引論：我們為您整理了13篇數字經濟專題培訓范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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參加論壇的代表主要來自政府有關部門；服務外包示范城市和經濟技術開發區、科技園區；境內外分析師、業內專家；國內、國際買家、服務供應商；大專院校和培訓機構等。論壇規模約800人。

與往屆相比，本屆服博會更加注重創新與務實，呈現七大亮點。

一、主題緊扣國內外經濟形勢和服務外包行業趨勢

上世紀70年代至今，信息技術不斷變革，對經濟增長和社會發展方式產生了深刻影響。以數據密集型加工和互聯網交付為主要特征的服務外包產業，正成為促進企業智能化騰飛的新動力。“互聯網+”行動計劃的提出，是對我國傳統產業和信息技術產業，通過數字化、智能化實現互融互通和戰略轉型的高度概括。本屆服博會以“互聯網+：數字化驅動商業價值”為主題，緊扣國內外經濟發展新形勢和服務外包行業新趨勢。

二、內容豐富，形式多樣

根據企業需求，第七屆服博會將組織開展形式多樣的活動，包括全球服務外包行業論壇、熱門行業專題研討會、系列商務活動和培訓研討類活動，旨在幫助買家和服務供應商及時了解行業新動向，創造更多商務洽談機會。

三、打造國內行業前沿趨勢的權威平臺

全球服務外包行業論壇是服博會規模最大、最受關注的活動，已成為國內服務外包行業新趨勢的重要平臺。

今年，美國高德納公司的重量級分析師，將分別參與主題報告、高端對話和專題討論環節，特別甄選、對比分析境內外創新服務案例，解讀數字業務對服務外包業務模式的影響，引導國內服務外包企業進入垂直行業，推動產業融合。同時，分析師還將與國內外知名買家、優秀服務外包企業高管一起，從“國際、國內兩個市場”出發，共同探討中國服務外包產業的特色發展之路。

四、熱門行業專題研討會走向專業化

深耕垂直行業是國內服務外包企業未來實現戰略轉型，提升服務水平，增加服務附加值的重要途徑。本屆大會將繼續關注熱門細分領域，圍繞智能制造、互聯網金融、云生態、智慧健康、跨境電商、電信服務、對日外包和人才培養，組織8場行業專題研討會。

五、創新商務活動形式，為市場化提供保障

創新豐富商務活動形式，提升商業價值，是服博會未來實現市場化的重要保障。應企業要求，第七屆服博會將開展包括一對一買家預約洽談、買家專場座談、服務供應商（園區）案例分析、一對一分析師咨詢和小型商務餐敘會等在內的系列商務活動。

六、進一步提升國際化水平

目前，已注冊境外分析師和買家，分別來自美國、英國、德國、意大利、盧森堡、挪威、葡萄牙、伊朗、日本、新加坡、馬來西亞、中國臺灣和香港地區。

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3、加大數字審計攻關團隊建設。整合審計機關信息化專業人才、審計業務骨干，組建數字審計攻關團隊，將審計知識、審計經驗 、審計規律與信息化知識、信息化功能、信息化規律結合起來，定期開展大數據分析攻關、數字化審計攻關、聯網審計攻關、信息系統審計攻關等，充分發揮攻關團隊作用。

1、完善網絡平臺建設。要緊跟“金審三期” 工程的建設步伐，增加審計信息化建設經費投入，完善聯網審計平臺，建成數據分析室，健全數據中心庫，更新辦公電腦，添加筆記本電腦，使用正版軟件，加快建設審計會商系統、審計指揮系統、審計網上監控系統。

2、完善審計模擬室建設。構建完善以案例教學和模擬教學為主導，以信息化手段為支撐，突出審計專業特色，注重學習體驗和分享，符合在職審計干部學習培訓特點的模擬實驗室，制訂相關管理制度，定期開展模擬審計實驗，加速提升審計干部業務能力，提高審計攻關水平。

3、完善審計信息化制度建設。制訂完善審計信息化發展規劃、審計信息化隊伍建設制度、審計信息化網絡設施建設制度、數字化審計管理制度、審計信息化工作管理制度、審計數據庫建設管理制度、審計信息化工作考核辦法等制度，形成審計信息化制度體系。

1、加快被審計對象數據庫建設。收集整理被審計對象基礎資料，包括單位機構人員情況、財政財務收支情況、經營管理狀況、歷年審計情況等，分類存儲，系統連接，對接OA，連通檔案信息管理系統，具備錄入、導入、導出、修改、刪除、調整、統計、打印等功能，為編制審計計劃、實施審計、健全管理發揮作用。

2、加快審計政策法規數據庫建設。收集國家頒布的法律、行政法規、部門規章，收集地方頒布的地方法規、政府規章、自治條例、單行條例，收集中央、地方各級黨委政府及其部門出臺的政策措施、規范性文件，分類錄入、分級存儲，構成審計政策法規數據庫，對接OA、AO系統，在數字化審計過程中，對審計發現的問題提供定性、處理方面的依據。

3、加快審計案例庫建設。收集各地審計機關的典型審計案例，包括預算執行審計、部門預算執行審計、政府投資審計、金融審計、外資審計、行政事業審計、社會保障審計、農業資源環境審計、國有企業審計、經濟責任審計、專項審計調查、政策措施落實情況跟蹤審計等方面的典型審計案例，將其分類錄入，構成審計案例庫，為開展審計提供借鑒。

4、加快審計事項庫建設。根據《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》的規定，參照歷年的審計資料，收集整理財政審計、專項資金審計、企業審計、金融審計、政府投資審計、經濟責任審計等各類審計的審計事項，構成審計事項庫，對開展數字化審計發揮指導作用。

5、加快審計問題庫建設。收集整理自身歷年各類審計所發現的違紀違規違法問題，借鑒其他審計機關所發現的違紀違規違法問題，分類構成財政審計、專項資金審計、企業審計、金融審計、政府投資審計、經濟責任審計等各類審計的審計問題庫；在開展數字化審計過程中，以審計問題庫為導向，借助信息化技術搜索疑點，發現問題，提升審計效率。

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隨著信息化、網絡化程度的進一步深化，人們習慣于通過網絡和移動設備獲取信息，并且其已成為獲取信息的主要渠道。在這種網絡環境下，文獻載體的數字化和信息資源的網絡化對縣級圖書館的地方文獻工作提出了新的挑戰，固守傳統的地方文獻保存和利用方式，是不能適應時展需要的。地方文獻是以地域為中心特征的一切信息和知識的載體，是人們了解和研究某一地區政治、經濟、科學、文化等各方面歷史和現狀的主要信息來源。地方文獻展現出了一個地域的歷史、發展歷程以及當代社會經濟發展的方方面面，對于推動當地經濟和社會事業發展有著十分重要的借鑒意義。目前，縣級圖書館地方文獻建設發展緩慢，地方文獻工作處于瓶頸期，沒有實質性進展。

 

2縣級圖書館地方文獻建設存在的問題

 

2.1資源數字化建設意識淡薄

 

縣級圖書館相關領導和管理人員對圖書館數字化建設的重要性認識不足，思想上因循守舊，缺乏創新意識和責任感，工作模式及工作思路跟不上現代化圖書館發展步伐，服務內容單一且服務手段落后，同時在經費和技術上有困難，而且他們普遍認為地方文獻數字化建設是國家和省、市級圖書館的事情，所以縣級圖書館基本上沒有開展地方文獻數字化建設工作。

 

2.2專業人才缺乏、技術落后

 

縣級圖書館普遍存在館員年齡偏大、新生力量不足、思想僵化、員工整體素質偏低、知識結構不完整、計算機網絡技術應用能力不高等問題。縣級圖書館缺乏既具備圖書館學專業知識又熟悉計算機應用的復合型人才，致使網絡技術和信息技術在縣級圖書館得不到有效應用。縣級圖書館的信息服務水平低，沒有能力進行數字化、網絡導航的工作，很難開展數字化服務，難以適應“互聯網+”及大數據環境帶來的一系列挑戰，與網絡環境下用戶的信息需求不相適應。

