引論：我們?yōu)槟砹?3篇風險防控工作要求范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）統(tǒng)一思想注重執(zhí)行。
辦公室根據(jù)黨組有關(guān)要求，認真將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任、推進清廉單元建設(shè)、打造清廉部門的有力抓手，通過召開部門廉政風險排查防控專題推進會形成分管領(lǐng)導提要求、部門負責人抓落實、普通干部提認識自覺注重廉政風險防控的良好氛圍；并將廉政風險排查防控融入日常業(yè)務(wù)工作，以辦公室例會、談心談話等形式做到廉政風險防控常提醒、長約束、重平時。
（二）結(jié)合崗位排查風險。
辦公室根據(jù)黨組要求，注重結(jié)合崗位排查風險，認真落實結(jié)合重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、全體人員參加廉政風險排查防控工作的具體要求，根據(jù)辦公室工作職責，重新梳理制定權(quán)力清單、職責清單，逐項厘清細化權(quán)責事項的類別、行使依據(jù)、責任主體，圍繞議事決策、權(quán)利運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風六大方面，認真開展崗位廉政風險排查工作。
（三）突出重點明確類別。
排查過程中針對辦公室行政中樞的特點，結(jié)合黨組緊盯關(guān)鍵少數(shù)、聚焦選人用人的要求，針對選人用人、輔助黨組議事決策、資金使用、合同簽訂等重點廉政風險防控點進行了認真梳理、仔細排查；并對六大方面的風險等級進行評估、確定，確保崗位職責清晰可溯、風險等級逐一明確、廉政責任落實到人。
二、有效落實防控措施
（一）部門領(lǐng)導率先垂范。
辦公室全體人員認真完成廉政風險排查清單，辦公室主任為部門廉政風險防控第一責任人，全面負責部門廉政風險防控工作，并落實監(jiān)督職責；辦公室副主任、普通工作人員根據(jù)自身崗位職責，明確防控責任、做好防控工作，形成部門領(lǐng)導帶頭認領(lǐng)，處室內(nèi)部層層監(jiān)管，同事之間相互監(jiān)督的廉政風險防控體系。
（二）扎實推進“四看”要求。
辦公室嚴格落實黨組關(guān)于廉政風險防控專項監(jiān)督工作“四個看”的要求，逐條對照實行。一是認真對照崗位職責看廉政風險有無遺漏項；二是認真對照日常工作看廉政風險防控措施是否到位；三是認真對照監(jiān)管措施看廉政風險防控是否抓在經(jīng)常、融入日常；四是認真對照防范舉措看廉政風險防控制度機制體系是否建立健全，廉政風險防控工作成效是否顯現(xiàn)。
（三）對照不足重點防范。
辦公室針對之前出現(xiàn)的因工作紀律管理不嚴，導致部門工作人員出現(xiàn)違規(guī)違紀的情況，認真分析總結(jié)、嚴肅查找問題、抓好責任落實、加強人員監(jiān)管，并通過風險管控“回頭看”，針對出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)做到人員信息掌握準確、動態(tài)信息實時更新、突況及時應(yīng)對，不斷提升廉政風險防控工作的監(jiān)督實效。
三、不斷鞏固防控成果
（一）依托教育鞏固根基
結(jié)合三年來廉政風險防控工作，辦公室堅持思想是根基、教育為抓手，不斷加強廉政風險防控教育。利用部門會議、支部會議等認真?zhèn)鬟_落實模范黨員、優(yōu)秀干部的先進事跡，做好典型廉政案例的傳達和警示教育工作，不斷加強部門工作人員特別是黨員干部的廉政風險意識，讓防腐思維入腦、入心。
（二）依托制度長效監(jiān)管
篇2
(一)開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已接近尾聲，學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風險預警防控，主要是針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預防，超前預防，推動關(guān)口前移，從源頭上預防腐敗，是科學發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設(shè)的科學發(fā)展，從而真正達到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。
(二)開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐，有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
(三)開展廉政風險預警防控工作是關(guān)心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施，增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀時，及時予以提醒、預警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風險：是實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預警防控：是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。
廉政風險預警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預防工作的措施體系;中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預警。
三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點
(一)工作程序
廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進行。
1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，確定廉政風險防范管理目標，制訂實施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風險點，分析風險發(fā)生的原因和結(jié)果，評估風險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風險點。結(jié)合自身實際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責的基礎(chǔ)上，查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發(fā)生的原因和結(jié)果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評估廉政風險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫，對風險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風險預警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行。
4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環(huán)。
(二)工作重點
查找風險點，是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風險的方法
通過“自己找、領(lǐng)導提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風險點。:
2、把握查找廉政風險的類別和程序
(1)廉政風險三大類別：思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。
(2)廉政風險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執(zhí)行制度的實際，通過查找風險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。3、把握查找風險的重點部位
重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風險點查找。
4、把握查找風險的四個關(guān)鍵步驟
(1)清權(quán)明責。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
(2)找準風險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。
(3)分析評估。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。
