引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟發(fā)展謀劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一要打造百億現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)。鯉城區(qū)自古以來就是泉州市的商貿(mào)旺地。要因勢利導，加快引進沃爾瑪、歐倍德和蘇寧電器等新型業(yè)態(tài)，鞏固繁榮北門街、新門街、閩臺特產(chǎn)城等專業(yè)街市，形成“一帶三路十街”商業(yè)旺區(qū)，再現(xiàn)“漲海聲中萬國商”的繁華景象；積極拓展廣告?zhèn)髅健⒆稍儾邉潯⒅薪榉盏痊F(xiàn)代服務業(yè)；規(guī)劃建設江南新區(qū)商貿(mào)（物流）中心、江南企業(yè)總部經(jīng)濟區(qū)等，探索發(fā)展總部經(jīng)濟。出臺《“刺桐名勝風情游”旅游推介工作方案》，挖掘多元文化內(nèi)涵，整合旅游資源，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使“刺桐名勝”釋放無窮魅力，盡快形成富有特色的泉州旅游服務中心區(qū)。
二要打造百億電子通信制造業(yè)。鯉城區(qū)是國內(nèi)首個“國家火炬計劃微波通信產(chǎn)業(yè)基地”。我們要注重發(fā)揮基地品牌效應，吸引一批高新電子企業(yè)入駐園區(qū)，扶持培育福建光微、金太陽電子、火炬電子等高新技術(shù)企業(yè)，完善微波通信射頻技術(shù)、鐵路通信等5個行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，重點培育微波通信、交通運行保障設備、衛(wèi)星接收設備、光伏電子和新型元器件為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把鯉城區(qū)建成全省六大電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。
三要打造百億機械汽配產(chǎn)業(yè)。鯉城區(qū)在八十年代就因汽配生產(chǎn)而聞名全國，2004年10月，被中國重型汽車工程機械配件聯(lián)合會授予“中國汽車工程機械配件產(chǎn)業(yè)基地”稱號。鯉城區(qū)要以榮譽為新的起點，加快規(guī)劃建設江南高新園區(qū)機械制造園，爭取引進國內(nèi)外著名汽車制造商作為戰(zhàn)略投資者加盟。重點培育奇星機械、卜碩機械、雙塔汽配、盈眾汽車等骨干企業(yè)，加快建設中國電子汽配城、常泰路汽車貿(mào)易市場，把汽配業(yè)納入汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工體系，努力把鯉城區(qū)建成海峽西岸經(jīng)濟區(qū)汽配產(chǎn)業(yè)基地。
四要打造百億輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)。要以海天輕紡、天宇化纖、益龍紡織為龍頭，以提高原料差別化率為重點，以開發(fā)高檔面料為突破口，引導行業(yè)內(nèi)織線、紡織、成衣、輔料等相關(guān)企業(yè)形成生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，延伸輕紡服裝產(chǎn)業(yè)鏈。重點推動海天輕紡與杜邦公司的合作項目盡快落地，打造海天輕紡國際運動服裝產(chǎn)業(yè)基地。以寶峰、鴻星爾克、鴻星沃登卡為龍頭，加大品牌創(chuàng)新，走品牌化經(jīng)營之路，促進鞋業(yè)集群規(guī)模不斷擴張。
創(chuàng)新發(fā)展模式，打造一城四區(qū)
城市是經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。鯉城區(qū)要把城市建設作為最大的產(chǎn)業(yè)和品牌來經(jīng)營，出臺《關(guān)于發(fā)展壯大中心城區(qū)的實施意見》，在服從泉州市城市總體規(guī)劃下，按照“跨江發(fā)展、梯度躍升、一城四區(qū)（大鯉城、江南片區(qū)、古城片區(qū)、濱江片區(qū)、紫帽生態(tài)保護片區(qū)）、互為互動”思路，進一步擴容提質(zhì)，完善功能，提升品位，做大做強中心城區(qū)。
一要建設江南新區(qū)。按照“建成一片，完善一片，繁榮一片”的要求，加快推進新區(qū)城市化進程。完善五大規(guī)劃。抓緊做好江南組團控制性詳規(guī)的修編，完善市政工程規(guī)劃、紫帽山和烏石山區(qū)域景觀規(guī)劃設計、江南組團起步區(qū)城市設計和新區(qū)城市景觀設計，使規(guī)劃更具科學性、前瞻性和可操作性。推進五大工程。堅持以項目帶動構(gòu)筑新區(qū)框架。今年全區(qū)安排重點建設項目27個、預備重點建設項目16個、重點前期項目6個。要加大項目投入力度，繼續(xù)推進新區(qū)市政基礎設施、公共服務設施、生活居住小區(qū)等“五大工程”建設。配合做好泉三高速公路鯉城段、泉州大橋南片區(qū)立交橋建設，完成常泰路二期工程，加快建設南區(qū)客運中心，構(gòu)筑南北貫通、內(nèi)外銜接的城區(qū)道路交通系統(tǒng)。抓好新區(qū)排洪溝渠和內(nèi)澇整治，配合做好金雞攔河閘重建工程，加快區(qū)老年人休養(yǎng)中心、萬祥醫(yī)院等社會事業(yè)工程建設步伐，逐步完善公共服務設施。繼續(xù)推進興賢路北延段商住示范小區(qū)、筍江花園城、石崎安置小區(qū)和江南經(jīng)濟適用房建設，促進新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化人居環(huán)境。把開展新區(qū)人居環(huán)境大整治作為推進新區(qū)“三化三轉(zhuǎn)變”的重要舉措，多方籌資3100萬元，抓好36個社區(qū)的改水改廁、拆舊建新、全日保潔和綠化美化等7項整治工作；同時要抓緊制定“城中村”改造計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，優(yōu)化新區(qū)環(huán)境。
二要繁榮文化古城。按照“在保護中更新，在傳承中建設”的原則，繼續(xù)配合市政府實施好鐘樓片區(qū)改造、西街保護整治、學府路拓改和釋雅山公園建設等工程，加快美食街北延段片區(qū)改造步伐，延續(xù)歷史文脈。完成老城區(qū)100幢危舊房屋改造。加快老城區(qū)“退二進三、騰籠換鳳”步伐，盤活土地資源，經(jīng)營好歷史文化資源，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建古泉州觀光購物旅游文化圈，把名城優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動古城持續(xù)繁榮。
三要開發(fā)濱江區(qū)域。著重抓好“一江兩岸”規(guī)劃建設，完成筍江橋擴建工程，啟動晉江下游防洪岸線整治工程（金塔堤段）、民俗文化主題公園（二期）和美厝體育休閑公園建設，繼續(xù)推進江濱一號工程建設，致力促進江濱兩岸商住示范小區(qū)、五星級酒店和泉州深國投商業(yè)中心等商住設施建設；配合市政府分期做好橋南片區(qū)大型商住中心建設，把濱江區(qū)域打造成為集自然景觀、生態(tài)休閑、商務旅游、高尚住宅為一體的“金外灘”。
四要打造生態(tài)景區(qū)。著重抓好紫帽山、烏石山“一帶、兩山、六區(qū)”（“一帶”指紫帽山與烏石山所夾的峽谷地帶，“兩山”指紫帽山和烏石山，“六區(qū)”指蘇夫人姑廟城市公園、兩山對應出入口廣場、烏石山民居集中區(qū)、滯洪區(qū)水域、登峰廣場和龍嶺生態(tài)休閑度假區(qū)）的開發(fā)建設，構(gòu)筑中心城區(qū)“后花園”。
創(chuàng)新招商理念，打造開放品牌
要實現(xiàn)城市經(jīng)濟跨越發(fā)展，必須善于激活內(nèi)力、借助外力、凝聚合力，狠抓招商引資，強化區(qū)域協(xié)作，努力構(gòu)筑全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。
一要創(chuàng)新招商載體。要把江南高新園區(qū)建設作為發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟重要載體，按照“聚集產(chǎn)業(yè)、規(guī)模發(fā)展”的原則，整合現(xiàn)有工業(yè)小區(qū)，規(guī)劃建設好產(chǎn)業(yè)特色明顯的園區(qū)，形成適宜大項目降落的“跑道”。要強化投入，加快水、電、路等基礎設施建設，盡快完善園區(qū)功能；繼續(xù)抓好一、二期入駐企業(yè)的動建投產(chǎn)和二次招商工作，優(yōu)先保證高新技術(shù)、無污染企業(yè)入駐三、四期。加快建設臺灣學者創(chuàng)業(yè)園，吸引一批臺灣專家學者和高新電子企業(yè)入園孵育創(chuàng)業(yè)，做大園區(qū)規(guī)模。到今年底園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)可達48家，實現(xiàn)產(chǎn)值27億元，創(chuàng)稅1.1億元。
二要拓展招商領域。堅持三次產(chǎn)業(yè)齊上，內(nèi)資外資齊引進的原則，采取項目招商、會展招商、委托招商、以商招商和網(wǎng)絡招商等方式，重點組織參加中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國?福建項目成果交易會、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會暨中國福建商品交易會等重大經(jīng)貿(mào)活動，著力引進電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)項目，力爭引進現(xiàn)代物流、中介服務、文化教育等現(xiàn)代服務業(yè)項目，提升招商引資質(zhì)量。
三要加強區(qū)域協(xié)作。主動承接長三角、珠三角地區(qū)企業(yè)、資金、技術(shù)、轉(zhuǎn)移。積極參與廈漳泉城市聯(lián)盟，探索與晉江、南安等周邊區(qū)域基礎設施建設合作，推動落實江南第五水廠、晉江污水處理廠等合作項目，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
四要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。認真落實市政府《關(guān)于2005年泉州扶持外貿(mào)出口的若干意見》，大力實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)和多元化戰(zhàn)略，加大對24家區(qū)級重點企業(yè)的扶持力度，引導企業(yè)做好國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的應對工作，千方百計鼓勵企業(yè)擴大出口。組織企業(yè)參加廣交會、中國―東盟博覽會、香港秋季禮品展和意大利馬契夫國際禮品展等國內(nèi)外著名展銷會，鞏固老市場，拓展新市場。
創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧鯉城
環(huán)境是現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，是現(xiàn)代城市綜合實力的重要內(nèi)容。可以說，抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓競爭力。
一要推進“人文鯉城”建設。圍繞塑造創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的城市精神，加快發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)，推動社會文明進度。要實施科教強區(qū)戰(zhàn)略，保持教育適度超前發(fā)展態(tài)勢，確保首批通過省級教育強區(qū)驗收；實施素質(zhì)教育、均衡發(fā)展、名師培養(yǎng)、職教創(chuàng)新四大工程；適度擴大高中教育規(guī)模，加快發(fā)展等職業(yè)教育，推進教育信息化工程。
