引論：我們?yōu)槟砹?3篇鐵路運(yùn)輸安全的重要意義范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
引言
鐵路運(yùn)輸的安全問題是制約我國鐵路運(yùn)輸發(fā)展的重要方面，甚至可以說是制約我國交通運(yùn)輸整個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要方面。只有我們從管理的高度上對那些已經(jīng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行治理與改善，才能夠得到整個(gè)鐵路運(yùn)輸方面的改革與進(jìn)步，最終促成鐵路運(yùn)輸安全的重大發(fā)展。
1、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢分析
（1）運(yùn)輸能力強(qiáng)。鐵路是大宗、通用的交通運(yùn)輸方式，能承擔(dān)大量的貨物和人的運(yùn)輸。（2）運(yùn)輸成本低。鐵路交通固定資產(chǎn)折舊費(fèi)所占比例較大而且與運(yùn)輸距離長短、運(yùn)量的大小密切相關(guān)。運(yùn)距越長、運(yùn)輸量越大，單位成本越低。（3）安全系數(shù)大。隨著先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展和在鐵路運(yùn)輸中的應(yīng)用，鐵路輸?shù)陌踩禂?shù)越來越大。大部分國家的鐵路運(yùn)輸行業(yè)廣泛采用了電子計(jì)算機(jī)和自動(dòng)控制等高新技術(shù)，安裝了列車自動(dòng)停車、列車自動(dòng)控制、自動(dòng)操作、設(shè)備故障和道口故障報(bào)警等裝置。這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用有效地提高了鐵路的安全性。（4）適應(yīng)性強(qiáng)。依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，鐵路幾乎可以在任何需要的地方修建，可以實(shí)現(xiàn)全年全天候不停地運(yùn)營，受地理和氣候的限制極少。并且，鐵路運(yùn)輸具有較高的連續(xù)性和可靠性，而且適合長途運(yùn)輸和短途運(yùn)輸各類不同重量和體積的人和物的雙向運(yùn)輸。(5)運(yùn)送速度快。鐵路的運(yùn)送速度一般為200―400公里每小時(shí)以上，公路與水運(yùn)的運(yùn)輸速度與此相去甚遠(yuǎn)。因此在速度上高速鐵路的發(fā)展前景是很廣闊的。(6)環(huán)境污染程度低。交通運(yùn)輸業(yè)在一定程度上破壞了自然環(huán)境的平衡，而其中對空氣和地表的污染最為明顯的是汽車運(yùn)輸，相比之下鐵路運(yùn)輸對環(huán)境和生態(tài)平衡的影響程度較小，特別是電氣化鐵路，對環(huán)境的破壞更是大大的減小了。
2、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識的重要性
2.1鐵路運(yùn)輸安全的基本概念
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩饕獊碚f是在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程當(dāng)中，我們要能夠及時(shí)得運(yùn)用各種不同的手段進(jìn)行有效管理，對于那些行使有效的安全規(guī)章制度、具體的勞動(dòng)和作業(yè)方面的具體紀(jì)律與秩序我們切實(shí)地執(zhí)行，有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的各個(gè)方面進(jìn)行有效地配合已達(dá)到接觸各種安全隱患、避免行車途中的安全事故，最終達(dá)到來保證旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全、運(yùn)輸貨物的按時(shí)按量到達(dá)目的地。當(dāng)然，這樣一項(xiàng)內(nèi)容豐富且復(fù)雜的工作是不可能由某一個(gè)單獨(dú)的工作單位來完成，而是需要不同的工作方面來進(jìn)行配合。在鐵路運(yùn)輸安全問題中我們需要注意的是預(yù)防比治理來得更重要，事后的補(bǔ)救工作做得再完美也難以彌補(bǔ)已經(jīng)造成的傷害、挽回那些已經(jīng)形成的損失。因此我們在鐵路運(yùn)輸安全中強(qiáng)調(diào)的是防微杜漸、防患于未然，將一切安全事故發(fā)生的可能扼殺在搖籃之中。
2.2鐵路運(yùn)輸安全的意識的重要性
在現(xiàn)代化的今天，我國經(jīng)濟(jì)、科技蓬勃發(fā)展。這一情況在很大程度上促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和進(jìn)步。利用新興技術(shù)來提高鐵路運(yùn)輸速度，鐵路運(yùn)輸效果將會(huì)更加。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)以安全運(yùn)輸為前提。鐵路運(yùn)輸安全工作在任何時(shí)候都不能夠松懈，其是保證整個(gè)鐵路運(yùn)輸平穩(wěn)、正常進(jìn)行的關(guān)鍵。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重鐵路運(yùn)輸安全意識的強(qiáng)化。鐵路運(yùn)輸人員具有較高的安全意識，在執(zhí)行鐵路運(yùn)輸相關(guān)工作的過程中能夠時(shí)刻注重自身的安全性和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕槍τ诒苊獍踩鹿实陌l(fā)生有很大幫助，人身安全和財(cái)產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運(yùn)輸安全意識出發(fā)，選用適合的鐵路運(yùn)輸新技術(shù)的應(yīng)用，能夠提高鐵路運(yùn)輸水平，促使鐵路運(yùn)輸更加安全、穩(wěn)定、高效。總體來說，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識是非常重要的，能夠降低安全事故發(fā)生的可能，有效的保障了人身和財(cái)產(chǎn)安全，為我國鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
3、如何提高鐵路運(yùn)輸安全
3.1建立健全的安全管理體制
安全管理體制是有效保證鐵路運(yùn)輸安全的綱領(lǐng)，安全管理體制應(yīng)該滲透進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全工作的各個(gè)角落。健全的安全管理體制要求，鐵路安全的管理者應(yīng)該樹立安全的管理觀念，重視鐵路安全的的管理工作，擔(dān)任好領(lǐng)導(dǎo)者的角色，做好鐵路安全運(yùn)輸?shù)陌殃P(guān)工作，提高決策水平。同時(shí)，要從以人為本的理念出發(fā)，加強(qiáng)對客運(yùn)人員的管理，提高其高度的工作責(zé)任感，共同為鐵路安全事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。其次，則要健全各項(xiàng)安全管理制度，形成規(guī)范的安全管理體制，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度進(jìn)行工作和實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)安全負(fù)責(zé)制的實(shí)施，加強(qiáng)對安全工作的考核，完善對客運(yùn)人員的管理約束機(jī)制，以提高客運(yùn)人員的責(zé)任感，在進(jìn)行工作執(zhí)行時(shí)，認(rèn)真謹(jǐn)慎。最后，還要建立健全的鐵路安全法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制，以不斷提高提高鐵路的安全管理。
3.2注重文化建設(shè)，提高安全意識
鐵路作為我國的經(jīng)濟(jì)命脈，保障鐵路運(yùn)輸安全、高效、穩(wěn)定的運(yùn)行尤為重要。為此，在鐵路運(yùn)輸方面積極的、有效的落實(shí)安全文化建設(shè)有很大作用。安全文化建設(shè)的開展不僅能夠落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，還能夠促使鐵路運(yùn)輸向科學(xué)化、和諧化、高效化的方向發(fā)展。通常在鐵路運(yùn)輸管理的過程中講究“嚴(yán)”與“情”的有效結(jié)合。但在“嚴(yán)”與“情”的實(shí)際控制當(dāng)中，往往容易出現(xiàn)一些偏差，比如人們認(rèn)為“嚴(yán)”就是管人、罰人、使得人人自危；而“情”就是不講原則、相安無事即可。鐵路運(yùn)輸方面開展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系，使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工，增強(qiáng)職工的安全意識，使職工在工作中時(shí)刻的保證自身和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｋ哉f，在鐵路運(yùn)輸方面注重文化建設(shè)，對于提高職工的安全意識有很大幫助，促使鐵路運(yùn)輸更加安全。
3.3加強(qiáng)對鐵路設(shè)備實(shí)施的技術(shù)改進(jìn)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科技社會(huì)，任何工作領(lǐng)域都必須擁有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。尤其針對鐵路運(yùn)輸事業(yè)，更加需要強(qiáng)有力的技術(shù)設(shè)備支持，才能保證其運(yùn)行的安全性。因此，鐵路運(yùn)輸要加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)，加大對設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)科學(xué)適用的技術(shù)設(shè)備以減輕客運(yùn)人員的工作，進(jìn)而降低由人為因素造成的安全事故。這種設(shè)備設(shè)施的改進(jìn)，要充分考慮鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕粩嗌壐脑煨熊嚢踩O(jiān)管裝置，消除鐵路運(yùn)輸設(shè)備上的安全隱患。同時(shí)還要加強(qiáng)對信息安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運(yùn)輸安全管理工作。
3.4注重新型操作平臺的構(gòu)建，提高安全保障措施
在我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，我國政府對鐵路運(yùn)輸提出了更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號設(shè)備和模擬信號處理技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)男枨螅瑢Υ耍瑧?yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建新型操作平臺，以此來合理的、有效的控制鐵路運(yùn)輸，提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒎€(wěn)定性。其實(shí)，新型操作平臺的構(gòu)建是非常困難的，需要結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，對整個(gè)鐵路運(yùn)輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號系統(tǒng)運(yùn)用方式等方面進(jìn)行分析和考慮，進(jìn)而選擇適合的計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件等，合理的開發(fā)一個(gè)新型操作平臺。但是，新型操作平臺可以集鐵路運(yùn)輸信號、并信號進(jìn)行處理，進(jìn)而得到鐵路運(yùn)輸實(shí)況信息，調(diào)整鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩胧⑻幚龛F路運(yùn)輸存在的問題等，提高鐵路運(yùn)輸安全水平。所以，即便新型操作平臺的構(gòu)建很困難，但也要不斷努力構(gòu)建，為促進(jìn)我國鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。
3.5提升鐵路調(diào)度人員工作技能
調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全素質(zhì)、是否具有責(zé)任心等與管理安全具有重要聯(lián)系，調(diào)度人員的基礎(chǔ)工作是調(diào)度指揮的根本保障。鐵路部門要及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和心理培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對于鐵路安全的認(rèn)識，減少在操作中不必要的錯(cuò)誤，并要求其掌握應(yīng)急情況下的緊急措施，避免或減輕交通事故的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。調(diào)度人員的入崗選拔要擇優(yōu)準(zhǔn)入，制定鐵路調(diào)度員相應(yīng)的從業(yè)基本條件，如從業(yè)者的年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等，選擇年齡合適，文化水平相對較高，有一定經(jīng)驗(yàn)的人員。入崗后，對調(diào)度人員要落實(shí)業(yè)務(wù)水平考核，對日常工作表現(xiàn)等方面記錄，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全意識。
結(jié)束語
鐵路是國家重要的交通設(shè)施，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的骨干企業(yè)，是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。其對國家的政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域及國防建設(shè)與發(fā)展都起著重要的作用。與水路交通運(yùn)輸行業(yè)、公路交通運(yùn)輸方式、公路交通運(yùn)輸方式、航空交通運(yùn)輸方式及管道交通運(yùn)輸方式相比較，鐵路交通運(yùn)輸方式具有速度快、運(yùn)量大、成本低、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。因此，必須要全面促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，才能保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]萬樹勛.強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全意識的重要性及其對策探索[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2013,28:193+195.
