引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟普查存在的問題及建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

對經(jīng)濟現(xiàn)狀進行普查能夠找到現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，能夠為下一階段的經(jīng)濟決策提供有力的現(xiàn)實依據(jù)。經(jīng)濟普查工作對于促進我國經(jīng)濟長遠、健康的發(fā)展有著重要的意義。

一、經(jīng)濟普查工作中存在的問題

（一）普查范圍較大

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，行業(yè)數(shù)量愈來愈多，市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展，經(jīng)濟主體也呈現(xiàn)出了多元化的特征，因此在經(jīng)濟普查中衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標不斷增多，需要統(tǒng)計的數(shù)據(jù)量與信息量極大。以2013年的第三次經(jīng)濟普查工作為例，普查人員劃分了十四行業(yè)進行經(jīng)濟調(diào)查，對各行業(yè)法人單位數(shù)量、員工數(shù)量等經(jīng)濟指標進行了統(tǒng)計與分析。與前面兩次經(jīng)濟普查的結(jié)果相較，無論是企業(yè)數(shù)量還是資產(chǎn)總量都有較大規(guī)模的提升，僅批發(fā)與零售業(yè)就存在281.1萬個法人單位，員工數(shù)量達到了3315萬人。另外調(diào)查對象還具有流動性，某企業(yè)登記的地址可能是舊址，信息的落后也增加了經(jīng)濟普查工作的難度。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

經(jīng)濟普查還存在著數(shù)據(jù)質(zhì)量不高這一問題，經(jīng)濟普查中會用到普查表，表中的名目、類別較多，因此具有較強的專業(yè)性與復雜性，數(shù)據(jù)處理的工作量與難度均較高。單憑某一部門或者個人的力量是無法完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計的，而從不同單位收集到的數(shù)據(jù)可能存在準確性與規(guī)范性上的差異，因此影響了整體上的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）普查人員素質(zhì)較低

隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展，在進行經(jīng)濟普查時往往會用到電子終端等設備，這類設備對操作人員的能力與素質(zhì)提出了較高的要求，但是現(xiàn)階段從事經(jīng)濟普查工作的人員都較為年輕、經(jīng)驗較少，學歷水平也各異，因此在普查工作中很可能出現(xiàn)錯漏等問題。在第三次經(jīng)濟普查工作中，數(shù)據(jù)填報差錯率達到了3.3‰。

（四）普查對象難以配合

在進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與收集時有時需要進行入戶調(diào)查，但很多商戶對經(jīng)濟普查的了解不足，對普查工作采取排斥的態(tài)度，一些企業(yè)、行政單位、個體戶都產(chǎn)生數(shù)據(jù)泄露等憂慮，害怕自身承擔的稅收會增多，因此他們大多會謊報收入等數(shù)據(jù)。這些現(xiàn)象的存在影響著經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的真實性與質(zhì)量。

二、做好經(jīng)濟普查工作的意義

經(jīng)濟普查對國家經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義，首先經(jīng)濟普查工作能夠使政府對國情與國力有著更為深入的了解，能夠為國家未來一段時間的發(fā)展提供科學的依據(jù)，有利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著科學化、合理化的方向發(fā)展。經(jīng)濟普查的展開也是政府經(jīng)濟職能充分落實的體現(xiàn)，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的收集與分析，能夠使其做出有利于社會發(fā)展的決策。政府將數(shù)據(jù)進行合理的披露，能夠幫助市場經(jīng)濟更好的發(fā)展。

經(jīng)濟普查工作的展開也有利于對國民經(jīng)濟核算制度的完善，促進我國統(tǒng)計改革的深入進行。經(jīng)濟普查工作能夠為電子政務以及其它統(tǒng)計統(tǒng)計工作的展開提供參照體系與抽樣框架。經(jīng)濟普查工作的順利進行能夠在一定程度上幫助基層減輕負擔，使統(tǒng)計工作的水平得到提升。

三、做好經(jīng)濟普查工作的建議

（一）對普查人員進行管理與培訓

人員的素質(zhì)與業(yè)務能力對經(jīng)濟普查工作的質(zhì)量有著極大的影響，為了保障相關工作的有效展開，應當對從事經(jīng)濟普查工作的人員予以管理與培訓。在選擇普查人員時應當盡量選擇高學歷、高素質(zhì)的專業(yè)人員，并對其進行相應的培訓，在培訓中可以安排實訓模擬，讓普查人員在模擬場景中展開練習，從而提高他們的實際能力。還應當對普查人員的計算機操作能力進行培養(yǎng)確保他們能夠熟練操作現(xiàn)代化的電子終端，將電子終端有效的應用到實際工作當中。

由于經(jīng)濟普查工作的工作量與難度均較大，因此部分普查人員可能會產(chǎn)生厭煩的心理，因而對工作采取消極的態(tài)度，為了避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，相關單位應當制定合理的獎懲制度對其工作進行規(guī)范，以提高工作人員的責任心與工作積極性。

（二）加強對經(jīng)濟普查工作的宣傳

為了使普查對象能夠配合相關工作的展開，降低工作的難度與工作量，國家應當加大對經(jīng)濟普查工作的宣傳，讓商戶、行政單位能夠?qū)ζ詹楣ぷ鞯膬?nèi)容與意義有基本的了解。可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡等進行全面的宣傳，告知各單位真實填寫或提供數(shù)據(jù)的重要性，保證相關工作的順利展開。對于在普查中對數(shù)據(jù)進行造假等違法行為，要予以嚴厲的懲罰。

（三）促進經(jīng)濟普查立法工作的展開

經(jīng)濟普查工作展開難度大的一個重要原因是經(jīng)濟普查立法工作的滯后，目前我國相關的法律法規(guī)僅有國務院制定的全國經(jīng)濟普查條例，這一法律的具體實施存在兩方面的問題，一是普查對象不夠重視，二是內(nèi)容不夠深入與具體，以《統(tǒng)計法》來說，該法缺乏實際的可行性與操作性，普查對象并沒有因此而積極參與到普查工作中去。因此應當推動經(jīng)濟普查立法工作的展開，法律中除了要將普查工作的細節(jié)寫明外，還應當突出經(jīng)濟普查工作對普查對象資料的保護以及對法律責任內(nèi)容的健全，在立法的基礎上使人們能夠積極配合相關工作的展開。

四、結(jié)語

經(jīng)濟普查是重要的行政行為，應當加強對經(jīng)濟普查工作的宣傳，并不斷使用現(xiàn)代化的信息設備提高普查工作的效率與質(zhì)量，還應當選擇高素質(zhì)人才參與經(jīng)濟普查工作，使經(jīng)濟普查工作能夠有序展開。

參考文獻：

[1]馬東升.第三次經(jīng)濟普查存在的問題和改進建議[J].中國集體經(jīng)濟，2014（12）.

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把握程序，繪制普查區(qū)地圖。為準確核定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的邊界線，我們通過民政部門、國土部門查找資料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對、普查員審定和嚴格繪制的程序，逐級核查，力求做到地圖邊界清楚。順利完成了全縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、568個普查區(qū)的地圖繪制工作，實現(xiàn)了全部覆蓋，確保了地圖邊界清楚。

大力宣傳，做到家喻戶曉。為了讓經(jīng)濟普查工作在入戶登記過程中順利進行，縣經(jīng)普辦通過LED宣傳車、橫幅標語、電視臺、電話彩鈴、臺歷、給普查對象的一封信等宣傳第三次全國經(jīng)濟普查。宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、街道、巷共156車次，橫幅標語324幅，宣傳展板14屏，共印發(fā)資料14000余份。經(jīng)普信息在省統(tǒng)計網(wǎng)刊登了52條，市統(tǒng)計網(wǎng)刊登了124條。新浪微博網(wǎng)中，中國經(jīng)濟普查平臺轉(zhuǎn)載了縣經(jīng)濟普查開展“1+1”活動。

加強培訓，掌握操作流程。按照省經(jīng)普辦“兩員”選配與培訓工作的要求，我縣從培訓設備使用、充實培訓教材、新增培訓內(nèi)容等方面狠下功夫，一是市經(jīng)普辦組織全市各縣區(qū)在我縣舉辦普查綜合試點工作時，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員參與學習；二是正式登記時，縣經(jīng)普辦再次組織縣普辦全體成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員進行理論學習，并在諾江鎮(zhèn)南街社區(qū)第一普查小區(qū)現(xiàn)場登記，由縣經(jīng)普辦人員一對一指導，使普查員熟練掌握PDA操作流程。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟普查指導員和普查員約165人參加培訓。

二、存在的問題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對經(jīng)濟普查工作認識不足，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導不明確，有些是分管領導分而不管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查人員兼職過多、精力分散，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查人員流動性大、人員不固定，部分普查人員責任心不強，工作拖拉等。

二是普查保障不力。我縣幅員遼闊，普查登記對象分散，特別是鄉(xiāng)村入戶登記需要必要的車輛等交通工具、差旅費，以及聘用人員的工作補貼等，由于沒有必要的普查工作經(jīng)費作，普查工作保障不力，在很大程度上影響了全縣的整體工作進度和普查質(zhì)量。

三是普查對象配合程度不高。在普查登記過程中，由于部分普查對象對經(jīng)濟普查不夠了解，對需要提供的收入、支出指標存在顧慮，所報數(shù)據(jù)隨意性大，在一定程度上影響了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。特別是縣以上部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸機構(gòu)對普查登記配合程度較差，或工作推諉，或拒絕提供普查登記所需的相關數(shù)據(jù)，嚴重影響了我縣法人、產(chǎn)業(yè)活動單位普查登記的進度。

三、工作意見和建議

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1.主流媒體宣傳

通過兗州電視臺新聞節(jié)目對全區(qū)經(jīng)濟普查的各項重要會議進行了詳細報道，跟蹤采訪報道三經(jīng)普工作動態(tài)；播放區(qū)分管負責人電視講話和《關于在全區(qū)開展第三次經(jīng)濟普查登記的公告》；在兗州電視臺一、二、三頻道滾動播放第三次全國經(jīng)濟普查宣傳標語等內(nèi)容。

2.網(wǎng)站宣傳

通過中國兗州網(wǎng)、兗州統(tǒng)計信息網(wǎng)，及時傳遞普查工作信息、通報經(jīng)濟普查工作進展情況。開辟“第三次經(jīng)濟普查”專欄，刊登《致全省普查對象的一封信》、《第三次全國經(jīng)濟普查宣傳口號》等內(nèi)容。

3.短信彩鈴宣傳

區(qū)經(jīng)普辦協(xié)調(diào)聯(lián)通、移動等公司開通區(qū)、鎮(zhèn)兩級普查工作人員電話、手機鈴聲6個月；通過移動短信平臺向企事業(yè)單位工作人員、廣大調(diào)查對象發(fā)送短信2萬余條；各鎮(zhèn)街通過短信平臺向轄區(qū)內(nèi)手機用戶發(fā)送經(jīng)濟普查宣傳短信兩次以上。

4.戶外宣傳

利用“中國統(tǒng)計開放日”、“全國法制宣傳日”“兗州區(qū)第二十四屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)和三下鄉(xiāng)惠民活動”在每個普查區(qū)進行戶外宣傳，懸掛經(jīng)濟普查標語條幅300多條，發(fā)放《全國第三次經(jīng)濟普查知識問答》5萬余份；組織5輛經(jīng)濟普查宣傳車，車身張貼經(jīng)濟普查宣傳口號和標語，深入全區(qū)各鎮(zhèn)街及重點村利用宣傳車上的高音喇叭，向廣大人民群眾循環(huán)播放普查的目的意義、普查主要內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集的辦法、對普查對象應盡的職責等，吸引了大量行人，達到很好的宣傳效果。

二、經(jīng)濟普查宣傳動員中存在的問題

1.宣傳手段過于傳統(tǒng)單一

一是經(jīng)濟普查宣傳仍以掛標語、拉橫幅、發(fā)放宣傳單、一封信等傳統(tǒng)方式為主，傳統(tǒng)單一的宣傳手段宣傳范圍存在局限性，難以引起企業(yè)、個體戶等經(jīng)濟普查對象的關注；二是由于社會上鋪天蓋地的廣告、宣傳單泛濫，經(jīng)濟普查采用發(fā)放紙質(zhì)宣傳材料的方式，甚至會引起部分普查對象對普查工作的反感甚至抵觸情緒，宣傳效果難以保證。