 

2.3資源建設和服務縱深不足

 

網絡環境下的文獻資源向著紙質文獻資源、數字資源、虛擬資源三者并存的方向發展，但是縣級圖書館的地方文獻資源建設以及服務還停留在傳統階段，地方文獻資源仍是以紙質文獻為主，所提供的服務也是紙質文獻資源的借閱以及地方文獻書目數據的檢索、查找及簡單的參考咨詢等。其視聽文獻、電子出版物、網上信息資源的獲取及加工整理和利用無從談起，也沒有將地方信息的網絡資源納入本館地方文獻信息資源體系的意識，更沒有專人進行此項工作。目前，縣級圖書館地方文獻資源建設和服務沒有向縱深發展，滿足不了人們對地方文獻資源的深層次信息需求。

 

2.4網站建設滯后

 

縣級圖書館網站是展示地方文獻信息資源并且方便用戶使用的一個平臺，建立網站能夠拓寬用戶使用資源的途徑。目前，我國有90%以上的公共圖書館網站推出了地方文獻信息服務內容，但是建立這些網站的大多都是省、市級圖書館，縣級圖書館網站建設一直處于邊緣狀態。據筆者調研，其所在地區沒有一家縣級圖書館建有網站，這與時展極不相稱。

 

3網絡環境下縣級圖書館地方文獻建設的對策

 

3.1樹立特色資源網絡共享觀念

 

縣級圖書館管理者要從全社會信息資源共享的高度出發，充分認識數字化、網絡化的信息環境將促使文獻信息環境發生重要的改變，也必將為地方文獻建設帶來重要、深刻的影響。其必須轉變觀念，樹立創新服務意識，跟上時展的步伐，充分認識地方文獻的數字化及互聯網技術在地方文獻中應用的重要意義;充分認識特色地方文獻的數字化資源是數字圖書館的信息基礎，是進行數字資源共享建設的重要內容;充分認識無時限、跨地域的廣泛共享本地的優秀歷史文化已經成為時展的必然選擇。

 

3.2強化專業技術人員隊伍建設

 

網絡環境下的圖書館員是數字資源的管理者、傳播者和導航者，不僅要為用戶提供傳統的圖書館服務，還要進行數字資源的服務，必須具備圖書館學的知識，還要具有較強的信息意識和信息服務能力[1]。因此，縣級圖書館進行高水平的資源建設及培養專業素質較高、技術過硬的復合型人才隊伍勢在必行，在引進人才的同時分期分批地派其參加國家、省、市舉辦的各種數字化技術和資源共享平臺建設的相關技術培訓，不斷提高其計算機操作技能及網絡信息檢索技巧，從而加快縣級數字圖書館建設能力和服務水平。

 

3.3加強地方文獻資源收集

 

3.3.1創新地方文獻收集方式。傳統的圖書館地方文獻資源獲取方式主要有訂購、征集、復制、交換、索取、捐贈、呈繳等。縣級圖書館按照傳統方式收集地方文獻困難，導致地方文獻資源缺乏系統性和完整性，可以采取以下方式進行收集：①呈繳本制度。由地方政府通過法令、規章制度等法律形式制定本地區地方文獻呈繳本制度，呈繳樣本應成為收集地方文獻的穩定來源。②行政部門發文。政府通過報紙、電視、微信、網站等媒介關于地方文獻的征集函，號召各機關團體、行政事業單位、社會組織和個人向圖書館捐贈地方文獻資料。③圖書館通過頒發捐贈證書、組織地方文獻專題展覽、座談會等活動，與社會各界人士建立良好的互動，鼓勵其主動捐贈。如：滿族著名作家赫連佳新的著作《關東秋葉》是一部關于關東大地和老北鎮的故事，北鎮市圖書館以作者親自向圖書館贈書活動為契機，通過電視、報紙、網站、微信等平臺向社會各界廣泛宣傳地方文獻，取得了良好的效果，吸引了更多的人捐贈所著所藏的地方文獻。

 

3.3.2重視地方文獻網絡資源的收集。網絡上的地方文獻資源越來越多，類型也多種多樣，有文字、圖片、音頻、視頻、多媒體等多種信息表現形式。這些地方文獻資源具有范圍廣、分散雜亂、信息重復的特點，有傳統的紙質地方文獻的數字化電子書刊，也有本地網站上有關本地區的政治、經濟、文化、教育等方面的信息資源，大多分布在地方黨政機關、企事業單位、社會團體及個人設立的網站上[2]。縣級圖書館可以對地方文獻的網絡信息進行系統的挖掘、篩選，并進行加工、整理，使之成為地方文獻數據庫有用的信息資源;同時，可以把網絡上豐富、流動的信息資源通過重新組合的方式轉化為本館的信息資源的一部分，也使其具有穩定性和連續性。

 

3.4加速地方文獻的數字化建設

 

地方文獻數字化是縣級數字圖書館建設的信息基礎，為縣級數字圖書館建設提供了內容。假如我國各個地區的縣級圖書館都能夠把館藏中具備地方特色的文獻資源數字化，建設成為專題數據庫，并且通過網站進行網絡服務，能很大程度促進數字化資源的開發利用。因此，縣級圖書館要把地方文獻資源數字化建設作為數字圖書館建設的重點內容[3]。

 

3.4.1通過網站推出地方特色文獻資源。縣級圖書館在自己的網站上推出地方特色文獻資源，是其數字化建設的信息基礎，其越有特色就越有生命力，可以通過特色文獻資源來增強網站的吸引力和后續力。縣級圖書館在其網站上應重視對地方文獻資源的推廣，對地方文化及地方文獻資源設置專欄進行宣傳，并且將分布于各政府網站、地方旅游網站、網上論壇等的網絡資源通過站點之間的相互鏈接統一集中在其網站平臺上，進行網上資源的整合，為用戶提供便捷的一站式服務。

 

3.4.2完善地方文獻書目數據庫。書目數據庫是文獻資源數字化的基礎建設工作。目前，縣級圖書館基本上都采用了圖書館自動化管理系統，大多數建立了地方文獻書目數據庫。通過書目數據庫揭示本館的全部地方文獻收藏情況，既有利于為用戶提供更加全面、便捷的檢索服務，又可實現地方文獻資源的共享。縣級圖書館在對地方文獻書目數據錄入過程中，要力求突出地方文獻特點，如：對普通主題文獻以地名為主標題著錄607字段;增加660字段、661字段、314字段、334字段;在地方文獻書目記錄中增加690字段，并設專庫。

 

3.4.3重視地方文獻數據庫建設。縣級圖書館的地方文獻數據庫建設應根據經費、人力、設備等條件逐步推進，應先完善地方文獻書目檢索系統，再著手編制各種重要的地方文獻專題索引、題錄，不斷進行完善和補充。在書目數據的基礎上，不僅要對地方文獻的主題、分類等進行詳細著錄，還要進行深層次的挖掘，更好地揭示館藏;對某些地方文獻進行文摘或提要式錄入，有的進行全文錄入，加深文獻利用的深度和廣度。有能力的縣級圖書館也可以根據本地經濟建設和社會發展的需要，有步驟地建設一些有較大利用價值的專題地方文獻數據庫;可以根據讀者需求，有針對性地對網上的地方信息資源進行篩選、下載或鏈接、分類、組織，建立相關的地方文獻數據庫;或者圍繞一個或者幾個有關本地的歷史文化專題建設數據庫，通過網站提供檢索服務。如：本地區名人數據庫、旅游資源數據庫等。

 