篇2
篇3
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，各種服務(wù)等都可以被看做商品，而鐵路運(yùn)輸作為一種商品，并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品，而只是改變運(yùn)輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)行運(yùn)輸，旅客和貨物依附并伴隨著列車運(yùn)行而共同移動(dòng)，完成位置的改變。對于鐵路運(yùn)輸本身而言，運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本要求，而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。因此，以列車運(yùn)行的方式對旅客和貨物進(jìn)行位移，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本特點(diǎn)。同樣，列車運(yùn)行安全，即行車安全，也就成為鐵路運(yùn)輸安全最重要、最核心的部分，所有旅客運(yùn)輸安全、行李包裹運(yùn)輸安全以及貨物運(yùn)輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過程中，除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無法防止的以外，鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷，保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運(yùn)輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故，都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場上的競爭能力。
一、鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀
1 缺乏路外事故監(jiān)管
一般來說，鐵路部門對路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性，嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。由于歷史原因，還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況，而且這些鐵路眼線沒有設(shè)立安全防御設(shè)施，而且在一定時(shí)期內(nèi)，這些問題的解決的時(shí)效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束，這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。
2 欠缺懲罰欠缺力度
由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足，雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害，甚至有些地區(qū)形成了針對鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，而且按照現(xiàn)行的法律，公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時(shí)，對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段，法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中，應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對鐵路設(shè)施造成的危害后果，應(yīng)以危害程度決定刑罰，而不是盜竊物數(shù)量，從刑罰上震懾鋌而走險(xiǎn)者。
3 創(chuàng)建平安鐵路困難
到近年來，危及行車安全的案件時(shí)有發(fā)生，慣性治安問題沒有得到根治，個(gè)別路段安全防范基礎(chǔ)薄弱，存在治安隱患，而相關(guān)主管問題對示范路段創(chuàng)建的重要性認(rèn)識還不到位，沒有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中，對示范路段人力以及相關(guān)的資源投入不夠，部署要求太籠統(tǒng)，缺乏檢查指導(dǎo)，尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中，沒能發(fā)揮好應(yīng)有的作用，同時(shí)，對如何建立長效機(jī)制研究和探討不夠。不知道應(yīng)怎樣防止鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段發(fā)生反復(fù)、護(hù)路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。
二、確保鐵路運(yùn)輸安全的對策
作為現(xiàn)代化運(yùn)輸方式之一，鐵路運(yùn)輸在世界許多國家中，對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市，深入鄉(xiāng)村，密切聯(lián)系著億萬旅客和貨主，不僅對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，而且對于人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當(dāng)某一干線鐵路發(fā)生運(yùn)輸堵塞、中斷，或當(dāng)某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時(shí)，必然直接妨礙千百個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬戶的焦慮。正因?yàn)槿绱耍F路運(yùn)輸安全對于整個(gè)社會(huì)生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運(yùn)輸安全的狀況反映了鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會(huì)秩序的狀況。世界各國鐵路企業(yè)和政府當(dāng)局歷來都十分重視鐵路運(yùn)輸安全，把防止鐵路運(yùn)輸事故放在重要位置，并為此而進(jìn)行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術(shù)設(shè)備、加強(qiáng)管理和健全法制三個(gè)途徑來不斷改善鐵路運(yùn)輸安全狀況。 1 有效改善技術(shù)設(shè)備
改善技術(shù)設(shè)備是保證運(yùn)輸安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。線路、車站、通信信號以及機(jī)車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運(yùn)輸事故，首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機(jī)車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強(qiáng)度和可靠性，并努力采用設(shè)備故障防護(hù)報(bào)警和自動(dòng)檢測、自動(dòng)控制、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)手段，切實(shí)保證運(yùn)輸安全。
2 努力健全安全法制
健全鐵路安全的法制是增強(qiáng)運(yùn)輸安全的重要保證。制定和實(shí)施有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的法規(guī)、法令，有助于使保證鐵路運(yùn)輸安全成為各級政府、鐵路企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)以及廣大社會(huì)公眾共同承擔(dān)的義務(wù)。目前世界各國，有的在一般法律中列入有關(guān)鐵路安全的條款，有的制定關(guān)于鐵路安全的專門法律，如鐵路安全法以及其它關(guān)于保安設(shè)備、特種運(yùn)輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。
3 完善安全監(jiān)察體制
為了保證國家有關(guān)鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理，鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要應(yīng)做好以下幾方面工作，對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，為部長依法批準(zhǔn)使用作好準(zhǔn)備；對上報(bào)事故進(jìn)行調(diào)查，編寫鐵路事故報(bào)告以備公開發(fā)表；向國務(wù)大臣提供有關(guān)鐵路事宜的技術(shù)咨詢意見。鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務(wù)，能夠?qū)﹁F路的安全運(yùn)輸實(shí)行有力的監(jiān)督；在部內(nèi)設(shè)立安全總監(jiān)察室，根據(jù)部令和鐵路有關(guān)規(guī)程進(jìn)行工作，代表部長檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故，幫助貫徹安全規(guī)章制度，并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施，以確保運(yùn)輸安全。
4 切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸管理
加強(qiáng)運(yùn)輸管理是保證鐵路運(yùn)輸安全的基本環(huán)節(jié)，大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不良而引起，因此必須反復(fù)不斷地健全規(guī)章制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、并加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國家鐵路還為此而制定安全獎(jiǎng)懲辦法，開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動(dòng)。
結(jié)語
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路的管理水平、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)和社會(huì)秩序的狀況，是鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的重要表現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這就需要相關(guān)的管理單位采取有效地措施，為鐵路運(yùn)輸安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇4
·安全是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品最重要的質(zhì)特征和綜合反映
鐵路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)從事社會(huì)化運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)生產(chǎn)部門，運(yùn)輸是生產(chǎn)過程在流通過程中的繼續(xù)。運(yùn)輸生產(chǎn)的全部意義就在于有計(jì)劃、有目的、有成效地實(shí)現(xiàn)旅客和貨物空間位置的移動(dòng)，“位移”即為鐵路運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品。就貨物運(yùn)輸而言，任何企業(yè)的產(chǎn)品只有從生產(chǎn)地安全運(yùn)達(dá)消費(fèi)地后，才能實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值，產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程才算最后完結(jié)，運(yùn)輸產(chǎn)品“位移”的質(zhì)量和社會(huì)價(jià)值也同時(shí)得到體現(xiàn)。如果在發(fā)站、到站或途中因安全得不到保證，導(dǎo)致物毀損失的不僅是物質(zhì)生產(chǎn)部門，因鐵路無法向社會(huì)提供運(yùn)輸產(chǎn)品而造成的巨大損失必然使鐵路經(jīng)濟(jì)效益下降。
·安全是鐵路各項(xiàng)工作質(zhì)量的綜合反映
鐵路運(yùn)輸車站多、線路長、分布廣。它猶如規(guī)模龐大的“聯(lián)動(dòng)機(jī)”晝夜不停地運(yùn)轉(zhuǎn)，自然條件及作業(yè)項(xiàng)目等情況千變?nèi)f化。安全工作始終貫穿于運(yùn)輸生產(chǎn)全過程中，涉及到每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和人員。只要有一段路基、一根鋼軌、一臺機(jī)車和一輛車輛關(guān)鍵零部件，一架信號機(jī)發(fā)生故障或損壞，一個(gè)與運(yùn)輸生產(chǎn)直接有關(guān)人員的瞬間疏忽、違章作業(yè)、操作失誤，就會(huì)造成行車事故、貨運(yùn)事故或人身傷亡事故。因此，在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，各部門、各工種人員必須遵章守紀(jì)，才能確保旅客和貨物運(yùn)輸安全。
·安全是加快鐵路改革與發(fā)展的量要保證
加快鐵路改革與發(fā)展，必須要有一個(gè)穩(wěn)定的運(yùn)輸安全局面。如果安全形勢不穩(wěn)，不斷發(fā)生事故，勢必打亂運(yùn)輸秩序，干擾總體部署，分散工作精力，社會(huì)輿論也會(huì)反映強(qiáng)烈，鐵路工作就會(huì)處于被動(dòng)狀態(tài)，鐵路改革與發(fā)展就失去了重要前提與基礎(chǔ)，難以順利進(jìn)行。鐵路走向市場，更需要確保安全、提高運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量，樹立良好的運(yùn)輸企業(yè)形象。
·安全是法律賦予鐵路運(yùn)輸?shù)牧x務(wù)和責(zé)任
《中華人民共和國鐵路法》規(guī)定了一系列法律規(guī)定和措施。其中，有關(guān)條文明確指出：“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩龅搅熊囌c(diǎn)到達(dá)。”“鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)對鐵路的管理和保護(hù)，定期檢查、維修鐵路運(yùn)輸設(shè)施，保證鐵路運(yùn)輸設(shè)施完好，保障旅客和貨物運(yùn)輸安全。”這就從法律意義上規(guī)定了保障客貨運(yùn)輸安全是鐵路應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
鐵路運(yùn)輸安全的重要意義
在我國，黨和國家一貫高度重視鐵路運(yùn)輸安全工作,明確指出：“鐵路一定要把安全運(yùn)輸放在第一位”，“要把安全作為鐵路運(yùn)輸?shù)乃钢黝}。”經(jīng)過長期實(shí)踐和科學(xué)總結(jié)。安全第一、預(yù)防為主”已成為我國鐵路運(yùn)輸安全管理方針。
“安全第一”是安全與生產(chǎn)或工作效率、經(jīng)濟(jì)效益相比較的結(jié)果。因?yàn)榘踩沁\(yùn)輸生產(chǎn)效率和效益的前提和保證，有了安全，運(yùn)輸生產(chǎn)才能有序進(jìn)行，才會(huì)帶來效率和效益。特別是當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全，更要堅(jiān)持“安全第一”的位置不動(dòng)搖、不移位，防止把安全與生產(chǎn)對立起來的傾向。那種安全不好抓安全而不顧效率；效率不高抓效率而忽視安全的做法得不到有效遏制，必然會(huì)造成生產(chǎn)上不去，安全不穩(wěn)定，鐵路運(yùn)輸整體工作下滑的嚴(yán)重后果。
安全在鐵路運(yùn)輸中的作用
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，我國交通運(yùn)輸體系的骨干。它具有高度集中、各工作環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的特點(diǎn)。假如在某一個(gè)點(diǎn)上出現(xiàn)問題，就有可能影響到全線，甚至更大范圍的堵塞和癱瘓，真是牽一發(fā)而動(dòng)全身。所以暢通是鐵路運(yùn)輸?shù)幕疽螅踩a(chǎn)是鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}。
·安全是鐵路運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先決條件
鐵路是我國主要的現(xiàn)代化交通工具，對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展，滿足人民物質(zhì)和文化生活需要起著非常重要的作用。事實(shí)證明，鐵路運(yùn)輸安全的可靠程度不僅直接關(guān)系到我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和改革開放的進(jìn)程，而且直接影響社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活安定，甚至影響國家的聲譽(yù)和形象。
·安全是鐵路各項(xiàng)工作質(zhì)量的綜合反映
在我國鐵路運(yùn)輸有著車站多、線路長、分布廣等特點(diǎn)。安全工作貫穿于運(yùn)輸生產(chǎn)全過程涉及到每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和人員。只要有一段路基、一根鋼軌、一臺機(jī)車和一輛車輛關(guān)鍵零部件，一架信號機(jī)發(fā)生故障或損壞，一個(gè)與運(yùn)輸生產(chǎn)直接有關(guān)人員的瞬間疏忽、違章作業(yè)、操作失誤、就會(huì)造成行車事故、貨運(yùn)事故或人身傷亡事故。因此，在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，各部門、各工種人員必須遵章守紀(jì)，才能確保旅客和貨物運(yùn)輸雙安全。
篇5
【Keywords】railway passenger； safety transport ； management
【中圖分類號】X731 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0025-02
1 引言
在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)背景下，運(yùn)輸?shù)牧鲃?dòng)量越來越大，人們的安全意識不斷增強(qiáng)，由于鐵路運(yùn)輸?shù)男詢r(jià)價(jià)比相對較高，人們越來越多的選擇鐵路運(yùn)輸，相應(yīng)的對其安全管理也愈加重視。鐵路運(yùn)輸安全與人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全是密不可分的，我國鐵路行業(yè)的健康發(fā)展也是建立在運(yùn)輸安全上的。因此，鐵路運(yùn)輸部門要不斷加強(qiáng)自身的安全管理，把鐵路運(yùn)輸安全管理放在鐵路運(yùn)輸行業(yè)的首要位置，全力確保旅客的出行安全，實(shí)現(xiàn)高效的鐵路旅客運(yùn)輸安全管理，推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步。
2 鐵路運(yùn)輸安全管理的重要意義
鐵路運(yùn)輸安全管理是我國交通運(yùn)輸事業(yè)的核心所在，是實(shí)現(xiàn)我國鐵路運(yùn)輸管理飛躍式發(fā)展的重要保障，高效的鐵路運(yùn)輸安全管理對鐵路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的作用，鐵路安全運(yùn)輸管理是保證人們安全出行的重要保證，現(xiàn)在人們對出行的各種問題中關(guān)注最多的就是安全問題。鐵路運(yùn)輸安全管理是鐵路長遠(yuǎn)發(fā)展的重要依托，也是鐵路運(yùn)輸安全管理深入發(fā)展的根本方向，是鐵路建設(shè)的必然要求，有助于鐵路交通事業(yè)的健康發(fā)展，有利于國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。