2.部門協(xié)調(diào)工作難度大

由于經(jīng)濟普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)，普查對象種類多、分布廣且情況復雜，需要編辦、民政、稅務、工商等部門的支持配合。

3.宣傳動員缺乏長期規(guī)劃

經(jīng)濟普查工作分為前期準備、普查登記、數(shù)據(jù)處理和開發(fā)應用四個階段，每一個階段都需要做好宣傳動員為各項工作開創(chuàng)良好的社會環(huán)境，由于各個階段的工作目標不同，宣傳動員的方式和側(cè)重點也不同。

4.宣傳震懾力不強

由于對《經(jīng)濟普查條例》、《統(tǒng)計法》的宣傳不全面，致使普查對象面對涉及資產(chǎn)、利潤、成本、收支等重要數(shù)據(jù)，推諉、搪塞、不據(jù)實填報的情況不同程度地存在。

三、加強經(jīng)濟普查宣傳動員的幾點建議

1.創(chuàng)新宣傳工作

一是要創(chuàng)新宣傳形式。在電視、電臺、報紙等經(jīng)常性地播放宣傳信息；開設訪談欄目，增加互動交流；舉辦經(jīng)普的知識競賽和現(xiàn)場有獎問答活動，調(diào)動人們參與的熱情；樹立經(jīng)普先進典型，進行榜樣宣傳，并對其給予一定的物質(zhì)獎勵，調(diào)動基層的積極性。二是要創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。針對鄉(xiāng)村、社區(qū)個體戶的宣傳，要將宣傳資料和標語融合民眾喜聞樂見的形式中；針對普查對象擔心商業(yè)秘密泄露或擔心普查資料作為行政處罰依據(jù)的心態(tài)，重點宣傳《統(tǒng)計法》和《經(jīng)濟普查條例》，使他們消除思想顧慮，積極配合普查工作。

2.加強部門配合

經(jīng)濟普查宣傳動員工作需要各成員部門的共同配合、通力協(xié)作，要明確部門職責，確保部門宣傳落實到位。一是由宣傳部牽頭，制定宣傳方案，細化部門職責，協(xié)調(diào)各有關部門全方位落實宣傳任務；二是編辦、民政、工商、稅務等成員單位要各司其職，積極參與經(jīng)濟普查工作，共同研究解決普查工作中的問題和困難，加大對本系統(tǒng)的宣傳動員力度，為經(jīng)普工作營造寬松有利的普查環(huán)境；三是經(jīng)濟普查辦公室要積極主動做好部門協(xié)調(diào)配合，定期上報宣傳材料，及時了解和掌握宣傳動態(tài)，針對經(jīng)濟普查各階段的宣傳工作進行業(yè)務指導。

3.制定經(jīng)濟普查宣傳動員長期規(guī)劃

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㈠準備階段

1、建立機構(gòu)，落實人員。

按照市經(jīng)普辦的要求，在7月中旬，我們確定了洪川鎮(zhèn)為經(jīng)濟普查試點單位，并及時地與該鎮(zhèn)領導召開了碰頭會，商談落實有關經(jīng)普試點的一系列問題。7月22日前，洪川鎮(zhèn)經(jīng)濟普查領導小組、經(jīng)濟普查辦公室正式成立，經(jīng)普辦人員落實到位（普查領導小組13人，普查辦公室8人，普查指導員19人，普查員19人）；普查辦公用房、微機、電話等辦公設備也全部落實。

2、抓好宣傳，營造氣氛。

為了使試點工作順利進行，縣經(jīng)普辦專門下發(fā)了試點工作方案、試點宣傳工作意見以及《致經(jīng)濟普查被調(diào)查單位的一封信》等文件。7月底縣經(jīng)濟普查辦公室及鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室制作了8幅布質(zhì)經(jīng)濟普查宣傳標語，分別懸掛在洪雅縣迎賓大道、車站、生態(tài)文化廣場、五牛廣場等人口較集中的地方；從8月1日起，縣廣播電視臺在新聞節(jié)目后安排對經(jīng)濟普查進行字幕宣傳；從8月3日起在洪雅黨政網(wǎng)網(wǎng)制放FLASH動畫宣傳；8月10日，洪雅縣經(jīng)濟普查專項試點工作動員大會在洪川鎮(zhèn)舉行，該縣、鎮(zhèn)村及社區(qū)居委會60多名普查員參加了會議。會上，縣經(jīng)普辦主任鄧平作了動員講話，并提出了“提高認識，明確目的，周密組織，確保成功”等四點要求。市普查辦公室副主任程志春、嚴軍等到會作了指導講話。

3、明確分工，各盡其責。

7月28日，縣、洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦召開聯(lián)席辦公會，對縣、鎮(zhèn)、普查縣的工作進行了具體分工：縣經(jīng)普辦負責制定試點工作流程、有關單位的數(shù)據(jù)搜集與整理、清查與業(yè)務培訓講課、會議通知撰寫、普查表審核、數(shù)據(jù)處理以及經(jīng)費的落實等；鎮(zhèn)經(jīng)普辦負責普查員及普查指導員的選調(diào)、各種文件和資料發(fā)放、各種普查表的收發(fā)與審核、培訓會議通知及簽到等；普查縣負責洪川鎮(zhèn)所有單位的清查與登記、繪制普查縣示意圖、普查表的收發(fā)與報送等。

㈡清查階段

1、搞好協(xié)調(diào)，認真清查。

8月3日，縣經(jīng)普辦在洪川鎮(zhèn)舉行了為期一天的清查工作培訓會，該鎮(zhèn)19個普查區(qū)及鎮(zhèn)普查辦的40多名基層普查員參加了培訓。縣經(jīng)普辦主任鄧平強調(diào)了清查工作應注意的六點要求：一是清查界限要清晰；二是清查對象要明確；三是標準、標識要吃透；四是填表內(nèi)容要準確；五是相關信息要反饋；六是工作質(zhì)量要保證。在清查階段中，縣、鎮(zhèn)兩級經(jīng)普辦的同志與各普查區(qū)的普查人員緊密配合，及時溝通情況和解決問題。通過本次試點的“地毯式”清查，共清查法人單位43個，產(chǎn)業(yè)活動單位29個，個體經(jīng)營戶2050戶。

2、核實報表，嚴格把關。

基層清查表上來之后，洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦的全體同志加班加點，對每一張清查表逐項進行審核與修正。縣經(jīng)普辦人員也親臨現(xiàn)場，協(xié)助他們解決疑點、難點問題，保證了此項工作在8月9日前如期完成，為下一階段工作打下了良好基礎。

㈢培訓階段

1、及早落實，組織到位。7月10日，省經(jīng)濟普查在仁壽縣的專項試點剛剛結(jié)束，縣經(jīng)普辦立即召開普查試點工作籌備會議，要求縣普查辦人員要進行臨戰(zhàn)狀態(tài)，加緊做好我縣普查試點的各項準備工作；對各種普查表的講表責任人提出了“精心備課，吃透方案，詳細講解，認真答疑”要求，并對試點培訓時間作了詳細部署。

2、充分準備，力求質(zhì)量。

在8月10日的試點培訓期間，共有60多人參加了培訓。縣經(jīng)普辦的授課人員認真講解調(diào)查表中每一項指標的填報要求，并采用授課與課后答疑相結(jié)合的方法，使一些問題在培訓中得到解決，為聽講人員提供了優(yōu)質(zhì)服務，試點培訓達到了預期效果。

㈣登記審核階段

佩證入戶，合法登記。

為了體現(xiàn)普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟普查，縣普查辦制作了經(jīng)濟普查試點用普查證件，要求每名普查員實地登記時必須佩帶好普查證。

按普查區(qū)的劃分，我們共分19個調(diào)查組，每個組都安排了負責人，每天向試點工作小組報告進展情況和遇到的問題。

登記期間，正值今年最熱的時節(jié)，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點時間安排，都按時“入戶”調(diào)查登記。特別是社區(qū)的普查員，在社區(qū)事務較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點登記中去。至8月20日，整個試點縣域內(nèi)的全部調(diào)查表俱以收齊。

㈤數(shù)據(jù)處理階段

由于省市沒有下發(fā)試點用的數(shù)據(jù)處理程序，所以我們普查辦自己用網(wǎng)上下載的“易表”軟件進行處理。自8月22日開始，縣經(jīng)普辦和洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦正式開始進入試點調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理階段，共安排3臺微機和8名普查人員投入報表錄入工作，并要求錄入人員嚴把質(zhì)量關。此外，在數(shù)據(jù)錄入的同時，要做好表內(nèi)平衡關系設置方面存在的問題和不足之處的記錄，以便于整個經(jīng)濟普查程序的合理調(diào)整而更加具有科學性和可操作性。各調(diào)查組在安排好各種統(tǒng)計月、季報的同時，積極投入試點調(diào)查表的錄入工作。大家加班加點，毫無怨言，不辭辛苦。至8月25日止，我縣試點單位的43套法人單位調(diào)查表和2050張個體經(jīng)營戶調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理工作已經(jīng)全部完成。

二、主要工作體會

㈠抓緊落實，掌握主動。

在整個試點工作中，因為我們抓住了一個“早”字，所以始終掌握主動權(quán)。無論是下發(fā)各種試點文件，還是試點培訓準備和數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，都注重于早布置和早落實。例如試點培訓授課人員的安排、講課形式、培訓地點等事宜，我們在培訓開始的兩周前就已經(jīng)落實，給以后的工作留有充分的余地。

㈡宣傳工作，貫穿始終。

搞好宣傳工作是做好普查的前提條件，這項工作也貫穿了試點工作的全過程。我們充分利用懸掛標語、播放宣傳磁帶、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式進行了廣泛宣傳，同時，還下發(fā)了《致經(jīng)濟普查被調(diào)查單位的一封信》。這些措施的實施使試點地的被調(diào)查單位對經(jīng)濟普查的意義、目的和相關的法律法規(guī)等有了一定的了解，為順利開展清查、登記奠定了基礎。

㈢想方設法，注重效果。

為了使各項工作落在實處，我們從每個細節(jié)入手，力爭取得最佳效果。在調(diào)查時怎樣才能盡可能地搞準收入指標數(shù)據(jù)，我們在培訓會上把它作為一項重要的內(nèi)容來講解與探討，并強調(diào)切忌“開門見山”地詢問其收入狀況，一定要采取“迂回“側(cè)面的辦法。登記實踐證明，其結(jié)果比我們預想的效果還好。登記的平均每個個體戶的營業(yè)收入達6.8萬元。

三、存在問題及建議

通過試點工作的實踐，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。

1、普查對象不配合，不講實情，普查難度大。

根據(jù)各調(diào)查組收集整理的情況測算，這次普查試點的調(diào)查對象中對經(jīng)濟普查比較理解與支持且講實情的約占10%；有思想顧慮，不愿講實情的約占70%；有明顯抵觸情緒，不配合的約占20%。

2、宣傳力度，有待加強。

雖然我們在普查試點前采取了一系列的宣傳措施，如：電視臺打字幕，印發(fā)《致調(diào)查戶的一封信》，制作懸掛經(jīng)濟普查宣傳標語，在黨政網(wǎng)上制作宣傳動畫，普查員佩帶普查證件等，但效果卻不理想，很大部分調(diào)查對象對經(jīng)濟普查不了解。

在實際工作中，我們認為宣傳工作的力度應該進一步加強。在基層，目前甚至還有人認為經(jīng)濟普查就是統(tǒng)計部門的事。這種錯誤認識必須糾正，而糾正的方法首先就是加大宣傳力度。要通過更加廣泛的宣傳，使人們充分認識經(jīng)濟普查的調(diào)查目的、調(diào)查范圍和重大意義，其責任絕不僅僅是統(tǒng)計部門一家所能承擔的。因此，經(jīng)濟普查工作需要全社會的大力支持才能圓滿完成。版權(quán)所有

3、行業(yè)分類，問題較多。

在普查試點工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分多種經(jīng)營項目的企業(yè)出現(xiàn)了代碼填寫上的錯誤。有的被調(diào)查單位在清查時對本單位的行業(yè)性質(zhì)表述不清，基層普查人員對這些單位的經(jīng)營情況不太了解，目前的工商營業(yè)執(zhí)照不再反映行業(yè)狀況。以上種種原因造成行業(yè)填報不清楚，使代碼無法查詢，給工作形成不便。

