對食品安全問題的擔心,因為食品安全的立法和執(zhí)法非常嚴格。企業(yè)發(fā)生食品安全事故,輕者關門停業(yè),并終身不得從事食品行業(yè)。重者要承擔刑事責任。澳大利亞各州都設有“環(huán)保警察”,負責環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境保護執(zhí)法人員有很大的環(huán)境執(zhí)法和處置權。
(三)倡導多元治理,擴大社會參與澳大利亞環(huán)境保護的全民參與程度是非常高的。公民生態(tài)環(huán)保意識比較強,維護公共環(huán)境衛(wèi)生的自覺性高,參與環(huán)保活動積極主動。各級政府非常重視公民在環(huán)保中的作用。通過宣傳引導,營造良好的社會氛圍,鼓勵公民參與環(huán)保。通過購買服務、合作開發(fā)等多種形式,充分調(diào)動社會力量,構(gòu)建互動機制,實現(xiàn)政府、企業(yè)、中間組織和個人的相互合作和良性互動。特別是注重公民對環(huán)保立法的參與,在制定有關環(huán)保政策和法律法規(guī)時,都要把有關法律法規(guī)草案散發(fā)給公眾,廣泛征求意見。環(huán)保部門還開辦了一些輔導課程,幫助居民普及環(huán)保知識和技術。很多州都有系統(tǒng)完整的環(huán)保網(wǎng)絡系統(tǒng),介紹各州的自然生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)保政策和法律法規(guī)以及環(huán)保知識技術等。澳大利亞城市綠化和園林管理是開放式的。學校、社區(qū)、民間組織、志愿者團體都廣泛參與到各種環(huán)?；顒又?。城鄉(xiāng)居民都自覺參與植樹、綠化、清理垃圾、維護園林等活動。城市居民房前屋后的花園和綠地,都按政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求,由居民負責種植、管理和維護。政府為居民維護園林提供必要的設備,并有專人負責指導。在澳大利亞學習期間,昆士蘭大學GregSiepen教授給我們介紹,在城市園林維護和管理上,澳大利亞很多地方政府專門規(guī)劃了一些學校園林作為中學生的實踐課堂,專門開辟了一些城市園林供退休后的老年人種養(yǎng)花草蔬果和社交休閑場所。而且在近10年中,澳大利亞這種市政園林有很大增長。很多學校不但把這種園林管理作為學生生物、自然、美術課的實踐課堂,而且作為籌集辦學經(jīng)費的一個重要渠道。很多老年人則把園林維護作為一種重要的社交休閑方式。澳大利亞還有人數(shù)眾多的志愿者參加各種環(huán)保行動。如布里斯班近年實施的兩百萬棵植樹造林計劃,很多任務都是志愿者完成的。澳大利亞政府在城市園林的管理和維護上,特別重視發(fā)揮企業(yè)的作用。政府制定了很多優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)參與環(huán)保,加大生態(tài)環(huán)保投入力度。在很多環(huán)保項目上,政府注重與企業(yè)開展合作,共同開發(fā)。在澳大利亞,企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護的程度是相當高的。如布里斯班南岸公園,就是在1988年世博會結(jié)束后,政府與企業(yè)利用世博會的場地合作開發(fā)的項目,該項目嚴格執(zhí)行環(huán)保標準。2000年悉尼奧運會場館建設和后期開發(fā)所產(chǎn)生的大量建筑垃圾污水,也都是由企業(yè)負責處理的。
(四)推進城市建設管理生態(tài)化澳大利亞城市建設有嚴格的規(guī)劃。在城市建設和管理中,通過規(guī)劃把各部門統(tǒng)一起來,分工負責,協(xié)調(diào)一致。城市規(guī)劃堅持以人為本,以社區(qū)為單元來進行城市的功能布局和空間設計,圍繞社區(qū)建設和居民生活需要來展開,而不是圍繞產(chǎn)業(yè)布局來制定規(guī)劃,盡量滿足人的多層次、多方位的需求。如墨爾本致力打造20分鐘生活圈?？傮w規(guī)劃超前并執(zhí)行嚴格,有的堅持百年不變。社區(qū)詳規(guī)在充分調(diào)查和了解民意的基礎上,根據(jù)人口變化情況每兩年調(diào)整一次,完善功能布局,確保規(guī)劃的科學性。各項城市規(guī)劃和管理政策、法律出臺,都有廣泛的民意基礎。城市新開發(fā)項目,必須符合規(guī)劃要求,履行嚴格的審批手續(xù)。澳大利亞的城市建筑嚴格執(zhí)行綠色建筑標準,規(guī)定可持續(xù)性指標,由第三方機構(gòu)綠色建筑委員會負責評估。近幾年來,隨著移民的涌入和人口的迅速增加,澳大利亞居民住房需求量增加,房地產(chǎn)不斷升溫,建筑業(yè)發(fā)展很快,大量的建筑垃圾、噪音和揚塵成為新的環(huán)境問題。為了減少城市建設對環(huán)境帶來的影響,澳大利亞的維多利亞、新南威爾士、昆士蘭等州都將房屋建筑的施工許可由政府轉(zhuǎn)到議會,提高門檻。澳大利亞政府出臺了建筑可持續(xù)發(fā)展規(guī)范,強力推行工業(yè)化建筑作業(yè),有效解決環(huán)保難題。任何單位和個人建房,必須按照該規(guī)范提出申請,報州議會審批。申請表內(nèi)容涉及建筑規(guī)模、地點、格調(diào)、性質(zhì)、功能、工期以及對周邊環(huán)境的影響、鄰居的態(tài)度、第三方機構(gòu)的評估意見等,稍有不實,就會被否決。目前,澳大利亞的建筑工地基本上都采取鋼架結(jié)構(gòu),改變了傳統(tǒng)的混凝土結(jié)構(gòu),建筑垃圾大大減少,建筑噪音也比較小。在澳大利亞,基本沒有見到城市大拆大建情況,城市都保留了不少舊建筑,檔次雖不高,但留有城市記憶。澳大利亞城市公共設施功能配套,簡單實用。城市街道不寬,但干凈整潔、四通八達、人車分流、公交先行、設自行車道。政府通過對停車場建設的高稅收,鼓勵居民多坐公交出行等。城市排水系統(tǒng)非常完善,基本做到雨污分流,飲用分開。在很多城市都建起了規(guī)?；同F(xiàn)代化的污水處理廠。城市居民生活用水分“白、灰、黑”三級,實行分級管理,在澳大利亞很多建筑物上和地下都有雨水回收系統(tǒng)。一般的建筑物和單位沒有圍墻,辦公、購物、休閑融為一體,遍布花草的綠地隨處可見,開放式的公園古樹參天。鄉(xiāng)村建設基本與城市接軌,綠樹成蔭,路網(wǎng)發(fā)達,出行極為便利。
