引論：我們為您整理了13篇水電工程施工范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1規章制度的建立

(1)完善監理機構自身建設。

為確保工程施工的安全，我們在監理機構三控制一協調的職權范圍內，又增加了一條安全控制。為此，特別增設了一名安全監理，并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力，并由其負責協調承包商按照國家電力公司電源建設部、電網建設部和華中電力公司安全監察部聯合出版的《電力施工企業安全性評價》的內容進行相關的安全評價；

(2)加強安全生產法規建設。

從承包商一進場，就督促其建立各項安全生產工作制度，以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度；安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施；

(3)加強安全生產宣傳教育。

除加強監理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，還著重加強了承包商有關領導、經營者、安全管理人員、特種作業人員的安全知識教育，以及民工的安全知識培訓，并且不定期地在施工現場張貼安全宣傳材料供職工學習；

(4)開展預防性安全監督檢查工作。

加強對承包商的安全生產管理機構、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。同時還規定，對安全措施不到位的單位，安全監理人員有權停止承包商的現場施工；

(5)加強傷亡事故統計和事故批復結案工作。

堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產損失事故的責任者，堅決進行罰款并令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。

2安全活動

(1)安全月活動。

通過安全月活動的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結經驗、表彰先進、制定整改措施，使安全生產管理經常化、制度化。根據安裝進度及施工環境的不同變化，分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中，業主、承包商和我們分別進行了如下主題的安全月活動：①消除隱患，遵章守紀，為實現安全生產、文明生產而奮斗；②反違章，除隱患，實現安全生產、文明生產；③樹立安全第一的思想，預防為主、落實責任、加強法制。

(2)安全周活動。

根據具體的施工內容及環境，有針對性地開展了查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業中的違規違紀等。同時，現場安全和施工監理人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。

在每周的安全活動中，協助承包商開展了如下主題的安全周活動：①遵章守紀、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀、保障安全；⑤加強管理、保障安全；⑥落實責任、保障安全；⑦安全、生命、穩定、發展。

落實“安全第

一、預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。3安全工作的研討

安全工作是否成功，關鍵在于領導。為了切實把安全工作落到實處，監理工程師不定期地和承包商的有關領導及安全管理人員共同進行安全工作的研究和討論，并就下述論點達成了共識。

據有關專家論證：我國現階段國民經濟每增長一個百分點，可提供80萬個就業崗位；而現有生產力的安全運行能帶來1～3個百分點的增長效益。

我國從事安全管理的權威人士撰文稱，全國每年因安全事故造成的直接經濟損失初步測算在1000億元以上，加上間接損失達2000多億元人民幣，約占GDP的2.5%.換句話說，如果我們做好了安全生產工作，全面實現了安全生產，就可減免這一損失。它相當于國民生產總值凈增1～3個百分點，可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當作是生產的一種手段或一項保障措施的片面認識，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420～1400億元人民幣的收入。

另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個經濟增長點的話，那更是一本萬利的投資熱點。僅以工礦企業已經查明的近千項國家級隱患為例，據原勞動部安管局預算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會災害的隱患，其損失以最保守的估計也絕不會在600億元以下。可見，這項投資預算如若付諸實施，將產生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業機會雖微不足道，但540億元可以救活多少個企業，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。

安全生產是恒久的經濟增長點。

4事故隱患淺析

(1)隱患是企業安全生產的病根-認識隱患要“深”。

“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現，有的隱蔽，有的被發現，有的沒被發現罷了。事故隱患是企業的大敵，它或早或晚必將會導致事故的發生，給企業帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產的重要性。只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性，才能帶動全體員工查找隱患，整改隱患；

(2)于細微處入手-查找隱患要“細”。

隱患往往具有很強的“隱蔽性”，是埋藏在生產過程中的“隱形炸彈”，不易被發現。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發現隱患，這是查找隱患的指導思想。稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發，導致事故的發生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發作”的這種條件；

(3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。

現場發現的隱患是可以當場整改的，要馬上予以整改。當場沒有條件整改的，要及時向有關部門反映，以便落實整改措施。隱患具有持續性等特征，復查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點隱患重復出現。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發展，才能從根本上做好安全工作。

5對安全監控的幾點想法

(1)關于安全與質量的關系。過去，我們在對待安全和質量的問題上，總是在遇到安全問題時提“安全第一”；遇到質量問題時又提“質量第一”。固然，安全和質量均很重要，但筆者以為，安全工作其實也可以納入質量管理的范疇。安全控制與質量控制既不矛盾，也不會相互干擾，因為安全工作也有其質量管理目標和控制目標。也就是說，要把安全監控作為質量控制的一個最重要的目標。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰是第一的話，宜提出“安全第一，質量第二”；

(2)關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現場的施工進度聯系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設施和施工結束后撤除安全設施，對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進行施工而不必耽心安全問題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對那些單項施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯；

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隨著軟件開發完善和應用探索的推進，在原有CAD技術上發展起來的建筑信息模型(Build-ingInformationModeling，以下簡稱BIM)技術的應用范圍越來越廣泛，成果越來越多，其利用多維(三維空間、四維時間、五維成本、N維更多應用)模型將工程信息集成，應用范圍已不局限于設計單位和設計工作中，在各類工程施工中已嶄露頭角。但由于水利水電工程施工相對于其它類別工程施工具有其特殊性，從而導致在該領域應用BIM技術也具有其特殊性。筆者主要針對BIM在水利水電工程施工管理中的應用進行了探討。

2水利水電工程施工具有的特點

(1)水利水電工程施工主要在河流上進行，受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。(2)每一個水利水電工程都具有獨特性，其重復率低，無標準構件和標準圖集，施工環境和施工條件復雜多變。(3)水利水電工程施工的工程量大，技術工種多，施工強度高，環境干擾嚴重，需要反復比較論證和優選施工方案，才能保證施工質量。(4)水利水電工程施工過程中，石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業多，必須十分重視施工安全。

3BIM在水利水電工程施工中的應用分析

3．1BIM在水利水電工程施工中的應用優勢

結合水利水電工程施工現狀，施工企業的關注點應該是現場實施，其更為關心的是BIM如何與項目結合?如何提高效率、降低成本?因此，施工方更希望BIM帶來的作用是:(1)更深入準確地理解設計意圖。借助工程建設中設計單位的BIM應用成果，利用其輸出的可視化設計圖紙，幫助施工人員更快、更好地解讀工程信息，并在此基礎上進行深化設計，從而及時發現設計錯誤、沖突和可優化點，并及時進行設計聯絡。(2)降低施工風險。BIM的最大特點是可以進行數字建造，利用先進的計算、仿真、可視化、信息管理等技術，建立虛擬的工程主體及施工結構的數字模型，利用模型進行直觀的“預施工”，預知施工難點，并在發現空間和時間上的沖突時及時優化交叉作業的順序，從而盡可能地避免空間碰撞，更大程度地消除施工中的不確定性和不可預見性，保證施工技術措施的可行、安全、合理。(3)增加施工管理手段。利用深化設計成果和數字模型預施工內容，可以形成一套完整的施工組織設計，并利用所生成的三維模擬動畫對施工人員進行直觀生動的技術交底，施工流程、施工重難點、危險源、安全隱患等現場情況一目了然。(4)預判安全管理重點，可以更全面地制定安全措施和安全預案。水利水電工程通常結構復雜，孔洞、高臨邊等危險源較多且復雜多變，利用BIM數字模型可以更方便準確地把握管理重點，并且可以按照施工進展及時調整，進而及時更新安全防護設施和安全方案。(5)實現實體與數字模型雙產品交付，為工程運營維護乃至改造報廢提供支持。隨著施工進程逐步完善的BIM數字模型可以對工程各個部位使用的材料及生產過程和施工過程管理的全部信息進行集成，最終形成的數字產品在工程運營存續的整個過程中具有重要作用，將其交付給運營單位可以實現數字流與物質流的高程度集成與高水平組織，從而推動工程建造走向真正的精益化。