(4)制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風險點和風險防范管理措施在局域網(wǎng)進行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行;既要注重實體要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重責任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。
四、具體要求
(一)要加強領(lǐng)導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室(單位)要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，認真組織實施。局領(lǐng)導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風險預警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。
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（一）開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已接近尾聲，學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風險預警防控，主要是針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預防，超前預防，推動關(guān)口前移，從源頭上預防腐敗，是科學發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設(shè)的科學發(fā)展，從而真正達到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。
（二）開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20**-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐，有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
（三）開展廉政風險預警防控工作是關(guān)心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施，增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀時，及時予以提醒、預警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風險：是實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預警防控：是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。
廉政風險預警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預防工作的措施體系；中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預警。
三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點
（一）工作程序
廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進行。
1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，確定廉政風險防范管理目標，制訂實施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風險點，分析風險發(fā)生的原因和結(jié)果，評估風險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風險點。結(jié)合自身實際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責的基礎(chǔ)上，查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發(fā)生的原因和結(jié)果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評估廉政風險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫，對風險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風險預警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行。
4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環(huán)。
（二）工作重點
查找風險點，是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風險的方法
通過“自己找、領(lǐng)導提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風險點。
2、把握查找廉政風險的類別和程序
（1）廉政風險三大類別：思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。
（2）廉政風險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執(zhí)行制度的實際，通過查找風險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。;
3、把握查找風險的重點部位
重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風險點查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風險點查找。
4、把握查找風險的四個關(guān)鍵步驟
（1）清權(quán)明責。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
（2）找準風險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。
（3）分析評估。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。
（4）制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風險點和風險防范管理措施在局域網(wǎng)進行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。
四、具體要求
（一）要加強領(lǐng)導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室（單位）要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，認真組織實施。局領(lǐng)導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風險預警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。
篇4
用發(fā)展的思路和改革的辦法，開展廉政風險防控管理工作是反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢和新任務(wù)的背景下。實踐中逐步探索出來預防腐敗的新途徑、新方法；深入貫徹落實關(guān)于“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對于在新形勢下更好的保護黨員干部健康成長，保證單位科學發(fā)展具有極其重要的意義。
深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。一開展廉政風險防控管理。
通俗地講，廉政風險。就是查找出黨員干部日常工作、生活中的有針對性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制，權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設(shè)的角度來認識這個問題，要從建立科學嚴密的廉政風險防控管理體系的需要來看待這項工作。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀的切實需要。二開展廉政風險防控管理。
貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，廉政風險防控管理是科學發(fā)展觀的指導下。將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風險為核心，對防控工作實施質(zhì)量標準管理，以形成預防腐敗工作的長效機制，加強黨風廉政建設(shè)、預防腐敗的新途徑、新方法。因此，一定要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實際，采取切實可行的措施，全力推進廉政風險防控管理工作。
