引論：我們?yōu)槟砹?3篇旅游景區(qū)開發(fā)與管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
社區(qū)參與旅游發(fā)展的簡稱是社區(qū)參與。社區(qū)參與旅游發(fā)展是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的一部分進(jìn)入旅游規(guī)劃、旅游開發(fā)等涉及旅游發(fā)展重大事宜的決策、執(zhí)行體系中。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展是一個學(xué)習(xí)過程，通過參與，可以提高發(fā)展旅游活動的效率，也能使人們學(xué)到所需的知識和技能，并運用到實踐中去。社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機(jī)制，也是旅游景區(qū)開發(fā)管理中的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
二、社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的意義
(一)促進(jìn)社區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，既要使人類的各種需求得到滿足，個人價值得到充分體現(xiàn)，又要保護(hù)環(huán)境，不危害后代的生存和發(fā)展。社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理可以增強(qiáng)獲得社區(qū)居民對旅游景區(qū)開發(fā)的認(rèn)可度和配合度，令旅游發(fā)展的更加容易推進(jìn)。
(二)旅游發(fā)展規(guī)劃及項目的完善落實
外來專家雖然在旅游規(guī)劃、項目開發(fā)上有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，但在短期對社區(qū)的有深入的了解是不可能的，因為社區(qū)是具有一定社會、經(jīng)濟(jì)及文化特征的獨立的社會單元，據(jù)此做出的旅游規(guī)劃項目也往往不太科學(xué)。社區(qū)居民長期生活于該旅游目的地，他們了解本地風(fēng)土民情而且對本土充滿感情，他們的參與旅游規(guī)劃開發(fā)能彌補(bǔ)專家在這方面的缺失。
(三)維護(hù)了社區(qū)居民的利益
傳統(tǒng)的旅游管理發(fā)展開發(fā)，重視政府、旅游投資商的利益，對于居民的切身利益考慮很少。旅游業(yè)與所在社區(qū)關(guān)系常常被割裂，社區(qū)居民感受到更多的是發(fā)展旅游所帶來消極影響，如物價上漲、公共設(shè)施擁擠等。通過讓社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃，維護(hù)了社區(qū)居民的各方面的利益，同時也能保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)能為旅游者提供高質(zhì)量的體驗，促進(jìn)社區(qū)社會發(fā)展
社會發(fā)展是一項綜合工程，不但包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括社會穩(wěn)定、文化發(fā)展、民主參與及生態(tài)環(huán)境的改善等。對于社區(qū)居民來說，社區(qū)的社會發(fā)展的著眼點在于“以人為本”，從人的基本需要的滿足到人的素質(zhì)的提高到人的價值的體現(xiàn)。如湖北省的神農(nóng)架、大別山、九宮山等地，過去的伐木工人如今當(dāng)起了景區(qū)管理著。他們放下斧頭，拿起鋤頭，不再“砍樹”而變?yōu)椤胺N樹”“看樹”。
三、社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的優(yōu)點
社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理有以下幾大優(yōu)點：
(一)從經(jīng)濟(jì)方面看
社區(qū)的參與可以使居民從旅游業(yè)中直接受益，在一些貧困地區(qū)稱為“旅游扶貧”。政府進(jìn)行旅游開發(fā)的目的就是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>
三峽人家風(fēng)景區(qū)原本是處交通閉塞的峽江地區(qū)，長期以來這里的居民經(jīng)濟(jì)收入低，大多數(shù)居民都靠外出打工掙錢養(yǎng)家。自從在此處進(jìn)行旅游開發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游開發(fā)中，獲得了大量的就業(yè)機(jī)會，經(jīng)濟(jì)收入大幅度增加。
(二)從旅游方面看
社區(qū)居民參與到旅游服務(wù)中，渲染原汁原味的文化氛圍，增加了吸引力。文化是由社區(qū)的居民傳承下來的，任何一個非本地居民是無法體味到其中的奧妙的，也無法把它臨摹的惟妙惟肖，只有當(dāng)?shù)氐木用癫趴梢凿秩具@種文化氛圍，增加吸引力。通過建立農(nóng)業(yè)博物館，制作傳統(tǒng)手工藝品，表演傳統(tǒng)民俗活動等，才能使旅游活動內(nèi)容生動、有吸引力。
以民風(fēng)古樸的車溪旅游景區(qū)，常為遠(yuǎn)道而來的旅游者者專設(shè)農(nóng)家棚屋，提供土家飯菜，也提供農(nóng)具供旅游者耕作。旅游者正是在車溪土家人營造的這種自然氛圍中生活，才體驗到夢里老家車溪的閑適。在九畹溪漂流景區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與到旅游開發(fā)中，他們經(jīng)常在漂流路線旁為游客提供姜茶、煎野魚、炕土豆，讓游客在一種真實、淳樸、自然的氛圍中感受到野趣和歡樂。
(三)從社會發(fā)展看
社區(qū)參與旅游開發(fā)促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。旅游開發(fā)使當(dāng)?shù)氐囊恍┗A(chǔ)設(shè)施得以完善，如交通條件的便利等。交通的便利不僅使社區(qū)居民的生活質(zhì)量提高，更重要的是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最，提高社區(qū)居民的生活水平。旅游的發(fā)展同時可以促進(jìn)社區(qū)的對外交流，可以改善社區(qū)居民的一些落后的腐朽觀點，從而促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。
(四)從環(huán)境保護(hù)方面看
社區(qū)參與為保護(hù)提供了強(qiáng)大的動力。如果說社區(qū)參與到了旅游開發(fā)，并且從中的到了利益，那么居民就會覺得他們所擁有的旅游資源是他們經(jīng)濟(jì)的來源，是旅游開發(fā)使得他們的生活得到了改善，他們便會自覺的去保護(hù)這片環(huán)境。宜昌三峽人家景區(qū)處于長江三峽的西陵峽段，以漁業(yè)、林業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入。長期的伐木和捕魚使該地區(qū)的自然環(huán)境一度受到破壞。發(fā)展旅游業(yè)以后，當(dāng)?shù)鬲毺氐膷{江風(fēng)光和長江肥魚特產(chǎn)受到旅游者的追捧。當(dāng)?shù)鼐用褚庾R到以前不被重視的山中林、水中魚原來是金飯碗，主動當(dāng)起了“護(hù)林人”、“ 護(hù)魚人”杜絕濫砍濫伐、濫捕濫殺，而且成為義務(wù)的環(huán)保宣傳員，這為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。
(五)有利于提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品
篇2
1.盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視對景區(qū)環(huán)境的保護(hù)
因我國旅游業(yè)因我國旅游業(yè)起步比較晚，旅游市場管理機(jī)制的不完善，導(dǎo)致很多旅游景區(qū)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了景區(qū)存在的社會效益和環(huán)境效益。在景區(qū)的開發(fā)利用中有點盲目，從而導(dǎo)致很多旅游景區(qū)的環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。很多高山旅游為方便游客登山或者經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使建索道砍伐了大量樹木，造成景觀的破壞。近幾年，有很多景區(qū)為了增加娛樂性吸引游客或者增加娛樂項目收益，破壞景觀修建漂流、滑草等項目現(xiàn)象十分嚴(yán)重。許多風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，多頭管理、搶權(quán)、輕責(zé)、重開發(fā)、輕保護(hù)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2. 旅游景區(qū)開發(fā)與保護(hù)管理體制不健全
旅游景區(qū)的監(jiān)管體制已經(jīng)成為目前束縛我國景區(qū)發(fā)展的一大障礙，目前，我國旅游資源分屬不同的部門，包括林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、文化等部門，有的旅游景區(qū)還分屬好幾個部門監(jiān)管，各部門的社會責(zé)任及行業(yè)功能或者考慮問題的出發(fā)點不同，缺乏全局觀念，難以產(chǎn)生一致的管理效應(yīng)。我國目前多數(shù)旅游風(fēng)景區(qū)的管理體制屬于政企不分。所以我們迫切需建立一種機(jī)制來解決目前存在的這些問題，以實現(xiàn)我國旅游景區(qū)更好的開發(fā)與保護(hù)。
3.旅游景區(qū)開發(fā)投入市場后，環(huán)境保護(hù)意識薄弱
目前很多旅游景區(qū)由于受短期經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，在旅游景區(qū)在開發(fā)的過程中往往只注重開發(fā)資源，利用資源，卻不重對旅游景區(qū)的保護(hù)，結(jié)果導(dǎo)致很多旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化。同時一些投資開發(fā)商，不注重科學(xué)規(guī)劃，過度追求門票數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收益，過度接待旅游者，沒有科學(xué)的控制旅游景區(qū)的環(huán)境承載力，致使旅游環(huán)境容量過度飽和而使資源遭到嚴(yán)重破壞。每年旅游旺季，各個景區(qū)都不可避免的發(fā)生這種情況，就連九寨溝都不可避免。再者就是如山西應(yīng)縣木塔這種情況，人為是一個因素，同時因受自然災(zāi)害影響而造成的景觀破壞。
正是由于上述問題的存在，致使中國很多旅游景區(qū)在開發(fā)利用中，不能科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用，致使旅游資源不能得到可持續(xù)發(fā)展，將很難促使旅游業(yè)更好的發(fā)展。？
二、解決旅游景區(qū)開發(fā)中存在的環(huán)境問題的措施
1.加強(qiáng)政府管理職能的主導(dǎo)地位，健全景區(qū)環(huán)保管理制度
旅游景區(qū)在開發(fā)時，政府主管部門要嚴(yán)格審批，哪里該建建筑物、索道、娛樂設(shè)施，哪里不該建設(shè)，一定要嚴(yán)格審批，不能有過多的人工建筑。不能單純?yōu)榱硕唐诮?jīng)濟(jì)效益目標(biāo)而濫建。旅游景區(qū)在開發(fā)投入市場后，要健全景區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理制度，如景區(qū)環(huán)境承載力的問題，旅游景區(qū)切不可在景區(qū)運營后過分追求門票數(shù)量的經(jīng)濟(jì)效益而忽視景區(qū)的環(huán)境容量問題，以免造成超負(fù)荷的接待量，嚴(yán)重破壞景區(qū)的環(huán)境。否則后果難以預(yù)料。避免出現(xiàn)類似玉龍雪山、九寨溝、滇池這樣的問題。旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，將很難修復(fù)，將使旅游資源不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將嚴(yán)重?fù)p害子孫后代的利益與生存環(huán)境。因此，政府部門要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，加強(qiáng)自身主導(dǎo)地位 切實發(fā)揮政府的管理職能，科學(xué)管理旅游景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)，同時健全景區(qū)的環(huán)境保護(hù)制度，科學(xué)管理利用，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
2.加大宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識
旅游景區(qū)及主管部門要做好宣傳，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識。制度的制定，需要人們的參與執(zhí)行。只要人們環(huán)保意識增強(qiáng)，做到環(huán)境保護(hù)全員參與，人人有責(zé)。定能為景區(qū)的環(huán)境保護(hù)起到很好的作用。
首先，加強(qiáng)對景區(qū)管理者的宣傳，提高景區(qū)管理者的環(huán)境保護(hù)保意識。只要管理者對制度認(rèn)可，才會把制度執(zhí)行到行動中，才能切實加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)與管理。
其次，加強(qiáng)對游客的管理，目前，游客對景區(qū)環(huán)境在人為因素的破壞中占到了相當(dāng)大的比例。游客的亂刻亂畫，生活垃圾的亂丟棄等不文明行為，都對景區(qū)環(huán)境造成了一定的破壞。游客破壞景區(qū)環(huán)境的案例比比皆是。因此，加強(qiáng)游客的環(huán)境保護(hù)意識是非常必要的。
再者，社區(qū)參與景區(qū)環(huán)境保護(hù)的作用也不容小覷。旅游景區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也為旅游景區(qū)的開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了有利條件。旅游景區(qū)開發(fā)與保護(hù)要從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益出發(fā)，考慮社區(qū)利益，追求旅游景區(qū)及所在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、文化與環(huán)境之間的平衡。加強(qiáng)社區(qū)參與，同時使社區(qū)居民的利益得到相應(yīng)保障，使居民產(chǎn)生旅游景區(qū)“主人翁”的感覺，那么，他們自會在景區(qū)的開發(fā)與保護(hù)過程中，積極主動的配合景區(qū)，使景區(qū)開發(fā)得以順利進(jìn)行。九寨溝就是一個很好的例子。反例比如青州仰天山，在開發(fā)初期，沒有與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)搞好關(guān)系，致使在十一旅游旺季，當(dāng)?shù)鼐用駳倪M(jìn)景區(qū)的道路，切斷電源，嚴(yán)重影響景區(qū)的發(fā)展與利益，更談不上當(dāng)?shù)鼐用駮鲃訁⑴c到景區(qū)的環(huán)境保護(hù)中來。？
旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)不是對景區(qū)不去進(jìn)行開發(fā)而是在保護(hù)之下進(jìn)行合理的開發(fā)，保護(hù)是為了更好的對景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和可持續(xù)利用。要開發(fā)勢必有破壞，作為景區(qū)的管理者和開發(fā)者們應(yīng)在合理的保護(hù)之下對旅游景區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃開發(fā)，將其投入旅游市場，也是為了更好的促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對目前已開發(fā)利用的旅游景區(qū)應(yīng)立足于保護(hù)景區(qū)的自然性，確保旅游資源的生態(tài)性和完整性，使旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到改善和可持續(xù)性的良好發(fā)展。當(dāng)然，對旅游景區(qū)的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)不僅僅是對原有景觀的天然性進(jìn)行保護(hù)，而是要用更為合理科學(xué)的規(guī)劃和方法去進(jìn)行維護(hù)和管理，旅游景區(qū)開發(fā)要在保護(hù)原生態(tài)的文化和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的社會和環(huán)境利益的基礎(chǔ)上，使旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益達(dá)到完整和諧的統(tǒng)一，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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篇3
（一）商業(yè)景區(qū)開發(fā)本身就是一種商業(yè)化活動
一個城市旅游行業(yè)的發(fā)展主要依賴客源，但是旅游景區(qū)本身并不一定能夠吸引游客。所以，旅游景區(qū)必須在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一定程度的整合與包裝才能成為吸引游客的旅游產(chǎn)品，從而滿足游客娛樂、休閑等方面的需求。而景區(qū)資源開發(fā)的過程就是通常意義上的商業(yè)化活動，可以說，旅游景區(qū)開發(fā)就是一種商業(yè)化的活動。
（二）適度的商業(yè)化是景區(qū)發(fā)展的必然選擇
在景區(qū)資源開發(fā)過程中，適度的商業(yè)化是必要的，其能夠?qū)⒕皡^(qū)資源與現(xiàn)代化的服務(wù)、商品等結(jié)合起來，提高旅游景區(qū)的知名度，拓展旅游景區(qū)文化內(nèi)涵，從而帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會發(fā)展。
二、旅游景區(qū)開發(fā)過度商業(yè)化的表現(xiàn)
（一）景區(qū)作假現(xiàn)象時有發(fā)生