3.4.4為其他網站提供專題地方文獻數據。地方文獻作為區域文化資源日益被人們關注和重視，縣級圖書館根據館藏內容和讀者需求編制各種專題資料，成為地方文獻工作的首選。以北鎮市圖書館為例，北鎮市旅游資源豐富，地方政府把旅游業作為發展地方經濟的支柱產業。2014年，北鎮市委、市政府決定建立北鎮旅游官方網站“遼游網”，北鎮市圖書館利用地方文獻資源為其提供各種專題資料，展示北鎮市的歷史、自然風光、民俗風情等，向游客全面推介“祈福靈境 養生寶地 遼寧北鎮”，宣傳北鎮市的旅游產業，服務地方旅游經濟。

 

3.5與省、市級圖書館合作，推動地方文獻資源共建共享

 

縣級圖書館可以將其收藏的珍貴地方文獻送交上級圖書館，一方面其可以不用再購置專門設備，另一方面也不再需要專業的技術人員保障數據的規范和數據庫的安全，從而減少其人力、物力和財力的投入。縣級圖書館通過與上級圖書館資源的共建共享平臺對館員進行長、中、短期培訓，提高其專業素質，加強對人才的培養，促進縣級圖書館的數字化建設。省、市、縣實現三級聯動，積極引導和扶持縣級圖書館，如：向縣級圖書館讀者提供登錄賬號，使縣級圖書館讀者能夠享用網絡圖書館資源，實現服務層級的扁平化及服務資源共享[4]。

 

4結語

 

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1.新聞節目緊扣中心。緊緊圍繞市委、市政府的重點工作和重大決策部署，深入宣傳在全面推進轉型發展、跨越發展中各級各部門的新思路、新舉措和新成就，把市委、市政府“轉方式、調結構、惠民生、保穩定”的政策傳播到千家萬戶。大力宣傳“以港興市”戰略，全面推介我市的生態優勢、區位優勢、空間優勢、港口優勢、產業優勢、軍港優勢、社會基礎方面的優勢等。關注全市現代產業體系發展進程，重點圍繞制造業、戰略性新興產業、服務業、現代農業和產業功能區建設的情況進行全方位報道。繼續保持外宣工作五市第一的成績。

2.專題節目深挖內涵。圍繞全市的產業轉型、城市轉型和社會轉型，精心組織策劃專題，進行深度報道。通過開展網上調查、召開專題座談會等形式廣泛深入地了解群眾所思所想所盼，制作更多為群眾所喜聞樂見的專題節目。不斷規范、豐富、創新電視專題制作辦法，用“常辦常新”的節目提高收視率，擴大影響力。辦精、辦好《山海情韻》和《生活有約》，爭取形成品牌欄目。

3.廣告節目確保公信。進一步充實《城市立交》、《社會事業周刊》、《經濟與生活》、《車視界》欄目內容，拓寬社會參與面。遵循合法、真實、公平、誠實、信用的原則，加強廣告播放管理，堅決杜絕各類違反國家法律法規和社會公德的廣告節目播出，加大公益廣告的創作播出力度，弘揚城市文明，創建“綠色熒屏”，保證廣播電視的社會公信力和美譽度。

4.影視節目力求豐富。繼續爭當“省統一供片先進單位”，充分挖掘頻道資源，根據三個頻道的定位分類引進、合理配置影視資料。嚴格按照“弘揚主旋律”的時代要求，不斷提高外引資料的質量，豐富外引資料的內容，把好各類節目的審查、播出關口，確保不出現任何輿論導向上的失誤，實現節目多樣化，宣傳高效化，熒屏精彩化。

5.電臺節目擴大容量。抓住農村小廣播喇叭普及的契機，加大對“三農”節目的報道力度，多策劃、編播與農業有關的實用技術和致富經驗類節目，滿足群眾的收聽需求。繼續打造《行風在線》品牌，耐心做好問題回復工作，提高《行風在線》的影響力。不斷創新資訊服務和娛樂互動欄目，形式倡導鮮活，內容突出精品，打造聽眾喜愛的品牌節目。加強對外宣傳工作，力爭省電臺集體記者一等獎。

6.黨建頻道彰顯特色。堅持“弘揚時代旋律，傳播黨的聲音；教育黨員干部，推動黨建工作；服務發展，惠及人民群眾”的頻道定位，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。結合建黨90周年活動，大力宣傳一批作用突出、事跡過硬的先進集體和優秀個人，適時報道農村干部開展“四問三諾”主題活動和全市黨員開展“四比四創”主題活動情況，推動創先爭優活動深入開展。深入宣傳村“兩委”換屆選舉的有關政策法規，著力營造風清氣正的換屆氛圍。加大干部掛職、干部培訓、市民創業、基層組織建設、黨建品牌創建等工作的宣傳力度，重點關注在經濟發展一線的科研型人才、管理型人才和金牌技術工人，在全市營造“尊知重才”的良好氛圍。

二、大力實施網絡建設工程，著力推進技術實力再上新臺階

始終把科技進步、科技創新作為廣播電視改革發展的重要支撐和推動力量，不斷提高廣播電視的核心競爭力、擴張力和傳播力。

7.有線無線雙路覆蓋。繼續推進農村小廣播喇叭工程，加快網絡化建設步伐，進一步完善提高無線廣播和電視的覆蓋，確保廣播電視節目有線無線雙路覆蓋。

8.數字高清雙向發展。在大力推進有線電視數字化的基礎上，積極探索新聞、黨建和影視三個頻道的數字化改造，積極推進數字電視由“標清”向“高清”邁進，為全臺網絡化、數字化、制播一體化奠定良好基礎。

9.增值業務超前謀劃。積極探索開展廣電網絡的多功能開發，超前謀劃應對“三網融合”帶來的競爭和挑戰。努力拓展數字電視寬帶上網及視頻點播等增值業務，促進業務量的快速增長；完善信息服務功能，提升用戶滿意度，擴大市場影響力。

10.投資更新齊頭并進。進一步加大設備更新與投資力度，提升電視錄播、直播實力，逐步實現對全市重要會議、重大活動的現場直播，進一步擴大電視的影響力。充分發揮400平米演播室作用，引進舞美燈光等設施，嘗試承接市內大型活動的錄播，增加創收來源。

三、大力實施人才興臺工程，全力推進廣電事業實現新發展

推動廣播電視事業又好又快發展，關鍵在人才。要把人才工作作為增強宣傳力量、提高服務能力、提升節目質量、推動事業發展的重要抓手，持之以恒地抓實抓好。

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二是做大網絡。主要是加大了三個工作力度。一是加大有線網絡合資整合力度。我們與威海廣電寬帶網絡有限公司合資成立了榮成廣電寬帶網絡有限公司，依托威海廣電的資金和市場優勢，為我們進一步拓展網上增值業務、建立大網絡大市場多功能高效益的有線電視網絡搭建堅實平臺。二是加大服務園區建設力度。積極配合城市發展和園區建設，做到了全市園區和重點工程建設與有線電視光纜鋪設同步推進。先后完成了尋山至西龍家、陽光商貿城、黎明小區廣場、八河水庫至石島灣段等地下管道工程的預算、設計、繪圖工作，共建設地下管道32000多米，鋪設光纜26000多米，今年以來無償用于全市園區建設和重點工程資金投入達300多萬元。三是加大數字電視宣傳推廣力度。我們克服技術、地理等困難，于今年春節期間為雞鳴島開通了數字電視，開創了我市數字電視開播的先河，并在張高麗書記來我市考察觀摩期間順利為石島賓館安裝了數字電視，成為第一個實現數字電視整體轉換的企事業單位。同時還根據我市實際，制定了《關于加快推進我市數字電視發展的意見》，力爭使我市成為全省第一個實現數字電視全覆蓋的縣級市。

三是做活經營。主要是深挖兩個潛力。一個是落實獎懲機制，挖掘外聯記者的潛力。把完善獎懲機制、調動外聯記者積極性作為廣告增收的內在動力，出臺了一系列獎懲激勵措施，加大獎懲力度，這樣一來，不僅保證了每天廣告時段不斷檔，而且有效保證了廣告收入的穩步增長。再一個是堅持多路并進，挖掘社會市場的潛力。針對醫療廣告客戶大幅度減少、廣告收入銳減的客觀形勢，及時調整策略，注重加強與社會廣告公司和知名企業的聯手合作，通過開辟專欄集中推介和借水行舟共同參與等方式，實現企業宣傳與廣告創收雙贏。