3 鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀
3.1 鐵路運(yùn)輸安全管理制度不完善
我鐵路的發(fā)展形式和整體的建設(shè)有著不同程度的完善和改進(jìn)，而對鐵路運(yùn)輸安全管理制度的要求也越來越高，目前在鐵路運(yùn)輸安全管理方面還是處于相當(dāng)落后的狀態(tài)，鐵路運(yùn)輸還只是停留在提供公益服務(wù)階段，沒有進(jìn)行其他項(xiàng)目的開發(fā)，我國鐵路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)制度還沒有形成一套完整規(guī)范的制度，管理處于松散狀態(tài)。我國的土地比較廣，鐵路的路線也非常多而雜，針對性、建設(shè)性地轉(zhuǎn)變在不同的區(qū)域是非常缺乏的，所以，在鐵路運(yùn)輸安全管理方面我們還沒有切實(shí)有效的管理方法，也沒有完善的鐵路運(yùn)輸安全管理制度，缺乏面對突然事件的解決能力和事件預(yù)估能力，這樣就會(huì)出現(xiàn)很多的安全隱患，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的安全意識更加薄弱，他們并不會(huì)關(guān)注安全管理這種建設(shè)性的意見。他們認(rèn)為在安全管理上浪費(fèi)過多的精力是毫無意義的做法，應(yīng)該大力發(fā)展鐵路的運(yùn)輸能力，從而忽略了安全管理的重要性。這樣對鐵路運(yùn)輸安全管理的長久發(fā)展是非常不利的，也會(huì)干擾鐵路運(yùn)輸安全的順利推行。
3.2 落后的鐵路運(yùn)輸機(jī)械設(shè)施建設(shè)
目前，我國鐵路運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的配置是非常落后的，很多設(shè)備還是需要人為操作，比如火車的報(bào)站、旅客下車時(shí)火車與站臺的連接板、火車的行駛速度、火車的停車位置等目前都是靠人為的通知和操作，這樣就會(huì)出現(xiàn)很多不確定因素，可能會(huì)導(dǎo)致旅客錯(cuò)過站點(diǎn)、下車發(fā)生危險(xiǎn)、火車行駛速度的控制不得體、火車不能準(zhǔn)確的定點(diǎn)停車，這些都可能會(huì)導(dǎo)致旅客發(fā)生危險(xiǎn)。而我們現(xiàn)有的自動(dòng)化裝置，比如火車的監(jiān)控裝置、火車軌道的減速裝置、道口的自動(dòng)信號裝置等，這些裝置的穩(wěn)定性還不高，這也會(huì)影響旅客的交通安全。
3.3 客運(yùn)人員的工作能力和工作意識薄弱
目前，我國鐵路客運(yùn)人員的能力和素質(zhì)處于比較低下的階段，鐵路運(yùn)輸安全管理的意識薄弱，缺少鐵路運(yùn)輸管理安全的專業(yè)常識與專業(yè)能力，客運(yùn)人員不能很好地接受鐵路運(yùn)輸安全管理的相關(guān)規(guī)定，處于一種非常消極的狀態(tài)，工作態(tài)度不認(rèn)真，沒有良好的紀(jì)律性，對自己的職責(zé)不明確，對突發(fā)事件的處理能力不高，所以會(huì)影響鐵路運(yùn)輸?shù)男省？瓦\(yùn)人員經(jīng)常因?yàn)橐恍┬∈屡c旅客發(fā)生口角，對旅客不尊重，在旅客需要幫助的時(shí)候不能及時(shí)給予其幫助，這些都非常影響鐵路運(yùn)輸管理的順利推行與發(fā)展。
篇6
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預(yù)防和減少鐵路交通事故，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。*級、*有關(guān)部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“平安*”的高度，切實(shí)加強(qiáng)對鐵路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)，保障鐵路交通安全。
二、明確安全責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合
*級、*有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。要定期召開由經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、公安、安監(jiān)、廣播電視等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運(yùn)輸安全的重大隱患，及時(shí)研究解決影響鐵路交通安全的突出問題，保障鐵路安全暢通。
鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案，認(rèn)真做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和隱患治理等工作。
鐵路沿線*級人民政府及縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要按照*自職責(zé)，做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作。地方鐵路部門負(fù)責(zé)省管地方鐵路安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保地方鐵路安全暢通；國土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開發(fā)等作業(yè)的監(jiān)督檢查，避免此類活動(dòng)影響鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；水行政主管部門要加強(qiáng)對鐵路橋梁跨越河道的安全監(jiān)督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護(hù)區(qū)涉及河道內(nèi)從事違法作業(yè)等危及鐵路橋梁安全的活動(dòng)；公安、安監(jiān)、環(huán)保、國防科工等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)鐵路沿線生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品場所的監(jiān)督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事的易燃、易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)加工以及爆破作業(yè)等活動(dòng)；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁以及破壞和非法收購鐵路設(shè)施器材的違法犯罪行為；經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作；埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)鐵路信號、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受通信管理部門的監(jiān)督管理。
鐵路管理機(jī)構(gòu)與鐵路沿線縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
三、做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)樁埋設(shè)和管理工作
鐵路沿線*級人民政府要積極協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)制定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案和埋設(shè)標(biāo)樁工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案并報(bào)送鐵路沿線縣(市、區(qū))政府后，縣(市、區(qū))政府要及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門進(jìn)行審定，審定后要加蓋縣(市、區(qū))政府公章，依此作為劃定安全保護(hù)區(qū)、埋設(shè)標(biāo)樁以及對安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的依據(jù)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和交通(公路)部門、水行政主管部門協(xié)商后，報(bào)縣級以上人民政府劃定。對鐵路管理機(jī)構(gòu)提交的安全保護(hù)區(qū)劃定方案，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審定工作。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定后，由鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)埋設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)樁。
鐵路沿線*級人民政府及有關(guān)部門要按照*自職責(zé)，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃和批準(zhǔn)實(shí)施*種建設(shè)。需在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見，確認(rèn)安全或采取安全技術(shù)措施后方可實(shí)施。對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違章建造的已有建筑物，由縣級以上人民政府依法處理；對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運(yùn)輸安全的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或縣級以上人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以拆除，并依法給予合理補(bǔ)償，但非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物除外。
鐵路沿線*級人民政府應(yīng)大力支持鐵路運(yùn)輸安全管理工作，按照公安部、鐵道部、交通部的有關(guān)規(guī)定，積極配合鐵路部門做好鐵路道口標(biāo)志的移交工作，嚴(yán)厲制止在鐵路線路上私設(shè)道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設(shè)施等現(xiàn)象。
四、認(rèn)真做好隱患排查整治工作
鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運(yùn)輸安全。一是建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度，確保鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查鐵路線基礎(chǔ)設(shè)施是否穩(wěn)固、行車設(shè)備是否完好、職工是否按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、雨雪中行車是否按規(guī)定提前對線路進(jìn)行預(yù)檢等，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐項(xiàng)整改。二是認(rèn)真排查在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品等活動(dòng)，對存在的問題要制訂整改措施，限期解決。對拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強(qiáng)道口的日常管理，加大巡查力度，及時(shí)掌握道口情況。要做好道口鋪面、預(yù)報(bào)警設(shè)備、通訊工具、工具備品等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，以及道口警示標(biāo)志標(biāo)線管理和維護(hù)工作，確保道口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)線完備，運(yùn)行狀況良好。四是認(rèn)真做好惡劣天氣搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立防范自然災(zāi)害引發(fā)鐵路安全事故的機(jī)制，做到氣象部門的預(yù)報(bào)、預(yù)警與鐵路方面的預(yù)警預(yù)防信息共享，部門聯(lián)動(dòng)。制定和完善惡劣天氣搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，對鐵路線基礎(chǔ)薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進(jìn)行加固，并加強(qiáng)巡查，一旦遇到險(xiǎn)情做到快速反應(yīng)，靠前指揮，確保萬無一失。五是加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的安全意識，減少事故發(fā)生。
五、加強(qiáng)鐵路突發(fā)事件應(yīng)急管理
《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》已于20*年*月*日起施行。鐵路沿線*級、*有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運(yùn)輸安全事故及其他影響鐵路運(yùn)輸安全、暢通的突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，建立、健全本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮、救援等事項(xiàng)。鐵路管理機(jī)構(gòu)和*級人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作。
篇7
1.1 鐵路在國民經(jīng)濟(jì)中的地位
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系的骨干，對國民經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定以及在滿足人民物質(zhì)和文化生活方面起著十分 重要的作用。如果發(fā)生事故，特別是發(fā)生重大、大事故，造成行車中斷、車毀人亡的嚴(yán)重后果，會(huì)給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，造成不良的社會(huì)影響，還可能引發(fā)許多復(fù)雜的社會(huì)問題，如果處理不當(dāng)，還會(huì)釀成社會(huì)動(dòng)蕩，甚至影響國家的聲譽(yù)和形象。
1.2 事故對經(jīng)濟(jì)的影響
對鐵路來說，事故是最大的浪費(fèi)，安全是最大的節(jié)約，只有盡量減少或消滅事故，鐵路的經(jīng)濟(jì)效益才能不斷提高。無數(shù)事例證明，一起重大、大事故除了可能造成人員傷亡、設(shè)備破壞外，還可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)萬、數(shù)十萬，數(shù)百萬、甚至數(shù)千萬。
1.3 安全是鐵路各項(xiàng)工作質(zhì)量的綜合反映
鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的特點(diǎn)是點(diǎn)多線長，分布廣泛，而且是由機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、水電等多部門共同完成的，他猶如一架巨大的聯(lián)動(dòng)機(jī)，晝夜不停地轉(zhuǎn)動(dòng)，每個(gè)工作環(huán)節(jié)必須緊密聯(lián)系，協(xié)同動(dòng)作；各部門、各單位、各工種必須安全、準(zhǔn)確、迅速、協(xié)調(diào)地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，往往影響一線或一片，甚至涉及整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)。因此，沒有安全就沒有正常的運(yùn)輸秩序和生產(chǎn)秩序。在運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)中，各部門、各工種人員只有真正負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，才能確保旅客和運(yùn)輸安全。
1.4 安全是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品最重要的質(zhì)量標(biāo)志
鐵路運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是“位移”，其計(jì)量單位是噸公里、人公里或換算噸公里。產(chǎn)品質(zhì)量特性包括安全、準(zhǔn)確、迅速、經(jīng)濟(jì)、便利和文明服務(wù)，其中安全最為重要。貨物如果在發(fā)站、到站或運(yùn)輸途中因安全得不到保證，發(fā)生事故，導(dǎo)致貨物損毀，不但損壞其他物質(zhì)生產(chǎn)部門得產(chǎn)品，鐵路運(yùn)輸部門本身得產(chǎn)品也失去了意義。因此，在發(fā)展運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量特性中，安全是最重要得質(zhì)量標(biāo)志。
2 發(fā)生事故原因分析
2.1 職工整體素質(zhì)較低，應(yīng)急能力差
當(dāng)前，在生產(chǎn)一線，作業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)主要由招工、頂崗、退伍兵幾類人員組成，文化程度普遍偏低，專業(yè)知識主要依靠師傅帶徒弟的方式來獲得，邊學(xué)邊干或以干代學(xué)。
2.2 職工責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識淡薄，違章違紀(jì)嚴(yán)重
在一線隊(duì)伍中青工占絕大多數(shù)，相當(dāng)一部分人認(rèn)為在基層工作是一種社會(huì)地位低、工作條件差、勞動(dòng)負(fù)荷大、安全系數(shù)低的工作，許多人不安心現(xiàn)狀，當(dāng)作一個(gè)工作經(jīng)歷來進(jìn)行過渡，總想憑各種關(guān)系、各種辦法調(diào)離到工作條件好的崗位，想改職提職到高一級職稱上來。
2.3 逐級負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，現(xiàn)場作業(yè)控制差
多數(shù)調(diào)車作業(yè)事故發(fā)生的原因是不能落實(shí)安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場作業(yè)不能有效監(jiān)控。
2.4 管理不嚴(yán)，形式主義問題突出
在一些地區(qū)和部門重大、大事故之所以屢禁不止，同類事故重復(fù)發(fā)生，表面上看是職工的紀(jì)律松弛、有章不循造成的，但深層的原因是某些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)、、形式主義、好人主義比較嚴(yán)重，其中形勢主義問題尤為突出。
2.5 安全基礎(chǔ)工作薄弱，設(shè)備問題突出
這主要表現(xiàn)可歸結(jié)為人員素質(zhì)便低、設(shè)備不良、環(huán)境條件較差和安全管理薄弱。其主要表現(xiàn)為不少主要行車工種的職工文化、技術(shù)素質(zhì)差，對基本制度不熟悉，非正常情況下應(yīng)急和故障處理能力較差；規(guī)章制度不完善、不配套，有的規(guī)章制度不隨設(shè)備、作業(yè)條件進(jìn)行及時(shí)修改，甚至與《技規(guī)》相抵觸；一些行車設(shè)備失修，維修費(fèi)用不到位；新上設(shè)備缺乏完善的修、管、用制度，責(zé)任不落實(shí)等。
2.6 安全管理手段和方法不落后
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，改革不斷深入，鐵路運(yùn)輸組織方式和運(yùn)營管理模式都發(fā)生了很大變化，但鐵路部門安全管理還是習(xí)慣搞“人海戰(zhàn)術(shù)”，派工作檢查組。
3 對策與措施