3．2BIM在水利水電工程施工中的應用思路

通過上述分析，筆者認為:將BIM應用于水利水電工程施工可以將以下幾方面作為切入點進行推廣。3．2．1施工模型的建立及臨建規劃鑒于水利水電工程具有的特點，既使有設計單位提供的BIM模型，在工程施工前，施工方案制定人員也需要進行詳細的施工現場查勘，調查清楚工程區及周邊地形、環境、施工條件等內容，盡可能詳細地將其反映在BIM模型中。經過軟件處理生成原始地形后，一定要結合現場實際情況，重點研究解決施工現場的整體規劃，保證在滿足工程施工需要的前提下現場交通布置、風水電、混凝土生產系統、砂石骨料生產系統、填筑料場、其它輔助企業等在時間和空間上能最大限度地配合，并且與施工導流和蓄水淹沒、工程區枯汛期等環境及爆破、碾壓等施工手段影響范圍相適應，從而為編制一套合理可靠的施工組織規劃創造前提。3．2．2深化設計與施工方案模擬深化設計是根據業主或設計提供的圖紙或BIM模型結合施工現場實際情況對圖紙進行細化、補充和完善，確定施工輔助機械、材料的布置和安裝方法，試驗工程材料的排布順序和強度，檢驗設計結構及尺寸的合理性以及易施工性，以此完成圖紙會審及交底，及時發現設計錯誤和不合理處，以便提出修改意見和優化建議。制訂施工方案時采用BIM技術虛擬施工過程，先試后建可以較大程度地降低返工成本和管理成本，降低風險，增強管理者對施工過程的控制能力。3．2．3施工質量管理在水利水電工程建設中，影響工程質量的因素主要有“人、機、料、法、環”等五個方面，而BIM模型作為一個直觀、有效的載體，從整體到局部的質量情況都能夠以特定的方式呈現在模型上，據此可以實現全方位的施工管理。(1)施工人員管理:施工人員是直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者，是影響工程質量的首要因素。引入BIM項目管理平臺，可以通過建立施工組織管理(OBS)和工作任務管理(WBS)信息，將施工過程中的人員管理信息集成到BIM模型中，并通過模型的信息化集成分配任務，從而保證施工秩序和效率。(2)施工機械管理:施工機具是指在施工中為了滿足施工需要而使用的機械、設備、工具等。通過BIM項目管理平臺，可以完成機械在各個施工階段需要進行的進場驗收、安裝調試、使用維護乃至設備磨損、保養、維修等方面的管理，并可以明確主管領導在施工機具管理中的具體責任，規定各管理層及項目經理部在施工機具管理中的管理職責及方法，從而實現施工機械有效合理的使用。(3)施工材料管理:施工材料是工程建設實體組成的基本單元，工程項目所用材料的質量直接影響到工程項目的實體質量。基于BIM項目管理平臺的施工材料管理可以實現與物聯網技術結合的物料跟蹤、與工程量統計功能結合的算量統計和與標準化構件加工結合的數字化加工技術等功能，以此實現材料管理的全過程信息記錄，并與工程數字模型結合，形成一套完整的、可追溯的信息體系。(4)施工工法管理:工程項目的施工方法和組織方案的正確與否直接影響到整個項目的建設能否順利進行，基于BIM的施工工法管理可以將空間信息與時間信息整合在一個可視的4D模型中，模擬施工過程和先后順序，直觀、精確地反映整個項目的施工過程，從而驗證既定施工方案的準確性。(5)施工環境管理:水利水電工程在建設過程中面臨很多復雜多變的環境因素，BIM可以在建模之初盡可能真實地將環境因素采集錄入進去，通過數字模擬，可以充分利用現場條件，或者提前采取措施改善現場條件，以實現項目施工達到預期的環境目標。3．2．4施工進度管理水利水電工程施工進度管理具有點多面廣、結構復雜、邏輯關系繁雜多變、涉及資源多、雜且多變的特點，導致該領域施工進度管理往往采用簡化合并、經驗估算等方法予以實施。采用BIM進行水利水電工程施工進度管理可以利用3D模型加入一維進度信息形成4D管理，形成可視化工程進度安排，從而實現按指定時間段直觀地顯示工程進度計劃，方便管理人員進行方案比選和優化，同時利于與實現進度進行對比，及時進行進度分析和糾偏處理。3．2．5施工成本管理施工成本管理是BIM比較成熟的應用領域。但在水利水電工程建設中，由于受限于其結構復雜多變，3D空間+進度控制技術在該領域中的應用難度較大，而基于BIM的施工成本管理在水利水電工程施工過程中應用較少。隨著BIM技術的成熟，這一技術因其工程量計算簡單、成本控制更易于落實、易實現有效管控等特點勢必會得到更快的發展。BIM是一個強大的工程信息數據庫，通過3D空間+進度控制技術的信息錄入，BIM系統可以自行統計匯總，實現快速精確的成本核算、預算工程量動態查詢與統計、限額領料與進度款支付自動管理等功能，從而達到以施工預算控制人力資源和物資消耗、造價信息實時跟蹤等目的。3．2．6施工安全管理BIM具有信息完備性和可視化的特點，在施工安全管理方面，將其作為數字化安全培訓和交底的數據庫，可以達到更好的效果。利用BIM的可視化和與實際現場相似度很高的特點，在安全培訓時，可以讓工人更直觀和準確地了解到現場的狀況:他們將從事哪些工作、哪些地方容易出現危險等，從而制定出相應的安全工作策略。BIM的可視化空間是隨著工程進展動態變化的，通過模擬工人的施工狀況，可以形象地看到工作面狀況，預先評估工作空間的可用性、安全性。BIM與仿真分析技術相結合，可以準確地模擬施工過程中結構系統的力學性能和變形狀態，從而可以合理地安排施工順序和施工方法，確保工程施工過程中的結構安全。3．2．7信息模型數字化集成交付水利水電工程結構復雜，既使在工程完成交付使用后也要進行大量的監測和維護工作。傳統竣工檔案交付的紙質檔案浩繁且離散，運維階段查閱困難且易于以偏蓋全。而采用BIM技術形成的竣工檔案具有可視化、結構化、智能化、集成化的特點，同時交付實物和數字工程兩個產品，可為工程運維乃至改造報廢提供支持。

3．3BIM在水利水電工程施工中應用存在的問題

BIM技術在國際上已相對成熟，但在國內發展卻方興未艾，其主要局限于規劃、設計方面，施工方面常見于建筑工程、鋼結構、機電安裝等領域，水利水電工程施工方面除因自身特點因素限制其發展外，尚存在以下問題影響了BIM的應用:(1)目前水利水電工程設計單位在BIM應用上也剛剛起步，上游BIM產品少，施工單位模型需要從底層建起，工作量大。(2)目前主流的BIM軟件主要面對建筑、安裝等工程類型，對水利水電工程適配度不高，在該領域應用需要多軟件協作。(3)目前BIM的應用在操作層面上已基本成熟，但涉及工程管理的綜合功能尚有所欠缺，協同管理需要開發項目管理平臺才能全面執行BIM管理模式，這就需要項目管理單位在項目全生命周期推動該技術的應用和相應管理模式的變革，只有這樣，才能真正發揮BIM的作用。

4BIM在水利水電工程施工中的應用前景與展望

目前，BIM以其信息完備性、可視化、協調性、模擬性和優化性等特點而被應用于工程建設各領域及全部生命周期，并產生了巨大的經濟效益，BIM代替傳統二維技術已經成為主流發展趨勢。在水利水電工程施工中引進BIM技術存在需要解決和克服的問題，但是也同樣具有其自身的優勢和條件，且從工程管理各方面均可突破形成體系，這將對水利水電工程信息化、智能化水平的提升產生巨大的推動作用，BIM技術在水利水電工程施工領域具有良好的應用和發展前景。

作者:李宗宗 劉李 單位:中國水利水電第十工程局有限公司

參考文獻:

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GPS定位技術是一項高科技，其在水利水電施工主要用途在于為工程測量提供了新的技術手段和方法，并且使測繪定位技術發生了徹底的變革。實踐證明，在幾十km范圍內的點位誤差只有2cm左右，達到了常規方法難以實現的精度，同時也大大提前了工期。AtuoCAD輔助設計技術在水利水電施工中的應用20世紀80年代初發展起來的計算機輔助設計(ComputerAidDesign簡寫CAD)是一門新興技術型應用軟件。對AtuoCAD的認識，相信大家都已經相當熟悉，這項技術也成為大學中大部分工科學生必修科目之一。這項技術，如今已經被熟練的應用于各個領域。而在水利水電工程領域的使用，促進了工程技術人員大大提高了工作效率。AutoCAD的特性提供了測量內業資料計算的另外一種全新直觀明了的圖形計算方法。另一方面是各種工程縱斷面圖、橫斷面的繪制，以及斷面面積的計算和其它一些需要的圖紙的繪制，從而大大減輕工程測量的工作量和工作強度。水利水電施工中數據庫技術與GIS技術的應用數據庫技術與GIS技術開發，使得水利水電施工更加高效。以信息的可視化、數字化和直觀化為出發點，直觀清晰地描述復雜工程建設的施工動態過程。只有通過加強管理水利水電工程的經濟運行和生產考核制度，才可以避免由于工程建筑自身的復雜生產過程帶來的影響。可以通過建立相應的能反映各項設備管理維護工作成效的生產運行指標，來維護水利水電工程正常建設的生產秩序。只有這樣，才可以很好的從制度層面保障水利水電工程的經濟運行和安全生產。