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（三）是推進網絡覆蓋，構建了一張覆蓋九寨全境所有鄉鎮和100%行政村的有線（無線）網絡，推動了有線（無線）電視“村村通”和“戶戶通”。

二、辦好我縣廣播電視臺措施

（一）解放思想，積極進取。首先亟需解決的便是觀念上的創新。要打破“等、靠、要”的思想，樹立主動出擊意識，深入基層，深入群眾，掌握實情，真實傳達各級黨委、政府的聲音，正確反映社情民意，為黨政決策提供翔實參考，發揮我臺在縣域經濟建設和社會各項事業發展重要作用。

（二）努力提高縣級電視臺宣傳質量

圍繞縣委、縣政府中心工作，為地方的發展服務，滿足群眾不斷增長的文化需求，從基層群眾的利益出發，走本土化道路，使采編的新聞貼近群眾，為百姓服務，以此帶動專題、深度報道等其它節目質量的全面提高。

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適應該區經濟社會快速發展和提高領導干部科學素質的需要，鄞州區依托國內外各類培訓班和當地教學資源，采取多項措施扎實推進領導干部科學素質提高工程。

一、以領導干部綜合素質班為依托，有序組織區管領導干部進行科學素質培訓。在區委黨校開辦的區管主體班次中，有針對性地設計教學計劃、安排教學內容，大規模開展領導干部科學素質培訓工作。如，在同濟大學專門舉辦了一期由各鎮鄉（街道）城建副鎮長（副主任）和區級職能部門分管領導參加的“城鎮規劃建設與環境保護”培訓班，安排了城鎮生態規劃與建設、市容與環衛管理等課程。在優秀中青年干部澳大利亞培訓班中，專門安排了環境保護與可持續發展、數字城市、產業結構調整等專題，幫助領導干部進一步了解和掌握現代科學知識，消除知識空白點。同時，在定期舉辦的領導干部綜合素質培訓專題講座中相繼安排了《提高領導干部科學決策能力》、《科學發展觀指導社會主義新農村建設》、《市場經濟與政府管理科學化》等內容，幫助領導干部拓寬視野，開闊思路，提高科學素質。

二、以新農村建設培訓班為主線，扎實推進基層干部科學素質培訓工作。圍繞社會主義新農村建設的總體要求，重點突出基層鎮鄉（街道）機關工作人員、村干部和社區工作人員等一線基層單位的干部。由區委組織部牽頭、區農辦、區經濟發展局、區民政局等單位聯合開展了新農村建設為主線的理論學習，促使新農村建設的一線人員加深對社會主義新農村的理解。同時，組織這些學員到模范村、模范企業進行實地參觀考察，使他們在實際工作中有標桿，在具體實踐中有典型可以借鑒和學習，促使他們在各自工作崗位上更好的發揮作用。此外，充分發揮遠程教育網絡的作用，收集制作了日常衛生醫療知識、實用種養殖技術、科普知識等課件，通過網絡點播收看的形式將科學素質培訓延伸到農村基層。

三、以周末專家講座為平臺，全面推進機關干部科學素質培訓工作。針對一般干部尤其是中青年干部學歷較高，求知欲強的特點，該區在教育培訓方面堅持按需施教，推出了公務員“菜單式”綜合素質專題培訓，利用雙休日時間，邀請省內外知名專家學者和有關部門領導到該區舉辦“周末專家講座”，重點突出了科學素質相關內容培訓。圍繞“和諧鄞州、實力鄞州、富裕鄞州、法治鄞州”等專題，相繼推出了《建設社會主義新農村的戰略部署和政策取向》、《新農村建設與農村（鄉鎮）改革問題》、《中國經濟的現狀與將來》、《交往藝術與公務禮儀》、《公務員法》、《憲法》等近10多期培訓專題，確保全區公務員和事業干部的科學素質培訓工作順利進行。與此同時，公務員英語三百句、普通話、計算機等相關課程的常規培訓繼續推進，全面促進了該區干部隊伍素質的提高。

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一、數字檔案服務工作存在的問題

數字檔案館要求檔案管理由傳統的手工操作到應用現代新技術的轉變，服務方式要求由以本館（室）為基礎的有限被動服務轉向網絡資源為主的無限主動服務；由以傳統的靜態、間接服務轉向以提供參考咨詢和開展編研工作等多種服務方式為主的動態、直接、快捷的高層次服務。但是目前數字檔案服務工作還存在諸多問題：

（一）檔案利用主體需求的提高與數字檔案服務內容貧乏之間的矛盾

隨著市場經濟的發展，社會發展日益多元化與個性化，檔案利用主體日益龐大起來。從之前的黨政機關及其工作人員，逐步擴展到教育與科研工作者、各類經營者和普通居民。信息化社會環境下，公眾對信息需求的加大，對自由、平等的利用檔案信息的要求的迫切。人與人之間信息交流也更為頻繁，對政治、經濟和文化信息的了解、知情的渴望也更強烈，公眾對信息需求面越來越廣，需求點越來越深。在網絡迅猛發展的時代，人們開始享受高科技帶來的便利，效率、便捷、公眾滿意度成為衡量服務行業成功與否的重要指標。數字檔案館是為社會公眾提供普遍信息憑證與傳遞的服務的中介，人們希望在此能夠很方便地獲取自己所需的信息。

檔案服務工作日益成為社會公共服務事業，然而數字檔案服務還處于初步發展階段，暫時不能滿足廣大利用者多角度、多層次的需要。目前數字檔案服務工作顯然是不盡人意。無論在內容上，還是形式上都存在著單一、落后的問題，缺乏對檔案信息深度加工的高品質產品，難以滿足大眾的需求。一些檔案的目錄雖然已經上網，但大多數只有條目，沒有任何的說明文字和圖片，更沒有全文，這樣只能起到提供線索的作用，不能滿足利用者即點即利用的需要。而且數字檔案的服務內容還沒有形成體系，很多利用者根本看不到自己所需要的材料，有些能找到相關內容的，但沒有相關的專題，這樣讓廣大的利用者需要花更多的時間來查找自己想要的材料，帶來諸多不便，降低了查檔效率。另外，數字檔案服工作仍處于“以我為主”的局面，建立的絕大多數檔案網站扮演的不是信息傳播的角色，而是檔案宣傳者的角色。利用者在網上接觸到的一般是有關檔案部門、檔案信息、檔案信息利用相關情形的介紹，很少有與利用者互動的情況。數字檔案服務工作中很少有反饋制度，檔案部門不關心具體的利用效果，不存在與外界的溝通。筆者點擊了一些經濟較發達城市的檔案信息網，有的沒有設置互動的欄目，有的設了在“與我聯系”、“給我留言”等這些網頁，但是利用者發表的意見、看法很少，這種狀況沒有很好地體現數字檔案服務工作的功能，沒有充分體現數字檔案服務工作的優勢。在服務制度上，不注重利用者的參與，這給利用者帶來不便的同時，也影響了數字檔案的服務效果。