3.1 堅(jiān)持政治思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重，促進(jìn)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高
加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)是確保調(diào)車作業(yè)安全的決定因素，要保證調(diào)車作業(yè)安全，就必須建立一支思想政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)都過硬的職工隊(duì)伍。
為促進(jìn)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，鐵路各部門應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛開展練兵活動(dòng)，舉辦各種形勢的技術(shù)表演賽，對成績優(yōu)異者進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或晉級提薪。
職工在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，也要堅(jiān)持思想教育。
3.2 增強(qiáng)安全意識，牢固樹立“安全第一”思想
樹立“安全第一的思想”就是要求在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的同時(shí)，全路各單位、各部門，黨政工團(tuán)各級組織，強(qiáng)化安全意識，端正指導(dǎo)思想，堅(jiān)持安全第一，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，把安全工作防在一切工作的首位，把安全作為鐵路運(yùn)輸工作的永恒主題，作為頭等大事來抓，作到任何時(shí)候，任何情況下，安全第一不動(dòng)搖。
3.3 嚴(yán)格管理，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制
確保調(diào)車作業(yè)安全，首先，必須嚴(yán)格調(diào)車作業(yè)的管理，建立、健全、完善調(diào)車作業(yè)各項(xiàng)制度，用制度管人、用制度考核人。認(rèn)真執(zhí)行安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)有關(guān)調(diào)車作業(yè)的規(guī)章制度、措施和辦法。其次，中間站站長必須從自身嚴(yán)起，責(zé)任心強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)，按照逐級負(fù)責(zé)制的要求，對安全生產(chǎn)負(fù)起高度的責(zé)任，“沉”在生產(chǎn)一線，“沉”到每一次作業(yè)中去。對違章違紀(jì)敢動(dòng)真格，通過嚴(yán)格的管理，嚴(yán)格的要求，嚴(yán)明的紀(jì)律，使廣大干部職工養(yǎng)成勇于負(fù)責(zé)和遵章守紀(jì)的自覺性。
4 思想意識的轉(zhuǎn)變
我們知道在現(xiàn)場管理中，有一種不正常的現(xiàn)象，一方面管理者在管理的過程中方法單調(diào)，態(tài)度粗暴，而被管理著，則是采用一種領(lǐng)導(dǎo)者在一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)者不在又是另一個(gè)樣，是一中消極的態(tài)度。我想要改變這種不利的狀態(tài)，我們在管理中應(yīng)該在思想上實(shí)現(xiàn)以下幾種轉(zhuǎn)變。
4.1 總體思路上由主抓違章到主抓素質(zhì)
這里真正起決定作用的素質(zhì)與基本技能并沒有得到“質(zhì)”的提高。故此，下一步就需要把標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)突出放在提高職工綜合素質(zhì)上，這既是當(dāng)務(wù)之急，又是一個(gè)長期戰(zhàn)略，既然我們的工作有賴于較高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，那就應(yīng)在設(shè)法培養(yǎng)這個(gè)隊(duì)伍上去下真功夫。
4.2 職工意識上由怕事故到怕違章
違章違紀(jì)是安全生產(chǎn)的大敵，發(fā)生事故不但要給國家造成損失，而且還會(huì)給自己和家庭造成嚴(yán)重影響；我們認(rèn)為，根本地是現(xiàn)場管控不夠得法，是機(jī)制上存有不適應(yīng)的問題，因此，下一步工作就應(yīng)圍繞“將強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步與勞動(dòng)用工制度結(jié)合起來”這個(gè)主題來做。
4.3 技術(shù)培訓(xùn)由單打一到重技能
考察車務(wù)系統(tǒng)一段時(shí)間以來的培訓(xùn)教育工作.其不足的是單純強(qiáng)調(diào)了對規(guī)章學(xué)、背、考，而漢化了技能提高，以至造成部分人員說起來標(biāo)準(zhǔn)、干起來違章問題。為此，下一步培訓(xùn)重點(diǎn)亦應(yīng)放在提高職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技能上。
4.4 現(xiàn)場控制由盯著干到自覺干
要盡快解決這個(gè)問題，最根本的就是要從強(qiáng)化職工隊(duì)伍基本素質(zhì)人手，通過不斷嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、有效激勵(lì)，以使人們從開始的不自覺、到逐步習(xí)慣、再到比較自覺，最終達(dá)到按標(biāo)準(zhǔn)在崗、盡責(zé)。
4.5 日常工作由主管抓到全員抓
就一個(gè)時(shí)期以來的安全工作模式而言，從分局到站段大相都有一個(gè)安全主管系統(tǒng)，專門從事具體事宜，再到現(xiàn)場則成了干部一把抓。如果站在強(qiáng)化現(xiàn)場角度講，這個(gè)模式確實(shí)存在一定缺陷，一旦處理不好，主管往往就成了獨(dú)管，現(xiàn)場隨之便演化成失管。要扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，首要的應(yīng)在管理格局上做一改造。
4.6 現(xiàn)場管理由隨意性到規(guī)范化
針對這個(gè)問題，下一步的整改思路是，首先要健全一套嚴(yán)格的考核制度與程序，作為貫徹落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心部分，具體地：一是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題一律要立即糾正、當(dāng)場上賬.嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行班后分析，堅(jiān)持原因不清、過程不明、問題不準(zhǔn)堅(jiān)持不放過；二是針對問題及分析結(jié)果并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行分層定責(zé)，逐級、逐個(gè)明確主要、重要、次要和關(guān)系責(zé)任者，同時(shí)明確各自所承擔(dān)的具體責(zé)任；三是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定整改措施、明確整改期限，把責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)還要進(jìn)一步建立起跟蹤盯落實(shí)制度來強(qiáng)化對整改的考核；四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核，要按班通報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)問題情況，按月公布考核排隊(duì)結(jié)果，把考核評價(jià)作為獎(jiǎng)懲分配和清算工資的主要依據(jù)，以切實(shí)向規(guī)范化管理真正邁出實(shí)質(zhì)性的一步。
5 結(jié)語
鐵路安全對我們的生產(chǎn)如此重要，我們應(yīng)該以對人民財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重大意義和經(jīng)濟(jì)意義，提高做好這項(xiàng)工作的自覺性和責(zé)任感。
參考文獻(xiàn)：
篇8
近年來，我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)飛速發(fā)展，短時(shí)間內(nèi)建立起了高速鐵路的研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營體系，進(jìn)一步改善了人民群眾的出行條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了使我國的鐵路運(yùn)輸事業(yè)沿著安全、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的軌道繼續(xù)前進(jìn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸安全管理工作，深化地方鐵路運(yùn)輸管理體制改革，健全鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)營和管理機(jī)制，提升運(yùn)輸安全水準(zhǔn)。
一、地方鐵路運(yùn)輸安全現(xiàn)狀
據(jù)《2014年鐵路安全情況公告》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：2014年全國鐵路未發(fā)生鐵路交通特別重大、重大事故，發(fā)生較大事故6件，同比減少2件，下降25%。國家鐵路未發(fā)生責(zé)任較大事故。鐵路交通事故死亡人數(shù)1232人，同比減少104人，下降7.8%。總體看來，我國鐵路運(yùn)輸安全情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。該《公告》同時(shí)顯示了影響我國地方鐵路運(yùn)輸安全的幾大主要因素：其一是鐵路沿線因素的影響，全年有3起較大鐵路交通事故由行人非法上道、機(jī)動(dòng)車搶越道口和其他治安原因造成，同時(shí)，燃?xì)夤艿婪欠ù┰借F路、鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)私搭亂建、上跨公路橋墜物等現(xiàn)象也對鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成了較大威脅；其二是洪水災(zāi)害的影響，全年有3起較大鐵路交通事故是由水害原因造成的山體滑坡、泥石流上道引起的；其三是營業(yè)線施工因素的影響，部分施工單位擅自在鐵路沿線周圍進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)或侵限作業(yè)，干擾了行車安全；其四是主要行車設(shè)備因素的影響，線路接觸網(wǎng)故障和機(jī)車車輛故障等時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致出現(xiàn)行車安全隱患。
在地方鐵路運(yùn)輸安全管理上，仍然存在許多政企不分的現(xiàn)象，鐵路的市場性和公益性劃分不明，導(dǎo)致鐵路領(lǐng)導(dǎo)缺乏對自身社會(huì)責(zé)任和安全義務(wù)的正確認(rèn)識，在運(yùn)輸安全管理上麻痹大意、安全意識薄弱，致使出現(xiàn)安全隱患和運(yùn)輸安全事故。隨著國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展和地方流動(dòng)人口的日益增加，地方鐵路運(yùn)輸能力與地方鐵路運(yùn)輸量的矛盾日漸突出，尤其是長假期間和春運(yùn)期間的客流高峰，使地方鐵路運(yùn)輸安全保障工作面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，運(yùn)輸安全管理難度的加大使鐵路運(yùn)輸人員和財(cái)產(chǎn)的安全受到威脅。地方提煉運(yùn)輸安全管理部門現(xiàn)有管理體制和管理方式與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境脫離，管理層缺乏市場競爭意識，管理效率和質(zhì)量較低，安全服務(wù)水平有待提高，鐵路工作人員和安全人員缺少相關(guān)安全知識培訓(xùn)、教育，導(dǎo)致地方鐵路運(yùn)輸安全管理總體工作水平低下。
二、地方鐵路運(yùn)輸安全策略
（一）加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸法治管理
為了加強(qiáng)新時(shí)期的地方鐵路運(yùn)輸安全管理和護(hù)路聯(lián)防工作，必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)、懲戒、保障等作用，嚴(yán)格按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》中所規(guī)定的職責(zé)和要求，依法規(guī)范鐵路治安秩序、依法打擊鐵路犯罪、依法解決涉路矛盾、依法維護(hù)運(yùn)輸穩(wěn)定。例如針對《鐵路安全管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定“鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)。”國家鐵路局于2014年展開“打非治違”活動(dòng)，把110作為提交上跨高鐵立交橋列為掛牌督辦重點(diǎn)任務(wù)，并進(jìn)行全面摸底，排查、分析原因，加大溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法以及行政處罰力度，消除高鐵安全隱患。上海鐵路監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)51座上跨高鐵立交橋移交情況與相關(guān)單位逐一對接；沈陽鐵路監(jiān)管局制定轄區(qū)內(nèi)18座未移交上跨高鐵立交橋督辦推進(jìn)明細(xì)表，逐人逐處包保，定責(zé)任、定時(shí)間、定效果，及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，督促責(zé)任單位加快整改遺留問題。同時(shí)，地方鐵路部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)涉路企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確鐵路沿線地方政府、政府監(jiān)管部門以及相關(guān)單位的職責(zé)和責(zé)任，強(qiáng)化基層執(zhí)法、監(jiān)管力量，并進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度，推進(jìn)鐵路依法治理。
（二）加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸安全信息化管理
地方鐵路部門要在切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)的前提下，大力推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防信息化建設(shè)，探索建立鐵路護(hù)路“信息網(wǎng)上傳遞、辦公網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、工作網(wǎng)上考核”模式，力爭實(shí)現(xiàn)物防、人防、技防的三位一體，確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入發(fā)展。鐵路運(yùn)輸信息化是二十一世紀(jì)鐵路現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的豐富信息資源，在已開發(fā)、已投入使用的各種鐵路應(yīng)用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立各種為鐵路運(yùn)輸安全保障服務(wù)的應(yīng)用信息系統(tǒng)。地方鐵路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)部門和鐵路決策層應(yīng)當(dāng)成立鐵路運(yùn)輸安全信息化領(lǐng)導(dǎo)工作組或領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對鐵路運(yùn)輸安全信息化工作展開統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施，將鐵路運(yùn)輸安全信息化落實(shí)到日常鐵路管理工作中的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代鐵路電務(wù)管理工作中，可對鐵路分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)和程控式鐵路電話網(wǎng)進(jìn)行改進(jìn)、改善，并逐漸轉(zhuǎn)向全路段數(shù)據(jù)信息網(wǎng)，開展寬帶、窄帶綜合信息業(yè)務(wù)，建立健全鐵路運(yùn)營信息系統(tǒng)和鐵路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，為鐵路運(yùn)輸安全的日常管理提供可靠數(shù)據(jù)信息保障。在建設(shè)列車運(yùn)輸安全信息系統(tǒng)和控制信息系統(tǒng)的工作中，加強(qiáng)電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等各部門之間的溝通和聯(lián)系，盡快使車站實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)間搶險(xiǎn)救災(zāi)系統(tǒng)以及路基、道口、列車檢測系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并在各個(gè)調(diào)度中心設(shè)置多媒體技術(shù)告警設(shè)備設(shè)施。例如今年上海鐵路局在所有高鐵上都配備了鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)，該系統(tǒng)能幫助建立信息安全等級保護(hù)制度，通過對鐵路運(yùn)行狀態(tài)和周邊區(qū)域安全程度的分析和判定，對各種自然災(zāi)害事故、人為事故、恐怖襲擊事故進(jìn)行事前預(yù)防、快速定位、快速處理，落實(shí)災(zāi)難備份和災(zāi)難處理措施，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，提高鐵路安全突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
（三）建立地方鐵路運(yùn)輸安全管理長效機(jī)制
鐵路沿線具有線長、面廣、點(diǎn)多等特點(diǎn)，運(yùn)輸安全管理工作難度較大，為了進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)輸安全體系建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，地方鐵路運(yùn)輸安全管理部門應(yīng)當(dāng)本著完善、融入、創(chuàng)新的原則，從人、路、物、機(jī)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性的思考和分析，強(qiáng)化各負(fù)責(zé)人在體現(xiàn)建設(shè)中的職責(zé)，明確鐵路運(yùn)輸安全管理的核心目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定、長效的運(yùn)輸安全管理機(jī)制。在日常運(yùn)輸安全管理工作中，要加強(qiáng)相關(guān)崗位安全管理責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的承擔(dān)要素，并對要素構(gòu)建和工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，形成由上至下的全員式運(yùn)輸安全管理建設(shè)形勢。為保障地方鐵路運(yùn)輸安全體系建設(shè)的有序進(jìn)行，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要注重安全管理模式創(chuàng)新，相關(guān)人員可充分利用宣傳欄、牌板等傳統(tǒng)手段和網(wǎng)站、微博、微信等各種現(xiàn)代化電子信息手段進(jìn)行運(yùn)輸安全宣傳體系建設(shè)活動(dòng)，并定期組織相關(guān)知識培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化安全知識學(xué)習(xí)效果。針對薄弱地點(diǎn)、薄弱人員和薄弱時(shí)間，鐵路運(yùn)輸安全管理部門和人員要采取有針對性的管理措施，將事后查處逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿填A(yù)防，并調(diào)整、改善運(yùn)輸組織方案，及時(shí)、有效地解決各種安全事故隱患，進(jìn)一步提高運(yùn)輸安全管理機(jī)制的長效性和穩(wěn)定性。例如太原鐵路公安就從今年6月1日起至今對轄區(qū)線路治安隱患進(jìn)行長期、全面的排查工作，加大了夜間對易發(fā)案區(qū)和重點(diǎn)行車設(shè)備的巡邏守護(hù)，提高了警力上線率和管事率，加強(qiáng)了對鐵路要害部位的日常監(jiān)督檢查，并督促責(zé)任單位落實(shí)安全防范措施。同時(shí)，太原鐵路公安及時(shí)對線路兩側(cè)出現(xiàn)的侵限放牧、焚火燒荒等現(xiàn)象進(jìn)行處理，對排查出的治安隱患一律下發(fā)整改通知，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩惩ㄌ峁┝吮Ｕ稀?/p>