進一步做好水務(wù)工作的強力保證。三開展廉政風險防控管理。
就涉及到水庫、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預警、水資源監(jiān)測等方面的項目，水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項目運行、財務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災后恢復重建這一項工作。項目總投資3億多元。工程涉及面廣，項目多，建設(shè)期長，項目總資金過億，外部環(huán)境日益復雜的形勢下，要做好這些工作，要求我具備清醒的頭腦。只有做好廉政風險防控管理工作，才有利于推進水務(wù)工作的順利開展。
二、結(jié)合實際、突出重點。
要全面排查“廉政風險”做到廉政風險“找得準”第一。
或者找不準、找不全，找不到風險點才是最大的風險”風險點查找不出來。建立防控機制就沒有針對性。因此，對廉政風險排查工作一定要細致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評等方法，認真查找廉政風險。對查找不準、查不全，風險等級評估不到位的要責令重新查找和評估，直到審定過關(guān)為止。
要著力構(gòu)建“三道防線”做到廉政風險“防得住”第二。
對查找出來的崗位廉政風險，各股室、局屬單位要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求。明確防控責任領(lǐng)導和責任人，做到任務(wù)明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風險防控機制，從而達到化解廉政風險，有效預防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為的目的
要認真搞好“五個結(jié)合”做到廉政風險“抓得實”第三。
把它列入懲防體系建設(shè)中預防腐敗的重要內(nèi)容來抓；二是要與黨風廉政建設(shè)責任制緊密結(jié)合，要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合。按照“一崗雙責”要求，同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個責任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過推行廉政風險防控管理工作，進一步梳理崗位職責、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動業(yè)務(wù)工作再上臺階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對查找出的風險點，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過開展廉政風險防控管理工作，加強機關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實、清廉”形象。
三、加強領(lǐng)導。確保廉政風險防控管理工作取得實效
時間緊、任務(wù)重，推進廉政風險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作。要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風險防控管理工作的貫徹落實。
營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風險防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步一要加強學習。
還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，驟。決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展。同時，全局干部要通過加學習、交流等方式，真正認識到廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，牢固樹立廉政風險意識，全局形成開展廉政風險防控管理工作的良好學習氛圍。
列入重要議事日程，二要高度重視、明確責任、狠抓落實。要把推進廉政風險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù)。加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實施。班子成員要切實履行“一崗雙責”把落實廉政風險防控管理納入日常工作，抓好廉政風險防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風險防控管理。
篇5
（一）開展廉政風險防控管理，是深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。
廉政風險，通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風險，有針對性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設(shè)的角度來認識這個問題，要從建立科學嚴密的廉政風險防控管理體系的需要來看待這項工作。
（二）開展廉政風險防控管理，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的切實需要。
廉政風險防控管理是在科學發(fā)展觀的指導下，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風險為核心，對防控工作實施質(zhì)量標準管理，以形成預防腐敗工作的長效機制，是加強黨風廉政建設(shè)、預防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實際，采取切實可行的措施，全力推進廉政風險防控管理工作。
（三）開展廉政風險防控管理，是進一步做好水務(wù)工作的強力保證。
水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項目運行、財務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災后恢復重建這一項工作，我們就涉及到水庫、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預警、水資源監(jiān)測等方面的項目，項目總投資3億多元。工程涉及面廣，項目多，建設(shè)期長，項目總資金過億，在外部環(huán)境日益復雜的形勢下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風險防控管理工作，才有利于推進水務(wù)工作的順利開展。
二、結(jié)合實際、突出重點，大力推進廉政風險防控管理工作
第一，要全面排查“廉政風險”，做到廉政風險“找得準”。
“找不到風險點才是最大的風險”，風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。因此，對廉政風險排查工作一定要細致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評等方法，認真查找廉政風險。對查找不準、查不全，風險等級評估不到位的，要責令重新查找和評估，直到審定過關(guān)為止。
第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風險“防得住”。
各股室、局屬單位要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，對查找出來的崗位廉政風險，明確防控責任領(lǐng)導和責任人，做到任務(wù)明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風險防控機制，從而達到化解廉政風險，有效預防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為的目的。
第三，要認真搞好“五個結(jié)合”，做到廉政風險“抓得實”。
要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合，把它列入懲防體系建設(shè)中預防腐敗的重要內(nèi)容來抓；二是要與黨風廉政建設(shè)責任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責”的要求，同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個責任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過推行廉政風險防控管理工作，進一步梳理崗位職責、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動業(yè)務(wù)工作再上臺階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對查找出的風險點，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過開展廉政風險防控管理工作，加強機關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的形象。