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施工成本控制是指項目成本形成過程中，在保證工期和質量的前提下，對整個工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導 、監督、 調節和限制，并及時糾正偏差，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內。 做好成本的控制，才能保證成本目標的實現，從而降低項目成本，提高企業經濟效益。

一、水利水電工程施工成本控制原理

水利水電工程施工成本控制是項目管理工程的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本（具體包括直接費、其他直接費和現場經費）和經營管理費用（具體包括企業管理費、財務費和其他費用）。其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內容。通過施工成本控制，可以促使項目節約費用，降低成本支出。

對水利水電工程施工成本控制，可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力從而為企業投標和經營管理提供決策和預測的依據。然而，在實際的水利水電工程項目管理中，施工成本控制是相當復雜的。因為水利水電工程一般施工周期長、投資規模大、技術條件復雜，不可能建立和其他制造業一樣的標準成本控制系統。而且水利水電工程項目管理機構是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區域地理和氣候條件一般又不利，這使對施工成本有效控制變得更加困難。但水利水電工程施工畢竟有其內在的規律，只要我們科學地組織和規劃，采取適當的控制標準，嚴格地按規章實施，施工成本控制就會取得良好的效果。在此需特別說明的是，施工成本的控制必須以不影響工程質量和安全為前提。

水利水電工程施工成本控制的標準主要有以下三點。

1、合同施工成本控制標準。合同施工成本控制標準是以施工承包合同中的施工成本，作為項目實際施工成本的控制標準。這套標準以合同為基礎，適用性較強，在很多項目管理中被使用。

2、預算定額控制標準。預算定額控制標準，是以水利水電工程造價主管部門頒布實施的統一預算定額，作為項目實際施工成本的控制標準。它反映的是本行業的平均水平，即使施工企業在投標和項目管理時對其作出一定調整，也不能準確地反映具體單位的施工技術和管理水平。

3、企業實物消耗控制標準。企業實物消耗控制標準，是以施工企業自身的施工技術和管理水平編制出的實物量消耗定額，作為項目實際施工成本的控制標準。企業中標后，根據工程的實際情況和企業實物量定額對合同價進行調整，并以此標準對項目總的盈虧情況和單價盈虧情況予以評價，將其作為各施工隊和部門盈利或減虧的承包依據。

二、成本控制的措施

1、建立完善的成本控制體系

在成本管理依據上 ，要制定一套符合市場實際的內部施工定額 ，用來管理已簽訂的合同、施工組織設計或施工方案、材料市場價格等相關資料 ，編制成本計劃和下達成本控制指標 ，同時用來作為成本責任指標考核的重要依據之一。在組織上 ，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責任人 ，代表企業行使成本控制職權 ：其次要分別明確項目部、施工班組以及各專業成本管理的責任人 ，下達成本控制責任指標 ，要把成本指標分解到所有相關部門和個人 ，實行全員控制。在政策上 ，要實行責、權、利相結合 ，這是成本控制目標得以實現的重要保證。在成本控制過程中 ，項目經理及各專業管理人員都負有成本責任 ，相應地應享有一定的權限 ，包括用人權、財權等 ，如物資采購人員在采購材料時 ，在保證功能和質量的前提下 ，應享有選擇供應商的權力 ，以確保材料成本相對最低。企業領導對項目經理、項目經理對各部門負責人在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評 ，發現問題 ，及時采取糾正措施 ，要與工資、獎金掛鉤 ，做到獎罰分明。實踐證明 ，只有責、權、利相結合 ，才能使成本控制真正落到實處。

2、控制工程直接成本

（1）人工費的控制

從用工數量和用工來源兩方面進行控制。第一 ，根據勞動定額計算出定額用工量 ，并將安全生產、文明施工及零星用工下達指標到班組進行控制 ；第二 ，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平 ，合理進行勞動組織 ，減少和避免無效勞動 ，提高勞動效率 ，精減人員 ；第三 ，對于技術含量較低的單位工程 ，可以分包給分包商 ，采取包干控制 ，降低人工費 ；第四 ，根據工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當地資源。

（2）施工項目材料采購成本的管理

在施工項目成本中的60%以上是由材料成本構成的，因此要想控制項目成本，減少浪費，實現項目利潤最大化，我們必須控制好施工項目中的材料成本，尤其是要加強對項目材料采購及材料供應的成本管理。

a施工項目中用量比較大的材料，如施工過程中的大宗材料，包括鋼筋、水泥等，適宜采用供應鏈采購模式，進行集中采購，這樣可以增加材料價格談判的砝碼以及享受大客戶的優惠政策，進而了降低材料成本。

b實施及時采購模式，實現材料采購的實時化和精確化，以及材料庫存的最小化，最終達到材料供應及時、周轉快、消耗低、費用省、浪費小，保證施工作業的順利進行。

c建立領發料程序，嚴格落實領發料制度。每項工程都有根據施工進度所需要的物料規定或行業標準的消耗量，對于明確規定了消耗定額的物料，應該對這類材料實行限額制度，根據消耗定額限量領料.

d材料質量控制。材料質量控制方法：主要是嚴格檢查驗收，正確合理的使用，建立管理臺賬，進行收發、儲、運等環節的技術管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。材料質量控制的內容主要有材料的質量標準、材料的性能、材料取樣、試驗方法、材料的適用范圍和施工要求等。

e建立合格的出入庫臺賬，嚴格實行出入庫登記制度。出入庫臺賬制度是準確核算實際材料成本的根本保障，它使材料消耗的記錄與庫存記錄達到了統一，確保信息的準確性， 在總體上避免了記錄誤差帶來的材料消耗不準確。

f及時清掃施工現場。時刻注意施工。現場的閑置物料，對已經不再需要的模具、架具、料頭和半成品等及時處理，將可以再利用的物料放置到倉庫中存儲起來。為施工人員創造一個良好的環境，以提高工作效率。

(3)機械使用費的控制

根據工程的需要科學、合理的選用機械，充分發揮機械的效能 ；要合理的安排施工段落 ，以期提高現場機械的利用率 ，減少機械費成本 ；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備 ，要搞好市場調查摸底 。

(4)加強質量管理 ，控制質量成本

質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。保證水利水電工程質量 ，為業主提供滿意的工程產品 ，是施工單位的基本責任和義務 ，而且優良的質量能夠樹立良好的企業形象 ，為企業的長遠發展奠定基礎。因此。應十分重視提高工程質量水平 ，制定合理的質量目標 ，理順質量目標與施工成本目標的關系 ，最大限度地降低質量成本。

(5)強化索賠觀念 ，加強索賠管理

變更索賠作為提高項目部經濟效益的有效途徑之一，目前幾種常見的施工索賠如下：施工現場變化索賠、工期拖延索賠、發包人風險索賠、政府法令變更索賠等最為正常。我們應該對變更索賠工作做好足夠的重視，組建了技術、商務、質量等專業技術人員參與的專門機構。每一個單項工程開工前，施工單位項目部都會從進度、安全、單價等方面進行認真的超前策劃，積極尋找“商機”。因為有投標前對水利水電項目的深入研究、投標文件中“不平衡報價”的成功運用，以及履約階段對變更索賠工作的高度重視，只有這樣才能讓變更索賠工作成績顯著。

綜上所述，加強成本管理和成本控制是企業提高盈利水平的重要途徑，也是企業管理的關鍵工作之一。 在市場經濟競爭日益激烈的今天，做好水利水電工程施工的成本控制，已經成為無法回避的現實 。我們需要認清形勢，做好水利水電工程施工的成本控制，為企業謀取更大的利益，不斷開辟企業穩定發展之路，促進施工企業的穩定發展。

參考文獻：

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Keywords: water conservancy and hydropower projects; Construction cost; Control; Effective way

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A文章編號：

水利水電工程施工成本主要是指水利水電企業為完成施工項目的全部任務所耗費的各項施工費用的綜合。由于當前市場競爭加劇，水利水電企業對工程施工成本進行控制就有了更重要的意義，對工程施工的過程進行有效的監督和控制，可以實現有效的降低工程施工成本，從而促進施工企業經濟效益的增長，因此，施工企業一定要針對工程施工的特點，制定出相應的成本控制策略，以保證施工成本的降低。