篇2
在市級“爭先進位”工作中，我們xx鎮(zhèn)跨入了市“二十強”鎮(zhèn)行列，xx村也進入了市“百強村”行列；在我縣村級爭先進位工作中，xx村等也進入了前10位，有3個村越10位以上。全鎮(zhèn)3個村集體經(jīng)濟可支配收入50萬元以上，其中xx村達300萬元以上,這些成績的取得，是與包括聯(lián)系點部門在內(nèi)的縣級機關(guān)的大力幫扶分不開的，在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝。
全面建設小康、構(gòu)建和諧社會，是農(nóng)村基層組織加強執(zhí)政能力建設的重要方面，以壯大村級集體收入、提高經(jīng)濟總量為抓手，我們在抓好農(nóng)村以“五個好”支部建設為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動特別是在依托農(nóng)村資源、發(fā)展村集體經(jīng)濟方面進行了一些有益探索，取得了一定成效，下面，我借此機會，向各位領導和同志們匯報我鎮(zhèn)的一些做法：
一、理清思路，選準村級加快發(fā)展的路子
提高黨的執(zhí)政能力，在農(nóng)村基層，就是要提高推動發(fā)展的能力，強村富民，不斷壯大村集體經(jīng)濟實力，提高為民辦實事的能力，因此，我們把村級經(jīng)濟發(fā)展作為村級組織建設的重點。而村級經(jīng)濟薄弱一直是xx的“短腿”，雖經(jīng)晶橋幾任領導都進行了不懈努力，但村級經(jīng)濟薄弱的狀況沒有根本改變。在2002年，我鎮(zhèn)12個村有8個村全縣綜合排名在60位以后，最好的村在14位，倒數(shù)2位也在xx。在這種情況下，鎮(zhèn)黨委、政府反復分析，確定了依托農(nóng)村資源、壯大村集體經(jīng)濟實力，提升執(zhí)政能力的指導思想，提出了“爭先進位，強村富民”的總要求。
一是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。每年春節(jié)后的第一件事，我鎮(zhèn)就組織開展工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨建、精神文明建設和三產(chǎn)三個調(diào)研，分別由分管領導牽頭，相關(guān)職能部門參加。通過這一活動，對上一年度的工作進行總結(jié)，幫助村、企進一步理清思路，探索如何把下一步的工作目標有效結(jié)合到年度具體工作中，破解發(fā)展的難題。從中找出支撐發(fā)展的優(yōu)勢和需克服的薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)。
二是合理定位，明確發(fā)展目標。思路決定出路，方向決定成果。我們把“爭先進位，跨越發(fā)展”作為不變的主題。對村級發(fā)展每年都提出新的任務、要求，納入村級黨建—經(jīng)濟一體化目標考核和全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展“十件實事”，把村級可支配收入水平以及增幅作為考核重點，看總量提升更注重發(fā)展的潛能的提高。通過近2年的努力，03年，有5個村越25位以上，xx跨入縣內(nèi)前10位；04年初，我們及時提出村級集體經(jīng)濟可支配收入10萬元以上，5個村超50萬元，其中xx村100萬元以上，且跨入市百強村，xx進入縣前10位。
三是自加壓力，創(chuàng)新工作要求。鑒于晶橋村干部工資報酬由鎮(zhèn)財政大包大攬、不利于村干部“三創(chuàng)”，形成自主發(fā)展能力這一狀況，我們適時提出分步驟“斷奶”的解決辦法，把村干部逼向經(jīng)濟發(fā)展的前沿。要求村干部適應形勢發(fā)展，既要完成中心工作，更要發(fā)展村級經(jīng)濟，建設“雙帶”工程，提高執(zhí)政為民的能力。05年，我們提出，村定職干部工資及村書記、主任考核獎金由財政承擔，其他干部獎金由自籌解決，以后逐步過渡到所有干部的全部報酬都由村解決。
二、整合資源，不拘一格抓增收
作為一個資源大鎮(zhèn)，我們過去各方面的優(yōu)勢未能充分利用，潛能也未得到充分挖掘。基于此，我們首先在摒棄落后觀念的基礎上，堅持以抓大發(fā)展的眼光抓村級經(jīng)濟發(fā)展，跳出農(nóng)業(yè)抓開發(fā)，在更大的區(qū)域整合資源，放大優(yōu)勢，實現(xiàn)雙贏。
一是借助外力，發(fā)展農(nóng)外項目。吸納駐外辦事處的招商成果，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力宣傳晶橋真山真水的環(huán)境，沿沙上線的xx等，大力做好山、水資源的包裝、推介，引進客商，建設經(jīng)濟價值高的苗木、花卉類觀賞型農(nóng)業(yè)基地。xx等村吸引客商以后，還帶動了周邊群眾務工就業(yè)，拓寬了視野，村、組更從中獲得了收益，形成客商與村、組、戶共同得益的格局。
二是盤活存量，嫁接項目。對一些疏于管理的村集體資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估，引進客商投資開發(fā)，實現(xiàn)了資產(chǎn)保值、增值。如邰村小窯廠，通過資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓，吸引外地業(yè)主，投入300多萬元，將一個瀕臨倒閉的小窯廠改造成年產(chǎn)2500萬磚的民營企業(yè)。xx等集鎮(zhèn)所在地村也在服務企業(yè)中實現(xiàn)自身經(jīng)濟發(fā)展。陶村在蒲杜線改造中，村委大院列為拆遷對象，他們在其中看到了商機，主動與云海公司聯(lián)系，把村委大院剩余部分租給企業(yè)作為物料堆放點，增加收入。
三是配套服務，在協(xié)調(diào)服務中求得自身發(fā)展。始終把工業(yè)經(jīng)濟作為重中之重，把載體建設放在突出地位。xx村作為工業(yè)集中區(qū)所在地，幾年來，積極做好企業(yè)發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)、服務工作，特別是在土地征用、矛盾化解、基礎建設工作方面主動介入，支持工業(yè)區(qū)建設，為全鎮(zhèn)發(fā)展分擔責任。同時，發(fā)展與規(guī)模企業(yè)相配套的下游產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈找出路，在協(xié)調(diào)發(fā)展中求生機，工業(yè)集中區(qū)周邊1800畝農(nóng)田建設了生態(tài)屏蔽林，村級集體也從中得到發(fā)展，解決了群眾就業(yè)問題。
三、提升層次，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)做精品
進一步搶抓機遇，積極破解發(fā)展難題，一著不讓地匯聚發(fā)展資源，吸納優(yōu)質(zhì)要素，在村級發(fā)展上形成特色板塊，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“一極”。
一是明確比較優(yōu)勢，發(fā)揮特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足資源，形成產(chǎn)業(yè)。山區(qū)村，借重林業(yè)面積占全縣1/4的優(yōu)勢，著重發(fā)展林果業(yè)為主的特色種、養(yǎng)殖業(yè)。圩區(qū)發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)，集鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，最終形成有一定造血功能、村村具有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟實體。
二是抓特色產(chǎn)業(yè)的提升，形成品牌。在現(xiàn)有的項目上延伸發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。xx抓住富乍圩低產(chǎn)田改造時機，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)。引進客商，進行土地流轉(zhuǎn)，建設專用水渠，引進水源，發(fā)展3000畝螃蟹養(yǎng)殖，并建設成為村黨員、干部“雙帶”示范工程，群眾受到了教育，村集體也帶來了收入。下一步村里準備對xx螃蟹注冊一個商標，通過幾年運作，形成特色品牌。
三是做好資源利用文章，形成規(guī)模。走工業(yè)強村之路，芝山村擁有全縣最大的石灰石儲量，幾年來，幾個小老板、幾個小礦點、幾個小作坊式的開采，影響了建材整體水平提升，也造成了安全隱患。為此，xx主動適應宏觀調(diào)控帶來的機遇，積極配合礦產(chǎn)資源拍賣，對客商進行篩選，把資源集中到有實力的業(yè)主手中，形成建材開發(fā)投入的另一個高峰。預計今年芝山建材銷售可突破億元，村集體收入400萬元，并且?guī)?00多戶當?shù)卮迕癜l(fā)展運輸業(yè)。
四、多輪驅(qū)動，實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化
目前，xx村級經(jīng)濟還處一個較低的水平，還需要縣、鎮(zhèn)兩級進行幫扶，也正是通過各方面送思路、引項目、辦實事，才使我鎮(zhèn)幾個經(jīng)濟薄弱村開始有了一點造血功能，走上良性循環(huán)、滾動發(fā)展的路子。
一是實施資金“捆綁”項目，引領發(fā)展。扶持村級發(fā)展決不意謂著無條件遷就，更不是把幫扶資金用到非生產(chǎn)性開支上。這方面，鎮(zhèn)里對發(fā)展愿望迫切、群眾積極性高、推動大的實事項目實行“向上爭取一點，鎮(zhèn)里補一點，村里貼一點，群眾拿一點”的方式解決資金困難，特別是對列入鎮(zhèn)“十件實事”工程的項目，鎮(zhèn)里按總資金預算20-30%的比例予以補助。
二是實行鎮(zhèn)機關(guān)部門與后進村掛鉤幫扶。在實行機關(guān)干部蹲村的基礎上，將04年度考核及村集體收入排末位的4個村與4個機關(guān)綜合部門結(jié)對共建，明確要求部門在幫村上要理思路、出點子，更要幫資金，跑項目，明確要求所創(chuàng)實體至少在5年中獲益，三年內(nèi)使村級集體收入達30萬元。
三是舉行村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，做優(yōu)載體。在前幾年外出取經(jīng)的基礎上，今年更注重向身邊的各類典型學習，到本鎮(zhèn)發(fā)展較好的村和創(chuàng)造條件發(fā)展的村現(xiàn)場參觀，請發(fā)展先行一步的村介紹經(jīng)驗，營造一種創(chuàng)業(yè)的氛圍，不論采取什么途徑，村村必須有經(jīng)濟發(fā)展平臺，通過做項目形成穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。資源條件好的走開發(fā)式壯大集體經(jīng)濟的道路，如芝山建材工業(yè)、楓香嶺村的林業(yè)、仙壇村的生態(tài)、外向型農(nóng)業(yè)，資源優(yōu)勢不明顯的村動腦筋，想辦法，創(chuàng)造條件來發(fā)展，如xx村，山林所有權(quán)屬在隊組，資源開發(fā)難以運作，在縣農(nóng)辦的幫助下，通過協(xié)調(diào)，把瑣碎的山林地集中起來，發(fā)展無性系列茶，目前規(guī)模近千畝，并逐步見效。此外，工業(yè)基礎較好的新橋、楓香嶺村建設“雙帶”型標準廠房，通過
五、埋頭苦干，努力構(gòu)建加快發(fā)展新平臺
各位領導，雖然我們在發(fā)展村級經(jīng)濟中做了一點工作，取得了一些成績，上級給了我們很多榮譽，但我們深感自身工作不足，我們還有很多工作要做，下一步，我們將在現(xiàn)有基礎上，認真學習、借鑒兄弟鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，在新的起點更上一層樓。
篇3
3、建設中心村，與中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套呼應，連片成體，鼓勵多元開發(fā)，推動農(nóng)村環(huán)境建設，迅速改善村容村貌。