(五)尊重自然規(guī)律在生態(tài)環(huán)境保護上,澳大利亞非常注重對野生動植物的保護,注重對自然生態(tài)鏈的維護,注重保護生物多樣性,注重對外來物種入侵的防范,注重人與自然的和諧相處。按照自然生態(tài)鏈進行環(huán)境治理,尊重自然規(guī)律,是澳大利亞近年來環(huán)境保護的一個鮮明的做法和特點。如在再造林、河道修復、植被管護等工程項目中,他們根據(jù)不同的土壤環(huán)境、氣候條件、水文地質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng),選擇不同的樹種,強調(diào)樹種和生物的多樣性,并模擬自然界植物的生態(tài)系統(tǒng)進行整體修復和改造。比如布里斯班市近些年推出了200萬株造林計劃,就是根據(jù)不同土壤、水文條件,栽種不同的樹種,并形成生物鏈,以保障造林效果。在河道修復方面,澳大利亞很少見到水泥河岸與堤壩,基本上是保持了自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)鏈條的特征,考慮的主要是如何保持河岸的自然特性,如何有利于動植物繁衍和生長。在維護自然生態(tài)性措施方面十分有力,對本土野生動植物資源保護力度很大,對防止外來物種入侵十分重視,動植物檢驗檢疫極其嚴格。近年來非常重視新能源的開發(fā),提倡家居安裝太陽能,州政府給予補貼。當然,澳大利亞在生態(tài)環(huán)境保護方面也存在一些狹隘的利己主義,比如澳大利亞環(huán)保技術較為先進,但往往以知識產(chǎn)權保護為名,對向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)保技術設置種種障礙。近年來,澳大利亞推動產(chǎn)業(yè)升級,把落后產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,給發(fā)展中國家?guī)砹顺林氐沫h(huán)境負擔。澳大利亞的日常生活用品很多產(chǎn)自中國和越南等國。尤其是,澳大利亞的生活用紙浪費很大。澳大利亞是世界上桉樹最多的國家,生活用紙都用桉樹制造,但澳大利亞不直接生產(chǎn)桉樹紙,而是出口桉樹到發(fā)展中國家造紙,再進口生活用紙。澳洲糧食種植和畜牧業(yè)發(fā)展較快,已成為農(nóng)畜產(chǎn)品出口大國,為了提高產(chǎn)品品質(zhì),澳洲大量使用太平洋島國的鳥糞作為肥料,給這些島國帶來了生態(tài)危機。這種狹隘的做法,對全球生態(tài)文明建設和環(huán)境保護是不利的。
二、經(jīng)驗借鑒
生態(tài)文明建設重在保護環(huán)境。在環(huán)境保護問題上,雖然我國國情與澳大利亞不同,但澳大利亞很多好的做法和經(jīng)驗是值得我們借鑒的。
及時,要實施環(huán)境保護優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。澳大利亞環(huán)境保護的一個較大亮點是起步早。因為起步早,在環(huán)境保護問題上負債少,經(jīng)濟發(fā)展成本低,這與世界上不少發(fā)達國家走過的先污染后治理的道路是不同的。與澳大利亞相比,我們經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,但環(huán)境問題卻十分嚴重。這種反差說明,我們在發(fā)展經(jīng)濟上所付出的環(huán)境代價是很大的,而且生態(tài)環(huán)境一旦破壞,恢復代價很大甚至不可逆轉(zhuǎn)。因此,必須下決心走出以犧牲環(huán)境為代價的舊發(fā)展路子。指出:“現(xiàn)在不拿出壯士斷腕的勇氣,將來付出的代價必然更大。”政府要牢固樹立環(huán)境保護優(yōu)先的發(fā)展理念,把環(huán)境保護納入國家戰(zhàn)略,承擔起環(huán)境保護責任。要落實科學發(fā)展觀,形成環(huán)境保護優(yōu)先的觀念導向、政策導向和工作導向,推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,降低發(fā)展成本。
第二,要構(gòu)建全員參與的環(huán)境保護機制。環(huán)境保護是全社會的共同責任。要形成政府主導、企業(yè)主體、全員參與的環(huán)境治理體制,明確主體責任,協(xié)調(diào)利益關系,形成互動機制?！罢鳛楣矙嗔凸操Y源的較大掌控者,如何科學定位其職責擔當規(guī)范其施政行為對推進生態(tài)文明建設具有關鍵性的作用”,在環(huán)境保護上應承擔主要責任。要把環(huán)境保護的考核指標納入政府考核體系,落實政府責任,實行責任追究。同時,應樹立大環(huán)保理念,擴大公民參與環(huán)境保護,推動環(huán)境保護的社會化進程。要按照“誰使用誰付費、誰破壞誰賠償”的原則,確立企業(yè)在環(huán)境保護上的主體責任。要采取多種形式,動員全社會力量參與環(huán)保。要把環(huán)境保護教育納入學生綜合素質(zhì)教育中,在廣大青少年中開展持久的生態(tài)環(huán)境教育,逐步把生態(tài)環(huán)境知識列為中小學的一門課程。環(huán)境保護離不開教育,“生態(tài)文明建設需要反思人的觀念,提供人的素質(zhì),改變?nèi)说男袨椤?這一切在很大程度上依賴于教育。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村開展生態(tài)環(huán)境教育和宣傳,在全社會營造良好的愛護環(huán)境、保護環(huán)境的氛圍。要發(fā)揮民間組織在保護環(huán)境上的作用,促進環(huán)境保護新興主體的成長。
