引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
“三農(nóng)問題”由來已久，對(duì)此問題有不同表述，尤其以曾任湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記的李昌平概括得最為充分：“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。簡單地說，“三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。這三個(gè)問題分別側(cè)重于從事行業(yè)、居住地域和主體身份，三者密切相關(guān)，可以說是三位一體的，三個(gè)問題中的任何一個(gè)對(duì)其他兩個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生重要影響，因此，必須系統(tǒng)地分析和解決“三農(nóng)問題”。
截至2008年底，中國大陸總?cè)丝跒?32802萬人，其中，鄉(xiāng)村人口72135萬人，占54.32%。總就業(yè)人數(shù)為77480萬人，其中在鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)為47270萬人，占61%。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為300670.0億元，其中第一產(chǎn)業(yè)為34000.0億元，占11.3%。盡管第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重并不大，但是“無農(nóng)不穩(wěn)”，而且第一產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)提供重要原料，同時(shí)農(nóng)村也是工業(yè)產(chǎn)品的重要市場(chǎng)，中國要在經(jīng)濟(jì)上獲得長足發(fā)展，歸根結(jié)底要依賴于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的突破。因此，解決“三農(nóng)問題”是關(guān)乎國計(jì)民生的戰(zhàn)略性部署。自2006年，中央政府全面免除了農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了農(nóng)民數(shù)千年要交“皇糧國稅”的歷史。近年來，由中央政府推動(dòng)的各種惠農(nóng)政策全面向農(nóng)村鋪開，諸如向種糧農(nóng)民發(fā)放各種補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等等。以上政策都是得民心、惠及農(nóng)民的好政策。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到，解決“三農(nóng)問題”，最主要是農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收主要有三個(gè)來源：種糧收入、政府補(bǔ)貼和工資性收入。
（一）種糧收入
中國人口多、耕地面積少，以占世界9%的耕地面積養(yǎng)活了占世界21%的人口。這說明，耕地的產(chǎn)出在一定意義上是保持國家穩(wěn)定所必需的，糧價(jià)是一把雙刃劍，“谷賤傷農(nóng)”，但是，糧價(jià)太高，城市居民又難以承受。因而，糧價(jià)不可能完全由市場(chǎng)供求關(guān)系來決定。糧價(jià)太低，政府應(yīng)當(dāng)以最低保護(hù)價(jià)來收購，以保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性；而糧價(jià)太高，政府又應(yīng)適當(dāng)減少糧食儲(chǔ)備，以調(diào)低糧價(jià)，或者向城市居民發(fā)放補(bǔ)貼，以降低城市生活的成本。耕地和糧食關(guān)乎國家安全，對(duì)于農(nóng)民來說，也是保障性質(zhì)的，特別是一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，農(nóng)民可以返鄉(xiāng)種地。我們可以設(shè)想一下，如果成千上萬的失業(yè)人口都聚集在城市，衣食無著，這對(duì)于政府、對(duì)于社會(huì)都是難以解決的大問題。因而，18億畝耕地的紅線不能觸碰，耕地流轉(zhuǎn)必須以保持耕地承包權(quán)不變?yōu)榍疤幔駝t，失地加上失業(yè)，這對(duì)于打工農(nóng)民來說就是“雪上加霜”。更何況，“中國水土資源都嚴(yán)重缺乏，有六百多個(gè)縣人均耕地面積低于0.8畝，有三分之一的省人均耕地少于一畝。這些地方的農(nóng)村土地已經(jīng)基本上轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的社會(huì)保障。”“那些人均耕地面積多于一畝的地方多在北方，然而北方缺水嚴(yán)重，旱魔肆虐，經(jīng)常是數(shù)以千萬畝的土地受旱，因此，盡管那些地方土地資源相對(duì)寬松，但水資源缺乏導(dǎo)致產(chǎn)出率低，耕地的社會(huì)保障功能仍然是第一位的。”由上分析可知，種糧收入對(duì)于農(nóng)民增收來說并不是關(guān)鍵性的因素。
（二）政府補(bǔ)貼
篇2
在市政府，市委宣傳部貫徹落實(shí)五次黨代會(huì)精神采訪小組采訪副市長魏啟生時(shí)，魏啟生說，在市五次黨代會(huì)上趙振起書記所作的報(bào)告中，提出了未來五年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作更加宏偉的目標(biāo)、艱巨的任務(wù)、更高的要求。
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為第一要?jiǎng)?wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在今年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中我市要重點(diǎn)抓好一個(gè)“首要任務(wù)”、一個(gè)“戰(zhàn)略重點(diǎn)”、一個(gè)“根本出路”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
魏啟生說，一是把大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。我們要緊緊圍繞確保糧食安全，不斷依靠科技、增加投入，充分挖掘科技增產(chǎn)潛力。2007年，全市糧食總產(chǎn)量要保持在22億斤的階段水平。優(yōu)質(zhì)、專用糧食面積要占到糧食總面積的90％以上，以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)大豆和特種玉米生產(chǎn)基地、高油高蛋白大豆基地185萬畝。充分發(fā)揮我市玉米育種優(yōu)勢(shì)，以市農(nóng)科院為龍頭，實(shí)施種子工程，使我市成為在全國有影響力的玉米良種繁育基地。二是把優(yōu)先發(fā)展精品畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，我市具有發(fā)展畜牧業(yè)的豐富資源和巨大潛力。2007年，優(yōu)質(zhì)肉牛、奶牛、豬、鵝和雞標(biāo)準(zhǔn)化示范基地飼養(yǎng)量占畜禽飼養(yǎng)量的70％以上，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到100個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展到4．8萬戶，屠宰檢疫率達(dá)到100％，無害化處理率達(dá)到100％。
三是把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的核心，是從根本上破解“三農(nóng)”的有效途徑。要繼續(xù)培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，做大企業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)發(fā)揮與農(nóng)發(fā)行、農(nóng)聯(lián)社合作的“兩個(gè)金融”平臺(tái)作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金保證。四是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步完善，加強(qiáng)組織引導(dǎo)力度，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓緊解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最急迫的現(xiàn)實(shí)問題。深入實(shí)施“陽光工程”，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新的局面。
篇3
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義
1.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進(jìn)資源的合理配置，有利于用豐富的資源代替稀缺能源，節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有助于降低農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。自然中存在著許多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然災(zāi)害的出現(xiàn)都會(huì)造成農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)，而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅能推出抗旱品種，用以降低危害，同時(shí)氣象預(yù)報(bào)也可以使我們提前做出防護(hù)，以減少損失。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用和發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實(shí)，動(dòng)力更加持久、更加有效。
2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源。科技創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源，它通過對(duì)生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化。科技轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的技能，提高了勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動(dòng)性;科技物化為勞動(dòng)資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具，使勞動(dòng)手段更加現(xiàn)代化;科技發(fā)展使勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生根本性的變化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象的效能和效用;科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進(jìn);科技進(jìn)步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理;科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學(xué)化，手段更加現(xiàn)代化。
3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進(jìn)步，通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最終早日實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前，制約我國農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵靠技術(shù)，靠創(chuàng)新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能徹底擺脫農(nóng)業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源，提高資源的產(chǎn)出效率;農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，可以拓寬資源的范圍，實(shí)現(xiàn)資源的有效替代，有效緩解現(xiàn)有資源的約束;農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，還為科學(xué)控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染，開展科技減災(zāi)提供了基本手段。
二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施