旅游景區(qū)開發(fā)過度商業(yè)化來源于旅游景區(qū)經(jīng)營者“金錢至上”的觀點，一個重要表現(xiàn)就是旅游景區(qū)內(nèi)作假現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)營者在金錢至上等商業(yè)化理念的指導(dǎo)下，將旅游景區(qū)看做商業(yè)區(qū)，為了吸引大量游客，滿足游客多種多樣的精神需求，在景區(qū)內(nèi)開展一系列的“造景運動”。如，在旅游景區(qū)內(nèi)建設(shè)假的環(huán)境，人工造湖；建設(shè)假的景觀區(qū)，人造景觀；偽造假的景區(qū)文化，編造假故事，打造假民俗、偽生態(tài)等。這種造假行為不僅破壞了原有旅游景區(qū)真實的自然環(huán)境與文化內(nèi)涵，還動搖了旅游景區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的基石。
（二）景區(qū)發(fā)展嚴(yán)重依賴門票經(jīng)濟(jì)
旅游景區(qū)過度商業(yè)化的另一種重要表現(xiàn)就是景區(qū)發(fā)展嚴(yán)重依賴門票經(jīng)濟(jì)，門票成為旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的重要來源，為了獲得更多利益，一些旅游景區(qū)每逢節(jié)假日必然會漲價，給人一種“搶錢”的印象；一些旅游景區(qū)管理者還有借此機(jī)會謀求個人利益。例如2004年、2005年、2007年以及2008年等，國內(nèi)各著名景點紛紛漲價，2010年五一期間，黃山景區(qū)門票價格上漲15%。在這種“金錢至上”的發(fā)展觀念的指導(dǎo)下，旅游景區(qū)資源不僅得不到保護(hù)，甚至還會喪失已有的旅游市場。
（三）景區(qū)變?yōu)椤凹Q(mào)市場”
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，游客人數(shù)越來越多，各個旅游景區(qū)也逐漸變成了商業(yè)區(qū)，由原本的娛樂休閑場所變?yōu)榱思Q(mào)市場。例如道家圣地、天下聞名的青城山，在這個著名的道家清修之所，小商小販隨處可見，道士做買賣，與游客討價還價，各種質(zhì)量的、低檔的旅游紀(jì)念品遍布青城山，宗教圣地已經(jīng)失去了原有的幽靜。這種旅游景區(qū)變?yōu)榧Q(mào)市場的現(xiàn)象幾乎在所有的著名景區(qū)內(nèi)都能看見，假冒文化的名義，商販云集，商業(yè)金錢的味道越來越濃。
（四）為求創(chuàng)收而超負(fù)荷接待
旅游景區(qū)為了創(chuàng)收而忽視景區(qū)承受能力，超負(fù)荷接待游客。一方面，景區(qū)聲稱漲價是為了控制游客人數(shù)，使游客獲得更好的旅游效果；另一方面不顧景區(qū)承受力，對游客來者不拒，超負(fù)荷運營。這種矛盾的做法暴露了旅游景區(qū)唯利是圖的管理方式，導(dǎo)致每逢節(jié)假日，各旅游景區(qū)人滿為患，旅游效果得不到保證，安全隱患也比比皆是。
三、旅游景區(qū)開發(fā)過度商業(yè)化的危害
（一）違背旅游產(chǎn)品的公共性質(zhì)
旅游景區(qū)不是一般意義上的商業(yè)化產(chǎn)品，其具有公共性質(zhì)，可以說，旅游景區(qū)是一種國家資源，其所有權(quán)屬于國家。旅游景區(qū)的公共性質(zhì)要求旅游景區(qū)經(jīng)營者在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時，不能僅僅考慮旅游景區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮到社會效益，明確其社會效益的重要性要大于經(jīng)濟(jì)效益。而現(xiàn)實中，旅游景區(qū)開發(fā)過度商業(yè)化即顯然違背了這一公共性質(zhì)，濫用了旅游景區(qū)的社會價值，給人們一種利用國家資源為景區(qū)經(jīng)營者謀求利益的嫌疑。
（二）破壞景區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境
旅游景區(qū)過度商業(yè)化會導(dǎo)致景區(qū)旅游超過景區(qū)負(fù)載，破壞旅游景區(qū)以及周邊的生態(tài)環(huán)境。大量的游客和車輛進(jìn)入到旅游景區(qū)內(nèi)，產(chǎn)生噪聲勿擾、大氣污染等；商業(yè)活動、店鋪以及商品等大量涌入景區(qū)內(nèi)，破壞了景區(qū)原有的文化內(nèi)涵以及生態(tài)環(huán)境。旅游景區(qū)過度開發(fā)會使得景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)備緊缺，加快設(shè)備的老化，破壞本就珍貴的旅游資源，甚至還會威脅到旅游景區(qū)內(nèi)野生動植物的生存，降低旅游資源的質(zhì)量。
（三）喪失景區(qū)文化遺產(chǎn)的真實性
旅游景區(qū)的商業(yè)化使一些瀕臨滅絕的文化遺產(chǎn)得以保存，但旅游景區(qū)的經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，對旅游景區(qū)資源進(jìn)行過度開發(fā)，對珍貴文化遺產(chǎn)的保護(hù)程度不夠。為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，迎合游客需要的商業(yè)化活動在各個旅游景區(qū)內(nèi)泛濫成災(zāi)，其嚴(yán)重破壞了旅游景區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的真實性。在旅游景區(qū)過度商業(yè)化的進(jìn)程中，民間藝術(shù)形式、民族特色等珍貴的文化遺產(chǎn)被斷章取義地包裝成各種旅游產(chǎn)品，破壞了文化遺產(chǎn)的完整性。例如，在泰山景區(qū)的旅游開發(fā)中，開發(fā)商建設(shè)了索道等商業(yè)化的活動，破壞了泰山封禪的氛圍，使傳統(tǒng)文化離游客越來越遠(yuǎn)，此類過度商業(yè)化項目對文化遺產(chǎn)的破壞程度甚至受到了聯(lián)合國遺產(chǎn)委員會的警告。
四、旅游景區(qū)開發(fā)的優(yōu)化對策
（一）重新定位景區(qū)功能
優(yōu)化旅游景區(qū)開發(fā)工作，首先要做的就是對旅游景區(qū)的功能進(jìn)行重新定位。旅游景區(qū)經(jīng)營者要明確，旅游資源是一種國家資源，其是每個公民都有權(quán)享受的高質(zhì)量的娛樂、休閑場所。經(jīng)營者要從旅游景區(qū)公益化發(fā)展的角度等方面加強(qiáng)對旅游景區(qū)的管理。經(jīng)營者還要注意旅游景區(qū)能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，其能吸引游客前來參觀，帶動當(dāng)?shù)匾率匙⌒械刃袠I(yè)的發(fā)展。另外，旅游經(jīng)濟(jì)還是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對社會經(jīng)濟(jì)具有一定的拉動作用。
（二）整頓“門票經(jīng)濟(jì)”亂象
優(yōu)化旅游景區(qū)開發(fā)工作，必須要整頓旅游景區(qū)“門票經(jīng)濟(jì)”的亂象。“門票經(jīng)濟(jì)”是旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)收入嚴(yán)重依賴門票的一種體現(xiàn)，也可以說是旅游景區(qū)過度商業(yè)化的結(jié)果。但實際上，旅游景區(qū)門票支出在游客旅游消費中占據(jù)的比例并不高。在國外，很多著名景點門票價格都很低，法國的羅浮宮門票8.5歐元，美國國家公園門票價格不超過20美元，印度、埃及等發(fā)展中國家景點價格也較低。我國西湖實行免門票后，其經(jīng)濟(jì)效益反而升高，這就說明了門票低價是旅游景區(qū)發(fā)展的大趨勢。面對這種情況，旅游景區(qū)的經(jīng)營者就要積極調(diào)整經(jīng)營思路，不走老路，擺脫門票經(jīng)濟(jì)，下大力氣提升旅游景區(qū)的服務(wù)水平與旅游質(zhì)量，真正為游客提供一個高品質(zhì)的旅游機(jī)會，從而促進(jìn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）打造獨立的旅游商業(yè)區(qū)
旅游景區(qū)過度地商業(yè)化實際上是對旅游資源的破壞，而打造獨立的旅游商業(yè)區(qū)則可以在保護(hù)旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)商業(yè)與旅游業(yè)的共存。旅游景區(qū)經(jīng)營者可以在景區(qū)建設(shè)獨立的旅游商業(yè)區(qū)，營造一種具有娛樂休閑氛圍以及生活氣息的購物場所，刺激消費者的消費欲望。同時，旅游景區(qū)經(jīng)營者還可以充分利用游客休息區(qū)，在休息功能的基礎(chǔ)上增加商業(yè)功能，從而使游客在休息中購物，為游客創(chuàng)造一種良好的購物環(huán)境。打造獨立的旅游商業(yè)區(qū)。要注意的是，商業(yè)區(qū)要盡量遠(yuǎn)離核心景區(qū)，核心景區(qū)內(nèi)禁止開設(shè)店鋪，宗教人員也不得從事商業(yè)活動，以避免購物等商業(yè)活動對核心景區(qū)旅游氛圍造成污染。
（四）嚴(yán)格控制商業(yè)化比例
通常來講，旅游景區(qū)是人們放松、休閑的場所，其環(huán)境氛圍要以自然、輕松為主，任何破壞這種休閑娛樂氛圍的行為都要禁止。但旅游景區(qū)開發(fā)也是一種商業(yè)化的活動，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置一些購物點能夠方便游客購物，因此旅游景區(qū)的經(jīng)營者就要嚴(yán)格控制景區(qū)商業(yè)化的比例，根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況以及景區(qū)資源性質(zhì)來確定商業(yè)化的比例，嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)購物點的數(shù)量。在旅游景區(qū)的核心范圍內(nèi)、文化景區(qū)內(nèi)、生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)以及紅色旅游景區(qū)內(nèi)要盡量減少購物店數(shù)量。需要注意的是，旅游景區(qū)內(nèi)的商業(yè)店鋪要與當(dāng)?shù)匚幕⒙糜尉皡^(qū)風(fēng)格等相匹配，不可喧賓奪主，將旅游景區(qū)變?yōu)榧Q(mào)市場。
（五）政府給予科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)劃
優(yōu)化旅游景區(qū)開發(fā)工作還要加強(qiáng)政府有關(guān)部門的指導(dǎo)與規(guī)劃。旅游文化資源是一種共同擁有但卻分別使用的公共資源，要想科學(xué)地對旅游文化資源進(jìn)行開發(fā)，就需要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，針對目前我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛發(fā)展的情況，對旅游景區(qū)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，刨除“金錢至上”的發(fā)展理念，避免出現(xiàn)急功近利的現(xiàn)象。要將旅游景區(qū)的社會效益放在首位，建立旅游文化資源保護(hù)機(jī)制，對旅游文化資源的開發(fā)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)一旅游景區(qū)開發(fā)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益。
（六）完善景區(qū)開發(fā)的相關(guān)法律規(guī)范
立法部門要完善旅游景區(qū)開發(fā)的相關(guān)法律規(guī)范，從法律角度保護(hù)旅游景區(qū)。目前，我國與文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的法律較少，文化遺產(chǎn)管理體系不健全，法律法規(guī)的執(zhí)行力度也不夠，對過度開發(fā)的旅游景區(qū)也沒有相應(yīng)的處罰措施，景區(qū)不用承擔(dān)任何責(zé)任，這就導(dǎo)致了很多的旅游景區(qū)雖然制定了文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，但卻不按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)的現(xiàn)象。因此，為了保護(hù)珍貴的文化遺產(chǎn)，促進(jìn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門要完善景區(qū)文化遺產(chǎn)開發(fā)方面的法律體系，對旅游景區(qū)開發(fā)程度進(jìn)行限制，推進(jìn)法律對景區(qū)開發(fā)與服務(wù)質(zhì)量的管理，加強(qiáng)景區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，對旅游景區(qū)破壞行為從嚴(yán)懲處，進(jìn)一步推動景區(qū)文化遺產(chǎn)開發(fā)科學(xué)化、法制化進(jìn)程。
篇4
2.1生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理水平不高
生態(tài)旅游景區(qū)雖然旅游資源以生態(tài)、人文特色環(huán)境為主，但是同樣也需要對其進(jìn)行管理維護(hù)。一些生態(tài)旅游景區(qū)對于景區(qū)管理維護(hù)資金投入不足，特別是對于一些由于地質(zhì)、水文、氣象等自然災(zāi)害造成的生態(tài)旅游景區(qū)破壞問題，未能及時地進(jìn)行修補(bǔ)維護(hù)。同時，在生態(tài)旅游景區(qū)的日常管理工作中，缺乏全方位的監(jiān)測管理，造成了生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)一些旅游資源破壞嚴(yán)重。
2.2生態(tài)旅游景區(qū)旅游資源開發(fā)不合理缺少品牌特色
目前我國一些生態(tài)旅游景區(qū)在經(jīng)營管理階段中存在著盲目開發(fā)生態(tài)旅游資源的問題，破壞景區(qū)內(nèi)的地形、植被，隨意改造景區(qū)內(nèi)的自然生環(huán)境，這些看似是對生態(tài)景區(qū)內(nèi)旅游資源的開發(fā)，然而卻取得了適得其反的效果，造成了景區(qū)內(nèi)生態(tài)整體性以及生物多樣性嚴(yán)重破壞，甚至是造成了生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了景觀污染，景區(qū)的審美價值大幅降低，不利于塑造生態(tài)旅游景區(qū)的品牌特色。
2.3對于生態(tài)旅游景區(qū)的營銷力度不足
做大做強(qiáng)生態(tài)旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)，必須在旅游市場做好產(chǎn)品營銷，但是我國生態(tài)旅游景區(qū)管理部門往往對于生態(tài)旅游景區(qū)的營銷工作重視不足，未能及時總結(jié)生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)典特色、文化氛圍，缺乏品牌效應(yīng)，造成了生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)了消費市場過于狹窄、消費層次不高的問題，不利于生態(tài)旅游景區(qū)的運營發(fā)展。
3生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營模式創(chuàng)新研究
3.1創(chuàng)新生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營模式
實現(xiàn)生態(tài)旅游景區(qū)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該充分考慮到生態(tài)旅游景區(qū)對于自然生態(tài)環(huán)境依賴程度相對較高的特性，分類開展旅游景區(qū)的建設(shè)管理。在這方面可以借鑒美國黃石國家公園的管理模式，將生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行功能分區(qū)，以協(xié)調(diào)旅游資源的人為開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾問題。可以按照生態(tài)旅游景區(qū)的實際情況，將整個景區(qū)劃分為自然保護(hù)區(qū)、特殊自然保護(hù)區(qū)、公園發(fā)展區(qū)以及特別適用區(qū)等幾個功能分區(qū)，根據(jù)分區(qū)不同分別確定生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等級以及旅游資源的開發(fā)程度，主要集中發(fā)展公園發(fā)展區(qū)與特別適用區(qū)，通過這樣分層次的規(guī)劃設(shè)計來保護(hù)生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)景觀，同時也可以提高生態(tài)旅游景區(qū)對游客的新鮮感與吸引力，這對于景區(qū)的發(fā)展非常有利。
3.2完善生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理體系建設(shè)
對于生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理體系，重點在于確保管理機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)順暢，各項服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化開展。在具體的管理工作上，首先，應(yīng)該結(jié)合生態(tài)旅游景區(qū)的實際特點，建立機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)分明、統(tǒng)一管理的管理組織，并完善游客接待、旅游項目的經(jīng)營管理、旅游投訴處理、區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和傳統(tǒng)文化等方面的管理規(guī)章制度。其次，應(yīng)該針對生態(tài)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施、購物設(shè)施等方面的管理制定系統(tǒng)全面的管理規(guī)章制度，尤其是安全管理，必須加強(qiáng)安全、消防、衛(wèi)生等方面的安全意識、知識、技能的培訓(xùn)，確保醫(yī)療救護(hù)、危險警示等旅游安全配套設(shè)施齊全。
3.3不斷提升生態(tài)旅游景區(qū)的知名度