第三,要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌發(fā)展。澳大利亞在生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌發(fā)展方面是做得較為成功的。政府之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間有基本的政策對接、統(tǒng)一的規(guī)劃和良好的合作關系。近年來,我國各級政府生態(tài)理念和科學發(fā)展意識進一步增強,對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設更加重視,但在生態(tài)建設規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌發(fā)展方面需要進一步加強。特別在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間還存在不銜接、不協(xié)調(diào)的狀況,影響了環(huán)境保護的統(tǒng)一秩序和工作效率。因此,要增強生態(tài)建設的科學性和前瞻性,突出生態(tài)環(huán)境保護的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要堅持以人為本,尊重自然規(guī)律,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、因地制宜、適度超前的原則,科學制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,真正做到規(guī)劃先行,以科學規(guī)劃統(tǒng)領科學發(fā)展。要在堅持生態(tài)建設規(guī)劃的科學性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的基礎上,力求生態(tài)建設規(guī)劃的可行性和可操作性。要處理好近期建設和長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用。要重視生產(chǎn)、生活、生態(tài)互動共贏體系的建設,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)與協(xié)調(diào)發(fā)展。要形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的聯(lián)動機制,確保生態(tài)建設的區(qū)域統(tǒng)籌。
第四,要建設生態(tài)城市。城市化是現(xiàn)代化的必然趨勢。與澳大利亞相比,我們在城市建設規(guī)劃起點、規(guī)格、標準等都相對較高,但在綠色城市、生態(tài)城市的建設標準上,則相對較低,與澳大利亞存在很大差距。隨著生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的深入實施和各級政府工程建設投入大幅增長,我們必須深刻反思和深入研究城市建設工程對生態(tài)環(huán)境的影響。要認真處理好工程建設與生態(tài)平衡之間的關系,在工程規(guī)劃設計、工程建設施工、運行管理等各個階段都要重視生態(tài)環(huán)境保護工作,提出相應的對策和措施。要積極探索工程建設有利于生態(tài)文明建設的調(diào)度和使用模式,實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)營效益的同步提高。要嚴格執(zhí)行城市建設規(guī)劃,實行城市精準管理,減少重復建設、盲目發(fā)展和資源浪費等問題。建設生態(tài)城市關鍵在人,關鍵在人的生活方式?！凹ぐl(fā)公眾參與生態(tài)城市建設的核心動力是市民自身生活方式不斷生態(tài)化生出的內(nèi)在需要?！币ㄟ^轉(zhuǎn)變市民生活方式,充分激發(fā)廣大市民參與生態(tài)城市建設。
第五,要堅持依法治理。我國已制定了一系列環(huán)境保護法律法規(guī)和標準,對推進我國生態(tài)環(huán)境保護和建設起了十分重要的作用。但已有法律體系還不健全,執(zhí)行也不到位。因此,要強化環(huán)境保護法律法規(guī)體系建設,堅持依法治理環(huán)境。要完善生態(tài)文明建設的相關法律法規(guī),使之更具科學性、前瞻性和操作性。完善執(zhí)法體制,加強基層執(zhí)法力度,嚴格環(huán)境執(zhí)法。特別是要加強野生動植物保護的立法和執(zhí)法。必須嚴厲打擊捕獵、盜伐、破壞野生動植物資源的行為,嚴厲禁止捕殺和販運野生動物,切實管住市場,管住餐桌。保護好野生動植物資源,就能維護生物鏈條,促進生態(tài)平衡。
作者：何隆德單位：中共湖南省委黨校
環(huán)境保護論文范文:生態(tài)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護論文
一、東北城市在環(huán)境保護和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中的主要環(huán)境問題
近年來，東北地區(qū)土地退化面積不斷擴大，以水土流失、土地荒漠化、鹽漬化為主，耕地大量減少，人地矛盾突出。東北地區(qū)的部分城市在生態(tài)環(huán)境方面呈現(xiàn)出“邊建設，邊破壞”的特征，甚至建設趕不上破壞。
1.部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境退化難以遏止水生態(tài)平衡失調(diào)愈演愈烈，以江河斷流，湖泊干涸，區(qū)域性地下水位持續(xù)下降和濕地破壞最為典型，干旱地區(qū)綠洲和植被日趨萎縮，災害日益頻繁。由于過度砍伐，可供開采的森林資源瀕臨枯竭，森林的生態(tài)功能受到嚴重影響；耕地資源的開發(fā)利用更是有增無減，部分城市已經(jīng)飽和，甚至黑土資源都受到侵蝕。部分區(qū)域的生物多樣性銳減，大量珍稀瀕危動植物面臨滅絕的危險。以黑龍江省大慶市為例，大慶市原來的濕地資源很豐富。由于油田的深度開發(fā)，范圍不斷向外延伸，大量的濕地被開發(fā)利用，許多濕地變成了泥漿地、排污池、廢水排放池，土壤、植被及濕地水體的污染加劇，使得生物多樣性遭到破壞，野生動植物種類和數(shù)量在逐漸減少，濕地萎縮，功能喪失。
2.區(qū)域性水污染嚴重水污染程度加劇會導致水體中和周圍地區(qū)動植物大量死亡，使水域生態(tài)物種退化，生物多樣性減少，進一步降低水環(huán)境容量。水污染也直接減少了可供人類使用的水資源數(shù)量，導致水質(zhì)型缺少。有的地區(qū)河流嚴重污染，使流域附近居民陷入守著河流沒水吃的窘境。2010到2012年三年間，吉林省和黑龍江省地級及以上城市工業(yè)廢水持續(xù)增加，增加量都在2000萬噸以上，黑龍江省2011年比2010年增加了5792萬噸，增幅為16.6%；遼寧省2011年比2010年更是增加了16387萬噸，增幅為23.2%，雖然在2012年有所下降，相比2011年的增加量16387萬噸而言，降幅較小。2012年，東北三省地級及以上城市工業(yè)廢水排放總量為167663萬噸，占全國工業(yè)廢水排放總量的7.6%。2012年，全國化學需氧量排放量大于100萬噸的省份有10個，黑龍江省排在第3位；全國氨氮排放量大于10萬噸的省份有11個，遼寧省排在第10位，同時在石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)石油類排放量上，排在第3位。