三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保廉政風險防控管理工作取得實效
推進廉政風險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作，時間緊、任務(wù)重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風險防控管理工作的貫徹落實。
一要加強學習，營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風險防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟，還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展。同時，全局干部要通過加學習、交流等方式，真正認識到廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，牢固樹立廉政風險意識，在全局形成開展廉政風險防控管理工作的良好學習氛圍。
二要高度重視、明確責任、狠抓落實。要把推進廉政風險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實施。班子成員要切實履行“一崗雙責”，把落實廉政風險防控管理納入日常工作，在抓好廉政風險防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風險防控管理。
篇6
（一）開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已接近尾聲，學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風險預警防控，主要是針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預防，超前預防，推動關(guān)口前移，從源頭上預防腐敗，是科學發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設(shè)的科學發(fā)展，從而真正達到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。
（二）開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐，有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
（三）開展廉政風險預警防控工作是關(guān)心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施，增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀時，及時予以提醒、預警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風險：是實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預警防控：是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。
廉政風險預警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預防工作的措施體系；中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預警。
三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點
（一）工作程序
廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進行。
1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，確定廉政風險防范管理目標，制訂實施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風險點，分析風險發(fā)生的原因和結(jié)果，評估風險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風險點。結(jié)合自身實際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責的基礎(chǔ)上，查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發(fā)生的原因和結(jié)果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評估廉政風險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫，對風險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風險預警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行。
4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環(huán)。
（二）工作重點
查找風險點，是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風險的方法
通過“自己找、領(lǐng)導提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風險點。
2、把握查找廉政風險的類別和程序
（1）廉政風險三大類別：思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。
（2）廉政風險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執(zhí)行制度的實際，通過查找風險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。
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3、把握查找風險的重點部位
重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風險點查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風險點查找。
4、把握查找風險的四個關(guān)鍵步驟
（1）清權(quán)明責。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
（2）找準風險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。
（3）分析評估。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。
（4）制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風險點和風險防范管理措施在局域網(wǎng)進行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。
四、具體要求
（一）要加強領(lǐng)導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室（單位）要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，認真組織實施。局領(lǐng)導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風險預警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。
篇7
二、工作安排
（一）突出重要崗位
1、確定重要崗位。廉政風險防控工作要突出重點，以點帶面，把握關(guān)鍵，推進工作深入開展。把掌握權(quán)力大、權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風險的崗位，確定為本單位的重要崗位，今年街道將勞動保障所所長確定為重要崗位。
2、落實工作任務(wù)。確定的重要崗位要按照“厘清職權(quán)職責、查找廉政風險、評估風險等級、制定防控措施、確定防控責任人、實施預警處置”等步驟方法完成好廉政風險防控各環(huán)節(jié)的任務(wù)。
（二）突出重點科室