（二）檔案信息服務難度的增加與檔案服務技術力量薄弱之間的矛盾

傳統的檔案信息服務只是手工翻閱檢索工具和查閱案卷的簡單手工過程。而數字檔案服務是基于局域網的數據管理的工作，數字檔案管理和利用都是基于互聯網、專用網和局域網環境下進行的。檔案中文件檢索、信息傳遞和利用都是在計算機上實現的。這要求工作人員要會對檔案信息數據庫及檔案網頁的建設、維護與更新，要會完成檔案數據庫與檔案信息查詢管理工作，檔案信息的網上傳輸、下載、原文檢索、查閱等工作。數字檔案服務工作人員在網絡信息技術方面受到了挑戰。工作人員不僅要精通檔案業務，而且必須掌握數字檔案管理的相關知識，這樣才能做好數字檔案的服務工作，發揮數字檔案的信息化功能。調研顯示，目前檔案工作人員的數字化素養遠遠不能適應數字檔案館建設的需要。盡管他（她）們或多或少地經過了數字化方面的培訓，檔案數字化意識已大大加強，但由于缺乏系統的專業教育和專業技能訓練，在技術基礎和操作技能方面十分欠缺。目前檔案工作人員中“技術型”和“中間性”人才嚴重不足。調研發現，目前檔案工作隊伍中具有信息技術專業背景（大、中專以上學歷）人員的比例還不到5%，數字檔案館建設需要一支既懂得數字化技術又懂得檔案專業知識的“中間性”隊伍。然而，用浙江省檔案局副局長韓李敏的話說：“在檔案信息化建設中，最缺的就是那種處于檔案專業和計算機專業中間地帶，精通計算機同時又非常了解檔案專業的‘溝通人’，這種人在檔案部門非常難得，也非常需要”。如筆者打開某一檔案部門網站的“聲像檔案”后，發現僅有幾張圖片，沒有任何聲音，與人們期待的在線音頻、在線視頻相差甚遠，也與建設一個與“e”時代相稱的高效的數字檔案服務差距甚大。

（三）數字檔案服務工作開展與資金缺乏之間的矛盾

要做好數字檔案服務工作，必須配備一定的設備。如：計算機、服務器、安全操作系統、安全硬件平臺、安全數據庫、PKI/CA 、PMI、VPN等。要購買這些設備需要有一定的資金支持。目前有些經濟不發達地區，基本沒有開展數字檔案服務工作，這些地區不可能象青島市、深圳、紹興市等檔案館那樣把數字檔案服務工作搞得有聲有色，資金缺乏成了這些檔案部門實現數字檔案服務工作的瓶頸。還有些部門實現了數字檔案館，由于相應的配套硬件和技術人員，檔案數字服務工作跟不上。目前我國的檔案數字服務工作由于經濟的差異，各地區發展很不均衡，有些開展得很好，有些沒有開展，有些開展了但比較粗糙，技術水平發展不夠等問題。

要做好數字檔案服務工作，還必須有計算機能力較強的工作人員。目前檔案部門自身由于受經費或管理體制的影響，也很少能給檔案工作人員有激勵的政策。在市場經濟的沖擊下，人們的思想觀念和價值取向發生了變化，對職業的選擇更多地趨向于對物質利益的追求。面對經濟待遇或發展前景更好的外資企業、實權機關、高等院校等的競爭，“清水衙門”的檔案部門對高素質技術人才缺乏吸引力。計算機專業的畢業生很少將檔案部門作為就業的首選單位。雖然各高校檔案專業近年來針對檔案數字化建設的需要培養出了一大批管理與技術人才，然而，即使是這些“定制”的檔案數字化人才，畢業后選擇檔案職業的也并不多。據調查，中國人民大學檔案學院、四川大學檔案學院等畢業的大學生，畢業后真正從事檔案工作的人很少。即使不得已暫時選擇了檔案部門工作，也往往是“人在曹營心在漢”，一有機會就會另謀高就，導致在檔案數字化建設過程中真正能夠起到“主導”、“溝通”作用的雙料人才少之又少。

二、提升數字檔案服務工作水平的對策

鑒于當前數字檔案服務水平存在的問題，筆者認為應從以下三方面入手，提高其服務水平。

（一）加大宣傳力度，增加經費的投入，增加技術資源

由于政府或學校絕大多數人認識不到檔案的價值，認為檔案是可有可無的東西，是一堆“故紙”，檔案的價值被忽略，不受重視，檔案被利用的深度和廣度不夠。這樣的結果使檔案事業被社會冷落，處于邊緣化的地帶。一般地方政府和學校不太重視公共產品（包括檔案館）領域的建設，當各種利益沖突時檔案館又成為了犧牲品。在經費問題上也不象給其它部門那么大方。檔案部門（特別是縣級市檔案部門）要加大宣傳，增強廣大民眾的檔案意識。利用圖書、刊物、網絡等宣傳讓人們明白是一種不可替代的，不可再生的社會資源，具有不可替代的重要價值，通過一些鮮活的例子使民眾認識到檔案是具有潛在和現實作用的寶貴財富，讓全社會認識到檔案存在著巨大的社會效益和經濟效益。而數字檔案服務工作可以隨時、隨地為人們和社會提供他們需要的信息，這樣能刺激人對檔案的需要，人們對檔案和檔案工作的依賴性就越強，可以使地方政府和學校有更多的積極性投資到數字檔案館建設中來，面對數字檔案服務工作發展不平衡的形勢，檔案部門必須加大宣傳力度爭取建設數字檔案服務工作所需要經費的支持，力求使數字檔案服務工作發展得平衡而又快速。

檔案館自身也要通過多種創收渠道增加收入，如檔案部門可以效仿南京大學的做法，可充分利用館藏資源，為廣大師生開展有償服務，一方面方便廣大師生，另外也為本館創造一定的經濟效益。例如：可通過開展為畢業生拍攝學位照歸檔，為畢業生拍攝電子畢業照歸檔；為學生進行學籍翻譯、畢業證書翻譯；幫助教師編輯出版著作或成果匯編；開發檔案管理、學籍翻譯和有關軟件系統等等方式，進行有償服務。檔案工作人員也可以積極申報國家、省、市和學校的科研項目，獲得資金支持，增強檔案館自身的造血功能。

有了經費的支持，檔案館就可以配置適當的信息技術設施，為數字檔案的服務提供堅實的物質基礎。

（二）提高數字檔案服務的人力資源

數字檔案服務是利用現代信息技術對檔案服務模式的創新，它給檔案部門的服務工作帶來了活力，也給檔案工作人員帶來了挑戰。它不僅要求工作人員會上網、打字，它還要求工作人員懂得網絡管理技術、應用管理技術、數據管理技術和網絡安全技術等。數字檔案服務不僅要求檔案服務工作者掌握檔案專業知識，還要掌握計算機技術，充分利用網絡資源，能獨立完成檔案信息資源的提取、鑒別選擇、提煉加工、制作目錄、網上傳輸，最后制作出用戶可直接利用的電子刊物、數據文件等可視資料。

要做好數字檔案服務工作，很關鍵的一點是不斷提高檔案工作人員的數字化素質。筆者認為應從以下兩方面著手：一是檔案部門在招新人時可以采用檔案工作人員職業準入考試制度，對想進入檔案部門工作的人員進行崗前培訓和上崗資格考試。考核范圍與考核要求必須規范化，考核結果及證書頒發應公開透明，取得準入資格證書后方能從事檔案工作。其中，檔案信息化基礎知識、檔案信息化基本技能和檔案專業基礎知識作為考核的基本內容。職業準入考試制度，不僅提高了檔案工作人員的信息化整體水平，而且可克服用人上的隨意性。對既精通計算機同時又非常了解檔案專業的人才要加大引進力度，實施優惠政策，加強對其的吸引力。二是要加強檔案工作人員的交流和培訓。大部分檔案工作人員是不可能有時間和機會到學校進行系統學習的，檔案部門應該為檔案工作人員積極搭建各種工作交流平臺，特別要與數字檔案服務做得好的部門進行交流。研討和交流的形式應不拘一格，可以通過專題會議、網上討論、現場觀摩、聯合研究、同行部門之間的訪問交流等。通過開展各種形式的、定期或不定期的研討、交流，可以拓展視野、豐富知識、推廣經驗、認識不足，努力進取，提升現有高校檔案工作的信息化素質，提高信息化背景下的檔案服務工作質量。對于省里組織的數字檔案培訓，盡量讓工作人員去參加。為了提高培訓的效率，培訓必須制度化、全員化。所有工作人員要定期參加各種類的培訓，并要將參加的培訓情況列入考績、評審的范圍。檔案工作人員的數字化素養提高了，相應地數字檔案的服務功能也就增強了。