當(dāng)前生態(tài)旅游逐步發(fā)展，在現(xiàn)代旅游需求下游客對于旅游景區(qū)的需求內(nèi)涵也更加的豐富，包含了審美需求、愉悅需求、健康需求、文化需求、求職需求、精神需求、道德需求等一系列的內(nèi)容，在這種形勢下，生態(tài)旅游景區(qū)更應(yīng)該注重對旅游景區(qū)產(chǎn)品的開發(fā)，要在特色美食消費、旅游紀(jì)念產(chǎn)品、游客居住環(huán)境、出入交通、精神享受與沖擊等各方面對生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的分析，逐步為不同層次和類型的旅游客戶提供更多的多樣性旅游產(chǎn)品。此外，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代游客對于旅游參與與體驗的新要求，在確保安全性的前提下有針對性的開發(fā)各種創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品，例如探險、自助旅游等突出當(dāng)?shù)靥厣⒍鄻踊穆糜畏?wù)，不斷提高生態(tài)旅游景區(qū)的知名度。
篇5
1.在旅游景區(qū)-社區(qū)的構(gòu)建過程中落實經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度
在旅游景區(qū)開發(fā)過程中,必須切實從社區(qū)的利益出發(fā),從百姓的實惠出發(fā),因此在考慮經(jīng)濟(jì)收益方面,就應(yīng)當(dāng)不能忽視那些雖然沒有投身于旅游景區(qū)開發(fā)但卻客觀地受到旅游景區(qū)開發(fā)所影響的社區(qū)百姓,充分維護(hù)這些社區(qū)百姓的經(jīng)濟(jì)利益,通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膰?yán)格落實,進(jìn)一步加強(qiáng)百姓們對旅游景區(qū)開發(fā)的滿意程度,以此來深入推動旅游景區(qū)的開發(fā)力度和群眾基礎(chǔ)。
2.在旅游景區(qū)-社區(qū)的構(gòu)建過程中落實征地補(bǔ)償制度
在旅游景區(qū)開發(fā)過程中,可以考慮城鎮(zhèn)居民低保等相關(guān)做法,以此來參照制定社區(qū)百姓的低保門檻,并按照這一指標(biāo)來進(jìn)行合理的換算,從而確定出合適的征地補(bǔ)償費用和征地補(bǔ)償制度,從而保證社區(qū)百姓能夠在旅游景區(qū)開發(fā)過程中和旅游景區(qū)開發(fā)后的基本生活水平。尤其是可以考慮將原集體所有的旅游景區(qū)內(nèi)的山川田地等通過股份折算等方式來交給旅游景區(qū)的相關(guān)部門或單位進(jìn)行經(jīng)營,而社區(qū)百姓則可以憑自己持有的股份每年獲得一定比例的分紅,從而進(jìn)一步確保社區(qū)百姓們的經(jīng)濟(jì)利益。
3.在旅游景區(qū)-社區(qū)的構(gòu)建過程中落實法律保障機(jī)制
在旅游景區(qū)開發(fā)過程中,由于社區(qū)百姓的力量比較薄弱,必須以法律的形式對他們的合理利益加以保障。現(xiàn)有旅游方面的相關(guān)法規(guī)中并沒有關(guān)于社區(qū)參與的內(nèi)容,應(yīng)對社區(qū)參與做出相應(yīng)的規(guī)定,將社區(qū)參與的權(quán)利內(nèi)化到旅游規(guī)劃的各個環(huán)節(jié),使社區(qū)參與的權(quán)利合法化、具體化。
4.在旅游景區(qū)-社區(qū)的構(gòu)建過程中落實經(jīng)營準(zhǔn)入機(jī)制
在旅游景區(qū)開發(fā)過程中,應(yīng)當(dāng)積極開展經(jīng)營準(zhǔn)入機(jī)制,通過各種途徑努力吸納更多的社區(qū)百姓成為旅游區(qū)員工并獲得薪金。另外,未安排工作的村民通過兜售土特產(chǎn)品及手工藝商品獲得經(jīng)營收入,旅游區(qū)附近村民家庭通過經(jīng)營農(nóng)家樂項目獲得營業(yè)收入。
5.在旅游景區(qū)-社區(qū)的構(gòu)建過程中落實社區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)制
在旅游景區(qū)開發(fā)過程中,通過建立社區(qū)管理委員會、社區(qū)會議、管理小組等方式來實現(xiàn)全體百姓參加,共同對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行決策通過制定制度、規(guī)范等規(guī)范社區(qū)百姓的參與行為,使社區(qū)百姓的參與有序進(jìn)行;代表廣大社區(qū)百姓的利益,與地方政府、開發(fā)商協(xié)商相關(guān)事宜,保障社區(qū)百姓的利益,凝聚社區(qū)百姓的力量。
6.在旅游景區(qū)-社區(qū)的構(gòu)建過程中落實行政監(jiān)督與收入分配機(jī)制
篇6
酒店、交通、旅行社，是旅游業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。與酒店、旅行社和交通工具等旅游要素相比，旅游景區(qū)具有較強(qiáng)的不可替代性，是旅游業(yè)發(fā)展的核心要素，是旅游消費活動的最終的物質(zhì)載體。在游覽觀光過程中，景區(qū)是最主要的要素，也是受益最大的行業(yè)；在休閑度假游階段，景區(qū)的角色分量雖然會有所弱化，但也是決定該休閑度假區(qū)域是否具有較強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵因素。因此某一地區(qū)或某一國家要想發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必須依托旅游景區(qū)資源，為了保證對游客的更好接待，旅游景區(qū)除了要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施之外還必須注重人力資源的管理。
旅游景區(qū)直接面向旅游者，主要通過為旅游者提供旅游產(chǎn)品，使旅游者獲得不同方面的滿足，面對不同消費需求、消費偏好、消費能力的旅游者，景區(qū)必須在依托自身物質(zhì)性旅游資源的基礎(chǔ)上，甚至是在物質(zhì)性旅游資源匱乏的情況下，制定發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)市場定位，開發(fā)差異化產(chǎn)品，選擇適宜的營銷策劃手段，為旅游者提供周到、細(xì)致的服務(wù)。因此，旅游景區(qū)需要有一支合格的專業(yè)化隊伍，人力資源的開發(fā)與管理自然也就成為景區(qū)資源開發(fā)與管理的關(guān)鍵性工作。
據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，我國共有各種景區(qū)20976個，其中A級景區(qū)5573家，全國各等級旅游景區(qū)中，發(fā)展數(shù)量出現(xiàn)兩極分化，5A、1A 級旅游景區(qū)總量偏少，2A、3A、4A 級旅游景區(qū)是我國 A 級旅游景區(qū)的接待主體。5A 級旅游景區(qū)130 家，占 A 級旅游景區(qū) 2.33%；4A 級旅游景區(qū) 1814 家，占 A級旅游景區(qū) 32.55%；3A 級旅游景區(qū) 1840 家，占 A 級旅游景區(qū)33.02%；2A 級旅游景區(qū) 1661 家，占 A 級旅游景區(qū) 29.80%、1A級旅游景區(qū) 128 家，占 A 級旅游景區(qū) 2.27%。每個景區(qū)的從業(yè)人員從幾十人到幾千人不等。同時，各地每年還在不斷開發(fā)一些新的旅游景區(qū)，數(shù)量上已經(jīng)具有相當(dāng)可觀的規(guī)模，但不同景區(qū)的市場吸引力、社會評價和盈利狀況等卻存在很大差異。除了旅游資源自身硬件因素外，景區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)是導(dǎo)致差異產(chǎn)生的重要原因。2011 年全國旅游景區(qū)接待游客規(guī)模和綜合營業(yè)收入增長均超過20%，增速明顯高于同期全國星級飯店和旅行社行業(yè)，旅游景區(qū)的主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。
二.我國旅游景區(qū)人力資源管理存在的問題
總體來看，目前我國旅游景區(qū)在人力資源管理方面取得了一定的成績，涌現(xiàn)出了一批經(jīng)營業(yè)績好、社會評價高、員工滿意度高的A 級旅游景區(qū)和精品旅游景區(qū)，但在發(fā)展過程中也普遍存在以下問題。
1.景區(qū)高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏
A級旅游景區(qū)人員學(xué)歷層次平均水平總體較高，大專、本科及研究生以上人員占57.2%，但各旅游景區(qū)差別很大，部分新開發(fā)旅游景區(qū)的員工學(xué)歷水平很低，甚至直接用當(dāng)?shù)氐睦习傩諒氖戮皡^(qū)相關(guān)工作。管理人員平均學(xué)歷層次較高，高層管理人員中60%為本科以上學(xué)歷，中層管理人員中近60%為大專以上學(xué)歷，但各旅游景區(qū)差別很大，部分旅游景區(qū)管理人員中擁有本科學(xué)歷的比重極低。大量新的旅游景區(qū)不斷的建成為相關(guān)人才提供了大量的就業(yè)崗位，但從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，服務(wù)水平相差較大。直接接觸旅游者的一線工作人員進(jìn)入門檻低、待遇低、流動性大，服務(wù)技能和職業(yè)態(tài)度相應(yīng)也差，形成惡性循環(huán)，而他們的服務(wù)在很大程度上影響旅游者對景區(qū)的滿意度。同時，景區(qū)的產(chǎn)品開發(fā)、包裝策劃、營銷推廣等工作需要具有較高綜合素質(zhì)的人才能勝任，但是目前這類人才比較稀缺。許多景區(qū)在產(chǎn)品開發(fā)上跟風(fēng)模仿，產(chǎn)品嚴(yán)重雷同，或者做淺層開發(fā)，以噱頭賺眼球，或者形象定位模糊，盲目推廣，這些情況都反映出景區(qū)缺乏了解旅游景區(qū)運作、旅游市場發(fā)展規(guī)律以及旅游消費者心理的專業(yè)人才。
2.人力資源開發(fā)投入不足
不少景區(qū)在硬件的開發(fā)建設(shè)上往往投資較大，但在軟件開發(fā)上，特別是人力資源的開發(fā)上卻顯得保守。視“人力資源”為“成本”的觀念還比較嚴(yán)重，通過人力資源的開發(fā)所獲得的收益具有一定的無形性，也在無形當(dāng)中影響了管理者對人力資源開發(fā)本身的價值判斷。因此，花費在儲備培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才、對員工進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)、提高員工福利待遇等方面的資金往往不高。景區(qū)管理者“有錢就有人”的思維方式制約了景區(qū)自身從業(yè)隊伍的建設(shè)和提高，必然影響景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
3.管理理念和管理方式相對落后
在我國大多數(shù)的旅游景區(qū)，人事管理采用的仍然是傳統(tǒng)的模式，很多景區(qū)沒有把人力資源的開發(fā)與管理放在應(yīng)有的高度。不少景區(qū)在選人、用人、育人、留人等各個環(huán)節(jié)缺少自主性，一些新興的旅游景區(qū)和改制為企業(yè)的旅游景區(qū)雖然在人力資源管理方面有了較大的自主性，但受制于管理者自身的局限，往往管理方式單一，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性的規(guī)劃。尤其是在一些規(guī)模較小、位置偏遠(yuǎn)的景區(qū)，旅游產(chǎn)品設(shè)計單一，經(jīng)營模式固化，從業(yè)人員數(shù)量少，專業(yè)人才又不愿意到這樣的景區(qū)工作，導(dǎo)致管理的隨意性較大，景區(qū)內(nèi)部員工配置不到位，直接影響到游客游覽的效果。
三.人力資源管理對景區(qū)發(fā)展的作用
做好人力資源管理工作，對旅游景區(qū)的發(fā)展有重要作用，可以使景區(qū)規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展。具體來說有以下幾個方面的作用。
1.能夠幫助景區(qū)決策層更好的做出決策
人是景區(qū)發(fā)展最為重要的、活的、第一資源，只有管理好了“人”這一資源，決策層才算抓住了管理的要義、綱領(lǐng)，綱舉才能目張。景區(qū)的其他各項工作都能夠因為人力資源管理工作的科學(xué)開展而邁上新的臺階，決策層才不會因為人力資源的困境而在產(chǎn)品開發(fā)、包裝策劃、營銷推廣等問題上捉襟見肘。
2.幫助人力資源管理部門對員工進(jìn)行優(yōu)化配置
人力資源管理工作的大部分具體執(zhí)行工作都要依靠人力資源部門來完成，這是人力資源部門的本職工作。景區(qū)人力資源部們通過對自身職責(zé)的正確行使，變被動為主動，通過制定科學(xué)、合理、有效的人力資源管理政策、制度，為景區(qū)決策提供有效信息。
3.幫助一般管理者開發(fā)團(tuán)隊
景區(qū)中的基層管理者也要承擔(dān)一部分人力資源管理工作，任何管理者都不可能是一個“萬能使者”，更多的應(yīng)該是承擔(dān)指揮、激勵、協(xié)調(diào)等工作。他不僅僅需要有效地完成業(yè)務(wù)工作，更需要了解員工特點，培訓(xùn)員工，挖掘員工潛能，建立和諧的團(tuán)隊關(guān)系，以避免人心渙散、工作懈怠的局面，使全體員工步調(diào)一致，圍繞景區(qū)目標(biāo)共同工作。
4.幫助普通員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃
景區(qū)員工都想掌握自己的命運，但自己適合做什么、景區(qū)的目標(biāo)、價值觀念是什么、崗位職責(zé)是什么、自己如何有效地融入景區(qū)中、結(jié)合景區(qū)目標(biāo)如何開發(fā)自己的潛能、發(fā)揮自己的能力、如何設(shè)計自己將來的發(fā)展等，這是每個員工十分關(guān)心，而又深感困惑的問題，有效的人力資源管理能為每位員工提供切實可行的幫助。
四.旅游景區(qū)人力資源管理策略
由于旅游景區(qū)自身的特點，旅游景區(qū)與其他組織的人力資源管理工作相比，既有共性也有自己的個性，概括起來，在旅游景區(qū)人力資源管理工作中，可以采取以下策略：
1.旅游景區(qū)要不斷進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化
系統(tǒng)優(yōu)化是指景區(qū)人力資源系統(tǒng)經(jīng)過組織、協(xié)調(diào)、運行、控制，使其達(dá)到最大的優(yōu)化配置。所有的人力資源管理工作都應(yīng)該經(jīng)過周密的成本收益分析。實現(xiàn)這一原則必須建立在景區(qū)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計合理的基礎(chǔ)上，然后對各個職能部門配備數(shù)量、質(zhì)量合適的工作人員，通過健全的組織管理制度和運行規(guī)范，保證各項工作有序開展，同時加強(qiáng)部門與部門、層級與層級之間的信息交流與反饋，促進(jìn)各類資源在景區(qū)內(nèi)的共享，最大限度減少景區(qū)由于人為原因造成的內(nèi)耗，更好的做到人盡其才、才盡其用。
2.對員工加強(qiáng)激勵
對員工從物質(zhì)方面和精神方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭睿瑔T工在被激勵的情況下，能夠產(chǎn)生比平時更大的積極性，提高工作效率，增強(qiáng)對組織的認(rèn)同感和歸屬感，同時增強(qiáng)了員工對景區(qū)的忠誠度。因此可采用物質(zhì)激勵或者精神激勵。但每個員工因自身情況存在明顯差異，因此需要充分了解每個員工的特點和需要，結(jié)合景區(qū)的實際情況，采取有針對性的激勵措施。同時要注意激勵的公平性、及時性，使員工能夠及時了解景區(qū)弘揚什么、抑制什么，以矯正自己的行為。另外，管理人員要輕許諾、重承諾，以維護(hù)員工對組織的信任。
3.景區(qū)人力資源要在競爭中加強(qiáng)合作
景區(qū)在選擇錄用員工時，應(yīng)該根據(jù)景區(qū)需要聘用人才，充分體現(xiàn)競爭的公平性，在日常工作中，由于景區(qū)經(jīng)營本身不斷需要新的創(chuàng)意和更完善的工作，也要采取一定的管理方式，調(diào)動員工的競爭意識，使組織有生機(jī)和活力。但競爭是良性的，在競爭中雙方或多方都應(yīng)受益。同時，競爭中有合作，由于人力資源個體差異化，景區(qū)員工在知識、能力、氣質(zhì)、性格、愛好、年齡等存在差異，應(yīng)揚長避短，各盡所長，互補(bǔ)增值。
4.采取多種形式培訓(xùn)一線服務(wù)員工
培訓(xùn)有見效快、針對性強(qiáng)、形式靈活、時間短以及易于控制等優(yōu)點，景區(qū)與住宿業(yè)及餐飲業(yè)相比是很特殊的，因為面積大，各種經(jīng)營單位或個人分散，很難進(jìn)行現(xiàn)場管理，而要提高服務(wù)質(zhì)量，樹立和保持良好形象，關(guān)鍵在于建設(shè)一支訓(xùn)練有素、工作負(fù)責(zé)的員工隊伍。鑒于我國景區(qū)一線從事各種服務(wù)的人力資源質(zhì)量現(xiàn)狀，加強(qiáng)對一線員工的培訓(xùn)是必須重視的環(huán)節(jié)。
5.發(fā)揮資源優(yōu)勢，低成本獲得智力資本
有些景區(qū)在人才稀缺，地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)條件劣勢并存的大環(huán)境下，通過勞動力市場常規(guī)渠道吸引人才是不現(xiàn)實的，但可以在方法上進(jìn)行創(chuàng)新。景區(qū)內(nèi)部人員可以通過與人才們接觸的方式提高自己。譬如，提供掛職鍛煉崗位、類似支持西部的人才計劃、大專院校實習(xí)基地建設(shè)、院校或科研單位研究人員調(diào)研基地建設(shè)等方式，吸收先進(jìn)的經(jīng)營管理理念和方法。通過提供方便交換智力資本，提高景區(qū)內(nèi)部的人力資源質(zhì)量。這種方式成本低，效益顯著，而且對景區(qū)也具有宣傳作用。
6.打破地域限制，完善用人機(jī)制
合理招人、選人、用人、育人、留人是景區(qū)的重要課題，需要從體制上給予保證。在招人、選人、用人時，那種從上而下的委派方式必須改變。對一些重要崗位的人選，應(yīng)該從下向上民主選舉產(chǎn)生。不管范圍多大，在選人的程序上首先要科學(xué)。
當(dāng)然，最終的趨勢也是最理想的是面向整個勞動力市場，突破地域限制，招聘人才，建立有效的激勵機(jī)制，包括以管理技術(shù)入股、員工持股等現(xiàn)代的長效激勵機(jī)制，留住人才。
7.建立景區(qū)人力資源開發(fā)綜合績效評估體系
人力資源開發(fā)最忌諱沒有績效考核，在人力資源開發(fā)剛被引入中國時，企事業(yè)單位和政府對人力資源開發(fā)特別在培訓(xùn)上的投入大幅度增加，但效果并不明顯，甚至成為“形式主義”的代名詞。吸取教訓(xùn)，建立景區(qū)人力資源開發(fā)績效評價體系是根本，是整個人力資源開發(fā)系統(tǒng)中重要一環(huán)，對全局起到監(jiān)督、反饋進(jìn)而改良的作用。
參考文獻(xiàn)：
篇7
旅游景區(qū)是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，對4A級旅游景區(qū)來說如果不能及時解決自身發(fā)展的瓶頸，必然會影響自身的健康發(fā)展。作為一個系統(tǒng)工程，4A級旅游景區(qū)要實現(xiàn)自身的的全面健康可持續(xù)發(fā)展，其施行的經(jīng)營戰(zhàn)略管理起著決定性的作用，最重要的就是要有正確的經(jīng)營戰(zhàn)略選擇。