（四）充分調(diào)動(dòng)群眾力量開展地方鐵路運(yùn)輸安全管理
地方鐵路運(yùn)輸安全管理部門要充分發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、依靠群眾，向群眾傳達(dá)鐵路運(yùn)輸安全的重要意義以及相關(guān)基礎(chǔ)知識，讓愛路、護(hù)路成為基礎(chǔ)群眾的自覺行為。地方鐵路安全管理部門應(yīng)當(dāng)采取各種方式深入社區(qū)和各級單位，通過分發(fā)宣傳手冊、講解相關(guān)知識、組織相關(guān)活動(dòng)等各種形式向鐵路用戶普及鐵路運(yùn)輸安全知識，讓群眾真正認(rèn)識到維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全不只是政府和鐵路部門的職責(zé)，也是你中有我、我中有你的上下關(guān)聯(lián)性問題，認(rèn)識到鐵路安全是一張錯(cuò)綜復(fù)雜、緊密相聯(lián)的網(wǎng)，從而提高廣大群眾的安全意識以及對鐵路安全的重視程度。例如今年春運(yùn)工作正式開啟后，內(nèi)蒙古赤峰火車站就聯(lián)合赤峰市公安局組織基層群眾開展了“查隱患、保冬運(yùn)”鐵路治安排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。該行動(dòng)組成了由五百多名治安管理專項(xiàng)人員和一百多名群眾構(gòu)成的工作小組，沿赤大白鐵路和錦赤鐵路涵蓋的19個(gè)車站和46個(gè)社區(qū)、村展開了一系列安全隱患排查、分析工作，工作小組中的參與群眾積極配合專業(yè)工作人員通過步巡、車巡等方式，清查鐵路沿線內(nèi)部單位、廢舊品收購場所等，全面檢查鐵路沿線重點(diǎn)路段、橋梁涵洞以及其他重點(diǎn)部位，查處各種危及行車安全的重點(diǎn)治安問題，如閑雜人員線上行走坐臥、在鐵路安全保護(hù)區(qū)挖沙取土、拆盜鐵路器材等。在該項(xiàng)“查隱患、保冬運(yùn)”活動(dòng)中，基層群眾的積極參與提高了鐵路治安排查整治工作的質(zhì)量和效率，為鐵路運(yùn)輸安全起到了保駕護(hù)航的重要作用。
結(jié)束語
總而言之，地方鐵路運(yùn)輸管理部門要充分重視鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)營和安全管理工作，強(qiáng)化運(yùn)輸質(zhì)量管理和安全監(jiān)控機(jī)制，將安全運(yùn)輸管理與法制管理相結(jié)合，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效、可靠保障。
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篇9
對于包神鐵路系統(tǒng)而言,運(yùn)輸安全運(yùn)營的作用及功能在理念和認(rèn)識上需要有新的轉(zhuǎn)變和定位,完全有理由和必要上升到一個(gè)戰(zhàn)略高度。安全生產(chǎn)的地位和作用不但強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益、社會(huì)倫理、人類情感和生命價(jià)值,同時(shí)需要重視安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義和生產(chǎn)力功能。不僅要把安全運(yùn)輸作為鐵路運(yùn)輸業(yè)的基本要求,也需要重視以安全運(yùn)營促進(jìn)鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的作用,提高安全生產(chǎn)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本手段和重要目標(biāo)。然而,鐵路運(yùn)輸部門的安全資源畢竟是有限的,如何利用這有限的資源保證鐵路運(yùn)營的最大安全,同時(shí)又不失經(jīng)濟(jì)效益,安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底是一種什么樣的關(guān)系,安全能否帶來經(jīng)濟(jì)效益等等這些問題都是急于探討的問題。
一、鐵路事故經(jīng)濟(jì)損失概念
(一)鐵路事故可能會(huì)造成人員傷害和或經(jīng)濟(jì)損失,屬非計(jì)劃性的意外事件,對國計(jì)民生有很大的負(fù)面影響。這一定義的內(nèi)容闡述了鐵路事故的直接后果是導(dǎo)致人員傷害和或經(jīng)濟(jì)上的損失鐵路事故是一種非計(jì)劃性的事件。
(二)鐵路事故損失指鐵路交通意外事件造成的生命與健康的喪失、物質(zhì)或財(cái)產(chǎn)的損壞、時(shí)間的損失、環(huán)境的破壞。
(三)鐵路事故直接經(jīng)濟(jì)損失指由鐵路事故造成的當(dāng)時(shí)的、直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價(jià)的損失。如鐵路貨物運(yùn)輸事故導(dǎo)致的資源、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等物質(zhì)或財(cái)產(chǎn)的損失。
(四)鐵路事故間接經(jīng)濟(jì)損失指與鐵路事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣估價(jià)的損失。如鐵路事故導(dǎo)致的處理費(fèi)用、賠償費(fèi)、勞動(dòng)時(shí)間損失、運(yùn)輸中斷等鐵路事故非當(dāng)時(shí)的間接經(jīng)濟(jì)損失。
(五)鐵路事故直接非經(jīng)濟(jì)損失指由鐵路事故所造成的當(dāng)時(shí)的、直接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價(jià)的損失。如鐵路事故導(dǎo)致的人的生命與健康的喪失、環(huán)境的毀壞等無直接價(jià)值只能間接定價(jià)的損失。
(六)鐵路事故間接非經(jīng)濟(jì)損失指與鐵路事故間接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價(jià)的損失。如鐵路事故導(dǎo)致的工效影響、聲譽(yù)損失、社會(huì)安定影響等。
(七)鐵路事故直接損失指與鐵路事故直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接或間接定價(jià)的損失。包括鐵路事故直接經(jīng)濟(jì)損失和鐵路事故直接非經(jīng)濟(jì)損失。
(八)鐵路事故間接損失指與鐵路事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接或間接定價(jià)的損失。包括鐵路事故間接經(jīng)濟(jì)損失和鐵路事故間接非經(jīng)濟(jì)損失。
二、鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系的建立
為了系統(tǒng)地研究鐵路運(yùn)營安全的經(jīng)濟(jì)效益及其規(guī)律,科學(xué)地評價(jià)鐵路運(yùn)營安全與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,必須建立一批反映鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo),以反映鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面和鐵路運(yùn)輸安全管理的全過程。鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系是由各種與鐵路運(yùn)營安全因素相關(guān)的經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)構(gòu)成的,它是一系列反映鐵路運(yùn)營安全任務(wù)、運(yùn)營安全狀態(tài)、行車安全效果等許多鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和數(shù)量的指標(biāo)總和。它們對鐵路運(yùn)營安全運(yùn)營既有質(zhì)的規(guī)定,又有量的規(guī)定,并且包含有反映安全運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合的綜合性指標(biāo)。
(一)建立原則
安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一復(fù)雜的系統(tǒng),用統(tǒng)計(jì)的手段是認(rèn)識安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要途徑。通過對鐵路事故傷亡、事故損失、安全投入及消耗等數(shù)量狀況的統(tǒng)計(jì),可以為研究和分析鐵路運(yùn)營安全問題、為認(rèn)識事故發(fā)生規(guī)律提供客觀基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),從而為鐵路安全生產(chǎn)的合理、科學(xué)決策提供可行的保證。
鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)要求確立或定義鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)。總的來說,安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系是由各種與安全因素相關(guān)的經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)構(gòu)成的,它必須是能夠全面、科學(xué)地反映安全的人物、安全的狀態(tài)、安全的效果等許多安全經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和數(shù)量特征的指標(biāo)總和。它們應(yīng)能對安全活動(dòng)既有質(zhì)的規(guī)定,又有量的規(guī)定,并且包含有反映安全活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合的綜合性指標(biāo)。
建立鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)遵循如下原則①鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須符合客觀性和科學(xué)性原則。②鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須符合實(shí)用性和可靠性原則。③鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系不僅應(yīng)包括鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的宏觀特征反映鐵路行業(yè)、部門以至全國的綜合安全經(jīng)濟(jì)特性,又能反映鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)的微觀特性站段、部門的安全經(jīng)濟(jì)特性。④鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系必須反映安全經(jīng)濟(jì)效益的特征。⑤鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)是鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中的一個(gè)組成部分。⑥鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)應(yīng)從鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的要求出發(fā),指標(biāo)的性質(zhì)應(yīng)能反映安全活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求。⑦鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)既適應(yīng)于計(jì)劃,也適用于統(tǒng)計(jì),即鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括計(jì)劃指標(biāo)體系,也包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(二)鐵路行業(yè)安全投入產(chǎn)出指標(biāo)
鐵路運(yùn)營安全投入產(chǎn)出指標(biāo)是一系列反映鐵路部門在安全問題上的投入與產(chǎn)出之間關(guān)系的指標(biāo),通過這一系列指標(biāo)我們可以清楚的看到鐵路運(yùn)營安全投入與安全產(chǎn)出相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。
1.鐵路運(yùn)營安全投入指標(biāo)
鐵路運(yùn)營安全投入是指鐵路運(yùn)輸部門用于與安全有關(guān)的費(fèi)用總和,安全投入包括安全措施經(jīng)費(fèi)投入、個(gè)人防護(hù)用品投入、職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用等。具體的有以下一些指標(biāo)能反映安全投入,它們是
(1)安技人員配備率指鐵路運(yùn)營安全專職人員占鐵路部門職工總?cè)藬?shù)的比例,反映活勞動(dòng)的消耗,可用于考察鐵路運(yùn)輸業(yè)安技人員配備情況。
(2)鐵路生產(chǎn)總值安措投資指數(shù)指安措費(fèi)投資占鐵路運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)總值的比例,反映安措投資的水平,是鐵路運(yùn)輸業(yè)負(fù)擔(dān)安全的指標(biāo)之一。
(3)鐵路運(yùn)營安全投資增長率指后一時(shí)期鐵路運(yùn)營安全投資的增量與前一時(shí)期鐵路運(yùn)營安全投資量的比值,反映鐵路運(yùn)營安全投資的增減變化狀況。
(4)鐵路安措投資增長率指后一時(shí)期鐵路安措投資的增量與前一時(shí)期鐵路安措投資量的比值,反映鐵路安措投資的增減變化狀況。
(5)人均安全措施費(fèi)指鐵路運(yùn)輸行業(yè)每一職工單位時(shí)間通常是一年的安措投資量,反映了鐵路運(yùn)輸業(yè)的人均安措負(fù)擔(dān)或消耗量。
(6)人均勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)指鐵路運(yùn)輸行業(yè)每一職工單位時(shí)間通常是一年的人均勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi),反映了鐵路運(yùn)輸業(yè)的人年均勞保用品費(fèi)負(fù)擔(dān)或消耗量。
(7)人均職業(yè)病診治費(fèi)指鐵路運(yùn)輸行業(yè)每一職工單位時(shí)間通常是一年的人均職業(yè)病診治費(fèi),反映了鐵路運(yùn)輸業(yè)的人年均職業(yè)病診治的負(fù)擔(dān)或消耗量。
(8)鐵路運(yùn)營安全資金投入指的是鐵路運(yùn)輸業(yè)投入在安全上的資本要素,計(jì)算時(shí)可采用固定資產(chǎn)原值或固定資產(chǎn)凈值流動(dòng)資金年平均余額計(jì)算。
(9)鐵路運(yùn)營安全勞動(dòng)量投入指的是鐵路運(yùn)輸業(yè)在安全上投入的活勞動(dòng)總和,計(jì)算時(shí)可采用鐵路部門在安全問題上投入的總工時(shí)或總職工人數(shù)計(jì)算。
2.鐵路運(yùn)營安全產(chǎn)出指標(biāo)
(1)安全產(chǎn)出指鐵路運(yùn)輸業(yè)通過安全投入所產(chǎn)生的成果或效益。
(2)減損是指鐵路運(yùn)輸安全得到一定程度的保證,從而減輕生命與財(cái)產(chǎn)損失的功能,由于意外事故的減少,人們的生命與健康損害和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失得以減少。
3.鐵路運(yùn)營安全投入產(chǎn)出指標(biāo)
(1)鐵路運(yùn)營安全運(yùn)營投入產(chǎn)出比指的是一定時(shí)期內(nèi)一定的安全投入和由于此項(xiàng)投入而帶來的產(chǎn)出之比。
(2)鐵路運(yùn)營安全投入效果系數(shù)表示為了獲得鐵路系統(tǒng)內(nèi)的安全產(chǎn)出需要在第類別安全生產(chǎn)上的投入。
(三)鐵路行業(yè)運(yùn)營安全效益指標(biāo)
鐵路運(yùn)營安全效益指的是鐵路系統(tǒng)在各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全投入與其所取得的效益之間的比較。毫無疑問,安全運(yùn)營能為鐵路運(yùn)輸業(yè)帶來效益(包括是經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益),但是安全生產(chǎn)的效益到底有多少,我們卻缺乏定量的計(jì)算依據(jù)。鐵路運(yùn)營安全效益指標(biāo)是一系列反映鐵路運(yùn)營安全生產(chǎn)效益的指標(biāo),通過這些指標(biāo)我們可以定性、定量地考核鐵路運(yùn)輸業(yè)的安全生產(chǎn)效益。以下是一些重要的鐵路運(yùn)營安全效益指標(biāo)。
l.鐵路運(yùn)營安全的經(jīng)濟(jì)效益:指鐵路部門通過安全投資實(shí)現(xiàn)的安全運(yùn)營條件,在車輛維修和行車組織過程中保障技術(shù)、環(huán)境及人員的能力和功能,并提高其潛能,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的利益。
2.鐵路運(yùn)營安全的非經(jīng)濟(jì)效益:指鐵路運(yùn)營安全的社會(huì)效益,它是指鐵路運(yùn)營安全運(yùn)營條件的實(shí)現(xiàn),對國家和社會(huì)發(fā)展、對鐵路運(yùn)輸?shù)挠行蜻M(jìn)行、對家庭或個(gè)人的幸福所起的積極作用。
3.鐵路運(yùn)營安全邊際效益:鐵路運(yùn)營安全邊際效益指當(dāng)鐵路系統(tǒng)對安全投入量增加一個(gè)單位時(shí)總安全效益的增加量。
4.鐵路事故傷亡減少率:指后一時(shí)期鐵路事故傷亡減少量與前一時(shí)期鐵路事故傷亡量的比值,反映鐵路事故傷亡的增減變化狀況。
三、鐵路運(yùn)營安全成本的構(gòu)成分析
安全投資即是安全成本的投入,而安全成本是與安全有關(guān)的費(fèi)用總和,即安全成本是為保證安全而支出的一切費(fèi)用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。鐵路運(yùn)輸部門的安全成本產(chǎn)生于整個(gè)運(yùn)營的全過程,涉及到運(yùn)營組織和管理工作的各個(gè)方面,有的產(chǎn)生于技術(shù)設(shè)計(jì)、經(jīng)營、管理等過程有的產(chǎn)生于生產(chǎn)、運(yùn)營過程。因此安全成本與安全決策、安全管理與運(yùn)營組織、安全設(shè)計(jì)、安全保證措施等方面有關(guān),它是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的一種附加性成本。鐵路運(yùn)營安全成本的構(gòu)成由保證性安全成本和損失性安全成本構(gòu)成。