4、推動高校農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。快速推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增收潛力，加強發(fā)展無公害產(chǎn)品，綠色食品、有機食品、大打綠色農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)，大力支持農(nóng)村中介服務、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，積極推廣農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
5、開展環(huán)境整治，推進農(nóng)村生態(tài)建設。大力開展植樹造林，開展“綠色家園”創(chuàng)建活動。發(fā)展清潔能源，快速實施“煤改電”普及到戶。
6、加大培訓力度，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。針對農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設的要求，開展綠色證書培訓、青年農(nóng)民科技培訓、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓，建設培訓網(wǎng)點，提高農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
篇4
2005年，在聽取多方意見之后，武連軍把心一橫，帶領幾名村干部在村里搞起了柴雞養(yǎng)殖試驗。由于迎合了市場需求，當年就有許多民俗戶、飯店和游客爭購柴雞蛋。幾名村干部一年內(nèi)幾次擴大養(yǎng)殖規(guī)模，柴雞蛋的產(chǎn)量還是供不應求。
村干部的成功調(diào)動了村民的積極性。2006年初，通過逐戶調(diào)查走訪，武連軍判斷，大規(guī)模發(fā)展柴雞養(yǎng)殖業(yè)的時機已經(jīng)成熟。他帶領黨支部快速行動，擬定了《景峪村發(fā)展柴雞養(yǎng)殖方案》，成立了“景峪村柴雞養(yǎng)殖協(xié)會”，把村里所有養(yǎng)殖柴雞的農(nóng)戶統(tǒng)一組織起來進行技術(shù)培訓；在全村實施“統(tǒng)一進雛、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一公關(guān)、統(tǒng)一銷售”的管理模式；村黨支部對柴雞養(yǎng)殖協(xié)會統(tǒng)一指導，注冊了“皮包金”品牌商標。同時爭取區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門的支持，為每個養(yǎng)殖戶建設一個露天養(yǎng)殖場，完善了相應設施。2006年底，景峪村柴雞養(yǎng)殖基地已初具規(guī)模。全村共建養(yǎng)殖場137處，產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展到了120多戶，達到總戶數(shù)的79％。
產(chǎn)業(yè)培育出來了，但受場地等現(xiàn)實因素限制，景峪村柴雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)日趨飽和，繼續(xù)擴大規(guī)模已不切合實際。在這種形勢下，作為村里的領路人，武連軍又謀劃著從循環(huán)經(jīng)濟中尋找出路。他和支部班子成員經(jīng)過討論研究，決定把柴雞養(yǎng)殖與板栗種植和林下作物培育有機結(jié)合起來，發(fā)展村域循環(huán)經(jīng)濟。武連軍為柴雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展勾畫出了清晰的方向：既使樹上樹下得到立體化全方位的發(fā)展，又能起到近期得利、長期得效、以長補短、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應。
篇5
篇6
“兩個到位”
一是組織領導到位。縣上成立由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，計生、扶貧、民政、勞動、教育、婦聯(lián)、團委等17個單位主要負責人為成員的扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領導小組。縣、鄉(xiāng)人口計生部門設立了扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作辦公室，同時建立政府目標責任和部門目標責任“雙軌”目標責任管理制度，干部包村包對象責任制度，結(jié)對幫扶制度，檔案管理制度和考核獎懲等工作制度，切實靠實各級干部的工作責任，確保幫扶目標任務的全面落實。
二是宣傳動員到位。在推行扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作的過程中，縣委、縣政府堅持把思想宣傳工作擺在首位。縣宣傳、計生、廣電、文化、教育等部門緊密配合，通過制作電視專題片、舉行獎勵扶助政策兌現(xiàn)儀式、開展慰問救助活動、開辦廣播電視專題節(jié)目，刷寫宣傳標語，創(chuàng)作演出歌舞、話劇、快板等文藝節(jié)目，對相結(jié)合工作進行廣泛深入宣傳，營造良好的工作環(huán)境。20__年，縣上創(chuàng)作了一部反映全縣計生扶貧工作的文藝節(jié)目《計生扶貧譜新篇》，在全縣巡回演出，深受群眾喜愛。同時，縣上每年對相結(jié)合工作中涌現(xiàn)出的群體和個體典型進行及時總結(jié)和宣傳報道，用身邊事教育身邊人，使農(nóng)民群眾看到實行扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作給他們帶來的切身利益和好處，自覺地參與到“相結(jié)合”工作中來，從而減小了計劃生育工作難度。通過大力宣傳，使全縣廣大干部群眾充分認識到，扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合是做好農(nóng)村計劃生育工作的希望之路，必由之路。
“三個機制”
一是政策推動機制。20__年，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨生子女領證戶實行獎勵優(yōu)待的規(guī)定》，在全市率先提出了對農(nóng)村自覺按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵現(xiàn)金3000元的規(guī)定。20__年以來，緊抓國家獎勵扶助制度試點機遇，扎實開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助工作和對計劃生育特殊困難家庭的救助活動，先后對600名國家獎勵扶助對象發(fā)放獎勵扶助金62.94萬元，為150戶計劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金16.2萬元。同時，積極加快與國家獎扶政策的對接，進一步拓展完善配套政策，20__年9月，縣委、縣政府又出臺了《關(guān)于對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨生子女領證戶實行獎勵優(yōu)待政策的實施辦法》和《__縣計劃生育特殊困難家庭救助活動實施方案》，從“獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、服務、保障”等各個方面，加大政策落實和引導力度，規(guī)定對農(nóng)村自愿只生育一個女孩后主動落實長效避孕措施的夫婦一次性獎勵10000元，對只生育二個女孩后自覺按期落實絕育措施的夫婦一次性獎勵3000－5000元，對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨生子女領證戶在縣內(nèi)初中升高中時加20分，在考入高等院校時，一次性資助學費20__元等有利于計劃生育家
庭的獎勵優(yōu)待政策。為了確保資金落實到位，縣上動員財政供給的干部職工每人每年捐助60元，在縣財政建立計劃生育獎勵救助基金。20__年以來，全縣共幫扶計劃生育戶1338戶，落實各類幫扶資金260多萬元，其中對134戶主動落實絕育措施的二女結(jié)扎戶一次性兌現(xiàn)獎勵優(yōu)待資金35.8萬元，為792對二女結(jié)扎夫婦辦理了各1000元的養(yǎng)老儲蓄或保險，為664名農(nóng)村獨生子女領證戶和二女結(jié)扎戶子女減免學雜費2.1萬元，免教科書費4.2萬元，為馬河鎮(zhèn)王淑紅等3名考入大學的二女結(jié)扎戶子女先后資助學費11500元。有48名農(nóng)村獨生子女領證戶和二女結(jié)扎戶子女在升高中和高考時得到加分照顧。二是綜合治理機制。我們把“相結(jié)合”工作作為一項社會系統(tǒng)工程，堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和部署下，充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，充分利用社會資源，完善綜合治理措施，逐步形成了黨政領導、部門聯(lián)動、群眾參與，齊抓共管的綜合治理機制。堅持把“相結(jié)合”工作列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是扶貧攻堅總體規(guī)劃，把農(nóng)村各項經(jīng)濟社會政策同計劃生育政策更好地銜接起來。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展各項農(nóng)村工作中都制定出臺有利于計劃生育戶的傾斜政策和優(yōu)惠措施，在工作中堅持“兩個導向”：即對實行計劃生育的群眾給優(yōu)待、給幫助、給好處，對超生違育戶在尚未交清社會撫養(yǎng)費之前，扶貧、民政等部門暫不扶持，暫不救助。縣上每年年初結(jié)合年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路，制定《__縣扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作實施意見》，明確幫扶目標任務、部門職責和具體優(yōu)惠政策措施。以二女結(jié)扎戶和獨生子女領證戶為幫扶主體，確定重點幫扶對象名單，做到幫扶責任到人，任務到人。20__年，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于加強人口與計劃生育綜合治理工作的通知》和《關(guān)于進一步建立健全人口和計劃生育部門綜合治理機制的實施意見》，對各部門在 “相結(jié)合”工作中的具體職責進一步做出了明確規(guī)定。從20__年起，縣上堅持每個幫扶部門每年定村定點幫扶5戶獨生子女戶或二女結(jié)扎戶，每戶幫扶資金不少于500元的結(jié)對幫扶制度，一幫到底，直至脫貧。兩年來，通過部門結(jié)對幫扶計劃生育戶595戶，無償提供幫扶資金28萬元。
三是考核獎懲機制。縣上堅持實行人口控制與扶貧開發(fā)工作統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，統(tǒng)一獎懲。縣政府每年年初與縣扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等28個職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂“相結(jié)合”工作目標管理責任書，明確責任，量化任務，把部門職責納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標責任制的考核，并制定了具體的平時督查和年度綜合考核評估辦法，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“相結(jié)合”工作的進展情況實行雙月督查、季度匯報、年終全面考核評估，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
“八個結(jié)合”
篇7
一、欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1.思想觀念落后