1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的支持力度。縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，無不具有若干實(shí)力超強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，它們往往是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。由于工作環(huán)境、待遇等方面的原因，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才相對(duì)匱乏，研發(fā)投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投資占銷售額的比重不足2%。多數(shù)企業(yè)不具備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的自主研發(fā)能力，有些企業(yè)甚至放棄研發(fā)，只從事生產(chǎn)。同時(shí)，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)采用的依然是傳統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)機(jī)制，行政色彩濃厚，研發(fā)的積極性不高。改變我國農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)積極性不高、能力偏弱的局面，需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)的支持力度。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營稅法規(guī)定免稅的產(chǎn)品可以免交增值稅和企業(yè)所得稅，但這種稅收減免政策并沒有給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來科技研發(fā)的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此，可以考慮用研發(fā)費(fèi)用沖抵其他稅費(fèi)，或直接進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。目前在我國大部分地區(qū)，個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是占主體地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以家庭為單位的個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于生產(chǎn)規(guī)模小，運(yùn)輸成本、檢驗(yàn)成本、培訓(xùn)成本等都很高，生產(chǎn)出的產(chǎn)品難以標(biāo)準(zhǔn)化，品質(zhì)難以得到市場(chǎng)認(rèn)可。這就使很多具有市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品，如無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，因成本等問題難以推廣。另外，在農(nóng)民素質(zhì)不高的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施建設(shè)很難推廣普及，運(yùn)用效果大打折扣。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營不僅有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，而且在農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)資料采購和產(chǎn)品價(jià)格談判以及在開展農(nóng)業(yè)科技教育和生產(chǎn)協(xié)作等方面都有巨大優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，促使農(nóng)民聯(lián)合起來，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展之路邁進(jìn)。我國在2007年施行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以立法的方式規(guī)范農(nóng)民合作組織的成立與運(yùn)作，農(nóng)民專業(yè)合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結(jié)構(gòu)仍然不夠明晰，合作社內(nèi)部制度仍然不夠完善，同時(shí)存在組織規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、信貸資金匱乏、引進(jìn)新品種和發(fā)展新項(xiàng)目資金不足以及信用缺失等問題。這些問題的存在，制約了合作社的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社制度，教育和引導(dǎo)更多農(nóng)民加入合作社，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度;完善監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的有序推進(jìn)。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅涉及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，而且涉及農(nóng)業(yè)科研成果推廣以及對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科研成果不能推廣使用，便無法實(shí)現(xiàn)價(jià)值，勢(shì)必造成巨大的資源浪費(fèi);沒有對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用者的教育和培訓(xùn)，新農(nóng)業(yè)科技的大范圍推廣便不可能順利完成。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施主體，農(nóng)業(yè)科技成果的成效如何，最終取決于農(nóng)民，而農(nóng)民的文化程度和科技水平的高低，決定了農(nóng)業(yè)科技成果能否被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程度。因而，必須加強(qiáng)農(nóng)民的科技文化教育，加大農(nóng)村教育的投入，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化水平和科技水平，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的源動(dòng)力。
三、結(jié)語
篇4
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，日前，省委農(nóng)村工作會(huì)議在蓉召開。會(huì)上，省委書記杜青林指出，在四川發(fā)展新跨越的宏偉事業(yè)中，農(nóng)業(yè)選擇什么樣的發(fā)展道路，采取什么樣的增長模式，關(guān)系到最廣大群體的民生福祉。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，是富民興川的根本大計(jì)。他指出，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，是突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式的根本出路；推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。是搶抓農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的必然選擇；推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，最根本的是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為我省新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)，作為農(nóng)民持續(xù)增收的立足點(diǎn)，作為構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的切入點(diǎn)，作為全面加快現(xiàn)代化建設(shè)的支撐點(diǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。
杜青林強(qiáng)調(diào)，要按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的要求，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為主線，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。依托資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)涵提升型的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)．加快建設(shè)全國重要的大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，努力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。
杜青林強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，一要堅(jiān)持用現(xiàn)代：物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，夯實(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的設(shè)施基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。二要堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的科技支撐。要積極構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新體系，積極構(gòu)建高效率的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化推廣體系，積極構(gòu)建高覆蓋的農(nóng)村公共信息服務(wù)體系。三要堅(jiān)持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，拓展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的產(chǎn)業(yè)功能。注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富、比較效益不斷提升。要立足自求糧食平衡，積極構(gòu)建糧食安全生產(chǎn)體系；立足發(fā)揮資源稟賦，積極構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系；立足拓展農(nóng)業(yè)功能，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)體系。四要堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的組織機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。要推進(jìn)一體化運(yùn)作，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；推進(jìn)專業(yè)化分工，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，著力健全農(nóng)業(yè)服務(wù)本系。五要堅(jiān)持用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。造就傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的人才隊(duì)伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持。
杜青林最后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終將其擺在重中之重的位置；要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，切實(shí)增加對(duì)“三農(nóng)”的投入；要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平。做到“堅(jiān)持解決好‘三農(nóng)’問題是黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項(xiàng)任務(wù)絲毫不能放除，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱”。
篇5
二、構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境教育體系，營造環(huán)境治理的心理空間
環(huán)境污染既與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切關(guān)聯(lián)，同時(shí)它所損害的也是廣大農(nóng)民的切身利益。因此，農(nóng)村環(huán)境治理需要廣大農(nóng)民群眾積極行動(dòng)起來，廣泛深入?yún)⑴c到環(huán)境治理中來。這就要求激發(fā)農(nóng)民投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意愿和能力，孕育農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的心理空間。具體來講，我們需要結(jié)合當(dāng)前各地開展的科學(xué)下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村精英和技術(shù)人才，進(jìn)而通過農(nóng)村精英的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)民的生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)生活，提升農(nóng)民素質(zhì)，培育環(huán)境污染治理的主體。
三、培育農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新系統(tǒng)，提升環(huán)境污染治理能力
很多農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染，歸根到底是發(fā)展能力的問題。能否有效提供與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明、從根本上解決環(huán)境污染的前提和基礎(chǔ)。政府應(yīng)充分考慮到農(nóng)民環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展的信息、技術(shù)和知識(shí)等方面的實(shí)際需要，充分發(fā)揮地方各類大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的既有資源和能動(dòng)性，搭建農(nóng)民、大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與政府共享的技術(shù)、知識(shí)的公共平臺(tái)，以此溝通社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐，為提高農(nóng)民脫貧發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理提供能力支持。