一、成本控制的重要性

1、節約投資，實現經濟效益

企業進行經營發展的目的就是為了實現經濟效益的提高，獲得利潤，而要想實現經濟效益的最大化，最重要的就是節約成本。隨著市場經濟的不斷發展，競爭不斷加劇，而企業的發展資源有限，實現成本控制，不僅可以為企業節約投資，降低費用支出，還可以為企業的發展提供源源不斷的動力，從而實現經濟效益的提高。

2、提高企業的市場競爭力，實現企業的可持續發展

企業進行成本控制的目的是為了實現企業經濟效益的最大化，而同時也可以有效的降低企業的發展成本，促使企業進行改革和創新，從而實現企業的特色化發展，以提高企業的市場競爭力，并實現企業的可持續發展。

二、成本控制的有效途徑

1、建立完善的成本控制體系

要想進行有效的成本控制，首先要建立起完善的成本控制體系，以為工程施工成本控制提供必要的保障。在建立成本控制體系時，要明確進行成本控制的各項工序及成本控制點，并對每一個成本控制點都進行研究和分析，提出成本控制的范圍及超出控制范圍應當采取的措施等，同時，對于成本控制范圍的確定，施工單位要按照實際情況進行估算，不能天馬行空，從而使成本控制難以執行。對于違反成本控制體系要求的，施工單位應當給予相應的懲罰，而對于達到成本控制要求的，則要給予相應的獎勵，以有效激勵各部門對施工成本的有效控制，并進行改進和創新，以更好的實現企業施工的經濟效益。

2、人工費的控制

對于水利水電工程所需施工人員的數量，施工單位要進行準確的計算，并制定相應的安全生產規范、操作規范，以保證施工人員可以按照標準要求進行操作，從而實現對工程成本的控制，此外，施工單位要對施工人員進行技能培訓，以保證施工人員可以適應工程施工，并有效減少工程施工過程中的失誤，將對材料、設備的浪費都降到最低，從而實現對工程成本的控制。對于工程施工，施工單位還要進行合理的組織和管理，以保證施工人員的工作效率得到有效提高，避免出現無效勞動，影響到工程施工的效率，不利于施工工期的縮短。施工單位還可以根據工程建設區域的人力資源狀況及價格情況合理的安排人員招聘，以達到對當地資源的充分利用，從而實現對工程成本的有效控制。

3、材料費用的控制

在工程施工中，施工材料的費用一般都占據工程造價的一般以上，因此，對于施工材料進行嚴格的成本控制，必然可以有效降低工程施工的成本。對于材料用量的控制，施工單位可以根據工程預算對材料消耗進行核算，同時還可以實行限額領料制度，余料回收制度，以保證對施工材料應用的合理性，在最大程度上減少對材料的浪費。對于材料價格的控制，相關的采購部門要對材料市場信息進行充分的搜集，以掌握大量的市場材料信息，在保證質量的前提下，對材料供應商進行對比，選擇價低者，以實現對材料價格的控制。對于規模較大的工程項目，則可以采取招投標的方式進行材料選購，以獲得質量好、價格優的材料，從而有效降低材料成本。此外對于材料的運輸方式，要進行合理的選擇，以保證有效的降低運輸成本，從而實現對工程施工成本的有效控制。

4、加強質量管理，降低質量成本

在水利水電工程的建設過程中，質量成本的有效控制對于降低工程施工成本也有著重要的影響，質量成本主要是指為保證工程項目的建設質量而支出的費用及未達到質量標準而產生的損失費用之和。提高工程施工的質量，不僅可以實現施工企業信譽和形象的提升，還可以減少工程施工中的重建，從而減少對材料資源和工期的浪費，以有效的降低工程成本，因此，在進行工程建設過程中，施工單位一定要嚴格把關工程建設的質量，保證工程建設的各個方面都符合質量標準要求，實現對工程建設質量的良好控制，保證將質量成本降到最低。

5、強化索賠觀念，加強索賠管理

在當前的市場經濟發展情況下，索賠已經成為合同實施的重要組成部分，也是施工單位維權的重要途徑。因此，在工程施工過程中，施工企業要加強對施工合同的管理，增強法律意識和索賠意識，并有效加強索賠管理，以最大限度的彌補風險損失，保證將自身的損失降到最低，以在最大程度上實現對工程施工成本的控制。

三、對未來水利水電施工成本控制的展望

水利水電施工行業的激烈競爭，使得企業的利潤不斷減少，要想實現經濟效益的增長，施工企業就必須要對工程成本進行有效的控制，以實現施工成本的降低，從而保證實現水利水電施工企業的可持續發展。施工企業可以通過對人工費、材料費、質量成本等進行有效的控制，同時建立起高效的成本控制體系，從而實現對工程成本的有效控制，以保證將工程施工成本降到最低，實現施工企業實現經濟效益最大化，并有效促進自身的可持續發展。

結束語：

隨著市場經濟的不斷發展，水利水電施工企業間的競爭不斷加劇，同時也對施工企業的發展提出了更高的要求，施工企業要想實現自身的可持續發展，就必須提高自身的市場競爭力，而降低施工成本，實現資源節約正是提高施工企業市場競爭力的有效途徑，因此，施工企業一定要認真研究分析施工成本，制定全面的成本控制策略，在最大程度上節約成本，以促進自身市場競爭力的提高。

參考文獻：

[1] 陳李彬. 水利水電工程施工成本控制的管理[J]. 中國新技術新產品, 2010,(07) .

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Key words: water conservancy and hydropower engineering; construction claim; claim procedure

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

引言

在市場經濟條件下，水利水電工程中的施工索賠是一種正常的現象。它不同于“罰金”、“賠償”，它的性質屬于經濟補償行為，而非懲罰。它是承包商由于非自身的原因發生合同規定以外的額外工作或損失所要求進行的費用和時間的補償。因此索賠是一種正當的權利要求，是應當爭取得到的合理償付，不是無理爭利。下面本人結合多年工作經驗，就水利水電工程施工索賠工作進行簡要探討，僅供參考。

1 施工索賠的概念

施工索賠是指在工程的施工過程中，承包商根據合同和有關法律的規定，對非自己過錯所造成的損失，或承擔了合同之外的工作所付的額外支出，承包商向業主提出在經濟或時間上要求補償的權利。

施工索賠包含以下幾個要點：⑴索賠的依據是雙方簽訂的合同和有關法律法規，索賠能夠成功的主要依據是合同、法律及有關證據；⑵索賠是一種合法的正當要求。它是依據合同和法律的規定，向承擔責任方要求對非自己過錯造成的損失給予相應的補償；⑶索賠是雙向的。合同的雙方當事人都可以向對方提出索賠要求，被索賠方可以依據合同及相應法規提出異議，拒絕對方的不合理要求；⑷索賠的目的。在工程建設過程中，索賠的目的是補償索賠方在經濟和工期上的損失。

2 發生施工索賠的主要原因

2.1水利水電工程的難度和復雜性大。隨著社會的發展，出現了越來越多的新技術新工藝，業主對建設項目的質量和功能要求越來越高。越來越完善，因而使設計難度不斷增大，另一方面施工過程也越來越復雜，所以設計過程要求盡善盡美是不可能的。因而在施工中隨時發生問題要隨時解決，因此需要設計變更。

2.2合同文件前后矛盾和用詞不嚴謹 。在水利水電工程建設領域，簽訂工程施工合同都用《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》。其中的通用條款和專用條款要根據具體情況甲乙雙方協商制訂。由于有些條款在訂立過程中未仔細推敲或在訂立合同時用詞不嚴謹。要表現為：設計圖紙與工程量清單不符；現場條件與設計圖紙要求相差較大；純粹的工程量計算錯誤等。

2.3項目各方管理間的影響。一個水利水電建設項目，涉及的單位有很多，如建設單位、勘察設計單位、監理單位、施工單位、材料采購供應單位、分包單位等。這些單位會在整個項目的建設中發生經濟方面、技術方面、工作方面的聯系和影響。在工程實際實施中。管理上的失誤是不可避免的，可能會產生一系列重大的索賠。如：施工中人為障礙、工期延長、加速施工、圖紙錯誤、供圖進度拖延、增減工程量、業主拖延付款等。

2.4不可抗力及不利自然條件的影響。不可抗力是超標洪水、臺風、地震、冰雪及雨天超過合同約定的天數；不利條件是指即使是有經驗的承包人在招標階段根據標書中提供的資料和現場勘察都無法合理預見到的施工條件，如地下水、地質斷層、溶洞、沉陷等。