3.城市空氣污染危害嚴重從總體上看，東北城市空氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨污染危害較大，并呈發(fā)展趨勢。隨著人們生活水平的提高，東北地區(qū)城市機動車保有量逐年上升，使得汽車尾氣正在成為城市空氣污染的新型“罪魁禍首”，成為大氣污染的主要污染源。2013年底，哈爾濱市民用車輛比上年增加12.4萬輛，總量達到142.2萬輛，比上年增長9.5%。其中，汽車總數(shù)突破百萬輛，達到100.5萬輛，同比增加11.2萬輛，增長12.6%。哈爾濱市整治大氣污染壓力較大，提出2017年的可吸入顆粒物濃度要在2012年基礎上下降10%。目前，哈爾濱市建成區(qū)將不再審批除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電、鋼鐵、建材、焦化、有色金屬冶煉、石化、化工等高污染項目，現(xiàn)有的項目也要逐步向外轉(zhuǎn)移。
4.工業(yè)固體廢物和生活垃圾越積越多2012年，吉林省地級及以上城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率差距明顯，一半城市的綜合利用率在90%以上，吉林市和白山市卻低于50%；遼寧省的鞍山、撫順、本溪和丹東更是低于30%，超過90%的只有沈陽和大連；黑龍江省相對其他兩個省份要好一些，只有雙鴨山在50%以下，其他城市都在70%以上。除工業(yè)固體廢物外，生活垃圾也是固體廢物的一個重要來源。隨著城鎮(zhèn)化率的提高和人們生活水平的改善，東北城市垃圾產(chǎn)生量逐年增多，造成垃圾包圍城市的嚴重局面。由于處置能力有限，很多城市并非是對垃圾進行處理，而是堆放垃圾。大量堆存的工業(yè)固體廢物和生活垃圾造成了嚴重的土壤、水體和大氣污染，這些廢物經(jīng)過雨雪淋溶，可溶成分會流入江河湖海，造成水體污染；或隨水從地表向下滲透，向土壤遷移轉(zhuǎn)化，富集有害物質(zhì)，使堆場附近土質(zhì)酸化、堿化、硬化，甚至發(fā)生重金屬型污染。這些有毒物質(zhì)在土壤中發(fā)生累積而被植物吸收，毒害農(nóng)作物，威脅人們的食品安全。
二、東北城市環(huán)境保護和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的政策建議
東北城市的生態(tài)環(huán)保建設原則是不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力，既要實現(xiàn)社會—經(jīng)濟—自然復合生態(tài)的整體和諧，又要實現(xiàn)社會文化生態(tài)、經(jīng)濟技術生態(tài)和自然環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，努力建設城市的和諧。
1.加強城市綠化建設，建立治理大氣污染的長效機制要以增加城市綠地為主構(gòu)筑城市景觀，構(gòu)建自然生態(tài)體系，突出城市特色。綠色植被能夠很好地吸附灰塵，吸收有害氣體，平衡二氧化碳和氧氣的比例，起到凈化城市空氣的作用。城市公園、街道兩旁的樹木、草坪都可以通過葉片來吸納煙灰和粉塵。此外，修建屋頂花園不僅能夠使建筑物減少紫外線輻射，增加建筑物使用壽命，同樣能夠起到治理大氣污染的作用。依據(jù)城市總體規(guī)劃，對城市用地空間布局進行合理調(diào)整，對城市中心區(qū)的人口密度進行調(diào)整，對城市交通格局進行調(diào)整。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟體系通過制度安排和政策引導，加強部門之間的協(xié)調(diào)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而降低能源資源的消耗。要處理好當前利益和長遠利益的關系，使社會經(jīng)濟發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境保護同步進行。改變經(jīng)濟增長過度倚重第二產(chǎn)業(yè)的局面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實引導和限制那些能耗物耗高、污染重、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。淘汰落后生產(chǎn)能力，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工格局；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用，在區(qū)域?qū)用嫔辖⒋笱h(huán)模式，即工業(yè)園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟，把不同工廠連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一個企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時，成為另一個企業(yè)的能源和原料。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠風能、太陽能等新能源轉(zhuǎn)變。
3.注重水資源保護和水生態(tài)安全從水量、生態(tài)棲息地、水質(zhì)恢復三方面構(gòu)建水生態(tài)安全體系。不僅考慮環(huán)境水質(zhì)標準的限值，更強調(diào)從維系水生態(tài)安全出發(fā)，保障水生態(tài)系統(tǒng)的健康需求。從水源地保護區(qū)，城市景觀水區(qū)，水污染總量控制等方面進行建設。同時，水資源的保護和開發(fā)要堅持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學開源，綜合利用，防洪抗旱并舉，堅持涵養(yǎng)水源、節(jié)約用水與防止水污染相結(jié)合，市區(qū)污水處理廠加大運營力度，重視基礎設施建設，不斷加快城市的供排水、污水處理等設施建設，逐步解決城市公益設施的配套完善問題。