一、4A級旅游景區(qū)經(jīng)營戰(zhàn)略概述
4A級旅游景區(qū)經(jīng)營戰(zhàn)略，是4A級旅游景區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，根據(jù)景區(qū)內(nèi)外部條件和資源，為達(dá)到景區(qū)的全面健康可持續(xù)發(fā)展，對自身要實現(xiàn)的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的方法等進(jìn)行的總體性規(guī)劃，也是旅游景區(qū)所制定的戰(zhàn)略性籌劃。企業(yè)內(nèi)外部各種因素對4A級旅游景區(qū)經(jīng)營戰(zhàn)略的形成都具有影響和制約作用。但是從本質(zhì)上講，在整個旅游景區(qū)經(jīng)營戰(zhàn)略中具有主導(dǎo)性的因素是4A級旅游景區(qū)的獲利能力、4A級旅游景區(qū)在同業(yè)中的的核心競爭力。4A級旅游景區(qū)經(jīng)營者只有在把握以上影響因素基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的調(diào)查研究，才能制定出符合實際的有效經(jīng)營戰(zhàn)略。
二、4A級旅游景區(qū)經(jīng)營管理的主要戰(zhàn)略
科學(xué)合理的景區(qū)經(jīng)營戰(zhàn)略對于景區(qū)企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下，創(chuàng)造出特色鮮明的旅游產(chǎn)品，提升景區(qū)的知名度和市場影響力，推動景區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展將會起到至關(guān)重要的作用。在4A級旅游景區(qū)的經(jīng)營戰(zhàn)略管理活動中，旅游景區(qū)形象建設(shè)、競爭戰(zhàn)略、游客忠誠度管理、景區(qū)品牌管理是最為重要的幾種戰(zhàn)略類型。
(一)4A級旅游景區(qū)的旅游形象戰(zhàn)略
提升旅游形象、實施形象戰(zhàn)略被旅游景區(qū)視為爭奪客源市場份額的制勝法寶。當(dāng)前，許多4A級旅游景區(qū)的旅游形象建設(shè)，只把精力集中于景區(qū)形象策劃和設(shè)計等方面，卻沒注意后續(xù)的形象傳播規(guī)劃；在旅游形象定位和設(shè)計上，許多4A級旅游景區(qū)往往也是僅從本身的角度來考慮，沒有考慮游客的個性特征、心理認(rèn)知模式和競爭對手的影響，導(dǎo)致許多4A級旅游景區(qū)旅游形象建設(shè)的效果不佳。我們可以基于溝通理論從以下幾方面提升4A級旅游景區(qū)在游客心目中的旅游形象：
(1)加強(qiáng)4A級旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
旅游形象建設(shè)的主體和傳播的主體是旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)行旅游形象建設(shè)，4A級景區(qū)管理機(jī)構(gòu)通過市場調(diào)研，既要掌握景區(qū)目標(biāo)游客的消費習(xí)慣、欣賞偏好、文化水平、價值觀念和個性特點，也要了解景區(qū)擁有和可運用的主要特色旅游資源、競爭對手的旅游形象定位和本地的習(xí)慣風(fēng)俗，以確立旅游形象建設(shè)的主題。根據(jù)旅游景區(qū)的資源優(yōu)勢、周邊旅游目的地旅游形象定位和游客對旅游目的地的心理認(rèn)知種類等具體情況，通過運用恰當(dāng)?shù)姆椒▽Ρ揪皡^(qū)旅游形象進(jìn)行定位,打造出富有特色的旅游形象。
(2)4A級旅游景區(qū)的具體形象設(shè)計與完善
根據(jù)特定游客的特點和景區(qū)的資源特色，4A級旅游景區(qū)應(yīng)對景區(qū)的形象傳播口號、人—地要素、人—人要素等軟硬件形象感知要素進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，使旅游形象轉(zhuǎn)化為目標(biāo)游客所能接受和喜歡的語言和非語言形式的具體旅游形象。旅游形象也不是一成不變的， 4A級旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)目標(biāo)游客的需求偏好和個性特征的變化趨勢，及時地調(diào)整和進(jìn)一步完善旅游形象。
(3)4A級旅游景區(qū)旅游形象傳播媒介的選擇
旅游形象的傳播媒介的選擇類型和組合形式對旅游形象建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。當(dāng)代社會信息化趨勢快速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志、廣播、電視等傳播媒介對人們形成對外部事物的形象感知方面的影響越來越大。旅游景區(qū)要根據(jù)目標(biāo)游客對媒體的選擇偏好，形象傳播所涉及的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、預(yù)算等限制條件，有針對性地進(jìn)行選擇相關(guān)傳播媒介和進(jìn)行傳播媒介的優(yōu)化組合，以最好的實現(xiàn)旅游形象傳播的目標(biāo)。
(4)游客的印象感知和印象決策
在游客印象感知階段，4A級旅游景區(qū)要通過積極引導(dǎo)旅游形象的人際傳播，為旅游形象建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部人際環(huán)境，激發(fā)潛在游客的旅游需求沖動；在印象決策階段，4A級旅游景區(qū)應(yīng)通過各種途徑，不斷優(yōu)化旅游形象傳播媒介的組合，強(qiáng)化旅游形象推介宣傳，變告知性廣告為勸說性廣告；并在廣大游客群體中不斷深入宣傳旅游形象，使他們形成對旅游景區(qū)正面的、積極的印象決策。
(5)游客復(fù)合印象
在復(fù)合印象階段，4A級旅游景區(qū)應(yīng)對旅游形象的宣傳主題進(jìn)行統(tǒng)一，盡可能挖掘和開發(fā)旅游形象的可感知因素；加強(qiáng)景區(qū)形象載體的質(zhì)量建設(shè)，為游客打造良好的旅游環(huán)境氛圍，最大限度縮小景區(qū)的形象內(nèi)涵與形象載體之間的差距，不斷提高游客滿意度，避免游客旅游后產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)感，使他們對景區(qū)形成一個正面、積極的綜合性感知印象。
(6)4A級旅游景區(qū)形象效果調(diào)查
通過對旅游形象現(xiàn)狀的調(diào)查，4A級旅游景區(qū)可獲得景區(qū)游客對旅游形象的真實全面的感受，檢測出旅游形象建設(shè)的實際效果。通過景區(qū)的知名度、美譽度和游客的忠誠度等主要指標(biāo)來衡量旅游形象效果。通過對旅游形象現(xiàn)狀的調(diào)查，4A級旅游景區(qū)在具體了解旅游形象建設(shè)的成效和現(xiàn)狀的同時，也可為旅游形象的未來塑造和發(fā)展方向提供重要切實的參考，最終實現(xiàn)對旅游形象建設(shè)的常態(tài)化、動態(tài)化管理。
(二)4A級旅游景區(qū)的品牌管理
旅游市場上各類景區(qū)間的競爭越來越激烈，而各種旅游產(chǎn)品的市場周期也越來越短，這些市場變化迫使4A級旅游景區(qū)重新考慮和規(guī)劃自己的旅游產(chǎn)品品種管理。迪斯尼樂園之所以能長盛不衰，并且能在世界范圍內(nèi)組建自己的連鎖式迪斯尼跨國運營帝國，這就得益于迪斯尼樂園自己樹立起來迪斯尼樂園的品牌管理。4A級旅游景區(qū)的品牌管理要在學(xué)習(xí)同業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)同業(yè)景區(qū)的競爭狀況和自身產(chǎn)品比較優(yōu)勢來確立自己管理運營的旅游產(chǎn)品在旅游市場上的競爭優(yōu)勢。并根據(jù)當(dāng)前各類潛在游客的需要和偏好進(jìn)行分析，通過媒體傳播塑造良好地獨具特色的品牌形象，在與旅游者互動中獲得積極認(rèn)知，滿足旅客的心里需求，以此打造景區(qū)的獨特競爭優(yōu)勢，使旅客在對同類產(chǎn)品的消費中，排他性地選擇本景區(qū)開發(fā)的旅游產(chǎn)品。實現(xiàn)品牌管理的基本要求就要做好品牌定位、價值定位、傳播定位、消費定位。
(三)4A級旅游景區(qū)的競爭戰(zhàn)略
市場競爭中4A級旅游景區(qū)可采用的競爭戰(zhàn)略可以分為三種類型，即景區(qū)成本領(lǐng)先、特色經(jīng)營、集中戰(zhàn)略等。
1.4A級旅游景區(qū)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略
旅游景區(qū)的經(jīng)營成本包括景區(qū)旅游項目開發(fā)成本、人力資源的開發(fā)與利用成本、景區(qū)環(huán)境的營造成本以及營銷成本等。經(jīng)營成本的高低決定企業(yè)盈利的多少，4A級景區(qū)要控制好景區(qū)經(jīng)營成本，做好景區(qū)經(jīng)營成本管理，盡量實現(xiàn)單位運營成本最低。景區(qū)控制運營成本的選擇有：貫徹人本管理思想，加強(qiáng)人力資源的挖掘和培訓(xùn)；努力提高經(jīng)營效率和經(jīng)營質(zhì)量，減少人力資源成本；做好媒體公共關(guān)，借助有關(guān)媒體來提升景區(qū)的知名度、口碑，降低景區(qū)的宣傳成本；利用科學(xué)的環(huán)境設(shè)計和環(huán)境管理手段來保持低的景區(qū)環(huán)境成本；借助高質(zhì)量的創(chuàng)意策劃，開發(fā)低成本投入高游客滿意度的景區(qū)項目，來降低景區(qū)的開發(fā)建設(shè)成本等。
2.4A級旅游景區(qū)特色經(jīng)營戰(zhàn)略
4A級景區(qū)實施特色經(jīng)營的關(guān)鍵要處理特色產(chǎn)品的實際效果與顧客感受到的效果的關(guān)系以及信息有效傳遞等問題。因此，4A級景區(qū)應(yīng)盡可能運用各種可能的手段，把景區(qū)經(jīng)營特色的實際價值及時全面有效準(zhǔn)確地傳達(dá)到游客，以增強(qiáng)游客的預(yù)期消費信心，促進(jìn)游客做出消費決策。同時，旅游景區(qū)要積極預(yù)防特色經(jīng)營戰(zhàn)略實施中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，主要表現(xiàn)在：開發(fā)獨具特色的旅游產(chǎn)品產(chǎn)生的額外成本，游客喜好的不確定性；旅游產(chǎn)品被復(fù)制的可能性，新旅游產(chǎn)品在將來的市場中地位的不確定性。這要求，實施游景區(qū)特色經(jīng)營戰(zhàn)略時，必須保持產(chǎn)品創(chuàng)新和成本控制之間的平衡。
3.4A級旅游景區(qū)集中戰(zhàn)略
景區(qū)集中戰(zhàn)略就是要在旅游市場上能夠確定一個合適的市場切入點，也就是確定一個相對規(guī)模不大的細(xì)分市場，該市場的潛在游客對市場的旅游產(chǎn)品具有某種特定的偏愛或需要。游客產(chǎn)生這種特定需求的原因要么是景區(qū)地理位置特殊性，要么顧客具有某種特性的要求。4A級旅游景區(qū)在選擇集中戰(zhàn)略時，應(yīng)把握該種市場具有的特征：該市場的規(guī)模不會太小，該市場應(yīng)有想當(dāng)?shù)挠臻g；該市場增長潛力也應(yīng)該較好；4A級景區(qū)也要有充分的資源、技術(shù)和市場競爭能力來支撐該市場。
(四)4A級景區(qū)游客忠誠度管理
對于游客忠誠度的認(rèn)識是從4A級景區(qū)持續(xù)發(fā)展角度考慮，建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上的。歷史經(jīng)驗證明，良好的顧客口碑是企業(yè)最有效和最成功的宣傳手段，所以，加強(qiáng)對景區(qū)游客忠誠度的管理，是非常有必要和長遠(yuǎn)眼光的。當(dāng)今我國國內(nèi)旅游市場競爭的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，對于景區(qū)旅游企業(yè)來講，最重要的問題不在于統(tǒng)計角度上來衡量旅游市場占有率，而是實際上在該市場擁有的忠誠顧客的數(shù)量多寡；對于旅游景區(qū)而言，管理者必須清楚游客的高忠誠度并不意味著游客對本景區(qū)的重復(fù)消費。這就要求景區(qū)管理者實現(xiàn)管理思想轉(zhuǎn)變，重新定義游客忠誠度，將本景區(qū)游客在獲得服務(wù)高滿意度下實現(xiàn)的良好口碑和自動宣傳，作為景區(qū)游客忠誠度的主要表現(xiàn)形式和指標(biāo)。
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篇8
（一）過度開發(fā)問題突出
海南屬于海島型省份，其中涉及到的景區(qū)范圍廣，生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)很是關(guān)鍵。所謂的生態(tài)系統(tǒng)就是一定區(qū)域內(nèi)生物與生物間、生物與環(huán)境所形成的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)體屬于一個重要的自然體系。然而，海南生態(tài)旅游景區(qū)相對脆弱，景區(qū)環(huán)境極易受到影響，這些重要的生態(tài)資源大都是易損性的資源。新時期，海南生態(tài)旅游開發(fā)工作不斷深入，為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，但是也帶來了嚴(yán)重的自然環(huán)境問題，使得生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境與生物多樣性等形成嚴(yán)重的破壞。但是，從海南生態(tài)旅游景區(qū)管理的現(xiàn)狀來看，了解到當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源過度開發(fā)問題較為突出，紅樹林、珊瑚礁被破壞嚴(yán)重，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重危害。此外，海防林破壞也非常嚴(yán)重，此海防林能起到躲避臺風(fēng)干擾的目的，一旦遭到破壞，會導(dǎo)致整個海岸的安全系數(shù)降低。
（二）景區(qū)容量問題被忽視
海南生態(tài)旅游景區(qū)的范圍有限，景區(qū)的容量與承載能力也有限，對于重點保護(hù)區(qū)，必須禁止過多的旅游者進(jìn)入到景區(qū)內(nèi)。在海南地區(qū)，天涯海角屬于重點景點，伴隨著國家實力的不斷增強(qiáng)，國際影響力在不斷增強(qiáng)，游客數(shù)量大大增加，特別是在旅游旺季，景區(qū)內(nèi)人山人海，過多的人員會超出景區(qū)原可容納的人數(shù)，成為當(dāng)前的一項突出性問題。
（三）景區(qū)管理不夠科學(xué)
從目前海南生態(tài)旅游景區(qū)管理情況來看，景區(qū)管理不夠科學(xué)，常常會為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益而盲目的進(jìn)行生態(tài)管理。海南地區(qū)擁有豐富的旅游資源，如紅樹林、珊瑚礁、火山口、熱帶雨林等，都是當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性景區(qū)，但是生態(tài)景區(qū)管理不科學(xué)問題仍舊存在，制約著生態(tài)旅游景區(qū)管理的實效性。
二、海南生態(tài)旅游景區(qū)管理措施
（一）運用多元化宣傳渠道，強(qiáng)化對景區(qū)管理的宣傳
現(xiàn)如今，人們生活水平在不斷提高，人們的物質(zhì)生活已經(jīng)得到滿足，更加重視對精神的追求，尤其是旅游經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而諸多旅游景區(qū)被不斷建立。為提升人們的環(huán)保意識，保護(hù)景區(qū)的生態(tài)資源與景區(qū)環(huán)境，前期應(yīng)運用多元化方式來實現(xiàn)對環(huán)保重要性、科學(xué)發(fā)展觀等知識點的宣傳，能讓人們通過多種渠道獲取相關(guān)的信息，是提升生態(tài)旅游景區(qū)管理水平的重要途徑。為達(dá)到理想的宣傳效果，可將生態(tài)旅游知識點制作成宣韃幔也可通過電視臺、微信、網(wǎng)站、微博等平臺實現(xiàn)宣傳的效果，是開展精確管理工作的重要前提。景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)將環(huán)境惡化表象、過度開發(fā)行為等利用圖片、視頻等形式進(jìn)行展現(xiàn)，能及時將相關(guān)的網(wǎng)頁、視頻等分享到群內(nèi)，呼吁全民開展景區(qū)保護(hù)，定能起到良好的宣傳效果。
（二）禁止景區(qū)過度開發(fā)行為，強(qiáng)化對生態(tài)景區(qū)的保護(hù)
為全面推進(jìn)海南生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)，應(yīng)重視景區(qū)管理，規(guī)范與約束旅游者的行為，要求其必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護(hù)。旅游開發(fā)者應(yīng)具備足夠的公德意識，不可單純?yōu)榱双@取經(jīng)濟(jì)利益而對森林資源濫砍亂伐，容易發(fā)生盲目開采與過度開發(fā)行為，會對現(xiàn)代海南生態(tài)旅游行業(yè)的發(fā)展形成制約。此外，開發(fā)者應(yīng)遵循以人為本的原則，注重人、經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展理念滲透到生態(tài)景區(qū)建設(shè)與管理體系之中，利于從中獲取足夠的投資效益。與此同時，為實現(xiàn)對景區(qū)環(huán)境的保護(hù)，開發(fā)者應(yīng)在景區(qū)內(nèi)設(shè)置警示語與條幅，選擇警示性標(biāo)語來提醒游客來保護(hù)環(huán)境，還可在景區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭，旨在監(jiān)視游客的一舉一動，能適度緩解景區(qū)內(nèi)垃圾亂丟、亂扔的現(xiàn)象，進(jìn)而可提高生態(tài)旅游景區(qū)的運行效率。另外，在旅游景區(qū)中應(yīng)建設(shè)大面積的公共綠地，還要重視給排水系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)備好垃圾與污水處理等設(shè)施。
（三）實現(xiàn)海南生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展