四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，加大環(huán)境治理資金支持
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，糧食產(chǎn)量的迅速增長與環(huán)境惡化并肩而行。土地肥力衰減、地下水污染、食品毒化、水資源匱乏等問題層出不窮，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與環(huán)境的沖突日益嚴(yán)峻。其根本原因在于工業(yè)化農(nóng)業(yè)的線性發(fā)展模式。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，要在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型。但這種發(fā)展模式已經(jīng)形成現(xiàn)實(shí)性的路徑依賴，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展事實(shí)上存在很大的制約。因此，政府應(yīng)該通過公共政策、公共資源的合理使用，真正加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，鼓勵(lì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，同時(shí)，也要為農(nóng)村環(huán)境治理提供必要的資金支持。
五、協(xié)調(diào)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系，搭建農(nóng)村環(huán)境治理的三維社會(huì)平臺(tái)
可以說，在一定意義上環(huán)境污染是市場(chǎng)失靈的產(chǎn)物，但同時(shí)也不能忽略政府決策中可能存在的環(huán)境責(zé)任缺失。農(nóng)村環(huán)境治理，決不應(yīng)單一地依靠某一種力量，而應(yīng)該是“政府之手”與“市場(chǎng)之手”和“社會(huì)之手”的協(xié)調(diào)并用。在實(shí)踐過程中，我們可以以農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)為核心，以食品安全和環(huán)境治理為抓手。一方面，要利用經(jīng)濟(jì)手段，營造一種環(huán)保者有利可圖的市場(chǎng)平臺(tái)，促使人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中切實(shí)考慮其活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)；另一方面，也要利用行政、法律等手段，促成環(huán)境友好的社會(huì)管理創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)營造良好的宏觀環(huán)境。
篇6
2．1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系逐步完善
一是強(qiáng)化了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展到12個(gè)，整合154名農(nóng)業(yè)科技專家，建設(shè)了60個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地縣;二是加強(qiáng)了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系的意見》(川委辦〔2011〕29號(hào))等重要文件，實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目，全省9310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的總體要求，激發(fā)了基層公益性農(nóng)技推廣隊(duì)伍的活力;三是強(qiáng)化了農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合、大協(xié)作機(jī)制，通過實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技三大行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)三深入行動(dòng)”等標(biāo)志性活動(dòng)，形成了部門大聯(lián)動(dòng)、力量大聯(lián)合的新格局。
2．2農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新成果突出
“十二五”期間，育成并通過國家審定農(nóng)作物新品種、畜禽品種357個(gè)，省級(jí)審定444個(gè)，畜禽國家保護(hù)品種達(dá)到11個(gè);創(chuàng)制育種材料300多份;研究集成新技術(shù)、新模式、新工藝240多項(xiàng)，研發(fā)新產(chǎn)品20多個(gè);獲得植物新品種授權(quán)及專利84項(xiàng)，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程50多個(gè);獲得國家及省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)140多項(xiàng)。
2．3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣成效明顯
全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率達(dá)到71．8%，主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率分別達(dá)到95%和85%以上，主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率達(dá)到80%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過50%，病蟲害綜合損失率控制在4%以內(nèi)，畜禽強(qiáng)制免疫做到了應(yīng)免盡免，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。
2．4農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用主體加快發(fā)展
加快了新型職業(yè)農(nóng)民的培育，全省認(rèn)定或達(dá)到認(rèn)定條件的新型職業(yè)農(nóng)民接近6萬人;經(jīng)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社47329家，其中國家示范社462家、省級(jí)示范社1030家，入社的農(nóng)戶達(dá)到261．7萬戶;有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8500多家，其中國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)60家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)589家。
2．5突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急科技服務(wù)應(yīng)對(duì)得力
針對(duì)近年先后發(fā)生的川南和攀西地區(qū)嚴(yán)重干旱、川東地區(qū)的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、稻飛虱等病蟲害暴發(fā)等，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急科技服務(wù)預(yù)案，突出重點(diǎn)區(qū)域，抓住關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持科技抗災(zāi)，把災(zāi)害損失降到了最低限度。
2．6農(nóng)業(yè)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用顯著
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)水平的快速提升，為打造川西20萬hm2茶葉產(chǎn)業(yè)帶、龍門山脈6．67萬hm2紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶、成都平原40萬hm2稻菜輪作產(chǎn)業(yè)帶和長江上游26．67萬hm2晚熟柑橘集中發(fā)展區(qū)、川中6．67萬hm2檸檬集中發(fā)展區(qū)提供了強(qiáng)大的科技支撐。同時(shí)，四川盆地優(yōu)質(zhì)生豬、盆周山區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛羊、川西優(yōu)質(zhì)奶牛、川中優(yōu)質(zhì)禽兔、盆周山區(qū)冷水性亞冷水性魚類、攀西地區(qū)熱水性魚類等優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)科技都發(fā)揮了重要的支撐作用。
3農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)
當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入“雙高雙緊”的新階段，面對(duì)“資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動(dòng)力緊缺”的突出矛盾，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收和農(nóng)產(chǎn)品有效供給目標(biāo)，根本出路在于依靠科技進(jìn)步，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從拼資源、拼投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營，向注重質(zhì)量和效益的安全、高效、綠色發(fā)展道路轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
3．1要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的根本出路
四川省是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，耕地、淡水等資源的剛性約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力不斷加大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，土地流轉(zhuǎn)成本不斷提高。面對(duì)保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重任，迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量;大幅度提高資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
3．2要把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，作為適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新變化的基本途徑
當(dāng)前，適度規(guī)模種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)需求巨大。為此，要進(jìn)一步突出公益性農(nóng)技推廣體系的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體廣泛參與，積極構(gòu)建充滿活力的“一主多元”新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和推廣服務(wù)能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力，提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)科技服務(wù)的需求。
3．3要把加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措
繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合、大協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以基地建設(shè)為紐帶，把創(chuàng)新、教育、推廣各方力量配置由重復(fù)分散轉(zhuǎn)向科學(xué)分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與推廣，用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、武裝農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效率。
3．4要把大力培育農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本著力點(diǎn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。農(nóng)民仍然是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，但對(duì)其素質(zhì)提出了更高的要求，必須“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理”，也就是要實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“苦、臟、累”的形象，激勵(lì)和吸引一批有志于在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的勞動(dòng)者從事適度規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)形成新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不但能解決“誰來種地”的現(xiàn)實(shí)難題，更能解決“怎樣種地”的深層問題。