4、從部門抽來縣普查辦人員的管理問題。

有的原單位工作沒有移交完，以后將嚴重影響普查工作的開展；有的抽來的同志年齡偏大，基本屬于退休的人，不便于安排工作。

5、業(yè)務技術(shù)上的一些問題，已經(jīng)整理向市普查進行了報告。主要有以下一些業(yè)務技術(shù)上的問題：

（1）對“名不符實”的調(diào)查對象如何進行調(diào)查登記的問題。比如說：茶館、茶樓等按普查辦法規(guī)定應納入餐飲業(yè)登記，但實際上其主要經(jīng)營提供打牌場所、搞保健按摩等。又如：在服務業(yè)行業(yè)中兼營零售商品，且零售額占主要，但其所辦證照為服務業(yè)的，如診所等該作何登記。

（2）關于個體調(diào)查戶登記表上的“固定資產(chǎn)原價”指標填報的具體問題。這個指標對企業(yè)或個體工業(yè)戶是明確的，也易掌握；但對商業(yè)及服務業(yè)來說則不明確，也不易于掌握。因為在個體戶表的指標解釋中，對這個指標沒有明確規(guī)定其統(tǒng)計標準，也就是說沒有明確價值多少及使用年限的界定。是否按企業(yè)的價值在2000元以上，且使用在一年以上的標準執(zhí)行。

（3）對于頻繁更換戶主的門市該如何核算登記調(diào)查對象的經(jīng)營收入。比如說：一個門市一年四季都在營業(yè)，但這一年中該門市更換了兩三個業(yè)主（一年中更換戶主的門市還較多），去普查時的那個業(yè)主是剛剛租下此門市開業(yè)或開業(yè)時間較短的，他報的收入就非常少，確實他在此門市開業(yè)來的營業(yè)收入也很少；而事實上，該門市基本上一年都在營業(yè)，只是業(yè)主變換了而矣，變換之前的業(yè)主的營業(yè)收入則漏掉了。為了更能真實地反映一個地方的個體經(jīng)濟情況，象這種情況，我們建議是否可以調(diào)查當前業(yè)主一個月或幾個月的收入狀況，之后推算出該門市一年的收入來作為該門市個體戶的經(jīng)營收入。

篇5

經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查、且任務艱巨，筆者擔任新昌縣第三次經(jīng)濟普查領導小組辦公室業(yè)務副主任，在指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展“三經(jīng)普”工作的過程中，對于如何做好全縣經(jīng)濟普查工作，談幾點想法：

一、做好前期相關準備是確保經(jīng)濟普查工作順利開展的保障

（一）精心選聘優(yōu)秀“三員”。第三次經(jīng)濟普查與前兩次普查相比，最大的特點在于全面應用“PDA”采集數(shù)據(jù)，實現(xiàn)普查對象定位、數(shù)據(jù)采集、審核、報送等手段的網(wǎng)絡化、電子化。因此三經(jīng)普對“普查員”作了新的定義，即在二經(jīng)普“兩員”的基礎上，增加了“PDA”操作員，變成了“三員”。對于如何選聘優(yōu)秀“三員”，一是從社區(qū)、村基層干部中選配對本普查區(qū)（小區(qū)）普查對象較為熟悉的同志擔任普查員；二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系村干部和大學生村官中選配擔任普查指導員或PDA操作員；三是在社會上聘請具有較高文化水平、具備現(xiàn)代電子網(wǎng)絡操作技能的專業(yè)人士擔任三員。

（二）搞好劃區(qū)繪圖工作。合理完整的普查區(qū)（小區(qū)）電子地圖對于普查員PDA現(xiàn)場定位、拍攝、采集數(shù)據(jù)至關重要，也是普查過程中的一項重要基礎性工作。縣普查辦本著簡明實用的原則做好全縣普查區(qū)劃分繪圖工作，明確以道路、河流、建筑物等標志來劃分普查區(qū)（小區(qū)），并借此繪制地圖，檢查地理標志是否明顯，是否存在邊界穿過普查對象等現(xiàn)象，以落實普查責任，確保普查對象不重不漏。

二、打造“高水準”普查員隊伍是確保普查登記順利開展的關鍵

（一）注重學習，提高縣普查辦整體業(yè)務水平。精心打造一支業(yè)務過硬、綜合素質(zhì)較好的普查員隊伍。一是通過學習《浙江省規(guī)范單位基礎信息工作方案》、《普查員手冊》和2011版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》等，整理出124個本區(qū)域內(nèi)常用的行業(yè)代碼及對應業(yè)務活動的規(guī)范書寫樣式，供普查員學習備用。二是召開周一例會，交流上周工作學習情況及部署本周工作。有的放矢的梳理、探討并解決一周來在普查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題。

（二）精心組織，突出培訓重點。采取實例授課，開展基層普查業(yè)務培訓。縣辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟特色，分別制作不同的PPT課件，在培訓過程中向普查員現(xiàn)場演示如何正確填寫工作記錄表、臺賬及附表，真正實現(xiàn)因地制宜舉實例。把服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等作為培訓重點；把經(jīng)濟普查目的、范圍、對象、內(nèi)容和各類普查表指標設置、指標含義、指標邏輯關系作為培訓難點；

（三）“地毯式”原則搞好普查試點。合理選擇試點區(qū)域至關重要。本次普查試點區(qū)域選擇經(jīng)濟活動單位較為活躍的城鄉(xiāng)結(jié)合部（城南社區(qū)居委會和南泥灣村）。試點區(qū)域一確定，就要求該區(qū)域“兩員”提前做到：一是對相鄰的普查區(qū)（普查小區(qū)）沿交界處實地勘查，明確各自地域范圍，確保地理邊界上不交叉重復；二是熟悉環(huán)境，掌握試點區(qū)域內(nèi)建筑物分布情況，及建筑物內(nèi)普查對象的基本情況；三是現(xiàn)場核實地理邊界過程中，在負責的工作區(qū)域內(nèi)發(fā)放《致經(jīng)濟普查對象的一封信》，并提前預約上門的時間。

三、工作中存在的問題

（一）普查對象的配合程度不高。盡管做了大量的宣傳發(fā)動工作，仍有一部分調(diào)查對象，特別是“三下單位”和個體經(jīng)營戶存在諸多顧慮，有的企業(yè)單位在國地稅納稅申報表上營業(yè)收入上百萬，而入戶登記臺賬上只報了幾萬元，有的請普查員隨意代填報，更有的拒不配合，拒絕填寫相關數(shù)據(jù)，最后經(jīng)過普查員上門做工作和現(xiàn)場實測、比較分析才把工作臺賬中相關指標填好，調(diào)查難度非常大。

（二）垂直管理單位的“在地”普查原則。根據(jù)“三經(jīng)普”的方案要求，本次普查以“在地”原則進行（建筑業(yè)除外）。規(guī)定了金融、證券、保險等垂直管理單位以市級分支機構(gòu)作為法人單位，其下屬的縣級分支機構(gòu)均作為產(chǎn)業(yè)活動單位。這一規(guī)定導致了普查員在上門調(diào)查過程中，部分單位并不認可、配合程度差，有的拒絕調(diào)查。另外將縣級分支機構(gòu)如新昌支行與其下屬的儲蓄所都當作了同一層次的產(chǎn)業(yè)活動單位，而實際上，兩者是上下級的關系，而且縣級分支機構(gòu)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中已包含下屬機構(gòu)，因此可能存在重復統(tǒng)計的現(xiàn)象。

（三）部門登記資料缺乏更新，滯后現(xiàn)象嚴重。一些已關閉或變更的企業(yè)，不按照規(guī)定到有關部門進行變更登記或注銷，造成統(tǒng)計、工商、質(zhì)檢、稅務等部門資料不能反映實際情況，比如工商登記資料顯示正常營業(yè)的單位或個體經(jīng)營戶，實際核查過程中已停業(yè)或關閉或易主。“個轉(zhuǎn)企”單位是第三次經(jīng)濟普查的難點，根據(jù)工商資料登記顯示為個人獨資企業(yè)，但實際調(diào)查時仍以個體戶登記（相關個人獨資企業(yè)的有關證照不在經(jīng)營戶處），或者是實際調(diào)查過程中根本不存在這家單位，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是普查對象與工商部門之間沒有銜接好，也可能是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與普查對象之間沒有取得較好溝通。

四、建議與對策

（一）在登記過程中講究工作策略和方法。在整個普查過程中難點是三下單位和個體工商戶，這部分調(diào)查對象量大、面廣，變化性大，支持配合程度低，敏感性。特別是經(jīng)營地點不固定、季節(jié)性營業(yè)個體戶容易被遺漏。為此，普查員在入戶登記時，要使用一定的技巧，向普查對象說明本次普查的目的和意義，向他們說明在正式普查登記階段，還要拍攝“三證”和采集經(jīng)濟指標，希望他們能夠理解與支持。“地毯式”核查的同時還要充分利用部門資料進行核對，以起到驗證和校對核查表冊的作用。

篇6

2、多項制度保障普查登記工作

建立必要的制度，是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我*在普查登記中重視制度建設，建立多項制度，并不斷完善，為全面提升登記工作質(zhì)量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導制度。按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》、《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定和省、市經(jīng)普辦要求，*經(jīng)普辦制定普查登記操作流程，指導鎮(zhèn)、街道規(guī)范開展登記工作，要求普查人員熟練掌握登記技巧，確保登記工作做到“不重、不漏、不錯”，保證登記填報質(zhì)量。二、建立普查登記巡回檢查制度。*經(jīng)普辦向各鎮(zhèn)、街道派遣普查聯(lián)絡員，以分片包干形式，跟蹤基層普查全過程，深入登記現(xiàn)場，研究解決登記工作中遇到的困難和問題，檢查登記工作是否依法規(guī)范，在第一線源頭把住登記質(zhì)量的關口。三、建立登記工作情況報告制度。*經(jīng)普辦為及時了解和掌握登記工作開展情況，建立周報制，要求各鎮(zhèn)、街道和有關部門在每周五下午上報周報表，報告一周登記工作情況，包括主要做法、工作進度、基本經(jīng)驗、存在問題、解決問題的具體措施或建議。*經(jīng)普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮(zhèn)、街道進行一次通報，以推動全*普查登記工作進程。四、建立業(yè)務咨詢解答制度。一是挑選業(yè)務骨干作為負責普查登記咨詢解答人員；二是分專業(yè)由專人作解答，共分基本單位表、工業(yè)、能源、科技、批零住宿餐飲、服務業(yè)、交通運輸、建筑、房地產(chǎn)、三產(chǎn)個體抽樣、計算機處理等10個專業(yè)；三是向社會公開咨詢電話，鎮(zhèn)、街道經(jīng)普辦工作人員，普查員及普查對象均可隨時撥打咨詢電話，隨時得到幫助和服務，從而極大地提高登記表填報質(zhì)量和數(shù)據(jù)準確性。

3、探索和創(chuàng)新新形勢下企業(yè)登記方法

在新形勢下，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)普查登記方法，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保經(jīng)濟普查任務圓滿完成的重要措施。去年以來，受全球金融危機影響，我*一小部分企業(yè)也和國內(nèi)的一些企業(yè)一樣，面臨外貿(mào)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營難度加大、同比增長出現(xiàn)下降等問題。與此同時，也有不少企業(yè)逆勢上揚，及時調(diào)整產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)，銷售額出現(xiàn)大幅度的增長，如有一家針紡企業(yè)*年出口額同比增長232%。面對不同的企業(yè)經(jīng)營狀況，*經(jīng)普辦不斷探索和創(chuàng)新，采取有針對性的普查登記方法。對一小部分經(jīng)營困難的企業(yè)，采取了如下方法：第一，繼續(xù)廣泛深入地做好經(jīng)普宣傳和解釋工作；第二，耐心傾聽企業(yè)對目前經(jīng)營狀況的訴說，并表示理解他們所面臨的困難；第三，充分說明第二次經(jīng)濟普查歸根結(jié)底是對企業(yè)有幫助的，因為在當前應對金融危機的關鍵時刻，國家只有摸清全國家底，才能科學判斷形勢，采取有效措施促進經(jīng)濟回暖，確保企業(yè)發(fā)展有良好環(huán)境；第四，盡管第四季度是一些企業(yè)一年中最困難的時候，但也要求企業(yè)把前面三個季度的經(jīng)營情況登記完整。對那些迎難而上，業(yè)績增長的企業(yè)，則要求企業(yè)把真實的數(shù)據(jù)填寫上來；重申經(jīng)濟普查的保密承諾，使其打消顧慮，如實登記。