(一)保證性安全成本
保證性安全成本是指為保證和提高鐵路運(yùn)營安全水平而支出的費(fèi)用,包括安全工程費(fèi)用和安全預(yù)防費(fèi)用兩部分。鐵路運(yùn)輸所構(gòu)筑的安全工程、安裝安全設(shè)備、實(shí)施安全管理措施、進(jìn)行安全監(jiān)督以及進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育等,其作用就是確保鐵路系統(tǒng)內(nèi)安全作業(yè)和運(yùn)營,提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全性同時(shí)也提高鐵路運(yùn)輸部門的經(jīng)濟(jì)效益。
1.鐵路運(yùn)營安全工程費(fèi)用
安全工程費(fèi)用是為構(gòu)筑安裝安全工程、設(shè)施以及購置安全監(jiān)測設(shè)備、儀表等支出的費(fèi)用。其經(jīng)濟(jì)目的就是為實(shí)現(xiàn)一定的鐵路系統(tǒng)內(nèi)安全作業(yè)水平而提供基礎(chǔ)條件,其項(xiàng)目包括:(1)為構(gòu)筑安全工程設(shè)施以及購置安全檢測設(shè)備、儀表等支出的費(fèi)用(包括材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、設(shè)備費(fèi));(2)安全監(jiān)測費(fèi)(包括安全監(jiān)測設(shè)備、儀器的維護(hù)維修費(fèi)以及安檢人員工資);(3)安全工程的設(shè)計(jì)費(fèi)、評審;(4)安全工程、設(shè)施的維護(hù)維修費(fèi)。
2.鐵路運(yùn)營安全預(yù)防費(fèi)用
鐵路運(yùn)營安全預(yù)防費(fèi)用是指運(yùn)營安全工程的設(shè)施,進(jìn)行安全管理和監(jiān)督、安全培訓(xùn)和教育而支出的費(fèi)用。其作用就是防止鐵路系統(tǒng)內(nèi)不安全因素的產(chǎn)生,安全預(yù)防費(fèi)用主要項(xiàng)目有:(1)安全工程和設(shè)施的運(yùn)營費(fèi);(2)安全獎(jiǎng);(3)安全培訓(xùn)教育費(fèi)用;(4)安全情報(bào)和信息的收集、整理、分析、反饋、儲(chǔ)存費(fèi)用;(5)開展安全管理工作的有關(guān)資料、表格打印、宣傳等費(fèi)用。
(二)損失性安全成本
運(yùn)輸企業(yè)的特殊產(chǎn)品決定了運(yùn)輸企業(yè)必須最大程度地保證運(yùn)輸旅客、貨物途中的安全性。運(yùn)輸過程中出現(xiàn)了安全問題輕則影響全路的正常運(yùn)營,重則影響國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,危及人生、財(cái)產(chǎn)安全,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失,這種經(jīng)濟(jì)損失列入成本時(shí),則為損失性成本。鐵路運(yùn)輸業(yè)損失性成本包括鐵路內(nèi)部損失和鐵路系統(tǒng)外部損失兩部分費(fèi)用。
1.鐵路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部損失
鐵路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部損失指由于安全出現(xiàn)問題使鐵路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部引起的運(yùn)行延誤和安全事故本身造成的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用,主要項(xiàng)目包括:(1)全路范圍內(nèi)受到事故的影響所產(chǎn)生的延誤損失費(fèi)用;(2)安全事故本身造成的損失費(fèi)用(如設(shè)備報(bào)廢、材料報(bào)廢、工程報(bào)廢損失費(fèi)用等);(3)恢復(fù)生產(chǎn)費(fèi)用;(4)報(bào)廢設(shè)備、工程等的處理費(fèi)用:(5)安全事故處理、分析費(fèi)用。
2.鐵路運(yùn)輸業(yè)外部損失
鐵路運(yùn)輸業(yè)外部損失是指因安全發(fā)生問題而造成的鐵路系統(tǒng)外部的損失費(fèi)用,主要項(xiàng)目包括:(1)人員傷亡的醫(yī)療費(fèi);(2)貨物丟失、損壞賠償費(fèi)等。
四、鐵路運(yùn)營安全經(jīng)濟(jì)投資決策方法
企業(yè)如果不知道合理的安全投入,可能在安全方面的投入比理論上應(yīng)該投入的多,多了在某種程度上也是一定的浪費(fèi);也可能比理論上應(yīng)該投入的錢少,少了可能就不能夠保證所需要的安全水平。這就需要從理論及實(shí)踐上了解企業(yè)合理的安全投入。
對鐵路系統(tǒng)而言,運(yùn)輸安全的社會(huì)作用是多方面的,影響鐵路運(yùn)營安全投資的因素也是多方面的。運(yùn)輸安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,也是促進(jìn)社會(huì)平衡發(fā)展、維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要條件。在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下,鐵路系統(tǒng)的安全投資究竟應(yīng)占該鐵路總產(chǎn)值的多大比例才算合理?從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,衡量一個(gè)系統(tǒng)投資的比例是否合理,主要是以其有限的安全投資是否獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為依據(jù),視其安全投資量是否有礙促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)成為確定鐵路系統(tǒng)安全投資量是否合理的基本原則。安全投資的合理比例的確定,可采用如下幾種方法:
(一)系統(tǒng)預(yù)推法
是在預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下,經(jīng)過系統(tǒng)分析和系統(tǒng)評價(jià),并在進(jìn)行系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計(jì)和分解的基礎(chǔ)上,推測確定安全經(jīng)費(fèi)的合理投量。其步驟是:
1.預(yù)測確定企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo);
2.在考慮社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益和條件的前提下。推出安全發(fā)展總體目標(biāo),考察行業(yè)可用傷亡率、損失率、污染量等來反映,微觀考察(設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目等)可用安全性、可靠度、隱患率等來反映;
3.在實(shí)現(xiàn)安全總目標(biāo)的前提下,分配給各部門或各子系統(tǒng)安全的分目標(biāo);
4.按各分目標(biāo)的水平,測算未來所需的安全投入費(fèi)用(安全成本);
5.累計(jì)各類(項(xiàng))安全費(fèi)用,求出安全所需投資總量。這種方法顯然有很多具體的技術(shù)方法需要采用。如安全的定量目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系,安全總目標(biāo)的分配技術(shù)(不同部門的分目標(biāo)水平)。各種安全目標(biāo)的成本計(jì)算等。這種方法是比較科學(xué)和嚴(yán)密的,但目前其可操作性差,應(yīng)用技術(shù)難度大。
(二)歷史比較法
這種方法既是根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)或本部門的歷史做法,選擇比較成功和可取年份的方案作為未來安全投資的基本參考模式。在考慮未來的生產(chǎn)量、技術(shù)狀況、人員素質(zhì)狀況、管理水平等影響因素的情況下并考慮貨幣實(shí)際價(jià)值變化的條件,對未來的安全投資量做出確切的定量。這種方法的缺點(diǎn)是精確性較差,但有應(yīng)用簡單的特點(diǎn),因而是目前實(shí)際中經(jīng)常應(yīng)用的方法。
(三)評價(jià)指數(shù)法
這種方法的單因子評價(jià)指數(shù)表明單個(gè)安全投向?qū)ο到y(tǒng)安全的影響程度,但不能獲得各種安全影響因子共同作用的綜合信息。綜合評價(jià)指數(shù)能夠反映多種因素共同作用于系統(tǒng)的綜合效應(yīng)。在運(yùn)用綜合評價(jià)指數(shù)進(jìn)行評價(jià)分析時(shí),應(yīng)先計(jì)算綜合評價(jià)指數(shù),再按指數(shù)大小劃分等級,過程繁瑣,評價(jià)指數(shù)選擇不當(dāng)還會(huì)影響結(jié)果的正確性。
(四)模糊綜合評判法
此法能對多因素影響的模糊事物有一個(gè)明確的認(rèn)識,使綜合評價(jià)中多類多層次的模糊性可科學(xué)化、定量化。需指出的是加權(quán)平均數(shù)的評價(jià)結(jié)果較最大隸屬度法合理、全面。因最大隸屬度法僅考慮了最大評判指標(biāo)的貢獻(xiàn),舍去了其它評判指標(biāo)提供的信息;另外當(dāng)最大的評判指標(biāo)不止一個(gè)時(shí),用最大隸屬度很難決定排序的結(jié)果。
(五)灰色關(guān)聯(lián)分析方法
其原理依據(jù)的是鄧聚龍教授創(chuàng)建的灰色理論。基本思想是將評價(jià)指標(biāo)原始觀測數(shù)歸一化得歸一化數(shù)列后,將每個(gè)指標(biāo)的最大值(數(shù)小成績好取最小值)組成參考數(shù)列,待評單位各評價(jià)指標(biāo)原始觀測數(shù)的歸一化值為比較數(shù)列,計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)、關(guān)聯(lián)度,以關(guān)聯(lián)度值r的大小對待評價(jià)單位進(jìn)行排序。
五、結(jié)束語
責(zé)任,是一種品德,一種態(tài)度,一種能力而且勝于能力。張喜武董事長在《講話》中指出,要在全集團(tuán)倡導(dǎo)一種責(zé)任文化,讓每一位神華人樹立‘神華興亡,我的責(zé)任’這樣一種新的理念,讓每個(gè)神華員工都成為負(fù)責(zé)任的員工,讓每個(gè)部門都成為負(fù)責(zé)任的部門,每個(gè)子、分公司都成為負(fù)責(zé)任的公司,共同來塑造“神華是負(fù)責(zé)任的企業(yè)”這樣一個(gè)品牌。對于包神鐵路的可持續(xù)發(fā)展來說,對于鐵路的運(yùn)營安全,我們更需要負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
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篇10
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流和政治、文化交流，加之我國陸地面積遼闊，因此鐵路就成了不同區(qū)域間溝通的主要交通要道。鐵路既承擔(dān)著貨物運(yùn)輸?shù)墓δ埽殖袚?dān)著客運(yùn)的功能，鐵路的線路跨度大、線路周邊環(huán)境復(fù)雜，且近些年鐵路線路的運(yùn)輸任務(wù)不斷加大，使得同一條線路需要擔(dān)負(fù)更多的運(yùn)輸量，這就使得鐵路運(yùn)輸必須得到嚴(yán)格的控制和精密的規(guī)劃，才能確保鐵路在電力、車輛、運(yùn)輸、信息等部門的協(xié)同合作下完成預(yù)定任務(wù)、保障鐵路線路的運(yùn)輸安全。作為鐵路線路的現(xiàn)場指揮者，鐵路行車調(diào)度員是負(fù)責(zé)區(qū)域性鐵路線路運(yùn)輸方案的主要人員，鐵路線路之間的相互協(xié)調(diào)和調(diào)度主要依靠行車調(diào)度員對各線路火車運(yùn)行速度和到站時(shí)間的精準(zhǔn)控制，一旦此崗位出現(xiàn)錯(cuò)誤操作或是出現(xiàn)錯(cuò)誤指令，其后果不堪設(shè)想，輕者造成鐵路到站后線路擁堵、延誤線路正常發(fā)車時(shí)間，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致不同線路火車之間的相撞。因此，鐵路行車調(diào)度員的職責(zé)對鐵路線路安全、穩(wěn)定運(yùn)行有重要意義。
1 鐵路行車調(diào)度崗位現(xiàn)存隱患
鐵路行車調(diào)度是確保鐵路安全、高效運(yùn)行的最關(guān)鍵崗位，因此其崗位重要性最高，但是在實(shí)際的鐵路行車調(diào)度過程中，鐵路行車調(diào)度崗位存在著一些固有的安全隱患，主要分崗位本身、人員隱患、調(diào)度所管理隱患三個(gè)方面，詳述如下。
1.1 鐵路行車調(diào)度崗位本身隱患
近些年的鐵路線路增長迅速、鐵路運(yùn)輸任務(wù)快速上漲，由此導(dǎo)致區(qū)域性鐵路行車調(diào)度任務(wù)越來越重，但是相應(yīng)的鐵路行車調(diào)度員數(shù)量并沒有明顯的增加，這就使得大部分的鐵路行車調(diào)度崗位任務(wù)重、管轄面積過大、管轄線路過多，行車調(diào)度員的日常任務(wù)繁重。尤其是在管轄線路出現(xiàn)意外情況時(shí)，比如惡劣天氣導(dǎo)致的線路癱瘓、線路車輛的故障、節(jié)假日線路加車等，這時(shí)的線路調(diào)度任務(wù)更加巨大，行車調(diào)度員非常容易在緊張、疲勞的狀態(tài)下做出個(gè)別錯(cuò)誤指令，而這對鐵路線路的安全運(yùn)行是致命的危險(xiǎn)。
1.2 行車調(diào)度員自身安全隱患
行車調(diào)度工作職責(zé)重大、任務(wù)艱巨，因此對行車調(diào)度員的個(gè)人素質(zhì)要求極高，但是在實(shí)際的工作過程中，很難保證所有的行車調(diào)度員都能符合崗位需求，大多數(shù)的行車調(diào)度員都不同程度的存在三個(gè)方面的安全隱患，分別是思想上的不重視、工作上的不嚴(yán)謹(jǐn)和重任務(wù)、輕安全，詳述如下。
（1）思想上的不重視。
行車調(diào)度員的主要工作范圍是火車中轉(zhuǎn)站一定范圍內(nèi)，但是其影響卻能夠輻射到通過該中轉(zhuǎn)站的所有線路，因此行車調(diào)度員在實(shí)際工作中，必須從整個(gè)火車運(yùn)行的整個(gè)系統(tǒng)來考慮安全問題。當(dāng)前許多的行車調(diào)度員對待工作不夠認(rèn)真，從思想上并沒有對調(diào)度崗位的重要性有足夠的認(rèn)識，在工作過程中隨意性大，對部分列車直接采取站外停車的調(diào)整方式，甚至對個(gè)別需要修整的列車不予理會(huì)，直接投入運(yùn)行行列，這樣做直接導(dǎo)致了各線路運(yùn)行列車的隱患增加，同時(shí)也極大的降低了火車線路的運(yùn)輸效率。
（2）工作上的不嚴(yán)謹(jǐn)。
個(gè)別新入職的行車調(diào)度員和年齡過大的老行車調(diào)度員對待工作不夠認(rèn)真，在工作中隨意指揮、胡亂規(guī)劃、頻繁更改調(diào)度指令，導(dǎo)致調(diào)度所管轄區(qū)域內(nèi)的車輛行車計(jì)劃混亂，車輛誤點(diǎn)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)；為了完成貨運(yùn)任務(wù)，許多調(diào)度員不是從全局出發(fā)合理規(guī)劃，而是以犧牲客運(yùn)列車的正點(diǎn)運(yùn)行為代價(jià)優(yōu)先貨運(yùn)列車通行；現(xiàn)場的調(diào)度工作不夠認(rèn)真仔細(xì)，許多工作只是給出大概的指令，使得現(xiàn)場人員很難明確指揮意圖，往往造成錯(cuò)誤操作。以上這些都是工作上不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)，這些都是干擾行車安全的不安全因素，因此行車調(diào)度員要立足崗位實(shí)際，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，確保崗位職責(zé)的履行。
（3）重任務(wù)、輕安全。
當(dāng)前許多行車調(diào)度員為了追趕貨運(yùn)進(jìn)度，盲目的改動(dòng)調(diào)度計(jì)劃，而忽略了行車安全的重要性，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是客運(yùn)列車的長期性晚點(diǎn)問題；另一個(gè)是火車檢修時(shí)間壓縮的問題；首先，客運(yùn)列車讓步于貨運(yùn)列車的現(xiàn)象，在各個(gè)列車調(diào)度平臺都有出現(xiàn)過，主要是部分調(diào)度員為了完成運(yùn)輸任務(wù)刻意的延遲客運(yùn)列車進(jìn)站、暫緩客運(yùn)列車出站，這樣做最大的安全隱患是客運(yùn)列車的時(shí)刻更改影響會(huì)輻射至該客運(yùn)列車途徑停靠的所有調(diào)度站，這樣就容易降低整個(gè)鐵路網(wǎng)的運(yùn)行效率；其次是火車檢修時(shí)間壓縮的問題，這種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在貨運(yùn)任務(wù)急劇增加的特定時(shí)間內(nèi)，為了追趕任務(wù)進(jìn)度，調(diào)度員大幅壓縮進(jìn)展列車的檢修時(shí)間，一些尚未處理隱患的列車也被列入行車行列，這些都是引起貨運(yùn)列車事故的根源。行車調(diào)度員應(yīng)杜絕以上現(xiàn)象，將行車安全放在首位，否則一旦出現(xiàn)安全事故，后果不堪設(shè)想。
1.3 調(diào)度所內(nèi)部管理給行車調(diào)度指揮帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)
1.3.1 安全管理體系不完善
表現(xiàn)為調(diào)度所重視強(qiáng)調(diào)對行車調(diào)度的安全管理，而忽視了對其他工種調(diào)度的安全管理。比如：施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等工種調(diào)度的安全管理。施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等調(diào)度的工作失誤，同樣能使行車調(diào)度員的行車指揮工作陷于被動(dòng)，給行車指揮工作帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，給鐵路行車安全埋下隱患。
1.3.2 對行車調(diào)度員行車指揮作業(yè)過程控制存在的不足
目前，調(diào)度所對行車調(diào)度員的行車指揮作業(yè)僅停留在事后分析、總結(jié)、通報(bào)的層面上。而對行車調(diào)度員在非正常行車、天氣不良、調(diào)度命令、施工組織、重點(diǎn)列車、超限列車、限速車輛運(yùn)行、劇運(yùn)輸、接觸網(wǎng)停送電、事故處理等關(guān)鍵作業(yè)過程不能做到實(shí)時(shí)地檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。往往是一個(gè)班、甚至兩個(gè)班都過去了，業(yè)務(wù)科室才通報(bào)行車調(diào)度員在行車指揮、的調(diào)度命令中存在的安全問題。沒有充分發(fā)揮出防患于未然，真正地防止、厄制事故發(fā)生的作用。
1.3.3 依靠科技手段保障安全，控制行車指揮安全風(fēng)險(xiǎn)的水平不高
盡管目前TDCS系統(tǒng)已被普遍采用，但對行車調(diào)度員安全指揮的輔助、控制作用仍然還需要相關(guān)部門花費(fèi)大力氣逐步地來完善和成熟。比如，目前TDCS系統(tǒng)對施工調(diào)度命令的受令處所、命令內(nèi)容以及列車運(yùn)行圖中臨時(shí)客車運(yùn)行線的鋪畫等還需要行車調(diào)度員手工來完成；行車調(diào)度調(diào)度命令重號問題僅局限于輔助提示功能，而沒有實(shí)現(xiàn)控制功能等問題。
2 鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
為了控制鐵路行車調(diào)度員行車指揮的風(fēng)險(xiǎn)，需要從行車調(diào)度崗位實(shí)際出發(fā)，提高行車調(diào)度工作的各方面質(zhì)量，以消除行車調(diào)度的安全隱患。
2.1 提升行車調(diào)度員素質(zhì)