4.加強城市生態(tài)修復，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力合理配置資源，禁止亂砍濫伐，不要為眼前利益而犧牲長遠利益，較大限度地使物質(zhì)、能源、信息得到高效利用，保持生態(tài)的良性循環(huán)，使其在相對平衡狀態(tài)下持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變城市管理模式，由管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變才能適應時代的需要。加強東北城市生態(tài)系統(tǒng)的功能建設，發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)學，推行清潔生產(chǎn)，把相關的工業(yè)企業(yè)集中在工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，使物質(zhì)和能量得到充分利用。同時，厲行節(jié)約用水、用電，可以用自然能源的區(qū)域盡可能使用自然能，減少化石能源等不可再生資源的消耗，增強自然能源的利用效率，提高可持續(xù)發(fā)展能力。重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)要停止一切導致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動，特別是城市建設和工業(yè)布局；嚴格控制區(qū)內(nèi)人口增長，保護區(qū)內(nèi)人口在承載力之內(nèi)；改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，走生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路。
5.工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾的處理堅持減量化、無害化工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾的處理應堅持減量化、無害化和資源化的原則，處理處置設施進行短期和長期規(guī)劃。在短期內(nèi)，使固體廢物和垃圾遠離城市，進行無害化處理；在長期，使其遠離生物圈，脫離物質(zhì)循環(huán)，堅持長期安全的原則集中處置。對城市生活垃圾進行分類收集，通過各種方式宣傳垃圾分類、處置方式，使人們的觀念改變并付諸實踐。企業(yè)投入正常運營后，可實現(xiàn)對中心城區(qū)生活垃圾的減量化、無害化處理，具有環(huán)境和經(jīng)濟雙重效益。
作者：姚震寰單位：吉林省社會科學院
環(huán)境保護論文范文:生物工程環(huán)境保護論文
1生物工程技術減少污染物排放
在生產(chǎn)流程中,為了減少污染物排放、甚至零排放,可以利用生物工程技術,研制具有特別功能的“工程菌”或“工程細胞株”,例如,在農(nóng)業(yè)領域使用生物農(nóng)藥無毒、安全、無污染等;利用生物質(zhì)能源能極大降低污染物排放;高催化效率“工程菌”加快化學反應,使生產(chǎn)過程能源、原料的消耗降低;綜上所述,生物工程技術對于生態(tài)環(huán)境保護意義重大。
2生物工程在環(huán)境監(jiān)測的應用
環(huán)境保護工作中的一個重要環(huán)節(jié)就是監(jiān)測環(huán)境污染,應用化學儀器分析以及生物監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的重要方法。可以利用基因工程技術改造過的微生物、指示生物、生物芯片技術、生物傳感器技術、分子生物學等技術監(jiān)測環(huán)境污染。近年來,環(huán)境監(jiān)測也可以通過研究較多的有聚合酶式反應技術(PCR技術)、酶聯(lián)免疫吸附技術(ELISA)、核酸探針、生物傳感器、生物熒光方法等生物高新技術。土壤、沉積物、水樣等環(huán)境標本的細胞檢測可以通過PCR技術完成。水體中的BOD、酚、NO3、有機磷,以及大氣中的CO2、SO2、NOx的含量及濃度分析都可以用生物傳感技術測定。今后,由于其快速、靈敏、特異性強的特性,生物工程技術將在環(huán)境監(jiān)測中廣泛應用。
3生物工程在廢水處理中的應用
需要一個由多種方法組成的多層次處理系統(tǒng)將廢水中所含的多種污染物質(zhì)處理。預處理多為物理方法,化學方法容易產(chǎn)生二次污染;利用生物的新陳代謝作用,對廢水中的污染物質(zhì)進行轉(zhuǎn)化和穩(wěn)定,將廢水中污染物轉(zhuǎn)化為無毒、無害、穩(wěn)定的物質(zhì),這種方法就是利用生物工程措施在廢水凈化中的應用。固定化微生物技術。利用基因工程技術將一些具有特異性的優(yōu)勢菌種不斷得到改造或創(chuàng)造,將這些具有脫色菌、脫氮、脫磷等高效專性菌進行固定化后,菌體密度提高,這種技術應用于廢水處理,有利于提高生物反應器內(nèi)微生物(尤其是特殊功能的微生物)的濃度,有利于微生物抵抗不利環(huán)境的影響,有利于反應后的固液分離,縮短處理所需的時間。生物反應器技術。在活性污泥中加入固定載和流動載體,以及好氧和厭氧固定膜的反應器,極大的增加了反應體系中的生物量和生物類群,運用發(fā)酵工程原理,使得微生物降解污染物的生物活性得到較大化的發(fā)揮。此法處理效率高、出水水質(zhì)好;設備緊湊、占地面積小;易實現(xiàn)自動控制、運行管理簡單。生物強化處理技術。通過向傳統(tǒng)的生物處理系統(tǒng)中引入具有特定功能的微生物,提高有效微生物的濃度,增強對難降解有機物的降解能力,提高其降解速率,并改善原有生物處理體系對難降解有機物的去除效能。在水污染治理中的應用主要有:治理高濃度有機廢水;有毒、有害難降解污染物的治理;脫氮除磷等。
4應用生物工程技術處理固體廢棄
物固體垃圾處理通過物理的手段(如粉碎、壓縮、干燥、蒸發(fā)、焚燒等)或生物化學作用(如氧化、消化分解、吸收等)用以縮小其體積、加速其自然凈化的過程。焚燒、填埋等常規(guī)處理方式不能從根本上解決污染問題,污泥直接焚燒的熱值過低,還要治理有害氣體、粉塵污染,污泥焚燒的一次性投資和運行成本過高,采用現(xiàn)代生物技術處理這些有機物,把有機廢棄物發(fā)酵成為有機肥或營養(yǎng)土去肥沃土地,再把植物變成食物,這是適應大自然自身規(guī)律的一種處理和循環(huán)利用方式。生物工程技術在消除白色污染方面意義重大,主要表現(xiàn)為:(1)通過基因工程技術可篩選優(yōu)勢微生物、構(gòu)建高效降解菌,并通過發(fā)酵工程技術大量培養(yǎng),可使白色污染物得到降解。(2)利用基因工程技術將能編碼降解蛋白的基因?qū)肽骋煌寥牢⑸镏?使他們共同發(fā)揮各自的功能和作用,迅速將塑料等白色污染物降解。