4、限定時間收集好普查登記表

今年1月，隨著春節(jié)越來越近，我*普查登記工作步伐也越來越快。鑒于在金融危機沖擊下，企業(yè)將比往年提前放年假，而年后開工日期也較前延遲，為此，*經(jīng)普辦對全*普查登記工作全面提速，限定各鎮(zhèn)（街道）于1月20號（春節(jié)前一星期）前收集好普查登記表（個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表除外）。為在限定時間內(nèi)完成登記表收集任務，*經(jīng)普辦及各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦抓緊做好表格填寫及收集工作，一是*經(jīng)普辦加強指導。工作人員深入到鎮(zhèn)（街道），了解登記表填寫情況及填寫進度，查看有關普查登記資料，幫助解決填寫中出現(xiàn)的難題，指導如何高質(zhì)量填報登記表；深入到普查對象，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，聽取對普查工作的意見和建議，商討如何按時保質(zhì)填報普查登記表的方法措施。二是鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦加大督查。各鎮(zhèn)（街道）對普查登記表填報的督查進行“兩手抓”，一手抓質(zhì)量，一手抓進度。填表前抓好培訓，明確質(zhì)量要求；填寫時經(jīng)常下村進廠，加強檢查指導；表格收集后，嚴把質(zhì)量關，對上交表格進行嚴格審核，逐項檢驗，審核主要業(yè)務活動、行業(yè)劃分編碼、重要經(jīng)濟指標是否規(guī)范和確實，對規(guī)上普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計網(wǎng)上直報年報有關數(shù)據(jù)進行對比，確保普查數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦采用電話、短信、QQ及進廠入戶等多種方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解企業(yè)普查登記進度，督促法人單位按時上交登記表。三是企業(yè)加快行動。通過前階段對普查對象廣泛深入的宣傳發(fā)動，企業(yè)認識了經(jīng)濟普查的重要意義，大力支持和配合普查登記工作。盡管現(xiàn)在近年關，企業(yè)事情多而忙，但還是保證時間并且加快填寫登記表，做到如實申報普查數(shù)據(jù)，實事求是反映情況，同時在規(guī)定時限內(nèi)上交普查登記表。

5、把好源頭數(shù)據(jù)審核關

數(shù)據(jù)審核工作是經(jīng)濟普查工作的重中之重，搞好數(shù)據(jù)審核是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵，而普查登記表是數(shù)據(jù)審核的源頭數(shù)據(jù)，只有嚴格把好源頭數(shù)據(jù)的審核關口，才能使數(shù)據(jù)審核工作高質(zhì)量，保證普查數(shù)據(jù)真實準確。我*的普查數(shù)據(jù)審核工作，一開始就從抓普查登記表入手，從嚴審核源頭數(shù)據(jù)過“三關”，推動數(shù)據(jù)審核工作高標準、嚴要求、保質(zhì)保量進行。一過普查員初審關。普查員把登記表收上來后，在接到普查表的第一時間進行審核，審核有無漏填和誤填項，把握表間平衡關系，對不符合企業(yè)實際情況的主動登門核實，采取一切措施，確保每個調(diào)查對象所填報的數(shù)據(jù)能反映客觀真實情況。二過鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦復審關。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦對各普查區(qū)上報的普查表進行復審，重點審核普查套表的完整性、準確性和規(guī)范性，對報表中的指標、各種編碼和行業(yè)代碼等內(nèi)容進行核對，努力將差錯降到最低限度。三過*經(jīng)普辦會審關。*經(jīng)普辦對各類普查對象上報的登記表及網(wǎng)上直報的表格進行會審。首先是制定嚴格的審核規(guī)則，提出審核的重點，對主要經(jīng)濟指標，特別是比較敏感的指標要重點把握；然后組織人員會審，會審中突出重點，注重細節(jié)，強化對普查表各指標之間的邏輯關系和內(nèi)在關系的審核。同時，創(chuàng)造性地開展審核工作，在審核過程中，既要及時發(fā)現(xiàn)又要妥善解決普查登記中存在的各種問題，從而確保普查表源頭數(shù)據(jù)審核質(zhì)量。

6、做好服務業(yè)個體戶抽樣調(diào)查

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1.1 普查面廣量大，行業(yè)復雜，清查工作非常困難。近年來，第二、三產(chǎn)業(yè)無論在規(guī)模上，結(jié)構(gòu)上都有很大變化，以東明縣為例，2008年的普查結(jié)果和2004年比起來，在單位數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、企業(yè)資產(chǎn)總額等各方面都變化驚人，通過前兩次普查數(shù)據(jù)可以看出，第二次經(jīng)濟普查法人單位3000多戶，個體工商戶2萬多戶，分別比一普時增長了22%和18%，普查所涉及的對象越來越多，面越來越廣，清查工作的難度也越來越大。

1.2 部分縣區(qū)黨政領導對經(jīng)濟普查的認識不到位，經(jīng)費籌措難。全面調(diào)查和填表、數(shù)據(jù)處理、資料編印和開發(fā)利用、總結(jié)表彰、普查員誤工補助等都需要大量經(jīng)費作保障，另外，即將開展的第三次經(jīng)濟普查統(tǒng)一運用現(xiàn)代信息技術(shù)，大大增加了普查成本。

1.3 普查人員選調(diào)困難，培訓任務重。人員選調(diào)和培訓是做好普查工作的基礎，是取得準確普查數(shù)據(jù)的保證。就東明縣而言，依據(jù)前兩次經(jīng)濟普查經(jīng)驗，需抽調(diào)普查指導員490名，普查員670名，對該縣各級各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進行逐戶清查核實和登記。但實際情況是，一方面村里大部分有文化的年輕人都已外出打工，很難選到合適的人員，另一方面，由于經(jīng)費有限，沒有經(jīng)濟能力從社會上招聘人員，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級普查員只能依靠鄉(xiāng)、村干部，而且大部分都是兼職，沒有專人從事經(jīng)濟普查工作，因此不能全身心地投入到普查工作中去。

1.4 普查對象配合程度低，資料采集難。盡管普查人員在普查時按要求佩戴了普查員證，發(fā)放了公開信，說明了來意，但普查工作還是不太順利：一部分業(yè)主愛理不理，不愿意回答普查員的詢問，即使回答了，也不符合實際，敷衍應付，還有個別人根本不予理睬，閉門謝客，以種種理由拒絕向普查人員提供情況。究其原因，分析有如下幾方面：一是普查機構(gòu)宣傳力度不夠，普查對象對經(jīng)濟普查認識不足，了解不深；二是普查對象對經(jīng)濟普查的目的持懷疑態(tài)度，怕露底露富，秋后算賬，增加稅費；三是認為普查影響自己營業(yè)；四是認為普查與自己無關；五是沒有賬目，無據(jù)可查，這些都決定了資料采集難。

1.5 普查數(shù)據(jù)審核難。經(jīng)濟普查的表種之多、內(nèi)容之雜、指標之繁、要求之高、難度之大是前所未有的。數(shù)據(jù)處理程序、審核程序隨時更新，新的“差錯”不斷涌現(xiàn)，這些都給數(shù)據(jù)審核增加了相當難度。

2 搞好縣級經(jīng)濟普查的對策及建議

為圓滿完成普查工作任務，除了要具有科學的普查方案、嚴密的組織體系、部門的密切配合外，還要特別注意做好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)的工作。

2.1 組織領導要到位。對普查員和普查指導員要制定崗位責任制，實行嚴格管理，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，一級支持一級的良好工作機制。

2.2 宣傳力度要到位。經(jīng)濟普查是一次全國性的重大國情國力調(diào)查，要必須先進行有效滲透的宣傳，向社會公示經(jīng)濟普查的基本情況。

2.3 普查經(jīng)費要到位。普查經(jīng)費是普查工作的基本保障，需要大量經(jīng)費支撐，縣級普查機構(gòu)要承擔很大的經(jīng)濟壓力，尤其是對不發(fā)達地區(qū)來講。因此，上級普查機構(gòu)在財力許可情況下應盡可能地關心和重視縣級普查經(jīng)費的落實，經(jīng)費盡量向縣級傾斜。

2.4 調(diào)查方法要到位。調(diào)查方法設計能否貼近調(diào)查對象的實際，對于達到調(diào)查目的至關重要。普查方案討論稿要在網(wǎng)上征求意見，方案修訂稿必須試點檢驗，防止統(tǒng)計過程中推倒重來現(xiàn)象發(fā)生。要做到：普查指標數(shù)量力求精煉，指標解釋詳盡、清晰；數(shù)據(jù)處理程序錄入方便，匯總快捷。要明確劃清普查區(qū)的邊界，抓好普查的空間標準，確保普查對象不重不漏。數(shù)據(jù)采集（入戶調(diào)查）過程中，要采用靈活多樣的工作方法和藝術(shù)技巧。對于一些誠信、態(tài)度差的調(diào)查對象，可以采取多種形式獲取調(diào)查資料。

2.5 人員選配要到位。在開展普查工作前，必須把選配人員跟普查工作結(jié)合起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）普查辦可以采取“抽硬人、硬抽人”的行政辦法就地加以解決；村、居普查區(qū)可以采取和招聘方式相結(jié)合的辦法，從社會上臨時招聘一些提前退休或離崗的企業(yè)會計、統(tǒng)計和有經(jīng)濟工作經(jīng)驗的專業(yè)人員。

2.6 業(yè)務培訓要到位。提高普查表的填表質(zhì)量和加快普查表的回收率，加強政府與行政轄區(qū)企業(yè)之間溝通和聯(lián)系，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.7 巡查督導、獎懲激勵要到位。開展統(tǒng)計巡查督導，遏制在統(tǒng)計上弄虛作假現(xiàn)象的滋長蔓延，提高普查數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。

3 結(jié)束語

縣級經(jīng)濟普查是基層經(jīng)濟運行情況的最直接反映，對國民經(jīng)濟的整體發(fā)展有著十分重要的影響，做好縣級經(jīng)濟普查工作需要進行大量的工作，克服諸多困難，在落實普查宣傳，人員配備到位，有效監(jiān)督的基礎上才能提高縣級經(jīng)濟普查質(zhì)量。

參考文獻：

[1]陳軍，白岳.抓住特點 搞好經(jīng)濟普查[J].中國統(tǒng)計，2004（08）.

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[3]梁普明.經(jīng)濟普查系列談（七） 經(jīng)濟普查人員培訓[J].浙江統(tǒng)計，2004（10）.

篇8

××年月日

我縣的第一次經(jīng)濟普查工作，在縣委、縣政府和省、市經(jīng)濟普查領導小組的統(tǒng)一領導下，在全縣人民的支持配合下，經(jīng)過全縣各級普查機構(gòu)及近名普查工作人員一年多的艱苦努力，初步完成了經(jīng)濟普查準備、普查登記、數(shù)據(jù)處理等各階段任務，實現(xiàn)了“總量指標要查準、單位個數(shù)要查全、行業(yè)結(jié)構(gòu)要查清”和“全省爭先進，全市爭第一”的奮斗目標，第一次經(jīng)濟普查取得決定性勝利。

一、第一次經(jīng)濟普查的主要成果和收獲

黨的十六大以來，我縣與全省乃至全國一樣，邁入重要的戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)生了巨大變化．我縣從××年月份正式啟動第一次經(jīng)濟普查，其最大收獲和成果就是對這些變化做出了真實的反映。綜合看這次普查的成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面

一查清了全縣單位總量和結(jié)構(gòu)．這次經(jīng)濟普查結(jié)果顯示，××年月日，全縣二、三產(chǎn)業(yè)法人單位個；產(chǎn)業(yè)活動單位個；個體戶戶。經(jīng)過初步評估與省、市質(zhì)量驗收，認為我縣普查數(shù)據(jù)符合歷史變化趨勢，比較全面系統(tǒng)地反映了全縣經(jīng)濟發(fā)展實際，普查數(shù)據(jù)是真實可信的。通過對這些數(shù)據(jù)的分析，使我們更好地認識縣情，發(fā)揮縣力，按照科學發(fā)展觀的要求更加有效地制定符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際的政策措施，促進經(jīng)濟平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展．這些普查數(shù)據(jù)既準確地評價了我縣“十五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，也為編制“十一五”規(guī)劃提供了基礎資料。

二為完善國民經(jīng)濟核算制度，創(chuàng)新統(tǒng)計工作奠定了基礎．這次普查有效地彌補了目前統(tǒng)計資料的缺口，尤其是非常薄弱和欠缺的服務業(yè)統(tǒng)計資料得到全面補充．通過普查，有效地完善了工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計制度，尤其是服務業(yè)統(tǒng)計制度真正建立起來．這次普查對現(xiàn)行統(tǒng)計體制、統(tǒng)計方法的改革產(chǎn)生深遠影響，為逐步建立符合我國國情并與國際接軌的統(tǒng)計核算體系奠定了基礎。