4提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐能力的思路
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，也是支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。四川有各類農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位40多個(gè)、農(nóng)業(yè)類國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心41個(gè)、專職農(nóng)業(yè)科研人員2000多名、各級(jí)各類農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)11746個(gè)、在編農(nóng)技推廣人員58573人，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)科技大省。近年來，農(nóng)業(yè)科技在四川從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越過程中發(fā)揮了重要的支撐和引領(lǐng)作用，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比仍有差距。為適應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的新形勢(shì)與新任務(wù)，應(yīng)突出解決科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制不活、農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、加快培育農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣效率，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐能力。
4．1深化農(nóng)業(yè)科研管理體制改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力
一是探索建立事業(yè)導(dǎo)向、利益驅(qū)動(dòng)并重的人才激勵(lì)新機(jī)制。對(duì)職務(wù)發(fā)明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化的收益，科技人員和其團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有話語權(quán)和支配權(quán)，以最大限度激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力;二是建立合理的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制和成果評(píng)價(jià)機(jī)制。要改變農(nóng)業(yè)科研課題立項(xiàng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際脫節(jié)、科研成果評(píng)價(jià)重論文輕轉(zhuǎn)化的問題，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目要盯緊市場(chǎng)、瞄準(zhǔn)需求，要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題;三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)。建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制，加大政府對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持力度，使公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)和青年科技人員獲得穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持，減少“爭課題、跑項(xiàng)目”的時(shí)間和精力耗損。
4．2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平
按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。一是以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)、適宜機(jī)械化種植為導(dǎo)向，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種;二是集成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的配套新技術(shù)，研究“千斤糧、萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的技術(shù)路徑、種植模式、經(jīng)營方式等;三是大力開發(fā)適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)機(jī)具，主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)具，以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、主要作物、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化率先突破。
4．3完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力
積極構(gòu)建充滿活力的“一主多元”新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。一是強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，切實(shí)理順管理體制，落實(shí)人員編制、崗位設(shè)置和“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”等保障性支持政策，確保基層農(nóng)技人員隊(duì)伍穩(wěn)定，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用;二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院校在產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中的作用，探索農(nóng)業(yè)科研院校與農(nóng)技推廣的對(duì)接機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增設(shè)牛、羊、小家禽、水產(chǎn)、蠶桑、小雜糧、花卉等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力;三是積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼傾斜政策、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)這些社會(huì)化服務(wù)組織積極開展農(nóng)機(jī)化作業(yè)、病蟲害防治、耕種收等市場(chǎng)化的生產(chǎn)服務(wù)。
4．4加快培育農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體，提高農(nóng)業(yè)科技吸納能力
一是借鑒崇州市土地股份合作型、廣漢市糧經(jīng)大戶經(jīng)營帶動(dòng)型，新津縣“大園區(qū)、小業(yè)主”全程托管型等新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，積極探索創(chuàng)新，加快新型職業(yè)農(nóng)民的培育;二是加大政策扶持力度，鼓勵(lì)有文化和技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，支持大中專院校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，吸引外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員給予財(cái)政補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款優(yōu)惠等政策支持;三是大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)村社干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、農(nóng)民技術(shù)員等農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供人才保障。
篇7
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其根本出路在于機(jī)械化。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)機(jī)化面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品因規(guī)模小、成本高，難以參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭，新形勢(shì)迫使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須跳出傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，重新審視發(fā)展形勢(shì)，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的道路。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠科技，以特色優(yōu)質(zhì)為前提，做好品種篩選、提純、繁育及更新?lián)Q代工作，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)科技技術(shù)，實(shí)行模式化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化工作，生產(chǎn)適應(yīng)社會(huì)需要的農(nóng)產(chǎn)品。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了保障
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)食品的需求呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，食品工業(yè)已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，我國關(guān)于農(nóng)業(yè)改革的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)改革的一個(gè)重要方面。而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作支撐，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)區(qū)域化便于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)機(jī)化提供了廣闊的發(fā)展空間。
2 圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展開展農(nóng)機(jī)科技推廣工作
農(nóng)機(jī)推廣主要發(fā)揮公益職能，承擔(dān)技術(shù)再開發(fā)、再研究的工作，責(zé)任重大。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，必須圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收來開展工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展服務(wù)[1]。
2.1 農(nóng)機(jī)科技推廣要服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的普及
在主要農(nóng)作物生產(chǎn)方面，應(yīng)該推廣以小麥、水稻、玉米及大豆為主的耕、翻、播種和收獲方面的機(jī)械。在經(jīng)濟(jì)作物方面，應(yīng)該推廣收獲機(jī)械、深加工機(jī)械。在畜牧業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)推廣青貯方面的機(jī)械[2]。
2.2 農(nóng)機(jī)科技推廣要服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)其情況推廣適用型農(nóng)業(yè)機(jī)械
積極推進(jìn)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和農(nóng)技推廣的需要，做好農(nóng)機(jī)具的更新配套和合理布局。結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，在支柱產(chǎn)業(yè)所需的機(jī)械引進(jìn)、推廣方面給予大力宣傳，讓農(nóng)民進(jìn)一步了解先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)民農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用能力。
此外，農(nóng)機(jī)科技推廣要服務(wù)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照科學(xué)規(guī)律搞好保護(hù)性耕作。農(nóng)機(jī)科技推廣要服務(wù)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭的根本，倡導(dǎo)新生產(chǎn)模式，如市場(chǎng)—公司—農(nóng)戶模式、農(nóng)業(yè)股份制、市場(chǎng)—合作社—農(nóng)戶等形式。農(nóng)機(jī)科技推廣要服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和基地建設(shè)，鼓勵(lì)分工合作，進(jìn)行開放式的農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝聯(lián)合進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)和建立示范點(diǎn)[3]。