意識決定行動，思路決定出路。欠發(fā)達地區(qū)的縣及以下基層單位，尤其是領導干部在思想觀念上，因循守舊、怕?lián)L險、過于求穩(wěn)的思想占上風；在市場競爭意識上，企業(yè)熱衷于利用特權(quán)保護、尋求特殊關(guān)系等非法手段進行不正當競爭的思想依然嚴重，有意識回避公平競爭，甚至扭曲正常的市場競爭，使市場競爭機制不能充分發(fā)揮作用，企業(yè)的核心競爭能力越來越弱。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
目前我國許多欠發(fā)達地區(qū)的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應市場需求結(jié)構(gòu)的變化，使縣域經(jīng)濟在市場競爭中處于被動局面。歐美等發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)比重的主要特征是，第一產(chǎn)業(yè)比重很小，第二產(chǎn)業(yè)比重下降較快，第三產(chǎn)開始占主導地位。而目前我國特別是欠發(fā)達地區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)的主要特征是，第一產(chǎn)業(yè)仍占相當大的比例，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，致使大量利潤外流，農(nóng)民收入的總體水平依然偏低；第二產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，但基礎非常薄弱，且布局分散，缺乏應有的產(chǎn)業(yè)聚集效應，整體素質(zhì)不高；第三產(chǎn)業(yè)十分落后，所占比重明顯偏低，對市場經(jīng)濟發(fā)展形成很大制約。
3.經(jīng)濟環(huán)境不夠優(yōu)化
(1)從硬件設施看，大多數(shù)欠發(fā)達縣(市)交通、水利、能源等基礎設施不夠完善，信息化程度不高，承載經(jīng)濟發(fā)展的功能不強，經(jīng)濟吸引力差。(2)從軟環(huán)境看，政府職能尚未得到根本轉(zhuǎn)變，缺位、越位、錯位的現(xiàn)象還大量存在，機關(guān)工作人員工作積極性缺乏，工作效率低，服務意識差。(3)政策法律環(huán)境欠改善，政策條款分散，缺乏集成和透明度，配套性差，沒有形成合力，行政審批事項依然偏多，審批程序復雜，使人望而生畏。從而導致了資金、技術(shù)、人才的進入渠道不暢，直接影響了縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。
4.資本市場發(fā)展滯后。
同市場經(jīng)濟發(fā)展形勢相比，欠發(fā)達地區(qū)還沒有形成嚴格意義上的資本市場，縣域經(jīng)濟很難募集到所需要的發(fā)展資金。表現(xiàn)為：郵政儲蓄只存不貸，縣域資金大量外流；銀行貸款貸富不貸窮，貸城不貸鄉(xiāng)，金融向城市傾斜，大量的資金需求不能得到滿足，資金困難成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
二、加快欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議
1.解放思想，堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
同志在黨的十七大報告中指出:“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，因此，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟必須進一步解放思想，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和市場趨勢，本著只要是不觸及國家政策底線、對加快經(jīng)濟發(fā)展有利的項目，就要大膽實施、強力推進的原則，舉全縣之力狠抓開放項目工作，確保開發(fā)不斷層、項目不斷檔、投入不停步。同時，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在形成科學決策的基礎上加快發(fā)展速度。必須堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，緊緊抓住戰(zhàn)略機遇和有利條件，千方百計加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，立足趕超、跨越、后來居上。
2.加大項目謀劃和推動力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐
項目是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資金的載體，是經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)支撐和未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略支撐，也是欠發(fā)達地區(qū)完成資本原始積累、積蓄經(jīng)濟社會發(fā)展力量的必由之路。因此，加大項目謀劃和推進力度是縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基石。首先在謀劃上，重點要做到“六個依托”，即：依托大中專院校和科研院所謀劃項目，依托國家和省市投資方向和政策導向謀劃項目，依托各級各類規(guī)劃謀劃項目，依托特色資源和優(yōu)勢資源謀劃項目，依托國際、國內(nèi)需求和市場導向謀劃項目，依托發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗謀劃項目；其次在推進上，必須提高效率，抓住時機，對于納入視野的項目，迅速付諸實施，步步為營，直至投產(chǎn)達效；第三在資金支持上，應緊緊盯住國家省市新出臺的優(yōu)惠政策、項目資金、投資趨向，增強爭取的針對性。同時大力吸納社會資金，搞好與金融部門、大企業(yè)集團、發(fā)達地區(qū)、民間資本的對接，充分利用社會融資市場。
3.積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是解決農(nóng)業(yè)問題的根本途徑，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以市場為導向，以效益為中心，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收為目的。一是不斷擴大基地規(guī)模，促進農(nóng)民增收。基地是解決一家一戶分散生產(chǎn)和專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)之間矛盾的有效形式，是形成主導產(chǎn)業(yè)的基礎，也是增加農(nóng)民收入的主要途徑。應堅持在初級生產(chǎn)要素比較齊全、發(fā)展條件比較好的地區(qū)進行區(qū)域化布局，并強化品牌意識，做大做響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌，圍繞這些品牌發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，使之形成規(guī)模市場，產(chǎn)生規(guī)模效益。二是加強龍頭企業(yè)建設，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。龍頭企業(yè)內(nèi)連基地、外連市場，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以應緊緊圍繞當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)與基地、農(nóng)戶一體化經(jīng)營，促使農(nóng)產(chǎn)品增值增收，最大限度地把利潤留在農(nóng)村，留給農(nóng)民。三是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)市場的建設和培育。市場是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須加強市場建設，確保產(chǎn)品產(chǎn)得出來，賣得出去，維護群眾的根本利益。
4.優(yōu)先發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增強經(jīng)濟實力
首先，要大力培育工業(yè)支撐體系。針對欠發(fā)達地區(qū)融資渠道窄、難度大的實際，欠發(fā)達地區(qū)應以工業(yè)園區(qū)建設為重點，堅持科學規(guī)劃、合理布局、實事求是原則，發(fā)展投資小、見效快的中小企業(yè)集群。即突出資源和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集中連片，提高基礎設施的利用效率，發(fā)揮各類要素的聚集效應，節(jié)約企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和運營成本，減少對土地的大量占用和浪費，降低對環(huán)境的破壞程度，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。其次，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。經(jīng)濟的持續(xù)快速增長將促使服務含量高的消費成為新的需求熱點，因此，一方面應結(jié)合地方經(jīng)濟、社會發(fā)展實際，及時編制商貿(mào)、旅游、物流、信息服務、社區(qū)服務等重點行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推進傳統(tǒng)行業(yè)的提升改造。另一方面應通過積極引進現(xiàn)代流通方式，加快發(fā)展以房地產(chǎn)、中介服務等為主要內(nèi)容的新興服務行業(yè)，同時結(jié)合社會事業(yè)改革，積極引導教育服務、文體服務、衛(wèi)生保健服務等行業(yè)向社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
5.切實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，不斷聚集發(fā)展要素
首先，必須優(yōu)化硬件環(huán)境，加強基礎設施建設。基礎設施建設是一切企業(yè)、單位和居民生產(chǎn)生活的共同基礎。因此，應堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，使交通、水電、能源、信息網(wǎng)絡等基礎設施建設速度和規(guī)模不斷滿足或者超前于經(jīng)濟發(fā)展，使城市化進程不斷加快，增強縣域經(jīng)濟吸引力。其次，優(yōu)化軟件環(huán)境，提供經(jīng)濟發(fā)展的外部保障。一是深化行政體制改革。廢除或修訂不適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的各類規(guī)章和政策規(guī)定，鼓勵和保護平等競爭，從財政、金融、稅收等各方面加大對重點骨干企業(yè)扶持力度；二是轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進政府從全能政府、管制型政府向有限政府、服務政府、法治政府轉(zhuǎn)變，真正把職能轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組織協(xié)調(diào)、提供服務、強化監(jiān)督、增強保障上來，擺脫部門利益束縛，進一步縮小審批范圍，減少審批環(huán)節(jié)，減少和降低收費項目、標準，簡化辦事程序，切實做到該管的必須管好，不該管的堅決放開，既不能缺位，也不能越位。
6.加快資本市場建設，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障