1、確定重點科室。廉政風險防控工作要突出重點，以點帶面，把握關(guān)鍵，推進工作深入開展。把掌握權(quán)力大、權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風險的崗位，確定為重要崗位，今年街道確定的重點科室是：計生辦。
2、落實工作任務(wù)。確定的重點科室和重要崗位要突出抓好廉政風險防控工作，其分管重點科室的領(lǐng)導班子成員應(yīng)納入重要崗位范圍。嚴格按照“厘清職權(quán)職責、編制權(quán)力運行流程圖、查找廉政風險、評估風險等級、制定防控措施、確定防控責任人、實施預警處置”等步驟方法完成好廉政風險防控各環(huán)節(jié)任務(wù)。
三、工作要求
篇8
按照“全面清權(quán)查險、全程跟蹤監(jiān)督、全力化解風險、重點選題防控”的“三全一重”工作模式，抓住重要領(lǐng)域、重點崗位和權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要注重把廉政風險防控工作緊緊圍繞提速大發(fā)展大局當中，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，突出崗位風險防控，以制度建設(shè)為保證，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建和完善權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的具有經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)特點的風險防控機制，進一步提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平，把我局建設(shè)成學習服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)不解努力，更好為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
二、工作目標
在鞏固深化近年來開展的廉政風險防控工作的基礎(chǔ)上，進一步建立健全覆蓋經(jīng)貿(mào)各所屬單位、各崗位的廉政風險防控體系，融入發(fā)展大局，把廉政風險防控工作貫穿于城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革、“五大戰(zhàn)役”、民生保障等重大決策、重要部署和重點工作，使經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)風險防控機制運行順暢，制度配套完善、執(zhí)行有力，為推動經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
三、推進實施階段
（一）規(guī)劃部署（2014年6月--7月）。根據(jù)方案要求，結(jié)合本單位實際，全面部署廉政風險防控管理工作，認真分析找出權(quán)力運行過程中容易誘發(fā)廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)。
（二）深入排查風險（2014年7月--11月）。圍繞重點對象、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過崗位自查、集體研究等形式，查找權(quán)力行使、制度機制、思想道德等方面可能存在的廉政風險。班子成員要帶頭排查風險，建立廉政風險目錄，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。
1．排查權(quán)力行使方面風險點。結(jié)合各崗位職責要求，一是個人主要圍繞“思想道德、崗位職責、外部環(huán)境”等方面，查找容易滋生腐敗行為的廉政風險；二是單位主要圍繞人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、審批權(quán)、自由裁量權(quán)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找領(lǐng)導班子、重點崗位在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中的廉政風險點。填寫《區(qū)經(jīng)貿(mào)局個人廉政風險自查情況表》和《區(qū)經(jīng)貿(mào)局單位廉政風險自查表》。
2．排查思想道德方面風險點。認真開展自我批評，查找是否有放松對自己的要求，不注意政治學習，導致世界觀發(fā)生偏差，理想信念動搖，道德水準滑坡，工作作風漂浮，不深入基層，、形式主義嚴重的風險。
（三）構(gòu)建長效機制（2014年11月）。緊緊圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行，完善制度機制，構(gòu)建廉政與監(jiān)管風險防控長效機制。
1、建立健全警示教育機制。通過觀看警示教育片、剖析違紀案件、競賽知廉規(guī)、格言寄廉情等多種形式，持續(xù)加大有關(guān)廉政風險防控方面的學習，使全體人員特別是黨員領(lǐng)導干部，自覺樹立“廉政風險無處不在，風險防范人人有責”的廉政風險意識，凈化思想心靈、提升道德品質(zhì)的作用，推進核心價值觀教育，聚集經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)隊伍發(fā)展正能量。
2、建立健全信息預警處置機制。進一步完善風險預警防控平臺，加強對權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的電子監(jiān)察，努力實現(xiàn)廉政風險防控工作在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各個重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風險，及時發(fā)出預警信號，并綜合運用督導、提醒、糾錯、誡勉談話等有效形式，及時糾正和處置權(quán)力運行中的失誤和偏差，化解廉政風險，防止違紀違法行為的發(fā)生。
四、工作要求
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（三）突出重點，全面推進廉政風險防控工作。局把重點領(lǐng)域、要害部門，關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為廉政風險防控管理工作重點來抓。在范圍上，突出市容管理、兩違整治、人財物管理、棄土管理等重要崗位。在內(nèi)容上，突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和“三重一大”等問題。以重點帶全面，抓關(guān)鍵促整體。全面落實廉政風險防控工作流程、廉政風險點流程、防控措施流程、個人廉政風險點查找及防控措施、科室（大隊）廉政風險源及防控措施等制度，扎實推進廉政風險防控管理工作有效開展。
（四）建立廉政風險防控機制。完善措施，在查準、查全、查深廉政風險的基礎(chǔ)上，整合資源，建立我局廉政風險信息庫，對可能在行政、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風險情況進行常態(tài)化分析，建立廉政風險分析機制；完善預防廉政風險的工作機制，在認真梳理單位職責權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實際，分層次建立廉政風險防控機制，領(lǐng)導層建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項、大額資金使用和發(fā)展黨員等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度建立廉政風險防控機制，一般的干部職工重點就是在執(zhí)法過程中的公正性、透明度，如是否有藏案、窩案、不作為、亂作為現(xiàn)象，建立廉政風險防控機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾，風險等級評估，組織全體干部職工進行自查自糾，將廉政工作情況進行公開，對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序，向單位職工和群眾進行公示，實行“陽光”操作；建立問責制，對已經(jīng)審核的廉政風險，凡因制度不健全、工作不到位，導致廉政風險發(fā)生的，將一律按照黨風廉政的有關(guān)規(guī)定嚴格問責處理。
二、開展廉政風險防控工作以來主要成效
通過開展廉政風險防控機制建設(shè)工作，我局工作人員減少了工作失誤，在黨紀觀念、工作作風、工作效率上都取得了明顯成效。
（一）黨紀觀念和風險防范意識明顯增強。通過廉政風險防控工作中經(jīng)常性的黨紀教育，領(lǐng)導黨員干部的宗旨意識和黨紀觀念進一步增強。同時通過查找風險點、公開風險點，制定風險防范措施，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。