3 提高自身和農(nóng)民素質(zhì)是搞好農(nóng)機(jī)科技推廣工作的關(guān)鍵
農(nóng)機(jī)科技推廣者要樹立和培養(yǎng)全心全意為廣大農(nóng)民服務(wù)的思想和情操。面對(duì)農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)工作的主體“硬件”——農(nóng)業(yè)機(jī)械和機(jī)械產(chǎn)品，農(nóng)機(jī)推廣工作者應(yīng)具備必要的機(jī)械常識(shí)，熟悉機(jī)械性能，會(huì)正確運(yùn)用，并懂調(diào)整、維修和保養(yǎng)等。面對(duì)農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)主體“軟件”——技術(shù)對(duì)象、方法手段、效益評(píng)價(jià)、示范宣傳及分析總結(jié)等內(nèi)容，其領(lǐng)域?yàn)閺V大農(nóng)村，產(chǎn)出的是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，必須涉及大量的農(nóng)藝知識(shí)，種、肥、土、管、運(yùn)、收等環(huán)節(jié)離不開農(nóng)藝知識(shí)。掌握農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝知識(shí)是農(nóng)機(jī)推廣工作者具備更高素質(zhì)的條件和基礎(chǔ)[4-5]。在這個(gè)基礎(chǔ)上，推廣人員要有嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度，有勇于吃苦、獻(xiàn)身農(nóng)機(jī)事業(yè)的精神，有良好的工作作風(fēng)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技推廣的橋梁、紐帶和載體作用。要為上級(jí)決策部門當(dāng)好參謀，為農(nóng)民當(dāng)好技術(shù)推廣的服務(wù)人和貼心人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，搞好農(nóng)機(jī)科技推廣，想農(nóng)民之所想，需農(nóng)民之所需，采用多種形式培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)能力。
4 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合是做好農(nóng)機(jī)科技推廣的根本
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合是農(nóng)機(jī)科技推廣工作順利進(jìn)行的根本。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合不僅是知識(shí)的結(jié)合、人的結(jié)合，也是機(jī)械技術(shù)、機(jī)械產(chǎn)品與農(nóng)藝的結(jié)合。不同的作物、土壤和氣候條件，要采用不同的作業(yè)，只有農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密結(jié)合，才能達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)目標(biāo)。為了更好地服務(wù)大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)科技推廣者在完成本職工作時(shí)應(yīng)該做到“3個(gè)結(jié)合”：一是要把農(nóng)業(yè)機(jī)械的研制、生產(chǎn)、推廣、銷售、服務(wù)和應(yīng)用密切結(jié)合起來，并要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則。二是在推廣過程中要堅(jiān)持試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。三是在吸收引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的過程中，要堅(jiān)持消化、吸收和開發(fā)相結(jié)合。
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篇8
第三.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的科技支撐。當(dāng)前，相對(duì)于快速推進(jìn)的工業(yè)化、日新月異的城鎮(zhèn)化和風(fēng)起云涌的信息化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的短板。我國不同地區(qū)自然生產(chǎn)條件千差萬別由于我國地形地貌特征差異較大，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然資源的特點(diǎn)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的能力。圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的適應(yīng)性技術(shù)難題著力創(chuàng)新，特別是增加小型輕便的農(nóng)業(yè)機(jī)械供給，激活潛在需求，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。
篇9
總播面8.92萬畝，年全區(qū)共有耕地4.7萬畝。其中糧田8.2萬畝，菜田0.71萬畝，其他濟(jì)作物0.1萬畝。設(shè)施播面0.25萬畝，主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6898元，農(nóng)民人均純收入7794元。
建有溫室580棟，全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積0.25萬畝。涉及農(nóng)戶23戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達(dá)2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn)，生產(chǎn)品種邯鄭單958蠡玉14農(nóng)大109等。
二）基本特點(diǎn)
特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展框架基本形成。1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。
頻繁征占耕地的情況下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來。區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“壓縮普通糧食作物穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。2農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善。
并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣；搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜花木品種。提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專家，技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)各類技術(shù)資料，取得了良好效果；通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
三）存在問題
缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為我區(qū)已成為主城區(qū)了農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%結(jié)構(gòu)不合理。接受新事物的能力差。
二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一）工作思路：
按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，立足本區(qū)特色。壓縮和淘汰低效糧食作物，發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，增加農(nóng)民收入。
二）工作重點(diǎn)：
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，1全面改造提高種植業(yè)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進(jìn)。減少大路貨品種的種植面積。加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴(kuò)大保護(hù)地生產(chǎn)面積。
2培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園
將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
三）辦法和對(duì)策
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1研究制定扶持政策。
而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場(chǎng)、科技園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段。區(qū)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。
加快科技興農(nóng)步伐2增加特色農(nóng)業(yè)科技含量。
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農(nóng)業(yè)是國民生活的保證，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為農(nóng)業(yè)提供了高效的勞動(dòng)資料和高質(zhì)量的勞動(dòng)對(duì)象，提供了科學(xué)的生產(chǎn)方式和管理手段。所謂農(nóng)業(yè)科技，主要就是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科學(xué)技術(shù)以及專門針對(duì)農(nóng)村生活方面和一些簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是指通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的改變， 把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力以及由此而引起的新舊技術(shù)間差別效益的過程。這里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的改變是指原有生產(chǎn)要素性能的改良或引進(jìn)新的生產(chǎn)要素，也可以指生產(chǎn)要素的組合狀態(tài)的改變， 是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的手段， 產(chǎn)生新舊技術(shù)間的差別效益是目的，而把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的動(dòng)態(tài)過程。
二、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體表現(xiàn)
農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步為農(nóng)業(yè)提供了高效的勞動(dòng)資料和高質(zhì)量的勞動(dòng)對(duì)象，提供了科學(xué)的管理手段。其具體表現(xiàn)如下：
（一）農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)最大程度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)由體力型向腦力型逐漸轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。所有這些都促使著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)初期，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高靠采用新的技術(shù)成果來實(shí)現(xiàn)的不足20%，而到90年代已達(dá)70%到90%，由于科技在生產(chǎn)力發(fā)展中的巨大推動(dòng)作用，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始轉(zhuǎn)變。
（二）新興科技的應(yīng)用可以為農(nóng)業(yè)開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域。生物工程技術(shù)的發(fā)展及其科研成果在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用帶來了農(nóng)業(yè)的“綠色革命”；細(xì)胞遺傳學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展使人民利用雜交優(yōu)勢(shì)培育出一系列的新品種；核輻射技術(shù)誘變和輻射處理改良品種，控制病蟲害，提高了果蔬魚肉防腐保鮮的技術(shù)。生物科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)、新理論正孕育著新的技術(shù)革命，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景。