2.5發包人原因導致的索賠，項目實施過程中有時會出現由于發包人違約或發包人原因導致某些事件的發生招致承包人提出索賠要求。主要表現為：發包人提供施工場地的時間比合同文件中規定的滯后，由發包人指定的分包商違約影響總包商的施工，發包人提前占有部分永久工程引起的損失，發包人由于自己的原因要求承包人趕工引起的索賠等。

3 施工索賠的程序

3.1 提出索賠要求。按照《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》(以下簡稱《示范文本》)的規定，承包人有權根據合同任何條款及其它有關規定，向發包人提出索賠的要求，但應在索賠事件發生后的28天內，將索賠意向書提交發包人和監理人。

3.2 報送索賠材料。承包人應在索賠意向書發出28天內，再向監理人提交索賠申請報告，詳細說明索賠理由和索賠費用的計算依據，并應附必要的當時記錄和證明材料。如果索賠事件繼續發展或繼續產生影響，承包人應按監理人要求的合理的時間間隔列出累計金額和提出中期索賠申請報告，并在索賠事件影響結束后的28天內，向發包人和監理人提交最終索賠申請報告。

3.3索賠談判，協商解決。監理人應在對索賠事件進行調查和對索賠報告進行審核的基礎上，與發包人、承包人協商解決索賠事件。索賠談判是索賠過程中一個非常重要的環節，索賠的成功與否，主要取決于通過索賠談判，合同雙方最終能否達成雙方都能接受的結果；根據對方的某些合理要求和己方的期望值做出讓步，以求達成共識。

3.4謀求調解。有些重大索賠事項，由于引起索賠的原因比較復雜或索賠金額數量較大，雙方雖經反復磋商但不能達成共識，這時就需要進行調解。根據《示范文本》的規定，合同雙方可共同協商成立爭議調解組進行合同爭議調解。

3.5通過法律解決。對于一些確實無法通過談判或調解解決的索賠事件，只能通過法律途徑解決。但訴諸法律會傷害雙方感情，動搖雙方合作的基礎，一般不宜采用。

4 施工索賠的計算

索賠計算是水利水電工程建設承包商根據違約的事實和遭受損失的后果，按照合同條款規定和法律依據向業主要求賠償的正當行為。其索賠計算主要有以下幾種類型。

4.1 因施工延遲提出的施工索賠計算。與工程延遲相關的索賠費用有：一是公司總部的管理費用，索賠數=本合同的日管理費額×拖延日數，本合同的日管理費額=本工程應分攤的管理費/工作日數，本工程應攤的管理費=(本工程合同營業額/公司總營業額)×本合同期間公司總管理費用；二是工作場地管理費，由于水利水電工程建設施工拖延，承包商工作場地管理費就會增加，包括現場生產、生活臨時用房，辦公設備租金或維修費、折舊費的增加，對雇用人員超額支付，水電等公用設施費用的增加等；三是由于工資上漲而造成的人工費用的增加和窩工費；四是由于材料價格上漲引起的材料費的增加和材料超期貯存的費用；五是由于工期拖延，設備保存在工地上而發生的維護費用、設備閑置費用等。

4.2 因施工中斷和工效降低提出的索賠計算。由于業主和設計原因引起的施工中斷和工效降低，特別是根據業主不合理的指令壓縮合同規定的工作進度，使工程比合同規定日期提前竣工，從而導致工程費用的增加，由此，承包商可以提出以下三種費用的索賠：一是人工費用的增加，包括由于連續組建和撤銷施工隊伍規模，工人加班加點付的獎金津貼等原因引起的人工費用的增加等，可以把受到索賠條件相似的生產情況或人工費用進行對比，計算出應索賠的人工費用；二是設備費用的增加，包括由于施工中斷使施工機械設備處于低效能作業和時斷時續工作狀況引起的設備停機，以及為了趕工承包商需要增加額外設備，超過正常情況下發生的設備費等；三是材料費用的增加，由于材料不能成批量訂貨而引起材料價格的增加，以及為了實現加快工程進度，迅速解決材料問題發生的額外費用。 4.3 因施工終止提出的索賠計算。由于業主不正當地終止或非承包方原因而使工程終止，承包商有權提出以下施工索賠：一是盈利損失，其數額是該項工程合同條款與完成遺留工程所需花費的差額；二是補償損失，包括承包商在被終止工程上的人工、材料、設備的全部支出，以及監督費、保險費、各項管理費用的支出(應減去已結算的工程款)。

5 索賠的策略和技巧

索賠工作是一門綜合性很強、復雜程度高的工作，涉及工程技術、經濟、法律、公關等很多學科。處理索賠事件時，要運用一些策略和技巧，以達到索賠的目的。

5.1要及時發現索賠事件。索賠工作是與項目管理密不可分的，只有加強施工成本核算，研究合同文件，才能及時發現索賠事件，把握索賠機會。

5.2做好索賠資料和證據的搜集、整理。索賠資料是索賠成敗的關鍵。在日常的項目管理工作中，要注意施工資料的積累、保存和管理，以備在索賠事件發生后能夠及時找出索賠的強有力的證明資料。

5.3索賠報告要嚴謹，經得起推敲。在編寫索賠報告時，論據要正確，論證要充分、有力，計算過程要清楚、明白，內容要豐富、扼要，語言要簡明、流暢。只有編寫一份嚴謹的索賠報告，才能在索賠談判中占據有利位置，并最終取得索賠的成功。

5.4避免“一攬子”索賠。施工期間出現的索賠事件，要爭取做到一事一清、及時解決，避免竣工時一次索賠造成情況復雜、索賠標的過大，從而增加索賠工作的難度。

5.5避免引訟。在索賠談判進入僵局時，施工單位在不損害大的利益時，可采取一些靈活的態度，做一點讓步，以使索賠能夠順利解決。提訟可能造成時間過長、將問題復雜化，給自身造成不必要的損失，應盡可能避免訴訟。

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1.2沒有建立健全質量控制體系

部分施工單位為了省事，不重視施工項目的質量控制體系建設，使得質量控制體系中缺乏相應的人員和設備配置，流于形式。專職質量管理人員的設置是很重要的，因為其能夠充分保障控制過程的精確性，并能做出可靠的事前預防措施。雖然很多施工單位獲得了相應的質量認證，并制定了相關的內部管理控制制度，但是并沒有切實的付諸于行動。

1.3一線施工人員技術不到位，未能將責任落實到個人

水利水電工程施工單位同其他施工單位一樣，都屬于勞動密集型企業，其一線施工人員主要為農民工。很多一線施工人員文化水平低，甚至沒有接受專業培訓就參與工程建設，這就嚴重影響了質量控制的效果。水利水電工程有著較高的專業要求和質量要求，工程結構也相對多樣，很多單位無法做好一線施工人員的管理工作。與此同時，在工程建設中沒有將責任落實到人，結果出了問題大家互相推諉，無法發揮責任制度的優勢。這種情況下，自然沒有辦法很好的統一責任、權利與利益。

2做好施工質量控制的策略

2.1質量保證體系的建立、健全與優化

應該依據工程的特點，根據相關法律法規和標準建立起專業且獨立的質量管理部分，并選出相應的領導小組。領導小組應由項目經理領導，其作為質量的第一責任人出現，質量主管負責人和技術負責人分別由常務副經理和總工程師擔當。并在下級單位根據項目設置相關的質量管理領導小組，其責任逐級落實到相關人員身上，從而形成多層次立體化的質量管理網絡。在這個過程中，要求每一個責任人必須簽訂《質量責任書》，明確每個人的職責和權限，以及與此相關的獎勵與懲罰措施。

2.2細化質量管理制度，將管控落實到每個環節

要將工程質量控制落實到實處，需要動員所有的項目人員參與到其中進行全過程的監控，做到立體化管理，這就需要細化質量管理制度，使得其能夠落實到具體環節中去。重視原材料的采購工作，嚴格審查供貨商的資質，并進行必要的采樣試驗，嚴把原材料進入關；對技術人員的技術、工藝創新和管理人員的管理創新持鼓勵態度，并嚴格論證，在確定了效果后進行有效推廣；建立起責任關聯制度，使得服務系統配套化；制定嚴格的施工環節技術保障措施，一旦發現違規操作立即制止并予以處罰，而對于樣板工程給予獎勵；根據工程進度有計劃有組織的進行不同工種的崗位培訓，全面提升員工的專業技術與思想素質；定期召開質量例會，對工程建設中出現的問題及時進行總結反思，并對新技術和新工藝進行推廣學習。