（二）工作作風明顯改善。領(lǐng)導黨員干部能做到以身作則，帶頭落實各項管理制度，創(chuàng)新工作方法，服務(wù)意識不斷增強。不，不向居民索要或暗示索要禮物、禮券，不私自收費，不接受宴請。
（三）工作效能進一步提高。通過廉政風險點的查找，各崗位職責更加明確，制度進一步完善，進一步避免了工作中的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，工作效率得到明顯提高。
三、下一步工作計劃
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企業(yè)文化與全面風險防控的互動機理
企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的、為整個團隊所認同并遵守的價值觀念、經(jīng)營理念和企業(yè)精神，以及在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范總稱。企業(yè)文化不是個人文化，而是企業(yè)組織的整體文化，能夠在企業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中無意識地發(fā)揮影響力、規(guī)范力、引導力，從而服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作。
全面風險防控代表著風險管理的一種新思想，是當前企業(yè)發(fā)展的重要治理模式。全面風險防控的本質(zhì)含義是相對于傳統(tǒng)的單風險因素或單業(yè)務(wù)部門的風險管理而言的，是基于企業(yè)整體的風險管理，考慮了企業(yè)所有的風險因素和所有業(yè)務(wù)部門及其相關(guān)性。全面風險防控是全方位、全過程、全員參與的風險管理方式，是用全盤的方式評價和管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程，將各個運營環(huán)節(jié)的風險活動聯(lián)系起來，協(xié)調(diào)多種風險視角、協(xié)調(diào)多方利益；是全員參與的管理活動，由企業(yè)董事會、管理層和其他員工共同參與，應(yīng)用于企業(yè)的戰(zhàn)略制定和企業(yè)各個部門和各項運營活動。
企業(yè)文化與全面風險防控存在著互動關(guān)系。企業(yè)文化影響著全面風險防控的實施，全面風險防控影響著企業(yè)文化的宣貫。企業(yè)文化是一種組織行為，是能夠通過文化的熏陶、引領(lǐng)、影響，為全體員工認同并自覺遵守的風險防控理念、風險價值觀念和風險防控行為規(guī)范；反過來，全面風險防控制度、政策能夠進步規(guī)范全員行為，為企業(yè)文化的形成奠定基礎(chǔ)。同時，在企業(yè)文化與全面風險防控導向一致的情況下，企業(yè)文化會強化全面風險防控的作用，即使在全面風險防控的要素與結(jié)構(gòu)設(shè)計不健全的情況下，也會產(chǎn)生良好的風險防控效果；在兩者導向不一致的情況下，企業(yè)文化會削弱全面風險防控的力量，最終導致企業(yè)管理效率的遞減和成本的增加。
企業(yè)文化與全面風險防控的互動關(guān)系是將全面風險防控意識和企業(yè)文化融入到日常的管理流程，并通過宣傳、推廣、培訓，使得全面風險防控得到全員的支持和認同，推進企業(yè)全面風險防控文化的生成。構(gòu)建企業(yè)全面風險防控文化對企業(yè)來說有著重要的意義：一是建構(gòu)全面風險防控文化是提高企業(yè)風險防范能力的重要基礎(chǔ)，能夠引導全員樹立正確的風險防控意識，把全面風險防控思想貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程，使得風險防控內(nèi)化為全員的自覺意識和行為習慣，保障企業(yè)風險防控目標的實現(xiàn)；二是構(gòu)建全面風險防控文化是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的重要保障，優(yōu)秀的全面風險防控文化能夠轉(zhuǎn)化為全面風險防控的科學理論和管理方式，借助全面風險管理文化的力量，鞏固和提升核心競爭力，進一步推動和實現(xiàn)企業(yè)的安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
構(gòu)建企業(yè)全面風險防控文化的基本原則
全面風險防控文化能夠為企業(yè)的全面風險管理提供基本的指導思想和行為準則，形成由內(nèi)而外的強大支撐力，從而在整個組織中貫徹全面風險防控的精神。全面風險防控要與企業(yè)文化建構(gòu)相結(jié)合，以企業(yè)全員為中心，以文化引導為手段，激發(fā)全員的自覺行為，增強全員的全面風險防控意識，培育良好的全面風險防控觀念，使其固化為企業(yè)行為。
構(gòu)建企業(yè)全面風險防控文化應(yīng)堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心的原則。企業(yè)的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，而全面風險防控的主要任務(wù)是保障企業(yè)總體運營目標的實現(xiàn)，防范和抑制影響企業(yè)運營目標實現(xiàn)的各種因素和事項。因此，全面風險防控文化的出發(fā)點和落腳點應(yīng)在促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展上。
構(gòu)建企業(yè)全面風險防控文化應(yīng)堅持以人為本、全員參與的原則。全面風險防控文化應(yīng)將風險防控融入企業(yè)文化之中，培育全員的“風險偏好”，形成風險防控文化。企業(yè)要積極倡導和強化全員的風險防控意識，通過各種載體將風險防控理念傳遞給企業(yè)全員，并內(nèi)化為全員的職業(yè)態(tài)度和工作習慣，從而在企業(yè)內(nèi)部形成全面風險控制的文化氛圍和職業(yè)環(huán)境。從另一角度來看，企業(yè)文化是符合人性特點的潛移默化的過程，堅持以人為本的原則，能夠?qū)⑷骘L險防控意識根植于全員意識中，達到控制并降低管理成本的目的。
構(gòu)建企業(yè)全面風險防控文化應(yīng)堅持長期性、適應(yīng)性的原則。全面風險防控文化建構(gòu)是一項系統(tǒng)性工程，不可能立竿見影，其需要長期而持久的工作。同時，全面風險防控要與企業(yè)文化相互適應(yīng)、相互推進。如果全面風險防控工作的創(chuàng)新能夠得到企業(yè)文化的支持，這項工作的創(chuàng)新將會具備激勵和約束的雙重效果，對全員產(chǎn)生積極的影響。相反，如果全面風險防控缺乏企業(yè)文化的支撐，全面風險防控工作的創(chuàng)新將會產(chǎn)生阻力。
構(gòu)建企業(yè)全面風險防控文化的有效路徑
企業(yè)的風險是互相聯(lián)系的，有時互相增大，有時又互相抵消，所以沒有全體成員、各個部門的共同參與，企業(yè)就不能對風險做出整體反饋，風險防控的效能也將會降低。全面風險防控文化是企業(yè)對待風險及風險防控的基本理念和管理哲學。因此，建構(gòu)企業(yè)全面風險防控的有效路徑，能將全面風險防控從被動轉(zhuǎn)向主動。
高度重視全面風險防控文化。我國的全面風險防控文化建設(shè)工作整體起步較晚，發(fā)展較為緩慢，因此，需要將其提升到戰(zhàn)略高度，在企業(yè)內(nèi)部各層面營造風險管理文化氛圍，加快推進全面風險防控工作的有效開展。首先，企業(yè)的董事會應(yīng)高度重視風險防控文化的培育和戰(zhàn)略的制定；其次，企業(yè)的負責人要負責全面風險防控文化培育的日常工作，從制度、組織、體系等方面推進；再次，企業(yè)的董事和高級管理人員應(yīng)在全面風險防控文化培育過程中起表率作用；最后，全面風險防控文化的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員要成為強有力的執(zhí)行者。
建立全面風險防控文化的組織體系。一方面，要建立全面風險防控文化的制度體系。在全面風險防控體系建設(shè)中，要制定全面風險防控戰(zhàn)略，完善公司治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部架構(gòu)，逐漸完善內(nèi)控制度；要從全面風險防控的識別、評估、控制等環(huán)節(jié)入手，建立全面風險防控文化。另一方面，要建立全面風險防控文化的執(zhí)行體系。全面風險防控文化要建構(gòu)一種機制的落實政策和措施，將全員的職責、權(quán)限、工作方式與公司目標之間建立一個明確的、緊密的關(guān)聯(lián)，同時，要以高標準要求每位員工，確保所有行為達到合規(guī)的要求，實現(xiàn)全面風險防控文化建構(gòu)目標。
提煉全面風險防控文化的基本理念。全面風險防控理念是指企業(yè)從戰(zhàn)略制定到日常經(jīng)營中對待風險的信念和態(tài)度。在企業(yè)的全面風險防控工作中，應(yīng)將全面風險防控的主要工作提升為理念，融入到企業(yè)精神中，為企業(yè)的全面風險防控工作提供指導。通過梳理全面風險防控文化的精神脈絡(luò)，實現(xiàn)統(tǒng)一員工的要求，激發(fā)全員的工作熱情，為企業(yè)的發(fā)展指明方向，形成企業(yè)的規(guī)范行為。