（三）建立以利用者為焦點的服務體系，建立良好的關系資源

數字檔案服務較之傳統檔案服務的優點是有網絡作為媒介提供服務，檔案部門應該利用網絡的優勢，建立以利用者為焦點的服務體系。因為信息技術的進步為檔案服務工作創造了一個美好的新天地，檔案部門有條件進入一個動力十足的新型運作模式，使得數字檔案服務既有效率又方便快捷。首先檔案部門要花精力采集各類有用檔案的信息，而且要擴大到現行文件、資料、社會公眾服務信息、數字圖書館等，再是將這些豐富的資源數字化，建成館藏目錄查詢系統，給利用者提供大量的信息可以查閱和分享。“巧婦難為無米之炊”，一個具備很好的數字化設備和技術人員的檔案館，沒有豐富的檔案信息，它的服務功能就無從談起。再站在廣大利用者的需求立場上，對豐富的館藏進行歸類，提煉出大眾所需的檔案信息知識產品，盡可能地對檔案信息內容進行濃縮、提煉，做成專題，以引導利用者在海量信息世界中，快速找到自己真正需要的檔案信息。檔案部門在網絡上不僅提供目錄、索引、全文等文字信息，還應包括音頻、視頻、圖像等多媒體信息，給利用者提供全方位、高質量的信息檢索查詢服務，以滿足利用者的多元化需求。

檔案部門要借助網這一數字平臺，通過其提供的多種傳播手段，網上檔案原文傳遞、數據庫在線閱覽、讀者者論壇等，這樣檔案部門與利用者之間提供了可進行即時溝通與交流的 “公共話語”的空間。利用者可以通過網頁中的“用戶留言”框、電子郵件等即時性通訊工具向檔案信息傳播者發表自己瀏覽網頁信息后的想法，檔案部門也可以做出反饋，可以大大提高利用者的滿意度。數字檔案服務的咨詢系統設立自我服務和幫助系統，可以提供利用者與服務人員的互動平臺和自動引導利用者如何查找資料，還可以讓檔案部門及時了解利用者的服務需求和期望，及時調整相應的服務手段和方式，讓數字檔案服務的水平得到不斷地完善和提高。檔案部門還應加強外部門的聯合，實現信息資源共享。建立聯合目錄是用統一的著錄格式和編排，聯合報道兩個或兩個以上檔案館、圖書館（室）館藏的檔案目錄。實現資源共享能使檔案、圖書、情報等文獻部門相互分享各自的資源，使利用者很方便地獲得更多、更廣泛的信息。通過建立聯合目錄，形成網絡，實現資源共享，使各文獻部門實現文獻資源互補，提高館（室）藏資源利用率，更好地滿足社會多方面的需要，同時也提高檔案館自身在社會中的影響和作用。

在信息化的時代，網絡媒介為檔案信息傳播與服務提供了全新的技術手段，同時對檔案工作人員的數字化素養也提出了全新的挑戰。各檔案部門應該充分利用自身的網絡資源優勢，充分尊重利用者的需求，創新服務手段，讓數字檔案服務水平和能力更上一個臺階。

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篇9

塔里木大學圖書館作為文獻信息中心,建立相對完整的文獻保障體系是圖書館提供信息服務的前提,必須要有豐富的反映本地區旅游經濟、歷史文化、民族風情等方面的文獻資源做保障,近年來,圖書館結合新疆民族文化資源的特點,致力于新疆民族地方文獻的收集整理工作取得了可喜成績,建立了具有“民族性”、“地方性”和塔里木大學“學科性”的西域民族特色文獻庫。

目前,該書庫紙質圖書館藏已有2萬余冊,涵蓋了自然科學和社會科學的22個大類,主要包括新疆歷史資料、新疆民族民俗資料、新疆生產建設兵團屯墾戍邊資料、新疆各級統計部門出版的統計年鑒和統計資料、新疆各地包括地方特色產業、旅游業、地方民俗文化活動等地方文獻、海內外學者探察研究新疆的相關資料以及歷代賢達在新疆的著作及其作品的研究資料等等。但是,隨著信息服務需求的不斷提升,圖書館還應不斷的加大對該書庫的投入,我們會通過各種方式深入挖掘旅游資源,積極與市政府史志辦、檔案局、旅游局等單位聯系,更加廣泛收集并加工整理反映該地區特點的文化遺產、文獻古跡、文物古跡的相關各類圖書,照片、影像等資料,再利用圖書館現代化技術設備優勢,搜尋古籍、挖掘方志、傳說等歷史信息,追根溯源、形象地再現歷史,引導游客在景區中走進豐富多彩的歷史文化隧道。

加快旅游文獻資源的數字化建設,為旅游業發展提供準確快捷的信息服務

網絡環境下,會有更多的人將突破傳統圖書館的時空和獲取方式限制,選擇利用網絡獲取信息,圖書館作為文獻信息中心,也應依靠現代化的管理手段,加快旅游文獻資源數字化的進程,形成館藏資源和網絡資源相互依存、相互補充的動態的、方便信息需求者使用的虛擬館藏,鞏固相對完備的旅游文獻保障體系。具體措施:¹將擁有的旅游資源信息進行整合,建設本館旅游信息數據庫、專題索引數據庫等,使本館特色和優勢得以充分展示和利用;º將網絡上分散的最具時效的國內外旅游資源動態信息進行收集整理,構建最優信息,幫助決策者及時調整規劃和營銷策略;»建立地方旅游資源信息網站,不僅在對外宣傳方面有積極作用,還可以幫助游客了解或者投資者了解地方旅游資源提供詳實的文獻依據;¼為了避免信息的渠道過于單一,圖書館可以與當地的各類信息機構聯合,建立地區旅游資源信息開發中心,方便信息需求者獲取所需信息。

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文化資源共享工程是采用現代化信息技術手段，傳播先進文化的一個具體措施。共享工程的實施，將群眾喜聞樂見的優秀文化作品，通過互聯網方便快捷地傳送到廣大群眾身邊，以先進文化占領基層思想文化陣地，改造落后文化，抵制腐朽文化，豐富基層群眾文化生活。

共享工程的實施，有利于加強我區公共文化服務體系建設，有利于豐富全區廣大人民群眾的文化生活，有利于保障人民群眾的文化權益，有利于提高我區廣大人民群眾的科學文化素質，有利于促進我區社會主義新農村和社區文化建設，有利于加強基層精神文明建設，對我區文化繁榮、經濟發展和社會和諧穩定有著十分重要的意義。

三、建設目標

按照相關要求完成我區支中心建設任務，完善相關功能設施建設，逐步建成以區文化信息資源共享中心為龍頭，以鎮、村和社區為網點，資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋全區的文化信息資源共享網絡體系，使廣大基層群眾能夠普遍享受到數字文化服務。

1、職能要求

區級支中心職能：區級支中心是提供全區文化信息資源服務和地方資源征集制作的管理服務中心，負責將全區文化信息資源進行整合，對外提供網絡資源服務，存貯由國家中心、省中心和市中心提供的資源，并提供信息服務，利用共享工程網絡宣傳服務社會、服務基層群眾。