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1.3水利水電工程導流及圍堰技術對于水利項目來講，在修筑堤壩的時候必須要認真看待的一項工作就是施工導流。選取何種導流方案，關乎到項目的整體用時以及品質和成本，因此在開展之前必須詳細分析。在開展施工工作時，必須要處理好導流內容，一般使用的措施是修建圍堰。導流量的選取，方案的制定等都要切實的按照規定來開展。控制性施工總進度實際就是壩和導流工程在洪水賽跑中所必須達到的時間指標，如何安全度汛在施工中是最關鍵的，導流工程必須最大限度地滿足施工總進渡的要求，合理的安排工期，熟悉地理知識，在設計中做到細致有度。

1.4大體積碾壓混凝土技術在眾多的工藝中碾壓混凝土工藝出現的時間較晚，不過它的效果卻非常顯著，目前在整個世界范圍內都得到了非常廣泛的使用。這項技術之所以得到大范圍的使用，主要是它的優點比較多，比如利潤高，速率較快，花費的資金較少。對于水利水電項目來講，該項技術的優勢更加明顯，不但能夠減少費用，還能夠縮減時間，效益非常好。

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隨著市場經濟體制的逐步完善和國企改革的深入，強化企業管理，提高科學管理水平是水利水電施工企業轉換經營機制、實現扭虧增盈的重要途徑之一。但是水電施工企業由于進入市場比較晚，同國內外其他行業相比，成本管理還較為滯后，本文以成本管理控制理論為依據，提出水電施工企業加強項目成本管理的對策。

1 水電工程成本控制的特點與重要性

1.1 水電工程成本控制的特點

我國的水電工程建設管理體制自20世紀80年代初期實行改革以來，在建立以項目法人制、招標投標制和建設監理制為中心的建設管理體制上。成本控制是水電工程項目管理的核心。水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本(具體包括直接費、其他直接費和現場經費)和經營管理費用(具體包括企業管理費、財務費和其他費用)，其中施工成本一般占合同總價的70%以上。但是水電工程一般施工周期長，投資規模大，技術條件復雜。產品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業一樣的標準成本控制系統；而且水電工程項目管理機構是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對施工成本控制變得更加困難。

1.2 加強水電工程成本控制的重要性

企業為了實現利潤的最大化，必須使產品成本合理化、最小化、最佳化。因此，加強成本管理和成本控制是企業提高盈利水平的重要途徑，也是企業管理的關鍵工作之一。加強水電施工管理也就必須在成本管理、資金管理、質量管理等薄弱環節上狠下功夫，加大整改力度，加快改革的步伐，促進改革成功，從而提高企業的管理水平和經濟效益。水電工程施工項目作為水利水電施工企業管理的基點、效益的主體、信譽的窗口，只有加強對其管理，加強企業管理的各項基礎工作，才能加快水利水電施工企業由生產經營型管理向技術密集型管理、國際化管理轉變的進程。而強化項目管理，形成以成本管理為中心的運營機制，提高企業的經濟效益和社會效益，加強成本管理是關鍵。

2 加強水電工程成本控制的措施

2.1 增強市場競爭意識

水電工程項目具有投資大、工期長、施工環境復雜、質量要求高等特點。工程在施工中同時受地質、地形、施工環境、施工方法、施工組織管理、材料與設備、人員與素質等不確定因素的影響。在我國正式加入WTO后，主客觀條件都要求水電施工企業推廣應用實物量分析法編制投標文件。實物量分析法有別于定額法，定額法根據施工工藝套用定額，體現的是以行業水平為代表的社會平均水平；實物量分析法則從項目整體角度全面反映工程的規模、進度、資源配置對成本的影響，比較接近于實際成本，這里的“成本”是指個別企業成本，即在特定時期、特定企業為完成特定工程所消耗的物化勞動和活勞動價值的貨幣反映。

2.2 嚴格過程控制

承建一個水電工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程上狠下功夫。比如對施工組織機構的設立和人員、機械設備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構要精簡直接，人員要精干高效，設備要充分有效利用。同時對材料消耗、配件更換及施工工序控制，都要按規范化、制度化、科學化的方法進行。這樣，既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾，也可以降低自身生產經營狀況對工程成本影響的比例，從而有效控制成本，提高效益。還有過程控制要全員參與、全過程控制。

2.3 建立明確的責權利相結合的機制

責權利相結合的成本管理機制，應遵循民主集中制的原則和標準化、規范化的原則加以建立。施工項目經理部包括了項目經理、項目部全體管理人員及施工作業人員。應在這些人員之間建立一個以項目經理為中心的管理體制，使每個人的職責分工明確，并賦予相應的權利，并在此基礎上建立健全一套物質獎勵、精神獎勵和經濟懲罰相結合的激勵與約束機制，使項目部每個人、每個崗位都人盡其才，愛崗敬業。

2.4 控制質量成本

質量成本是反映項目組織為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及因未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。在質量成本控制方面，要求項目內的施工、質量人員把好質量關，做到“少返工、不重做”。比如在混凝土的澆搗過程中經常會發生跑模、漏漿以及由于振搗不到位而產生的蜂窩、麻面等現象，而一旦出現這種現象。就不得不在日后的施工過程中進行修補，不僅浪費材料而且也會浪費人力，更重要的是影響外觀，對企業產生不良的社會影響。但是要注意產品質量并非越高越好，超過合理水平時則屬于質量過盛。

2.5 控制技術成本

首先是要制定技術先進、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、保證安全、降低成本的目的。施工方案的主要內容是：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工作業的組織。科學合理的施工方案是項目成功的根本保證，更是降低成本的關鍵所在。其次是在施工組織中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新設備和新材料，并在工程項目的施工過程中實施應用，也可以由技術人員與操作員工一起，對一些傳統的工藝流程和施工方法進行改革與創新，這將會對降耗增效起到十分有效的積極作用。

2.6 注重開源增收

上述所講的是控制成本的常見措施，其實為了增收，降低成本，一個很重要的措施就是開源增收措施。在水電工程中，在開源增收方面，比如一個方面就是要合理利用承包合同中有利條款。承包合同是項目實施的最重要依據，是規范業主和施工企業行為的準則，但在通常情況下更多體現了業主的利益。合同的基本原則是平等和公正，漢語語義有多重性和復雜性的特點也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴密，個別條款甚至有利于施工企業。這就為成本控制人員有效利用合同條款創造了條件。在合同條款基礎上進行的變更索賠，依據充分，索賠成功的可能性也比較大。建筑招投標制度的實行，施工企業中標項目的利潤已經很小，個別情況下甚至沒有利潤。項目實施過程中能否依據合同條款進行有效的變更和索賠，成為項目能否贏利的關鍵。

總之，加強成本管理，將是水電施工企業進入成本競爭時代的競爭利器，也是成本發展戰略的基礎。同時施工項目成本控制是一個系統工程，它不僅需要突出重點，對工程項目的人工費、材料費、施工設備、周轉材料租賃費等，實行重點控制，而且還需要對項目的質量、工期和安全等在施工全過程中進行全面控制，只有這樣才能取得良好的經濟效果。

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1、水電項目專業多、項目多、而單項工程量多

這從建設管理的角度來看，具有另一種難度。若使用先進的大型設備，由專業隊伍進行施工，工程成本不能保證，若改用簡化的辦法，非專業隊伍來施工，其質量就難以控制保證。

2、水電工程一旦發現早期失控，為彌補損失而趕工，將嚴重地影響質量控制工作。

在一些工程招投標中，壓低臨時建設費、不可預見費等，致使施工單位在經濟上十分被動。這點也是水電工程出現許多分包，甚至“隱性轉包”的重要原因。包工隊以更低單價拿到工程之后，經常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質量造成隱患。

3、施工單位現場管理力度不力，質保體系不健全，掛靠資質現象嚴重，施工水平低

項目部管理模式多是公司管理層加包工頭，施工隊伍設備投入少、技術水平低。施工主要技術工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網絡不完善，缺少專業的相對固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。

4、項目監督管理水平欠缺

項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄，重視工期，輕視質量。項目部人員素質不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。業主對工程質量的重視不夠，在口頭上說質量第一，而在施工時當質量與進度發生矛盾時，就放棄了質量。

5、不能嚴格執行合同

在招投標工作中過分的壓低工程造價，工程變更隨意性大，不能嚴格執行合同有關部門條款，不按程序辦事，長官意識嚴重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴重的后果。

二、水電工程建筑的施工管理作用和地位

1、水電工程建筑的施工技術管理的作用和地位

水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現階段的產物，在水電工程建筑的實施中，技術是它的根本，只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水電工程建筑的施工技術將直接關聯作用到水電水利的效益和產生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術含量高與社會相緊密聯系的技術用到水電工程建筑的施工中，水電工程建筑才能真正發揮其作用。