5應用生物工程治理大氣污染廢氣
的生物處理和空氣凈化是一種利用微生物吸附分解有機物能力和降解惡臭物質(zhì)與有機廢物的方法,主要方法有生物洗滌、生物過濾、生物吸附法等。這些方法具有成本低、效率高、安全性好和無二次污染等優(yōu)點。
6應用生物工程治理土壤污染土壤污染
主要包括重金屬污染、農(nóng)藥殘留、土壤板結(jié)等。我國土壤重金屬污染物主要來源于工業(yè)廢渣、污水灌溉、生活垃圾等。重金屬是土壤污染的重要污染源,不易降解,且危害人體健康。重金屬污染土壤生物修復技術包括植物修復和微生物修復。微生物修復的主要原理是用基因工程技術改造微生物、動物和植物等生物的功能,將重金屬吸附或轉(zhuǎn)化為無毒產(chǎn)物。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,土壤之中有80%以上的農(nóng)藥會殘留,主要污染物質(zhì)是其中的磷、氯代烴等。運用現(xiàn)代微生物技術可以將這些有害物質(zhì)分解為H2O和CO2等無毒無害或毒性較小的其他物質(zhì),不會對環(huán)境造成破壞。
作者：陳磊單位：長江大學生命科學學院
環(huán)境保護論文范文:礦山地質(zhì)環(huán)境保護恢復治理對策論文
1礦山概況
1）地質(zhì)環(huán)境背景。井田位于河東煤田中部，地層自老到新有奧陶系中統(tǒng)峰峰組（O2f）；石炭系中統(tǒng)本溪組（C2b)、上統(tǒng)太原組（C3t）；二疊系下統(tǒng)山西組（、下石盒子組（P1x）、上統(tǒng)上石盒子組（P2s）；上第三系（N）、第四系（Q）地層。井田地質(zhì)構(gòu)造簡單，褶皺、斷層、裂隙構(gòu)造均不發(fā)育。主要充水水源為奧灰水及采空區(qū)積水，充水通道主要為導水裂隙帶、構(gòu)造及封孔質(zhì)量不佳的鉆孔等。該煤礦主采4號煤層，其直接頂板泥巖為軟弱巖石，穩(wěn)定性差。
2）井田土地類型及植被。根據(jù)中陽縣國土資源局2011年的《第二次土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖》數(shù)據(jù)，井田內(nèi)土地類型為：旱地、其他園地、有林地、其他林地、其他草地、鐵路用地、農(nóng)村道路、坑塘水面、田坎、裸地、采礦用地、村莊。植被類型為：喬木以油松、側(cè)柏、楊樹、刺槐等為主，灌木以荊條、酸棗、胡枝子、薔薇、刺梅等落葉闊葉灌木為主，草類以白羊草、黃背草、苜蓿等蒿類為主。陰坡植被覆蓋率高于陽坡，自然植被覆蓋率45%，植物種類相對豐富。區(qū)域植被類型屬山地中生落葉闊葉灌叢區(qū)，群落結(jié)構(gòu)為：林地植被、草地植被、農(nóng)田植被、路際植被四種類型。當?shù)剜l(xiāng)土樹（草）種主要以油松和刺槐等人工林為主；適生草本植物：白羊草、沙打旺、羊胡子、荊條；適生灌木植物：檸條、胡枝子、連翹、紫穗槐等。
2礦山地質(zhì)環(huán)境主要問題
1）地質(zhì)災害。主要有地面塌陷及滑坡等，根據(jù)野外實地調(diào)查，地面塌陷并不明顯，這與開采規(guī)模較小、開采方式落后、回采率低有關；荒坡上的地面蹋陷，因形成時間長、受雨水沖刷和自然風化、加之自然植被覆蓋，也不易辨認。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)4個較典型的滑坡，均為土質(zhì)滑坡。隨著礦山大面積的開采，區(qū)內(nèi)會形成大面積的地面塌陷及滑坡，因此生產(chǎn)中應加強對地面塌陷及滑坡的監(jiān)測和防治，確保人民生命財產(chǎn)安全。
2）地形地貌景觀破壞。該礦目前建設項目主要有：礦井主副井工業(yè)場地、行政辦公建筑、生活福利建筑、排矸場地等。場地修建時分臺階整平，有較大量的挖填方工程，排矸場目前有少量煤矸石，對地形地貌景觀造成較重不良影。
3）土地資源的破壞。該礦目前土地類型主要為：旱地、林地、草地、村莊、采礦用地等，土地面積共581.99hm2。該礦主副井工業(yè)場地占用土地類型為采礦用地，排矸場占用土地類型為林地和草地，對土地資源的影響較輕。
3礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的方法對策
1）地質(zhì)災害治理工程。這是該礦主要的對策之一，規(guī)劃應重視地面塌陷及滑坡等的恢復治理，要充填塌陷裂縫及治理已有滑坡，使礦山服務年限期滿后，地質(zhì)環(huán)境得到很好的恢復。淤地面塌陷治理工程：首先沿著地表塌陷裂縫剝離表土，剝離寬度為裂縫兩側(cè)各0.3耀0.5m，剝離土層就近堆放在裂縫兩側(cè)；然后充填裂縫、平整土地，當充填高度距地表1m左右時，應開始用木桿做及時次搗實，然后每充填40cm左右搗實一次，直到略低于原地表，再將之前剝離的表土賦予其上。塌陷坑、裂縫較小時，就近取土填埋、整平，保障其自然排水通暢。于滑坡治理工程：治理方法主要是對滑坡體上部進行減荷卸載，在滑坡體后緣修建排水溝，并進行防滲處理。
2）地形地貌及土地資源治理工程。礦山服務年限期滿后，對排矸場內(nèi)矸石進行清運，對風井工業(yè)場地進行拆除、并覆土恢復土地功能。據(jù)粗略估算，種植楊樹按1500株/hm2，覆土約8000m3，補種楊樹約2000株。
3）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程。主要是對地面塌陷、崩塌等地質(zhì)災害，地形地貌及土地資源破壞等進行監(jiān)測。監(jiān)測方法為對地形地貌景觀進行人工現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場測量監(jiān)測；對采礦引發(fā)的地面沉降觀測，采取布置地面沉降觀測站進行長期觀測。
4結(jié)束語