三為拓展統(tǒng)計服務提供了重要保障。這次普查取得了大量的微觀統(tǒng)計資料，掌握了各類經(jīng)濟主體的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、能源消費、科技開發(fā)等基本情況，為建立基本單位名錄庫，拓展統(tǒng)計服務領域奠定了基礎，為各類經(jīng)濟主體準確把握所處行業(yè)發(fā)展動態(tài)，正確判斷時常走向，適時做出生產(chǎn)經(jīng)營決策提供了重要保障。

二、第一次經(jīng)濟普查各階段主要任務及完成情況。

一組建機構(gòu)、籌措物資經(jīng)費，全面做好普查前期準備工作。機構(gòu)建立、物資經(jīng)費的籌措是經(jīng)濟普查的組織和物質(zhì)保障。××年月日，縣經(jīng)濟普查領導小組和辦公室成立，將普查辦公室人員按專業(yè)具體分組為：綜合業(yè)務組、工業(yè)交通組、貿(mào)易、建筑業(yè)組、個體私營及服務業(yè)組、執(zhí)法檢查組、數(shù)據(jù)處理組、文秘宣傳組，各負其責。鄉(xiāng)村及個企事業(yè)單位及大中型企業(yè)全部組建了普查機構(gòu)，名普查工作人員全部到位。縣、鄉(xiāng)兩級在普查經(jīng)費落實上給了大力支持。縣經(jīng)濟普查辦公室配備了名工作人員，解決了間辦公用房，購置了套數(shù)據(jù)處理設備，鄉(xiāng)村兩級較好地解決了辦公用房，辦公用品和數(shù)據(jù)處理設備等物質(zhì)條件。

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二規(guī)范區(qū)域劃分，開展普查調(diào)研。劃分區(qū)域是經(jīng)濟普查的一項基礎工作，他的主要作用就是明確責任、歸屬和工作量，確保不重不漏，我縣本著早動手、爭取主動的思略，多次召開協(xié)調(diào)會議，進行自上而下的勘察、協(xié)商，劃分了個普查區(qū)．為了探索經(jīng)驗，我縣到部分企業(yè)開展了實地調(diào)研，完成了針對經(jīng)濟普查中存在的問題即解決辦法所搞的個專項調(diào)研，既鍛煉了隊伍，找出了影響普查工作質(zhì)量的薄弱因素，又提出了合理化建議．

三嚴格“兩員”選調(diào)，強化業(yè)務培訓。普查員和普查指導員的選調(diào)是市場經(jīng)濟條件下開展經(jīng)濟普查的又一大難題．為切實將選調(diào)工作落到實處，以縣政府辦公室名義下發(fā)了《關于認真做好第一次經(jīng)濟普查指導員和普查員選調(diào)的通知》。對“兩員”的配備原則、辦法、待遇提出了明確要求，各級主管領導親自掛帥，全縣名普查人員于××年月全部到位。為把這支隊伍打造成一支高素質(zhì)、能打硬仗的隊伍，縣“經(jīng)普辦”精心準備、超前運作，采取直接培訓全縣普查工作人員的辦法，縣普查辦公室組織統(tǒng)計局有關專業(yè)科室的名業(yè)務骨干，分兩組利用天時間深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普查人員進行了培訓，隨后又對縣直部門分系統(tǒng)、分專業(yè)進行了次培訓。使全縣普查人員得到全面的系統(tǒng)的培訓，提高了業(yè)務素質(zhì)和工作能力，為普查工作奠定了堅實的組織基礎。

四宣傳開路，營造了濃厚的普查氛圍。搞好宣傳發(fā)動、讓群眾了解、配合、支持普查，如實申報是提高普查質(zhì)量和完成普查工作的重要保證。根據(jù)××市宣傳方案，我縣制定了宣傳工作規(guī)劃，抓住時機、把握重點、迅速在全縣營造出濃厚氛圍．一是從××年月開始就在縣城主要街道、政府所在地懸掛橫幅條，開展宣傳；二是月日，副縣長主持召開了全縣經(jīng)濟普查宣傳月開幕式；三是從××年月日開始，縣電視臺在黃金時間滾動播發(fā)經(jīng)濟普查宣傳口號；四是副縣長于月日做電視講話；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地懸掛了條宣傳橫幅；六是經(jīng)濟普查辦公室開通普查熱線，發(fā)放普查條例份，《公開信》份；七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會充分利用高音喇叭、民間各種宣傳形式開展一次專題宣傳活動；

五以質(zhì)量為生命，率先打贏清查登記攻堅戰(zhàn)。清查登記是正式普查前最重要的一場戰(zhàn)役．月日至日，縣長、主管縣長親自動員，統(tǒng)計局長跑遍全縣個普查區(qū)進行了分類指導，全縣僅用一周時間就完成了清查登記工作。月中旬，縣鄉(xiāng)兩級共人集中到縣審核清查登記表，配備了臺微機進行個體經(jīng)營戶調(diào)查表數(shù)據(jù)處理，縣鄉(xiāng)兩級分成審核組、編碼組、數(shù)據(jù)處理組，流水作業(yè)，日夜兼程，封閉一周，奪取了清查登記工作的全面勝利。

六傾全部之力，行超常之舉，確保普查登記一次成功。正式普查登記開始后，統(tǒng)計局長調(diào)度指揮，統(tǒng)計局全員參戰(zhàn)，普查辦主任帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查，將問題解決在基層．月日，我縣再次召開經(jīng)濟普查登記、審核和數(shù)據(jù)處理工作會議．會議要求做好兩項工作。一是及時高質(zhì)量完成普查登記和審核工作。確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責任，強化了質(zhì)量和時間要求，提出了“決戰(zhàn)一個月，普查一次成功”的奮斗目標；二是未雨綢繆，安排好春節(jié)后的經(jīng)濟普查工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“機構(gòu)不撤、隊伍不散、力量不減”，保持普查機構(gòu)、隊伍的穩(wěn)定，確保春節(jié)后普查工作如期進行。截止××年月日，全縣圓滿完成了觀場登記工作，各項技術(shù)指標一次達標。

七以質(zhì)量為生命，高質(zhì)量完成普查審核和數(shù)據(jù)處理。

普查審核和數(shù)據(jù)處理工作，時間集中，工作量大。我縣研究并實施了五項措施，一是加強普查隊伍力量。從縣直部門抽調(diào)了名工作人員，全局干部職工除有年報任務的外全部投入普查工作中，將普查工作人員按專業(yè)分組，各專業(yè)組又分成數(shù)據(jù)處理、審核、錄入小組，各專業(yè)小組流水作業(yè)、相互配合；二是全員參戰(zhàn)，取消休息日。從月日到春節(jié)，縣統(tǒng)計局和經(jīng)濟普查辦公室取消公休日；三是實行日報告日總結(jié)制度。各專業(yè)每日報審核和數(shù)據(jù)處理進度，縣普查中心每日進行總結(jié)。四是實行督導檢查制度．縣統(tǒng)計局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位進行督導檢查，催報普查表。五是實行全程查遺補漏制度。普查不止，查遺補漏不止，共補報法人單位家。

月日，全縣表、表處理完畢，月日，微機審核工作全都完成，月日，查詢和查遺補漏基本完成，按時向石家莊市傳送普查數(shù)據(jù)，經(jīng)濟普查審核及數(shù)據(jù)處理工作首戰(zhàn)告捷。

我縣抓緊春節(jié)前的寶貴時間，組織力量對普查表進行審核，對個體經(jīng)營戶清查表進行查詢、審核，經(jīng)過全縣名普查工作人員，為期天的辛勤工作，于農(nóng)歷臘月二十八初步完成了這項工作。月日，安排部署了個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查工作，并將名錄下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，月日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報了普查表，縣普查辦迅速組織了初審，對錯項多、缺項多、不蓋章、不簽字的，有坐登、抄登嫌疑的，當即退回進行返工，扎扎實實地抓工作，實實在在地保質(zhì)量．月中旬，全縣數(shù)據(jù)處理工作全部完成，我局對臟、亂、差的普查表進行了重新更換．月中旬，比較順利的通過市組織的質(zhì)量驗收，月份，我縣將普查基層表裝檔保存．我縣經(jīng)濟普查工作取得了決定性勝利。

三、經(jīng)濟普查工作中的幾點經(jīng)驗

、各級黨、政領導的大力支持是普查工作的根本保證。

經(jīng)濟普查作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程，屬于政府行為，也是各級統(tǒng)計部門不可推卸的重點工作；各級黨委、政府的支持是我縣經(jīng)濟普查成功的強有力的組織保障．從××年月成立領導小組，到召開動員大會，再到清查登記和普查登記攻堅戰(zhàn)，縣政府主要領導、常務副縣長親自抓協(xié)調(diào)，抓督導，抓機構(gòu)，抓人、財、物的落實，還有縣普查辦從成員單位抽調(diào)了名工作人員、解決間辦公用房，縣鄉(xiāng)兩級對經(jīng)費落實給予了大力支持，這些重點難點問題都是各級黨政領導親自督辦解決的。

⒉堅持“全、準，清”、“兩爭”和“十六字”奮斗目標是做好普查工作的正確導向。

經(jīng)濟普查工作只能確保一次成功，不能推倒重來，質(zhì)量不過關，后患無窮。情況再復雜，困難再多，質(zhì)量標準不能降低，要始終貫徹《統(tǒng)計法》不動搖，我縣立足于“工作的高質(zhì)量和數(shù)據(jù)的高質(zhì)量”，確定了“總量指標要查準、單位個數(shù)要查全、行業(yè)結(jié)構(gòu)要查清”、“全省爭先進，全市爭第一”和“全力以赴、質(zhì)量為本、專業(yè)為主、整體推進”的工作目標，堅持高起點、高站位，高標準，用這一目標統(tǒng)一各級．普查中從一點一滴做起，始終堅持這一目標，而不是朝令夕改。從每一位領導，每一位普查工作人員，從每一項工作、每一項具體任務抓起，大到清查摸底、普查登記，小到信息、工作安排都堅持這一目標，目標明確，責任明確，強化了大局意識、責任意識、質(zhì)量意識、爭先意識，形成了一個識大體、顧大局、高標準、高姿態(tài)的良好氛圍．版權(quán)所有

⒊貫徹《普查條例》及各項普查政策，結(jié)合實際確定切實可行普查辦法是做好普查工作的關鍵．

我縣認真貫徹《全國經(jīng)濟普查條例》和河北省普查方案，結(jié)合本縣實際，研究制定了本縣普查實施細則，細化、量化國家、省方案，有效增強方案的可操作性，因地制宜地采取了許多適合本地的舉措。鄉(xiāng)、村兩級普查工作人員素質(zhì)參差不齊，理解能力千差萬別，如何使普查工作人員既忠實地貫徹省方案，又倘使可行地實行普查，是我們做好普查的基礎．縣普查辦反復研究省方案，確定了兩項措施；一是將工作做細，縣普查辦集中處理單位類別界定、行業(yè)確定等難度較大的工作；二是貫徹“條塊結(jié)合，以塊為主”的方針，按原報表渠道布置報表，黨政機關、直報的企事業(yè)單位直接向統(tǒng)計局專業(yè)科室報表，其他單位以塊普查．在普查中，堅持“靈活、簡便”的原則，不死搬硬套，即使同一行業(yè)也做到“條塊結(jié)合，以塊為主”。例如：衛(wèi)生局管理的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上衛(wèi)生院由衛(wèi)生局按條普查，而衛(wèi)生局管理的村辦衛(wèi)生室、個體診所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按塊普查。實踐證明，執(zhí)行國家、省方案，采取切實到位的措施，不失時機進行調(diào)度，是我們普查成功的基石。