（三）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高。農(nóng)業(yè)管理技術(shù)是隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展而不斷完善的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步在農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化、專業(yè)化和商品化的發(fā)展。這就要求有與其相應(yīng)的現(xiàn)代化生產(chǎn)管理。電子計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用，大大地推進(jìn)了管理技術(shù)進(jìn)步，比如電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一方面使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)及時(shí)獲得市場(chǎng)信息，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了組織和資源的優(yōu)化配置。
三、河南農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)狀況
近年來，科技進(jìn)步對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的作用日益明顯，我國各級(jí)政府十分重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，“科技興農(nóng)”已被確立為一項(xiàng)基本國策。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步直接對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到促進(jìn)作用，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展又對(duì)科學(xué)技術(shù)提出了新的要求。
（一）河南農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的良好發(fā)展
近年來，河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展有了較快發(fā)展，已經(jīng)取得初步成效。2003年9月，林毅夫提出中部崛起的突破口在“三農(nóng)”。截止到2007年底，作為中國“大糧倉”的河南省，第一產(chǎn)業(yè)GDP為2217.66億元，占河南省GDP總量的14.77%，比全國同類指標(biāo)均高出3個(gè)百分點(diǎn)。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，2007年河南省糧食總產(chǎn)量再次突破1000億斤，達(dá)到1039億斤，連續(xù)7年居全國第l；蔬菜的總產(chǎn)量也位居全國第3位；同時(shí)，牛肉產(chǎn)量占全國的七分之一，棉花產(chǎn)量占全國的六分之一，肉類、禽蛋、奶類等畜產(chǎn)品產(chǎn)量也都居全國前列。
（二）河南農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步所面對(duì)的壓力
雖然河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是在今天科學(xué)技術(shù)飛快的發(fā)展，我國國力日益強(qiáng)盛，我國與世界的融合越來越全面化，我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著轉(zhuǎn)型的重重壓力。
1、如何提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入這個(gè)困擾我們多年的問題是亟待解決的。河南是地處中原的農(nóng)業(yè)大省，人多地少，小規(guī)模糧食生產(chǎn)是主體格局。影響農(nóng)民收入的因素很多，極其復(fù)雜，但主要的原因筆者認(rèn)為是以下幾個(gè)方面。第一，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下跌隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，價(jià)格持續(xù)走低，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難、增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)逐年減少，直接影響農(nóng)民收入。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升由于我國實(shí)行制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營模式。這種模式制約了規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動(dòng)手段的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，農(nóng)業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農(nóng)民“增投不增收”、“增產(chǎn)不增收”，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約著農(nóng)民增收由于長期以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)比重大的格局仍然存在，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的配套服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，阻礙了農(nóng)業(yè)向社會(huì)大生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)效率難以提高，同時(shí)也影響了農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和增加收入。
3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約著農(nóng)民增收由于長期以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)比重大的格局仍然存在，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的配套服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，阻礙了農(nóng)業(yè)向社會(huì)大生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)效率難以提高，同時(shí)也影響了農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和增加收入。我省農(nóng)村多為一家一戶分散生產(chǎn)，規(guī)模小，成本高，投入多，產(chǎn)出少，難以獲得社會(huì)平均利潤率；戶耕3、6畝，規(guī)模小，難以采用規(guī)模化的現(xiàn)代耕作手段。此外，自2005年以來，盡管從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶比重不斷增加，但是由于體制、觀念、收入等原因，導(dǎo)致農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性；從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中有73.7%仍然沒有放棄農(nóng)村的土地。
四、依靠科技進(jìn)步推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)發(fā)展
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)及河南農(nóng)業(yè)所面臨的問題，河南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點(diǎn)是大力發(fā)展節(jié)水灌溉及保障農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新技術(shù)體系；大力發(fā)展生物工程技術(shù)，并使其逐步產(chǎn)業(yè)化；積極研究和開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過人工調(diào)控環(huán)境、全過程自動(dòng)化養(yǎng)殖，建立起技術(shù)高度密集的工廠化、自動(dòng)化生產(chǎn)體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、保鮮及深加工技術(shù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。從當(dāng)前和未來發(fā)展看，耕地、淡水等資源的剛性約束進(jìn)一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展已難以為繼；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，用工成本迅速上漲，依靠低成本勞動(dòng)力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間逐漸減小。我省已到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段，科技進(jìn)步已成為最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。
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篇12
農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性(Sustainability)是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，歸納起來，主要體現(xiàn)為"三個(gè)可持續(xù)性"協(xié)調(diào)發(fā)展。一是生產(chǎn)持續(xù)性(SustainabilityofAgricultureProduction)，即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，以滿足人類社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力。二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)性(SustainabilityofRuralEconomy)，即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善其生活質(zhì)量的能力，主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面。三是生態(tài)可持續(xù)性(SustainabilityofEcologyAndEnvironment)，即人類抵御自然災(zāi)害的能力以及開發(fā)、保護(hù)、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的前提。沒有良好的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會(huì)陷入困境之中。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，其農(nóng)業(yè)投入水平較低，經(jīng)營粗放，規(guī)模小。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有發(fā)達(dá)國家的1/5，人均糧食占有量僅占發(fā)達(dá)國家的1/3，肉類占1/5，人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占1/4。在這種形勢(shì)下，我國應(yīng)把可持續(xù)發(fā)展放在突出地位，同時(shí)兼顧三個(gè)持續(xù)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展的道路。1.1可持續(xù)發(fā)展是國情所需
改革開放以來，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義已經(jīng)取得了輝煌的成就，但面臨許多矛盾和問題，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走可持續(xù)的道路。一是解決人口增長和消化剩余勞動(dòng)力的需要。我國目前已有13億人口，而且總?cè)丝谶€處于快速增長階段。到2030年總?cè)丝趯⑦_(dá)到16億多，隨著人口增長，社會(huì)物質(zhì)消費(fèi)總量必相應(yīng)增加，自然資源由于不斷地被消耗而相應(yīng)減少，因此，必須走可持續(xù)發(fā)展之路。隨著工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門所需的勞動(dòng)力人數(shù)，尤其是體力勞動(dòng)者人數(shù)將相應(yīng)減少，通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，發(fā)展多種經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，最大限度地以人力資本取代自然資本，有利于加快剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。二是解決合理利用有限資源的需要。我國主要資源的人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，農(nóng)業(yè)自然資源短缺，人均淡水、耕地、森林和地資源分別只占世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%，人均資源數(shù)量仍繼續(xù)下降，而且資源分布不均，因此，必須走可持續(xù)發(fā)展之路，否則，到2030年達(dá)到16億人口，我國有限自然資源將不堪重負(fù)。三是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的需要。我國山多地少，山地占國土面積的69%，環(huán)境脆弱、頻發(fā)災(zāi)害，也就難于幸免。只有走可持續(xù)發(fā)展之路，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，還自然的綠色面目，才有出路。
1.2可持續(xù)發(fā)展是人類的共同利益