注重企業(yè)全面風險防控文化的宣傳。企業(yè)應(yīng)充分利用自身的內(nèi)外部網(wǎng)站、企業(yè)的報紙、雜志等媒介，將全面風險防控的規(guī)章、組織、經(jīng)驗、事跡傳播給公司全員，注重將全面風險防控意識和文化融入到日常管理流程中，不斷增強全面風險防控的認同性，將全面風險防控意識轉(zhuǎn)化為員工的共同認識和自覺行動。同時，全面風險防控文化的宣傳要與企業(yè)形象的塑造相結(jié)合，通過良好形象的塑造，遏制和化解企業(yè)面臨的各種風險。
加強企業(yè)全面風險防控文化知識的培訓。企業(yè)要有針對性地開展全員的全面風險防控知識講座，讓全員了解風險防控文化概念，加強員工的風險防控知識，形成自覺行為，塑造公司全員的風險防控氛圍，從而有效推動企業(yè)的全面風險防控工作。同時，要加強員工法律素質(zhì)教育，制定員工道德誠信準則，形成人人講道德誠信、合法合規(guī)經(jīng)營的風險管理文化，對于不遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、弄虛作假、徇私舞弊等違法及違反道德誠信準則的行為，企業(yè)應(yīng)嚴肅查處和懲治。
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黨的十強調(diào)要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。廉潔風險防控管理工作，是為預防和控制廉潔風險轉(zhuǎn)化為腐敗行為而建立起來的行之有效的制度體系和工作機制。其實質(zhì)是將量化指標、質(zhì)量管理、風險控制的方法運用于反腐倡廉工作之中。中原油田自2011年啟動廉潔風險防控管理工作以來，現(xiàn)在已經(jīng)進入到鞏固深化階段，初步建立起了廉潔風險防控管理機制，但是在實際的工作過程中，還是存一些問題。
一、廉潔風險防控管理工作中存在的問題
廉潔風險防控管理工作目前仍處在一個探索、架設(shè)階段，必然導致工作過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題，通過實踐主要有以下三個方面。
1、存在表面化現(xiàn)象。廉潔風險防控工作開展以來，通過排查風險點、劃分風險等級、制定防控等措施，逐步建立起預警機制。但仍存在形式化、表面化的現(xiàn)象。雖然找出了風險，制定了措施，但僅僅停留在“紙面上”，業(yè)務(wù)工作過程中并沒有很好地執(zhí)行廉潔風險防控管理的要求，日常的監(jiān)督預防工作也沒有充分發(fā)揮作用，導致業(yè)務(wù)與廉潔“兩條線”、管理與預防“兩張皮”，廉潔風險防控管理機制形同虛設(shè)。
2、存在走過場現(xiàn)象。在開展廉潔風險防控管理工作的過程中，有些人員在排查風險過程中不夠積極主動，總想要給自己“留一手”，想占點“小便宜”，風險點排查不全面，風險等級制定偏低，防控措施描述含糊；而部分執(zhí)行人員也在監(jiān)督過程中“睜一只眼閉一只眼”對發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，在執(zhí)行的過程中“大事化小，小事化了”得過且過，無法起到預防廉潔風險的作用。
3、存在阻力大現(xiàn)象。部分單位的職工群眾對廉潔風險防控管理工作不甚了解，還有個別基層領(lǐng)導甚至認為這項工作的開展是多此一舉，作用不大，反而極大的增加了基層單位的工作量，對工作開展的程度和要求并不關(guān)心，推三推四，因此不能很好地發(fā)揮群眾監(jiān)督、重點監(jiān)督的作用
二、廉潔風險防控管理工作中問題出現(xiàn)原因
1、對新的工作方式方法不適應(yīng)。實施廉潔風險防控管理，是在原有的業(yè)務(wù)管理和工作流程的各個環(huán)節(jié)上增加了防控廉潔風險的內(nèi)容。大到一個單位，小到一個個人，在自身的工作環(huán)節(jié)中早已形成了固定的模式，現(xiàn)在突然要在其中加入新的元素，其工作方式方法必然要進行改進，部分人員感覺不適應(yīng)。
2、對廉潔風險防控認識不到位。廉潔風險防控工作，就是要主動“曬”權(quán)，把個人的權(quán)力“漏洞”堵死，因此有些“防控對象”從思想認識上對廉潔風險防控機制建設(shè)有抵觸情緒，不愿意主動“露底”，排查廉潔風險時不夠深入，不切要害。
3、對防控管理工作安排不嚴謹。有的單位在工作開展過程中，個別領(lǐng)導詢問、部署作用不明顯，工作全盤交給防控辦公室工作人員負責，而工作人員權(quán)力較小，不能很好的安排、貫徹下去。少數(shù)部門不能很好地配合防控辦公室工作，上報的資料不準確、不全面、不符合實際，也都極大地增加了工作量和壓力。
三、加強廉潔風險防控機制建設(shè)的主要措施
1、加強探索實踐，變被動為主動。在開展廉潔風險防控管理工作過程中，必須對原有的崗位職責、工作流程進行重新的梳理，把廉潔從業(yè)、廉潔自律的行為標準貫穿其中，有針對性的排查風險點并提出防控措施，努力提高防控措施的可操作性，做到崗位職責明確，防控責任明確，形成新的工作要求和管理流程，將廉潔風險防控管理與業(yè)務(wù)工作由“兩條線”擰成“一股繩”，積極營造主動參與、自覺實踐的良好氛圍，促使從業(yè)人員由“要我廉”變?yōu)椤拔乙保瑥亩鴮崿F(xiàn)廉潔風險防控管理與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合，形成新的常態(tài)性工作流程，保證廉潔風險防控工作持續(xù)有效的開展。
2、加強學習教育，提高思想水平。把認知廉潔風險作為提升防控水平的前提。一是要樹立“找不到風險就是最大的風險”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例，因崗施教、因人施教，提高在崗人員的廉潔風險意識，讓他們主動曬權(quán)、晾權(quán)，把廉潔風險找全、找準。二是要創(chuàng)新風險教育方式。在以往講解案例、學習書本、組織觀看現(xiàn)身說法等方式的基礎(chǔ)上，積極探索形式多樣的廉政教育模式，可通過攝制情景模擬片、組織廉潔風險防控文藝活動等形式，廣泛調(diào)動黨員干部職工群眾的參與積極性，使他們親身感受違紀條規(guī)行為的性質(zhì)和后果，從而提升廉潔風險防控的滲透力。
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二、開展廉政風險防控工作的主要措施
1.加強組織領(lǐng)導。檢修公司黨委高度重視廉政風險防控工作，成立了由黨委書記為組長、各部門負責人為成員的廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組，全面負責公司廉政風險管理。領(lǐng)導小組下設(shè)工作小組，由監(jiān)察審計部負責廉政風險防控機制建設(shè)的日常組織落實和協(xié)調(diào)，有序開展廉政風險防控工作。
2.落實防控責任。研究制訂《開展廉政風險防控機制建設(shè)實施方案》，明確廉政風險防控機制建設(shè)的工作思路和工作方法，按照廉政風險防控機制建設(shè)的總體要求，進一步細化重點崗位、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門、領(lǐng)導機構(gòu)在廉政風險防控機制建設(shè)中的防控責任。
3.廣泛宣傳動員。組織召開聯(lián)席會議、動員會，層層開展學習教育活動，并通過公司網(wǎng)頁進行宣貫，理清開展廉政風險防控機制建設(shè)的思路和需要解決的重點問題，消除干部、員工對查找風險就是“破壞形象”、“對號入座”的思想顧慮，克服“與己無關(guān)”、“本部門無風險點” 等思想上的偏差，提高對廉政風險防控機制建設(shè)重要性、必要性的認識。
三、開展廉政風險防控工作的具體操作
1.開展風險識別。緊密結(jié)合各部門、單位職能和業(yè)務(wù)工作實際，以崗位為點、以流程為線、以制度為面，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境五個方面，深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風險點及主要表現(xiàn)形式，每年進行一次集中風險識別，確保風險信息的持續(xù)更新。
2.實行風險評估。由公司成立專家組，包括公司領(lǐng)導、中層干部、專業(yè)管理人員和紀檢監(jiān)察人員，對識別的廉政風險表現(xiàn)形式按照發(fā)生的概率、影響程度及可控性三個維度進行分析和評估，并由高到低劃分為重點風險（需建立制度，重點監(jiān)管）、防范風險（需完善制度，強化監(jiān)督）、一般風險（需落實制度，加強提醒）三個風險等級，為確立廉政風險防控策略提供依據(jù)。
3.制定防范措施。針對評估出的廉政風險，對現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理，根據(jù)“風險定到崗位，制度建到崗位，責任落到崗位”的要求，制定相應(yīng)的防范措施，進行風險控制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