⒋強化基礎，科學管理、弘揚統(tǒng)計精神是取得經(jīng)濟普查成功的內(nèi)在動力。

說一千，道一萬，組建一支以統(tǒng)計力量為主體的普查隊伍是普查成功的關鍵．從××年初開始，我縣著手完善全縣普查機構(gòu)力量，經(jīng)過不懈努力和縣委、縣政府主要領導的大力支持，縣鄉(xiāng)兩級配備了專用微機，普查機構(gòu)做到了有牌子、有人員，有辦公室、有印章、有經(jīng)費．普查中，我們組建了以統(tǒng)計人員為主體的普查隊伍，實踐證明，這是我們方案能夠貫徹執(zhí)行、普查順利開展的重要基礎．經(jīng)濟普查對于統(tǒng)計局和各級普查機構(gòu)來講是一個嚴峻的考驗。建立科學的管理、控制系統(tǒng)是隊伍打勝仗的紀律保證．我們先后制定了領導責任制、數(shù)據(jù)處理工作制度、督導檢查制度、日報告日總結(jié)制度、值班制度，查遺補漏制度，數(shù)據(jù)審核制度等多項切實可行的制度措施，以制度保證普查的高質(zhì)量。人總是要有一點精神的．統(tǒng)計局長身先士卒，抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓質(zhì)量，縣普查中心督導協(xié)調(diào)，統(tǒng)計局各專業(yè)各負其責，工商、民政、編制，等多家縣直部門密切配合，體現(xiàn)了一種通力協(xié)作精神。清查表審核和個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)處理階段，全縣名普查工作人員不分晝夜，奮戰(zhàn)一周，體力上超常付出，心理上超常壓力，可歌可泣的人物和事跡層出不窮。

為按時上報普查數(shù)據(jù)，普查表錄入期間，縣普查辦及統(tǒng)計局有關科室人員，刻苦工作，加班加點到深夜⒈點，甚至到凌晨點，付出的艱辛，恐怕只有參加過經(jīng)濟普查的同志才能體會，這又體現(xiàn)了一種勇于奉獻精神。我們以精神凝聚人，以精神鼓舞人，以精神追求普查的高質(zhì)量．這種精神就是積極向上的統(tǒng)計精神，無怨無悔，以苦為樂，精心采集普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計精神。

四、幾點建議：

一“總體設計、專業(yè)為主、分工負責、全面推進”的十六字模式有待商榷。

⒈這種模式一定程度上將經(jīng)濟普查工作看成了統(tǒng)計局部門行為。經(jīng)濟普查作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程，屬于政府行為，盡管是統(tǒng)計部門不可推卸的重點工作，但統(tǒng)計部門越俎代庖是搞不好普查的．各級政府都成立了普查領導小組和辦公室，普查應該由各級普查機構(gòu)去組織實施，而以“專業(yè)為主”的模式客觀上將普查機構(gòu)，尤其是市、縣兩級普查機構(gòu)置于尷尬地位。

⒉縣級統(tǒng)計局各專業(yè)不堪重負。縣級統(tǒng)計局各專業(yè)人員，不是工作量大，就是身兼雙職，既要完成經(jīng)濟普查工作，又不能耽誤各專業(yè)的定報、年報，使專業(yè)人員忙的不可開交。

⒊人為增加協(xié)調(diào)難度。這次普查既要搞好部門間協(xié)調(diào)、普查對象間協(xié)調(diào)，又人為地增加了統(tǒng)計局主管領導間協(xié)調(diào)，專業(yè)間協(xié)調(diào)，上下級統(tǒng)計局專業(yè)間協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)工作量之大相當突出。省、市專業(yè)處直接培訓縣級專業(yè)人員，而負責協(xié)調(diào)、把握標準的普查中心不參加培訓，不能全面了解普查要求。它的結(jié)果是根本談不上協(xié)調(diào)好、把握好標準。普查中遇到疑問，既要協(xié)調(diào)好縣級專業(yè)關系，又要協(xié)調(diào)好省、市專業(yè)關系，還要與省、市普查中心協(xié)調(diào)．協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)眾多、程序復雜。而一旦發(fā)生問題，容易形成專業(yè)相互推卸責任的嫌疑．

二普查與年報銜接值得探究。

普查與年報如何有效銜接。各地都在探索，也有許多成功的經(jīng)驗，普查與年報銜接，我們認為應該是“不出假數(shù)”“真實可信”統(tǒng)計精神的銜接，應該是指標體系、核算方法的銜接，而不是普查數(shù)據(jù)與年報數(shù)據(jù)的原原本本的接近或一致。以普查代年報，它的出發(fā)點是好的，既減輕基層負擔，又便于數(shù)據(jù)對比分析．但是當前統(tǒng)計體制和方法制度等方面因素的影響，日常統(tǒng)計年報既要滿足上下級統(tǒng)計部門的需要，又要在一定程度上符合當?shù)仡I導的要求，可以說統(tǒng)計部門在夾縫中求發(fā)展．如果以普查代年報，普查就消除不了年報的影響，普查也就成為內(nèi)容增加了的年報，基層統(tǒng)計部門也不敢冒“天下”之大不韙。

三普查方案的科學性嚴謹性有待斟酌。

⒈普查登記已結(jié)束半個多月，省、市問題解答才紛至沓來，并且有朝令夕改現(xiàn)象。普查中不嚴格按照在地原則，地方數(shù)據(jù)不全面．××年月中旬，省、石家莊市又開展了市場認定，我縣市場個數(shù)由個減少為個，個體戶減少了千余戶，方案的不嚴謹直接造成漏報。

篇9

國務院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年月就發(fā)出了關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年×月×日，國務院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進一步摸清家底，認知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設小康社會，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務職能，不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策；能夠引導公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統(tǒng)計資料特別是服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。××××年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到％左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為％；我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近％；我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元，占全縣生產(chǎn)總值的％。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學決策，對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學高效。黨的十六屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學習，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑；是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎；是更好地履行政府職責，引導公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措；更是落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。

這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統(tǒng)一部署的任務，是重大的政府行為。各級政府和各有關部門，務必高度重視，責無旁貸地擔起責任，并且要將其提高到牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設小康社會這個戰(zhàn)略目標的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認真對待，確保成功。

二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進行

按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領導小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準備工作總體進展順利，縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位；縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展；縣普查辦認真負責，做了大量具體細致、卓有成效的準備工作。現(xiàn)在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。

第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查；要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導全社會增強法制觀念，嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵；對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴重的要依法進行查處。

第二，抓好普查隊伍組建，認真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務培訓。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復雜，業(yè)務技術(shù)要求嚴格，對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約名普查員、普查指導員，承擔這項工作的同志，既要對當?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關業(yè)務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調(diào)的有關規(guī)定條件，認真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務基礎、責任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務，適應普查的要求，各級普查機構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導員的業(yè)務培訓工作，認真學習普查業(yè)務知識，有針對性地進行系統(tǒng)培訓，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎。縣財政部門要按照國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》（國經(jīng)普辦字號）要求，盡快核準經(jīng)濟普查的經(jīng)費預算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費。縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實，質(zhì)量第一，應該成為這次普查的指導思想。經(jīng)濟普查是一項復雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關，層層設防，實施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標準，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進行科學的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預案。關注普查過程，更要關注普查結(jié)果。我們必須強化質(zhì)量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關規(guī)定追究責任。

開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務決策管理。各級普查機構(gòu)要從普查開始，就積極準備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用研究，針對各級黨委和政府關心的問題，針對社會各界關注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā)，建立科學適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強組織領導，共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經(jīng)濟普查工作的第一責任人，要主動關心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領導既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵；對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作。縣普查領導小組的成員單位都要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務等部門，要對自己管理和服務對象的經(jīng)營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。

三、進一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平

統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務，也是各級政府義不容辭的職責，借此機會，我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：

（一）強化統(tǒng)計職責，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領導和協(xié)調(diào)，主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要直接負責，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領導和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標考核辦法，認真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務，為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業(yè)務報表義務，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。

（二）硬化統(tǒng)計基礎，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計業(yè)務工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務負責人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負責人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)；縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責令其限期改正；對于嚴重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

（三）深化統(tǒng)計改革，嚴格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務是：改進和規(guī)范生產(chǎn)總值（）核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務指導與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核；縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導；縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村戶調(diào)查帳表的業(yè)務管理、指導、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳；全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。

篇10

國務院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年9月13日，國務院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進一步摸清家底，認知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設小康社會，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務職能，不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策；能夠引導公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統(tǒng)計資料特別是服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。20*年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85％左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81％；我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80％；我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75％。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學決策，對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學高效。黨的十六屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學習，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑；是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎；是更好地履行政府職責，引導公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措；更是落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。

這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等

，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統(tǒng)一部署的任務，是重大的政府行為。各級政府和各有關部門，務必高度重視，責無旁貸地擔起責任，并且要將其提高到牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設小康社會這個戰(zhàn)略目標的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認真對待，確保成功。

二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進行

按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領導小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準備工作總體進順利，縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位；縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展；縣普查辦認真負責，做了大量具體細致、卓有成效的準備工作。現(xiàn)在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。

第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查；要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導全社會增強法制觀念，嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵；對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴重的要依法進行查處。

第二，抓好普查隊伍組建，認真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務培訓。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復雜，業(yè)務技術(shù)要求嚴格，對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導員，承擔這項工作的同志，既要對當?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關業(yè)務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調(diào)的有關規(guī)定條件，認真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務基礎、責任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務，適應普查的要求，各級普查機構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導員的業(yè)務培訓工作，認真學習普查業(yè)務知識，有針對性地進行系統(tǒng)培訓，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎。縣財政部門要按照國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》（國經(jīng)普辦字[20*]29號）要求，盡快核準經(jīng)濟普查的經(jīng)費預算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費。縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實，質(zhì)量第一，應該成為這次普查的指導思想。經(jīng)濟普查是一項復雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關，層層設防，實施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市

實施細則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標準，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進行科學的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預案。關注普查過程，更要關注普查結(jié)果。我們必須強化質(zhì)量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關規(guī)定追究責任。

開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務決策管理。各級普查機構(gòu)要從普查開始，就積極準備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用研究，針對各級黨委和政府關心的問題，針對社會各界關注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā)，建立科學適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強組織領導，共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經(jīng)濟普查工作的第一責任人，要主動關心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領導既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵；對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作。縣普查領導小組的成員單位都要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務等部門，要對自己管理和服務對象的經(jīng)營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。

三、進一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平

統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務，也是各級政府義不容辭的職責，借此機會，我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：

（一）強化統(tǒng)計職責，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領導和協(xié)調(diào)，主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要直接負責，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領導和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標考核辦法，認真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務，為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業(yè)務報表義務，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。

（二）硬化統(tǒng)計基礎，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計業(yè)務工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務負責人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負責人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)；縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎工作不到位、不規(guī)范、不完的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責令其限期改正；對于嚴重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

（三）深化統(tǒng)計改革，嚴格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務是：改進和規(guī)范生產(chǎn)總值（GDP）核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務指導與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核；縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導；縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務管理、指導、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳；全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。

（四）優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計是一門科學，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強統(tǒng)計隊伍建設，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)，特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務建設，改進工作方式和工作作風，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務技能。

篇11

2、嚴格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。為全面指導好經(jīng)濟普查工作，強化對普查工作的領導，明確工作任務，分清縣鄉(xiāng)責任，強化質(zhì)量控制，我縣將經(jīng)濟普查工作分為三個階段進行，并分別制定了工作方案。通過印發(fā)《綏江縣第二次全國經(jīng)濟普查"三下""三上"企業(yè)及其他單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》和召開經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審會議來認真貫徹省市有關經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制精神。

3、科學安排數(shù)據(jù)錄入。縣經(jīng)普辦多次召開會議經(jīng)過多次研討，科學地制定了經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)錄入方案，分攤七個專業(yè)人員進行數(shù)據(jù)錄入，主要領導進行指導審核。既保證了錄入質(zhì)量，同時也為數(shù)據(jù)分析評估留下充足時間。

4、切實搞好資料開發(fā)應用。結(jié)合普查第三階段工作內(nèi)容，已做好普查資料數(shù)據(jù)庫和電子地圖維護準備工作。為表彰先進，推進工作，對普查工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了評選，評選出國家級先進個人2人，省級9人；省級先進集體一個，優(yōu)秀組織者2人；市級先進個人3人。

（二）全面加強統(tǒng)計基礎工作

1、切實搞好常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。圍繞縣政府年初經(jīng)濟發(fā)展任務目標及重點工作分解方案，將任務目標分解落實到各專業(yè)到人。結(jié)合實際狠抓常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查工作，繼續(xù)做好各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、錄入、評估和及時上報；開展調(diào)查研究，撰寫統(tǒng)計分析，前三季度共完成18篇，為領導決策和引導部門抓好落實提供了較好統(tǒng)計服務。