人類居住在同一個(gè)地球上，生態(tài)環(huán)境問題已超越國家和地區(qū)的界限，解決全球環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是每個(gè)國家和地區(qū)的共同利益所在，控制人口，保護(hù)資源是人類共同任務(wù)。環(huán)境污染是危及全球的，加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境和國際合作離不開人類的共同努力。我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起步較晚，加入WTO后國際貿(mào)易協(xié)議使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨巨大壓力，不僅受國際市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品在品種、質(zhì)量、價(jià)格的影響，而且由于降低關(guān)稅配額量增加，逐漸開放國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加重國際競(jìng)爭和國內(nèi)"賣難"問題的壓力。我國農(nóng)業(yè)要抓住這一時(shí)機(jī)，利用自身有利條件，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的改革，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能解決好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國力，參與國際市場(chǎng)，提高自己的競(jìng)爭力。
2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
從目前到21世紀(jì)中葉，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，選擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅對(duì)于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展都是十分重要的問題。
2.1發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，總的說是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為依靠，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、商品化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營，形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。自20世紀(jì)90年代中期以來，各地以建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過調(diào)整，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、建立高效農(nóng)業(yè)體系，解決分散經(jīng)營和大市場(chǎng)的矛盾。在分散經(jīng)營狀態(tài)下，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營決策，一般都是以去年的行情作依據(jù)，這種滯后的市場(chǎng)信息，很難做出正確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅有專業(yè)分工而形成專業(yè)營銷隊(duì)伍，而且規(guī)模化經(jīng)營，在客觀上也更重視市場(chǎng)信息和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化便于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，為提高農(nóng)業(yè)的科技含量提供了條件，有利于消化農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化
目前，世界平均城市化水平為47%，發(fā)達(dá)國家城市化水平為75%，發(fā)展中國家為37%，我國目前城市化水平為30.4%。城市化水平低，嚴(yán)重地制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。過去依靠農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增加和價(jià)格的提高來增加農(nóng)民收入的情況已不復(fù)存在，盡管國家按照保護(hù)價(jià)收購余糧，但農(nóng)民收入的逐年增幅并不高，純農(nóng)戶的收入已經(jīng)趨于平穩(wěn)。要從根本上解決農(nóng)民收入增長難的問題，除了對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整外，必須減少農(nóng)民數(shù)量，使一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，通過務(wù)工經(jīng)商、興辦實(shí)業(yè)，直接增加收入；同時(shí)，按目前農(nóng)業(yè)資源可容就業(yè)水平來推算，即使一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入也基本不會(huì)受到什么影響，仍留在農(nóng)村的農(nóng)民就相對(duì)增加了收入進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其同富裕，進(jìn)而有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
2.3堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略
20世紀(jì)后半葉，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展迅猛，正在形成一場(chǎng)全球性的"新的綠色革命"。為此，中國政府已明確提出了"科教興農(nóng)"戰(zhàn)略，并從國情出發(fā)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教事業(yè)的大發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技革命，迎接世界科技革命的挑戰(zhàn)。進(jìn)入20世紀(jì)，在工業(yè)革命浪潮沖擊下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，20世紀(jì)60年代之后，歐美等發(fā)達(dá)國家相繼實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展中國家的"綠色革命"也取得顯著成效，世界農(nóng)產(chǎn)品成倍增長，基本養(yǎng)活了全球50多億人口，這其中，科技貢獻(xiàn)率在發(fā)達(dá)國家達(dá)到60%以上，發(fā)展中國家在30%左右。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品需求將日益擴(kuò)大，其中糧食需求，預(yù)計(jì)2030年將突破6.5～7億噸，如果要達(dá)到95%的自給率，則年總產(chǎn)量的遞增率要達(dá)到1.5%左右，而提高單產(chǎn)是唯一出路。但另一方面，人均耕地、淡水資源數(shù)不可逆轉(zhuǎn)地下降，中國農(nóng)業(yè)面臨著土地沙化、環(huán)境污染加重，資源環(huán)境的壓力。因此，中國21世紀(jì)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，達(dá)到中國人自己養(yǎng)活自己的宏大目標(biāo)，其根本出路是堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，走可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)的道路，這是中國農(nóng)業(yè)的必然選擇。
2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題十分嚴(yán)重，最為緊迫而且影響面大的問題主要為以下七個(gè)方面：其一是水土流失問題嚴(yán)重；其二是農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)落后造成自身污染日益加劇；其三是工業(yè)"三廢"對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染正由局部向整體蔓延；其四是土地沙化與沙塵暴呈加劇之勢(shì)；其五是干旱缺水問題日益突出；其六是生物多樣性受到嚴(yán)重破壞；其七是農(nóng)產(chǎn)品污染問題加重，人身健康安全受到威脅。近年來，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的呼聲日高。根據(jù)《全國環(huán)境保護(hù)工作(1998～2002)綱要》要求，當(dāng)前及以后要采取如下措施：一是加強(qiáng)環(huán)境宣傳和法制工作。完善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)科學(xué)知識(shí)的普及工作，進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。抓緊制定有關(guān)化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)污染防治的法律法規(guī)，要做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。二是實(shí)施污染總量控制計(jì)劃和跨世紀(jì)綠色工程計(jì)劃。實(shí)施污染總量控制，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，保障環(huán)境安全的重要舉措，切實(shí)控制污染物的排放量，實(shí)現(xiàn)"增產(chǎn)不增污"。要全面貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，把目前生態(tài)環(huán)境最為脆弱，對(duì)改善全國生態(tài)環(huán)境最具影響的黃河上中游地區(qū)、長江上中游地區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和草原區(qū)作為重點(diǎn)，抓好長江黃河上中游等重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理工程、天然林資源保護(hù)工程、防護(hù)林體系建設(shè)工程和退耕還草工程。三是合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。今后30年，我國耕地總量減少的趨勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)。必須繼續(xù)實(shí)行十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地資源的基本方針，采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)耕地資源的管理，把每年減少耕地的規(guī)模控制在最小程度。
3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式選擇
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展時(shí)代的到來，21世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須選擇正確的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。具體如下：
3.1基因農(nóng)業(yè)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生物技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用，DNA重組技術(shù)、克隆技術(shù)、新的尖端生物加工法的應(yīng)用與發(fā)展，給人類帶來無限憧憬，由于基因工程技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)生了根本性的變化。如果把基因工程技術(shù)有選擇地加以使用，對(duì)特定的基因進(jìn)行激活或控制，或者用新的方法進(jìn)行轉(zhuǎn)換，就可以生產(chǎn)出全新的、安全的食品。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的迅速發(fā)展，基因農(nóng)業(yè)必然成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。
3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)
我國農(nóng)業(yè)部等七部委在《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)報(bào)告》中指出："我國生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，因地制宜規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織實(shí)施的綜合農(nóng)業(yè)體系"。它以發(fā)展大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按照整體協(xié)調(diào)的原則，實(shí)行農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，并使各業(yè)相互支持，相得益彰，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多層次利用和良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
3.3綠色農(nóng)業(yè)