2、場地建設

按照文化信息資源共享工程（縣）級支中心系統配置標準要求，所需面積為500平方米，主要用于中控室、電子閱覽室、綜合業務加工室。

3、技術要求

區級支中心技術要求：互聯網采用光纖專線接入，帶寬為10M以上，局域網通訊能力為1000M；中心域網工作總數不低于50臺（包括電子閱覽室）；配置共享工程專用存貯空間不低于20TB，配有專業技術人員和資源加工人員；設備條件可支持鎮服務點和基層服務點的資源利用服務。中心配備服務器、交換機、防火墻、入侵檢測系統、資源存貯設備、音視頻采集加工設備（包括數碼相機、數碼攝像機、掃描儀、錄音筆、全文數字化軟件和非線性編輯系統等）、多媒體制作計算機、不間斷電源、投影儀、防病毒軟件等。根據文化部辦公廳關于印發年全國文化信息資源共享工程各級分支中心和基層服務點建設配置標準的通知（辦社文函〔〕371號）要求和省文化廳省財政廳《關于下發年全省文化信息資源共享工程建設實施意見的通知》（文辦發〔〕178號）文件中關于縣級支中心建設的設備技術標準完成設備配備工作。

4、經費保障

（1）設施設備經費

主要設施設備購置配備經費由中央財政擔負，場地建設、機房裝修和相關設施經費由區財政擔負。

（2）日常運行維護費

每年5萬元日常運行維護經費納入區財政預算，主要用于支中心日常運轉、維護、流動服務補貼以及其它各項業務工作所需。

（3）設備安裝

設備的安裝、調試由供貨單位負責，省分中心監督完成，區文化和財政部門驗收認可。

四、具體標準

1、區級支中心配套設施建設：

（1）中心機房：面積不低于80平方米，機房內安裝配電箱、防靜電地板、防雷系統、地線系統、24小時專線電源、防火器材、機房空調、電話、機房集成設備、綜合布線、機房裝修等。

（2）綜合業務加工室：面積不低于60平方米，配備計算機、掃描儀、打印機、桌椅等。

（3）多媒體視聽室：面積不低于200平方米，配備投影機、投影幕、有源音箱、攝像機、照相機、桌椅。

（4）電子閱覽室：面積不低于150平方米，主服務器、交換機、電腦均應升級換代，適應共享工程的新要求。

（5）在場館醒目位置設置巨幅共享工程標識標牌，活動預告及工作宣傳圖片欄。

（6）支中心區域內所有機構和設備實現光纖接入和區域互聯。

2、數字資源建設及目的

（1）建立鏡像，存儲空間不少于10TB。用于存儲文化共享工程國家中心、省級中心和市級支中心的數字資源。

（2）結合區圖書館數字資源建設，在現有自建數據庫的基礎上，每年根據實際情況進行新購和完善，確保為本地區基層服務點提供數字資源服務。

（3）電子網絡信息服務。以網絡中心機房及多媒體電子閱覽室為實體，以網站為平臺，將網站建設成為擁有單位傳統信息、特色資源信息、開展網上業務和網上虛擬參考咨詢服務的信息化平臺。

（4）建立區級文化共享工程培訓中心。利用區級支中心人才及資源對全區基層網點工作人員進行技術及服務培訓和開展公益性專題講座。

（5）開展遠程信息服務，即為我區讀者提供全國圖書館館藏信息資源。

（6）決策參考信息服務，即為本地區黨政部門、重點科研項目、生產科研課題提供決策參考信息咨詢為重點，提供課題研究與信息服務。主要內容包括：專題信息匯編、題錄、調研報告、綜述報告等。

（7）跟蹤命題服務。主要面向企業、事業、科研、農業、生產單位所提出的各種課題項目，提供信息咨詢服務。主要內容包括：重點課題跟蹤、專題查新、技術成果水平鑒定、科技情報調研、專項課題咨詢等。

（8）整理、發掘和保護民族民間文化遺產，納入數據庫管理。

五、保障措施

1、經費保障。區級支中心建設費用由區財政解決，主要用于基礎設施建設等工作。設備采購部分由中央財政和區財政按八二比例投入，實行政府采購；日常工作和維護經費列入年度財政預算、專款專用，主要用于設備的維護、運轉、電信網絡使用、信息整合、數據庫建設、技術人員培訓、基層服務等工作。

2、人員保障。文化共享工程區級支中心建設工作需增加編制2人，配置專業技術人員。

3、技術保障。文化共享工程必須確保安全運行，因而系統安全、硬件安全、軟件安全和技術支持均應得到保障。

4、宣傳到位，提高文化共享工程服務效果。通過市、區媒體報道，印發宣傳資料和開展活動等方式，加大文化共享工程的宣傳力度，區級支中心負責所在區基層服務點宣傳資料的收集，并上報市級支中心。

篇11

打破戶籍限制，要轉變目前的財政撥付方法，均等化地減少福利，由各地公平承擔成本。

戶改高調誰都會唱，但沒有哪個地方政府尤其是大城市政府愿意放開戶籍制度，任由農民工遷入。《財經國家周刊》報道，2012年4、5月間，國家城鎮化專題調研組完成了對浙江、廣東、江西和貴州等8個有代表性省份的調研，該專題組在全國不同城市發現“戶改幾乎遭遇所有市長的反對”。

主要原因就是，目前的財政體制不健全，戶籍制度直接與教育、社保、醫療等諸多福利掛鉤。在現行財稅體制下，地方政府預算收入由上級支付，按其戶籍人口核定。因此，地方政府如果要擴大城鎮福利制度覆蓋的范圍，只會主要考慮本地戶籍農業人口。目前大城市容納外地兒童就讀，已經算是“寬宏大量”。改變目前財政撥付辦法，向擁有兒童的家庭發放教育券，可以在打工地使用，減少流入地的財政負擔，是較為公平的辦法。

目前的體制是適應舊有戶籍制度的管理體制。從2008年10月1日起，嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度，取消農業戶口、非農業戶口分類管理模式，全市城鄉居民戶口統一登記為“居民戶口”，但在具體執行過程中，仍然有所區分。重慶的戶改實踐在養老、教育等方面依然出現一系列操作難題，而杭州擴張城區面積之后，企業在招工時對戶籍所在區依然有所限制。

身份統一登記為“居民戶口”容易，但農民真正成為城市居民很困難。對于政府而言，是城鎮化過程中農民進城前期需要支付的大筆費用；對于農民而言，是失去土地的不甘心不放心，是放棄農民優勢生育權的無奈。在惰政之下，我們看到可笑的一幕，已擁有城市戶籍的人仍有宅基地與承包地，甚至筆者了解到的最可笑的情況是，已經出國獲得所在國身份的人，仍然擁有浙江某農村的身份證與承包地。惰政能夠讓資源的浪費與緊缺奇妙地融合為一體。

社科院的《城市藍皮書》指出，假設到2020年，中國每年的城鎮化率以0.8%到1.0%的速度推進，2002年中國城鎮化率超過60%，今后20年內還將有近5億農民需要實現市民化，人均市民化成本為10萬元，至少需要40萬億至50萬億元。必須指出，這是不計入通脹只計入城市福利的保守數字，實際數字可能遠超出這一數字。

篇12

公共圖書館是由國家中央或地方政府管理、資助和支持的、免費為社會公眾服務的公益性公共文化與社會教育設施，具有文獻信息資源收集、整理、存儲、傳播、研究和服務等功能。作為開展教育、傳播文化和提供信息的有力工具，公共圖書館是社會文明的象征，是塑造社會靈魂的重要陣地。公共圖書館針對社會需要，最大限度地滿足社會對圖書館資源的要求，體現圖書館的社會價值。我國的公共圖書館主要包括國家圖書館，省、直轄市、自治區圖書館，地區、市、州、盟等行政區圖書館，縣（區）圖書館，鄉鎮圖書館、街道圖書館，兒童圖書館等。公共圖書館內收藏圖書學科廣泛，數量眾多，讀者成份多樣。公共圖書館的服務對象廣泛，包括各種職業、各種年齡和各種文化程度的讀者。公共圖書館具有向所有居民開放、經費來源于國家、地方行政機構的稅收、設立和經營必須有法律依據三個主要特征。