2、大力加強統(tǒng)計法制建設。把握《統(tǒng)計法》的修改審議、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》出臺的重要時機，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計普法宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法檢查，把落實《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》內(nèi)容作為學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要舉措貫穿于各項統(tǒng)計工作之中，切實增強紀律意識、風險意識和自律意識，提高社會各界及其有關部門、企業(yè)事業(yè)單位對統(tǒng)計工作重要性的認識，并為進一步規(guī)范統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、全面提升統(tǒng)計服務水平。充分利用統(tǒng)計資源，豐富了《綏江縣20XX年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計月報資料》內(nèi)容，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站編印了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《20XX年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料》，實行季度統(tǒng)計分析報告制度，提高統(tǒng)計保障能力。規(guī)定了全年統(tǒng)計分析信息的基本任務，并將分析信息工作納入年度統(tǒng)計工作考評。

（三）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

按照縣委的安排部署，認真組織全局黨員特別是領導班子成員開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐活動緊緊圍繞統(tǒng)計工作特點，重在查找問題和不足、創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發(fā)了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了"學習調(diào)研階段安排表"和"分析檢查階段安排表",通過向社會發(fā)放"學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表",認真梳理出意見建議，并形成了"以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面推進我縣經(jīng)濟普查工作再上新臺階"、"堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，全面提高統(tǒng)計工作水平"和"鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作現(xiàn)狀、存在問題及建議"等調(diào)研報告。開展了"四走進、四破解""三個一"等主題實踐活動，按"四走進、四破解"要求，走進貧困戶，捐款900元，購進化肥6包480斤，解決貧困戶生產(chǎn)生活的困難；走進浙浦水泥有限責任公司企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，進一步解決好完善統(tǒng)計臺帳更好地準確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的問題。按"三個一"要求，在全局樹立起了"個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋"的良好風貌。在查找突出問題的基礎上，經(jīng)過反復修改完善，形成了統(tǒng)計局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告完成后，轉(zhuǎn)入第三階段，落實整改措施，制定整改方案，明確整改時限和責任人，扎實進行整改，已完成階段整改事項和目標，并建立起鞏固和擴大整改成果的長效機制，上報了整個學習實踐過程的工作總結(jié)，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動落到了實處、取得了"黨員干部受教育、統(tǒng)計科學發(fā)展上水平"的實效。

（四）積極開展駐村幫扶工作

按"百千萬扶貧幫扶工程"方案和要求，積極開展聯(lián)系村幫扶工作，以"五+x"模式，為后壩村進一步理清經(jīng)濟發(fā)展思路；在貓貓林實施造竹51畝；協(xié)助搞好計劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創(chuàng)建、精神文明建設等各項工作。同時，干部職工"一對一"開展扶貧農(nóng)戶摸底調(diào)查工作，了解扶持發(fā)展多年來的實際情況，為進一步落實幫扶工作實現(xiàn)幫扶目標做好充分的準備。

（五）努力推進精神文明創(chuàng)建

局機關以建設求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的行政機關為宗旨；以培養(yǎng)一支思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、團結(jié)和諧、服務一流的統(tǒng)計隊伍為目標；以打基礎、強素質(zhì)、樹形象為重點，全面動員、人人參與，扎實開展機關文明創(chuàng)建活動，全面提升職工隊伍文明素質(zhì)和機關形象。在節(jié)假日時間，組織全局職工開展"三八節(jié)"義務造竹、"五一節(jié)"歌詠比賽等活動，豐富了職工的文化生活，展示了新時期統(tǒng)計人的形象，提升了職工的工作熱情。局機關先后被評為"平安創(chuàng)建工作先進單位"和"三星級機關檔案室",縣級文明單位創(chuàng)建順利通過考評驗收并獲得授牌。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的問題和不足，主要有三個方面：一是統(tǒng)計違法行為的查處力度顯得不夠，統(tǒng)計法制建設有待進一步加強；二是黨員管理、干部的教育、培訓工作力度需加強，統(tǒng)計隊伍建設有待進一步提高，三是對工作的督促檢查力度不夠，指導基層工作的方法還需改進。

二、后三個月工作安排

針對全年工作計劃，后三個月統(tǒng)計工作主要圍繞以下內(nèi)容進行：一是做好鞏固和擴大科學發(fā)展觀學習實踐活動成果工作。我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，今后要做好鞏固和擴大整改成果工作，建立完善長效工作機制，更好地落實整改，繼續(xù)推進統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展和為科學發(fā)展服好務。

二是做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作。第三階段是普查資料的開發(fā)應用，認真搞好普查資料的開發(fā)和應用工作。主要是對全縣經(jīng)濟普查成果進行公報，建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統(tǒng)，編輯出版綏江縣第二次全國經(jīng)濟普查資料。

三是繼續(xù)做好下半年的常規(guī)統(tǒng)計工作任務。創(chuàng)新調(diào)查方式方法，積極推行"在地統(tǒng)計"和聯(lián)網(wǎng)直報工作，有效保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計工作效率。繼續(xù)開展統(tǒng)計普法宣傳，特別是《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的學習宣傳，增強依法行政、依法統(tǒng)計意識，做好統(tǒng)計人員上崗培訓、資格考試工作，完成全年統(tǒng)計執(zhí)法任務。

四是根據(jù)縣委出臺的移民掛鉤幫扶工作方案，將任務分解落實到干部職工，建立黨員領導干部聯(lián)系移民對象戶工作臺帳，深入開展移民情況調(diào)查研究，多思維，想辦法，落實措施，全力搞好移民工作，做到親情移民，感情移民，讓移民搬得出，穩(wěn)得住，生活更加美好。

篇12

二、試點區(qū)域和對象

為提高試點工作時效和質(zhì)量，本次市級試點擴大至各縣、區(qū)下列區(qū)域同時開展：

惠城區(qū)：陳江辦事處甲子居委會

惠陽區(qū)：淡水街道辦事處上塘居委會

大亞灣：澳頭街道辦事處媽廟村居委

惠東縣：平山街道紅嶺社區(qū)居委會

博羅縣：羅陽鎮(zhèn)浪頭村委會

龍門縣：龍城街道城南居民委員會

試點對象為確定的試點區(qū)域范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

三、試點方法

對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位采取全面調(diào)查；對個體經(jīng)營戶進行全面清查，查清戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)和行業(yè)分布，為制定全面普查方案提供基礎依據(jù)。

四、試點的組織領導

試點工作由市第二次全國經(jīng)濟普查辦公室領導，具體組織實施由市第二次全國經(jīng)濟普查辦公室與各縣、區(qū)及試點所在鎮(zhèn)（街道辦）的經(jīng)濟普查辦公室共同組成的試點工作辦公室負責（具體名單見附件）。

五、試點時間

從2008年8月5日開始至8月26日結(jié)束。試點調(diào)查的時期指標填寫*年數(shù)據(jù)，時點指標填寫*年12月31日數(shù)據(jù)；個體經(jīng)營戶的清查時點為2008年8月5日數(shù)據(jù)。

六、試點實施步驟

（一）劃分普查小區(qū)和編制12位行政區(qū)劃代碼表。每個試點各為一個普查區(qū)，每普查區(qū)根據(jù)工作需要再劃分為若干普查小區(qū)。要以最新的詳細行政區(qū)劃圖為底圖，標出各普查小區(qū)的區(qū)域、名稱及編制12位行政區(qū)劃代碼和2位小區(qū)代碼。

（二）選調(diào)普查員。根據(jù)工作需要，從各有關部門、村居委會抽調(diào)一定數(shù)量、有一定經(jīng)濟工作經(jīng)驗的人員作為普查指導員，并從社會上招聘具有一定經(jīng)濟知識的人員作為普查員。1個普查小區(qū)配1名普查指導員和2-4名普查人員，每個法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位指定一名統(tǒng)計或財務工作人員為普查員。

（三）進行宣傳動員。召開試點工作動員會議，充分利用各種媒體，如：廣播、電視、報紙、戶外廣告牌、橫幅、標語、簡報等多種形式，宣傳經(jīng)濟普查及試點工作的意義和要求，廣泛動員和組織社會各方力量參與普查試點工作。試點工作的進度、經(jīng)驗、出現(xiàn)的問題及解決辦法等將在*市統(tǒng)計信息網(wǎng)主頁“經(jīng)濟普查2008”欄目上及時給予報導，同時邀請市級主要媒體報導試點的主要情況。

（四）開展業(yè)務培訓。縣、區(qū)試點工作業(yè)務骨干由市經(jīng)普辦統(tǒng)一培訓，選調(diào)的試點工作普查員、普查指導員及法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位的普查填表人員由縣、區(qū)試點工作辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務培訓。培訓重點是單位清查、普查單位的界定、各種標準的使用、填表要求、主要指標解釋、普查表報送辦法和數(shù)據(jù)人工審核方法等。

對選調(diào)的普查員主要培訓普查單位的界定、行業(yè)代碼填寫、清查的實施步驟和方法、個體清查的組織實施及數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法。

對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位普查填表人員的培訓在單位清查后進行，采取集中和分散相結(jié)合的方式進行培訓。集中培訓主要是共同的表式及統(tǒng)計標準和單位劃分辦法等；分散培訓主要培訓分專業(yè)、分規(guī)模（限額、資質(zhì)等級）及科技、服務業(yè)的內(nèi)容。

（五）組織單位清查、個體戶普查和查漏補缺。全面查清轄區(qū)內(nèi)，包括鐵路運輸業(yè)、郵政業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險及其他金融業(yè)，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶及第一產(chǎn)業(yè)法人單位所屬從事二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單的單位名稱、地址、聯(lián)系人、業(yè)務活動及從業(yè)人數(shù)等情況。具體方法如下：

法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位的清查。以普查小區(qū)為單位，由普查員實行地毯式的上門逐一核實，填寫清查登記表。之后與本地區(qū)基本單位名錄庫、工商、稅務、編制、民政、質(zhì)監(jiān)等業(yè)務主管部門所提供的單位名錄資料（單位名冊）一起進行比對，并依據(jù)整理出清查單位名錄進行查漏補缺。

在對法人和產(chǎn)業(yè)活動單位清查的同時，對個體經(jīng)營戶進行清查登記。以本地區(qū)工商、稅務提供的個體經(jīng)營戶名錄為基礎，以普查小區(qū)為單位，實行地毯式的逐一核實，填寫“個體經(jīng)營戶調(diào)查表”。

查漏補缺后，各普查小區(qū)要將個體經(jīng)營戶登記表、法人和產(chǎn)業(yè)活動單位清查表分別裝訂，列出清單報各普查區(qū)，各普查區(qū)要由專人負責清點、簽收后列出清單與表一并報試點辦公室簽收。

（六）布置和填報普查表。試點辦公室按照單位清查取得的單位名錄編制普查表發(fā)放底冊，分行業(yè)、規(guī)模（限額、資質(zhì)）對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的普查員進行填表培訓，并發(fā)放普查表，提出報送要求。同時設立報表填報指導組或咨詢站，對無能力填報的企業(yè)，尤其是規(guī)模（限額、資質(zhì)）以下、服務業(yè)企業(yè)等進行直接指導填報。含有第二、三產(chǎn)業(yè)活動單位的第一產(chǎn)業(yè)法人單位，負責向法人單位所在地普查機構(gòu)報送《法人單位基本情況》（僅填屬性指標）以及下屬的第二、三產(chǎn)業(yè)活動單位的《產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況》及《產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況附表》。

軍隊、武警系統(tǒng)的第二次全國經(jīng)濟普查工作由中國人民、中國人民武裝警察部隊經(jīng)濟普查領導小組辦公室負責組織完成；軍隊系統(tǒng)所屬從事裝備修理的企業(yè)和租賃軍隊房地產(chǎn)的地方企業(yè)的普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)負責實施、軍隊系統(tǒng)予以協(xié)助；武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)和租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及邊防、消防、警衛(wèi)部隊的普查工作由地方人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)負責實施，武警系統(tǒng)給予協(xié)助。鐵路運輸業(yè)的第二次經(jīng)濟普查工作由鐵道部經(jīng)濟普查領導小組辦公室負責組織實施；鐵路運輸業(yè)活動以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)和單位普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)負責組織實施，鐵道部經(jīng)濟普查機構(gòu)給予協(xié)助。銀行、證券、保險及其他金融業(yè)（不包括典當業(yè)）的普查工作，由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員為與各級人民政府普查機構(gòu)共同組織完成。