為從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，還要實現(xiàn)海南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的完美轉(zhuǎn)型，利用好當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與環(huán)境優(yōu)勢，全面推進(jìn)旅游景區(qū)管理工作，在旅游滲透一定的生態(tài)元素，以求獲得更好景區(qū)管理效果。為凸顯生態(tài)經(jīng)濟(jì)運行的價值與影響力，還要將生態(tài)元素與扶貧思想相結(jié)合，對多種旅游產(chǎn)品進(jìn)行改造與轉(zhuǎn)型，能促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。新時期，海南生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境三大效益的相結(jié)合，進(jìn)而達(dá)到可持續(xù)性目標(biāo)，利于將經(jīng)營模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，利于實現(xiàn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
篇9
“小時旅游經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略需要時間上的連續(xù)性和空間上的均衡性，要形成順暢的產(chǎn)業(yè)鏈，要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)開發(fā)與宣傳等縱向和橫向治理一致化。而我國現(xiàn)階段的旅游景區(qū)治理中存在產(chǎn)權(quán)不清晰、地方政府各自為政、政出多門、多頭領(lǐng)導(dǎo)、體制不順、短期效應(yīng)等問題，使我國旅游景區(qū)資源管理和保護(hù)工作受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致我國旅游景區(qū)治理不和諧現(xiàn)象嚴(yán)重。針對上述問題，本文結(jié)合委托理論，提出在構(gòu)建“小時旅游經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略中對我國旅游景區(qū)進(jìn)行縱向和橫向治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。
一、現(xiàn)階段我國旅游景區(qū)權(quán)力資源結(jié)構(gòu)
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，我國旅游景區(qū)的產(chǎn)權(quán)也進(jìn)行了分離，即三權(quán)分離。旅游景區(qū)的產(chǎn)權(quán)是最基本的權(quán)力。產(chǎn)權(quán)歸屬全國人民是我國旅游景區(qū)的最基本的法律屬性。產(chǎn)權(quán)專家勞倫斯?貝克將產(chǎn)權(quán)具體分為占有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)、對資本的權(quán)力、可追贈的權(quán)力、無限期使用權(quán)、禁止有害使用權(quán)、執(zhí)行法院判決義務(wù)、剩余財產(chǎn)處理權(quán)等11項[1]]。我國專家學(xué)者大多數(shù)認(rèn)為影響我國旅游景區(qū)治理的最主要的權(quán)利屬性分為三種，即占有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。占有權(quán)即指旅游景區(qū)資源使用的最終決定權(quán)力，能夠排除他人使用該資源的權(quán)力。使用權(quán)即指我國旅游景區(qū)的經(jīng)營權(quán)和風(fēng)景欣賞權(quán)。讓渡的資源控制權(quán)則體現(xiàn)了我國旅游景區(qū)的經(jīng)營權(quán)、旅游者的消費使用權(quán)。管理權(quán)即指決定如何使用旅游景區(qū)資源的權(quán)力。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律，我國旅游景區(qū)資源的產(chǎn)權(quán)主要有兩種形式，即全面所有和集體所有。雖然全國人民是旅游景區(qū)資源的最終所有者，但他們不能直接參與具體的經(jīng)營與管理，因此必然要尋找人。全國人民通過委托將旅游景區(qū)資源委托給政府，政府又通過委托將其委托給他人經(jīng)營管理，形成產(chǎn)權(quán)委托結(jié)構(gòu)。三權(quán)分離即指使我國旅游景區(qū)的占有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)分屬于利益關(guān)系相互獨立的三個不同法人主體，即我國旅游景區(qū)的占有權(quán)歸屬國家、使用權(quán)由政府派出機(jī)構(gòu)-風(fēng)景名勝區(qū)管委會承擔(dān)、管理經(jīng)營權(quán)交由企業(yè)負(fù)責(zé)。三權(quán)分離雖然在形式上改變了國家集資源占有者、使用者和管理者于一身的弊端，突破了我國旅游景區(qū)資源國家所有、國家開發(fā)、國家經(jīng)營的舊模式，創(chuàng)新了開發(fā)管理機(jī)制，但實際中出現(xiàn)了很多問題。由于委托人與人目標(biāo)函數(shù)不一致，人會選擇犧牲委托人的利益而使自己利益最大化，一旦委托產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，就會出現(xiàn)一系列弊端，這就不是“雙贏”的博弈。
二、委托理論下的我國旅游景區(qū)治理結(jié)構(gòu)中各利益相關(guān)者間的博弈分析 在我國旅游景區(qū)治理結(jié)構(gòu)中，根據(jù)委托理論和利益相關(guān)者理論，我國旅游景區(qū)的核心利益相關(guān)者主要是資源最終所有者全國人民、景區(qū)的所有者人政府、旅游經(jīng)營企業(yè)、旅游者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民等，他們之間存在一定博弈。利益相關(guān)者通過協(xié)調(diào)、交易、責(zé)任分擔(dān)、利益讓渡等一系列經(jīng)濟(jì)行為而進(jìn)行社會建制的過程體現(xiàn)了旅游業(yè)的發(fā)展。
（一）旅游景區(qū)最終所有者與所有者人之間的博弈分析
我國旅游景區(qū)資源是公共財產(chǎn)，屬于全國人民共有，所有者的表現(xiàn)形式是國家。國家代表全國人民的利益，每個人在法律上均享有旅游景區(qū)資源的權(quán)力。但實際中，所有權(quán)人與最終所有者存在一定博弈。作為旅游景區(qū)所有者人，政府在整個旅游地區(qū)的協(xié)調(diào)、控制等方面具有決定作用，政府成為我國旅游景區(qū)的實際調(diào)控者，而我國旅游景區(qū)的最終所有者并沒有得到實際權(quán)力，這就形成了二者間的博弈。
（二）旅游景區(qū)所有權(quán)人與旅游經(jīng)營企業(yè)的博弈分析
目前，學(xué)術(shù)界爭議最多的焦點是我國旅游景區(qū)所有權(quán)人與旅游經(jīng)營企業(yè)之間的博弈，問題主要體現(xiàn)在旅游景區(qū)所有權(quán)人對旅游經(jīng)營企業(yè)是否該授權(quán)、授權(quán)給誰、授權(quán)多少、授權(quán)程度等等。旅游景區(qū)資源要服務(wù)于社會，使其轉(zhuǎn)化成為商品，旅游經(jīng)營企業(yè)成為旅游經(jīng)濟(jì)活動中不可缺少的紐帶。旅游經(jīng)營企業(yè)為旅游景區(qū)注入新的物流、人流、信息流、資金流，通過對我國旅游景區(qū)資源的開發(fā)利用，把其包裝成服務(wù)商品。旅游經(jīng)營企業(yè)以盈利為目，追求自身經(jīng)濟(jì)效益最大化，他們往往看到的是短期效應(yīng)而犧牲旅游景區(qū)的長期利益。又由于旅游經(jīng)營企業(yè)對自然資源和文化方面的成本不承擔(dān)直接責(zé)任，使得他們對旅游景區(qū)資源的保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等等可能考慮的不多。這就要求旅游景區(qū)所有權(quán)人在把權(quán)力“釋放”給旅游經(jīng)營企業(yè)的同時，加強(qiáng)對旅游經(jīng)營企業(yè)的約權(quán)，通過所有權(quán)人行使的決定誰有權(quán)使用旅游景區(qū)資源的經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格、制定合同條件等權(quán)力來約束旅游經(jīng)營企業(yè)。
（三）旅游景區(qū)的經(jīng)營企業(yè)與旅游者之間的博弈分析
篇10
旅游景區(qū)是旅游活動的核心和空間載體，是旅游系統(tǒng)中最重要的組成部分，也是激勵旅游者出游的最主要目的和因素。隨著我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了一系列與旅游景區(qū)相關(guān)的問題，如旅游旺季景區(qū)的飽和與超載、景區(qū)的過度開發(fā)、景區(qū)的同質(zhì)化、旅游體驗不佳、景區(qū)的安全問題等等，在這樣的大背景下，對旅游景區(qū)管理的人才需求提出了新的要求：懂專業(yè)、懂操作、職業(yè)化的景區(qū)管理服務(wù)人員將成為景區(qū)競爭力的主要構(gòu)成要素。
一、《旅游景區(qū)管理》課程簡介
《旅游景區(qū)管理》是旅游管理專業(yè)的一門專業(yè)必修課，是講授旅游景區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理知識的旅游管理專業(yè)課程。課程的主要教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生了解并掌握景區(qū)管理的相關(guān)理論以及在景區(qū)管理中的應(yīng)用，初步具備景區(qū)管理工作要求的理論素養(yǎng)和操作技能。
《旅游景區(qū)管理》是在我國旅游業(yè)及景區(qū)行業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下發(fā)展起來的一門新興學(xué)科。主要包括三個部分：第一部分為旅游景區(qū)概述，包括旅游景區(qū)的基本概念、分類、發(fā)展簡史及各類景區(qū)概述，主要目的是讓學(xué)生了解旅游景區(qū)的基礎(chǔ)知識；第二部分為旅游景區(qū)產(chǎn)品的概念、特性及開發(fā)規(guī)劃，從產(chǎn)品的角度探討景區(qū)產(chǎn)品的特性及構(gòu)成，讓學(xué)生深刻理解旅游景區(qū)產(chǎn)品的內(nèi)涵，并了解景區(qū)開發(fā)規(guī)劃的重要性及景區(qū)規(guī)劃的主要要素；第三部分為景區(qū)的經(jīng)營管理，包括景區(qū)的經(jīng)營戰(zhàn)略管理、市場營銷管理、游客管理、日常運營管理、人力資源管理和財務(wù)管理等方面。第三部分的內(nèi)容講述了景區(qū)運營的各個環(huán)節(jié)，是旅游景區(qū)管理課程的核心組成部分，也是整個課程教學(xué)的重點，
二、《旅游景區(qū)管理》實踐教學(xué)的目標(biāo)及內(nèi)容
《旅游景區(qū)管理》是直接為旅游業(yè)服務(wù)的應(yīng)用性課程，具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和實踐操作性。與此相適應(yīng)，實踐教學(xué)就成為了該課程教學(xué)過程中必不可少的重要一環(huán)。
1.實踐教學(xué)目標(biāo)。《旅游景區(qū)管理》實踐教學(xué)目標(biāo)應(yīng)結(jié)合旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以旅游景區(qū)管理理論為指導(dǎo)，不斷鞏固深化旅游景區(qū)管理課程相關(guān)知識，提高學(xué)生理論聯(lián)系實踐的能力、操作能力、管理能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生對旅游業(yè)和旅游景區(qū)的熱愛感和責(zé)任感。
（1）知識目標(biāo)。《旅游景區(qū)管理》實踐教學(xué)的知識目標(biāo)是通過實踐教學(xué)，鞏固和深化旅游景區(qū)管理的相關(guān)理論知識。景區(qū)管理課程中可以通過實踐教學(xué)強(qiáng)化的理論知識有：旅游景區(qū)的基本概念和類型、旅游景區(qū)的管理模式、景區(qū)開發(fā)規(guī)劃的相關(guān)理論、景區(qū)市場營銷的相關(guān)理論。
（2）技能目標(biāo)。《旅游景區(qū)管理》實踐教學(xué)的技能目標(biāo)是通過實踐教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步具有從事旅游景區(qū)管理的職業(yè)素養(yǎng)和能力。通過實踐教學(xué)，首先要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德及團(tuán)隊精神，使學(xué)生具備從事旅游行業(yè)的基本素質(zhì)；通過參與景區(qū)相關(guān)崗位的工作，使學(xué)生了解景區(qū)的具體運營，具備勝任景區(qū)工作的基本操作技能，為今后從事相關(guān)工作打好基礎(chǔ)。
（3）情感目標(biāo)。《旅游景區(qū)管理》實踐教學(xué)的情感目標(biāo)是通過實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生對旅游行業(yè)的熱愛感、責(zé)任感和使命感。在實踐中體會到景區(qū)的核心地位和重要性，認(rèn)識到學(xué)習(xí)旅游景區(qū)管理課程的重要性，從而進(jìn)一步激發(fā)其對旅游業(yè)及景區(qū)管理的責(zé)任感和使命感。
2.實踐教學(xué)內(nèi)容。《旅游景區(qū)管理》的實踐教學(xué)內(nèi)容主要集中在課程內(nèi)容的第三部分：旅游景區(qū)的經(jīng)營管理部分，根據(jù)景區(qū)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)容來設(shè)計組織實踐教學(xué)的內(nèi)容。其中，旅游景區(qū)的人力資源管理和財務(wù)管理工作大多是由具有人力資源管理和財務(wù)管理專業(yè)背景的人員來進(jìn)行的，故這兩部分內(nèi)容不作為實踐教學(xué)的內(nèi)容安排。
（1）旅游景區(qū)市場營銷――教學(xué)目標(biāo)：能夠運用景區(qū)營銷的相關(guān)理論，掌握景區(qū)市場細(xì)分定位及市場營銷策略制定的具體方法；教學(xué)形式：先設(shè)計調(diào)查問卷進(jìn)行景區(qū)市場調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定相應(yīng)的營銷策略。
（2）旅游景區(qū)解說系統(tǒng)――教學(xué)目標(biāo)：結(jié)合前期相關(guān)知識內(nèi)容，近一步掌握景區(qū)解說系統(tǒng)的類型及內(nèi)容；教學(xué)形式：考察具體景區(qū)的解說系統(tǒng)并進(jìn)行評價，提出相應(yīng)建議。
（3）旅游景區(qū)游客行為管理――教學(xué)目標(biāo)：了解景區(qū)游客行為管理對景區(qū)體驗的重要性，掌握景區(qū)游客行為管理的具體方法；教學(xué)形式：考察景區(qū)在對游客行為進(jìn)行正確引導(dǎo)方面有哪些措施和手段，并進(jìn)行評價。
（4）旅游景區(qū)排隊管理――教學(xué)目標(biāo)：結(jié)合相關(guān)知識內(nèi)容，掌握景區(qū)排隊管理的方法；教學(xué)形式：考察具體景區(qū)在旅游旺季如何有效管理游客的排隊問題，如采用哪些排隊隊列，如何處理熱門景點的等待問題等，并對此進(jìn)行評價。
（5）旅游景區(qū)服務(wù)――教學(xué)目標(biāo)：結(jié)合相關(guān)理論知識，掌握景區(qū)服務(wù)的方法和技能，增強(qiáng)學(xué)生景區(qū)服務(wù)責(zé)任感；教學(xué)形式：參與景區(qū)某一崗位的具體服務(wù)，在具體的服務(wù)過程中，學(xué)習(xí)景區(qū)服務(wù)的基本技能。
三、桂林理工大學(xué)旅游管理專業(yè)《旅游景區(qū)管理》實踐教學(xué)體系的設(shè)計
桂林理工大學(xué)位于山水甲天下的國際旅游城市桂林市，基于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)的需要，1985年創(chuàng)建了旅游管理專業(yè)，目前有旅游社與會展管理和旅游開發(fā)與景區(qū)管理兩個專業(yè)方向。學(xué)生在大二分方向進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，《旅游景區(qū)管理》為旅游開發(fā)與景區(qū)管理方向的專業(yè)必修課。課程共40學(xué)時，其中理論教學(xué)環(huán)節(jié)30學(xué)時，課程實踐環(huán)節(jié)10學(xué)時，開課時間在第四學(xué)期。基于景區(qū)管理課程的重要性及其對實踐能力的要求較高，桂林理工大學(xué)旅游管理專業(yè)《旅游景區(qū)管理》實踐教學(xué)體系的設(shè)計分為三個部分：認(rèn)知實習(xí)、課程實習(xí)及生產(chǎn)實習(xí)，每個環(huán)節(jié)針對旅游景區(qū)管理的實踐內(nèi)容及目的都不同，分別有所側(cè)重。
1.認(rèn)知實習(xí)中的景區(qū)認(rèn)識體驗實習(xí)。認(rèn)知實習(xí)的時間安排在第二學(xué)期期末，實習(xí)時長為兩周。這時學(xué)生剛?cè)氪髮W(xué)，主要進(jìn)行一些基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，認(rèn)知實習(xí)安排學(xué)生到旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)及旅游管理部門參觀學(xué)習(xí)，使學(xué)生對旅游業(yè)的各部門狀況有所了解。在實習(xí)過程中，要求學(xué)生以小組為單位對每個景區(qū)進(jìn)行討論。實習(xí)結(jié)束后，小組需要提交小組討論報告，同時每位同學(xué)需提交景區(qū)認(rèn)知實習(xí)報告，總結(jié)認(rèn)知實習(xí)的體驗和收獲。小組討論報告和景區(qū)認(rèn)知實習(xí)報告作為檢驗認(rèn)知實習(xí)效果的途徑。
2.課程實習(xí)中的景區(qū)調(diào)查體驗實習(xí)。在《旅游景區(qū)管理》授課的過程中，該環(huán)節(jié)與課堂理論學(xué)習(xí)同時進(jìn)行，時效性好，可及時將理論學(xué)習(xí)和實踐體驗結(jié)合起來，加深相關(guān)理論知識的理解。如對景區(qū)市場營銷管理現(xiàn)狀的調(diào)查，要求學(xué)生設(shè)計問卷調(diào)查景區(qū)的客源市場，設(shè)計針對景區(qū)營銷人員的訪談提綱調(diào)查景區(qū)市場營銷狀況。再如對景區(qū)解說系統(tǒng)及游客管理的調(diào)查，學(xué)生可結(jié)合相關(guān)理論知識點，通過自身的旅游體驗，評價景區(qū)現(xiàn)有的解說系統(tǒng)及游客管理成效。