21世紀(jì)將是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，綠色消費(fèi)將是本世紀(jì)主要的消費(fèi)趨勢(shì)，綠色需求將逐漸成為主要需求。人類需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不僅是數(shù)量上的安全性，而且是高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種的綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境共處于良性循環(huán)之中。因此，實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想模式和可行模式。綠色農(nóng)業(yè)是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以綠色生產(chǎn)，產(chǎn)出綠色食品為特征，且樹立全民族綠色意識(shí)。面對(duì)中國加入WTO后，國際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種和無毒無害無污染農(nóng)產(chǎn)品的需求及國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘以成為重要貿(mào)易壁壘。因此，必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
3.4"白色農(nóng)業(yè)"
白色農(nóng)業(yè)是利用至今尚未為人類充分利用的地球上三大生物資源之一的微生物資源寶庫，應(yīng)用科技進(jìn)行開發(fā)，創(chuàng)造微生物工業(yè)型的新型農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以太陽為直接能源，利用綠色植物通過光和作用生產(chǎn)人類食物，動(dòng)物飼料。而"白色農(nóng)業(yè)"依靠人工能源，不受氣候和季節(jié)的限制，可常年在工廠進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。微生物工業(yè)是節(jié)省土地型的工廠化生產(chǎn)，一座占地不多的年產(chǎn)10萬t的單細(xì)胞蛋白的微生物工廠，相當(dāng)于13萬hm2耕地的大豆蛋白質(zhì)，或0.2億hm2草原飼料養(yǎng)牛的動(dòng)物蛋白，可見，在我國發(fā)展"白色農(nóng)業(yè)"大有可為。
3.5網(wǎng)上農(nóng)業(yè)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)各個(gè)方面信息進(jìn)入電腦網(wǎng)絡(luò)，氣候，土壤，水和物種等環(huán)境資源信息，生產(chǎn)資料供求信息，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、價(jià)格信息、科技、教育、政策、法規(guī)等，建立計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)成為人類共享資源，越來越多農(nóng)民已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，使用方便，充滿樂趣。如河南，山東的農(nóng)民種植的蘋果，花生等農(nóng)副產(chǎn)品，不但通過網(wǎng)絡(luò)打開銷路，產(chǎn)品還能飄洋過海賣給外國人。信息網(wǎng)絡(luò)化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營突破地域限制而走向國際化，全球化成為可能。
3.6優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)
優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)是以經(jīng)濟(jì)上有效、技術(shù)上先進(jìn)、環(huán)境上可持續(xù)的方式，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)。它要求兩個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化；二是農(nóng)產(chǎn)品及流通過程的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化和合理化。當(dāng)今社會(huì)，綠色無污染食品已是人們的需求，優(yōu)質(zhì)食物，農(nóng)產(chǎn)品是人們物質(zhì)生活不可缺少的一部分。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的餓質(zhì)量直接影響我國人民的生活質(zhì)量與身體素質(zhì)，并且影響我國糧食的世界貿(mào)易和在世界農(nóng)業(yè)中的地位。所以，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，這是我國加入WTO后增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭力的迫切需要。參考文獻(xiàn)1胡濤，陳同斌.中國的可持續(xù)發(fā)展研究[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，19952胡皓.可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐[M].西安：陜西科學(xué)技術(shù)出版社，19983高旺盛.中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論與策略[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，20024劉輝煌.制度創(chuàng)新與中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，1999（7）5王東升，杜硯如，鮑建梅等.當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2005（8）6王耀華.可持續(xù)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及其理論依據(jù)分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2005(10)
篇13
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，特點(diǎn)是人多地少，以為核心的經(jīng)營方式，目前已面臨突出矛盾：農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化的要求相矛盾、農(nóng)民因土地承包而產(chǎn)生的戀土情結(jié)與發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的客觀需要相矛盾、按福利原則平均分包土地與按效益原則由市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的要求相矛盾和分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與社會(huì)大生產(chǎn)的要求相矛盾。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營才是解決矛盾的根本出路。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化用現(xiàn)代化科學(xué)管理辦法組織管理農(nóng)業(yè)，由貿(mào)工農(nóng)一體化的規(guī)模經(jīng)營方式取代分散的小農(nóng)經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)經(jīng)營逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)一采取新的種養(yǎng)方法，有利于產(chǎn)后銷售服務(wù)。發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，容納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備，有利于機(jī)械化作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
3、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入的需要
目前條件下，多數(shù)農(nóng)民提高收入的主要途徑有：種地與外出打工相結(jié)合、通過轉(zhuǎn)承包或租賃，種更多的土地，形成適度的經(jīng)營規(guī)模，成為種糧專業(yè)戶、放棄土地，在其他行業(yè)中謀發(fā)展求生存。采用土地適度規(guī)模經(jīng)營能以農(nóng)為本，靠專業(yè)化土地經(jīng)營來發(fā)家致富，它代表著先進(jìn)與未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營模式，符合商品化，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，有利于逐步消除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。
4、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需要
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，由于人均耕地少又分散，再加上富余勞動(dòng)力多，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化沒有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，無法提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化經(jīng)營就無從談起，因此，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化是非常必要的。
5、我國農(nóng)業(yè)與國際農(nóng)業(yè)接軌的需要
加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅將不斷降低，大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將進(jìn)口到我國。盡管發(fā)達(dá)國家工資很高或者說人力成本很高，表面上看，好像搞農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)國家缺乏競(jìng)爭力，但由于它們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有高度規(guī)模化和機(jī)械化特點(diǎn)，所以，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，再加上優(yōu)質(zhì)，實(shí)際上極具競(jìng)爭力。我國農(nóng)業(yè)要想在這種情況下參與國際競(jìng)爭獲得更大的發(fā)展空間，就必須實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營，同時(shí)實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，提高在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力。否則，根本無出路可言。當(dāng)然，我們說的規(guī)模化經(jīng)營不僅是指土地面積的擴(kuò)大集中，它還包括資金和技術(shù)的投入等方面。
總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到不能孤立地推進(jìn)這一過程，要結(jié)合城市化和機(jī)械化的發(fā)展，要破除舊觀念，因勢(shì)利導(dǎo)，不能在時(shí)間和區(qū)域上搞一刀切，也不能拔苗助長，要形成一種有效的實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。
二、農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營應(yīng)堅(jiān)持遵循的原則
農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，但實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營必須慎重行事，不可急于求成。實(shí)踐證明，必須切實(shí)解決好以下幾個(gè)問題才能取得事半功倍的效果。
1、堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t
在農(nóng)民自覺自愿的前提下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，推行土地承包經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持依法原則、自愿原則、有償原則。土地收益權(quán)是農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的核心，農(nóng)戶的土地收益包括承包土地直接經(jīng)營的收益，也包括流轉(zhuǎn)土地的收益，土地承包經(jīng)營權(quán)在發(fā)生流轉(zhuǎn)時(shí)，農(nóng)戶有權(quán)獲得土地流轉(zhuǎn)的土地轉(zhuǎn)包費(fèi)或租金。
2、堅(jiān)持經(jīng)營模式要靈活多樣的原則
土地適度規(guī)模經(jīng)營必須采取靈活多樣的方式和方法。在探索土地適度規(guī)模經(jīng)營的過程中，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以效益為中心，因地制宜的選擇土地規(guī)模經(jīng)營形式，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。
3、堅(jiān)持經(jīng)營者具備相應(yīng)實(shí)力與能力的原則
土地適度規(guī)模經(jīng)營，承包人要懂得經(jīng)營，會(huì)管理，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營是手段，最終獲取好的效益才是目的。因此在確立承包面積時(shí)，要看承包人是否有一定的經(jīng)營水平，否則會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量差，經(jīng)營效益掛帳等不良后果。實(shí)踐證明，堅(jiān)持自費(fèi)投入是目前最好的辦法，因?yàn)樽再M(fèi)投入要全面考慮，才能本利雙收，家庭承包戶承包面積越多，成本就越大，其風(fēng)險(xiǎn)和壓力也就越大。
4、堅(jiān)持政府與社會(huì)增強(qiáng)相應(yīng)服務(wù)措施的原則