2、水電工程建筑的施工管理的作用和地位。

水電工程建筑在施工過程中若僅有技術和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發展成為任何的大項目并運用于人類，只有在水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正的發揮作用，才會是建筑工程的每塊發揮作用，從而使整個建筑工程達到質的另一個提升。所以綜上所述，在水電工程的施工中技術和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術同時運用好，才能使工程發揮作用。

三、建立現代化水電工程建筑的施工的管理和技術相糅合

1、技術管理

水電工程建設存在工程規模大，建設周期長，施工技術復雜，質量要求高，工期限制嚴格，以及工作環境艱苦、不安全因素相對較多等特點，技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產力，從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實行企業管理，一是內部生產經營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統就業制度過于包容，致使企業人員文化程度低、技術素質差，大部分職工末受正規培訓，缺乏應有的知識。

2、加強運行管理，完善管理制度。

根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”“、三制”(操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制)，做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析，及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策。

3、加強維護檢修管理，加強技術監督。

在“質量第一、安全第一”的前提下，結合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法：改革傳統的檢修方法和步驟，充分利用網絡計劃技術，制定檢修網絡圖，使檢修質量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術監督。技術監督還是一個薄弱環節，有待于進一步加強。

4、強化水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度。

水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。

從維護水電廠正常生產秩序的要求出發，水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。

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1.2做好排水管道的施工控制工作

排水管道的施工控制工作主要包括兩方面的工作：一是，管道堵塞的預防工作。首先要弄清楚管道堵塞的問題源泉，選擇專業的、質量可靠的管材，由技術熟練的人才進行操作，保證安裝過程符合規范要求。在對管道進行安裝之前，一定要仔細清理官腔，做好管材安裝的初步工作。選擇管材時，一定要注意其質量，杜絕為了降低施工成本而選擇劣質管材。選擇的管材管徑一定要合適，并根據排水的相關規范進行安裝和選擇，保證安裝的管道要有一定的坡度，符合設計要求，排水管口一定要采取相應的封口措施，如漿或者是水泥沙，做好建筑物內排水管的通球試驗。二是，管道滲透的預防工作。管道的滲透預防工作要從隊多方面開展，多個角度進行分析考慮，管道不同，其敷設的設計要求也不相同。如對于直管道和非直管道的來說，需要采取不同的技術措施，應用不同的處理方法，非直埋管道敷設時，一定要采取相應的技術措施解決管道熱脹冷縮的變形問題。如采取一些補償類型的措施，利用管道折角自由臂補償管道的伸縮進行補償。此外，還要注意在采取不同管道的伸縮補償措施時，不同的管道之間要互不影響，如水平支管與水平干管連接采取伸縮補償措施時，要考慮其方位問題。這就對施工人員的要求較高，需要其具備專業的知識和實踐經驗。此外，還要慎重考慮管道安裝的位置，避免對醫院的日產運行產生影響。

1.3安裝配電箱時，應注意的問題

在安裝配電箱進行焊接時，一定要保證焊接的質量和焊接表面的平等，及時清除焊接過程中出現的廢渣等，同時做好防銹漆的粉刷工作。焊接的長度一般要求是圓鋼直接的6倍。在對配管進行安裝時，如果應用絲扣對其進行連接，必須采取跨接的方式，對接地線的直徑也有一定的要求，不能低于5cm。同時，跨接接地禁止應用焊接方式和金屬箱的外殼相連，直接將電表箱的接地排和插座的接地線連接。同時，明配鋼管管徑一定要大于50mm，采用絲扣連接的方式，也不能直接在型鋼和支架上進行焊接。鋼管切口進行處理，保持切口的平整、光滑。在對切口進行處理時，不能采用電焊切割的方式，要采用銼刀銼平切口。管徑不同采取的連接方式也不相同。如果管徑小于50mm，采用鎖緊螺母對管道進行固定，螺母絲口一定要擰緊，部分外漏。如果管道較粗，直徑大于大于63mm，則其規定方式選擇電焊方式，同時，露出箱不能小于5cm。箱和盒禁止應用電焊擴孔和氣焊割孔。明配管在安裝時，一定要保持整齊，如果選擇的明配管為半硬塑料管，則其暗敷設不能應用斜向敷設方式，連接方式不能選擇套管粘結。如果將其敷設在多孔板孔洞的內部，敷設時，不能進行穿管工作，中間不能留有接頭。此外，敷設波紋軟管時，也禁止出現接頭。

1.4水電工程施工過程中注意醫院的環境保護工作

在醫院的水電工程施工過程中，一定要貫徹國家的相關環境保護法律法規，做好醫院相關區域的環境保護工作，盡量不要破壞醫院周圍的植被和樹木，盡量維持原狀。為了更好的保護環境在施工之前一定要制定周圍環境的保護計劃，根據施工的具體計劃制定相應的環境保護措施。積極開展噪音的治理工作，防塵、防噪音，合理排放施工過程中產生的廢水和廢渣，避免對環境產生影響，同時，施工過程中還要加強周圍環境的監測工作，最大限度的保護環境，創造環境友好型社會。

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Along with our country market economy to speed up the process, the economy has obtained the fast development, the construction industry market is expanding, so every year there are a lot of water conservancy and hydropower engineering construction, water conservancy and hydropower project construction has many problems, including the construction quality problem is one of the most important, so we need to strictly require the construction process the rules and regulations, so as to ensure the construction quality of water conservancy and Hydropower engineering. Through the analysis, the process of supervision of water conservancy and hydropower engineering construction problems, and put forward effective solutions, provide the basis for construction of the development of their better.

[keyword] hydropower engineering; construction supervision and control;

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

水電工程的施工監理是可以為項目法人提供更高水平項目管理的咨詢服務，這其中包括項目策劃和投資意向的咨詢服務以及對一些項目實施階段的合同管理、項目目標控制等業務。依據國家的相關法律、法規、規范、制度以及一些與工程建設有關的文件、建設過程項目合同以及監理合同，受項目法人委托，對工程建設進行合理的監督管理。根據業主的要求對工程進行全面的監理工作，是做好工程建設的關鍵，監理人員要基于工程順利建設的原則，要從工程建設的大局出發，要充分發揮監理人員的技術特長，這樣才能更好的保證水電工程建設的順利進行。

一、水電工程項目施工階段的監理控制管理

開工條件的控制和工程質量控制是工程建設監理的主要工作。工程控制管理的主要內容包括質量、進度、投資控制等，基礎是投資控制，核心是質量控制，條件是進度的控制。所以監理工程師必須要抓住這一關鍵，努力做好這三者之間的完美結合，做到相互協調發展。在工程的實施過程中，要抓住工程進度和質量的關系，做到合同管理目標的最優化。

（一）建立一個分工明確的監理機構

水電工程監理效果的好壞是與監理機構的分工有著密切的聯系，所以我們要適當的根據工程的特點予以綜合性考慮。所以一個綜合性的項目監理機構的人員都有很高的業務水平，而且要進行合理的分工。那么如何在監理內進行合理分工才是最重要，因為分工合理既能夠搞好工程管理也能增加監理人員之間的工作責任感和工作的積極性，所以我們要認真的去完成這個重要的工作。分工明確的監理機構能夠最大程度的發揮監理人員的主觀能動性。當然做好這些工作的前提就是要對監理工程師的特長和不足有一定的了解，這樣才能更好的進行合理分工，最大限度的規避監理工作的風險。

（二）水電工程監理工作對監理人員素質的要求

1、可預見性能力和洞察問題的能力

保證工程質量和安全是監理工作的主要任務，這樣才能更好的保證合同雙方的利益不受損失。而且有些危害對方利益的違紀違法行為大多是在很隱蔽的條件下發生的，其發生時往往沒有先兆，所以很多時候會誤導監理人員。因此監理人員如果沒有預見性能力和洞察能力，就會對這些違法違規行為大開方便之門，這樣就會產生很大的麻煩，最后不得不由監理人員承擔嚴重的后果。其中一些設備故障等原因會出現一些不可預見性的問題，這樣如果得不到及時的處理，就會引發安全事故或者對工程質量造成隱患。如果對一些可能發生的問題，預先提出使其不發生，這樣就能把可能出現的問題扼殺在萌芽當中。所以要堅持策劃在先，預控在前，要有宏觀上的預控，也要有做到微觀上的注重細節，將安全生產、產品質量作為控制的重點。對一些工程施工過程中容易出現故障的環節要加強預控，要做到防患于未然。要在大問題上不違返原則，這樣才能體現監理的原則和工作的特點。