課程實習(xí)結(jié)束后，要求學(xué)生提交課程實習(xí)報告，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。經(jīng)過這個過程，可將學(xué)生對景區(qū)經(jīng)營管理的認(rèn)識提高一個層次，加深學(xué)生對理論知識的理解和應(yīng)用。
3.生產(chǎn)實習(xí)中的景區(qū)操作技能實習(xí)。生產(chǎn)實習(xí)是大學(xué)本科教學(xué)計劃的重要組成部分，是學(xué)生學(xué)完專業(yè)基礎(chǔ)課和大部分專業(yè)課以后，到旅游企業(yè)和管理部門參加實際工作，了解和認(rèn)識旅游服務(wù)生產(chǎn)過程和管理的教學(xué)環(huán)節(jié)。時間安排在第五學(xué)期，實習(xí)時長為半年以上。通過實習(xí)，學(xué)生能夠鞏固和加深對景區(qū)管理基本知識、基本理論的理解，并直接向景區(qū)的員工和管理人員學(xué)習(xí)景區(qū)管理有關(guān)實際知識，進(jìn)―步學(xué)習(xí)景區(qū)服務(wù)的基本技能、了解景區(qū)經(jīng)營管理的實踐經(jīng)驗，研究旅游景區(qū)企業(yè)管理現(xiàn)狀，為以后的學(xué)習(xí)和將來參加工作打下扎實的基礎(chǔ)。
桂林理工大學(xué)旅游管理專業(yè)旅游開發(fā)與景區(qū)管理方向生產(chǎn)實習(xí)主要安排在一些知名景區(qū)進(jìn)行，在學(xué)習(xí)掌握實習(xí)崗位的基本要求、操作技能和作業(yè)規(guī)范的同時，學(xué)生應(yīng)該了解實習(xí)所在組織的有關(guān)情況和經(jīng)營管理運作，如單位沿革、組織形式和人員構(gòu)成，有關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范程序，有關(guān)部門、崗位在整體中的地位和作用，接待客源的構(gòu)成及市場營銷方式，經(jīng)營管理現(xiàn)狀、成功的經(jīng)驗和存在的問題等等，鍛煉管理人才的實際工作能力、觀察分析能力，并通過實習(xí)日記和實習(xí)報告的編寫培養(yǎng)業(yè)務(wù)寫作能力。
學(xué)生到景區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)實習(xí)，景區(qū)首先會安排1～2周的時間對學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗后有老員工對學(xué)生進(jìn)行操作技能指導(dǎo)，學(xué)生能夠很快熟悉并掌握所在崗位的操作要求和技能。在生產(chǎn)實習(xí)的過程中，要求每位同學(xué)寫工作日記，記錄實習(xí)工作的收獲和感悟。實習(xí)結(jié)束返校后，要求提交實結(jié)和實習(xí)報告，分小組宣講討論，與老師同學(xué)一起進(jìn)行交流。實習(xí)工作日記、實習(xí)鑒定及實習(xí)報告作為學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)考核結(jié)果的依據(jù)。
經(jīng)過認(rèn)知實習(xí)、課程實習(xí)及生產(chǎn)實習(xí)三個階段、由淺入深逐步了解進(jìn)而參與的過程，學(xué)生能夠不斷鞏固深化旅游景區(qū)管理課程相關(guān)知識，并且掌握景區(qū)某些崗位的實際操作技能，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生對景區(qū)行業(yè)的熱愛感、責(zé)任感和使命感，達(dá)到《旅游景區(qū)管理》實踐教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
篇11
一、旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性分析
第一，就我國旅游景區(qū)資源的屬性而言，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。景區(qū)資源產(chǎn)權(quán)與其他普通產(chǎn)權(quán)一樣具有排他性、有限性、行為性、可分解性與可交易性。這一屬性為旅游景區(qū)采取多種經(jīng)營方式提供了更多的理論依據(jù)。
第二，需要明確旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的概念。界定旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)概念是探討其能否轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)。其概念界定中應(yīng)明確以下幾點：旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)只是所有權(quán)的一部分，是可以從所有權(quán)中分離出來的，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓不等于所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。這一概念的界定為景區(qū)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性提供了理論基礎(chǔ)。
第三，轉(zhuǎn)讓不等于出賣。旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓并非所謂的“賣山賣水”，賣“祖宗留下的基業(yè)”。需要明確的是，不論景區(qū)的特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓于何種經(jīng)營者，旅游景區(qū)資源的所有權(quán)、管理權(quán)始終掌握在國家手里。這是典型的政府出資源、企業(yè)出資金的旅游投資模式，體現(xiàn)了國有資源與企業(yè)資本的較佳組合。
第四，旅游景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的分離與合并是運作方式問題。將開發(fā)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，運用市場化手段予以轉(zhuǎn)讓，在合理的規(guī)制合同制約下，可以確保各方對所有權(quán)、監(jiān)督保護(hù)權(quán)和收益權(quán)的權(quán)利與義務(wù)。旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓是在市場經(jīng)濟(jì)條件下使景區(qū)資源更好地實現(xiàn)其價值高效率運作的一種有效方式。
第五，景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離本身并不一定會造成景區(qū)資源的破壞。而遭遇破壞常常是認(rèn)識不足、規(guī)劃不周、景區(qū)管理、政府部門監(jiān)管不到位的結(jié)果，當(dāng)然也不排除其他可能性。旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓可以解決政府在旅游開發(fā)、資源保護(hù)過程中資金短缺的問題，減輕政府負(fù)擔(dān)，調(diào)動企業(yè)與政府的積極性，在某種程度上會為旅游資源的保護(hù)上贏得一定的財力、物力與時間。
第六，旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，可以引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營模式，克服以往出現(xiàn)的政企不分、政事不分的弊端，強(qiáng)化監(jiān)管，搞活經(jīng)營，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
還需強(qiáng)調(diào)的是，并不是“經(jīng)營權(quán)一分就靈”。從理論上講，旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，有其可行性，但并不意味著必須轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓與否關(guān)鍵要分析哪種形式更有利于景區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、資源的優(yōu)化配置與保護(hù)，有利于公眾社會福利最大化的實現(xiàn)。在實踐中要對一些保護(hù)性項目與經(jīng)營性項目做一定的區(qū)別，適度引入特許經(jīng)營權(quán)市場化，謹(jǐn)慎處理旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓問題。一些反對者提出的問題也不無道理，在轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)予以充分重視與避免。簡言之，旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與否，必須至少在以下三個標(biāo)準(zhǔn)的前提考量下做出：第一，能否實行嚴(yán)格的資源保護(hù)；第二，能否有效促進(jìn)景區(qū)品味的提升；第三，能否真正使景區(qū)資源讓社會公眾享用。
二、旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中面臨及需解決的主要問題
旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓無疑是景區(qū)發(fā)展過程中的重大改革，改革就難免會出現(xiàn)一些差錯，面臨一些阻力。換言之，雖然旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)目前在我國不斷興起，部分景區(qū)嘗試成功，但在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓熱的過程中，難免出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓失敗的景區(qū)，如貴州馬嶺河峽谷、山東曲阜“三孔”、貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、山西喬家大院等。故需從這些失敗案例中分析失敗原因，總結(jié)出在旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中可能面臨與亟需規(guī)避和解決的主要問題。
（一）相關(guān)法規(guī)尚未健全
目前我國對旅游景區(qū)資源的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)形式、景區(qū)管理體制、經(jīng)營者權(quán)利與義務(wù)以及景區(qū)經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓各個環(huán)節(jié)的法律法規(guī)制度未作出明確界定。部分政策法規(guī)的出臺滯后于景區(qū)開發(fā)、經(jīng)營、管理實踐，缺乏先導(dǎo)性。至今未出臺有關(guān)旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的專門法規(guī)，對旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方、受讓方、可整體或部分轉(zhuǎn)讓景區(qū)的類別以及對各方利益主體的法律地位、權(quán)責(zé)范圍、相互關(guān)系均未作出明確規(guī)定，難免會造成經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中或多或少的不規(guī)范操作等行為，致使部分旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓夭折，引發(fā)各方利益主體間的矛盾。
（二）國有資產(chǎn)易流失
國有資產(chǎn)流失是旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中比較嚴(yán)重的問題。由于旅游資源屬于無形資產(chǎn)，其通常具有的稀缺性、壟斷性等特征決定了其價值無法準(zhǔn)確衡量，目前旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中價值評估環(huán)節(jié)還未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此對旅游資源價值很難進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的評估。加之部分地方政府考慮到政績問題與經(jīng)濟(jì)利益，在未作出合理性評估就急于將旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，在旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中低估旅游資源價值，廉價轉(zhuǎn)讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)，對景區(qū)景點無償委托企業(yè)經(jīng)營管理等，這些均易造成國有資產(chǎn)的流失，致使私營資本侵蝕國有資產(chǎn)，應(yīng)引起高度重視。
（三）政府管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不當(dāng)
旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)了旅游資源的市場配置，使政府管理部門角色發(fā)生轉(zhuǎn)換。但在實際轉(zhuǎn)讓過程中，政府監(jiān)管往往會出現(xiàn)過死或過松兩個極端：一些政府及主管部門由于受傳統(tǒng)觀念的影響，雖然與經(jīng)營者簽訂了合同，但仍堅持政府主導(dǎo)，只是名義上轉(zhuǎn)讓了經(jīng)營權(quán)，企業(yè)缺少自主經(jīng)營的積極性；一些政府及主管部門在轉(zhuǎn)讓之后存在“甩包袱”心理，對景區(qū)經(jīng)營行為基本不聞不問，削弱對其宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理力度，造成管理缺位，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)粗放式經(jīng)營，對景區(qū)造成嚴(yán)重的破壞性開發(fā)。
（四）企業(yè)短視行為極易造成資源破壞
企業(yè)經(jīng)濟(jì)目的與資源保護(hù)間的矛盾不可忽視。部分企業(yè)在投資開發(fā)旅游資源時，更多的是考慮到經(jīng)濟(jì)利益，所以再取得旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)后，易出現(xiàn)短視行為，急于收回成本，無計劃、無限度地開發(fā)景區(qū)的資源而不注重保護(hù)，忽視環(huán)境效益與社會效益。一些企業(yè)由于經(jīng)驗不足，在景區(qū)建設(shè)內(nèi)開發(fā)與景區(qū)建設(shè)相不協(xié)調(diào)的項目，超負(fù)荷接待游客，忽視景區(qū)環(huán)境承載能力，最終致使景區(qū)資源嚴(yán)重破壞甚至流失，其損失不可估量且不能恢復(fù)。
三、旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干建議思考
（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，將旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓納入依法管理的軌道
實現(xiàn)旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須以完善的法律法規(guī)作為保障。但目前我國關(guān)于這一方面的法律法規(guī)甚少。為了確保景區(qū)兩權(quán)、三權(quán)分離的改革能正常運轉(zhuǎn)，出臺針對性的法律法規(guī)十分迫切。首先，要理順旅游管理體制，解決長期存在的條塊分割的行政管理和利益分配機(jī)制，要進(jìn)一步劃清景區(qū)資源權(quán)屬，著力解決旅游資源開發(fā)與管理中景區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)資源歸屬等問題；其次，要規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓程序及方式，成立專門的旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集和信息、進(jìn)行景區(qū)資源評估、組織拍賣會、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為等，同時要通過各方力量嚴(yán)格評定受讓企業(yè)的資質(zhì)；第三，要盡快統(tǒng)一轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格采取公開招標(biāo)等公平競爭手段吸納企業(yè)進(jìn)行旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營，嚴(yán)禁暗箱操作，堅決杜絕尋租、設(shè)租等行為。
（二）科學(xué)評估景區(qū)資源價值，確保國有資產(chǎn)保值增值
在旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，轉(zhuǎn)讓價格是轉(zhuǎn)讓協(xié)議能否達(dá)成的關(guān)鍵因素之一。轉(zhuǎn)讓價格過高或過低都會影響轉(zhuǎn)讓效果。轉(zhuǎn)讓價格過低，很可能會造成國有資產(chǎn)流失，轉(zhuǎn)讓價格過高，可能會降低受讓方的收益預(yù)期。因此，首先要建立科學(xué)的旅游資源評估體系，對經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格做出合理性評估。應(yīng)嘗試采用動態(tài)的思維方式考慮旅游資源的成長與增值性，合理考慮物價水平、旅游者消費水平、可支付能力、旅游景區(qū)價值與屬性、旅游市場需求、旅游承載力等不同相關(guān)指標(biāo)在不同時期的特點，來減少靜態(tài)定價造成的價格與價值的非合理性偏差，較為合理地確定旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。其次要組織旅游領(lǐng)域?qū)＜摇⒏飨嚓P(guān)行政管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)代表成立專門的資產(chǎn)評估小組，共同科學(xué)評估景區(qū)資源的價值及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的額度，確保資源可持續(xù)保護(hù)與國有資產(chǎn)的保值增值。
（三）強(qiáng)化政府監(jiān)管，實現(xiàn)景區(qū)健康發(fā)展
在旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓之后，政府的監(jiān)督與管理是必不可少的。健全和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制可以督促旅游企業(yè)完善經(jīng)營體制，促使旅游資源的開發(fā)與保護(hù)形成良性循環(huán)，有利于優(yōu)化景區(qū)開發(fā)經(jīng)營中的社會、環(huán)境效益。因此，政府要建立切實有效的監(jiān)督、管理機(jī)制，運用行政、法律及其它社會手段，正確引導(dǎo)和約束旅游企業(yè)投資行為，引導(dǎo)其合法、健康成長與經(jīng)營，切實保障企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面，要加強(qiáng)對旅游建設(shè)項目的審批監(jiān)督，加強(qiáng)對運行過程中出現(xiàn)的市場秩序、人力資源的監(jiān)督管理，確保資源的合理利用與景區(qū)開發(fā)經(jīng)營規(guī)范有序。同時引導(dǎo)公眾積極參與和監(jiān)督旅游企業(yè)行為，加大對合同執(zhí)行、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公益性狀況的監(jiān)督約束力度。
（四）強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識，定期評估景區(qū)資源環(huán)境
資源環(huán)境的保護(hù)是獲得旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)。旅游企業(yè)的命運與景區(qū)的命運息息相關(guān)，對景區(qū)資源環(huán)境的保護(hù)是其應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。政府要強(qiáng)化經(jīng)營者保護(hù)資源環(huán)境的意識，定期組織專家對轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的景區(qū)資源環(huán)境進(jìn)行評價，督促企業(yè)采取合理措施，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批后的規(guī)劃方案，最大限度地減少開發(fā)經(jīng)營活動對資源環(huán)境造成的負(fù)面影響，防止其掠奪式開發(fā)。同時增加資源環(huán)境保護(hù)資金的投入，對不重視資源環(huán)保的企業(yè)絕不包庇，采取警告、罰款、收回旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)等不同程度的措施，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（五）合理控制旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，保障各相關(guān)者利益
篇12
低碳旅游產(chǎn)生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景。低碳經(jīng)濟(jì)是在20世紀(jì)90年代人類為應(yīng)對全球變暖提出的一個新的發(fā)展理念，是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)正逐漸成為新的時展潮流，旅游業(yè)作為當(dāng)今最重要的產(chǎn)業(yè)之一。響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既是人類發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”報告中最早正式提出“低碳旅游”的概念，將其定義為一種降低“碳”的旅游。在旅游活動中計算二氧化碳的排放量，盡量降低二氧化碳排放，并用自己的行動彌補(bǔ)行動所釋放的“碳”。低碳旅游是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游，它不僅對旅游資源的規(guī)劃開發(fā)提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。
二、旅游景區(qū)開展低碳旅游的意義
第一，實現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。低碳旅游實質(zhì)上是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系問題，因為與環(huán)境的密切關(guān)系，低碳旅游無疑為旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
第二，推動旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。目前我國旅游景區(qū)的發(fā)展存在許多問題，如重視硬開發(fā)，忽視軟開發(fā)；景區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施等方面能源消耗比較突出；智能化技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用不足。發(fā)展“低碳旅游”能夠推動景區(qū)由高能耗、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
第三，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)合作。由于旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，低碳旅游景區(qū)在開展低碳旅游的過程中，必然要與其他低碳產(chǎn)業(yè)開展多種形式的合作，這將有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成“共贏”的發(fā)展模式。
第四，有利于旅游景區(qū)豐富旅游產(chǎn)品。低碳旅游是一種新的旅游理念，將這種新理念納入到景區(qū)的開發(fā)及經(jīng)營管理中，有利于旅游景區(qū)開發(fā)新產(chǎn)品、開辟新領(lǐng)域。
第五，宣傳低碳理念的平臺。旅游日益成為人們的一種重要生活方式，旅游景區(qū)通過開展低碳旅游讓人們?nèi)ンw驗低碳生活，由此而成為低碳理念的宣傳平臺，在倡導(dǎo)“低碳”中發(fā)揮著重要的作用。
第六，塑造旅游景區(qū)良好的形象。在目前大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的社會背景下，旅游景區(qū)開發(fā)設(shè)計低碳旅游產(chǎn)品是迎合社會發(fā)展的明智之舉，有利于景區(qū)在國民意識中打造良好的企業(yè)形象，獲取競爭優(yōu)勢。
三、旅游景區(qū)低碳旅游產(chǎn)品體驗化設(shè)計的原則
第一，低碳化。低碳旅游產(chǎn)品的主題就是“低碳”。旅游景區(qū)就是要圍繞這一主題進(jìn)行低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)。
第二，參與性。只有親身參與，才能獲得最深刻持久的體驗。旅游產(chǎn)品的設(shè)計，一方面要加強(qiáng)景區(qū)與游客的互動，使游客參與到旅游產(chǎn)品的設(shè)計中；另一方面旅游景區(qū)要更多地設(shè)計參與性的旅游活動，促使游客親身體驗，獲得更好的體驗效果。
第三，全面性。低碳旅游作為一種新的旅游理念，具有相當(dāng)廣泛的適用性。在旅游景區(qū)低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計中，應(yīng)將“低碳”理念滲透到食、住、行、游、娛、購的各個環(huán)節(jié)，帶給游客更加全面的體驗。
第四，情感化。低碳旅游是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，人們也越來越意識到“低碳”的必要性和緊迫性。低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)符合人們的這種情感需求，倡導(dǎo)低碳的生活理念，引起旅游者的共鳴。
第五，創(chuàng)新性。低碳旅游的發(fā)展離不開新能源技術(shù)的支持。因此，旅游景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)研，及時了解游客需求、低碳技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)展，更新旅游項目和設(shè)施，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品對游客的持續(xù)吸引力。
四、旅游景區(qū)低碳旅游產(chǎn)品體驗化的開發(fā)策略
（一）低碳旅游產(chǎn)品體驗化設(shè)計的核心思想
旅游產(chǎn)品是游客獲得體驗的重要載體。pineii和gilmore曾將體驗分為四類：娛樂、教育、逃避現(xiàn)實和審美，而最豐富的體驗包括這四類。這四個方面具有不同的體驗類型和深度。因此，在旅游產(chǎn)品設(shè)計中應(yīng)重點把握兩方面內(nèi)容：豐富旅游體驗類型和增加旅游體驗深度。
1、豐富體驗類型。旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)其擁有的資源稟賦和目標(biāo)市場的需求開發(fā)設(shè)計多種類型的低碳旅游產(chǎn)品。將低碳理念滲透到旅游活動中的食、住、行、游、娛、購幾個環(huán)節(jié)，由此開發(fā)出新的旅游產(chǎn)品，提供給游客一個全面的體驗經(jīng)歷；同時，旅游活動的設(shè)計要動靜結(jié)合，既要有靜態(tài)觀賞類的旅游活動，也要設(shè)計一些參與性的旅游活動。
2、增加體驗深度。一方面由于旅游者自身的素質(zhì)、能力等方面的不同，旅游體驗所達(dá)到的深度就不同，其對旅游產(chǎn)品的要求就不同，旅游景區(qū)應(yīng)該通過調(diào)研獲取游客的不同需求，據(jù)此設(shè)計相應(yīng)的旅游項目；另一方面，景區(qū)也可以通過合理安排旅游活動，使整個游程跌宕起伏，不斷喚起游客的期待，引導(dǎo)游客進(jìn)行更加深刻地體驗。
（二）低碳旅游產(chǎn)品體驗化設(shè)計的內(nèi)容
低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)滲透到旅游中的食、住、行、游、娛、購各個環(huán)節(jié)，從而令游客的低碳體驗貫穿始終，并不斷地與各個環(huán)節(jié)和活動中加深印象，最終得到低碳體驗的升華。
1、低碳交通旅游產(chǎn)品。交通是旅游的重要支撐，節(jié)能空間很大。旅游景區(qū)發(fā)展低碳交通的核心就是要限制發(fā)展個體機(jī)動交通、鼓勵和推進(jìn)以公共化、節(jié)能化為導(dǎo)向的旅游景區(qū)交通發(fā)展模式。一是景區(qū)外提倡使用公共交通。旅游景區(qū)應(yīng)依托城市公共交通系統(tǒng)，為游客出行提供便利條件。同時，景區(qū)間倡導(dǎo)共乘的交通方式，如安排中巴及電動車協(xié)助景區(qū)間換乘。二是景區(qū)內(nèi)原則上應(yīng)禁止機(jī)動車進(jìn)入，推廣公共化、輕型化、節(jié)能化及新能源的交通工具，如電瓶車、新型能源車、環(huán)保觀光小火車等。三是鼓勵設(shè)計使用多樣化、個性化的交通工具。旅游交通既是旅游得以實現(xiàn)的承載工具，同時又是可供游客參與體驗的獨特旅游產(chǎn)品。傳統(tǒng)的以人力畜力為動力的交通工具，如徒步、自行車、三輪車、轎子、滑索、騎馬、牛車等，不僅節(jié)能環(huán)保，還能給游客帶來非同一般的體驗。四是配備相關(guān)交通設(shè)施。建設(shè)生態(tài)停車場、低碳旅游道路、路燈采用太陽能照明等。
2、低碳住宿旅游產(chǎn)品。住宿設(shè)施也是旅游活動中的碳排放大戶。旅游景區(qū)應(yīng)摒棄奢華之風(fēng)，提倡舒適便利的住宿。旅游景區(qū)應(yīng)盡量減少區(qū)內(nèi)住宿設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合自身實情況，鼓勵游客采用野營帳篷或者到鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館住宿，不僅節(jié)能環(huán)保，還能惠及地方民眾。堅持“綠色飯店”的經(jīng)營模式，飯店應(yīng)深入了解自身的能源消耗情況，據(jù)此制定全方位的能源管理計劃。具體措施有：在建筑材料的選擇上應(yīng)符合生態(tài)要求，盡量使用當(dāng)?shù)夭牧希粐?yán)格控制生活用品的換洗率，減少一次性用品的使用，不再提供“六小件”，鼓勵游客盡量自帶洗漱用品，并將沒用完的香皂、小瓶洗發(fā)水等帶走繼續(xù)使用；節(jié)約用水、用電，如使用節(jié)水淋浴頭、節(jié)能燈等；采用新型節(jié)能設(shè)備，不斷提高節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)的利用率。
3、低碳飲食旅游產(chǎn)品。盡量選擇旅游目的地本地食物作為食材；優(yōu)先考慮各種綠色食品、有機(jī)食品；調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)素食；合理設(shè)計菜量，避免浪費；取消一次性餐飲工具，鼓勵旅游者自備環(huán)保餐具；使用節(jié)能廚具等。
4、低碳旅游活動。旅游活動應(yīng)帶給游客最直接和深刻的體驗。旅游景區(qū)可以通過多種途徑開發(fā)設(shè)計低碳旅游活動。
第一，設(shè)計低碳旅游吸引物。由于低碳經(jīng)濟(jì)以及低碳旅游的實踐離不開低碳技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用，因此，旅游景區(qū)可以和其他低碳產(chǎn)業(yè)開展合作。例如，可以將低碳技術(shù)含量高的產(chǎn)品直接包裝成旅游吸引物；建設(shè)科普館，將某些新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品的知識傳達(dá)給廣大旅游者；聯(lián)合相關(guān)政府部門、產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織等定期舉辦有關(guān)低碳環(huán)保主題的論壇會議等等。山東德州創(chuàng)建的旅游景區(qū)“中國太陽谷”，就是一個集太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)、觀光旅游于一體的特色旅游基地。但是，通常這類旅游活動實施起來有局限性，難度大，不適用于所有景區(qū)。
第二，開發(fā)設(shè)計低碳旅游活動項目。在不適合創(chuàng)建大型低碳旅游吸引物的旅游景區(qū)，可以依據(jù)自身資源開發(fā)設(shè)計相應(yīng)的低碳旅游項目。低碳旅游項目的設(shè)計應(yīng)突出低碳環(huán)保性及游客的參與性，實質(zhì)是倡導(dǎo)游客去體驗最自然樸實的生活方式。例如，景區(qū)可以因地制宜地開展一些康體類活動，爬山、攀登人工巖壁、模擬野戰(zhàn)、帆船、漂流、老少皆宜的森林浴、露營、花卉游等活動。再如，開展諸如民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)旅游、紅色旅游的景區(qū)，應(yīng)充分利用景區(qū)特有的自然和文化資源，深挖文化內(nèi)涵，引導(dǎo)游客融入到當(dāng)?shù)靥囟ū尘暗纳顮顟B(tài)之中，而這往往就是人們現(xiàn)在所倡導(dǎo)的低碳生活。此外，旅游景區(qū)可以設(shè)計碳補(bǔ)償活動，這種活動具有最廣泛的適用性和教育意義。
5、低碳旅游商品。充分利用旅游商品強(qiáng)化游客體驗。旅游商品應(yīng)是喚起游客回憶的一條線索，其設(shè)計要與體驗主題一致。低碳旅游商品應(yīng)突出“低碳”的主題，與游客的體驗活動結(jié)合起來。設(shè)計上取材于當(dāng)?shù)氐馁Y源，突出環(huán)保性、實用性；產(chǎn)品的包裝應(yīng)簡單、安全、無污染。
（三）低碳旅游服務(wù)
旅游服務(wù)是游客了解景區(qū)、加深體驗的重要途徑。低碳旅游服務(wù)應(yīng)突出“低碳”理念，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容和方式上的低碳化。
1、服務(wù)內(nèi)容上注重低碳理念宣傳。旅游景區(qū)制作的宣傳冊、標(biāo)識牌要重視對低碳旅游知識的宣傳；導(dǎo)游服務(wù)也應(yīng)加強(qiáng)對低碳理念的講解，采用易于游客理解的講解方式，達(dá)到傳播低碳理念的目的。尤其是要游客了解日常生活中有關(guān)碳排放的行為，計算碳排放量以及可行的碳彌補(bǔ)方式。例如，坪林低碳旅游景區(qū)設(shè)置了臺灣第一個“碳減量計數(shù)器”作為活動的精神堡壘，在游客每一次低碳之旅活動結(jié)束時，導(dǎo)游員會引導(dǎo)游客前去按下活動減碳計數(shù)按鈕，計算游客所從事的活動與一般旅游模式相比較減少的二氧化碳。
2、采用低碳化的服務(wù)方式。旅游景區(qū)在宣傳方式上多利用網(wǎng)絡(luò)資源，以減少旅游宣傳印刷與郵遞成本，同時由于網(wǎng)絡(luò)的受眾面廣、服務(wù)效率高，游客也可以花費較少的時間和較低的成本獲得盡可能多的旅游景區(qū)的信息。因此，旅游景區(qū)在為游客帶來便利的同時實現(xiàn)了信息宣傳的低碳化。
（四）低碳旅游管理
在低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，還需要旅游景區(qū)管理者對這一過程進(jìn)行必要的支持和控制。主要體現(xiàn)為營造低碳旅游氛圍和控制游客體驗過程。
1、營造低碳旅游氛圍。旅游景區(qū)應(yīng)圍繞主題進(jìn)行氛圍的營造，以增強(qiáng)游客的感官體驗，由此激發(fā)游客上升到更高層次的體驗。旅游景區(qū)的自然環(huán)境、人文景觀、配套設(shè)施及員工都會影響景區(qū)的氛圍。低碳旅游氛圍的營造尤其要保證景區(qū)自然環(huán)境的質(zhì)量、人文景觀應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施要體現(xiàn)節(jié)能低碳與人文關(guān)懷的有機(jī)統(tǒng)一，此外，景區(qū)服務(wù)人員是影響旅游氛圍的重要因素，應(yīng)在形象舉止言談等方面嚴(yán)格要求自己，成為低碳理念的宣傳者。
2、控制體驗過程。旅游產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)是一個動態(tài)過程，旅游景區(qū)各部門應(yīng)相互配合，監(jiān)控旅游體驗過程，評價游客體驗，刪除對游客體驗造成負(fù)面影響的環(huán)節(jié)，不斷做出適時調(diào)整，改進(jìn)旅游體驗的效果。
低碳旅游發(fā)軔于低碳經(jīng)濟(jì)的大潮，其節(jié)能減排綠色環(huán)保的理念契合人類社會發(fā)展的需要，無疑將是未來旅游發(fā)展的趨勢和潮流。旅游景區(qū)是開展低碳旅游的先驗陣地，在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)管理質(zhì)量提升等方面應(yīng)積極探索，創(chuàng)建特色低碳景區(qū)，使旅游者獲得高質(zhì)量的低碳旅游體驗。
參考文獻(xiàn):
1、江麗芳,王曉云.從生態(tài)旅游到低碳旅游——旅游可持續(xù)發(fā)展實踐的深化[j].中國集體經(jīng)濟(jì),2010(6).