部分行車調(diào)度員的素質(zhì)低下是導(dǎo)致行車指揮安全隱患頻現(xiàn)的主要因素，因此應(yīng)從行車調(diào)度員安全意識提升和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升兩個(gè)方面提高行車調(diào)度員的綜合素質(zhì)，以提高行車指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制。
首先，應(yīng)以培訓(xùn)的形式提高行車調(diào)度員對崗位職責(zé)重要性的認(rèn)識，結(jié)合各類行車調(diào)度安全事故，向行車調(diào)度員展示崗位的重要性，以及崗位工作的失誤造成的嚴(yán)重后果，以此提高行車調(diào)度員的安全意識，并明確安全和運(yùn)輸任務(wù)之間的關(guān)系，應(yīng)時(shí)刻以安全運(yùn)行為首要任務(wù)，其次才是滿足運(yùn)輸任務(wù)。其次，以培訓(xùn)的形式傳授行車調(diào)度員相關(guān)的職業(yè)技能和管理制度，確保行車調(diào)度員熟練的掌握自身崗位技術(shù)，從而確保消除行車調(diào)度指揮技術(shù)方面的隱患。
2.2 夯實(shí)調(diào)度所安全管理基礎(chǔ)
2.2.1 加強(qiáng)對施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等工種調(diào)度的安全管理
完善、修定施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等各工種的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修定要以突出體現(xiàn)“安全”二字為中心，強(qiáng)調(diào)各工種調(diào)度之間的橫向聯(lián)系制度，各工種調(diào)度員應(yīng)密切與行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)聯(lián)系，各工種調(diào)度要積極為行車調(diào)度員的行車指揮安全創(chuàng)造有利的條件。
2.2.2 調(diào)度所對行車調(diào)度員的安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式需進(jìn)一步地豐富和完善
行車、安全、技術(shù)教育等業(yè)務(wù)科室要密切配合，對行車調(diào)度的培訓(xùn)工作要高度重視，不斷摸索、創(chuàng)新。逐步建立起科學(xué)、有效的行車調(diào)度培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)度指揮技能，真正地把鐵路局的行車調(diào)度隊(duì)伍打造成為一支業(yè)務(wù)精湛、肯于吃苦、能打硬仗的隊(duì)伍，為保障鐵路運(yùn)輸安全提供高素質(zhì)的人才支撐。
2.2.3 應(yīng)使各班組值班主任和值班副主任充分發(fā)揮出在行車調(diào)度員行車指揮工作的安全引領(lǐng)作用和行車指揮作業(yè)過程的安全控制作用
值班主任、值班副主任對班組內(nèi)行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)能力、涉及行車指揮安全的文件、電報(bào)、上級的重要指示、要求以及全局范圍內(nèi)其他涉及行車調(diào)度員行車指揮安全方面的情況掌握得既全面又具體。班組值班主任和值班副主任對行車調(diào)度的安全提示、提醒作用，特別是當(dāng)行車調(diào)度臺出現(xiàn)設(shè)備故障、天氣不良、非正常行車、以及發(fā)生行車事故等情況時(shí)，值班主任和值班副主任對行車調(diào)度作業(yè)過程的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，就顯得非常地必要和重要。
2.2.4 其它科室要加大對行車調(diào)度員行車指揮作業(yè)過程的安全控制力度
各科室對行車調(diào)度臺的包保要明確分工，落實(shí)干部包保責(zé)任。保證每一個(gè)行車調(diào)度臺、每一名當(dāng)班行車調(diào)度員必須配備相應(yīng)的包保干部。當(dāng)行車調(diào)度臺出現(xiàn)非正常行車、設(shè)備故障、天氣不良、有影響較大的施工、重點(diǎn)列車、超限列車、限速車輛運(yùn)行、劇運(yùn)輸、接觸網(wǎng)停送電、事故處理等情況時(shí)，相關(guān)科室要立即派得力干部趕赴行車調(diào)度臺檢查、指導(dǎo)行車調(diào)度員的指揮作業(yè)，協(xié)助行車調(diào)度員進(jìn)行行車指揮，來保證行車指揮的安全。
2.2.5 建立良好的激勵(lì)機(jī)制
通過建立良好的激勵(lì)機(jī)制，來調(diào)動(dòng)行車調(diào)度員安全指揮行車的自覺性和能動(dòng)性。比如，調(diào)度所每年可以通過在行車調(diào)度員中評選“安全標(biāo)兵、崗位能手”等活動(dòng)，并對評選出來的“安全標(biāo)兵、崗位能手”進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，來充分調(diào)動(dòng)行車調(diào)度員安全指揮行車的積極性。
2.3 優(yōu)化行車調(diào)度崗位
行車調(diào)度崗位當(dāng)前的管轄范圍過大、調(diào)度任務(wù)繁重、調(diào)度員工作環(huán)境惡劣，因此可以從縮短管轄范圍、增加調(diào)度人員配置、引入先進(jìn)調(diào)度管理系統(tǒng)等方式降低行車調(diào)度員的工作任務(wù)量，從而確保行車調(diào)度員有足夠的時(shí)間和空間來充分考慮行車調(diào)度過程中的各方面問題，制定出最優(yōu)的行車調(diào)度方案。
2.4 提高行車調(diào)度技術(shù)水平
行車調(diào)度最核心的目的就是通過對已有車輛運(yùn)行信息的收集和分析，給出下一步列車運(yùn)行的時(shí)間安排表，以優(yōu)化鐵路線路使用效率，并兼顧各方面因素。因此，傳統(tǒng)的人力分析和人工制定行車方案的方式已經(jīng)不能滿足繁重的鐵路運(yùn)輸任務(wù)和眾多的鐵路并行線路，應(yīng)通過引入先進(jìn)的鐵路線路調(diào)度平臺等方式引入先進(jìn)的技術(shù)輔助鐵路行車調(diào)度，從而強(qiáng)化對行車調(diào)度員指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制。
3 結(jié)語
鐵路行車調(diào)度員崗位職責(zé)重大、崗位任務(wù)間距，許多行車調(diào)度員為了國家的鐵路運(yùn)輸常年堅(jiān)守在工作崗位上，尤其是節(jié)假日等鐵路運(yùn)輸高峰時(shí)期，他們更是需要一如既往的守著鐵路線路，絲毫不能松懈。正是因?yàn)樵搷徫坏穆氊?zé)重大，處在該崗位的工作人員工作辛苦，我們更應(yīng)該客觀的去看待和分析崗位實(shí)際，理性的分析出鐵路行車調(diào)度崗位中現(xiàn)存的各類隱患，并根據(jù)崗位實(shí)際制定針對性的改善舉措，以此提高鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制程度。如果是人員思想方面的問題，就應(yīng)從人員素質(zhì)提升和員工素質(zhì)培訓(xùn)方面入手，強(qiáng)化行車調(diào)度員人才隊(duì)伍建設(shè)；如果是崗位設(shè)置方面的缺陷，就應(yīng)該主動(dòng)向上級部分反映，協(xié)調(diào)崗位職責(zé)和權(quán)限范圍，優(yōu)化行車調(diào)度員工作環(huán)境；如果是技術(shù)方面的缺陷，就應(yīng)該積極尋求各方合作，開放式的尋求行車調(diào)度技術(shù)提升途徑，推動(dòng)我國行車調(diào)度平臺的優(yōu)化。作為行車調(diào)度員，我們更應(yīng)該立足崗位實(shí)際，首先樹立自身高度重視行車指揮安全控制的意識；其次在工作中尋求更好的行車調(diào)度管理途徑，為我國鐵路行車調(diào)度技術(shù)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
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篇11
2.施工計(jì)劃隨意調(diào)整、變更
已經(jīng)編制完成和落實(shí)的施工計(jì)劃是不能進(jìn)行隨意更改的，一般工程為了節(jié)約成本，在施工計(jì)劃的安排上一般都比較緊湊，若隨意調(diào)整施工計(jì)劃、增加施工內(nèi)容，就會(huì)在很大程度上增加工程的安全風(fēng)險(xiǎn)，而且，鐵路施工又是非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，涉及到相當(dāng)多的部門、單位以及施工設(shè)備，所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后，若不恰當(dāng)?shù)膶κ┕び?jì)劃進(jìn)行調(diào)整，隨意增加施工內(nèi)容，就會(huì)導(dǎo)致施工中信息的調(diào)整不同步，安全措施跟新的施工計(jì)劃不同步，從而就會(huì)很容易導(dǎo)致施工事故發(fā)生，增加工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)鐵路施工安全管理的措施
1.在鐵路施工前期嚴(yán)格做好準(zhǔn)備工作
充分做好鐵路施工前的各種準(zhǔn)備工作，是保證工程順利完成施工目標(biāo)、確保工程運(yùn)輸安全的前提條件，所以就要求施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術(shù)，在工程施工前，對所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，搞清楚工程作業(yè)中存在的疑點(diǎn)，嚴(yán)禁帶問題進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也要針對施工過程中運(yùn)輸組織的方法以及可能出現(xiàn)的運(yùn)輸事故等，制定合理的應(yīng)急處理預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好施工協(xié)調(diào)工作。另外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)還要同有關(guān)的運(yùn)營線路作業(yè)的單位，簽訂相關(guān)的施工安全協(xié)議，明確各自的義務(wù)與責(zé)任，同時(shí)對施工的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行核對，確保施工過程中采取的相關(guān)安全措施準(zhǔn)確到位，保證施工安全。
2.建立完善的施工監(jiān)督檢查責(zé)任制
這就要求鐵路施工單位同有關(guān)的對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的公司、進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管的人員，各自明確其責(zé)任，各司其職。若質(zhì)量監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)向鐵路施工單位提出相應(yīng)的整改措施，同時(shí)，有關(guān)安全監(jiān)理的人員一旦發(fā)現(xiàn)工程中存在安全隱患，也有權(quán)利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時(shí)停止施工，對各種問題進(jìn)行整頓的話，那么之后發(fā)生的安全事故則由施工單位一人來承擔(dān)后果，但是對于因監(jiān)督不力導(dǎo)致的工程事故，就要由有關(guān)安全監(jiān)理的人員來承擔(dān)其責(zé)任，另外，如果由于鐵路交通質(zhì)量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質(zhì)量監(jiān)理公司共同來承擔(dān)責(zé)任。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路施工中各單位和部門的整體配合
目前，在我國的鐵路建設(shè)工作中，存在施工企業(yè)與相關(guān)管理部門“脫鉤”的現(xiàn)象，由于各方立場不同，所以對問題進(jìn)行考慮的角度也不同，鐵路施工企業(yè)通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說，則重點(diǎn)考慮減少施工過程中影響其正常運(yùn)輸?shù)囊蛩兀Ｕ翔F路運(yùn)輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業(yè)的要求，就需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、供電、電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等大量單位，這也需要各部門能夠在統(tǒng)一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時(shí)間，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，確保施工可以更加有序、安全地推進(jìn)。
4.鐵路施工過程中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)
進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場控制，是鐵路進(jìn)行安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求有關(guān)的單位施工領(lǐng)導(dǎo)必須做到以下幾點(diǎn)。首先，要根據(jù)不同的施工等級，親自組織并且召開相關(guān)施工安全的預(yù)備會(huì)，確保所有的施工人員都要參加。其次，對施工命令嚴(yán)格把關(guān)，主要包括施工開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間、施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容以及相關(guān)注意事項(xiàng)等。最后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要親自監(jiān)控施工中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)，掌握和了解施工進(jìn)度，并對施工過程中發(fā)生的各種突發(fā)事件進(jìn)行處理，嚴(yán)肅施工紀(jì)律，協(xié)調(diào)好各單位、環(huán)節(jié)和工種的作業(yè)，為施工創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
5.完善經(jīng)濟(jì)處罰制度
為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關(guān)監(jiān)理的單位不僅要簽訂安全協(xié)議，還要在協(xié)議中明確相關(guān)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，在違反規(guī)定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達(dá)成統(tǒng)一共識，經(jīng)濟(jì)處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)良好的施工安全管理。
篇12
1.鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)以及加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理的必要性
1.1鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)
鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是鐵路運(yùn)輸兼具公共性以及企業(yè)屬性，其所提供的運(yùn)輸服務(wù)可以界定為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這是因?yàn)槲覈蔫F路是國有資產(chǎn)，由國家進(jìn)行投資建設(shè)，這客觀上要求鐵路運(yùn)輸在價(jià)格方面不能徹底市場化，而是要將公共性置于首要位置，與此同時(shí)，鐵路運(yùn)輸主體也都是獨(dú)立核算的企業(yè)主體，追求一定的經(jīng)濟(jì)利益是鐵路運(yùn)輸主體經(jīng)營的目的之一，這給鐵路運(yùn)輸平添了企業(yè)屬性。二是鐵路運(yùn)輸量巨大，單位貨物的運(yùn)輸成本比較低，同時(shí)不易受到自然氣候方面的不利影響，因此其對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用非常明顯，但是因?yàn)殍F路的建設(shè)成本投入非常大，一般的社會(huì)主體很難承擔(dān)，因此鐵路建設(shè)的主體往往是國家。三是鐵路運(yùn)輸形式多元，融合了集裝箱、零擔(dān)、整車等多種運(yùn)輸形式，多元化的運(yùn)輸方式為客戶提供了多種選擇。
1.2加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理必要性
加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理對于鐵路運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展意義重大，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理是提升鐵路運(yùn)輸安全性以及快捷性的必然要求，確保貨物安全的到達(dá)目的地是鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕氊?zé)，同時(shí)在客戶對于鐵路運(yùn)輸速度提出更高要求的背景下，鐵路運(yùn)輸管理是確保上述目的達(dá)到的必要手段；二是提升鐵路運(yùn)輸效率的客觀需要，鐵路運(yùn)輸長期以來給人一種效率低下的印象，通過加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理，能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路運(yùn)輸效率的改善，提升經(jīng)濟(jì)效益；三是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理是促進(jìn)鐵路健康發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，只有鐵路運(yùn)輸管理水平得到切實(shí)提升，才能夠給鐵路的發(fā)展帶來更多的客戶，拉動(dòng)鐵路的健康發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展。
2.鐵路運(yùn)輸管理問題
目前受制于各方面因素，我國鐵路運(yùn)輸管理存在諸多的問題，這些問題對于鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，本文將目前我國鐵路運(yùn)輸管理中存在的問題進(jìn)行以下幾個(gè)方面的歸納分析。
2.1信息管理滯后
信息管理滯后意味著貨物運(yùn)輸差錯(cuò)率大幅度的提升，對于客戶實(shí)時(shí)了解貨物運(yùn)行位置的需求也沒有辦法滿足，這對于客戶滿意度是一個(gè)巨大的負(fù)面影響。鐵路信息化建設(shè)長期以來沒有得到應(yīng)有的重視，雖然鐵路信息化建設(shè)一直在加速，在信息管理方面卻依然滯后。鐵路信息管理的滯后主要體現(xiàn)在硬件以及軟件兩個(gè)層面，從硬件層面來看，鐵路運(yùn)輸主體對于信息化建設(shè)的投入力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不同的鐵路路段，信息化的硬件差異比較大，硬件條件的不具備使得鐵路運(yùn)輸信息化受到了很大的影響。從軟件層面來看，鐵路運(yùn)輸行業(yè)所采用的運(yùn)輸管理軟件存在很多功能不完善的問題，舉例而言，鐵路運(yùn)輸客戶查詢端口僅僅對大客戶開放，普通客戶很難獲得信息。軟件層面的另外一個(gè)問題就是信息管理人才匱乏，沒有專業(yè)的信息化建設(shè)人才，這導(dǎo)致鐵路信息化建設(shè)的方向以及速度都會(huì)受到負(fù)面的影響。
2.2營銷管理僵化