2、技術技能和業務素質

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我國水利水電工程施工對地基的要求非常嚴格，工程一般都處于地質條件復雜的地區，如果對地基的處理不好就會留下很大的安全隱患，并且一旦發生問題就難以補救，所以必須做好對地基的處理措施；同時，這些工程項目大都集中在湖泊、河道和其他水域附近地區施工，所以就要進行截流、導流等工作，同時對水電站建筑物性能有特殊的要求，因此，應該 根據水電工程的相關技術標準，采取嚴格的施工措施，確保水利水電工程的高質量。同時，隨著水電工程施工技術的發展，對施工人員也有著更高的技術要求。外部環境對水電工程的設計和施工都提出了更高的要求，因此，水利水電工程的施工技術也必須不斷創新與發展，才能創造更高的經濟效益和社會效益。

二、水利工程施工技術分析

1、施工導流與圍堰技術 施工導流是閘壩工程施工有的工程措施，施工導流的好壞對整個水利水電建筑工程的施工質量起著非常重要的作用。施工導流是一種十分重要并且非常常見的水利水電施工技術措施。解決施工導流問題的主要辦法就是修筑圍堰，圍堰是為了保證建設水利水電建筑工程與質量，而在地上建立的臨時性的擋水物。在圍堰修建時，因為圍堰會占用一部分河床面積，必須全面仔細考慮結構的穩固性和復雜性，進而減少由于過水面積狹窄、水流量加大、水速加快，給圍堰帶來大的沖擊。在水利水電施工過程中，進行河床控制的有效措施是經過施工導流，施工導流對水利水電建筑工程實施的快慢有直接影響，所以，施工導流方案設計要求非常嚴格。施工導流要以實際為依據，它和施工有緊密聯系，在整個施工過程中，要把人力、物力與財力等方面的平衡切實做好。施工導流會對發電、供水、防 洪、搬運等多個部門的利益發生影響。水利水電施工一般會受到當地的環境氣候、地質地形等自然條件的影響，為降低工程的造價，加快水利水電工程進度，要依據當地施工環境來進行施工導流，要最大限度地達到水利水電的施工進度要求。

2、預應力錨固技術 在水利水電工程施工的過程中，預應力錨固技術是一種很有發展潛力的技術，具有在實際施工中應用廣、效益好的優點，它既可以在新建設的水利工程中表現出它的獨特功能，又能對原來的建筑物進行加固。另外，由于這種技術能夠傳遞拉應力這一優點，在國內外的工程建設中，它都會受到特別的青睞。預應力錨固是“用施加預應力的錨桿或高強鋼絲束加固 基巖或建筑物的技術措施，”算是一種在預應力混凝土基礎上發展起來的錨固技術。同時，我們可以結合 GPS 定位技術，使這項傳統的技術能更有效地根據大小、錨固深度和設計所要求的方向，首先對建筑物或者基巖施加一個主動的預壓應力，最終達到改善其受力條件的目標。

3、碾壓混凝土技術 碾壓混凝土興起同時獲得快速發展的一項筑壩新技術， 近 20 多年來， 在世界范圍內獲得了越來越廣泛的應用。它是運用填筑土石壩的大型運輸，振動碾壓機械，壓實極其干硬的混凝土拌和物，使用薄層，大體積碾壓上升的澆筑方法。此種施工方法投資省，速度快，經濟效益高。最適用于大面積（如飛機跑道，路面等）與大體積混凝土施工。碾壓混凝土與常規混凝土的區別主要表現在：坍落度為零，拌和物干硬。施工方法與土石壩的填筑方法非常相似，使用通倉薄層鋪料，振動碾表面壓實；而常規大壩混凝土施工采取柱狀分塊，插入式搗固。 土壩防滲加固技術解決土壩的滲透與變形問題，可對壩體進行劈裂灌漿與對壩底、壩肩基巖進行帷幕灌漿，致使壩體內構成連續完整的防滲體系，進而減少壩體浸潤線，去除壩后坡的滲漏問題，加強壩體穩定，最后滿足除險加固的目的。按照土壩具體情況土壩壩體劈裂灌漿可布置兩排灌漿孔，沿壩軸線布置主排孔，在壩軸線上游 1.5m 處布置副排孔，兩排孔交錯布置，孔距都為 3～5m，灌漿孔要盡量穿透壩體底部的殘坡積層深入到壩基，以構成一個連續的豎直防滲體。對壩底、壩肩基巖進行帷幕灌漿時也是布置兩排灌漿孔。運用回轉方法成孔，孔內下塞，純壓式灌漿，自上而下分段，封閉孔 口，孔內循環。

4、數據庫技術與 GPS 技術實現了水利水電工程施工的高效應用不斷更新采集數據的整理與分發過程，從人工到電腦，從普通測量再到全球定位，不但對手段變得非常新穎科學，而且也加大了數字管理的總量，只憑人的頭腦無法全部記錄的。當前，使用 GPS 系統建立規范且強大的數據庫是最好的方法。該種方法將數據分類存儲。同時將其反應在立體 模型與圖標之中，可以提高精確利用率，使人們得到了解放，也降低了出現差錯的概率。從而實現快速度高精度流程化的數字管理模式。這種概念同時也適合于水利水電工程的建設施工，近年來引進來并使用。運用三維立體圖反應施工的總體布置，包含的內容不僅真實，直觀，可以正確定位 出時間和尺寸之間的關系。并且這種方法能夠第一時間發現信息的存儲情 況，分析且統計數字，帶來建筑工程總體與細節最快捷最直面的反應。使用這種方法省略了人的抽象化聯想，帶來了更加便捷快速的利用方法。

5、三維動態仿真技術 水利水電工程施工是一項非常復雜的系統性工程，GIS 技術為水電工程技術人員與決策者提供了一個科學合理的分析方法，借助先進的科學技術，將大幅地提高大型的水電工程的施工進度和施工管理的水平。本技術的具體實現途徑主要是：首先通過一系列的仿真模塊，得到各個施工系統的有效信息，這其中包括主體和擋泄水建筑的形體面貌及屬性，各個施工方面的開始和持續時間，水流的幾何形狀及屬性。得到各個施工地點任何時間的情況后，再組合到一起，最終得到水電工程施工導流系統在任何時刻的全部面貌，將它儲存在水電工程的施工數據庫中，并與其有關聯的數據建立聯系。當用戶輸入要查詢的時間時，系統便會自動查找施工圖形庫 中與之相對應的有關記錄，激活與其對應的圖像元素，利用GIS 系統的條件查詢功能和圖形顯示機制，最終再為用戶顯示出要查詢時刻的施工導流場景和相關的導流信息。

三、水利水電工程施工技術管理措施

1、規范工程設計

首先，建立健全設計質量保證體系，對設計方案審核關要嚴格把關。 設計方案的先行性與合理性是項目設計質量的前提，不能只是對之前設計的修改或簡單的套用設計方案，審核設計標準、設計參數、結構與設備選 型、功能與使用價值等方面，是否達到適宜美觀、經濟、可靠、安全等要求。 其次，設計圖紙的審查要做好，對技術交底中的問題要及時作出修正和澄清。設計工作的最終成果就是設計圖紙，并且也是工程施工的直接依據，設計質量的好壞最后表現在設計圖紙上。最后，建立設計質量的內部評審制度。完成工程項目設計后，對項目 設計質量組織評審，總結經驗，分析總結工程存在的質量問題。

2、加強運行管理。根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定相關技術制度 、 規定，以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格實行“兩票”“三制” （操作票，工作票，交接班制，設備缺陷管理制與巡回檢查制），做好設備運行記錄，改善不良的習慣操作行為，并且還應建立運行分析制度。

3、提高工作人員技術水平 水利水電工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位，需要建立健全安全生產組織制度，采用一系列切實有效的措施，強有力的制度來約束人。職工人員要身兼機械、電氣與運行工作，檢修人員也身兼機 械、電氣檢修兩職，甚至有的廠站沒有檢修工，只有在檢修設備時才抽調運行人員去參與檢修。隨著科學技術的發展，很多小水電廠都已廣泛應用先進的技術與設備，現有職工缺少應有的知識，在工作時感到非常吃力。因此加強職工的技術培訓，提高職工的技術水平非常重要。

結束語： 施工技術是水利水電工程結構組成的關鍵性因素，是確保工程整體能 按時、按質完成的主要依據。本文對水利工程施工技術進行分析，要確保水利工程質量，就要對水利工程施工技術進行管理，為保證工程質量，因此，要提高水利工程施工技術水平。