該礦采礦對地質(zhì)環(huán)境的影響主要有：占用、破壞草地、林地；排矸場矸石堆放破壞原生地形地貌、土地資源等。礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程主要有：地質(zhì)災害、地形地貌、土地資源恢復治理工程，以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程等。礦山開采中要加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，及時向有關部門通報崩塌、滑坡、水土流失等監(jiān)測結(jié)果，切實搞好地質(zhì)環(huán)境保護工作。
作者：劉潤斌陳鳳杰單位：山西省煤炭工業(yè)廳山西煤炭管理干部學院
環(huán)境保護論文范文:西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護論文
一、農(nóng)村環(huán)境保護中的法律問題研究的意義
環(huán)境保護一直是我國的重大問題之一，而相對于城市人口較少的農(nóng)村，環(huán)境問題也存在一定的問題，并且已形成我國環(huán)境保護的瓶頸，是我國和諧社會建設實現(xiàn)的關鍵，關系到中華民族的偉大復興。西部農(nóng)村地區(qū)既包括普通農(nóng)村地區(qū)又包括民族農(nóng)村地區(qū)，對這一問題的探討解決有利于各民族共同發(fā)展和團結(jié)，同時經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護已形成尖銳矛盾。每個公民都有責任對環(huán)境的保護作出一分力量，筆者作為大學生、作為法律人更有責任對這問題進行探討，做一個負責任的環(huán)保人。同時通過對我國西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護中的法律問題研究能更好的鍛煉我們?nèi)谌肷鐣哪芰?，增強我們熱愛西北，扎根西北，奉獻西北的意識。同時作為及時手調(diào)研材料我們還可以向政府有關部門提供發(fā)展意見和建議，為我國西部農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護及經(jīng)濟建設貢獻一己之力。站在公民的角度，這也有利于增強我們的主人翁意識，鍛煉我們參政議政的能力，同時也是為百姓代言，為自己代言。
二、西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境概況
我國地域遼闊，但是經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，尤其是我國西部農(nóng)村地區(qū)，處于中國經(jīng)濟發(fā)展中的落后地區(qū)，但是西部農(nóng)村地區(qū)是我國生態(tài)保護的重要天然屏障之一。在當今我們的美麗中國的建設中，西部農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問題在新農(nóng)村建設的進程中顯得尤為重要，從法律層面上看也一直存在一些問題，我國農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴峻，暴露出不同于城市的特征，例如畜禽養(yǎng)殖，地膜等造成的環(huán)境污染。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問題也引起了黨中央的高度重視，早在2008年國務院就曾召開全國農(nóng)村環(huán)境保護電視電話會議，并實行“以獎促治”、“以獎代補”的農(nóng)村環(huán)保政策。在今年的全國“兩會”上也有多位人大代表為農(nóng)村環(huán)境保護建言獻策，中國環(huán)境保護部副部長吳曉青在十二屆全國人大一次會議以“環(huán)境保護與生態(tài)文明建設”為主題舉行的記者會上表示環(huán)境保護部未來將聯(lián)合多個部門進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護和農(nóng)村污染治理工作，到2015年要完成6萬個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務。但從總體看，我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)保法律體系還不健全，作為法學專業(yè)的學生，對我國西部農(nóng)村環(huán)境保護保護中的法律問題進行研究探討是必要的和必須的。
三、西部農(nóng)村地區(qū)調(diào)查情況
西部農(nóng)村的大部分地區(qū)還是民族地區(qū)，本次調(diào)查將重點選取甘肅省、青海省、陜西省等民族地區(qū)進行抽樣調(diào)查，揭示西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境問題的現(xiàn)狀，分析目前我國農(nóng)村環(huán)境立法現(xiàn)狀，同時綜合調(diào)研材料對西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護中的法律問題進行分析。對于發(fā)現(xiàn)的問題向政府有關部門提出建議和意見，為我國西部乃至全國的農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護法律體系的建設和完善盡一己之力。
（一）基本情況調(diào)查。調(diào)查問卷內(nèi)容包括環(huán)境保護意識、環(huán)境保護立法情況、環(huán)境保護建議等三大部分。共計走訪二十余處農(nóng)村、十余處政府機關單位以及事業(yè)單位。其中參與調(diào)查的人員中具有一定法律常識的人員占72%，法律職業(yè)等了解法律的人員占19%，不太了解法律相關知識的人占9%；全部參與調(diào)查的人員中對目前環(huán)境保護不滿意的人員占67%，對目前環(huán)境保護一般滿意的人員占15%，對目前環(huán)境保護滿意的人員占18%。
（二）主要影響環(huán)境保護的法律因素調(diào)查。除了農(nóng)村中個人環(huán)境保護的意識以及對環(huán)境保護的觀念存在偏差，缺乏主人翁意識，某些公民持著“事不關己，高高掛起”的心態(tài)來看待環(huán)境保護問題,未充分認識到環(huán)境保護對于人們生存的影響，以及對社會發(fā)展的影響。沒有把環(huán)境保護擺到較高的位置，導致經(jīng)常破壞環(huán)境沒有真正意識到環(huán)境保護的重要性，以及破壞環(huán)境所帶來的影響，沒有將自己融入到社會之中，局限于自己的思維之中，并沒有想為公共環(huán)境作出自己的一份力量。以及由于我國經(jīng)濟體制的影響，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，相關環(huán)境保護基礎設施不完善，導致不能有力的開展環(huán)境保護，造成環(huán)境的破壞和污染之外。其中與法律相關的因素有以下四點：