（七）進行數(shù)據(jù)處理和審核、錄入。移交數(shù)據(jù)處理前，要統(tǒng)一組織人力對基本情況表和各專業(yè)驗收的普查表進行人工審核，及時記錄填報中的錯誤。利用國務院經(jīng)濟普查辦公室編制的計算機數(shù)據(jù)處理軟件進行數(shù)據(jù)錄入，并進行機器審核、修正和匯總數(shù)據(jù)，對程序使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時做好記錄。

（八）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、質(zhì)量抽查及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于普查的全過程。

1、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制主要有以下幾個方面：

①指定專人負責、指導和檢查質(zhì)量控制工作。

②采取集中與分散培訓普查人員，確保普查指導員和普查員持證上崗。

③清查摸底要確保調(diào)查單位不重不漏，并準確界定發(fā)放普查表的種類。

④對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，必須派人進行指導，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯。

⑤對普查表要做到“三核對”：部分屬性指標與執(zhí)照或?qū)徟掷m(xù)核對；法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)與收到的產(chǎn)業(yè)活動單位普查表張數(shù)核對；表與表之間關聯(lián)指標核對。

各縣、區(qū)試點辦公室要在規(guī)定的普查對象上報時間、報送地點設專人驗收和登記各填報單位報送的普查表。一是與普查表發(fā)放底冊對比是否有漏填、漏報報表情況；二是主要指標和行業(yè)代碼是否填對；三是主要應填指標是否填齊。對錯、漏、缺的要求重填、重報。

⑥要嚴格按照《第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理方案》的要求進行數(shù)據(jù)錄入及處理；建立數(shù)據(jù)錄入崗位責任制，錄入員必須對錄入的數(shù)據(jù)與調(diào)查表進行核對，審核無誤后簽字；對全部數(shù)據(jù)必須進行計算機審核并校正錯誤，校正情況要有記錄和簽字。

⑦要按照綜合表要求進行匯總，并對匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性進行判斷，有問題的應查明原因并核查校正，校正情況要有記錄和簽字。

2、質(zhì)量抽查的內(nèi)容包括：

①抽查清查階段的工作質(zhì)量：清查結(jié)束后，隨機抽取一到兩個普查小區(qū)內(nèi)的一定地段檢查區(qū)域內(nèi)應調(diào)查單位是否已作調(diào)查，單位界定、行業(yè)劃分和主要經(jīng)濟指標是否符合實際情況。

②抽查普查表填報質(zhì)量：隨機抽取5%普查表，檢查普查表指標填報質(zhì)量。

③抽查數(shù)據(jù)處理質(zhì)量：隨機抽取5%的法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位普查表與計算機的數(shù)據(jù)進行比較，計算錄入差錯率。

3、評估數(shù)據(jù)質(zhì)量。由經(jīng)濟普查試點工作領導小組辦公室組織對試點的主要數(shù)據(jù)質(zhì)量進行分析、評估。

（九）試點工作總結(jié)。分專業(yè)對試點工作全過程各個環(huán)節(jié)及試點結(jié)果進行全面總結(jié)，評估普查方案設計、各種標準、規(guī)定及組織實施方式的科學性、可行性，歸納試點中出現(xiàn)的各種問題和分析數(shù)據(jù)處理軟件中存在的問題，并有針對性地提出修改建議。

七、試點重點

1、普查組織方式，重點是研究工作流程及專業(yè)、部門的分工與協(xié)作方式；

2、方案設計的科學性、可行性，重點是水及能源消費普查表，服務業(yè)表填報的方式方法，個體經(jīng)營戶普查方法的科學性和可行性；

3、單位清查的組織方法，如何才能搞準搞全法人和產(chǎn)業(yè)活動單位；

4、普查區(qū)及普查小區(qū)劃分與繪圖；

5、跨地區(qū)普查表，尤其是產(chǎn)業(yè)活動單位表的填報方法；

6、工業(yè)主要能耗設備情況的填報方法；

7、數(shù)據(jù)處理程序的科學性和可行性，重點是錄入、審核和匯總功能。

八、試點工作時間安排

8月5日前：編制試點方案，完成試點手冊、填報用表、培訓教材、數(shù)據(jù)處理程序和設備、宣傳用品等方面的準備；各縣、區(qū)完成試點機構(gòu)的組建，單位名錄（包括個體經(jīng)營戶）更新、劃分普查區(qū)和小區(qū)并繪制小區(qū)地圖，選調(diào)普查員；充分利用廣播、電視、報紙、戶外廣告牌、橫幅、標語、墻報、黑板報、簡報等多種媒體和形式，對經(jīng)濟普查及試點全過程進行宣傳報道。

8月5—7日：召開普查試點動員大會，向各縣、區(qū)試點機構(gòu)部署試點工作，并對縣、區(qū)普查試點業(yè)務骨干和相關工作人員進行試點工作的方法、組織形式、工作流程、工作紀律等方面的培訓。

8月8—11日：單位清查和個體戶普查。

8月11—12日：整理、審核、錄入有關資料和進行分類、查漏補缺。

8月13—14日：開展對法人和產(chǎn)業(yè)活動單位普查填報人員的業(yè)務培訓（按行業(yè)表的工作量大小安排行業(yè)培訓順序，同時發(fā)放相關單位的各種調(diào)查表和提出報送要求）；清查工作質(zhì)量抽查。

8月15—16日：法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位填寫普查表；對個體戶普查數(shù)據(jù)進行質(zhì)量評估。

8月17—19日：法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位收表、審核和填報質(zhì)量抽查。

8月20—23日：法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)錄入、匯總及對總體數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估。

8月25日：各縣、區(qū)普查試點工作辦公室進行試點總結(jié)，寫出總結(jié)報告。

8月26日：各縣、區(qū)上報普查試點工作總結(jié)，召開全市經(jīng)濟普查試點工作總結(jié)交流會議，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，提出今后工作要求。

九、試點準備

1、組建試點區(qū)域的各級試點工作機構(gòu)，落實工作人員。

篇13

一、客觀認識限額以下和個體貿(mào)易調(diào)查工作中面臨困難和存在的問題

（一）樣本框老化，抽中樣本的代表性不高

目前貿(mào)易專業(yè)抽樣的樣本框是以經(jīng)濟普查資料為編制的。2010年經(jīng)濟普查資料經(jīng)過幾年時間，企業(yè)及個體戶無論從經(jīng)濟類型、經(jīng)營品種，還是經(jīng)營精礦等都發(fā)生了很大變化，為提高貿(mào)易專業(yè)抽樣的樣本框質(zhì)量，孝感市要求各縣、區(qū)在確保樣本框時，用當年工商系統(tǒng)登記的貿(mào)易企業(yè)及個體戶數(shù)據(jù)補充經(jīng)濟普查樣本資料。但考慮到未領取工商營業(yè)執(zhí)照的個體戶較多，以孝感市經(jīng)濟普查年為例，當年全市個體工商戶為15.03萬戶，其中無照個體戶達到5.40萬戶，占35.9%；全部個體批發(fā)和零售業(yè)7.60萬戶，其中無照個體批發(fā)和零售業(yè)達到3.57萬戶，無證個體占到了47.0%，批發(fā)與零售業(yè)無證個體比重為2003年的普查提高了20個百分點。由于2010年經(jīng)濟普查樣本框沒有2009年已經(jīng)關停的單位和個體戶，抽取的樣本有些已經(jīng)不存在或發(fā)生了變化，在調(diào)查中只好將這些企業(yè)或個體戶進行替換，由于貿(mào)易業(yè)總體單位變化快，變動趨勢又握準，抽樣的樣本框搞準難度大，勢必影響抽樣調(diào)查推算結(jié)果的準確性。

（二）調(diào)查戶配合差、數(shù)據(jù)質(zhì)量難保證

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，利益主體的多元化，商貿(mào)個體私營企業(yè)日益壯大，已成為經(jīng)濟增長的新生力量。由于個體私營企業(yè)大多沒有專兼職統(tǒng)計人員，收入支出沒有規(guī)范健全的臺帳，被抽中的調(diào)查戶對調(diào)收件人配合程度較左，數(shù)據(jù)質(zhì)量難保證。

主觀上看：調(diào)查戶在思想上存在戒備心理，一怕“露富”招惹是非；二怕“露底”，擔心填報數(shù)據(jù)成為納稅、處罰的依據(jù)；三怕“露個人隱私”。客觀上私營企業(yè)配合程度較低普遍存在瞞報現(xiàn)象。客觀上分析：小型批零貿(mào)易企業(yè)、餐飲企業(yè)、個體經(jīng)營戶為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，限時都有轉(zhuǎn)換經(jīng)營方面的可能，關、停、并、轉(zhuǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，造成抽中的樣本單位經(jīng)營不穩(wěn)定，搜集的數(shù)據(jù)可比性差，數(shù)據(jù)質(zhì)量難保證。盡管現(xiàn)行的《抽樣調(diào)查方案》要求對已關、停、并、轉(zhuǎn)的樣本同行業(yè)替換，但實際工作中要在同一調(diào)查區(qū)查找同行業(yè)、同規(guī)模、同變動趨勢和幅度的樣本很難。此外，經(jīng)營大件商品行業(yè)的營業(yè)額月度起伏大，樣本代表性較差，難以準確反映這類企業(yè)經(jīng)營成果，造成抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。

（三）調(diào)查成本增加、基層經(jīng)營落實困難

盡管國家統(tǒng)計局、財政部對普查和大型調(diào)查經(jīng)費的開支有明文規(guī)定，對各級統(tǒng)計系統(tǒng)的各項抽樣經(jīng)費的安排也有具體要求，但由于是“分級負擔”，實際工作中基層經(jīng)營落實較為困難。目前，全市各縣區(qū)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村財力十分緊張，加之我國實行周期性普查制度以來，普查及抽樣調(diào)查幾乎就成了日常性工作，這項調(diào)查尚未結(jié)束，下項調(diào)查又已開始。一些基層領導對統(tǒng)計調(diào)查工作的重視程度有所下降，對調(diào)查經(jīng)費安排不積極。

由于限額以下貿(mào)易抽樣調(diào)查工作是一項全新的工作，不僅要花大量精力進行樣本抽選、做調(diào)查戶思想工作，而且要花相當?shù)呐嘤栙M、調(diào)查費、交通費等，尤其是對調(diào)查肩扛的記賬補貼費不落實，從孝感市以往的各種抽樣調(diào)查來看，少部分經(jīng)濟條件較好的地區(qū)對調(diào)查員的勞動給予了一定禮帽，但經(jīng)濟困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對調(diào)查員的補貼只有心有余力而力不足。地方財政緊張，上級下?lián)艿馁Q(mào)易抽樣調(diào)查經(jīng)費又是杯水車薪，從孝感市情況看，多數(shù)村（居）委會調(diào)查員是由村（居）委會干部擔任，他們放棄休息時間進行調(diào)查，都是義務勞動。貿(mào)易抽樣調(diào)查經(jīng)費落實，撥付不及時，勢必會影響貿(mào)易抽樣調(diào)查工作的順利進行。

二、建議和對策

（一）爭取領導重視，強化政府行為

在我國現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制下，黨政領導重視、明確政府牽頭尤其重要，是確保區(qū)域性貿(mào)易調(diào)查成功的關鍵。只有地方黨政領導的真正重視和關心，調(diào)查工作所需的人、財、物才能從根本上得到保證，各種關系的協(xié)調(diào)才能落到實處；才能健全各種責任制，強化各級各部門的職能，確保上下一盤棋。在今后的貿(mào)易調(diào)查中，中央、省、市應加強對縣（區(qū)）鄉(xiāng)兩級的經(jīng)費補貼，并且要加大對專款專用的審查力度，以保證各級調(diào)查補貼真正做到專款專用。基層必須充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和村（居委會，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會熟悉情況的優(yōu)勢，用機制調(diào)動他們的積極性，確保調(diào)查工作的順利進行。

（二）加強部門合作，完善貿(mào)易企業(yè)、個體戶名錄庫

完善樣本框是搞好統(tǒng)計方法制度改革的首要條件。一方面，充分利用統(tǒng)計部門優(yōu)勢，通過已有的基本單位普查資料，建立貿(mào)易企業(yè)和個體戶名錄庫。同時，可以利用基本單位統(tǒng)計報表和其他專賣基本調(diào)查收集的企業(yè)資料，對企業(yè)、個體戶名錄庫進行及時的維護和更新。另一方面，要加強與部門的合作力度，有效利用部門資料，隨時掌控企業(yè)和個體戶的變動情況，在動態(tài)維護中完善名錄庫。

（三）加強基礎工作，完善抽本調(diào)查方法