首先，深化農(nóng)村金融信貸方面體制改革,加大對縣域經(jīng)濟的金融支持和服務力度，實行存貸掛鉤，保證存款增量要大部分用于支持當?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展。其次，創(chuàng)新開展中小企業(yè)貸款的激勵機制，在機構(gòu)設置、信用評級、貸款管理等方面適應中小企業(yè)對金融服務的需求，真正把農(nóng)村信用社辦成面向“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的農(nóng)村金融機構(gòu)。第三，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu)。積極穩(wěn)妥地推動廣大農(nóng)村設立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，引導和規(guī)范民間金融，促進其健康發(fā)展，使之成為農(nóng)村正規(guī)金融的有益補充，從而有效解決農(nóng)村金融服務問題，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。
參考文獻：
篇8
一、構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標體系，盤活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力
樟樹是全國糧食種植大縣，依托糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ纬筛佣嘣霓r(nóng)業(yè)發(fā)展體系，一直是樟樹市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要布局。2016年全市糧食作物播種面積121.67萬畝，總產(chǎn)53.82萬噸。堅持以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”作為新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標體系，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“產(chǎn)業(yè)”化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)品經(jīng)濟效益的不斷擴大，走“中高端”農(nóng)產(chǎn)品的供給路線，走“綠色發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)道路，將會是盤活樟樹農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要著力點。1.制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。傳統(tǒng)單一、零散的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，顯然無法適應“供給側(cè)”改革下的市場經(jīng)濟環(huán)境。制定農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路線，就是要以“綠色經(jīng)濟”為主線，“特色經(jīng)濟”為色調(diào)，依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源，構(gòu)建具有樟樹特色的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。通過山林、田湖的資源優(yōu)勢，提高綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力；通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展，構(gòu)建以休閑旅游、新型農(nóng)村合作經(jīng)營為主體的農(nóng)村經(jīng)濟主體，更適合當前樟樹市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。比如日益發(fā)展起來的閣山鎮(zhèn)黃家巷三層樓農(nóng)家樂和閣山的愛農(nóng)湖生態(tài)主題樂園都是人們休閑娛樂的好去處。2.鋪設產(chǎn)品價值效益化道路。農(nóng)產(chǎn)品的價值構(gòu)建，是提高農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要內(nèi)容。樟樹市傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)品價值效益低端化，進而難以在市場中形成有力競爭。為此，鋪設產(chǎn)品價值效益最大化的道路，就是要通過提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量的過程，提高“中高端”農(nóng)產(chǎn)品供給，提高樟樹農(nóng)業(yè)的競爭力。
二、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益輻射力度
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，是全國范圍內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主調(diào)。但如何建立完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在供給側(cè)改革下的優(yōu)化與調(diào)整。樟樹市近年來，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“閣山農(nóng)業(yè)兩區(qū)”為核心，投資20億，建設江枳殼農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、藍莓有機農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、中藥材植物園、廣來健康有機水稻、圣果農(nóng)業(yè)果園谷，逐步建立起了具有樟樹特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。1.拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拘囿于田間，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深發(fā)展。樟樹應在“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設的推進之下，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的全覆蓋，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈更好惠及農(nóng)民。樟樹應在糧食產(chǎn)量穩(wěn)增長、畜牧業(yè)穩(wěn)發(fā)展的前提條件之下，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)功能，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文化”的產(chǎn)業(yè)模式。2.深入推進農(nóng)業(yè)工廠化發(fā)展。在供給側(cè)改革的大背景之下，進一步要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的推進，也著力突出工廠化農(nóng)業(yè)的發(fā)展布局。當前，樟樹市“閣山農(nóng)業(yè)兩區(qū)”的現(xiàn)代化建設模式，就是走工廠化農(nóng)業(yè)道路，但是新興業(yè)態(tài)的發(fā)展有待進一步的提升，將一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分融合，進而構(gòu)建樟樹市社會經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
三、堅持發(fā)揮政府的推動作用，創(chuàng)設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境
政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化與調(diào)整中的作用十分重要，是有序推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。樟樹市在全面部署、深化發(fā)展的進程中，一是要堅持理念創(chuàng)新，抓住供給側(cè)改革的契機；二是堅持以政府為主要“推手”的作用發(fā)揮，創(chuàng)設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。1.創(chuàng)新管理理念。樟樹市應以創(chuàng)新發(fā)展為主導，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的思維方式，突破僵化的理念束縛，著力于構(gòu)建具有樟樹特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路。一方面，要抓住供給側(cè)改革的契機，從謀劃部署、到政府決策推進，都應基于實際發(fā)展的需求，穩(wěn)扎穩(wěn)打；另一方面，強化政策的傾斜引導力，支持并鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。2.創(chuàng)設良好環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的大背景之下，一是要創(chuàng)設寬松的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要在政策給予扶持，并在資金等方面，給予一定的政府補貼，夯實發(fā)展的基礎；二是拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。從“農(nóng)業(yè)+觀光”、“農(nóng)業(yè)+工廠化”的發(fā)展模式著手，制定相應的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，進而拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。總而言之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化與調(diào)整，是基于供給側(cè)改革下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新方向。樟樹市在全面謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應緊扣鮮有農(nóng)村經(jīng)濟體系，著力于搭建三大支撐體系：一是構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標體系，盤活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力；二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益輻射力度；三是堅持發(fā)揮政府的推動作用，創(chuàng)設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。科學謀劃布局、全面深化發(fā)展，建設具有樟樹縣域經(jīng)濟特色的農(nóng)村經(jīng)濟體系。
參考文獻：
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篇9
同志們：