4.融入?yún)f(xié)同監(jiān)督機制。把日常工作和監(jiān)督工作有效融為一體，通過定期召開協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會議，聽取部門分管范圍內(nèi)廉政風險和突出問題排查情況及工作措施建議，促進職能部門監(jiān)督職能互補、信息互通、有效銜接。同時，應(yīng)用協(xié)同監(jiān)督“一書兩報告”（整改意見書、情況報告、整改報告）的工作載體，對廉政風險防控責任落實不到位，防控措施制定不具體的部門和單位，下達協(xié)同監(jiān)督整改意見書，落實整改，有效發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督對廉政風險預警的促進作用。
5.融入風險預警機制。以開展工程發(fā)包和物資采購業(yè)務(wù)（簡稱“兩商”）分析管控為突破口，積極開發(fā)運用“兩商”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng)，對工程分包業(yè)務(wù)及物資、設(shè)備采購的審批、執(zhí)行和管理環(huán)節(jié)實施在線實時監(jiān)控，每月進行巡檢，按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正預警機制建設(shè)的要求，對不符合規(guī)范的行為及時提醒和糾錯，從源頭上防范和控制廉政風險的發(fā)生。
6.融入廉政教育機制。緊貼干部、員工的思想實際和工作實際，立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風險防控知識，通過舉辦反腐倡廉知識辯論賽、邀請上海市紀委和上海市人民檢察院領(lǐng)導作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預防職務(wù)犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動，引導干部員工認清自身崗位面臨的廉政風險，增強自我防范和保護意識，為推進廉政風險防控建設(shè)營造良好氛圍。
四、廉政風險防控工作初見成效
1.從決策層面推進廉政風險防控。將“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作）集體決策制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制和創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子考核體系，按照決策準備、決策形成、決策執(zhí)行的基本流程，加強對“三重一大”集體決策的管控，重點防控“三重一大”決策過程中違反科學性、民主性、合法合規(guī)性的行為，避免盲目決策，臨時改動會議決策事項，決策前沒有深入調(diào)查研究和科學論證，忽視法律咨詢意見、違規(guī)決策，決策執(zhí)行部門工作不到位或擅自變更決策等問題，從制度建設(shè)、責任落實、決策程序和制度執(zhí)行等方面進行了專項自查，進一步界定和規(guī)范了“三重一大”事項的具體內(nèi)容和決策程序，對防范和規(guī)范決策風險、強化領(lǐng)導班子決策程序、提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了積極作用。
2.從執(zhí)行層面推進廉政風險防控。圍繞重點領(lǐng)域、重點部門和重點崗位進行風險防范，重點防控干部人事管理、財務(wù)資產(chǎn)管理、工程項目管理、招投標管理、設(shè)備物資采購管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域可能發(fā)生不廉潔行為的風險。從健全崗位責任體系著手，按照不相融崗位分離和關(guān)鍵崗位定期輪換的原則，進一步定崗、定職、定責，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時所具有的權(quán)力和責任，加強易發(fā)腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，編制了關(guān)鍵崗位廉政風險防控手冊，將風險控制細化到具體業(yè)務(wù)操作層面，將風險化解在萌芽狀態(tài)。
3.從制度層面推進廉政風險防控。把制度建設(shè)貫穿于廉政風險防控機制建設(shè)全過程，從權(quán)力分解是否科學、權(quán)限界定是否明確、崗位職責是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規(guī)范是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面，重新審視現(xiàn)有制度規(guī)定對風險點的覆蓋面，修訂完善“三重一大”決策制度、工程項目管理、招標監(jiān)督管理、重點崗位人員監(jiān)督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規(guī)定，夯實廉政風險防控基礎(chǔ)。
4.從監(jiān)督層面推進廉政風險防控。把監(jiān)督融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，以監(jiān)督制約權(quán)力運行為工作的著力點，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務(wù)用車專項治理、“八項規(guī)定”落實情況監(jiān)督檢查、專項審計檢查和效能監(jiān)察等工作，對崗位履職、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施，防范和化解廉政風險。
五、進一步加強廉政風險防控工作的思考
加強廉政風險防控不是一蹴而就的工作，而是一個持續(xù)完善和發(fā)展的過程。通過近兩年的探索與實踐，檢修公司在廉政風險防控方面取得了一些成效，但也存在著一些問題和不足，如：廉政風險防范管理工作還不夠深入，崗位廉政風險應(yīng)對措施制定還不夠完善，自我管控、上下游崗位監(jiān)控有待加強，這就需要我們在今后的工作實踐中不斷加以總結(jié)和改進，使廉政風險防控工作更具有科學性、長效性、時效性。
1.健全動態(tài)管理機制。結(jié)合不同時期工作重點，定期分析廉政風險防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，按照“定期廉情評估、更新風險等級、完善防控措施”的程序，建立起廉政風險信息檔案，根據(jù)動態(tài)變化及時進行調(diào)整，為廉政風險防控工作注入持久動力。
2.強化風險預警處置。針對可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“防范在先、關(guān)口前移”的原則，實施廉政風險預警管理，從民主測評、專項治理、經(jīng)濟責任審計、效能監(jiān)察、舉報、輿情動態(tài)等多渠道獲取和分析廉政風險信息，采取誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯等應(yīng)急措施，把廉政風險消除在萌芽狀態(tài)。
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2.加大宣傳，營造氛圍。及時召開全體職工會議，認真學習上級相關(guān)文件及領(lǐng)導重要講話精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，自覺把思想統(tǒng)一到加強廉政風險防控工作上來。通過學習，克服“與己無關(guān)”、“本科室無風險點”等模糊意識，從認識上形成了共識。同時了解并掌握查找風險點的原則和方法。
3.查找風險，制定措施。結(jié)合我局實際，本著“突出重點，簡便易行，明確職責，公開透明，注重實效”的原則，采取“自己找，群眾提，互相查，領(lǐng)導點，組織審”五種方法，人人查找風險點，人人公開風險點，人人防止風險。重點查找個人崗位風險、單位風險，參加廉政風險排查人數(shù)為8人，其中科級干部2人,開展廉政風險排查崗位是5個。針對風險點各科室、各工作人員分別制定風險點防范措施和工作職責共計13條。力求風險查找達到全方位、多層次、廣覆蓋，確保權(quán)力運行到哪里，制度監(jiān)督就落實到哪里。
4.強化監(jiān)督，嚴格考核。把廉政風險防控機制建設(shè)工作納入效能建設(shè)，年度目標考核和黨風廉政責任制一齊抓，實現(xiàn)對廉政風險的有效防控。
二、主要成效
1.風險防范意識進一步增強。通過廉政風險防控中經(jīng)常性教育，我局黨員干部的宗旨意識和黨紀意識進一步增強。通過查找風險點，制定風險點防控措施，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。