我國鐵路運(yùn)輸能力一直嚴(yán)重不足，鐵路運(yùn)輸始終是“奇貨可居”，在這種供求嚴(yán)重失衡的情況下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對于營銷管理重視不足，被動(dòng)等待客戶上門成為了鐵路營銷管理最真實(shí)的寫照。目前鐵路企業(yè)營銷管理的僵化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在價(jià)格上沒有建立起來一個(gè)隨行就市的浮動(dòng)體系，無論是運(yùn)輸?shù)牡净蛘咄荆瑑r(jià)格基本上沒有變化，不同的鐵路路段執(zhí)行的是統(tǒng)一的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，價(jià)格作為營銷管理的重要工具之一其作用得不到有效的發(fā)揮。二是在客戶關(guān)系管理方面，鐵路運(yùn)輸主體疏于對客戶關(guān)系建設(shè)，服務(wù)態(tài)度不夠好，導(dǎo)致客戶的滿意度不高，而貨物運(yùn)輸本身有著很強(qiáng)的替代性，客戶一旦出現(xiàn)不滿就會(huì)用腳投票，影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。三是在產(chǎn)品的創(chuàng)新方面整體乏力，不能夠根據(jù)客戶的個(gè)性化以及多元化訴求來進(jìn)行貨物運(yùn)輸服務(wù)，例如不提供門到門的服務(wù)等，這都會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸管理水平。
2.3員工管理粗放
員工管理是鐵路運(yùn)輸管理水平提升的基礎(chǔ)，畢竟運(yùn)輸管理的各項(xiàng)具體活動(dòng)都需要一個(gè)個(gè)的員工來進(jìn)行實(shí)施，如果員工管理不到位的話，員工的工作積極性、工作責(zé)任、工作態(tài)度等都會(huì)受到負(fù)面的影響，這客觀上要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)改變目前粗放的員工管理模式。目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理者在員工管理方面的粗放主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是制度管理不完善，沒有制定科學(xué)完善的制度來進(jìn)行員工行為的規(guī)范；二是激勵(lì)機(jī)制不完善，員工的工作積極性、主動(dòng)性得不到有效的激發(fā)；三是績效評價(jià)不健全，不能夠通過良好的績效評價(jià)來引導(dǎo)員工朝著更高績效水平前進(jìn)。
3.提升鐵路運(yùn)輸管理水平的具體策略
鐵路運(yùn)輸未來的發(fā)展環(huán)境不容樂觀，面對更加嚴(yán)酷的市場競爭環(huán)境，鐵路運(yùn)輸企業(yè)急需破解目前存在的各種問題，具體來講應(yīng)立足于鐵路運(yùn)輸管理的實(shí)際情況，充分考慮到客戶的需要你，從以下幾個(gè)方面綜合發(fā)力。
3.1加快信息建設(shè)
信息化是運(yùn)輸行業(yè)未來發(fā)展的一個(gè)重要趨勢，信息化水平越高，運(yùn)輸效率也就越高，我國鐵路信息化管理嚴(yán)重滯后于鐵路發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展的需要，這導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢被嚴(yán)重削弱。考慮到信息化建設(shè)在運(yùn)輸行業(yè)的重要性，未來鐵路運(yùn)輸管理水平的不斷提升也離不開信息化建設(shè)的強(qiáng)有力支撐，鐵路運(yùn)輸企業(yè)信息化的建設(shè)要從硬件以及軟件層面來不斷推進(jìn)。在硬件層面鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加大信息設(shè)備的采購力度，最好由鐵路總公司牽頭構(gòu)建整個(gè)鐵路運(yùn)輸信息中心，為各個(gè)鐵路局、鐵路段的管理提供硬件層面的設(shè)備。在軟件層面，鐵路系統(tǒng)立足于自身的實(shí)際情況，根據(jù)貨物運(yùn)輸?shù)牧鞒虂磉M(jìn)行專門的信息管理系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)，而不是從市場上購入現(xiàn)成的信息系統(tǒng)。在人才方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)，通過引入專業(yè)的信息化管理人員以及培養(yǎng)內(nèi)部信息管理人員來為信息化建設(shè)的開展夯實(shí)人力資源層面的基礎(chǔ)。
3.2開展?fàn)I銷變革
隨著我國整個(gè)交通體系的不斷完善，公路、航空、水路等立體交通體系已經(jīng)初步形成，加上鐵路建設(shè)力度的不斷加大，不久的未來，鐵路運(yùn)輸能力將不可避免的會(huì)呈現(xiàn)出來相對過剩的局面，鐵路運(yùn)輸在速度層面趕不上航空，在便捷性方面趕不上公路，在成本方面趕不上水路，這些劣勢對于鐵路運(yùn)輸來說是極為不利的，要想適應(yīng)未來運(yùn)輸行業(yè)激烈的競爭，保持一個(gè)良好的發(fā)展趨勢，鐵路運(yùn)輸銷售管理僵化的問題必須要盡快加以破解。在營銷變革方面鐵路運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)4P營銷理論的要求，在產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷等方面不斷創(chuàng)新，從而有力的推動(dòng)營銷管理水平的提升。除此之外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)還要做好營銷組織結(jié)構(gòu)的變革，通過搭建扁平化的營銷組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與市場之間的無縫鏈接，準(zhǔn)確把握貨物運(yùn)輸市場脈搏，并據(jù)此進(jìn)行營銷活動(dòng)的調(diào)整。
3.3完善員工管理
員工是鐵路運(yùn)輸企業(yè)最寶貴的財(cái)富，完善的員工管理體系對于鐵路運(yùn)輸管理水平的提升具有重要的促進(jìn)作用，在員工管理方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想激發(fā)員工的工作積極性，需要做到以下幾個(gè)方面：一是完善員工管理制度，通過制定完善的制度來讓員工管理步入規(guī)范化的通道之中，避免主觀因素所導(dǎo)致的員工管理差錯(cuò)；二是完善員工激勵(lì)機(jī)制，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)做好物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)、長期激勵(lì)與短期激勵(lì)等方面的搭配，保證激勵(lì)效果的最大化；三是完善績效考核評價(jià)，通過公平的、科學(xué)的績效考核評價(jià)來實(shí)現(xiàn)進(jìn)行薪酬分配、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、員工晉升，引導(dǎo)員工朝著更高績效水平的方向不斷發(fā)展。
運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)各種資源在我國各個(gè)區(qū)域流動(dòng)的載體，鑒于鐵路運(yùn)輸在我國交通體系中的重要地位，大力提升鐵路運(yùn)輸管理水平對于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。面對未來來自于其它運(yùn)輸方式的挑戰(zhàn)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)直面危機(jī)，居安思危，采取有效的措施來推動(dòng)鐵路運(yùn)輸管理水平的整體提升，為鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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篇13
1 調(diào)車安全對鐵路科學(xué)發(fā)展具有重要意義
隨著我國鐵路的快速發(fā)展，高科技、新設(shè)備大量投入使用，運(yùn)輸管理模式的重大變革，鐵路創(chuàng)新發(fā)展要求鐵路員工的應(yīng)變能力、危險(xiǎn)預(yù)控能力不斷提高。調(diào)車作業(yè)是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)不可缺少的重要組成部分，安全是調(diào)車工作的基礎(chǔ)，也是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的生命和永恒主題。目前行車設(shè)備不斷更新，保證列車安全的硬件設(shè)備先后投入使用，列車運(yùn)行安全系數(shù)不斷提高。但相對調(diào)車作業(yè)來說，長期以來設(shè)備投入不足，更新檢修不及時(shí)，調(diào)車作業(yè)方法滯后，作業(yè)安全得不到有力保證，調(diào)車事故不斷發(fā)生。同時(shí)調(diào)車作業(yè)隨機(jī)性強(qiáng)，受人―機(jī)―環(huán)境的影響，稍有不慎就會(huì)發(fā)生意外，造成人員傷亡和設(shè)備損壞，影響鐵路運(yùn)輸正常的生產(chǎn)秩序。因此，加強(qiáng)調(diào)車作業(yè)的安全管理對加快機(jī)車周轉(zhuǎn)、提高運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)、和諧發(fā)展具有重要意義。
2 影響調(diào)車作業(yè)安全的突出問題
經(jīng)分析研判，影響調(diào)車安全的突出問題主要有以下三個(gè)方面。
2.1 機(jī)車乘務(wù)員是影響調(diào)車安全的主要因素
①機(jī)車乘務(wù)員t望不認(rèn)真。在調(diào)車作業(yè)中未認(rèn)真確認(rèn)本線調(diào)車信號、脫軌器、停留車位置就容易發(fā)生擠岔子、壓脫軌器、撞車等安全事故。
②機(jī)車乘務(wù)員控速不當(dāng)。在調(diào)車作業(yè)過程中由于運(yùn)行速度過高導(dǎo)致在發(fā)現(xiàn)調(diào)車信號P閉或者道岔開通位置不正確的情況下不能及時(shí)停車，以至于越過關(guān)閉的信號和擠壞道岔。連掛車輛時(shí)不執(zhí)行“十、五、三”車、“一度停車”以及連掛車輛限速要求，造成軋脫軌器和撞壞車鉤等事故。
③機(jī)車乘務(wù)員對站場不熟悉。典型事例就是誤把進(jìn)站、進(jìn)路信號機(jī)當(dāng)成需要折返的調(diào)車信號機(jī)以至于機(jī)車越過信號機(jī)壓上反向絕緣，影響其他進(jìn)路，危及行車安全。
④機(jī)車乘務(wù)員精力不集中違章作業(yè)。乘務(wù)員合理充分的休息是保證行車安全的重要組成部分。機(jī)車乘務(wù)員班前休息不充分發(fā)生當(dāng)班盹睡、思想走私精力不集中、責(zé)任心不強(qiáng)、有章不循都會(huì)造成事故的發(fā)生。
2.2 調(diào)車設(shè)備是影響調(diào)車安全的重要因素
①技術(shù)手段有待完善。長期以來調(diào)車控制設(shè)備相對落后，不能滿足調(diào)車作業(yè)安全要求。目前，調(diào)車信號只能起到指示機(jī)車運(yùn)行進(jìn)路的開通狀態(tài)，而不能從根本上對調(diào)車作業(yè)加以控制。遇緊急情況、信號關(guān)閉無法通過技術(shù)設(shè)備使機(jī)車達(dá)到自動(dòng)停車的目的。
②信號設(shè)備老化。由于信號設(shè)備24小時(shí)不間斷顯示，調(diào)車信號機(jī)燈泡相對老化或破損，在個(gè)別地方不能正常顯示，不便于機(jī)車乘務(wù)員t望。
③設(shè)備安裝不當(dāng)。有的調(diào)車信號設(shè)置位置不當(dāng)或者容易受異物遮擋不利于t望。
2.3 調(diào)車作業(yè)條件是影響調(diào)車安全的重要因素
①異常天氣影響。調(diào)車作業(yè)無論雨、雪、霧都要進(jìn)行，這就給調(diào)車作業(yè)中機(jī)車乘務(wù)員t望確認(rèn)造成了影響，正常天氣受陽光反射影響視線，不能很好確認(rèn)調(diào)車信號的顯示狀態(tài)。
②信號燈光相互影響。在車站夜間作業(yè)時(shí)，周邊燈光照射，以及并排或者交錯(cuò)排列的信號顯示，影響本進(jìn)路信號t望。
③大站場交叉作業(yè)影響。調(diào)車作業(yè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，比較大的站場、編組場作業(yè)，例如南倉、豐臺西、山海關(guān)等，會(huì)存在多勾調(diào)車作業(yè)同時(shí)進(jìn)行的現(xiàn)象，因信號、道岔密集同時(shí)顯示，容易誤認(rèn)。
3 影響調(diào)車安全的原因分析
①制度措施不完善。隨著鐵路運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，新情況、新問題會(huì)不斷出現(xiàn)，相關(guān)職能部門在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度措施不能及時(shí)跟進(jìn)，沒有及時(shí)出臺適應(yīng)性的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)書，使得作業(yè)執(zhí)行者無章可依，處于茫然狀態(tài)。
②機(jī)車乘務(wù)員有章不循。受主觀因素和一些客觀因素影響，乘務(wù)員存在僥幸心理，簡化作業(yè)、不執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者缺乏有效及時(shí)的培帶，不清楚作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成乘務(wù)員有章不循。
③培訓(xùn)指導(dǎo)不到位。日常學(xué)習(xí)會(huì)、班前會(huì)缺失或者質(zhì)量不高，不能及時(shí)教育乘務(wù)員掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，抑或要求不統(tǒng)一，缺少一致的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)不具體、不明白、針對性不強(qiáng)等。
④檢查分析不到位。管理者現(xiàn)場檢查不到位，不能及時(shí)落實(shí)檢查計(jì)劃，或者檢查督促質(zhì)量不高，利用LKJ、錄音筆、視頻等科技手段分析檢查的力度不夠。
4 確保調(diào)車安全的對策和建議
確保調(diào)車作業(yè)安全任重而道遠(yuǎn)。強(qiáng)化調(diào)車安全管理，不斷加強(qiáng)乘務(wù)員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)乘務(wù)員安全意識和責(zé)任意識，逐步提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)，還有依靠科技進(jìn)步，加大新設(shè)備投入使用，加強(qiáng)各站段、部門的協(xié)調(diào)，完善相關(guān)管理制度，才能真正保證調(diào)車作業(yè)的安全。
4.1 加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)，提高乘務(wù)員素質(zhì)
機(jī)車乘務(wù)員既是保證調(diào)車安全的基本元素，也是最后一道關(guān)卡。牢固樹立安全意識是保證調(diào)車作業(yè)安全的重要前提。
一是正面教育。教育機(jī)車乘務(wù)員在調(diào)車作業(yè)中，認(rèn)真執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度，正確及時(shí)的執(zhí)行信號顯示（作業(yè)指令）和調(diào)車速度的要求，沒有信號（指令）不準(zhǔn)動(dòng)車，信號（指令）不清立即停車。
二是積極引導(dǎo)。讓乘務(wù)員真正理解“信號關(guān)閉提前呼，信號開放不早呼”的內(nèi)涵，達(dá)到人人理解，從被動(dòng)執(zhí)行制度向主動(dòng)執(zhí)行制度轉(zhuǎn)變，從自覺執(zhí)行向自保執(zhí)行轉(zhuǎn)變。
三是定期培訓(xùn)。定期對乘務(wù)員進(jìn)行安全教育和實(shí)作培訓(xùn)，注重培養(yǎng)在非正常情況下的作業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，提高乘務(wù)員保安全的自覺性和責(zé)任感。加大檢查和獎(jiǎng)懲力度，促使乘務(wù)員養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，杜絕慣性違章作業(yè)的發(fā)生。
4.2 廣泛調(diào)研座談，加強(qiáng)班組管理
班組是最前沿的“管理細(xì)胞”，是最小的管理單元，深入開展班組民主管理，廣泛聽取職工關(guān)于調(diào)車安全的建議和意見，增強(qiáng)職工參與安全的主動(dòng)性，因?yàn)樗麄兩硖幰痪€，對調(diào)車安全生產(chǎn)最有發(fā)言權(quán)，這樣制定的安全措施才有說服力，才能更好地適應(yīng)安全生產(chǎn)，使這些措施得到更好的貫徹執(zhí)行。同時(shí)車間干部現(xiàn)場盯控要求真盯真控，堅(jiān)決杜^“假t望”、“假呼喚”、“假確認(rèn)”、“假聯(lián)控”或關(guān)鍵信號不認(rèn)真確認(rèn)等嚴(yán)重問題當(dāng)作典型來抓，發(fā)現(xiàn)后比照模擬事故進(jìn)行分析，從而增強(qiáng)對安全的敬畏感。
4.3 加大科技投入，強(qiáng)化設(shè)備管理維護(hù)
匯總股道自動(dòng)化開通以來在設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)、信號員操作等方面潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的防控措施，確保段內(nèi)調(diào)車作業(yè)和機(jī)車出入庫安全，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制。通過設(shè)備更新改造，使作業(yè)基本條件得到改善提高，才能有效地提高調(diào)車作業(yè)的安全系數(shù)，從根本上保證調(diào)車作業(yè)的安全。淘汰老化的調(diào)車設(shè)備，使用專業(yè)的調(diào)車設(shè)備；改善夜間照明條件，為調(diào)車作業(yè)提供充足的照明；將調(diào)車信號、脫軌器與機(jī)車監(jiān)控進(jìn)行對接，在發(fā)揮作用的同時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。順應(yīng)鐵路行業(yè)數(shù)字化、智能化的發(fā)展要求，引入GPS定位、雷達(dá)測距等技術(shù)手段，增強(qiáng)調(diào)車作業(yè)安全性。同時(shí)，電務(wù)部門應(yīng)加大對調(diào)車設(shè)備的檢查、測試分析力度。發(fā)現(xiàn)不良的調(diào)車信號及其他設(shè)備及時(shí)修復(fù)。
4.4 加強(qiáng)現(xiàn)場過程控制，提高作業(yè)分析質(zhì)量
加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)間和區(qū)段檢查控制，突出對“后半晌、后半段、后半夜”及偏遠(yuǎn)站場、關(guān)鍵區(qū)段調(diào)車作業(yè)的現(xiàn)場檢查和添乘檢查，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域包保、小添乘要求，加強(qiáng)專用調(diào)車機(jī)添乘指導(dǎo)，突出機(jī)車出入庫、取送車、防溜作業(yè)等項(xiàng)點(diǎn)。加大調(diào)車及單機(jī)作業(yè)專題分析，充分利用錄音筆、LKJ分析、視頻分析，強(qiáng)化對乘務(wù)員精神t望、調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度落實(shí)的檢查，提升調(diào)車安全管理水平和管理效果。通過檢查、分析總結(jié)出普遍性、傾向性問題，制定針對性整治措施。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 李學(xué)林.中間站調(diào)車作業(yè)安全管理[J].鐵道貨運(yùn)，2010.