我們要正視困難，增強應對危機的緊迫感。當前由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，正在沖擊著全球經(jīng)濟，我國、我省、我市經(jīng)濟也都受到了不同程度的影響。如何面對金融危機，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是當前全黨全社會的重要任務。經(jīng)濟發(fā)展要始終遵循應有的規(guī)律，違背經(jīng)濟規(guī)律必將會受到懲罰。就我市經(jīng)濟發(fā)展走勢看，下一步可能會有更大的影響和沖擊，主要表現(xiàn)在重點產(chǎn)品市場萎縮，企業(yè)效益明顯下滑，投資者的信心有所下降，重點項目投產(chǎn)達產(chǎn)難度已經(jīng)顯現(xiàn)。這些沖擊和影響有企業(yè)自身管理的原因，更重要的是與全球金融危機的沖擊和影響密切相關(guān)。我們要面對危機，正視困難，增強憂患意識，趨利避害，積極應對。
要迎接挑戰(zhàn)，在危機中實現(xiàn)經(jīng)濟新的轉(zhuǎn)機。任何一次危機都必然帶來新的商機和發(fā)展機遇，我們要善于在困難中看到希望，在不利的條件下捕捉加快發(fā)展的良機。一是工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)走出低谷，為今后發(fā)展奠定了基礎。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市在結(jié)束了10年工業(yè)虧損歷史，結(jié)束了10年財政低迷歷史，結(jié)束了10年沒有大項目支撐歷史的基礎上，今年全市經(jīng)濟仍然實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。市委、市政府年初提出的“一個鞏固、兩個領先”的目標基本實現(xiàn)。到10月末，全市生產(chǎn)總值增幅仍在20%以上，全口徑財政收入增幅33.7%，固定資產(chǎn)投資增幅51.8%，工業(yè)總產(chǎn)值增幅40.3%，工業(yè)增加值增幅22.9%，利潤增幅44.2%。全市地方級財政收入增幅、工業(yè)增加值增幅、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅都排在全省前三位，為加快發(fā)展奠定了良好基礎。二是企業(yè)體制、機制的適應力明顯增強。企業(yè)改制后，機制的靈活、體制的創(chuàng)新，為適應市場經(jīng)濟提供了有力保障，為應對今天的金融危機提供了得天獨厚的條件。三是轉(zhuǎn)化經(jīng)濟風險的優(yōu)勢明顯、特色突出。我市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)門類全，在金融危機面前，風險和沖擊大大分散，受到的影響相對較小。四是支柱骨干企業(yè)發(fā)展的勢頭仍然良好。在這場金融危機面前，很多企業(yè)經(jīng)受了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。可喜的是的骨干企業(yè)仍然顯示出強勁的發(fā)展勢頭和良好的發(fā)展前景。在冶金業(yè)受到巨大沖擊的情況下，紅鋼仍滿負荷生產(chǎn)，市場前景看好。其他一些骨干企業(yè)雖受到一些沖擊，但下一步發(fā)展的機遇大干挑戰(zhàn)，將給企業(yè)發(fā)展帶來新的生機和活力。五是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境不斷改善，金融部門對地方發(fā)展的支持力度越來越大。六是國家擴大內(nèi)需的政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動內(nèi)需的10項措施，對于像這樣的投資拉動型城市來說是個重大機遇，為解決資金困難創(chuàng)造了有利條件。七是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的速度加快，為我市承接項目提供了良好機遇。這些都是我們尋求新的發(fā)展機遇不可多得的有利條件，只要我們堅定信心，齊心協(xié)力，積極應對挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展就大有希望，就一定會實現(xiàn)新的發(fā)展和突破。
要積極應對，蓄勢待發(fā)，繼續(xù)推進經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。盡管世界金融危機帶來了較大的影響和沖擊，但發(fā)展仍是世界的主旋律。在危機面前，我們要采取切實可行的措施，積極謀劃發(fā)展對策，在金融危機中始終立于不敗之地，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。一要堅定信心，謀劃新的發(fā)展。面對困難，我們一定要堅定信心。“信心比黃金還珍貴”，在任何一次危機和困難面前，強者將脫穎而出，尋求新的發(fā)展；弱者將退出發(fā)展的舞臺。在危機考驗面前，要敢于挑戰(zhàn)，迎難而上，謀劃發(fā)展，抓往有利時機，全面推進振興和人民富裕。二要加大投入，全力推進項目建設。要抓住國家拉動內(nèi)需的政策機遇，加大投入力度，加大項目推進力度，實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。要爭取國家的支持，爭取金融部門的支持，調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)。要研究好大項目，各縣(市)區(qū)、各開發(fā)區(qū)，要堅持工業(yè)立市和項目帶動戰(zhàn)略，加快項目建設。開發(fā)區(qū)要盡快擴容、擴張，把項目謀劃好、基礎設施建設好。三要調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。當前，的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品還不適應市場的需求，要以市場為導向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。四要加強管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)要創(chuàng)新挖潛,節(jié)能減排,靠加強管理來降低成本、提高效益、爭取市場。五要搞好服務，支持企業(yè)發(fā)展。全市各級領導干部、各相關(guān)部門都要支持企業(yè)、服務企業(yè)，共同應對危機，共同迎接挑戰(zhàn)，共同為經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。要以大局為重，以發(fā)展為己任，以更強的責任感、使命感關(guān)心和支持企業(yè)的發(fā)展。六要加強領導，在危機中實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。各級領導要親臨一線，靠前指揮，調(diào)查研究，掌握實情，幫助企業(yè)排憂解難。要加強對應對危機工作的調(diào)度、監(jiān)督和指導，把主要精力用在應對危機上，把人力、財力用在迎接挑戰(zhàn)上，以實際行動帶瓴全市人民度過難關(guān)、加快發(fā)展，為早日實現(xiàn)振興和人民富裕做出不懈努力。
篇10
繼縣三級干部會議召開后，圍場鎮(zhèn)黨委、政府組織落實會議精神大討論活動，參加人員有領導班子成員、各所站辦負責人和各村黨支部書記、村委會主任，利用一天的時間進行學習，貫徹落實會議精神，深刻領會其實質(zhì)，共同謀劃20__年重點工作，討論鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路，進一步統(tǒng)一思想，提高[，！]認識，精心組織，通盤謀劃，努力開創(chuàng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展新局面。一、強化學習貫徹，深刻領會三級干部會議精神。鎮(zhèn)黨委于3月7日組織召開了貫徹落實三級干部會議精神討論會，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行學習貫徹。同時，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自到各村、街了解情況，與村、街干部一起分析當前所面臨的形勢，幫助他們理清思路，確定中心，謀劃今年的各項工作。各村、街和鎮(zhèn)內(nèi)站、所、辦也分別結(jié)合自身實際，將學習貫徹活動進行拓展和延伸，深入宣傳“三級干部”會議精神，積極開展自查自省、互評互議活動。班子成員帶頭剖析，進行深入談心交流，開展批評與自我批評。努力提高依法行政能力和服務人民群眾的本領。
二、查找工作差距，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。為確保“三級干部會議”精神真正落到實處，全力做好20__年工作，鎮(zhèn)黨委、政府緊密結(jié)合當前全鎮(zhèn)各級干部在思想、作風、紀律、形象建設方面存在的問題及工作實際，在鎮(zhèn)機關(guān)干部職工中開展了“樹正氣、聚合力、比奉獻、謀發(fā)展”學教活動，制定了詳細的實施意見。此次學教活動以“三個代表”重要思想為指導，以提高黨的執(zhí)政能力，建設政治堅定、作風優(yōu)良、團結(jié)協(xié)作、務實創(chuàng)新、勤政廉政的干部隊伍為目標，突出發(fā)展這個第一要務，進一步改進工作作風，提高工作效率，激發(fā)工作熱情，形成工作合力，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。“學教”活動緊緊圍繞打造學習型、務實型、團結(jié)型、服務型和創(chuàng)新型隊伍這個目標任務開展，分為學習提高、自查自糾、整改落實三個階段，現(xiàn)正在進行學習提高階段。
三、謀劃發(fā)展思路，全力開創(chuàng)各項工作新局面。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，要以“三級干部會議”精神為指導，按照“三個代表”的要求，突出經(jīng)濟發(fā)展第一要務，認真謀劃明年工作。按照“突出以工業(yè)化為核心，推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)‘三化并舉’富民強縣”的指導思想，認真謀劃，確定舉措，努力開創(chuàng)最具鎮(zhèn)情特色、最具競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)展新局面。一是改善發(fā)展環(huán)境，推動工業(yè)化發(fā)展。首先，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務質(zhì)量和水平，最大限度地滿足來我鎮(zhèn)投資發(fā)展的業(yè)主在交通、通訊、電力、用水、用地等基礎設施方面的需要，努力為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。其次，在新興項目上求突破，去年形式建設的瑩石粉加工、細木工板廠等新上項目今年全部投入運營。再次，抓好儲備項目的謀劃工作。在選項、立項的基礎上，認真做好咨詢、評估、可研和審批等工作。通過深入細致的前期工作提高項目的科學性和可行性。二是加大基礎設施投入力度，推動城鎮(zhèn)化建設。首先，加大投入，搞好9個村的生態(tài)文明村建設和8個街道的街巷治理工作，改善居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；其次，科學規(guī)劃，合理布局，改造舊城形象，主要從河西改造舊城，河東開發(fā)新區(qū)入手，全面提高城鎮(zhèn)檔次；再次，豐富社區(qū)文化，切實提高人民的思想境界和文化道德水準，全面提高市民整體素質(zhì)。三是夯實農(nóng)業(yè)基礎，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要立足壯強薯、牛、菜特色產(chǎn)業(yè)，在原有的區(qū)域布局和建設成果的基礎上，爭取在打造特色品牌、發(fā)展工業(yè)化生產(chǎn)和開拓產(chǎn)品市場上有一個大的突破。同時，進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
篇11
二、要搞好依靠科技進步促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃
近幾年來縣經(jīng)濟社會之所以得到了較快的持續(xù)性發(fā)展，其重要原因之一就在于它注重對依靠科技進步促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略研究，搞好科技創(chuàng)新與科技進步的戰(zhàn)略謀劃。從提出“工業(yè)立縣”，到制定出臺《關(guān)于謀劃企業(yè)長遠發(fā)展加決推進科技創(chuàng)新的意見》；從積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，靠科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；從借力發(fā)展、注重合作創(chuàng)新，到鼓勵自主創(chuàng)新，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系；從實施大型骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略，到抓戰(zhàn)略儲備，擴張群體規(guī)模，著力培植“專、精、特、新”的中小企業(yè)群體，等等，無不顯現(xiàn)出重視科技戰(zhàn)略研究、進行科技創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃的影子。因此，借鑒經(jīng)驗，欠發(fā)達縣市要想依靠科技進步獲得又好又快發(fā)展，也必須充分吸取戰(zhàn)略管理理論的精華，從本縣市的比較優(yōu)勢出發(fā)，做好科技創(chuàng)新與科技進步的戰(zhàn)略分析，制定適合本縣市的依靠科技進步促進經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在某一或某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上構(gòu)建經(jīng)濟增長極，形成主導產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟增長的核心競爭力，最終促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三、要靠正確的科技政策激發(fā)創(chuàng)新熱情
在依靠科技進步推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，無時無刻不體現(xiàn)出良好科技政策的刺激作用。結(jié)合本縣實際，先后制定完善了《關(guān)于謀劃企業(yè)長遠發(fā)展加快推進科技創(chuàng)新的意見》、《縣引進高層次人才暫行辦法》、《縣資助獎勵專利申請暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《縣技術(shù)改造鼓勵目錄》等鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)革新和技術(shù)改造，支持高新技術(shù)引進開發(fā)及自有知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的一系列政策措施。同時，對科技創(chuàng)新支持的政策措施進行細化。例如，對新投資的國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的技術(shù)改造項目和循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排項目，按照項目實際投資額的2‰補貼企業(yè)；在工業(yè)企業(yè)用地政策中，通過“標準遴選”、“門戶清理”、“騰籠換鳥”、“增減掛鉤”等方式，淘汰產(chǎn)業(yè)檔次低、科技含量少、高耗低效、土地閑置的企業(yè)，為科技含量高、循環(huán)經(jīng)濟等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢項目提供用地指標。可以說，正確科技政策的刺激，對全縣的科技進步與科技創(chuàng)新，起到了催化劑的作用。借鑒經(jīng)驗，要求欠發(fā)達縣市在依靠科技進步實施趕超戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的過程中，必須高度重視政策因素，制定實施并不斷完善切實可行的有助于促進科技創(chuàng)新與科技進步的政策。
四、要做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大文章
縣注重實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上尋求經(jīng)濟發(fā)展的突破口。“十一五”期間共組織鑒定科技成果45項（其中達到國際領先水平的7項，國際先進水平的8項，國內(nèi)領先水平的25項，國內(nèi)先進水平的5項），比“十五”增長136.8％。截至目前，時風集團參與制定全國低速汽車行業(yè)標準5項，泉林集團參與制定本色紙等行業(yè)標準4項。時風集團自主研發(fā)的專利技術(shù)——前油后汽復合剎車系統(tǒng)，對車輛實現(xiàn)了剎車雙保險，使裝載了該復合剎車系統(tǒng)的新型輕卡汽車銷量倍增，依托全國農(nóng)用車行業(yè)唯一的“博士后科研工作站”，時風集團在輕卡汽車、大中型拖拉機、農(nóng)業(yè)裝備機械等領域相繼研發(fā)出具備國內(nèi)先進水平的自主創(chuàng)新技術(shù)40多項，使產(chǎn)品的市場占有率和競爭力得到顯著增強，連續(xù)幾年穩(wěn)居產(chǎn)銷量全國同行業(yè)第一。借鑒的做法，欠發(fā)達縣市在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，結(jié)合本縣市實際，做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大文章，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力、實施品牌戰(zhàn)略、培育發(fā)展帶動力強與輻射面廣的民營骨干企業(yè)、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面實現(xiàn)突破，打好高端提升、重點帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、增收富民等方面的攻堅戰(zhàn)。
五、要大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是取得成功的重要經(jīng)驗。“十一五”期間，為推動地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，及時調(diào)整了“工業(yè)立縣”的推進策略，加大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作力度。2009年時風集團、泉林集團國家創(chuàng)新型試點企業(yè)成功認定，標志著縣在汽車、造紙等行業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平進入了國家科技進步的前列，實現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大突破。2010年全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到25.52%，增幅和提高百分點數(shù)連續(xù)5年居市首位，被評為全省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。借鑒經(jīng)驗，欠發(fā)達縣市在依靠科技進步促進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，也必須把優(yōu)先推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的選擇路徑。目前主要集中在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等三大領域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，它以高新技術(shù)為基礎，是從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務的企業(yè)集合。這種產(chǎn)業(yè)所擁有的關(guān)鍵技術(shù)雖然具有開發(fā)難度大的特點，但一旦開發(fā)成功，對推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展會產(chǎn)生巨大的帶動作用和良好的示范效應。因此，欠發(fā)達縣市應充分認識培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，研究制定切實可行的工作計劃和措施，將發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的任務目標進行分解，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、產(chǎn)品和項目進行重點聯(lián)系，定期調(diào)度，做好跟蹤服務，以盡快實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較大突破。
六、要不斷加大科技投入
為了鼓勵企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，不斷加大科技經(jīng)費投入，并逐步建立起了以財政扶持為引導，企業(yè)投入為主體的多元化科技投入體系。近三年，縣級科技經(jīng)費投入4039萬元，扶持科技項目40項。還積極引導幫助企業(yè)通過承擔國家和省科技創(chuàng)新計劃項目，爭取科技計劃資金的支持。“十一五”期間，該縣共立項市廳級以上科技計劃45項（其中國家級13項，省級16項，市級16項），比“十五”期間增長66.7%，共爭取項目資助資金1183萬元，是“十五”期間項目經(jīng)費的4.7倍。2009年承擔國家863計劃項目1項，省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項1項。被認定為全國科技進步考核先進縣、省知識產(chǎn)權(quán)示范縣。因此，欠發(fā)達縣市應該學習經(jīng)驗，牢固樹立科技研發(fā)投入是效益最大投入的理念，不斷加大科技投入力度，建立科技經(jīng)費穩(wěn)定增長和有效運作的長效機制。要逐步加大財政資金對科技的投入和引導力度，財政對科技投入的增幅應高于當年同級財政預算支出的增幅。要引導企業(yè)不斷加大科技投入，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新投入的主體，并充分利用國家技術(shù)創(chuàng)新費用加計抵扣、省級以上新產(chǎn)品稅收返還等鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。
七、要加大科技人才隊伍建設力度
為破解制約經(jīng)濟發(fā)展的人才瓶頸，出臺了《引進高層次人才暫行辦法》，千方百計地引進科技專門人才和技術(shù)拔尖創(chuàng)新人才；為創(chuàng)造吸引科技人才來干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，出臺了《縣資助獎勵專利申請暫行規(guī)定》等政策措施，加大對科技人員的激勵力度；為補充自有人才資源的不足，借助科研院校的人才庫來為企業(yè)自主創(chuàng)新服務；為推進“人才強縣”戰(zhàn)略，在加大人才引進力度的同時，還強化企業(yè)和農(nóng)村實用技術(shù)人才的培育培訓，并創(chuàng)新和完善人才工作的體制和機制，注重加強區(qū)域間人才交流合作，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。所有這些，都對科技素質(zhì)的提升、經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了重要貢獻。經(jīng)驗啟示我們，要盡快提升欠發(fā)達縣市的核心競爭力和綜合實力，最重要、最根本、最核心的是人才問題。因此，必須牢固樹立人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源的觀念，在各項工作中始終把人才工作放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置；要搞好高層次人才培養(yǎng)總體謀劃，加大人才引進力度，加強與科研院校的合作，建立高層次人才庫，掌握并聯(lián)系一批專家型技術(shù)人才；要適應本縣市經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和要求，適時調(diào)整和完善人才工作的方針、政策和各項規(guī)章制度，形成適應時展要求的人才機制，充分釋放人才干事創(chuàng)業(yè)的能量。