隨著計算機技術、網絡技術和信息處理技術迅猛發展，網絡作為一種新的信息交流和通訊工具，成為人們獲取信息的重要來源，深刻地改變了人們的學習方式、工作方式、生活方式和思維方式。數字圖書館利用現代先進的數字化技術，將圖書館館藏文獻數字化，通過國際互聯網上網服務，供用戶隨時隨地地查詢，從而做到信息資源共享。與傳統圖書館迥然不同的是，數字圖書館改變了傳統圖書館靜態書本式文獻服務特征，實現了多媒體存取、遠程網絡傳輸、智能化檢索、跨庫無縫鏈接、超時空信息服務的新面貌。數字圖書館通過數字化的信息系統，將分散于各個國家、各種載體、不同地理位置的信息資源通過互聯網進行有機鏈接以實現全國乃至全球的資源共享。在數字化時代背景下，公共圖書館行業面臨巨大的競爭環境與發展機遇。數字化為圖書館管理、服務帶來了革命性的變革，為傳統文獻資源的整理、加工、檢索、借閱等方面，提供了功能強大、方便快捷的技術手段。數字資源以其海量存儲和不受時空限制的多種服務形式，為傳統圖書館提供了新的發展機遇和廣闊的發展空間，提升了傳統圖書館的服務能力，拓展了服務范圍，豐富了服務手段，有效緩解傳統圖書館建設相對滯后與人民群眾日益增長的文化需求之間的矛盾，已成為當今世界圖書館發展的一個新趨勢。網絡化數字化使新型信息提供者對公共圖書館的傳統業務發起了挑戰，人們對信息的獲取途徑越來越多多樣化，圖書館不再是唯一的選擇，面臨著前所未有的考驗。

在數字化時代背景下，隨著經濟、社會生活等各個領域的巨大變化，人們對信息的需求和服務的要求也不斷提高。公共圖書館在網絡技術和計算機技術的推動下，應注意轉變傳統的價值觀念，更新陳舊的服務觀念和藏書觀念，完善管理模式，樹立科學創新、以人為本的新型服務理念。公共圖書館應把握良機，創新服務、增強自身活力以適應新時期的發展需要。創新服務是指為了滿足用戶的需求，重新確定服務目標，選定服務對象，擴大服務內容和改善服務方式的新穎特別的服務。創新是公共圖書館事業發展的內在動力。以創新促發展，也是公共圖書館生存價值的重要體現。這就需要公共圖書館能為廣大讀者提供更多的創新服務。公共圖書館的創新服務主要體現在創新服務意識、創新服務技能、創新服務方式、創新服務對象、創新服務內容等五個方面：

（一）創新服務意識

相對于社會上其他行業來說，圖書館工作是一項業務相對單一、單純的公益行業，這就需要圖書館工作人員必須具有崇高的奉獻精神，樹立強烈的服務意識，敬業樂業，以人為本，努力干好本職工作。公共圖書館的業務流程要圍繞用戶展開，強調讀者是圖書館一切工作的出發點和歸宿。讀者是圖書館的“上帝”，是圖書館的生命線，也是圖書館工作人員服務的主要對象。讀者的流失不僅會給圖書館的發展帶來損失，更會弱化圖書館作為社會公共文化機構的職能，淡化其社會教育的功能。因而，要全方位為讀者服務，要把讀者的需求放在第一位，要有以服務讀者為榮、以服務讀者為樂的服務理念。禮貌待人、勤奮好學是圖書館工作人員應遵守的職業道德和行為規范。圖書館管理人員禮貌待人既是對讀者的尊重，也是對自己的尊重，更是對知識的尊重。彬彬有禮，熱情待人既是圖書館工作的需要，也是自身素質的體現。與此同時，公共圖書館應不斷擴寬服務領域，將服務延伸到城市的各個基本層面、各種公眾場合，摒棄傳統圖書館的被動單一模式，適應當代市場經濟發展的洪流，使閱讀服務多元化，以各種形式推廣閱讀，規劃豐富多彩的各項閱讀活動，經常性地舉辦講座、展覽、影視播放、公益演出、教育培訓、專業咨詢、讀者論壇等多種文化服務，并形成了一系列文化品牌活動，吸引更多的欣賞者、閱讀者和文化創造者，最終提高本區域人民的綜合文化素質。

（二）創新服務技能

在數字化時代背景下，圖書館工作人員要有危機意識，發揚時不我待、只爭朝夕的精神，適應數字化閱讀的趨勢，樹立“活到老、學到老”的觀念，不斷加強理論知識、業務知識、社會知識和現代科技知識等一切新知識的學習，拓寬知識面，提高做好本職工作的水平和適應未來工作的能力，從而創新服務技能。擁有一支有創新意識、勇于開拓的人才隊伍，是公共圖書館服務創新的內在動力。隨著時代的進步和科技的發展，圖書館學逐漸發展成為社會科學、自然科學、應用科學互相滲透，相互交叉，彼此融合的綜合性學科。圖書館工作人員需要進行知識更新和專業知識培訓，全面提高計算機能力、信息的管理與組織能力、信息檢索能力、信息和咨詢能力。圖書館工作人員要既能為廣大讀者快速、準確地提供紙本資料，又能指導讀者通過電腦快速、準確、靈活地檢索資料，滿足讀者的需求，有效提高信息資源的利用率。這就需要圖書館工作人員除了博學有關圖書館學、情報學專業知識之外，還要學習計算機、網絡、信息存儲、通信技術、數據庫等現代高科技工作技能，努力成為復合型圖書館管理人才，從而提高服務技能、技巧和科研能力。

（三）創新服務方式

隨著數字化時代的到來，用戶的信息需求及利用圖書館的方式、方法也發生了根本性的變化，對公共圖書館的服務方式提出了更高更新的要求。首先，公共圖書館應努力改變原有的服務方式，變傳統單一被動服務為主動開放式的多元化服務，如各地圖書館可以根據本地實際情況，為當地農業生產、科學種田、脫貧致富、企業信息管理等開展咨詢服務，開展送書下鄉服務或為老人、殘疾人開展定期送書上門服務等。其次，要充分利用現代信息技術，開展新的服務項目，拓展服務范圍。如利用現代信息技術、網絡技術和通訊技術，公共圖書館可以開展數字化服務、聯合在線咨詢服務、自助借還圖書、網上預約服務、電子郵件服務、手機短信服務和電話咨詢服務等多種服務方式，大大提高了圖書館的利用率。

（四）創新服務對象

在當今的數字化時代，由于人們的職業與工作、身份與地位、所受教育與知識水平、興趣與愛好、信息素質的不同，人們在信息需求和利用方面存在著很大的差異。因此，公共圖書館在開展各項用戶服務尤其是創新時，需要深入地了解調查和重視不同服務對象。公共圖書館的服務對象不僅要面向一般普通讀者，更要關注政府部門、企業及老弱病殘等特殊群體，針對不同服務對象開展創新服務。如鄉鎮基層圖書館服務主要針對面向農民的服務，要著眼于解決農民切身利益問題。城市公共圖書館和公共縣級圖書館可以創新情報服務，為地方領導在經濟和社會發展方面提供決策咨詢服務等等。

（五）創新服務內容

傳統圖書館服務內容相對單一，主要提供以印刷型文獻為主體的外借、閱覽服務，兼有一些參考咨詢服務。而現代圖書館資源除了傳統的印刷型文獻外，還收藏了電子型文獻、特色數據庫和網絡資源。因此，服務內容不僅包括文獻借閱服務，還為用戶提供信息導航、信息檢索服務、網上書刊預約、文件Email傳送、專題服務等服務，幫助用戶方便、快捷地利用館藏資源。同時，依靠圖書館的自身優勢，通過開展各種特色活動來創新服務，如舉辦專題講座、專題沙龍以及各種活動節等。圖書館通過不斷創新服務內容，充分利用館藏特色，最大限度地滿足廣大讀者的求知欲望與需求。公共圖書館應致力于開發文獻資源，充分發揮本館的文獻優勢，服務于工農業生產，拓寬為經濟建設服務的渠道，為經濟建設、科技進步及時提供大量的信息資料，以促進地方經濟的快速發展。

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