1.環(huán)境保護有關法律依據(jù)不足，我國的《民事訴訟法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和《海洋環(huán)境保護法》等相關的法律法規(guī)都包含了有關環(huán)境保護的相關條款，但是在這些法律中對農(nóng)村的規(guī)定微乎其微。另一方面，這些法律不足以用來支撐農(nóng)村環(huán)境保護活動的運行，最主要的是缺乏系統(tǒng)的、有效的環(huán)境保護訴訟法律體系，導致較難的處理環(huán)境保護問題，甚至一些環(huán)境污染嚴重的案件遇到起訴難、立案難、懲罰難等問題，導致較難開展環(huán)境保護，環(huán)境保護審判法庭司法實踐遇到困境。
2.法律執(zhí)行力差，農(nóng)村地處較為偏遠，而絕大部分環(huán)境保護的行政機關在縣鎮(zhèn)上，并且由于執(zhí)法機關人力不足、設備落后、查找責任人難等問題，導致難以有效的開展環(huán)境保護工作，處罰相關破壞環(huán)境的個人以及單位。另一方面，多職能部門執(zhí)法時，一些重疊區(qū)域會被忽略掉，導致一些盲區(qū)的環(huán)境破壞問題無人去管。
3.缺乏相關的法律體系，2013年1月1日開始實施的新《民事訴訟法》首次確立了公益訴訟制度，但是目前我國環(huán)境公益訴訟體系尚不，公民進行環(huán)境公益訴訟難度較大。2013年10月21日，《環(huán)境保護法修正案草案》將環(huán)境公益訴訟主體修改為“在國務院民政部門登記，專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的全國性社會組織”，進一步限制、縮小了環(huán)境公益訴訟活動中原告主體的范圍，使得一些公民被擋在環(huán)境公益訴訟大門之外。
4.環(huán)境保護案件舉證難度大，環(huán)境訴訟案件不同于其他訴訟案件，對于環(huán)境的破壞程度的堅定以及相關責任人的認定都存在較大的難度，需要較為的專業(yè)知識。比如北方長期出現(xiàn)霧霾天氣，這必將跟環(huán)境的污染有關，但是有多大的關系無法確認，另一方面，比如北京較長時間的霧霾天氣，可能由于北京市內(nèi)一些生產(chǎn)排污、汽車尾氣等原因，也可能由于臨近北京的河北、山西等地污染飄散到北京造成，給環(huán)境污染的責任劃分造成了困難，給舉證帶來了難度。
四、推進西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護措施
（一）完善環(huán)境保護的法律體制。針對我國已經(jīng)的法律法規(guī)進行進一步的完善，對污染的對象不同、規(guī)模不同、影響不同等制定相應法律法規(guī)，以網(wǎng)絡投票、聽證會等形式多渠道的聽取取社會各界人士的建議，完善環(huán)境保護的法律體制。從而，進一步加強環(huán)境污染打擊力度，維護社會公共環(huán)境，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
（二）加強環(huán)境保護的執(zhí)行力。加強農(nóng)村環(huán)境保護力度，增加對于農(nóng)村地區(qū)的工作的部署，擴大執(zhí)法部門的編制、引進先進設備、及時發(fā)現(xiàn)問題，確保對環(huán)境破壞的個人以及單位進行相關處罰，使得環(huán)境破壞者的違法成本增加，進而教育環(huán)境破壞者。另一方面，要對農(nóng)村地區(qū)的責任進行系統(tǒng)的劃分，避免出現(xiàn)盲區(qū)、無人管理的現(xiàn)象發(fā)生。
（三）完善環(huán)境公益訴訟制度。目前一些人民法院設立了環(huán)境保護審判庭，如江蘇省無錫市中級人民法院、貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市法院等設立了環(huán)境保護審判廳，推進了環(huán)境公益訴訟。但是，相關的善環(huán)境公益訴訟體系尚未完善，應在環(huán)境公益訴訟主體上進行進一步的修改，使得公益人士和社會公益組織參其中，全員參與，共同治理，共創(chuàng)良好的環(huán)境。
（四）設立環(huán)境保護獎勵機制。由政府部門制定相應的獎勵制度，建立“區(qū)域性的環(huán)境保護基金”，對于環(huán)境保護作出貢獻的個人以及單位給予物質(zhì)以及精神上的獎勵。目前國家環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局在全國范圍內(nèi)開通了12369環(huán)保熱線，也開通了網(wǎng)上舉報渠道，促進全民參與環(huán)境保護的積極性，建立良好的社會氛圍。
（五）加強環(huán)境保護意識以及基礎設施建設。環(huán)境保護意識對于環(huán)境保護起至關重要的作用，充分認識到環(huán)境保護對于人們生存的影響以及對社會發(fā)展的影響，把環(huán)境保護擺到較高的位置，培養(yǎng)良好的環(huán)境保護意識。另一方面，加大對農(nóng)村地區(qū)基礎的建設，引進先進技術、管理辦法，避免由于農(nóng)村地區(qū)基礎設施過于老化，導致生活、生產(chǎn)垃圾污染，使得農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾的處理規(guī)范化。
五、結(jié)束語
農(nóng)村地區(qū)是我國重要的農(nóng)業(yè)支柱，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護問題將影響到社會各個層面，對于環(huán)境保護法律的完善，環(huán)境公益訴訟的推動，尤其是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護實踐。相信經(jīng)過時間的磨練，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境會得到改善，法律也將會日益完善。
作者：畢海洋伊利亞爾·阿布都艾尼葛少蕓單位：西北民族大學法學院