八、要通過產(chǎn)學研合作走借力發(fā)展之路
縣注重加強科技交流，走產(chǎn)學研合作之路，借力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，被評為省產(chǎn)學研合作先進縣。的成功經(jīng)驗說明，產(chǎn)學研合作是促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段，是促進科技進步、推動經(jīng)濟決速發(fā)展的捷徑。借鑒的做法及經(jīng)驗，欠發(fā)達縣市應充分認識產(chǎn)學研合作的重要性，走借力發(fā)展之路。要支持本縣市企業(yè)與高等院校、科研單位采取多種形式共建技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)或創(chuàng)新聯(lián)盟，促成企業(yè)產(chǎn)業(yè)與高校院所智力資源的聯(lián)姻，借助高校院所的智力庫來促進企業(yè)的科技進步與科技創(chuàng)新；要引導企業(yè)與高校、科研單位通過多種方式由單一的、短期的項目合作，向長期的、全方位的技術(shù)經(jīng)濟合作轉(zhuǎn)變，由松散合作向利益共享的緊密性合作轉(zhuǎn)變；要借助并充分發(fā)揮高等院校的教育培訓優(yōu)勢，積極推進人才培訓合作，或通過舉辦多種培訓班來培養(yǎng)各種專業(yè)人才和實用型人才，或通過派科技人員到高校學習進修等形式來為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。總之，要通過機制創(chuàng)新，逐步建立以中小企業(yè)為主體、市場為導向、高校院所為依托的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，借助科研院所的技術(shù)和人才優(yōu)勢，盡快提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，為中小企業(yè)以至整個縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展裝上“科技芯片”。
九、要努力營造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境
篇12
篇13
在下一步項目謀劃建設工作中，要把握好以下幾點：
1、項目謀劃要堅持“五個依托”。一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢謀劃項目。我縣第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，龍頭企業(yè)建設在省、市都處于領先位次。要充分依托這一優(yōu)勢，把這些龍頭企業(yè)進一步做大、做強、做精。對蒙牛公司二期擴建項目，要繼續(xù)加大盯辦力度，爭取早日落實。二是依托區(qū)位優(yōu)勢謀劃項目。要充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞曹妃甸工業(yè)區(qū)、南堡油田、生態(tài)城的開發(fā)建設，謀劃產(chǎn)業(yè)對接、服務配套和資源再生利用等方面項目，力求取得突破。三是依托資源優(yōu)勢謀劃項目。重點是利用好鐵礦資源，這是我縣經(jīng)濟“打翻身仗”的決定性因素。要圍繞鐵礦資源，在謀劃鋼鐵項目方面做足文章。同時，要圍繞南部沿海的石油資源，積極謀劃石油深加工及其相關(guān)附屬配套項目。四是依托大產(chǎn)業(yè)、大基地、大園區(qū)謀劃項目。要繼續(xù)建設好鋼鍬工業(yè)園區(qū)、縣城東部重工業(yè)園區(qū)和縣城西部高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，采取措施，督促企業(yè)上項目，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。要認真謀劃嘴東工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，對不能按合同履約的項目，要抓緊研究制定相應的政策，妥善處理項目用地，保證土地資源的高效利用。五是依托國內(nèi)外大集團、大公司謀劃項目。要依托我縣鐵礦資源，立足做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加強與大集團、大公司的合作，謀劃建設項目。
2、突出重點，謀劃立縣大項目。如果我縣能謀劃、建成1-2個立縣大項目，三年以后財政收入就可以翻一番，就可以增加一倍的可用財力用在發(fā)展各項社會事業(yè)方面，進行基礎設施建設和改善民生，構(gòu)建和諧*就會得到強有力的財力支撐。當前，首要任務是，把馬城鐵礦資源開發(fā)與建設大型鋼鐵項目結(jié)合起來，積極與唐鋼、首鋼、邯鋼、寶鋼、華西等大集團、大企業(yè)聯(lián)系洽談，力爭新上500萬噸以上大型鋼鐵項目，或收購我縣小型鋼鐵企業(yè)擴大產(chǎn)能，形成我縣的立縣項目。近期，要組織國土、發(fā)改、工促等部門去灤縣學習考察，學習他們依托鐵礦資源、謀劃建設大型鋼鐵項目的經(jīng)驗。
3、建立抓項目的良性互動機制。一是推進大招商、大開放。招商引資是項目建設的基礎性工作。只有切實抓好開放、招商，形成一定規(guī)模的人流、物流、資金流，才能在此基礎上形成項目流。二是加強對項目工作的組織領導。要嚴格落實項目分包責任制，層層落實責任，切實加大項目工作力度。
4、下決心解決好項目建設中的各種問題。土地、資金、電力、環(huán)保，是制約項目建設的關(guān)鍵因素。在項目建設中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)困難和問題，各部門都要形成合力，各司其職，創(chuàng)造良好的環(huán)境，認真加以解決。
5、建立謀劃項目、爭取項目的激勵機制。要進一步建立招商引資、引進項目的獎勵機制。縣財政將設立跑辦項目專項資金，作為項目前期工作經(jīng)費，這項資金放在縣發(fā)改局，由主管工業(yè)項目的副縣長把關(guān)，確保專款專用。要研究建立有利于激勵各鎮(zhèn)引進、建設項目的稅收分成機制，充分調(diào)動各鎮(zhèn)上項目的積極性。
二、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作
1、要強化工業(yè)強縣戰(zhàn)略。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，經(jīng)濟增長、財稅增收主要依靠工業(yè)經(jīng)濟的支撐；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大就業(yè)、基礎設施建設、改善民生等各項事業(yè)的發(fā)展，主要依靠工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來推動。必須不斷強化工業(yè)強縣理念，進一步把工業(yè)經(jīng)濟抓緊、抓好。
2、要加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)管。要建立健全企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制，進一步推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要大力扶持私營企業(yè)實施規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵、引導私營企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等形式，不斷壯大實力，逐步發(fā)展成為“主業(yè)突出、市場競爭力強”的大公司、大集團。相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，一方面，切實為企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)服務；另一方面，按照上級部署進一步抓好節(jié)能減排工作，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。
3、要為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要努力改善企業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境。既要大力加強基礎設施建設，又要努力營造良好的人文環(huán)境和法制環(huán)境。當前,我縣經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵時期,亟待進一步強活力、添后勁,進一步提高發(fā)展水平,增強競爭能力。這既需要企業(yè)自身充分發(fā)揮主體作用,也對政府工作提出了新的更高的要求。各職能部門一定要科學定位,堅持“有所為、有所不為”，重點在規(guī)劃、引導、監(jiān)管和服務等方面做好文章,努力為民營經(jīng)濟實現(xiàn)新飛躍創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各執(zhí)法部門要不斷加強紀律教育，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，對亂截亂罰、吃拿卡要等行為，嚴肅處理。
4、要謀劃建設新工業(yè)區(qū)。一是在東黃坨鎮(zhèn)謀劃建設一個占地4000-5000畝的工業(yè)區(qū)。二是利用扒齒港鎮(zhèn)北部林場4000多畝土地，逐步改建一個新的工業(yè)區(qū)。有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，通力合作，抓緊謀劃，加強協(xié)調(diào)，使新工業(yè)區(qū)建設盡早盡快實施，為下步招商引資和企業(yè)發(fā)展搭建良好平臺。
三、關(guān)于環(huán)保工作
近年來，國家、省、市對環(huán)保工作越來越重視，把減少污染排放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，把環(huán)境準入作為宏觀調(diào)控的重要手段，不斷加大環(huán)境污染治理力度。我縣也要進一步加強環(huán)保工作。一要扎實推進節(jié)能減排攻堅行動。縣政府已同市政府簽了責任狀，并進行了表態(tài)發(fā)言，做出了承諾。這是一項硬任務、硬指標，對于市政府下達的任務，我們必須不折不扣地抓好落實。二要為項目建設搞好環(huán)保服務。要強化責任意識，一方面，對于污染大、效益差的企業(yè)，要按規(guī)定堅決淘汰；另一方面，要在嚴格項目環(huán)保審批、控制污染物排放總量的前提下，積極幫助符合條件的項目做好環(huán)評工作，最大限度地提供服務，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三要加大排污費征繳力度。要加大宣傳力度，提高排污企業(yè)對繳納排污費的認識，使企業(yè)認識到主動繳納是盡義務，做到依法足額繳納。要研究污水處理廠投入使用后的運行機制，制定中水回用方案。環(huán)保部門要樹立全縣一盤棋的思想，加強與省、市環(huán)保部門和新聞單位的聯(lián)系，強化正面引導與宣傳，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，掌握輿論引導主動權(quán)，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