篇13
旅游景區(qū)作為旅游活動的直接吸引物,給旅游者帶來了不同程度的滿足,這種滿足主要體現(xiàn)為非經(jīng)濟(jì)需求的滿足。近年來有關(guān)部門對單一經(jīng)濟(jì)效益的追逐影響了景區(qū)社會福利最大化的實現(xiàn)。社會福利是指改善全體社會成員的物質(zhì)、文化生活,提高其生活質(zhì)量的國家制度(童星,2002)。公益性旅游景區(qū)由于承載著更多的國民教育、美學(xué)傳播、科學(xué)研究和生態(tài)保護(hù)等功能,在國民社會福利中扮演著更為重要的角色。本文從社會福利的視角對公益性旅游景區(qū)的功能進(jìn)行分析,以期對這一類別景區(qū)的管理體制改革和經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變提供啟發(fā)。
公益性旅游景區(qū)的產(chǎn)品性質(zhì)定位
(一)旅游景區(qū)的分類
旅游景區(qū)可以分為商業(yè)性旅游景區(qū)和公益性旅游景區(qū)。商業(yè)性旅游景區(qū)一般是由各類不同的投資主體完全出于營利的目的而建造的旅游景區(qū),從事商業(yè)性經(jīng)營、以經(jīng)濟(jì)效益最大化為經(jīng)營管理目標(biāo)是這一類旅游景區(qū)的基本特征。公益性旅游景區(qū)又可以稱之為公共資源型旅游景區(qū),是指那些依托自然景觀、文物古跡、文教設(shè)施等社會公共資源,由政府部門或社會團(tuán)體代表國家行使管理權(quán)的旅游景區(qū),在發(fā)展過程中注重經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三大效益的均衡是這一類旅游景區(qū)的基本特征。在我國的各類旅游景區(qū)中,除了主題公園、游樂園等類型外,絕大部分景區(qū)都屬于公益性或半公益性旅游景區(qū)(見表1)。
(二)公益性旅游景區(qū)的特點
第一,從服務(wù)對象上看,公益性旅游景區(qū)為廣大外來旅游者和本地居民提供無差異服務(wù),景區(qū)內(nèi)的旅游資源作為社會公眾的財富,每個社會成員都擁有享受這些旅游資源的權(quán)利,這種權(quán)利在國民之間是無差異的。第二,從管理形式上看,我國的公益性旅游景區(qū)一般由政府部門或由其建立的事業(yè)機(jī)構(gòu)代表國家行使管理權(quán),盡管很多知名景區(qū)由于優(yōu)質(zhì)的旅游資源可以做到經(jīng)費完全自理,但絕大多數(shù)仍以事業(yè)單位的形式進(jìn)行管理,景區(qū)管理機(jī)構(gòu)行政化的現(xiàn)象非常突出。第三,從資源屬性上看,公益性旅游景區(qū)旅游資源的所有權(quán)屬于國家,公益性旅游景區(qū)是以自然或人文旅游資源為基礎(chǔ),通過旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)為旅游者提供服務(wù)的,因此,公益性旅游景區(qū)產(chǎn)品從法律上講不具備排他性,只要是國民就有權(quán)利分享該產(chǎn)品帶來的效用。第四,從社會影響上看,公益性旅游景區(qū)在功能上更加強(qiáng)調(diào)綜合效益的實現(xiàn),除了在經(jīng)濟(jì)上具有促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用外,還在區(qū)域社會文化的保護(hù)和自然環(huán)境的優(yōu)化等方面起到重要作用,這些作用帶來的影響效應(yīng)具有廣泛性,對旅游地社區(qū)居民的生存和發(fā)展十分重要。
與商業(yè)性旅游景區(qū)相比,公益性旅游景區(qū)具有比較明顯的非競爭性和非排他性,是比較典型的公共產(chǎn)品。公益性旅游景區(qū)是展示人類文化和自然遺存的重要場所,是國民教育體系的重要組成部分,應(yīng)該以社會福利的最大化為發(fā)展目標(biāo)。在我國,由于受到旅游景區(qū)投入單一化問題的影響,許多公益性旅游景區(qū)的性質(zhì)出現(xiàn)了變化,高昂的門票價格使公益性旅游景區(qū)產(chǎn)品的公共性質(zhì)逐漸減弱,門票價格門檻使公益性旅游景區(qū)的服務(wù)對象從全體社會成員變成部分能夠支付門票費用的旅游者,本應(yīng)具有典型公共產(chǎn)品特征的公益性旅游景區(qū)產(chǎn)品表現(xiàn)出越來越多的非公共產(chǎn)品特征,在一定程度上導(dǎo)致了社會福利的下降。2008年的統(tǒng)計資料顯示,我國37個世界遺產(chǎn)的門票總額旺季價格為3953元(周永振,2009),均價達(dá)到100元左右。而同年我國城鎮(zhèn)居民月均可支配收入為1315元,農(nóng)村居民月均純收入僅為397元,一張百元價格的門票分別占到城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民月收入的7.6%和25.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家0.5%左右的水平。
公益性旅游景區(qū)功能分析
社會福利是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容,社會福利最優(yōu)的實現(xiàn)對社會的有效運行與穩(wěn)定發(fā)展、人們生活質(zhì)量的提升等具有重要意義。公益性旅游景區(qū)的公共產(chǎn)品屬性,使其更有可能積極關(guān)注國民非經(jīng)濟(jì)福利的公平獲得、資源與環(huán)境的有效保護(hù)、旅游資源開發(fā)的帶動作用,以及區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性等方面的內(nèi)容。因此,在公益性旅游景區(qū)與其所在區(qū)域的社會福利水平之間體現(xiàn)出一種較強(qiáng)的相關(guān)性,通過公益性旅游景區(qū)的發(fā)展可以有力地帶動社會福利水平的提升。具體表現(xiàn)為:
(一)實現(xiàn)非經(jīng)濟(jì)福利
在社會福利中,能夠直接或間接用貨幣來衡量的那部分社會福利被稱為經(jīng)濟(jì)福利,是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究對象。與此同時,人作為社會人,還有大量的非經(jīng)濟(jì)需求,從而使非經(jīng)濟(jì)福利諸如文化教育、環(huán)境福利、發(fā)展機(jī)會等成為人們關(guān)注的對象。公益性旅游景區(qū)在提高社區(qū)居民生活質(zhì)量、推動社會進(jìn)步等方面產(chǎn)生的積極作用,能夠有效的提升社會福利綜合水平,大大增加所在社區(qū)居民的非經(jīng)濟(jì)福利。
(二)優(yōu)化自然與人文環(huán)境
公益性旅游景區(qū)的發(fā)展以區(qū)域自然資源和人文社會環(huán)境為基礎(chǔ),對自然資源的保護(hù)和對人文社會環(huán)境的優(yōu)化是公益性旅游景區(qū)得以生存和發(fā)展的重要保證。因此,對于依托自然資源發(fā)展的旅游景區(qū)而言,保護(hù)好景區(qū)的資源與環(huán)境是實現(xiàn)其自身發(fā)展的最重要環(huán)節(jié),資源與環(huán)境保護(hù)的結(jié)果是為景區(qū)所在區(qū)域打造了優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境,增加了社區(qū)的福利。對于依托人文資源發(fā)展的旅游景區(qū)而言,保護(hù)人文景觀、保存?zhèn)鹘y(tǒng)民風(fēng)、民俗是這類景區(qū)體現(xiàn)的主要功能,這種功能在文物保護(hù)、文化傳承等方面起到了積極的作用。
(三)推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
旅游景區(qū)的成功開發(fā)和運營需要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件作為保障,基礎(chǔ)設(shè)施既包括景區(qū)內(nèi)部設(shè)施,又包括旅游景區(qū)外部設(shè)施。公益性旅游景區(qū)與商業(yè)性旅游景區(qū)相比,其投資主體是政府部門,因此在建設(shè)過程中比較容易被納入城市規(guī)劃的整體框架,順利實現(xiàn)景區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃的對接。此外,與景區(qū)建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施也都是典型的公共產(chǎn)品,能夠?qū)φ麄€區(qū)域的社會福利產(chǎn)生巨大影響,國內(nèi)外以旅游景區(qū)開發(fā)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的例子屢見不鮮。可見,借助旅游景區(qū)的發(fā)展,包括設(shè)施、景觀、環(huán)境在內(nèi)的景區(qū)所在區(qū)域公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量將獲得改觀,社區(qū)居民可享受的社會福利水平也會得到提升。
(四)促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
隨著旅游景區(qū)投資主體的日益多元化,各種來源的資金通過不同渠道源源不斷的投向旅游業(yè)。在一些商業(yè)性旅游景區(qū)的發(fā)展過程中,由于受到經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向的影響,脆弱的旅游資源遭到不合理開發(fā)利用的情況屢屢出現(xiàn),犧牲了部分社會效益和環(huán)境效益,嚴(yán)重影響了區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。公益性景區(qū)的投資主體為政府部門,科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)利用將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供重要支撐,而公益性旅游景區(qū)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn),也將不斷提升區(qū)域的社會福利綜合水平。
公益性旅游景區(qū)經(jīng)營管理中應(yīng)注意的問題
(一)通過加強(qiáng)保護(hù)推進(jìn)資源可持續(xù)利用
景區(qū)社會福利最大化即為社會成員在景區(qū)中所獲得的效用總和最大,但大量涌入景區(qū)的游客又不可避免的會造成景區(qū)旅游資源的破壞和游客旅游體驗的下降。因此,在景區(qū)社會福利問題的研究上,必須加上資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展這一約束條件。由于景區(qū)旅游產(chǎn)品在很大程度上是以環(huán)境為消費對象的(齊子鵬,2003),景區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營中自覺承擔(dān)起旅游資源保護(hù)和環(huán)境提升的社會責(zé)任,自覺在資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的前提下,通過合理的規(guī)劃與管理實現(xiàn)景區(qū)社會福利最大化的目標(biāo)。通過合理的規(guī)劃調(diào)控,公益性旅游景區(qū)完全可以做到可持續(xù)發(fā)展和社會福利最大化中公平性與效率性的統(tǒng)一。
(二)通過關(guān)注社區(qū)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
公益性旅游景區(qū)在謀求自身發(fā)展的同時,要努力創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。公益性旅游景區(qū)在實現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的同時,應(yīng)密切關(guān)注周邊社區(qū),為區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造更好的機(jī)會。從旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成要素來看,旅游景區(qū)所具備的主導(dǎo)功能只是旅游產(chǎn)業(yè)中的“游”,而對于旅游活動而言,需要實現(xiàn)食、住、行、游、購、娛等要素的匹配。因此,完成旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)必須以所在區(qū)域的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門為依托,使景區(qū)與區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門形成良性的互動關(guān)系。這樣一種良性互動關(guān)系的構(gòu)建,既可以通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)保障景區(qū)的正常運作,又可以通過景區(qū)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)通過服務(wù)社會建立良好的社會形象
旅游景區(qū)從某種程度來看屬于“注意力經(jīng)濟(jì)”范疇,即只有獲得人們的關(guān)注才能具有較高的知名度,從而實現(xiàn)自身價值。公益性旅游景區(qū)應(yīng)通過服務(wù)社會來樹立并強(qiáng)化景區(qū)在社會中的正面形象,將社會公益事業(yè)作為發(fā)展的核心理念之一。公益性旅游景區(qū)應(yīng)在關(guān)注自身效益實現(xiàn)的同時,認(rèn)真考慮景區(qū)的公益行為對全社會產(chǎn)生的積極影響,并盡量將社會服務(wù)活動和相關(guān)公益行為常態(tài)化。
(四)通過教育功能實現(xiàn)社會職能的完善
旅游景區(qū)在為旅游者提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的同時還應(yīng)承擔(dān)起對旅游者進(jìn)行各項教育的職能(黃金火等,2005),幫助旅游者樹立正確的世界觀和價值觀,引導(dǎo)旅游者的行為方式。在自然型旅游景區(qū)中,可以更加關(guān)注環(huán)境教育,鞏固旅游者人與自然和諧相處的觀念;在人文型旅游景區(qū)中,可以更加關(guān)注文化教育,增強(qiáng)旅游者的愛國主義情操。與此同時,還可以進(jìn)行公民社會倫理準(zhǔn)則教育,提高公民的社會倫理意識,使資源的使用者轉(zhuǎn)化為長期行為者,達(dá)到從自利向互利的轉(zhuǎn)變(馬勇,2006)。公益性旅游景區(qū)教育功能的彰顯,可以有效提升國民素質(zhì),從長遠(yuǎn)來看能對社會福利的優(yōu)化產(chǎn)生積極作用。
結(jié)論
公益性旅游景區(qū)是政府為全社會提供社會福利的重要平臺,其價值取向不應(yīng)是單一的經(jīng)濟(jì)效益,而更應(yīng)看重它在社會、環(huán)境等諸多方面產(chǎn)生的綜合效益。政府及有關(guān)部門應(yīng)在景區(qū)的經(jīng)營管理上加以引導(dǎo),并在財政方面給予積極支持,通過大力發(fā)展公益性旅游景區(qū)來為全社會提供更多更好的公共服務(wù)。
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